導(dǎo)語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；應(yīng)對策略

我國幅員遼闊，地區(qū)之間由于地理位置，特色產(chǎn)業(yè)，地方政策等不盡相同，也導(dǎo)致了各個區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。我國東中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與東部沿海地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相比還有巨大的差距。當(dāng)前我國中西部農(nóng)村還是比較貧困的，同時貧困人口的數(shù)量也比較多。不均衡的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)對于長遠(yuǎn)的發(fā)展是不利的。

1、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以第一產(chǎn)業(yè)為主，且規(guī)模相對城市較小，從中看出我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后。另外，農(nóng)村區(qū)域的第二第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)也拖了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后腿。同時，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)均存在內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。即在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾個自然村之間，因為過多原因有著顯著的經(jīng)濟(jì)差距，且產(chǎn)業(yè)特征也極不協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的問題及困難

隨著我國經(jīng)濟(jì)深化改革，農(nóng)村區(qū)域也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)等眾多挑戰(zhàn)。

2.1農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對比較低，而在這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，有比較大的一部分并不是來自于農(nóng)村，而是來自于一些涉及農(nóng)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定著農(nóng)村人口的收入高低，并切實影響著農(nóng)村人口的物質(zhì)生活。目前我國東部沿海地區(qū)雖然有部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域，但是絕大多數(shù)的貧困人口依然分布在農(nóng)村區(qū)域[1]。農(nóng)村人口的收入低也是直接導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為落后的主要原因。當(dāng)前，我國農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，同時缺少專業(yè)化管理及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營等特點(diǎn)。同時和第二，第三產(chǎn)業(yè)的連接不夠密切，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)，供應(yīng)，銷售，服務(wù)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。另外，在農(nóng)村因為受到生產(chǎn)力，成本等條件的限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例依然偏低，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然困難。

2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。但我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)水平依然相當(dāng)落后，無法滿足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大量資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。我國大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)都在城市中，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)少之又少，所以農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得的金融服務(wù)相當(dāng)有限，根本無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持息息相關(guān)，沒有相對應(yīng)的金融服務(wù)支持，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。比如，一個農(nóng)民想要承包水塘，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴(kuò)大生產(chǎn)所需的材料，設(shè)備等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，想要發(fā)展科技就需要各種人才。人才是帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。農(nóng)村人才資源稀少，人才質(zhì)量不高等因素嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。我國大部分農(nóng)村地區(qū)面臨著教育資源少，質(zhì)量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農(nóng)村獲得高質(zhì)量人才的途徑。同時農(nóng)村因條件限制對人才的吸引力不足，且農(nóng)村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農(nóng)村地區(qū)人才需求愈加捉襟見肘，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業(yè)人才的高新產(chǎn)業(yè)因為人才資源的匱乏根本難以在農(nóng)村發(fā)展。

2.3城鎮(zhèn)化緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中投入的資金不夠，直接影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為落后。“想要富，先修路”在一定程度上說明了交通對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)及道路設(shè)施的落后嚴(yán)重影響著物資的運(yùn)輸與流通，同時對于該地區(qū)的招商引資更是有著諸多不利，基礎(chǔ)建設(shè)及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后交通不便，農(nóng)產(chǎn)品無法便捷的運(yùn)往各地，這會極大地影響產(chǎn)品銷售。

3、應(yīng)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的對策

3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，制定科學(xué)發(fā)展計劃。選取部分城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部作為試點(diǎn)，嘗試以城帶動村，以點(diǎn)帶動面，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。另外要加速農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，制定科學(xué)有效的發(fā)展計劃。另外，政府還要加大對本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，同時鼓勵有資金的農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)并予以相應(yīng)的幫助，從而解決農(nóng)村區(qū)域大量過剩勞動力就業(yè)問題，幫助農(nóng)民增加收入。

3.2加大金融支持，開發(fā)人才資源。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性日益凸顯。針對農(nóng)村區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)較為落后的情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，且與農(nóng)村特點(diǎn)相融合的金融體系。國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的向農(nóng)村傾斜；國家應(yīng)推出對應(yīng)的金融扶持政策，從而吸引各種金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來足夠的資金支持。農(nóng)村地區(qū)還需增大人才資源的開發(fā)力度。政府應(yīng)當(dāng)加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量，并著重發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)的專業(yè)人才。同時要通過給人才建立優(yōu)秀的工作平臺及發(fā)展空間，增強(qiáng)農(nóng)村本身對人才的吸引力。

3.3加速城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。政府要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入，優(yōu)化完善農(nóng)村地區(qū)的道路交通，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計規(guī)劃方面一定要有長遠(yuǎn)的眼光，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造有利的環(huán)境[2]。好的基礎(chǔ)設(shè)施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的助力。

4、結(jié)束語

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項持續(xù)且艱巨的任務(wù)，這需要農(nóng)村地區(qū)能夠正確認(rèn)知到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。從制定科學(xué)的發(fā)展計劃，加強(qiáng)對人才資源的開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及道路交通建設(shè)等等方面入手，排除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的問題和困難，為實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

作者:楊國梁 單位:福建農(nóng)林大學(xué)

篇2

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；資源；合理利用；現(xiàn)狀；對策

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放30多年，中國逐步實現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略，四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的形成在促進(jìn)區(qū)域間和諧發(fā)展的同時也加強(qiáng)了區(qū)域間的協(xié)作，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)過數(shù)十年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)體制已基本形成，并與國際市場迅速接軌。國民經(jīng)濟(jì)更是超過全國平均水平2個百分點(diǎn)以上，以年均10％～11％的速度在飛速增長，這一切表明，東部沿海地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段，并走在了全國前列。從西部大開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，西部大開發(fā)的所帶動的投資達(dá)7000億元人民幣，西氣東輸、西電東送、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。從振興東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，東北地區(qū)制造業(yè)有著東部沿海地區(qū)所不具備的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力，振興東北老工業(yè)基地這一決策的出臺，是解決東北問題的一次新機(jī)遇。振興東北老工業(yè)基地，目前已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，不同于西部大開發(fā)的是，振興東北老工業(yè)基地的核心內(nèi)容是用新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，采取直接面對各個企業(yè)的政策和方法，用市場化的管理模式取代傳統(tǒng)的管理模式利用包括引進(jìn)外資和民間則本等多渠道籌集資金。從中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，中部六省實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，依托若干大、中城市，建立經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，重點(diǎn)放在促進(jìn)中部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)上，并兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平與效率問題，通過中心城市的集聚作用和輻射作用來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（1）區(qū)域管理及政策體系不完善。由于區(qū)域政策是以東部地區(qū)、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起這四大板塊為基礎(chǔ)制定的，每個板塊的區(qū)域面積都很大，內(nèi)部性質(zhì)也有極大的差異，因此依其所制定的區(qū)域政策難免有失針對性。（2）地區(qū)分割化嚴(yán)重。在地區(qū)差異日益擴(kuò)大的背景下，地方利益驅(qū)動使各地政府以公開或隱藏的形式實行地方保護(hù)主義。為爭奪緊絀的資源，區(qū)域間構(gòu)筑眾多的貿(mào)易和行政壁壘，相互實行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護(hù)地區(qū)利益。流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動，致使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補(bǔ)，從而造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致難以形成競爭、統(tǒng)一、開放的國內(nèi)大市場。（3）東西部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。東部地區(qū)的市場發(fā)達(dá)，資源配置效率高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠內(nèi)在的動力來拉動，西部地區(qū)的市場欠發(fā)達(dá)，資源配置效率低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠外部的力量來推動，所以一旦外力作用被切斷，就會給西部地區(qū)的發(fā)展造成巨大的損害。與此同時，東部地區(qū)優(yōu)越的市場條件勢必會吸引更多西部地區(qū)的人才和資源流入，按照這樣的發(fā)展態(tài)勢，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越繁榮，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就會越低迷。因此，要解決西部地區(qū)的問題，必定需要國家給予大力的扶持，從而控制西部生產(chǎn)要素的流出，實現(xiàn)西部地區(qū)的全面快速發(fā)展。

三、推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（1）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)已初步形成，但我國目前正處于體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，市場發(fā)育并不充分，各地的經(jīng)濟(jì)市場化水平差距也很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以必須通過政府職能的轉(zhuǎn)變來改善政府縱橫向的權(quán)力結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，利用市場來配置資源，促進(jìn)市場發(fā)育，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境。（2）促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，制定具體實施方案，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，有序地推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。大力支持中西部地區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體和平臺，培育具有承載能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中西部各地要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，打破地區(qū)封鎖，消除地方保護(hù)，同時在條件較好的地方建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以達(dá)到充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動的作用。（3）加強(qiáng)東、中、西部企業(yè)合作。當(dāng)前最現(xiàn)實以及最重要的就是引入中部和東部的市場主體，在東中西聯(lián)動中推進(jìn)西部的快速發(fā)展。這樣不僅滿足了東部優(yōu)強(qiáng)企業(yè)低成本擴(kuò)張的需求，還擴(kuò)大了市場空間和原材料來源，解決了西部工業(yè)崛起過程中受到的技術(shù)、資金、經(jīng)營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進(jìn)程，取得雙贏效果。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃抗生 葉曉楠．區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑中國發(fā)展[N]．人民日報

篇3

回顧

記者:2003年中央對報刊進(jìn)行治理整頓,全國300多家縣市報最終保留下來的只有48家。當(dāng)時改革調(diào)整的背景是什么?

王國慶:當(dāng)時縣市報改革的主要背景是根據(jù)中央治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行的精神,為減輕基層和農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān),開展對黨政部門所辦報刊的壓縮調(diào)整,其中也包括300多家縣市報。這次報刊的調(diào)整不僅僅解決了黨政部門報刊攤派和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,同時從根本上改變了長期以來黨政部門報刊為主的報刊格局,對整個報刊結(jié)構(gòu)的一次重大變革,對未來報刊業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響。

我們首先對300多家的縣市報進(jìn)行了全面評估,對少數(shù)已經(jīng)具備了自我生存發(fā)展能力和一定實力的報紙,主要包括當(dāng)?shù)厝丝?0萬以上,國內(nèi)生產(chǎn)總值在100億元以上,社會消費(fèi)品零售總額在30億元以上、年廣告收入在400萬元以上的縣(市、旗)所辦報紙,經(jīng)嚴(yán)格評估論證后,可由省級報業(yè)集團(tuán)或地市級黨報進(jìn)行有償兼并。原則上,縣和城市區(qū)不辦報刊,已辦的要停辦。對解放前由我黨創(chuàng)辦的報紙,民族自治縣(市、旗)的報紙及民族文字報紙,予以保留。(整頓后縣市報名單見表1)

記者:整頓治理后,縣市區(qū)域報的體制有哪些變化?

王國慶:整頓后的縣市區(qū)域報和過去實行的體制完全不一樣,主要有三個特點(diǎn):第一,主管主辦單位發(fā)生了變化。調(diào)整保留后的縣市報和它原來的縣市黨委機(jī)關(guān)報是完全不一樣的,它不再由縣市委機(jī)關(guān)來主管主辦,而是把它劃轉(zhuǎn)到了省市報業(yè)集團(tuán)或黨報社主管,主辦單位是縣(市)報,這是一個辦報體制的創(chuàng)新,既依托集團(tuán)的優(yōu)勢資源又給它很大的自;第二點(diǎn),它的經(jīng)營方式獨(dú)立自主,無論劃到哪個集團(tuán)或報社,都作為獨(dú)立法人,有自主經(jīng)營的權(quán)力及自我發(fā)展自我生存的能力;第三個特點(diǎn)就是內(nèi)容上,不再作為縣(市)級黨委機(jī)關(guān)報,既要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐狞h政部門,同時還要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣腿嗣袢罕姷男枨?所以我們稱它為縣域性綜合報紙,它既不是黨委機(jī)關(guān)報,也不是都市類報紙,它是一個區(qū)域性的綜合性報紙。這些特點(diǎn)奠定了未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

現(xiàn)狀

記者:目前縣市區(qū)域報的總體發(fā)展趨勢及生存狀態(tài)如何?

王國慶: 2003年整頓縣市報,可以說是報刊業(yè)改革的一種新模式的嘗試和探索。實踐證明,改革還是比較成功的,符合時代需求,符合實際。主要有3點(diǎn)成績:一是發(fā)行量得到了長足增長。據(jù)統(tǒng)計,縣市報發(fā)行總量從2006年到2008年的3年,增長都在10%以上;二是經(jīng)營增長方式積極轉(zhuǎn)變,從以往黨報單一經(jīng)營向綜合性多媒體多元化經(jīng)營發(fā)展;三是市場競爭能力不斷增強(qiáng)。

縣市報這樣一個體制機(jī)制和模式的發(fā)展前景是大有希望的,一方面是對國家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹,讓農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生了非常大的變化,整個市場的需求,文化建設(shè)的需求,需要這樣。另外,小城鎮(zhèn)的推進(jìn)比例呈逐年快速上升的態(tài)勢,每個轉(zhuǎn)化中的人都有這種城市化的需求,在這個過程中,人們的生活方式、人們的文化素養(yǎng)等各方面都需要提高。

記者:縣市區(qū)域報在發(fā)展過程中有哪些特點(diǎn)?有哪些優(yōu)勢和劣勢?

王國慶:縣市區(qū)域報在貫徹中央“三貼近”、“兩個面向”方面做得比較好。他們在堅持正確輿論導(dǎo)向的前提下,緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作,服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩盏纳鐣?、?jīng)濟(jì)、文化生活,特點(diǎn)也是顯著的:第一,區(qū)域特色顯著,縣市區(qū)域報在報道內(nèi)容的本地化方面,具有其他報刊不具備的優(yōu)勢。由于縣市區(qū)域報的讀者對象非常明確,就是本縣域內(nèi)的普通群眾,所以在內(nèi)容安排上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的針對性。大部分縣市區(qū)域報的本地新聞?wù)嫉娇偘婷鎯?nèi)容的四分之三以上,表現(xiàn)出了明顯的地域特點(diǎn)。第二,讀者認(rèn)同感強(qiáng),由于縣市區(qū)域報在內(nèi)容、版面以及廣告等方面表現(xiàn)出較明顯的地域特點(diǎn),所以讀者對本縣市報紙的文化認(rèn)同度非常高,縣市區(qū)域報報道的內(nèi)容都是他們身邊每天都能看到的事情,離他們很近,感到很親切。他們可以從報上了解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)的工作發(fā)展情況,有利于改進(jìn)自身工作。第三,市場化程度較高,近年來,隨著縣市區(qū)域報市場觀念和意識的逐漸增強(qiáng),縣市區(qū)域報的廣告、發(fā)行和其他活動也逐漸市場化,其中部分縣市區(qū)域報的市場化運(yùn)作機(jī)制已比較成熟。第四,在群眾與政府間起到了溝通橋梁作用,在多年辦報過程中,縣市區(qū)域報作為縣級黨報在廣大群眾心目中代表著黨和政府的聲音,群眾對報社比較信任;另一方面,報社記者在基層的采訪比較深入,能夠及時了解到群眾的真實想法和實際需要,縣市區(qū)域報逐漸成為當(dāng)?shù)卣私饷褚獾闹匾緩健Ｔ趯嶋H工作中,縣市區(qū)域報在政府和群眾之間起到了“上傳下達(dá)”的作用,既為黨和政府宣傳政策、引導(dǎo)群眾,又為群眾反映問題。

未來

記者:縣市區(qū)域報也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,您認(rèn)為在新的傳媒格局中,報業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢?

王國慶:的確,縣市區(qū)域報也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,怎樣才能使我們的報紙既能體現(xiàn)宣傳和輿論引導(dǎo)功能,又讓讀者真正喜愛,需要我們?nèi)パ芯?、去探索。首?我認(rèn)為面對挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要堅持“內(nèi)容為王”。只有提高報紙的質(zhì)量,才能吸引更多的受眾前來購買。要發(fā)展,就必須對新聞報道加以研究,進(jìn)一步拓展新聞思路,改革新聞觀念,挖掘報道深度。讓報紙真正滿足讀者需要,讓讀者愛看。

此外,還可以將傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢和新媒體、新技術(shù)的優(yōu)勢相結(jié)合,以內(nèi)容為核心,新的技術(shù)作平臺,并結(jié)合新媒體的特點(diǎn),將其綜合運(yùn)用到報紙的經(jīng)營和發(fā)展中去?？h市區(qū)域報打造多媒體,就是要不斷調(diào)整傳播方式,創(chuàng)新內(nèi)容,變革服務(wù)手段。其中最主要的兩點(diǎn)就是要建立適合新媒體的體制和機(jī)制,尋求獲取社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的發(fā)展模式。

記者:您認(rèn)為縣市區(qū)域報未來的發(fā)展方向是什么?

王國慶:我認(rèn)為縣市區(qū)域報的今后更多的還是要向農(nóng)村拓展,因為縣市區(qū)域報是和農(nóng)村市場最貼近的,而且農(nóng)村的消費(fèi)市場一直是我們開拓不充分的領(lǐng)域,要加大這方面的力度;第二個是內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新要進(jìn)一步加強(qiáng),滿足社會多樣化的需求。

篇4

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議；三明市梅列區(qū)

中圖分類號 F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）20-11-02

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年來，三明市梅列區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真制定各項鼓勵扶持政策，支持和引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得一定的成效。但就目前現(xiàn)狀來看，如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，依然是當(dāng)前亟待解決的一個重要而緊迫的課題。為進(jìn)一步了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，探索城郊型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，本文以農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，對梅列區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，并提出相應(yīng)的對策建議。

1 梅列區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題分析

1.1 村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長，但發(fā)展仍不平衡 2012年全區(qū)村財總收入4 558.9萬元，村均收入198.2萬元，比2010年的4 084.6萬元增長11.6%，年均增長5.8個百分點(diǎn)。其中：經(jīng)營收入2 986.5萬元，占村財總收入的65.5%；發(fā)包及上交收入615.3萬元，占13.5%；投資收益209.1萬元，占4.6%；補(bǔ)助收入539萬元，占11.8%；其他收入209萬元，占4.6%。全區(qū)23個村，村財收入10萬元以下的村1個，10萬～30萬元的村4個，30萬～50萬元的村5個，50萬～100萬元的村5個，100萬元以上的村8個。村財收入最高的村為1 042.8萬元，最低的村為9.63萬元，最高與最低之間相差108.3倍，發(fā)展不平衡，相差懸殊。

1.2 資源依賴性強(qiáng)，村集體發(fā)展后勁不足 從收入的來源構(gòu)成看，村財收入主要有以下4種類型：一是房租收入型。以房租收入為主要來源，主要集中于城中村、近郊村，也是位列全區(qū)村財收入前幾名的村。如位于城中的列東、列西、徐碧3個村村財收入合計2 203萬元，其中房租收入1 657萬元，占村財收入的75.2%。二是林業(yè)收入型。主要以木材采伐、林場山價款等為收入主要來源，村財收入一般在100萬元左右。三是資產(chǎn)營運(yùn)型。通過招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營村集體果園、竹山、電站等資產(chǎn)等獲得一定收入，村集體經(jīng)濟(jì)收入基本在30萬～50萬元。四是上級補(bǔ)助型。主要集中于高海撥山村，村集體資源、資產(chǎn)貧乏，村集體無經(jīng)營收入和發(fā)包及上交收入，主要靠上級補(bǔ)助來維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 內(nèi)控制度不嚴(yán)，非生產(chǎn)性支出比重較高 一是村集體支出增長高于收入增長。2012年全區(qū)村財總支出4 999.1萬元，比2010年的4 262.4萬元增長17.3%，高出同期收入增幅5.7個百分點(diǎn)。二是非生產(chǎn)性支出居高不下。2012年該項支出3 985.7萬元，占總支出的80%，比2010年的2 974.7萬元增長34%。其中，管理費(fèi)用762.9萬元，其它支出3 222.8萬元，分別占總支出的15.3%和64.5%，比2010年增長91.4%和25.1%，主要是村民生活補(bǔ)助費(fèi)提高和基礎(chǔ)設(shè)施等公共投入加大。三是部分村財收不抵支。當(dāng)年無收益的村仍有13個村，大多為遠(yuǎn)郊村、高山村。

1.4 公益事業(yè)缺口大，村集體負(fù)擔(dān)沉重 2012年村集體負(fù)債4 728.2萬元，比2010年增長69.2%，其中興辦公益事業(yè)負(fù)債648萬元，當(dāng)年新增負(fù)債334.6萬元。主要是農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出加大，村集體生產(chǎn)性投入明顯不足，甚至一些村本身村級組織就運(yùn)轉(zhuǎn)困難，還得支付農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入，造成村集體經(jīng)濟(jì)欠債嚴(yán)重。

1.5 村主干任期短，村干部隊伍不穩(wěn)定 村兩委短期行為嚴(yán)重，缺少長期規(guī)劃或規(guī)劃得不到連續(xù)實施。村干部整體素質(zhì)偏差，缺乏系統(tǒng)、全面的經(jīng)營管理培訓(xùn)，開拓創(chuàng)新精神不夠，無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

2 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的對策建議

2.1 多措并舉，積極拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道

2.1.1 科學(xué)、合理開發(fā)經(jīng)營性資產(chǎn)，增強(qiáng)村集體造血功能 一是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大市區(qū)繁華地段店面、房產(chǎn)等優(yōu)良資產(chǎn)投資，依托城區(qū)及園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收；二是鼓勵采取資金入股、異地投資、股份合作等形式，加大房產(chǎn)、小水電、龍頭企業(yè)等投資，增加村集體投資收益。三是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，通過統(tǒng)一規(guī)劃、提升檔次、集資入股、規(guī)范服務(wù)等方式，打響生態(tài)休閑旅游品牌。

2.1.2 加大扶持力度，促進(jìn)共同發(fā)展 一是加大財政扶持力度。堅持“輸血和造血”并進(jìn)，設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，積極培育增收來源，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力；二是加大共建幫扶。深化部門掛村、村企結(jié)對幫扶制度，把扶持重點(diǎn)從解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收上來；三是大力開展“富村幫窮村”活動。利用富裕村的思維理念和有力的資金支持，積極幫助被幫扶村謀劃發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項目，加大產(chǎn)業(yè)項目投入和公益基礎(chǔ)建設(shè)投入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

2.1.3 盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值 對閑置房產(chǎn)、學(xué)校及農(nóng)業(yè)設(shè)備等，要積極整合，以公開招投標(biāo)形式實行買斷、租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。對于村集體“四荒”資源，采取公開招投標(biāo)形式，發(fā)包給經(jīng)營能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.2 強(qiáng)化管理，不斷完善村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

2.2.1 加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，提升村集體自我發(fā)展能力 一是配好配強(qiáng)村級班子。按照“年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、會管理、敢創(chuàng)新、負(fù)責(zé)任的人才進(jìn)入村班子，使村級班子高效、務(wù)實；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。采取學(xué)歷教育、定期輪訓(xùn)等形式，集中開展專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提升村干部經(jīng)營管理水平；三是完善激勵機(jī)制，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？茖W(xué)制定村干部養(yǎng)老保障機(jī)制、村主干報酬統(tǒng)籌機(jī)制，把村干部的報酬與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤，激發(fā)村干部內(nèi)在發(fā)展動力，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.2 加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，完善村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 一是加強(qiáng)村級財務(wù)管理。建立健全村務(wù)（財務(wù)）公開制度，合同管理制度、工程招投標(biāo)制度、民主管理制度等各項規(guī)章制度，控制非生產(chǎn)性開支，全面落實村級集體經(jīng)濟(jì)審計制度，保障村集體資產(chǎn)安全、高效。二是深入開展清產(chǎn)核資，摸清家底。重點(diǎn)加強(qiáng)村集體房產(chǎn)、土地、果園、林木等資產(chǎn)、資源核查，依法界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，建立“三資”臺賬，防止集體資產(chǎn)流失。三是規(guī)范經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等“三資”管理，健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，推動會計核算票據(jù)、憑證、相關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用“三資”管理電子觸摸屏查詢終端，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和新要求，努力提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。

3 創(chuàng)新經(jīng)營體制，積極推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革

按照“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上以資金、集體資產(chǎn)折價入股等多種形式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的新型經(jīng)濟(jì)組織。

3.1 突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn) 以村集體凈資產(chǎn)存量數(shù)額較大、物業(yè)載體較多、經(jīng)營收入較高的城中村為重點(diǎn)，結(jié)合實際科學(xué)制定集體資產(chǎn)改制實施方案，明確改制目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和具體要求，將集體凈資產(chǎn)存量全部量化到每個成員，鼓勵以征地補(bǔ)償款、自有資金和集體資產(chǎn)折價入股等形式投資參股，逐步實現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化”。

3.2 堅持民主決策、公平公正、規(guī)范操作、分類指導(dǎo)的原則 強(qiáng)化村務(wù)公開，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改革方案要充分進(jìn)行民主討論并進(jìn)行可行性論證，經(jīng)集體組織三分之二以上成員通過，整個改革工作的各個環(huán)節(jié)必須經(jīng)過合法的民主程序。在依法保障弱勢群體、特殊群體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，對法律政策不明確的問題，積極發(fā)揚(yáng)民主，堅持復(fù)雜問題民主化、民主問題程序化、程序問題規(guī)范化，凝聚全體社員智慧、體現(xiàn)全體社員意志來破解。

3.3 量化股權(quán)，界定成員資格 實行股權(quán)量化到人，并不隨人口的增減而變動，股權(quán)可依法繼承，也可在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，但不得退股提現(xiàn)。在界定成員資格時，充分考慮現(xiàn)役軍人、在讀大中專學(xué)生、戶籍在本村的農(nóng)嫁女、計生優(yōu)待對象等各種對象的利益，穩(wěn)妥界定成員利益。同時，村集體經(jīng)濟(jì)組織要召開股東大會，選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會，建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)。

篇5

關(guān)鍵詞：光子晶體 專利 分析

中圖分類號：TN252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-169-02

1 引言

光子晶體由E.Yablonovitch在1987年發(fā)現(xiàn)，是一種能夠有效控制和操縱光波的產(chǎn)生和傳播的人工或天然材料，其折射率或介電常數(shù)周期分布具有能隙。利用光子晶體可以制造出全新原理或傳統(tǒng)技術(shù)不能制造的高性能有源和無源器件，我國、歐美、日本等國家、地區(qū)均投入巨大的人力物力進(jìn)行研究。為了給相關(guān)科研人員和專利申請工作提供參考，本文以CNIPR專利信息服務(wù)平臺為專利數(shù)據(jù)來源，主要從專利申請數(shù)量、申請人、發(fā)明人、器件分類等幾個方面對光子晶體專利技術(shù)進(jìn)行了深入分析。

2 申請量年份分布

在2000年之前，光子晶體專利申請量處于較低水平，這時的光子晶體研究仍然處于理論探索階段，科研人員的研究成果多發(fā)表在專業(yè)期刊上。在2000年左右，光子晶體的一些重要的原理和加工制造技術(shù)被突破，隨后，大量的光子晶體器件被發(fā)明，從而光子晶體器件有了工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)前景，光子晶體專利數(shù)量井噴式增加，2005年申請量達(dá)到峰值。雖然2006年的申請量明顯下降，但2006至2010年之間的申請量仍然維持在較高水平，體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的從高峰到平臺期的一般規(guī)律。由于微電子制造工藝水平難以得到本質(zhì)上的提高，所以光子晶體器件的性能始終與理論預(yù)期存在差距，同時昂貴的制造成本也使得光子晶體器件在工業(yè)上的應(yīng)用變得撲朔迷離，因此2010年后，光子晶體專利申請量明顯下降。

3 主要申請人的申請量

主要申請人的申請量如圖1所示。從圖中可以看出，光子晶體專利主要的申請人包括京都大學(xué)、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所、日本電話電報公司、三菱電纜、佳能、中國科學(xué)院化學(xué)研究所、三星電子和住友電子，形成了中日韓三國競爭的局面。日本京都大學(xué)的申請量世界第一，其它日本著名企業(yè)的申請量整體優(yōu)勢明顯，體現(xiàn)了日本在光子晶體專利申請中的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，這與日本在新技術(shù)、新材料領(lǐng)域的高投入有著密不可分的關(guān)系。中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所是中國光子晶體研究的橋頭堡，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的人才、設(shè)備優(yōu)勢，在學(xué)術(shù)帶頭人鄭婉華、許興勝的帶領(lǐng)下，以半導(dǎo)體集成技術(shù)工程研究中心為依托，在光子晶體領(lǐng)域研究取得了豐碩的成果，光子晶體專利申請量進(jìn)入世界三甲。中國科學(xué)院化學(xué)研究所則是國內(nèi)頂尖的科研院所，光子晶體研究實力雄厚，在光子晶體領(lǐng)域同樣擁有大量的專利申請。

4 主要發(fā)明人申請量

主要發(fā)明人的申請量如圖2所示。日本京度大學(xué)的NODA實驗室是世界著名的光子晶體研究機(jī)構(gòu)，NODA教授是世界上光子晶體領(lǐng)域的著名科學(xué)家，幾乎每年都有重要的研究成果發(fā)表在Nature、Science上，ASANO是NODA團(tuán)隊中的重要一員。TANAKA MASATOSHI是三菱電纜的研究人員，KUBOTA HIROKAZU和KAWANISHI SATOKI是NTT研究人員，均是光子晶體領(lǐng)域的重要科學(xué)家。宋延林是中國科學(xué)院化學(xué)所新材料實驗室的學(xué)術(shù)帶頭人，王京霞是其團(tuán)隊成員，宋延林及其團(tuán)隊在聚合物光子晶體方面取得了豐碩的成果，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。鄭婉華是中國科學(xué)院半導(dǎo)體所的研究員，主要從事光子晶體激光器的研究。可以看出，中國科學(xué)家的專利申請量已經(jīng)排在世界前列，中國在聚合物光子晶體和光子晶體激光器領(lǐng)域已經(jīng)取得大量成果。

5 主要器件申請量

光子晶體器件專利申請主要包括光子晶體光纖、波導(dǎo)、激光器、LED、微腔、開關(guān)、傳感器和濾波器。其中光子晶體光纖的申請量最大，美日歐均有成熟的產(chǎn)品供應(yīng)，丹麥NKT Photonic是世界領(lǐng)先的光子晶體光纖的開發(fā)商和供應(yīng)商，近年，武漢烽火通信科技股份有限公司牽頭承擔(dān)的光子晶體光纖國家“863”通過了驗收。光子晶體LED可以顯著提高出光效率，韓國高等科學(xué)技術(shù)研究院Y. H. Lee研究組報導(dǎo)的二維空氣孔光子晶體LED，出光效率可以提高13倍。Luminus Devices是第一個銷售光子晶體LED的公司。

日本NTT的基礎(chǔ)研究實驗室研制成的光子晶體微腔Q值突破了100萬，基于這種振動器，NTT已經(jīng)開發(fā)出轉(zhuǎn)換時間為100ps的超高速光開關(guān)。自1999年加州理工學(xué)院Axel Scherer研究組第一次報道光子晶體激光器激射以來，各種結(jié)構(gòu)、材料的光子晶體激光器被研制出來，包括微腔缺陷模激光器、垂直腔面發(fā)射激光器、波導(dǎo)激光器、帶邊（分布反饋）激光器、FP腔激光器、量子級聯(lián)激光器、量子點(diǎn)激光器等。光子晶體傳感器有著普通傳感器難以企及靈敏度，光子晶體濾波器具有更加精確的濾波特性、更好的波長選擇能力。

6 各國申請量年份分布

在2003年以前，中國專利的申請量低于美國、日本和WO的申請量，國內(nèi)光子晶體的研究處于起步階段，2003年后，隨著國家支持的加強(qiáng)和科研人員的重視，國內(nèi)光子晶體研究迅速打開了局面，創(chuàng)新性成果大量涌現(xiàn)，專利申請量迅速增加。與此同時，美日歐的專利申請量呈逐漸下降的態(tài)勢，伴隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，美日歐國家普遍減少了科研投入，中國則在金融危機(jī)中保持了相對的穩(wěn)定，光子晶體研究仍然不斷加溫，2011年的專利申請量達(dá)到頂峰，同期世界各國的申請量已微不足道，中國已將遠(yuǎn)遠(yuǎn)將世界各國甩在身后，世界光子晶體的創(chuàng)新研究已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國。

7 總結(jié)與建議

經(jīng)過國內(nèi)外科學(xué)家的艱苦努力，光子晶體理論和器件的設(shè)計原理已經(jīng)較為完善，但仍然需要克服光子晶體制造方面的挑戰(zhàn)，比如制造工作在可見光波段具有完全帶隙的三維光子晶體，在三維光子晶體中引入缺陷，和亞納米量級的制造精度。雖然國內(nèi)光子晶體研究已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，專利申請量已遙遙領(lǐng)先世界各國，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到自身的問題和未來技術(shù)發(fā)展的前景，筆者提出以下兩點(diǎn)建議：

（1）認(rèn)清技術(shù)發(fā)展的潮流，勇于站到技術(shù)的最前沿，不要一味地做跟隨研究。國內(nèi)科研人員仍缺乏足夠的自信和勇氣，傾向于選擇國外研究熱點(diǎn)作為研究方向。在中國國力和科研實力不斷增強(qiáng)的今天，科研投入已處于前列，我們完全可以做別人沒做的領(lǐng)域。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)專利意識。盡管國內(nèi)光子晶體的專利申請量已經(jīng)很大，但是國內(nèi)科研人員仍然習(xí)慣性地發(fā)表文章而不申請專利。雖然理論計算和實驗性的制作是光子晶體研究的主流，但是理論計算和實驗性制作往往包含了創(chuàng)新性的技術(shù)方案，在幾十年后可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)今早尋求專利保護(hù)，以應(yīng)對將來可能存在的專利糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高密度；流變性能；鉆井液

中圖分類號：TE25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 高密度鉆井液的技術(shù)的現(xiàn)狀

一般情況下我們將密度在1.50g/cm3以上的鉆井液成為高密度鉆井液，隨著鉆井液技術(shù)的不斷發(fā)展，目前將密度達(dá)到1.80g/cm3以上的成為高密度鉆井液。高密度水基鉆井液技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了鈣處理鉆井液、三磺鉆井液、聚磺鉆井液和兩性離子聚合物泥漿體系四個發(fā)展階段。

鈣處理鉆井液是20世紀(jì)60～70年代初使用的深井鉆井液，最初是石灰鉆井液，但其存在很多局限性。鈣處理鉆井液遇到高溫易于固化，pH較高，另外鉆井液中加入了大量的強(qiáng)分散劑，大大降低了鉆井液的抑制性。

三磺鉆井液是20世紀(jì)70年代到80年代中期研制成功的，該類型鉆井液的應(yīng)用降低了對高溫高壓的濾失量，具有較好的熱穩(wěn)定性。三磺鉆井液在高溫和高壓的情況下仍然能夠保持其良好的流動性和抗鹽侵能力，并且具有良好的防塌防卡性能，是鈣處理鉆井液無法比擬的優(yōu)勢。

聚磺鉆井液是在三磺鉆井液的基礎(chǔ)上研制的，具有聚合物和三磺鉆井液的雙重優(yōu)點(diǎn)。它具有較強(qiáng)的抑制性，并且改善了三磺鉆井液在高溫高壓環(huán)境下的性能，是高密度鉆井液中最常用的一種類型。

兩性離子聚磺泥漿鉆井液在20世紀(jì)90年代研制成功，其獨(dú)特的分子結(jié)構(gòu)能夠有效抑制泥頁巖的水化分散，在穩(wěn)定井壁方面變現(xiàn)除了良好的流變性。

隨著抗高溫處理劑技術(shù)的不斷進(jìn)步，高密度鉆井液技術(shù)也得到了迅速發(fā)展。比較典型的有低固相不分散聚合物鉆井液體系、高固相解絮凝聚合物鉆井液體系、合成基鉆井液體系、聚合醇鉆井液體系、甲酸鹽鉆井液體系等。均不同程度地滿足了深井鉆探的需要。

2 高密度鉆井液存在的主要技術(shù)問題

高密度鉆井液技術(shù)是深井和超深井鉆井過程中的主要技術(shù)，也鉆井能否成功的保證。對于鉆井液來說其密度越高，維護(hù)起來就越困難。所以對于不同密度級別的鉆井液其應(yīng)用的技術(shù)難度是不同的，不同密度級別的鉆井液技術(shù)問題不能一概而論。目前對于高密度鉆井液技術(shù)的難點(diǎn)可以從下述三個方面進(jìn)行論述。

一是鉆井液自身性質(zhì)的問題：鉆井液自身具有一定的流變性和沉降性，這是高密度鉆井液面臨的第一大難題。由于高密度鉆井液固相過高，解決了鉆井液的流變性就會增加其沉降性的不穩(wěn)定性。二是不同材料對鉆井液自身的抑制和污染：一般情況下高密度鉆井液主要在較深的地層中應(yīng)用，受地下高溫環(huán)境和自身固相含量較高的影響，膨潤土和劑的使用也存在著流變性和沉降性的矛盾。膨潤土量的過多或者過少都會影響鉆井液的粘稠度，而劑則影響著鉆井液的流變性。另外加重材料的使用對鉆井液的固相污染比較嚴(yán)重。三是鉆井液的維護(hù)：對于高密度鉆井液來說合理的密度，良好的流變性、抗污染能力和性，較強(qiáng)的抑制性是其技術(shù)的基本要求，我們必須嚴(yán)格控制加重材料和膨潤土的含量，從而實現(xiàn)提高鉆井液流變性和沉降穩(wěn)定性。

3 高密度鉆井液未來的發(fā)展趨勢

高密度鉆井液技術(shù)在國外的研究和應(yīng)用比較成熟，未來研究的重點(diǎn)是針對異常高溫高壓底層中應(yīng)用的鉆井液技術(shù)。但是在國內(nèi)鉆井液技術(shù)的研究與國外相比還有一定的差距，缺乏專用的轉(zhuǎn)敬業(yè)處理劑。另外國內(nèi)主要進(jìn)行了水基鉆井液的研究，在油基和合成基鉆井液方面的研究較少，技術(shù)水平比較落后，是未來高密度鉆井液的發(fā)展方向。

3.1 水基鉆井液

我國在水基鉆井液技術(shù)上已經(jīng)接近了世界先進(jìn)水平，可以把精力放在解決鉆井液流變性和濾矢量控制之間的矛盾上，通過對鉆井液技術(shù)的優(yōu)化，提高其抗污染和抗高溫的能力。具體的研究方向如下。

（1）研究新單體的合成與轉(zhuǎn)化，如N-（甲基）丙烯酰氧乙基-N，N-二甲基磺丙基銨鹽，2-丙烯酰胺基-2-苯基乙磺酸等單體的合成工藝。

（2）研制相應(yīng)的降濾失劑、降黏劑以及抑制劑和井壁穩(wěn)定劑等。

（3）研制抗溫大于等于240°C、密度大于等于2.5 kg/L和飽和鹽水高密度鉆井液，解決其流變性和高溫高壓濾矢量控制的問題。

（4）研制超高溫?zé)o黏土相鉆井液和高密度有機(jī)鹽鉆井液，特別是抗高溫增稠劑和高溫高壓降濾失劑。

3.2 油基鉆井液

（1）研制高性能的鉆井液處理劑、乳化劑、增粘劑以及降濾失劑。

（2）選擇新的加重劑或者研制高性能提黏切劑或者高軟化點(diǎn)瀝青，以提高鉆井液的沉降穩(wěn)定性。

（3）研制可逆乳化鉆井液，選擇合適的乳化劑以提高鉆井液的綜合性能。

（4）研究高密度油基鉆井液在高溫下的流變性和穩(wěn)定性，并且建立起預(yù)測模型。

3.3 合成基鉆井液

目前國內(nèi)外在合成基鉆井液方面的研究都很少，未來可以從以下一個方面進(jìn)行研究：

（1）選擇或者研制新型合成基材料，降低合成基鉆井液的成本。

（2）研制相應(yīng)的乳化劑、流型調(diào)節(jié)劑和增黏劑等。

（3）研究合成基鉆井液的回收和再利用技術(shù)。

結(jié)論

近年來隨著鉆井深度的不斷增加，在鉆井過程中經(jīng)常會遇到高溫和高壓等復(fù)雜的底層環(huán)境，對鉆井液的要求也越來越高。在鉆井過程中鉆井液的性能直接影響著鉆井的安全性和快速性。本文主要對高密度鉆井液技術(shù)的研究現(xiàn)狀，遇到的技術(shù)問題以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行了探討，指出要盡力解決鉆井液流失性和沉降穩(wěn)定性的矛盾，并且要向著油基和合成基方向發(fā)展，為鉆井液未來的發(fā)展指明了方向。

參考文獻(xiàn)

[1]鄢捷年.鉆井液工藝學(xué)[M].東營：石油大學(xué)出版社，2001.

[2]劉常旭，張茂奎，王平全，等.國內(nèi)外高密度水基鉆井液體系研究現(xiàn)狀[J].西部探礦工程，2005，05.

篇7

[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟(jì)，教育為中心，現(xiàn)狀，趨勢

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0299-01

知識經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)的一種體系，內(nèi)容、可觀的效益，日益被全球所重視，今后的二十年里顯得更為突出，目前已經(jīng)逐步形成全球化、各國爭先恐后地抓知識經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提到工作議程上來

一、知識經(jīng)濟(jì)的概念

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度來看，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分，人類有史以來.大的經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)經(jīng)濟(jì)，以資源配置來劃分，可以分為勞力經(jīng)濟(jì)、（自然）資源經(jīng)濟(jì)和智力以濟(jì)，也得到眾多專家的認(rèn)同。叫“知識經(jīng)濟(jì)”，似乎在分類學(xué)上有些問題.但講的都是一個意思，綜合30多年關(guān)于知識的各種提法.“知識經(jīng)濟(jì)”比較確切的概念應(yīng)該是“以智力資源的占有、配置和以科學(xué)技術(shù)為主的知識的生產(chǎn)、分配和使用（消費(fèi)）為最重要因素的經(jīng)濟(jì)”。

二、知識經(jīng)濟(jì)基本特征表現(xiàn)

知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)剛剛萌芽，許多特征還沒有表現(xiàn)出來，從已經(jīng)表出現(xiàn)來的特征來看.主要有以下幾點(diǎn)：知識經(jīng)濟(jì)是知識化、信息化的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源主要是知識和智力。知識經(jīng)濟(jì)時代掌握現(xiàn)代知識，并具有創(chuàng)新、創(chuàng)造和運(yùn)用能力的人成為知識經(jīng)濟(jì)中的主力軍。識化的特征表現(xiàn)在兩個方面：

（一）表現(xiàn)在軟件知識產(chǎn)業(yè)的勃興，這是世界范圍內(nèi)知識經(jīng)濟(jì)初

具框架的標(biāo)志，以知識作為資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)知識將作為生產(chǎn)要素中最重要的一個組成部分；

（二）還表現(xiàn)在制造業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、服務(wù)業(yè)的高科技化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技能化方面。作為傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主干的制造業(yè)已注入了越來越多的新科技知識。

所謂信息化，就是把信息看作與物質(zhì)、能源同樣的第三要素，有意識地進(jìn)行其生成、加工、傳輸、貯存、利用等活動的總體。

知識經(jīng)濟(jì)是信息化的經(jīng)濟(jì)。信息化的形式就是電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、信息化，信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)和其他高技術(shù)將滲透到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。進(jìn)一步促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)的升級換代作用。

三、知識經(jīng)濟(jì)是以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

這里所謂的創(chuàng)新，不是單指某種新認(rèn)識、新原理的發(fā)現(xiàn)過程的狹義的創(chuàng)新.而是一個創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的體系。創(chuàng)新作為知識網(wǎng)絡(luò).自多種來源多種渠道。多種涵義。它是在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的整個過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。它既有觀念、概念、原理的創(chuàng)新，又有生產(chǎn)、交換、消費(fèi)諸方面的創(chuàng)新；既包括個人的創(chuàng)新。又包括不同行為者的創(chuàng)新。具體地說，包括企業(yè)、實驗室、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間進(jìn)行大量交流而形成的許多新思想、新技藝、新產(chǎn)品。

大量共同體互動作用而進(jìn)行創(chuàng)新可形成一個創(chuàng)新整體這個整體就叫國家創(chuàng)新體系。這種創(chuàng)新體系不斷擴(kuò)展而超出國界，可成為國際性的創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系由四部分組成：（一）是知識創(chuàng)新系統(tǒng)。知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。（二）是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新是企=業(yè)發(fā)展的根本。（三）是知識傳播

系統(tǒng)。知識傳播系統(tǒng)主要是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的人才。四是知識應(yīng)用系統(tǒng)。它促使科學(xué)知識和技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

四、知識經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的良性經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)發(fā)展是一種包括工業(yè)發(fā)展、能源利用、農(nóng)業(yè)供給、城市建設(shè)、人口控制、國民教育、國際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域各個方面在內(nèi)的新的發(fā)展戰(zhàn)略。知識經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人與自然相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

在知識經(jīng)濟(jì)時代.牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊’’將不再是大量消耗自然資源的制造業(yè)，而是以信息、文化、科技為主體的“軟資源”，這樣就最大限度地減輕了對環(huán)境的污染和對資源的破壞。因此.知識經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，日益得到世界各國的普遍認(rèn)同和重視。

五、知識經(jīng)濟(jì)是“以教育為中心”的前途經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（0ECD）在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》中深刻指出：“教育將是知識經(jīng)濟(jì)的中心。而學(xué)習(xí)將成為個人或組織發(fā)展的有效工具”，“在知識經(jīng)濟(jì)中，學(xué)習(xí)是極為重要的.可以決定個人、企業(yè)乃至國家命運(yùn)’。而大學(xué)，是教育和培訓(xùn)研究力量的中心”。高度評價了教育和大學(xué)的作用，而且明確指出教育和大學(xué)都是知識經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，居中心地位。這就從理論上回答了為什么要把發(fā)展科技和教育放在首位。

在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，學(xué)習(xí)是極端重要的.它決定個人、企業(yè)乃至國家的命運(yùn).因為通過學(xué)習(xí).掌握高技術(shù)和高知識，可培養(yǎng)知識經(jīng)濟(jì)時代所需要的勞動者-有了這種勞動者'就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展’不但創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會而且創(chuàng)造更多的知識商品，還能保持經(jīng)濟(jì)的小斷增長。真是一舉多得的經(jīng)濟(jì)模式。

六、知識經(jīng)濟(jì)與我國未來社會發(fā)展模式

（一）是機(jī)遇主導(dǎo)性。第一類學(xué)者認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)對于我國的發(fā)展來說更多地是一次寶貴的機(jī)遇.這主要因為我國己基本具備了發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的條件。而知識經(jīng)濟(jì)又具有對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造功能，它能夠從根本上轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ)。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率.盡快縮短我國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)差距。這些觀點(diǎn)的態(tài)度是積極的，可肯定。

（二）是挑戰(zhàn)主導(dǎo)性。第二類學(xué)者則認(rèn)為.由于我國強(qiáng)濟(jì)和科技相對落后。教育和文化素質(zhì)普遍較低，這就使得我國在獲取知識的能力和機(jī)會中處于劣勢，再加上勞動力成本上的比較優(yōu)勢逐步減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將受到極大沖擊，因此有為難情緒，面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)重。

（三）是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存性傾向。第三類學(xué)者認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)對于我國來說是“要么搭上車，要么更落伍”，如果我國能有效地利用知識積累的增長，就可能增加財富，改善福利.打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.從而在新一輪的趕超中實現(xiàn)超越；如果不能制定并實施正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策.利用這一資源，就會在新一輪的競爭中更加落后。

七、簡述知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

（一）許多知識經(jīng)濟(jì)的規(guī)律已經(jīng)開始起作用?？沙掷m(xù)發(fā)展已曰益成為世界人民的共識；無形資產(chǎn)已經(jīng)受到高度重視；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)成分日益增加。

（二）今天的知識經(jīng)濟(jì)萌芽受到高度重視’并開始在指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、人才選拔、資源投入等多方面迎頭。

（三）20世紀(jì)80年代以來世界各地廣泛出現(xiàn)了科技工業(yè)園區(qū)。知識經(jīng)濟(jì)的社會細(xì)胞已經(jīng)出現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大，因此知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)向我們走來，見到它的曙光。

（四）迎接挑戰(zhàn)知難而進(jìn)，第四類學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為：首先應(yīng)根據(jù)國情實際情況，我國地域遼闊 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沿海，較發(fā)達(dá)，應(yīng)制定出一個總目標(biāo)和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并存，切勿一刀切的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

篇8

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國及國際經(jīng)濟(jì)的舞臺上，每個地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，融入國際分工格局之中，并在區(qū)域及國際競爭中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營模式和成長道路，面對區(qū)域競爭的加劇和國外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是面臨著巨大問題。當(dāng)前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，接軌大上海融入長三角是我們的趨勢，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇，實現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，同時結(jié)合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。

本報告分為三大部分，第一部分通過大量的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn)；第二部分，通過分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競爭態(tài)勢，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對策。

第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況

截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來看，企業(yè)注冊資本達(dá)到151億元 ，注冊資本在100萬元以上的有140多家，注冊資本在1000萬以上的有33家，注冊資本在5000萬以上的有5家，超億元的集團(tuán)公司有3家。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過5000萬元的民營企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計為2萬人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實力來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達(dá)到73家，實現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11% 。

從98年以來，企業(yè)保持了高速增長的態(tài)勢，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長，截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達(dá)40466萬美元。

二、企業(yè)注冊資本情況

注冊資本普遍較低，注冊資本在500萬以下（含500萬）占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的85.8%，其中，100萬以下占了67%，100萬-500萬占18.6%；500萬-1000萬之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的8.1%；注冊資本在1000萬-5000萬之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的6%；注冊資本在5000萬以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%。從分析可以看出，企業(yè)還是以中小規(guī)模為主，注冊資本在100萬元左右的占據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)80%左右的比例，說明開發(fā)區(qū)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。注冊資本在5000萬以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%，這我們的經(jīng)濟(jì)總量不符。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營范圍覆蓋了行業(yè)，具體包括農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、及服務(wù)業(yè)和其它行業(yè)。其中制造業(yè)合計占總數(shù)的90%。

三、開發(fā)區(qū)企業(yè)特點(diǎn)

1、行業(yè)性強(qiáng)

開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成木業(yè)、電機(jī)、電子、電梯、通信電纜、輕紡等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是木業(yè)行業(yè)迅速崛起給南潯帶來了很好的市場知名度，經(jīng)過十多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)目前擁有木業(yè)企業(yè)111家，其中規(guī)模企業(yè)20家；木業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的32%；已有一部份企業(yè)脫穎而出，在地板行業(yè)有較高的知名度，規(guī)模集聚趨勢明顯；尤其是在實木地板方面壟斷了全國市場的

60%之多。電機(jī)、電子行業(yè)在出口經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)半壁江山。2、高附加值產(chǎn)品少，大多企業(yè)的產(chǎn)品都是勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，市場抗風(fēng)險能力弱。

3、企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)總量不夠

雖然開發(fā)區(qū)企業(yè)依賴優(yōu)越的地理位置，在加工、制造企業(yè)中涌現(xiàn)出一批外向型企業(yè)，利用低成本優(yōu)勢不斷開拓海外市場，也取得了喜人的成效。產(chǎn)品已拓展到香港、東南亞、澳洲、歐盟、美國、日本、東歐、中東、非洲等50多個國家和地區(qū)，但是開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額僅為5012萬美元， 只占開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總量的3.3%。

四、開發(fā)區(qū)企業(yè)對南潯發(fā)展貢獻(xiàn)

開發(fā)區(qū)企業(yè)對南潯快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了歷史性貢獻(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面成為南潯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)納稅總額達(dá)到3.12億元，占全區(qū)稅收總收入的37%，提供就業(yè)2萬個。不僅增加了國家財政收入，解決了大量的就業(yè)問題，而且成為科技創(chuàng)新的新銳。截至底，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家，實現(xiàn)產(chǎn)值125.3億，經(jīng)過認(rèn)定的高科技企業(yè)有8家，占南潯高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的29%。在出口創(chuàng)匯方面，開發(fā)區(qū)企業(yè)也發(fā)揮積極的作用，開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口額的27%。開發(fā)區(qū)企業(yè)已經(jīng)成為南潯經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為南潯區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮重要影響，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健＝o南潯及周邊帶來了新觀念、新思路，促進(jìn)了南潯市場經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。

一、國際及周邊環(huán)境分析

1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)三年的不景氣之后，目前終于顯露出加速增長的勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)的增長率為4.3％。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國經(jīng)濟(jì)有出色表現(xiàn)：美國商務(wù)部公布的四季度gdp年增長率為3.6％；隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移掀起新一輪浪潮， “中國制造”已經(jīng)席卷全球的任何角落。開發(fā)區(qū)依賴區(qū)位和地緣優(yōu)勢，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中迎來空前的發(fā)展機(jī)會。

2、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值有望維持在8.5%左右的增長水平，投資、消費(fèi)和出口均保持旺盛的增長勢頭，尤其是民間投資的活躍，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)快速增長新的引擎。工業(yè)增長速度繼續(xù)回升，消費(fèi)物價指數(shù)也出現(xiàn)回升勢頭，進(jìn)出口保持良好運(yùn)行態(tài)勢。這一切意味著宏觀經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、良性的發(fā)展?fàn)顩r。

二、南潯開發(fā)區(qū)自身環(huán)境分析

1、南潯開發(fā)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距

與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢相比，南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定差距。盡管發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。目前南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次較低，未能創(chuàng)造一些在國內(nèi)外有影響、有知名度的企業(yè)或產(chǎn)品名牌；企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少。

2、南潯開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢

（1）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢

浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于浙江省北部湖州市南潯區(qū)，規(guī)劃面積34平方公里。地理坐標(biāo)為北緯30°52′- 30°53′，東經(jīng)120°25′-120°26′。位于上海、蘇州、無錫、南京、杭州、寧波等大中城市組成的長三角經(jīng)濟(jì)圈之中心，江蘇-浙江兩省交界處，東與江蘇省蘇州市接壤，南與杭州相望。南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口20萬，其中常住人口10萬，居民人均可支配收入12287元/年，農(nóng)民人均純收入為6700元/年，經(jīng)濟(jì)科技信息靈通，地理優(yōu)勢十分明顯。浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1993年12月由浙江省人民政府首批批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也是國務(wù)院僑辦批準(zhǔn)的全國三個華僑投資區(qū)之一，享有沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。

（2）發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)

南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)既面向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟(jì)圈，也可面向國際市場。驅(qū)車從南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出發(fā)，到附近主要城市上海、杭州、蘇州的港口、機(jī)場時間均在1小時20分鐘以內(nèi)。南潯背靠大中城市，輻射華東平原，又處于“200公里公路運(yùn)輸半徑”的中心，在南潯投資設(shè)廠既有輻射整個長江三角洲地區(qū)大中小城市之便利，又有利用上海吳淞港、寧波北侖港、嘉興乍浦港，將產(chǎn)品直接出口海外之優(yōu)勢。

位于長三角中心地帶，交通便利，318國道穿區(qū)而過。在建的申一蘇一浙一皖高速公路穿境而過，建成通車。

（3）密集、配套程度高的產(chǎn)業(yè)群

經(jīng)過10多年的開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的市場體系，商品化、市場化程度非常高，并聚集了大批加工、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，形成了完整、高度配套的各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長空間

盡管開發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段，我們必須充分利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施、處于市場前沿和鄰近上海的優(yōu)越區(qū)位經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢?？梢猿浞掷门c先進(jìn)地區(qū)企業(yè)在技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的差距，通過學(xué)習(xí)模仿先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、管理、體制安排等成功發(fā)展模式，節(jié)約時間和降低成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題

1、企業(yè)土地使用難 地價高

南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的加工、制造型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種類型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是需要大量的土地投入，在國家政策宏觀調(diào)控下開發(fā)區(qū)土地越來越稀缺的狀況下，地價上漲，用地難問題就越顯突出。盡管企業(yè)可以依賴敏銳的市場反應(yīng)能力和靈活的經(jīng)營管理機(jī)制捕捉到許多發(fā)展機(jī)會，但由于找不到合適的土地，無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，制約企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，使企業(yè)錯失難得的發(fā)展機(jī)會。

2、企業(yè)信用體系欠缺 融資困難。

企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在目前國家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下，根本無法獲得銀行貸款。這制約了開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長、壯大。開發(fā)區(qū)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因為房地產(chǎn)手續(xù)不全等歷史遺留問題，均無法達(dá)到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營成本，所以難以獲得銀行貸款。

3、企業(yè)品牌缺失 產(chǎn)品附加值不高

盡管南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值不

斷提高，但是，我們擁有全國及國際影響的企業(yè)和品牌很少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低，即使具備一定規(guī)模的加工、制造企業(yè)，由于沒有形成自己的核心技術(shù)和競爭力，大多數(shù)產(chǎn)品都在抵檔市場徘徊，利潤很低，產(chǎn)品附加值很低。這樣不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也影響了南潯開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的樹立。對比其他發(fā)達(dá)地區(qū)知名品牌的集合效應(yīng)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的影響和效益，南潯開發(fā)區(qū)在培育品牌方面還有大量的工作要做。4、企業(yè)人才缺乏 企業(yè)發(fā)展后勁不足

人才是企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，企業(yè)的競爭說到底還是人才的競爭。但南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)由于規(guī)模、信用等原因，在引進(jìn)人才方面受到與國有、外資不平等的待遇，政府應(yīng)該給企業(yè)在人才引進(jìn)、戶口、子女入學(xué)等方面給予同等的政策。另一方面，還是企業(yè)當(dāng)家人的思想意識不夠，在南潯開發(fā)區(qū)的企業(yè)中公司，沒有一家有象樣的人力資源部門，在對員工管理和績效考核上存在憑感覺，沒有學(xué)會用科學(xué)的測評工具來解決問題，造成企業(yè)難于留住人才，特別是企業(yè)急需的技術(shù)、管理類人才欠缺，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，影響南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第三部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)如何做大做強(qiáng)幾點(diǎn)建議

按照“開發(fā)、開放、合作、互利、互惠、共贏”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！保骈_拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路

發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點(diǎn)，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

1、營造公平的市場競爭環(huán)境

按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫關(guān)于比較優(yōu)勢原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營企業(yè)是無須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權(quán)利，只要給它創(chuàng)造足夠開放的市場環(huán)境，提供足夠公平的競爭條件，它是能夠經(jīng)受市場風(fēng)險的考驗的。借用一句民營企業(yè)家的話，民營企業(yè)只要給點(diǎn)陽光就燦爛，給點(diǎn)雨露就滋潤，其實政府不要遮住民營企業(yè)應(yīng)享有的陽光和雨露，它就能茁壯成長、做大做強(qiáng)。相對于發(fā)達(dá)地來說，南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問題往往成為我們在市場準(zhǔn)入、投融資等方面有意無意地給企業(yè)設(shè)置障礙的重要理由。就是對于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習(xí)慣于扶強(qiáng)扶大，而對于中小規(guī)模和處于成長期的企業(yè)重視、關(guān)心不夠，對他們存在的困難沒有熱心解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長過程，大有大的規(guī)模效應(yīng)，小有小的靈便機(jī)動，任何企業(yè)都會選擇最適合自己的發(fā)展模式，對于企業(yè)自身問題，政府應(yīng)該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。

2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位

這就要求政府必須“管得住”自己，對自己的角色歸位有著清醒的認(rèn)識，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一曾經(jīng)在《論政府和市場的關(guān)系》中詳細(xì)論述過政府和市場的邊界問題，指出了市場能解決的問題政府不應(yīng)干預(yù)。政府一方面要“無為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺地從一般性的競爭性領(lǐng)域中退出來，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，幫助企業(yè)去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國際接軌。政府著力營造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強(qiáng)政府對企業(yè)的服務(wù)水平和層次，改善政務(wù)環(huán)境；規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動中小企業(yè)與大企業(yè)合作。

3、創(chuàng)造一個有利于企業(yè)家生長的環(huán)境

在經(jīng)營活動中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是培育維持企業(yè)核心價值觀的承擔(dān)人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動知識共享，承擔(dān)不可還原性投資，是使土地、勞動力、資本三大生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合而創(chuàng)造社會財富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競爭力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學(xué)之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長、造就更多有活力的企業(yè)，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長、帶動就業(yè)以及技術(shù)進(jìn)步等方面深刻地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府的政策支持和工作重點(diǎn)應(yīng)主要落在如何搭建好一個促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺上。

二、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

加南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強(qiáng)南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，降低對外資經(jīng)濟(jì)的過分依賴度，實現(xiàn)南潯開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值超5000萬元的30多家企業(yè)培育成年產(chǎn)值億元的15家、5 億5家 、10億2家，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、企業(yè)發(fā)展任務(wù)

鼓勵企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強(qiáng)；積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營；加強(qiáng)人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，引導(dǎo)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開拓視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。進(jìn)一步降低生產(chǎn)企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營資格的條件、進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵企業(yè)走出去開拓國際市場、為守法經(jīng)營的進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)便利、進(jìn)一步提高檢驗檢疫管理服務(wù)水平、加快企業(yè)出口退稅進(jìn)度、加大金融扶持力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及建立督察和通報機(jī)制。

四、對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議

1．充分認(rèn)識制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)政策中切實加以體現(xiàn)。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大扶持力度，創(chuàng)新機(jī)制，營造環(huán)境，搞好服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。

2．進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)出水平有一個大幅度的提高，以在整個經(jīng)濟(jì)增長中保持相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項規(guī)劃。注意防止片面追求數(shù)量、搞低水平重復(fù)的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復(fù)轍。其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在保持相當(dāng)數(shù)量的勞動密集型行業(yè)的同時，大力培育和發(fā)展資本、技術(shù)密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團(tuán)，組建一批能代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場份額、具有國內(nèi)國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；努力形成一大批有技術(shù)特色、富有活力的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群，使主要產(chǎn)品達(dá)到合理規(guī)模要求。

3．大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是重點(diǎn)突破。加大投入，集中資金，支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程的技術(shù)創(chuàng)新，力爭在點(diǎn)上實施跨越式發(fā)展。二是引入新機(jī)制。采用新的組織形式、管理方法和市場化的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動廣大科技人員的積極性。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)。對制造業(yè)中的關(guān)鍵問題，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力，為制造

業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。4．加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊伍。建立人力資源開發(fā)體系，聯(lián)合杭州、上海高等教育機(jī)構(gòu)，共同打造教學(xué)實驗基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)高級經(jīng)營管理和技術(shù)人才；強(qiáng)化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達(dá)到一定技能水平，對現(xiàn)有人員進(jìn)行終生培訓(xùn)；培育和發(fā)展勞動力市場，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學(xué)知識的懂管理、善經(jīng)營的高級管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現(xiàn)狀，保證制造業(yè)不斷升級，長盛不衰。

篇9

【關(guān)鍵詞】 關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；體育旅游；區(qū)域合作

關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家西部大開發(fā)三個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)含陜西關(guān)中六市一區(qū)和甘肅天水市共七市一區(qū)，同處中華文明重要發(fā)祥地渭河流域，相互間地理經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密切、依存度高，歷史文化一脈相承、積淀深厚，旅游資源尤為豐富，發(fā)展旅游業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。體育旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個新的領(lǐng)域，是以體育資源為基礎(chǔ)，吸引人們參加與感受體育活動和大自然情趣的一種新的旅游形式。

一、研究對象與方法

1、研究對象

在“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”所轄七市一區(qū)（西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌、商洛和甘肅省天水市）中選取西安市和天水市，對其體育旅游資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

2、研究方法

通過搜索百度、中國期刊網(wǎng)和中國體育旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，查閱學(xué)院圖書館中與體育旅游相關(guān)的書籍文獻(xiàn)，為論文寫作提供參考資料。

二、研究結(jié)果與分析

1、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游資源目前的利用局勢

體育旅游資源是實現(xiàn)體育旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，要根據(jù)體育旅游的分類調(diào)查關(guān)中-天水體育旅游的資源現(xiàn)狀。目前“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”可供利用的自然資源十分豐富，可以依托秦嶺發(fā)展徒步穿越、登山、攀巖、漂流、野外生存等項目，可以依托黃河、渭河發(fā)展賽艇、漂流等水上項目，可以根據(jù)地方豐富的民俗活動發(fā)展民風(fēng)民俗體驗游。但是還比較缺乏用以發(fā)展賽事觀光、體育人文景點(diǎn)觀光旅游的旅游資源?？傮w上看，“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”自然體育旅游資源豐富，大型體育比賽和體育設(shè)施等人文體育旅游資源相對匱乏。根據(jù)體育旅游資源現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該立足地緣優(yōu)勢和自然旅游資源豐富的特點(diǎn)大力發(fā)展以參與體驗為主的體育旅游項目［1］。

2、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游合作的前景展望

為了帶動天水體育旅游的發(fā)展，由天水市旅游局主動發(fā)起，經(jīng)西安市旅游局、咸陽市旅游局、寶雞市旅游局、渭南市旅游局、銅川市旅游局和天水市旅游局共同協(xié)商，于2008年8月就關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)六市間建立旅游友好合作關(guān)系事宜達(dá)成協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容包括:在六城市間成立關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“旅游共同體聯(lián)合組織”，西安市旅游局為常設(shè)執(zhí)行主席方，以六城市豐富的旅游資源為基礎(chǔ)，實現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游，共同推出黃金旅游線路產(chǎn)品；聯(lián)合組織參加對外宣傳推介活動，打造區(qū)域旅游整體形象；在各自城市對旅游共同體內(nèi)的成員城市提供旅游宣傳、展示的平臺；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蚵糜谓哟龁挝?，對旅游共同體內(nèi)的旅行社組織包機(jī)、專列和大型旅游團(tuán)隊到經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游進(jìn)行獎勵或提供優(yōu)惠政策；對區(qū)域內(nèi)旅游游客的投訴受理和處理實行聯(lián)動機(jī)制等［2］。

3、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游市場發(fā)展存在的問題

（1）體育旅游市場化程度低。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游業(yè)還處于起步發(fā)展階段，還沒形成規(guī)范、有序的市場環(huán)境，市場機(jī)制還很不完善，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在旅游市場中份額相對較低。經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游市場化程度低，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，從業(yè)機(jī)構(gòu)與人員不足。在經(jīng)濟(jì)區(qū)，體育旅游還是一個新事物，人們對體育旅游的認(rèn)知程度較低，專門從事體育旅游服務(wù)的專業(yè)旅游機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，目前還沒有真正意義上的體育旅游旅行社，體育旅游主要是由各個戶外俱樂部和驢友俱樂部組織進(jìn)行，專業(yè)有余而市場化不足，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行體育旅游消費(fèi)的人數(shù)還不多，沒有形成規(guī)模［3］。

其次，體育旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高、種類和數(shù)量有限。產(chǎn)品的質(zhì)量是開發(fā)市場的物質(zhì)保證，好產(chǎn)品才能在較短時間內(nèi)打開市場；產(chǎn)品的種類和數(shù)量是占有市場基礎(chǔ)，為了滿足不同旅游者的興趣愛好和心理需求，應(yīng)該根據(jù)情況適時搞好開發(fā)。

（2）體育旅游市場開發(fā)力度不夠。對于新興產(chǎn)業(yè)，市場開發(fā)式發(fā)展的關(guān)鍵性問題。經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游市場開發(fā)力度不夠是造成經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游發(fā)展相對滯后的主要原因之一。

4、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游發(fā)展對策

（1）體育旅游的發(fā)展要有好的政策導(dǎo)向。沒有政府積極正確的引導(dǎo)和扶持，體育旅游產(chǎn)業(yè)很難形成規(guī)模，不利于市場健康發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游和體育相關(guān)職能部門應(yīng)該在“人文經(jīng)濟(jì)區(qū)，山水秦嶺”總體旅游發(fā)展指導(dǎo)思想下，有針對性的制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游的政策、法規(guī)；在全面調(diào)查體育旅游的基礎(chǔ)上推出資源開發(fā)和市場開發(fā)的規(guī)劃，為體育旅游的快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。通過優(yōu)惠政策大量吸引開發(fā)資金和從事體育旅游的機(jī)構(gòu)，加快體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源的開發(fā)，盡快培育出穩(wěn)定的體育旅游市場；通過立法和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范體育旅游市場環(huán)境。

（2）體育旅游的發(fā)展要廣開融資渠道。體育旅游是一項投資巨大的工程，需要大量的資金進(jìn)行相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)、市場運(yùn)作工作。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，政府在發(fā)展體育旅游的過程中更多的職責(zé)在于制定政策、合理定位、招商引資、規(guī)范市場等統(tǒng)籌規(guī)劃方面，政府沒有更多資金用于發(fā)展體育旅游。因此，發(fā)展體育旅游吸引社會資金注入就成了發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在引資方面可以通過多種渠道、多種形式。制定優(yōu)惠政策、減免稅收，鼓勵企業(yè)、集體、個人等不同性質(zhì)的法人共同參與體育旅游市場的開發(fā)。

（3）體育旅游的發(fā)展要樹立好的品牌形象。品牌策略包括體育旅游產(chǎn)品品牌策略和體育旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌策略。針對不同消費(fèi)群體的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源的實際情況，開發(fā)出多個具有地方特色的體育旅游產(chǎn)品；在積極有序開發(fā)新產(chǎn)品的同時，大力實施品牌戰(zhàn)略，通過內(nèi)容豐富、有品位、有趣味的精品體育旅游產(chǎn)品吸引更多的旅游消費(fèi)者。有針對性地扶持一些有潛質(zhì)的體育旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，樹立品牌，帶動整個經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游行業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”有豐富多采的體育旅游資源，體育旅游文化的開發(fā)是對傳統(tǒng)體育文化的繼承和發(fā)展；體育旅游文化的開發(fā)是推動“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游的內(nèi)在動力；體育旅游文化的開發(fā)是全面提高“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”人綜合素質(zhì)的有效手段。

2、建議

政府及有關(guān)部門應(yīng)充分利用“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”美好的歷史人文環(huán)境加大對外宣傳規(guī)模；要堅持“送出去，請進(jìn)來”的交流模式，“送出去”就是把“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”文化特色和旅游優(yōu)勢宣傳出去，提高“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”在國內(nèi)外的名度；“請進(jìn)來”就是把國內(nèi)外先進(jìn)的旅游理念和發(fā)展模式消化吸收進(jìn)來，為我所用；加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持構(gòu)建“水―路―空”三位一體的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 王振.試論體育旅游的發(fā)展［J］.北京第二外國語學(xué)院報，2006(6).57-60.

［2］ 饒遠(yuǎn)，張云綱，許仲槐.中國西部體育資源的開發(fā)思路［M］.昆明：云南科技出版社，2002.276-279.

［3］ 天水旅游資源概覽(內(nèi)部使用)［Z］.天水市人民政府研究室，2003.3-8.

篇10

關(guān)鍵詞：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 報關(guān)企業(yè) 報關(guān)員

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國沿海西南端，主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心“4+2”所轄行政區(qū)域組成。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國―東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。是廣西商品進(jìn)出口的國際大通道。

一、廣西對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2016年1月15日，南寧海關(guān)局了廣西區(qū)2015年的進(jìn)出口情況。在去年全球國際貿(mào)易不景氣、我國外貿(mào)進(jìn)出口下降7%的大環(huán)境下，廣西區(qū)外貿(mào)逆勢穩(wěn)定增長，全年進(jìn)出口總值（含邊民互市貿(mào)易）3190.3億元，增長15%，較全國外貿(mào)增速快22個百分點(diǎn)。其中出口1739.9億元，增長16%；進(jìn)口1450.4億元，增長13.8%；貿(mào)易順差289.5億元，擴(kuò)大27.9%。

廣西對各個主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口形勢向好。廣西對東盟國家進(jìn)出口1803億元，增長19.6%，占同期廣西外貿(mào)總值的56.6%。對歐盟、美國分別進(jìn)出口101.1億元和164.1億元，分別增長16.2%和8%。中東地區(qū)作為新興貿(mào)易合作伙伴，進(jìn)出口129.4億元，大幅增長58.7%。廣西與港澳臺地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上貿(mào)易往來頻繁，對香港、臺灣分別進(jìn)出口264.8億元和86.2億元，分別增長63%和2%。

從下表可以看出，廣西最大的對外貿(mào)易地區(qū)是亞洲，而亞洲最大的對外貿(mào)易地區(qū)是東盟，占廣西對外貿(mào)易總額的半數(shù)以上。

二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)港口發(fā)展現(xiàn)狀

面對航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷和周邊港口激烈競爭的形勢，北部灣港通過拓展新航線、開發(fā)適箱貨源、提升裝卸效率和服務(wù)水平等措施，一季度完成集裝箱吞吐量40.32萬TEU（標(biāo)箱），同比增長40.14%。隨著北部灣港生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用，廣西北部灣港集裝箱裝卸效率創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，一季度北部灣港集裝箱生產(chǎn)完成拆裝箱同比增長46.40%。

通過今年1―2月南寧海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，北部灣港口進(jìn)出口貨運(yùn)量占廣西貨運(yùn)總量的96%還要多，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)真正實現(xiàn)了西南進(jìn)出口大通道的作用。

三、北部灣地區(qū)報關(guān)行業(yè)存在的問題

北部灣港口作為連接廣西與東盟貿(mào)易往來的主要海上通道，每天都有大量的貨物進(jìn)出。我國的海關(guān)法明確規(guī)定：所有進(jìn)出關(guān)境的貨物都必須向海關(guān)申報。同時也規(guī)定，進(jìn)出口貨物必須由專業(yè)的報關(guān)員進(jìn)行申報。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報關(guān)行業(yè)中主要存在以下問題：

（一）報關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量參差不齊

報關(guān)企業(yè)作為服務(wù)類企業(yè)，應(yīng)以提高企業(yè)服務(wù)管理水平來吸引客戶。但目前北部灣部分報關(guān)企業(yè)，特別是民營報關(guān)企業(yè)由于管理人員綜合素質(zhì)不高、管理觀念落后、片面追求企業(yè)盈利、忽視提高服務(wù)質(zhì)量，致使企業(yè)內(nèi)部管理松散，往往招徠新的客戶，老客戶就走了，無法建立忠實的客戶群。例如：當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)不顧基本的服務(wù)成本，通過降低服務(wù)價格的方式來吸引顧客，企業(yè)之間進(jìn)行惡性的價格戰(zhàn)。諸多如此類的惡性競爭手段無疑都會阻礙當(dāng)?shù)貓箨P(guān)行業(yè)的良性發(fā)展。

（二）有關(guān)部門對報關(guān)行業(yè)及報關(guān)員管理不規(guī)范

1.在對企業(yè)的管理上：有關(guān)部門對報關(guān)企業(yè)的報關(guān)收費(fèi)未制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以隨意定價。由于當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)數(shù)量較多，相互之間為了招攬顧客而出現(xiàn)搞價格戰(zhàn)等惡性競爭行為。同時，部分企業(yè)還通過采取掛靠、租臺、租章等不規(guī)范經(jīng)營方式獲取利潤，甚至在有些企業(yè)中，這些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式已經(jīng)成為其收入的主要來源。對當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)中存在的這些經(jīng)營不規(guī)范行為，應(yīng)有專門的部門進(jìn)行管理，口岸海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門、稅務(wù)、工商、物價部門等部門相互之間存在錯位和相互推諉的情況，都處于似管非管的狀態(tài)，最后問題沒解決、不了了之。

2.在對報關(guān)員的管理上：由于報關(guān)企業(yè)普遍為規(guī)模較小的企業(yè)，公司職位較少，限制了報關(guān)員職業(yè)的上升空間。很多報關(guān)員雖從事報關(guān)工作多年，現(xiàn)仍在做報關(guān)員，不僅和新進(jìn)報關(guān)員的待遇差別不大，而且職位上升的空間也極其有限，嚴(yán)重打擊了報關(guān)員的工作積極性，這也成了報關(guān)員會選擇鋌而走險，通過私下接貨申報等違規(guī)違法途徑獲取利益的誘因。

（三）報關(guān)員的職業(yè)綜合素質(zhì)普遍不高

報關(guān)員職業(yè)在專業(yè)上不做要求，造成目前從事報關(guān)業(yè)務(wù)的人員專業(yè)五花八門，不管之前是學(xué)什么，只要具備大專學(xué)歷即可成為報關(guān)員。加之長期以來，報關(guān)行業(yè)一直沒有明確的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報關(guān)員無論何種知識層次、工作年限長短、業(yè)務(wù)能力高低，在工作中體現(xiàn)不出價值差別，使報關(guān)員沒有明確的奮斗目標(biāo)，報關(guān)單位也很難建立有效的工作激勵機(jī)制。以至于當(dāng)?shù)氐膱箨P(guān)員隊伍一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，整體素質(zhì)偏低，與工作的重要性和專業(yè)性要求極不相符。

三、北部灣地區(qū)報關(guān)行業(yè)發(fā)展對策

（一）有效提高當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)的服務(wù)水平

有關(guān)部門應(yīng)對當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)活動，為他們樹立正確的企業(yè)管理理念和理性的市場競爭觀念，提高企業(yè)的報關(guān)服務(wù)質(zhì)量。同時，充分利用海關(guān)對企業(yè)的分類管理規(guī)定，為分類等級高的企業(yè)提供通關(guān)便利，從而形成企業(yè)服務(wù)質(zhì)量越好、通關(guān)效率就越高、客戶就越多、企業(yè)效益就越好的局面。如此一來當(dāng)?shù)氐膱箨P(guān)企業(yè)都會設(shè)法提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，從而形成一個良性循環(huán)。

（二）有關(guān)上級部門應(yīng)該形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，分清各部門的職責(zé)與分工

對于當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)中存在的違規(guī)違法行為，該是那個部門管的就那個部門管，絕不推諉。例如對報關(guān)企業(yè)搞惡性價格戰(zhàn)招攬客戶的行為，由當(dāng)?shù)匚飪r部門根據(jù)企業(yè)的營運(yùn)成本制定一個價格區(qū)間，每項業(yè)務(wù)的價格只能在這個區(qū)間內(nèi)浮動。后續(xù)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé)。又例如報關(guān)企業(yè)中存在的掛靠、租臺、租章等行為，由口岸海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署制定的部門規(guī)章，設(shè)立一個專門查處的部門，對企業(yè)報關(guān)行為嚴(yán)格查處。一旦發(fā)現(xiàn)即處以相應(yīng)的處罰，并根據(jù)違規(guī)違法的嚴(yán)重程度降低企業(yè)的管理類別。通過各部門的通力合作，為當(dāng)?shù)貓箨P(guān)行業(yè)建立起良好的競爭秩序。

（三）海關(guān)或報關(guān)行職委應(yīng)為報關(guān)員建立起有效的職業(yè)規(guī)劃制度

首先，報關(guān)員作為專業(yè)性較強(qiáng)的一種職業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)該對其從業(yè)者所學(xué)專業(yè)有一定的要求，如現(xiàn)下的大學(xué)中開設(shè)的報關(guān)與國際貨運(yùn)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際商務(wù)、商務(wù)英語、港口物流等與其相關(guān)的專業(yè)。其次，應(yīng)該在現(xiàn)有的從業(yè)者中引進(jìn)類似報關(guān)職稱評定的制度。例如：在報關(guān)職業(yè)中引進(jìn)職稱評定制度，根據(jù)從業(yè)時間長短、從業(yè)期間所獲的獎勵、對當(dāng)?shù)貓箨P(guān)行業(yè)所做出的貢獻(xiàn)等將所有報關(guān)員的等級按照類似我國經(jīng)濟(jì)師職稱評定的辦法分為：助理報關(guān)員、報關(guān)員、中級報關(guān)師、高級報關(guān)師。然后根據(jù)不同層次的職稱套用當(dāng)?shù)匦姓挝换蚴聵I(yè)單位的工資福利待遇。這樣，報關(guān)員的薪資待遇和職稱直接掛鉤，有助于敦促報關(guān)員通過提高業(yè)務(wù)操作水平獲得薪資待遇上的提升，從而減少有關(guān)違規(guī)違法事件的發(fā)生。如此，才能提高報關(guān)員的工作積極性，吸引更多高素質(zhì)的人才進(jìn)入這個行業(yè)，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)得到質(zhì)的提升。

四、結(jié)束語

總之，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，對報關(guān)企業(yè)及報關(guān)員的需求無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都會出現(xiàn)質(zhì)的上升，必須切實地搞好報關(guān)隊伍的建設(shè)，才能為北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)的助力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊艷玲.蘇州地區(qū)報關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（1）.