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【中圖分類號】TU221【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-3954（2011）02-0106-02

公路項目建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。由于其建設(shè)階段工期長、投資大、涉及面廣、參與人員多，因此公路項目建設(shè)往往面臨復(fù)雜多變的風(fēng)險。然而在我國公路建設(shè)項目管理工作中，風(fēng)險控制一直是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。建立風(fēng)險控制體系，能夠有效規(guī)避和減少公路項目建設(shè)中的風(fēng)險損失，以確保項目順利實施。

下文擬從業(yè)主角度，探討公路項目建設(shè)風(fēng)險控制體系的建立和流程等內(nèi)容。

一、基本概念

1、公路項目建設(shè)風(fēng)險

在眾多風(fēng)險的定義中，大致可分為廣義和狹義兩類。廣義的風(fēng)險暗示著伴隨風(fēng)險而來的既可能是某種機(jī)會，也可能是威脅，而狹義的風(fēng)險則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險帶來的不利后果。由于在通常情況下，人們對意外損失比對意外收益的關(guān)切要強(qiáng)的多，因此人們在研究風(fēng)險時，側(cè)重于減少損失，主要從不利的方面來考察風(fēng)險，經(jīng)常把風(fēng)險看成是不利事件發(fā)生的可能性。在本文中，對風(fēng)險作狹義的理解，即認(rèn)為風(fēng)險是“損失發(fā)生的不確定性(或稱可能性)”。

2、建設(shè)風(fēng)險控制體系

風(fēng)險管理中包含風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估等工作，并合理地使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等措施控制風(fēng)險。風(fēng)險控制體系的作用便在于保證風(fēng)險控制措施得以嚴(yán)格執(zhí)行，以有效減少或規(guī)避公路項目的建設(shè)風(fēng)險。

二、建設(shè)風(fēng)險控制體系的建立

1、組織結(jié)構(gòu)

高效的組織體系是風(fēng)險應(yīng)對措施得以執(zhí)行的基本保障。業(yè)主公司成立項目風(fēng)險管理組，作為項目風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制項目施工建設(shè)的各類風(fēng)險，做出風(fēng)險管理決策，保證項目建設(shè)順利進(jìn)行。

項目風(fēng)險管理組組長可以由副總經(jīng)理擔(dān)任。下設(shè)成本/費用控制小組、質(zhì)量控制小組、進(jìn)度控制小組、環(huán)保/安全小組和新技術(shù)跟蹤小組等多個風(fēng)險控制小組。

為準(zhǔn)確、全面加強(qiáng)風(fēng)險管理工作，還應(yīng)該組建由專家組成的顧問團(tuán)。在項目建設(shè)中，對多個合同段建設(shè)的風(fēng)險進(jìn)行控制管理。

各個風(fēng)險目標(biāo)控制小組在自己的職能范圍內(nèi)制訂各自的風(fēng)險分析評估和控制管理辦法，開展風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作，進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查和收集資料，必要時還要進(jìn)行實驗或試驗，同時利用眾多管理技術(shù)的工具和手段來協(xié)助進(jìn)行風(fēng)險的分析和評估等。向項目風(fēng)險管理組匯報各自在運作過程中所出現(xiàn)的風(fēng)險及其備選的應(yīng)對方案。項目風(fēng)險管理組在風(fēng)險管理工作中，針對建設(shè)風(fēng)險控制需要，隨時請教專家顧問團(tuán)。項目風(fēng)險控制組織體系如圖1所示的。

圖1項目風(fēng)險控制體系組織結(jié)構(gòu)圖

2、責(zé)任劃分

為保證公路建設(shè)項目風(fēng)險控制組織體系高效運行，順利完成項目風(fēng)險管理目標(biāo)，必須明確規(guī)定風(fēng)險控制各小組的責(zé)任和職能，才能理順組織內(nèi)各小組之間的關(guān)系，完善和改進(jìn)風(fēng)險管理組織體系，以保證風(fēng)險管理計劃和措施的正常執(zhí)行。

（1）項目風(fēng)險管理組的職能是對整個項目進(jìn)行宏觀指揮、決策。協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位和地方部門的關(guān)系，與地方政府、監(jiān)理單位、施工單位建立日常工作關(guān)系。負(fù)責(zé)在項目建設(shè)中匯總各個風(fēng)險控制小組提出的風(fēng)險評估管理和應(yīng)對措施報告。必要時征求專家顧問團(tuán)的意見，做出風(fēng)險決策。牽頭和督辦各個風(fēng)險控制小組對風(fēng)險決策的執(zhí)行、控制和反饋工作。

（2）專家顧問團(tuán)的職能是為項目實施風(fēng)險管理提供專業(yè)知識和咨詢服務(wù)。

（3）管理組長主持項目建設(shè)中的風(fēng)險管理工作，是項目風(fēng)險管理第一責(zé)任人。

（4）成本/費用控制小組具體負(fù)責(zé)第一層次中的成本超支和資金不足風(fēng)險的應(yīng)對和控制。成本/費用控制小組是項目成本超支風(fēng)險的監(jiān)控部門，負(fù)責(zé)項目金融財務(wù)、建設(shè)成本、經(jīng)營狀況的風(fēng)險控制。

（5）質(zhì)量控制小組職能是隨時監(jiān)控整個工程的質(zhì)量。審查、落實各個重點單項工程的建設(shè)和質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)對單項工程的驗收，督促缺陷問題的整改。與監(jiān)理部門緊密合作，確保工程質(zhì)量。

（6）進(jìn)度控制小組具體負(fù)責(zé)第一層次中的工程變更和工期延誤風(fēng)險的應(yīng)對和控制。在項目風(fēng)險管理中負(fù)責(zé)對設(shè)計單位、建設(shè)方、施工隊提出的工程變更進(jìn)行協(xié)商。熟悉工程進(jìn)度計劃，掌握工程施工具體情況，監(jiān)督實際工程進(jìn)度，保證工程施工的順利進(jìn)行。

（7）環(huán)保/安全小組具體負(fù)責(zé)第一層次中的安全環(huán)保問題和交通擁堵風(fēng)險的應(yīng)對和控制。

（8）新技術(shù)跟蹤小組職能是跟蹤新技術(shù)，以保證項目可以最新的技術(shù)開展風(fēng)險管理工作。

最后由公司項目風(fēng)險管理各個風(fēng)險控制小組對各個合同段在建設(shè)施工中存在的風(fēng)險做出分析評估，提出應(yīng)對方案，負(fù)責(zé)實施風(fēng)險控制。

在風(fēng)險管理工作中，需要各個風(fēng)險控制小組相互配合，齊心協(xié)力。例如在工程成本和工程進(jìn)度的控制中，由進(jìn)度控制小組向成本/費用控制小組提供項目詳細(xì)的工程進(jìn)度安排和資金用款計劃，以及工程項目各合同段工程進(jìn)度計劃和工程量完成計劃表。成本/費用控制小組審查核實計量支付表，同意財務(wù)部門進(jìn)行支付。各合同段每月的計量支付表必須由施工單位、現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理部計量工程師、監(jiān)理部總監(jiān)、中心試驗室和項目風(fēng)險管理組長簽字和審核意見(包括各種附件資料)后，才能送交財務(wù)部和公司董事長、總經(jīng)理進(jìn)行簽字審核，最后進(jìn)行工程付款。通過這種管理措施隨時掌握和控制成本費用超支的風(fēng)險。

各個風(fēng)險控制小組對其所展開的每個階段的各個風(fēng)險控制情況和過程都要及時記載，整理歸入風(fēng)險評估文檔。由各個風(fēng)險控制小組收集整理和總結(jié)在各個合同段開展的風(fēng)險管理資料，并上報管理組。最后由項目風(fēng)險管理組負(fù)責(zé)整理歸類存檔，積累和保存風(fēng)險管理資料。

3、風(fēng)險分級控制與預(yù)警機(jī)制

對于公路建設(shè)項目而言，由于風(fēng)險因素多，且程度不同，因此在具體風(fēng)險控制過程中，不能事無巨細(xì)而無重點地進(jìn)行控制。根據(jù)矛盾論，在分析和處理矛盾事物時，應(yīng)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，在對公路項目建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行控制時，應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險屬性、風(fēng)險評估所得到的風(fēng)險度，對主要風(fēng)險因素進(jìn)行重點監(jiān)控。通過建立風(fēng)險等級來區(qū)分公路建設(shè)項目中各類風(fēng)險的監(jiān)控重視程度，并建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。

三、風(fēng)險控制體系的流程

通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級和預(yù)警措施，采取主動行動，合理地使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)對活動或事件所涉及的風(fēng)險實行有效的控制，妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果，并對風(fēng)險控制效果進(jìn)行反饋和評價。公路項目建設(shè)風(fēng)險控制體系的流程如圖2所示。

1、風(fēng)險分級與預(yù)警

在風(fēng)險分級階段，項目風(fēng)險管理組通過與有關(guān)專家進(jìn)行討論，進(jìn)行風(fēng)險的識別、分析與評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，考慮到管理層次和管理幅度，將項目風(fēng)險進(jìn)行分級。

根據(jù)風(fēng)險分級的結(jié)果，針對風(fēng)險等級和可能造成的損害程度，建立相應(yīng)的預(yù)警和控制機(jī)制。

2、風(fēng)險控制

根據(jù)風(fēng)險種類和自身的風(fēng)險處理能力，針對不同等級的風(fēng)險，應(yīng)該采取不同的風(fēng)險控制措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險化解、風(fēng)險遏制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險消減、風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險自留等。

3、風(fēng)險控制反饋與評價

由于風(fēng)險具有隨機(jī)性和不可確定性，因此必須對存在的各類風(fēng)險因素要隨時關(guān)注分析，要力爭作到早發(fā)現(xiàn)、早控制、并及時反饋風(fēng)險控制效果和評價，直至風(fēng)險消失或減小到可控范圍內(nèi)。同時根據(jù)實際需要及時修改和完善風(fēng)險管理計劃和措施。

四、結(jié)語

在公路項目建設(shè)過程中，建立起良好的風(fēng)險控制體系，不僅有助于進(jìn)行有效的風(fēng)險管理，而且對于后續(xù)項目的風(fēng)險管理工作也能起到積累資料和借鑒作用。風(fēng)險控制體系在不同項目實踐中的運用和不斷改進(jìn)，可以對提高我國工程項目風(fēng)險管理水平起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]左美云，周彬.實用項目管理與圖解.清華大學(xué)出版社，2002

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[關(guān)鍵詞]工程項目建設(shè)；質(zhì)量控制；風(fēng)險監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理是指具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受業(yè)主企業(yè)委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及建設(shè)工程的其他合同對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。最終目的是為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。但是當(dāng)前在工程建設(shè)監(jiān)理項目實施過程中，一些監(jiān)理業(yè)務(wù)最終達(dá)到的效果與預(yù)期監(jiān)理計劃目標(biāo)存在一定的偏離度，而工程建設(shè)監(jiān)理面臨的主要風(fēng)險就在于此。這是由于工程建設(shè)監(jiān)理的實現(xiàn)是基于工程建設(shè)項目的，是基于和業(yè)主方、承包方、設(shè)計方共同存在的環(huán)境的，不但工程建設(shè)項目本身的綜合性、復(fù)雜性會給監(jiān)理企業(yè)帶來風(fēng)險，項目各參與方也會給監(jiān)理企業(yè)帶來風(fēng)險。為此監(jiān)理企業(yè)必須采取措施，控制風(fēng)險，在保證自己正常運營的情況下，為工程建設(shè)建設(shè)項目提供良好的監(jiān)理服務(wù)，助力于工程建設(shè)建設(shè)的成功。本文為此具體探討工程項目建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)理風(fēng)險管理。

一、工程項目建設(shè)中的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動，工程項目質(zhì)量控制，實際上就是對工程在可行性研究、勘測設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、后期運行等各階段、各環(huán)節(jié)、各因素的全過程，全方位的質(zhì)量監(jiān)督控制。按工程項目施工的階段性，質(zhì)量控制可分為：事前控制、事中控制、事后控制。

1　事前控制

在施工前認(rèn)真做好施工組織工作，做好技術(shù)資料準(zhǔn)備工作，做好對原料、設(shè)備等質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制工作、做好對新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量鑒定和施工工藝的組織論證工作、建立健全質(zhì)量管理制度，不斷完善質(zhì)量保證體系，認(rèn)真對待由建設(shè)單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審工作。

2　事中控制

積極的對待施工過程中的每一道工序，對發(fā)生無法預(yù)測的施工質(zhì)量問題，做到不能在事前控制，但一定要在事中控制，避免施工質(zhì)量問題的進(jìn)一步擴(kuò)大化，造成無法返工或因返工產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)損失。

3　事后控制

事后控制是指對完成施工、形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制。應(yīng)按國家有關(guān)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項、分部工程和單位工程進(jìn)行檢查，才能使整體的建設(shè)工程質(zhì)量讓建設(shè)單位滿意。

二、工程項目建設(shè)中的質(zhì)量風(fēng)險

結(jié)合工程建設(shè)監(jiān)理的實際情況，本文主要從人與物相關(guān)方造成的風(fēng)險等方面進(jìn)行分析。

(一)人員的影響

人是指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對象，是避免產(chǎn)生失誤。在施工項目質(zhì)量控制中，應(yīng)從以下幾方面考慮人對質(zhì)量的影響：(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)；(2)人的理論技術(shù)水平；(3)人的生理缺陷；(4)人的心理行為。

(二)材料設(shè)備的影響

材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料設(shè)備質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料設(shè)備的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在施工項目質(zhì)量控制中對材料設(shè)備質(zhì)量控制應(yīng)著重于以下工作(1)進(jìn)行市場調(diào)研，掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；(2)進(jìn)行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行，(3)加強(qiáng)材料設(shè)備的檢查驗收，嚴(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)；(4)重視材料設(shè)備的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格的材料設(shè)備。

三、工程項目建設(shè)中質(zhì)量風(fēng)險的監(jiān)理控制

(一)人員的監(jiān)理控制

一個項目的質(zhì)量不但與參建人員的技術(shù)水平有關(guān)，而且與對參建人員的管理水平有關(guān)。因為參建人員的構(gòu)成復(fù)雜，他們的工作層面、特點都不相同，只有有機(jī)地組合起來，才能使總體技術(shù)水平達(dá)到最好。

(1)管理層參建人員控制

對于目標(biāo)各異的管理層人員，首先應(yīng)采用談心交流等方式了解不同人員的目標(biāo)，區(qū)分各個目標(biāo)分別設(shè)定激勵、約束方式，給予他們充分實現(xiàn)個人價值的發(fā)展空間，充分授權(quán)、委以重任，發(fā)揮其聰明才智與創(chuàng)造性潛能，盡可能少地使用物化條件的約束。注重項目部文化氛圍的形成，加強(qiáng)交流，使各領(lǐng)域、各層次的員工、共同發(fā)展。如對青年員工，適當(dāng)調(diào)換工作角色，擴(kuò)展其實踐機(jī)會以豐富其閱歷，并逐步增加其工作擔(dān)子；對為項目做出突出貢獻(xiàn)的員工，采取開會表彰等公開方式使其感到自身價值實現(xiàn)、獲得他人的認(rèn)同；在工作之余適當(dāng)安排周邊觀光旅行活動，開闊其視野，幫助其熟悉周圍環(huán)境，促進(jìn)相互間溝通。

(2)技術(shù)層參建人員管理

與簡單的勞動者相比，技術(shù)人員具有較高的個人素質(zhì)，擁有較高的學(xué)歷，掌握著關(guān)鍵的技術(shù)，直接影響著工程質(zhì)量。所以對技術(shù)人員的管理尤為重要。(1)實行彈性工作制。技術(shù)人員從事的是思維的腦力勞動，從事的工作是知識需求和技術(shù)含量高的工作，所以技術(shù)人員的工作，沒有固定的工作流程，其生產(chǎn)力指標(biāo)，主要不是數(shù)量，而是質(zhì)量，固定的工作場所和工作時間對其沒有多大的意義，所以應(yīng)該根據(jù)工程項目和技術(shù)人員的實際情況制定彈性的工作制；和包含彈性的工作時間、工作辦公地點等。(2)建立以能力為導(dǎo)向的薪酬體系。技術(shù)人員的成果難以衡量，我們可以根據(jù)技術(shù)人員的能力建立薪酬體系。勝任力是在工作或情境中產(chǎn)生高效率或高績效所必需的人的潛在特征。必須讓薪酬與績效掛鉤。這就要求企業(yè)建立一個完善的績效評價體系，可采用上級、同事、專家三方評價的方法，力求績效評價的準(zhǔn)確性。

(3)作業(yè)層參建人員管理

對于目標(biāo)較單一的作業(yè)層人員，可以建立多種形式的物質(zhì)報酬的激勵和約束機(jī)制，不應(yīng)僅限于工資總量的增加或減少，可適當(dāng)以增加補(bǔ)貼、改善勞動條件等目標(biāo)進(jìn)行誘導(dǎo)，少批評多贊許，提高作業(yè)人員的積極性。

(二)材料設(shè)備的監(jiān)理控制

工程建設(shè)中，大量的專業(yè)設(shè)備以及材料的投入使用，使得設(shè)備管理尤為重要。加強(qiáng)設(shè)備材料的管理，有助于項目質(zhì)量的保證，最終使工程項目獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(1)設(shè)備的訂購采購管理

任何一個項目的施工，都不可避免地需要采購一些必備的設(shè)備，為此，必須首先要把好設(shè)備的采購關(guān)。采購設(shè)備的價格，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品成本的核算，由供需雙方商議確定。本著公開、公正、公平的原則，選優(yōu)、擇廉、貨比三家，確定設(shè)備的采購價格，保證質(zhì)優(yōu)價廉。在選擇廠商方面，要嚴(yán)格按照設(shè)備采購計劃確定的數(shù)量、質(zhì)量、性能等要求，并要求生產(chǎn)廠家嚴(yán)格按技術(shù)文件制造生產(chǎn)，保證采購計劃的如期落實，規(guī)范設(shè)備采購、結(jié)算等工作程序。

(2)設(shè)備材料的現(xiàn)場施工管理

設(shè)備材料到場后，由項目設(shè)備材料管理部門牽頭組織，技術(shù)部門、試驗部門參加，根據(jù)合同要求和裝運清單，點驗主體及附件數(shù)量，檢查設(shè)備外觀質(zhì)量、標(biāo)識、使用說明書，調(diào)試運轉(zhuǎn)，填寫驗證記錄，辦理交接手續(xù)。未經(jīng)調(diào)試驗收合格的設(shè)備不得投入工程使用。主要設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，持證上崗，并在設(shè)備的明顯位置標(biāo)識管理編號、名稱、規(guī)格型號、操作人員、狀態(tài)，檢定日期、有效期等。同時設(shè)備例行維護(hù)管理是設(shè)備管理的重要工作之一，設(shè)備維護(hù)可以消除部分早期故障，發(fā)現(xiàn)大部分故障現(xiàn)象，同時可以提高操作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，延長設(shè)備壽命，根據(jù)機(jī)型和使用現(xiàn)場的具體情況制定詳細(xì)的設(shè)備例行保養(yǎng)細(xì)則，作為操作人員執(zhí)行例行維護(hù)的指導(dǎo)文件，明確什么時間、什么部位要進(jìn)行維護(hù)。其次把例行維護(hù)的責(zé)任落實，根據(jù)項目工程的不同情況，把責(zé)任層層分解，落實到人。

(3)設(shè)備材料的后期調(diào)試驗收管理

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摘 要 本文通工程項目關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險的剖析，從工程項目關(guān)鍵點上廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式、特點、成因及防控等方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞 工程項目 質(zhì)檢點 廉政風(fēng)險 防控

工程項目腐敗易發(fā)、多發(fā)，長期以來是社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的反腐重點領(lǐng)域。深入開展工程項目的廉政風(fēng)險防控工作，建立健全監(jiān)督和制約長效機(jī)制刻不容緩。

本文基于我公司近年來工程項目關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險防控工作的管理，對如何加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)工程項目廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。筆者就工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險防控談?wù)勛约撼鯗\的認(rèn)識。

一、公司工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險預(yù)控的經(jīng)驗

伴隨公司近幾年在廉政風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，公司工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險預(yù)控工作也在實踐中不斷積累，并有了自己一定的特色。

公司作為浙江省發(fā)電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化“AAAA”企業(yè)，正逐步形成集“教育、制度、監(jiān)督三者并重，自律、他律、律他三管齊下，事前、事中、事后全程監(jiān)督”為一體的廉政建設(shè)防腐機(jī)制。自公司成立始，在工程項目中未發(fā)現(xiàn)有違廉潔要求規(guī)定的事件、案件。2011年公司成為浙能集團(tuán)“廉政風(fēng)險防控”示范企業(yè)，2012年獲得浙能集團(tuán)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。

二、在工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作中的不足

（一）主要是工程項目廉政風(fēng)險防控機(jī)制與當(dāng)前審計發(fā)展要求不相適應(yīng)。

當(dāng)前，工程項目的審計一般是在工程竣工決算、驗收合格后進(jìn)行的，審計滯后，對工程項目的全過程不夠清楚，尤其是隱蔽工程無法全面了解。因此工程項目在核算時存在一定的廉政風(fēng)險。

（二）聘請社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計工程項目，解決了人員不足問題與廉政風(fēng)險防控的矛盾存在。公司因?qū)徲嬋藛T不足聘請中介機(jī)構(gòu)對項目實施審計。中介機(jī)構(gòu)不常駐公司，審計時存在對某些工程變更單的合理性不作進(jìn)一步分析等現(xiàn)象有一定程度的發(fā)生。因此，聘請社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工程項目的審計工作，雖解決了人員不足問題，但與廉政風(fēng)險防控工作產(chǎn)生了一定的矛盾。

（三）工程項目管理水平與廉政風(fēng)險防控要求還有較大差距

一是在管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。由于工程項目審計需全覆蓋，對審計管理、資源配置等方面提出了更高的要求，而公司的內(nèi)控制度還存在著可操作性和執(zhí)行上往上提升的空間。二是工程核算、審計人員在項目監(jiān)督時間、空間的隔離使監(jiān)督管理存在一定程度的缺位。三是對項目開展經(jīng)常性的監(jiān)督還不夠多，事前、事中監(jiān)督做得還不夠好，大多都是事后監(jiān)督，離廉政風(fēng)險防控要求還有一定的差距。

三、社會上，一般工程項目關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險及其產(chǎn)生原因

目前社會上大多工程項目從項目決策到結(jié)束主要包括：投資立項決策階段設(shè)計階段招投標(biāo)階段施工階段結(jié)算階段竣工決算階段六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好這些重要環(huán)節(jié)即關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險防控和管理，是做好工程項目廉政防控的基礎(chǔ)和前提。但社會上工程建設(shè)隊伍多、人員素質(zhì)差參不齊，在工程管理中可能會出現(xiàn)以下問題：

（一）目前社會上，工程項目管理中關(guān)鍵點廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式

1.決策審批環(huán)節(jié)。在這環(huán)節(jié)，廉政風(fēng)險可能有：決策有違“三重一大”制度、審批不規(guī)范等情況。

2.招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為對依法必須招標(biāo)的項目，以會議紀(jì)要或集體討論決定等形式替代招標(biāo)審批文件或規(guī)避招標(biāo)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，干涉工程項目投標(biāo)人資格的確定或評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等。

3.工程項目實施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為工程量簽證不規(guī)范，可能會存在一些手工修改工程量而未進(jìn)行簽字確認(rèn)的情況；審批簽字不規(guī)范等風(fēng)險。

4.資金管理使用環(huán)節(jié)。主要可能在預(yù)算上超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍編制預(yù)算；擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和變更內(nèi)容，以致項目發(fā)生超概算問題；存在年度提前入賬等。

5.竣工驗收環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為不按規(guī)定程序及時組織項目的竣工驗收，存在竣工驗收時間與合同期限有沖突的現(xiàn)象。

（二）工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生的根源

社會上的工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生根源，既有制度上的缺陷、監(jiān)督上的缺位、社會誠信缺失的原因，也有項目參與人員行為失范的原因。

1.存在著制度上不夠完善、執(zhí)行不夠到位的情況。從工程項目的具體環(huán)節(jié)和運行程序來看，雖然各項制度體系已基本建立，但仍然存在一些問題：在制度設(shè)計中，重制度制定，使制度執(zhí)行不是很到位；在實際工作中，對設(shè)計變更、質(zhì)量監(jiān)理、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠嚴(yán)密，特別是各個環(huán)節(jié)上的重要崗位人員作為工程項目的具體執(zhí)行者，同時又擁有短名單推薦、招投標(biāo)、項目費用預(yù)算和結(jié)算、竣工驗收等諸多處理權(quán)，這些都將一定程度上導(dǎo)致的廉政風(fēng)險可能長期存在。

2.存在著監(jiān)督乏力的問題。社會上發(fā)生腐敗的工程項目的制度監(jiān)督往往流于形式。在這種情況下，一些身處關(guān)鍵崗位的專職人員就長期處于“他律形同虛設(shè)”的境地，一旦自律的堤壩決口，腐敗便成順理成章之事。

3.外部環(huán)境方面具有腐敗的“溫床”。一方面我國還處于新舊經(jīng)濟(jì)管理體制的轉(zhuǎn)型時期，如何制定好制度來避免腐敗還處于探索階段。另一方面，社會的價值失范和道德約束乏力，傳統(tǒng)的價值觀受到?jīng)_擊，也是腐敗案件發(fā)生原因之一。

4.承包單位或施工單位的惡性競爭。目前社會上存在有些工程承包商先低價中標(biāo)，再通過增加變更工程量或者偷工減料、以次充好來取得其商業(yè)利益等做法，加大了廉政風(fēng)險。

5.人員素質(zhì)缺陷。一起廉政事件是否發(fā)生，人的政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)是決定性的因素，政治思想素質(zhì)高、道德品質(zhì)好，自然抵御廉政風(fēng)險的能力就強(qiáng)；反之，即使法規(guī)制度健全完善、投資領(lǐng)域健康安全，仍有可能被鉆空子。為此，工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生的另一主要原因是各環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位人員的道德素質(zhì)不夠高、拒腐能力不夠強(qiáng)。

一旦發(fā)生廉政方面的問題，必定會損害業(yè)主及參建各方的合法權(quán)益，影響工程項目的安全質(zhì)量，若不及時治理，還將會助長腐敗現(xiàn)象的蔓延，妨礙企業(yè)的科學(xué)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險防控工作的對策措施

綜上所述，我們認(rèn)為，為防止公司發(fā)生諸如上述的情況，對公司工程項目廉政風(fēng)險防控工作要以內(nèi)控制度為中心、以“教育助廉”、“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”、“ 制度建廉”為抓手，建立以“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣， 感恩、價值”為廉潔文化的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

（一）以廉政風(fēng)險防控工作為基礎(chǔ)，對公司工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險進(jìn)行充分排查

1.對工程項目相關(guān)流程、關(guān)鍵點上各重要崗位人員的廉政風(fēng)險進(jìn)行一次全面排查，并分類管理、制定防控措施。結(jié)合工作崗位，規(guī)范各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作流程，將重要崗位及工程項目關(guān)鍵點上廉政風(fēng)險排查條目列入公司廉政風(fēng)險信息庫，實現(xiàn)工程項目廉政風(fēng)險與公司廉政風(fēng)險信息庫年度動態(tài)更新的長效機(jī)制，實現(xiàn)制度管人、制度管事、制度管權(quán)。

2.建立工程項目重要崗位的“廉政風(fēng)險提醒卡”機(jī)制，由各黨支部及時對新變動的工程類重要崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險提醒，同時在招投標(biāo)、合同談判、廢舊物資處置、人員招聘等工作中對相關(guān)人員進(jìn)行“廉政紀(jì)律提醒”，實現(xiàn)廉政安全交底，同時建立“廉政風(fēng)險預(yù)警工作機(jī)制”，對崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)預(yù)警。

（二）抓早抓小，以“教育助廉”強(qiáng)化職工法制意識、自律意識，增強(qiáng)工程相關(guān)重要崗位人員廉潔意識

加強(qiáng)工程項目廉政風(fēng)險防控教育。抓早抓小，運用廉政典型和工程項目上的案件，深入開展崗位廉政紀(jì)律教育、示范教育和警示教育，不斷強(qiáng)化工程項目及崗位廉政風(fēng)險防控意識。其一，增強(qiáng)思想道德的約束力，用道德環(huán)境和廉潔氛圍，并將公司“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣，感恩、價值”的廉政文化融入企業(yè)管理，潛移默化地教育、陶冶和感染、影響公司員工，從而更加有效地發(fā)揮預(yù)防腐敗的重要作用。

其二，實行重要事項教育助廉形式，將有形載體載體和無形載體相結(jié)合，將教育主體從重要崗位人員向重要崗位家庭和全體職工延伸。通過“廉內(nèi)助”、手機(jī)廉政課堂、企地聯(lián)合進(jìn)行廉政主題教育或廉潔工程教育、工程重要節(jié)點廉潔教育等多種形式濃郁廉潔從業(yè)氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和懲防職能，使工程項目監(jiān)督全面細(xì)化，推動人員素質(zhì)和監(jiān)督管理雙提升雙促進(jìn)

首先固化監(jiān)督處理形式。通過“正風(fēng)肅紀(jì)”、專項效能監(jiān)察等活動進(jìn)行工程項目監(jiān)督，及時跟蹤，整改閉環(huán)，確保反腐倡廉制度的落實。其次是延伸監(jiān)督的廣度和深度，內(nèi)外結(jié)合搭建“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”平臺，加大對腐敗風(fēng)險的有效防控。

通過構(gòu)建紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)隊伍，成黨風(fēng)廉政的剛性監(jiān)督，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的主干力量；引導(dǎo)家庭助廉力量，通過召開“廉內(nèi)助座談會”等形式構(gòu)成工程建設(shè)項目的柔性監(jiān)督；深入開展“陽光工程”活動，接受員工對工程項目的陽光監(jiān)督；設(shè)立蘭電公司黨風(fēng)廉政的舉報通道，及時受理工程項目及黨風(fēng)廉政相關(guān)舉報，通過廣泛的群眾監(jiān)督，形成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的基礎(chǔ)力量，促進(jìn)監(jiān)督防控雙提升。

（四）抓內(nèi)控體系建設(shè)，完善約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有序形成“制度促廉”工作局面，實現(xiàn)反腐倡廉與工程項目管理工作的有機(jī)結(jié)合

1.以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險防范能力。確定內(nèi)部控制制度優(yōu)化、制度運行評價等工作進(jìn)度，制作流程圖，評估內(nèi)控制度合理、合規(guī)性。

2.健全工程建設(shè)廉政風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。把工程建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，同時簽訂《廉政合同》，落實“一崗雙責(zé)”制，把工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一起來。

3.建立健全工程項目管理相近關(guān)鍵崗位人員輪崗制度。

4.建立風(fēng)險防控座談會機(jī)制，共建廉政防控陣地。

5.針對金額超過50萬元的項目在招投標(biāo)、資金使用、材料采購、設(shè)計變更等存在廉政風(fēng)險的重點環(huán)節(jié)，通過看現(xiàn)場、查資料、聽意見、核數(shù)據(jù)等多種方法，提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范行為、防范風(fēng)險的既定目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)工作，嚴(yán)肅處理工程項目違規(guī)違紀(jì)問題，使工程項目廉政風(fēng)險防控工作得到切實加強(qiáng)

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目風(fēng)險；控制管理

Abstract：Project risk refers to the instability of existing project losses. Because of the construction project investment has a number of large, long cycle and the characteristics of fixed strong. Once the construction project has the problem caused by the loss will be huge. Therefore, it is necessary to take measures to strengthen the risk control management of construction project. Firstly, the risk of construction projects were classified, and then points out the existing risk management control of current construction project problems, finally puts forward some solutions to these problems.

Keyword： construction engineering；project management；risk control

中圖分類號：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑工程項目風(fēng)險的分類

1.建設(shè)方所存在的風(fēng)險

在通常情況下建筑工程項目建設(shè)單位的檔次越高就表示其資金投入的可靠率越高，即違約的可能性就會越小，且施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險也隨之越低。所以，如果建筑工程項目的建設(shè)單位的整體實力不高且很難為資金提供保障，這樣一來勢必會加深項目建設(shè)的風(fēng)險，從而導(dǎo)致建筑工程項目的市場定位、市場環(huán)境以及項目建設(shè)的準(zhǔn)備條件也會隨之產(chǎn)生風(fēng)險。

合同所存在的風(fēng)險

當(dāng)前，建筑工程市場在合同管理這一方面有著諸多問題。比如對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的界定，對工程的資金保障水平、建筑原材料的價格浮動等方面尚未作出明確的表述，這都會為風(fēng)險的產(chǎn)生制造隱患。許多施工單位總是急于中標(biāo)，這樣一樣來便使部分建筑工程建設(shè)方有機(jī)可乘，抓住施工方這一心理在簽訂合同的時候附加一些不合理的條款，從而進(jìn)一步加劇了后期項目建設(shè)風(fēng)險壓力。

項目施工管理所存在的風(fēng)險

項目施工管理的風(fēng)險與建筑原材料的采購加工、管理人員的任用、施工過程中的安全管理以及施工進(jìn)度等幾個方面是息息相關(guān)的。就建筑原材料方面而言，因為在整個建筑工程項目中，材料成本占有率至少為60%，這樣便決定了材料成本風(fēng)險對工程項目風(fēng)險的影響是巨大的。同時，人員管理方面，任用的工作人員應(yīng)該具備較高的管理能力與管理素質(zhì)，缺乏能力者將難以進(jìn)行有效的管理與決策從而使建筑工程項目建設(shè)的各個方面受到影響，繼而滋生了風(fēng)險發(fā)生的可能性。另外，若是缺乏嚴(yán)格的安全管理從而使施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，繼而直接影響到施工單位施工，更甚者會使市場活動難以正常運轉(zhuǎn)。

建筑工程項目風(fēng)險管理控制所存在的問題

缺乏完善的風(fēng)險管理體制

我國當(dāng)前極少有建筑施工單位樹立了風(fēng)險管理意識，從而缺乏完善的風(fēng)險管理體制。因為相關(guān)工作人員在風(fēng)險管理意識上的缺乏，繼而未對其足夠的重視。所以在制定風(fēng)險管理措施的時候欠缺系統(tǒng)性，在制定施工技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理方案的時候重視質(zhì)量安全、造價成本，卻忽視了風(fēng)險控制管理。在風(fēng)險管理上目標(biāo)模糊，設(shè)置內(nèi)部管理的時候欠缺部門及崗位的針對性。

缺乏信息化的風(fēng)險管理

建設(shè)工程項目風(fēng)險管理控制信息化的缺乏導(dǎo)致了其難以及時搜集項目建設(shè)期間的有效信息，施工單位在進(jìn)行投標(biāo)的時候難以進(jìn)行有效的風(fēng)險評估與預(yù)測，從而不能及時采取有效措施應(yīng)該風(fēng)險。所以風(fēng)險管理信息化的不足使其在管理措施的制定上缺乏針對性，單憑項目管理人員的經(jīng)驗進(jìn)行決策與處理將無法保證風(fēng)險管理的高效率。

缺乏高水平的風(fēng)險管理技術(shù)

在建筑工程項目管理中風(fēng)險管理是其重要組成部分。但我國在工程項目的風(fēng)險管理方面尚不具有充足的理論研究且缺乏實際應(yīng)用水平，施工管理人員在風(fēng)險識別能力上明顯不足，對項目中所隱藏的風(fēng)險不能進(jìn)行全面的分析，從而使風(fēng)險管理措施的制定過于簡單。

三．建筑工程項目風(fēng)險管理控制的完善措施

1.增強(qiáng)風(fēng)險管理意識

若要健全風(fēng)險管理機(jī)制，首先要做便是增強(qiáng)工程項目管理人員的風(fēng)險意識。在進(jìn)行招投標(biāo)與工程建設(shè)的時候，決策的制定要對個風(fēng)險因素進(jìn)行綜合的分析，以便增進(jìn)風(fēng)險管理與項目施工管理的融合。另外還要進(jìn)一步改善施工單位的管理制度，成立相關(guān)的管理部門與崗位，從而建立起完善的風(fēng)險管理機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險管理水平的提高。

加強(qiáng)項目風(fēng)險的信息化管理

風(fēng)險在工程項目的各個階段中隨時都可能發(fā)生，所以要對各個階段的信息進(jìn)行綜合以便于對風(fēng)險因素進(jìn)行分析，這對風(fēng)險防范措施的制定有著重要的意義。完善風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)動態(tài)管理控制，從而對項目工程各間斷的風(fēng)險因素做出及時的反映，有效調(diào)節(jié)管理重點，繼而促進(jìn)風(fēng)險管理水平的提高。

提高風(fēng)險管理技術(shù)水平

首先，促進(jìn)風(fēng)險控制的實現(xiàn)，主要從風(fēng)險回避與損失控制這兩方面著手。風(fēng)險回避的實現(xiàn)需要相關(guān)規(guī)章制度的制定，終止或改變有風(fēng)險隱患的活動；損失控制則是通過相關(guān)防止風(fēng)險發(fā)生的計劃制定從而盡可能的降低風(fēng)險所帶來的損失，其次，風(fēng)險保留措施，分為消極保留與積極保留，大多情況下都采用積極保留對風(fēng)險進(jìn)行管理。換而言之就是對風(fēng)險準(zhǔn)備金及自保形式進(jìn)行設(shè)立，以便于應(yīng)對的項目工程中的特定風(fēng)險。

健全風(fēng)險管理的組織體系

這一點內(nèi)容，也是相關(guān)的工程建設(shè)項目針對風(fēng)險管理的一個重點性的環(huán)節(jié)和基本的內(nèi)容。在相關(guān)工作當(dāng)中，需要針對項目的風(fēng)險管理的體系進(jìn)行必要的健全和完善，而這一點，也正是逐步的開展下一階段工作的關(guān)鍵所在。就目前階段而言，相關(guān)的工程建設(shè)的風(fēng)險問題比較的突出，所以，還需要針對紀(jì)工委等進(jìn)行必要的成立，更好的對組織工作等方面進(jìn)行嚴(yán)格的保障。首要的一點，則是紀(jì)工委可以針對相關(guān)的施工建設(shè)的項目內(nèi)容等，進(jìn)行帶頭式的處理和發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的工作人員針對黨風(fēng)的建設(shè)等方面的工作，很好的確立起相應(yīng)的安全以及質(zhì)量管理的體系制度，針對其中的重點性的環(huán)節(jié)，進(jìn)行必要的加強(qiáng)和完善，使得工程建設(shè)的項目的風(fēng)險可以得到有效的控制，并且突出組織體系以及相關(guān)紀(jì)律的重要性。及時的和建設(shè)施工的相關(guān)部門以及人員等，進(jìn)行交流和溝通，全面的減少建設(shè)項目的施工過程當(dāng)中出現(xiàn)相關(guān)的風(fēng)險問題，做到對風(fēng)險的全面掌控和多方位的滲透，對其進(jìn)行全方位的把握，進(jìn)行合理的減少項目的風(fēng)險，共同的針對風(fēng)險的事故進(jìn)行有效的防范，這一點在相關(guān)操作的過程當(dāng)中是極為重要的一個環(huán)節(jié)。

5.正確的認(rèn)識風(fēng)險進(jìn)而提升防范的觀念

針對工程項目的相關(guān)風(fēng)險，提升其中相應(yīng)的認(rèn)識程度，也可以達(dá)到較好的處理和防范的效果和目的。在相關(guān)工作當(dāng)中，針對風(fēng)險的防范，主要還是針對認(rèn)識等方面的基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)進(jìn)行提高和改進(jìn)，工程建設(shè)的項目從最初的任務(wù)的攬接直至最終的建設(shè)操作施工，其中的每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)、每一個步驟，都是極為關(guān)鍵的，所以，針對風(fēng)險的防范，還需要從其中的每一個細(xì)微的工作當(dāng)中做起，做到全面的把控，針對風(fēng)險的相關(guān)問題，分析研究到位，針對其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事故，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，針對具體的防范措施和防范的基本方案，進(jìn)行全方位的改進(jìn)和提升，進(jìn)而可以做到對于工程項目風(fēng)險的全方位的把控，提升風(fēng)險的管理以及控制的意識觀念，達(dá)到最佳的目的和效果。同時，針對風(fēng)險管理和控制的規(guī)章制度，也需要進(jìn)行必要的完善和協(xié)調(diào)，針對其中存在的種種漏洞，進(jìn)行加強(qiáng)和健全，全方位的減少風(fēng)險發(fā)生的概率，力求將其降至最低，針對每一個工作人員，進(jìn)行必要的教育和風(fēng)險意識的培養(yǎng)提升，力求在每一個工作的細(xì)節(jié)當(dāng)中，都很好的體現(xiàn)出針對風(fēng)險管理的基本觀念，并且還需要在實踐操作的過程當(dāng)中，很好的結(jié)合工程項目的實際狀況、具體的建設(shè)施工的情況等，進(jìn)行全面的分析和考慮，針對其中的每一個管理控制的環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的加強(qiáng)，全方位的減少風(fēng)險事故的發(fā)生，為相關(guān)工作的進(jìn)步和開展做出積極的貢獻(xiàn)。最后，針對風(fēng)險事故的防范，還需要站在一個客觀的角度，來對風(fēng)險事故進(jìn)行分析，從自身做起、從最細(xì)微的小事做起，達(dá)到全面的控制，杜絕相關(guān)的風(fēng)險事故的發(fā)生，提升風(fēng)險管理工作的質(zhì)量和效果。

【參考文獻(xiàn)】

莫寧，建筑工程項目風(fēng)險管理與控制探究[J]，科技風(fēng)，2011（14）.

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關(guān)鍵詞:主動防范;控制風(fēng)險;人為因素;項目建設(shè);業(yè)主 

      1 概述

    項目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保項目的既定目標(biāo)工期的實現(xiàn),在保證質(zhì)量和不增加實際成本的條件下,適當(dāng)縮短工期。

    控制是一個不斷循環(huán)進(jìn)行的動態(tài)過程。其中計劃是控制的前提,沒有計劃就談不上控制?？刂剖菍嶋H值與計劃值進(jìn)行比較,找出差距,然后進(jìn)行反饋調(diào)整。工程建設(shè)進(jìn)度控制,首先是按要求的工期,對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容?工作程序?持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計劃,然后在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度情況,并將其與計劃進(jìn)度相比較,是否按計劃要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度,采取必要的補(bǔ)救措施,調(diào)整?修改原計劃,不斷地如此循環(huán),直至工程竣工驗收?交付使用。

    2 主動防范和控制項目建設(shè)進(jìn)度

    在這個動態(tài)過程中,很重要的一點是要有風(fēng)險防范意識,預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和解決在項目實施中影響項目進(jìn)展的問題,并主動加以控制。在項目的實施過程中,項目的進(jìn)度延期,有很多的苗頭可以預(yù)見性地發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時采取對策解決,這種將問題消滅在萌芽狀態(tài)的做法,可以有效保障項目順利進(jìn)行。需要結(jié)合風(fēng)險管理的事宜,有效的風(fēng)險防范計劃可以降低不確定性因素對項目工期的影響,保證項目的順利進(jìn)展,不僅要在進(jìn)度計劃實施之前進(jìn)行事前風(fēng)險分析并制定對策,并及時加以防范和事中控制。

    3 分析和預(yù)測影響進(jìn)度的因素

    要做到主動防范和控制,就要求充分認(rèn)識和估計這些對影響工程項目工程進(jìn)度的因素,進(jìn)行分析和預(yù)測,進(jìn)而提出保證進(jìn)度計劃實施成功的風(fēng)險防范措施計劃,并在項目實施過程中及時關(guān)注和防范,以實現(xiàn)對工程項目進(jìn)度的主動控制。由于工程項目的特點,尤其是較大和復(fù)雜的項目進(jìn)度計劃工期長?影響進(jìn)度的原因多,其中有的已被人們掌握,根據(jù)經(jīng)驗估計出影響的程度和出現(xiàn)的可能性,并在確定進(jìn)度目標(biāo)時,進(jìn)行實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險分析,采取有效方法控制影響項目進(jìn)展才能克服其影響,使施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行。影響工程項目施工進(jìn)度的因素有很多,歸納起來主要有:

    3.1 自然因素:

    如地質(zhì)斷層?溶洞?地下障礙物?軟弱地基等工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計的不符,以及高溫?暴雨?雷電?大風(fēng)等惡劣氣候環(huán)境,疫情流行等衛(wèi)生狀況,甚至干旱?洪水?地震等自然災(zāi)害方面的不利因素。對于這些帶有不確定性的因素,不能被動應(yīng)付,而是要進(jìn)行分析和預(yù)測其出現(xiàn)的可能性和影響的程度,準(zhǔn)備相應(yīng)的技術(shù)組織措施予以防范。如在基礎(chǔ)開挖時,對可能出現(xiàn)的地下水情況準(zhǔn)備相應(yīng)的排水設(shè)施;在有高溫?暴雨?雷電?大風(fēng)等預(yù)報或多發(fā)季節(jié),預(yù)先準(zhǔn)備好防暑?防雨?防雷?防風(fēng)措施等。

    3.2 人為因素:

    人為的影響因素自然是人為所致。與項目建設(shè)相關(guān)的人通常非代表個人所為,而有其所屬。其中一方面是來自與項目工程建設(shè)相關(guān)的社會影響,包括上至各級政府的相關(guān)政策(宏觀調(diào)控?產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等)調(diào)整,乃至國家政治(內(nèi)亂?罷工甚至戰(zhàn)爭等)?經(jīng)濟(jì)(通貨膨脹?匯率浮動?換匯控制甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)等)形勢方面的變化;下至項目周邊社會的安定(鄰里關(guān)系融洽?治安狀況良好?交通順暢?環(huán)境衛(wèi)生甚至疫情控制等)。項目建設(shè)自然要受到其所處社會的影響,也需要主動應(yīng)對。如:搞好鄰里關(guān)系不僅可以減少糾紛干擾,還能有助于建設(shè)進(jìn)行;關(guān)注治安?交通?衛(wèi)生狀況以便采取防范措施應(yīng)對。

    4 及時關(guān)注有關(guān)單位或部門的影響

    對于人為的因素影響,在一定程度讓其少為,避免或減少對進(jìn)度的影響。因這些影響的發(fā)生,會造成不良效果。因而更要及時去關(guān)注,必要時加以監(jiān)控。

    雖然項目建設(shè)的相關(guān)單位之間往往存在合同關(guān)系。所謂人為都是按合同所為,但合同不是萬能的,不能包代管。如沒有很好履行合同,即便能得到補(bǔ)償,也很難彌補(bǔ)項目的損失,尤其是對進(jìn)度的影響,還要關(guān)注合同履行過程中監(jiān)控,以確保合同最終完全執(zhí)行。要在合同條款中約定包括時間進(jìn)度等控制條款,在實施過程中

按其監(jiān)控以避免合同不能按時履行而影響項目進(jìn)度。如:對較大型?較復(fù)雜,制造周期長,對項目進(jìn)度影響大的設(shè)備采購,不能僅滿足于到貨時間的約定,而是要約定設(shè)備供應(yīng)單位從備料到包裝起運的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間點,并按此定期去供應(yīng)單位監(jiān)查,不僅從質(zhì)量上,在進(jìn)度上也要進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造,確保設(shè)備按期到貨,以免影響進(jìn)度。

    5 關(guān)注業(yè)主因素的影響

    在相關(guān)單位中有比較特別的,那就是業(yè)主(建設(shè)單位)。由于其是建設(shè)項目的“主人”,在項目實施中占主導(dǎo)地位。因此要對其所為有所監(jiān)控,比對其他單位要困難。業(yè)主和其他相關(guān)單位一樣,也有合同約定的職責(zé),加上其地位,其所為好壞會直接影響項目進(jìn)行,如資金的撥付?相關(guān)手續(xù)的辦理?相關(guān)要求的確認(rèn)?甲供設(shè)備材料供應(yīng)的不及時到位等。

    雖然業(yè)主的所為對進(jìn)度造成影響,可以向業(yè)主進(jìn)行工期索賠。但在現(xiàn)實的市場環(huán)境下,減少不必要的麻煩使項目順利進(jìn)行,以及為了樹立企業(yè)形象?提升服務(wù)水平,都要主動關(guān)注業(yè)主的所為。主動及時為業(yè)主著想,使業(yè)主的工作順利進(jìn)行,也有利于與業(yè)主建立良好關(guān)系,進(jìn)而有利于各方面工作的開展。

    例如:在項目實施過程中,經(jīng)過跟蹤了解,從時間進(jìn)度上,由業(yè)主供應(yīng)的鍋爐設(shè)備可能有延誤的風(fēng)險。且業(yè)主與制造商約定的交貨方式,是由制造商通過鐵路運輸?shù)借F路貨場進(jìn)行交接驗貨。這就多一個從鐵路貨場到施工現(xiàn)場的二次裝運環(huán)節(jié),如此存在一定風(fēng)險。我方與業(yè)主和供應(yīng)商協(xié)商溝通,通過掌握的返程運輸優(yōu)勢資源,在不增加甚至還略有減少費用的情況下,且又減少各方多環(huán)節(jié)的麻煩及不確定性的風(fēng)險,建議采用汽車運輸,由制造商直接運至工地現(xiàn)場交驗設(shè)備。最終業(yè)主和供應(yīng)商采納了我方建議,使設(shè)備供應(yīng)得到了保障。

篇6

【關(guān)鍵詞】地鐵；施工風(fēng)險；控制

1工程概況

某地鐵工程線路總長度約為16.54km，整條線路為地下線，共設(shè)有13座車站，根據(jù)工程項目設(shè)計要求，區(qū)間采用盾構(gòu)法進(jìn)行施工，埋深深度約為17.0-33.5m，隧道的底板標(biāo)高約為-8.8～-16.7m。在本工程中，區(qū)間通過的地層條件相對比較復(fù)雜，具體包括礫砂層、灰?guī)r殘積層、粉沙巖層、灰?guī)r微風(fēng)化帶，同時隧洞和底板存在溶土洞，場地的所有基巖全部都是可溶性巖石，溶洞十分發(fā)育，少部分地段直接覆蓋在基巖上，容易引起地表沉降和塌陷，不良地質(zhì)及特殊巖土的情況如表1所示。

表1 工程不良地質(zhì)情況

不良地質(zhì)類型 特征

人工填土 結(jié)構(gòu)較為松散、承載力地、變形大、均勻性差、透水性強(qiáng)

軟土 主要為淤泥質(zhì)土，力學(xué)性質(zhì)較差，易產(chǎn)生擾動，不利于沉降控制

殘積土與風(fēng)化巖 灰?guī)r與碎屑巖殘積土、強(qiáng)風(fēng)化，易崩解，構(gòu)成性質(zhì)極差

溶土洞 區(qū)間探明隧洞為23個，頂板上存在較厚的砂層，容易引發(fā)噴涌事故

本工程的地下水位埋深變化相對較大，穩(wěn)定水位在0.9-6.7m之間，含水層為沖洪積砂層，地下水以孔隙水和巖溶水為主。

工程沿線上的住宅、商鋪較多，且年代較為久遠(yuǎn)，地下管線包括煤氣管線、電力管線和給排水管線，因這些管線基本都是沿著道路埋設(shè)，且多分布于綠化帶和人行車道等范圍，故此對盾構(gòu)法施工的影響較小。

2地鐵土建施工風(fēng)險因素的管控策略

2.1風(fēng)險因素

在本工程中，區(qū)間地質(zhì)條件相對比較復(fù)雜，施工時的主要風(fēng)險因素如下：地質(zhì)風(fēng)險，如軟土地層、巖溶地層、硬巖等；工程風(fēng)險，如由施工工藝引起的各種風(fēng)險；環(huán)境風(fēng)險，包括地下與地上構(gòu)筑物、管線、道路等。上述風(fēng)險為一類風(fēng)險因素。此外，由于工程采用的是盾構(gòu)法，從而在施工的各個環(huán)節(jié)中還存在一些二類風(fēng)險因素，如掘進(jìn)、貫通等等。

2.2施工風(fēng)險分析

2.2.1風(fēng)險因素權(quán)重。在本工程中，地質(zhì)風(fēng)險是主要的風(fēng)險因素，下面本文以該風(fēng)險影響因素的權(quán)重確定過程為例，分析風(fēng)險因素權(quán)重的計算方法。

①比較判斷矩陣的建立。

表2 本工程中地質(zhì)風(fēng)險因素（R1）比較判斷矩陣

R1 R11 R12 R13 R14

R11 1 5 3 4

R12 1/5 1 1/3 1/2

R13 1/3 3 1 3

R14 1/4 2 1/2 1

②排序權(quán)向量（W）的計算。將矩陣當(dāng)中的數(shù)列按行相乘，然后在對乘積開4次方，可得出如下計算結(jié)果：。根據(jù)上述計算結(jié)果，對方根向量進(jìn)行歸一化，，，，。隨后對進(jìn)行計算：

上式中的=

經(jīng)過一致性檢驗，CI=0.036，查表得，RI=0.9，CR=CI/RI=0.040

2.3風(fēng)險評估

根據(jù)風(fēng)險因素的權(quán)重，可獲得初級的風(fēng)險評估結(jié)果，風(fēng)險等級為Ⅲ級的有盾構(gòu)起始與貫通、盾構(gòu)掘進(jìn)及下穿河道；風(fēng)險等級為Ⅳ級的有安裝管片、注漿、設(shè)備故障、下穿管線以及附屬結(jié)構(gòu)等。在本工程的盾構(gòu)施工區(qū)間內(nèi)的風(fēng)險水平為Ⅲ級，相對較大，雖然施工風(fēng)險在可接受的范圍內(nèi)，但為了確保施工安全，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧︼L(fēng)險進(jìn)行控制。

2.4施工風(fēng)險因素的管控策略

2.4.1盾構(gòu)始發(fā)與貫通中的風(fēng)險管控措施。依據(jù)本工程的詳細(xì)地址勘察資料，在施工區(qū)間內(nèi)，端頭隧洞分布有砂層和粉土層，其地質(zhì)條件相對較差，由于地層的穩(wěn)定性不足，若是盾構(gòu)起始與到達(dá)時控制的不好，容易導(dǎo)致砂土從盾構(gòu)體與洞門間的空隙涌出，施工安全風(fēng)險較大。鑒于此，可采取如下措施加以控制：采用素混凝土連續(xù)墻加混凝土旋噴樁，對盾構(gòu)起始與到達(dá)端頭的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，并在盾構(gòu)始發(fā)前，對掌子面進(jìn)行超前鉆探，測明水量，若是效果不理想，則應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)償注漿措施；可以采用土壓平衡的始發(fā)方式，土倉的壓力可通過計算及經(jīng)驗修正加以確定，當(dāng)盾尾進(jìn)入隧洞之后，應(yīng)立即進(jìn)行注漿封門。此外，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備措施，一旦施工中出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時處理并上報。

2.4.2掘進(jìn)過程的風(fēng)險管控。由于本工程中施工中，盾構(gòu)機(jī)需要從微風(fēng)化灰?guī)r斷面穿過，在該地層進(jìn)行掘進(jìn)時的過程中，容易引起設(shè)備卡殼、管片上浮等風(fēng)險。同時盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)時，還會增大刀具的磨損，由此會使換刀工作量增加。鑒于此，可采取如下措施對風(fēng)險進(jìn)行控制：掘進(jìn)階段可以采用敞開或半敞開模式，并在掘進(jìn)中增加對刀盤的檢查次數(shù)，同時應(yīng)加強(qiáng)隧道測量工作，獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，防止管片上浮等風(fēng)險的發(fā)生。當(dāng)盾構(gòu)抵達(dá)硬巖區(qū)段時，刀盤可采用滾刀進(jìn)行破巖。

2.4.3掌子面坍塌的風(fēng)險管控。首先要進(jìn)行有計劃的開倉，制定開倉計劃時，應(yīng)注意如下事項：應(yīng)當(dāng)在掘進(jìn)一定距離后，開倉檢查并更換刀具；盾構(gòu)機(jī)經(jīng)過不良地層之前，要開倉檢查，并更換刀具；掘進(jìn)過程中若發(fā)現(xiàn)參數(shù)異常且掘進(jìn)困難時，必須開倉檢查并進(jìn)行處理。

2.4.4下穿建筑物的風(fēng)險管控。首先應(yīng)當(dāng)做好對區(qū)間建筑物和地下管線的調(diào)查工作，以此為據(jù)繪制出位置關(guān)系圖，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行注漿加固，并制定合理可行的施工監(jiān)測方案。其次，要加強(qiáng)對建筑業(yè)主的溝通，了解建筑結(jié)構(gòu)的情況，如修建年代、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型等。再次，掘進(jìn)通過時，要對出土量進(jìn)行嚴(yán)格控制，實際出土不得超過理論出土量的95%，對盾構(gòu)姿態(tài)進(jìn)行有效控制，以免因糾偏導(dǎo)致開挖。最后，要確保管片安裝質(zhì)量，以此來降低后續(xù)沉降的發(fā)生幾率。

結(jié)論：

綜上所述，在地鐵建設(shè)項目中，土建施工是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一過程中，存在著大量的風(fēng)險因素，若是控制的不到位，則對施工安全造成一定程度的影響，嚴(yán)重時，可能會引發(fā)安全事故。為此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的特點，全面分析風(fēng)險因素，并采取合理可行的措施加以解決處理，以此來確保施工的有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]梁寧慧，劉新榮.中國城市地鐵建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報，2013（6）：81-83.

[2]路美麗，劉維寧.風(fēng)險管理在城市地鐵工程中的應(yīng)用初探[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2014（5）：77-79.

篇7

關(guān)鍵詞：石油工程項目 風(fēng)險管理 應(yīng)對措施

石油工程是為了獲取石油資源所進(jìn)行的一系列開發(fā)、使用和研究等工程，主要包括石油的勘探和開發(fā)。根掘我國的行業(yè)劃分，石油工程主要包括了油藏工程、鉆井工程、采油工程和儲運工程等四個彼此獨立又彼此銜接的領(lǐng)域，范蓋了石油生產(chǎn)的全過程。石油工程風(fēng)險管理是石油企業(yè)對石油工程實施的各個環(huán)節(jié)中存在的各方面的風(fēng)險事件，用科學(xué)合理的方法，按照既定的流程，開展風(fēng)險識別、進(jìn)行風(fēng)險分析、制定風(fēng)險計劃，實施風(fēng)險應(yīng)對等一系列過程，從而保障工程正常進(jìn)行，取得預(yù)期的工程效果，并保證企業(yè)和國家的利益免受損失。

一、石油工程項目風(fēng)險的特性

1.1 風(fēng)險客觀存在。石油工程項目的規(guī)模普遍偏大，而其周期性長、資金投入高等特點使得風(fēng)險的客觀存在性更為凸顯。認(rèn)識石油工程項目風(fēng)險的客觀存在性對于之后的風(fēng)險管理工作起到很好的鋪墊。

1.2投入資金多。由于石油工程的規(guī)模較大，石油勘探開發(fā)需要投入大量資金。開發(fā)建設(shè)萬噸的低滲透油的生產(chǎn)能力，需要投入千萬元，而且，在特殊的深層盆地中進(jìn)行石油勘探的話，一口深井就需要億元。因此，可以說石油程是絕對的資金密集型行業(yè)。在未來，更多的油將在海洋等非常規(guī)地區(qū)進(jìn)行勘探開發(fā)，其投資將更大。

1.3 風(fēng)險存在變化性。石油工程的作業(yè)條件一般也都較為特殊。大部分的石油工程作業(yè)一般都在地面幾千米以下。未來的石油油田將會逐漸轉(zhuǎn)移到地下更深層、海洋地區(qū)等條件更加極端的環(huán)境中，各種風(fēng)險因素會隨著外部條件的改變和工程進(jìn)行的深入而不斷變化。

1.4 風(fēng)險具有多樣行。因為石油工程項目建設(shè)的周期長、范圍廣，在項目不斷深入的過程中，風(fēng)險也具有多樣性。從技術(shù)上來看，每一個石油工程的工況條件都不同，一旦勘探出現(xiàn)誤差，其開發(fā)過程就可能面臨著無油可、原油實際儲量較少、原油實際油脂較差等尷尬局面。

1.5涉及專業(yè)面廣。由于石油工程是一項復(fù)雜的綜合性工程，其涉及面極廣，需要用到數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、力學(xué)、地質(zhì)學(xué)、工程學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科。在專業(yè)技術(shù)方面，主要涉及到油氣鉆井工程、采油工程、油藏工程、儲層評價、工程施工與項目管理等。因此，石油工程是名副其實的技術(shù)密集型行業(yè)。

二、石油工程項目風(fēng)險管理的過程

石油工程項目風(fēng)險管理是項目管理中很重要的一個組成部分。石油工程項目風(fēng)險管理的過程包括：項目風(fēng)險識別、項目風(fēng)險評估、項目風(fēng)險應(yīng)對、項目風(fēng)險監(jiān)控等四個主要環(huán)節(jié)。

2.1項目風(fēng)險的識別。風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，通過收集相關(guān)資料，運用各種方法系統(tǒng)識別潛在的以及客觀存在的各種風(fēng)險，并對其進(jìn)行判斷、歸類、鑒定的過程。風(fēng)險識別直接影響到風(fēng)險管理的決策質(zhì)量，通常需要風(fēng)險分析人員與設(shè)計、施工、投資造價等人員以及有關(guān)專家一同參與進(jìn)行。

2.2項目風(fēng)險的評價。在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，分析收集的質(zhì)量，利用概率統(tǒng)計等理論來評估、預(yù)測風(fēng)險因素或風(fēng)險事件發(fā)生的可能性，并分析風(fēng)險造成損失的大小。項目風(fēng)險評價主要從以下幾個方面進(jìn)行，⑴風(fēng)險存在和發(fā)生的時間；⑵風(fēng)險的影響和損失；⑶風(fēng)險發(fā)生的可能性；⑷ 風(fēng)險級別。

2.3項目風(fēng)險的應(yīng)對。通過項目風(fēng)險評估，我們可以了解項目發(fā)生各種風(fēng)險的可能性，并掌握風(fēng)險發(fā)生后可能造成的損失程度，在項目風(fēng)險評估結(jié)果的基礎(chǔ)上研究并采取相應(yīng)措施的過程就是項目風(fēng)險應(yīng)對。風(fēng)險的應(yīng)對主要包括四方面內(nèi)容。回避，就是避開風(fēng)險可能發(fā)生的路徑和場所；控制損失，就是一旦發(fā)生風(fēng)險損失，就要想辦法取有效措施是損失減少到最小；轉(zhuǎn)移，通過一定的途徑、方法，把風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去；風(fēng)險自擔(dān)，結(jié)合自身能力，做好各種準(zhǔn)備來抵御鳳險。

2.4項目風(fēng)險的監(jiān)控。由于風(fēng)險是客觀存在的，不管采取什么樣的措施，都很難消除風(fēng)險，為此，項目風(fēng)險監(jiān)控是非常重要而且必要的。項目風(fēng)險監(jiān)控就是隨時監(jiān)測并記錄項目的各種風(fēng)險狀態(tài)，并與項目風(fēng)險管理的目標(biāo)進(jìn)行對比，若發(fā)現(xiàn)偏差，及時取控制措施。項目風(fēng)險監(jiān)控包括風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險控制兩方面。風(fēng)險監(jiān)測的目的是為了核對風(fēng)險應(yīng)

三、石油工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略

3.1 全面分析項目風(fēng)險。石油工程風(fēng)險分析是石油工程風(fēng)險管理中較為重要的一個環(huán)節(jié)，它是對風(fēng)險識別成果的進(jìn)一步加工整理，直接影響到了風(fēng)險識別與風(fēng)險計劃的銜接。它要求對各類已經(jīng)識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性、半定量或者定量的分析描述，并根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成的影響的大小進(jìn)行分類和排序，以此作為后續(xù)風(fēng)險管理的依據(jù)。在充分識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，綜合運用多種風(fēng)險分析方法和工具，對前面已經(jīng)建立起來的風(fēng)險指標(biāo)體系進(jìn)行綜合分析，以此提高分析結(jié)論的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)風(fēng)險分析方法的優(yōu)勢互補(bǔ)，避免單種分析方法所帶來的片面性。

3.2 控制項目風(fēng)險損失。風(fēng)險發(fā)生所帶來的損失有經(jīng)濟(jì)方面的損失，同時還有其它影響企業(yè)發(fā)展的因素，比如信譽損失、市場損失和關(guān)系損失。這些損失可按時間分為長期損失與短期損失，也可以按性質(zhì)分為直接損失和間接損失，無論何種損失都會對通信工程項目的按時順利實施產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.3 轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險。轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險是將可能發(fā)生的風(fēng)險危害轉(zhuǎn)移到個人和其他組織中，通過這種手段將企業(yè)本身的風(fēng)險降到最低。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的手段在風(fēng)險管理中非常常見，但這種手段的復(fù)雜性很高，也不利于管理人員操作，因此，盡量減少項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段的使用對企業(yè)也有一定的益處。

篇8

【關(guān)鍵詞】通信工程；項目風(fēng)險；目標(biāo)；管理

1.通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理目標(biāo)

1）準(zhǔn)確識別通信建設(shè)工程項目建設(shè)運營過程中所包含的各種可能的風(fēng)險，取科學(xué)方法蹄選出一系列對通信建設(shè)工程項目產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險， 并由此構(gòu)建通信建設(shè)工程項目風(fēng)險因素表；

2）系統(tǒng)分析通信建設(shè)工程項目建設(shè)運營過程中所面臨的可能產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險（風(fēng)險因素表，并深入探討各種風(fēng)險對通信建設(shè)工程項目可能造成的危害；

3）針對通信建設(shè)工程項目建設(shè)運營過程中所面臨的可能產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險（風(fēng)險因素表） 給出防范方法和措施，從而盡量避免或減少損失。

2.通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的特點

1）系統(tǒng)性

通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理一般包括項目風(fēng)險識別、項目風(fēng)險分析、項目風(fēng)險評價和項目風(fēng)險控制等要素具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，因而需要綜合運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)項目風(fēng)險管理與控制目標(biāo)。

2）多樣性與復(fù)雜性

通信建設(shè)工程項目風(fēng)險種類繁多，諸如政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、合作者風(fēng)險等，這些風(fēng)險之間又存在著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，由此導(dǎo)致了通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的復(fù)雜性。

3）階段性與全程性

通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理具有階段性及全程性，隨著通信工程項目建設(shè)運營進(jìn)程的發(fā)展，各類風(fēng)險相繼出現(xiàn)，從而使得通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理具有較為明顯的階段性。同時，由于通信建設(shè)工程項目的各類風(fēng)險存在于項目建設(shè)及經(jīng)營的全過程，因而通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理也將存在于從項目建設(shè)始到項目竣工并交付運營的全過程。

4）成本效益性

通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理需遵循成本效益原則，以選擇最低成本、最大效益的方法來制定風(fēng)險管理策略，即在選擇制定最佳的風(fēng)險管理方法時，要權(quán)衡成本與效益的相互關(guān)系， 從最經(jīng)濟(jì)合理的角度來防范控制風(fēng)險。

3.通信建設(shè)工程項目主要風(fēng)險因素

3.1項目組織風(fēng)險

通信建設(shè)工程項目的組織管理中十分強(qiáng)調(diào)項目團(tuán)隊的組織與建設(shè)和按照團(tuán)隊作業(yè)的方式去開展工作，這使得項目團(tuán)隊及其建設(shè)，成為項目組織管理中的一項十分重要的內(nèi)容。但是，在項目團(tuán)隊組建過程中也有很多不確定性和風(fēng)險，

3.2質(zhì)量風(fēng)險

通信建設(shè)工程項目的質(zhì)量即項目建成后是否滿足客戶的滿意度，以及質(zhì)量管理工作在整個項目實施過程中要受到許多因素的影響， 同樣存在著一定的甚至是嚴(yán)重的不確定性，所以必須開展相應(yīng)的風(fēng)險管理。在進(jìn)行風(fēng)險管理工作之前必須先確定存在哪些質(zhì)量風(fēng)險因素。

3.3進(jìn)度風(fēng)險

由于完成任何一個項目活動或任務(wù)都可能遇到不確定性事件， 所以任何項目活動都存在有不確定性和風(fēng)險。主要包括四個方面：其一是進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)制定方面出錯的鳳險，其二是進(jìn)度實施績效度量方面出現(xiàn)信度和效度問題的風(fēng)險，其三是進(jìn)度實施條件發(fā)生意外變化的風(fēng)險，其四是項目糾偏措施或控制方法或手段出現(xiàn)問題的風(fēng)險，它們同樣會威脅項目的實施。

3.4成本風(fēng)險

通信建設(shè)工程項目的成本風(fēng)險最主要的是項目成本超支和浪費的風(fēng)險以及項目價值低下的風(fēng)險，根據(jù)項目的實施過程可以將成本風(fēng)險劃分為四個方面的內(nèi)容，分別是項目資源計劃編制中的風(fēng)險、項目成本估算中的風(fēng)險、項目成本預(yù)算中的風(fēng)險和項目成本控制和預(yù)測中的風(fēng)險。

4.通信項目風(fēng)險評價

4.1通信項目風(fēng)險評價的作用

通過項目風(fēng)險評價工作，可以確定風(fēng)險的先后次序和各風(fēng)險事件見的內(nèi)在聯(lián)系， 更清楚的認(rèn)知工程項目中的風(fēng)險， 在此基礎(chǔ)上， 把握風(fēng)險事件間的相互關(guān)系，將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機(jī)會，并進(jìn)一步認(rèn)識已估計的風(fēng)險概率和引起的損失降低風(fēng)險估計過程中的不確定性。

4.2通信項目風(fēng)險評價的步驟

1）確定項目風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)。工程項目風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)就是工程項目主體對不同的項目風(fēng)險， 確定可以接受的風(fēng)險率。

2）評價工程項目風(fēng)險水平。其包括單個風(fēng)險水平和整體風(fēng)險水平。比較。即將工程項目單個風(fēng)險水平和單個評價標(biāo)準(zhǔn)、整體風(fēng)險水平和整體評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較， 進(jìn)而確定它們是否在可接受的范圍之內(nèi)，或者考慮采取什么樣的應(yīng)對措施。

4.3風(fēng)險評價的方法

對通信工程項目風(fēng)險進(jìn)行評價， 基本方法有綜合評價法、層次分析法、模糊分析法、風(fēng)險圖法等。綜合評價法，又稱主觀評分法，是一種最常用、最簡單，又易于應(yīng)用的風(fēng)險評價方法。首先，識別和評價對象相關(guān)的風(fēng)險因素、風(fēng)險事件或發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，列出風(fēng)險檢查表然后，請有經(jīng)驗的專家對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素或風(fēng)險事件的通信工程項目風(fēng)險管理實施方案研究重要性進(jìn)行評價最后， 綜合整體風(fēng)險水平，得出評價結(jié)果。綜合評價法的可靠性主要決定于專家賦分的客觀性和評價標(biāo)準(zhǔn)的合理性，若專家賦分和評價標(biāo)準(zhǔn)比較客觀，則其結(jié)果基本可信若專家賦分不能比較客觀地反映實際，或者評價標(biāo)準(zhǔn)不合理， 則評價結(jié)果的可信度是比較低的。

5.項目風(fēng)險處理及監(jiān)控

任何項目都會有風(fēng)險。我們應(yīng)該承認(rèn)風(fēng)險的存在，做好前期的準(zhǔn)備工作。當(dāng)風(fēng)險真正發(fā)生時，需要有項目組織中相應(yīng)級別的人員對其進(jìn)行處理，并定期進(jìn)行監(jiān)控。

5.1風(fēng)險處理

在項目前期就可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估并做出風(fēng)險計劃后，要根據(jù)具體的情況采取對策， 在項目實施中對風(fēng)險進(jìn)行處理， 以減少損失，增加收益。風(fēng)險的處理是指跟蹤可能引起風(fēng)險的因素，采取安全有效的措施來對付各種風(fēng)險， 盡可能改變或清除風(fēng)險因素， 降低風(fēng)險發(fā)生帶來的損失。風(fēng)險管理技術(shù)分為兩大類控制性技術(shù)和財務(wù)性技術(shù)。

5.2控制性技術(shù)

控制性技術(shù)主要作用是避免、消除和減少風(fēng)險事故發(fā)生的機(jī)會， 限制已發(fā)生的損失繼續(xù)擴(kuò)大，包括風(fēng)險回避和損失控制。在工程項目中， 風(fēng)險和收益總是并存的，它們是矛盾和對立的統(tǒng)一體，沒有脫離風(fēng)險的純利潤，也不可能存在無利潤的純風(fēng)險， 因此風(fēng)險回避是一種消極的辦法，在實踐中應(yīng)盡量少用，只有當(dāng)風(fēng)險發(fā)生機(jī)會的概率很高，并且造成的損失很大時，可以考慮采用風(fēng)險回避。損失控制包括預(yù)防措施與減少風(fēng)險的方法，損失控制是一種積極的做法， 其局限性是要么在技術(shù)上難以達(dá)到，要么技術(shù)上可行但不經(jīng)濟(jì)。

5.3風(fēng)險監(jiān)控

風(fēng)險的監(jiān)控是指執(zhí)行完風(fēng)險處理的對策后應(yīng)及時對執(zhí)行效果進(jìn)行檢查評價，并不斷修正和調(diào)整對策以適應(yīng)新的變化。通信項目的風(fēng)險監(jiān)控主要是通過對項目的建設(shè)管理過程實施監(jiān)控。

風(fēng)險監(jiān)控包括兩個層面的工作其一是跟蹤己識別風(fēng)險的發(fā)展變化情況， 包括在整個項目周期內(nèi)，風(fēng)險產(chǎn)生的條件和導(dǎo)致的后果變化， 衡量風(fēng)險減緩計劃需求。其二是根據(jù)風(fēng)險的變化情況及時調(diào)險應(yīng)對計劃， 并對已發(fā)生的風(fēng)險及其產(chǎn)生的遺留風(fēng)險和新增風(fēng)險及時識別、分析，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。對于己發(fā)生過和已解決的風(fēng)險也應(yīng)及時從風(fēng)險監(jiān)控列表調(diào)整出去。

6.結(jié)語

通信建設(shè)工程項目具有項目周期長、投資大、影響因素多、決策復(fù)雜、難度大等特點。在實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程中，通信企業(yè)往往會面臨由外部或內(nèi)部因素產(chǎn)生的不確定性和可能發(fā)生的損失，由此決定了通信建設(shè)工程項目的高風(fēng)險性。因此，加強(qiáng)通信建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸璐，通信工程項目風(fēng)險分析與管理，北京郵電大學(xué) 2007

篇9

【關(guān)鍵詞】意義和現(xiàn)狀；識別；評價；監(jiān)控和處理

1 前言

在橋梁工程所有階段都充斥著風(fēng)險因素的影響，它們會造成橋梁工程項目出現(xiàn)嚴(yán)重的危害。作為大型的工程項目，分析橋梁風(fēng)險成為當(dāng)今社會一個重要的課題。針對橋梁工程進(jìn)行研究，施工過程中最重要也是最容易出現(xiàn)問題的就是橋梁的結(jié)構(gòu)，由于它需要專業(yè)化程度高、技術(shù)復(fù)雜，且相對性、多樣性、不確定性和層次復(fù)雜性等特點使其表現(xiàn)出高風(fēng)險性。風(fēng)險管理能夠主動控制項目目標(biāo)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做到防患于未然，盡量減少損失。工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)容眾多，包括：風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險處理、風(fēng)險評價、風(fēng)險識別、風(fēng)險規(guī)劃等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的動態(tài)性和循環(huán)性。通過抽取不確定因素根據(jù)項目內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和環(huán)境，進(jìn)行量化和分析，做出可靠的預(yù)警辨識，最后得出準(zhǔn)確可靠風(fēng)險評估分析，這就是項目風(fēng)險管理。

2 分析橋梁工程項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及重要意義

橋梁工程項目風(fēng)險管理與傳統(tǒng)的單向、局部風(fēng)險管理不同，把工程項目的開發(fā)、概念、實施三個階段作為一個動態(tài)的、進(jìn)化的、復(fù)雜的綜合性過程進(jìn)行處理，并根據(jù)制定的目標(biāo)、方針綜合管理。橋梁工程項目風(fēng)險是指在橋梁工程建設(shè)中，受到各種不確定因素危害并造成損失的概率，具有如下幾方面特點：第一，很多種風(fēng)險共同存在于一個項目之中，并且具有微妙、復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系；第二，整個項目進(jìn)行的過程中都存在風(fēng)險，特別是在實施階段尤為明顯；第三，風(fēng)險常常對整個項目造成影響，而不僅僅是局部影響；第四，由于風(fēng)險具有一定的規(guī)律性，所以風(fēng)險的發(fā)生和影響是可以預(yù)測的；第五，只要參與工程建設(shè)就會有一定的風(fēng)險，只是各自承擔(dān)的風(fēng)險不盡相同。

近年來，各行各業(yè)都要做到與國際接軌，橋梁工程亦是如此，因此，橋梁工程也面臨著巨大的市場競爭，而競爭對手不僅是國內(nèi)企業(yè)還有很多具有先進(jìn)技術(shù)并且資本豐厚的國際企業(yè)。這時，由于項目環(huán)境發(fā)生的變化以及科技的不斷發(fā)展導(dǎo)致項目風(fēng)險因素越來越多。項目本身投資大、設(shè)計與建造過程復(fù)雜、工期較長，同時，涉及的方面較廣，牽扯的利益主體較多，種種因素導(dǎo)致項目風(fēng)險發(fā)生的必然性和不可回避性。因此，橋梁工程項目風(fēng)險管理的工作格外重要，它是加強(qiáng)工程項目管理的重要手段，是當(dāng)今時代的一大重要主題。

雖然近幾年我國橋梁工程項目管理已經(jīng)得到了一定程度上的提高，但是與國外發(fā)達(dá)國家相比仍然處于相對落后的狀態(tài)。而我國關(guān)于橋梁工程項目風(fēng)險管理剛剛起步，還處于不成熟階段，有很多相關(guān)的技術(shù)和理論還有待提高和完善，還需要大量的研究工作。風(fēng)險管理在我國橋梁工程中應(yīng)用的相對較少，不能適應(yīng)規(guī)模日益加大、技術(shù)日益復(fù)雜的橋梁現(xiàn)狀，因此，將正確的風(fēng)險識別方法運用到橋梁工程項目中是十分必要的，使存在于項目中的風(fēng)險暴露出來便于人們識別，然后經(jīng)過分析得出風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和有可能造成的后果。認(rèn)真研究風(fēng)險管理工作，研發(fā)識別風(fēng)險的技術(shù)，正確評估風(fēng)險，及時做到防范和化解工作，客觀評價影響橋梁工程施工的風(fēng)險因素，既可以幫助改進(jìn)橋梁施工工藝又能幫助維修養(yǎng)護(hù)完工工程，除此之外，還能夠起到指導(dǎo)實踐和理論研究的作用，為未來將要建設(shè)的橋梁項目積累經(jīng)驗。

3 識別工程項目風(fēng)險

識別工程項目風(fēng)險屬于一項風(fēng)險管理的前期工作，是進(jìn)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。工程項目風(fēng)險識別的前提是對眾多工程項目資料以及相關(guān)歷史資料等進(jìn)行分析研究，通過使用各種工具和手段進(jìn)行鑒別和辨認(rèn)整個工程項目中的不確定因素，最終發(fā)現(xiàn)工程中的一系列不確定性因素以及潛在的風(fēng)險。其中，識別工程項目風(fēng)險主要包括潛在風(fēng)險因素的識別、發(fā)生風(fēng)險概率的判斷、發(fā)生風(fēng)險的地點和時間、風(fēng)險因素的可控性、風(fēng)險可能造成的影響以及處理風(fēng)險的措施等等。

工程項目具有階段性和全局性，這就使風(fēng)險可能出現(xiàn)在工程項目任一階段，因此識別工程項目風(fēng)險不是一次就能實現(xiàn)的，而是需要工作人員不斷、反復(fù)、循環(huán)的工作。

產(chǎn)生工程風(fēng)險的因素眾多，且具有很強(qiáng)的隱蔽性，同時，識別風(fēng)險的方法多樣，各有利弊，所以識別工程項目風(fēng)險的時候要注意研究工程可靠性問題、全面性問題、偏差問題和成本問題等。

4 評價工程項目風(fēng)險

評價工程項目風(fēng)險具有重要的作用，是風(fēng)險管理工作中至關(guān)重要的，直接影響項目風(fēng)險管理工作的進(jìn)行。

通常情況下，識別工程項目風(fēng)險要經(jīng)過評估風(fēng)險概率，但是主要指對單一風(fēng)險因素評估期概率值，計算過程不夠精確，誤差相對較大。而評價工程項目風(fēng)險工作能夠精確評估項目風(fēng)險概率，還需評估項目綜合風(fēng)險的大小，這就需要更加龐大的工作量。

評價工程項目首先要建立風(fēng)險評價模型，計算出風(fēng)險因素發(fā)生的概率以及造成不良后果的嚴(yán)重程度，然后將風(fēng)險因素按風(fēng)險值大小進(jìn)行排序和分級，同時確定其控制性項目，綜合分析風(fēng)險因素狀況，對比設(shè)定的風(fēng)險基準(zhǔn)，判斷概率和影響結(jié)果是不是屬于可接受范圍。這個比較過程除了比較單一風(fēng)險因素發(fā)生的概率以及其有可能產(chǎn)生的后果，還要比較整體風(fēng)險概率和產(chǎn)生的后果，最后，初步提出處理措施。

5 處理與監(jiān)控工程項目風(fēng)險

處理與監(jiān)控工程項目風(fēng)險屬于工程項目風(fēng)險管理的最后環(huán)節(jié)，它利用相關(guān)管理與監(jiān)控措施與工具，對項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行處理，并實施監(jiān)控，及時掌握新的風(fēng)險是否出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)要相應(yīng)調(diào)整措施對其進(jìn)行處理，最大程度的降低風(fēng)險因素所造成的不良影響。

依據(jù)風(fēng)險評價與風(fēng)險識別過程中得到的風(fēng)險概率和可能造成的損失等因素確定適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚砉こ添椖匡L(fēng)險。通常情況下，概率越高、造成的影響越嚴(yán)重越應(yīng)該及時進(jìn)行處理，成立專門的部門針對此風(fēng)險進(jìn)行管理；而相對概率低、造成輕微影響的因素可以適當(dāng)進(jìn)行延后，只做一般風(fēng)險進(jìn)行處理；對于那些程度更加輕微的風(fēng)險因素不需要做專門風(fēng)險處理，只需采用一般工程項目管理即可。

6 總結(jié)

橋梁工程項目風(fēng)險管理是一項非常重要的工作，也是項目施工中需要積極面對的一項不可缺少的工作。在現(xiàn)實施工過程中能夠起到防患于未然的作用，最大程度的避免損失、減少損失。對于提高橋梁工程質(zhì)量，促進(jìn)橋梁施工企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]項貽強(qiáng)，張婷婷，孫筠.國外橋梁工程項目風(fēng)險及評估研究綜述[J].中外公路,2010(2)

[2]楊國利,許寶玲,胡志揚.橋梁工程項目風(fēng)險管理研究[J].城市建設(shè),2011(15)

篇10

關(guān)鍵詞：工程風(fēng)險風(fēng)險管理 風(fēng)險控制

一、建設(shè)工程項目風(fēng)險

建設(shè)工程項目風(fēng)險是指在項目決策和實施過程中，造成實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。項目風(fēng)險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。建設(shè)工程項目一般周期長、投資大，并具有生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點，在實施過程中存在著施諸多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險，因此，進(jìn)行風(fēng)險管理尤為重要。國際上把風(fēng)險管理看作是項目管理的組成部分。風(fēng)險管理和目標(biāo)控制是項目管理的兩大基礎(chǔ)。風(fēng)險管理是對項目目標(biāo)的主動控制。在工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中，都可能因合同風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、資金風(fēng)險、成本風(fēng)險、政治風(fēng)險等因素，影響整個項目工期、成本、質(zhì)量等要素目標(biāo)的實現(xiàn)，從而影響工程項目投資和建設(shè)，而我國的工程項目風(fēng)險管理尚未形成專業(yè)化、系統(tǒng)化，工程實施過程中也沒有規(guī)范地開展相應(yīng)的專項管理工作，為此，提高建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理意識，加強(qiáng)風(fēng)險管理，掌握風(fēng)險認(rèn)別技術(shù)，開展風(fēng)險評估與分析，及時防范和化解工程風(fēng)險，對于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，具有非常重要的意義。

建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類：

1、按照風(fēng)險來源進(jìn)行劃分。風(fēng)險因素包括自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。

按照風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分。包括業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險。

3、按照風(fēng)險可否管理劃分。可將工程項目風(fēng)險劃分為可管理風(fēng)險和不可管理風(fēng)險。

4、按照風(fēng)險影響范圍劃分?？蓪⒐こ添椖匡L(fēng)險劃分為局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。

二、建設(shè)工程風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

1、 項目投資前風(fēng)險規(guī)避不足

由于缺乏風(fēng)險投資的操作經(jīng)驗，不少企業(yè)在投資項目時都不同程度地出現(xiàn)了在項目盡職調(diào)查階段對風(fēng)險估計不足，一般較少使用相關(guān)的定量分析方法，而且對估計到的風(fēng)險處理和控制辦法并不得當(dāng)，從而在一定程度上造成了在投資前對風(fēng)險的規(guī)避不力，另外，由于經(jīng)驗不足，在投資協(xié)議的擬定中，往往沒有充分考慮到控制投資風(fēng)險的需要，存在許多不完善的地方，有些在早期的項目投資協(xié)議中就沒有設(shè)置風(fēng)險控制措施，結(jié)果造成投資后碰到此類問題，缺乏有效的控制手段，甚至束手無策。

項目建設(shè)主體本身存在潛在的風(fēng)險

公司普遍存在著治理結(jié)構(gòu)不完善，不僅缺乏完善的制度，更嚴(yán)重的是投資者對治理結(jié)構(gòu)的意識普遍比較薄弱，另外，由于缺乏完善的信用體系，投資者、職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險相對較高，加重了信息不對稱，影響了對投資風(fēng)險的控制。

項目建設(shè)實施過程中的風(fēng)險管理狀況

目前，在許多工程企業(yè)的項目管理中，存在著對風(fēng)險認(rèn)知的差異，判斷風(fēng)險發(fā)展趨勢的不同，管理者所處的不同崗位獲得的信息不同，或者因管理經(jīng)驗與水平、現(xiàn)場處置能力、協(xié)調(diào)關(guān)系能力、責(zé)任心及利益分配干擾等客觀因素的影響，許多項目部的管理人員對風(fēng)險的識別與認(rèn)識不到位，造成錯誤地認(rèn)識，甚至認(rèn)識不到潛在風(fēng)險或者麻痹大意、疏于職守，有的已造成較大損失時才向上級反映，貽誤戰(zhàn)機(jī)，從而錯過了風(fēng)險控制的最佳時機(jī)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)損失。

項目的運營模式帶來的風(fēng)險

工程分包活動是較為突出的風(fēng)險源，勞務(wù)分包活動的風(fēng)險呈現(xiàn)加大趨勢。

三、目前工程項目企業(yè)面臨的主要風(fēng)險

1、合同風(fēng)險：簽訂的合同能否按時完成，相關(guān)的質(zhì)量是否能達(dá)到要求。

2、稅務(wù)風(fēng)險：工程項目主要包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費附加、印花稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。

3、資金風(fēng)險：項目的資金鏈?zhǔn)欠衲軡M足生產(chǎn)的需要，怎么能維護(hù)好資金鏈，應(yīng)收賬款比例是否可控。

4、成本風(fēng)險：發(fā)生的成本如何在可控范圍之內(nèi)，怎樣使成本在合理范圍之內(nèi)，做到最小化。

5、政治風(fēng)險：項目所使用的法律規(guī)范和當(dāng)時的政策對成本的影響。

6、其他不可抗力因素及突發(fā)因素引起的風(fēng)險。

四、建立風(fēng)險管控體系

針對目前工程項目管理現(xiàn)狀，建立一套立體的風(fēng)險認(rèn)別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價、風(fēng)險決策及風(fēng)險監(jiān)測等管控體系，刻不容緩。

根據(jù)項目前期制訂的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過綜合評價，突出重點掌握的環(huán)節(jié)，以達(dá)到高質(zhì)量合格產(chǎn)品、按期限完成設(shè)計、工期計劃、成本控制計劃，在項目實施后定期比較分析，然后將需要調(diào)整內(nèi)容補(bǔ)充到計劃中并貫徹到實施中去，有效的風(fēng)險監(jiān)控前提在于組織的完善，在運行中收集信息、評估進(jìn)度、成本及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時、定期地與標(biāo)準(zhǔn)比照，并結(jié)合其變化，結(jié)合目標(biāo)，分析調(diào)整，采取必要的風(fēng)險控制措施，或補(bǔ)救措施，將監(jiān)控貫穿于工程項目實施的全過程。

對風(fēng)險因素進(jìn)行分析，針對以往經(jīng)驗和本項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險，重點對項目運行階段進(jìn)行分析，集中于項目的組織、工期、成本、質(zhì)量等關(guān)鍵要素，這些要素在項目運行中出現(xiàn)的變數(shù)可能性較大，受外界干擾的程度也較大，會出現(xiàn)與目標(biāo)要求的偏差可能性較大，需要進(jìn)行重點監(jiān)控。要保證項目風(fēng)險管理達(dá)到其設(shè)定的目標(biāo)，必須加強(qiáng)項目風(fēng)險形成與發(fā)展趨勢的監(jiān)控，僅憑某一時間點來監(jiān)控計劃成本與實際成本，還不能作出準(zhǔn)確的判斷，因為成本消耗量大的原因可能是超進(jìn)度，也可能是因為成本超支或者因工程特殊原因出現(xiàn)項目墊資，建設(shè)單位未按進(jìn)度支付工程款等客觀原因，因此要據(jù)實考慮或支出與實際進(jìn)度已完成工作量對比，對項目的成本，進(jìn)度狀態(tài)進(jìn)行有效的風(fēng)險監(jiān)控。

3、建立規(guī)范的工程項目風(fēng)險管理程序：

（1）、風(fēng)險識別。

（2）、風(fēng)險分析與評估。

（3）、風(fēng)險應(yīng)對策略的決策。

（4）、風(fēng)險對策的實施。

（5）、風(fēng)險對策實施的監(jiān)控。

4、設(shè)置項目組織的崗位、職責(zé)、流程等，對于規(guī)模較大，周期較長的項目，設(shè)立風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)控部門（協(xié)調(diào)部門）及職責(zé)，人員配置到位并保障權(quán)限分配。根據(jù)項目工作量的大小，也可由某一部門牽頭，綜合各種管理手段，建立風(fēng)險識別與分析報告制度，實現(xiàn)項目部和公司組織對項目風(fēng)險因素的共同監(jiān)控體系。

5、加強(qiáng)各環(huán)節(jié)人員的培訓(xùn)，掌握監(jiān)控方法，提高管控水平，關(guān)鍵在于保障信息渠道的倡道，項目各級管理人員樹立風(fēng)險意識，經(jīng)過培訓(xùn)、技術(shù)咨詢，分解項目管理目標(biāo)責(zé)任等多種形式，明確管理人員的風(fēng)險管理權(quán)力義務(wù)與責(zé)任，在項目實施過程中，及時收集相關(guān)信息資料，通過項目例會與項目經(jīng)濟(jì)運行分析會，定期分析、甄別、選擇確認(rèn)風(fēng)險因素的變化其發(fā)展趨勢，關(guān)注重點，將篩選確認(rèn)出的要因列出清單，編制《項目風(fēng)險識別報告》公司主管部門定期對重大風(fēng)險因素進(jìn)行分析，從專業(yè)管理和綜合管理的角度對項目風(fēng)險因素進(jìn)行評判，出現(xiàn)重大風(fēng)險因素的，上級部門要做好項目部風(fēng)險防范控制的干預(yù)性工作，對非重大風(fēng)險因素和影響較小的風(fēng)險因素，提出必要的控制措施。

如果說發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)正確發(fā)展方向的保證，那么風(fēng)險與內(nèi)控則是企業(yè)前行的保障。對建設(shè)工程項目而言，風(fēng)險具有隨機(jī)性、復(fù)雜性和變動性，長期以來大家總認(rèn)為風(fēng)險越小越好，如果使風(fēng)險降到最小，要付出的代價也是最高的，因此要將風(fēng)險限定在一個合理、可接受的水平，在經(jīng)濟(jì)投入、技術(shù)方案、工期、勞動強(qiáng)度和綜合效益方面達(dá)到最佳。在國際上，風(fēng)險問題的研究已較為深入，而我國風(fēng)險研究多在學(xué)術(shù)界和理論分析方面，如何在項目建設(shè)前期的開發(fā)與策劃階段和實施運行階段，系統(tǒng)地應(yīng)用風(fēng)險管理的策略與技術(shù)，還有待于我們今后不懈的努力。

主要參考文獻(xiàn)：

《工程財務(wù)與風(fēng)險管理》中國建筑工業(yè)出版社 葉曉主編

《工程項目管理》中國建筑工業(yè)出版社梁世連主編