導語：如何才能寫好一篇自然資源分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

價格構成是指“形成價格的各個因素在價格中的組成情況”，自然資源價格構成就是形成自然資源價格的各個因素在其中的組成情況。關于自然資源價格構成的研究，學者們大多從自然資源價格形成基礎出發(fā)，如張光文認為自然資源價格的價值基礎包括直接投入的勞動價值、補償價值、機會成本價值、生態(tài)價值。其中勞動價值是自然資源利用過程中的活勞動和物化勞動消耗；補償價值是社會再生產(chǎn)過程順利實現(xiàn)而必需的以各種各樣物質形態(tài)補償?shù)馁M用；機會成本不是作出某項選擇時實際支付的費用或損失，而是一種觀念上的成本或損失，是做出一項決策時所放棄的其他可供選擇的最好用途；而生態(tài)價值表現(xiàn)在于自然資源為一切生物和非生物提供了生存和形成的時空，對一切物種的更新和物質的轉化有著特殊功能的價值。由此得出作為自然資源價值構成貨幣表現(xiàn)的自然資源價格構成，自然資源價值構成中的C+V+m，就轉化成自然資源價格構成中的成本和盈利。楊艷琳則認為自然資源的價值由在自然資源再生產(chǎn)過程中人們所投入的社會必要勞動時間決定，自然資源的價值或價格（P）包括兩部分：一是自然資源本身的價值（P1），二是社會對自然資源進行人、財、物等投入的價值（P2），即P=P1+P2。馬承祖認為自然資源價格構成是其價值構成在價格中的反映，自然資源價值構成包括勞動價值、效用價值、生態(tài)價值，因此在價格構成中分別各自反映為開發(fā)成本和稅收與利潤、使用成本、環(huán)境成本，所以，自然資源價格=開發(fā)成本+稅收與利潤+使用成本+環(huán)境成本。高興佑等認為，從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度來看，自然資源價值構成應包括環(huán)境價值、代際補償價值、效用價值和勞動價值四個部分，因此自然資源價格一般公式應為：自然資源價格=環(huán)境價值+代際補償價值+效用價值+勞動價值。從以上這些研究可看出，資源價格構成大多依據(jù)資源價值構成，但是對于什么是自然資源價值，以及自然資源價值不同部分劃分的邊界并不清晰，且分類又較為混亂，使得自然資源價值不同部分之間或者存在內(nèi)含交叉或者概念違背馬克思的經(jīng)濟學原理。但也應該看到，大多研究已經(jīng)考慮到可持續(xù)發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境損害有所涉及。我們認為，必須從我國可持續(xù)發(fā)展問題出發(fā)，創(chuàng)造性地運用馬克思的自然資源價格理論，借鑒西方經(jīng)濟學中的科學因素，提出新的更為科學的資源價格構成理論。

在可持續(xù)發(fā)展視角下，自然資源理論價格應該包括以下三部分：（l）自然資源虛擬價值實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)，或者說是自然資源所有權等產(chǎn)權實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)，在馬克思那里也稱為虛擬價格；（2）開采或獲取自然資源以及開發(fā)利用中投入的社會勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)，也就是投入在資源上的物化勞動和活勞動形成的價值決定的價格；（3）為補償可持續(xù)利用而需要投入的費用價格，主要是彌補資源開發(fā)利用中對當前以及未來效益損失的補償。為了全面反映自然資源理論價格的三個部分構成，合理的自然資源定價可以分三層：（l）按自然資源虛擬價值給資源天然部分定價。這部分資源價格主要是為了補償資源所有權等產(chǎn)權轉讓或流轉的代價，或者說是自然資源所有權等產(chǎn)權實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)。這部分價格數(shù)量是天然資源由于產(chǎn)權的限制而獲得的貨幣量的表現(xiàn)，同樣要受到產(chǎn)權市場因素的調節(jié)。（2）以勞動價值論為基礎，按照投入在自然資源上勞動的價值確定自然資源的社會生產(chǎn)價格，這部分價格主要是為了自然資源開發(fā)利用所必需的勞動投入，按照馬克思的生產(chǎn)價格理論，分為社會生產(chǎn)成本與平均利潤兩部分。（3）可持續(xù)成本補償定價?？沙掷m(xù)發(fā)展要求兼顧當代與未來，因此除了彌補當代自然資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的損害外，還要秉承代際公平的原則，合理補償自然資源使用對后代人造成的利益損失。因此補償自然資源可持續(xù)利用而需要投入的成本價格，主要是彌補自然資源開發(fā)利用中對當前以及未來利益損失的補償，可以分為代內(nèi)補償和代際補償。因此，自然資源理論價格公式為：自然資源理論價格=自然資源產(chǎn)權價格+社會生產(chǎn)價格+可持續(xù)發(fā)展的利益補償價格。

二、自然資源產(chǎn)權價格分析

在我國，自然資源歸國家所有或勞動者集體所有，自然資源產(chǎn)權是國家或勞動者集體作為自然資源所有者依法對屬于它的自然資源享有占有、使用、收益和處分的權利，因而它是“一束權利”或“一組權利”，而非僅僅表現(xiàn)為單一的所有權。當然，在這一組權利中，所有權是自然資源產(chǎn)權的核心，它體現(xiàn)了所有者的“”意志；而受益權則是自然資源所有權的具體實現(xiàn)，也就是說，國家或勞動者集體要憑借對自然資源的所有權來獲取收益，沒有收益或不能取得收益的國家所有權或勞動者集體所有權就是虛化的，就喪失了“國家所有”或“勞動者集體所有”制度的意義。自然資源產(chǎn)權這一權利束所包含的某些組成部分或權利可以進入市場進行流轉，自然資源產(chǎn)權價格是有償取得和依法流轉的自然資源產(chǎn)權的價格。依據(jù)我國自然資源產(chǎn)權制度，自然資源產(chǎn)權價格實現(xiàn)主要以資源產(chǎn)權交易方式實現(xiàn)。資源產(chǎn)權交易可以分三個層次：第一個層次是單項可交易部分產(chǎn)權的交易，即對各類自然資源的單項產(chǎn)權權能的交易，如土地的使用權、海洋資源開發(fā)權、礦產(chǎn)資源開發(fā)權、礦產(chǎn)資源的開采權等產(chǎn)權權利的交易。在交易時要遵守相關法規(guī)。如我國農(nóng)村土地可以按照《中華人民共和國物權法》(2007年)第十一章規(guī)定：土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式進行流轉。第二個層次是將資源作為資產(chǎn)而派生出權利的交易，例如，礦產(chǎn)資源的勘探權、水資源管理權的轉讓等。第三個層次是以某種自然資源全部產(chǎn)權束為對象的產(chǎn)權交易，在這種交易發(fā)生時，資源資產(chǎn)產(chǎn)權的結構和權能也隨著交易發(fā)生變化和轉移。例如，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(1994年）的規(guī)定，城市土地可以采取協(xié)議、招標、拍賣三種方式形成土地使用權出讓市場，還可以形成土地使用權出租和抵押市場，在土地基礎上形成的房產(chǎn)產(chǎn)權與土地產(chǎn)權合稱為房地產(chǎn)市場產(chǎn)權，房產(chǎn)價格自然包含著土地使用權價格。

自然資源產(chǎn)權包含的各種權利，本質上是經(jīng)濟上的收益權的歸屬問題，其中自然資源的所有權所要求的收益是地租。在現(xiàn)實中，自然資源地租以探礦權費、采礦權費、資源稅等稅費形式表現(xiàn)為礦業(yè)的權利金，這些權利金實質上就是地租。自然資源地租的存在主要在于這種資源的所有權，只要存在自然資源所有制度，地租就不會消滅。即使地租在政府的規(guī)章制度中不存在，它也會以曲折的形式流入生產(chǎn)領域和消費領域。同時地租必須由市場來形成，只有以市場為主來形成地租才是自然資源有效配置的根本機制。就產(chǎn)權理論來看，自然資源產(chǎn)權結構中，既然自然資源供給方具有天然的壟斷性，那么行使國家所有權的代表，一般是中央政府，就必然要對行使自然資源各種權利進行規(guī)劃，約束行使權利的地方各級政府之間可能相互競爭的自然資源供給行為，同時中央政府主要負責行使自然資源市場結構的選擇權和企業(yè)的選擇權。馬克思以土地資源為例在論述地租產(chǎn)生的根源時說，“土地所有權本身已經(jīng)產(chǎn)生地租”，“地租的占有是土地所有權借以實現(xiàn)的經(jīng)濟形式”。也就是說如果土地歸國家所有，就是指國家政府有獲得地租的權利，把地租用于國家支出，并且依托國家政權來規(guī)定全國共同的土地占有和土地使用的規(guī)則。對于自然資源地租的確定，也同樣適用于此。只要存在自然資源所有權，資源開發(fā)者就要向資源所有者支付絕對地租和級差地租才能獲得開發(fā)權。

自然資源本身是一種不附加任何人類勞動的自然物品，自然資源產(chǎn)權價格作為自然資源產(chǎn)權實現(xiàn)的經(jīng)濟形式，是租金資本化的一種表現(xiàn)，即自然資源利用獲得的收益通過市場利率進行貼現(xiàn)的結果，其本質體現(xiàn)的是自然資源所有權者讓渡資源使用權等權利的補償。在現(xiàn)實中，資源使用稅費是自然資源的主要租金形式，那么當自然資源的價格波動時，按照從價方式征收的租金就能夠適應價格的波動，而按從量(不論是存量或者銷量)征收的租金，對資源產(chǎn)品價格的變化反映就不敏感。總體來說，資源產(chǎn)權價格如果用Ri(i=1…n)表示自然資源開發(fā)所帶來的收益，r表示市場利率，則自然資源的產(chǎn)權部分價格Ppr可以表示為自然資源總體來說是人類生活不可缺少的、不可代替的資源，它是關系到國計民生的戰(zhàn)略性基礎。盡管有的自然資源品種在一定條件下可以再生，但是在一定時空區(qū)間下它的數(shù)量仍然是有限的，人類經(jīng)濟社會發(fā)展對自然資源的需求無限與自然資源的供給有限客觀上存在著很大矛盾。為了高效、合理地利用自然資源，并在市場經(jīng)濟條件下，使自然資源所有權在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)，就必須對自然資源的開發(fā)利用者收取一定的費用或代價，這種因為擁有自然資源所有權所取得的收益，就是自然資源的所有權價格。自然資源產(chǎn)權價格的制定體現(xiàn)了國家或勞動者集體對自然資源的所有權，是一種虛幻的價格，如馬克思所說的以“賦稅”的決策方式形成“壟斷”的價格，這部分價格可以根據(jù)國家政治、經(jīng)濟的需要，參照土地資源的“絕對租、級差租、壟斷租”以及自然資源所應承擔的義務等虛幻價值因子，結合宏觀分析和微觀決策而形成。

三、自然資源社會生產(chǎn)價格分析

自然資源在最終被人類利用前，對其認識、勘查、開發(fā)等方面都需要有人類勞動的付出。首先，自然資源能夠被人類利用，沒有人類的研究勞動付出是不可能的，人類認識到自然資源的用途以及發(fā)現(xiàn)方法和獲取方法，都要求人類付出大量的勞動，這種勞動付出需要幾代人的努力，會形成認知自然資源的耗費成本。同時人類在認識到自然資源有用性以后，還需要研究探測和勘察方法，以及如何才能利用等，也都要耗費勞動，這些也歸為認識成本。自然資源社會生產(chǎn)價格應該包括這一部分，用C1表示。其次，自然資源工作者通過各種調查或勘察、勘探，形成自然資源分布報告，說明自然資源的具體方位以及數(shù)量和質量情況，為最后開采自然資源提供依據(jù)，這些可視為自然資源開發(fā)必要的前期勞動付出，即勘探成本（C2）?？碧匠杀疽话悴捎脮嫻乐档姆椒ǎ喝坑嬋氘斊谫M用、全部作為資本支出和部分作為費用、部分作為資本支出。再次，自然資源開發(fā)者根據(jù)自然資源分布、開采難易程度等情況，投入相應的勞動和資金，即付出開發(fā)成本（C3）。開發(fā)成本分為兩類，一是有形設備成本，二是無形開發(fā)成本。有形設備成本是為開采和加工礦產(chǎn)品而構建的設備和機器，包括礦石運輸系統(tǒng)、礦石承載和儲存設施及礦產(chǎn)品的加工設備，油田和天然氣的有形設備，包括泵、管道、加工設備和儲油等，有形設備形成固定資產(chǎn)，其成本應當采用合理的折舊方法予以攤銷。無形開發(fā)成本是本身無殘值的與有形設備無關的支出，如工資費用、清理地表的成本、測量費用、開出坑道和豎井的成本，等等。無形開發(fā)成本的處理方法存在很大分歧，可以采用資本化、費用化和部分資本化等方式處理?？碧交顒雍烷_發(fā)活動有時不易區(qū)分，比如，在未開發(fā)的油田上鉆井，如果不出油，其成本可以認為是勘探成本，如果開出了油并且具有可開采價值，則其成本可以作為開發(fā)成本。因此，在采礦業(yè)中，確定礦山具有商業(yè)價值之前，勘探成本和開發(fā)成本往往不加區(qū)別。

經(jīng)過勘探開發(fā)之后，就進入具體的資源開采階段。開采自然資源，如石油天然氣或其他自然資源產(chǎn)品而發(fā)生的各項生產(chǎn)成本（C4），包括直接人工費用、加工費用、運輸銷售費用以及制造費用、安全費用等實際發(fā)生的各項費用，其中制造費用是指組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用。在自然資源社會生產(chǎn)過程中，需要必要的資本投入，否則就無法對自然資源提供社會生產(chǎn)。投入資本的目的是獲得利潤，通過部門之間的競爭，促使不同部門的利潤率平均化，形成平均利潤率，其結果是等量資本要求取得等量利潤。平均利潤我們用C5表示。綜上所述，人類從認識各種自然資源的用途，到發(fā)現(xiàn)、開采、加工和利用，使自然資源具有了勞動意義上的價值。這種勞動價值是人類認識、開發(fā)、利用自然資源投入勞動的“累積”，它在自然資源價格構成中表現(xiàn)為社會生產(chǎn)價格。社會生產(chǎn)價格Psl=認識成本C1+勘探成本C2+開發(fā)成本C3+生產(chǎn)成本C4+平均利潤C5。

四、自然資源補償價格分析

自然資源補償價格涉及對生態(tài)環(huán)境利益、代際利益以及不同區(qū)域和群體利益的補償，主要是為了協(xié)調各利益相關方的利益關系，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。補償價格歸根結底是一種利益補償?shù)呢泿疟憩F(xiàn)，通過各種形式對利益損失者進行適當?shù)难a償，以維護利益公平。由于經(jīng)濟主體之間存在權利的相互性，某一主體行為所產(chǎn)生正、負后果并不完全由其承擔，而可能由他人分擔，因此存在經(jīng)濟學意義上的補償，或者受益者對受損者的利益損失進行補償，或者是潛在的受損者為避免利益損失，而對潛在受益者進行補償。比如，在一國的自然資源區(qū)域內(nèi)，開采者取得開采權后要開采自然資源，就應向當?shù)匾蜷_采資源受損的居民做出補償。對于自然資源來說，權利的相互性還存在代際之間，即當代人對自然資源的消耗減少了后代人未來使用這種資源的機會。盡管后代人沒有機會表達其對自然資源的主張權，但是當代人不能剝奪其對自然資源的分享權。因此，當代人開發(fā)利用自然資源，要對后代人的利益損失進行補償，也可以說是自然資源有限性或稀缺性補償。補償?shù)男问娇梢砸罁?jù)自然資源的儲量或存量，結合當前開發(fā)速度計算可開發(fā)時間，再以合理水平的貼現(xiàn)率得出租金，通過收集租金積累代際分配基金?？偲饋碚f，自然資源開發(fā)的補償價格要解決兩大問題：一是對引發(fā)的生態(tài)環(huán)境破壞進行橫向補償，二是對未來自然資源的稀缺而進行縱向補償。

馬克思在《資本論》第一卷中指出，勞動是人和自然之間的過程，是由人引起、調節(jié)和控制的物質變換過程。這一過程包含了人從自然界獲取原料并加工成能滿足人們需要的商品和服務，如從土地中取得礦產(chǎn)資源并加工成資源性產(chǎn)品等。由于自然資源的不合理開發(fā)如過度濫采等，一方面嚴重破壞著生態(tài)環(huán)境，另一方面由于人類利用自然資源過程中對環(huán)境的污染遠遠超過了生態(tài)環(huán)境的自我恢復能力，會給人類帶來災難性的后果。因此，人類可持續(xù)發(fā)展要求從自然資源價格中進行補償。自然資源的補償價格需要對兩方面進行補償，一是資源的消耗，另一方面是開發(fā)的負效應如環(huán)境生態(tài)破壞，這兩方面可以歸納為代際補償和代內(nèi)補償，既要消除資源消耗帶來的負效應性，實現(xiàn)同代人之間的公平，更要實現(xiàn)代際均衡，保證不同代人在利用自然資源機會上的平等。由此，自然資源補償價格=代際補償價格+代內(nèi)補償價格。自然資源價格代際補償?shù)哪康木褪且獙崿F(xiàn)代際公平，代際公平主要涉及的是當代人和后代之間的福利和資源分配問題。1984年，美國的愛迪•B•維思教授系統(tǒng)闡釋了這一概念的內(nèi)涵，她提出“行星托管”的概念，指出人類的每一代人都是后代人地球權益的托管人，并提出代際公平就是要每代人之間在開發(fā)、利用自然資源方面權利平等。1988年，佩基在其發(fā)表的《代際公平和社會貼現(xiàn)率》一文中認為，做到代際公平最緊要的是應該“保持資源的完好無損”。代際公平能夠保證當代人福利增加，也不會使后代人所得利益減少。由此我們認為，代際補償實質上是當代人在消耗自然資源的同時必須對被消耗資源進行補償以維護代際公平。當代人在消耗一種自然資源的同時，如能對被消耗資源進行補償，后代人就可能擁有和當代人同樣的發(fā)展?jié)摿蛑辽贊摿]有減少。由于大多數(shù)自然資源具有有限性和不可再生性，因此，在自然資源的開采和使用過程中，必須在自然資源價格的基礎中加入一定額度的自然資源補償價格費用，以對傳給下一代的自然資源從數(shù)量和質量上加以補償和保證。既然代際補償價格是代際補償所需費用的貨幣表現(xiàn)，其補償標準的確定原則為：使后代人在剩余的自然資源中得到與當代人相同福利基礎。

代內(nèi)公平是指同一代人，撇開國籍、種族、性別、經(jīng)濟水平和文化差異等一切因素，都應該平等地享有良好生活環(huán)境和利用自然資源的權利。同一代人中，一部分人對自然資源開發(fā)利用造成了環(huán)境污染，損害了另一部分人的利益，那這一部分人就應當為自己所帶來的負效應承擔相應的成本，而不是讓同一代人來共同承擔。這是從橫向同代人之間的公平，它又可以分為一國內(nèi)部的代內(nèi)公平和國家之間的代內(nèi)公平兩個方面。從一個國家內(nèi)部來講，代內(nèi)公平是指同一代人，不論種族、性別、區(qū)域和文化差異，都應該平等地享有利用自然資源的權利；在國家與國家之間，代內(nèi)公平指的是，任何國家和地區(qū)的發(fā)展都不能損害其他國家和地區(qū)發(fā)展，不同區(qū)域和不同的人群應該共享生態(tài)環(huán)境改善的收益，共同負擔生態(tài)環(huán)境治理的成本。然而，發(fā)達國家曾以高速消耗自然資源來推動其經(jīng)濟的發(fā)展，致使全球生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，然后又將大批高污染的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，從而使發(fā)展中國家成為轉嫁污染的“垃圾場”。發(fā)達國家無限制地對自然資源開發(fā)利用，獲得了巨大的經(jīng)濟利益，卻沒有為其造成環(huán)境污染等負效應承擔相應的代價或給發(fā)展中國家相應的補償，還讓發(fā)展中國家與之一起承擔后果，導致利益分配出現(xiàn)失衡。這本身就是一種不公平。在一個國家內(nèi)部，區(qū)域不公平不僅指區(qū)域內(nèi)的不公平，還指區(qū)域間的不公平。由于環(huán)境的公共性和不可分割性，某些地區(qū)為了自己的發(fā)展無限制地開發(fā)自然資源造成環(huán)境破壞，而他們帶來的負效應卻要其他區(qū)域的群體來共同承擔，這顯然有失公平。他們應該為其帶來的負效應承擔相應的成本，或者合理恢復原來的生態(tài)，從而對其他受損害的地方給予相應補償，這樣才能維護區(qū)域內(nèi)的公平。

代內(nèi)補償正是為了維護代內(nèi)公平而在不同國家之間和一個國家內(nèi)部不同地區(qū)以及不同群體之間做出的補償。各國、各地區(qū)的自然資源環(huán)境相互作用、相互聯(lián)系，都是地球資源環(huán)境大系統(tǒng)的一個組成部分，但是受各自經(jīng)濟、技術、自然環(huán)境等多種因素的影響，不同國家和地區(qū)對資源環(huán)境的利用存在較大的差別，部分國家、地區(qū)過量或不合理開發(fā)使用資源環(huán)境，可能會損害其他國家、地區(qū)的利益，這就要求在國家間、地區(qū)間進行資源環(huán)境補償。如工業(yè)發(fā)達國家憑借其在經(jīng)濟、技術、管理等方面的優(yōu)勢，掠奪破壞發(fā)展中國家的資源環(huán)境，由此對發(fā)展中國家造成了一系列嚴重的損害，因此，他就有義務承擔資源環(huán)境的治理費用，必須做出一定的補償。因為發(fā)展中國家經(jīng)濟還不夠發(fā)達，仍然面臨擺脫貧窮和發(fā)展經(jīng)濟的雙重壓力，還沒有足夠能力擔負轉嫁到他們頭上的環(huán)境治理任務。地球生態(tài)環(huán)境是一個整體，各國對保護全球環(huán)境都負有共同的責任，都應該參與全球環(huán)境保護事業(yè)。如在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，已明確規(guī)定發(fā)達國家每年應拿出其國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%用于對全球生態(tài)環(huán)境造成損失進行補償，這是目前明確提出的國家之間的補償。區(qū)域之間的補償，由于區(qū)域間的差異性和社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，對生態(tài)資源的利用和保護程度也有很大差異，受益地區(qū)應向保護地區(qū)做出補償。

篇2

[關鍵詞]中國；俄羅斯；資源合作

俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)是當今世界僅有的一個尚未充分開發(fā)的自然資源寶庫，其自然資源儲量不僅極其豐富，而且品種繁多，潛力巨大。俄羅斯遠東和西伯利亞礦產(chǎn)儲量潛在價值約25萬億美元，占俄羅斯礦產(chǎn)儲量潛在價值的83.33%，蘊藏著俄羅斯80%以上已探明的各種礦物資源。俄羅斯遠東和西伯利亞豐富的自然資源首先表現(xiàn)在能源方面，這里是世界上能源儲藏量最豐富的地區(qū)，其能源儲藏量占世界總儲藏量的1/4以上，其中石油占1/6至1/7，天然氣占1/3以上，煤占1/4左右，水電、火電資源也很豐富。這里還有豐富的金、銀等貴重金屬，銅、鎳、鋅、鋁、錫等有色金屬，鈦、鉬、鎢等稀有金屬以及鹽、金剛石、磷灰石、磷鈣石等資源。這里的林業(yè)資源、漁業(yè)資源等也名列世界前列。

一、能源資源狀況

1.油氣資源。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)的石油天然氣資源主要分布在薩哈共和國和薩哈林州兩大油氣盆地。薩哈油氣田的勘探工作已初步完成，但目前還沒有進行大規(guī)模的工業(yè)開采。薩哈林油氣田儲量豐富，正在進行工業(yè)開采，原油通過跨海輸油管輸送到阿穆爾河畔共青城進行提煉加工。薩哈林島周圍的大陸架蘊藏的石油和天然氣資源則采用租讓方式吸引外國投資者投資開采，目前部分油井已開始工業(yè)產(chǎn)油。西伯利亞地區(qū)有碳氫化合物開采前景的土地為300多萬平方公里，可提取591.6億噸標準碳氫化合物。

2.煤炭資源。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)各行政區(qū)都有煤炭資源，已探明的煤田近100處，探明煤炭儲量298億噸，占俄羅斯探明儲量的40%。薩哈共和國是俄羅斯遠東最大的產(chǎn)煤區(qū)，俄羅斯遠東47%的探明儲量集中在這里。南薩哈煤田是俄羅斯遠東最重要的焦煤煤田，所開采的焦煤是俄羅斯遠東重要的出口物資。西伯利亞煤的地質儲量1600億噸，占世界總儲量的16%。

3.水電資源。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)水電資源豐富，潛力巨大。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)河流縱橫，其中有在俄羅斯長度名列第一和第二的阿穆爾河（黑龍江）和勒拿河。阿穆爾河（黑龍江）是中俄兩國界河，長4440公里，注入太平洋。阿穆爾河（黑龍江）及其支流蘊藏著巨大的水力資源，可供修建總功率2000萬千瓦的梯級電站。目前已在其左岸支流結雅河上建成功率為129萬千瓦的結雅水電站，在另一條支流布列亞河上正在修建布列亞水電站。注入北冰洋的勒拿河長4400公里，水量豐富，流量為伏爾加河的2倍，上游水力資源還沒得到開發(fā)利用。在其支流維柳伊河上建立了年發(fā)電20億度的水電站。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)江河、湖泊眾多，擁有鄂畢河、葉尼塞河這樣世界著名的大河。西伯利亞的水電資源最豐富，占俄羅斯的50%。據(jù)測算，如果在鄂畢河、額爾齊斯河、葉尼塞河和安加拉河上建造電站，可發(fā)電約4000億千瓦時。

二、其它礦物資源

俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)其它礦物資源也十分豐富，已發(fā)現(xiàn)和探明儲量的礦物有70多種。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)地下蘊藏有有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、稀有金屬和非金屬礦，資源儲量巨大。20世紀90年代，西伯利亞鉑類礦可采儲量占俄羅斯的99.3%、鉛占86.3%、鉬占82%、鋅占76.6%、銅占70.3%、鎳占68.2%。僅東西伯利亞北部諾里爾斯克就集中了世界鉑類礦儲量的40%、鎳的35.8%、鈷的14.5%、銅的9.7%和大部分的鈀礦。西伯利亞的耐火粘土儲量1334.99億噸、石灰石儲量21.27億噸、白云石儲量4.45億噸。

1.貴重金屬資源。俄羅斯約90%的貴重金屬礦床集中在俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)。1992年，俄羅斯遠東和西伯利亞共產(chǎn)黃金95噸，其中俄羅斯遠東產(chǎn)黃金78.85噸。俄羅斯遠東的馬加丹州是俄羅斯最重要的黃金產(chǎn)區(qū)，也是世界上最大的黃金產(chǎn)地之一，僅科雷馬河的黃金產(chǎn)量就占前蘇聯(lián)的1/3。馬加丹州的金礦主要分布在科累馬河中、上游地區(qū)，采金中心為亞戈德諾耶、蘇蘇曼、烏斯季—奧姆丘格。馬加丹州的砂金礦可維持多年的開采。該州地下金礦也非常豐富，但是，由于地質勘探工作差，加上地下金礦開采成本比開采金沙礦高1.5～2.2倍，因此，地下金礦的開采量僅占金礦總產(chǎn)量的3%～5%。楚科奇自治區(qū)的金礦主要分布在北冰洋沿岸的阿紐伊—楚科奇地區(qū)，采金中心為共青團鎮(zhèn)、比利比諾、維里比什和阿利斯克羅沃。楚科奇砂金礦的含金量平均比馬加丹州中部地區(qū)高1.6～2.2倍，開采和淘金的成本平均比中部地區(qū)低20%。薩哈共和國也是俄羅斯重要黃金產(chǎn)地之一，金產(chǎn)量約占俄羅斯黃金總產(chǎn)量的34%，儲量和產(chǎn)量僅次于馬加丹州，居俄羅斯第2位。薩哈的金礦主要分布在南部的阿爾丹河流域、因迪吉爾卡河上游的烏斯季—涅拉、北部的亞納河流域等產(chǎn)金地區(qū)。采金中心主要有雅庫茨克市、涅柳恩格里市、阿爾丹市、庫拉爾鎮(zhèn)、索爾涅奇鎮(zhèn)、烏斯季—涅拉鎮(zhèn)、恰格達鎮(zhèn)等?？安旒又莸慕鸬V主要分布在堪察加中部地區(qū)、中阿瓦恰河地區(qū)、左阿瓦恰河地區(qū)、葉利佐沃地區(qū)、斯列金內(nèi)山脈、西堪察加低地和米利科沃地區(qū)。葉利佐沃地區(qū)的砂金礦價值最高，已建卡梅尼斯特金礦。采金中心主要有葉利佐沃和米利科沃。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的金礦主要分布在哈巴羅夫斯克市、尼古拉耶夫斯克區(qū)、鄂霍茨克區(qū)、阿揚—馬亞區(qū)、瓦尼諾區(qū)、圖古爾——丘米坎、波林那—奧西片科區(qū)、上布列亞區(qū)、阿穆爾河和阿穆貢河下游沿岸地區(qū)。采金中心主要有哈巴羅夫斯克市、索非斯克鎮(zhèn)和阿坎賈斯克耶鎮(zhèn)。阿穆爾州的金礦主要分布在騰達區(qū)、謝列姆賈區(qū)、結雅區(qū)和馬扎諾沃區(qū)。較大的采掘公司是阿穆爾采金公司，有5個采礦廠，使用采金船采掘沙金。采金中心有結雅市、邁斯基市、茲洛維約夫斯克鎮(zhèn)、斯托伊巴鎮(zhèn)等。濱海邊疆區(qū)也是俄羅斯遠東黃金重要產(chǎn)區(qū)之一，每年采金量在2噸左右。主要企業(yè)有濱海金礦聯(lián)合公司，位于濱海邊疆區(qū)區(qū)沃斯特列佐沃鎮(zhèn)，主要開采砂金。

西伯利亞也是俄羅斯黃金的重要產(chǎn)區(qū)。西伯利亞的金礦主要分布在葉尼塞河中上游的東部地區(qū)。采金中心有北葉尼塞斯克、諾沃耶魯金斯克、南葉尼塞斯克和阿爾捷莫斯科。金礦黃金儲量460噸，品位為每噸礦砂0.8～2克黃金。使用采金船開采砂金。年產(chǎn)黃金20噸左右。

2.有色金屬資源。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)有儲量豐富的有色金屬礦。儲量比較豐富的有色金屬有銅、鋁、錫、鉛、鋅、銻、汞、鎂、鈦、鉀、鎳、鎢、鉬等。

俄羅斯銅的儲量豐富。1949年，在東西伯利亞赤塔州北部的烏多坎發(fā)現(xiàn)巨大銅礦，儲量達100多萬噸，占當時前蘇聯(lián)銅儲量的1/4，屬銅砂巖礦床。貝阿大鐵路的建成為烏多坎礦帶來了便利。在其周圍的溫庫爾、布爾帕拉等地又發(fā)現(xiàn)一些新的礦脈。在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)北部的諾里爾斯克市附近有杜姆列亞爾、塔爾納赫、斯卡列斯特三座銅礦。在俄羅斯遠東南部和堪察加州也發(fā)現(xiàn)了幾十處銅礦。

俄羅斯遠東和西伯利亞鋁的儲量也比較豐富。在俄羅斯遠東和西伯利亞已發(fā)現(xiàn)幾十處鋁礬土礦和含鋁的霞石礦。雖然含氧化鋁僅為22%～28%，品位不算高，但埋藏淺，露天開采成本低。東西伯利亞是俄羅斯重要的煉鋁基地之一。西伯利亞的大型煉鋁廠有新庫茲涅茨克、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、布拉茨克、薩彥、阿欽斯克煉鋁廠等。由于這里的水資源豐富，煉鋁成本比俄歐洲部分低1/5～1/4，比外高加索低1/3。

俄羅斯遠東和西伯利亞的錫儲量豐富。俄羅斯遠東的錫礦儲量最大，曾占蘇聯(lián)錫儲量的2/3。俄羅斯遠東的錫產(chǎn)地主要集中在濱海邊疆區(qū)、薩哈共和國、馬加丹州和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)。濱海邊疆區(qū)是俄羅斯重要的錫礦開采和加工基地之一。這里有俄羅斯最大的采錫企業(yè)——卡瓦列羅沃區(qū)赫魯斯塔利內(nèi)采礦選礦聯(lián)合企業(yè)。還有卡瓦列羅沃區(qū)的阿爾謝涅夫礦、達利涅列欽斯克區(qū)的達利涅塔約日諾耶礦、捷爾尼斯托耶和茲維奧茲德諾耶礦等。薩哈共和國的埃塞海亞和杰普塔特礦、馬加丹州的涅夫斯克礦、奧霍特尼奇礦、康塔克托夫礦、加利莫夫斯克礦是俄羅斯遠東地區(qū)的主要錫礦。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的錫礦主要分布在包括阿穆爾河畔共青城在內(nèi)的興安嶺—鄂霍茨克地帶。阿穆爾河畔共青城地區(qū)有斯季瓦爾諾耶礦、倫諾耶礦、佩列瓦爾諾耶礦、索爾尼奇諾耶礦和普列多羅日諾耶礦。新西伯利亞市是俄羅斯西西伯利亞的煉錫中心，年生產(chǎn)能力為3萬噸，原料是西伯利亞和俄羅斯遠東所產(chǎn)的錫精礦。

俄羅斯遠東和西伯利亞也是鉛鋅礦的重要產(chǎn)區(qū)。鉛鋅礦主要分布在俄羅斯遠東濱海邊疆區(qū)的達利涅戈爾斯克，東西伯利亞布里雅和國、圖瓦共和國、赤塔州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)。主要有濱海邊疆區(qū)的達利涅戈爾斯克礦、布里雅特的奧澤爾諾耶礦、圖瓦的克孜勒—佩什特加爾礦、赤塔州的新希羅金斯科耶礦和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)北部的戈列夫斯科耶礦。

俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)是銻礦的重要產(chǎn)區(qū)，主要分布在薩哈共和國。主要銻礦有薩哈共和國北部的薩雷拉赫金礦，該礦含銻量高，儲量也很豐富。

俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)是汞礦的重要產(chǎn)區(qū)。主要汞礦有俄羅斯遠東楚科奇半島上普拉緬諾耶礦和西波梁斯科耶礦、俄羅斯遠東堪察加州的阿納夫蓋礦、里亞普加奈礦、涅普托礦和奧柳托爾礦、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的興安嶺—布列亞礦等。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)的汞礦主要分布在阿爾泰邊疆區(qū)、東西伯利亞的泰梅爾半島和圖瓦共和國。

俄羅斯遠東和西伯利亞還是俄羅斯鎂礦的重要產(chǎn)區(qū)。菱鎂礦主要分布在俄羅斯遠東的薩哈共和國、東西伯利亞伊爾庫茨克州的東薩彥嶺地區(qū)和葉尼塞山脈。西西伯利亞還是俄羅斯鈦礦的重要產(chǎn)地。

東西伯利亞是俄羅斯重要的鉀礦區(qū)。在伊爾庫茨克州北部，距烏斯季—庫特250公里處，發(fā)現(xiàn)了俄羅斯最大的涅帕—加任卡鉀礦，為光鹵石鉀鎂鹽礦。該礦分9層，總厚度35米，總面積2萬平方公里，預測儲量700億噸。最厚的一塊礦層達18.6米，面積也很大。該礦鉀石鹽層含鉀量高，含氯化鉀30%～40%。這里的鉀石鹽經(jīng)浮選后可獲得純氯化鉀。東西伯利亞的諾里爾斯克是俄羅斯鎳礦的重要產(chǎn)地。

俄羅斯遠東是俄羅斯鎢礦的重要產(chǎn)區(qū)。錫霍特阿林山脈的東方2號鎢礦，是優(yōu)質鎢礦，已建立了采礦選礦聯(lián)合企業(yè)。在薩哈共和國、阿穆爾州、馬加丹州境內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了含多種成分的鎢礦床。

俄羅斯遠東和西伯利亞還是俄羅斯鉬礦的重要產(chǎn)地。在薩哈共和國南部有巴季斯鉬礦和格爾特倫達鉬礦。在東西伯利亞的布里亞和國有奧烈基特坎鉬礦。

3.黑色金屬資源。俄羅斯遠東和西伯利亞是俄羅斯鐵礦的重要產(chǎn)區(qū)，鐵礦石儲量為89億噸，其中俄羅斯遠東儲量25億噸，西伯利亞儲量64億噸。兩地區(qū)鐵礦構成是多種多樣的。鐵礦中磁鐵礦占70%，赤鐵礦占15%。俄羅斯遠東的鐵礦石主要分布在薩哈共和國的阿爾丹河上游一帶，阿穆爾州的結雅河—謝列姆賈河中間地帶，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的興安嶺—布列亞山區(qū)，濱海邊疆區(qū)的列索扎沃茨克地區(qū)。西伯利亞鐵礦主要分布在克麥羅沃州南部紹里亞山區(qū)，伊爾庫茨克州安加拉—卡塔地區(qū)，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的雷桑斯科耶等地。

三、林業(yè)資源狀況

俄羅斯遠東和西伯利亞森林面積7.64億公頃，其中俄羅斯遠東3.16億公頃，西伯利亞4.48億公頃。兩區(qū)的木材儲量為707億立方米，其中俄羅斯遠東的木材儲量為223.1億立方米，西伯利亞的木材儲量為483.9億立方米。俄羅斯遠東是俄羅斯富饒的林區(qū)之一，在松柏類樹木中占多數(shù)的是落葉松，共有3920萬公頃，木材蓄積量為44.5億立方米；雪松占390萬公頃，木材蓄積量為9.6億立方米。闊葉樹占多數(shù)的森林為1420萬公頃，木材蓄積量為12.7億立方米。就貴重木種而言，俄羅斯遠東地區(qū)在俄羅斯占第1位。這里有大量的冷杉和云杉，是生產(chǎn)紙漿和紙張的最好原料。還有朝鮮雪松、黃蘗、刺楸、俄羅斯遠東樺、遼東樺、胡桃楸等珍貴樹種，其中85%為針葉樹，10%為闊葉樹，5%為灌木林。針葉樹樹種結構為：落葉松62%、赤松6%、松4%、云杉2%、冷杉1%。

四、漁業(yè)資源狀況

俄羅斯遠東海域是俄羅斯最重要的捕魚區(qū)，俄羅斯四大溫水海中的3個位于該海域，包括白令海、鄂霍茨克海和日本海，是俄羅斯捕魚量最大的海域。年捕魚量300萬噸左右，占俄羅斯捕魚量的50%。主要捕撈對象為鱈類魚、鯡類魚、鮭、鱒類魚、鰈魚、海蟹、抹香鯨、海獸（海狗、海獺、海豹）等。遠洋捕魚主要捕撈智利竹莢魚、太平洋竹莢魚、無須鱈、澳洲鱈等。俄羅斯遠東海洋捕魚船隊總部就設在鄰近我國的濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克（海參崴）市。

五、農(nóng)業(yè)資源狀況

俄羅斯遠東和西伯利亞地域遼闊，土地資源豐富。土地面積為4.2億公頃，但俄羅斯遠東和西伯利亞有很大一部分地區(qū)位于北極圈內(nèi)，因此，農(nóng)業(yè)用地面積還不到全部土地面積的1/6。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯遠東和西伯利亞的農(nóng)業(yè)用地面積為6531萬公頃，人均2.4公頃，占俄羅斯農(nóng)業(yè)用地面積的30%左右，其中耕地面積為3218萬公頃，人均1.2公頃，約占俄羅斯耕地面積的25%。俄羅斯遠東與西伯利亞土地資源雖然豐富，但是農(nóng)業(yè)的分布與發(fā)展極不平衡，北部全是人煙稀少的不毛之地。農(nóng)業(yè)主要集中在俄羅斯遠東和西伯利亞的南部地區(qū)和貝阿大鐵路沿線地區(qū)。這些農(nóng)業(yè)區(qū)的特點是土地肥沃，天氣比較暖和，日照時間較長，氣候適合種植業(yè)的發(fā)展。俄羅斯遠東南部地區(qū)、西伯利亞南部阿爾泰邊疆區(qū)、克麥羅沃州最適于農(nóng)業(yè)耕種，農(nóng)業(yè)開發(fā)程度較高，但俄羅斯遠東南部土壤過度潮濕，酸化程度高；西伯利亞南部土地常常遭遇旱災和風蝕，土地鹽漬化嚴重。因此，為提高農(nóng)業(yè)用地的潛力，需要進行土壤改良，對酸性土壤施用石灰，對鹽漬土壤施用石膏。

俄羅斯遠東和西伯利亞農(nóng)業(yè)用地的結構特點是刈草地和天然牧場比重大，占農(nóng)業(yè)用地的50%以上。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯遠東和西伯利亞還有1200萬公頃適于農(nóng)業(yè)用土地尚未開發(fā)，主要分布在俄羅斯遠東的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州和西伯利亞的鄂木斯克州、托木斯克州、伊爾庫茨克州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)境內(nèi)，但絕大部分不在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，開發(fā)成本較高。

由以上分析可知，中俄兩國資源合作具有很大的潛力，應從兩國的共同利益出發(fā)，堅持優(yōu)勢互補、互利互惠的原則，以東北亞乃至亞太市場為導向，積極推進俄羅斯遠東和西伯利亞資源的國際合作開發(fā)，積極加入國際經(jīng)濟大循環(huán)，依托國際資源開發(fā)合作，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，使兩國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟迅速發(fā)展，通過勞務、貿(mào)易、投資和技術的多層次合作，提高兩國的產(chǎn)業(yè)素質和經(jīng)濟實力，促進兩國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，進而促進亞太經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

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吉林省社會科學院俄羅斯研究所

篇3

關鍵詞：農(nóng)村；自然資源；開展；游戲活動

【中圖分類號】：G613.7

農(nóng)村是一個廣闊的天地，有得天獨厚的自然資源，豐富的自然資源為幼兒和老師、同學的交流提供了平臺，對于擴展幼兒的學習空間，表達自己的情感，有著重要的作用。教育家陳鶴琴曾說過：“大自然是我們的知識寶庫，是我們的活教材”。實踐證明，充分利用自然資源，積極開展各種游戲活動，有助于幼兒活潑開朗性格的培養(yǎng)，有利于幼兒全面健康地成長。

一、利用自然環(huán)境開展游戲

我園地處半城半農(nóng)的小縣城，自然資源豐富，根據(jù)《綱要》的要求，我園積極轉變教學理念，充分發(fā)揮大自然賦予的優(yōu)勢，積極利用自然環(huán)境開展豐富多彩的游戲，充分挖掘幼兒內(nèi)在的潛力。每天兩小時的戶外游戲，確保孩子有充分的戶外游戲時間。春天，小草發(fā)芽了，茅草為孩子們提供了戶外活動的天然場所，組織孩子開展“擁抱大自然，親親芳草地”等一些戶外活動，讓孩子們盡情地在草地上玩。爬一爬，滾一滾，光著小腳丫踩一踩，踢一踢，感受陽光、空氣、微風、小草的撫摸，小臉蛋貼著嫩嫩的小草，說說悄悄話，互相追逐，跳跳皮筋，丟丟手絹，捉迷藏等這種令孩子們很自由、無拘無束的活動，釋放自己內(nèi)心的喜悅，與其他小伙伴們分享。夏天，利用我園種的柳樹，讓孩子們在樹蔭下玩跳皮筋、劃些方格做跳格等游戲，偶爾聽到知了的叫聲，讓孩子們們學學知了，抱抱大樹，讓孩子們真正深入大自然中。秋天，帶孩子們們到田野里，看看農(nóng)民伯伯收莊稼、運糧食的情景，感受秋天的收獲，感受農(nóng)民伯伯的辛苦和糧食的來之不易，讓孩子們要珍惜糧食，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習貫。冬天，組織孩子們在園內(nèi)堆雪人，引導孩子們塑造自己喜歡的玩具及其它?？傊r(nóng)村自然環(huán)境給孩子提供了豐富、開放、有趣的活動場所，我們要巧借這些自然環(huán)境，引導幼兒在游戲中學習，讓孩子們在隨心所欲的玩樂中得到了自由的體驗和創(chuàng)造的樂趣。同時也大大增加了孩子們的想象性、合作性和裝扮性，孩子們在玩游戲時沒有約束，可以盡情玩耍，從而使他們的天性得到了充分的發(fā)揮，讓孩子們在玩耍中健康成長。

二、利用自然物品開展游戲

教室外有著無窮盡的自然材料，教室內(nèi)同樣是孩子們游戲的天地。而孩子們更多的時間是在室內(nèi)活動的，因此，我們也非常注重活動室游戲材料的投放。

1、根據(jù)主題活動投放材料。

二期課改的中心就是以主題為形式開展各種活動。游戲也應該是在主題背景下的游戲活動。我們根據(jù)主題活動的需要，有計劃地投放游戲材料。如：在“秋天來了”的主題活動中，我們與幼兒一起收集各種果子，制作水果娃娃和水果拼盤；收集樹葉，做出形態(tài)各異的樹葉拼圖；用稻草做草人、草帽、……孩子們在把材料變著花樣地滿足不同的游戲需要時，不僅鍛煉了手，更鍛煉了腦和意志。

在“變廢為寶”的主題活動中，我們發(fā)動家長和幼兒一起收集日常生活中的廢舊材料，變廢為寶。幼兒利用廢舊物品作出了許多漂亮的作品，有漂亮的瓶寶寶，有可愛的瓶花籃，有牙膏盒、瓶蓋等做成的大卡車、高樓房等。有趣漂亮的作品不僅讓幼兒體驗到“廢物也能變成寶貝”，更使他們感受到了制作的快樂、創(chuàng)作的樂趣。

2、追隨幼兒的需要和發(fā)展提供材料。

材料是與游戲緊密相連的，孩子們在玩的過程中，直接感受到的內(nèi)在生理體驗。不同時期產(chǎn)生的不同體驗和經(jīng)驗，建構不同的知識，獲得不同的發(fā)展。因此，應根據(jù)游戲的發(fā)展不斷補充材料，以給予孩子盡可能多的選擇機會。因此，不同年齡的幼兒對材料的種類和數(shù)量的需求上不同，興趣和愛好也不同。

玩具是孩子的親密伴侶，是幼兒游戲的物質基礎。繩、球、圈（柳條圈）、沙包等是常見器材，我們還把農(nóng)村的廢舊物，洗凈消毒后，稍加修飾做成農(nóng)村孩子愛不釋手的玩具，如引導幼兒用麥稈當游戲棒、吹泡泡、編辮子、拼貼圖案等，我們還專門在課題室里開辟了一個用麥稈做材料的巧手角；引導幼兒用稻草編辮子、搓繩子、做稻草人；用花生、南瓜籽等進行各種人物造型等。再如將大紙箱制成了活動汽車、坦克，小紙盒加工成了紙盒積木等開發(fā)智力的各種玩具。報紙、易拉罐、可樂瓶、彩條、紙盒、布條、軟墊等生活廢舊物在我們的眼里都可作為器材，我們鼓勵幼兒一物多玩，充分調動幼兒的“發(fā)現(xiàn)”興趣。這樣，既可以從小培養(yǎng)幼兒節(jié)儉樸素的意識，又可以以器材為媒介，引導幼兒大膽、主動創(chuàng)造。另外，把廢舊的車外胎制成幼兒體育活動器械，如在汽車外胎兩邊系上繩子可以蕩秋千。中小班幼兒用外胎練習滾動物體。將自行車外胎涂上顏色，可以進行呼拉圈、跳圈活動，把汽車輪胎的一半埋在地下，上部涂上各種顏色小班幼兒可進行過小河練平衡等。對孩子們來說，游戲材料是否精致并不重要，重要的是他們快樂。

三、利用本土文化開展游戲

篇4

[關鍵詞]新疆 煤制氣 資源 優(yōu)勢

中圖分類號：F407.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0093-01

作為中國重要的能源供應基地和輸送通道，新疆并不滿足于天山以南城鎮(zhèn)進入燃氣時代。4年后，所有縣市區(qū)政府所在城鎮(zhèn)全部實現(xiàn)燃氣化，距天然氣干線管網(wǎng)較近、人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)八成以上實現(xiàn)燃氣化。新疆將在南疆天然氣利民工程、北疆供氣環(huán)網(wǎng)、城市燃氣管網(wǎng)等現(xiàn)有燃氣工程的基礎上，采取多元化供應策略。

1、國家及地區(qū)資源與政策

1.1 國家十二五煤化工規(guī)劃

為規(guī)范引導煤化工行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、能源局及工信部等聯(lián)合起草“十二五”煤化工規(guī)劃，即《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》，期間，將在煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴等7大板塊部署重大示范項目，未來五年將擴大煤制烴、煤制天然氣兩個示范項目的范圍，針對能耗和水耗低的技術和項目加大推廣力度，同時鼓勵在新疆、內(nèi)蒙、陜西、寧夏及河南等資源突出省份擴大現(xiàn)代煤化工試點范圍，確保示范項目達到高效、節(jié)水、環(huán)保的目標。

新疆的煤炭資源極其豐富，是國家重要的煤炭能源基地，預測資源量達2.19萬億噸，占全國總量的40%以上，位居全國首位。煤炭資源中的長焰煤、不粘煤和弱粘煤占總量的90%，具有建設煤炭液化、氣化項目的資源條件。因此，大力發(fā)展以煤層氣、煤制油、煤炭氣化作為石油天然氣的補充和接續(xù)氣源，將會為“西氣東輸”提供后續(xù)資源保障。目前各大型企業(yè)充分利用新疆的資源優(yōu)勢，建設大型煤電基地，實現(xiàn)煤電聯(lián)營，變運煤為輸電，達到向東部地區(qū)輸送能源的目的。2009年6月30日，新汶礦業(yè)集團的煤制天然氣（SNG）項目在新疆伊犁舉行奠基儀式，意味著其年產(chǎn)100億m3SNG的一期工程正式啟動，使得以煤變氣成為現(xiàn)實。如今，“一主兩翼”運煤專線的建設，也為新疆煤炭的大開發(fā)提供了更加便利的條件。

2、新疆地區(qū)煤制氣天然氣項目的管網(wǎng)優(yōu)勢

西三線與西二線并行，設計年輸送能力300億立方米/年。目前國內(nèi)首條煤制氣專用管線中石油西三線伊寧霍爾果斯煤制氣支線已在建設，首站設在伊寧，末站為霍爾果斯西三線首站，全長約70km，主要作用是將伊犁地區(qū)煤制氣注入西三線。準東地區(qū)煤制天然氣則通過自治區(qū)規(guī)劃的新粵浙煤制天然氣出疆管線解決煤制氣外輸問題，該管線設計輸量為300億立方米/年，相比較其他省市、地區(qū)的煤制天然氣項目來講，新疆煤制天然氣項目管網(wǎng)優(yōu)勢明顯，輸送渠道相對落實。

3、煤制天然氣的技術分析

3.1 煤制天然氣的工藝技術

煤氣化技術的選擇對煤制天然氣項目的配置及消耗等具有很大影響。以新疆長煙煤為例，分別采用三種典型不同的煤氣化技術生產(chǎn)合成天然氣：

①碎煤加壓氣化（Lugri）工藝；

②GSP干粉煤氣化工藝；

③E-Gas水煤漿氣化工藝；

3.2 煤制天然氣的技術分析

①采用以上三種典型的氣化技術生產(chǎn)的合成天然氣，其煤耗基本能達到國家“十二五”煤化工示范項目的基本要求，但是與先進值還有一定差距。

②采用以上三種典型的氣化技術生產(chǎn)的合成天然氣，盡管采用了先進的節(jié)水措施，其中的采用GSP及E-GAS氣化技術，其新鮮水耗能達到“十二五”規(guī)劃中關于新鮮水耗先進值的要求。而采用Lugri氣化技術水耗將不能滿足基本要求。

③從能量轉換效率來看，采用Lugri及E-GAS氣化技術的能效可滿足“十二五”規(guī)劃的要求，究其原因主要是Lurgi氣化副產(chǎn)品量較大，氣化粗合成氣中CH4含量較高。E-GAS氣化的粗合成氣中也含少量CH4，同時，付產(chǎn)了大量的高壓蒸汽。而對于采用GSP干粉煤氣化技術生產(chǎn)SNG的，由于氣化是激冷流程，高位熱能沒能合理的利用，這也是所有干粉煤氣化激冷流程需面對的能效問題。此外，對于含水量高或“含油”高的原煤，可先將煤進行分級綜合利用，采用LCC技術提質，可以將能量轉換效率整體提高2～4%。

4、新疆地區(qū)煤制天然氣發(fā)展與展望

從長遠看，煤層氣有可能改變國內(nèi)天然氣的供需前景，因此，需要對國內(nèi)煤層氣的儲量及開發(fā)經(jīng)濟可行性進行進一步的研究。由中石化和新疆共同出資注冊的新疆能源化工有限公司科研基地日前在烏魯木齊市高新區(qū)開工建設，這將成為準東80億方煤制天然氣項目的“神經(jīng)中樞”。

中石化集團公司將在國內(nèi)最大的整裝煤田―準東建設2座年產(chǎn)1500萬噸的煤礦和1套80億立方米/年的煤制天然氣裝置，總投資700億元，計劃2017年投產(chǎn)，主產(chǎn)品天然氣將通過配套建設的新粵浙輸氣管道送出。新粵浙管道連接新疆伊犁、準東煤制氣資源，與長三角、珠三角及廣西用氣市場，總長7929公里，輸氣能力300億方/年。在中石化現(xiàn)有的6個煤化工項目中，準東煤制天然氣項目規(guī)模最大、投資最多，預計實現(xiàn)年銷售收入150億元。

中央新疆工作座談會召開以來，國家支持新疆發(fā)展的一系列重大政策陸續(xù)出臺，尤其在煤化工方面，國家提出支持新疆重點發(fā)展煤制氣，適時建設煤制油示范工程，穩(wěn)步發(fā)展煤制醇醚燃料產(chǎn)業(yè)。新疆煤化工發(fā)展具備非常明顯的競爭優(yōu)勢，從市場需求、輸送渠道等各方面考察，煤制天然氣優(yōu)勢最突出。首先，新疆煤炭資源豐富，資源分布集中且煤質較好，開采條件良好，競爭優(yōu)勢突出。其次，新疆具備建設大型煤化工項目的供水、用地條件。新疆水資源總量832 億立方米，平均年降水總量2544 億立方米，水資源可利用總量為596 億立方米，眾多的高山冰川、湖泊和河流，為項目開發(fā)創(chuàng)造了有利條件。新疆土地資源豐富，未利用土地居多，適合建設大型煤化工基地的廠址。再次，煤化工產(chǎn)品的外送通道正在逐步形成。西氣東輸一線和西氣東輸二線正在運營，中石油正在建設西氣東輸三線工程，多家煤制氣企業(yè)的天然氣已獲準進入西氣東輸管網(wǎng)。

5、近年中國煤制天然氣發(fā)展情況

中國是個富煤缺油少氣的國家，天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%，而清潔能源利用觀念正在形成，天然氣應用越來越廣泛。天然氣短缺現(xiàn)象凸顯，吸引了更多資本涌入煤制天然氣項目，行業(yè)投資涌動，局部過熱的跡象開始顯現(xiàn)。中國雖然還不是一個天然氣消費大國，但隨著城市化進程的加快，天然氣消費也進入了一個快速增長期，天然氣消費近5 年的平均增速達到了17.6%。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所預測，到2020 年中國天然氣的消費量將達到2500 億立方米。即使國內(nèi)天然氣產(chǎn)能高速增長，產(chǎn)能缺口仍將在400 -800 億立方米之間。巨大供需缺口致使越來越多的企業(yè)對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)前景做出向好預測。中國相對比較充足的煤炭資源，吸引了包括民營、國企甚至國外資本投資中國的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)起步于2007 年，目前國家已經(jīng)批準的項目總規(guī)劃不超過200 億立方米。其中包括大唐發(fā)電克旗煤制天然氣項目和遼寧阜新的煤制天然氣項目、慶華集團的煤制天然氣項目等。在新疆地區(qū)已批準和待批準的煤制天然氣項目廣匯新能源新疆伊吾、新汶集團新疆伊犁、中電投新疆伊犁等。

考慮資源承載、能源消耗、環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)、區(qū)域市場容量等配套條件，合理布局煤制天然氣氣源點，優(yōu)先安排煤炭調出區(qū)煤制天然氣項目；鼓勵采用自主知識產(chǎn)權技術和國產(chǎn)化設備項目；鼓勵節(jié)能節(jié)水降耗新工藝、新技術的應用，貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，做好環(huán)境保護工作；發(fā)展煤、電、氣、化多聯(lián)產(chǎn)，最大限度地提高能效；與天然氣管道規(guī)劃銜接，落實外輸通道和天然氣銷售市場，大力開發(fā)和推廣天然氣終端高效利用方式。以上思路體現(xiàn)出國家對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的政策傾向：煤制天然氣要整體規(guī)劃，說明煤制天然氣已引起了政府的重視，預計在“十二五”期間，政府會進一步出臺相關產(chǎn)業(yè)政策，為我國煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供重要保障。

篇5

【關鍵詞】英國;自然式;園林

在近代,英國的造園活動成了歐洲規(guī)則式園林和自然式園林的分水嶺,使它對歐洲,乃至世界園林景觀發(fā)展起到了里程碑的作用,直至今天仍對世界園林藝術產(chǎn)生著重要的影響。因而,對英國自然式園林進行全面研究,掌握其造園精髓,將有助于我們更深入地了解英國園林,為現(xiàn)代的園林建設起到借鑒作用。

一、風格

進入18世紀中期以后,西方園林的發(fā)展也步入了一個新的階段,它的標志就是英國自然風景式園林的興起,并成為現(xiàn)代園林發(fā)展的基礎。這種新型園林突破了過去意大利到法國所形成的園林藝術的主流傳統(tǒng),在內(nèi)容上擺脫了園林就是表現(xiàn)人造工程之美,表現(xiàn)人工技藝之美的模式,形成了以形式自由、內(nèi)容簡樸、手法簡練、美化自然等為特點的新風尚――風景式園林。

二、選址

18世紀自然風景園選址多為宮苑附近的大片空地上,這樣既方便皇室貴族享用,又能不受場地限制,創(chuàng)造出開闊宜人的園林景觀。

三、布局

園林中盡可能避免直線條、幾何形狀及中軸對稱等規(guī)則形式。完全取消了花園和林園的界限,大片的緩坡草坪成為花園的主體,甚至一直延伸到建筑物。恢復原本天然的緩坡草地景觀,并利用地形阻隔視線,全園只有主要景區(qū)而無明顯的軸線。建筑物在總體布局中不再起主導作用,并能很好的與自然環(huán)境銜接、融合在一起。水體設計成完全自然式的曲線駁岸,構成平靜的水鏡面似的效果。

四、手法

園林設計上的自由靈活、不守定式是英國園林有別于意大利和法國園林的特殊之處。不過英國這種自然式的設計可分為兩個類型,一是不完全的自然式,二是完全的自然式。自然式的設計為園林師們提供了廣闊的創(chuàng)作舞臺,使他們可以更好地圖解和詮釋他們各自的審美理念,創(chuàng)造和描繪出他們心中的美景。

五、造園要素

英國自然風景式造園基本要素是大面積的森林、大片的不規(guī)則式栽植的樹木、丘陵起伏的草地、潺潺流水、自然式的水面及樹蔭下的小路的組合。隱垣也被廣泛應用,它是在園邊不筑墻而挖一條寬溝,既可限定園林范圍又可防止園外的牲畜進入園內(nèi),并使園內(nèi)園外視線沒有阻隔,視覺上擴大了園區(qū)范圍。布里奇曼和布朗都曾使用過這種元素。到了莊園園林化和圖畫式園林時期,大量建筑小品的運用也成為一個重要的造園要素。

植物――雖然原產(chǎn)于英國本土的開花植物只有約1300種,但氣候的獨特性使這里生長的植物比歐洲任何國家都多,在英國的園林中生長了至少120,000個植物種及其栽培品種。植物種類的多樣化再加上英國人對植物的喜愛,使植物成為英國風景園林中的主角,也是造景的重要材料和手段。

首先是大面積草地的運用。由于英國畜牧業(yè)的較為發(fā)達,而人們對具有田園詩般浪漫景色的天然牧場情有獨鐘,所以綠毯般的草地,便被鋪進了每個角落,除了園中大路和水面以外,甚至鋪進了林間。

其次是樹木的運用。高大的喬木和低矮的灌木都是英國園林造景的重要素材。它或蜿蜒成一體或被溪流、河水等分割成若干段。

三是花卉的運用?；ɑ苁怯鴪@林中不可缺少的植物材料,英國人對花卉的喜愛達到了如醉如癡的程度。這既與他們的民族傳統(tǒng)相連也與英倫三島夏日多陰霾相關。在風景園林中花卉的運用主要有兩種形式。一是在府邸周圍建有小型的花卉園,花卉被種植在花池中,一池一品,一池一色;花卉園的四周則以灌木相圍。二是在風景園的小徑兩側,時常用成帶狀的花卉進行裝飾,有時則成片地混種在一起,以期達到天然野趣的效果。

四是水生植物的運用。在風景園的池塘、湖邊、河旁等水體的一隅,常種植一些水生植物。這既生動和美化了水景,也增加了水景的野趣,也與光顧其間的各種水禽、水鳥構成了一幅和諧的畫面。

建筑――建筑是英國風景園林的重要構園和構景的要素。在中國園林中,“除山石樹木外,建筑物的巧妙安排,十分重要,如花間隱榭,水邊安亭。還可利用長廊云墻、曲橋漏窗等,構成各種畫面,使空間更加擴大,層次分明”。英國園林也深明其法,打破了法國園林中建筑統(tǒng)率全園的一貫做法,而只起點綴風景,或供游客駐足賞景、小憩娛樂之用。當然這既與中國園林的影響有關,也與歐洲風景畫的影響分不開。

二是各類亭閣。它是在數(shù)量上僅次于神廟的另一類建筑小品。英國園林中的亭子多為圓形,與中國園林中的涼亭相似,由若干圓柱相圍,頂部為一個圓拱頂。亭子中央多安放一尊大理雕像,常以維納斯像為主。亭子常位于地勢較高處,而閣則是介于亭與廟之間的一類建筑,它沒有神廟那種莊重神圣之感,又較亭子復雜一些,形式多樣,既活潑而又優(yōu)美。

三是各類碑牌。英國風景園林中建造各類石碑既有緬懷先人、感懷歷史之意,也有追求一絲愁緒、營造浪漫氛圍之意。在英國園林中,也十分重視在欣賞園林的同時,給人以自由想象的空間,這些碑類建筑恰恰是最容易引起人們懷古思今心緒的景物。恰如查爾斯所說:“古樹頹垣讓人感到韶光易逝,深不可測,更令我們的想象回到往昔。

在園林中常將自然的溪流、河道進行一些必要的處理,使流水的形式更加優(yōu)美,更適宜觀賞。這種蜿蜒流淌的線形水體,給風景園增加了變化,增加了靈性。既有一湖獨秀的形式,也有串湖相連的形式。

【參考文獻】

篇6

【關鍵詞】 院內(nèi)感染率；感染部位；病原菌分布；抗菌藥物使用情況

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.689 文章編號：1004-7484（2013）-11-6696-02

醫(yī)院內(nèi)感染是一個老話題，但近年來隨著多家醫(yī)院發(fā)生多起院內(nèi)感染事故，醫(yī)院內(nèi)感染又進一步被大家重視。一旦發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染，患者的住院日就要有所增加，大大減慢了病床周轉率。醫(yī)院感染的發(fā)生因素有很多，為了了解和掌握本院醫(yī)院感染現(xiàn)狀，制定有針對性的感染控制措施，減少醫(yī)院感染的發(fā)生，筆者對本院2010年――2012年三年間所有住院患者的醫(yī)院感染情況進行了調查分析，調查結果如下。

1 資料與方法

1.1 調查對象 為我院2010年1月1日――2012年12月31日住院患者，共計41094例。

1.2 調查方法 采用回顧性調查方法，對全院住院患者發(fā)生的醫(yī)院感染進行連續(xù)、全面、綜合性監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括：感染率、感染部位、病原菌分布及抗菌藥物使用情況等。

1.3 診斷標準 醫(yī)院感染按衛(wèi)生部《醫(yī)院感染診斷標準》診斷。

2 結 果

2.1 醫(yī)院感染率 3年共調查住院病歷41094份，其中發(fā)生醫(yī)院感染809人次、845例次，感染率為1.97%，感染例次率為2.06%。

2.2 年齡與醫(yī)院感染 809例醫(yī)院感染患者，60歲以上的189例，占52.29%；50-59歲的189例，占23.36%；40-49歲的98例，占12.11%；30-39歲的38例，占4.70%；20-29歲的48例，占5.93%；10-19歲的4例，占0.49%；10歲以下的9例，占1.11%。由此可見，老年患者是院內(nèi)感染的發(fā)生的主要人群。

2.3 醫(yī)院感染部位分布及構成比 以上呼吸道感染為主，共341例次，占40.36%；其次泌尿系感染149例次，占17.63%；第三位是皮膚燒傷感染感染142例次，構成比為16.80%。

2.4 醫(yī)院感染病原菌845例次醫(yī)院感染病例中，送檢標本312份，送檢率36.92%，共分離出210株致病菌，占病例數(shù)的24.85%。其中占頭三位的致病菌為綠膿桿菌、肺炎克雷伯桿菌、金黃色葡萄球菌。

2.5 醫(yī)院感染各科室感染率 從感染率上來看，最高的為燒傷科，達3.60%；最低的為職業(yè)病科，為0.21%；從感染例次發(fā)病率上來看，最高的為消化科，達5.23%，最低的也是職業(yè)病科，為0.21%。

2.6 抗生素使用情況 抗菌藥物使用率最高的為燒傷科79.90%，最低的為心內(nèi)科22.94%；抗菌藥物應用細菌培養(yǎng)率最高的為職業(yè)病科96.89%，最低的為消化科52.36%。

3 討 論

3.1 醫(yī)院感染率 3年共調查41094份病歷，共發(fā)生809例院感，感染率為1.97%，低于國家衛(wèi)生部的標準（二級醫(yī)院感染率

3.2 醫(yī)院感染部位分布 本次調查記過顯示，感染部位主要以上呼吸道為主，占40.36%；其次是泌尿系感染，占17.63%；第三位是皮膚燒傷感染感染142例次，構成比為16.80%。結合我院實際情況，病房流動人員多，開窗通風情況較少，易于呼吸道疾病的傳播；下呼吸道感染患者多為有侵入性操作的患者，如使用呼吸機、氣管插管、氣管切開的患者，患者自身的免疫力低下，發(fā)生外源性和內(nèi)源性感染的機會都增加，所以導致其院感發(fā)生率較高。

3.3 醫(yī)院感染病原菌的分布 845例次醫(yī)院感染病例中，送檢標本312份，送檢率36.92%，明顯低于衛(wèi)生部規(guī)定≥50%；分離出210株致病菌，占病例數(shù)的24.85%，分離出的致病菌以綠膿桿菌、肺炎克雷伯菌金黃色及葡萄球菌為主，這與國內(nèi)外文獻報道相符[1-2]。本次調查的致病菌種有95株多耐藥菌，占45.24%。在我院目前臨床使用的抗菌藥物中，普遍存在用藥起點過高、選藥不合理、用藥過于集中、沒有根據(jù)藥敏結果及時調整用藥等不合理現(xiàn)象，也是引起多耐藥菌株增多的一個重要原因。

3.4 干預措施 ①加強手衛(wèi)生管理，洗手已經(jīng)被公認為最簡單、最經(jīng)濟、最有效的預防院內(nèi)感染的好方法，但我院醫(yī)護人員在工作中手的依從性較差，在今后工作中，要強化醫(yī)護人員手衛(wèi)生的意識，使其掌握正確的洗手方法，養(yǎng)成良好的洗手習慣，從而減少院內(nèi)感染的醫(yī)源性傳播。②加強病房消毒隔離工作，做好病房的通風、消毒及日常監(jiān)測工作。③嚴格執(zhí)行無菌操作。④加強抗菌藥物的合理使用，減少耐藥菌株的形成。⑤按照要求做好各項院感監(jiān)測，形成有效的預警機制，從而降低醫(yī)院感染的發(fā)生，保證醫(yī)療安全及患者健康。

參考文獻

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森林公園管理的建議。

關鍵詞森林公園，國家公園，自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)，保護區(qū)系統(tǒng)

近年來，隨著改革開放的深化、旅游業(yè)的發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，森林旅游開發(fā)日益受到重視，森林公園也應運而生，而且發(fā)展十分迅速，已達到相當大的模程度。森林公園的建設不僅開發(fā)了旅游資源，增加了經(jīng)濟收入。還對保護森林資源、保護生物多樣性和促進森林資源的持續(xù)利用做出巨大貢獻。本文試圖結合我國自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的發(fā)展，探討森林公園的概念，明確森林公園在自然保護中的地位，并提出加強森林公園管理的建議。

l.關于森林公園的概念

由于森林公園是新生事物，人們對“森林公園”這一名詞的真正含意并非完全理解。普通的“公園”人們并不陌生，它常指城市中供居民娛樂消遣的公共設施，而森林公園卻不能理解為“森林”和普通意義“公園”的簡單疊加，而是有特定的含義，森林公園中的“公園”為一專有名詞，來源于國外的“國家公園”

(NationalPark)，而國家公園已有100多年的歷史。自1872年美國建立“黃石國家公園”后，“國家公園”

一詞就在全世界許多國家使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都指一類自然保護區(qū)。鑒于國家公園的普遍存在，1969年在印度新德里召開的IUCN(世界自然保護同盟)第十屆大會作出決議，對國家公園進行定義，明確規(guī)定國家公園必須具有以下三個基本特征：

1.1區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)尚未由于人類的開墾、開采和拓居而遭到根本性的改變，區(qū)域內(nèi)的動植物種、景觀

和生境具有特殊的科學、教育和娛樂的意義，或區(qū)域內(nèi)含有一片廣闊而優(yōu)美的自然景觀。

1.2政府權利機構已采取措施以阻止或盡可能消除在該區(qū)域內(nèi)的開墾、開采和拓居，并使其生態(tài)、自然景觀和美學的特征得到充分展示。

1.3在一定條件下，允許以精神、教育、文化和娛樂為目的的參觀旅游。

以上三個特征正是區(qū)別普通的“公園”和“森林公園”的關鍵所在。顯然，國家公園強調其自然生態(tài)系統(tǒng)及其科學意義的特征，這是普通的公園所不能具備的，而森林公園卻基本具備了上述三個特征。森林公園的景觀主體是森林植被，多為自然狀態(tài)和半自然狀態(tài)的森林生態(tài)系統(tǒng)，常常擁有比較豐富的生物多樣性，而且該區(qū)域已由地方政府劃出，給以特別的保護和管理，并主要用于開發(fā)以精神、教育、文化和娛樂為目的的旅游活動。因此，我國的森林公園相似于國外的國家公園。應該指出，國家公園是一類保護區(qū)的總稱，擁有多種景觀類型。森林公園的景觀特征是森林植被，它僅為國家公園體系中的一種景觀類型，除森林公園外，國家公園類型還應包括地質公園、海洋公園、草地公園、荒漠公園、濕地公園等。

2.森林公園在自然保護區(qū)系統(tǒng)中的地位

多年來，國際上一直公認國家公園是自然保護區(qū)的一種類型。在IUCN的保護區(qū)分類系統(tǒng)中，國家公園一直是前5類自然保護區(qū)的一種類型[1]。但是，在我國森林公園并未被看作自然保護區(qū)的一種類型，有關自然保護區(qū)的統(tǒng)計資料幾乎都未涉及森林公園，如國家環(huán)保局每年公布的《國家環(huán)境狀況公報》中沒有森林公園的數(shù)據(jù)。另外，1994年頒布的《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和1993年的國家標準《自然保護區(qū)類型與級別劃分原則》,其條款內(nèi)容都未提及森林公園，顯然把森林公園排除在自然保護區(qū)的范疇之外。隨著“森林旅游熱”的興起，森林公園的發(fā)展越來越快，影響越來越大，這就提出一個問題，即：森林公園的性質和在自然保護中的地位如何?它與自然保護區(qū)的關系如何?為探討此問題，我們應首先區(qū)別“自然保護區(qū)”和“保護區(qū)”的概念。一般認為，前者指狹義的自然保護區(qū)(Naturereserve)，包括那些保護對象自然性較強、科學價值較高、其核心區(qū)通常呈絕對保護狀態(tài)的保護區(qū)域；而后者指廣義的自然保護(Protectedarea），這些區(qū)域具有自然保護性質，但保護對象的自然性相對較差，保護要求也不太嚴格，可開放旅游。國外有許多保護區(qū)以及有些國家的國家公園都屬于廣義自然保護區(qū)類型。

就我國森林公園性質而言，是以森林自然景觀為主體，兼融了部分人文景觀，并利用森林環(huán)境向人們提供旅游服務的特定生態(tài)區(qū)域，雖然它的管理目標是開發(fā)旅游，但這種旅游是一種生態(tài)旅游，是以保護和持續(xù)利用森林自然景觀為前提，在客觀和主觀上都有自然保護的性質。因此，它應屬于廣義自然保護區(qū)范疇。不僅如此，我國眾多的風景名勝區(qū)中也有許多是以自然景觀為主體，如黃山、黃果樹瀑布等。有些風景名勝區(qū)雖然包含了相當多的人文社會成分，但也包含了明顯的自然背景，如西雙版納風景名勝區(qū)等。上述這些風景名勝區(qū)也應屬于廣義自然保護區(qū)范疇。

為了將狹義的和廣義的自然保護區(qū)統(tǒng)一起來，似乎應建立“國家自然保護區(qū)系統(tǒng)”的概念，該系統(tǒng)以自然保護性質為基礎，既包括狹義的現(xiàn)有自然保護區(qū)，也包括廣義的現(xiàn)有森林公園和部分風景名勝區(qū)。該系統(tǒng)充分強調具有自然保護性質，因而可明顯區(qū)別于農(nóng)業(yè)上的“基本農(nóng)田保護區(qū)”、國防上的“軍事”和生活上的“飲用水源保護區(qū)”等。

3.森林公園與自然保護區(qū)等的關系

在“國家自然保護區(qū)系統(tǒng)”的概念下，目前全國就地保護設施主要有自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)三個體系，這三個體系在建立、審批和管理上都有各自的特點，并都擁有一定的基礎。

3.l自然保護區(qū)建設始于1956年建立的廣東鼎湖山自然保護區(qū)，經(jīng)近40年的努力，至1993年底，全國已建自然保護區(qū)763處，分布于全國31個省(市、區(qū))[2]。自然保護區(qū)總面積的6618萬hm2，占國土面積6.8％[3]。并且，自然保護區(qū)類型豐富，共分三個類別九個類型[4]，它們是我國生物多樣性就地保護的主體。根據(jù)國家現(xiàn)有規(guī)定，自然保護區(qū)的建立由省級以上人民政府批準。

篇8

目的 探討肺炎支原體感染合并過敏性紫癜(HSP)患兒的臨床特點。方法 分析86例血MP-IgM≥1∶40的HSP患兒的臨床資料。結果 臨床診斷86例肺炎支原體感染的HSP患兒，給予阿奇霉素治療后全部治愈，無復發(fā)。結論 在支原體感染流行高發(fā)期間，如遇HSP患兒，應常規(guī)檢查支原體抗體，達到早期診斷、治療的目的。

【關鍵詞】 肺炎支原體感染 過敏性紫癜 阿奇霉素

過敏性紫癜(HSP)是一種毛細血管變態(tài)反應性疾病，以廣泛的小血管炎癥為病理基礎，皮膚紫癜、消化道黏膜出血、關節(jié)腫脹和腎炎等癥狀為主要臨床表現(xiàn)。而肺炎支原體(MP)感染近幾年有流行趨勢，其合并過敏性紫癜在國內(nèi)報道較少。現(xiàn)將診治的86例患兒的臨床特點、治療及轉歸報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2007年1月至2009年3月青海省婦女兒童醫(yī)院共收治HSP患兒407例，其中MP感染86例(占21%)，年齡2~17歲，平均8歲，男60例(70%)，女26例(30%)。全部病例診斷均符合第7版《諸福棠實用兒科學》過敏性紫癜的診斷標準[1]。

1.2 病例資料 (1)病史：53例發(fā)病前7~10天有呼吸道感染史，47例有發(fā)熱病史，體溫38 ℃~40 ℃不等，咽痛45例，咳嗽39例，16例肺部可聞及啰音，9例肺部呼吸音粗，33例無明顯呼吸道感染史。(2)皮膚癥狀：86例均有瘀點、瘀斑，多見于雙下肢伸面對稱的、高出皮面、壓不褪色的紅色斑丘疹，其中21例延至四肢，11例延至臀部。(3)胃腸道癥狀：35例伴輕微腹痛，能忍受;18例有消化道出血，其中3例在基層誤診為急性闌尾炎并行摘除術。(4)關節(jié)癥狀：21例伴關節(jié)腫痛，以膝關節(jié)、踝關節(jié)為主;5例腕關節(jié)腫痛;2例腰背部腫痛。(5)腎臟癥狀：22例出現(xiàn)血尿、蛋白尿。(6)確認MP感染前病程：病程為5~20天。

1.3 病原學檢查 采用日本富士瑞必歐株式會社生產(chǎn)的肺炎支原體抗體診斷試劑盒(被動凝集法)檢測血MP-IgM抗體，均≥1∶40。其中18例為1∶320，30例1∶160，其余為1∶80。

1.4 實驗室其他檢查 血分析78例均正常，8例略高于正常，以中性粒細胞升高為主，血小板均正常，18例大便潛血(+~++++)，便蟲卵均為陰性。尿分析：潛血(+~+++)17例，蛋白尿(+~+++)11例。抗“O”均正常。C反應蛋白升高10例。12例胸片為右下肺炎，4例左下肺炎，9例為支氣管炎。

2 結果

86例確診為MP感染的過敏性紫癜患兒均給予改善毛細血管脆性，減輕毛細血管通透性的藥物，如維生素C、鈣劑以及抗過敏藥物，給予潘生丁、維生素E抗凝，對消化道出血、關節(jié)腫痛明顯加點地塞米松0.5~1 mg/(kg·d)1周。阿奇霉素10 mg/(kg·d)，靜點5天后停用2天，改服阿奇霉素10 mg/(kg·d)，服3天停4天，3周治療，1~3周紫癜完全消退，胸片3周后復查陰影均消失，且停藥后10天內(nèi)均無復發(fā)，其中7例未經(jīng)正規(guī)治療而后復發(fā)2~3次不等。

3 討論

肺炎支原體感染每隔4~5年流行1次。近年來肺炎支原體感染明顯增加，不僅學齡兒童感染，小嬰兒感染也逐漸增多，不但可引起支原體肺炎，而且引起的肺外并發(fā)癥的報道也不斷增多。其發(fā)病與機體體液免疫、細胞免疫兩者關系密切，故為肺外疾病的一個重要病原。支原體是介于細菌和病毒之間的一種微生物，含DNA和RNA，無細胞壁，主要經(jīng)呼吸道傳染，可經(jīng)血行播散至全身各器官組織。其發(fā)病機制可能為：(1)支原體直接侵犯所致[2];(2)免疫學發(fā)病機制：由于MP抗原與人體心、肺、肝、腦、腎、平滑肌組織存在部分共同抗體，MP感染后引起組織細胞抗原結構改變，產(chǎn)生自身抗體，形成免疫復合物，造成免疫性損害，也是引起肺外臟器損害的重要機制[3]。

過敏性紫癜是兒童的常見病，可由多種因素引起，包括感染(細菌、病毒、寄生蟲等)，食物、藥物、花粉、蟲咬、預防接種等，使具有敏感性的機體發(fā)生變態(tài)反應，產(chǎn)生自身抗原，繼而產(chǎn)生相應的抗體，形成抗原抗體復合物，沉著于全身小血管壁，引起血管炎為主的病理改變。病因除感染外，貓毛/狗毛發(fā)皮屑排在首位(占57.3%)，其次海鮮組合(占39.3%)，水果組合(占30.2%)，調料組合(占26.8%)，玉米(占25.8%)等排在其后[4]。由于改革開放，使人口流動性增大，過敏原的接觸面增加，導致發(fā)病率上升。通過對過敏性紫癜常規(guī)治療無顯效者，檢查血MP-IgM為陽性，給予阿奇霉素治療均有效，說明過敏性紫癜患兒常規(guī)檢查血MP-IgM可達到早期診斷和治療的目的。

參考文獻

1 胡亞美，江載芳.實用兒科學，第7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2002，1165.

2 葉承志，鄒典定，趙東赤.肺炎支原體患兒血清TNF-α與IL-8的關系及意義分析.中國全科醫(yī)學，2003，6(9)：784.

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關鍵詞：水污染；預測；水資源保護

隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及人口劇增，工業(yè)及生活所產(chǎn)生的污水及廢水排放量也日益增加，因而水污染情況日益突出，這不僅導致流域及地下水體等使用功能的大幅度下降，還造成可利用水資源的不斷減少，因而對經(jīng)濟及社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的影響。

1 晉城水資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用中存在的問題

1.1 晉城水資源現(xiàn)狀分析

晉城是山西省重要的能源型城市之一，其長在于煤，其短在于水，水資源狀況可以概括為兩點：

一是晉城是山西的相對富水區(qū)。年平均降水量為624毫米，水資源總量為13.17億立方米，人均水資源量為626立方米，屬于相對富水區(qū)，具備保障經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的水資源條件。

二是晉城是典型的工程型缺水區(qū)，晉城目前的取水以地下水為主，并且已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的超采現(xiàn)象，而相對豐富的地表水資源由于缺乏骨干水源工程，每年有近11億立方米的地表水白白流向境外，工程型缺水特征十分明顯。

1.2 晉城水資源開發(fā)利用中存在的問題

一是地表水開發(fā)不足，地下水超采嚴重。晉城現(xiàn)有的地表水利用工程大都建設于上世紀50-70年代，上世紀80年代以來沒有骨干水源工程建成使用，導致地表水開發(fā)不足。二是水資源分布與用水需求不協(xié)調的矛盾比較突出。三是水利工程老化失修嚴重。四是煤炭開采與保護水資源的矛盾沒有得到有效解決。晉城多數(shù)地方水煤資源共存，開采后形成的裂隙導水帶、地面沉降帶改變了煤系含水層及其上覆含水層中地下水原有的循環(huán)運移條件，對水資源的破壞十分嚴重。五是水質污染日趨嚴重，水環(huán)境日益惡化。晉城的重型產(chǎn)業(yè)結構，具有耗能高、污染重的特點，不但造成地表水嚴重污染，進而污染了地下水。

2 水污染情況的預測

參照有關資料與文獻，以2002年到2012年晉城非農(nóng)業(yè)人口總量相關數(shù)據(jù)為依據(jù)，采用二次移動平均法對2013年-2018年晉城非農(nóng)業(yè)人口數(shù)進行預測：

Y=20.45+4.92T

其中，Y――所預測的年人口規(guī)模；T――預測年與基準年之間的年份差。根據(jù)晉城年鑒人口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2002-2012年晉城非農(nóng)業(yè)人口比例的變化并不大，因此，預測在2013-2018年晉城生活污水排放量、COD及NH3-N的排放量結果如表1所示。

3.1 以水源工程建設為龍頭，優(yōu)化水資源配置

一是要突出抓好“一河八供八庫”骨干水源工程建設。二是要發(fā)動各縣（市、區(qū)）因地制宜興修一批小水庫、小水壩、水塘、人字閘、淤地壩，以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程，攔蓄用好“天水”資源。三是要建設晉城“井”字形供水網(wǎng)絡，使供水網(wǎng)絡覆蓋晉城主要工業(yè)區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破企業(yè)選址受供水限制的格局。

3.2 以嚴格控制開采地下水為重點，切實加強水資源保護

扎實搞好地下水和水源保護，是遏制晉城地下水超采和水污染日趨嚴重的必然選擇。凡新上或改擴建耗水量大的工業(yè)項目，都要進行水資源綜合評價。要多措并舉，把地下水資源作為戰(zhàn)略儲備資源予以最嚴格的保護，努力實現(xiàn)采補平衡。3.3 大力倡導和推行節(jié)約用水，加快節(jié)水型城市建設步伐

解決晉城水資源緊缺的問題，出路在開源，根本在節(jié)水。加快節(jié)水型城市建設，需要全社會共同努力。農(nóng)業(yè)節(jié)水要全面推行綜合技術，采取渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等工程措施，提高灌溉水利用率。

3.4 加強水污染防治，推進污水資源化進程

加快水質安全監(jiān)測系統(tǒng)建設，推動水質監(jiān)測自動化，提高監(jiān)測手段和水平。

3.5 加強水保治理工作，確保人水和諧

加強生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人水和諧，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載力相協(xié)調，是水利工作的重要任務。要繼續(xù)加強水土保持工作，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，減少人為水土流失。進一步抓好淤地壩建設，把淤地壩建設與退耕還林結合起來，以優(yōu)質溝壩地置換坡耕地，恢復植被、改善生態(tài)，確保人水和諧。

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關鍵詞：天然林資源保護工程 成效 森工國有林區(qū)

中圖分類號：F62 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-214-02

天然林資源是我國森林資源的主體，在維護生態(tài)平衡、提高環(huán)境質量及保護生物多樣性方面發(fā)揮著不可替代的主體作用。從1998年開始，我國在長江上游、黃河上中游、東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)啟動了天然林資源保護工程（以下簡稱“天保工程”）。

一、黑龍江省森工國有林區(qū)天保工程規(guī)劃與建設狀況

黑龍江省森工國有林區(qū)的天然林資源主要分布在大、小興安嶺和長白山脈，是東北地區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。工程實施的范圍在黑龍江、烏蘇里江、松花江、牡丹江、綏芬河流域內(nèi)，所屬的40個林業(yè)局和其他相關單位全面實施。林業(yè)局的分布為：伊春林區(qū)、牡丹江林區(qū)、松花江林區(qū)和合江林區(qū)，帶嶺林業(yè)局和直屬林場以及其他相關單位。1998年～1999年進行了工程的試點工作，黑龍江省森工林區(qū)由采伐全面轉向森林管護，主要以保護森林資源為中心，借鑒農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)驗，在全林區(qū)實施森林資源管護經(jīng)營，即在林地所有權國有的基礎上，將林地承包給職工，職工負責承包林里的森林撫育更新，同時享有林下資源的使用權。2000年，國有林區(qū)正式啟動了天然林資源保護工程，工程自從啟動以來，取得了很好效果，詳見表1。

從表中能夠看出，實施天保工程以來，國家中央財政專項資金投資穩(wěn)定，黑龍江省森工林區(qū)森林資源得到有效培育和保護,有林地面積和森林覆被率顯著提高；并且逐步調減了木材產(chǎn)量，加大了森林資源的保護力度。天保工程建設期間，退耕還林面積穩(wěn)步增加，清理回收林地逐年增加，培育森林資源的力度逐年加大。

二、黑龍江省森工國有林區(qū)天保工程建設十年成效分析

隨著森林資源的大量消耗和外界經(jīng)濟環(huán)境的變化，林區(qū)經(jīng)濟逐步陷入資源危急、經(jīng)濟危困境地。1998年以來，黑龍江省林區(qū)啟動“天保工程”后，森林資源得到了休養(yǎng)生息和恢復，對黑龍江省日益惡化的環(huán)境也起到了緩解作用。同時，由于加大了營造林力度，有效地促進了林木生長和有林地面積的增加。

1.森林面積和蓄積量顯著增加。天保工程實施以來，黑龍江森工林區(qū)通過大力培育森林資源、大幅度調減木材產(chǎn)量，使森林資源得到了有效恢復。截止到2011年初，已累計少消耗可采森林資源5283萬立方米，森林蓄積凈增1.33億立方米。目前，黑龍江省森工企業(yè)的木材年產(chǎn)量只有140萬立方米，3年后將減至不足90萬立方米，年產(chǎn)量僅為1997年天保工程實施前的13.2%。

森工林區(qū)在大規(guī)模調減木材產(chǎn)量的同時，還營造了公益林10.8萬公頃，封山育林42.9萬公頃，森林撫育51.5萬公頃，使森林資源得到了有效培育和恢復，實現(xiàn)了森林面積、總蓄積量和森林覆蓋率“三增長”。森林面積增加101.4萬公頃，比工程前增加了13.5%，達到850萬公頃；總蓄積量增加1.33億立方米，比工程前增加了20.9%，達到7.71億立方米；森林覆蓋率提高了9.7個百分點，達到84.2%。森林資源成功實現(xiàn)了由過度消耗向逐步增長轉變。

2.生態(tài)環(huán)境明顯改善。天然林資源保護工程實施10年期間，黑龍江省森工林區(qū)從森林經(jīng)營上實現(xiàn)了分類經(jīng)營的戰(zhàn)略部署，使天然林資源得到了有效的保護。人工林面積和蓄積不斷擴大，森林結構得到了合理的調整。森林覆蓋率不斷提高，改善了地區(qū)的氣候條件，涵養(yǎng)了水源，減少了水土流失，為黑龍江省農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。與此同時，隨著環(huán)境的改善，珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量也有了顯著增加。國家一級保護植物東北紅豆杉、紅松的生長環(huán)境越來越好。自1998年以來，完達山脈每年都能發(fā)現(xiàn)國家一級保護獸類東北虎的活動痕跡或實體，種群數(shù)量已有10余只。小興安嶺多地發(fā)現(xiàn)了國家一級保護鳥類中華秋沙鴨和白頭鶴，部分地區(qū)的種群數(shù)量已增加到了近百只。野豬、環(huán)頸雉的種群數(shù)量激增，幾乎在所有林場都能見到蹤跡，保護了生物的多樣性，維護了生態(tài)平衡。湯旺河是松花江一級支流，發(fā)源于伊春林區(qū)桔源林場，河道全長509公里，流域面積2.08萬平方公里，河水流經(jīng)13個林業(yè)局，目錄河水的水質已明顯好轉，多年不見的水生物種得以重現(xiàn)，泥沙含量僅有16克/立方米左右，較前降低了89.7%。目前，全林區(qū)已建成國家級、省部級森林公園40余處、自然保護區(qū)20余處，總保護面積達240多萬公頃，森林生態(tài)效益得到了明顯改善。此外，林區(qū)通過強化森林防火、病蟲害防治工作，使森林火災發(fā)生率、森林過火率、病蟲害發(fā)生率大幅下降。生態(tài)狀況由持續(xù)惡化到逐步好轉。

3.森工經(jīng)濟快速增長。黑龍江省森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的164億元提高到343.8億元，年均增長16%；產(chǎn)業(yè)增加值由68.7億元提高到143.9億元，年均增長15.9%。經(jīng)濟效益不斷提高，由2005年虧損4300萬元發(fā)展到2010年實現(xiàn)利潤1.8億元。木材平均每立方米售價提高151.6元，五年累計增收7億元。經(jīng)濟結構得到有效調整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例趨于合理，非國有經(jīng)濟產(chǎn)值比重達到64%。產(chǎn)業(yè)體系建設成效顯著，以12個木材加工園區(qū)為骨干的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，人造板、地板、家具以及綠色食品、北藥等一批具有森工特色的產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，去年黑木耳栽培達到16億袋，是2005年的兩倍。旅游業(yè)形成了亞布力、中國雪鄉(xiāng)、鳳凰山、湯旺河石林、五營森林公園、大沾河濕地等一批冰雪旅游和森林生態(tài)旅游知名景區(qū)，去年接待游客370萬人次，旅游產(chǎn)值及收入達到15.5億元。風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有，已經(jīng)建成和正在裝機80萬千瓦。2008年以來累計投入82.9億元，改造棚戶區(qū)16.25萬戶、812萬平方米。其中去年投資55.38億元，改造棚戶區(qū)495萬平方米，9.9萬戶居民搬入新樓房，職工居住條件和生活環(huán)境得到極大改善。投資2.2億元，建設供暖、燃氣、生物質氣化集中供氣項目。職工群眾生活水平顯著提高，民生狀況得到切實改善。國有在崗職工年均工資由2005年的5076元，增長到2010年的12361元，年均增長19.5%?！拔咫U”參保率達到95%以上，發(fā)放養(yǎng)老金80.7億元，低?；緦崿F(xiàn)了應保盡保，還清了拖欠的7.3億元職工工資和1.6億元退休金。

三、黑龍江省森工國有林區(qū)天保工程建設存在的主要問題

1.林區(qū)基礎設施依然滯后。國有林區(qū)是按照國家對木材生產(chǎn)需求而規(guī)劃建設的，長期以來一直企業(yè)辦社會,在“先生產(chǎn)、后生活”的思路下,承擔著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、公檢法等社會責任，林區(qū)基礎設施建設特別是職工生活設施建設嚴重滯后, 地方政府基本上不參與林區(qū)建設。比如林區(qū)筑路建橋,基本上由林業(yè)主管部門承擔,地方政府很少投資。林區(qū)在天保工程以前，一直依靠林木經(jīng)濟進行森林保護和生產(chǎn)生活；天保工程實施后，國有林區(qū)調減了木材產(chǎn)量，林業(yè)主管部門的資金投入轉向天保工程，卻無法徹底改變辦公和生活條件，森工國有林區(qū)缺乏相應的維護資金。

2.森工國有林區(qū)管理體制仍未理順。黑龍江森工林區(qū)現(xiàn)已建成了集營林生產(chǎn)、木材采運、林產(chǎn)工業(yè)、非木產(chǎn)業(yè)、文教衛(wèi)生、公檢法司等完整的森林工業(yè)體系和功能齊全的林區(qū)社會體系。在這種管理體制下，森工林業(yè)局具有“三重身份”，森工林業(yè)局是經(jīng)濟組織的企業(yè)法人實體，同時還具有森林資源監(jiān)督管理職能、行政和社會職能，本該由政府承擔的責任卻由森工林業(yè)局負責。這種管理體制在計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮了重要的作用。然而，這種落后的管理體制影響了天保工程的實施效果。黑龍江森工林業(yè)主管部門既要對森林資源進行保護管理，又要進行林木生產(chǎn)，森林資源的監(jiān)督管理職能難以履行到位，也影響了政府職能的發(fā)揮。

3.森工企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。天保工程實施后，木材的采伐量減少，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、沒有形成可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈。林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)獲利能力弱,尚未形成木材替代性的支柱產(chǎn)業(yè)。主要原因是由于天保工程資金投入中沒有接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的投入，國家對轉產(chǎn)項目也缺少政策上的強有力扶持。林區(qū)天保資金投入基本上是對職工的補助,這種投入對緩解企業(yè)經(jīng)濟危困、保證職工生活,起到了明顯的作用,同時也為森林資源的休養(yǎng)生息提供了難得的機會。但從林區(qū)的長遠發(fā)展和森林資源的可持續(xù)經(jīng)營來看,能力還比較脆弱。近幾年盡管在調整產(chǎn)業(yè)結構方面下了很大功夫,取得了很大的進展,但是接續(xù)產(chǎn)業(yè)獲利能力較弱,還沒有真正形成國有林區(qū)木材替代性的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、推進黑龍江省森工國有林區(qū)天保工程后續(xù)建設的建議

1.提高工程區(qū)公益林生態(tài)補償標準。天保工程實施10余年以來，有林地逐年增加，森林覆蓋率顯著提高。森林是固態(tài)的碳，作為陸地上最大的“儲碳庫”和最經(jīng)濟的“吸碳器”，森林固碳投資少、代價低、綜合效益好，據(jù)有關統(tǒng)計，截止到2008年，黑龍江省森工林區(qū)森林蓄積量凈增長7280萬立方米,按照國家關于出材率和總效益值的核算方法,共創(chuàng)造出價值2359.6億元的生態(tài)效益,而10年間天保工程總投入僅157.6億元，10余倍的投入產(chǎn)出比，顯示了天保工程的巨大生態(tài)效益。然而，天保工程一期實施期間，公益林的補償標準每年每畝5元，補償標準較低。主要是因為國內(nèi)外至今還沒有統(tǒng)一的森林資源生態(tài)價值核算標準，不同的計量標準與不同的情境下對生態(tài)公益林的價值核算有不同的結果，從而直接影響到對其價值的補償。因此，國家必須完善公益林生態(tài)效益補償標準及管護，提高林區(qū)社會各界營林的積極性，充分發(fā)揮天保工程的生態(tài)功能。

2.大力發(fā)展林區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)。天保工程的建設應以維護林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及經(jīng)濟可持續(xù)性為主要目標,因此要構建一個完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系來促進林區(qū)資源、經(jīng)濟與社會的綜合發(fā)展。但是，在現(xiàn)有的森林中，幼齡林、中齡林比例過大，成熟林比例過小，這就造成了可采資源的枯竭，而且森工林區(qū)為完成采伐任務，主要采伐對象為中齡林，木材產(chǎn)量大大超出森林資源的承載能力。因此，森工國有林區(qū)應該大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，以產(chǎn)業(yè)升級為目標，依托資源的比較優(yōu)勢，在國有森工林區(qū)培育林產(chǎn)工業(yè)、森林食品、北藥和森林旅游等具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈，同時積極培育發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司的企業(yè)集團，成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

3.加快工程區(qū)城鎮(zhèn)化進程。從一定程度上說，林區(qū)的基礎設施建設滯后于平原地區(qū)。雖然，森工國有林區(qū)實施天保工程以來林區(qū)的基礎設施建設明顯好轉，但是仍然比較滯后。建議國家加大投資力度建設好林區(qū)小城鎮(zhèn)，并結合林區(qū)棚戶區(qū)改造和林場整合，扶持林區(qū)基礎設施建設，集中建設小區(qū)，解決好森工林區(qū)供水、供電、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防、道路等公共基礎設施問題，同時也能吸納林區(qū)大量的富余勞動力，增加林區(qū)職工的就業(yè)機會、加快富余勞動力的轉移。

4.提高天保工程經(jīng)費補助標準。天保工程經(jīng)費的標準是按1997年基準核算的，現(xiàn)在時間已過去10余年，現(xiàn)今各類商品的物價上漲幅度很大，工資水平也提高較大，因補助資金不足，導致一些重要區(qū)段管護房建設維護等保護和培育森林項目無法實施。若仍然按原有的標準設定天保工程資金，勢必會影響工程建設任務的完成。而且，現(xiàn)有天保工程資金多是“養(yǎng)人”性補助，導致投向森林資源的培育與管護、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的資金不足。因此，國家還應該增加補助標準，提高護林員管護國有公益林的積極性，促進工程區(qū)森林資源林木質量的提高。

注：[本文為黑龍江省博士后科研啟動基金（項目編號：LBH-Q09178）和黑龍江省哲學社會科學規(guī)劃項目資助（項目編號：10B046）]

參考文獻：

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