農業(yè)產業(yè)化的思考范文
時間：2023-06-05 18:02:22
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篇1
1 農業(yè)發(fā)展現狀
通渭是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，由于自然條件嚴酷，干旱少雨，是典型的旱作農業(yè)區(qū)。近年來，縣委、縣政府從當地實際情況出發(fā)，針對土地面積寬廣，勞動力資源豐富，絕大多數勞動力身體好，文化素質較高，吃苦耐勞，艱苦創(chuàng)業(yè)精神較強、土壤、水、空氣中的化肥、農藥等有害成分殘留少，適宜于發(fā)展無公害農業(yè)的現狀，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”這一目標，通過大力調整農業(yè)產業(yè)結構，壓夏擴秋、壓糧擴經，大力發(fā)展草畜產業(yè)，使“糧、經、草”比例趨于合理，“小而全”的傳統(tǒng)農業(yè)逐漸銷跡，“大而?！钡默F代農業(yè)不斷形成，農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快，推進了全縣農業(yè)產業(yè)化進程，實現了農業(yè)增效和農民增收的目的。
2 存在的問題
通過實地走訪調查，發(fā)現通渭縣農村農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體上還處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，產業(yè)化程度不高，與先進地區(qū)比還存在較大差距。主要表現在以下幾個方面：
2.1 自然條件差，農村基礎設施薄弱。通渭山大溝深、山體破碎、植被稀少，十年九旱、十年九災，土地相對貧瘠，水土流失嚴重，有機質含量少，糧食產量低而不穩(wěn)。
2.2 農民底子薄，投入能力有限?，F在，大部分的農民采取家庭式經營，有的農民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展比較好，想進一步擴大生產規(guī)模，但是由于自身底子薄，投入能力有限，又沒有政策資金支持，也只能局限于家庭式經營，制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
2.3 農民思想觀念滯后影響農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。年輕人大量外出打工，留守人員年齡偏大文化水平低，他們一方面想改善自己的生活，另一方面卻固守自己的種植經驗，對于果園等精細化管理的培訓、建議不能理解和落實。同時大部分農民對土地的依賴性很強，進城打工的農民更是把土地當做最后的生活保障，同時土地轉讓出去的收入少，很多人選擇廣種薄收，粗放經營，沒有意愿長期轉讓經營權，導致土地大規(guī)模經營難以擴展。
2.4 農民種植積極性不高，收入來源單一，特色產業(yè)推廣不到位。隨著城市工業(yè)的發(fā)展，不少農村居民特別是青壯勞力務農積極性不高，大部分都去城鎮(zhèn)打工，鄉(xiāng)村留守的多數是老人和兒童，沒有精力去經營自家耕地，只能種一些小麥玉米等易成活的農產品，同時也缺乏科學的農業(yè)生產技術，使得農產品產量偏少，農業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn).
2.5 農村農業(yè)加工企業(yè)較少，專業(yè)合作社和農業(yè)技術推廣站沒有起到實質性作用。通渭縣農村農業(yè)仍處在產業(yè)鏈下游，以農產品原料的生產為主，農產品加工也只有磨面這種初級的小型作坊，沒有能夠獲得較高利潤的中上游加工企業(yè)，并且缺乏引領地方農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特色龍頭企業(yè)。此外專業(yè)合作社和農業(yè)技術推廣站服務不到位，其中也缺乏組織能力強、懂管理、善經營的高素質人才，部分合作社和推廣站甚至名存實亡。
3 思考和對策
深化農業(yè)產業(yè)化經營，有利于提高農業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農村經濟發(fā)展，加速農業(yè)現代化，促進農民增收，推進社會主義新農村建設深入開展，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。為此，對通渭縣農業(yè)產業(yè)化問題提出幾點建議：
3.1 大力調整結構，促進農業(yè)產業(yè)化經營。堅持以市場為導向、以科技為支撐，順應天時、壓夏擴秋，順應市場、壓糧擴經，大力調整農業(yè)結構，促進農業(yè)產業(yè)化經營。
3.2 大力推廣旱作農業(yè)技術，轉變農業(yè)發(fā)展方式。要教育引導廣大干部群眾轉變發(fā)展理念，牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，切實增強推廣農業(yè)科技的自覺性和堅定性。一要突出推廣重點。地膜覆蓋技術最大的好處是集雨、保墑、提溫，秋膜覆還可以起到秋雨春用的調水作用。要采取示范引導、宣傳動員、物資幫扶等綜合措施，大力推廣全膜雙壟溝播技術，特別是秋季覆膜、頂凌覆膜等播前地膜覆蓋集雨保墑技術。
3.3 實施農業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。
加大農業(yè)項目的爭引力度，重點抓好農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息、農田水利基本建設、生豬大區(qū)扶持、畜禽良種補貼等項目的立項實施工作，爭取上級項目資金，為全區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整提供強有力的資金保障。
3.4 大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。
一是大力培植農業(yè)龍頭企業(yè)。要按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、產加銷一體化的工作思路，著力培植科技含量高、產品附加值高、市場競爭力強的農產品精深加工企業(yè)，延伸農產品增值鏈條，帶動全市農業(yè)產業(yè)結構調整，通過實施龍頭企業(yè)帶動，強力促進農民增收。二是以農業(yè)生產基地、龍頭企業(yè)和科技示范戶為主體，引導、鼓勵發(fā)展農村各類農產品專業(yè)合作社、農產品運銷聯(lián)合體等專業(yè)性和中介組織，加快培育農民經紀人隊伍，鼓勵和支持具有一定經濟實力的農民專業(yè)合作社，發(fā)揮其上聯(lián)企業(yè)和市場、下聯(lián)農戶的紐帶作用，提高農民進入市場的組織化程度
3.5 制定出臺優(yōu)惠扶持政策。
一是充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用，對于結構調整的重點區(qū)域，區(qū)財政可采取以獎代補的方式調動農民產業(yè)結構調整的積極性。二是加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織的扶持力度，充分利用其外聯(lián)市場、內聯(lián)千家萬戶的作用，逐步打造產業(yè)品牌，自主開發(fā)經營項目，吸引農戶入股，推動土地流轉進程。
篇2
【關鍵詞】農業(yè)產業(yè)化；實施農業(yè)產業(yè)的必要性；存在問題；主要措施
0.概述
農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一種生產經營形式，已被社會所公認，并取得了顯著的經濟效益和社會效益。農業(yè)產業(yè)化經營拓寬了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展思路，創(chuàng)新了發(fā)展理念，走出了一條中國特色現代農業(yè)發(fā)展道路，形成了企業(yè)帶農、惠農的發(fā)展機制和發(fā)展模式，對我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展產生了深刻的影響。
1.實施農業(yè)產業(yè)化經營的必要性
農業(yè)產業(yè)化經營，它體現了農業(yè)先進生產力的發(fā)展要求，是促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略調整的現實選擇，是促使傳統(tǒng)農業(yè)走向現代農業(yè)的必由之路，是農業(yè)從粗放經營走向集約經營的主要轉換方式，是工農業(yè)由非平衡發(fā)展轉向平衡發(fā)展的載體，對促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，加快實現農業(yè)現代化具有重要意義。
農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。解決分散的農戶適應市場，進入市場的問題，是經濟結構戰(zhàn)略性調整的難點，關系著結構調整的成敗。目前，干部和群眾對結構調整的重要和緊迫性雖有一定程度的認識，但結構調整這篇大文章還沒有完全做好，結構上的問題，品種品質上的問題，布局上的問題還沒有從根本上解決。農民對種什么？養(yǎng)什么？發(fā)展什么？還不完全清楚，甚至顧慮重重。具體體現為：市場還看不準，發(fā)展路子還不寬，對農民的信息和技術服務還比較滯后。
2.當前農業(yè)產業(yè)經營現狀及存在的問題及主要措施
2.1農業(yè)產業(yè)經營的主要問題
農民專業(yè)合作組織發(fā)展較晚，發(fā)揮作用較小。當前農民專業(yè)合作社雖然發(fā)展較快，但大多數是近年成立的，尚處初級階段，缺乏工作經驗，經營規(guī)模小，服務層次低，市場競爭力不強；產業(yè)化生產基地規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益。隨著農村勞動力大量外出打工和向非農產業(yè)轉移，有田無人種和有人無田種的矛盾常有發(fā)生。農村土地流轉大多屬于自發(fā)狀態(tài)，以農戶間相互流轉為主，難以向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手轉移；新增產業(yè)化項目不多，發(fā)展速度較慢。目前農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織，大多集中在糧食、水產品的初加工和農產品的購銷行業(yè)，科技含量低，附加值不高，農產品加工鏈條伸展不長；貿工農一體化的利益共同體還未真正形成。目前現狀還是農戶重生產、輕流通，企業(yè)重銷售、輕生產，出現產加銷脫節(jié)、貿工農分離，企業(yè)、專業(yè)合作組織和農戶形成利益共同體的不多，有的產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，難免會產生豐產不豐收現象。
2.2農業(yè)產業(yè)化經營應采取的主要措施
農業(yè)產業(yè)化經營是一個極其復雜、逐步完善的過程，它將伴隨著農業(yè)經濟組織的創(chuàng)新、農業(yè)生產的社會化、農業(yè)的市場化和農業(yè)科技進步一起發(fā)展。實施農業(yè)產業(yè)化經營，必須依據資源優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，按照“大產品、大市場、大龍頭、大基地”的要求，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經營，抓基地、建龍頭、興科技、轉機制。應著力抓好以下幾個方面的工作：
2.2.1一是培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)
企業(yè)發(fā)展帶動農民增收，農產品基地建設。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農戶，是產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。在產業(yè)化中，龍頭是最重要的，它起著承上啟下、加工增值的作用，沒有龍頭，農產品失去了規(guī)模加工增值和銷售的載體，產品銷、貿工農各缺少了兩個環(huán)節(jié)，產業(yè)化也無從談起。當前我們要按照搞大集團、大公司的思路和“大、高、外”的標準，加快龍頭企業(yè)發(fā)展?！按蟆?，就是規(guī)模大，圍繞主導產業(yè)拳頭產品，培植傳遞信息、推廣信息、深化加工、貯運銷售等多種功能于一體的龍頭企業(yè)或集團；“高”，就是高起點，不管新上項目，還是老企業(yè)改造，都是堅持高技術含量、高附加值的標準；“外”，就是外向型，重點扶持面向國際市場的龍頭企業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯。目前，發(fā)展龍頭企業(yè)，還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對接，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現有的資金、設備、廠房、技術，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，加強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。
2.2.2加快農業(yè)生產基地建設
農產品生產基地上聯(lián)龍頭，下聯(lián)農戶，是產業(yè)化經營的物質基礎，是龍頭企業(yè)得以發(fā)展的依托和條件。首先要面向市場，突出效益，基地建設要以市場為導向，以優(yōu)勢產品、名牌產品、特色產品和綠色食品為重點，堅持高標準、高效益，發(fā)展有市場前景的品種。其次是上規(guī)模，發(fā)展集約化經營。對重點產品要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則，打破行政區(qū)劃界限，采取小群體，大規(guī)模的經營模式，實現成方連片，專業(yè)化生產。再次是增加科技含量，提高現代化水平。基地是龍頭企業(yè)生產原料的來源，也是現代農業(yè)的試驗場，在基地建設中要大力推廣普及新產品和先進適用耕作技術、栽培技術和養(yǎng)殖技術，并帶動周邊地區(qū)，形成各具特色的產業(yè)開發(fā)帶。
2.2.3強化科技在產業(yè)化經營中的作用
科技是第一生產力。在推進農業(yè)產業(yè)化經營的過程中，我們要將科技貫穿其全過程，從產前品種選育、產中栽培管理到產后生產加工，都要充分重視科技的重要作用。實施科技興農，這是農業(yè)經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的關鍵。首先要普及推廣常規(guī)農業(yè)技術，加強對農民的科技培訓力度。其次要不斷提高農業(yè)機械化水平，只有實現農業(yè)機械化才能大大提高農業(yè)勞動生產率，才有可能把農民從繁重的勞動中解脫出來，全身心地投入到農業(yè)產業(yè)化經營中來，再次，要加大信息服務力度，只有牢牢抓住科學技術信息、市場供求信息、資金信息才能使產業(yè)化經營健康快速發(fā)展。
2.2.4發(fā)展外向化農業(yè)
農業(yè)外向化就是通過參與國際市場競爭和國際經濟與技術合作，廣泛引進國外資金、技術、設備和管理經驗，改造嫁接傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展步伐。發(fā)展外向化農業(yè)要把建設龍頭企業(yè)作為重點，通過引進國外的先進技術、設備、資金和管理經驗，使全市的龍頭企業(yè)向大規(guī)模、高水平、高檔次發(fā)展，提高龍頭企業(yè)的生產能力和市場競爭力。
2.2.5加強領導，搞好協(xié)調
第一，做好區(qū)域性生產規(guī)劃。各級政府在確立主導產業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)是，要堅持先規(guī)劃、再論證、后動工的原則，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重復建設的老路。第二，支持龍頭企業(yè)擴張。各級政府要從政策、資金、資源等方面采取綜合措施，重點扶持。第三，要積極推行配套改革。如建立健全土地流轉機制，發(fā)展適度規(guī)模經營；完善經營機制，大力發(fā)展農業(yè)合作社；強化市場機制，組織農民進入流通領域。
3.結語
農業(yè)產業(yè)化經營給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)認真研究，積極探索，大膽實踐，采取切實有效的措施，必將使我國的農業(yè)和農村經濟發(fā)展躍上一個新的臺階。
【參考文獻】
[1]劉斌，張兆剛.霍功中國三農問題報告.北京：中國發(fā)展出版社，2005.
篇3
一、××市重點農業(yè)龍頭企業(yè)的現狀
經過幾年的培育和發(fā)展，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全市農業(yè)產業(yè)化經營已進入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。據統(tǒng)計，2003年我市上一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)23家，總產值20.17億元，固定資產10.24億元，年銷售收入14.83億元，凈利潤1.42億元,開發(fā)種植面積4.55萬畝，養(yǎng)殖面積5.98萬畝，加工面積0.98萬畝，直接帶動農戶7.1萬戶。在23家農業(yè)產龍頭企業(yè)中，以種植業(yè)為主的14家，產品以果蔬、花卉、甘蔗為作物種植為主，以養(yǎng)殖業(yè)為主的5家，主要是以水產養(yǎng)殖、畜牧為主，以農產品加工為主的2家，以加工農副產品為主，以綜合為主的2家。其中，××市洪恩水產有限公司、廣西建邦股份公司、××市正五實業(yè)有限公司，廣西鴻雁食品有限公司、廣西風翔家禽有限公司五家農業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。
二、××市農業(yè)龍頭企業(yè)存在的問題
目前，我市以五個自治區(qū)重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，一批市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)航母群已成雛形。這些農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以技術、信息、資金、市場等方面優(yōu)勢，與農民合作形成產供銷一條龍，科農工貿一體化的格局，大大推動了我市農業(yè)產業(yè)化進程。但是，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中還頗受一些問題困擾著，主要表現在：
㈠傳統(tǒng)問題。我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農民的利益聯(lián)結松散現象，還沒能真正體現利益共享，風險共擔的緊密關系。
㈡農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的數量、規(guī)模小。這些年，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在各級政府的關注下取得了一定發(fā)展，但農業(yè)企業(yè)發(fā)展的投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農意識，使農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的數量發(fā)展不快，與實現農業(yè)產業(yè)化仍有較大差距。同時，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中真正上規(guī)模、上水平的較少，這種狀況極不適應市場經濟發(fā)展和競爭日益加劇的需要。
㈢農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的科技投資少。我市農業(yè)企業(yè)的科技投入與工業(yè)企業(yè)相比有較大差距，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關，但主要是部分龍頭企業(yè)安于現狀，風險意識和拓展意識不強，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡單，科技含量不高，產品難以上檔次，企業(yè)缺乏競爭力。
㈣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的質量管理不夠完善。我市有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)把自己定位于農業(yè)，而沒有從真正的企業(yè)管理上來看待，缺乏企業(yè)管理制度，有的人員不多，又是親戚關系，存在家族式經營管理，難以實施崗位責任制。
㈤政府對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區(qū)和我市都相繼出臺一些政策和撥出一些專款來扶持一些重點農業(yè)龍頭企業(yè)，但是一些政策落實不到位，扶農?？钯Y金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。
㈥農業(yè)龍頭企業(yè)的服務體系不夠健全。近年來，我市各級政府都相應成立了服務機構，但對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術、資金信息等方面服務不夠深入，尤其是對企業(yè)負責人的經濟、政策理論和科技等方面指導不夠。
三、對策及建議
鑒于上述存在的諸多問題，為進一步加快我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設，促進全市農村經濟發(fā)展，率先在廣西全面建設小康社會中走在前列，以十六大精神、自治區(qū)“1234610”農業(yè)和農村工作思路為指針，結合××市農村工作實際，提出如下對策與建議：
㈠規(guī)劃引導，實行規(guī)模經營。農業(yè)產業(yè)化經營是一項長期的工作，涉及到生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進行引導和鼓勵，根據我市的資源和商品流向，對我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。目前，從我市總體情況來看，應建立一批糧油糖專業(yè)基地和良種工程，樹立一批科技創(chuàng)新，市場開拓和勞動農戶能力強的市、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)，建立一批大型專業(yè)市場。
㈡加強龍頭企業(yè)和農戶的利益聯(lián)結機制。要按照“利益共享、風險共擔”的原則，建立農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結關系，農業(yè)龍頭企業(yè)要積極采用預付定金，提供技術服務，實行保護收購等方式，確保產銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。
㈢加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。農業(yè)龍頭企業(yè)的興衰與農民的利益息息相關，關系到農村改革和農業(yè)經濟的發(fā)展。當前我市應按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。
㈣拓寬融資渠道，破解龍頭企業(yè)資金約束“瓶頸”。當前，我市應從以下四方面做好工作。一是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營主體要轉變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展所需的中小資本市場，讓更多的資金通過直接融資渠道進入農業(yè)化生產領域，為農業(yè)產業(yè)化經營主體創(chuàng)造寬松融資條件。三是拓寬金融機構的融資渠道，增強金融機構扶持龍頭企業(yè)和產業(yè)化農戶的實力。四是建立農村資本交易市場，為龍頭企業(yè)通過產權轉讓、兼并、收購、重組等資本市場運作的開展和盤活農業(yè)經營性資產提供條件，進而提高農業(yè)產業(yè)鏈和關聯(lián)產業(yè)的經營水平，走集團化、規(guī)?；缆?，壯大龍頭企業(yè)經營規(guī)模。
㈤注重農業(yè)科技的投入。科技興農是科技興市、興鎮(zhèn)的重要組成部分，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)應加快新技術、新成果向現實生產力轉化的步伐，積極引進先進技術和設備。因此，我市應對一批科技含量高，有發(fā)展前景和一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加大科技投入和技術改造的力度。
㈥樹立名牌戰(zhàn)略。在市場經濟下，企業(yè)要發(fā)展，就必須搶占市場份額，塑造企業(yè)名牌形象。當前，我市應重點扶持如金品、鵝肥肝、香山雞嘴荔、珍珠水產系列等一批名牌產品的開發(fā)。
㈦用現代營銷手段來推銷企業(yè)產品。目前，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中，除了少數企業(yè)外，多數企業(yè)產品銷售手段比較落后，還是沿用傳統(tǒng)的以產定銷、坐等客商營銷方式，缺乏營銷策略研究。因此，我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)應以現代營銷手段為理念，重點從人員培訓，銷售網絡的建設、完善，專業(yè)市場建設方面做好工作。版權所有
篇4
1鐵嶺縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
11農業(yè)主導產業(yè)
一是榛子產業(yè)。榛林面積455萬畝，年產量2880萬斤，實現產值145億元，農民人均增收4000元。擁有51家專業(yè)合作社、1家家庭農場和200余家加工企業(yè)，從業(yè)人員3萬多人。二是寒富蘋果產業(yè)。寒富蘋果面積77萬畝，年產優(yōu)質蘋果超萬噸。寒富蘋果成為繼榛子之后又一農業(yè)特色品牌。三是蔬菜產業(yè)。保護地蔬菜播種面積398萬畝，年產量2255萬噸。四是畜牧產業(yè)。擁有大規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場26個。
12產業(yè)基地建設
雙井子鎮(zhèn)富硒水稻示范生產基地，種植優(yōu)質水稻115萬畝，富硒稻米成功打入上海、南京、溫州等地市場；新臺子鎮(zhèn)優(yōu)質水稻示范生產基地，通過整村流轉土地1萬畝，全部實現機械插秧；精品設施果蔬示范生產基地，基地面積2000畝，現已獲得辣椒、黃瓜、番茄3個品種的綠色A級認證，成功注冊遼寧省知名品牌“凡河”牌蔬菜，基地年產果蔬12萬噸，年產值9000萬元。東部山區(qū)黑木耳示范栽培區(qū)基地面積1000畝，示范區(qū)年產黑木耳100萬斤，實現產值3000萬元，帶動周邊農戶就業(yè)275戶。
13產業(yè)化龍頭企業(yè)
固定資產投資500萬元以上農事龍頭企業(yè)43家，市級以上重點龍頭企業(yè)達到15家，縣級4家。億元以上農業(yè)產業(yè)化項目――熊官屯鎮(zhèn)朵朵童生態(tài)農莊，已流轉土地300畝，正在建設當中；新上種畜場百果園、熊官屯容谷玉米烘干、雞冠山峪豐黑木耳種植3個500萬元以上農事龍頭企業(yè)項目。
14專業(yè)合作組織
現有各類注冊農民專業(yè)合作社1452家，家庭農場87家，其中國家級示范社6家，并有27家合作社獲得市級以上補助資金703萬元。
2存在問題
一是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小?，F有龍頭企業(yè)43家，基本上以粗加工為主，產品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。其中，畜牧業(yè)產品精深加工不夠；九三集團大豆油項目的原材料全部來源于外地，對本地沒有真正起到“龍頭+基地”的帶動作用；榛子產品單一，附加值不高。
二是農產品市場化程度不高，市場體系不健全。缺乏綜合性和專業(yè)性?^強的農產品批發(fā)市場，銷售渠道拓展緩慢，缺少專業(yè)的銷售隊伍。電子商務發(fā)展滯后，東北信息產業(yè)園、鐵嶺紅鼎新農科合作社等電商平臺剛剛起步，作用尚未完全顯現。
三是農產品品牌效應不明顯。知名品牌較少，綠色食品僅有13個，至今仍沒有有機食品。農產品知名度不高，沒有形成統(tǒng)一的“拳頭”品牌。農產品質量檢驗檢測體系和質量認證體系建設相對薄弱，還不能滿足農產品質量安全執(zhí)法、監(jiān)督和檢驗檢測工作的需要。
四是產業(yè)資金投入不足。由于縣本級財力有限，真正用于項目、用于引導企業(yè)發(fā)展的資金不多。國家、省、市各級農業(yè)建設項目投入相對分散，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，政策性資金使用效益不高。農戶貸款難，龍頭企業(yè)融資難，農民專業(yè)合作組織貸款缺乏銀信部門的支持。
3農業(yè)產業(yè)化的可行性路徑
加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須立足縣情，以主導產業(yè)、產品為重點，優(yōu)化組合各種生產要素，實行專業(yè)化生產、系列化加工、社會化服務，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養(yǎng)加、產供銷為一體的運行機制。
一要在抓園區(qū)與基地上下功夫。通過加快推進整村土地流轉，選用優(yōu)質品種和推進全程機械化加大產量。進一步擴大基地規(guī)模，突出抓好科技試驗示范基地建設，打造綠色果品標識，實行標準化、精細化管理。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的牽引帶動作用，因地制宜發(fā)展果蔬基地，重點提升產品質量。
二要在龍頭企業(yè)引進和培育上下功夫。圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)和主導產品，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，特別是要充分利用好“中國榛子產業(yè)第一縣”這塊牌子，打響“鐵嶺榛子”品牌，實現榛子產業(yè)提檔升級。要進一步延長產業(yè)鏈條，提高農產品附加值。
三要在品牌建設上下功夫。注重商標注冊和品牌申報、包裝、宣傳，引導和鼓勵具備申報資格的農產品生產企業(yè)及合作社，大力發(fā)展綠色、有機食品標識和地理標志，創(chuàng)優(yōu)馳名商標，努力提升特色產業(yè)的質量和效益。加快推進榛園改造、高產試點創(chuàng)建、寒富蘋果管護、蔬菜舊棚區(qū)改造、畜禽標準化示范場建設。要抓好品種改良。農業(yè)良種產業(yè)化是從源頭上提高農業(yè)品質、增加農業(yè)效益的重大工程，要有意識地引導農民多發(fā)展一些具有市場潛力和遠期收益的新品種，特別是要重點扶持現有的肉牛、肉雞、果蔬等產業(yè)繁育基地建設，不斷拓寬優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)農業(yè)的路子。
篇5
論文摘要：農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展離不開金融的支持，當前信貸資金投入不足和金融服務缺失的問題，是制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展最主要的因素。本文在詳細分析現行金融制度對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展制約的基礎上，以現代金融理論為指導，提出了金融支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策建議。
一、 當前農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的金融約束分析
(一)農村金融體制改革滯后 ，支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不到位
我國農村金融體制經過十多年的改革和創(chuàng)新，雖然取得了不小的成績 。但是與農村經濟發(fā)展特別是農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展很不適應。從現行農村金融機構來看，其市場定位雖然是為“三農”服務的，但其服務的對象主要是農戶和個體工商戶，從貸款期限、額度和方式上很難滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要；農業(yè)發(fā)展銀行政策性功能缺位，主要是為糧棉油收購和管理提供信貸資金支持 ，其他政策性業(yè)務 ，如農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)的開發(fā)和農村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來 ，對調整農業(yè)產業(yè)結構、改善農業(yè)生產條件和促進農村經濟發(fā)展的作用乏力；目前已經掛牌成立的郵政儲蓄銀行，因受自身經營管理的限制，對農村經濟的促進作用十分有限。
(二)作為農村金融市場上的主力軍，農信社潛在的風險仍很突出
一是法人治理結構不完善，難以發(fā)揮有效的激勵約束作用。股東大會在農信社經營管理和重大決策事務中基本上沒有話語權，難以行使監(jiān)督和決策職能。目前，農信社“三會”制度建設方面取得的進展并不等同于法人治理的完善，這種形式上到位和實質上缺位的潛在風險阻礙了農信社的發(fā)展。二是增資擴股并未觸及產權制度改革深層次問題，農信社內部人控制問題仍然突出。在短期利益的驅動下，農信社為了增資而增資，忽視了通過增資擴股改善股權結構，構建有效產權制度的重要意義，出現了存款化股金、承諾保息、甚至貸款入股等違規(guī)行為，股本金穩(wěn)定性較差。
(三)金融 中介組織不完善 ，使眾多農業(yè)產業(yè)化企業(yè)因資金制約發(fā)展緩慢
我國銀行業(yè)的改革，不但使金融體制發(fā)生了重大變化，而且 日常經營管理也更加嚴格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，發(fā)展過程中有 86％以上的企業(yè)達不到銀行貸款所要求的條件，再加之縣域范圍內基本沒有為農業(yè)產業(yè)化企業(yè)融資提供服務的擔保公司、信托公司或者金融租賃公司等金融中介服務機構，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在急需資金時，只能依靠 自身力量，缺乏足夠的資金支持，喪失了許多快速發(fā)展的機會，只能在緩慢發(fā)展中求生存，不能取得規(guī)模效益。
(四)國有商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的調整．削弱 了對農業(yè)產業(yè)化的支持力度
對支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展一直處于主導地位的國有商業(yè)銀行 ，深化改革后調整了其發(fā)展戰(zhàn)略。推行集約化經營，在縣域及農村的分支機構向中心城市收縮，信貸業(yè)務向大中城市傾斜，占縣域及農村信貸市場上的份額不斷下降，嚴重影響了農業(yè)產業(yè)化的持續(xù)、快速發(fā)展。據統(tǒng)計，4家國有商業(yè)銀行從 1998年開始至今．共撤并 3．1萬個縣及縣以下機構，上收了貸款權限，縣域網點功能萎縮。
(五)民間融資長期得不到政府的認定和支持，制約 了其對農村產業(yè)化發(fā)展的促進作用
民間借貸自古有之，特別是在我國廣大農村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來，我國經濟持續(xù)、快速發(fā)展，使民間積累了大量的財富；同時農業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展，也需要大量資金的支持，在銀行信貸資金缺位的情況下，民間借貸起到了很好的補充作用，在一定程度上促進了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。據統(tǒng)計，目前我國農村地區(qū)通過民間借貸融資高達 8000億元至 14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性．、也有存在的必要性，但是在歷次金融改革中都沒有引起足夠的重視，地位得不到認可、發(fā)展得不到支持。致使農村金融市場出現了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的雙困境地。
(六)集體土地產權制度與抵押擔保制度的矛盾 ，使農業(yè)產業(yè)化企業(yè)有資產而無法抵押
廠房抵押是當前銀行信貸通用的一種擔保形式，也是金融機構防范風險的重要途徑?！稉７ā访鞔_規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押”，“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押”。但大多數農業(yè)產業(yè)化企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，廠房用地多是集體用地、宅基用地，由于集體土地所有權主體在法律上的模糊，造成在實際工作中集體土地所有權很難確定，這種房屋所有權與宅基地使用權在抵押上的錯位。已成為眾多農業(yè)產業(yè)化企業(yè)難融資、金融機構難變現、擔保機構難擔保的“死結”。
二、域金融支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策及建議
(一)深化農村金融體制改革，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供 多元化的金融組織體系
我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有較強的地域性和層次性，各種需求主體對金融服務的需求也表現出較強的多樣性。因此，在深化金融體制改革時，應從功能視角出發(fā)，以有利于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展為標準，逐步開放農村金融市場 ，健全和完善農村合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種金融機構并存、功能互補、協(xié)調運轉的機制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競爭效率的多元化農村金融組織體系。只有這樣 ，才能促進農村金融市場開展競爭、提高效率，增加農業(yè)信貸資金供應，滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對金融服務多樣化的需求。
(二)完善農信社的管理體制 ，夯實其為農業(yè)產業(yè)化服務的基礎
一是把法人治理制度落到實處，增強決策的規(guī)范性和科學性，杜絕管理風險。股東大會、理事會、監(jiān)事會三足鼎立的分權與制衡治理機制，是農信社順利發(fā)展的基礎和前提，在實際操作中，要充分發(fā)揮股東大會的作用，增強重大經營決策的透明性和民主性，確?！叭龝备魉酒渎?、各負其責，推動農信社不斷發(fā)展壯大。二是擴大增資擴股的范圍，引入一定比例的民間資本或者外資入股，夯實基礎，增強抵御市場風險的能力，解決內部人自控的問題。三是對農信社的監(jiān)管，要與其他商業(yè)銀行區(qū)別開來，在資本充足率、呆賬核銷、存貸款比等方面給予更加優(yōu)惠的政策。為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的監(jiān)管環(huán)境。
(三)健全金融中介服務機構 ，為中小農業(yè)企業(yè)融資提供專門服務
國外實際經驗證明，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)因受自身條件限制達不到銀行貸款所規(guī)定的條件時。完善的金融中介服務便是解決農業(yè)產業(yè)化企業(yè)融資難的有效途徑。因此，應由政府出面或者出政策，成立各種類型的擔保公司，為產品有訂單、訂單有效益的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)貸款提供信用擔保，同時積極推動民營資本參與組建擔保公司，拓寬擔保公司資本金來源的渠道；發(fā)展信托業(yè)務，通過為農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)行各種信托產品，籌集發(fā)展生產所需資金 ；大力興辦金融租賃公司，積極發(fā)展金融租賃業(yè)務，為農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務。
(四)改現行有關法律法規(guī)，明確農村土地所有權主體，將宅基地歸農民所有，擴大集體用地的使用權，使建在集體土地上的農業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權、收益權、處置權(含抵押)在內的土地經營權；建立農地使用權登記管理制度，引人市場競爭機制，促進農地的流轉，將農地使用權這種固定的財產價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農地貸款資金來源。
篇6
[關鍵詞]農業(yè)；產業(yè)化；農民；增收
[中圖分類號]F3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）04 ― 0102 ― 02
當前，如何促進農民快速增收，成為了各級黨委、政府研究的重要課題。從農業(yè)發(fā)展的先進地區(qū)來看，農民要想快速增收，就必須大力發(fā)展產業(yè)化經營，依靠產業(yè)化，延伸產業(yè)鏈，提高附加值；依靠產業(yè)化，促進規(guī)模種植，解放勞動力；依靠產業(yè)化，增加就業(yè)崗位，促進多元增收，這是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，是促進農業(yè)增效、帶動農民增收的重要途徑。甘南縣充分結合縣情實際明確提出“農業(yè)的出路在于通過發(fā)展合作社，用公司化的管理，推進土地規(guī)模經營，實現農機化、水利化、科技化、市場化、合作化；農民的根本出路，就是讓多數人從土地上走出來，少數人種多數地，多數人不種地”的發(fā)展思路，以推進土地規(guī)模經營為重點，以發(fā)展農民專業(yè)合作社為突破口，全面提高農民組織化程度，農業(yè)產業(yè)化的進程得到了全面加快。
一、以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收的重要作用
實施農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收，不僅能夠為農村經濟社會全面發(fā)展提供有力支持，而且能夠為全面加快新農村建設進程奠定堅實基礎。具體來說，主要表現在以下三個方面：
（一）活躍農村經濟。以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收，不但能促進農業(yè)快速發(fā)展，推動要素加快集聚，提升農業(yè)發(fā)展檔次和水平，同時還能拉動第三產業(yè)發(fā)展，進一步活躍了農村經濟，推進農村的全面繁榮。可以說，以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收，對于發(fā)展農村經濟，既是重要引擎，也是強勁動力，作用十分突出。
（二）促進社會穩(wěn)定。十報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，突出強調了要“更公平”，這是“以人為本”理念的進一步深化和細化，也是我們黨將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。農村是穩(wěn)定的基礎，以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收更是基礎的基礎。只有讓農民群眾過上幸福生活，才能心無旁騖、一心一意地投入到經濟社會發(fā)展之中，從而形成良性循環(huán)，實現經濟發(fā)展水平與群眾幸福指數雙提升。
（三）助推城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，農民變市民生活的質量能夠大幅躍升。以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收，能夠促進農民從土地中走出來，集中到城鎮(zhèn)和城市，加快人口集聚，為城鎮(zhèn)化建設奠定堅實基礎，也能夠讓農民有足夠的財富積累，到城鎮(zhèn)和城市安家置業(yè)，享受城鎮(zhèn)社會資源，實現生活質量和水平的全面提升，真正融入到城鎮(zhèn)之中，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
二、以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收的著力方向
家庭承包經營雖然基本解決了廣大農民的溫飽問題，但這種一家一戶的分散經營模式，既不能適應社會化大生產的發(fā)展要求，也不利于農業(yè)結構調整、農業(yè)技術推廣、大機械化作業(yè)和農田水利建設統(tǒng)一規(guī)劃，直接導致農業(yè)生產成本高、效率低、效益差，制約了農業(yè)發(fā)展、農民增收。因此，只有發(fā)展以標準種植、連片耕作、規(guī)模經營、融產加銷于一體的農業(yè)產業(yè)化，才可以有效解決農村聯(lián)產承包責任制與社會主義市場經濟體制無法銜接的問題，解決農戶分散經營與提高規(guī)模效益的矛盾，解決農民組織化程度低、抵御市場風險能力弱的問題，進而推動農村經濟全面、協(xié)調發(fā)展，促進農民持續(xù)、快速增收。
（一）培育壯大龍頭企業(yè)是促進農民增收的關鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的核心是龍頭企業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)就是推進農業(yè)，就是扶持農民，不但可以充分發(fā)揮企業(yè)品牌和營銷優(yōu)勢，打開市場銷路，提高農產品價格，增加農產品附加值，帶動農村經濟發(fā)展，而且可以通過建立健全龍頭企業(yè)與廣大農戶的利益聯(lián)結機制，發(fā)展訂單農業(yè)，提供技術服務，降低市場風險，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展。同時，通過培育壯大龍頭企業(yè)，還可以進一步拓寬農村剩余勞動力就業(yè)渠道，實現就近就地轉移，促進農民多元增收。甘南縣把產業(yè)項目建設擺在突出位置，扶強老產業(yè)，引進新項目，提高了產業(yè)化程度。目前來看，全縣地里長的、圈里養(yǎng)的農畜產品基本上都有了質量高、實力強的產業(yè)龍頭，種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈基本實現全覆蓋。2013年，全縣農民人均純收入實現4486元，與2012年相比增長13.1%。
（二）發(fā)展土地規(guī)模經營是促進農民增收的重要載體。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的基礎是土地規(guī)模經營，只有將土地集中起來連片經營，才能實施機械化作業(yè)，才能更有利于農業(yè)基礎設施建設，也才能將更多的農民從土地中解放出來，從事二、三產業(yè)或外出務工，增加收入。當前，只有把土地規(guī)模經營作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的一項戰(zhàn)略任務，通過建立健全土地經營權流轉機制，大力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和土地連片開發(fā)，才能實現土地、資金、技術、勞動力等生產要素的優(yōu)化重組，才能不斷加快農業(yè)規(guī)?；?、集約化和產業(yè)化發(fā)展進程，推動農業(yè)增效、農民增收。甘南縣在充分尊重農民意愿的基礎上，采取大戶典型示范帶動和引進有實力的大公司、大企業(yè)等方式，加快農民土地流轉，整合資金、技術、人才、市場等生產要素，推進規(guī)模種植和基地建設。
（三）提高農民組織化程度是促進農民增收的有效保障。農民增收困難是當前農業(yè)和農村發(fā)展中要解決的首要問題。影響農民收入增長的原因很多，其中一項重要原因就是農民市場組織化程度低，很難形成有利于提高初級農產品價格水平的利益分配機制，很難與統(tǒng)一的大市場完成對接，農戶不僅要承擔自然風險、技術風險和政策風險，還要面對更大的市場風險。要解決這些問題，就必須鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，逐步建立起“企業(yè)+合作組織+農戶”的產業(yè)化經營模式，從而進一步提高農業(yè)市場組織化程度，徹底解決“小生產、大市場”的矛盾，努力降低生產成本、提高銷售價格，更好地維護農戶自身的利益，促進農民增收致富。甘南縣堅持內扶外引原則，打破行政界限，突破區(qū)域限制，做到既引導扶持本地有實力的能人創(chuàng)辦合作社，又對同類合作社進行整合壯大規(guī)模，還千方百計引進大型合作社，并積極做好相關配套工作，特別是加大對大型農機合作社的建設與管理力度，使其資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢得到迅速發(fā)揮。2013年，成功引進克山昆豐集團，成立喜農玉米種植合作社，在全縣95個村設立分社108個，規(guī)模經營土地面積100多萬畝，為農戶墊付資金1.8億元，為農戶繳納種植業(yè)保險300多萬元，全縣僅種植業(yè)保險共挽回受災農民損失5000多萬元。目前，全縣各類農民專業(yè)合作社發(fā)展到661個，合作社社員發(fā)展到59588戶，占全縣農戶總數的88.09%。
三、以農業(yè)產業(yè)化帶動農民增收的主要措施
農業(yè)產業(yè)化作為一種社會化大生產組織形式，在發(fā)展過程中，必須建立起符合本地農業(yè)發(fā)展實際、有利于農民增收的產業(yè)體系和利益機制，只有這樣，才能發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢，促進農民增收，加快經濟發(fā)展。
（一）推進龍頭企業(yè)規(guī)?；?，帶動農民增收。具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，既可以通過實施精深加工，提高農產品附加值和農業(yè)整體效益，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，也可以通過增加農民就業(yè)機會，提升農民收入水平。因此，必須始終堅持把做大做強龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的有力支撐，不斷加大招商引資和政策扶持力度，特別是要結合本地的資源、區(qū)位、產業(yè)等優(yōu)勢，扶強扶壯一批牽動能力強的產業(yè)化龍頭企業(yè)，為促進經濟發(fā)展、農民增收提供強勁引擎。甘南縣緊緊依托“中國向日葵之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢以及豐富的奶牛、生豬和玉米等綠色農產品的資源優(yōu)勢，瞄準國內外知名企業(yè)，深入研究企業(yè)的布局與戰(zhàn)略投資，以咬定青山不放松的韌勁，成功引進并扶持壯大了安徽洽洽集團、飛鶴乳業(yè)和臺北嘉一香生豬養(yǎng)殖屠宰等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，結束了全縣農產品“原字號”銷售的歷史，在保證了農產品市場價格穩(wěn)定偏高的基礎上，增加了農產品的附加值，解決了豐產不豐收、增產不增效的問題，保證了農業(yè)生產穩(wěn)定、農民收入穩(wěn)定。在龍頭企業(yè)穩(wěn)定市場的驅動下，規(guī)模種植大戶、養(yǎng)殖大戶群體不斷壯大，農民依靠規(guī)模，增加了效益。同時，這些企業(yè)常年可安置農村剩余勞動力達到3000多人，人均月收入都在1500元以上，讓農民“離土不離鄉(xiāng)”，就實現了多元增收。
（二）推進基地建設集約化，促進農民增收。建設布局合理、集約經營、規(guī)模發(fā)展的農畜產品生產基地，是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、實現標準化經營、提高生產效益、增加農民收入的基礎。因此，必須突出圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展目標，在統(tǒng)一規(guī)劃產業(yè)布局的基礎上，根據市場需求，調整產業(yè)結構；加大資金投入，完善基礎設施；加快土地流轉，發(fā)展規(guī)模經營，依靠推進土地向種田能手集中、牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中、勞務向二、三產業(yè)集中，努力建設一批集約化生產基地，努力為龍頭企業(yè)發(fā)展打造穩(wěn)固的“第一車間”。近年來，甘南縣堅持把推進土地適度規(guī)模經營作為發(fā)展現代農業(yè)的切入點，按照因地制宜的原則，采取政策引導、典型示范、農企聯(lián)動等多種措施，選擇家庭農場經營、大戶經營、聯(lián)合經營、租賃經營、企業(yè)經營、合作社經營、股份經營等多種模式，鼓勵和引導農民依法、有償、自愿地開展土地流轉。同時，建立完善了利益聯(lián)結機制，使流轉土地農民在獲得土地流轉金和土地入股分紅的同時，通過到企業(yè)打工成為產業(yè)工人，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)或到家庭農場、合作社、溫室大棚打工成為農業(yè)工人，從事第三產業(yè)成為工商業(yè)戶，獲得了比單一種地高很多的穩(wěn)定收入，既調動了農民流轉土地的積極性，又加快了農業(yè)生產基地集約化發(fā)展速度，實現了農業(yè)產業(yè)化基地建設與農民增加收入的良性循環(huán)。
篇7
關鍵詞農業(yè)生產；產業(yè)結構；調整；農民收入；青海化隆
化隆縣是一個以農業(yè)為主的國家重點貧困縣，由于受特殊的地理位置和自然環(huán)境的制約，加之農民受傳統(tǒng)思想的束縛，農業(yè)生產一直處于傳統(tǒng)的粗放經營狀態(tài)，主要表現為農業(yè)勞動生產率不高，農產品品種單一且品質差，農業(yè)綜合效益低，農民收入增長緩慢。因此，調整農業(yè)產業(yè)結構顯得非常必要和迫切。
1農業(yè)產業(yè)結構調整的必要性
1.1社會主義市場經濟的需要
市場經濟歸根到底是競爭經濟。農業(yè)生產的目的是除了滿足農民自身的生活需要外，將剩余農產品進入市場進行貨幣交換。從目前全縣的農業(yè)生產情況來看，農產品供求關系已經發(fā)生了較大的變化，呈現出供求基本平衡、豐年有余的局面，農產品數量問題已經基本得到解決，但是由于農產品質量不高，缺乏市場競爭力，導致效益較低。這說明在社會主義市場經濟條件下，農業(yè)生產單純追求產量、沿襲傳統(tǒng)生產模式是行不通的，必須對傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)進行果斷的調整，按照市場需求來優(yōu)化產業(yè)結構，通過農產品的優(yōu)質化和轉化增值來提高農業(yè)生產的綜合效益，走產量、質量、效益統(tǒng)一的路子。
1.2農業(yè)生產現狀的需要
化隆縣總人口23.54萬人，其中農業(yè)人口21.79萬人，勞動力9.64萬人?？偢孛娣e3.615萬公頃，其中川水0.497萬公頃，淺山1.925萬公頃，腦山1.193萬公頃。2004年全縣總播種面積2.521萬公頃，其中小麥1.312萬公頃，青稞0.497萬公頃，豌豆0.510萬公頃，洋芋0.202萬公頃。糧食總產4.84萬噸，平均產量2 865kg/hm2，油料總產2 325t，平均產量1 125kg/hm2，水果總產1 385t。全縣工農業(yè)總產值為9.132 3億元，其中：工業(yè)總產值6.099 6億元，農業(yè)總產值3.0 327億元。農業(yè)總產值中農業(yè)產值1.5 117億元，林業(yè)產值1 121萬元，畜牧業(yè)產值1.190 8億元，服務業(yè)產值2 183萬元。農民年人均收入1 527元。
從上述情況來看，全縣耕地大部分為淺山、腦山耕地，且種植的農作物種類少，農業(yè)產值低，農民收入增長緩慢。因此，必須根據全縣的區(qū)域特點和農業(yè)生產現狀及時調整農業(yè)產業(yè)結構，從而提高農業(yè)生產的效益，切實增加農民收入。
1.3農業(yè)生產產業(yè)化經營的需要
農業(yè)生產產業(yè)化經營就是以市場為導向，以家庭承包為基礎，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營。這就要求農業(yè)生產必須改變以往自產自銷、品種單一、產業(yè)結構簡單的局面，適時地對現有農業(yè)產業(yè)結構進行調整和優(yōu)化，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，從而形成產業(yè)化經營的格局。
2農業(yè)產業(yè)結構調整的指導思想和原則
2.1指導思想
以市場為導向，以增加農民收入為目標，通過優(yōu)化產業(yè)布局、改良農產品品質和推廣應用先進的生產經營技術，建設規(guī)模化、特色化的生產基地和農產品加工企業(yè)，提高土地產出率和農產品附加值，從而達到提升農業(yè)生產整體效益、加快農民脫貧致富步伐的目的。
2.2原則
農業(yè)產業(yè)結構的調整，不是簡單地增減農作物種植面積，而是將農業(yè)生產從單純追求農產品數量轉變到以提高效益為核心上來。根據化隆縣的實際，在農業(yè)產業(yè)結構調整中應遵循以下原則：
2.2.1堅持以不同區(qū)域的特點為指導?？h內地形、地貌、氣候和土壤等條件存在著腦山、淺山和川水地區(qū)的差異，不同區(qū)域在自然條件上存在著很大的差異。因此，在進行農業(yè)產業(yè)結構調整時要從實際出發(fā)，因區(qū)制宜，分類指導。
2.2.2堅持以市場需求為導向。一是選準主攻方向，用價格信號和優(yōu)質優(yōu)價的各種信息，引導農民向以質量、效益為中心的軌道上發(fā)展。二是多渠道搜索有關農產品的購銷信息通過走出去闖市場、找銷路，建立和完善各種信息網絡，時刻把握市場需求的脈搏。三是引導消費，創(chuàng)造市場。
2.2.3堅持以科技進步為支撐。結構調整要堅持科技先行，通過品種改良和新品種引進以及農業(yè)先進實用技術的推廣普及，加速農產品品種的更新?lián)Q代，提高科學技術貢獻率，推進農業(yè)增長方式的轉變。
2.2.4堅持以農業(yè)產業(yè)化經營為目標。目前化隆縣農畜產品由長期短缺變?yōu)殡A段性飽和，農副產品稍有盈余，但農產品精深加工的龍頭企業(yè)缺乏，科技成果轉化速度較慢。因此，結構調整要堅持以產業(yè)化經營為目標，大力發(fā)展農產品生產基地和加工龍頭企業(yè)，實施“龍頭聯(lián)基地，基地帶農戶”戰(zhàn)略，通過培育扶持一批產、加、銷一體化的骨干企業(yè)，推進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的商品化、專業(yè)化和現代化。
3農業(yè)產業(yè)結構區(qū)域布局
化隆縣是一個具有川、淺、腦不同區(qū)位的農業(yè)大縣，各地區(qū)的自然條件和社會經濟狀況差異較大。因此，在農業(yè)產業(yè)結構調整時，應根據不同地區(qū)的特點，合理布局產業(yè)結構。
3.1川水地區(qū)
川水地區(qū)有水澆地4 973.3hm2，占總耕地面積的13.76%，是化隆縣主要產糧區(qū)、果菜區(qū)，農業(yè)生產應充分利用該地區(qū)得天獨厚的風、熱、水等自然資源優(yōu)勢，大力建設糧、果、蔬專業(yè)化基地，發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，以提高農業(yè)生產的綜合效益。
3.1.1建立間套復種立體高效糧食生產基地。在繼續(xù)推廣小麥玉米帶狀田、蠶豆洋芋帶狀田、小麥黃豆帶狀田等立體種植模式的同時，加大冬小麥種植技術的推廣力度，不斷擴大冬小麥種植面積，建立冬小麥生產基地，并抓好小油菜、蔬菜、洋芋、飼草等農作物的復種工作，努力提高土地產出率。
3.1.2建設優(yōu)質高效的果品基地。在切實提高現有果園經營水平的基礎上，大力培育和引進優(yōu)良新品種，對現有中低產果園進行改造，并擴大果園規(guī)模，盡快建成以核桃、花椒、杏等為主的優(yōu)質高產果品基地。同時，積極創(chuàng)建果品加工的龍頭企業(yè)，形成生產、加工、銷售一體的產業(yè)鏈，以提高農業(yè)生產的經濟效益。
3.1.3加大“菜籃子”工程建設力度。大力推廣日光節(jié)能溫室技術和蔬菜種植技術，擴大蔬菜種植規(guī)模，在川水地區(qū)形成一村一品或幾村一品的規(guī)?；卟朔N植基地。同時，加快蔬菜保鮮、儲藏和加工產業(yè)的建設步伐，提升蔬菜產業(yè)在全縣農業(yè)生產中的比重。
3.1.4適當發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分利用川水地區(qū)的飼料資源和靠近黃河沿岸的地理優(yōu)勢，推廣秸稈青貯、氨化和網箱養(yǎng)魚等技術，以專業(yè)化、規(guī)模化和集約化生產為目標，建成一批以牛、羊、豬、魚為主的養(yǎng)殖基地，以增加農民收入。
3.2淺山地區(qū)
淺山地區(qū)耕地面積1.925萬公頃，占總耕地面積的53.25%。淺山地區(qū)的農業(yè)生產在全縣農業(yè)經濟中占舉足輕重的地位，必須認真研究，做好農業(yè)產業(yè)的調整和重新布局。
3.2.1加大實施退耕還林工程的力度。淺山地區(qū)耕地面積雖然大，但很大一部分為25°以上的坡耕地，這些耕地水土流失嚴重、土壤瘠薄、產量極低，種植農作物入不敷出、極不劃算。因此，要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，在鞏固好原有退耕還林成果的基礎上，加快退耕還林步伐，使25°以上的坡耕地應退盡退，在改善生態(tài)條件的同時，進一步解放農村勞動力，使其轉而從事其他產業(yè)的經營。
3.2.2建立農業(yè)產業(yè)化基地。以德恒隆、阿什努、沙連堡等地區(qū)為中心，建立優(yōu)質豌豆生產基地；以石大倉、初麻地區(qū)為中心建立優(yōu)質洋芋生產基地；以巴燕、二塘等低位淺山地區(qū)為中心建立以雜交331、互豐010油菜為主的優(yōu)質油菜生產基地。同時，創(chuàng)建豌豆、洋芋、油菜等農產品加工的龍頭企業(yè)和銷售網絡，形成生產、加工、銷售一體化的產業(yè)化經營格局，進一步提高農產品的附加值。
3.2.3大力發(fā)展養(yǎng)殖和飼料加工業(yè)。充分利用退耕還林區(qū)內的飼草資源和剩余勞動力資源，依托“整村推進”扶貧項目的實施，大力建設牛羊育肥、生豬育肥、土雞養(yǎng)殖等家畜家禽養(yǎng)殖基地和特種養(yǎng)殖基地，不斷引進和改良畜禽品種，逐步改變以種植業(yè)為主的農業(yè)生產格局，形成種養(yǎng)結合、互相促進的良性循環(huán)模式。同時，積極發(fā)展飼草的儲藏、加工和畜產品加工，進一步延長產業(yè)鏈條，提高種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)效益。
3.3腦山地區(qū)
腦山地區(qū)現有耕地1.193萬公頃,占全縣耕地面積的33.01%。
3.3.1建立油菜生產基地。大力推廣小油菜綜合豐產栽培技術，擴大油菜種植面積，提高油菜品質和產量，實行農民增產增收。
3.3.2建立青稞生產基地。在德加、二塘、巴燕地區(qū)，通過品種改良和擴大種植面積，建立優(yōu)質青稞生產基地。
3.3.3積極開展中藥材種植。腦山地區(qū)擁有豐富的中藥材種類資源，應充分利用中藥材種類資源豐富的優(yōu)勢和獨特的氣候條件，在積極引進藥材種植技術、人才和適宜品種的基礎上，大力開展當地中藥材野生品種的馴化和人工繁殖工作，逐步建成具有特色的中藥材種植基地，從而拓寬當地農民增收的渠道。
4參考文獻
[1]蔣先林，茍華書.會澤縣農業(yè)產業(yè)結構調整的思考[J].云南農業(yè)，2007（6）：12-13.
篇8
一、杭錦旗農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
近年來，杭錦旗按照“強工業(yè)、重生態(tài)、調結構、鎮(zhèn)拉動”的發(fā)展思路，以提高農牧業(yè)經濟效益和增加農牧民收入為目標，立足本地資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，圍繞以肉、乳、絨、藥產業(yè)為重點，兼顧林沙、薯、糧油業(yè)發(fā)展，積極扶持和培育龍頭企業(yè)項目，大力加強農畜產品基地建設，農牧業(yè)產業(yè)化進程明顯加快，成效顯著。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。堅持擇優(yōu)、扶持的原則，先后引進伊泰、億利、通九、晨鶴枸杞、兆康薯業(yè)、山東鄒平三星集團等龍頭企業(yè)，逐步形成了自治區(qū)、市、旗三級龍頭企業(yè)基本框架，呈現出了較強的輻射帶動能力。二是農畜產品基地建設已初具規(guī)模。依托龍頭企業(yè)，已經形成肉羊肉牛養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、白絨山羊養(yǎng)殖、飼草料、油料、中藥材、林沙產業(yè)、蔬菜等基地，企業(yè)+基地、公司+農戶的模式和良性生產格局正在形成。三是招商引資工作成效顯著。通過政策招商、以商招商、媒體招商等多種形式和手段，引進了一批帶動力強的農字號龍頭企業(yè)，如山東鄒平三星集團20萬噸變性玉米淀粉和8萬噸植物油生產項目、人民日報社建設20萬畝記者林項目、北京綠野公司速生豐產林建設項目、東達蒙古王5萬噸沙柳制漿項目。龍頭企業(yè)的引進為推進農牧業(yè)產業(yè)經營提供了關鍵條件?？傊?，農牧業(yè)產業(yè)化的發(fā)展帶動了全旗農牧業(yè)整體經濟的快速發(fā)展。截止2003年底，農牧業(yè)總產值完成7億元，一產增加值完成4.1億元，農牧民人均純收入達2814元。
分析杭錦旗農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀，可以說成效是明顯的。但從目前來看，農畜產品總量較低、規(guī)模較?。积堫^企業(yè)帶動能力較弱，特別是龍頭、基地和農戶之間還沒有形成穩(wěn)固的契約合作關系和利益共同體；市場體系建設不完善，組織化程度較低，缺乏規(guī)范的管理制度和行為約束，生產、加工、銷售環(huán)節(jié)不協(xié)調；加工轉化率較低，初級產品比較多，精深加工的產品少，缺乏有競爭力的名牌產品；科技服務水平滯后，農牧民整體素質較低等等。這些問題的存在，直接影響著我旗農牧業(yè)產業(yè)化進程和農牧業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、推進農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思路及措施
（一）優(yōu)化資源配置，加速優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展
加速優(yōu)勢產業(yè)的培育，就是要立足本地區(qū)的資源優(yōu)勢，結合國家產業(yè)政策，抓好區(qū)域布局，促進優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成各具特色的專業(yè)化、規(guī)?；a。一是本著“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，合理布局農畜產品基地，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的農畜產品生產基地；二是提高農畜產品品質。積極實施標準化生產，參照國際國內市場準入制度，制定切合我旗實際的主導產業(yè)標準化生產規(guī)程和標準，嚴格按規(guī)程要求進行生產，進一步提高農畜產品品質，增強市場競爭力；三是打造綠色、特色品牌。要依托畜牧業(yè)優(yōu)勢，大力培育特色產業(yè)，建立農畜產品質量監(jiān)測體系，嚴把農畜產品上市關，真正將“綠”、“高”、“優(yōu)”的農畜產品推向市場，以品質創(chuàng)品牌，用品牌占領市場。
（二）優(yōu)化環(huán)境建設，培植龍頭企業(yè)發(fā)展
搞好龍頭企業(yè)建設，是發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。因此，發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化經營，應按照“積極扶持、精心培育、引導生產、提供服務”的思路，培育、發(fā)展、引入和掛靠龍頭企業(yè)，實現互惠互利，利益共享。一是進一步優(yōu)化服務環(huán)境，為龍頭企業(yè)提供全方位優(yōu)質服務。只要能與生產基地有機結合，不論是哪種所有制形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農牧民進市場，帶動農牧民發(fā)展生產，增加農牧民收入，就應給予扶持；二是進一步優(yōu)化政策環(huán)境，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供政策保障。要逐步完善和落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策、措施，不斷改善龍頭企業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。
（三）完善市場體系，搞活農畜產品流通
公平競爭的市場環(huán)境是促進農牧業(yè)健康發(fā)展的基本保證。暢通農畜產品流通渠道是解決農畜產品“賣難”問題的關鍵。一是鼓勵支持多主體參與流通，按照民建、民營、民管的原則，加快培育和發(fā)展各類農貿公司和購銷聯(lián)合體等農畜產品流通經濟實體，培植各類農畜產品運銷專業(yè)大戶，千方百計搞活農畜產品流通；二是構建起多層次的專業(yè)批發(fā)市場、綜合批發(fā)市場、零售市場，最終形成統(tǒng)一開放、上下相通、左右相聯(lián)、分布合理的農畜產品大市場；三是繼續(xù)發(fā)展規(guī)范化的訂單農牧業(yè)和合同農牧業(yè)，以銷定產，搞活流通；四是充分發(fā)揮信息渠道，及時、準確地搜集市場信息，為企業(yè)發(fā)展提供思路和空間。
（四）積極協(xié)調信貸資金，拓寬資金籌集渠道
資金支持是農牧業(yè)產業(yè)化經營的有力保障。在傳統(tǒng)的農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越階級，廣大農牧民的生產、生活均需資金的幫助?？陀^地說，在目前的金融體制下，對于農牧民來說融資是比較困難的，把大量資金投入規(guī)模農牧業(yè)的生產幾乎不可能。所以要想推進產業(yè)化進程就必須保證資金投入。一是繼續(xù)爭取支農再貸款資金，安排好支農再貸款的使用，保證支農再貸款的回收，逐步建立農牧民貸款信用機制，為以后爭取支農貸款打好基礎；二是要積極吸納外部資金的投入?？梢砸劳幸M龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)爭取支農貸款，采取與農戶形成利益共享、風險共擔的共同體等方式，以降低借貸風險，盡可能地投入資金；或者引進一些資金實力雄厚的生產企業(yè)與農牧戶進行聯(lián)合生產。
（五）加大科技創(chuàng)新和推廣力度，全面提高產品質量
農牧業(yè)產業(yè)化經營水平，最終取決于龍頭企業(yè)和農畜產品基地的技術進步。因此，應繼續(xù)加大科技創(chuàng)新和推動力度，以適應農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。一是按照龍頭企業(yè)和主導產業(yè)生產的要求，采取多種形式，開展種植技術、食品加工、市場營銷等知識的培訓，提高龍頭企業(yè)人員和農牧民的素質；二是大力發(fā)展民營科技。鼓勵扶持農村牧區(qū)科技人員興辦科技服務實體，發(fā)展民營科技服務；三是應用新技術、新設備，大力開發(fā)優(yōu)質、名牌產品，不斷提高市場占有率。
（六）采取多種形式，抓好農牧民科技知識培訓工作
一是通過廣播、電視、會議、電教片等不同形式經常地對農牧民進行科技培訓教育，轉變思想觀念，依靠科技致富。二是堅持走出去、請進來相結合的原則，一方面有計劃組織農村牧區(qū)黨員干部、富裕戶外出參觀考察，學習先進地區(qū)的經驗和做法；另一方面要根據產業(yè)發(fā)展的主攻方向，不定期聘請專業(yè)技術人員進行輔導講課，提高廣大農牧民群眾的科技水平。三是樹立示范典型，積極培育，通過以點帶面，逐步推進農牧業(yè)產業(yè)化進程。四是引導部分有一定經濟實力的種養(yǎng)業(yè)大戶能到大專院校學習，拓寬視野，更新經營理念，帶動農村牧區(qū)經濟向縱深方向發(fā)展。
篇9
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解決”三農”問題需要農業(yè)產業(yè)化——訪吉林省人大常委會副主任楊紹明
從發(fā)達國家農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的比較中得到的啟示
農業(yè)產業(yè)化經營制度的市場性與公益性
農業(yè)科技園區(qū)與農業(yè)科技產業(yè)化相輔相成
農業(yè)職業(yè)教育在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的重要性
推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思考與建議
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化 把矛盾化解在源頭
品牌化經營是農業(yè)產業(yè)化的必經之路
關于振興農業(yè)產業(yè)促進農村就業(yè)的建議
建設生態(tài)農業(yè)科技園區(qū) 提升農業(yè)產業(yè)化水平
農業(yè)產業(yè)化——一個資本市場的視角
發(fā)展農業(yè)“龍頭”企業(yè)是實現科技興農的重要途徑
新年寄語
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2008——九億農民更多期待
吳敬璉、厲以寧同臺解讀改革開放30年得失
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務
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荷蘭女王與縣委書記擺譜的觀念與現實
最突出的結構問題是收入分配結構不合理——訪林毅夫教授
我們正在喪失勞動力優(yōu)勢嗎?——訪北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授
林毅夫提出讓窮人收入增速超過富人
進城務工和現代農業(yè)是農民增收的兩方面
新農村建設被誤解關鍵要發(fā)展現代農業(yè)
以初次分配實現公平效率統(tǒng)一
林毅夫傳奇：抱著籃球從臺灣游到大陸
石城印象 生態(tài)縣中的山水人家
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石城印象 世外桃源——桃源仙谷
篇10
農業(yè)產業(yè)化打破了過去小農經濟的束縛，改革農業(yè)經濟發(fā)展方向，優(yōu)化農業(yè)資源的配置，實現農業(yè)與市場的融合，實現農業(yè)產值的大幅度增加，促進了我國農民經濟生活水平的提高。首先，簡述我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展目前存在的問題，然后分析農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的趨勢，主要包括：扶植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、促進農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、完善企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制等。
關鍵詞
農業(yè)；產業(yè)化；發(fā)展趨勢
我國自古以來就是農業(yè)大國和人口大國，中國農業(yè)人口在總人口中占據較大比重，我國社會主義經濟發(fā)展的重要組成部分就是農業(yè)的發(fā)展。要結合當前農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的情況，及時發(fā)現問題加以修正和改善，并分析我國農業(yè)產業(yè)化未來發(fā)展的趨勢，以便更好地順應發(fā)展潮流開拓農業(yè)市場，促進我國農業(yè)未來更加科學合理地發(fā)展。
1我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現狀
事實上，我國農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展仍有很大的提升空間，通過實際的調查研究不難發(fā)現，其中存在的問題和不足。首先，我國農業(yè)產業(yè)整體競爭力不強。農業(yè)在市場中的競爭主要體現在農產品加工和營銷企業(yè)之間，雖然農產品加工業(yè)在公民經濟的發(fā)展中呈現出極強的勢頭和潛力，但其與我國農業(yè)產值的比例仍處于較低的水平，與發(fā)達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農業(yè)產品加工質量控制體系不健全、工藝技術及設備落后、企業(yè)規(guī)模較小等有很大關系。其次，雖然我國農戶有參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的愿望和熱情，但總體來說農戶參與的程度不高。農民希望通過參與現代化的農業(yè)產業(yè)化體系來增加自身的經濟收入，并得到實質意義上的幫助比如法律上、技術上和資金上的支持，但目前，我國的許多農業(yè)專業(yè)合作經濟組織提供的服務局限于信息層面，組織運行的規(guī)范化程度不高，不能很好地適應和滿足農戶的需求，導致農戶實際的參與程度偏低。
2我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的未來趨勢
2.1繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
根據我國的實際情況，借鑒國外發(fā)達國家的經驗，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，可以帶動農戶進入市場，有利于產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業(yè)的扶持實質上是對農民經濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業(yè)，其中有國家級重點龍頭企業(yè)，省級重點龍頭企業(yè)以及小型龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)的多樣化發(fā)展。在以后的農業(yè)產業(yè)化過程中，需要繼續(xù)培育經濟實力更加雄厚、經營機制更加靈活、在市場競爭中更具優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，帶動全國的農戶在農產品精深加工、良種繁育、現代營銷和新技術推廣等發(fā)面取得更大發(fā)展與進步[2]。
2.2規(guī)范農民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農民就業(yè)致富
近年來，全國各地紛紛開辦農民專業(yè)合作社，探索農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的多樣化道路。農民專業(yè)合作社在組成上以農戶作為經濟主體，合作社中農戶人數至少占總人數的80%以上，這就保證了農民專業(yè)合作社對農產品的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)相關信息、政策掌握的比較全面，真正為農戶自身爭取利益。在管理上，農民專業(yè)合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經營管理，更具有創(chuàng)新潛力。與一般的股份公司制企業(yè)不同的是，農民專業(yè)合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農戶提供農業(yè)交易所需服務，交易產生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結合的形式分配給社員[3]。各級政府應該在未來穩(wěn)步辦好一批具有示范性質的農民專業(yè)合作社，進而引導其他農民專業(yè)合作社自下而上、循序漸進的規(guī)范發(fā)展。在農民專業(yè)合作社發(fā)展過程中尤其要注意的是要堅持農戶為主，注重體現專業(yè)性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產權關系，保障成員效益。農民專業(yè)合作社的規(guī)范合理發(fā)展具有極大的潛力，能夠緩解農民的就業(yè)問題，實現農戶自主創(chuàng)業(yè)，帶領農戶走上經濟致富道路。
2.3進一步建立和完善農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的利益聯(lián)結機制
首先，要鼓勵和引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)自主投資建設集中的農產品加工原料基地，按照市場高產、高效、優(yōu)質和安全的需求來發(fā)展。企業(yè)負責提供技術支持、生產資料供應等服務，農戶與企業(yè)簽訂合同或者被雇傭進行農產品的生產活動，建立龍頭企業(yè)與農戶緊密的利益聯(lián)結，這樣既能保證企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質的農產品來源，又能在地基的農戶能獲取優(yōu)厚的經濟回報[4]。其次，大力發(fā)展農業(yè)專業(yè)協(xié)會，提供中介組織服務。一方面避免企業(yè)與農戶之間產生經濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農業(yè)產業(yè)發(fā)展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務同時保障企業(yè)和農戶的合法權益。最后，可以嘗試創(chuàng)新機制，如農戶把自己所擁有的土地承包權進行轉讓入股龍頭企業(yè)，這樣企業(yè)的發(fā)展和農戶的利益緊密聯(lián)系起來，農戶同時獲取地租和入股分紅。
3結語
我國農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展已經取得了豐碩的成果，很好地實現了我國農業(yè)經濟的發(fā)展變革，提高了我國農業(yè)的生產力水平，促進我國農民經濟收入水平的整體提高。但在肯定農業(yè)產業(yè)發(fā)展成果的同時，也要及時對實踐中出現的問題進行總結分析，并以此來確定未來的發(fā)展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現代農產品企業(yè)的不斷管理創(chuàng)新及農戶積極性響應、辛勤勞動的共同努力作用，中國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展會迎來更加美好的明天。
作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農業(yè)局
參考文獻
[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營結合發(fā)展的思考[J].農產品質量與安全,2014(4):41-43.
[2]劉曉敬.推動農業(yè)合作經濟促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展[J].經濟視野,2014(13):331-331.
