導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電磁輻射污染防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】電磁輻射協(xié)調(diào)機制；電磁環(huán)境

1.電磁輻射及電磁輻射污染的概述

電磁輻射（electromagnetic radiation）又稱電子煙霧：是由空間共同移送的電能量和磁能量所組成，而該能量是由電荷移動所產(chǎn)生，能量以電磁波的形式通過空間傳播的現(xiàn)象。如正在發(fā)射訊號的射頻天線所發(fā)出的移動電荷，便會產(chǎn)生電磁能量。電磁輻射可按其波長、頻率排列成若干頻率段，形成電磁頻譜。電磁“頻譜”包括形形的電磁輻射，從極低頻的電磁輻射至極高頻的電磁輻射。頻率越高該輻射的量子能量越大，其生物學(xué)作用也越強。

電磁輻射主要有兩種來源：一類來源于自然，主要是太陽等近地天體活動，雷電、宇宙射線及放射性物質(zhì)；另一類來源于人類活動，如電視機、微波爐、電熱毯、DVD播放機、手機、微波基站、醫(yī)療設(shè)備、高壓輸電線路等。對人體危害較大、較廣的多是這一類。

2.電磁輻射污染的危害

電磁輻射是由加速運動的電荷所產(chǎn)生的一種能量，大功率的電磁輻射能量可以作為能源利用，但也有可能產(chǎn)生危害，構(gòu)成環(huán)境污染因素。電磁污染包括了各種天然的和人為的電磁波干擾和有害的電磁輻射。電磁輻射主要是指射頻電磁輻射，當(dāng)射頻電磁場達到足夠強度時，可能造成以下方面的危害：（1）引燃引爆，如可使金屬器件之間互相碰撞而打火，引起火藥、可燃油類或氣體燃燒或爆炸；（2）工業(yè)干擾，特別是信號干擾、破壞，這種干擾可直接影響電子設(shè)備、儀器儀表的正常工作，使信息失誤，控制失靈，對通訊聯(lián)絡(luò)造成意外，如使導(dǎo)彈制動系統(tǒng)失靈，造成不堪設(shè)想的后果。特別是對于安裝有心臟起搏器的人，使用手機將干擾起搏器的正常工作，如美國就曾發(fā)生一起因電磁干擾使心臟起搏器失靈而使病人致死的事件；（3）對人體健康帶來危害，生物機體在射頻電磁場的作用下，可以吸收一定的輻射能量，并因此產(chǎn)生生物效應(yīng)。這種效應(yīng)主要表現(xiàn)是熱效應(yīng)。因為，在生物機體中一般均含有極性分子與非極性分子，在電磁場作用下，極性分子重新排列，非極性分子可被磁化。由于射頻電磁場方向變化極快，使這種分子重新排列的方向與極化的方向變化速度也很快。變化方向的分子與其周圍分子發(fā)生劇烈碰撞而產(chǎn)生大量的熱能。當(dāng)射頻電磁場的輻射強度被控制在一定范圍時，可對人體產(chǎn)生良好的作用，如用理療機治??；但當(dāng)它超過一定范圍時，則會破壞人體的熱平衡，對人體產(chǎn)生危害。

科學(xué)證明：電磁輻射對人體危害的程度與電磁波波長有關(guān)。按對人體危害程度由大到小排列，依次為微波、超短波、短波、中波、長波，電磁輻射的危害是隨著波長的縮短而逐漸加強的。微波對人體作用最強的原因：一方面是由于其頻率高，使機體內(nèi)分子振蕩激烈，摩擦作用強，熱效應(yīng)大；另一方面是微波對機體的危害具有積累性，使傷害成為永久性的。微波輻射對人體的影響，最突出的是造成植物神經(jīng)功能紊亂，并且還會引起眼睛損傷。根據(jù)醫(yī)學(xué)方面的知識，眼部無脂肪層覆蓋，晶狀體含有較多水分，又缺少血管散熱，受微波致熱效應(yīng)后，晶狀體蛋白質(zhì)凝固并有酶代謝障礙而造成晶體混濁，嚴(yán)重的導(dǎo)致白內(nèi)障，更強的微波輻射會使角膜、虹膜、前房同時受到傷害，以致失明。

3.電磁輻射污染的防治一——公眾的自我防護渠道

由前文所述，人類已經(jīng)開始對電磁輻射的危害進行研究和關(guān)注，根據(jù)電磁波的物理性質(zhì)，我們可以采用屏蔽的技術(shù)手段，為了保證高效率的屏蔽作用，防止屏蔽體成為二次輻射源，屏蔽體必須要良好地連接至地面，還可以利用反射、吸收等減少輻射源的泄漏來加強防護?，F(xiàn)在越來越多的公民已經(jīng)注意個人的防護措施，他們通常用特制的保護物將人體與輻射波隔離開來，還有穿戴如網(wǎng)絡(luò)里常做廣告的防輻射衣、防輻射手套、防輻射眼鏡等。

4.電磁輻射污染的防治二——在源頭把關(guān)，做好電磁輻射的環(huán)境影響評價

根據(jù)《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則——電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》第 1.3 條規(guī)定“電磁輻射環(huán)境影響評價是分為初步評價與最終評價的。初步評價應(yīng)在獲得環(huán)境保護部門頒發(fā)的項目規(guī)劃建設(shè)許可文件（證）后進行。最終評價一般應(yīng)于項目（或分階段）竣工驗收前進行?！钡?1.2 條規(guī)定“本導(dǎo)則適用于一切電磁輻射項目的環(huán)境影響評價。對于特殊的電磁輻射項目，環(huán)境影響報告書的編寫可以與本導(dǎo)則不同，但應(yīng)加以說明?！笨梢妵覍﹄姶泡椛漤椖渴怯蟹傻囊?guī)定，但并沒有規(guī)定哪些電磁輻射項目是特殊的電磁輻射項目，環(huán)境影響報告書中的哪些內(nèi)容可以特殊編寫?，F(xiàn)實中有許多各種各樣的電磁輻射項目，比如輸變電工程、變電站、火力發(fā)電廠、廣電發(fā)射塔的設(shè)立與搬遷等項目。這些項目都有其不同和特殊性、該如何做好各項的環(huán)境影響評價，實屬不易，因為沒有一個可操作性、放之四海而皆準(zhǔn)的法律規(guī)定。如今就是現(xiàn)有的法律也很難被執(zhí)行、實施，比如2004 年的北京西上六電磁輻射聽證案，該案就是因為工程在開工之前， 并未進行環(huán)境影響評價，造成后果，導(dǎo)致居民不滿而投訴。筆者認為，電磁輻射環(huán)境影響評價首先應(yīng)該把環(huán)境影響評價的一般性規(guī)定如公眾參與、信息公開等執(zhí)行、實施好是最為關(guān)鍵的一步，然后再根據(jù)各種電磁輻射項目的特點將環(huán)境影響評價實行好。比如輻射源工程，其電磁輻射環(huán)評分為幾個階段進行：即在可行性研究階段進行初步環(huán)評，側(cè)重提出污染防治措施；在初設(shè)階段進行進一步環(huán)評，重點確定拆遷數(shù)量和補償方式；在驗收階段則要著重檢查環(huán)境保護措施的落實情況，并提出保護環(huán)境的建議。

5.電磁輻射污染的防治三——在終端做保障，健全監(jiān)督機制

除了要在項目的源頭把好環(huán)境影響評價這一關(guān)外，還需在項目的過程終端做好監(jiān)督工作，根據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》來健全電磁輻射的監(jiān)督機制。

（1）《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》第 3 條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。”第 4 條規(guī)定：“從事電磁輻射活動的單位主管部門負責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理工作。”由此可見，監(jiān)督主體多元，而監(jiān)督效果寡存，所以從實踐效果來看，缺失信息溝通和協(xié)商機制，電磁輻射防治效果并不理想。

筆者認為，應(yīng)該明確監(jiān)督主體，不能籠統(tǒng)規(guī)定為縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，因為上級領(lǐng)導(dǎo)的轄區(qū)是要大于下級領(lǐng)導(dǎo)的轄區(qū)，勢必會造成一個轄區(qū)有兩個領(lǐng)導(dǎo)來監(jiān)督管理，最終監(jiān)督效果因沖突而偏低，應(yīng)該要協(xié)調(diào)部門及上下級領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系，建立信息溝通和協(xié)商機制。

（2）伴隨著磁懸浮交通行業(yè)和超高壓輸電行業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)域間的電磁輻射項目日益增多，迫切需要對跨區(qū)域的電磁輻射項目進行監(jiān)督。不管從國家立法層面還是地方立法層面看，現(xiàn)行立法中都欠缺著區(qū)域間的信息溝通和協(xié)商機制。區(qū)域間協(xié)調(diào)機制欠缺，跨域電磁輻射污染監(jiān)督不力，這勢必會導(dǎo)致跨域的電磁輻射項目處于事實上的監(jiān)督懸浮狀態(tài)。筆者認為，區(qū)域間協(xié)調(diào)機制有必要建立，如此跨域電磁輻射污染監(jiān)督才能得到實行、得到保障。

6.結(jié)語

電磁輻射無時不刻都存在著，需要我們做好電磁輻射的防護保障措施，普及電磁輻射的物理知識及法律保護知識，使公眾了解不同微波輻射環(huán)境的特點，避免對電磁輻射產(chǎn)生不必要的恐懼心理，從而可以科學(xué)地應(yīng)用電磁輻射，使它創(chuàng)造更多的社會與經(jīng)濟效益。

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關(guān)鍵詞：電磁輻射，存在問題，對策

中圖分類號：O441 文獻標(biāo)識碼：A

1 城市電磁輻射污染源

隨著我國城市化的快速發(fā)展，著科學(xué)技術(shù)的進步,無線電技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于國防、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、通訊、信息產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域并深入到千家萬戶，它給人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)文明，但同時也把人們帶進了一個充滿人造電磁輻射的環(huán)境里。電磁輻射主要分為天然產(chǎn)生和人為產(chǎn)生，過量的天然電磁輻射和人為電磁輻射均會造成電磁輻射污染。一般而言，城市電磁輻射污染主要指人為電磁輻射污染，按照電磁波頻率的大小，人為電磁輻射源又可分為工頻輻射源和射頻輻射源，其中射頻輻射源釋放的電磁波的頻率較高且頻譜范圍較寬，其電磁輻射的影響范圍也較大。各類電磁波發(fā)射系統(tǒng)、工頻輻射系統(tǒng)、利用電磁能的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備等甚至包括部分家用電器，均是城市電磁輻射的污染源或潛在污染源(見表1) 。

由表1可知，城市電磁輻射污染源(含潛在污染源)的種類多、分布廣，存在于人們生活的方方面面，其中廣播電視、雷達、衛(wèi)星通信及移動通信對區(qū)域電磁輻射水平貢獻較大，各種電子設(shè)備、室內(nèi)線纜布設(shè)是居室電磁輻射污染的主要來源。

2 城市目前電磁輻射存在的一些問題分析

2.1 我國相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還需要繼續(xù)完善

1997年我國頒布的《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》是我國僅有的針對電磁輻射污染防治的立法，屬部門規(guī)章。隨著城市空域電磁輻射環(huán)境的日趨復(fù)雜，該管理辦法已不能完全滿足目前輻射環(huán)境監(jiān)管的需要，主要表現(xiàn)為法規(guī)的內(nèi)容相對滯后、效力級別低、難以有效執(zhí)行。雖然廣播、電信、電力等部門在《廣播電視設(shè)施保護條例》、《中華人民共和國電信條例》、《無線電管理條例》、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)范中對電磁輻射污染防治作出了相應(yīng)規(guī)定，但《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》中的部分制度在這些法規(guī)中沒有得到充分反映，在實際執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)電磁輻射污染糾紛的各方當(dāng)事人各執(zhí)一詞、各執(zhí)一法的現(xiàn)象。因此，有必要盡快制定與實施更高級別的電磁輻射污染防治法。

在電磁輻射防護標(biāo)準(zhǔn)方面存在以下問題:第一，上世紀(jì)80年代末原國家環(huán)境保護總局的《電磁輻射防護規(guī)定》(GB8702-88)和衛(wèi)生部的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175-88)是我國電磁輻射防護領(lǐng)域的2個基本標(biāo)準(zhǔn)，但它們對環(huán)境電磁波容許輻射強度標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定存在不一致。管理標(biāo)準(zhǔn)的不一致直接導(dǎo)致在實際執(zhí)行過程中，有關(guān)行政執(zhí)法部門和監(jiān)測部門采用的標(biāo)準(zhǔn)不一。而且，這2個標(biāo)準(zhǔn)的法律效力相同，發(fā)生沖突時需呈請國務(wù)院裁決其適用性。第二，關(guān)于高壓送變電設(shè)施的工頻電磁場強度限值尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門推薦暫分別以4kV/m和0.1mT作為居民區(qū)工頻電場標(biāo)準(zhǔn)和磁感應(yīng)強度標(biāo)準(zhǔn)，這直接導(dǎo)致輸變電設(shè)施電磁場評價標(biāo)準(zhǔn)的針對性不強，即對于不同電壓等級的輸變電工程均適用相同的標(biāo)準(zhǔn)限值。因此為做好電磁輻射環(huán)境影響評價工作和管理工作，應(yīng)統(tǒng)一各標(biāo)準(zhǔn)中的管理限值，并加快設(shè)立尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)施的輻射水平限值。

2.2 城市空域電磁輻射能量密度不斷增大

電磁輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用已造成城市空域電磁能明顯上升。根據(jù)資料調(diào)查顯示，某地區(qū)環(huán)境電磁輻射污染1991-2006年進行調(diào)查，該地區(qū)平均輻射強度增長17.5倍，年均增長率達12.1%。此外，根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示，某市部分居住社區(qū)的電磁輻射監(jiān)測結(jié)果雖符合《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的1級標(biāo)準(zhǔn)(小于5V/m)，但100KHz～3GHz頻率段的電場強度已接近容許場強值的上限，部分社區(qū)的復(fù)合功率密度出現(xiàn)個別值超標(biāo)現(xiàn)象。

2.3 電磁輻射糾紛日益增多

近年來，公眾的輻射防護意識逐漸提高，對居住環(huán)境的電磁輻射暴露水平也更加重視，電磁輻射污染糾紛隨之逐年增多。引發(fā)電磁輻射污染糾紛的主要原因有:在社區(qū)建設(shè)移動通信基站、10kV變電站等電磁輻射設(shè)施;在社區(qū)附近建設(shè)高壓輸變電設(shè)施、電氣化軌道交通設(shè)施；房地產(chǎn)開發(fā)商隱瞞商品房周圍電磁輻射污染現(xiàn)狀，以及電磁輻射污染致人身傷害等。

2.4 電磁輻射設(shè)施環(huán)境敏感性日漸增強

城市和廣播電視通信技術(shù)的發(fā)展使電磁輻射設(shè)施與公眾的距離得以縮短，電磁輻射設(shè)施的環(huán)境敏感性隨之日漸增強，主要表現(xiàn)為：城市擴張使一些廣播電視和無線電通信發(fā)射臺逐漸被新建城區(qū)包圍，造成局部居民生活區(qū)場強較高；城市用電需求的增加及電網(wǎng)改造工程的實施使大量高壓輸變電設(shè)施進入城市市區(qū)，而且電壓等級不斷升高，其產(chǎn)生的工頻電磁場可能對公眾健康產(chǎn)生不利影響，此外其產(chǎn)生的噪聲可能干擾廣播和無線電通信；通信技術(shù)的發(fā)展使居民區(qū)被通信基站包圍，雖然單個基站的功率較小，但是大量的通信基站會使城市空域電磁場不斷增強，另外，高層建筑頂部建有的微波定向天線、衛(wèi)星天線等，易造成對高層建筑的電磁污染；城市交通的迅猛發(fā)展使交通干線的電磁噪聲不斷加重，在車流量高峰時段的交通路口，電磁噪聲值可達44～50dBμV/m。

3 對策與建議

在利用電磁技術(shù)推進城市建設(shè)、創(chuàng)建便捷生活的同時，應(yīng)以電磁輻射防護管理辦法與防護標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強電磁輻射環(huán)境管理，優(yōu)化電磁輻射設(shè)施布設(shè)，采取有效防護措施，以降低或避免電磁輻射對公眾健康和環(huán)境安全的不利影響。

3.1 不斷完善電磁輻射污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前電磁輻射監(jiān)管的需要，而且其與廣電、通信等領(lǐng)域制定的相關(guān)法規(guī)無法全面兼容，因而適時制定與電磁輻射污染防治相關(guān)的專項法規(guī)勢在必行。該法規(guī)須在綜合考慮電磁輻射污染源及其輻射特性的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險預(yù)防為原則，以保護環(huán)境與公眾健康為出發(fā)點，建立健全城市電磁輻射環(huán)境容量控制制度、電磁輻射設(shè)施規(guī)劃制度、輻射設(shè)施環(huán)境影響評價制度、輻射環(huán)境監(jiān)管與監(jiān)測制度、輻射環(huán)境風(fēng)險預(yù)防制度、輻射危害事件處理與報告制度、公眾參與制度等。

此外，為規(guī)范電磁輻射設(shè)施的輻射水平、提高電磁輻射環(huán)境監(jiān)管能力，并為解決電磁糾紛提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，應(yīng)加快出臺統(tǒng)一的電磁輻射防護國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)電磁輻射的危害性，并借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)限值，在總結(jié)電磁輻射設(shè)施的輻射水平及我國城市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一《電磁輻射防護規(guī)定》與《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于電磁場強度及功率密度的導(dǎo)出限值。同時，還應(yīng)出臺相關(guān)電磁輻射安全管理導(dǎo)則，明確主要輻射設(shè)施的建造使用規(guī)范、管理要求、環(huán)境影響評價范圍等內(nèi)容。

3.2 加強電磁輻射環(huán)境管理

為保護環(huán)境安全和公眾健康，促進各類電磁輻射設(shè)施的規(guī)范、有序發(fā)展，需切實加強對電磁輻射環(huán)境的管理。首先要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實電磁輻射設(shè)施環(huán)境影響評價制度、審批制度、“三同時”制度、監(jiān)測制度、公眾參與制度等。其次要明確城市空域電磁波發(fā)展規(guī)劃，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局電磁發(fā)射設(shè)備，防止造成城市空域局部電磁污染。實施區(qū)域電磁輻射環(huán)境容量控制措施，對可能造成周邊輻射環(huán)境污染的中短波發(fā)射臺實施異地搬遷，對微波天線等輻射源周圍的建筑物高度予以限制，控制室內(nèi)微蜂窩基站天線的懸掛高度及影響半徑，如高度不宜低于2.3m，影響半徑約為1m，室外宏站與周邊敏感建筑的水平距離應(yīng)保持30m等，高壓線兩側(cè)50m內(nèi)不宜建設(shè)學(xué)校、住宅及醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。

3.3 采用電磁輻射控制技術(shù)

可以通過采取電磁輻射控制技術(shù)來防治電磁輻射污染。第一，通過產(chǎn)品設(shè)計、工程設(shè)計等方式有效減少電磁輻射，如在輸電線路設(shè)計中采取提高輸電導(dǎo)線對地高度、進行雙回路導(dǎo)線逆相布置、高低壓導(dǎo)線分層架設(shè)等方式，變電站的進出線在穿越居民區(qū)和人口密集地段時采用地下電纜布設(shè)方式。第二，通過優(yōu)化設(shè)計減少基站數(shù)量并降低天線增益，如根據(jù)通信基站的發(fā)射功率、天線高度和方向圖、基站覆蓋區(qū)的邊界場強等條件對通信基站覆蓋區(qū)進行優(yōu)化設(shè)計，在達到最佳地域覆蓋和最佳通話質(zhì)量的同時，盡量降低天線增益，減少電磁輻射污染。第三，通過屏蔽輻射源降低電磁泄漏，可采取被動屏蔽、主動屏蔽方式對輻射源進行屏蔽，還可采用高頻接地方式將屏蔽體內(nèi)產(chǎn)生的射頻電流導(dǎo)入大地，有效避免屏蔽體成為二次輻射源。第四，增加環(huán)境保護目標(biāo)與電磁輻射源間的距離及綠化。研究表明，樹木具有吸收電磁能的作用，在電磁波的傳播路徑上進行植被綠化，可增加電磁波在傳播過程中的衰減。第五，采用濾波技術(shù)抑制電磁干擾，通過濾波線路將有用信號提取出來，同時阻截干擾信號通過。第六，開發(fā)利用防電磁輻射材料。利用防電磁輻射材料對電磁波的吸收或反射等特性，在建筑、交通、包裝、服裝等領(lǐng)域使用防輻射材料可有效衰減電磁輻射強度，如使用碳素系列和金屬系列等增強水泥基復(fù)合材料、防電磁波玻璃、吸收電磁波的涂料等用于建造房屋便可有效阻擋室外電磁波進入室內(nèi)。

3.4 普及電磁輻射知識

城市空域及居室內(nèi)廣泛存在的電磁輻射因其無色、無味、無嗅的特性容易被公眾忽略其存在的同時，也極易引起公眾的恐慌，進而導(dǎo)致發(fā)生電磁輻射糾紛事件。相關(guān)部門應(yīng)積極開展電磁輻射知識宣傳工作，增強公眾的輻射防護意識，使其了解過量電磁輻射的可能危害，正確理解生活中人為電磁輻射的來源及其實踐的正當(dāng)性、安全性，掌握如何降低居室電磁輻射的方法或防護方法。此外，相關(guān)部門在監(jiān)管工作中要切實落實公眾參與制度，并充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，與廣大公眾及電磁輻射設(shè)施建造運營單位共創(chuàng)安全的城市電磁輻射環(huán)境。

參考文獻

篇3

第一章總則第一條為加強電磁輻射環(huán)境保護工作的管理，有效地保護環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。任何從事前款所列電磁輻射的活動，或進行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理工作。第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。

第二章監(jiān)督管理第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)下列建設(shè)項目環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批，負責(zé)對該類項目執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責(zé)該類項目的竣工驗收：(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站；(三)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項目；(四)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項目。第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱“省級”)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)除第六條規(guī)定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批；負責(zé)對該類項目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度的情況進行檢查并負責(zé)竣工驗收；參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)的環(huán)境影響報告書的審批、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護管理隊伍的建設(shè)；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動造成的環(huán)境影響實施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測。第八條市級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護行政主管部門的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理。第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國家環(huán)境保護規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)的預(yù)審。第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護部門對其電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作。第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項目申請立項前或者在購置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù)。有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)境保護申報登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動的單位或個人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項目所在地環(huán)境保護行政主管部門。第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)申報的電磁輻射建設(shè)項目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護要求，對環(huán)境保護申報登記作出以下處理意見：(一)對污染嚴(yán)重、工藝設(shè)備落后、資源浪費和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購置；(二)對符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告書審批手續(xù)；(三)對有關(guān)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告表審批手續(xù)。第十三條省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)電磁輻射防護標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負責(zé)確認電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備豁免水平。第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護申報登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項目，或者已購置但尚未履行環(huán)境保護申報登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄》中的，都必須補辦環(huán)境保護申報登記手續(xù)。對不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補救措施，難以補救的要依法關(guān)閉或搬遷。第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報告書(表)的，從事電磁輻射活動的單位或個人，必須對電磁輻射活動可能造成的環(huán)境影響進行評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按規(guī)定的程序報相應(yīng)環(huán)境保護行政主管部門審批。電磁輻射環(huán)境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報告書》，必須在建設(shè)項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環(huán)境影響報告書》，必須在環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收前完成。工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報告表的編寫。第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書(表)提出預(yù)審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門在收到環(huán)境影響報告書(表)和主管部門的預(yù)審意見之日起180日內(nèi)，對環(huán)境影響報告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報告書(表)已被批準(zhǔn)。凡是已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報告書（表），并按規(guī)定程序報原審批部門重新審批。第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評價的單位，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評價資格證書。第十八條電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度。第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請，并按規(guī)定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環(huán)境影響報告書等有關(guān)資料。驗收合格的，由環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)驗收申請報告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》。第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補救措施。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是：(一)對環(huán)境中電磁輻射水平進行監(jiān)測；(二)對污染源進行監(jiān)督性監(jiān)測；(三)對環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的各環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)測；(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報告書提供有關(guān)監(jiān)測資料；(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護的監(jiān)測。第二十二條電磁輻射建設(shè)項目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國家無線電管理委員會批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運行。工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國家及有關(guān)部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。

第三章污染事件處理第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報告后，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r，環(huán)境保護部門應(yīng)會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第四章獎勵與懲罰第二十五條對有下列情況之一的單位和個人，由環(huán)境保護行政主管部門給予表揚和獎勵：(一)在電磁輻射環(huán)境保護管理工作中有突出貢獻的；(二)對嚴(yán)格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對環(huán)境污染有突出貢獻的；(三)對研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻的。對舉報嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實，給予舉報者獎勵。第二十六條對違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處罰款：(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù)，或在申報登記時弄虛作假的；(二)不按規(guī)定進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書(表)的；(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的。第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報告書(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。第二十九條承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位，違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價的規(guī)定或在評價工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格，并處罰款。第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級環(huán)境保護行政主管部門處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。造成環(huán)境污染危害的，必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失。第三十一條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動的單位和個人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

第一條為了加強輻射污染的防治，保障環(huán)境安全與人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》和國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電離輻射和電磁輻射污染的防治及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱電離輻射，包括核設(shè)施，核技術(shù)利用，鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用，以及放射性廢物等所產(chǎn)生的輻射；所稱電磁輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射以及工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備所產(chǎn)生的輻射。

第三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，加強對輻射污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全輻射污染防治監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，增加財政投入，提高輻射污染防治監(jiān)督管理能力。

第四條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照監(jiān)管權(quán)限分工，對本轄區(qū)輻射污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、公安等行政主管部門按照各自職責(zé)，對有關(guān)的輻射污染防治工作依法實施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理等部門采取聯(lián)席會議等形式，定期研究解決輻射污染防治中的重要問題，實行信息共享，共同做好輻射污染防治工作。

第五條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治的科學(xué)知識，增強公眾輻射污染防治意識。

可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)開展與其業(yè)務(wù)相關(guān)的輻射污染防治知識宣傳。

第六條對輻射污染行為，任何單位和個人都有權(quán)向環(huán)境保護、衛(wèi)生、公安等部門投訴、舉報。

對有關(guān)輻射污染行為的投訴和舉報，環(huán)境保護、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定調(diào)查處理，或者移送有關(guān)部門調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報人。

第二章電離輻射污染防治

第七條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生電離輻射污染的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請領(lǐng)取輻射安全許可證；使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的，還應(yīng)當(dāng)獲得放射診療許可證。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)輻射安全許可證的情況及時通報同級公安、衛(wèi)生部門。

第八條省環(huán)境保護行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行、退役等活動進行監(jiān)督管理。

省環(huán)境保護行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對核設(shè)施實施監(jiān)督性監(jiān)測。核設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門監(jiān)測機構(gòu)，配合省環(huán)境保護行政主管部門實施監(jiān)督性監(jiān)測。省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府，并通報核設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市人民政府。

第九條省環(huán)境保護行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)鈾（釷）礦的開發(fā)利用和退役進行監(jiān)督管理。

《中華人民共和國放射性污染防治法》實施前已經(jīng)終止開發(fā)利用的鈾（釷）礦，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負責(zé)做好污染治理、場所修復(fù)和保護等放射性污染防治工作，嚴(yán)格控制對廢棄鈾（釷）礦區(qū)的開發(fā)利用。省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位及伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)成立專門機構(gòu)或者配備專職、兼職管理人員，負責(zé)輻射安全和防護工作。

第十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)建立輻射安全和防護管理規(guī)章制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必要的輻射防護用品和監(jiān)測儀器。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期對工作場所及周圍環(huán)境進行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并在一小時內(nèi)向縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報告。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素和射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于次年一月三十一日前向發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員組織職業(yè)健康體檢以及輻射安全和防護知識培訓(xùn)，建立職業(yè)健康監(jiān)護和培訓(xùn)考核檔案，經(jīng)體檢、考核合格后方可上崗。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員定期組織個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案；發(fā)現(xiàn)個人劑量異常的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員采取保護措施，并在接到監(jiān)測報告之日起五日內(nèi)報告發(fā)證的環(huán)境保護、衛(wèi)生部門調(diào)查處理。個人劑量監(jiān)測由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān)，環(huán)境保護、衛(wèi)生部門不得指定監(jiān)測單位。

第十三條放射性同位素應(yīng)當(dāng)在取得輻射安全許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)入前報經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，轉(zhuǎn)出單位不得轉(zhuǎn)讓。

第十四條嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置。確需轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并接受使用地環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理。

使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)于活動實施前十日內(nèi)，持輻射安全許可證復(fù)印件，向使用地、移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門備案；活動結(jié)束后二十日內(nèi)，向原備案的環(huán)境保護行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)。跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用X射線等探傷裝置的單位需要將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)于活動實施前十日內(nèi)，持輻射安全許可證復(fù)印件，向使用地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案；活動結(jié)束后二十日內(nèi)，向原備案的環(huán)境保護行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)。

轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定作業(yè)控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取防護措施。使用地環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場監(jiān)督管理。

第十五條放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性物質(zhì)和射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志。運輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度、措施、設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職治安保衛(wèi)人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備治安防范設(shè)施，落實治安保衛(wèi)責(zé)任制，加強對放射源的安全保衛(wèi)。

公安部門應(yīng)當(dāng)加強對前款所列單位治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十七條生產(chǎn)放射性同位素的場所、產(chǎn)生放射性污染的放射性同位素銷售和使用場所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場所、伴生放射性礦開發(fā)利用場所，終結(jié)運行后應(yīng)當(dāng)依法退役。退役前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制退役環(huán)境影響評價文件，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批，并按照批復(fù)要求落實各項退役措施，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后方為完成退役。

第十八條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位在放射源閑置三個月或者廢棄后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)按照廢舊放射源返回合同的約定，將廢舊放射源交回原生產(chǎn)單位；確實無法交回原生產(chǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位在放射源閑置三個月或者廢棄后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)按照國家規(guī)定將廢舊放射源送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔(dān)貯存費用。使用放射源的單位臨時存放閑置、廢棄放射源的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取防火、防盜、防泄漏等安全防護措施。

產(chǎn)生其他放射性廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)城市放射性廢物管理的規(guī)定，將其產(chǎn)生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔(dān)貯存費用。

第十九條產(chǎn)生低放射性廢渣的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建造、管理廢渣暫存庫。暫存庫應(yīng)當(dāng)防雨、防滲，滿足放射性污染防治的要求。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓低放射性廢渣。低放射性廢渣應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)送交低放射性廢渣處置場進行最終處置，處置費用由產(chǎn)生低放射性廢渣的單位承擔(dān)。

第二十條省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的建設(shè)。城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的建設(shè)、運行和維護費用由省級財政預(yù)算安排。

省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的監(jiān)督管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取安全防護措施。

廢舊放射源等放射性廢物貯存和低放射性廢渣處置費用，按照鼓勵送交貯存、處置的原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)，具體收取和使用管理辦法由省財政、價格行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門制定。

第二十一條本條例實施前未得到安全處置的廢棄放射源等放射性廢物，能夠確定放射性廢物所有人的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門督促放射性廢物所有人依法處理；無法確定放射性廢物所有人的，由省環(huán)境保護行政主管部門制定處理方案，督促設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織實施，所需費用由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）財政負擔(dān)。

第二十二條使用伴生放射性礦渣、含有天然放射性物質(zhì)的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品出廠時，應(yīng)當(dāng)進行放射性核素含量檢測，出具檢測報告。銷售者不得銷售無檢測報告的產(chǎn)品。

石材集中銷售市場的舉辦者，應(yīng)當(dāng)配備放射性檢測設(shè)備，提供檢測服務(wù)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)，加強對本條規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

第二十三條使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守質(zhì)量保證監(jiān)測規(guī)范，避免對患者和受檢者一切不必要的照射；發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常，可能造成超劑量照射的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并報告所在地縣級環(huán)境保護和衛(wèi)生部門。

第二十四條金屬冶煉企業(yè)回收冶煉廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)進行放射性監(jiān)測，如實記錄監(jiān)測結(jié)果；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，不得入爐冶煉，并立即報告所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門。

第二十五條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生、財政等部門，編制本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證輻射事故應(yīng)急所需設(shè)備、器材和其他物資的供給，加強輻射事故應(yīng)急宣傳教育、日常培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練等工作。

第二十六條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)制定輻射事故應(yīng)急方案，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。發(fā)生輻射事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急方案，采取必要防范措施，并在事故發(fā)生后一小時內(nèi)向所在地環(huán)境保護和公安部門報告，造成或者可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)當(dāng)同時向衛(wèi)生部門報告。

接到輻射事故報告的環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制并消除事故影響，將輻射事故信息報告本級人民政府并逐級上報至省環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況告知公眾，避免損害擴大。

禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。

第二十七條環(huán)境保護行政主管部門從事放射性污染防治監(jiān)督管理和監(jiān)測的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

第三章電磁輻射污染防治

第二十八條縣級以上地方人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮廣播電視發(fā)射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設(shè)施對周圍環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，并在規(guī)劃環(huán)境影響評價中明確對電磁輻射防治的要求，防止電磁輻射污染。

第二十九條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項目，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項目的建設(shè)單位，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件及其審批意見的要求和國家有關(guān)規(guī)定，同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用電磁輻射污染防治設(shè)施。

對符合國家有關(guān)規(guī)定及防護要求的電磁輻射設(shè)施、設(shè)備依法予以保護，任何單位和個人不得破壞。

第三十條擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門申報登記電磁輻射設(shè)施和設(shè)備、電磁輻射污染防治設(shè)施和主要技術(shù)參數(shù)，并提供防治電磁輻射污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更申報登記。

第三十一條擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取防治電磁輻射污染的措施，保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常使用，確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場、磁場或者電磁場符合國家有關(guān)規(guī)定及防護要求，拆除或者閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)在電磁輻射設(shè)施、設(shè)備上及其作業(yè)場所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

第三十二條廣播電視發(fā)射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和防治電磁輻射的要求，與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民住房和通信、導(dǎo)航、軍事等敏感建筑和設(shè)施的保護距離，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

按照國家電磁輻射環(huán)境保護、無線電管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)定，廣播電視發(fā)射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設(shè)施需要劃定電磁輻射防護區(qū)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同環(huán)境保護、無線電管理部門劃定。電磁輻射防護區(qū)內(nèi)不得新建醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民住房和通信、導(dǎo)航、軍事等敏感建筑和設(shè)施。

第三十三條本條例實施前已經(jīng)建成的大型電磁輻射設(shè)施，對周圍環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施。經(jīng)采取措施后仍達不到國家電磁輻射環(huán)境保護要求的，由縣級以上地方人民政府組織拆除或者搬遷。

第三十四條列入國家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄的無線電臺（站）建設(shè)項目，其可行性研究階段環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)明確臺（站）的建設(shè)規(guī)模、總體布局和環(huán)境保護措施等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件及其審批意見的要求進行建設(shè)。建設(shè)過程中建設(shè)規(guī)模和總體布局等發(fā)生重大變化時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件。

前款規(guī)定的項目正式投入運行前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出電磁輻射污染防治設(shè)施和措施驗收申請，并提供相關(guān)資料。驗收合格的，環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)電磁輻射環(huán)境保護驗收合格證，并向社會公示。

第三十五條在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期評估電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的防護性能。發(fā)現(xiàn)防護性能存在隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，整改合格后方可使用。

第四章法律責(zé)任

第三十六條輻射污染防治監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；

（四）未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的；

（五）在監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

第三十七條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對工作場所及周圍環(huán)境進行監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)異常情況不向環(huán)境保護行政主管部門報告的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十八條違反本條例第十二條第二款、第二十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)個人劑量異常不報告，或者發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?？赡茉斐沙瑒┝空丈洳煌Ｖ故褂谩⒉粓蟾娴?，由環(huán)境保護或者衛(wèi)生部門處以五千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例第十三條規(guī)定，轉(zhuǎn)入單位未提供放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件，而轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)讓的，由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)出單位限期改正違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第十四條第二款、第三款規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用放射性同位素，將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用，未按照規(guī)定進行備案或者注銷備案的，由使用地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

違反本條例第十四條第四款規(guī)定，轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，未按照國家規(guī)定劃定作業(yè)控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取防護措施的，由使用地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，在退役前未報批退役環(huán)境影響評價文件或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收即退役的，由有權(quán)審批退役環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，產(chǎn)生其他放射性廢物的單位，未按照國家規(guī)定將其產(chǎn)生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以二千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，可以暫扣或者吊銷輻射安全許可證。

第四十三條違反本條例第十九條規(guī)定，產(chǎn)生低放射性廢渣的單位有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未建造廢渣暫存庫或者暫存庫不符合規(guī)定要求的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓低放射性廢渣的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；

（三）未在六個月內(nèi)將低放射性廢渣送交低放射性廢渣處置場進行最終處置的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未配備放射性檢測設(shè)備，提供檢測服務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例第二十四條規(guī)定，未如實記錄放射性監(jiān)測結(jié)果的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例第二十六條規(guī)定，不按照規(guī)定報告輻射事故的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

20世紀(jì)中葉以后，由于科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)今的電磁技術(shù)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的一支重要力量。像廣播、電視、通信、導(dǎo)航、環(huán)境監(jiān)測、氣象預(yù)報、交通運輸、家用電器、辦公用品以及工農(nóng)業(yè)、國防領(lǐng)域等均已廣泛應(yīng)用電磁技術(shù)，這無疑給人們帶來極大的利益，但同時也不可避免地產(chǎn)生了電磁輻射的威脅，環(huán)境中人工電磁輻射水平急劇上升，現(xiàn)在在人們的生活環(huán)境中，人工電磁輻射的影響已經(jīng)成了不可忽視的一種污染。而電磁污染又是一種看不見、摸不著、聞不到，不易被人察覺的污染?，F(xiàn)在人們就是生活在浩瀚的電磁海洋之中，幾乎每個人都很難離開它。在這個包括靜電場、感應(yīng)電磁場、輻射電磁場以及電壓、電流、電功率的集合空間的電磁環(huán)境中，有各種各樣的電磁輻射體，它們產(chǎn)生具有一定強度的電磁波信號，對有用的信號的接收或傳輸造成干擾，造成電氣和電子設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，以致導(dǎo)致信息失誤，自控系統(tǒng)失靈，通信混亂或中斷，人造衛(wèi)星失控等重大事故，造成經(jīng)濟、軍事上重大損失已屢見不鮮。

一、電磁輻射污染

電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。電磁輻射主要通過熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)作用于人體。電磁輻射的熱效應(yīng)，引起人體熱平衡的失調(diào)；造成白內(nèi)障；破壞的生精能力，導(dǎo)致不育等等。電磁輻射的非熱效應(yīng)主要影響人體的神經(jīng)系統(tǒng)，感覺系統(tǒng)，免疫系統(tǒng)，內(nèi)分泌系統(tǒng)。

電磁輻射的來源有自然和人工兩大類。人們?nèi)粘Ｉ钜央x不開的人工設(shè)備，也都產(chǎn)生電磁輻射。這些產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備主要分為五大類：廣播電視電磁設(shè)備類，包括廣播、電視、調(diào)頻等設(shè)備；通信、雷達及導(dǎo)航發(fā)射設(shè)備類，包括通信、基站設(shè)備、雷達及導(dǎo)航發(fā)射設(shè)備等；工、科、醫(yī)電磁設(shè)備，如高頻冶煉爐、塑料熱合機、大型醫(yī)療電磁設(shè)備等；交通系統(tǒng)設(shè)備，如磁懸浮列車、地鐵等；輸電線路系統(tǒng)設(shè)備，如高壓交流直流輸電系統(tǒng)、變電站、換流站等。人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ饕央x不開的輸變電設(shè)施、輸電線路、動力與電熱設(shè)備或家用電器如電腦、手機、微波爐、電磁爐、冰箱、空調(diào)、電視機、音響、電熱毯等都或多或少地產(chǎn)生著電磁輻射。電磁輻射會造成所謂的“電磁污染”，人們也叫它電子“煙霧”或電子垃圾，即電磁輻射的強度超過人體或環(huán)境所能承受的限度所產(chǎn)生的危害現(xiàn)象。它無色、無味、無形、無蹤，無任何感覺，可穿透包括人體在內(nèi)的多種物質(zhì)，無處不在，被科學(xué)家稱為“電子垃圾”或“電子輻射污染”，有專家稱這是繼大氣污染，水污染和噪音污染后的第四種污染。

二、電磁輻射對人體的作用機理

人體是導(dǎo)體，可以吸收電磁場的能量。在電磁場的作用下，人體的分子會發(fā)生取向排列，在分子排列過程中相互碰撞消耗磁場能而轉(zhuǎn)化為內(nèi)能，引起熱效應(yīng)。電磁場強度越大，則熱效應(yīng)越明顯；電磁振蕩頻率越高，熱效應(yīng)越明顯，即電磁輻射對人體的作用：微波>超短波>短波>中波>長波。而且干擾人體生物電信息的傳遞?？茖W(xué)實驗已表明，電磁輻射污染對人體的危害主要為兩個方面——致熱作用和非致熱作用。致熱作用致熱作用是指電磁波穿透生物體表層，直接對肌體內(nèi)部組織“加熱”（如同微波爐加熱食品一樣），即在高頻電磁波作用下，物質(zhì)的溫度會發(fā)生改變。高頻電磁波的致熱作用會對生物體產(chǎn)生影響，從而對人體造成嚴(yán)重的傷害，導(dǎo)致乳腺癌、陽痿、流產(chǎn)、胎兒畸形等疾病。非致熱作用非致熱作用主要是指電磁波對人體植物神經(jīng)系統(tǒng)的危害，造成心悸、脫發(fā)、心動過緩、血壓降低和婦女月經(jīng)失調(diào)等疾病。有一個典型的實驗是這樣做的：從雞雛、貓的體內(nèi)摘取出大腦皮質(zhì)，用調(diào)制后的特高頻、甚高頻電磁波對其進行照射，發(fā)現(xiàn)有鈣離子析出。鈣離子是生物體內(nèi)信息傳遞、免疫系統(tǒng)工作和細胞繁殖不可缺少的物質(zhì)，它的濃度變化必然會對生物體產(chǎn)生影響。

三、電磁輻射的危害

電磁輻射對人體健康的影響，主要取決于人們所處地的電磁強度。根據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702－88），任何一處地點的場強值是各種可能的電磁輻射的總量值。人們生活中所用的各種電器設(shè)備，都會產(chǎn)生電磁輻射。電磁輻射污染對人體健康的損害大體有以下幾種類型：

1.造成兒童白血病。長期處于高電磁輻射的環(huán)境中，會使血液、淋巴液和細胞原生質(zhì)發(fā)生改變；

2.誘發(fā)癌癥并加速人體的癌細胞增殖。電磁輻射污染會影響人體的循環(huán)系統(tǒng)、免疫、生殖和代謝功能，嚴(yán)重的會誘發(fā)癌癥，并會加速人體癌細胞增殖；

3.會使卵子質(zhì)量降低，孕婦容易發(fā)生自然流產(chǎn)和胎兒畸形；導(dǎo)致胎兒先天性異常，導(dǎo)致兒童智力殘缺；

4.影響人們的心血管系統(tǒng)。表現(xiàn)為心悸、失眠，部分女性經(jīng)期紊亂、心動過緩、心搏血量減少、竇性心率不齊、白細胞減少、免疫功能下降；

5.對人們的視覺系統(tǒng)有不良影響。眼睛屬于人體對電磁輻射的敏感器官，過高的電磁輻射會造成視力下降，引起白內(nèi)障；高劑量的電磁輻射還會影響和破壞人體原有的生物電流和生物磁場，使人體內(nèi)原有的電磁場發(fā)生異常。

四、生活中電磁輻射污染的防范

現(xiàn)代生活，處處離不開與電子設(shè)備打交道。能制造電磁輻射污染的污染源無處不在，電腦、打印機、復(fù)印機、手提電話、無線電儀器等無不產(chǎn)生對身體不利的電磁輻射波；與日常生活有關(guān)的如電視機、音響、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、微波爐等均能產(chǎn)生各種數(shù)量不等的電磁干擾，那么我們在日常生活中如何來防護電磁輻射污染呢？

首先，在購買電子產(chǎn)品是應(yīng)注意證實該產(chǎn)品是否已經(jīng)通過了CCC認證（國家對電子電磁兼容性的安全認證）；盡量減少對高輻射產(chǎn)品的使用；盡量使用低輻射的產(chǎn)品，如低輻的電視機、微波爐、電腦等。

盡量使用坐機撥打電話，少用手機撥打電話。手機接通瞬間釋放的電磁輻射最大，最好在鈴聲響過一兩秒或兩次鈴聲之間接聽，使用時頭部和手機天線的距離盡量遠一些，不要用手機當(dāng)鬧鐘或音樂播放器；睡覺的時候不要把手機擱在枕頭底下；不要長時間使用手機，使用5分鐘左右后交換耳朵接聽手機。

不要把家電擺放得過于集中，以免使自己暴露在超限量輻射的危險之中。特別是一些易產(chǎn)生電磁波的家電，如電視、電腦、冰箱、收音機等，最好不要集中擺放在臥室里。

要避免長時間使用家用電器，還要盡量避免同時啟用多種家電。與家電保持安全距離很有必要。距離越遠，受電磁波侵害就越小。

彩電的安全距離是熒光屏寬度的5倍左右，日光燈為2～3米，微波爐開啟之后要離開至少1米遠，孕婦和小孩應(yīng)盡量遠離微波爐。電器暫停使用時，最好不讓它們處于待機狀態(tài)，因為此時可產(chǎn)生較微弱的電磁場，長時間也會產(chǎn)生輻射積累。

另外，人們可以積極鍛煉身體，呼吸清新的空氣，多食用胡蘿卜、豆芽、西紅柿、油菜、海帶、卷心菜、瘦肉、動物肝臟等富含維生素A、C和蛋白質(zhì)的食物，加強機體抵抗電磁輻射的能力。

居住、工作在高壓線、雷達站、電視臺、電磁波發(fā)射塔附近的人，佩帶心臟起搏器有條件的應(yīng)配備阻擋電磁輻射的屏蔽防護服、防護帽。

篇6

關(guān)鍵詞：電磁輻射；移動基站；監(jiān)測方法

1 通訊基站電磁輻射污染研究

移動通訊體系發(fā)展至今，前后經(jīng)歷過了四個體系（如GSM，CDMA，LTE等）的演進。移動通訊的普及必然需要越來越多的基站，盡管基站大大提高了通訊水平，但是基站產(chǎn)生的電磁輻射也成為人們越來越關(guān)注的話題[1]。

天線是移動基站中最重要的一部分，主要作用是按照一定的方向來發(fā)射和接收無線電波。按照架設(shè)方式，天線基本上可分為落地塔、樓上塔、街區(qū)覆蓋等幾種情況，樓上塔又可以分為樓頂增高架和樓頂抱桿兩種類型。在本論文要監(jiān)測的基站中，天線架設(shè)方式主要有增高架、樓頂抱桿和地面鐵塔三種，所占比例情況見表1-1。

基站的電磁輻射主要是由三個方面造成的：一個是發(fā)射機的電磁輻射泄漏，二是發(fā)射天線的信號發(fā)射時產(chǎn)生的電磁輻射，三是高頻電纜以及接頭的地方有輻射泄漏。一般發(fā)射機和高頻線電纜接頭產(chǎn)生的電磁輻射都可以得到很好的防護和屏蔽，基站天線發(fā)射的電磁波輻射是造成移動通訊基站的周圍能監(jiān)測到電磁輻射強度的主要原因[2]。移動通訊基站的電磁輻射污染具有以下兩個特點。

1）基站的發(fā)射天線發(fā)射的電磁輻射是對環(huán)境造成輻射污染的主要來源。

2）基站對周邊的電磁輻射隨時間有規(guī)律變化。

2 濟南市移動通訊基站周圍電磁輻射監(jiān)測方法

2.1 基站空間分布特點

濟南市移動通訊基站眾多，分布多集中在商業(yè)中心，郊區(qū)或風(fēng)景區(qū)等分布密度較小。選取濟南市基站共39944個，其中移動基站21532個，聯(lián)通基站14382個，電信4030個，三種主要運營商的基站具體分布圖如圖2-1（a、b、c）所示。

根據(jù)上圖容易得出，濟南市基站分布具有以下特點。

1）空間分布不平衡；

2）不同行政區(qū)劃之間差別大，不同類型基站差距也較大。

2.2 典型基站的選取

按照濟南基站整體分布情況，本論文在基站電磁輻射污染最為嚴(yán)重的歷下區(qū)中選取對周邊環(huán)境影響大、有代表性的38個基站作為典型基站進行了布點監(jiān)測。所選基站主要位于市區(qū)絕大多數(shù)在文化東路和經(jīng)十路附近，少數(shù)位于歷山路和泉城路。周邊環(huán)境保護目標(biāo)主要有住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪區(qū)、學(xué)校辦公地點區(qū)、醫(yī)院地區(qū)、農(nóng)村人口居住聚集地區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及風(fēng)景區(qū)。監(jiān)測的基站涉及到大部分的環(huán)境功能區(qū)，具有代表性、典型性。

2.3 電磁輻射監(jiān)測方案

1）監(jiān)測環(huán)境

監(jiān)測時的環(huán)境條件不僅要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還要滿足儀器的使用環(huán)境條件，單就天氣條件而言，必須是在沒有雨、雪，天氣情況良好的條件下監(jiān)測。

2）監(jiān)測設(shè)備

在監(jiān)測中使用的是Narda Safety Test Solutions生產(chǎn)的電磁輻射分析儀，滿足測量性能基本要求。NBM-550電磁輻射分析儀、EMR-300電磁輻射分析儀均經(jīng)中國計量科學(xué)研究院校準(zhǔn)合格，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測規(guī)范要求的射頻監(jiān)測設(shè)備。

3）監(jiān)測時間

監(jiān)測必須要在移動通訊基站正常工作的時間段內(nèi)進行，即早8：00到晚20：00時間段內(nèi)進行。

4）監(jiān)測參數(shù)

根據(jù)移動通訊基站的發(fā)射頻率，測量基站的電場強度和功率密度，《電磁環(huán)境控制限值》中公布了公眾曝露控制限值。對于移動通訊電磁環(huán)頻段30MHz～3000MHz，測量參數(shù)選擇電場強度E時，其最大值不能超過12V/m，當(dāng)測量參數(shù)選擇功率密度Seq的時候，其最大值不能超過0.4W/m2。

5）監(jiān)測點選取

濟南基站基本都屬于定向天線，根據(jù)天線發(fā)射原理可知，天線主瓣發(fā)射的輻射量較其余方向是最多的，所以原則上天線主瓣方向上必須布置點位進行監(jiān)測。為了避免人體本身對基站輻射造成反射或者其他影響，要求探頭尖端與操作人員之間距離不少于0.5m。依據(jù)基站電磁輻射的空間特點以及周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、敏感度等條件，再結(jié)合基站本身的實際情況，選擇不同的監(jiān)測線路以及不同的監(jiān)測點，尤其要測出主瓣輻射方向的輻射最高值[3]。

在水平方向上，以發(fā)射天線地面投影點（如圖2-1）為中心，按基站天線主瓣方向布設(shè)監(jiān)測線。（全向天線按3個方向，3個主瓣的布設(shè)三條監(jiān)測線，2個主瓣的布設(shè)二條監(jiān)測線、1個主瓣的布設(shè)一條監(jiān)測線，多于3個主瓣的則選擇周圍有敏感點的3個主瓣方向布設(shè)三條監(jiān)測線[4]）每條監(jiān)測線上選取離天線在地面投影點分別為1m、2m、3m、5m、10m、15m、20m、25m......50m、60m、70m，多個個不同距離定點監(jiān)測。根據(jù)布點原則，共布設(shè)1496個監(jiān)測點監(jiān)測38個基站。

3 本文小節(jié)

以濟南市某醫(yī)院樓頂基站為例，介紹監(jiān)測結(jié)果。濟南市位于解放路某醫(yī)院住院樓，樓層共6層，天線架設(shè)在該樓樓頂設(shè)備間上?；菊?5m是門診樓，樓高15層，正東是商業(yè)樓6層，其后50m左右是家屬樓，其他方向50m內(nèi)無高層敏感建筑。監(jiān)測結(jié)果如表3-1和表3-2所示。

架設(shè)有樓頂抱桿基站的住院樓以及離基站最近的門診樓和商業(yè)樓的電磁敏感點電場強度和功率密度監(jiān)測值均未檢出超標(biāo)?？傻贸鼋Y(jié)論：該醫(yī)院基站電磁敏感點的電場強度和功率密度監(jiān)測值均小于國家控制限值，符合國家標(biāo)準(zhǔn)即《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）。

參考文獻

[1] 胡景森.電磁輻射的生物效應(yīng)及其防護標(biāo)準(zhǔn)[J].安全與電磁兼容，995，3：20-26.

[2] 趙鋒.城市電磁輻射污染現(xiàn)狀分析及其防治對策[J].城市環(huán)境與城市生態(tài). 2011，11，24（5）：39-42

[3] 減瑞華，孫全紅.北京市移動通信臺（基）站磁輻射的監(jiān)測與思考.環(huán)境保護.2001，（8）：27-28

[4] 朱丹，戴繼偉.移動通信基站的環(huán)境電磁輻射測量與分析.上海環(huán)境科學(xué)，1997，11：32-34

作者簡介

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關(guān)鍵詞：移動通信基站；電磁輻射

中圖分類號：X591 文獻標(biāo)識碼：A

電磁輻射早在1969年就被聯(lián)合國列為必須嚴(yán)格控制的現(xiàn)代公害之一。隨著21世紀(jì)的到來，電磁波被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、科研、醫(yī)療、通信、廣播等領(lǐng)域。一種無形的環(huán)境污染電磁輻射對環(huán)境造成的污染變得日益嚴(yán)重。當(dāng)電荷、電流隨時間變化時，在其周圍就產(chǎn)生電磁波，在電磁波向外傳播的過程中會有電磁能輸送出去，能量以電磁波的形式通過空間傳播的現(xiàn)象稱為電磁輻射[1]。其來源途徑分為天然型和人工型兩大類。隨著大量電視發(fā)射塔，移動通信基站等產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備越來越多，這些設(shè)備雖對人類的生活和發(fā)展起到了重要作用，但也造成環(huán)境中電磁能量密度增大，頻譜增寬，無線電噪聲水平增高。

目前，移動通信網(wǎng)影響面最廣的是移動電話網(wǎng)。由于各無線電通信網(wǎng)覆蓋的面積增大，造成了各基站發(fā)射機設(shè)備功率增大，基站數(shù)目也相距增多。為了提高通信質(zhì)量，市區(qū)內(nèi)高層建筑上基站臺越建越多。移動電話基站天線的高度，也因為蜂窩網(wǎng)不斷分裂，蜂窩變小，天線高度也在降低。以錦州市的移動通信基站為研究對象，對其產(chǎn)生的電磁輻射進行科學(xué)、公正的論證。

1 移動通信基站概況

移動通信基站由室內(nèi)與室外兩部分組成。室內(nèi)部分有基站控制器、收發(fā)射機、功率放大器、合路器、耦合器、雙工器及饋線等信號收發(fā)設(shè)備、電源柜、空調(diào)器及備用電源等輔助設(shè)備所組成。這些設(shè)備都采取了嚴(yán)密的屏蔽措施，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生電磁波漏泄，實測結(jié)果很小。室外部分有饋線和收發(fā)天線等。天線類型可收發(fā)3個板狀天線，安裝天線的支架高為4m，天線離地高度為25～30m。基站運行時，其發(fā)射天線向周圍發(fā)射電磁波，使天線周圍環(huán)境功率密度增高。

2 錦州市發(fā)射基站在市區(qū)的分布狀況

基站主要分布在居民區(qū)，學(xué)校，火車站、商業(yè)區(qū)等人口密集和人流量大的地區(qū)。架設(shè)方式為樓頂豎立發(fā)射鐵塔和利用建筑物自身高度直接設(shè)立發(fā)射天線。市區(qū)中2個發(fā)射基站的距離一般在500m左右，有的采用3個面板發(fā)射天線對360?空間立體發(fā)射。

3 測量結(jié)果及數(shù)據(jù)分析

以發(fā)射天線為中心經(jīng)過現(xiàn)場測量，選擇幾組具有代表性的基站，測量儀器為PMM8053A電磁場測量系統(tǒng)，以輻射功率密度表示，測量結(jié)果如表1、表2。

由上表可看出：市區(qū)基站天線塔基地面半徑20m以內(nèi)輻射功率值為0.015～0.059μW/cm2；半徑20～100m為0.020～0.097μW/cm2；半徑100m以外為0.010～0.034μW/cm2。市區(qū)基站對建筑物的輻射功率值為0.057～0.34μW/cm2。根據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88），對于基站的發(fā)射頻率公眾照射限值為：環(huán)境電磁輻射功率密度在任意連續(xù)6min內(nèi)的平均值應(yīng)小于0.4W/m2。即所有測量值均小于國家最低限值。

4 發(fā)射基站電磁波的形態(tài)與對環(huán)境的影響

電磁波在環(huán)境空間中有陰影效應(yīng)、疊加現(xiàn)象及快速衰落現(xiàn)象[2]。電磁波遇到高大障礙物的阻擋，會造成此障礙物以下無電磁信號，即常稱的“盲點”。電磁波在空間傳播的過程中會在某處和其他電磁設(shè)備產(chǎn)生多頻信號疊加，即所說的“干擾”。當(dāng)天線高度越高和下傾角越小，最大值點離基站的水平距離越大，反之越小。電磁輻射對人體健康的影響主要是軀體熱效應(yīng)和神經(jīng)效應(yīng)。

5 減少發(fā)射基站電磁輻射污染的有效措施

5.1 合理選址

在移動通信基站選址時，盡可能使其主射束方向避開居民樓，辦公樓等。

5.2 增加發(fā)射天線的高度

增加發(fā)射天線的高度，在保證正常通信的情況下，盡可能減少發(fā)射功率和天線增益，使電磁輻射降低到最小。

5.3 改變發(fā)射天線的下傾角

改變發(fā)射天線的下傾角，可以降低地面上的電磁輻射水平。

5.4 大面積種植樹木

在天線周圍或電磁場區(qū)，大面積種植樹木，增加電磁波在媒介中的傳播衰減，防止人體受到輻射。

5.5 電磁場場強的房間盡量不用作生活用房

在中波發(fā)射天線周圍電磁場場強大約為10V/m，短波場源周圍電磁場場強大約為4V/m的范圍內(nèi)的房間盡量不用作生活用房。

6 結(jié)語

高強度的電磁場是一重要的環(huán)境污染要素，而電磁波是能量流污染，看不到、聽不到、嗅不著、摸不著，但卻充滿了環(huán)境空間。所以，我們要加強相應(yīng)的科學(xué)管理，將其負面效應(yīng)控制在最小的影響程度。錦州市區(qū)數(shù)字蜂窩通信系統(tǒng)發(fā)射基站產(chǎn)生的電磁輻射低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值，不會對其周圍環(huán)境造成電磁輻射污染，也不會給人體造成不良影響。

參考文獻

[1] 趙家升，楊顯清，王園等.電磁場與波[M].成都，電子科技大學(xué)出版社，1997.

篇8

關(guān)鍵詞：通信基站、輻射污染、防治措施

通信基站天線是手機用戶用無線與基站設(shè)備連接的信息出（下行、發(fā)射）入（上行、接收）口，是載有各種信息的電磁波能量轉(zhuǎn)換器。基站發(fā)射時，調(diào)制后的射頻電流能量經(jīng)基站天線轉(zhuǎn)換為電磁波能量，并以一定的強度向預(yù)定區(qū)域輻射出去；手機用戶信息經(jīng)調(diào)制后的電磁波能量，由基站天線接收，有效地轉(zhuǎn)換為射頻電流能量，傳輸至主設(shè)備，這樣就構(gòu)成了無線通信系統(tǒng)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度

對基站的施工和運行過程應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度和安全操作規(guī)程，并定期對專業(yè)人員進行培訓(xùn)和考核，對可能產(chǎn)生的安全事故制定事故報告制度和應(yīng)急預(yù)案，把事故產(chǎn)生的損失降至最低。

二、電磁輻射合理并盡可能低

充分考慮到周圍環(huán)境的現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃，同時要符合城市市容景觀和環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)展的要求，通過規(guī)劃，制定合理的基站布局方案與建設(shè)模式，切實指導(dǎo)基站科學(xué)建設(shè)，并實現(xiàn)基站的規(guī)范化管理，使基站成為城市可持續(xù)發(fā)展，社會文化繁榮，人民生活改善的助推器，最終促進基站與城市、基站與人和諧共存。

三、通信基站的站址選擇一般遵循以下原則

在能夠滿足話務(wù)要求的前提下，基站站址應(yīng)盡量建在公用設(shè)施樓房上而避開私人居民樓，并在空間上與周圍環(huán)境保護目標(biāo)保持合理的空間距離，保證各環(huán)境保護目標(biāo)所受到的電磁輻射滿足國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的要求。如確有必要在居民區(qū)選址，應(yīng)優(yōu)先考慮非居住建筑物，并盡量采用集約化和室內(nèi)分布系統(tǒng)。在民用建筑物上設(shè)置基站，應(yīng)當(dāng)事先取得建筑物產(chǎn)權(quán)人或使用人和周圍居民的同意。市區(qū)基站應(yīng)避免天線主瓣方向前方近處有高大樓房，以免其受到較大的電磁輻射影響，也避免產(chǎn)生不必要的民事糾紛。

基站選址須符合城市市容景觀和環(huán)境保護的要求，盡量避開城市重點建筑物、標(biāo)志性建筑物、主要出入口和風(fēng)景區(qū)等重要場所。在市區(qū)主要景觀建筑和風(fēng)景區(qū)采用美化天線，減少對環(huán)境景觀的影響。通信基站應(yīng)合理布局，并保護城市及鄉(xiāng)村景觀。發(fā)射機房與發(fā)射天線電纜通過建筑物外墻部分顏色應(yīng)與建筑物相協(xié)調(diào)。在景觀要求較高的建筑物上安裝天線時，天線應(yīng)做裝飾，不破壞城市景觀。在主要景觀建筑和風(fēng)景區(qū)采用美化天線，減少對環(huán)境景觀的影響。對選址人員進行崗前環(huán)境保護培訓(xùn)，提高選址人員環(huán)境保護意識，普及電磁輻射環(huán)境影響方面的專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)，確?；镜倪x址合理、與周圍的公眾活動區(qū)保持足夠的空間距離，盡量減少對周圍公眾的影響。在選址階段加強與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門聯(lián)系與溝通，避免在居民投訴熱點地區(qū)建設(shè)基站。

四、電磁輻射環(huán)境污染防治對策

對于建在密集居民區(qū)和城中村架設(shè)在樓頂天面的基站，首先應(yīng)該優(yōu)先考慮把天線安裝在樓梯間房頂上、盡量靠近圍欄以減少側(cè)瓣信號。其次合理選取天線架設(shè)方式與主瓣方向，保證天線與天面之間有足夠的高度差和天面是可控的。在天線開通后，應(yīng)及時在天面上進行監(jiān)測，確?；驹谧畲蟀l(fā)射功率時公眾活動區(qū)的電磁輻射水平滿足管理目標(biāo)限值并盡量低。在天線正常運行時，需要對天面上的電磁輻射水平進行不定期監(jiān)測，保證天面的電磁輻射水平滿足國家的標(biāo)準(zhǔn)限值。

對于在公眾容易到達的建設(shè)在天面的基站，基站所在天面通過加鎖或其他限值措施限制周圍公眾到達天面。加強與業(yè)主溝通，了解基站所在天面是否為人員經(jīng)常活動場所。如果不是人員經(jīng)?；顒訄鏊?，則建議在不影響其使用功能的前提下限制公眾到達天面。如果是人員經(jīng)?；顒訄鏊?，則建議建設(shè)單位通過增加天線架設(shè)高度、調(diào)整主瓣發(fā)射方向和發(fā)射功率等措施控制天面的電磁輻射水平。

對于建在郊區(qū)的基站，應(yīng)盡量與其他運營商共享桿塔。如果在風(fēng)景區(qū)或標(biāo)志性建筑物上建設(shè)基站，應(yīng)保證與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生景觀影響。合理安排基站發(fā)射天線的架設(shè)位置、高度、朝向以及俯角，例如將天線布置在建筑物的樓頂外側(cè)；基站定向天線三個電磁波主瓣盡量避開周圍高層建筑，實在避不開時，考慮選擇載頻數(shù)較少和增益較小的天線的配置，或天線掛高、適當(dāng)升高使天線與前方居民樓有一定高差避開電磁波主瓣，或調(diào)整天線下傾角度。

配備相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測儀器，在今后基站選址階段事先調(diào)查當(dāng)?shù)仉姶泡椛洵h(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高處建設(shè)基站。基站建設(shè)完成后、對周圍環(huán)境敏感目標(biāo)進行初步監(jiān)測，了解電磁輻射環(huán)境現(xiàn)狀。每年抽取一定比例的基站進行抽測，及時發(fā)現(xiàn)電磁輻射環(huán)境問題，盡量避免投訴擾民現(xiàn)象的發(fā)生，并建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。

對公眾投訴的基站，了解投訴事件原由，及時向環(huán)境保護行政主管部門匯報，并積極配合環(huán)保部門開展工作；積極與投訴主體溝通，簡要介紹基站的工作原理，申明基站建設(shè)的必要性和合理、合法性；對于已經(jīng)建成的基站，應(yīng)該及時聯(lián)系監(jiān)測單位盡快測量，并出具監(jiān)測報告，對于在建設(shè)階段遭投訴的基站，則應(yīng)與環(huán)境保護行政主管部門建立良好的溝通機制，并向周圍公眾做好宣傳解釋工作，使公眾對基站電磁輻射有個客觀公正的認識，取得公眾的理解。

五、天面建設(shè)基站的電磁輻射環(huán)境影響防治對策：

在基站的選址階段，應(yīng)該盡量選擇公眾不能經(jīng)常到達的天面，盡可能避免影響周圍公眾的活動。另外，還應(yīng)該盡量不在同一個天面架設(shè)過多的天線（包括其他運營商的天線），防止由于場強疊加，使該天面的電磁輻射水平超過管理目標(biāo)值。

篇9

關(guān)鍵詞：TD-SCDMA 基站輻射 智能天線 安全防護

中圖分類號：TN929.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）07-0041-02

1 引言

隨著移動通信的快速發(fā)展，城市內(nèi)的移動通信基站分布越來越密集，人們一方面為了保證通話質(zhì)量，希望基站越多越好，另一方又擔(dān)心基站輻射問題，移動通信基站電磁輻射已經(jīng)成為公眾關(guān)注的焦點。目前，國內(nèi)外對GSM基站的電磁輻射研究已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗和研究成果[1-3]，TD-SCDMA是建立在我國自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其研究尚未在國際上鋪展開來，國內(nèi)對其電磁輻射的理論研究較少，尚不成熟。TD-SCDMA基站采用的通信技術(shù)與GSM基站具有較大的差別，其中智能天線是影響TD-SCDMA基站電磁輻射的主要因素之一，通過研究智能天線不同下傾角、掛高情況下，基站周圍輻射場的變化規(guī)律，找出降低電磁輻射場強的方法，為環(huán)保管理部門提供理論及科學(xué)依據(jù)，具有現(xiàn)實的意義。

2 傳統(tǒng)電磁輻射預(yù)測模型的修正

我國對基站電磁輻射的研究相對較晚，但是關(guān)于電磁輻射環(huán)境問題得到社會高度重視。目前，我國的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測主要依據(jù)國家環(huán)境保護局的國標(biāo)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）和衛(wèi)生部的國標(biāo)《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9175-88）等標(biāo)準(zhǔn)。其中，《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則——電磁輻射環(huán)境影響評價方案與標(biāo)準(zhǔn)》[4]（HJ/T103-1996）中提供了電磁輻射預(yù)測模型公式，可以對基站電磁輻射進行理論估算，公式如下：

式中，Pd為遠場軸向功率密度，W；P為設(shè)備功率，W；G為天線最大輻射方向的功率增益，r為測量位置與天線軸向距離。

參照公式（1），環(huán)境保護部門在管理過程中，通過對TD-SCDMA基站周圍電磁輻射值的測量，發(fā)現(xiàn)理論預(yù)測值與實際監(jiān)測值差異較大，表明傳統(tǒng)的電磁輻射預(yù)測模型不再適用于TD-SCDMA制式，該現(xiàn)象的存在還有可能引起公眾對電磁輻射更大的恐慌，長此以往也不利于環(huán)保部門開展工作及社會和諧發(fā)展。

智能天線相較于傳統(tǒng)天線，最大的特點是方向圖可控，實現(xiàn)了對移動臺的定位。針對TD-SCDMA制式中智能天線的使用，對公式（1）進行修正[5]：

其中為垂直面上與天線軸向的夾角，為水平面上與天線軸向的夾角。為歸一化功率方向函數(shù)（天線軸向時，其值取1）。經(jīng)修正，式（2）也可以計算遠場區(qū)非軸向的功率密度。

在實際環(huán)境中使用的天線均安裝在較高的位置，并有一定的下傾角，為此需對天線的輻射模型進行進一步的修正。設(shè)天線的掛高為H，下傾角為θt，那么距離天線的任意水平距離時，可以得到此時該點偏離天線主瓣主軸方向的角度θz為：，當(dāng)測量點距離天線的水平距離大于天線主軸與水平面交點的距離r0時，說明觀測點所在位置已偏離天線主瓣，天線輻射隨r的增大顯著減小，故可忽略不計。

3 TD-SCDMA基站電磁輻射的分布特征

TD-SCDMA智能天線的波束分為廣播波束和業(yè)務(wù)波束，廣播波束實現(xiàn)了對整個小區(qū)的覆蓋，業(yè)務(wù)波束則針對移動用戶形成定向跟蹤波束。

下面針對8單元均勻線陣形成的定向波束對TD-SCDMA基站周圍電磁輻射分布進行仿真分析。

3.1 不同高差h的輻射分布特征

距天線軸向水平間距d=5m；垂直方向距離地面的高度，即高差h（m）。高差h不同時，TD-SCDMA基站周圍的電磁輻射分布預(yù)測曲線圖如圖1。

由圖可知，小于10m的近場范圍內(nèi)（天線口徑取1.2m時，近遠場分界線為19.3～19.4m），電磁場變化復(fù)雜，波動較大。由于天線主瓣及旁瓣、樓層的阻擋、吸收等因素的影響，電磁輻射值先呈現(xiàn)增大趨勢，出現(xiàn)最大值后迅速衰減，并趨于背景值。

3.2 不同水平間距d的輻射分布特征

距天線軸向水平間距d（m），高差h=8m。水平間距不同時，TD-SCDMA基站周圍的電磁輻射分布預(yù)測曲線圖如圖2。

由圖可知，基站電磁輻射值隨著軸向測試點d的增大而增大，出現(xiàn)最大值后呈指數(shù)衰減趨勢，28m左右趨于背景值水平。

3.3 不同下傾角θt的輻射分布特征

距天線軸向水平間距d=5m；高差h=8m。下傾角不同時，TD-SCDMA基站周圍的電磁輻射分布預(yù)測曲線圖如圖2。

由圖可知，近場區(qū)范圍內(nèi)同一測量點，基站電磁輻射值隨著天線下傾角的增大而增大，出現(xiàn)最大值后呈指數(shù)衰減趨勢，迅速趨于背景值水平。

4 仿真結(jié)果分析

參照GB8702-1988中規(guī)定，TD-SCDMA基站的公眾照射導(dǎo)出限值應(yīng)小于0.08W/m2，通過修正后的電磁輻射預(yù)測公式仿真可知，基站電磁輻射水平隨距離呈指數(shù)衰減，安全防護距離約為28m左右。

5 電磁防護措施

由上述研究分析可知，可以通過改變天線俯仰角，或提高天線掛高等措施使得電磁輻射迅速衰減至背景值，還能進一步減小安全防護距離。對于不能對天線進行改變的樓頂或鐵塔天線可以進行樓頂關(guān)閉或設(shè)置警告欄等管理措施。

6 結(jié)語

上述預(yù)測值為理想條件下的TD-SCDMA基站電磁輻射的理論預(yù)測值，實際基站周圍的輻射環(huán)境相對復(fù)雜，受到環(huán)境、功控、基站設(shè)備配置等因素的影響，后期研究應(yīng)將話務(wù)量、傳播損耗、天線增益等因素考慮在內(nèi)，使預(yù)測更符合實際環(huán)境。準(zhǔn)確的電磁輻射預(yù)測模型可對移動通信工程建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，為電磁輻射環(huán)境評價提供有力證據(jù)，做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，具有重要指導(dǎo)性意義，也將是下一階段電磁環(huán)境保護的工作重點。

參考文獻

[1]張海鷗，潘超，夏遠芬，王圣，田立泉.移動通信基站電磁輻射時空分布及衰減特征[J].電力環(huán)境保護，2009.25（4）：55-57.

[2]趙玉峰.現(xiàn)代環(huán)境中的電磁污染[M].北京：電子工業(yè)出版社，2003：2-4.

[3]林少龍，蔡賢生.移動通信基站天線設(shè)置與電磁輻射影響分析[J].中國無線電，2005（05）：38-39.

篇10

關(guān)鍵詞：變電所，環(huán)保

 

電能是清潔的綠色能源，這已經(jīng)被人們所認可，但是電能的轉(zhuǎn)換樞紐--變電所，卻常常因為電磁輻射、噪音等被認為是重要的污染源。那么它們是否確實對環(huán)境構(gòu)成了危害呢？

1.電磁輻射

變電所是轉(zhuǎn)換電能的場所，我國采用的是50Hz的交流電，這樣會不可避免的在導(dǎo)體周圍產(chǎn)生50Hz的電磁輻射以及相應(yīng)的諧波，很顯然，這會對人體有一定的影響。這種影響到底有多大呢？

人類本身就生活在一個巨大的電磁場里，電磁輻射無所不在，所以電磁輻射并沒有想象中的那么可怕。電磁輻射只有超過一定的數(shù)值時，才會對人的身體產(chǎn)生不良影響。根據(jù)國際輻射保護協(xié)會規(guī)定：一般人員可處于1000mG磁場之下，而從事電力系統(tǒng)的相關(guān)工作人員，全天可處于5000mG磁場之下，健康不會受到傷害。事實上，即使超過這個數(shù)值也不一定產(chǎn)生危害，這根據(jù)個人的抵抗力和接觸的時間、距離等情況而定，如同時進行適當(dāng)?shù)钠帘畏雷o，就可以大大降低輻射影響。

據(jù)實測數(shù)據(jù)：變電所外離地面1m的高度，所測得的磁場強度約為10~40mG，變電所的控制室、值班室內(nèi)由于屋體的屏蔽作用，磁場強度為900~1500mG。而通常家電的電磁輻射卻遠遠高于這個數(shù)值，比如當(dāng)距離電視機距離30cm時，磁場強度為0.4～20 mG，而3cm時候，磁場強度為25～500 mG；距微波爐30cm時，磁場強度為40～80 mG，而距離3cm時，磁場強度達到了750～2000 mG！

很顯然，對于變電所來說，雖然電壓等級很高，達到上萬伏，但是所產(chǎn)生的電磁輻射對于普通人來說，影響顯然很小，即使對于變電所工作人員來說，在做好防護工作后，也是可以接受的。

因此在通常情況下，只要做好設(shè)備的屏蔽接地，在滿足安全距離的情況下，電磁輻射是滿足國標(biāo)要求的，對于變電所周圍的環(huán)境影響很小，不會影響人體健康。

2.變電所噪聲分析

變電所噪聲源主要來自兩個方面：主變和電抗器運行時的固有噪聲。根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，居民住宅區(qū)噪音應(yīng)該45-55分貝之間，商業(yè)區(qū)在50-60分貝之間，道路干線在55-70分貝之間。

因此，變電所噪聲的控制是環(huán)保達標(biāo)的重點關(guān)注環(huán)節(jié)。論文參考網(wǎng)。

2.1降低變壓器噪音及電抗器噪音的措施

2.1.1主變噪聲

目前，變電所采用的變壓器一般為油浸自冷或油浸風(fēng)冷，所以主變噪聲主要是由于主變本體噪聲和主變冷卻系統(tǒng)的風(fēng)機噪聲引起的。

根據(jù)主變技術(shù)資料，在自冷狀態(tài)下，噪音一般在65~80 dB(A)，而風(fēng)冷時，噪音可達到67~85 dB(A)。（距離主變本體30cm處）

主變本體的噪聲來自鐵芯在電磁力作用下產(chǎn)生應(yīng)變及機械振動，而風(fēng)冷所用風(fēng)機使噪音進一步加大。

因此，防治措施分析如下：

（1）降低磁通密度：降低磁通密度就是要增加鐵芯截面，采用優(yōu)質(zhì)硅鋼片，改善組裝工藝，用適當(dāng)?shù)膴A緊壓力及夾緊間距來夾緊鐵芯，盡量減小氣隙，進一步減小磁通，這樣可以減小鐵損，也就直接降低了本體噪音。

（2）防止鐵芯振動向油箱傳遞，抑止油箱的振動，產(chǎn)生噪音：一般在鐵芯與油箱間加防振膠墊、彈簧等來切斷鐵芯向油箱傳遞振動的路徑。另外，可以加大油箱重量，使其不易振動。

這兩種解決思路都能從根本上減小變壓器噪音，但是需要制造廠家的努力和配合，這可以在訂貨時向制造廠家提出具體要求。

（3）減小風(fēng)機噪音：由于風(fēng)機噪音和風(fēng)機的數(shù)量和轉(zhuǎn)速是成正比的，因此，在負荷低的時候（此時變壓器本體油溫相對較低），可將風(fēng)機分批投入，或者將風(fēng)機降速使用。這樣可以明顯降低噪音。同時，要選用優(yōu)質(zhì)的低噪聲風(fēng)機。論文參考網(wǎng)。目前在變電所一般采用分批投入的辦法，根據(jù)負荷大小，決定投入風(fēng)機的數(shù)量。

2.1.2電抗器噪聲

電抗器的接線分串聯(lián)和并聯(lián)兩種方式。串聯(lián)電抗器通常起限流作用，并聯(lián)電抗器則用于無功補償。

限流電抗器目前有干式空心限流電抗器和混凝土柱式限流電抗器兩種，運行時噪音較小。

而用于并聯(lián)運行的油浸鐵芯式電抗器，結(jié)構(gòu)與變壓器類似，同樣也存在較大的噪聲。也可以通過增大鐵芯、改善結(jié)構(gòu)、減小氣隙等方法降低磁通密度，采用膠墊、彈簧等減輕鐵芯振動。

干式空芯電抗器作為并聯(lián)補償時，噪聲很小，但由于線圈內(nèi)磁通密度低，因此產(chǎn)品體積大，導(dǎo)線用量就多，損耗也就相應(yīng)較大。在油浸鐵芯式電抗器不滿足要求時，可以采用?；蛘卟捎眯率降陌胄倦娍蛊?，在線圈中放入了由高導(dǎo)磁材料做成的芯柱，同時鐵芯柱經(jīng)整體真空環(huán)氧澆注成型運行時振動極小，噪音很低，是新建變電所的較好選擇。

2.2采取隔聲的措施

變壓器、電抗器固有的噪音是不可能完全消除的，因此，實際工作中往往還需要采取各種隔音措施，來降低環(huán)境噪音。

（1）對于室內(nèi)安裝的主變及電抗器，可以采用封閉隔離消聲的辦法，將維護門及檢修門均做成隔聲門，室內(nèi)墻做成吸音墻。在市區(qū)，甚至可以做成全室內(nèi)的變電所，以求減小噪音。

（2）對于室外安裝的主變及電抗器，一般只有做好所區(qū)的綠化，利用綠化帶吸聲的特性來降低噪音。

在經(jīng)過上述處理后，變電所規(guī)劃紅線外的噪音可以有效降低。

2.3變電所其他污染分析

1）變電所的油氣泄漏，隨著設(shè)備的無油化，GIS組合電器、斷路器、電流互感器等設(shè)備大量地使用了SF6氣體，對SF6氣體的回收和再生，現(xiàn)在已有國產(chǎn)設(shè)備能夠滿足使用要求。

變電所的主變?nèi)允亲畲蟮挠糜驮O(shè)備，主變事故油池的油水分離不徹底，如果直接排水，就會有一部分油會隨著油水混合物排入排水系統(tǒng)，造成環(huán)境污染。論文參考網(wǎng)。若要求油水徹底分離，就要增加分離設(shè)備。目前，變電所一般設(shè)40m3的事故油池，油池中的事故油，經(jīng)處理后，不需外排。

2）目前很多變電所仍采用泡沫滅火器或1211滅火器，這會給環(huán)境帶來比較大的污染。因此，變電所應(yīng)逐步改用干冰（CO2）做滅火劑，用后無遺留物，不用清理，對環(huán)境無影響。

由此可見，變電所對環(huán)境確實有一定的影響，但是如果處理得當(dāng)，不會對環(huán)境、人體產(chǎn)生危害?？傊?，變電所環(huán)保的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)需要綜合考慮，因地制宜，在保證安全生產(chǎn)的前提下，做好環(huán)保工作，讓變電所更好的服務(wù)于社會。