安全風(fēng)險(xiǎn)排查范文
時(shí)間:2023-06-04 10:02:53
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篇1
一、 主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人為本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的第一責(zé)任人。履行以下職責(zé):
1.組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)總體方案;
2.組織制定并審核批準(zhǔn)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理制度文件;
3.組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控并負(fù)責(zé)最高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源安全管理措施;
4.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的排查,組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)估,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,有效管控風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除事故隱患;
5.將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí);
6.保障風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作所需資金和人力資源。
二、分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
7.企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,履行以下職責(zé):
8.負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控日常管理工作,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;
9.組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作動(dòng)態(tài)管理,監(jiān)督指導(dǎo)各分廠、車間、單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
10.組織或者督促有關(guān)部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控排查,對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源履行具體管控職責(zé);
11.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制考核,具體組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估工作;
12.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作年度教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
13.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)職責(zé)。
三、安全科職責(zé)
14.參與制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;
15.參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的相關(guān)決策,提出改進(jìn)建議,督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行相關(guān)職責(zé);
16.具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制考核;
17.參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育培訓(xùn);
18.督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,排查治理事故隱患;
19.應(yīng)當(dāng)履行的涉及安全分級(jí)管控的其他相關(guān)職責(zé)。
四、車間主任職責(zé)
20.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;
21.負(fù)責(zé)分廠、車間安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作;
22.監(jiān)督從業(yè)人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,及時(shí)排查治理事故隱患,并進(jìn)行考核;
23.組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育和培訓(xùn);
24.應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
五、班組長(zhǎng)職責(zé)及從業(yè)人員職責(zé)
25.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作提出意見建議;
26.參與本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí),落實(shí)管控措施;
27.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告;
28.參加風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育和培訓(xùn);
篇2
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé)
(一)街道辦事處成立轄區(qū)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職能職責(zé):貫徹落實(shí)中、省、市安全生產(chǎn)決策部署,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和違法建設(shè)專項(xiàng)清查的組織實(shí)施和政策協(xié)調(diào),研究解決整治清查中重大問題,加強(qiáng)資金支持力度和人員保障,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在城市管理辦公室。由同志負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù),聯(lián)系電話
(二)宣傳指導(dǎo)組
負(fù)責(zé)人:城市管理辦公室主任聯(lián)系電話:
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)采取多種形式廣泛宣傳,普及房屋建筑違法建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害,動(dòng)員群眾開展自查、自糾,大力支持和配合排查整治。
(三)督導(dǎo)檢查組
負(fù)責(zé)人:組宣統(tǒng)委員聯(lián)系電話:
職責(zé):督導(dǎo)各社區(qū)工作推進(jìn)情況,對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)重大違法違規(guī)建設(shè)、審批和重大問題隱患實(shí)行跟蹤督辦。
(四)網(wǎng)格排查工作組
職責(zé):對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)房屋安全隱患建立臺(tái)賬,作出初步判斷,并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,確保排查到位、整治到位,徹底消除房屋安全隱患,守牢房屋建筑安全底線。
三、工作內(nèi)容
(一)排點(diǎn)
協(xié)同配合住建等相關(guān)職能部門,著重圍繞轄區(qū)內(nèi)房屋建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)開展排查工作。一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的房屋建筑;六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局,違法改擴(kuò)建的房屋建筑(含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形);八是存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑;九是超過設(shè)計(jì)使用年限仍然在用的房屋建筑(老舊危房);十是在建項(xiàng)目施工安全責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。
(二)排查步驟
1.自查自糾。房屋所有權(quán)人及使用人是房屋安全第一責(zé)任人,由業(yè)主進(jìn)行自查,報(bào)告相關(guān)信息,規(guī)范房屋使用行為。
2.社區(qū)網(wǎng)格化排查。在業(yè)主自查的同時(shí),各社區(qū)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐街逐棟逐戶進(jìn)行排查,對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷,并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。
3.督導(dǎo)檢查。街道城管辦將對(duì)各社區(qū)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)重大違法違規(guī)建設(shè)、審批和重大問題隱患實(shí)行跟蹤督辦。
(三)分類整治
各社區(qū)要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、違法違規(guī)審批和房屋安全問題,逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬,依法依規(guī)實(shí)施整改。對(duì)未依法取得施工許可證擅自施工,無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工,未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用,擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改建擴(kuò)建,存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌等問題情形的房屋建筑,要嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán),壓實(shí)隱患問題整改責(zé)任,逐項(xiàng)制定整改方案,逐項(xiàng)跟蹤整改情況,逐項(xiàng)實(shí)施問題銷號(hào)。發(fā)現(xiàn)存在與其他部門監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題情形的房屋建筑,要及時(shí)移交有關(guān)部門實(shí)施整改。
四、時(shí)間安排
2021年1月底,基本完成轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑和農(nóng)村(如吳家洲)用作經(jīng)營(yíng)的房屋排查。
2021年6月底,完成轄區(qū)內(nèi)既有和在建房屋建筑以及人員聚集場(chǎng)所排查,并錄入“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”,形成電子檔案;力爭(zhēng)基本完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋安全隱患問題整改。
2022年12月底,基本完成轄區(qū)內(nèi)所有房屋安全隱患問題整改,建立完善房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、強(qiáng)化工作保障,嚴(yán)格考核問責(zé)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室及轄區(qū)相關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織精干力量,利用網(wǎng)格化管理,積極開展工作,嚴(yán)格依法行政,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)掛片領(lǐng)導(dǎo)督促抓,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確排查責(zé)任,落實(shí)整治措施,堅(jiān)決杜絕形式主義、,確保轄區(qū)內(nèi)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治以及違法建設(shè)專項(xiàng)清查的工作落到實(shí)處,進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)整體城市管理工作成效。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治以及違法建設(shè)專項(xiàng)清查的工作。各社區(qū)要按照職責(zé)分工,組織動(dòng)員房屋建筑所有權(quán)人(使用人)如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況。運(yùn)用“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行房屋建筑安全信息排查和采集工作,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,確保房屋屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治以及違法建設(shè)專項(xiàng)清查的工作推進(jìn)。
篇3
(醫(yī)保基金使用安全)
我院嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市的有關(guān)醫(yī)保法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)XX醫(yī)保〔2019〕80號(hào)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行《XX市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)門診質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》防止騙取醫(yī)?;鹦袨?,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善醫(yī)保管理責(zé)任體系
成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小組。我們知道基本醫(yī)療是社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分,深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度政策,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是保障醫(yī)保基金安全的重要措施。我院歷來高度重視維護(hù)醫(yī)保基金安全工作,健全管理制度,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,定期對(duì)醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)保培訓(xùn)。醫(yī)保工作年初有計(jì)劃,定期總結(jié)醫(yī)?;鹗褂霉ぷ?,分析參?;颊叩尼t(yī)療及費(fèi)用情況。
二、規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診管理制度、住院流程、醫(yī)療保險(xiǎn)工作制度、收費(fèi)票據(jù)管理制度、門診管理制度。設(shè)置“投訴箱”和公布投訴電話;熱心為參保人員提供咨詢服務(wù),妥善處理參?;颊叩耐对V。參保人就診住院時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行身份識(shí)別,杜絕冒名就診和冒名住院現(xiàn)象,制止掛名住院、分解住院。嚴(yán)格掌握病人收治、出入院及監(jiān)護(hù)病房收治標(biāo)準(zhǔn),貫徹因病施治原則,做到合理檢查、合理治療、合理用藥;無偽造、更改病歷現(xiàn)象。積極配合醫(yī)保局和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)診療過程及醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、審核并及時(shí)提供需要查閱的醫(yī)療檔案及有關(guān)資料。
三、加強(qiáng)住院管理,規(guī)范了住院程序及收費(fèi)結(jié)算
為了加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作規(guī)范化管理,使醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定得到全面落實(shí)。經(jīng)治醫(yī)師均做到因病施治,合理檢查,合理用藥。強(qiáng)化病歷質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,規(guī)范臨床用藥,經(jīng)治醫(yī)師要根據(jù)臨床需要和醫(yī)保政策規(guī)定,自覺使用安全有效,價(jià)格合理的《藥品目錄》內(nèi)的藥品。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費(fèi)藥品,乙類藥品以及需自負(fù)部分費(fèi)用的醫(yī)用材料和有關(guān)自費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)治醫(yī)師要向參保人講明理由,并填寫了“知情同意書”,經(jīng)患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上方可使用。
四、嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
篇4
2016年,中國(guó)海洋石油總公司煉化產(chǎn)業(yè)改革重組,把分散在不同單位的煉化與銷售企業(yè),整合成為一個(gè)產(chǎn)銷一體化的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、集團(tuán)化運(yùn)作的公司。新成立的中海石油煉化有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“煉化公司”),堅(jiān)持“安全第一、環(huán)保至上,人為根本、設(shè)備完好”的HSE核心價(jià)值理念,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患,開展安全培訓(xùn),推行良好做法,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,保障公司安全發(fā)展。
摸清底數(shù) 力推5項(xiàng)措施
煉化公司作為專業(yè)化管理的石化企業(yè),充分認(rèn)識(shí)到“雙重預(yù)防”機(jī)制對(duì)防范遏制重特大事故的重要性。領(lǐng)導(dǎo)層一致認(rèn)為,要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)過程管控,通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層也通過分析以往發(fā)生的事故規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)為,?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)極易發(fā)生重特大事故,多是安全風(fēng)險(xiǎn)沒有預(yù)控,隱患沒有排查出或治理不及時(shí)的原因。因此,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理雙重預(yù)防也是?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
由于煉化公司是通過整合、重組成立的新公司,所屬單位多是?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),企業(yè)基礎(chǔ)參差不齊。為了摸清底數(shù),2017年2月,煉化公司組織所屬單位進(jìn)行全面隱患排查,所屬單位共上報(bào)正在整改和待整改隱患227個(gè),其中重大隱患15個(gè),一般隱患212個(gè);制度類隱患2個(gè)、設(shè)備設(shè)施類隱患169個(gè)、工藝類隱患4個(gè)、應(yīng)急類隱患18個(gè)、“三違”類隱患14個(gè)、其他類隱患20個(gè)。
從這組數(shù)據(jù)中,我們發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括:一些企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在,一些隱患沒有排查出或治理不夠徹底,對(duì)隱患排查工作重視程度不夠;在隱患排查治理工作的實(shí)施上缺乏工作機(jī)制和方法;一些企業(yè)上報(bào)隱患數(shù)量少,隱患類型大部分集中在設(shè)備設(shè)施類,與企業(yè)實(shí)際情況不太相稱。
為了改變這一局面,加強(qiáng)推進(jìn)隱患排查治理工作,煉化公司主要采取5項(xiàng)措施,解決上述問題。一是公司對(duì)隱患采取分級(jí)管控,明確煉化公司下屬企業(yè)是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,煉化公司是隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。二是隱患排查采取定期排查與日常檢查相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,做到全面覆蓋、責(zé)任到人、不留死角。三是對(duì)排查出來的隱患,及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)行分類分級(jí)。隱患分類按照制度、設(shè)備設(shè)施、工藝、應(yīng)急、“三違”、其他分為6類;隱患分級(jí)按照一般隱患、重大隱患分為兩級(jí),其中一般隱患又分為班組級(jí)、裝置級(jí)、運(yùn)行部/聯(lián)合裝置級(jí)和公司/廠級(jí)。四是隱患治理按照“五定”(定方案、定資金、定期限、定責(zé)任人、定預(yù)案)要求,及時(shí)組織治理,并實(shí)行閉環(huán)管理。隱患治理完成后,要組織效果后評(píng)估,并及時(shí)銷項(xiàng)。五是應(yīng)用信息化手段,對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行直線式跟蹤管控。所屬企業(yè)山東?;瘓F(tuán)有限公司應(yīng)用三維安全信息管理平臺(tái)信息化手段,對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行直線式跟蹤管控,明晰了車間負(fù)責(zé)隱患填報(bào),廠、公司分級(jí)督辦的責(zé)任劃分,并將隱患實(shí)行分類分級(jí)管理,提高安全隱患整改工作質(zhì)量。
建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度
煉化公司領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和HSE體系建設(shè)的目的,就是為了降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控關(guān)口前移,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施,就是要把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故前面。因此,隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的重要內(nèi)容。
從目前煉化公司所屬各企業(yè)的實(shí)際情況看,普遍存在制度標(biāo)準(zhǔn)不一的情況,急需安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,供企業(yè)作為完善制度的依據(jù)參考。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下,煉化公司在《隱患排查治理管理細(xì)則》的基礎(chǔ)上,新編制了企業(yè)的《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控細(xì)則》,按照“公司監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、全員參與”的原則,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,將安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于生產(chǎn)建設(shè)的全過程,貫穿于新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和在役裝置生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段,并將這些階段、環(huán)節(jié)視為安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)識(shí)別和控制的關(guān)鍵。安全風(fēng)險(xiǎn)按照分類分級(jí)管理,按照制度、工藝、設(shè)備設(shè)施、行為、應(yīng)急和其他進(jìn)行分類管理,按照重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控4個(gè)環(huán)節(jié)。各企業(yè)成立安全風(fēng)險(xiǎn)分析小組,開展各環(huán)節(jié)的工作。
銷項(xiàng)作業(yè)法管理
煉化公司惠州石化有限公司(以下簡(jiǎn)稱“惠州石化”)已實(shí)施銷項(xiàng)作業(yè)法管理多年,這也是煉化公司風(fēng)險(xiǎn)管控工作的主要探索實(shí)踐。這項(xiàng)方法源自于航天員“零失誤”操作法,要求操作人員在現(xiàn)場(chǎng)操作過程中實(shí)行步步確認(rèn),避免人為操作失誤。
惠州石化在首次開工時(shí)即引入銷項(xiàng)操作的理念,全部操作規(guī)程均按照銷項(xiàng)操作的模板編寫,保證了裝置一次開車成功。目前,惠州石化已由第一階段的紙版銷項(xiàng)卡、第二階段的電子銷項(xiàng)卡,發(fā)展到采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)銷項(xiàng)操作管理的第三階段。
目前,煉化公司正在系統(tǒng)內(nèi)全面推行和規(guī)范實(shí)施,通過生產(chǎn)作業(yè)全面受控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)銷項(xiàng)。命令人從信息系統(tǒng)中調(diào)出相關(guān)操作卡后,選擇好執(zhí)行時(shí)間及執(zhí)行班組后,再經(jīng)有關(guān)人員簽字確認(rèn)后,這名命令人可攜帶移動(dòng)終端在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作,內(nèi)操/外操利用移動(dòng)終端和操作臺(tái),通過DCS(分布式控制系統(tǒng)Distributed Control System)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)條件、報(bào)警異常等信息,判斷裝置狀態(tài),決定下一步工作,按照“一步一確認(rèn)”的方式執(zhí)行每個(gè)步驟。信息系統(tǒng)自動(dòng)記錄每個(gè)執(zhí)行步驟的執(zhí)行人、時(shí)間、定位地點(diǎn)等信息,并保存在歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中,執(zhí)行完畢的銷項(xiàng)卡可自動(dòng)生成銷項(xiàng)卡臺(tái)賬,可按照作業(yè)單位、年月、作I類型等生成相應(yīng)臺(tái)賬,并提供統(tǒng)計(jì)分析等功能,便于日后改進(jìn)。
篇5
區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各街道辦事處、區(qū)安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)深化安全事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各街道辦事處對(duì)本轄區(qū)隱患排查治理工作負(fù)總責(zé);區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促,對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域的排查治理工作牽頭負(fù)責(zé)。
二、活動(dòng)時(shí)間
安全事故的集中排查治理活動(dòng)從現(xiàn)在起到9月中旬,為期一個(gè)半月。
第一階段:全面組織排查和檢查,梳理事故隱患;
第二階段:落實(shí)重大隱患的跟蹤、論證和上報(bào);
第三階段:開展重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估,落實(shí)控制措施。
三、排點(diǎn)和分工
㈠危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位安全隱患。由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。
㈡建筑施工工地、直屬公房、道路和橋梁設(shè)施等安全隱患。由區(qū)住房和建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。
㈢道路交通、危化品運(yùn)輸單位安全隱患。由公安交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。
㈣人員密集場(chǎng)所及“三合一”、“群租房”等安全隱患。由消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。
㈤各街道辦事處按照年度目標(biāo)責(zé)任書及“屬地管理”原則,負(fù)責(zé)其所屬區(qū)域安全生產(chǎn)工作。
其他領(lǐng)域的隱患排查治理工作,由關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
四、工作要求
㈠各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),按照方案部署深入細(xì)致開展拉網(wǎng)式大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,真正做到全領(lǐng)域、全方位、全過程實(shí)現(xiàn)隱患排查治理。要繼續(xù)堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合,政府組織、部門落實(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)分工,不折不扣推進(jìn)隱患排查治理工作。要嚴(yán)格工作問責(zé),對(duì)排查不力、工作敷衍、隱患嚴(yán)重的部門和單位,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)由此造成重大事故的,要依法嚴(yán)處,絕不姑息。
㈡隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”,即要與隱患集中排查月活動(dòng)結(jié)合,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行排查情況“零報(bào)告”制度;要與重大隱患掛牌整改結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限,全面完成三級(jí)政府掛牌整改任務(wù);要與事故風(fēng)險(xiǎn)分析和控制工作結(jié)合,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、事故易發(fā)場(chǎng)所、特種設(shè)施以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位等開展重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除和控制措施;要與打“三非”、反“三違”活動(dòng)結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,特別是堅(jiān)決制止建筑施工領(lǐng)域存在的層層轉(zhuǎn)包等影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾,不斷完善跟蹤監(jiān)控制度,全力杜絕群死群傷事故發(fā)生。
篇6
關(guān)鍵詞:區(qū)域;控制風(fēng)險(xiǎn);安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí);數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)
實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,需要企業(yè)內(nèi)部自上而下的總體領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的意識(shí)提升。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)控制管理制度,組織全體員工(從一線操作人員到最高管理者)全面、系統(tǒng)地辨識(shí)和評(píng)估所有危險(xiǎn)有害因素,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定安全措施,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級(jí)情況,合理確定和落實(shí)管控措施責(zé)任主體的層級(jí),結(jié)合自身可接受控制風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,按照從嚴(yán)從高原則,定期評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)完善和落實(shí)安全措施[1]。
1基本流程
綜合多個(gè)省市的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指南,目前的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程基本劃分為:成立工作組、劃分區(qū)域、開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定管控措施、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知等。基本工作流程圖見圖1。對(duì)企業(yè)來說,首先需要組織技術(shù)、安全、設(shè)備及生產(chǎn)等人員成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作組。其次收集分析政府部門頒發(fā)的關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的規(guī)范,結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容,理順風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的思路、進(jìn)度、工作安排。再次需要進(jìn)行區(qū)域的劃分??梢园凑諆?nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各階段、場(chǎng)所位置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合來劃分作業(yè)單元。作業(yè)單元?jiǎng)澐謺r(shí)應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則,并應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)[1]。開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,包含各區(qū)域涉及的各層級(jí)負(fù)責(zé)人、設(shè)備設(shè)施信息、作業(yè)活動(dòng)信息、危險(xiǎn)物質(zhì)信息和工藝信息等。在此基礎(chǔ)上采用適用的辨識(shí)方法,對(duì)作業(yè)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)遵循固有安全風(fēng)險(xiǎn)越高、管控層級(jí)越高的原則,對(duì)操作難度大、技術(shù)含量高、固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域以及作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)管控。應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級(jí)情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。在工作場(chǎng)所或崗位設(shè)置明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和警示標(biāo)志[2-3]。
2模型設(shè)計(jì)
通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的過程分析,結(jié)合對(duì)多家安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的總結(jié)[4],目前筆者及其團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了一套針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程的模型。按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程的前期、中期、實(shí)施、后期四個(gè)階段,制作了數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和支持單元兩種功能模塊。數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)分為制度建設(shè)、基礎(chǔ)信息表、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表、公告警示4個(gè)數(shù)據(jù)塊。支持單元分為設(shè)備設(shè)施檢查表、應(yīng)急措施匯總表和安全標(biāo)識(shí)匯總3部分。工作流程、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)與支持單元之間的關(guān)系見圖2。
2.1數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容
制度建設(shè)單元含安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度兩部分。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度主要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織、職責(zé)、流程、技術(shù)要求、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)、控制措施、管控層級(jí)等進(jìn)行規(guī)劃。隱患排查治理制度中涵蓋日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等要求。隱患排查治理中還增加了基于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施,按管控層級(jí)和頻率進(jìn)行隱患排查的要求?;A(chǔ)信息表包括區(qū)域信息及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)需要收集的工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理工作及危險(xiǎn)化學(xué)品等數(shù)據(jù)采集的格式。其中區(qū)域信息中有區(qū)域名稱、各層級(jí)責(zé)任人等信息。在整個(gè)模型設(shè)計(jì)中,區(qū)域名稱是整個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的主指針,將基礎(chǔ)信息表與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表中包括區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的匯總判定、設(shè)備設(shè)施分析記錄、作業(yè)活動(dòng)分析記錄及對(duì)基礎(chǔ)管理單元、總圖單元的檢查表。其中設(shè)備設(shè)施分析記錄為:序號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)、責(zé)任部門、所在單元、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施名稱、設(shè)備設(shè)施類別、風(fēng)險(xiǎn)源或潛在事件(人、物、作業(yè)環(huán)境、管理)、危險(xiǎn)有害因素、檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、可能造成的事故類型、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施[5]、可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)值、評(píng)價(jià)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、應(yīng)采取的管控級(jí)別、區(qū)域顏色、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人、備注。作業(yè)活動(dòng)分析記錄為:序號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)、部門、所在區(qū)域/地點(diǎn)、作業(yè)活動(dòng)名稱、作業(yè)步驟/內(nèi)容、活動(dòng)頻率、風(fēng)險(xiǎn)源或潛在事件(人、物、作業(yè)環(huán)境、管理)、危險(xiǎn)有害因素、可能發(fā)生的事故類型及后果、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施、可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險(xiǎn)值、評(píng)價(jià)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、應(yīng)采取的管控級(jí)別、區(qū)域顏色、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人、備注。公告警示含安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示牌,各地規(guī)范要求對(duì)較大以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告和警示。
2.2支持單元的具體內(nèi)容
設(shè)備設(shè)施檢查表涵蓋爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲(chǔ)罐及容器類、冷換設(shè)備類、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備類、起重運(yùn)輸設(shè)備類、供配電設(shè)備設(shè)施、通用電氣設(shè)備、通用設(shè)備及各類機(jī)械設(shè)備檢查表[6]。應(yīng)急措施匯總收集了GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》涉及的各類事故類型的應(yīng)急處置措施、各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置措施。安全標(biāo)識(shí)匯總收集了各類安全標(biāo)識(shí)的圖標(biāo)。
3模型使用
在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的前期、中期、實(shí)施、后期四個(gè)階段,對(duì)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和支持單元的引用如下:
3.1前期
前期對(duì)于工作組的組建、工作組織、職責(zé)、流程、技術(shù)要求及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可參考模塊中的制度建設(shè)要求制定本企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度。按區(qū)域劃分原則進(jìn)行區(qū)域的劃分,區(qū)域名稱唯一不重復(fù),主要收集的信息包括序號(hào)、所屬單元、區(qū)域名稱、所屬部門、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人、人數(shù)等。區(qū)域劃分結(jié)束后,由各區(qū)域負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本區(qū)域人員進(jìn)行后續(xù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。
3.2中期
各區(qū)域負(fù)責(zé)人按“基礎(chǔ)信息表”的內(nèi)容,收集本區(qū)域的各種數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集過程中需經(jīng)本區(qū)域人員參與確認(rèn),以防止數(shù)據(jù)的遺漏。
3.3實(shí)施
各區(qū)域負(fù)責(zé)人按風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表模塊進(jìn)行設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、安全控制措施的填寫。設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中,可根據(jù)設(shè)備的類型,引用設(shè)備設(shè)施檢查表模塊,根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型,匹配設(shè)備應(yīng)檢查的內(nèi)容和可能產(chǎn)生的事故類型。安全控制措施中的應(yīng)急措施可引用應(yīng)急措施匯總模塊中的內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中風(fēng)險(xiǎn)度的可能性、危害程度、作業(yè)頻率的取值需經(jīng)區(qū)域內(nèi)參與人員奇數(shù)人員表決,取表決票數(shù)大值的作為風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)結(jié)果。模塊中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、應(yīng)采取的管控級(jí)別、區(qū)域顏色、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人已設(shè)置計(jì)算公式自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算。各區(qū)域負(fù)責(zé)人組織完成本單元的基礎(chǔ)檢查表、總圖檢查表的填寫。本模塊將各區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辨識(shí)結(jié)果匯總,篩選出各區(qū)域設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的最大值作為本區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.4后期
根據(jù)各區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果完成安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄的編制和較大以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示牌的制作。企業(yè)在完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作后,將各較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全措施落實(shí)納入事故隱患排查治理系統(tǒng)中。
4結(jié)論
1)針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的組織過程進(jìn)行了梳理。2)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控中涉及的各種數(shù)據(jù)類型進(jìn)行了歸納總結(jié),提出了一套適用于多種類型企業(yè)的數(shù)據(jù)模型。3)將區(qū)域名稱作為數(shù)據(jù)指針,將區(qū)域各層級(jí)負(fù)責(zé)人的管控層級(jí)與區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行關(guān)聯(lián)。4)最終風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算、管控層級(jí)的確定采用數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配,減少不必要的工作量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中產(chǎn)生的錯(cuò)誤。
參考文獻(xiàn)
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篇7
一、工作目標(biāo)
通過開展三年行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系、執(zhí)行嚴(yán)格高效的安全管理體系、先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系、全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系、“生命至上、安全第一”的安全文化體系為內(nèi)容的企業(yè)本質(zhì)安全體系,使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、有形化,企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn),全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。各工貿(mào)企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容,建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制,建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng),確保安全。
3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)以建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。到2021年底前,各規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.建立健全安全操作規(guī)程。結(jié)合企業(yè)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)場(chǎng)所等,組織有經(jīng)驗(yàn)的崗位員工、技術(shù)人員、管理人員共同參與,制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)告知卡、應(yīng)急處置卡,為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴(yán)格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。
3.強(qiáng)化安全投入。要保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
4.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要建設(shè)全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系,完善安全教育培訓(xùn)制度,開展常態(tài)化的全員安全教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格上崗制度。要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)與考核,建立培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核結(jié)果。
5.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等九個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。
2020年12月31日前,全縣所有規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化至少達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);小微企業(yè)按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號(hào))開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
6.強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)約束。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,將安全文化貫穿于企業(yè)安全管理的全過程,充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚、約束作用,引導(dǎo)廣大員工樹立“生命至上、安全第一”的思想,通過員工從內(nèi)心深處對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同,促使安全文化成為員工的共同認(rèn)知,最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變,逐步形成員工的安全行為習(xí)慣和企業(yè)的安全文化氛圍。
(三)以設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源頭管控為重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的源頭安全管理。企業(yè)要建設(shè)先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系,從源頭上加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的管理,科學(xué)、合理選用符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的本質(zhì)安全型設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行管理,定期做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)淘汰、更換存在嚴(yán)重事故隱患的、國(guó)家明令淘汰和禁止的、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的設(shè)備設(shè)施。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),積極探索、使用符合企業(yè)實(shí)際的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提升設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化控制水平,大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”建設(shè),從本質(zhì)上提高設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行水平和生產(chǎn)效率。
2.健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。要按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn),科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評(píng)估,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。
3.健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié),高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。
4.建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、應(yīng)急處置卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn),定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。
(四)以隱患排查治理為重點(diǎn),健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。
1.加強(qiáng)安全隱患排查。2020年底前,企業(yè)要建立起完善的以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。要制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。
2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重大事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部利用省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)隱患排查治理系統(tǒng),及時(shí)更新本單位信息、上報(bào)隱患自查自改情況,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。2020年底前,將健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。
3.充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。深入推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ9010-2019),鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
三、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月31日前)。按照統(tǒng)一部署,各工貿(mào)企業(yè)要進(jìn)行全面安排,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
(二)組織實(shí)施(2020年8月至12月)。各工貿(mào)企業(yè)健全完善工作制度、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)工作、研究建立工作機(jī)制,結(jié)合本質(zhì)安全體系建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021年)。各工貿(mào)企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入分析工作中的短板和弱項(xiàng),逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。要梳理總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法成果,報(bào)送縣應(yīng)急局,供學(xué)習(xí)推廣。
各工貿(mào)企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報(bào)告,于相應(yīng)年度11月20日前報(bào)縣應(yīng)急局。
四、保障措施
(一)精心組織。各相關(guān)企業(yè)要將本實(shí)施方案與相關(guān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),力戒形式主義、務(wù)求取得實(shí)效。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用微信公眾號(hào)等多種媒介,動(dòng)員和引導(dǎo)從業(yè)人員,全面理解、參與和推進(jìn)專題行動(dòng),營(yíng)造濃厚的氛圍,確保專題行動(dòng)取得良好成效。
篇8
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“開局之戰(zhàn)”。
二、具體任務(wù)
結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)各股室、站所、大隊(duì)以及涉電企業(yè)進(jìn)行集中整治工作。嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格要求排查,解決存在問題,確保林草系統(tǒng)安全無事故發(fā)生。同時(shí)建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和“每日隱患排查、動(dòng)態(tài)清零”制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見和具體措施,將風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患前,消除在萌芽中。
三、整治重點(diǎn)
(一)林業(yè)和草原局集中整治重點(diǎn)
要進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,將林業(yè)草原安全風(fēng)險(xiǎn)管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點(diǎn),同時(shí)搞好森林草原安全生產(chǎn)檢查和護(hù)林防火等工作,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,隱患得到全面治理,重點(diǎn)問題得到解決。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、工會(huì)主席為副組長(zhǎng),局屬各股室、站所、大隊(duì)、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)人鄭強(qiáng)華兼任辦公室主任,楊秀蓉負(fù)責(zé)處理日常安全生產(chǎn)工作,使安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。
二是精準(zhǔn)管控,強(qiáng)化安排。加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理制度的檢查,對(duì)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時(shí)報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。做到安全防范摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),匯總風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)并作出相應(yīng)的整治措施,付之行動(dòng)。
三是強(qiáng)化督促指導(dǎo),增強(qiáng)防范意識(shí)。定期組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)單位轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估,關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展解剖式安全檢查,并對(duì)隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患動(dòng)態(tài)“清零”推動(dòng)形成隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。深入開展“安全生產(chǎn)”為主題的活動(dòng),使安全理念、安全常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)家園,增強(qiáng)全民的安全防范意識(shí)。
四是強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)肅事故調(diào)查。將按照安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”,對(duì)集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”原則開展調(diào)查。
四、工作安排
將嚴(yán)格按照此次全縣的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治行動(dòng)的時(shí)間安排,從2020年7月至12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)
結(jié)合實(shí)際制定的“排險(xiǎn)除患”集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。認(rèn)真開展自查糾紛,對(duì)林業(yè)和草原局的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患,制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決整改消除隱患。
(二)集中整治,鞏固成效階段(9月1日至11月30日)
采取“四不兩直”、“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式,對(duì)自查糾紛情況進(jìn)行全面整治,貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面、風(fēng)險(xiǎn)可控受控、每日開展隱患排查、隱患動(dòng)態(tài)清零以及嚴(yán)格把控管制措施的落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,認(rèn)真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重機(jī)制為重點(diǎn)。
(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)
組織開展綜合督查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排除整治、責(zé)任落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制等情況開展“回頭看”,層層傳輸壓力、層層落實(shí)責(zé)任、確保集中政治取得顯著效果。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
高度重視此次的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”整治工作,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州、縣行動(dòng)部署上來,組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)明確,局長(zhǎng)親自部署,副局長(zhǎng)、工會(huì)主席具體負(fù)責(zé),局屬各股室、站所、大隊(duì)、辦公室等職能部門分頭落實(shí),結(jié)合實(shí)際,按照制定的工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。深入開展自查糾紛,全面辨識(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn),排查整治安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格把控,務(wù)實(shí)工作績(jī)效。
為了保證安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作全面進(jìn)行到底,開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),局機(jī)關(guān)組成安全生產(chǎn)自查工作組對(duì)林草局機(jī)關(guān)、各站所大隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現(xiàn)場(chǎng)隱患排除、查閱資料、臺(tái)賬登記及演練等主方面開展。嚴(yán)格按照把控要求,切實(shí)履行責(zé)任,不走過場(chǎng)形式,全方位進(jìn)行整改,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。
(三)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。
安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作將繼續(xù)以“牢牢守住安全生產(chǎn)這條底線”的總體要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,要求各股室、站所、大隊(duì)要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)管力度,切實(shí)把安全工作擺在重中之重的位置。
(四)加大宣傳力度,增強(qiáng)防范意識(shí)
篇9
一、安全責(zé)任體系建設(shè)
1、年初制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2020年安全生產(chǎn)工作的通知》(煤質(zhì)運(yùn)銷安字【2020】1號(hào)文),確立了中心2020年安全工作目標(biāo)和工作思路,并對(duì)中心2020年安全工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)安全工作進(jìn)行分解。
2、第一季度,中心組織相關(guān)科室和人員對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進(jìn)行了梳理和完善,對(duì)中心12個(gè)科室、62個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,累計(jì)修訂600余條。
3、一季度對(duì)中心安全管理制度進(jìn)行了梳理,新增了《安全目標(biāo)管理制度》等13項(xiàng)制度,修訂了《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控制度》、《安全生產(chǎn)投入保障制度》等11項(xiàng)制度。
二、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
1、2020年年初,中心制定并下發(fā)了《煤質(zhì)運(yùn)銷中心關(guān)于做好2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(煤質(zhì)運(yùn)銷安字【2020】2號(hào)文),對(duì)中心2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出了整體安排,將化驗(yàn)室、煤場(chǎng)管理室、計(jì)量室納入中心安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系中,并制定了全年和季度達(dá)標(biāo)計(jì)劃,按要求開展各項(xiàng)工作及相關(guān)考核。
2、制定了《2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃及達(dá)標(biāo)規(guī)劃》,共制定工作計(jì)劃及達(dá)標(biāo)規(guī)劃80項(xiàng),其中基礎(chǔ)管理58項(xiàng),煤場(chǎng)管理8項(xiàng),計(jì)量管理7項(xiàng),采制化管理7項(xiàng)。截止到11月份,共完成75項(xiàng),其中基礎(chǔ)管理共完成工作計(jì)劃及達(dá)標(biāo)規(guī)劃53項(xiàng),煤場(chǎng)管理完成8項(xiàng),計(jì)量管理完成7項(xiàng),采制化管理完成7項(xiàng)。
3、中心1-11月份組織開展了由分管安全副主任帶隊(duì),中心主要單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核工作,截止到目前共開展靜態(tài)檢查3次,排查出安全隱患50條,已全部整改;動(dòng)態(tài)檢查8次,排查出安全隱患121條,已按期整改完畢,實(shí)現(xiàn)閉合管理。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況
1、健全了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任。建立了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,明確負(fù)責(zé)安全分級(jí)管控工作的管理部門,完善相關(guān)工作制度和流程,負(fù)責(zé)日常風(fēng)險(xiǎn)管控工作,4月份編制完成中心《2020年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告》,共辨識(shí)出2020年主要安全風(fēng)險(xiǎn)共12項(xiàng),其中中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng),低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)。
2、每月召開安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估會(huì)議,對(duì)本月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行通報(bào),并分析下月存在的安全風(fēng)險(xiǎn);每月對(duì)員工安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查,組織中心各科室對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)和管控措施進(jìn)行公示并組織職工學(xué)習(xí)。
四、隱患排查治理情況
1、中心每月根據(jù)安全工作重點(diǎn)及不同季節(jié)特點(diǎn)組織全中心范圍內(nèi)的安全大檢查活動(dòng),強(qiáng)化“道路交通安全”、反“三違”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治工作。
2、中心共開展隱患治理“回頭看”活動(dòng)2次,召開隱患治理分析會(huì)1次,確認(rèn)隱患整改到位情況,分析反復(fù)、類似隱患產(chǎn)生原因,研究措施,深入治理,避免重復(fù)出現(xiàn)。
3、截止到11月份,中心共開展安全隱患排查11次,共排查出各類安全隱患116條,已全部期整改完畢。
五、監(jiān)督檢查工作開展情況
1、針對(duì)中心中層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整及科室業(yè)務(wù)范圍調(diào)整、變動(dòng)情況結(jié)合中心生產(chǎn)實(shí)際,重新修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)及管理人員下現(xiàn)場(chǎng)檢查管理規(guī)定》,要求中心領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員按照職責(zé)管理范圍,對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行檢查。截止11月份,中心領(lǐng)導(dǎo)共每月檢查6次,中心科室管理人員共每月檢查3次,其它科室管理人員每月檢查7次。
2、制定了《煤質(zhì)運(yùn)銷中心安全包保實(shí)施辦法》,由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員包現(xiàn)場(chǎng)科室,要求包保責(zé)任人每月對(duì)包保科室現(xiàn)場(chǎng)組織一次安全檢查。截止11月份共開展檢查11次。
六、安全教育培訓(xùn)情況
1、中心于2020年初,制定了年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃共計(jì)45項(xiàng),并分解細(xì)化到月,具體落實(shí)到科室負(fù)責(zé)人,每月按照計(jì)劃開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。
2、截止到11月底,中心共開展二、三級(jí)安全培訓(xùn)22次,安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次,共4026余人次參加培訓(xùn)。
七、職業(yè)危害治理情況
1、建立健全了個(gè)人職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案,在作業(yè)范圍醒目位置張貼職業(yè)危害告知,規(guī)范了中心各單位勞保發(fā)放檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案等。
2、9月份組織中心煤場(chǎng)管理室、化驗(yàn)室共98名接塵人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢。
八、外委隊(duì)伍管理情況
1、每月對(duì)外委隊(duì)伍駐地進(jìn)行安全巡查,對(duì)查出問題下發(fā)整改通知書,共排查5條問題,當(dāng)月已全部整改,實(shí)現(xiàn)閉合管理。
2、對(duì)外委隊(duì)伍的人員檔案、培訓(xùn)檔案等信息的更新情況及相關(guān)報(bào)送資料進(jìn)行了規(guī)范,要求外委單位嚴(yán)格清退不合格人員,確保安全生產(chǎn)。
九、應(yīng)急管理情況
1、一季度重新梳理和修訂了《煤質(zhì)運(yùn)銷中心安全事故應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)應(yīng)急物資及應(yīng)急人員信息和名單進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充,同時(shí)下發(fā)全年應(yīng)急演練計(jì)劃。
2、根據(jù)制定的應(yīng)急演練計(jì)劃,6月份組織開展煤堆滑坡事故應(yīng)急演練,12月組織開展化驗(yàn)室火災(zāi)事故應(yīng)急演練。
3、12月份組織發(fā)放應(yīng)急物資,更新應(yīng)急物資清單。
十、安全專項(xiàng)活動(dòng)開展情況
根據(jù)公司文件精神,積極開展“安全專項(xiàng)整治”、“警示三月行”“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”等專項(xiàng)活動(dòng),大力發(fā)動(dòng)職工,廣泛宣傳,嚴(yán)格按照活動(dòng)內(nèi)容分解表中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
十一、環(huán)保工作開展情況
1、制定中心環(huán)保檢查方案,每月重點(diǎn)針對(duì)煤場(chǎng)管理室、風(fēng)選煤廠、計(jì)量室開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查。截止11月份,共開展環(huán)保檢查11次,排查各類問題7條,現(xiàn)已全部整改完成。
2、6月份按公司要求開展節(jié)能環(huán)保宣傳活動(dòng),制定并下發(fā)中心活動(dòng)方案,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2021年總體工作目標(biāo)及工作思路
一是一季度修訂完成中心“三大規(guī)程”、應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練準(zhǔn)備。
二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,并嚴(yán)格對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理,以責(zé)任落實(shí)為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)各科室的安全責(zé)任監(jiān)管,切實(shí)保證安全責(zé)任監(jiān)督工作有效開展。
三是加大日常安全檢查力度,在每月開展安全大檢查、制訂管理人員下現(xiàn)場(chǎng)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)中心各單位的日常安全監(jiān)督管理工作,安全管理人員根據(jù)每月安全工作重點(diǎn),開展對(duì)汛期、消防、車輛等安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)通報(bào)檢查出的問題,要求各單位按要求整改,并安排進(jìn)行復(fù)查,確保實(shí)現(xiàn)閉合。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理考核力度,每月根據(jù)考核制度和辦法對(duì)各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及安全管理資料檢查,并嚴(yán)格打分,按照考核辦法兌現(xiàn)各單位績(jī)效工資,將員工的安全行為與效益獎(jiǎng)金掛鉤,同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,確??己寺涞綄?shí)處。
五是構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理“雙預(yù)控”機(jī)制。每季度由中心副總工程師牽頭,安監(jiān)室組織中心各單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新辨識(shí)和評(píng)估,并制定相應(yīng)管控措施,力爭(zhēng)全覆蓋,無死角,每月對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)排查。
六是完善培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)中心實(shí)際情況有針對(duì)性的制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,組織開展多種形式的安全培訓(xùn),確保安全培訓(xùn)效果。
篇10
一、201x年主要工作
(一)定期開展案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議
認(rèn)真落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各項(xiàng)措施,每季度開展案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并且根據(jù)會(huì)議要求,切實(shí)完成各項(xiàng)工作,包括規(guī)范旺季網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作、通報(bào)郵政金融網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)情況、通報(bào)人行反洗錢檢查及執(zhí)行情況、通報(bào)人行會(huì)計(jì)營(yíng)運(yùn)檢查及執(zhí)行情況、郵銀聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)“質(zhì)量提升年”、“市場(chǎng)亂象整治”等活動(dòng)的溝通情況。各部門各條線加強(qiáng)管理,嚴(yán)密部署,保證了案件防控工作的有序開展。
(二)定期開展合規(guī)排查工作
2018年來,XX市支行對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的員工進(jìn)行合規(guī)教育,嚴(yán)格按XX規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行家訪、行為排查工作,嚴(yán)格按照市分行案件防控工作會(huì)議要求,提高排查手段的針對(duì)性與有效性,重點(diǎn)關(guān)注員工的“工作圈、生活圈、社交圈、消費(fèi)圈”,多渠道、多維度監(jiān)測(cè)員工八小時(shí)內(nèi)外的動(dòng)態(tài)。先后開展了對(duì)重要崗位員工的不良行為排查以及涉及民間借貸、參與非法集資行為的排查,共排查了XX員工,排查率XX,組織員工簽署了XX份合規(guī)承諾書,填寫家訪表XX份,通過排查,切實(shí)有效的減少了風(fēng)險(xiǎn),排除了隱患。
(三)定期開展案件防控培訓(xùn)工作
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