導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇智慧應(yīng)急建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心的管理，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障地震應(yīng)急快速響應(yīng)，制定本辦法。

第二條 各省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心的日常維護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、對(duì)外服務(wù)、考核評(píng)比、崗位設(shè)置、人員配備、條件保障的管理，適用本辦法。

第二章 機(jī)構(gòu)、崗位與人員

第三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地震局應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行，包括規(guī)章制度的制定，指揮場(chǎng)所、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料的管理等。

第四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地震局可根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立地震指揮中心的應(yīng)急工作崗位，可按照日常運(yùn)行維護(hù)和地震應(yīng)急的不同情況進(jìn)行設(shè)置，包括運(yùn)行管理崗、技術(shù)保障崗、應(yīng)急值班崗、后勤保障崗、應(yīng)急協(xié)同崗等。

第五條 根據(jù)震時(shí)和平時(shí)工作需要， 確定各崗位人員數(shù)量，人員配置可采取專職和兼職相結(jié)合的方式，崗位責(zé)任應(yīng)明確到人。

第六條 各崗位人員需定期接受中國(guó)地震局組織的專業(yè)培訓(xùn)。

第七條 各省（自治區(qū)、直轄市）地震局應(yīng)為地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員在應(yīng)急響應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)崗位提供必要的條件保障。

第三章 日常運(yùn)維

第八條 建立地震應(yīng)急指揮中心7×24小時(shí)專職值班制度，暫不具備7×24小時(shí)專職值班條件的，可采取帶崗值班制度。各省級(jí)地震局應(yīng)在當(dāng)月25日前將應(yīng)急指揮中心下月值班表報(bào)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心。

第九條 應(yīng)急指揮中心值班人員的主要職責(zé)包括：

（1）設(shè)備檢查：每天定時(shí)檢查大屏幕系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、音視頻信號(hào)輸入輸出、中央控制系統(tǒng)、服務(wù)器、磁盤陣列等設(shè)備是否工作正常。

（2）網(wǎng)絡(luò)測(cè)試：每天定時(shí)檢查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)之間，以及與外部網(wǎng)絡(luò)是否通暢。

（3）工作日志記錄：記錄指揮中心使用情況和設(shè)備工作狀態(tài)。

（4）問(wèn)題處理和過(guò)程記錄：詳細(xì)記錄故障設(shè)備的處理過(guò)程，未解決問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并建議處理方案。

（5）值班工作交接：值班完成后向下一位值班人員交接，應(yīng)有交接記錄。

第十條 定期對(duì)指揮場(chǎng)所及配套設(shè)施進(jìn)行檢查。指揮場(chǎng)所包括指揮大廳、輔助工作廳、應(yīng)急機(jī)房、信息控制室、物資倉(cāng)庫(kù)等；配套設(shè)施包括指揮席位、新風(fēng)空調(diào)、門窗、燈光、消防、逃生通道、保安監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等。

第十一條 定期對(duì)地震應(yīng)急指揮中心的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。按照使用手冊(cè)進(jìn)行定期檢測(cè)、備份、充放電、病毒查殺、系統(tǒng)升級(jí)等。指揮中心需要進(jìn)行定期維護(hù)的設(shè)備包括大屏幕及輔助顯示系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、音響擴(kuò)聲系統(tǒng)、UPS電源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、各類服務(wù)器、圖形工作站、各類終端、存儲(chǔ)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)信息接收系統(tǒng)、VSAT衛(wèi)星系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、各類系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用軟件等。定期對(duì)所有需要充電設(shè)備進(jìn)行充電，包括相機(jī)、攝像機(jī)、無(wú)線話筒、對(duì)講機(jī)等。

第十二條 定期進(jìn)行地震應(yīng)急觸發(fā)，全面檢測(cè)系統(tǒng)工作流程和狀態(tài)。

第十三條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制，定期收集、整理、更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十四條 建立日常備份制度，發(fā)生故障時(shí)迅速恢復(fù)系統(tǒng)。

第十五條 建立災(zāi)難恢復(fù)措施方案。災(zāi)難恢復(fù)措施包括災(zāi)難預(yù)防制度、災(zāi)難演習(xí)制度及災(zāi)難恢復(fù)。

第十六條 建立故障處置、報(bào)告與記錄制度。對(duì)上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，重大問(wèn)題立即報(bào)告，對(duì)問(wèn)題及所采取的處置措施進(jìn)行記錄。

第十七條 根據(jù)平震結(jié)合的原則，地震應(yīng)急指揮中心既是地震應(yīng)急指揮的場(chǎng)所，也是地震系統(tǒng)對(duì)外宣傳窗口和重要會(huì)議場(chǎng)所。指揮中心應(yīng)協(xié)助搞好對(duì)外形象宣傳和重要會(huì)議保障。

第十八條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保密制度。按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定傳輸、保存、使用、借閱涉密資料。

第十九條 在每年1月20日之前向上級(jí)主管部門提交上一年度地震應(yīng)急報(bào)告、年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃，并報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司。

第四章 地震應(yīng)急

第二十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本地地震應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，編制指揮中心地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。

第二十一條 破壞性地震或?qū)Ρ緟^(qū)域影響較大的地震發(fā)生后，各崗位人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作流程要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速到崗。

第二十二條 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)配套保障系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)包括音響、數(shù)字會(huì)議、大屏幕、輔助屏幕、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。配套保障包括指揮長(zhǎng)席位、抗震救災(zāi)指揮部成員單位席位、秘書席位、專家工作席位、燈光、空調(diào)、新風(fēng)等。

第二十三條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)期次震情、災(zāi)情信息獲取、震情災(zāi)情收集與匯總。相關(guān)崗位人員確保同地震應(yīng)急涉及各個(gè)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取地震三要素、地震烈度數(shù)據(jù)，地面運(yùn)動(dòng)速度、加速度峰值、人員傷亡及其他災(zāi)情信息。

第二十四條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)害快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)評(píng)估，形成報(bào)告，完成向指揮長(zhǎng)匯報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二十五條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)情、震情信息通告。

第二十六條 當(dāng)災(zāi)區(qū)地面通訊中斷時(shí)，能夠啟動(dòng)無(wú)線通訊系統(tǒng)，及時(shí)接收地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部和地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)傳回的各類信息。

第二十七條 地震應(yīng)急工作結(jié)束后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本次地震的資料歸檔，工作總結(jié)及報(bào)告編寫。

第二十八條 當(dāng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí)，在中國(guó)地震局的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，各區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急提供技術(shù)、裝備、人員的支持。

第五章 應(yīng)急演練

第二十九條 定期開展地震應(yīng)急模擬演練。省局級(jí)內(nèi)部演練每年不少于1次，指揮中心內(nèi)部應(yīng)急演練每年不少于4次，定期參加區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作區(qū)內(nèi)的聯(lián)合演練，參與中國(guó)地震局和省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織的各類聯(lián)合演練。地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的演練應(yīng)盡量選擇復(fù)雜環(huán)境。

第三十條 中國(guó)地震局和省級(jí)地震局定期對(duì)地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行突擊抽查，開展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急演練，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮中心不定期地與省級(jí)應(yīng)急指揮中心開展聯(lián)合應(yīng)急演練。

第三十一條 應(yīng)急演練的規(guī)模、級(jí)別設(shè)定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。同時(shí)，要結(jié)合全國(guó)年度重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和各省重點(diǎn)防御區(qū)開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第三十二條 各省（自治區(qū)、直轄市）地震應(yīng)急指揮中心應(yīng)有必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)包括設(shè)備維護(hù)費(fèi)、軟件升級(jí)費(fèi)、配件損耗費(fèi)、數(shù)據(jù)更新費(fèi)、值班費(fèi)、演練費(fèi)、報(bào)告編寫費(fèi)、評(píng)比費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等。

第三十三條 應(yīng)急指揮中心運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩８魇「鶕?jù)情況制定年度工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算與工作計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。

第七章 考評(píng)與獎(jiǎng)懲

第三十四條 對(duì)省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心運(yùn)行管理的考核，主要包括地震應(yīng)急、應(yīng)急演習(xí)，日常運(yùn)行維護(hù)、年度危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急對(duì)策研究報(bào)告的編寫、崗位設(shè)置與人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等。

第三十五條 中國(guó)地震局每年組織一次年度評(píng)比，評(píng)比結(jié)果將納入全國(guó)地震應(yīng)急救援工作評(píng)比。

第三十六條 根據(jù)年度評(píng)比結(jié)果，對(duì)工作突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問(wèn)題突出，整改無(wú)效的單位進(jìn)行批評(píng)。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起開始實(shí)施。

篇2

“智慧”改變生活

NEC的智慧城市解決方案涉及安心安全、交通物流、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老醫(yī)療四大領(lǐng)域。NEC信息系統(tǒng)（中國(guó)）物聯(lián)網(wǎng)解決方案事業(yè)部總經(jīng)理李華表示：“NEC智慧城市解決方案與物聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用逐漸落地，NEC智慧城市解決方案也將有更多用武之地。依托先進(jìn)的通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，NEC可以提供包括智慧港灣、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧防災(zāi)消防、智慧監(jiān)測(cè)、智慧教育、智慧交通、智慧樓宇等在內(nèi)的多種智慧城市解決方案?！?/p>

我國(guó)智慧城市建設(shè)的快速發(fā)展，一方面得益于政府的大力扶持與推動(dòng)，另一方面也是用戶需求使然。李華表示：“智慧城市解決方案利用信息技術(shù)將各類信息與服務(wù)進(jìn)行整合，為人們的工作、生活提供了許多便利。比如，我們綜合利用RFID、溫度傳感器、通信等技術(shù)，在食品安全、藥品運(yùn)輸安全以及防災(zāi)應(yīng)急等方面擁有了許多成功的案例?！?/p>

安全 安心

樟子松以其特有的防沙固沙、抗旱和耐貧瘠等生物學(xué)特性被列為珍稀瀕危二級(jí)保護(hù)植物。內(nèi)蒙古紅花爾基樟子松自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的樟子松林帶長(zhǎng)約150公里，分布在低山和隆起的沙丘上。紅花爾基林場(chǎng)原來(lái)采用了可視化的森林防火設(shè)備，也配備了消防隊(duì)，但是在一些特殊天氣情況下，比如光照強(qiáng)烈、著火點(diǎn)太遠(yuǎn)或刮風(fēng)天，著火點(diǎn)還是不容易被發(fā)現(xiàn)。為防患于未然，紅花爾基林場(chǎng)采用了NEC的森林火災(zāi)監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用先進(jìn)的熱感應(yīng)芯片和熱紅外林火成像灰度模型，提高了紅外熱成像系統(tǒng)的林火識(shí)別精準(zhǔn)度，可以全天候使用，能夠解決一般煙火識(shí)別系統(tǒng)出現(xiàn)的漏報(bào)、誤報(bào)問(wèn)題。此外，該系統(tǒng)還能與地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，具有良好的兼容性和可擴(kuò)展性。李華介紹說(shuō)：“經(jīng)過(guò)一年多的測(cè)試和使用，NEC森林火災(zāi)監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)為紅花爾基林場(chǎng)節(jié)省了大量人力成本，同時(shí)減少了人為疏忽導(dǎo)致的火災(zāi)漏報(bào)等情況?！?/p>

篇3

“人口膨脹、飲水衛(wèi)生、安全隱患、環(huán)境污染和交通擁擠等各種問(wèn)題，是全球也是中國(guó)在城市化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)?！?月19日，在“慧聚典范力量，引領(lǐng)城市鋒尚”——IBM智慧城市慧典先鋒計(jì)劃啟動(dòng)儀式暨新聞會(huì)上，IBM大中華區(qū)方案軟件集團(tuán)總經(jīng)理夏然表示，IBM智慧城市建設(shè)新戰(zhàn)略——基于整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)施保證這三大核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及中國(guó)城市的智慧化建設(shè)。同時(shí)，IBM還針對(duì)中國(guó)智慧城市的切實(shí)建設(shè)需求，推出了全新的“慧典先鋒計(jì)劃”。

中國(guó)也得水不覆舟

大量水資源和下水道基礎(chǔ)設(shè)施老化是華盛頓水務(wù)局面臨的拷問(wèn)，從配水管和閥門到公共消防栓和水表涉及了數(shù)百項(xiàng)資產(chǎn)。通過(guò)部署IBM智慧的水管理解決方案，華盛頓水務(wù)局能夠在地圖上查看每個(gè)資產(chǎn)的詳細(xì)位置和狀況，提高員工生產(chǎn)力和縮短路途時(shí)間；通過(guò)預(yù)測(cè)性維護(hù)和自動(dòng)化儀表讀數(shù)，華盛頓水務(wù)局成功地將客戶電話維修請(qǐng)求減少了36%，同時(shí)加快人員處理緊急情況的速度；員工優(yōu)化功能每年為華盛頓水務(wù)局節(jié)省大約180萬(wàn)美元，同時(shí)減少20%的燃油成本。

新加坡陸路交通管理局利用IBM的“交通預(yù)測(cè)工具”，在預(yù)先設(shè)定的時(shí)段內(nèi)（10分鐘、15分鐘、30分鐘、45分鐘和60分鐘）對(duì)交通流量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，使總體預(yù)測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于85%的目標(biāo)準(zhǔn)確率。采用這些預(yù)測(cè)結(jié)果，陸路交通管理局的交通控制人員能夠更好地預(yù)判交通流，有效防止交通堵塞。

2010年，巴西里約熱內(nèi)盧發(fā)生了特大洪水與泥石流等自然災(zāi)害，造成785人死亡，13830人被迫逃離家園。由于沒(méi)有災(zāi)難和危機(jī)管理統(tǒng)一指揮視圖，無(wú)法制定全面的災(zāi)害管理計(jì)劃，難以組織和分發(fā)執(zhí)行任務(wù)。在使用IBM智慧城市應(yīng)急解決方案之后，可以集成來(lái)自各部門、系統(tǒng)的信息，在提供協(xié)同合作能力的同時(shí)，提供了綜合管理儀表板來(lái)管理、展示預(yù)案工作流進(jìn)度和狀態(tài)。

“我們希望通過(guò)‘慧典先鋒計(jì)劃’，整合全球可復(fù)用的最佳實(shí)踐模型，以及IBM智能運(yùn)營(yíng)中心、智能交通、智能水管理、和諧城市、應(yīng)急等解決方案，為市民和企業(yè)提供最佳的智慧城市軟件和服務(wù)支持，促進(jìn)中國(guó)建設(shè)具有國(guó)際化水平的智慧城市?！毕娜槐硎荆盎鄣湎蠕h計(jì)劃”將是IBM 2012年～2014年的重點(diǎn)戰(zhàn)略，IBM將在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)出好的生態(tài)環(huán)境和一批本地合作伙伴。

“智慧城市不是買一批傳感器或建一大堆機(jī)房就可以做好，而是需要一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)做好藍(lán)圖，不論是應(yīng)急、水位還是社會(huì)管理，都要落到實(shí)處。尤其是關(guān)鍵技術(shù)，需要幾十年的沉淀，而IBM每年都有幾十億美元的關(guān)鍵技術(shù)投入，在中國(guó)有5000人的開發(fā)團(tuán)隊(duì)為本土服務(wù)。”夏然說(shuō)，在國(guó)內(nèi)，IBM已經(jīng)與長(zhǎng)城金點(diǎn)、軟通動(dòng)力、醫(yī)慧科技等超過(guò)10家合作伙伴共同打造中國(guó)的智慧城市。

正如夏然所說(shuō)，智慧城市不是一蹴而就的，而是一個(gè)漫長(zhǎng)的旅程。面對(duì)全中國(guó)熱火朝天的智慧城市進(jìn)程，“慧典先鋒計(jì)劃”卻十分冷靜，城市選擇貴在精而不在多，力爭(zhēng)把每個(gè)城市都做成一流的。

要質(zhì)量不要數(shù)量

根據(jù)“IDC政府洞察”（IDC Government Insights）的統(tǒng)計(jì)，2011年，智慧城市信息技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值已達(dá)340億美元，并將以每年超過(guò)18%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2014年將達(dá)到570億美元。

智慧城市已經(jīng)勢(shì)不可擋，很多城市甚至想一步到位，跨越30年成為全球最先進(jìn)的城市。那么，如何衡量一個(gè)城市的“智慧”程度，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

在美國(guó)某城市，當(dāng)發(fā)生販賣人口案件的時(shí)候，警察可以做到7分鐘之內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，47分鐘之內(nèi)破案；在邁阿密SunLife體育場(chǎng)，通過(guò)收集停車信息、安檢信息和販賣商品信息，增加場(chǎng)館對(duì)突發(fā)事件的回應(yīng)能力；瑞典道路管理局通過(guò)實(shí)施斯德哥爾摩中心區(qū)域自動(dòng)收繳通行費(fèi)用，減少了市中心25%的交通流量，并創(chuàng)造了每年5000萬(wàn)歐元的通行費(fèi)收入——這一切都說(shuō)明，相比收集數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，善用數(shù)據(jù)更為重要。

“智慧城市的三項(xiàng)基本特征是物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化。其中，物聯(lián)化是指信息的采集和匯聚，互聯(lián)化對(duì)應(yīng)著信息的分析和預(yù)測(cè)，智能化則代表了決策和協(xié)同?！盜BM軟件集團(tuán)解決方案部全球開發(fā)總經(jīng)理沈麗琴認(rèn)為，數(shù)字城市只是第一步，通過(guò)分析和預(yù)測(cè)來(lái)優(yōu)化流程和工作決策才是最終目的，而這恰恰是IBM的優(yōu)勢(shì)。

“智慧城市的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)質(zhì)量，而不是數(shù)量。城市里布滿了傳感器和監(jiān)控，收集了這么多的數(shù)據(jù)，如果沒(méi)有強(qiáng)大的關(guān)鍵技術(shù)，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?！盜BM軟件集團(tuán)大中華區(qū)智慧城市行業(yè)產(chǎn)品總經(jīng)理孫崇騰表示。

篇4

智慧城市沒(méi)有統(tǒng)一的定義、沒(méi)有既定目標(biāo)、沒(méi)有完美模式，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)是過(guò)程。在智慧城市建設(shè)中，大數(shù)據(jù)將改變政府城市治理與服務(wù)模式，改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，改變百姓的生活方式。

大數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)是城市實(shí)現(xiàn)智慧化所需要的“知識(shí)庫(kù)”的總集合。將推動(dòng)城市走向“智慧化”。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府扮演著越來(lái)越重要的角色。

在傳統(tǒng)社會(huì)，政府是一層層的控制數(shù)據(jù)信息。但到了現(xiàn)代社會(huì)，大數(shù)據(jù)在實(shí)時(shí)產(chǎn)生，不容易受到控制。每一次位置移動(dòng)、按鍵刷屏、傳感感應(yīng)都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)。到2003年，人類共創(chuàng)造數(shù)據(jù)5EB（5120PB），現(xiàn)在我們每2天就生成5EB的數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)新媒體已超過(guò)CCTV成為最受信賴、關(guān)注最多的媒體?；诖?，城市管理者需要快速?zèng)Q策與響應(yīng)，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的、智能化的采集、整理、挖掘和分析，以輔助城市決策者處理日常事件和應(yīng)急事件。

傳統(tǒng)的信息化系統(tǒng)很受局限。它缺乏頂層設(shè)計(jì)，容易形成信息孤島，無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行全面感知。另外，城市信息資源過(guò)度分散，數(shù)據(jù)部門私有，人為壁壘嚴(yán)重。同時(shí)，它還缺乏統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，各部門信息化系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，無(wú)法形成協(xié)同行動(dòng)能力。封閉的內(nèi)部管理系統(tǒng)，缺乏公眾的參與互動(dòng)，還有重復(fù)建設(shè)，造成了財(cái)政資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。基于這些弊端，建議成立強(qiáng)力機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)城市大數(shù)據(jù)。

由市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，政府可以利用大數(shù)據(jù)行使許多職能：可以參與和審核智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃和審核各行業(yè)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)、框架、任務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等；制定相關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市信息資源整合與共享；多部門協(xié)同與指揮城市運(yùn)行的集中監(jiān)控，會(huì)促進(jìn)面向社會(huì)的大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用、服務(wù)與交易體系的形成。這樣，政府治理的模式將從管理走向服務(wù)，傳統(tǒng)的政府IT信息化架構(gòu)將被“云-端”互動(dòng)的智慧城市所取代。

運(yùn)營(yíng)中心是智慧城市的心臟。它是城市大數(shù)據(jù)的資源池、城市物聯(lián)網(wǎng)的樞紐，可以全面感知城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的高效協(xié)同與應(yīng)急響應(yīng)。面向社會(huì)企業(yè)與公眾的服務(wù)平臺(tái)，能降低城市信息化建設(shè)與運(yùn)維的成本，最大限度地降低政務(wù)成本、提升城市效率。例如，麥肯錫證明歐洲部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)以后，行政管理費(fèi)用降低2500億美元。

篇5

有“六朝古都”、“十朝都會(huì)”之稱的南京，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。經(jīng)歷了6000年的漫長(zhǎng)發(fā)展，這座歷史名城現(xiàn)今也步入了現(xiàn)代化的建設(shè)，搭上了智慧城市的時(shí)髦快車。 平安城市是智慧城市建設(shè)的主要模塊之一，云計(jì)算作為智慧城市的大腦，是平安城市建設(shè)的核心關(guān)鍵詞。南京市公安局利用中興云計(jì)算技術(shù)，成功地建設(shè)了一套適應(yīng)海量數(shù)據(jù)處理的高性能道路圖像監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算平臺(tái)。該平臺(tái)從現(xiàn)有的6個(gè)數(shù)據(jù)分中心獲取和匯聚道路監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以便提供集中式的道路監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理功能，為開展各種車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和計(jì)算服務(wù)能力。

智慧環(huán)?！A盛頓、無(wú)錫

華盛頓稅務(wù)局面臨著大量的水資源和下水道基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題，其中包括數(shù)百項(xiàng)資產(chǎn)，從配水管和閥門到公共消防栓和水表。通過(guò)部署IBM智慧的水管理解決方案，華盛頓水務(wù)局機(jī)構(gòu)現(xiàn)在能夠在地圖上查看每個(gè)資產(chǎn)的詳細(xì)位置和狀況，從而生成員工工作日程表，提高員工生產(chǎn)力和縮短路途時(shí)間。預(yù)測(cè)性分析功能幫助減少高成本的服務(wù)中斷，使華盛頓水務(wù)局能夠集中資源，基于服務(wù)需求構(gòu)建新費(fèi)率模型。通過(guò)預(yù)測(cè)性維護(hù)和自動(dòng)化儀表讀數(shù)，華盛頓水務(wù)局成功地將客戶電話維修請(qǐng)求減少了36%，同時(shí)加快人員處理緊急情況的速度。此外，員工優(yōu)化功能幫助減少華盛頓水務(wù)局對(duì)合同工的需求，每年為華盛頓水務(wù)局節(jié)省大約180萬(wàn)美元，同時(shí)減少20%的燃油成本。

2007年，太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā)，不僅讓煙波浩渺的太湖蒙上了陰影，更讓無(wú)錫乃至上海、蘇州、杭州等地區(qū)的飲用水源面臨嚴(yán)重危機(jī)。

一場(chǎng)“智能干預(yù)，環(huán)保太湖”的行動(dòng)就此展開，國(guó)家設(shè)立重大專項(xiàng)太湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，要求對(duì)太湖富營(yíng)養(yǎng)化水體各種指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管和控制，對(duì)藍(lán)藻分布動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)智能化監(jiān)測(cè)，防止水危機(jī)發(fā)生。

太湖藍(lán)藻環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，基于GIS實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染源24小時(shí)不間斷進(jìn)行數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在地圖上實(shí)時(shí)顯示，并實(shí)時(shí)傳送和導(dǎo)入監(jiān)控平臺(tái)。通過(guò)智能化自動(dòng)監(jiān)測(cè)，相關(guān)人員及時(shí)掌握各污染源分布和污染物排放 ，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間干預(yù)處理。同時(shí)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入，防篡改，確保環(huán)保部門數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

智慧交通——新加坡交管局、芬蘭交通局、昆士蘭州高速公路公司

利用來(lái)自新加坡陸路交通管理局（LTA）的i-Transport系統(tǒng)的歷史交通數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)交通信息，IBM的“交通預(yù)測(cè)工具”在預(yù)先設(shè)定的時(shí)段內(nèi)（10分鐘、15分鐘、30分鐘、45分鐘和60分鐘）對(duì)交通流量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，總體預(yù)測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于85%的目標(biāo)準(zhǔn)確率。采用這些預(yù)測(cè)結(jié)果，陸路交通管理局的交通控制人員能夠更好地通過(guò)預(yù)判管理交通流，有效防止交通堵塞。

芬蘭交通局希望通過(guò)統(tǒng)一視圖，獲取道路狀況、事故及交通的全面信息，通過(guò)分析和優(yōu)化城市道路通行能力，主動(dòng)管理和控制交通擁堵，提供幫助司機(jī)和通勤人員選擇繞行路線的能力。通過(guò)建設(shè)交通預(yù)測(cè)系統(tǒng)，前瞻性的管理和優(yōu)化城市總體交通流量，同時(shí)通過(guò)向公眾城市交通狀況預(yù)報(bào)，使公眾能更好地安排日常出行，通過(guò)對(duì)仿真場(chǎng)景分析，了解基于對(duì)交通流量和狀況的預(yù)測(cè)，實(shí)際通行能力可能的變化情況。芬蘭交通局將7.8萬(wàn)公里的道路交通數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成關(guān)鍵信息，幫助提高道路管理效率、增強(qiáng)道路安全和運(yùn)營(yíng)效率

布里斯班是澳大利亞第三大城市，也是昆士蘭的州府。該城市發(fā)展迅速，這導(dǎo)致了交通擁堵迅速升級(jí)。為了解決這一難題，經(jīng)營(yíng)布里斯班主要的收費(fèi)公路及橋梁的澳大利亞和昆士蘭政府需要有效地管理日益增長(zhǎng)的高速公路車流量，減少駕車者在高速路上花費(fèi)的時(shí)間，減少車輛的污染物排放，實(shí)時(shí)查看城市和高速公路的交通狀況，提高對(duì)交通事故的響應(yīng)能力，對(duì)城市交通網(wǎng)絡(luò)和交通服務(wù)能力進(jìn)行可視化展現(xiàn)。

昆士蘭州高速公路公司通過(guò)集成來(lái)自不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通狀況如交通流量、擁堵情況、道路施工及封閉以及交通事故的綜合可視化展現(xiàn)，借助先進(jìn)的IBM智能運(yùn)營(yíng)中心的集成，實(shí)現(xiàn)跨部門的協(xié)作和事故管理處理，同時(shí)為駕駛員推薦最快的線路以避免擁堵，增加道路通行量，減少擁堵和污染物排放。駕駛員不需要再停車?yán)U費(fèi)，從而大大減輕了擁堵的幾率，增加了高速公路安全性和通行效率。

智慧應(yīng)急系統(tǒng)——深圳、拉美

作為中國(guó)最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，深圳見(jiàn)證了改革開放的歷史，也成為人口密度逼近香港的大城市。

以“智慧”的城市運(yùn)營(yíng)方式，保障城市的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是深圳政府高度關(guān)注的問(wèn)題。在仔細(xì)考察了國(guó)內(nèi)、國(guó)際的各個(gè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)后，深圳政府最終選擇了中興通訊的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，借此提升城市級(jí)報(bào)警運(yùn)營(yíng)的智能化水平。

在項(xiàng)目實(shí)施之前，深圳已先后建立了110（公安）、 119（消防）、122（交警）等專業(yè)指揮中心。為最大限度地兼容原有系統(tǒng)，保護(hù)用戶投資，應(yīng)急指揮系統(tǒng)采用應(yīng)急指揮中心集中統(tǒng)一接警，根據(jù)不同的警情類別分類、分級(jí)處警的業(yè)務(wù)模式。由專業(yè)指揮中心處理日常報(bào)警事件，一旦出現(xiàn)重大公共安全事件時(shí)，則由聯(lián)動(dòng)中心進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。通過(guò)這一應(yīng)急指揮系統(tǒng)，深圳實(shí)現(xiàn)接處警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效，保證報(bào)警受理在任何情況下的不間斷服務(wù)。

篇6

一、重要意義

“智慧城市”是按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，將城市運(yùn)行的各個(gè)核心系統(tǒng)有效整合，實(shí)現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無(wú)縫連接和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從而對(duì)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等多種城市需求做出智能響應(yīng)，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造幸福美好的城市生活。

建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)，是各個(gè)城市把握新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，推動(dòng)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化、信息社會(huì)邁進(jìn)的必然趨勢(shì)。智慧城市建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)、城市未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。建設(shè)智慧城市，對(duì)于加快建設(shè)省內(nèi)一流縣城，推進(jìn)“八個(gè)”，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改進(jìn)和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“八個(gè)”建設(shè)為目標(biāo)，以提高全民福利為核心，堅(jiān)持以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以基礎(chǔ)資源共享和信息資源整合為重點(diǎn)，以公共平臺(tái)和各類社會(huì)服務(wù)為突破口，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，為公眾提供更加便利的工作生活環(huán)境，為政府各部門構(gòu)建更加高效運(yùn)行的管理平臺(tái)，為社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)造更加良好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容多，資金需求量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，合理布局，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會(huì)公眾急需、受益面廣、信息密集的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施,先易后難、先急后緩，重點(diǎn)突破、分步實(shí)施，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

2、整合資源，協(xié)作共享。依托縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)集中統(tǒng)一、部門共享的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)、信息資源共享和管理服務(wù)協(xié)作，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理全縣智慧城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺(tái)，規(guī)避各自為政、分散建設(shè)帶來(lái)的巨大浪費(fèi)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守有關(guān)信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理規(guī)定，建立規(guī)范統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

4、政府主導(dǎo)，合力推動(dòng)。強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、應(yīng)用示范等方面的推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)、公眾等社會(huì)多方參與，努力形成建設(shè)智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應(yīng)用。把貼近百姓、服務(wù)發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術(shù)應(yīng)用的基本要求，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)群體之間的“數(shù)字差距”，積極適應(yīng)政府、企業(yè)和公眾日益提高的實(shí)際要求，確定智慧城市的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提高信息技術(shù)應(yīng)用給公眾帶來(lái)的便捷和幸福感。

（三）主要目標(biāo)

爭(zhēng)取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)普及率居于全市前列，實(shí)現(xiàn)城市寬帶進(jìn)樓入戶、農(nóng)村所有行政村能寬帶上網(wǎng)，建成信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的光網(wǎng)城市。加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化建設(shè)，確保信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展。大力推動(dòng)基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建成我縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)60%縣級(jí)部門無(wú)紙化辦公。進(jìn)一步提升信息技術(shù)創(chuàng)新、信息資源深度開發(fā)、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會(huì)信息化普及應(yīng)用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及資金籌措

（一）主要任務(wù)

根據(jù)市上要求和縣“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)是大力推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市管理等方面的應(yīng)用，重點(diǎn)抓好九大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設(shè)縣級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)部門無(wú)紙化辦公；建設(shè)洪水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)洪水災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，節(jié)約會(huì)議開支，提高政府辦公效率；建設(shè)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高政府應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力；建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)，提高全縣醫(yī)療管理水平；建設(shè)特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)特殊車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控和調(diào)度；建設(shè)縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)；建設(shè)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)框架；建設(shè)教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、建設(shè)縣電子政務(wù)系統(tǒng)

2012年建成包括電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房的縣電子政務(wù)系統(tǒng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)政務(wù)管理體制創(chuàng)新。該項(xiàng)目由縣信息辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、建設(shè)縣農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)

2012年建設(shè)縣農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息系統(tǒng)、專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)框架，建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用和服務(wù)三大體系。該項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、建設(shè)縣洪水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

2012年建成縣洪水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在全縣11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)社區(qū)和重點(diǎn)水庫(kù)、湖壩、河道建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)洪水災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。該項(xiàng)目由縣水利局負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、建設(shè)縣區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)

2013年建設(shè)連接縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，整合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，建立居民健康檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、新農(nóng)合系統(tǒng)“三位一體”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。該項(xiàng)目由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施。

5、建設(shè)縣視頻會(huì)議系統(tǒng)

2013年建成連接縣政府及各鎮(zhèn)、社區(qū)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高辦公效率，節(jié)省會(huì)議費(fèi)用。該項(xiàng)目由縣信息辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

6、建設(shè)縣綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)

2014年建成縣綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并與省、市對(duì)接，提高各級(jí)對(duì)各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理的保障能力。該項(xiàng)目由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

7、建設(shè)縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)

2015年建成縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供信息、管理咨詢、科技、創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)開拓、法律維權(quán)、培訓(xùn)、融資服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與市上中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。該項(xiàng)目由縣工發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

8、建設(shè)特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)

2015年建設(shè)出租車、客運(yùn)車、危險(xiǎn)品車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和運(yùn)煤車輛治超監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)特殊車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控和調(diào)度。該項(xiàng)目由縣交通局負(fù)責(zé)實(shí)施。

9、建設(shè)教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”

2013年建設(shè)中、小學(xué)多媒體教學(xué)系統(tǒng)；2014年建設(shè)中、小學(xué)教育管理信息化平臺(tái)；2015年建設(shè)中、小學(xué)、幼兒園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園安全的全面有效監(jiān)控。建設(shè)自動(dòng)感應(yīng)式學(xué)生到校、離校短信實(shí)時(shí)通知的信息化系統(tǒng)和覆蓋全縣教職工的短信互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育管理部門、教職工、家長(zhǎng)互動(dòng)溝通平臺(tái)。該項(xiàng)目由縣教育局負(fù)責(zé)建設(shè)。

（三）資金籌措及建設(shè)模式

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要投入大量資金。各相關(guān)部門要按照各自負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，提早計(jì)劃，加大上省跑市力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位。一要加大信息化建設(shè)資金投入，將智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，支撐推進(jìn)智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二要搶抓機(jī)遇，申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市在信息化項(xiàng)目資金等方面對(duì)我縣的傾斜支持幫助。三要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取企業(yè)投入、政府分期償還等方式，鼓勵(lì)和吸引各通信運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)資本參與信息化建設(shè)，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設(shè)資金不足問(wèn)題。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣工發(fā)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交警大隊(duì)、縣信息辦、縣應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)方案的編制、項(xiàng)目組織實(shí)施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極宣傳建設(shè)智慧城市的重要意義、總體目標(biāo)和工作部署，廣泛開展智慧城市建設(shè)相關(guān)知識(shí)普及工作，切實(shí)提高全民科技素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與信息化建設(shè)的熱情，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)智慧城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度，提高全縣智慧城市建設(shè)能力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高品質(zhì)智慧城市，實(shí)現(xiàn)幸福創(chuàng)新發(fā)展。

（三）建立共享機(jī)制。各有關(guān)部門要高度重視智慧城市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)則的創(chuàng)新能力和保障能力，積極推進(jìn)信息資源共享制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂相關(guān)規(guī)章制度和符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一的信息交換接口，推進(jìn)全縣各相關(guān)部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

篇7

從實(shí)際案例來(lái)看，中興網(wǎng)信的智慧城市有以下特征：一是全面感知，通過(guò)泛在的傳感網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備組成物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控和分析；二是充分整合，利用物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合和統(tǒng)一，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的公共資源，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施；三是激勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人在智慧的城市基礎(chǔ)設(shè)施之上，進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力；四是協(xié)同運(yùn)作，基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

衡陽(yáng)市電子政務(wù)管理辦公室黨組書記陶小平談到了云平臺(tái)對(duì)數(shù)字城市、智慧城市整體架構(gòu)的重要意義時(shí)，打了一個(gè)形象的比喻：“對(duì)數(shù)字衡陽(yáng)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，集中、統(tǒng)一、共享的云平臺(tái)是綱，公安、交通、城管、應(yīng)急等行業(yè)應(yīng)用是目，綱舉則目張。我們只有抓住了云平臺(tái)這個(gè)核心，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)集約化的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，才能走出過(guò)去各自為政、孤島系統(tǒng)、信息壁壘的困擾?！?/p>

北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院教授李琦對(duì)中興網(wǎng)信的智慧城市云平臺(tái)架構(gòu)表示肯定。他表示：“過(guò)去我們一直談電子政務(wù)和數(shù)字城市建設(shè)中的信息共享問(wèn)題，但落地很困難，一是體制問(wèn)題，二是缺乏有力的平臺(tái)支撐。智慧云平臺(tái)概念的提出與落地，綜合了城市空間地理信息框架、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)要素，使城市信息化從電子政務(wù)的1.0時(shí)代、數(shù)字城市的2.0時(shí)代，邁向智慧城市的3.0時(shí)代成為可能。”

中興網(wǎng)信負(fù)責(zé)平臺(tái)的副總裁竇水華則表示：“中興智慧城市云平臺(tái)包括一個(gè)平臺(tái)和兩個(gè)體系。所謂一個(gè)平臺(tái)，就是把城市的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、應(yīng)用支撐共享平臺(tái)及虛擬化平臺(tái)三部分融為一個(gè)整體，以一個(gè)統(tǒng)一的體系來(lái)滿足城市IT基礎(chǔ)設(shè)施資源整合、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合、城市行業(yè)應(yīng)用互通與共享三個(gè)層次的需求。兩個(gè)體系分別是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)營(yíng)與安全保障體系?！?/p>

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程中心智慧城市首席專家楊崇俊說(shuō)：“所謂建立城市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，是要建立分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái)，這是我國(guó)近年來(lái)城市信息化建設(shè)的重要任務(wù)。數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)需要利用面向服務(wù)的理念進(jìn)行構(gòu)建，以XML為信息交換語(yǔ)言，基于統(tǒng)一的信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)封裝，利用消息傳遞機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息的溝通，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換，以及控制指令的傳遞，從而實(shí)現(xiàn)各部門智慧應(yīng)用間的資源共享。各級(jí)地方政府人口數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、空間地理信息在數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)上統(tǒng)一共享交換。”

“應(yīng)用支撐共享平臺(tái)實(shí)際上可以看作是智慧城市的一個(gè)開放的PAAS云平臺(tái)?！备]水華表示，為了實(shí)現(xiàn)智慧業(yè)務(wù)的快速開發(fā)，應(yīng)用支撐共享平臺(tái)需要提供數(shù)據(jù)支撐組件和能力引擎組件。數(shù)據(jù)支撐組件包括搜索引擎、報(bào)表引擎、數(shù)據(jù)分析引擎等模塊，可以用于快速開發(fā)數(shù)據(jù)檢索及分析類的應(yīng)用模塊。能力引擎組件包括工作流、門戶框架、離線/在線流程設(shè)計(jì)器、表單設(shè)計(jì)器等模塊，基于這些模塊，云平臺(tái)可大幅提升上層應(yīng)用的開發(fā)效率和質(zhì)量。除了以上組件之外，應(yīng)用支撐套件還需要包括一套完整的開放環(huán)境，用于將整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)能力封裝為服務(wù)，并對(duì)第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用開放?；陂_放環(huán)境，第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用可以在安全可控的條件下使用系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)也可將第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用的能力接入到系統(tǒng)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的無(wú)縫集成。

“城市的資源虛擬化平臺(tái)可以通過(guò)智慧城市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一管控、動(dòng)態(tài)調(diào)度、彈性增長(zhǎng)、按需使用的IT資源池，提高資源利用率，避免重復(fù)和浪費(fèi)?！备]水華介紹，“通過(guò)分階段的整合努力，希望能匯聚城市管理的有價(jià)值的信息，并能對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理，實(shí)現(xiàn)ICT 基礎(chǔ)設(shè)施可共享，平臺(tái)能力及應(yīng)用的可成長(zhǎng)、可擴(kuò)充的目標(biāo)?！?/p>

薛宏建認(rèn)為，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)該成為智慧城市建設(shè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)?！白鳛橹腔鄢鞘挟a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的副理事長(zhǎng)單位，中興網(wǎng)信積極參與了工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于行業(yè)規(guī)范的制訂工作。國(guó)家相關(guān)主管部門正在組織智慧城市健康發(fā)展的統(tǒng)籌工作，這是一場(chǎng)及時(shí)雨。”薛宏建表示，只有在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下開展頂層設(shè)計(jì)、方案規(guī)劃、建設(shè)落地和運(yùn)營(yíng)等工作，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而最大化地發(fā)揮云平臺(tái)的作用，使得參與的企業(yè)實(shí)現(xiàn)開放和共贏?！?/p>

“以往一些項(xiàng)目都存在著不同程度的重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)，重系統(tǒng)、輕安全的現(xiàn)象?！毖杲ū硎?，“運(yùn)營(yíng)機(jī)制與保障機(jī)制是智慧城市發(fā)揮長(zhǎng)效作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。信息通信在給人類發(fā)展帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了很多信息安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人如此，對(duì)一個(gè)城市大系統(tǒng)更是如此。因此，必須在規(guī)劃方案中充分考慮到智慧城市的運(yùn)營(yíng)需求與安全需求，從體制機(jī)制、流程制度、技術(shù)手段上給予支撐保障。目前我們已將智慧云平臺(tái)的研發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向統(tǒng)一的智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，使云平臺(tái)具備可運(yùn)營(yíng)能力?！?/p>

篇8

關(guān)鍵詞：智慧醫(yī)院；信息化基礎(chǔ)設(shè)施；PDCA循環(huán)管理

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）04-0188-02

1 前言

醫(yī)院信息化管理是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，完善的信息化管理需要不斷地吸納和完善。從20世紀(jì)70年代末開始，我國(guó)醫(yī)院信息化就慢慢建立起來(lái)了，截止到目前為止，我國(guó)的醫(yī)院信息化主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：?jiǎn)螜C(jī)應(yīng)用、部門級(jí)局域網(wǎng)、完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)。在數(shù)字化和信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，為了深化我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)代化的進(jìn)程，醫(yī)院的智慧建設(shè)成為客觀需要。智慧醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)院信息化發(fā)展的第四個(gè)階段，是智慧地球理念在醫(yī)療行業(yè)的一個(gè)具體應(yīng)用，是當(dāng)數(shù)字化醫(yī)院達(dá)到功能覆蓋全面、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定的程度后逐步實(shí)現(xiàn)的。所謂“智慧醫(yī)院”是醫(yī)療機(jī)構(gòu)以信息化基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，利用最先進(jìn)的互通信技術(shù)，通過(guò)打造以電子病歷（EMR）為核心的醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)患者、醫(yī)務(wù)人員、后勤管理人員、領(lǐng)導(dǎo)管理層、流程制度之間的互動(dòng)，逐步達(dá)到醫(yī)院智慧化。

2 智慧醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀及體系架構(gòu)

2.1 智慧醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀

目前一些信息化走在全國(guó)前列的三甲醫(yī)院已經(jīng)開始了智慧醫(yī)院的建設(shè)。上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院是由吉安市委市政府出資建設(shè)，委托上海市東方醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一家公立三級(jí)醫(yī)院。在醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中，上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院參考沿海發(fā)達(dá)城市醫(yī)院信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)研，以建設(shè)綠色智慧醫(yī)院為總體目標(biāo)，利用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、自控技術(shù)、現(xiàn)代通信與節(jié)能技術(shù)，向患者提供一個(gè)安全、高效、舒適、便利的就醫(yī)環(huán)境。自醫(yī)院開工建設(shè)以來(lái)，上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院“智慧醫(yī)院”建設(shè)已初見(jiàn)成效[1]。

2.2 智慧醫(yī)院的體系架構(gòu)

智慧醫(yī)院通過(guò)信息集成及通信協(xié)同實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)之間的高效溝通協(xié)同，是醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療、后勤資源配置，持續(xù)為醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院管理層提供決策的高效生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)目前上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院醫(yī)院建筑設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、科室分布等狀況，現(xiàn)階段智慧醫(yī)院的體系架構(gòu)主要由五大部分構(gòu)成[2]：（1）即信息化基礎(chǔ)設(shè)施。（2）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸及集成。（3）臨床數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。（4）以病人為中心的前臺(tái)作業(yè)平臺(tái)。（5）后勤運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。五大部分需相互依存、數(shù)據(jù)共享、信息融合，實(shí)現(xiàn)五大部分總體集成，才能體現(xiàn)智慧醫(yī)院的智慧功能。

3 智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施的組成及功能

3.1 智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施的組成

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：應(yīng)滿足醫(yī)院內(nèi)高效、規(guī)范與信息化管理的需要；應(yīng)為就醫(yī)患者緩解“看病難、看病貴”，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性及均等性等提供技術(shù)保障；實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)互連無(wú)線化、辦公無(wú)紙化、醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化”等功能。

以上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院“智慧醫(yī)院”建設(shè)為例，信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：（1）信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，包括：綜合布線系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，這是智慧醫(yī)院的信息傳輸系統(tǒng)；（2）信息共享基礎(chǔ)設(shè)施，包括服務(wù)器數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、信息安全服務(wù)平臺(tái)等，這是智慧醫(yī)院的公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息交換及運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)；（3）建筑設(shè)備智能化系統(tǒng)，主要是包括綜合安防系統(tǒng)、防盜報(bào)警、門禁管理系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理、電子巡更、廣播系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)等；（4）多媒體集成系統(tǒng)，主要包括手術(shù)示教系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、智能會(huì)議系統(tǒng)等[3]。

3.2 智慧醫(yī)院的功能

從信息化基礎(chǔ)設(shè)施在智慧醫(yī)院所扮演的角色來(lái)看，信息化基礎(chǔ)設(shè)施具有以下功能[4]：

（1）智慧醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集者。醫(yī)院信息化的離不開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，就診患者的數(shù)據(jù)、醫(yī)務(wù)人員的數(shù)據(jù)、智能設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以及其他臨床數(shù)據(jù)的采集都離不開信息化基礎(chǔ)設(shè)施。（2）智慧醫(yī)院信息的傳遞者?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集之后需要傳送到各個(gè)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行分析，否則采集的數(shù)據(jù)所攜帶的信息就失去了作用。而信息的傳遞需要信息化基礎(chǔ)設(shè)施中的綜合布線和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。（3）智慧醫(yī)院智能設(shè)備的監(jiān)控者。各種智能設(shè)備已經(jīng)廣泛應(yīng)用在醫(yī)院管理中，這些智能設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、故障情況等需要得到有效監(jiān)控，而信息化基礎(chǔ)設(shè)施就能實(shí)現(xiàn)以上功能。例如空調(diào)能耗控制系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。（4）智慧醫(yī)院安全的守護(hù)者。醫(yī)院作為一個(gè)人員密集的公共場(chǎng)所，特別是在醫(yī)鬧事件層出不窮的社會(huì)環(huán)境下，日益嚴(yán)重的安全防范形勢(shì)必須得到有效解決。上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院綜合安防系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)室內(nèi)、室外無(wú)死角監(jiān)控。每個(gè)護(hù)士站均布放報(bào)警系統(tǒng)，重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了入侵檢測(cè)系統(tǒng)。這些信息化基礎(chǔ)設(shè)施為醫(yī)院的安全運(yùn)營(yíng)提供了最有利的保障。

4 關(guān)于智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題和分析

在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，會(huì)遇到許許多多的問(wèn)題，每個(gè)醫(yī)院建設(shè)的規(guī)模、需求、解決方案以及施工單位的實(shí)力等不一致，造成在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題不一樣。以上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院為例，建設(shè)過(guò)程中主要遇到以下問(wèn)題[5]：

（1）建設(shè)前期工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)注重全局，忽略細(xì)節(jié)。在前期規(guī)劃過(guò)程中，方案設(shè)計(jì)考慮系統(tǒng)比較全面，各個(gè)子系統(tǒng)在功能上能滿足要求，但是各個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部方案考慮不全面，有些設(shè)計(jì)脫離了施工現(xiàn)場(chǎng)，造成在后期施工過(guò)程中必須變更，從而引起預(yù)算增加。例如：整個(gè)醫(yī)院由四棟大樓組成，且樓與樓之間間距較大，樓與樓之間互聯(lián)設(shè)計(jì)采用多模光纖；各個(gè)樓層弱電間重要接入設(shè)備沒(méi)有設(shè)計(jì)UPS供電；弱電間沒(méi)有防雷接地；災(zāi)備機(jī)房沒(méi)有配備UPS；重要業(yè)務(wù)沒(méi)有采用雙鏈路等。（2）難以制定準(zhǔn)確的工程建設(shè)計(jì)劃。由于智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、不確定性以及各個(gè)科室的需求隨時(shí)會(huì)更改，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中存在較多的變數(shù)，很難制定準(zhǔn)確的計(jì)劃。例如：某個(gè)醫(yī)技科室臨時(shí)更改信息點(diǎn)的布置和數(shù)量，造成工程返工和浪費(fèi)；后勤保衛(wèi)部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整監(jiān)控點(diǎn)位及要求，室外管路建設(shè)因冬雨期無(wú)法施工造成工期后延；無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案無(wú)法滿足使用要求，無(wú)線信號(hào)在某些區(qū)域較弱，導(dǎo)致需調(diào)整設(shè)計(jì)方案及施工方案。（3）各個(gè)專業(yè)工種的配合協(xié)調(diào)比較困難。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與強(qiáng)電、給排水、暖通、裝修、凈化等專業(yè)有交叉面配合，而每個(gè)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工方案不一樣，進(jìn)度計(jì)劃安排不同步，各個(gè)專業(yè)在建設(shè)過(guò)程中缺乏聯(lián)絡(luò)和溝通，造成在建設(shè)過(guò)程中各專業(yè)相互扯皮，甚至?xí)苹渌麑I(yè)已完成作業(yè)面。（4）施工單位施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)要求。信息化基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)較多，專業(yè)性很強(qiáng)，因此對(duì)施工單位管理人員和施工人員的能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平要求也比較高。工程招標(biāo)時(shí)中標(biāo)單位低價(jià)中標(biāo)，由于中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，貨源得不到保證，造成施工單位在建設(shè)過(guò)程施工緩慢，施工過(guò)程中質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

5 PDCA應(yīng)用于智慧醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管控方法

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)或者持續(xù)改進(jìn)螺旋（continuous improvement spiral），最早由休哈特于1930年構(gòu)想，后來(lái)被美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘出來(lái)。PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個(gè)字母的組合，其內(nèi)在含義是指在管理過(guò)程中采用以上四個(gè)步驟循環(huán)往復(fù)，保證目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。

上海市東方醫(yī)院吉安醫(yī)院由四棟建筑物組成，建筑面積約為11萬(wàn)m2，所有信息化基礎(chǔ)設(shè)施必須要在7個(gè)月內(nèi)完成所有子系統(tǒng)的建設(shè)，使醫(yī)院滿足開業(yè)條件，這一要求使進(jìn)度控制從項(xiàng)目開始之初便顯得尤為重要，為了保證該項(xiàng)目能在預(yù)定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成，項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)度控制中引入PDCA循環(huán)理論，以便對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（1）計(jì)劃（P）。信息化基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)之前，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行討論，包括建設(shè)業(yè)主、使用單位、監(jiān)理單位、施工單位等，分析各個(gè)領(lǐng)域的需求，同時(shí)對(duì)信息化系統(tǒng)實(shí)施的醫(yī)院進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，然后制定具體實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃包括整個(gè)項(xiàng)目工期進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，每種進(jìn)度計(jì)劃類型明確負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、具體措施、完成目標(biāo)。實(shí)施計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主工程管理人員批準(zhǔn)后予以實(shí)施。建設(shè)業(yè)主以該計(jì)劃為依據(jù)，日后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤控制，以便及時(shí)提出改進(jìn)措施。（2）執(zhí)行（D）。施工單位根據(jù)制定的計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)，建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理工程師建立現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題機(jī)制，將辦公地點(diǎn)直接設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)已發(fā)生影響進(jìn)度計(jì)劃的問(wèn)題及時(shí)處理。協(xié)調(diào)信息化基礎(chǔ)設(shè)施施工單位與其他工種交叉作業(yè)面，保證場(chǎng)內(nèi)的正常的施工秩序；嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度，保證施工質(zhì)量；監(jiān)督施工工序，做好隱蔽工程檢查、驗(yàn)收；及時(shí)確定現(xiàn)場(chǎng)簽證；處理合理的工程進(jìn)度支付憑證，確保施工單位施工流暢性，提高施工單位積極性。（3）檢查（C）。建立現(xiàn)場(chǎng)巡查、不定期抽查、周例會(huì)調(diào)度機(jī)制；檢查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度是否已經(jīng)超出的計(jì)劃，并判斷其在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中對(duì)后續(xù)項(xiàng)目及總進(jìn)度可能造成的影響。若超出，要求施工單位提出改進(jìn)方案并要保證方案嚴(yán)格執(zhí)行；保證項(xiàng)目各子系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，排除對(duì)項(xiàng)目不利的人員或限制他的權(quán)限；發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，盡早進(jìn)行規(guī)避和做好應(yīng)急預(yù)案，向領(lǐng)導(dǎo)決策層報(bào)告項(xiàng)目狀態(tài)、項(xiàng)目進(jìn)展和存在問(wèn)題及解決方案等。（4）處理（A）。在處理階段應(yīng)對(duì)第一階段施工情況以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目施工計(jì)劃實(shí)施有效的修正，在確保無(wú)誤的基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的程序進(jìn)行完善，從而提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善性。此外還應(yīng)當(dāng)將本階段乃至整個(gè)PDCA循環(huán)中尚未有效完成的計(jì)劃接入到下一個(gè)PDCA循環(huán)之中，進(jìn)行二次循環(huán)。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，信息化系統(tǒng)將會(huì)成為未來(lái)智慧型醫(yī)院的有利保障。完善的醫(yī)院信息化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，PDCA循環(huán)的使用使得信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在管理方面更加科學(xué)有效，使項(xiàng)目進(jìn)度處于一種動(dòng)態(tài)管理中，通過(guò)每一次循環(huán)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，提高了管理手段的科學(xué)性和有效性，保證工程建設(shè)費(fèi)用、工期、質(zhì)量、安全達(dá)到預(yù)期，建設(shè)成真正的智慧醫(yī)院。

參考文獻(xiàn)

[1]史洪飛.總醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)初探[J].解放醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）：522-523.

[2]陳金雄.構(gòu)建智能型數(shù)字化醫(yī)院[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備，2010（2）：1-4.

[3]吳艷艷，唐源.醫(yī)院智能化建設(shè)及其在智慧醫(yī)療發(fā)展中的作用[J].醫(yī)學(xué)信息學(xué)雜志，2015（36）：38-41.

篇9

中央第六次工作座談會(huì)，將把川滇藏青結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要內(nèi)容進(jìn)行專題部署，致力推動(dòng)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為甘孜州建立了實(shí)施全域旅游的工作大平臺(tái)。因此，在甘孜州全域旅游發(fā)展進(jìn)程中，智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧交通、智慧旅行社、智慧營(yíng)銷、智慧管理服務(wù)等方面的智慧旅游工程應(yīng)與各項(xiàng)旅游工程同步推進(jìn)，打造規(guī)范、有序、透明的旅游環(huán)境，建立起一套“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、政商融合”的開放高效和智慧旅游可持續(xù)發(fā)展模式。

一、智慧旅游發(fā)展的推動(dòng)力

2013年年底，國(guó)家旅游局了《關(guān)于印發(fā)2014中國(guó)旅游主題年宣傳主題及宣傳口號(hào)的通知》，2014年中國(guó)的旅游宣傳主題定為“智慧旅游年”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，智能技術(shù)在全球的迅速興起，人類社會(huì)正從信息時(shí)代步入智能時(shí)代。以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、4G通信技術(shù)、人工智能等應(yīng)用技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命的到來(lái)，客觀上催生了客源市場(chǎng)對(duì)旅游信息化的更高層次需求，也為旅游業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)為的融合發(fā)展提供了契機(jī)和基礎(chǔ)。

隨著旅游者數(shù)量的不斷增加和對(duì)旅游體驗(yàn)的不斷深入，旅游者對(duì)信息服務(wù)的需求在逐漸增加。尤其是旅游在開放性的、不同空間之間的流動(dòng)，旅游過(guò)程具有很大的不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性。實(shí)時(shí)實(shí)地、隨時(shí)隨地獲取信息是提高旅游體驗(yàn)質(zhì)量的重要方式，也展現(xiàn)了智慧旅游建設(shè)的強(qiáng)大市場(chǎng)需求。智慧化是社會(huì)繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的又一次突破。智慧旅游將成為旅游業(yè)的一次深刻變革。

二、甘孜州發(fā)展智慧旅游的必要性

甘孜州旅游資源得天獨(dú)厚， 擁有世界自然遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)遺產(chǎn)3個(gè)、聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)單位1處、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)10處、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、國(guó)家森林公園5個(gè)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6個(gè)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)23個(gè)，已開放的藏傳佛教寺廟和伊斯蘭教、基督教、天主教等各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所500余處。2014年，甘孜州共接待游客801.43萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入80.3億元，同比增長(zhǎng)25.65%和26.96%，其中接待入境游客9.28萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入1796.53萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37%和41.3%，旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合效應(yīng)更加凸顯。

《甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出：“到2020年，接待國(guó)內(nèi)外游客2000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入175.5億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率上升至40%，帶動(dòng)直接就業(yè)6萬(wàn)人，拉動(dòng)間接就業(yè)24萬(wàn)人；到2025年，接待國(guó)內(nèi)外游客突破4000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率上升至50%，帶動(dòng)直接就業(yè)15萬(wàn)人，拉動(dòng)間接就業(yè)50余萬(wàn)人。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)是把甘孜州建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州，全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)，世界一流旅游目的地。把旅游業(yè)培育為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有甘孜特色的新型城鎮(zhèn)化體系，構(gòu)建以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為核心內(nèi)涵的全域旅游發(fā)展模式，推進(jìn)甘孜州與全國(guó)、全省同步全面實(shí)現(xiàn)小康?！睆母首沃萋糜螛I(yè)的管理水平、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游服務(wù)、旅游目的地品牌效應(yīng)以及旅游的資源整合能力等的方面來(lái)看，都有較大的提升空間，智慧旅游的建設(shè)將是完成甘孜州全域旅游發(fā)展提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

目前，前往甘孜州自助旅游的游客，基本通過(guò)在線的旅游企業(yè)網(wǎng)站來(lái)設(shè)計(jì)旅游行程，包括旅游目的地的選擇、旅游交通信息、旅游酒店預(yù)定等。但這些網(wǎng)站在一定程度上還是存在不權(quán)威性和不全面性，旅游門戶網(wǎng)站建設(shè)上重視程度還不夠高，在“大美甘孜”欄目中，只有各旅游景點(diǎn)的圖片，但沒(méi)有對(duì)旅游目的地進(jìn)行介紹，而游客只能通過(guò)在線旅游企業(yè)來(lái)了解各旅游目的地的特色?！巴扑]路線”欄目不全面，沒(méi)有每天的行程安排和線路花費(fèi)的總時(shí)間?！奥糜喂ヂ浴睓谀繕?biāo)注有吃、住、行、游、購(gòu)、娛，但只是略談。游客還是只能通過(guò)旅游攻略來(lái)進(jìn)行選擇安排，這樣就花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力去篩選資料，缺乏個(gè)性化和方便性。而旅游供應(yīng)商也急需旅游目的地信息系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)客戶信息的收集和分析，指導(dǎo)和管理工作，括旅行社能夠快捷獲取潛在客戶的信息而開發(fā)出有針對(duì)性和個(gè)性化的旅游產(chǎn)品，酒店能夠更加精準(zhǔn)地根據(jù)客戶的特征和喜好推薦更具有吸引力的服務(wù)。因此，在移動(dòng)信息時(shí)代下，僅靠傳統(tǒng)信息服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求，在智慧旅游的發(fā)展下，旅游目的地系統(tǒng)應(yīng)該主動(dòng)為游客提供可能需要的交通、食宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游信息，從游客出發(fā)，通過(guò)信息技術(shù)提升旅游體驗(yàn)和旅游品質(zhì)，提高游客滿意度，完善甘孜州旅游功能，提升甘孜州旅游形象。

三、甘孜州智慧旅游路徑建設(shè)

甘孜州的智慧旅游建設(shè)應(yīng)從旅游活動(dòng)的基本要素出發(fā)，采用信息技術(shù)與旅游地人文相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷，借助無(wú)處不在的感知網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐為基礎(chǔ)，提高旅游業(yè)務(wù)的綜合管理和運(yùn)營(yíng)能力，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的旅游生態(tài)環(huán)境，提升旅游的服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)甘孜州旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速、健康、有序的發(fā)展。

（一）智慧管理

旅游管理部門具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，作為甘孜州的各級(jí)旅游管理部門，應(yīng)推進(jìn)旅游電子政務(wù)建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平，提高行政效率，降低行政成本，為公眾提供暢通的旅游投訴和評(píng)價(jià)反饋的渠道，強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升對(duì)旅游市場(chǎng)主體的服務(wù)和管理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源、文物資源的監(jiān)控保護(hù)和智能化管理，提高旅游宏觀決策的有效性和科學(xué)性。

州級(jí)旅游管理部門為了保證在發(fā)生應(yīng)急、突發(fā)、危險(xiǎn)、緊急事件狀態(tài)下的旅游應(yīng)急指揮服務(wù)，應(yīng)建立旅游應(yīng)急指揮管理中心，建設(shè)智慧旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)，并能與相關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)對(duì)接。 建立智慧旅游信息云服務(wù)平臺(tái)，整合甘孜州的旅游景點(diǎn)、各大酒店、旅行社等海量旅游信息資源，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、Internet、通信平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)商的支持和多種尖端信息技術(shù)的匯聚及應(yīng)用而構(gòu)建的綜合性旅游信息云服務(wù)平臺(tái)。建立電子政務(wù)門戶（官網(wǎng)），有內(nèi)部OA協(xié)同系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。建立旅游管理標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)， 建立、完善信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。建立智慧旅游信息數(shù)據(jù)處理中心，構(gòu)建信息集中、反應(yīng)迅速、自動(dòng)處理、專家決策等多種模式共存的旅游信息數(shù)據(jù)智能處理中心。

（二）智慧營(yíng)銷

首先應(yīng)建立智慧旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，以“整合、創(chuàng)新、熱點(diǎn)、時(shí)效”為原則，以事件營(yíng)銷和活動(dòng)營(yíng)銷為主策略，多平臺(tái)、多渠道、多形式、多區(qū)域，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，整合政府、企業(yè)、社會(huì)各方資源和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性、持續(xù)性開展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷 。還應(yīng)加快智能技術(shù)和新媒體技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用 ，為完美的體驗(yàn)式營(yíng)銷奠定技術(shù)平臺(tái)。比如電子門票、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)視頻、電子導(dǎo)游、微博、微信…… 采用智慧旅游信息感知與采集：強(qiáng)調(diào)使用多種技術(shù)手段（RFID、二維碼、智能卡、移動(dòng)通信技術(shù)等），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的旅游信息采集系統(tǒng)。加強(qiáng)3D互動(dòng)體驗(yàn)在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和景區(qū)中的應(yīng)用。

走上互聯(lián)網(wǎng)的旅游企業(yè)才能發(fā)展未來(lái)，尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：以電子商務(wù)為基礎(chǔ)，開展線上銷售、線下服務(wù)的綜合能力，建立具有行業(yè)熱點(diǎn)和痛點(diǎn)的商業(yè)模式和服務(wù)模型，甘孜州建立旅游電子商務(wù)的大數(shù)據(jù)營(yíng)銷。通過(guò)信息數(shù)據(jù)整合，完成在線預(yù)訂旅游線路、景區(qū)酒店、航空機(jī)票、景區(qū)門票、景區(qū)餐票、旅游保險(xiǎn)等旅游產(chǎn)品并提供行業(yè)分類信息服務(wù)，為景區(qū)、旅行社、酒店、航空公司等旅游行業(yè)客戶提供網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)支付、信息化管理等一系列技術(shù)解決方案和業(yè)務(wù)鏈服務(wù)解決方案。

（三）智慧服務(wù)

智慧旅游就是要為游客提供有針對(duì)性的綜合信息查詢與在線訂購(gòu)服務(wù)，為游客的出行提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完美體驗(yàn)的旅游資訊服務(wù)。面對(duì)游客的應(yīng)用主要包括移動(dòng)終端應(yīng)用和目的地網(wǎng)站，為游客提供住宿、餐飲、購(gòu)物行業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所的資訊信息查詢與訂購(gòu)服務(wù)，完成列車時(shí)刻表及車票查詢訂購(gòu)，航班時(shí)刻表及實(shí)時(shí)票價(jià)查詢訂購(gòu)，市區(qū)公交地鐵換乘、駕車路線信息服務(wù)，醫(yī)療安防等配套保障信息服務(wù)，其它日常旅游信息服務(wù)等。

對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，智慧旅游還應(yīng)利用智能識(shí)別、移動(dòng)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游相關(guān)信息，并及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃。也就是游客與網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)，讓整個(gè)游程安排進(jìn)入“觸摸時(shí)代”。比如通過(guò)GPS導(dǎo)航、基站定位、WiFi定位、RFID定位、地標(biāo)定位等來(lái)確定位置，將位置加入旅游信息，讓游客隨時(shí)知道自己的位置，體現(xiàn)了直接、主動(dòng)、及時(shí)和方便的特征。也可以建設(shè)一個(gè)虛擬旅行模塊，只要提交起點(diǎn)和終點(diǎn)的位置，即可獲得最佳路線建議，當(dāng)然也可以自主選擇其它路線，為游客推薦景點(diǎn)和酒店，提供沿途主要的景點(diǎn)、酒店、餐廳、車站、娛樂(lè)活動(dòng)等旅行資料。因此，游客可以隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，加上安全的網(wǎng)上支付平臺(tái)，游客既可以自由改變和制訂下一步的旅游行程，也不會(huì)浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力，真正體現(xiàn)為游客服務(wù)，以游客為中心的智慧旅游。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；聯(lián)合作戰(zhàn)；指揮中心；智慧消防應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)提升消防管理服務(wù)效能，提升滅火救援戰(zhàn)斗力，是大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，也是消防現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在需求。在消防隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸以后，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用信息化、大數(shù)據(jù)手段破解消防工作短板和難題成為有力抓手和突破口，充分借鑒各行業(yè)的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)做法，逐步升級(jí)消防指揮中心，強(qiáng)化指揮中心信息資源匯聚、集成可視化展示，消防信息分析研判，預(yù)警指令推送、督導(dǎo)檢查，火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮等功能，將消防指揮中打造成為“指揮部、作戰(zhàn)部、參謀部、信息中心”。

一、大數(shù)據(jù)在消防指揮中心的作用及意義

消防大數(shù)據(jù)是指建筑消防涉及到的消防設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、消防安全重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所、公共消防設(shè)施、各類重大危險(xiǎn)源、周邊救援人員、消防救援裝備、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、戰(zhàn)勤保障物資、社會(huì)應(yīng)急救援與保障力量等各類信息數(shù)據(jù)的有機(jī)整合。通過(guò)對(duì)消防大數(shù)據(jù)的分析研判，提供技術(shù)防控、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管的消防隱患排查手段，改變傳統(tǒng)隱患排查模式。以便更好的加強(qiáng)日常消防安全管理，積極響應(yīng)消防應(yīng)急救援，為公眾提供便捷的消防服務(wù)[1]。（一）大數(shù)據(jù)為消防指揮中心決策提供精確的信息。通過(guò)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化匯聚，動(dòng)態(tài)獲取政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等信息，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高度共享，通過(guò)數(shù)據(jù)工具、數(shù)據(jù)模型的普遍應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)滅火救援調(diào)度指揮可視化、科學(xué)化，公共消防安全預(yù)知預(yù)警。消防現(xiàn)代化指揮體系建設(shè)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類型數(shù)據(jù)資源的整合挖掘，創(chuàng)造性開發(fā)了大數(shù)據(jù)智能指揮系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了將執(zhí)勤實(shí)力、車輛定位、道路水源、重點(diǎn)單位信息、現(xiàn)場(chǎng)圖像等數(shù)據(jù)進(jìn)行“一張圖”顯示，提高了消防指揮決策的判斷力和準(zhǔn)確性，使得輔助指揮決策體系規(guī)范化、科學(xué)化。在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，消防救援工作人員需要迅速對(duì)火災(zāi)的位置和形成原因加以判斷，人工方式來(lái)判斷火情，很可能消耗更長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)于火情的控制十分不利，同時(shí)也給消防人員自身的安全帶來(lái)了巨大的威脅。大數(shù)據(jù)技術(shù)在分析災(zāi)情方而有著很強(qiáng)的先進(jìn)性，有利于幫助消防員對(duì)建筑物中的火情做出迅速的分析和判斷，可以提供大量有價(jià)值的信息，為控制火情爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。根據(jù)火災(zāi)的不同情況，消防人員必須要確定不同的救援方案，大數(shù)據(jù)技術(shù)所提供的信息，可以幫助消防人員確定火災(zāi)的位置和發(fā)生原因，有利于消防人員了解更加詳細(xì)準(zhǔn)確的情況，降低了人身和財(cái)產(chǎn)的損失，有利于迅速的制定出合理的救援方案。（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代指揮中心的物聯(lián)互通。物聯(lián)網(wǎng)作為新型的信息技術(shù)手段和方法，目前已在諸多領(lǐng)域獲得實(shí)踐應(yīng)用推廣，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、水系監(jiān)測(cè)、食品溯源、情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域。在消防監(jiān)督檢查中，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)消防設(shè)施、消防高危場(chǎng)所的實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隱患及時(shí)消除的目的。在消防裝備管理中，通過(guò)借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用網(wǎng)絡(luò)共享、WebService、二維碼等開源技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)車輛、器材實(shí)時(shí)巡檢，數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)掌握。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)，豐富大數(shù)據(jù)來(lái)源，提高數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷的挖掘，指揮中心可以通過(guò)物聯(lián)報(bào)警設(shè)備，精準(zhǔn)定位，提前調(diào)派力量，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)勤實(shí)力，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛、器材是否符合滅火救援需要，掌握周邊消防水源是否好用，管網(wǎng)壓力是否達(dá)到滅火要求。指揮中心還可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳回的數(shù)據(jù)，分析當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn)，提醒做好滅火救援準(zhǔn)備。（三）指揮中心輔助決策中的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)包括采集、預(yù)處理、存儲(chǔ)、分析，消防指揮中心通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，完善了調(diào)度指揮機(jī)制，提高了信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。對(duì)現(xiàn)有消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、整理、分析，能夠?qū)崿F(xiàn)多角度對(duì)比、智能化研判、可視化展示，有效提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。通過(guò)對(duì)警情類型分布的分析，能夠研判高層建筑火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)主要分布，時(shí)間、季節(jié)特點(diǎn)，為執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作戰(zhàn)指揮、裝備建設(shè)等工作提供依據(jù)，能夠提醒政府和相關(guān)職能部門，對(duì)不同階段、不同地區(qū)、不同行業(yè)內(nèi)存在消防隱患提前介入防患于未然。在實(shí)際工作中，也有一些嘗試和探索，2018年通過(guò)分析吉林省松原市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故數(shù)據(jù)、當(dāng)?shù)毓I(yè)情況、交通情況等，向當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T提出有針對(duì)性意見(jiàn)和建議。在節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，派出消防前置力量，加強(qiáng)值班執(zhí)勤。研判警情類型，歸納總結(jié)相關(guān)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，提醒消防站加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練。研判城市發(fā)展規(guī)模、市政建設(shè)程度、消防站到場(chǎng)時(shí)間、處置難度，確定消防力量覆蓋的薄弱區(qū)域，對(duì)下一步加強(qiáng)消防力量建設(shè)提出建議。（四）大數(shù)據(jù)下的智慧消防實(shí)現(xiàn)了全要素聯(lián)合戰(zhàn)斗體系在精確的大數(shù)據(jù)輔助下，消防隊(duì)伍改變了以往的救援方式，有效地提高了“大應(yīng)急”的救援能力。各級(jí)指揮中心通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)與各作戰(zhàn)要素之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。一方面在實(shí)戰(zhàn)中指揮中心接到報(bào)警后要根據(jù)已掌握的信息及時(shí)開展分析研判，除調(diào)度第一出動(dòng)力量外要向預(yù)增援力量發(fā)出預(yù)警，命令其準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)所需車輛裝備器材，時(shí)刻做好增援準(zhǔn)備，另一方面，要做好滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)與指揮工作，在車輛停放、水源分配、力量布置、技戰(zhàn)術(shù)選擇、安全提示等方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，有效發(fā)揮合力，提升滅火救援指揮調(diào)度效能。另一方面，通過(guò)大數(shù)據(jù)匯聚、平臺(tái)系統(tǒng)的接入和應(yīng)用，與應(yīng)急、公安、氣象、交通、地震、聯(lián)動(dòng)單位等系統(tǒng)的互通，打通多張網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急救援情況下的災(zāi)情快速感知、應(yīng)急力量的集中調(diào)度以及救援現(xiàn)場(chǎng)的有序管理，構(gòu)建“一處接警、多點(diǎn)出警、多線出擊、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的新型滅火救援格局。

二、大數(shù)據(jù)在新時(shí)代消防指揮中心的發(fā)展方向

大數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單來(lái)講主要可以分為兩個(gè)主要方面,感知現(xiàn)在和可以預(yù)測(cè)未來(lái)。感知現(xiàn)在：重要?dú)v史數(shù)據(jù)與當(dāng)前重要感知潛在數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)融合,潛在理論線索與思維模式的實(shí)時(shí)挖掘,對(duì)重要事件現(xiàn)在發(fā)展以及狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知。預(yù)測(cè)未來(lái)：通過(guò)全面預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、流式測(cè)量數(shù)據(jù)、離線測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)屬性分析,態(tài)勢(shì)與波動(dòng)效應(yīng)的準(zhǔn)確判定與有效調(diào)控,揭示事故事件發(fā)展趨勢(shì)演變的新規(guī)律,進(jìn)而對(duì)未來(lái)事物發(fā)展趨勢(shì)走向進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。取得數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器所采集的消防系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源,然后對(duì)其進(jìn)行消防數(shù)據(jù)采集清洗、比對(duì)、整理及數(shù)據(jù)融合分析處理,成為“智慧消防”大數(shù)據(jù),供消防系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取并實(shí)時(shí)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析綜合利用[2]。未來(lái)，在新時(shí)代消防作戰(zhàn)中，大數(shù)據(jù)的發(fā)展方向大致如下：（一）消防指揮中心逐步向智慧方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，推動(dòng)消防指揮中心快速發(fā)展，用信息化手段、智慧型系統(tǒng)將大數(shù)據(jù)融入到指揮中心業(yè)務(wù)當(dāng)中。在智慧消防的框架內(nèi),對(duì)警情接報(bào)、應(yīng)急信息處理、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)度指揮、輔助決策等核心業(yè)務(wù)的智能化、信息化、數(shù)字化的建設(shè)[3]。大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)指揮中心實(shí)戰(zhàn)能力有著積極的推動(dòng)作用，要加大數(shù)據(jù)分析利用力度，將各種情報(bào)“數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“結(jié)果”，并最終上升到指揮員的“認(rèn)知”。要在消防指揮調(diào)度領(lǐng)域夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推廣大數(shù)據(jù)整合分析應(yīng)用，推進(jìn)消防指揮調(diào)度體系標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、完善化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可視化”與“智能輔助決策”相結(jié)合。（二）互聯(lián)互通構(gòu)建指揮中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)。指揮中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)要依托政府、社會(huì)的大數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，在數(shù)據(jù)上形成共享，凝聚合力。建立智能化系統(tǒng)平臺(tái)，定位警情后，大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)對(duì)周圍監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)信息、報(bào)警信息等情況，準(zhǔn)確調(diào)度救援力量，可以比對(duì)住建部門信息，顯示出建筑基本情況，比對(duì)公安、工商、稅務(wù)、民政部門等信息，顯示出單位或者個(gè)人情況，判斷建筑內(nèi)可能人員情況，給消防指揮員決策提供依據(jù)，迅速通知相關(guān)部門配合處置，聯(lián)動(dòng)單位出動(dòng)，遇到地震，全面掌握震中情況，遇到臺(tái)風(fēng)、暴雨等，可以提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)，前置救援力量。（三）指揮中心大數(shù)據(jù)建設(shè)中的物聯(lián)互通。物聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，將各種信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)而形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，人、機(jī)、物的互聯(lián)互通。消防指揮中心作為消防救援隊(duì)伍的信息中心，對(duì)信息采集更要注重實(shí)效，隊(duì)伍內(nèi)部各種車輛、器材、消防水源等納入物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，指揮中心能夠隨時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)信息，了解作戰(zhàn)實(shí)力和供水能力。社會(huì)單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像、居民建筑內(nèi)的報(bào)警傳感裝置等，通過(guò)物聯(lián)手段，擴(kuò)大信息來(lái)源，提高數(shù)據(jù)獲取時(shí)效性、準(zhǔn)確性。

三、大數(shù)據(jù)在消防指揮中心應(yīng)用中的注意事項(xiàng)

（一）大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)注重頂層設(shè)計(jì)突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。消防大數(shù)據(jù)建設(shè)要充分利用社會(huì)資源，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，對(duì)接智慧城市建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)，在滿足現(xiàn)有消防工作需求基礎(chǔ)上，不斷匯聚消防內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，形成海量的全樣本數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行挖掘應(yīng)用、分析研判，形成消防信息數(shù)據(jù)環(huán)流，為消防工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。（二）在使用大數(shù)據(jù)時(shí)必須保證其完整性和準(zhǔn)確度。數(shù)據(jù)的研判和結(jié)果應(yīng)用基礎(chǔ)就是確保信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性，在信息錄入和采集環(huán)節(jié)、接警調(diào)度、作戰(zhàn)指揮、信息研判、輿情處置等工作中，必須嚴(yán)格遵守信息處理規(guī)則，確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)信息的及時(shí)準(zhǔn)確、全面完整。（三）將大數(shù)據(jù)與消防指揮人員的科學(xué)決策相結(jié)合。在實(shí)戰(zhàn)中，科學(xué)決策是關(guān)鍵，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，致災(zāi)因素增加，火災(zāi)和救援現(xiàn)場(chǎng)的情況也越來(lái)越復(fù)雜，要求指揮中心要把信息、數(shù)據(jù)觸手延伸到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)匯聚來(lái)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用智能化系統(tǒng)，為指揮員決策提供依據(jù)，成為作戰(zhàn)要素之間的樞紐。

四、結(jié)語(yǔ)

消防工作要始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”原則，指揮中心在處理警情、實(shí)戰(zhàn)指揮、輔助決策更是爭(zhēng)分奪秒，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立"智慧消防系統(tǒng)"，有效整合各方信息，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成為掌握滅火救援主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快信息化建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警指令推送、督辦與反饋，火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮等功能，把指揮中心打造成數(shù)據(jù)匯聚展示中心、分析研判中心、聯(lián)動(dòng)指揮服務(wù)中心。

參考文獻(xiàn)：

[1]史杰.關(guān)于“智慧消防建設(shè)”的有效探討[J].消防界,2018,(4)2.