導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇廣告監(jiān)管的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

打造宜居城市環(huán)境，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市。針對(duì)我市主城區(qū)戶外廣告過(guò)多、過(guò)亂、設(shè)置檔次低等嚴(yán)重影響城市市容的實(shí)際，近日，市政府相繼下發(fā)了關(guān)于清理整治主城區(qū)戶外廣告的通告》渝府發(fā)〔〕84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通告》關(guān)于印發(fā)市主城區(qū)戶外廣告清理整治工作方案的通知》渝辦〔〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》并于8月26日召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府有關(guān)文件和會(huì)議精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》市戶外廣告管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以把建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放城市和宜居城市為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和“314總體部署為指導(dǎo)。認(rèn)真履行工商部門戶外廣告監(jiān)管職責(zé)，按照市政府《通告》和《工作方案》要求，配合市級(jí)有關(guān)部門、主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會(huì)，對(duì)主城區(qū)戶外廣告開(kāi)展集中清理整治，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理、提高戶外廣告檔次，使戶外廣告與城市景觀相協(xié)調(diào)，促進(jìn)戶外廣告健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

主城區(qū)各局要與當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）和市政管理等部門積極配合，按照《工作方案》中明確的主要范圍和對(duì)象。切實(shí)清理整治主城區(qū)“兩江四岸”景觀影響區(qū)、城區(qū)主干道沿線和重要窗口地區(qū)的戶外廣告。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)整治時(shí)間：年8月下旬－12月底。

按照市政府的統(tǒng)一要求，一）宣傳動(dòng)員和自查自糾階段（年9月25日前）各局要利用各種形式加強(qiáng)集中整治工作重要性的宣傳。對(duì)列入整治范圍內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行清理調(diào)查。積極參與當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）整治方案的制定工作。同時(shí)督促各相關(guān)戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真進(jìn)行自查，自覺(jué)糾正、拆除違法違規(guī)的廣告。

配合有關(guān)部門對(duì)各區(qū)列入清理整治范圍內(nèi)的戶外廣告集中進(jìn)行規(guī)范整治。二）集中整治階段（年9月25日－12月15日）各局在市局和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。

并將整治總結(jié)分別報(bào)送市局和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，三）總結(jié)及檢查驗(yàn)收階段（年12月1612月20日）各局對(duì)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。做好迎接市局檢查驗(yàn)收的工作，并積極參與當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）對(duì)轄區(qū)清理整治的檢查驗(yàn)收工作。

四、措施和要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立全市工商系統(tǒng)主城區(qū)戶外廣告清理整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由李晞朦副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一）落實(shí)機(jī)構(gòu)。季平任副組長(zhǎng)，廣告處、法制處、財(cái)審處、監(jiān)察室有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局廣告處。各局要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化整治工作實(shí)施方案，確保工作實(shí)效。

嚴(yán)格審批。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市政府《通告》對(duì)暫停設(shè)施設(shè)置審批的一律不得批準(zhǔn)廣告。二是按照《廣告法》市戶外廣告管理?xiàng)l例》語(yǔ)言文字管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，二）盡責(zé)履職。戶外廣告審批中依法把好廣告內(nèi)容和畫面色彩關(guān)，注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)；把好語(yǔ)言文字關(guān)，杜絕低俗，規(guī)范廣告用語(yǔ)，抵制不良文化，提升戶外廣告內(nèi)容的格調(diào)和藝術(shù)性。

各局要按照屬地化監(jiān)管的原則，三）積極組織清理。對(duì)渝中區(qū)等主城區(qū)“兩江四岸”城市主干道沿線及窗口地區(qū)戶外廣告審批情況。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的廣告及時(shí)開(kāi)展清查摸底工作，及時(shí)上報(bào)市局并加強(qiáng)與各區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的信息溝通。

牽涉面廣，四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。一是工商系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。二是整治工作涉及到市級(jí)有關(guān)部門、主城各區(qū)政府（管委會(huì)）和戶外媒體單位、廣告公司等。矛盾大，市局廣告處要牽頭做好協(xié)調(diào)工作；各局要在當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、單位的溝通和聯(lián)系。

各局要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，五）加大執(zhí)法辦案力度。對(duì)此次集中整治中清理出的一般違法廣告及時(shí)采取責(zé)令整改的行政措施；對(duì)整治期間不顧大局、擅自戶外廣告的單位。依據(jù)《廣告法》市戶外廣告管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅查處。

強(qiáng)化自律。各局要充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，六）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。幫助戶外廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)集中整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)清理、拆除違法設(shè)置、的戶外廣告；同時(shí)，要積極引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位從廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作、審查、各環(huán)節(jié)入手，增強(qiáng)廣告的藝術(shù)性和表現(xiàn)力，杜絕虛假違法廣告。

篇2

藥品廣告管理現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力推進(jìn)，廣告行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，藥品廣告也隨之脫穎而出，占領(lǐng)了廣告行業(yè)的主要領(lǐng)域。據(jù)載，2005年中國(guó)報(bào)業(yè)廣告收入25%依賴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中藥品廣告從2000年的16.21億元猛增到2003年的127.48億元，2004年上升到204.35億元，同比增長(zhǎng)60.3%,增長(zhǎng)速度十分驚人。但是，在藥品廣告蓬勃發(fā)展的同時(shí)，大量虛假、夸大療效、超范圍宣傳等等違法違規(guī)的藥品廣告也趁虛而入。單2005年1―11月，的違法藥品廣告就高達(dá)38411次。

藥品廣告管理難為無(wú)序之原因

時(shí)下，違法藥品廣告猖獗肆虐，泛濫成災(zāi)，不但充斥于報(bào)刊雜志、新聞媒體、廣播電臺(tái)之中，而且散見(jiàn)于街頭巷尾、鄉(xiāng)村鄰里，導(dǎo)致藥品違法違規(guī)問(wèn)題如此嚴(yán)重、屢禁不止的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一、體制不健全，監(jiān)管存在“漏洞”，根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。鑒于當(dāng)前，我國(guó)藥品廣告監(jiān)督體制實(shí)行的是監(jiān)督、處罰職權(quán)的分離體制，在這種體制下，監(jiān)管主體多，監(jiān)管方式和渠道也多，難免會(huì)產(chǎn)生多頭管理、重復(fù)管理、交叉管理的局面，從而導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。首先，從表面上看，互不隸屬的部門之間共管藥品廣告，是可起到互相制約、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的作用，但事實(shí)起到的作用恰恰相反，由于藥品廣告的專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)，作為處罰機(jī)關(guān)的工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)違法藥品廣告往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止；而藥監(jiān)部門雖然可以及時(shí)識(shí)別違法藥品廣告，但是因沒(méi)有處罰職能，致使對(duì)違法藥品廣告不能及時(shí)打擊，如此一來(lái)，實(shí)際上人為造成了部門之間互相推諉、扯皮、掣肘的負(fù)面效果。其次，各監(jiān)管主體在監(jiān)管過(guò)程中，由于監(jiān)管權(quán)限、范圍、責(zé)任不夠明確具體，聯(lián)系溝通無(wú)法真正做到及時(shí)、通暢，因而在實(shí)踐中常常出現(xiàn)誰(shuí)都有權(quán)管，但誰(shuí)都不管的“漏監(jiān)”現(xiàn)象，使得違法者有機(jī)可乘。再者，增加監(jiān)管成本，降低行政效率。藥監(jiān)部門在識(shí)別違法廣告方面具有權(quán)威性，但是他們監(jiān)控后必須再轉(zhuǎn)移到其他處罰部門處理，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力，降低了工作效率，同時(shí)也影響了對(duì)事件處理的及時(shí)和準(zhǔn)確。另外，對(duì)藥品廣告均有監(jiān)管職責(zé)的工商、藥監(jiān)、新聞出版等部門，幾乎都沒(méi)有具體規(guī)定行政不作為應(yīng)承擔(dān)的法律后果，使得監(jiān)管責(zé)任難以追究。所以說(shuō)，目前這種管理體制監(jiān)管弊端較多、效率不高，不利于藥品廣告的監(jiān)管。

二、法律法規(guī)“滯后”,大大削弱了法律權(quán)威性。（1）、藥品廣告管理職能權(quán)限，上下難以統(tǒng)一銜接，可操作性不強(qiáng)。第一，藥品廣告管理權(quán)限的過(guò)分集中。根據(jù)現(xiàn)行的藥品廣告監(jiān)管有關(guān)法律規(guī)定，除了《廣告法》規(guī)定由縣以上工商行政管理部門行使監(jiān)督管理權(quán)外，《藥品管理法》第六十二條、第九十二條，《藥品管理法實(shí)施條例》第五十五條、第七十六條、第七十七條、第七十八條都有規(guī)定藥品監(jiān)督管理部門對(duì)批準(zhǔn)的藥品廣告有檢查權(quán)。但這些權(quán)力僅限于省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門享有（撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)、對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的藥品廣告進(jìn)行公告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止以及提出建議等），而對(duì)市、縣一級(jí)藥品監(jiān)督管理部門的職權(quán)法律法規(guī)卻沒(méi)有明確規(guī)定或不作規(guī)定。第二，藥品廣告審查權(quán)限的缺陷。藥品廣告只要經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)管部門審查并獲得廣告批準(zhǔn)文號(hào)，廣告主就可在全省范圍內(nèi)相關(guān)媒體上廣告（異地，須經(jīng)廣告地省級(jí)藥品監(jiān)管部門備案），而無(wú)需要到地市、縣藥品監(jiān)管部門辦理任何手續(xù)。這一規(guī)定雖然簡(jiǎn)化了辦事程序，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了工作效率，但同時(shí)也產(chǎn)生了不少漏洞，不利于有效監(jiān)管。如：市、縣級(jí)藥監(jiān)部門連起碼的備案都沒(méi)有，容易為一些廣告主預(yù)留擅自篡改廣告審批內(nèi)容甚至未經(jīng)審批的藥品廣告等活動(dòng)空間和機(jī)會(huì),工商廣告監(jiān)管人員因受藥品廣告的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)限制，不能準(zhǔn)確區(qū)分合法與違法，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止虛假藥品廣告等等弊病。（2）、執(zhí)法處罰力度不夠，法律罰則幅度太低，削弱法律權(quán)威性，導(dǎo)致違法現(xiàn)象屢禁不止。依現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)于違法藥品廣告主，廣告管理部門最多只能處以廣告費(fèi)5倍罰款的處罰，藥監(jiān)部門也僅能處以“撤銷廣告的批準(zhǔn)文號(hào)”和“一年不受理該品種的廣告審批申請(qǐng)”的處罰。這樣的處罰，對(duì)于大部分違法廣告主來(lái)說(shuō)，顯然“無(wú)關(guān)痛癢”，遠(yuǎn)未觸及其痛處，不能產(chǎn)生任何有力的威懾作用。畢竟，違法廣告帶來(lái)的豐厚非法利潤(rùn)要高出罰款許多倍。只有當(dāng)違反法律的成本大于其非法收益時(shí)，違法藥品廣告主才不敢、不愿去觸犯法律。因此，加大處罰力度，增強(qiáng)法律威懾力，市場(chǎng)主體才會(huì)自動(dòng)選擇遵守法律。

三、利益驅(qū)動(dòng)。新聞媒體的“創(chuàng)收”。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，一些新聞媒體把目光投向高收入、高利潤(rùn)的藥品廣告，于是，在對(duì)所要求刊播的藥品廣告審查上睜一只眼閉一只眼，幾乎來(lái)者不拒，致使違法藥品廣告因甄別不力、把關(guān)不嚴(yán)不斷出現(xiàn)“擾場(chǎng)”現(xiàn)象；醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥廣告主牟取暴利。不少醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥廣告主法制觀念不強(qiáng)，自律意識(shí)差，為追求巨額利潤(rùn)，不顧法律規(guī)定，通過(guò)各種形式進(jìn)行違法藥品廣告宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。此外，地方保護(hù)主義的存在也是虛假藥品廣告屢禁不止的原因之一。

四、消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足。一些消費(fèi)者盲從心理、素質(zhì)參差不齊，特別是中老年消費(fèi)者樂(lè)于參加一些藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品展示會(huì)、推廣會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等廣告宣傳活動(dòng)，客觀上為虛假藥品廣告提供了生存空間。社會(huì)公眾對(duì)虛假藥品廣告認(rèn)識(shí)不足，也是違法藥品廣告泛濫的一個(gè)重要原因。

然而，雖說(shuō)導(dǎo)致違法藥品廣告泛濫的原因是多方面的，既有行業(yè)監(jiān)管部門制度性缺陷、法律法規(guī)的滯后因素，也有其他社會(huì)因素的影響，但最根本的原因還是監(jiān)管方面。因而，要想達(dá)到真正意義上的有效監(jiān)管，就必須從藥品廣告的相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管方面下手，加快藥品廣告監(jiān)管的法律法規(guī)的建設(shè)步伐，推進(jìn)以法律形式（法律的適用原則）確定規(guī)范藥品廣告監(jiān)管工作的有力開(kāi)展。

藥品廣告管理中法律的適用原則

眾所周知，藥品是一種特殊商品，自然，在廣告媒體中藥品廣告也就相應(yīng)具有其特殊性。但由于現(xiàn)行藥品廣告監(jiān)管體制的缺陷和相關(guān)法律法規(guī)的滯后，致使藥品廣告其特殊良性一面不但沒(méi)有有效發(fā)揮，反而被虛假、夸大療效、超范圍宣傳等違法違規(guī)行為所左右。為此，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，除了根據(jù)需要制定相對(duì)較為特殊的藥品廣告管理措施或辦法外，應(yīng)當(dāng)制定出更符合實(shí)際、更具可操作性、更富張力、彈性、更有實(shí)效性的法律的適用原則，否則，事必會(huì)影響到對(duì)其的有效監(jiān)管。為此，我們不妨從規(guī)范藥品廣告監(jiān)管的以下幾個(gè)法律的適用原則進(jìn)行探討。

一是權(quán)責(zé)原則，也即問(wèn)責(zé)原則。藥品廣告管理的一大法律缺陷――權(quán)責(zé)分離，無(wú)疑是導(dǎo)致藥品廣告難以有效管理的直接原因之一。所以說(shuō)，藥品廣告問(wèn)題其實(shí)也是一個(gè)權(quán)責(zé)問(wèn)題。換一個(gè)角度，也可視為問(wèn)責(zé)原則的另一種形式的體現(xiàn)。因此，可否把藥品廣告的審批、監(jiān)管、處罰集于一體，以法律的形式明確監(jiān)管部門在藥品廣告監(jiān)督管理中的職責(zé)，真正做到權(quán)、責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，保證藥品廣告的有效監(jiān)管。即由單一部門予以統(tǒng)一管理。至于由工商部門管理來(lái)開(kāi)展也未曾不可，鑒于在未成立藥監(jiān)部門之前，藥品廣告管理主要由該部門負(fù)責(zé)，且已形成一整套相對(duì)較為健全和完善的管理制度，盡管還存在著某些方面（如專業(yè)性、技術(shù)性等）缺陷。不過(guò)，考慮到與國(guó)際接軌的需要，WTO強(qiáng)調(diào)各成員方應(yīng)將法律法規(guī)統(tǒng)一適用其管轄領(lǐng)域。我國(guó)承諾保持立法的統(tǒng)一性，藥品監(jiān)管立法一定服從國(guó)家統(tǒng)一法律的規(guī)定及在整個(gè)中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施對(duì)外貿(mào)易政策等等因素。因此，建議最好由藥監(jiān)部門獨(dú)立承擔(dān)負(fù)責(zé)管理比較適宜。

二是等級(jí)原則，即分段管理原則，采取“哪一段，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”管理辦法。藥監(jiān)部門權(quán)責(zé)所至，管理也應(yīng)同步，同樣，賦予工商部門的權(quán)責(zé)也一樣，哪一級(jí)負(fù)責(zé)哪一塊，明確分工，職責(zé)清楚，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

三是屬地原則，即落地原則。指藥品廣告哪里申請(qǐng)、哪里審批、哪里備案，就歸屬哪里的相關(guān)職能部門管轄。明確對(duì)藥品廣告審批、登記、備案實(shí)行“屬地原則”，其主管部門即有權(quán)對(duì)其審批、監(jiān)督、管理。

四是特別條款原則，即非歧視性原則。鑒于藥品行業(yè)是特殊行業(yè)，行業(yè)特性決定了其不適合通過(guò)廣告等方式誘導(dǎo)消費(fèi)，因?yàn)樗幤肪哂衅涮厥獾男再|(zhì)，它的使用也受到專業(yè)知識(shí)的限制，沒(méi)有受過(guò)醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的人在藥品的使用過(guò)程中就易犯下錯(cuò)誤，而且，這種錯(cuò)誤將影響到人的生命與健康。鑒此，建議借鑒國(guó)際慣例，全面禁止通過(guò)大眾新聞媒體藥品廣告，轉(zhuǎn)而借助其他途徑或透過(guò)另一種管道形式開(kāi)展藥品廣告活動(dòng)，即只限定在一些醫(yī)藥專業(yè)刊物上刊載一些關(guān)于藥品的說(shuō)明。如：印度法律明確規(guī)定，全面禁止藥品廣告；或者，如美國(guó)法律規(guī)范嚴(yán)格具體的行業(yè)自律規(guī)則、韓國(guó)實(shí)行業(yè)內(nèi)自律審查等等。不過(guò)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和具體實(shí)際情況來(lái)看，該原則目前相對(duì)比較不適宜，應(yīng)用起來(lái)也較難。

篇3

1、在線視頻的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

過(guò)去兩到三年內(nèi)以平板電腦和智能手機(jī)為代表的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及使得在線視頻服務(wù)獲得迅速發(fā)展，人們的相關(guān)需求也日漸增大。平板電腦和智能手機(jī)及其他便 攜及非便攜設(shè)備均能播放高品質(zhì)視頻內(nèi)容，由此，視頻業(yè)務(wù)服務(wù)提供商們紛紛推出多屏服務(wù)以提供無(wú)處不在的視頻接入，通過(guò)對(duì)相關(guān)權(quán)利的爭(zhēng)取，將直播電視頻道及 點(diǎn)播電視節(jié)目以O(shè)TT的方式提供給“蘋果”及安卓設(shè)備已維持其用戶的忠誠(chéng)度并試圖建立新的盈利模式。

目前，多屏視頻業(yè)務(wù)仍處于發(fā)展的早期階段，廣播商們及服務(wù)提供商們認(rèn)為用戶對(duì)其有巨大需求，并紛紛部署之，但是目前尚未找到良好的商業(yè)模式以回收其投資甚至盈利——其中很多的業(yè)務(wù)都是免費(fèi)提供給用戶，而且目前尚無(wú)清晰的從高級(jí)廣告解決方案中盈利的發(fā)展戰(zhàn)略。

純OTT服務(wù)提供商正在努力探索和實(shí)踐之，比如在點(diǎn)播視頻中插入/植入廣告、業(yè)務(wù)訂閱（筆者注：交月租或年費(fèi)等）、即時(shí)付費(fèi)點(diǎn)播（筆者注：相當(dāng)于以前有線電視的PPV按次付費(fèi)業(yè)務(wù)）等。

DTVE于今年8月就在線視頻的5種商業(yè)模式的重要程度向受訪的160余家視頻企業(yè)/機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了調(diào)研，這5種商業(yè)模式包括：

1）交易型視頻點(diǎn)播（相當(dāng)于以前有線電視的PPV按次付費(fèi)業(yè)務(wù)，在觀看一段視頻之前，需要支付一定的費(fèi)用）；

2）訂閱型視頻點(diǎn)播（交月租或年費(fèi)。用戶可以無(wú)限制收看一定范圍內(nèi)的視頻內(nèi)容）；

3）電子渠道成交（相當(dāng)于PVR或云DVR業(yè)務(wù)）；

4）廣告型（后向收費(fèi)方式。用戶可免費(fèi)欣賞視頻，但需要看廣告）；

5）防止用戶流失型（綁定在線視頻點(diǎn)播（免費(fèi)提供）、電視直播（免費(fèi)提供）、付費(fèi)電視、寬帶、電話等，以提高用戶忠誠(chéng)度。

DTVE針對(duì)此項(xiàng)的調(diào)研結(jié)果顯示：

篇4

一些虛假違法廣告又出現(xiàn)反彈，近一段時(shí)期來(lái)。引起社會(huì)各界滿意，甚至有老百姓都反映到市委書(shū)記信箱去了市委書(shū)記羅強(qiáng)和市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)王振會(huì)親閱并作出批示，要求健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。今天，召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是建立全縣虛假違法廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)、溝通各部門專項(xiàng)整治工作的有關(guān)情況，研究部署2009年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作。剛才縣政府辦副主任鄧仕秀同志主持學(xué)習(xí)了縣2009年虛假違法廣告專項(xiàng)整治方案》縣工商局通報(bào)了一年來(lái)虛假違法廣告專項(xiàng)整治的情況，各部門就如何抓好虛假違法廣告專項(xiàng)整治發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)重要性。

廣告在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)先進(jìn)文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)踐證明。已成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，精神文明建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的助推器”廣告又是一把“雙刃劍”廣告業(yè)的非健康發(fā)展，虛假違法廣告泛濫不但會(huì)阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，破壞人民群眾正常的生產(chǎn)和生活秩序，而且還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾的切身利益。盡管廣告工作屬于經(jīng)濟(jì)方面的工作，但由于它信息傳達(dá)，自身就有政治導(dǎo)向的要求，也有格調(diào)上的要求。目前，縣的廣告中存在打球的現(xiàn)象，格調(diào)低俗的廣告也時(shí)有出現(xiàn)。因此，各有關(guān)部門一是要充分發(fā)揮廣告的導(dǎo)向和傳播作用，正確處置規(guī)范、發(fā)展和監(jiān)管三者之間的關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)的廣告監(jiān)管觀，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場(chǎng)，發(fā)揮廣告的積極作用，大力促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展。二是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，要讓我縣廣告業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康、繼續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大、更好的作用。如果我只追求經(jīng)濟(jì)效益，給人民群眾生命財(cái)富帶來(lái)?yè)p失，那我就與科學(xué)發(fā)展觀的要求南轅北轍。三是樹(shù)立社會(huì)效益重于經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。決不能以犧牲社會(huì)效益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)決克服一些人以廣告資源少、廣告業(yè)生存困難、經(jīng)濟(jì)落后、地區(qū)不發(fā)達(dá)、管得太死為借口，甚至大肆虛假違法廣告。

二、明確整治任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。

嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查規(guī)范》藥品廣告審查方法》醫(yī)療廣告管理方法》戶外廣告管理方法》等法規(guī)規(guī)章，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康平安和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、戶外廣告等廣告作為整治重點(diǎn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處在廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈，使用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的行為；嚴(yán)厲查處未經(jīng)廣告審查擅自的行為；嚴(yán)厲查處以新聞報(bào)道、專家咨詢等形式變相廣告的行為；嚴(yán)厲查處戶外廣告未經(jīng)登記擅自或不按規(guī)定的行為，有效打擊和遏止嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的虛假違法廣告。

明確工作任務(wù)：工商部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，各部門要依照虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作要求。及時(shí)組織研究和解決工作中遇到突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)違法廣告案件的查處力度。宣傳部門高度重視對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并把這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，從嚴(yán)要求，指導(dǎo)和規(guī)范廣告工作，有力制止媒體刊發(fā)廣告中存在虛假違法問(wèn)題。廣電部門要積極履行職能，繼續(xù)加大對(duì)虛假違法廣告的整治力度，針對(duì)當(dāng)前整治中存在問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)電視臺(tái)和電臺(tái)的管理。鼓勵(lì)電視臺(tái)、電臺(tái)多播出健康向上的廣告和公益廣告；督促?gòu)V播、電視臺(tái)加強(qiáng)自身管理，健全各項(xiàng)制度；引導(dǎo)廣播電視播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)維護(hù)媒體公信力；將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，對(duì)虛假違法廣告的責(zé)任人嚴(yán)肅追究行政責(zé)任，有效地遏制嚴(yán)重違法廣告的蔓延。食品藥品監(jiān)督管理部門嚴(yán)格把好藥品廣告審查、備案關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)違法廣告的產(chǎn)品實(shí)行必要的行政控制措施，及時(shí)向工商部門移交虛假違法藥品廣告案件，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療廣告日常監(jiān)督和管理工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假違法醫(yī)療廣告的行為；向社會(huì)公示醫(yī)院的基本醫(yī)療信息，把院務(wù)公開(kāi)工作與整治虛假違法醫(yī)療廣告、打擊非法行醫(yī)等工作相結(jié)合。公安部門要對(duì)涉嫌虛假?gòu)V告罪的案件及時(shí)介入，依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴，嚴(yán)厲打擊和震懾廣告違法犯罪行為。建設(shè)和城管部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的監(jiān)管。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法部門排除執(zhí)法中遇到阻力和干擾，支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各職能部門整治工作履職情況嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效。

三、完善監(jiān)管機(jī)制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各職能部門連續(xù)開(kāi)展了以嚴(yán)厲打擊保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)類等虛假違法廣告為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，近年來(lái)。一定水平上遏制了違法廣告蔓延的勢(shì)頭。但是由于一些廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、媒介單位過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，輕社會(huì)利益，行政管理部門獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，主管部門責(zé)任追究不力等原因，違法廣告問(wèn)題依然嚴(yán)重。與人民群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療、藥品、保健食品等商品、服務(wù)違法廣告屢禁不止。因此，各有關(guān)部門必需抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管機(jī)制，采取行之有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)廣告宣傳的管理。

形成立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。宣傳、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安和各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步落實(shí)好虛假違法廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，一是建立健全廣告監(jiān)管機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)施行之有效的部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，執(zhí)法部門要建立舉報(bào)制度、健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)廣告管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型虛假違法廣告要及時(shí)向社會(huì)曝光，披露違法真像，警示違法單位。

全面掌握虛假違法廣告動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，二是建立健全廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立健全監(jiān)測(cè)制度。工商、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等行政管理部門在各自開(kāi)展監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還可以建立定期聯(lián)合集中監(jiān)測(cè)的制度，共同監(jiān)測(cè)，一起“會(huì)診”確保監(jiān)測(cè)的全面性和系統(tǒng)性。

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立廣告通報(bào)制度，三是建立健全通報(bào)公告制度。采取月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)和召開(kāi)通報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體主管部門和媒體單位負(fù)責(zé)人通報(bào)情況。同時(shí)，建立健全公告制度，廣告管理執(zhí)法部門要通過(guò)各種渠道，向社會(huì)公告未經(jīng)審批擅自的違法違規(guī)廣告，對(duì)媒體單位必需嚴(yán)格遵守執(zhí)行的廣告法律法規(guī)和規(guī)范性文件，要及時(shí)通報(bào)媒體單位，督促媒體嚴(yán)格自律，依法經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行科學(xué)有效管理。加強(qiáng)廣告信用體系建設(shè)是規(guī)范媒體廣告宣傳的治本之策。廣告管理執(zhí)法部門要建立健全廣告信用評(píng)價(jià)機(jī)制，四是建立健全廣告信用評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)廣告信用情況，區(qū)別不同情況做出處置。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的單位向社會(huì)公告，給予通報(bào)懲處；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)違法違規(guī)現(xiàn)象突出的單位，依法分別責(zé)令整改、行政告誡、行政處罰、暫停廣告業(yè)務(wù)、停止廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和取消廣告經(jīng)營(yíng)資格等處罰。

不時(shí)加大查處力度。各行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大對(duì)廣告的監(jiān)管力度。對(duì)有關(guān)部門和群眾投訴的違法廣告，五是建立健全行政辦案機(jī)制。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以立案查處，要通過(guò)查處違法廣告，全縣范圍內(nèi)集中曝光一批典型違法案例，撤銷一批廣告批準(zhǔn)文號(hào)，封殺一批屢教不改、違法嚴(yán)重的虛假?gòu)V告。

篇5

通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和依法行醫(yī)意識(shí)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理制度，提高監(jiān)管效能和醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，為成員

三、工作重點(diǎn)

（一）建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的工作機(jī)制；

（二）落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理暫行辦法》；

（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

四、工作安排

醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2012年7月20前）為機(jī)構(gòu)自查階段。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案的要求進(jìn)行依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)療廣告的自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改；對(duì)兩年內(nèi)本單位醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》法律法規(guī)行為（如醫(yī)療責(zé)任事故、利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)務(wù)或者牟取其他不正當(dāng)利益的）等情況進(jìn)行梳理；模擬填好下列附件3～4檢查表，并將自查及梳理情況形成自查報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政科和市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)衛(wèi)科各一份；醫(yī)師注冊(cè)后有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》十六條情形，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在三十日內(nèi)報(bào)告我局；同時(shí)，我局將與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂“醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾書(shū)”。

第二階段（2012年8月20日前）為監(jiān)督檢查階段。按要求開(kāi)展轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒隔離監(jiān)測(cè)工作；并對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療廣告行為進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管，不符合基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重新申請(qǐng)注冊(cè)（降格）。

第三階段（2012年9月20日前）為整改落實(shí)階段。我局將對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)，對(duì)違法行為進(jìn)行依法查處，并進(jìn)行不良執(zhí)業(yè)行為記分管理；對(duì)存在違法違規(guī)問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行約談；對(duì)兩年內(nèi)發(fā)生的造成醫(yī)療責(zé)任事故等嚴(yán)重違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》行為給予行政處罰；對(duì)醫(yī)師注冊(cè)后有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十六條情形的予以注銷注冊(cè)，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。做到記分管理與年度校驗(yàn)相結(jié)合，并對(duì)檢查情況、違法違規(guī)處罰和不良執(zhí)業(yè)行為記分情況進(jìn)行通報(bào)。

第四階段（2012年10月15日前）為督查總結(jié)階段。市“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市檢查情況、違法違規(guī)處罰和不良執(zhí)業(yè)行為記分等情況進(jìn)行匯總，并視情況予以通報(bào)。

11月1日前，將本市活動(dòng)總結(jié)和有關(guān)活動(dòng)表格（含電子版）由市衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)

市衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要從保障人民群眾就醫(yī)安全出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”活動(dòng)的重要性，精心組織自查和監(jiān)督檢查，確保“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”活動(dòng)的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。

篇6

從封殺淘寶鏈接到近日推出政策全面管制第三方外鏈，微信如今已經(jīng)變成重度管制的社交應(yīng)用。一舉一動(dòng)都可能觸發(fā)到騰訊的管制禁區(qū)，傳播分享成為了一件需要層層過(guò)濾的難事。微信此舉，到底是想只剝奪第三方的話語(yǔ)權(quán)，還是更進(jìn)一步，為了給以后朋友圈廣告讓路，從而打通實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的捷徑？

外鏈，第三方接入重要入口

外鏈即外部鏈接，對(duì)于微信來(lái)說(shuō)，在其中運(yùn)營(yíng)的公眾號(hào)、朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)/分享的內(nèi)容、各種HTML 5網(wǎng)頁(yè)、游戲等都可以稱得上是外鏈。對(duì)于微信來(lái)說(shuō)，外鏈?zhǔn)侵纹渖鷳B(tài)繁榮不可或缺的一部分。

微信官方此前在2015年1月的數(shù)據(jù)顯示，微信用戶平均每天閱讀5.86篇文章。其中，情感資訊類文章閱讀人數(shù)為2.4億，分享人數(shù)達(dá)到5.9千萬(wàn)，即使是排名靠后的國(guó)內(nèi)旅游累文章閱讀人數(shù)也達(dá)到1.2億，分享人數(shù)為1.3千萬(wàn)。試想一下，如果不是有這么多外鏈的存在，微信用戶肯定會(huì)被分流至微博、新聞應(yīng)用等媒體平臺(tái)，分享等也自然極少。

更重要的是，外鏈?zhǔn)堑谌浇尤胛⑿诺闹匾涌凇Ｍㄟ^(guò)外鏈這一橋梁，第三方能夠?qū)⒆约旱男畔鬟f給用戶，產(chǎn)生預(yù)期中的傳播效果。甚至對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，外鏈也是重要的、在微信上營(yíng)銷的渠道。通過(guò)HTML5網(wǎng)頁(yè)和游戲等手段，將品牌理念、活動(dòng)等潛移默化地在微信平臺(tái)上進(jìn)行傳播?？梢哉f(shuō)，外鏈對(duì)第三方的重要性隨著微信用戶的增多而與日遞增。

封殺，導(dǎo)致喪失重要營(yíng)銷管道

無(wú)論是對(duì)于微信，還是對(duì)于第三方來(lái)說(shuō)，外鏈的重要性都毋庸置疑。尤其是包容性極強(qiáng)的Html 5游戲，是外鏈的重要組成部分。在利益的驅(qū)動(dòng)下，為在微信平臺(tái)上制造Html 5爆點(diǎn)，第三方也是絞盡了腦汁。

此前洋河在微信推出“For dream為了夢(mèng)想”Html 5鏈接一經(jīng)，就點(diǎn)爆整個(gè)朋友圈，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、分享不斷。而在4月13日晚，微信朋友圈被寶馬的Html5游戲刷屏。寶馬官方微信推出的標(biāo)題為《該新聞已被BMW快速刪除》的文章，采用常用的Html 5形式，推廣全新車型M2。此Html 5游戲一出，被用戶和業(yè)界紛紛點(diǎn)贊，也成功將M2推上熱門關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前，在微信平臺(tái)外鏈的Html 5游戲細(xì)分領(lǐng)域，已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。就在3月份最后一天，2016年Cocos春季開(kāi)發(fā)者大會(huì)上很快CEO李明分享題為《社交生態(tài)下的H5游戲新契機(jī)》的演講。在該演講中，李明提到：“在微信內(nèi)或者手機(jī)QQ、(微信)公眾號(hào)之內(nèi)，更適合跑Html 5的游戲……”

而他給出的理由是現(xiàn)在的用戶更多地是在微信公眾號(hào)、朋友圈打開(kāi)相關(guān)鏈接，頻率遠(yuǎn)高于應(yīng)用商店機(jī)其他同類平臺(tái)。這就給了Html 5游戲飛速發(fā)展的新風(fēng)口，以微信為代表的社交應(yīng)用將讓前者實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這也從側(cè)面反映出，Html 5游戲未來(lái)的發(fā)展重度依賴微信。

但時(shí)隔十?dāng)?shù)天后，微信的外部鏈接內(nèi)容管理規(guī)范卻給了Html游戲開(kāi)發(fā)者，乃至整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)頭一棒。這份規(guī)范明確表示，以Html 5游戲、測(cè)試等方式，吸引用戶參與互動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將有嚴(yán)重的懲罰措施。對(duì)于想要趁風(fēng)口順勢(shì)起飛的Html 5游戲來(lái)說(shuō)絕不是一個(gè)好消息。

事實(shí)上，對(duì)于Html 5游戲在微信上肆無(wú)忌憚的泛濫，從業(yè)者已經(jīng)有所警覺(jué)。尤其是騙取關(guān)注/人氣、惡意吸粉的Html 5游戲的增多，也嚴(yán)重影響了Html 5游戲在微信平臺(tái)上的形象。李明也提到：分享社交渠道，大家的確要注意，不能踩紅線。

微信為外鏈的封殺，從某種程度上來(lái)看，將極大地影響Html 5游戲在微信的傳播，進(jìn)而破壞已經(jīng)搭建起來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系。而一旦Html 5游戲失守，第三方自然就會(huì)喪失重要的營(yíng)銷管道。此前的Html 5游戲制造的經(jīng)典營(yíng)銷案例，或?qū)⒉粡?fù)存在。

重度監(jiān)管下的分享傳播將衰減共享熱情

如果說(shuō)此前封殺淘寶鏈接，還是阿里和騰訊之間大戰(zhàn)略下的競(jìng)爭(zhēng)行為，那么此前對(duì)外鏈的全面封殺，只能說(shuō)明微信已經(jīng)要開(kāi)始實(shí)施重度監(jiān)管。而一旦第三方傳播的內(nèi)容都被納入到監(jiān)管范圍之內(nèi)，意味著再度制造熱點(diǎn)傳播將成為困難的事情。對(duì)于第三方來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是晴天霹靂。而對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，沒(méi)有值得分享的外鏈，共享熱情自然會(huì)衰減，對(duì)于整個(gè)微信的生態(tài)也會(huì)造成影響。

篇7

[關(guān)鍵詞]保健食品;市場(chǎng)亂象;信任危機(jī)

一、引言從上世紀(jì)以來(lái)，全球健康消費(fèi)逐年攀升，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國(guó)際化產(chǎn)品中，保健產(chǎn)品成為世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五個(gè)行業(yè)之一，保健品的銷售額每年平均以13%的速度增長(zhǎng)。歐美國(guó)家消費(fèi)者平均用于保健品的花費(fèi)占總支出2%以上，盡管我國(guó)保健品市場(chǎng)每年銷售額在千億元以上，但仍只占總支出0.03%，隨著我國(guó)居民生活水平的日益提高，保健品市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。

2005年7月1日正式實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》對(duì)保健食品進(jìn)行了嚴(yán)格定義:保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。

即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

然而可悲的是，一個(gè)本該如日中天的朝陽(yáng)行業(yè)，在中國(guó)卻陷入了消費(fèi)者普遍的信任危機(jī)中，中國(guó)保健品市場(chǎng)一直以來(lái)不斷涌出各種各樣的問(wèn)題和危機(jī)事件，我國(guó)政府和相關(guān)的管理部門也對(duì)該行業(yè)進(jìn)行不斷的干預(yù)和指導(dǎo)，并不斷推出各種措施和法規(guī)，行業(yè)規(guī)范程度也在不斷提高，但效果并不顯著。

二、中國(guó)保健食品行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)亂象目前，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)保健食品行業(yè)存在普遍的不信任，在該行業(yè)出現(xiàn)了各種各樣的亂象。

(一)保健品冒充藥品

在市場(chǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)示保健用品冒充藥品信息的情況。

按照《保健食品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，保健品在廣告中宣傳治療功效是不被允許的，《辦法》中第二條指出保健品是“指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品”;第二十三條也明確指出，保健品廣告內(nèi)容“必須真實(shí)，符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求。不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳”。一些企業(yè)常常將一些不具藥品審批條件的產(chǎn)品改為走保健食品、保健用品路線，獲得“健”字號(hào)批件后，卻在產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)示預(yù)防、治療人體疾病功效的文字，或直接標(biāo)示所用藥物成分、作用、適應(yīng)癥或適應(yīng)范圍、用法用量等，狡猾地披上“藥衣”，蒙騙消費(fèi)者。

(二)保健品中含違禁藥物成分

近日北京市藥監(jiān)局在市場(chǎng)監(jiān)督抽檢中，產(chǎn)品名稱標(biāo)示為“安睡片”的保健食品(標(biāo)示的批準(zhǔn)文號(hào)為國(guó)食健字G20040330號(hào))經(jīng)檢測(cè)違禁藥物“馬來(lái)酸氯苯那敏”呈陽(yáng)性，決定在全市范圍立即封存、停售相關(guān)批次保健食品。為了在激烈的保健品競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍，為了獲得短期消費(fèi)者看得見(jiàn)的效果，一些不法企業(yè)有意在保健品中加入國(guó)家法規(guī)明令禁止的藥物成分，這也成為一種嚴(yán)重危害消費(fèi)者的企業(yè)行為。許多添加了藥物成分的保健品在市場(chǎng)上流通，如果使用量能控制在一定的范圍內(nèi)，可能對(duì)人體的傷害也會(huì)被降低到最低程度，但保健品中往往又缺乏明確的食用劑量，導(dǎo)致消費(fèi)者為了快速取得明顯的效果(尤其是減肥類保健品)，會(huì)隨意增加用量;服用后的副作用明顯，對(duì)人體造成很大傷害。

(三)未獲批準(zhǔn)的保健品大量充斥市場(chǎng)很多未獲批準(zhǔn)的保健品大量充斥市場(chǎng)，隨著國(guó)家對(duì)保健品的審批和監(jiān)管力度逐日加大，許多不法分子因?yàn)樽约旱漠a(chǎn)品經(jīng)不起嚴(yán)格的審查，干脆假冒或偽造保健品在市場(chǎng)上銷售，一旦被查處便立即轉(zhuǎn)移陣地，改頭換面重新進(jìn)入新的市場(chǎng)。例如，著名演員趙本山代言的“蟻力神”在多家店里卻出現(xiàn)了“第八代”、“第十代”產(chǎn)品，而且使用的批準(zhǔn)文號(hào)是“進(jìn)口商品商檢號(hào)××××”，但這根本不符合進(jìn)口商品許可證號(hào)的規(guī)范，十分具有欺騙性。

(四)違法廣告屢禁不止，整個(gè)行業(yè)遭受信譽(yù)危機(jī)一些保健食品的違法廣告使大企業(yè)信譽(yù)遭損的同時(shí)，使整個(gè)行業(yè)遭受信譽(yù)危機(jī)。保健品的廣告審查規(guī)定很明確，有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。然而現(xiàn)實(shí)是，增強(qiáng)免疫力、輔助抑制腫瘤等含有靈芝孢子粉成分的保健食品，通常被宣傳成可以治療、治愈各種惡性腫瘤等疾病。現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)保健品廣告的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象卻屢見(jiàn)不鮮。

(五)營(yíng)銷模式花招層出不窮，欺騙消費(fèi)者在傳統(tǒng)的保健品行銷模式“終端+廣告”的成本日益飆升的今天，國(guó)外的直銷模式又極不成熟，便涌現(xiàn)了許多諸如會(huì)議營(yíng)銷等新的營(yíng)銷模式。所謂會(huì)議營(yíng)銷，就是將目標(biāo)消費(fèi)者集中至某個(gè)場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)會(huì)的形式，介紹健康知識(shí)、保健常識(shí)和產(chǎn)品機(jī)理，會(huì)中穿插游藝節(jié)目和煽情演出，最后以現(xiàn)場(chǎng)惠賣、買贈(zèng)等形式銷售產(chǎn)品。由于會(huì)議營(yíng)銷模式在市場(chǎng)上的成功，導(dǎo)致很多中小企業(yè)和個(gè)人跟隨，市場(chǎng)秩序非?；靵y，產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)次，欺騙消費(fèi)者現(xiàn)象在會(huì)議營(yíng)銷中屢有發(fā)生，消費(fèi)者對(duì)此種營(yíng)銷方式已表現(xiàn)出厭惡和抵制，國(guó)家和新聞媒體也頻頻曝光。

三、中國(guó)保健品行業(yè)市場(chǎng)亂象的原因分析中國(guó)保健品行業(yè)之所以出現(xiàn)上述不正常的現(xiàn)象，是和保健食品行業(yè)的特殊性有關(guān)，現(xiàn)分析如下。

(一)信息不對(duì)稱原因

Antle (1995)將信息區(qū)分為不對(duì)稱不完全信息(對(duì)消費(fèi)者信息不完全而不是生產(chǎn)者)和對(duì)稱不全信息(生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息都不完全)。按消費(fèi)者獲得商品信息的途徑，尼爾遜等(Nelson， 1970;Caswell and Padberg ， 1992;vonWitzke andHanf ， 1992)將商品分為三類:搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信用品。搜尋品是指購(gòu)買前消費(fèi)者已掌握充分的信息;經(jīng)驗(yàn)品是指只有購(gòu)買后才能判斷其質(zhì)量的商品;信用商品是指購(gòu)買后也不能判斷其品質(zhì)的商品。按此分類，保健食品的品質(zhì)特性既是經(jīng)驗(yàn)品(如產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、口感、味道等方面的特征)又是信用品(如有關(guān)食品中是否含有抗生素、激素、農(nóng)藥殘留及其量等方面的特征)。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)品，意味著消費(fèi)者在購(gòu)買商品前缺乏良好的質(zhì)量信息，但消費(fèi)者在購(gòu)買后能認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量特性或通過(guò)長(zhǎng)期購(gòu)買所形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘袛喑銎滟|(zhì)量和安全。這種情況下，盡管消費(fèi)者每次購(gòu)買時(shí)信息不完全，但格羅斯曼(Grossman，1981)認(rèn)為同樣可以取得與市場(chǎng)信息充分狀態(tài)下一樣的結(jié)果，即通過(guò)信譽(yù)機(jī)制形成一個(gè)獨(dú)特的高質(zhì)量高價(jià)格市場(chǎng)均衡而不需要通過(guò)政府來(lái)解決食品市場(chǎng)的質(zhì)量安全。

沙皮羅(Shapiro ，1983)研究了無(wú)限重復(fù)博弈情況下企業(yè)的質(zhì)量聲譽(yù)形成機(jī)制，認(rèn)為如果能夠確保維持高質(zhì)量而帶來(lái)的未來(lái)收益，企業(yè)就不愿意透支聲譽(yù)。對(duì)于保健食品的信用特性，即當(dāng)食品質(zhì)量涉及到化學(xué)結(jié)構(gòu)、化學(xué)毒素殘留或微生物時(shí)，因消費(fèi)者無(wú)法判斷，使生產(chǎn)者很難建立質(zhì)量聲譽(yù)，食品市場(chǎng)甚至?xí)霈F(xiàn)劣貨(低質(zhì)量、低成本)驅(qū)逐良貨(高質(zhì)量、高成本)現(xiàn)象。企業(yè)是否提供健康安全的食品，完全依靠企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，是否能夠遵循這種道德承諾。

這需要由足夠令消費(fèi)者信任的第三方介入市場(chǎng)，通過(guò)政府管制和第三方獨(dú)立的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)簽管理等，有效地將信用品轉(zhuǎn)換成經(jīng)驗(yàn)品，來(lái)保證生產(chǎn)者向外界傳達(dá)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性。如果信用商品是在對(duì)稱不完全信息下，即生產(chǎn)者或供應(yīng)方也不能了解全部品質(zhì)特性時(shí)，因供應(yīng)者無(wú)法提供法律或管理者所需的質(zhì)量信息，設(shè)計(jì)的政策如標(biāo)簽管理往往也變得無(wú)效。

Antle (1996)和Ccaswell and Mojduszka (1996)認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制下食品安全管理政策效能的高低關(guān)鍵取決于合適的信息制度。這些信息制度包括企業(yè)的聲譽(yù)形成機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、標(biāo)簽管理、法律和規(guī)制的制定、各種標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略及消費(fèi)者教育等。國(guó)內(nèi)學(xué)者從信息不對(duì)稱理論出發(fā)，研究了我國(guó)食品市場(chǎng)上的質(zhì)量信號(hào)問(wèn)題，并提出應(yīng)從食品產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)成立一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品部門的全國(guó)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，最終促進(jìn)食品質(zhì)量信號(hào)的有效傳遞。

(二)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境遭到破壞中國(guó)的保健食品市場(chǎng)廣闊，但企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也激烈異常。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者不理解企業(yè)社會(huì)責(zé)

轉(zhuǎn)貼于 任對(duì)企業(yè)自身發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和理念，經(jīng)濟(jì)效益至上，有意造假，無(wú)視社會(huì)責(zé)任，置消費(fèi)者安全于不顧，置產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)于不顧，生產(chǎn)偽劣商品，還千方百計(jì)逃脫官方檢查，蒙混過(guò)關(guān)，盲目追求利益的最大化，道德缺失導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)失衡，引發(fā)了保健食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任危機(jī)。對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)是為降低成本，其后果是出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)，遵紀(jì)守法的企業(yè)被擠垮，形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，這不僅不利于整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更重要的是傷害了利益相關(guān)者的利益，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。

上述現(xiàn)象同樣在發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)過(guò)，在巨額利潤(rùn)的驅(qū)使下，18世紀(jì)晚期的美國(guó)食品市場(chǎng)也出現(xiàn)制偽、摻假、摻毒和欺詐等問(wèn)題，如牛奶中摻水，咖啡中摻炭，添加有毒防腐劑和色素，用人造果膠代替天然水果生產(chǎn)果醬等等?！懊髦豢蔀槎鵀橹钡默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些食品企業(yè)對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)品的反應(yīng)，要么沉默不語(yǔ)，要么矢口否認(rèn)，用一切手段，力圖掩蓋和蒙蔽政府部門和媒體，混淆視聽(tīng)，欺騙消費(fèi)者，盡量逃避應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

很多食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，也與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)有關(guān)系，對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于食品企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有把保障消費(fèi)者的健康和安全，保護(hù)和改善社會(huì)和自然環(huán)境，作為食品企業(yè)的基本職責(zé)來(lái)加以重視。

(三)法律法規(guī)體系不完善

由于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，以及經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等方面的原因，國(guó)家不能及時(shí)地制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)體系;另外，在法律、法規(guī)執(zhí)行中也常常存在無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，使得企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任，甚至因違法而受到的懲罰不足以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生警戒和約束作用。一些企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)，給眾多消費(fèi)者造成了損害，但在很多情況下，企業(yè)只是退還消費(fèi)者手中的產(chǎn)品，而其他責(zé)任并沒(méi)有承擔(dān)，違法所得大大高于其為此所承擔(dān)的成本，這在一定程度上鼓勵(lì)了不法經(jīng)營(yíng)者。

目前經(jīng)地方各級(jí)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的各種“食字號(hào)”、“健字號(hào)”產(chǎn)品，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)的保健食品數(shù)量。雖然新的《食品安全法》已于2009年6月1日頒布實(shí)施，但其僅明確了食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)保健食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，但對(duì)保健食品品種管理、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等其他相關(guān)配套法律法規(guī)尚未出臺(tái)。《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》遲遲沒(méi)有下發(fā)，所以保健食品監(jiān)管目前缺乏法律依據(jù)，處于空白期，這影響了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作的開(kāi)展，也使消費(fèi)者的維權(quán)有相當(dāng)?shù)碾y度。

(四)政府缺乏必要的引導(dǎo)

由于受政治、經(jīng)濟(jì)及政策因素的影響，地方政府多從自身利益角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“合法的妨害”，不能切實(shí)有效地監(jiān)督企業(yè)行為，政府職能部門執(zhí)法缺位、錯(cuò)位、不到位的情況時(shí)有發(fā)生。例如，保健食品的違法廣告，能投入巨大資金的違法廣告主往往是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，更是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，涉及地方財(cái)稅的實(shí)際利益時(shí)一些事情很難辦。而長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制舊觀念影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾，以罰代管的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決。提升保健食品的信譽(yù)和責(zé)任意識(shí)，不僅需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德良知和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，更需要政府的積極推動(dòng)和引導(dǎo)，使食品企業(yè)在一個(gè)積極促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的環(huán)境中認(rèn)識(shí)到推行社會(huì)責(zé)任的重要性。

(五)政府監(jiān)督乏力

食品安全違法成本過(guò)低、法律規(guī)定只對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償，缺乏必要的懲罰性賠償制度，亦是造成食品安全事故頻發(fā)的原因之一。從相關(guān)部門監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)，首先執(zhí)法資源有限、鑒定成本過(guò)大。對(duì)保健食品生產(chǎn)的監(jiān)管，最重要的是檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)儀器比較落后，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的檢測(cè)成本比較高。對(duì)于違法藥品廣告，工商部門可以管，藥監(jiān)部門也可以管，這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒(méi)有增加監(jiān)管的力度，反而造成了“誰(shuí)都想管，誰(shuí)又都沒(méi)管到位”。從保健品生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有處罰不足以形成震懾。例如，由于虛假?gòu)V告產(chǎn)生的利潤(rùn)是罰款的幾十倍甚至上百倍，幾萬(wàn)元的罰款對(duì)保健品廠家來(lái)說(shuō)是“小菜一碟”，違法行為即使被查處了還有很大的獲利空間，違法廣告也就屢禁不止了。

(六)消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)

由于現(xiàn)實(shí)世界的不確定性，信息不完全是客觀的，消費(fèi)者利用信息的能力存在稀缺性和不對(duì)稱性。就保健食品的需求來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者的有限理性在行為上具體表現(xiàn)為消費(fèi)者麻木和消費(fèi)者敏感。目前，中國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)正在逐步形成，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們觀念發(fā)生轉(zhuǎn)化的重要體現(xiàn)。

政府可以通過(guò)教育、宣傳等方式，培育公眾對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，使之學(xué)會(huì)利用消費(fèi)者的權(quán)利，來(lái)為消費(fèi)者爭(zhēng)取合法的權(quán)益，借助于法律并利用社會(huì)輿論來(lái)有效約束和引導(dǎo)企業(yè)行為。消費(fèi)者要及時(shí)反饋保健食品企業(yè)的信息，把自身消費(fèi)安全與公共消費(fèi)安全結(jié)合起來(lái)，做到個(gè)人消費(fèi)與社會(huì)消費(fèi)的信息互動(dòng)，從而從社會(huì)整體上促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

作為朝陽(yáng)行業(yè)的保健品行業(yè)商機(jī)無(wú)限，而目前中國(guó)的消費(fèi)者卻陷入普遍的信任危機(jī)，行政部門應(yīng)完善審查監(jiān)管法例和加大執(zhí)法力度;生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提供安全合格的產(chǎn)品;消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。唯有如此，中國(guó)保健品行業(yè)才能健康發(fā)展。

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篇8

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于藥品藥材市場(chǎng)一系列的通知和部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為；強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，完善市局、縣（區(qū)）局、工商所（隊(duì)）三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，查處與規(guī)范相結(jié)合，建立確保藥品藥材市場(chǎng)安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、專項(xiàng)整治工作安排

（一）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域

交易中心分局、譙城區(qū)局、直屬局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局轄區(qū)是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域。××縣局也要根據(jù)各自轄區(qū)實(shí)際有針對(duì)性的開(kāi)展工作。

（二）專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)

（1）依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品藥材及其種苗、飲片的違法違規(guī)行為。

（2）配合交通部門開(kāi)展藥品藥材托運(yùn)行業(yè)的整頓和規(guī)范工作。

（3）加強(qiáng)硫酸鎂流通市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

對(duì)硫酸鎂經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面檢查摸底，建立檔案。督促經(jīng)營(yíng)戶建立索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度。

（4）加強(qiáng)藥品藥材市場(chǎng)的廣告監(jiān)管，依法查處虛假?gòu)V告違法行為。

（5）規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)以外“三園”、十九里、五馬等香料和原藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。積極與鄉(xiāng)村、社區(qū)和市場(chǎng)開(kāi)辦者溝通，及時(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。

三、整治的工作方法和步驟

專項(xiàng)整治工作要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、綜合治理的總體要求，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)存在的主要問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量，重點(diǎn)加以整治。

專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月中旬）。

1、本單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)；

2、向轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳，督促其規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為；

3、公布舉報(bào)電話設(shè)立舉報(bào)箱，為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）、專項(xiàng)整治階段（6月中旬起至8月20日）。

各單位按照職責(zé)要求，圍繞工作目標(biāo)，穩(wěn)步開(kāi)展整治工作。要集中查辦一批案件，同時(shí)加強(qiáng)新聞報(bào)道。在整治工作中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。

（三）、驗(yàn)收階段（8月下旬）。

各單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整理案例材料，按要求做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)保證藥品藥材市場(chǎng)安全的重要性，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展藥品藥材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的必要性。在統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

（二）成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張立民任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)*任副組長(zhǎng)，市局機(jī)關(guān)企業(yè)科、個(gè)私科、合同科、商廣科、注冊(cè)中心、辦公室、公交局、法制科、市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場(chǎng)科，辦公室主任由*局長(zhǎng)兼任。

各縣、區(qū)局，各直屬、派出機(jī)構(gòu)也要根據(jù)各自實(shí)際，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定具體整治工作方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人。

（三）周密部署，實(shí)施責(zé)任追究。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，以查破案件為突破點(diǎn)，同時(shí)要充分利用新聞媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)工作不力造成影響的單位和個(gè)人，將按照有規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

篇9

一、整頓工作目標(biāo)

通過(guò)保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。

二、整頓工作重點(diǎn)

依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證；開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

三、整頓工作措施

各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要集中組織開(kāi)展保健食品安全專項(xiàng)整頓工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場(chǎng)秩序明顯得到改善。

（一）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證

各地保健食品監(jiān)管部門要做好保健食品清理?yè)Q證的準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)未標(biāo)明有效期的保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的基本情況，待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理?yè)Q證工作。

（二）開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的標(biāo)示內(nèi)容。從源頭入手，組織對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢測(cè)與保健食品聲稱功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

各地保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱疾病的預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。各地保健食品監(jiān)管部門要充分利用投訴舉報(bào)提供的線索，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。

（四）嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：

1．對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。

2．對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。

3．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。

4．對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各地保健食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。

5．對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。

四、整頓工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地保健食品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)抓好保健食品安全整頓的組織實(shí)施和落實(shí)工作。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)組織檢查和評(píng)估，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)新聞宣傳。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與整頓工作，不但要及時(shí)曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時(shí)宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效。

篇10

網(wǎng)絡(luò)視頻廣告是一種相對(duì)較新的廣告形式。它是基于先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)融入了傳統(tǒng)的視頻在網(wǎng)絡(luò)上的廣告，用于展示需要構(gòu)建企業(yè)在線實(shí)時(shí)網(wǎng)上直播視頻。它具有廣泛的應(yīng)用，本文中提到的網(wǎng)絡(luò)視頻廣告主要是有兩種，一種是直接放在網(wǎng)頁(yè)的廣告和網(wǎng)頁(yè)在播放視頻中的網(wǎng)絡(luò)廣告，如土豆網(wǎng)，優(yōu)酷等視頻分享網(wǎng)站和PPLive，PPStream的P2P技術(shù)監(jiān)督下的網(wǎng)絡(luò)視頻廣告形式。目前網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)正在以驚人的速度增長(zhǎng)，這就使網(wǎng)絡(luò)廣告的有效性得到更加重要的發(fā)揮。所以，互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)將成為甚至四大傳統(tǒng)媒體（電視，廣播，報(bào)紙，雜志）之后的第五大媒體。網(wǎng)絡(luò)視頻廣告是在數(shù)字化過(guò)程中伴隨著網(wǎng)絡(luò)視頻的增長(zhǎng)和發(fā)展而逐步起步的。

網(wǎng)絡(luò)視頻全程發(fā)展正在推動(dòng)著企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷專業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)視頻廣告買家和賣家更加高效，便捷的信息交換，不僅可以帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，還可以給互聯(lián)網(wǎng)用戶提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷效果的感官?zèng)_擊，用戶和網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和服務(wù)更緊密結(jié)合，通過(guò)這種買家和賣家之間的互動(dòng)，更好地了解消費(fèi)者的消費(fèi)心理和需求，并且在消費(fèi)的過(guò)程中也可為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，迅速提高他們的生活質(zhì)量和消費(fèi)者滿意度。網(wǎng)絡(luò)視頻廣告可以根據(jù)收集到的信息，讓消費(fèi)者真正盡可能建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)可以有針對(duì)性的各類用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，這個(gè)發(fā)現(xiàn)就為銷售行業(yè)提供了良好的穩(wěn)定的客源基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷最終會(huì)走向大規(guī)模定制，每一個(gè)有價(jià)值的消費(fèi)者的利益和需求的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案，通過(guò)企業(yè)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)所包含的商業(yè)價(jià)值的整體營(yíng)銷解決方案最大限度地提高客戶滿意度。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年，全球廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4973.1億美元，較2011年增長(zhǎng)3.3%，增幅較小，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)在2012年同比增長(zhǎng)率下降7個(gè)百分點(diǎn)，此后增速繼續(xù)放慢，但年增長(zhǎng)基本保持在14%左右。

隨著網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體策劃和產(chǎn)品營(yíng)銷人員需要更加專業(yè)的管理，對(duì)廣告要及時(shí)的修改優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)廣告以其特有的高效利用資源的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理者需要有更靈活的組織和部署網(wǎng)絡(luò)資源，在確保準(zhǔn)確的前提下，依托廣告管理系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)，與銷售團(tuán)隊(duì)的深度整合，制定出多元化營(yíng)銷方案的廣告。于是在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的廣告管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

PPLIVE公司作為一個(gè)中型互聯(lián)網(wǎng)媒體公司，在企業(yè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，在視頻內(nèi)容不斷增加的前提下，在用戶對(duì)視頻要求越來(lái)越高要求的條件下，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，因此能為企業(yè)帶來(lái)更多的營(yíng)收，突顯著重大意義。公司實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)成本控制、高效利用資源、改善服務(wù)和增加收益起到巨大的推動(dòng)作用。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的手段多種多樣，但是相對(duì)于傳統(tǒng)廣告而言，網(wǎng)絡(luò)廣告的制作較為簡(jiǎn)單，成本低，按需設(shè)計(jì)，成交的機(jī)率大。相對(duì)于傳統(tǒng)廣告而言（這里多半指的是電臺(tái)電視的廣告），播放的費(fèi)用也會(huì)減少很多，例如在某些黃金時(shí)段電臺(tái)電視播放的稍微大一點(diǎn)的或者是時(shí)長(zhǎng)稍微長(zhǎng)一點(diǎn)的動(dòng)輒就要成千上萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)廣告就可以規(guī)避這種情況。除此之外，傳統(tǒng)廣告的信息往往對(duì)于受眾是被動(dòng)的接受，往往有的時(shí)候會(huì)引起反感，產(chǎn)生負(fù)面效果。而網(wǎng)絡(luò)廣告則屬于按需廣告，具有自由查詢，集中呈現(xiàn)等特點(diǎn)，很好的實(shí)現(xiàn)了用戶的體驗(yàn)，使得用戶享有主動(dòng)選擇的權(quán)力，而且時(shí)間上有時(shí)候會(huì)避免無(wú)效的時(shí)間，成交的可能性會(huì)比傳統(tǒng)的廣告要大的多。

網(wǎng)絡(luò)廣告出了以上些許優(yōu)點(diǎn)外，還可以直接的將企業(yè)的形象植入于消費(fèi)者的內(nèi)心，網(wǎng)絡(luò)的載體很多，企業(yè)可以通過(guò)為止、圖片、動(dòng)畫、互動(dòng)的方式多方面的塑造出企業(yè)的形象，建立企業(yè)品牌和知名度，盡可能的讓消費(fèi)者更多的了解企業(yè)文化，而且有的時(shí)候消費(fèi)者可以直接在網(wǎng)上訂購(gòu)企業(yè)的產(chǎn)品，大大增強(qiáng)了企業(yè)和消費(fèi)者的聯(lián)系。

目前在線廣告市場(chǎng)正在以驚人的速度增長(zhǎng)，增加網(wǎng)絡(luò)廣告的有效性，發(fā)揮更加重要的。所以，互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)將成為甚至四大傳統(tǒng)媒體（電視，廣播，報(bào)紙，雜志）之后的第五大媒體。伴隨著數(shù)字化進(jìn)程的成長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻廣告網(wǎng)絡(luò)視頻增長(zhǎng)

網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指找出影響網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并識(shí)別出這些風(fēng)險(xiǎn)究竟有哪些基本特征、可能會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目的那些方面。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別貫穿月整個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，是屬于網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目流程。這不是一次性的行為，而應(yīng)該是貫穿整個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目的定期執(zhí)行的。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括識(shí)別固有風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠控制和影響的風(fēng)險(xiǎn)，如人事任免和成本估計(jì)。外部風(fēng)險(xiǎn)是指網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和其他的控制力和影響力之外的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)或政府行為以外的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格地說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別僅僅指患有創(chuàng)傷和損失的可能性，但也涉及到的網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別選擇的機(jī)會(huì)（積極的成本）和缺點(diǎn)的威脅（消極結(jié)果）。識(shí)別任何潛在的問(wèn)題，可以是可用于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來(lái)源，信息源的主觀和客觀兩種?？陀^的信息來(lái)源，包括過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目記錄表明當(dāng)前形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目文件，如網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目文檔，規(guī)劃分析，需求分析，技術(shù)性能評(píng)估，主觀的信息來(lái)源是基于經(jīng)驗(yàn)的專家的經(jīng)驗(yàn)判斷。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以了解該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，合理利用各種風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)措施，管理技術(shù)和工具，適當(dāng)?shù)奶幚盹L(fēng)險(xiǎn)事件的不良后果，以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理的定義項(xiàng)目范圍之間的關(guān)系，可以明確項(xiàng)目范圍，項(xiàng)目的任務(wù)分解更為具體，更易于管理，以避免遺漏所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在該項(xiàng)目的過(guò)程中，各種變化是不可避免的，這些變化將帶來(lái)一些新的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析，評(píng)估這些不確定因素。PPlive的風(fēng)險(xiǎn)在于網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)的開(kāi)展以及PPlive的成本收回問(wèn)題。這也是是公司最核心的業(yè)務(wù)之一。PPLIVE公司作為一個(gè)中型互聯(lián)網(wǎng)媒體公司，在企業(yè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，在視頻內(nèi)容不斷增加的前提下，在用戶對(duì)視頻要求越來(lái)越高要求的條件下，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，因此能為企業(yè)帶來(lái)更多的營(yíng)收，突顯著重大意義。公司實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)成本控制、高效利用資源、改善服務(wù)和增加收益起到巨大的推動(dòng)作用。

在識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)因素后，對(duì)所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類和重要性排序，最后編制出針對(duì)具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)清單，便于項(xiàng)目管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，從而更好的選擇合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以便對(duì)PPlive網(wǎng)絡(luò)廣告項(xiàng)目管理提供可靠的依據(jù)。

結(jié)合目前市場(chǎng)狀況，本文將指標(biāo)因子按合同雙方的性質(zhì)劃分，第一板塊為開(kāi)發(fā)商和項(xiàng)目部同步性指標(biāo)、第二板塊為項(xiàng)目部本身的硬件指標(biāo)、第三板塊為項(xiàng)目部的軟件指標(biāo)進(jìn)行綜合分類，建立如下指標(biāo)體系。

（1）合同風(fēng)險(xiǎn)；（2）需求變更風(fēng)險(xiǎn)；（3）溝通不良風(fēng)險(xiǎn)；（4）缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持風(fēng)險(xiǎn)；（5）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)；（6）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；（7）系統(tǒng)性能風(fēng)險(xiǎn)；（8）工具風(fēng)險(xiǎn)；（9）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；（10）團(tuán)隊(duì)成員能力和素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；（11）團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)；（12）人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；（13）工作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（14）系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（15）分包商風(fēng)險(xiǎn)；

確定指標(biāo)權(quán)重的方法一般包括：專家經(jīng)驗(yàn)法，層次分析法，加權(quán)平均法，主成分分析法。其中，專家經(jīng)驗(yàn)法和AHP都是主觀賦權(quán)方法。按加權(quán)平均法和主成分分析是客觀的方法確定權(quán)重，但加權(quán)平均法計(jì)算每個(gè)指標(biāo)賦予相等的權(quán)重的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映不同指標(biāo)的差異程度的重要性。每個(gè)索引數(shù)據(jù)系列的特性的基礎(chǔ)上確定的重量，具有客觀，準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)，但在現(xiàn)有條件下，沒(méi)有足夠的樣本限制同一主題，其余方法較主成分分析法而言并不能確定的重量定性指標(biāo)。所以我們使用量化指標(biāo)作為指標(biāo)體系，所以本文擬采用主成分分析方法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合。主成分分析在數(shù)學(xué)變換中保持變量的總方差不變，使所指的第一變量，具有最大的方差，稱為第一主成分，所述第二變量的方差依此減小，并且和第一向量不相關(guān)，作為所述第二主成分。依次類推。我們通過(guò)運(yùn)用數(shù)學(xué)原理將原有的P個(gè)指標(biāo)（具有相關(guān)性）作線性組合，重新組合成一組新的互相無(wú)關(guān)的綜合指標(biāo)來(lái)代替原來(lái)的指標(biāo)，從而達(dá)到數(shù)據(jù)重組而互不影響的一組權(quán)重值。通過(guò)一致性檢驗(yàn)后我們計(jì)算的組合權(quán)重為

（005068，006546，007803，008169，007415，004895，006498，005627，006147，005397，007126，005139，006467，005489，008762），我們可以看出對(duì)于網(wǎng)絡(luò)視頻廣告項(xiàng)目其最大的影響因素是缺乏P4領(lǐng)導(dǎo)支持風(fēng)險(xiǎn)以及P15分包商風(fēng)險(xiǎn)。

筆者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)視頻廣告項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略可以從以下幾個(gè)方面確立：

1、加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展

2012年我國(guó)網(wǎng)民總體實(shí)際花費(fèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的總時(shí)間與2011年相比有很大的提增，這意味著互聯(lián)網(wǎng)日益成為網(wǎng)民日常生活中反復(fù)接觸的媒體，而互聯(lián)網(wǎng)作為主流廣告媒體的價(jià)值也越來(lái)越明顯。因此要想推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以建立許多大容量的網(wǎng)絡(luò)端口，把并對(duì)已有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)以滿足網(wǎng)絡(luò)廣告的要求。繼續(xù)學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)在線廣告的發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的管理及監(jiān)管力度

作為一個(gè)持續(xù)發(fā)展的事物，網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管是一個(gè)世界性的難題，尤其是我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)廣告。目前我國(guó)還沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的管理監(jiān)督手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行從制作到的全程跟蹤和監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的組織管理， 完善監(jiān)管體制。更新知識(shí)及理念，普及電腦基礎(chǔ)知識(shí)及電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的自身素質(zhì)。同時(shí)，網(wǎng)站信息產(chǎn)業(yè)部門、安全部門要通力協(xié)作，研究探討網(wǎng)絡(luò)廣告管理的新途徑和新辦法，提倡政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合。