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篇1

關(guān)鍵詞：信息安全工程；理論；規(guī)范信息

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，給人們生活帶來(lái)了方便，還帶來(lái)了許多商機(jī)，同時(shí)各方面的隱患合危險(xiǎn)也增加，黑客的攻擊也已經(jīng)逐漸的滲入到了政府機(jī)關(guān)、軍事部門(mén)和商業(yè)企業(yè)等各個(gè)角落當(dāng)中，給人們的日常生活造成了嚴(yán)重的干擾，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也造成了非常大的損失，嚴(yán)重的話還會(huì)對(duì)國(guó)家的安全造成嚴(yán)重的威脅?，F(xiàn)階段的情況是，大部分企事業(yè)單位都在遭受到攻擊之后，再進(jìn)行全方面的防護(hù)，然后非常迷茫的等待下一次攻擊的到來(lái)。網(wǎng)絡(luò)信息的安全不僅僅是技術(shù)方面的問(wèn)題，也是必須要將策略和管理以及技術(shù)進(jìn)行的有機(jī)結(jié)合的一個(gè)非常重要的過(guò)程。

1信息工程的安全理念

信息安全不僅是一項(xiàng)非常絕對(duì)的技術(shù)，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，這些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技術(shù)以及方法，然后來(lái)對(duì)企業(yè)的信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的過(guò)程進(jìn)行深入的研究、開(kāi)發(fā)和實(shí)施以及維護(hù)，并且必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的考驗(yàn)和證明，才能夠明確工程實(shí)施的流程和管理的技術(shù)，信息安全的工程當(dāng)中的生命周期的模型，也是信息安全工程學(xué)當(dāng)中的一個(gè)落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)，并且也是在信息安全工程學(xué)中進(jìn)行重點(diǎn)研究的一項(xiàng)技術(shù)。作為一個(gè)信息時(shí)代的先導(dǎo)和主角，Internet不僅僅是一個(gè)讓計(jì)算機(jī)連接起來(lái)的一個(gè)非常簡(jiǎn)單的組合體。所以，也可以說(shuō)In-ternet是人類(lèi)社會(huì)在數(shù)字空間中的一個(gè)投影。這樣的事實(shí)都會(huì)導(dǎo)致Internet的某些行為的非常異常并且復(fù)雜，也非常明顯的反映出網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題是Internet社會(huì)性一個(gè)非常明顯的標(biāo)注。在Internet發(fā)展的短短幾年當(dāng)中，人們對(duì)安全的理解，從早期是為了殺毒防毒到后來(lái)就是安裝防火墻，到現(xiàn)在對(duì)相關(guān)系列的安全產(chǎn)品進(jìn)行不斷的購(gòu)買(mǎi)，也是在對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行了逐漸的加深。

2信息安全工程的五大特性

第一，信息的安全具有著全面性的特點(diǎn)。對(duì)于信息各個(gè)方面的安全的問(wèn)題，就必須要進(jìn)行全方面的綜合性的考慮，并且在系統(tǒng)當(dāng)中的安全程度也對(duì)系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)有著非常重要和決定性的作用。第二，信息的安全周期性。一個(gè)比較完整的安全過(guò)程中就必須要包括安全的目標(biāo)以及對(duì)原則的確定、風(fēng)險(xiǎn)的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全體系結(jié)構(gòu)的研究、安全實(shí)施領(lǐng)域的確定、安全技術(shù)和產(chǎn)品的測(cè)試與選型、安全工程的施工、安全工程的實(shí)施監(jiān)理、安全工程的測(cè)試與運(yùn)行、安全意識(shí)的教育和技術(shù)培訓(xùn)還有安全稽查與檢查以及應(yīng)急的響應(yīng)等多個(gè)方面，這是在一個(gè)實(shí)際的過(guò)程中，而一個(gè)具有完整性的信息安全工程的生命周期，就必須要經(jīng)過(guò)對(duì)安全方面進(jìn)行全方面的稽核和檢查之后，才能逐漸的形成新一輪的生命周期，也是不斷反復(fù)和上升螺旋式一個(gè)安全的模型。第三，信息的安全也具有著動(dòng)態(tài)性。我國(guó)信息技術(shù)不斷的發(fā)展的同時(shí)，黑客的技術(shù)水平也在不斷的提高，因此，安全策略和安全體系以及各方面安全技術(shù)就必須要進(jìn)行全方面的調(diào)整，才能夠在最大的程度上對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行促進(jìn)，才能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化，來(lái)充分的發(fā)揮作用，從而就可以促使整個(gè)安全系統(tǒng)的發(fā)展，并且還能夠一直處在一個(gè)不斷更新和完善以及進(jìn)步的實(shí)際動(dòng)態(tài)的過(guò)程中。第四，信息的安全要具有層次性，就需要對(duì)多層次的安全技術(shù)和方法以及手段進(jìn)行利用，對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層次以及全方面的化解。第五，信息的安全也具有相對(duì)性。各方面安全是比較相對(duì)的，但是也沒(méi)有絕對(duì)的安全可言，安全的措施應(yīng)該和保護(hù)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的價(jià)值進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合。因此，信息安全工程進(jìn)行實(shí)施保護(hù)的時(shí)候，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的威脅以及防御措施的利弊和得失進(jìn)行充分合理的平衡，在安全的級(jí)別和投資之間，找到一個(gè)比較合理能夠使企業(yè)接受的一個(gè)平衡點(diǎn)。只有這樣進(jìn)行實(shí)際的施工，才能對(duì)信息安全進(jìn)行有效的保證。

3信息安全工程涉及廣泛領(lǐng)域

信息安全工程學(xué)，是具有著比較清晰研究范圍，其中主要包括了信息安全工程的目標(biāo)、原則與范圍，信息安全風(fēng)險(xiǎn)的分析以及評(píng)估的方法和手段及流程，信息安全的需求主要的分析方法，安全的策略，安全體系的結(jié)構(gòu)，安全實(shí)施的領(lǐng)域以及安全的相關(guān)解決方案。安全的技術(shù)和產(chǎn)品的測(cè)試以及選型的各個(gè)方面的方法，安全工程的實(shí)施規(guī)范，安全工程的實(shí)施監(jiān)理方法和流程，安全工程的測(cè)試和運(yùn)行，安全意識(shí)的教育與技術(shù)的培訓(xùn)，安全稽核和檢查以及應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)和方法與流程等等。

4信息安全工程的前景

如果是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程，那么就必須要對(duì)系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行合理的利用。還要對(duì)信息安全的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)待和及時(shí)的處理。因此，就企業(yè)實(shí)際情況看，在建立和實(shí)施企業(yè)級(jí)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系的時(shí)候，必須要對(duì)信息的安全進(jìn)行全方面的考慮，還要必須要兼顧信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結(jié)構(gòu)的開(kāi)發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、信息網(wǎng)絡(luò)安全工程的實(shí)施、監(jiān)理和信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育以及技術(shù)的培訓(xùn)等多個(gè)方面，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的信息安全系統(tǒng)安全。

結(jié)束語(yǔ)

綜合上文所述，隨著全球信息化在不斷進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，信息的革命也在各個(gè)層面中發(fā)展，促進(jìn)了人類(lèi)發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)現(xiàn)階段的信息逐漸發(fā)展成具有代表綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性的資源，但是信息安全，也成為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程能夠健康有序發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，也會(huì)對(duì)國(guó)家的安全造成比較嚴(yán)重的影響。從信息安全工程的角度方面來(lái)說(shuō)，如果對(duì)我國(guó)的信息安全進(jìn)行全方面的構(gòu)建和規(guī)范，也將大大的對(duì)我國(guó)的信息安全系統(tǒng)進(jìn)行逐漸的穩(wěn)固，從而對(duì)國(guó)家信息資源的安全進(jìn)行保證。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;施工安全;管理;信息化;建設(shè)

一、案例分析

某建筑工程施工企業(yè)成立于20世紀(jì)50年代，企業(yè)運(yùn)行中，主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及建筑工程施工等活動(dòng)。近年來(lái)，企業(yè)為了提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極加大了管理信息化的全面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、監(jiān)理和建設(shè)等全過(guò)程信息化管理，在實(shí)際施工中，可以更加高效的掌控工程進(jìn)度以及各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業(yè)實(shí)施建設(shè)的某工程建筑總面積高達(dá)17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)。在實(shí)際施工中加大了建設(shè)工程施工安全管理的信息化建設(shè)力度。

二、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的重要性

建設(shè)工程施工企業(yè)在對(duì)安全管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，可以促使相關(guān)信息在各個(gè)施工部門(mén)之間進(jìn)行高效的傳遞，與此同時(shí)還可以對(duì)安全應(yīng)急系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合的應(yīng)用，在提升施工安全性以及工程質(zhì)量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統(tǒng)之間的高效配合，才可以促進(jìn)建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展，提升企業(yè)的內(nèi)部管理能力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第一，企業(yè)在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，可以增加企業(yè)管理人員對(duì)施工人員綜合素質(zhì)的了解，從而更加高效的進(jìn)行人力資源的分配，為減少施工過(guò)程中的安全隱患奠定良好的基礎(chǔ)。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統(tǒng)的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質(zhì)量得以提升，為企業(yè)內(nèi)部管理水平以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。第二，在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，有助于建設(shè)工程施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行更加充分的控制。近年來(lái)，建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的特點(diǎn)，在信息化安全管理模式下，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全隱患得以實(shí)時(shí)監(jiān)控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發(fā)生的概率。

三、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的途徑

1.安全管理信息化平臺(tái)的建立。該建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了加大安全管理信息化建設(shè)力度，建設(shè)主管部門(mén)首先積極構(gòu)建了安全管理信息化系統(tǒng)，從目前來(lái)看，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的實(shí)用性和操作性，網(wǎng)上報(bào)監(jiān)是該系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的一大特點(diǎn)，施工企業(yè)在運(yùn)行中可以根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性的及時(shí)對(duì)安全管理檔案進(jìn)行完善，同時(shí)在該系統(tǒng)中，還可以對(duì)國(guó)家的建設(shè)工程安全管理全新要求進(jìn)行，為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的施工部門(mén)嚴(yán)格遵守企業(yè)合同以及國(guó)家建設(shè)法律規(guī)定奠定了良好的基礎(chǔ)。而企業(yè)利用該系統(tǒng)，也可以有效的完善監(jiān)管流程，提升監(jiān)管的效率，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全隱患做出了重要貢獻(xiàn)。系統(tǒng)中還可以對(duì)各項(xiàng)施工設(shè)備進(jìn)行全面登記和記錄，建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)施工都可以得到規(guī)范化控制，因此，該系統(tǒng)的全面運(yùn)行，極大的促進(jìn)了建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺(tái)工程。該建設(shè)工程施工企業(yè)在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，還積極完善了信息化平臺(tái)的功能，拓寬了該平臺(tái)的應(yīng)用范圍，在此基礎(chǔ)上，該平臺(tái)中可以全面體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種信息和數(shù)據(jù)，如崗位執(zhí)勤情況、監(jiān)督管理效率和業(yè)務(wù)量的增減幅度等；與此同時(shí)還將預(yù)警系統(tǒng)融入到了該平臺(tái)中，當(dāng)部分建設(shè)施工沒(méi)有按期進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，為更加有針對(duì)性的展開(kāi)安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)，極大的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)安全管理工作落實(shí)難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實(shí)現(xiàn)。在積極提升建設(shè)工程施工安全管理效果的過(guò)程中，該企業(yè)將不同的管理設(shè)備以及監(jiān)督設(shè)備應(yīng)用在了不同層級(jí)的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)安全管理工作的過(guò)程中，對(duì)高清探頭和4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了安全管理工作的實(shí)時(shí)性，施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的各項(xiàng)安全管理數(shù)據(jù)將被及時(shí)傳送到安全信息系統(tǒng)中，安全管理人員可以有針對(duì)性的實(shí)施整改措施；企業(yè)可以高效進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺(tái)系統(tǒng)信息共享的實(shí)現(xiàn)。信息共享有助于參與建設(shè)工程施工的各個(gè)部門(mén)更加高效的展開(kāi)合作，有效提升工程質(zhì)量，同時(shí)保證工程進(jìn)度。最重要的是，通過(guò)互相合作，工程施工過(guò)程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門(mén)之間可以形成有效的監(jiān)督，共同努力為實(shí)現(xiàn)安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎(chǔ)。在該平臺(tái)系統(tǒng)中，下級(jí)安全管理工作中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以被上級(jí)安全管理部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，可以促使數(shù)據(jù)對(duì)接逐級(jí)實(shí)現(xiàn)，最終構(gòu)成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)一格式下的信息化系統(tǒng)是有效上傳并對(duì)接數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。

四、建設(shè)工程施工信息化管理模式與數(shù)據(jù)處理

1.管理模式。綜合集成信息資源平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)以及外部信息資源平臺(tái)共同組成了該信息化管理模式的內(nèi)部系統(tǒng)，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統(tǒng)中的構(gòu)建工作由網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)進(jìn)行，該平臺(tái)的有效運(yùn)行可以確保信息系統(tǒng)中充分的納入項(xiàng)目層級(jí)工程；在對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域的安全管理信息以及企業(yè)的安全管理數(shù)據(jù)等進(jìn)行集成和收集的過(guò)程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺(tái)；在對(duì)外部信息資源平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，可以及時(shí)的更新各種核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)，最終將整個(gè)信息化安全管理模式的功能充分的發(fā)揮出來(lái)。2.數(shù)據(jù)處理。建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術(shù)、工程概況、現(xiàn)場(chǎng)管理以及交工驗(yàn)收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數(shù)據(jù)和信息的過(guò)程中，最終形成的工程數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模相對(duì)較大。每個(gè)建設(shè)施工企業(yè)部門(mén)在運(yùn)行中都可以深入分析、統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，可以有針對(duì)性的制定施工決策，為提升施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。在深入挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，建設(shè)工程施工企業(yè)的各項(xiàng)決策制定將更加及時(shí)和科學(xué)，有助于企業(yè)提升自身的管理水平，更加靈活的規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。值得注意的是，在積極構(gòu)建安全管理信息化系統(tǒng)時(shí)，數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析和處理是關(guān)鍵，只有這樣才能夠提升建設(shè)工程施工安全管理的效率和質(zhì)量，為相關(guān)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)消除奠定良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，建設(shè)工程不斷增加，然而建設(shè)工程實(shí)際施工中，頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，在這種情況下，建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設(shè)工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。信息化建設(shè)在建設(shè)工程施工安全管理中的有效應(yīng)用，極大的提升了安全管理的效率和質(zhì)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，安全管理信息化建設(shè)對(duì)于建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

作者:袁海 單位:陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司

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篇3

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；管理；主體；安全職責(zé)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程管理中建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)

建設(shè)方為建設(shè)工程項(xiàng)目投資主體，起到主導(dǎo)作用，其享有選擇設(shè)計(jì)方、施工單位與監(jiān)理方的權(quán)利，同時(shí)可選購(gòu)工程應(yīng)用主材，并做好施工進(jìn)程驗(yàn)收核查，確保工程質(zhì)量水平，管控實(shí)施進(jìn)度，對(duì)各類(lèi)款項(xiàng)應(yīng)用進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，并富有綜合管理職能。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程頻繁發(fā)生的安全事故，我們發(fā)現(xiàn)，較多是由于建設(shè)方?jīng)]有規(guī)范從事市場(chǎng)行為而引發(fā)。目前，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些建設(shè)方為一己之力，不擇手段非法行事，壓低投標(biāo)價(jià)格，令報(bào)價(jià)甚至比成本價(jià)還低。為壓低成本，則對(duì)施工、設(shè)計(jì)以及勘察方提出了不合法的強(qiáng)制規(guī)定，令勘察設(shè)計(jì)資料內(nèi)容變更，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施投入成本不認(rèn)可，拒絕支付，進(jìn)一步令建設(shè)工程施工方確保安全建設(shè)以及文明施工的經(jīng)費(fèi)欠缺。一些建設(shè)單位還強(qiáng)制施工方觸犯合同條款，擅自加快進(jìn)度，交付拆除工程至不具有安全生產(chǎn)條件的施工方，令安全事故機(jī)率大大增加。由此不難看出，要想保證建設(shè)工程的安全管理生產(chǎn)，首要目標(biāo)在于促進(jìn)建設(shè)方市場(chǎng)行為的合理規(guī)范。不應(yīng)單純的借助行政管理與社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)配設(shè)完善的法律約束機(jī)制進(jìn)行有效制約。應(yīng)明確建設(shè)方是建設(shè)工程安全管理的責(zé)任主體，確保其不應(yīng)對(duì)其他各方提出不遵循安全生產(chǎn)條例、制度以及強(qiáng)制規(guī)定要求。不應(yīng)隨意壓縮合同約束的建設(shè)工期。編制概算階段中，建設(shè)方應(yīng)明確安全生產(chǎn)環(huán)境與管理措施投入經(jīng)費(fèi)，不應(yīng)通過(guò)非法手段令施工方采購(gòu)與應(yīng)用不滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的器具設(shè)施。同時(shí)建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)，對(duì)于觸犯行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)嚴(yán)厲懲處。

勘察設(shè)計(jì)方安全職責(zé)

勘察設(shè)計(jì)方以及建設(shè)工程施工應(yīng)用設(shè)施器具的生產(chǎn)租賃方等，應(yīng)履行一定的義務(wù)并擔(dān)負(fù)安全職責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)全面執(zhí)行操作規(guī)范，確保建設(shè)工程管線、四周構(gòu)筑物的可靠安全。同時(shí)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化研究、明確分析，進(jìn)行場(chǎng)地地質(zhì)狀況的綜合評(píng)估，明確施工區(qū)域環(huán)境、地質(zhì)巖土等標(biāo)準(zhǔn)，并做好勘察資料的編撰。實(shí)踐階段中應(yīng)全面遵循法律規(guī)范，依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、防火、地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)規(guī)劃、抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鑒定、質(zhì)量管理、加固維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范作業(yè)，維護(hù)公眾利益與財(cái)產(chǎn)人身安全。設(shè)計(jì)方出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件尤為重要，應(yīng)全面滿足安全施工標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)重要環(huán)節(jié)與部位應(yīng)清晰在設(shè)計(jì)資料中標(biāo)注，并出具防范事故的指導(dǎo)管理意見(jiàn)。應(yīng)滿足安全建設(shè)規(guī)程與操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升建設(shè)工程總體安全性能。再者，進(jìn)行設(shè)計(jì)資料的編制階段中，應(yīng)參照建設(shè)工程特征與實(shí)際狀況，全面考量安全管理與防護(hù)要求，為施工安全管理措施的明確提供必要的操作指導(dǎo)。對(duì)于施工安全管理重要環(huán)節(jié)，在文件中標(biāo)明外，還應(yīng)就設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行說(shuō)明并組織技術(shù)交底，出具指導(dǎo)意見(jiàn)。重要的施工安全管理環(huán)節(jié)主體包括地下管線安全防護(hù)、外部電路、臨時(shí)用電保護(hù)以及深基坑工程安全管理等。對(duì)于地下管線應(yīng)優(yōu)選材料，明確具體布設(shè)方位，制定合理保護(hù)措施。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路應(yīng)設(shè)計(jì)好布置距離，確保周?chē)O(shè)施安全。對(duì)于深基坑工程，應(yīng)明確基坑側(cè)壁安全標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)的護(hù)壁施工方式，做好支護(hù)體系結(jié)構(gòu)的選型，并完善地下水管控，進(jìn)行細(xì)化驗(yàn)算與測(cè)試。應(yīng)做好承載水平極限以及正常應(yīng)用狀況的計(jì)算與分析，遵循質(zhì)量測(cè)試與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)注意安全作業(yè)的相關(guān)規(guī)范事項(xiàng)。

工程監(jiān)理方承擔(dān)必要職責(zé)

工程監(jiān)理方為委托監(jiān)管單位，其屬于第三方責(zé)任機(jī)構(gòu)，對(duì)于施工安全負(fù)有管控責(zé)任。應(yīng)核查施工設(shè)計(jì)各項(xiàng)安全措施的規(guī)范性、方案合理性。明確組織設(shè)計(jì)中各項(xiàng)管理保障體系具備合理的組織機(jī)構(gòu)，考核特種人員總量、明確是否持證上崗并接受了資格教育。同時(shí)應(yīng)探究施工生產(chǎn)規(guī)范責(zé)任的制定、規(guī)章體制與操作規(guī)程履行狀況。對(duì)于施工應(yīng)用各類(lèi)起重設(shè)施、電氣設(shè)備應(yīng)核查規(guī)范性。并應(yīng)對(duì)基坑支護(hù)、安裝施工、腳手架、施工器具等設(shè)置狀況進(jìn)行有效監(jiān)理。為預(yù)防緊急事故發(fā)生，應(yīng)核查應(yīng)急救援方案的制定狀況，并應(yīng)考察季節(jié)施工方案的合理性。對(duì)于建設(shè)工程總體施工平面圖應(yīng)進(jìn)行細(xì)化考量，尤其核查各類(lèi)辦公區(qū)域、住宿就餐區(qū)域設(shè)施狀況，施工場(chǎng)地的排水排污設(shè)施、安全防火設(shè)備配備情況、運(yùn)輸?shù)缆窌惩ㄐ?，明確文明施工具體標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)衡量施工組織設(shè)計(jì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工建設(shè)方案的具體措施合理性，臨時(shí)用電的規(guī)定方案。例如應(yīng)查明有否具備土方開(kāi)挖、爆破、基坑支護(hù)、調(diào)運(yùn)起重施工工程、降水工程等的方案全面性與合理性。重點(diǎn)審查事項(xiàng)為，各項(xiàng)技術(shù)措施與方案有否遵循強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不滿足要求的工程，應(yīng)責(zé)令施工方實(shí)施盡快完善補(bǔ)充。安全生產(chǎn)滲透至建設(shè)工程施工的整體過(guò)程，包含各個(gè)環(huán)節(jié)以及部位，因此監(jiān)理方應(yīng)做好各個(gè)施工環(huán)節(jié)管理把關(guān)。基于建設(shè)工程產(chǎn)品不可逆，因此監(jiān)理方應(yīng)對(duì)全體施工階段做好全面管控，一旦引發(fā)安全隱患，監(jiān)理方應(yīng)責(zé)令施工方快速整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重，則應(yīng)予以停工處理并上報(bào)建設(shè)方。直至消除隱患，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可繼續(xù)復(fù)工。

施工方安全生產(chǎn)責(zé)任

建設(shè)工程施工任務(wù)繁雜，環(huán)境相對(duì)惡劣，多在露天環(huán)境與高處施工，因此更應(yīng)確保安全、穩(wěn)定。伴隨工程進(jìn)度深入，各類(lèi)隱患事故增加，因此施工方應(yīng)承擔(dān)安全管理的主要職責(zé)，規(guī)范市場(chǎng)行為，擴(kuò)充安全成本投入，促進(jìn)生產(chǎn)責(zé)任體制的完善健全，并確保落實(shí)到位。同時(shí)應(yīng)把好進(jìn)人關(guān)口，不引進(jìn)沒(méi)有參加培訓(xùn)且成績(jī)合格的人員上崗。同時(shí)應(yīng)細(xì)化制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程，杜絕違章施工、指揮的現(xiàn)象發(fā)生。施工單位全員應(yīng)創(chuàng)建良好的企業(yè)文化，提升安全生產(chǎn)意識(shí)，遵循相關(guān)法律規(guī)范，做好定期內(nèi)部檢驗(yàn)與專(zhuān)項(xiàng)核查，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施的科學(xué)執(zhí)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)加快制定解決方案，及時(shí)整改，將傷亡與損失降到最低。同時(shí)施工單位全員應(yīng)全面熟悉生產(chǎn)作業(yè)流程，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解最新工程進(jìn)度進(jìn)展?fàn)顩r，預(yù)防違章作業(yè)與管理指揮，做好全程監(jiān)督管理。

5、結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)工程可靠安全的生產(chǎn)是確保利潤(rùn)效益、實(shí)現(xiàn)工期進(jìn)度目標(biāo)，提升施工質(zhì)量的重要前提。由于建設(shè)工程需要較多主體參與，各方實(shí)踐活動(dòng)均同安全建設(shè)生產(chǎn)緊密相連。為此，明確各方安全職責(zé)尤為重要。我們只有清楚明確建設(shè)工程管理中各方主體應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)，方能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)全面發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;建筑工程;安全管理;作用

時(shí)展與科技進(jìn)步不斷開(kāi)拓了人們的思想，同時(shí)人們對(duì)自己所處建筑環(huán)境的要求也逐步提高，尤其是對(duì)建筑的安全性、智能化等方面的需求逐步提升［1］。而為達(dá)到新時(shí)代人們的需求和要求，不僅需要進(jìn)行建筑技術(shù)上的創(chuàng)新，還需要重視對(duì)現(xiàn)代化建筑的安全性能進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從而不斷提升建筑工程的安全性。而對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理需要建設(shè)單位、施工單位等單位或部門(mén)的有效管理，其中建設(shè)單位對(duì)建筑工程的安全管理是最為重要的部分。

1建筑工程安全管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

與過(guò)去相比，我國(guó)建筑行業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體有了比較大的提升，建筑行業(yè)在工程的安全管理方面也逐步形成了一定的體系，該安全管理體系與現(xiàn)代建筑的發(fā)展相互適應(yīng)［2］。但是，建筑行業(yè)工程項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模相比過(guò)去有了極大的擴(kuò)大，安全管理體系當(dāng)中的相關(guān)單位及部門(mén)還未及時(shí)做到更新，因此安全管理的效率及效果也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。就建筑工程中的安全管理問(wèn)題，以下則主要從建設(shè)單位方面進(jìn)行分析。

1．1工期擬定不合理

建筑工程當(dāng)中都有工期的要求，并且建筑工程的工期關(guān)系到建筑工程的成本以及最后的經(jīng)濟(jì)利益［3］。因此部分的建設(shè)單位為了工程項(xiàng)目能夠盡早竣工，則很可能會(huì)出現(xiàn)壓縮合同工期的行為，而這一行為則很可能影響到建筑工程的安全建設(shè)。而施工單位面臨著較大的工期壓力，施工單位相關(guān)工作人員加班加點(diǎn)工作，則非常容易造成工作人員身心俱疲，也容易使得建筑工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)交叉作業(yè)，這些都會(huì)導(dǎo)致建筑工程的安全問(wèn)題。或者為盡早竣工，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全開(kāi)工條件下要求施工單位幵工，則也容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1．2安全管理措施不到位

建設(shè)單位針對(duì)建筑工程的安全管理有其相應(yīng)的規(guī)定和流程，例如定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、做好現(xiàn)場(chǎng)施工的安全準(zhǔn)備等。但是在具體的安全管理工作當(dāng)中，部分建設(shè)施工單位并沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理流程實(shí)施安全管理［4］。例如，部分建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍或要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位，造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)源頭失控。

1．3安全管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

首先由于市場(chǎng)中的建設(shè)單位處于主導(dǎo)地位，因此會(huì)出現(xiàn)部分建設(shè)單位要求施工單位墊資施工或有意拖欠工程款，使得施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理費(fèi)用有限，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全的設(shè)施、設(shè)備等不能充分到位，從而使得安全事故容易發(fā)生［5］。此外，最近幾年建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加大，建設(shè)單位為獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，在安全管理經(jīng)費(fèi)方面的投入相對(duì)較少，以致于安全管理工作后期跟上不足。

2建設(shè)單位參與建筑工程安全管理的內(nèi)容及方式

2．1建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)

建設(shè)單位針對(duì)建筑工程的安全管理工作，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括以下幾點(diǎn):建設(shè)單位的首要責(zé)任應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)決執(zhí)行行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，保證依據(jù)規(guī)章制度辦事，做到不壓縮合同工期、處理好安全管理經(jīng)費(fèi)等。目前建設(shè)單位的安全管理責(zé)任主要在于嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定、程序?qū)ㄖこ讨械氖掷m(xù)等相關(guān)事宜進(jìn)行完善，此外建設(shè)單位還需對(duì)參建各方中是否需要安全檢查及其費(fèi)用進(jìn)行支出。

2．2建設(shè)單位參與安全管理的方式

建設(shè)單位在建筑工程當(dāng)中進(jìn)行安全管理應(yīng)當(dāng)始終圍繞整個(gè)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展，因此其安全管理涉及到工程項(xiàng)目的前后期階段。就建設(shè)單位參與安全管理的方式而言，主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容:首先，在建筑工程建設(shè)前期，建設(shè)單位要明確招投標(biāo)書(shū)的編制，在招投標(biāo)書(shū)當(dāng)中明確工程的安全措施和要求。當(dāng)招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)單位則需要對(duì)投標(biāo)單位的工程安全設(shè)計(jì)加以重查看，并對(duì)其安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，且加大評(píng)價(jià)的分值。在建筑工程合同的擬定當(dāng)中，建設(shè)單位對(duì)其中的工期、工程造價(jià)等應(yīng)當(dāng)合理科學(xué)。由此，建設(shè)單位在工程建設(shè)之前為安全管理打好前期基礎(chǔ)，避免工程建設(shè)后期出現(xiàn)更大的問(wèn)題或安全事故。其次，在建筑工程施工的過(guò)程當(dāng)中，建設(shè)單位可以將工程安全及質(zhì)量的監(jiān)督工作交給監(jiān)理單位進(jìn)行，由監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。安全管理工作的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)施工情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程的安全隱患則立即進(jìn)行處理。為確保監(jiān)理單位監(jiān)督和安全管理工作到位，建設(shè)單位則通過(guò)監(jiān)理單位的報(bào)告等進(jìn)行的判斷，并且要求相關(guān)報(bào)告富有安全檢查報(bào)告。由此，建設(shè)單位可以有效進(jìn)行工程的安全管理。最后，建設(shè)單位參與建筑工程的安全管理也可以以直接的方式參與，建設(shè)單位可派安全管理工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，就其中的安全措施實(shí)施進(jìn)行檢查。

3建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的作用分析

根據(jù)以上對(duì)建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的內(nèi)容及方式分析，其工作本身具有以下作用和意義。

3．1可以降低建筑施工中的安全問(wèn)題

建筑工程的建設(shè)與施工需要相關(guān)單位或部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和管理，由此可以在很大程度上對(duì)建筑施工單位進(jìn)行約束，從而提升建筑工程的質(zhì)量。而建設(shè)單位參與建筑施工的安全管理，可以在施工前期就為施工安全做好鋪墊，并且通過(guò)經(jīng)常性的工程建設(shè)檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的安全問(wèn)題，從而對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行解決和處理，最終降低建筑工程的不安全系數(shù)。例如，如果工程施工期間建筑的設(shè)計(jì)與實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)有所出入而發(fā)生安全問(wèn)題，建設(shè)單位可以與監(jiān)理單位、施工單位共同進(jìn)行處理和解決，實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利穩(wěn)定進(jìn)行。又例如，建設(shè)單位對(duì)施工單位予以相關(guān)的安全措施經(jīng)費(fèi)支持，幫助施工單位做好施工中的安全措施，降低的建筑施工安全隱患，或者建設(shè)單位要求施工單位在工程設(shè)計(jì)方面將建筑的安全性能進(jìn)行加強(qiáng)，從而使得建筑的安全性提高。

3．2能有效降低安全事故發(fā)生的概率

建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工過(guò)程監(jiān)督一般是通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行，監(jiān)理單位中的工作人員主要涉及到監(jiān)理工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，針對(duì)建筑過(guò)程中存在的安全隱患或隱蔽性的工程，監(jiān)理單位人員可以更加清楚和清晰的知曉。如果建筑工程存在安全隱患，監(jiān)理工程師等可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能夠及時(shí)給出針對(duì)性的設(shè)計(jì)或建議，由此可以充分保證建筑工程的安全以及建筑的質(zhì)量，最終也能夠降低安全事故發(fā)生的概率。此外，在建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督下，施工建設(shè)期間的安全系數(shù)也能得到提升。無(wú)論是安全措施的實(shí)施，還是安全問(wèn)題的處理，建設(shè)單位也能充分的體現(xiàn)出其積極的作用，對(duì)建筑工程的安全施工、建筑的安全系數(shù)等都有重要的意義。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)建筑行業(yè)在良好且激烈的環(huán)境當(dāng)中，工程數(shù)量和規(guī)模不斷增大，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益也在增加，而其中蘊(yùn)含的社會(huì)效益也逐漸凸顯出來(lái)。而在建筑工程當(dāng)中，建設(shè)單位起到的作用是非常重要的。無(wú)論是建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益的獲得，還是工程項(xiàng)目前后期產(chǎn)生的社會(huì)效益，建設(shè)單位的安全管理工作都能對(duì)二者產(chǎn)生積極的影響。一方面，建設(shè)單位的安全管理工作可以充分降低建筑工程的安全事故的發(fā)生幾率，從而起到節(jié)省工程成本的作用;另一方面，也可以保證施工過(guò)程中各工作人員的安全以及后期建筑的安全。由此可見(jiàn)，建設(shè)單位的作用是不容忽視的。

作者:谷建文 單位:西山煤電建筑工程集團(tuán)有限公司建安分公司

參考文獻(xiàn)：

［1］閆松，程建華．建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的作用［J］．中州煤炭，2006(03)．

［2］劉小琴．建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的作用［J］．建材與裝飾，2016(24)．

［3］史龍輝．建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的責(zé)任與義務(wù)［J］．價(jià)值工程，2013(04)．

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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；監(jiān)理；安全；控制

1．電力建設(shè)項(xiàng)目工程施工安全控制的要性

施工安全管理是一個(gè)逐步不斷提高、引導(dǎo)企業(yè)思想實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)的一個(gè)項(xiàng)目管理子系統(tǒng)，由于施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式運(yùn)行的，所以施工安全管理具有動(dòng)態(tài)性、自我調(diào)整和自我完善的管理制度。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng)，不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康，而且是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明程度的基本標(biāo)志。

（2）隨著建筑市場(chǎng)的快速的發(fā)展，我國(guó)的建筑工程越來(lái)越大，也越來(lái)越復(fù)雜。由于建筑施工安全管理的完善，出現(xiàn)了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產(chǎn)、加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量控制。

（3）據(jù)有些報(bào)道，一些施工現(xiàn)場(chǎng)的工人工作的環(huán)境十分惡劣，給企業(yè)的形象造成嚴(yán)重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系，規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境，這樣不僅樹(shù)立了優(yōu)秀企業(yè)形象，而且促進(jìn)了建筑工程的按工期順利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的必要要求。

（5）建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對(duì)于企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制，可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。建筑工程施工安全管理目標(biāo)是防止建筑安全事故的發(fā)生，規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn)，保證建筑從業(yè)人員的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實(shí)現(xiàn)。

2．電力建設(shè)工程監(jiān)理的安全控制

建設(shè)工程的監(jiān)理在建筑工程施工管理中起著重要的作用，電力建設(shè)工程的監(jiān)理具有工程技術(shù)、建筑法律、法規(guī)知識(shí)，通過(guò)各種安全管理措施和手段，能在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的建筑材料、機(jī)械、環(huán)境管理，規(guī)范建筑工程人員的行為，有效的把建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證建筑工程順利安全生產(chǎn)。

2.1 監(jiān)理行為控制

2.1.1 建立完善的工程項(xiàng)目監(jiān)理部

建筑項(xiàng)目工程必須建立完善的項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)，它是非常重要施工安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目攻城的總監(jiān)理工程師是建筑工程控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，監(jiān)理人員對(duì)工程的安全的控制、建筑質(zhì)量的監(jiān)督、施工工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和檔案的管理。監(jiān)理人員有權(quán)利和義務(wù)明確分工、把責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)施工人員，保證建筑施工安全制度的實(shí)施。

2.1.2 制定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全制度

落實(shí)到每個(gè)人的安全責(zé)任是項(xiàng)目監(jiān)理部一個(gè)非常重要的一個(gè)任務(wù)。根據(jù)監(jiān)理的規(guī)劃、項(xiàng)目工程的安全目標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，制定詳細(xì)的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施措施，并且結(jié)合監(jiān)理人員工作檢查制度、監(jiān)理安全考核培訓(xùn)、監(jiān)理安全責(zé)任制度、監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲等制度，編寫(xiě)監(jiān)理安全管理制度。通過(guò)監(jiān)理安全管理制度可以規(guī)范監(jiān)理人員的管理職能、管理安全人員的工作，保障安全監(jiān)理這方面的安全控制。

2.2 事前監(jiān)理

2.2.1 審查中標(biāo)單位文件和資質(zhì)

項(xiàng)目工程開(kāi)工之前，總監(jiān)理工程師需要組織監(jiān)理對(duì)工程設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)計(jì)理念、工程的施工質(zhì)量要求進(jìn)行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時(shí)，及時(shí)對(duì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全、施工安全有影響的問(wèn)題提出異議。在工程重點(diǎn)位置和施工安全有關(guān)環(huán)節(jié)，或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結(jié)構(gòu)的工程，可以要設(shè)計(jì)單位在保護(hù)建筑工人的事故預(yù)防方面提出一些建議和采取一定措施。對(duì)與中標(biāo)的單位要嚴(yán)格審查其單位資質(zhì)和相關(guān)文件，把不安全系數(shù)降到最低，保證項(xiàng)目工程順利完成。

2.2.2 審查施工安全方案

項(xiàng)目工程開(kāi)工之前，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)報(bào)告編制項(xiàng)目安全施工方案。監(jiān)理要對(duì)編寫(xiě)的安全施工方案認(rèn)真審核，只有那些方案成熟的、符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、可行性、針對(duì)性、可操作性，才給予批準(zhǔn)。如果是專(zhuān)項(xiàng)的施工方案，要進(jìn)行詳細(xì)審查方案的計(jì)算、數(shù)據(jù)、驗(yàn)算的每一個(gè)步驟，保證施工方案的安全性。

2.2.3 檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施

防護(hù)設(shè)備的材料、設(shè)備在電力安全建設(shè)中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前，對(duì)與施工用到的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、配電設(shè)施、腳手架，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審核其質(zhì)量技術(shù)認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于不合格的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁施工單位在施工中使用。監(jiān)理工程師要對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的總體布局、場(chǎng)地選擇是否能保證施工的安全生產(chǎn)。監(jiān)理工程師還要施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)于不合格的情況不予批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)方案。

2.3 事中監(jiān)理

監(jiān)理在電力工程施工中的監(jiān)督是保障電力工程安全施工的關(guān)鍵。在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)糾正和報(bào)告施工單位要求其整改，以確保順利完成工程任務(wù)。

2.3.1 巡視

監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理對(duì)施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面：第一，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否符合施工的要求；第二，檢查建筑從業(yè)人員的素質(zhì)是否施工的要求；第三，監(jiān)督專(zhuān)職安全管理人員的職責(zé)的履行情況；第四，審查施工機(jī)械和設(shè)備是否可以安全施工；第五，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)中材料的堆放地點(diǎn)是否符合規(guī)定，對(duì)于易燃易爆的物品是否分開(kāi)存放和嚴(yán)格管理。

2.3.2 旁站

對(duì)于有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑施工，例如電力工程施工，監(jiān)理要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。在電力建設(shè)工程中，有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機(jī)械、升降整體式腳手架、吊裝大型構(gòu)件，特別臨近帶電體施工等，監(jiān)理人員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站，監(jiān)督和管理這些有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程施工，防止安全事故的發(fā)生。

2.3.3 組織定期安全檢查

監(jiān)理工程師要定期組織監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的實(shí)施情況。要仔細(xì)檢查一些嚴(yán)格部位，例如：洞口、腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)的安全性，一些危險(xiǎn)和容易發(fā)生事故的地方的警示標(biāo)志的設(shè)立。定期檢查施工機(jī)械的可適用性，確保在施工中不會(huì)出現(xiàn)事故，對(duì)于疑有問(wèn)題的機(jī)械，要求其停止使用，待檢查確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題，才予批準(zhǔn)使用。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位暫停施工，并用書(shū)面形式的報(bào)告形式下達(dá)整改通知單通知施工單位。

2.3.4 安全事故的處理

施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對(duì)于重大性的安全事故要及時(shí)把事故現(xiàn)場(chǎng)的情況上報(bào)給上級(jí)，并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)出現(xiàn)的事故進(jìn)行處理；對(duì)于一般性的工程事故，監(jiān)理人員要協(xié)助相關(guān)人員調(diào)節(jié)和處理善后事宜。在比較發(fā)達(dá)的電子社會(huì)中，有必要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如數(shù)碼相機(jī)和攝像設(shè)備，及時(shí)撲捉事故現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)，這樣可以真實(shí)的反應(yīng)安全事故發(fā)生的來(lái)龍去脈，給施工單位敲響了警鐘，促使他們加強(qiáng)施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技術(shù)措施

施工組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)非常重要的部分是施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施是指確保項(xiàng)目工程安全施工的安全管理辦法和技術(shù)文件。施工安全技術(shù)措施能夠預(yù)測(cè)每項(xiàng)工程施工過(guò)程中易發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)程度，并對(duì)這些工程事故隱患采取一定措施，消除施工過(guò)程中這些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。

建筑施工單位應(yīng)依據(jù)與建筑工程特點(diǎn)相一致的施工安全技術(shù)措施編制施工組織設(shè)計(jì)。所以，施工安全技術(shù)措施是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的準(zhǔn)則和要求，要求施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)人員都必須認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。施工技術(shù)安全措施包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料安全要求、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全要求、地面及深坑作業(yè)安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時(shí)要注意對(duì)容易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)，采取一定的防護(hù)措施。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王英.淺談建筑工程的安全管理[J].施工技術(shù).2006(05)

篇6

關(guān)鍵詞：城市街區(qū)；城市人行道；公共安全

目前，人們對(duì)城市人行道發(fā)揮的公共安全功能重視度不夠，街區(qū)的治安管理也多數(shù)依賴(lài)傳統(tǒng)的模式，而發(fā)揮人行道自身的安全自治化活力不夠，街區(qū)居民參與安全管理程度不高，街道安全管理環(huán)境也急需優(yōu)化。

一、城市人行道的公共安全功能

傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來(lái)自國(guó)家，而公共安全建設(shè)也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時(shí)所提到的人們對(duì)公共事物與私人事物的不同態(tài)度問(wèn)題時(shí)所說(shuō)，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對(duì)于公共的一切，他至多只留心到其中對(duì)他個(gè)人多少有些相關(guān)的事物?！盵1]在現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個(gè)人和環(huán)境也相互影響，單純?cè)诤酢八饺耸挛铩笔沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們?cè)诔鞘腥诵械佬凶呋蚴邱v足，總會(huì)有是否“安全”的顧慮。因?yàn)槿绻摻謪^(qū)或是人行道是“安全”的，就不會(huì)考慮是否安全的問(wèn)題了。人不是被動(dòng)的安全受益者，也不是無(wú)助危險(xiǎn)的受害者。而一個(gè)城市街區(qū)的基本安全原則是人們?cè)谌诵械郎仙硖幠吧酥g必須感到人身安全，必須不受潛意識(shí)感覺(jué)到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實(shí)際具有城市公共安全的功能。

二、城市人行道存在的安全問(wèn)題及其原因

（一）城市人行道安全活力不高

維護(hù)城市安全是警察的責(zé)任，但是城市的公共安全不應(yīng)該單是主要由警察來(lái)維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實(shí)狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的問(wèn)題。城市的公共安全主要應(yīng)該是由一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)、非正式的網(wǎng)絡(luò)來(lái)維持——一個(gè)有著自覺(jué)的抑止手段和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強(qiáng)制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來(lái)。而目前大部分的街區(qū)既沒(méi)有一個(gè)自制網(wǎng)絡(luò)來(lái)抑止不安全事故，又沒(méi)有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無(wú)所作為，致使安全活力不高。

（二）街區(qū)居民的參與程度不高

城市街區(qū)管理離不開(kāi)居民參與，沒(méi)有居民參與，街區(qū)猶如“無(wú)源之水”、“無(wú)本之木”。而缺乏居民參與是當(dāng)前中國(guó)城市街區(qū)管理所面臨的主要問(wèn)題之一。在“街道辦”和居委會(huì)的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑；另一方面他們?cè)缫蚜?xí)慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動(dòng)的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒(méi)有形成一定的觀念和意識(shí)，對(duì)街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時(shí)也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒(méi)有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進(jìn)居民的歸屬感。

（三）人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化

1982年，美國(guó)犯罪學(xué)家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”[2]。“破窗”(brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無(wú)人關(guān)心的印象，如果任其發(fā)展，將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的犯罪。破窗理論說(shuō)明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國(guó)街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點(diǎn)就表現(xiàn)出：（1）亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒(méi)有路燈，而且許多居民樓道也沒(méi)有感應(yīng)燈。黑暗不僅會(huì)給預(yù)謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機(jī)，也給行人、治安巡邏人員帶來(lái)諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。（2）街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無(wú)人管理；或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點(diǎn)。

三、解決街區(qū)公共安全問(wèn)題的措施

（一）激發(fā)街區(qū)自治化活力

加強(qiáng)城市街區(qū)的公共安全建設(shè)關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強(qiáng)其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過(guò)推動(dòng)民間社會(huì)組織的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。民間社會(huì)組織是街區(qū)建設(shè)的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機(jī)組成部分[4]。如何培育和管理民間社會(huì)組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導(dǎo)民間社會(huì)組織發(fā)展，但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。

由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們?cè)诳臻g上相互聯(lián)系，日常行動(dòng)和生活，更是很大程度上依賴(lài)于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應(yīng)當(dāng)具備一個(gè)功能，就是當(dāng)街區(qū)遇到自己解決不了的問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)地找到有效途徑，將街道的意見(jiàn)反映到上級(jí)主管機(jī)關(guān)，這也能促使將反映民生的意見(jiàn)變成城市的政策。

（二）增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感

一個(gè)成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對(duì)穩(wěn)定的地域和并存互動(dòng)關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設(shè)置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認(rèn)同感[3]。人們相互間即使沒(méi)有任何關(guān)系，但必須存在對(duì)彼此的公共責(zé)任感，這一責(zé)任感源于對(duì)街區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。街區(qū)居民對(duì)街區(qū)有沒(méi)有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感等感情，是一個(gè)街區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。在對(duì)街區(qū)公共安全的管理時(shí)，可以通過(guò)不間斷的開(kāi)展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營(yíng)造街區(qū)良好的治安環(huán)境；通過(guò)端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹(shù)立為民服務(wù)的意思，建立了良好的警民關(guān)系，培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)踐證明，實(shí)施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關(guān)系，增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無(wú)疑將促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的和諧發(fā)展，加強(qiáng)城市公共安全。

（三）樹(shù)立居民自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)

激發(fā)街區(qū)自身活力，增強(qiáng)街區(qū)居民的認(rèn)同感后，必須樹(shù)立起自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)，或者說(shuō)是自覺(jué)樹(shù)立起自我監(jiān)管意識(shí)。一個(gè)有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時(shí)也在對(duì)公共安全實(shí)行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺(jué)的監(jiān)管意識(shí)。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車(chē)站也會(huì)有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。

老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實(shí)質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途，為它帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)駐足的目光，正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)起到榜樣作用，樹(shù)立起自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)，由此來(lái)帶動(dòng)街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任，它來(lái)源于迎面走過(guò)時(shí)的眼神停留，排隊(duì)等號(hào)付款，對(duì)有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開(kāi)的接觸所有的事都是個(gè)人自己去做，并非強(qiáng)迫，其總和是人們對(duì)公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡(luò)，是在個(gè)人或街區(qū)需要時(shí)能作出貢獻(xiàn)的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對(duì)城市的街道公共安全是相當(dāng)不利的。如果街區(qū)居民樹(shù)立起自覺(jué)的監(jiān)管意識(shí)，那么街道上的每個(gè)人都有一種關(guān)注街道的潛意識(shí)，尤其在關(guān)鍵的時(shí)刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。

（四）充分利用街心公園提高城市公共安全

充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設(shè)城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問(wèn)題就是街心公園的規(guī)劃。無(wú)論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點(diǎn)，或是廢棄品堆放的地點(diǎn)，還是犯罪發(fā)生點(diǎn)，也可能是街區(qū)居民游憩點(diǎn)、路人交流點(diǎn)、風(fēng)景點(diǎn)，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來(lái)的目的就是為了增強(qiáng)城市公共安全度。一個(gè)熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對(duì)安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問(wèn)題并不能通過(guò)分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來(lái)取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點(diǎn)，將聚集起來(lái)的人群成為自覺(jué)監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來(lái)保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個(gè)街區(qū)和城市的秩序和安定。

四、結(jié)語(yǔ)

城市人行道對(duì)街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市公共安全問(wèn)題，尤其是城市人行道公共安全問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到社會(huì)重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會(huì)逐漸改革，存在的一些問(wèn)題會(huì)逐步解決，那么必然會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問(wèn)題會(huì)日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，對(duì)解決對(duì)策作出適時(shí)的調(diào)整與完善?？偠灾?，研究城市人行道對(duì)街區(qū)公共安全的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)！

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篇7

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；安全管理

作為建設(shè)工程施工管理工作的重要內(nèi)容，施工安全問(wèn)題始終是影響工程整體建設(shè)水平的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，只有切實(shí)強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作，才能從真正意義上保證建設(shè)工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而提高建設(shè)工程的質(zhì)量與使用性能。在進(jìn)行建設(shè)工程的建設(shè)監(jiān)理的安全管理過(guò)程中，必須依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合具體的工程項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化監(jiān)理措施與手段，從而保證建設(shè)工程施工安全、平穩(wěn)地開(kāi)展與進(jìn)行。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的介紹

對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，監(jiān)理就是依據(jù)相關(guān)的監(jiān)理委托協(xié)議及合同，在統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的基礎(chǔ)上，按照工程的部位、項(xiàng)目進(jìn)行分別的設(shè)計(jì)，通過(guò)組織多個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位，從而形成一個(gè)相對(duì)完整的工程建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)。在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師需要始終遵循"全過(guò)程監(jiān)理"的理念與原則，由此，又可將監(jiān)理表述為：在工程施工開(kāi)始之前需要對(duì)施工合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督與負(fù)責(zé)，協(xié)助業(yè)主做好招投標(biāo)管理工作，在工程施工的整個(gè)過(guò)程中，主要負(fù)責(zé)業(yè)主的授權(quán)與委托范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程管理工作，此外還需要負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工造價(jià)、施工安全等方面的控制與管理，從而保證建設(shè)工程安全、順利的開(kāi)展與進(jìn)行。

安全監(jiān)理是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的必要手段。大量的實(shí)踐證明，安全監(jiān)理工作的落實(shí)有助于建設(shè)工程施工的順利開(kāi)展與穩(wěn)定進(jìn)行，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化，降低施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將安全事故隱患的出現(xiàn)頻率降至最低，降低了建設(shè)工程各參建方的損失，為社會(huì)公眾提供更為安全可靠的生產(chǎn)生活條件。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容及優(yōu)化措施

要想保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，降低安全事故與隱患的發(fā)生頻率，需要制定一套完整的管理方法措施，并不斷優(yōu)化工程施工安全監(jiān)理工作的措施與對(duì)策，具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下幾點(diǎn)：

2.1配合安全管理機(jī)構(gòu)的組建

在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建的過(guò)程中，需要以工程特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)難度作為依據(jù)，并配備相應(yīng)的安全管理方面的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)管理機(jī)構(gòu)的分工、責(zé)任及職責(zé)進(jìn)行科學(xué)的分配與明確。其次，需要制定并落實(shí)安全管理責(zé)任制?？偙O(jiān)理工程師需要做好相應(yīng)指導(dǎo)工作，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)管理保證體系等進(jìn)行審核，并需要組織建立人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，配合業(yè)主與承包商調(diào)查并處理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故與隱患；對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，需要對(duì)認(rèn)真落實(shí)工作內(nèi)容，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)措施及設(shè)備的使用情況進(jìn)行隨時(shí)檢查，強(qiáng)化日常安全檢查與巡查，并對(duì)施工操作人員的各種行為的安全性進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)生安全事故時(shí)需要立即匯報(bào)并協(xié)助處理；

2.2嚴(yán)格工程施工安全檢查

對(duì)于建設(shè)工程施工來(lái)說(shuō)，安全檢查需要從思想、制度、紀(jì)律、隱患等多方面進(jìn)行入手，并結(jié)合具體的建設(shè)工程特點(diǎn)與監(jiān)理工作的內(nèi)容，定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)檢查，保證建設(shè)工程安全、順利地開(kāi)展與進(jìn)行。

2.2.1施工單位安全管理的檢查

首先需要對(duì)總承包、分包單位的綜合實(shí)力進(jìn)行調(diào)查，保證其滿足工程施工要求，并對(duì)安全許可證的有效性進(jìn)行明確，并對(duì)安全職能部門(mén)及各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并以責(zé)任書(shū)的形式將施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)依照各自職責(zé)逐級(jí)分解。其次需要明確總分包單位各自的責(zé)任，并要求兩者之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。此外需要設(shè)置專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其操作與行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與檢查。

2.2.2施工組織設(shè)計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)方案的檢查

首先對(duì)施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，保證其各項(xiàng)安排符合工程施工安全生產(chǎn)細(xì)則，其次需要針對(duì)基坑支護(hù)、模板支撐拆除、臨時(shí)施工用電等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制，此外需要對(duì)施工單位在建設(shè)工程施工中是否貫徹落實(shí)安全措施進(jìn)行監(jiān)督與檢查，對(duì)于需要更改的方案，需要經(jīng)原審批人員同意后形成書(shū)面方案。

2.2.3施工單位安全技術(shù)交底檢查

建設(shè)工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位是否建立安全技術(shù)交底制度進(jìn)行檢查，并對(duì)制度與細(xì)則的可行性、科學(xué)性與可執(zhí)行性進(jìn)行審查，并對(duì)技術(shù)交底是否結(jié)合施工作業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行核查，要求并指導(dǎo)施工單位完善安全技術(shù)交底內(nèi)容。此外需要保證安全技術(shù)交底工作以書(shū)面的形式呈現(xiàn)出來(lái)，并要求雙方履行簽字手續(xù)。

2.3強(qiáng)化督促整改與報(bào)告

首先需要對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)待，采取口頭警告或者簽發(fā)監(jiān)理通知單的形式提出整改要求，督促施工單位在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，在施工單位整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師需要對(duì)整改的效果進(jìn)行審查，對(duì)整改措施是否適當(dāng)、整改過(guò)程有無(wú)產(chǎn)生新的安全隱患、整改措施是否符合具體的工程施工要求等進(jìn)行著重檢查。對(duì)于整改的原因、過(guò)程、結(jié)果、總結(jié)等，需要以書(shū)面形式向施工單位的上級(jí)與建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告，使上級(jí)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握建設(shè)工程施工安全管理的動(dòng)態(tài)。

2.4規(guī)范安全監(jiān)理工程程序

要想保證建設(shè)工程施工安全的開(kāi)展與進(jìn)行，首先需要規(guī)范安全監(jiān)理工作程序，該程序的制定需要業(yè)主、監(jiān)理單位與施工方的協(xié)同參與，并要求各相關(guān)利益者密切配合，既要符合具體的工程施工要求，又要實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程安全生產(chǎn)的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)安全監(jiān)理工程程序進(jìn)行一定時(shí)間的試驗(yàn)，對(duì)其中存在不合理、不科學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的修正與調(diào)整，從而保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的高效開(kāi)展。

2.5強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督

對(duì)于重要的施工程序、工程部位、作業(yè)活動(dòng)，建設(shè)工程施工監(jiān)理人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)親自指導(dǎo)，并對(duì)施工細(xì)節(jié)性問(wèn)題與具體操作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與糾正。監(jiān)理人員還需要定期檢查并管理安全記錄資料，以為后期安全檢查提供參考。除此之外，對(duì)工程施工環(huán)境、施工材料、機(jī)械設(shè)備及施工人員等要素進(jìn)行合理的調(diào)整，保證各項(xiàng)施工要素的安全性與可靠性，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，保證建設(shè)工程施工安全、高效的進(jìn)行。

結(jié)論：總而言之，在我國(guó)建設(shè)工程施工過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)一系列的安全事故與質(zhì)量問(wèn)題，因此需要進(jìn)行日常的安全建設(shè)與檢查，以充分保證工程施工的安全進(jìn)行。監(jiān)理單位需要和業(yè)主與施工方進(jìn)行協(xié)同合作，針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，強(qiáng)化施工安全管理，為建設(shè)工程的安全施工提供保障條件。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；工程管理；安全管理

一、水利工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容及原則

1.水利工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目安全管理是通過(guò)控制生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)，達(dá)到減少和避免工程事故發(fā)生的目的，從而保證水利工程施工項(xiàng)目的效益目標(biāo)。安全生產(chǎn)是水利工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的關(guān)鍵之一，同時(shí)也是衡量工程項(xiàng)目施工管理水平的重要指標(biāo)，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。因此，在工程施工中，要對(duì)涉及工程安全的人力、資金、材料、機(jī)械和施工方法等五要素進(jìn)行有效的管理，從而實(shí)現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)是人、機(jī)、料的集合地，而且多工種立體作業(yè)，人員流動(dòng)性大，作業(yè)環(huán)境也隨時(shí)變化，使得工程項(xiàng)目中的很多安全事故都發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)。特別是直接從事施工操作的人，由于其處于危險(xiǎn)因素的包圍之中，隨時(shí)都有可能會(huì)因?yàn)樽陨硇袨槭д`和外界環(huán)境變化受到危險(xiǎn)的威脅或傷害。因此，在水利工程項(xiàng)目施工中，為保證工程生產(chǎn)處于最佳的安全狀態(tài)，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行安全管理，重點(diǎn)對(duì)人進(jìn)行安全管理監(jiān)控。

2.水利工程項(xiàng)目施工安全管理的原則

在水利工程項(xiàng)目施工中，為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須從安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面采用嚴(yán)格的施工組織計(jì)劃，在正確處理安全與危險(xiǎn)、安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益五種關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循管生產(chǎn)同時(shí)管安全、預(yù)防為主、明確目的性、動(dòng)態(tài)管理、重在控制、在管理中發(fā)展與提高的六項(xiàng)基本管理原則對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行控制，從而確保工程生產(chǎn)的同時(shí)，保障施工人員的安全和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利工程施工中存在的安全隱患

水利工程的安全施工管理如果存在問(wèn)題，就會(huì)使得工程安全建設(shè)難以得到有效保證，安全隱患直接威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然目前政府對(duì)水利工程的投入在不斷加大，但是如果安全管理體制沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)，水利工程的質(zhì)量就難以得到保證。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，在水利工程施工管理過(guò)程中普遍存在應(yīng)付現(xiàn)象。安全管理人員沒(méi)有按照相關(guān)的管理要求對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，使得很多水利工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理陷入混亂?，F(xiàn)場(chǎng)施工試驗(yàn)管理不到位，造成了水利工程在建設(shè)過(guò)程中很多質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這大大降低了整個(gè)工程的安全系數(shù)，使得水利工程質(zhì)量難以保證。

2.施工對(duì)象紛繁復(fù)雜

水利工程建設(shè)涉及的施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題。有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全。還有關(guān)于基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐等等。這些都給水利工程的安全施工管理帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

3.施工及管理人員綜合素質(zhì)低

水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。另外，水利工程施工管理人員的綜合素質(zhì)偏低，缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制能力，不能對(duì)水利工程的安全進(jìn)行有效的約束，這也給工程質(zhì)量帶來(lái)極大的安全隱患。

4.施工周期短速度快

現(xiàn)代水利施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用比較多，且向自動(dòng)化和大型化方向發(fā)展，這就使得現(xiàn)場(chǎng)施工速度不斷加快，即使是大中型的水利樞紐工程也只需要幾年就可以竣工。但是鑒于施工的復(fù)雜性，在有限的場(chǎng)地條件下進(jìn)行快速施工，會(huì)使安全控制的難度加大。

5.野外施工的局限性

水利工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，由于自然環(huán)境差使得施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，使得各種生活條件非常差。在安全設(shè)施制備上導(dǎo)致消防器材的配備不到位，一旦發(fā)生問(wèn)題就會(huì)危及到職工的生命安全。

三、水利工程建設(shè)安全管理措施

工程在水利的施工過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)期間的施工安全，就必須要樹(shù)立一個(gè)正確的安全管理的觀念，有關(guān)工作人員應(yīng)該始終秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的理念，做到“以人為本”，抓好施工每一個(gè)階段的安全管理工作。

1.強(qiáng)化資金管理

要想強(qiáng)化資金管理，就要著力解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、擠占和挪用建設(shè)資金等突出問(wèn)題，以此促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)，不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，規(guī)范資金使用管理。在水利工程的建設(shè)前期，應(yīng)該注重加強(qiáng)資金管理，也就是從資金管理的角度來(lái)提高水利工程的管理的質(zhì)量和水平，將水利工程的施工過(guò)程中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行審核，并對(duì)每一項(xiàng)的資金使用進(jìn)行審批公開(kāi)透明，以推動(dòng)水利工程的各項(xiàng)資金的使用透明度，來(lái)有效的從前期控制水利工程的管理質(zhì)量。

2.強(qiáng)化水能資源管理

加強(qiáng)水能資源管理就要不斷建立健全水能資源的開(kāi)發(fā)制度和協(xié)調(diào)有序的水能資源管理工作機(jī)制，有效遏制水能資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，促進(jìn)水能資源可持續(xù)發(fā)展，有效的改善城市的水環(huán)境。

3.規(guī)范水利招投標(biāo)活動(dòng)

加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)管理就要著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，以此來(lái)確保水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正。

4.加強(qiáng)工程安全管理

要采取有效措施著力解決項(xiàng)目法人不規(guī)范和管理力量薄弱的問(wèn)題，加大規(guī)范轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題，加大解決監(jiān)理不到位和安全措施不落實(shí)等突出問(wèn)題，以避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

5.推進(jìn)水利信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

要逐步推進(jìn)水利工程建設(shè)信息的公開(kāi)和透明，解決信息不規(guī)范不透明的問(wèn)題，逐步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域的信用缺失問(wèn)題，通過(guò)有力措施加大規(guī)范水利建設(shè)的市場(chǎng)秩序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

6.加強(qiáng)水利建設(shè)監(jiān)察工作

就目前我國(guó)的水利工程的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，還存在著很多違規(guī)違紀(jì)行為，所以有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)水利工程建設(shè)中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，著力解決水利工程建設(shè)中存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問(wèn)題，加大稽察、審計(jì)、監(jiān)察和責(zé)任追究力度，遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。

四、水利工程建設(shè)施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

水利工程施工安全管理工作在施工過(guò)程的管理和監(jiān)控上是一個(gè)過(guò)程性的工作，其具有管理時(shí)間長(zhǎng)和涉及面廣的特點(diǎn)，所以加大對(duì)水利工程建設(shè)施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控就顯得尤為重要。

1.控制安全關(guān)鍵點(diǎn)

要保證安全生產(chǎn)就要控制好關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。對(duì)安全檢查制度及專(zhuān)人安全看崗制度要嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，只有這樣才能保證施工安全進(jìn)行。

2.標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.加強(qiáng)水利工程安全系統(tǒng)的建設(shè)

水利工程施工具有特殊性，由于存在點(diǎn)多面廣和人員分散的特點(diǎn)，致使管理難度大，事關(guān)安全的薄弱環(huán)節(jié)比較多，所以在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論來(lái)達(dá)到全面的管理控制。水利工程安全系統(tǒng)的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程施工的安全管理，使工程的安全處于整體優(yōu)化的狀態(tài)。

篇9

關(guān)鍵詞：電力工程；工程建設(shè)；安全管理；電力安全

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于電力資源的需求量不斷增長(zhǎng)?，F(xiàn)代電力工程的建設(shè)也隨之繁榮。作為生產(chǎn)中的一項(xiàng)的重要預(yù)防和控制指標(biāo)——安全，在現(xiàn)代電力工程的建設(shè)中更是不可或缺。電力工程建設(shè)中的安全問(wèn)題直接關(guān)系到相關(guān)工作人員及廣大人們?nèi)罕姷纳踩?、?cái)產(chǎn)安全，其重要性不可忽視。二零一五年，國(guó)家發(fā)改委正式頒布并實(shí)施了《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，以此加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于電力工程建設(shè)中安全問(wèn)題的監(jiān)管和控制。中鐵建電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司自成立以來(lái)，一直將安全工作作為電力工程建設(shè)中的重中之重。在三十多年的施工經(jīng)歷中，始終在科技創(chuàng)新、不斷提高公司先進(jìn)的施工技術(shù)和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)之上牢牢繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，做到工程優(yōu)良率百分百，將安全工作貫穿于整個(gè)電力工程建設(shè)的全過(guò)程之中，貫徹并實(shí)施《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，將電力工程建設(shè)的安全工作放在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要位置。然而隨著現(xiàn)代電力工程建設(shè)的發(fā)展，受電力工程安全性、復(fù)雜性等部分自身屬性的影響，其安全工作仍舊存在某些問(wèn)題和漏洞，其發(fā)展過(guò)程中還有很大的改進(jìn)空間。本文中將從現(xiàn)代電力工程建設(shè)中安全工作的安全管理概念、現(xiàn)代電力工程建設(shè)中安全管理的現(xiàn)狀等方面進(jìn)行分析和研究，并根據(jù)其管理現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，對(duì)現(xiàn)代電力工程建設(shè)中安全管理系統(tǒng)提出相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化方案，旨在提高現(xiàn)代電力工程建設(shè)中的安全管理工作，提高現(xiàn)代電力工程建設(shè)的安全性指數(shù)，保障相關(guān)工作人員及廣大人們?nèi)罕姷纳踩⒇?cái)產(chǎn)安全。

一、現(xiàn)代電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)

現(xiàn)代電力工程建設(shè)過(guò)程中涉及到的人、財(cái)、物較為廣泛，相對(duì)于一般生產(chǎn)工程其規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有較長(zhǎng)的建設(shè)周期。現(xiàn)代電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了現(xiàn)代電力工程建設(shè)中安全系統(tǒng)的龐大性和復(fù)雜性。根據(jù)其涉及的對(duì)象和范圍來(lái)看，現(xiàn)代電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)主要包括人、環(huán)境和技術(shù)三大方面[1]，具體關(guān)系如圖所示。三者之間既單獨(dú)存在，又相互影響，兩兩聯(lián)系，形成一個(gè)綜合的系統(tǒng)。關(guān)于電力工程建設(shè)中的安全工作，《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中指出：“要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)科學(xué)管理，以促進(jìn)工程建設(shè)各相關(guān)單位加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)文化，提升施工安全管理水平，從而達(dá)到保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的根本目的”[2]。結(jié)合安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，我們可以從電力工程建設(shè)中人員的安全意識(shí)、安全管理、安全培訓(xùn)等、生產(chǎn)環(huán)境的安全建設(shè)和管理、安全技術(shù)的更新等方面對(duì)現(xiàn)代電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)進(jìn)行綜合研究和分析，根據(jù)其各個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中存在的安全漏洞和問(wèn)題提出優(yōu)化和解決方案，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防性管理和解決，從而加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代電力工程建設(shè)的安全管理，做好電力工程建設(shè)中的安全工作。

二、電力工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀分析（人、環(huán)境、技術(shù)）

電力工程建設(shè)中的人員因素在安全系統(tǒng)中的影響。人是電力工程建設(shè)的主體，也是安全管理工作的主體。在目前的電力工程建設(shè)的安全管理中，人員方面主要存在以下問(wèn)題：

（一）安全意識(shí)的缺乏

盡管隨著電力工程建設(shè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)口號(hào)已被提出，但是受各種因素影響，相關(guān)施工人員的安全意識(shí)依舊不強(qiáng)。究其原因有以下幾個(gè)方面。首先，在電力工程建設(shè)中位于工作前線的大都是文化水平較低的農(nóng)民工群體，參加電力工程建設(shè)具有較大的流動(dòng)性和臨時(shí)性，很難系統(tǒng)地接受專(zhuān)業(yè)的安全教育和培訓(xùn)。加之受其自身素質(zhì)的制約以及在工程建設(shè)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)工期較緊、生產(chǎn)任務(wù)過(guò)重等情況，因此導(dǎo)致相關(guān)人員在工程建設(shè)過(guò)程中往往過(guò)于注重生產(chǎn)效率而忽視安全問(wèn)題，安全意識(shí)較差。[3]

（二）安全管理系統(tǒng)不完善

雖然《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中對(duì)于電力工程建設(shè)的安全責(zé)任有了明確的規(guī)定，明確了電力工程建設(shè)的各個(gè)建設(shè)單位是其安全管理的主體，應(yīng)對(duì)電力工程建設(shè)的安全負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中仍舊會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)于電力工程建設(shè)的安全管理存在某些問(wèn)題，管理系統(tǒng)不夠完善等現(xiàn)象。受工程成本、管理意識(shí)等方面因素的影響，部分電力工程的建設(shè)單位對(duì)安全管理的投入較低。比如缺乏專(zhuān)門(mén)的安全管理團(tuán)隊(duì)，或是安全管理團(tuán)隊(duì)的組成意義過(guò)于表面化，不具備專(zhuān)業(yè)的安全管理能力，對(duì)整個(gè)電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)沒(méi)有整體的規(guī)劃和調(diào)控能力。對(duì)于安全管理制度的制定不完善，缺乏防火防爆等安全管理制度，對(duì)于某些安全管理措施制定不到位，或是在安全管理的實(shí)際過(guò)程中人員配備不到位，安全人員人數(shù)缺乏或是安全知識(shí)和技能的缺乏，安全人員之間缺乏管理和及時(shí)溝通等。這些都是電力工程建設(shè)中安全管理系統(tǒng)不完善給安全工作帶來(lái)的安全問(wèn)題隱患。

（三）安全培訓(xùn)的缺乏

在電力工程的建設(shè)中，通過(guò)上述分析研究可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)位于工作前線的相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，安全意識(shí)差。部分位于安全管理崗位的相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)技能較差，缺乏科學(xué)的安全管理手段和制定安全管理制度、解決安全管理問(wèn)題的能力。需要接受系統(tǒng)或?qū)I(yè)的安全培訓(xùn)。然而在實(shí)際電力工程建設(shè)中，受工程成本較低、工程建設(shè)一線人員流動(dòng)性較大等因素的影響，電力工程建設(shè)單位往往由于處于對(duì)培訓(xùn)成本、工程周期等因素的考慮而缺乏對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)[4]。電力工程建設(shè)中的自然環(huán)境因素在安全系統(tǒng)中的影響?？偹苤娏こ膛c其他室內(nèi)生產(chǎn)最大的區(qū)別是其建設(shè)場(chǎng)所處于室外，且在整個(gè)建設(shè)中有相當(dāng)大的部分處在相對(duì)較為惡劣的自然條件下，外界環(huán)境相對(duì)較差。以中鐵建電氣化局集團(tuán)第三工程曾經(jīng)建設(shè)過(guò)的部分電力工程地點(diǎn)為例，諸如：四川、昆明、青海、等地。以四川為例，大多為山地、盆地和丘陵地形，地勢(shì)高低不同，各種地形穿插，較為復(fù)雜多樣。加之泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，給電力工程的建設(shè)帶來(lái)了相當(dāng)多的安全隱患。電力工程建設(shè)中的政治環(huán)境因素在安全系統(tǒng)中的影響。電力工程建設(shè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家和各部分對(duì)其相當(dāng)重視。自二零一五年，國(guó)家發(fā)改委正式頒布并實(shí)施了《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，以此加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于電力工程建設(shè)中安全問(wèn)題的監(jiān)管和控制。且在《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中提出了“三個(gè)明確”，進(jìn)一步明確了電力工程建設(shè)單位對(duì)電力工程建設(shè)安全工作的責(zé)任和義務(wù)，將電力工程建設(shè)的安全生產(chǎn)納入了規(guī)章制度當(dāng)中。各種法律法規(guī)對(duì)電力工程安全生產(chǎn)的考核范圍正逐漸擴(kuò)大。其次，近幾年，隨著電力行業(yè)的體制改革的進(jìn)一步深化，電力行業(yè)的政策扶持由國(guó)企向民營(yíng)企業(yè)有所傾斜，這對(duì)以中鐵建電氣化局集團(tuán)第三工程為代表的電力國(guó)企企業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)。電力工程建設(shè)中技術(shù)設(shè)備因素在安全系統(tǒng)中的影響。受生產(chǎn)條件影響，部分電力工程建設(shè)中的生產(chǎn)設(shè)備型號(hào)較舊，存在一定的技術(shù)漏洞和安全隱患。如在電力工程建設(shè)施工的架線施工過(guò)程中壓接前必須檢測(cè)液壓機(jī)上的液壓鉗體以及頂蓋上的接觸口常常會(huì)出現(xiàn)裂紋等不合格現(xiàn)象。其次，由于部分落后的設(shè)備和技術(shù)本身便存在著一定的安全隱患，如電力工程建設(shè)中拆卸過(guò)程中傳統(tǒng)上使用的棕繩，在使用中存在不耐曬、怕水、易腐蝕、易風(fēng)化等諸多缺點(diǎn)。除此之外，在許多電力工程的建設(shè)中缺乏完善的安全防范設(shè)備，比如電力工程架線爬高中的雙保險(xiǎn)措施、腳手架的防護(hù)措施等。以上因技術(shù)等因素造成的安全隱患在電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)中并不罕見(jiàn)，是安全事故發(fā)生的主要誘因之一。

三、電力工程建設(shè)中安全系統(tǒng)的改進(jìn)和優(yōu)化

經(jīng)過(guò)對(duì)電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)和安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析后可以發(fā)現(xiàn)，目前的電力工程建設(shè)中關(guān)于安全工作的建設(shè)還有一定的發(fā)展空間。想要做好電力工程的安全工作，最主要的是對(duì)其建設(shè)中的安全系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。通過(guò)上述分析研究可以看出在電力工程建設(shè)安全中占主要位置的因素是人。因此安全系統(tǒng)的改進(jìn)和優(yōu)化必須從“人”入手。首先，要建立完善的安全管理和安全評(píng)價(jià)制度。完善的制度是管理的必要前提和保障。根據(jù)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，施工單位必須有自己的一套合理的安全管理制度。以中鐵建電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司為例，針對(duì)其“以人為本”的職業(yè)安全管理方針，制定專(zhuān)門(mén)的安全管理制度。確定安全第一、以人為本、安全事故預(yù)防為主的指導(dǎo)思想[5]。建立安全管理制度的同時(shí)也建立一套完善的安全評(píng)價(jià)制度，對(duì)安全工作實(shí)行“企業(yè)自評(píng)，人人參與”，提高每一位企業(yè)職工的安全管理意識(shí)和安全生產(chǎn)的積極性。實(shí)現(xiàn)“杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少各類(lèi)危險(xiǎn)事件的發(fā)生，將職工的因工重傷率控制在萬(wàn)分之五之內(nèi)，輕傷率控制在千分之五以內(nèi)，將職工職業(yè)病的發(fā)病率控制在千分之一點(diǎn)二以內(nèi)等?！钡陌踩繕?biāo)。其次，要建立專(zhuān)門(mén)的安全管理團(tuán)隊(duì)。針對(duì)之前對(duì)于安全工作的管理渙散、遇到安全問(wèn)題缺乏專(zhuān)業(yè)的解決方案等問(wèn)題，要求企業(yè)必須成立專(zhuān)門(mén)的安全管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員的人數(shù)要與企業(yè)安全管理的需求相吻合，團(tuán)隊(duì)成員須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全管理培訓(xùn)，具有一定的安全管理經(jīng)驗(yàn)和解決安全問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)技能。安全管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于團(tuán)隊(duì)內(nèi)及整個(gè)企業(yè)的安全管理工作有明確的責(zé)任劃分，并且定期對(duì)參與電力工程建設(shè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)一線工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自身防護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。使得安全工作的管理和執(zhí)行不再流于表面形式，而是真正落到實(shí)處。另外，針對(duì)電力工程的施工環(huán)境較為惡劣等特點(diǎn)，比如：四川、昆明、青海、等地區(qū)，要對(duì)工程建設(shè)設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，尤其是在惡劣天氣或是自然地質(zhì)災(zāi)害之后要對(duì)工程建設(shè)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn)，及時(shí)更換存在安全隱患的工程設(shè)備。針對(duì)環(huán)境相對(duì)較為惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng)有必要的情況下可以提前進(jìn)行安全施工模擬試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，防患于未然。部分環(huán)境較為惡劣的地區(qū)可以對(duì)設(shè)備安裝一定的防護(hù)措施，比如防風(fēng)、防雪裝置等，建設(shè)環(huán)境因素對(duì)電力工程造成的安全隱患。針對(duì)政策環(huán)境要注意深化公司內(nèi)部的體制改革，符合社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，電力企業(yè)在電力工程的建設(shè)中必須抓住自身?yè)碛械南忍鞕C(jī)遇，做好電力工程建設(shè)中的安全工作。除此之外，針對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)和設(shè)備因素帶來(lái)的安全因素主要有以下優(yōu)化措施，比如，采用有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行戶外作業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)設(shè)備的安全管理和技術(shù)更新。比如，中鐵建電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司在電力工程施工技術(shù)中采用了500kv高壓的電力輸電線路，在基礎(chǔ)施工、架線施工以及鐵塔吊裝等幾個(gè)主要施工工序中使用現(xiàn)代化的施工設(shè)備和方法，在提高電力工程建設(shè)效率的基礎(chǔ)之上，同時(shí)采用增加防護(hù)設(shè)備等措施針對(duì)該技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中所出現(xiàn)的高空作業(yè)多、抱桿的抗扭性差等安全問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改良，從而實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的安全、高效發(fā)展?，F(xiàn)代電力工程相對(duì)于一般生產(chǎn)工程其規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有較長(zhǎng)的建設(shè)周期。建設(shè)過(guò)程中涉及到的方面較為廣泛，對(duì)于安全問(wèn)題的管理有其自身的復(fù)雜性。本文中通過(guò)對(duì)其安全系統(tǒng)的各個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和研究之后發(fā)現(xiàn)其各方面存在的問(wèn)題和不足，并依次從安全系統(tǒng)中對(duì)于安全有重要影響的三個(gè)因素（人、環(huán)境、技術(shù)）入手，有針對(duì)性地對(duì)電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，電力資源需求的增加，電力工程建設(shè)作為國(guó)家的戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其安全問(wèn)題不容忽視。雖然電力工程建設(shè)系統(tǒng)較為復(fù)雜，存在安全隱患較多，但是關(guān)于安全工作的管理還是有一定的規(guī)律可遵循的。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)電力工程建設(shè)中安全工作進(jìn)行了一系列的研究和分析，希望通過(guò)努力能為電力工程的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)一份微薄之力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]黃實(shí)宏.淺談電力建設(shè)工程安全工作[J].廣東科技,2008,04:54-56.

[4]鄒震.探討電力工程建設(shè)安全工作的現(xiàn)狀與解決對(duì)策[J].低碳世界,2014,21:70-71.

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  施工  全過(guò)程  安全監(jiān)理

        0 引言

        安全監(jiān)理是一個(gè)新名詞、新領(lǐng)域，它是建設(shè)工程監(jiān)理體系的一個(gè)分支。其任務(wù)是指監(jiān)理單位貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，督促承包商按照工程建設(shè)安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕和控制各類(lèi)不安全隱患、各類(lèi)傷亡事故，確保工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，監(jiān)理的工作范圍已由原來(lái)傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”，安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來(lái)。

        1 建設(shè)工程施工安全現(xiàn)狀概述

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年上半年，全國(guó)發(fā)生房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當(dāng)前全國(guó)建筑安全生產(chǎn)的突出特征表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在“兩個(gè)上升”：一是一次死亡3人以上事故數(shù)量上升，2009年上半年全國(guó)發(fā)生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區(qū)事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等14個(gè)省區(qū)的事故死亡人數(shù)，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，才能構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系。就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)建筑工程施工安全管理存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

        1.1 安全問(wèn)題的事例屢見(jiàn)不鮮，具體原因還是歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的重視與否，直接關(guān)系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質(zhì)量。換句話說(shuō)，在建筑項(xiàng)目施工中，領(lǐng)導(dǎo)注視安全施工，并以身作則，必然會(huì)使得全體施工人員時(shí)刻注意著安全隱患，并上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發(fā)生的客觀因素相當(dāng)多，但是，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的無(wú)法落實(shí)永遠(yuǎn)都是安全隱患發(fā)生的必備條件。很多國(guó)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作都是曇花一現(xiàn)，追求形式。在安全工作中，必須全面落實(shí)在基層，所謂落實(shí)在基層，系指著重抓現(xiàn)場(chǎng)安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術(shù)環(huán)節(jié)的安全工作，并落實(shí)安全工作于全體職員中去。

        1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問(wèn)題似乎永遠(yuǎn)都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關(guān)系，保證施工和諧。必須加強(qiáng)在組織施工的同時(shí)深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問(wèn)題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實(shí)地地進(jìn)行安全管理工作，也可事后抓安全。無(wú)亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發(fā)生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發(fā)生事故后必須吸取教訓(xùn)，嚴(yán)禁同樣事件發(fā)生兩次。時(shí)刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過(guò)程，才能徹底避免安全事故的發(fā)生。

        2 建設(shè)工程施工全過(guò)程安全監(jiān)理優(yōu)化措施

        2.1 安全監(jiān)理一般職責(zé)

        從安全監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，監(jiān)理的質(zhì)量要求越來(lái)越高。由單純的施工階段質(zhì)量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過(guò)程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，職責(zé)是越來(lái)越明確。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，必須把安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目來(lái)抓，具體做到以下幾點(diǎn)：①明確安全監(jiān)理的任務(wù)。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類(lèi)不安全隱患，控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體．也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點(diǎn)是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。