導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇平安建設(shè)調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指針，緊緊圍繞創(chuàng)建平安村、構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求以及創(chuàng)安的總目標(biāo)，充分結(jié)合草廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和治安形勢(shì)特點(diǎn)，按照“整體規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)用、注重實(shí)效”的工作思路，以技防入戶建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步織密、織牢全鎮(zhèn)防控網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)平安草廟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保證。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)全市技防工作的總體要求，確定我鎮(zhèn)今后四年技防入戶具體目標(biāo)為：各村（居）技防入戶率2014年達(dá)20%以上，2014年達(dá)30%以上，2012年達(dá)40%以上，2013年達(dá)60%以上。

三、工作步驟

技防入戶工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各村（居）要圍繞綜治辦提出的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。具體步驟如下：

（一）、現(xiàn)狀調(diào)研、方案制定階段

2014年4月，各村（居）調(diào)查摸底和分析研判。各村（居）技防入戶工程建設(shè)實(shí)施方案4月底前上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）、組織推進(jìn)、全面制定階段

各村（居）按計(jì)劃全面開展技防入戶工程建設(shè)并逐年完成年度指標(biāo)。

（三）、總結(jié)提高、驗(yàn)收考核階段

每年年底，各村（居）對(duì)技防入戶建設(shè)情況進(jìn)行查遺漏或認(rèn)真總結(jié)，鎮(zhèn)綜治辦將對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。并按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行兌現(xiàn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

各村（居）可采取平安E家+多戶聯(lián)防+小技防模式。1、經(jīng)濟(jì)條件好的村，可向各戶推廣具有主動(dòng)和被動(dòng)報(bào)警功能的平安E家電話報(bào)警系統(tǒng)。2、經(jīng)濟(jì)條件一般或較差的村（居）根據(jù)實(shí)際，推廣“警鈴入戶、十（多）戶聯(lián)防”技防工程。3、向各戶推廣安裝門磁、家畜家禽防盜搶報(bào)警器等技防小產(chǎn)品，落實(shí)相關(guān)看家護(hù)院措施。

五、工作要求

技防入戶工程建設(shè)面廣量大、技術(shù)要求高，各村（居）要充分認(rèn)識(shí)開展技防入戶工程建設(shè)的重要性、必要性和艱巨性，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，動(dòng)員和整合各方面力量加快建設(shè)步伐。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實(shí)。

成立草廟鎮(zhèn)全面推進(jìn)技防入戶工程建設(shè)工作小組，宗汝干同志任組長(zhǎng)，姚慶懷、楊春宏等任副組長(zhǎng)，王頌琦、黃中飛、施昌美、楊應(yīng)忠為成員。各村（居）要把技防入戶工程建設(shè)作為綜治和平安建設(shè)的重要組成部分，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃和政府為民辦實(shí)事工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)一部署。

（二）、深入開展調(diào)研，科學(xué)制定方案。

各村（居）要按照“高端統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、分步實(shí)施”的思路，以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心，在對(duì)本地治安狀況和已建技防設(shè)施建設(shè)、管理和應(yīng)用情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住違法犯罪和技防工作的規(guī)律特點(diǎn)，尤其要找準(zhǔn)“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪防范的薄弱環(huán)節(jié)，把犯罪分子易于落腳藏身的、容易滋生犯罪問(wèn)題的、易于誘發(fā)涉電涉油涉氣等案件地方作為技防的重中之重，既要全面設(shè)防，又要明確重點(diǎn)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定技防建設(shè)實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地開展建設(shè)。

篇2

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“平安××”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)不同階段的不同特點(diǎn)，確立工作重點(diǎn)，制定工作方案，落實(shí)多項(xiàng)措施，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開展。

一、出臺(tái)《建設(shè)“平安××”工作配檔表》?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在深入研究的基礎(chǔ)之上，制定出臺(tái)了《建設(shè)“平安××”工作配檔表》，對(duì)《關(guān)于建設(shè)“平安×ד的實(shí)施細(xì)則》中的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都細(xì)化到全年每個(gè)季度、每個(gè)月、每個(gè)部門、每個(gè)人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門并嚴(yán)格按照配檔表的要求，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)認(rèn)為地完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、加大對(duì)平安建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查。3月27日—30日，縣建設(shè)“平安××”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成四個(gè)督導(dǎo)組對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)縣直部門、企事業(yè)單位平安建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查中聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門前段工作的匯報(bào)，查看了平安建設(shè)辦公室，查閱了相關(guān)的檔案資料，并深入到村街就平安建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、治安防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地查看。檢查結(jié)束后，縣平安辦對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行了匯總，下發(fā)了督導(dǎo)通報(bào)。為全面了解我縣平安建設(shè)工作的開展情況，為進(jìn)一步落實(shí)完善各項(xiàng)工作措施，保證工作扎實(shí)有效地深入推進(jìn)提供了有益的啟示。

三、采取靈活方式，召開多種形式的調(diào)度會(huì)議。4月3日—8日，縣平安領(lǐng)導(dǎo)小組先后分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、《實(shí)施細(xì)則》涉及的全體成員部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)工作調(diào)度會(huì)，會(huì)上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的進(jìn)展情況、取得的成績(jī)及存在的不足都進(jìn)行了詳細(xì)的通報(bào)，并結(jié)合4月5日全市平安辦主任調(diào)度會(huì)議精神，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。

四、落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制度。3月（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）18日，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的通知》，由28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)部門，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層包保，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、包科室，層層分工，責(zé)任到人。4月8日縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再次下發(fā)通知，要求所有包保領(lǐng)導(dǎo)深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實(shí)督促各單位、各部門對(duì)該項(xiàng)工作的重視，推進(jìn)工作的深入發(fā)展。

篇3

按照我縣召的政法綜治工作會(huì)議精神和要求，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”，把聯(lián)動(dòng)防范工作始終放在首位，研究布置工作，做到年初有計(jì)劃方案，年內(nèi)、年末有檢查考評(píng)。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心，使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實(shí)。擬定了《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》、《平安創(chuàng)建實(shí)施方案》、《普法依法治理實(shí)施方案》、《對(duì)刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》、《開展反警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。我轄區(qū)的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作基礎(chǔ)扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會(huì)治安工作的積極性，取得顯著成效。

各鎮(zhèn)始終堅(jiān)持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手，不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，并落到實(shí)處。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了基層組織的職能作用，對(duì)19個(gè)村的調(diào)解員進(jìn)行了考查，分別作了調(diào)整充實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度，激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性；二是普法依法治理工作得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求，使廣大黨員、干部群眾學(xué)法、懂法、用法，將計(jì)劃生育法，治安管理?xiàng)l例，道路交通安全法，未成年人保護(hù)法，土地管理法，勞動(dòng)法，義務(wù)教育法等十三個(gè)法律法規(guī)，分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、村支書、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊(cè)，同時(shí)對(duì)調(diào)整充實(shí)人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，讓他們?cè)诨鶎庸じ勺髦?，懂法、用法、掌握法律武器，充?dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，對(duì)聯(lián)動(dòng)防范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡心盡責(zé)，將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。

針對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無(wú)專人干、村無(wú)專人管、街道沒(méi)有專人抓，網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題，我們重點(diǎn)解決了三個(gè)問(wèn)題。

1、是推行“平安協(xié)作組”。根據(jù)農(nóng)村實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實(shí)際，我們?cè)诳偨Y(jié)“十戶聯(lián)防”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式，根據(jù)各自然村戶數(shù)，按照每組戶數(shù)控制在20戶以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，各小組推選一名中心戶長(zhǎng)，承擔(dān)組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況，調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛，大事小情的組織互助，治安信息的傳遞，技防設(shè)施的管理等職責(zé)。每個(gè)小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時(shí)，按照每個(gè)自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn)，在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實(shí)村防范措施的職責(zé)。從實(shí)際運(yùn)作的情況來(lái)看，農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長(zhǎng)了，看護(hù)范圍擴(kuò)大了，負(fù)擔(dān)減輕了，解決了十戶聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問(wèn)題，提高了整體的防范效果。

2、是成立村級(jí)治保會(huì)。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)來(lái)落實(shí)，成立了以村干部、治安員組成的治保會(huì)，有效解決了村級(jí)組織治安防范責(zé)任不清、任務(wù)不明、措施不實(shí)、效果不好的問(wèn)題。采取了村干部包村的辦法，把治安防范的責(zé)任落實(shí)到人頭。目前，我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個(gè)治保會(huì)，對(duì)不能較好履行職責(zé)4個(gè)村的治保會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。今年，我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問(wèn)題180余個(gè)。

3、是組建業(yè)余巡邏隊(duì)。2012年，適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要，對(duì)原有的治安巡控隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范，重組改制為護(hù)村隊(duì)。目前，我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)，護(hù)村隊(duì)、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式，由社區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)踐看，這支隊(duì)伍不僅對(duì)村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用，而且能夠較好地將三級(jí)聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起，有效地提高了整體的防范效果。

通過(guò)采取上述措施，一個(gè)村有“平安協(xié)作組”，村有治保會(huì)，鄉(xiāng)有

保安隊(duì)三位一體、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村治安防范能力顯著提高。 （一）存在問(wèn)題

1、 對(duì)基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2、 轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位，有待于加強(qiáng)。

3、 上下聯(lián)動(dòng)上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二） 對(duì)下步工作建議

根據(jù)創(chuàng)建“平安____”的總體目標(biāo)要求，2012年我們?cè)谧ズ贸Ｒ?guī)性基礎(chǔ)工作的同時(shí)，主要做好五件事：

1、要“擴(kuò)面”。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作，還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個(gè)層面，創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面。在有線廣播開辟“平安____”，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識(shí)。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、入村組等活動(dòng)，創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%。三是要擴(kuò)大參與面。充分調(diào)動(dòng)綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性，各司其職，履行創(chuàng)安義務(wù)，創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。

2、要“補(bǔ)短”。針對(duì)以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要做好三項(xiàng)具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊(duì)伍建設(shè)和三級(jí)聯(lián)防機(jī)制的建立上。把社區(qū)警務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊(duì)、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起，建立條塊結(jié)合的管理模式，盡最大可能發(fā)揮好幾支隊(duì)伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校、村組、入農(nóng)戶的推進(jìn)步伐。目前看，已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過(guò)去比明顯下降，村民之間協(xié)作防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3、要“治亂”。對(duì)問(wèn)題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理，組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)揮好綜治成員單位作用，把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要行使綜治工作“一票否決權(quán)”，加大社會(huì)治安綜合治理的力度。

篇4

營(yíng)銷策略在大數(shù)據(jù)時(shí)代的變革

無(wú)論你的企業(yè)是以傳統(tǒng)模式還是以平臺(tái)模式來(lái)經(jīng)營(yíng)，你都必須清楚了解自己的利潤(rùn)池的分布，并且隨時(shí)留意哪些直接競(jìng)爭(zhēng)者或周圍企業(yè)的利潤(rùn)源頭出現(xiàn)了戰(zhàn)略性的變化。從一個(gè)產(chǎn)品概念化生之初到上市銷售，傳統(tǒng)方法一般進(jìn)行數(shù)次的消費(fèi)者調(diào)研和典型樣本的測(cè)試性調(diào)研，還有產(chǎn)品品牌定位和創(chuàng)意、營(yíng)銷傳播和銷售策略等等。以市場(chǎng)調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)支持決策，使用樣本推及全體的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，采用問(wèn)卷的方法向消費(fèi)者提問(wèn)，然而這樣的方法存在兩個(gè)問(wèn)題，一是被調(diào)研的消費(fèi)者可能會(huì)對(duì)自己真實(shí)意圖進(jìn)行隱瞞，二是任何企業(yè)都不可能不計(jì)成本地隨時(shí)隨地進(jìn)行消費(fèi)者調(diào)研，所以調(diào)研數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映消費(fèi)者，且是滯后的，大多企業(yè)依賴管理者的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)在做判斷。

而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，消費(fèi)者的生活?yuàn)蕵?lè)以及消費(fèi)信息本身就作為數(shù)據(jù)而被記錄和存儲(chǔ)下來(lái)，并具有真實(shí)、前瞻、海量的特點(diǎn)。消費(fèi)者在主動(dòng)搜索他想要的工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和生活信息，這些搜索數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映消費(fèi)者的訴求，且反映了消費(fèi)者需求形成的早期想法。通過(guò)大數(shù)據(jù)的技術(shù)步驟，我們可以對(duì)消費(fèi)者主動(dòng)表達(dá)的購(gòu)買意圖和行為軌跡的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析提煉，隨時(shí)了解消費(fèi)者的意圖，理解消費(fèi)者，從消費(fèi)者的角度出發(fā)去思考營(yíng)銷和創(chuàng)新，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略。

平安財(cái)險(xiǎn)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上的嘗試

數(shù)據(jù)的背后是人，從搜索軌跡分析客戶需求

隨著汽車市場(chǎng)的繁榮，與其相關(guān)的零配件市場(chǎng)、修車、車險(xiǎn)等周邊產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。多年來(lái)，平安財(cái)險(xiǎn)與百度搜索維持了良好的合作關(guān)系，他們用一種新的視角、方法重新梳理用戶，百度每天有數(shù)十億次的搜索需求，它所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)能夠描繪其需求，更重要的是對(duì)了解消費(fèi)者的真實(shí)意圖很有幫助，從而為其提供有價(jià)值的解決方案。平安財(cái)險(xiǎn)不僅僅在消費(fèi)者直接搜索“車險(xiǎn)”的時(shí)候進(jìn)行品牌溝通與宣傳，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)將客戶的生活軌跡可視化，并將宣傳擴(kuò)展到整個(gè)車主生命周期。

梳理車主生態(tài)圈，勾勒車主問(wèn)題藍(lán)圖

平安財(cái)險(xiǎn)聚焦于“車主”這一目標(biāo)客戶群體，進(jìn)行了全新的研究。在汽車生命周期中，周圍或遠(yuǎn)或近地聚集著汽車廠商、4S店、汽車配件廠商、交通部門、加油站、導(dǎo)航服務(wù)提供商、保險(xiǎn)公司等一系列組織機(jī)構(gòu)，他們共同聚集起來(lái)形成了一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，即車主生態(tài)圈。當(dāng)研究“車主”的時(shí)候，要突破了只關(guān)注車主與保險(xiǎn)的局限性，應(yīng)該以一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)深入了解車主的需求，全方位地了解與車相關(guān)的消費(fèi)生活。這種全新的概念和視角，完全顛覆了傳統(tǒng)的客戶分析方式。

基于車主生態(tài)圈的概念，利用焦點(diǎn)小組訪談的方式，根據(jù)“購(gòu)車前”、“購(gòu)車中”、“購(gòu)車后”三個(gè)不同時(shí)間階段列出訪談提綱，根據(jù)訪談?dòng)涗?，畫出“車主汽車生命周期的?wèn)題藍(lán)圖”，從學(xué)車、選車、購(gòu)車、用車再到賣車，可以清晰地看到在不同階段車主的不同問(wèn)題與需求，比如在購(gòu)車階段，車主會(huì)考慮車險(xiǎn)、購(gòu)車款、經(jīng)銷商、政策、二手車、車牌這幾大類問(wèn)題，在每一大類問(wèn)題下又細(xì)分為很多實(shí)在、細(xì)致的問(wèn)題，這些問(wèn)題完整地反映了車主的生活。

基于生活關(guān)鍵時(shí)刻催生的解決方案

在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象：大部分車主都十分重視車牌，希望討個(gè)好彩頭或者車牌中含有自己喜歡的幸運(yùn)數(shù)字等。根據(jù)百度平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，“車牌號(hào)碼測(cè)吉兇”的日搜索量高達(dá)1.3萬(wàn)次，如此高的搜索量反映了這或許是消費(fèi)者的生活關(guān)鍵時(shí)刻。平安財(cái)險(xiǎn)設(shè)計(jì)專屬APP，不僅可測(cè)試車牌吉兇，還根據(jù)平安財(cái)險(xiǎn)車險(xiǎn)的數(shù)據(jù)，以車牌號(hào)為基點(diǎn)，二次加工內(nèi)容輸出給車主，包括不同車牌尾號(hào)的車主的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、平均交通事故數(shù)、出險(xiǎn)事件、平均理賠時(shí)間等，并同時(shí)推薦關(guān)聯(lián)險(xiǎn)種。

車對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)不僅僅是一個(gè)代步工具，還意味著提升生活質(zhì)量，改變生活方式。越來(lái)越多的車主在擁有了車之后喜歡在節(jié)假日組織自駕游。自駕的線路與地圖則是自駕游車主們經(jīng)常在百度地圖搜索的內(nèi)容。車主在查詢路線的時(shí)候需要一個(gè)溫馨的提醒，來(lái)告訴他們風(fēng)險(xiǎn)路段需要提高警惕，讓用戶感知平安財(cái)險(xiǎn)不僅僅是承保、理賠，而且還是車主出行的“給力小伙伴”，不僅樹立了品牌形象同時(shí)也提升了品牌內(nèi)涵。

通過(guò)選車牌及自駕游這兩個(gè)具有代表性的消費(fèi)者生活關(guān)鍵時(shí)刻，幫助平安財(cái)險(xiǎn)與車主建立溝通。

基于消費(fèi)關(guān)鍵時(shí)刻開發(fā)的解決方案

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)車主在遇到“交通事故/出險(xiǎn)”的時(shí)候可能會(huì)在百度上搜索“車刮擦了怎么辦”，初次搜索開始以后，車主可能直奔品牌官網(wǎng)進(jìn)行購(gòu)買，可能進(jìn)入百度站內(nèi)社區(qū)如知道、經(jīng)驗(yàn)等搜索信息，也可能進(jìn)行垂直社區(qū)查看口碑，而這就是轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)的價(jià)值的消費(fèi)關(guān)鍵時(shí)刻，這時(shí)刺激車主使他們?cè)诟鞣N解決方案中選擇利用企業(yè)產(chǎn)品來(lái)解決問(wèn)題，根據(jù)以上分析為平安財(cái)險(xiǎn)量身定做、開發(fā)商業(yè)產(chǎn)品，平安財(cái)險(xiǎn)開始利用“知道問(wèn)答營(yíng)銷”/“企業(yè)知道平臺(tái)”，百度百科平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)容營(yíng)銷，服務(wù)車主，進(jìn)一步與車主溝通從而建立關(guān)系。

積極布局構(gòu)筑“車主生態(tài)圈”

2013年1月，中國(guó)平安與互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度正式簽署JBP（Joint Business Plan，聯(lián)合發(fā)展計(jì)劃）戰(zhàn)略合作協(xié)議。自2013年起，平安將與百度在數(shù)據(jù)研究、消費(fèi)者洞察、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷模式等領(lǐng)域進(jìn)行多層次、立體式合作，攜手建立金融行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷方法論與行業(yè)規(guī)則，力圖為國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者提供金融業(yè)務(wù)網(wǎng)上操作便利平臺(tái)。

2013年10月，中國(guó)平安財(cái)險(xiǎn)旗下創(chuàng)新型子公司“平安財(cái)險(xiǎn)好車”首批5家分公司在上海、蘇州、南京、寧波、溫州正式成立，預(yù)計(jì)到2014年底將完成全國(guó)26家分公司的布點(diǎn)。無(wú)論是購(gòu)車者、車主、汽車制造商、經(jīng)銷商、零配件供應(yīng)商、維修廠商、各種配套設(shè)施供應(yīng)商，平安財(cái)險(xiǎn)都為他們提供免費(fèi)的優(yōu)良服務(wù)，形成一個(gè)完整的汽車交易生態(tài)鏈。而在這個(gè)鏈條中，平安財(cái)險(xiǎn)將嵌入自己的金融服務(wù)、購(gòu)車貸款、租賃、二手車抵押、經(jīng)營(yíng)貸款等等。

對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的啟示

篇5

一、結(jié)合實(shí)際制定方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

在省內(nèi)還沒(méi)有“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法可以借鑒的情況下，海滄區(qū)在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞資糾紛、治安、職業(yè)危害以及內(nèi)部和諧穩(wěn)定”為創(chuàng)建內(nèi)容，并把安全生產(chǎn)作為“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的“重頭戲”，安監(jiān)部門要在“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作中挑大梁，唱主角的總體思路。形成了安監(jiān)局牽頭，相關(guān)職能部門配合的創(chuàng)建工作機(jī)制。2007年初，海滄區(qū)安監(jiān)局制定了《海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作實(shí)施方案》。以全區(qū)規(guī)模以上的工礦商貿(mào)企業(yè)，建筑施工單位，非煤礦山企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)性較大的企業(yè)為突破口，率先開展。計(jì)劃用兩年的時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行，力爭(zhēng)在2008年底之前，全區(qū)有一批符合“平安企業(yè)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)又制定了“平安企業(yè)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，用百分制進(jìn)行細(xì)化：組織方案5分，安全生產(chǎn)55分，勞動(dòng)保障10分，環(huán)保與職業(yè)衛(wèi)生15分，社會(huì)治安15分?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定企業(yè)若出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)被追究刑事責(zé)任或職工犯罪率超過(guò)10‰；發(fā)生八類案件（重傷、殺人、綁架、劫持、搶劫、爆炸、縱火、）；發(fā)生10人以上，并造成不良影響；發(fā)生死亡1人（含）以上安全生產(chǎn)事故；出現(xiàn)進(jìn)市、省、京集體上訪事件；發(fā)生職業(yè)中毒3人（含）或職業(yè)病1人（含）以上或集體食物中毒10人（含）以上事件；發(fā)生重大污染事件；發(fā)生10人以上集體勞資糾紛事件等8項(xiàng)一票否決事項(xiàng)，將取消考評(píng)資格。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍

2007年3月份，海滄區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨創(chuàng)建平安企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員與部署，發(fā)出《“營(yíng)造安全環(huán)境，創(chuàng)建平安企業(yè)”倡議書》，發(fā)動(dòng)150多家參會(huì)企業(yè)開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)，區(qū)安監(jiān)局通過(guò)下企業(yè)檢查以及邀請(qǐng)專家深入企業(yè)講課、在海滄電視臺(tái)滾動(dòng)播出倡議書、在《海滄安全生產(chǎn)信息》及時(shí)刊登創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、在“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”中發(fā)放宣傳材料等形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作的必要性、重要性。2007年5月18日，海滄區(qū)組織企業(yè)在廈門鋼宇運(yùn)動(dòng)器材有限公司召開“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作會(huì)議，會(huì)議利用安全宣傳展版、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、贈(zèng)送安全生產(chǎn)書籍等，對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。2007年10月30日，在廈門通士達(dá)照明有限公司召開海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由通士達(dá)照明公司等四家企業(yè)介紹創(chuàng)建“平安企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。

三、細(xì)化內(nèi)容，推動(dòng)創(chuàng)建工作的扎實(shí)展開

根據(jù)創(chuàng)建“平安企業(yè)”要求，海滄區(qū)安監(jiān)局編制《廈門市海滄區(qū)創(chuàng)建平安企業(yè)工作手冊(cè)》、《安全管理》、《安全教育》、《制度管理》、《安全員日志》等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，對(duì)創(chuàng)建工作方案的每一件內(nèi)容都進(jìn)行細(xì)化，內(nèi)容包括：安全檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)教育、勞保用品發(fā)放、應(yīng)急演練、工傷事故、職業(yè)危害事件、治安案件、環(huán)境污染事件、勞資糾紛、火災(zāi)、道路交通以及群體性上訪事件等，使每一家企業(yè)都掌握了創(chuàng)建工作具體內(nèi)容及要求。

海滄區(qū)安監(jiān)局根據(jù)危險(xiǎn)程度、安全管理難度和企業(yè)安全管理狀況，將危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)分為A、B、C三類，并要求年監(jiān)督檢查分別不少于4次、3次、2次，監(jiān)管面達(dá)100％。同時(shí)按照“企業(yè)自查為主、專家專業(yè)檢查，部門專項(xiàng)督查”的機(jī)制，區(qū)安監(jiān)局定期、不定期組織專家深入轄區(qū)企業(yè)檢查企業(yè)開展創(chuàng)建工作情況，查找存在的問(wèn)題，2007年，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位767家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患623條（不包括責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正的隱患）。對(duì)明達(dá)實(shí)業(yè)（廈門）有限公司以及廈門船舶重工股份有限公司兩家事故多發(fā)企業(yè)，專門邀請(qǐng)專家深入企業(yè)，幫助企業(yè)分析事故多發(fā)的原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)有效的整改方案，徹底消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

在創(chuàng)建工作機(jī)制上，海滄區(qū)把“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)融入構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，融入創(chuàng)建全國(guó)文明城市、文明城區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)街、村居建設(shè)中，融入社會(huì)治安綜合治理工作中，充分發(fā)揮區(qū)綜治委和安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)的職能，有效地組織協(xié)調(diào)各級(jí)各部門各單位參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成創(chuàng)建工作的整體合力。

篇6

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好“平安創(chuàng)建”工作。

我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，提高了對(duì)平安創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。首先做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。為全面做好平安創(chuàng)建工作，4月12日,衛(wèi)生系統(tǒng)召開了“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建工作專題會(huì)議，對(duì)“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。其次成立了“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援體系和重大疾病預(yù)防控制體系。三是建立健全了平安創(chuàng)建各項(xiàng)規(guī)章制度，先世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,后制定下發(fā)了《郯城縣衛(wèi)生局關(guān)于深入開展“平安衛(wèi)生”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)實(shí)施方案和社會(huì)治安綜合治理等項(xiàng)制度。四是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書。衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了綜合目標(biāo)考核責(zé)任書，將“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，責(zé)任到人，同時(shí)要求各單位要將任務(wù)進(jìn)一步分解，單位與科室、科室與個(gè)人層層簽定責(zé)任書，將“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，確保了“創(chuàng)建”工作扎實(shí)有效的開展（二）、采取有力措施，認(rèn)真履行職責(zé)，確?！捌桨残l(wèi)生”創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

我們通過(guò)開展創(chuàng)建“平安衛(wèi)生”、“三講、三創(chuàng)”、“平安醫(yī)院”、“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年”等項(xiàng)活動(dòng)，收到了明顯的社會(huì)效果，干部職工法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政，依法辦事的自覺(jué)性明顯提高，醫(yī)療秩序良好，成為全縣最穩(wěn)定、最安全的行業(yè)之一。

第一、建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，維護(hù)群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置管理體系，統(tǒng)一指揮全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。完善疾病預(yù)防控制體系，保障廣大群眾疾病預(yù)防控制服務(wù)需求。健全公共衛(wèi)生信息體系，將衛(wèi)生信息網(wǎng)延伸到各級(jí)各類基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確保信息暢通。建立機(jī)動(dòng)靈活、快速靈敏的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制疫情奠定基礎(chǔ)。完善公共衛(wèi)生信息報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)重大疫情和重大公共衛(wèi)生事件能及時(shí)報(bào)告。形成布局合理、功能齊全，既適應(yīng)日常工作需要，又能滿足應(yīng)急處置要求的醫(yī)療救治體系和疾病預(yù)防控制體系。

第二、高度重視安全生產(chǎn)工作，提高責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)了單位內(nèi)部安全工作的管理，以防火、防盜、防泄漏為重點(diǎn)內(nèi)容，鍋爐、汽車、高壓氧艙、危險(xiǎn)化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定的特殊管理藥品作為重點(diǎn)嚴(yán)格管理，防患于未然，為廣大醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的工作場(chǎng)所，為廣大人民群眾提供一個(gè)安全放心的就醫(yī)環(huán)境。

第三、依法搞好食品衛(wèi)生監(jiān)督，保證食品衛(wèi)生安全。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《食品安全法》，以食品衛(wèi)生專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，以重點(diǎn)抽查和全面檢查相結(jié)合，加大食品衛(wèi)生打假和大案要案的查處力度，依法嚴(yán)懲制售假劣食品違法行為，防范食物中毒事故的發(fā)生；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立營(yíng)銷監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理力度，保證了學(xué)生的飲食安全，逐步在全縣建立起完善的食品安全監(jiān)測(cè)和控制體系。1-4月份，共出動(dòng)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,檢查車輛260臺(tái)次，執(zhí)法人員1360人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2130戶，學(xué)校、幼兒園食堂80家，廠礦食堂16家，檢查各類食品樣品530份，飲用水12份，通過(guò)檢查進(jìn)一步凈化了食品市場(chǎng)，消除了食品安全隱患，確保人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。

第四、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，保障群眾就醫(yī)安全。今年以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，按照省市衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，加大了執(zhí)法力度，今年1-4月份，共出動(dòng)檢查車輛136臺(tái)次，執(zhí)法人員587人次，檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)298家，申請(qǐng)法院執(zhí)行11家，罰款3.2萬(wàn)元，沒(méi)收藥品器械4300余元，通過(guò)檢查，有效遏制了非法行醫(yī)蔓延的勢(shì)頭，凈化了全縣醫(yī)療市場(chǎng)。

第五、搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)正常的診療秩序。開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊治安秩序集中整治活動(dòng)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在治安案件易發(fā)部位，如門診大廳、車輛存放處、住院收費(fèi)結(jié)算點(diǎn)等場(chǎng)所和貴重醫(yī)療設(shè)備科室，加強(qiáng)治安管理，安裝電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)；加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了專職護(hù)衛(wèi)隊(duì)，完善內(nèi)部安全防范措施；積極配合公安部門統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)的治安刑事案件；主動(dòng)協(xié)助并取得城市執(zhí)法局的支持，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門前及周邊地區(qū)，劃定停車區(qū)域，解決擺攤設(shè)點(diǎn)和堵塞交通現(xiàn)象，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

第六、深入開展醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院感染、病理、體檢、手術(shù)等重點(diǎn)科室的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管力度。堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)歷年，改變服務(wù)模式，認(rèn)真落實(shí)住院費(fèi)用“一日清單制”，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均門診費(fèi)用、住院費(fèi)用，特別是藥品價(jià)格向患者公示，為群眾就醫(yī)選醫(yī)提供參考。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“單病種”限價(jià)制度，堅(jiān)決杜絕濫收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，消除了人民群眾因?yàn)E收費(fèi)、亂漲價(jià)而引起的不滿情緒。

第七、層層落實(shí)責(zé)任制，努力做好衛(wèi)生工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)調(diào)研排查、督查、戶回訪三項(xiàng)制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，始終堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體、越級(jí)、重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在本系統(tǒng)。

篇7

1、環(huán)滬護(hù)城河維穩(wěn)安保工作：街道重點(diǎn)人員21名，全區(qū)最多，我們嚴(yán)格落實(shí)一對(duì)一的管控方案，在會(huì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)保證對(duì)重點(diǎn)人行蹤的監(jiān)控。

2、市政法委陳斌書記到街道政法中心調(diào)研時(shí)指出：打造了一支高素質(zhì)的綜治干部隊(duì)伍和一個(gè)嶄新的公共服務(wù)平臺(tái)確實(shí)不容易，是全市的一個(gè)亮點(diǎn)，解決矛盾糾紛，做好維穩(wěn)工作就要靠軟硬件設(shè)施建設(shè)，街道黨工委重視程度很高，希望街道綜治干部再接再厲，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感抓好當(dāng)前上海安全維穩(wěn)工作，為實(shí)現(xiàn)南通市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

3、創(chuàng)新外口管理工作：和街道關(guān)工委、團(tuán)委、計(jì)生共同成立了流動(dòng)兒童之家，為流動(dòng)的花朵健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)溫馨的港灣；在全區(qū)率先成立了外來(lái)務(wù)工人員骨干組成的平安護(hù)衛(wèi)隊(duì)，協(xié)助對(duì)外來(lái)人口的管理。

4、我們對(duì)街道現(xiàn)有可能引起群眾性事件的5起糾紛長(zhǎng)期進(jìn)行不予余力地調(diào)解，經(jīng)過(guò)多方的協(xié)調(diào)努力，城市名人花園工程、國(guó)司辦公大樓工程這兩起糾紛已解決。

5、1月以來(lái)我們協(xié)助基層政府調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛8件；阻止群眾急訪事件1起，成功調(diào)處糾紛67件。

6、在轄區(qū)十個(gè)社區(qū)內(nèi)以和諧社區(qū)建設(shè)為中軸，大力開展了無(wú)毒社區(qū)、零犯罪社區(qū)等主題平安建設(shè)；加強(qiáng)了社區(qū)綜合治理十位一體建設(shè)；充實(shí)了社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)伍，規(guī)范了社區(qū)的治安巡防制度,完善了物防技防設(shè)施。

7、政法中心上半年接受各類參觀團(tuán)18批次，其中專程學(xué)習(xí)司法所和街道調(diào)解中心建設(shè)10批次。

8、與派出所互相配合將區(qū)里掛牌的濠北路沿線整治作為今年平安建設(shè)的中心工作，加大破案的獎(jiǎng)懲力度，不斷提高破案率，使存在的治安問(wèn)題得到有效遏制，治安情況明顯改善。

9、司法所上半年舉辦法律宣講54次，受教育人數(shù)達(dá)到4672人，開展了法律進(jìn)校園、法律進(jìn)工地、法律進(jìn)商戶等法律宣傳活動(dòng)，以優(yōu)異的表現(xiàn)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的五.五普法檢查。

10、社工中心對(duì)街道現(xiàn)有刑釋解教人員75人均實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)接，矯正對(duì)象46人加強(qiáng)管理教育，促使其積極改造，平安地度過(guò)矯正考驗(yàn)期。社工中心在新橋中學(xué)創(chuàng)新性地成立了青春導(dǎo)航工作室，為在校學(xué)生提供心理咨詢、法制宣傳、個(gè)案幫教等社工專業(yè)化的服務(wù)。

11、組織各社區(qū)開展了建平安校園的主題活動(dòng)，向?qū)W生傳授保護(hù)自身安全的技能，配合了學(xué)校的安全建設(shè)；針對(duì)泛濫問(wèn)題，綜治辦開展了6.26參與禁毒斗爭(zhēng)，共建和諧社會(huì)禁毒宣誓及法律宣傳活動(dòng)，教育青少年遠(yuǎn)離。610辦以迎、反、促和諧反邪宣傳為契機(jī)，從現(xiàn)實(shí)生活個(gè)案中剖析了的本質(zhì)特征和危害，并以鮮明的對(duì)比手法闡明了崇尚科學(xué)的積極作用，給前來(lái)接收教育群眾留下了深刻印象。

篇8

1、8月1日，組織120名青年志愿者為礦慶50周年搞好服務(wù)。(活動(dòng)分為四個(gè)小組：廣場(chǎng)迎賓組、會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組、會(huì)務(wù)運(yùn)輸組、臨時(shí)應(yīng)急組。)青年志愿者發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累精神，哪里有需要就出現(xiàn)在哪里，為礦慶活動(dòng)的順利進(jìn)行做出了貢獻(xiàn)。

2、認(rèn)真組織宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，制定開展青年解放思想大討論活動(dòng)方案，制定下發(fā)了共青團(tuán)文件——“關(guān)于在團(tuán)員青年中開展“三新”大討論活動(dòng)的通知”。號(hào)召團(tuán)員青年要率先解放思想，樹立獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)的精神。并要求每名團(tuán)干寫一份學(xué)習(xí)心得，對(duì)自身存在的思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)行力和工作能力、工作態(tài)度和質(zhì)量、廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行深入剖析。

3、到掛包單位通安系統(tǒng)調(diào)研督導(dǎo)“三新”大討論活動(dòng)開展情況。

4、8月份開展“青年崗位爭(zhēng)先鋒，礦山平安迎奧運(yùn)”主題活動(dòng)，8月8日是奧運(yùn)會(huì)開幕的日子，為了喜迎奧運(yùn)，團(tuán)委在礦工業(yè)廣場(chǎng)開展了“平安迎奧運(yùn)” 安全簽名活動(dòng)。在簽名現(xiàn)場(chǎng)播放了奧運(yùn)歌曲，向職工發(fā)放了印有奧運(yùn)小常識(shí)的傳單，宣傳普及奧林匹克知識(shí)和精神，號(hào)召團(tuán)員青年遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)向奧運(yùn)獻(xiàn)禮。從這里經(jīng)過(guò)的職工們都踴躍簽名，紛紛表示要用實(shí)際行動(dòng)搞好安全生產(chǎn)，支持北京奧運(yùn)，祝福北京奧運(yùn)會(huì)圓滿成功。

5、配合工會(huì)組織4名朗誦選手進(jìn)行培訓(xùn)， 8月16日參加了在鐵運(yùn)處舉行的集團(tuán)公司“讀書、快樂(lè)、成長(zhǎng)”配樂(lè)朗誦預(yù)賽，選手發(fā)揮正常，順利進(jìn)入了決賽，取得了第一名的好成績(jī)。

6、在團(tuán)員青年中開展了廉政知識(shí)答題活動(dòng)。

7、整理下發(fā)了“XX年—2019年度導(dǎo)師帶徒活動(dòng)第四季度考核”和“關(guān)于做好導(dǎo)師帶徒活動(dòng)年度綜合考核暨2019-2020年推進(jìn)工作的通知”。

8、參加“六條線”組織的奧運(yùn)期間井下專項(xiàng)檢查。

9、扎實(shí)開展青崗集中查崗與分散查崗活動(dòng)，8月份開展“青崗與奧運(yùn)同行”集中行動(dòng)。本月組織集中查崗和分散查崗共查出各類安全隱患600余條，上安全信息日?qǐng)?bào)100余條。

9月份工作安排

1、繼續(xù)深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，在團(tuán)員青年中有針對(duì)性地開展工作，召開專題座談會(huì)，對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理，確定整改方案。重點(diǎn)討論交流基層團(tuán)組織團(tuán)建工作亮點(diǎn)，推動(dòng)全礦團(tuán)建工作再上新臺(tái)階。

2、深入開展青年志愿者活動(dòng)，為集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我礦順利召開搞好服務(wù)。

3、對(duì)掛包單位通安系統(tǒng) “三新”大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

4、組織XX年—2019年度導(dǎo)師帶徒活動(dòng)第四季度考核，做好導(dǎo)師帶徒活動(dòng)年度綜合考核暨2019-2020年推進(jìn)工作。

篇9

1、耕地紅線保護(hù)提出新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)防亂占濫用耕地行為發(fā)生。將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)繼續(xù)納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，同時(shí)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任，并在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。制作了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)圖幅。目前，基本農(nóng)田劃定工作和12萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作正在按照規(guī)劃要求與時(shí)限積極推進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案工作，符合條件占用耕地的項(xiàng)目，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)占用基本農(nóng)田，有效控制以往只占不補(bǔ)的局面。

2、耕地占補(bǔ)平衡力爭(zhēng)有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對(duì)全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評(píng)價(jià)工作，數(shù)據(jù)庫(kù)成果已上報(bào)省廳評(píng)審驗(yàn)收。

3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個(gè)整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已上報(bào)省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報(bào)告通過(guò)專家組驗(yàn)收。堅(jiān)持地下水監(jiān)測(cè)常態(tài)化，完成2014年水情通報(bào)編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，已啟動(dòng)編制《__下草灣省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》，開展申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園前期可研工作。

1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件，土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來(lái)，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果通過(guò)專家驗(yàn)收。

3、用地報(bào)批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用，進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批，嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存，嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號(hào)令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個(gè)批次用地報(bào)件，有力保障交通教育等民生項(xiàng)目及重大項(xiàng)目用地。

1．土地整治項(xiàng)目申報(bào)歷史之最。積極加大省投項(xiàng)目申報(bào)力度，上半年申報(bào)了__天崗湖淙潼等村土地整治項(xiàng)目、__縣青陽(yáng)鎮(zhèn)劉洞等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣太平鎮(zhèn)許臺(tái)等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬(wàn)畝。目前初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書均通過(guò)省級(jí)評(píng)審，申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最，將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對(duì)上塘土地整治項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，加大對(duì)監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管，及時(shí)研究會(huì)辦實(shí)施過(guò)程中遇到的施工問(wèn)題、權(quán)屬糾紛問(wèn)題、土地平整度問(wèn)題。積極推進(jìn)龍集、石集三個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作，積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。完成陳?ài)奏l(xiāng)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程土地整理項(xiàng)目已完成工程量的縣級(jí)審計(jì)工作，及時(shí)撥付已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目工程款，妥善解決青陽(yáng)、陳?ài)妆谜菊牡葐?wèn)題。

2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，搶抓機(jī)遇，在全省規(guī)劃成果完善工作開展前，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國(guó)土資源廳批復(fù)，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個(gè)重點(diǎn)交通、水利、民生項(xiàng)目，確保了省扶貧及縣重大項(xiàng)目能夠順利落地。同時(shí)積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。

3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)目前我縣掛鉤項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況，有效控制實(shí)施總量，全年計(jì)劃實(shí)施2436畝。同時(shí)積極申報(bào)青陽(yáng)、雙溝、界集等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn)，增減掛鉤總規(guī)模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有監(jiān)察、國(guó)土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》，明確工作任務(wù)、檢查對(duì)象，落實(shí)檢查措施。

2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

3、著力化解矛盾糾紛。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度，落實(shí)定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問(wèn)題。

1、“一張圖”工程和不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國(guó)土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢，正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，該項(xiàng)工程的建設(shè)運(yùn)行，將形成較為完善的國(guó)土資源信息化體系，基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國(guó)土資源管理信息平臺(tái)。學(xué)習(xí)外地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，計(jì)劃制定可實(shí)施性方案。

2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來(lái)共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項(xiàng)權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?39宗，涉及評(píng)估價(jià)格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。

3、測(cè)繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國(guó)情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》，開展全縣地圖市場(chǎng)大檢查工作。開展沉降觀測(cè)市場(chǎng)調(diào)研工作，并將調(diào)研材料上報(bào)市局。完成了全縣測(cè)繪單位資質(zhì)換證和年度測(cè)繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測(cè)繪項(xiàng)目備案工作。對(duì)全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號(hào)功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測(cè)量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。

1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計(jì)劃。制定了矛盾大排查活動(dòng)、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作實(shí)施方案。

2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報(bào)批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫(kù)及曬場(chǎng)、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測(cè)算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺(tái)賬和征地補(bǔ)償圖冊(cè)。

3、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了《__縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，完成《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作》。嚴(yán)格執(zhí)行汛期零報(bào)告制度和值班制度，認(rèn)真排查出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并落實(shí)整改措施。

篇10

中國(guó)A股市場(chǎng)始于去年10月的跌勢(shì)，至今并沒(méi)有剎車的跡象，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始了不斷的手動(dòng)剎車――從所謂嚴(yán)控上市公司再融資的公開言論，到新基金的再次開閘放水，再到有關(guān)融資融券的種種動(dòng)向性說(shuō)法。

“市場(chǎng)化調(diào)控是可以的，但是要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。只看眼前的指數(shù)，就會(huì)被市場(chǎng)牽著鼻子走?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。指數(shù)的波動(dòng)總是暫時(shí)的。監(jiān)管者何時(shí)能真正放棄對(duì)于指數(shù)的過(guò)度關(guān)心，轉(zhuǎn)而關(guān)注市場(chǎng)的制度建設(shè)，并有效利用市場(chǎng)的平靜階段迅速推出有益市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施，那才是證券市場(chǎng)走向成熟的開始。

新上任的中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛?cè)涨肮_表示，“正在研究境外公司的A股上市”，這一信息傳遞出了監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在著對(duì)于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的另一類理念。

跌勢(shì)未止

自1月中旬以來(lái)，上證指數(shù)從5503點(diǎn)開始迅速下跌，至2月5日春節(jié)前最后一個(gè)交易日，上證指數(shù)收于4599點(diǎn)，其間的2月1日，一度探底至4195點(diǎn)。

中國(guó)平安（上海交易所代碼：601318）超大規(guī)模增發(fā)，被認(rèn)為是本輪下跌的主要因素。1月21日，中國(guó)平安宣布擬公開增發(fā)不超過(guò)12億A股和412億元分離交易可轉(zhuǎn)債。中國(guó)平安股票此后連續(xù)兩日跌停。

受此影響，上證指數(shù)在1月21日也創(chuàng)下了去年“530”大跌行情以來(lái)的最大單日跌幅，單日下跌5.14％，次日更是下跌達(dá)7.22％。節(jié)后，滬深兩市繼續(xù)震蕩下挫；至2月22日，上證指數(shù)更是一舉跌破年線，收于4370.29點(diǎn)，嚴(yán)重打擊了市場(chǎng)的信心。年線被普遍認(rèn)為是代表熊牛市的分水嶺。

與此同時(shí)，隨著美國(guó)次級(jí)抵押房貸虧損對(duì)市場(chǎng)的打擊，周邊市場(chǎng)也一片頹勢(shì)，這更對(duì)國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)產(chǎn)生了聯(lián)動(dòng)影響。而大盤股增發(fā)并非止于中國(guó)平安，中國(guó)聯(lián)通增發(fā)融資600億元的消息開始在市場(chǎng)蔓延。

隨后在2月25日、2月26日兩個(gè)交易日，上證指數(shù)始終徘徊在年線之下，26日一度探底至4123.31點(diǎn)――這是本輪調(diào)整到目前為止的最低點(diǎn)。

基金重倉(cāng)股輪番領(lǐng)跌，使市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性拋售情緒。中石油單日大跌5.27％，以低于22元報(bào)收，較歷史高位48.62元縮水過(guò)半。中國(guó)聯(lián)通等具有再融資概念的股票，也是市場(chǎng)下跌的主力。

不過(guò)在2月25日，市場(chǎng)開始出現(xiàn)關(guān)于單邊收取印花稅的傳聞；次日，削減印花稅的傳聞開始被市場(chǎng)熱炒，雖然當(dāng)日滬指一度下挫至4123.31點(diǎn)，但尾盤迅速拉升。

全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)表示，正在準(zhǔn)備單邊收取印花稅的提案，準(zhǔn)備在政協(xié)會(huì)議上提交。

嚴(yán)控再融資

2月25日，針對(duì)中國(guó)平安近日推出的千億再融資的議案，以及其他上市公司正在醞釀的再融資計(jì)劃，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人專門發(fā)表觀點(diǎn)。中國(guó)平安公布再融資計(jì)劃后，短短一個(gè)月內(nèi)共有23家上市公司密集出臺(tái)再融資方案，涉及資金2043億元。幾乎每一公布再融資方案的上市公司，都受到了市場(chǎng)的打壓。

除去必有的官樣措辭，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的觀點(diǎn)簡(jiǎn)單明了：上市公司再融資絕不應(yīng)是“惡意圈錢”行為。上市公司在作出再融資決策前，應(yīng)“慎重考慮籌資規(guī)模和籌資時(shí)機(jī)，慎重考慮投資者的承受能力”。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)稱，“將視市場(chǎng)情況以及融資方案的可行性、合規(guī)性，依照法律法規(guī)要求對(duì)發(fā)行人的融資申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核”。

這一公開“表態(tài)”更令市場(chǎng)嘩然。

一位金融界資深人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示， “惡意圈錢”四字并非規(guī)范用語(yǔ)。“惡意”為倫理概念，而證監(jiān)會(huì)的職責(zé)是制定和執(zhí)行規(guī)則；“圈錢”更是網(wǎng)上的不規(guī)范語(yǔ)言。此語(yǔ)一出，監(jiān)管部門的嚴(yán)肅性蕩然無(wú)存。

這位人士認(rèn)為，上市公司的再融資本來(lái)純屬市場(chǎng)行為，是否增發(fā)成功，完全取決于增發(fā)是否得到市場(chǎng)的認(rèn)可；如果投資人不認(rèn)可或無(wú)力承受，股票增發(fā)絕不會(huì)成功。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的功能是確保管理層的信息披露準(zhǔn)確，投資者的承受能力不應(yīng)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)考慮的內(nèi)容。

此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在正式受理發(fā)行人融資申請(qǐng)后進(jìn)行審核時(shí)，不可能也不應(yīng)該承擔(dān)審核融資方案可行性的任務(wù)，是否合規(guī)、信息披露是否充分才是監(jiān)管的責(zé)任。

時(shí)至今日，中國(guó)平安的再融資方案尚未進(jìn)行股東大會(huì)的投票表決，其背后的故事更沒(méi)有揭開面紗，這個(gè)時(shí)候單純因?yàn)閷?duì)于市場(chǎng)的沖擊而加以限制，絕不是一個(gè)成熟的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該表現(xiàn)出的姿態(tài)。

“管理層的救市之心非常明顯，說(shuō)是不干預(yù)市場(chǎng)，不評(píng)價(jià)指數(shù)，但是調(diào)控采用的卻不是市場(chǎng)手段?！睒I(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)。

基金開閘放水

在市場(chǎng)向下調(diào)整的同時(shí)，被證監(jiān)會(huì)有意暫停近五個(gè)月的股票型基金也開始被批準(zhǔn)發(fā)行。從去年9月初開始，由于市場(chǎng)行情過(guò)高，中國(guó)證監(jiān)會(huì)考慮積累的風(fēng)險(xiǎn)，股票型基金的發(fā)行被暫停?；鸸芾砉镜呐鷾?zhǔn)建立也幾乎與此同時(shí)暫停。

從2月1日開始，到2月22日天治創(chuàng)新先鋒和東吳行業(yè)輪動(dòng)兩只股票型基金拿到批文，證監(jiān)會(huì)連續(xù)三周選擇在周末新批兩只股票型基金。另外四只基金分別是南方基金、建信基金、中銀國(guó)際基金管理公司和浦銀安盛基金管理公司四家公司。

而第四個(gè)周末，即2月29日，證監(jiān)會(huì)不但又批準(zhǔn)一只由信誠(chéng)基金發(fā)行的股票型基金，還批準(zhǔn)富國(guó)基金和萬(wàn)家基金各發(fā)行一只混合型基金。

與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還批準(zhǔn)了匯添富增強(qiáng)收益、華夏希望債券基金、廣發(fā)增強(qiáng)債券基金、交銀施羅德增利債券基金、天弘永利債券基金和中海穩(wěn)健收益六只債券型基金。債券型基金與股票型基金各占半壁江山。

1月股市大幅調(diào)整，開放式基金中，股票型和積極配置型基金全軍覆沒(méi)。187只股票型基金的凈值平均折損了9.6％，43只積極配置型基金的凈值平均損失了8％。但債券型基金卻表現(xiàn)不俗，13只債券型基金的凈值實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，成為震蕩市場(chǎng)中的避風(fēng)港。為更好防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)分析人士普遍建議投資者加大債券型基金等低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的配置比例。

除了新批基金，中國(guó)證監(jiān)會(huì)還批準(zhǔn)了一家新的基金管理公司。

2月29日，農(nóng)銀匯理基金管理有限公司獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，國(guó)內(nèi)基金公司規(guī)模擴(kuò)容至60家。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將持有農(nóng)銀匯理基金管理有限公司51.67％的股權(quán)，法國(guó)東方匯理資產(chǎn)管理公司與中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司將分別持有33.33％和15％的股權(quán)。公司注冊(cè)于上海。

融資融券高調(diào)調(diào)研

2月25日，證監(jiān)會(huì)發(fā)表關(guān)于再融資講話的同一天，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部巡視員聶慶平攜機(jī)構(gòu)部?jī)晌惶庨L(zhǎng)及上海證監(jiān)局、中國(guó)證券登記結(jié)算公司相關(guān)人士赴上海調(diào)研。

當(dāng)日，調(diào)研組走訪了國(guó)泰君安、光大證券，聽取了兩家券商高管及相關(guān)人士對(duì)公司融資融券工作準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。次日，調(diào)研組趕赴申銀萬(wàn)國(guó)、海通證券，調(diào)研同樣的內(nèi)容。

據(jù)悉，關(guān)于券商開展融資融券的課題，證監(jiān)會(huì)一直在進(jìn)行研究，相關(guān)的討論也進(jìn)行了很多次。但是進(jìn)行如此高調(diào)的專項(xiàng)調(diào)研尚屬首次。

“以前不是券商去北京匯報(bào)，就是北京派地方證監(jiān)局的人士了解券商情況。”接近調(diào)研的一位人士表示，此次針對(duì)融資融券進(jìn)行的調(diào)研事先曾下發(fā)通知。據(jù)悉，此次調(diào)研的四家券商極有可能成為融資融券推出的首批試點(diǎn)券商。調(diào)研過(guò)程中，各券商對(duì)各自開展融資融券的業(yè)務(wù)特色進(jìn)行了充分展示，獲得證監(jiān)會(huì)官員的肯定。

“融資融券工作已經(jīng)排上機(jī)構(gòu)部工作日程，一旦時(shí)機(jī)成熟，即可推出?！币蝗倘耸哭D(zhuǎn)述了證監(jiān)會(huì)官員當(dāng)時(shí)對(duì)公司情況的評(píng)價(jià)。

融資融券又稱“證券信用交易”，是指投資者向機(jī)構(gòu)借入資金買入上市證券，或借入上市證券并賣出的行為。其中，融資是借錢買證券，證券公司借款給客戶購(gòu)買證券，客戶到期償還本息，即俗稱的“買空”；而融券是借證券來(lái)賣，然后以證券歸還，證券公司出借證券給客戶出售，客戶到期返還相同種類和數(shù)量的證券并支付利息，俗稱“賣空”。

今年年初工作計(jì)劃中，融資融券已被證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部列為年內(nèi)必推的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。2月5日，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部下發(fā)《2008年機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《關(guān)于證券公司全面落實(shí)基礎(chǔ)性制度、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的通知》，對(duì)2008年機(jī)構(gòu)監(jiān)管思路及工作要點(diǎn)進(jìn)行了部署。其中，明確提出要適時(shí)啟動(dòng)證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

一般來(lái)講，融資融券會(huì)作為股指期貨的鋪墊提前推出，以使股指期貨更健康地發(fā)展。同時(shí)，融資融券啟動(dòng)，將對(duì)大盤股形成正面刺激，驅(qū)動(dòng)股指上漲。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，尤顯“適時(shí)”。

融資融券更積極的意義在于為大大提高市場(chǎng)交易的活躍性，從而為證券公司帶來(lái)更多的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，融資融券一般能給證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)帶來(lái)30％-40％的收入增長(zhǎng)。據(jù)悉，美國(guó)1980年的所有券商的收入中，有13％來(lái)自于對(duì)投資者融資的利息收入。而在香港和臺(tái)灣地區(qū)則更高，可以達(dá)到經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總收入的三分之一以上。

伴隨著這次高調(diào)調(diào)研，相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置也在市場(chǎng)上廣為流傳。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，“證券金融公司的成立已取得有關(guān)部門的‘原則同意’，公司成立規(guī)則及相關(guān)方案已經(jīng)制訂完畢。聶慶平和‘證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室’主任吳清將分別出任證券金融公司的總經(jīng)理和董事長(zhǎng)?！?/p>