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篇1

關(guān)鍵詞： 自動化專業(yè)；人才培養(yǎng)；教育改革

中圖分類號：C41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Analysis and reform of automation professionals training

JIA Hua

（School of Information Engineering Inner Mongolia University of Science and Technology, Baotou 014010;）

Abstract: Combined with the development process of automation specialty, the present situation and characteristics are analyzed. Combined the needs of the community for automation professionals with features of autonomous regions and this school, the development of automation specialty in our school is summed up. Meanwhile, it puts forwards the reform of talent training as well as the effectiveness of the college reform.

KeyWords: automation specialty; talent training; teaching reform

0.引言

根據(jù)教育部最新公布的專業(yè)目錄，以自動化或控制工程（技術(shù)）作為其專業(yè)名稱的專業(yè)共有8種，“自動化”類專業(yè)無疑已發(fā)展成為我國高等教育中最大的學(xué)科專業(yè)之一[1]

我國的自動化專業(yè)最早源于1952年全國高校院系調(diào)整時首批設(shè)立的專業(yè)之一“工業(yè)企業(yè)電氣化”；專業(yè)名稱、專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整和合并，1995年國家教委頒布了“（高等學(xué)校）工科本科引導(dǎo)性專業(yè)目錄”，將電工類的“工業(yè)自動化”專業(yè)與原電子信息類的“自動控制”專業(yè)合并為新電子信息類的“自動化”專業(yè)。經(jīng)過50多年的發(fā)展，現(xiàn)在全國設(shè)有自動化專業(yè)的高等院校已發(fā)展到200余所。但在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)上，一直堅持寬口徑“通才”，從而使自動化成為我國工科專業(yè)中為數(shù)極少的沒有對口行業(yè)的專業(yè)之一。在50多年的發(fā)展歷程中，我國自動化專業(yè)教育經(jīng)過不斷地調(diào)整、改革，其發(fā)展理念、發(fā)展思路完全符合整個科學(xué)與工程教育的改革與發(fā)展趨勢。自動化專業(yè)將會發(fā)展成為一個包含目前許多專業(yè)的大專業(yè)，成為真正的“跨行業(yè)的專業(yè)”，在新的專業(yè)體系中起到更重要的作用[2]。

1. 自動化專業(yè)現(xiàn)狀與特色分析

我國的自動化專業(yè)是伴隨著我國工業(yè)從電氣化一步一步向自動化發(fā)展而穩(wěn)健發(fā)展的，是結(jié)合我國的國情（以滿足國家需求為主要目標(biāo)）創(chuàng)新發(fā)展出來的具有“跨行業(yè)的專業(yè)”特征的專業(yè)，在專業(yè)方向與主要內(nèi)容上，始終抓住了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)中的最主要的發(fā)展問題，伴隨國家在不同發(fā)展階段的需求及時作不斷的調(diào)整,走“跨行業(yè)”的專業(yè)發(fā)展之路；在專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)上，一開始就不是行業(yè)性的，逐步拓寬專業(yè)口徑發(fā)展到目前寬口徑的“通才”[3] 。

在發(fā)展過程中,還逐步形成了我國自動化專業(yè)一些鮮明的特點(diǎn)，主要有：

(1)具有多學(xué)科交叉、內(nèi)涵豐富、外延寬廣的特點(diǎn)；自動化是當(dāng)代高技術(shù)的集中體現(xiàn)與應(yīng)用[3] ,自動化學(xué)科是一門多學(xué)科交叉的高技術(shù)學(xué)科[4] ,不僅覆蓋的面非常寬廣,而且在自動化學(xué)科的結(jié)構(gòu)體系中,還包含了其他學(xué)科的一些交叉分支。這就要求自動化學(xué)科與專業(yè)的基礎(chǔ)和知識面要寬、要扎實(shí)，這無疑有利于培養(yǎng)寬口徑、多面手、綜合復(fù)合型人才，因此，本專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)面寬，各行業(yè)都需求。

(2)得益于具有方法論性質(zhì)的科學(xué)方法；突出系統(tǒng)與集成的思想、方法。自動化的核心是控制與系統(tǒng)?？刂频淖罨締栴}是如何對系統(tǒng)施加控制作用使其表現(xiàn)出預(yù)定的行為，控制論的創(chuàng)始人維納更用原意是“舵手”與“統(tǒng)治者”的英文名詞Cybernetics來命名他的“控制論”；而系統(tǒng)指的是由若干相互依存和相互作用的子系統(tǒng)為達(dá)到某些特定目的所組成的完整綜合體[5] ，系統(tǒng)的性能主要取決于各子系統(tǒng)間的配合與協(xié)調(diào),還依賴于環(huán)境與系統(tǒng)的互動。

歷史表明,我國的自動化專業(yè)的發(fā)展,不但符合我國的國情，而且具有中國的特色、中國的創(chuàng)新。完全符合我國現(xiàn)階段以信息化帶動工業(yè)化、走新興工業(yè)化道路的國情，而且本科自動化專業(yè)和自動化科學(xué)與技術(shù)學(xué)科名稱相一致，有利于同步發(fā)展我國的自動化科學(xué)與技術(shù)學(xué)科和本科自動化專業(yè)，為國家輸送更多的自動化人才。

2. 我國自動化專業(yè)教育發(fā)展前景分析

2.1 自動化專業(yè)發(fā)展的分析

我國的自動化專業(yè)發(fā)展趨勢應(yīng)該按學(xué)科辦專業(yè)，應(yīng)該是“理論的應(yīng)用、應(yīng)用的理論”。應(yīng)突出含機(jī)、含電、含計算機(jī)、含通信網(wǎng)絡(luò)的大系統(tǒng)、復(fù)雜系統(tǒng)與人機(jī)系統(tǒng)的概念，向真正的“跨行業(yè)的專業(yè)”方向努力，以進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的需求，培養(yǎng)出能處理各行各業(yè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題的“系統(tǒng)集成者”。

目前，我國知識密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)并存，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在，自動化專業(yè)教育應(yīng)該有多種類型和多個層次，既要培養(yǎng)從事科學(xué)技術(shù)研究的研究型人才，也要培養(yǎng)從事設(shè)計和研發(fā)的工程型人才，同時還要培養(yǎng)技術(shù)維護(hù)、維修的技能型人才，這就決定了我國自動化學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)必須多樣化。

2.2 自動化專業(yè)前景的分析

自動化技術(shù)是綜合利用了計算機(jī)技術(shù)、制造技術(shù)、控制技術(shù)、電子技術(shù)、通訊技術(shù)和管理科學(xué)等學(xué)科知識，采用設(shè)備集成和信息集成，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)制造、管理銷售等功能的自動化控制。

目前我國自動化技術(shù)應(yīng)用還比較落后，工業(yè)自動化水平與世界發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。面對我國傳統(tǒng)工業(yè)的落后現(xiàn)狀，國家將加大技術(shù)改造的步伐，使我國工業(yè)技術(shù)朝著多樣化、自動化、智能化方向發(fā)展，而自動化技術(shù)的采用是發(fā)展和提高國民經(jīng)濟(jì)諸多產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的重要手段，也是我國對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、建立自動化工業(yè)體系及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)。用自動化技術(shù)改造現(xiàn)有工業(yè)任務(wù)繁重,自動化技術(shù)人才在未來幾年內(nèi)將具有相當(dāng)?shù)男枨罅俊Ｋ?，自動化專業(yè)的發(fā)展前景巨大、市場廣闊[6] 。

3. 自動化專業(yè)人才培養(yǎng)改革的分析

隨著科技的迅猛發(fā)展，社會人才需求的變化也越來越快，這就要求高等教育的人才培養(yǎng)方案亦應(yīng)進(jìn)行不斷的改革，以適應(yīng)新的社會需求。

作為自治區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科專業(yè),自動化專業(yè)如何建設(shè),如何將新知識和新技術(shù)融入課程體系,如何進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)改革使學(xué)科建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容始終結(jié)合自治區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展,做到與時俱進(jìn),為社會培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的高技術(shù)人才,是我們思考的重要問題。

3.1 適應(yīng)社會建設(shè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式

我校是鋼鐵院校，隸屬原冶金工業(yè)部，已發(fā)展成為以冶金、采礦、煤炭、稀土為特色。我校的學(xué)生畢業(yè)后大部分投身于自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，針對這種情況,我們走訪了大量校友和各類型企業(yè)，從反饋與分析的結(jié)果看,自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要我們自動化專業(yè)的學(xué)生具備以下素質(zhì):

1）基礎(chǔ)專業(yè)知識靈活運(yùn)用；社會需要的學(xué)生不僅要有扎實(shí)的基礎(chǔ),還必須要能靈活運(yùn)用理論知識。

2）創(chuàng)新意思的運(yùn)用；社會需要的學(xué)生要針對于實(shí)際問題，準(zhǔn)確找出問題與理論知識的關(guān)系，提出解決和改進(jìn)方案，能對當(dāng)前代表性的新的設(shè)計理念、裝備、裝置有直觀的了解,要有創(chuàng)新精神。

3.2 本專業(yè)學(xué)科建設(shè)方向的設(shè)置

圍繞自動化學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，堅持“以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為根本，整體上水平，局部創(chuàng)優(yōu)勢”的辦學(xué)方針，按照“強(qiáng)優(yōu)支重，以重帶新，包容整合，互促共進(jìn)”的原則，強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科，支持重點(diǎn)學(xué)科，培植新興特色學(xué)科，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合。

經(jīng)過多年的發(fā)展，針對于自動化專業(yè)，形成了“風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及運(yùn)動控制技術(shù)”、“智能系統(tǒng)與信息處理”、“流程工業(yè)自動化技術(shù)”等3個穩(wěn)定的研究方向，技術(shù)隊伍規(guī)模逐漸壯大，研究水平逐漸提高，在西部地區(qū)已經(jīng)建立起一定的影響和地位，為本學(xué)科今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及運(yùn)動控制技術(shù)”方向是針對于內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能儲備量占全國總量的40%。開展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝備及控制系統(tǒng)研究是國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃中一項事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展的前瞻性、前沿性和戰(zhàn)略性的高技術(shù)研究。本方向注重“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，長期致力于風(fēng)電機(jī)組整機(jī)、控制系統(tǒng)、變流裝置及其裝備制造業(yè)信息化等方面的研究。已經(jīng)形成穩(wěn)定的、具有特色的研究方向，學(xué)術(shù)梯隊組成合理。多項成果實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)化，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了顯著貢獻(xiàn)。

“智能系統(tǒng)與信息處理”長期致力于智能醫(yī)學(xué)圖像處理系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)圖像配準(zhǔn)與融合技術(shù)以及基于網(wǎng)絡(luò)的傳輸與存儲技術(shù)等方面的研究工作。研究成果將為遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)的實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，將有力推動遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)在遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程放射學(xué)等領(lǐng)域的應(yīng)用。隊伍整體年青、思想活躍，研究課題緊密結(jié)合國際國內(nèi)最新研究動向，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和研究潛力。

“流程工業(yè)自動化技術(shù)”立足于為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，借助學(xué)校冶金行業(yè)背景的優(yōu)勢，緊密結(jié)合流程綜合工業(yè)自動化系統(tǒng)向扁平化發(fā)展趨勢，基于三層模式、高效集成的流程工業(yè)企業(yè)綜合自動化整體架構(gòu)體系，在控制層（PCS層），結(jié)合控制領(lǐng)域的先進(jìn)控制手段 (專家系統(tǒng)、智能控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊控制等)，使控制達(dá)到最優(yōu)，開展PCS級網(wǎng)絡(luò)化智能控制器研究；在MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))層，生產(chǎn)計劃在流程工業(yè)企業(yè)中的重要地位，計劃優(yōu)化的巨大作用。隊伍成員具有較強(qiáng)的理論創(chuàng)新和研發(fā)集成能力，在產(chǎn)品研制開發(fā)過程中發(fā)揮了高校的優(yōu)勢。

4. 實(shí)施大學(xué)生科技創(chuàng)新

為培養(yǎng)出更多“優(yōu)而精”的大學(xué)生，我院十分重視在科技創(chuàng)新方面培養(yǎng)學(xué)生，一方面建立了配套建設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室；另一方面實(shí)施專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開放制度；學(xué)院在政策上加以引導(dǎo)，在經(jīng)費(fèi)上予以支持，條件上予以保證，派專業(yè)教師給予指導(dǎo)，并邀請專家、教授進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和做學(xué)術(shù)講座。大力扶持學(xué)生科技團(tuán)體，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力。鼓勵學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”等科技競賽，提高廣大同學(xué)的積極性。為廣大同學(xué)提高動手能力創(chuàng)造條件，形成良好的科技創(chuàng)新氛圍。

學(xué)院經(jīng)常組織并積極支持學(xué)生參加課外科技文化活動，活動開展有計劃，有組織，專業(yè)特色明顯，活動效果突出，對學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)、學(xué)生綜合素質(zhì)的提高都發(fā)揮了重要的作用，并取得了良好的成績。近三年來，我校學(xué)生在英特爾杯全國大學(xué)生電子設(shè)計大賽、全國電子畢業(yè)設(shè)計暨創(chuàng)新設(shè)計大獎賽、全國大學(xué)生智能汽車競賽、第五屆“挑戰(zhàn)杯”全區(qū)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、首屆瑞薩超級MCU模型車大賽、第三屆全國就業(yè)技能大賽等中獲獎不計其數(shù)。

5. 結(jié)論

培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專門人才,是當(dāng)前我國高等教育普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才,既是高校教育的天職,也是社會的呼喚和時代的要求。因此,我們繼續(xù)建立健全學(xué)科帶頭人制度、加強(qiáng)研究室、學(xué)術(shù)隊伍、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷探討適合我校自動化專業(yè)學(xué)生實(shí)際情況的創(chuàng)新教育理念和模式,并通過實(shí)踐加以改革和升華。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋健.1998中國科學(xué)技術(shù)前沿[M].北京:高等教育出版社,1999.

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[4] 國家自然科學(xué)基金委.自然科學(xué)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報告――自動化科學(xué)與技術(shù)[M].北京:科學(xué)出版社,1995

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[6] 王 瑞. 我國自動化專業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析[J]. 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版）.2011.5(28):168-169.

篇2

關(guān)鍵詞：高技能人才 培訓(xùn)基地 校企合作體系建設(shè) 能力提升

一、國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)背景

1.新首都城市定位為儀器儀表行業(yè)發(fā)展迎來契機(jī)

十八屆三中全會以來，北京的城市戰(zhàn)略地位確定為“政治中心、文化中心、對外交流中心、高科技創(chuàng)新中心”。在京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中，首都北京功能定位為走高端、高效、低排放的發(fā)展道路，新技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、清潔燃料作為首都各企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展的重點(diǎn)，這充分體現(xiàn)了北京市企業(yè)對高技能人才需求的迫切性。

2.儀器儀表與燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展對高技能人才的迫切需求

儀器儀表行業(yè)是高新技術(shù)、新能源行業(yè)，是創(chuàng)新的源泉；天然氣作為綠色、低碳的清潔燃料，在首都能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的過程中，發(fā)揮著重要作用，其特點(diǎn)是“三高三低”――高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出，低能耗、低材耗、低污染。隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施、城市清潔能源的推廣，儀器儀表行業(yè)與燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)高技能人才和高層次的復(fù)合型人才匱乏，熟悉、精通各學(xué)科交叉的綜合型人才匱乏，企業(yè)之間技能人才隊伍發(fā)展不均衡，工種與工種間的技術(shù)人才發(fā)展不平衡。

二、國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010―2020年）》和《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年）》的文件精神，以人社部《關(guān)于實(shí)施2014年國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工作室建設(shè)項目的通知》文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)高技能人才振興計劃。以提高高技能人才的能力為核心，搭建電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝配工、燃?xì)鈮嚎s機(jī)工三個工種的高技能人才培訓(xùn)體系，提高高技能人才培訓(xùn)質(zhì)量；建設(shè)北京市一流的儀器儀表實(shí)訓(xùn)基地與燃?xì)釲NG/CNG高技能人才培訓(xùn)基地，提升高技能人才培訓(xùn)能力，為行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)急需、緊缺的高技能人才，為促進(jìn)行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)思路

借助于國家高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，健全管理制度，推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升高技能人才培訓(xùn)能力，為高技能人才實(shí)操訓(xùn)練、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能鑒定提供服務(wù)。

1.融合發(fā)展需要

國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)要結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的需要，立足儀器儀表行業(yè)調(diào)整的需要，面向北京控股集團(tuán)所屬企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)的需求，與高技能人才培訓(xùn)方案、師資隊伍建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)裝備、評價體系等科學(xué)融合，以發(fā)展為關(guān)注點(diǎn)，以高技能人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.凝練特色專業(yè)

以“打造特色專業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；突出職業(yè)技能，滿足顧客要求；推進(jìn)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)”為辦學(xué)質(zhì)量方針，以工業(yè)自動化儀器儀表裝配與維修專業(yè)的電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝配工及機(jī)械設(shè)備裝配與自動控制中的壓縮機(jī)工三個職業(yè)工種建設(shè)為依托，找準(zhǔn)專業(yè)培養(yǎng)方向和定位，培養(yǎng)一體化師資隊伍。

3.打造真實(shí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境

國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目要營造真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，搭建實(shí)訓(xùn)教學(xué)調(diào)度控制系統(tǒng)；建設(shè)分析儀器高技能人才培訓(xùn)基地、燃?xì)釲NG/CNG站高技能人才培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，將學(xué)校文化與企業(yè)文化緊密結(jié)合，體現(xiàn)在培訓(xùn)環(huán)境之中。

4.校企共享雙贏

深入開展校企合作，共同確定培訓(xùn)模式、專業(yè)建設(shè)內(nèi)容，共同研發(fā)培訓(xùn)課程，共同開展師資培訓(xùn)，構(gòu)建能力評價體系，共建實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)勢資源共享，達(dá)到雙贏目的。

5.績效過程管理

在國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實(shí)施過程中，全面實(shí)施績效管理，認(rèn)真落實(shí)項目建設(shè)方案，做好項目跟蹤、績效評價，保證績效目標(biāo)有效完成。

四、國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)組織保障

1.項目組織機(jī)構(gòu)完善，職能分工明確

為了保障“國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目”的順利進(jìn)行， 根據(jù)《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實(shí)施管理辦法（試行）》、人社部《關(guān)于實(shí)施2014年國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工作室建設(shè)項目的通知》（人社部函[2014]54號）等文件精神，成立了由上級主管領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的“國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)” 項目建設(shè)指導(dǎo)委員會，提供指導(dǎo)意見和咨詢服務(wù)。學(xué)校內(nèi)部本著“分級管理、責(zé)任到人、專家把關(guān)”的原則，設(shè)立“國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)” 項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、項目建設(shè)管理辦公室和項目建設(shè)專項工作小組，保證國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目逐一落實(shí)。

2.項目制度建設(shè)和執(zhí)行情況

學(xué)校在申報高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目時，就制定了《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建O項目實(shí)施管理辦法》和《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等管理文件。項目建設(shè)的管理原則是“分層管理、責(zé)任到人、過程監(jiān)控、階段評估、定期考核”。學(xué)校自身管理制度健全，引入ISO9001國際質(zhì)量管理體系。在“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”建設(shè)過程中，不斷規(guī)范完善，所有工作全部按照學(xué)校管理體系中的培訓(xùn)管理制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)控管理（風(fēng)險管理）制度、安全生產(chǎn)管理制度等制度運(yùn)行，保障了“國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目”工作規(guī)范、有序推進(jìn)。

五、國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施

高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目重點(diǎn)建設(shè)電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝調(diào)工、壓縮機(jī)工三個急需、緊缺的高技能人才培訓(xùn)專業(yè)，以完善高技能人才體系建設(shè)提升高技能人才培訓(xùn)能力、校企合作提升培訓(xùn)能力和提煉培訓(xùn)基地建設(shè)項目工作經(jīng)驗(yàn)三方面為主要建設(shè)內(nèi)容，在校企合作、工學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)上，研究高技能人才培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材（工作頁）開發(fā)、校企共建培訓(xùn)中心，共同參與高技能人才的研修與培訓(xùn)，探索能滿足企業(yè)培訓(xùn)需要的一體化師資隊伍建設(shè)的方法和途徑。

1.完善高技能人才體系建設(shè)，提升高技能人才培訓(xùn)能力

（1）企業(yè)調(diào)研。筆者學(xué)校深入企業(yè)調(diào)研，走訪了76家企業(yè)，選取北京衡器廠有限公司、北京遠(yuǎn)東儀表有限公司、北京瑞利普儀表科技有限公司等19家具有行業(yè)代表性的企業(yè)，召開企業(yè)實(shí)踐專家訪談會、培訓(xùn)方案評審會，形成培訓(xùn)專業(yè)調(diào)研報告。

（2）課程開發(fā)建設(shè)。國家級高技能人才培訓(xùn)基地各專業(yè)與企業(yè)共同開發(fā)培訓(xùn)課程，制定培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。按照人社部一體化課程開發(fā)技術(shù)規(guī)程，開展企業(yè)調(diào)研、專家走訪，制定培訓(xùn)方案、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、制定工作頁，與企業(yè)緊密聯(lián)系，以工作過程為導(dǎo)向，以學(xué)員職業(yè)能力提升為核心，體現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)和工作時間緊密結(jié)合的“工學(xué)一體、學(xué)做合一”的特征，建立國家級高技能人才培訓(xùn)基地高技能人才培訓(xùn)課程體系。

（3）校企共同開發(fā)高技能人才一體化培訓(xùn)方案。按照《國家技能人才培養(yǎng)編制指南》《一體化課程規(guī)范開發(fā)技術(shù)規(guī)程》文件要求，通過對代表性企業(yè)的調(diào)研、企業(yè)實(shí)踐專家訪談進(jìn)行職業(yè)與工作任務(wù)分析、確定各層級技能人才培養(yǎng)目標(biāo)、提取典型工作任務(wù)等工作流程，在企業(yè)實(shí)踐專家的共同參與下制定電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝調(diào)工、壓縮機(jī)工的高級工、技師、高級技師培訓(xùn)方案，編制一體化培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計一體化培訓(xùn)項目教學(xué)工作頁。

（4）教材開發(fā)建設(shè)。建立了用于高技能人才培養(yǎng)的培訓(xùn)教材開發(fā)機(jī)制，針對建設(shè)專業(yè)開發(fā)了以工作任務(wù)為導(dǎo)向的專業(yè)培訓(xùn)教材，共同完成培訓(xùn)課程的資源建設(shè)。結(jié)合高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，組織專業(yè)教師撰寫校本培訓(xùn)教材。建立習(xí)題庫、試題庫及相應(yīng)的管理制度，保證了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

（5）師資隊伍建設(shè)。國家級高技能人才培訓(xùn)基地形成了“專業(yè)帶頭人―一體化課程負(fù)責(zé)人―骨干教師―年輕教師”四個層級教師組成的師資隊伍。通過支持教師學(xué)歷進(jìn)修、提升教師專業(yè)理論水平、企業(yè)實(shí)踐、職業(yè)技能資格考核等途徑，提升專業(yè)教師的專業(yè)技能水平；通過外出培訓(xùn)、外聘專家講座、教學(xué)研究、職稱評審等途徑提升專業(yè)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力。

（6）效果評價。國家級高技能人才培訓(xùn)基地圍繞行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，制定符合企業(yè)需求的評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員評價、企業(yè)評價相結(jié)合，建立以能力為核心，行業(yè)、企業(yè)共同參與的高技能人才評價模式，堅持科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則，以培訓(xùn)質(zhì)量為核心，建立多元考核評價模式。

2.校企合作提升培訓(xùn)能力

在基地建設(shè)過程中重視校企合作，與企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，建立大師工作室，在一體化課程教學(xué)改革的過程中堅持“三共同、三對接”的原則，即共同開發(fā)培養(yǎng)方案、共同開展培訓(xùn)、共同完成能力評價，專業(yè)與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。始終把企業(yè)參與作為人才培養(yǎng)的主體，培訓(xùn)課程開發(fā)過程依托于企業(yè)，并與合作企業(yè)共建校企培訓(xùn)中心和技術(shù)服務(wù)中心。

六、基地建設(shè)的項目產(chǎn)出情況

1.高技能人才培訓(xùn)體系建設(shè)情況

在國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)過程中，通過對高技能人才培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評價等方面的建設(shè)，校企合作共同構(gòu)建了較為完備的高技能人才培訓(xùn)體系。

2.高技能人才培訓(xùn)情況

項目建設(shè)工作中，通過技師研修、崗位內(nèi)部競賽、崗前培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定等多種培訓(xùn)形式，兩年建設(shè)期共培訓(xùn)高技能人才6612人，完成了基地高技能人才培訓(xùn)建設(shè)目標(biāo)。培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，學(xué)員培訓(xùn)滿意率超過90%，用人單位滿意率超過95%。

3.技能競賽組織

在以“提高職業(yè)素養(yǎng)、成就技能人生”為主題的系列技能競賽活動中，學(xué)生獲得團(tuán)體第一名3個、團(tuán)體第二名3個、團(tuán)體三等獎4個，學(xué)生個人55人次分獲一、二、三等獎。

4.服務(wù)社會及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況

國家級高技能人才培訓(xùn)基地根據(jù)企業(yè)、社會的發(fā)展需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享”的原則，開展多元辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏。落實(shí)北京市市委市政府關(guān)于大力開展職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)工作的要求，積極拓展社會培訓(xùn)，充分發(fā)揮專業(yè)輻射功能，服務(wù)于社會。

七、基地建設(shè)項目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

國家高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)工作，促進(jìn)了技工學(xué)校培訓(xùn)工作快速發(fā)展。

1.學(xué)校培訓(xùn)工作得到快速發(fā)展

技工學(xué)校今后的發(fā)展路徑，是在高端引領(lǐng)下堅持學(xué)制教育和社會培訓(xùn)并舉。通過高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目，完善了學(xué)校的高技能人才培訓(xùn)體系，促進(jìn)了學(xué)校培訓(xùn)工作快速發(fā)展。

2.深刻理解校企合作的重要性

校企對接、高端引領(lǐng)，為企業(yè)急需、短缺工種提供培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。目前，在京津冀協(xié)同發(fā)展的形勢下，北京大量的生產(chǎn)制造型企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，筆者學(xué)校高技能人才培訓(xùn)基地創(chuàng)新校企合作模式，為企業(yè)轉(zhuǎn)型、員工崗位技能水平提升提供培訓(xùn)，拓展了國家級高技能人才培訓(xùn)基地與企業(yè)合作的空間。

3.提升了高技能人才培訓(xùn)能力

在高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)目實(shí)施過程中，通過對行業(yè)、企業(yè)的調(diào)研，使筆者學(xué)校對于企業(yè)的培訓(xùn)需求認(rèn)識更為深刻，高技能人才培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程的編制能力得到提升，同時也提高了企業(yè)對學(xué)校培訓(xùn)的滿意度。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志群.職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開發(fā)指南[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

篇3

一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是2000年的倍和倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達(dá)，高于GDP增長速度個百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比2000年分別提高了和個百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到，占全市出口比重達(dá)到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力.

（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步

黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，現(xiàn)全市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。

2、培育了一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品

2003年，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車零部件四個領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。

在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟(jì)藥業(yè)、迅達(dá)藥業(yè)、中牧安達(dá)藥業(yè)、李時珍醫(yī)藥集團(tuán)等多家新興藥業(yè)企業(yè)。

在精細(xì)化工方面，擁有湖北祥云集團(tuán)、湖北沙隆達(dá)蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。

在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團(tuán)股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會信息水平明顯提高

在大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2002—2003年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；2002年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達(dá)到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，2002年，全市機(jī)耕面積占耕地面積的比重達(dá)到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。2003年底，全市光電纜線路長度達(dá)公里，長話業(yè)務(wù)電路路，較“九五”末增長和；計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對緩慢。

盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。

2、骨干企業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。

目前，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅家，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動效應(yīng)不明顯，在全國、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。

從所有制結(jié)構(gòu)來看，國有經(jīng)濟(jì)比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費(fèi)類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。

高新技術(shù)研究開發(fā)投入不足，2003年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。

一是促進(jìn)高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機(jī)制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進(jìn)利用國外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團(tuán)、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進(jìn)展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測分析

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標(biāo)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，發(fā)展高新科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)，力爭在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，形成若干個布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到萬元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長%，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國家九十年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平；開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。

————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話普及率達(dá)%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長的增長極。社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。

————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達(dá)該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，從事科技活動的人員達(dá)到人，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%，財政對科技三項費(fèi)的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局

在發(fā)展重點(diǎn)上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四個領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

1、光電子信息

重點(diǎn)發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動通信設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)；抓住國外電子信息產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機(jī)及機(jī)頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。

2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥

重點(diǎn)發(fā)展包括以基因工程、細(xì)胞工程為重點(diǎn)的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強(qiáng)優(yōu)勢的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經(jīng)濟(jì)作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點(diǎn)的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。

3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。

4、光機(jī)電一體化

重點(diǎn)發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動機(jī)、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。

在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)沿長江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展以團(tuán)風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。

三、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議

（一）提高對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認(rèn)識

應(yīng)充分認(rèn)識高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化各級黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識，加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計委、財稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實(shí)國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實(shí)施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。

（二）加快改革進(jìn)程，培育以市場為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

一是進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，使一批民營企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團(tuán)，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的餓具有國際競爭能力的企業(yè)集團(tuán)。

二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)，把支持和扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為推動高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件，進(jìn)一步拓寬民營高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。

三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自，對于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項目，除國家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會開放，推動民間投資和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險基金，不斷完善投資機(jī)制。與此同時，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強(qiáng)化自主投入意識，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實(shí)際發(fā)生額計入成本，實(shí)行專戶管理、專項使用。

（四）積極引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，要適應(yīng)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新機(jī)制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識更新的要求，加強(qiáng)對各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。切實(shí)改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動，建立完善激勵和約束相結(jié)合的機(jī)制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集

一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場。加快建立區(qū)域性資本市場，推動各類產(chǎn)權(quán)有序流動；鼓勵和促進(jìn)企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價格形成的市場化機(jī)制。

二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制都已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺。要繼續(xù)抓住我國證券市場規(guī)范完善的機(jī)遇，采取有力的政策措施，促進(jìn)企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過資本市場募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、大財團(tuán)進(jìn)行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過嫁接、重組等方式，引進(jìn)國外大企業(yè)來我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。