導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇辦公廳調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展農(nóng)村信息化調(diào)研工作的通知》、市政府辦公廳《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村信息化調(diào)研工作的通知》精神，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村信息化調(diào)研工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立調(diào)研機(jī)構(gòu)

成立全縣農(nóng)村信息化調(diào)研工作組，組長(zhǎng)由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)牛起虎擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府辦主任胡金良擔(dān)任，成員為農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉繼林、科技局局長(zhǎng)王雙林、文化中心主任王桂梅以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。工作組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政府辦副主任、法制辦主任侯廣林擔(dān)任，成員從政府辦、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。同時(shí)，工作組下設(shè)三個(gè)調(diào)研小組，分片督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作。

第一組由農(nóng)業(yè)局牽頭，組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)郭唐華擔(dān)任，督導(dǎo)、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)：洪善鎮(zhèn)、襄垣鄉(xiāng)、朱坑鄉(xiāng)、東泉鎮(zhèn)、孟山鄉(xiāng)。

第二組由科技局牽頭，組長(zhǎng)由科技局副局長(zhǎng)劉若清擔(dān)任，督導(dǎo)、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)：段村鎮(zhèn)、卜宜鄉(xiāng)、寧固鎮(zhèn)、香樂(lè)鄉(xiāng)、杜家莊鄉(xiāng)。

第三組由文化中心牽頭，組長(zhǎng)由文化中心副主任宋少?gòu)?qiáng)擔(dān)任，督導(dǎo)、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)：中都鄉(xiāng)、岳壁鄉(xiāng)、古陶鎮(zhèn)、南政鄉(xiāng)。

二、明確工作任務(wù)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村的各類信息服務(wù)站進(jìn)行摸底調(diào)查，逐村逐站填寫(xiě)表二《農(nóng)村信息服務(wù)站調(diào)查表》，并以鄉(xiāng)匯總，填寫(xiě)表四《農(nóng)村信息服務(wù)站調(diào)查匯總表》。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有已建農(nóng)村信息服務(wù)站的行政村，開(kāi)展農(nóng)戶農(nóng)村信息服務(wù)個(gè)人需求情況抽樣調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為該村農(nóng)戶總數(shù)的1%，逐戶填寫(xiě)表三《農(nóng)村信息服務(wù)個(gè)人需求調(diào)查表》，并以鄉(xiāng)匯總，填寫(xiě)表五《農(nóng)村信息服務(wù)個(gè)人需求調(diào)查匯總表》。

3、三個(gè)調(diào)研小組除完成調(diào)研督導(dǎo)工作外，每個(gè)組在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選7個(gè)行政村開(kāi)展信息服務(wù)站及農(nóng)民個(gè)人需求抽樣實(shí)地調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

4、政府辦負(fù)責(zé)以縣匯總，填寫(xiě)表一《農(nóng)村信息服務(wù)調(diào)查表》、表四《農(nóng)村信息服務(wù)站調(diào)查匯總表》和表五《農(nóng)村信息服務(wù)個(gè)人需求調(diào)查匯總表》。

三、具體要求

篇2

烏蘭縣銅普鎮(zhèn)山羊肝片吸蟲(chóng)感況的調(diào)查

民和縣新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

青海省梅花鹿遺傳資源調(diào)查報(bào)告

關(guān)于在青海發(fā)展薰衣草產(chǎn)業(yè)的建議

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之我見(jiàn)

發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)民增收

關(guān)于同仁縣農(nóng)牧民增收的幾點(diǎn)思考

關(guān)于對(duì)整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的對(duì)策和建議

青海省農(nóng)牧廳舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)講座

淺談海晏縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展途徑

加快發(fā)展我省鮭鱒魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議

加強(qiáng)我省重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)

淺談農(nóng)村微生態(tài)養(yǎng)殖的應(yīng)用與展望

青海省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)基本情況

化隆縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

植物檢疫的任務(wù)和措施

確保羊群安全越冬的六種措施

無(wú)公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術(shù)

生菜冬天的栽培技術(shù)

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法

加快發(fā)展青海畜牧業(yè)之我見(jiàn)

青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀調(diào)查與思考

海晏縣農(nóng)田野燕麥影響小麥產(chǎn)量的調(diào)查

淺談增加農(nóng)民收入的思路與對(duì)策

河南縣三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目中存在問(wèn)題及措施

祁連縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展情況淺析

加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理

發(fā)展海晏縣農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的對(duì)策

淺談門源縣皇城鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

影響民和縣小尾寒羊可持續(xù)發(fā)展的因素與對(duì)策

循化縣冷水養(yǎng)殖發(fā)展思路

門源縣發(fā)展特色種植業(yè)存在的問(wèn)題及措施

關(guān)于在青海省推廣微生態(tài)養(yǎng)豬模式的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

關(guān)于加快改善基層草原站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)

青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)省動(dòng)物防疫監(jiān)督探微

淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號(hào)油菜的主要做法

退化草地牧草免耕松土補(bǔ)播與撒播鎮(zhèn)壓式播種技術(shù)在噴灌條件下的對(duì)比試驗(yàn)

青海5個(gè)地區(qū)淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較

國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)

強(qiáng)化土地管理維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

淺論大通縣城郊型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

祁連縣牦?！皬?fù)壯”工程進(jìn)展及展望

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考及措施

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的實(shí)踐與思考

海南州奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后的對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及措施

對(duì)稱多縣草地退化的探討

對(duì)西寧市飼料生產(chǎn)與銷售情況的思考

小麥倒伏原因分析及措施

整合資金集建培植能人經(jīng)營(yíng)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖——對(duì)循化縣積石鎮(zhèn)新建村養(yǎng)殖示范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)查報(bào)告

同仁縣草場(chǎng)承包工作調(diào)研報(bào)告

對(duì)互助縣八眉豬保種利用現(xiàn)狀的調(diào)查與前景分析

草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發(fā)展指標(biāo)驗(yàn)證計(jì)算法

集約化畜牧生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染與生態(tài)保護(hù)建議

對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與觀光畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)

篇3

一、活動(dòng)主題

走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作

二、主要任務(wù)

1.開(kāi)展專題調(diào)研。各調(diào)研組圍繞調(diào)研題目自主設(shè)計(jì)開(kāi)展調(diào)研工作，著眼未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)共青團(tuán)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，針對(duì)具體問(wèn)題研究提出對(duì)策建議。調(diào)研成果應(yīng)在提交工作報(bào)告時(shí)一并提交。

2.督促工作落實(shí)。各調(diào)研組根據(jù)上一輪督導(dǎo)對(duì)各區(qū)的反饋意見(jiàn), 逐項(xiàng)檢查有關(guān)工作要求在基層的整改落實(shí)情況, 尚未落實(shí)的要督促說(shuō)明原因并制定整改計(jì)劃。督促所到地區(qū)、單位團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)市委統(tǒng)一部署, 進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工作，收集和研究工作中存在的突出問(wèn)題, 及時(shí)給出指導(dǎo)意見(jiàn)。檢查督促有關(guān)情況要寫(xiě)入工作報(bào)告。

3.進(jìn)行談心談話。每個(gè)調(diào)研組應(yīng)與所到地區(qū)、單位團(tuán)委班子成員分別進(jìn)行一次談心談話，了解他們對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和感受，就下一步的工作給出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。調(diào)研組要將談心談話情況寫(xiě)入工作報(bào)告。

4.直接聯(lián)系青年。調(diào)研組成員應(yīng)結(jié)合“1+100”工作“五個(gè)一”制度要求，參加“一學(xué)一做”基層團(tuán)組織活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)等以團(tuán)員、青年為主體的活動(dòng)，充實(shí)個(gè)人“1+100”工作對(duì)象并加強(qiáng)日常聯(lián)系。

三、責(zé)任分工

本次走轉(zhuǎn)改活動(dòng)，團(tuán)市委機(jī)關(guān)組建4個(gè)專題調(diào)研組，每組由團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，相關(guān)部室具體負(fù)責(zé)。每組需采取走訪基層、問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)等方式，就相關(guān)專題進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，集中力量掌握情況、查擺問(wèn)題、分析原因、提出建議對(duì)策。

（一）“影響青少年價(jià)值觀塑造的核心要素”專題調(diào)研組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王 峰

責(zé)任部門：辦公室、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委

調(diào)研內(nèi)容：重點(diǎn)研究如何在海量的現(xiàn)象中抽象出一般的價(jià)值觀塑造規(guī)律 , 如何對(duì)不同類型的思想引導(dǎo)工作手段進(jìn)行具有指導(dǎo)意義的效果評(píng)估, 如何根據(jù)影響力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)思想引導(dǎo)工作對(duì)象進(jìn)行深度區(qū)分等問(wèn)題。

（二）“新形勢(shì)下的青年組織體系建設(shè)”專題調(diào)研組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李 強(qiáng)

責(zé)任部門：青年發(fā)展部、權(quán)益部、統(tǒng)戰(zhàn)部

調(diào)研內(nèi)容：重點(diǎn)研究如何適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)組織體系建設(shè)提出的新要求, 如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等新的組織方式與傳統(tǒng)組織方式協(xié)調(diào)發(fā)展, 因社會(huì)成員角色的多重性而對(duì)其進(jìn)行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問(wèn)題。

（三）“共青團(tuán)先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑”專題調(diào)研組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王 鳳

責(zé)任部門：學(xué)校部、少年部、志工部

調(diào)研內(nèi)容：重點(diǎn)研究少先隊(duì)員“全員入隊(duì)”與少先隊(duì)組織具有先進(jìn)性二者之間的邏輯關(guān)系, 在共青團(tuán)員思想領(lǐng)域開(kāi)展先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作抓手, 新形勢(shì)下保持和發(fā)揮共青團(tuán)先進(jìn)性的工作機(jī)制建設(shè)等問(wèn)題。

（四）“共青團(tuán)專掛兼干部隊(duì)伍激勵(lì)和約束機(jī)制建設(shè)”專題調(diào)研組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：莫洪勝

責(zé)任部門：組織部

調(diào)研內(nèi)容：重點(diǎn)研究如何通過(guò)制度化手段吸引優(yōu)秀人才到團(tuán)的崗位接受鍛煉, 如何激發(fā)在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業(yè)化和科學(xué)化水平等問(wèn)題。

四、時(shí)間進(jìn)度

1．調(diào)研準(zhǔn)備階段（8月8日前）。各責(zé)任部門將本組調(diào)研的安排經(jīng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)同意確定后，將時(shí)間、地點(diǎn)及調(diào)研點(diǎn)聯(lián)系人等相關(guān)情況于8月 8日（周二）下班前報(bào)至辦公室，并指定一名干部與團(tuán)市委辦公室聯(lián)絡(luò)，溝通調(diào)研工作進(jìn)度。

2．調(diào)研實(shí)施階段（8月9日至9月8日）。本次各組集中調(diào)研務(wù)必在8月9日至9月8日五周內(nèi)完成。

3．調(diào)研總結(jié)階段（9月11日至9月15日）。各調(diào)研組起草調(diào)研報(bào)告，于9月15日（周五）前匯總到辦公室。各區(qū)局級(jí)單位團(tuán)委參照本方案執(zhí)行，于9月15日（周五）前將調(diào)研報(bào)告報(bào)團(tuán)市委辦公室。

團(tuán)市委辦公室將于9月20日前將團(tuán)市委機(jī)關(guān)及區(qū)局級(jí)單位團(tuán)委調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況匯總上報(bào)團(tuán)中央。

五、相關(guān)要求

1．堅(jiān)持樸素節(jié)儉。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守有關(guān)團(tuán)干部下基層調(diào)研的規(guī)定，不走形式，不搞排場(chǎng)，不增加基層負(fù)擔(dān)，撲下身子，甩開(kāi)膀子，扎扎實(shí)實(shí)地深入基層，走進(jìn)各類青年之中。團(tuán)市委機(jī)關(guān)各調(diào)研組下基層減少陪同，區(qū)局級(jí)單位不安排黨政分管領(lǐng)導(dǎo)陪同。各組食宿交通自理，有特殊情況安排用餐應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

2．堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各調(diào)研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止，要采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談交流、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或征求意見(jiàn)函等方式，深入一線中，真正做到掌握第一手資料，了解基層現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。鼓勵(lì)基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話，敢于揭短亮丑，指出存在問(wèn)題和實(shí)際困難。

3．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要按照“大處著眼、小處著手”的要求，鉤沉拾遺、探源溯流，既要找出根本問(wèn)題，也要找出問(wèn)題的根本。把調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題進(jìn)行定性定量、深入細(xì)致的分析，做到掌握情況明、把握事實(shí)準(zhǔn)、分析問(wèn)題透。每個(gè)調(diào)研組和區(qū)局級(jí)單位團(tuán)委都要緊扣調(diào)研主題，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、動(dòng)真情，撰寫(xiě)有思想、有溫度、有品質(zhì)的，切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，力求通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研工作切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)xx共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新，為迎接黨的勝利召開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。

篇4

（一）調(diào)查研究是明確工作方向的需要

社會(huì)發(fā)展工作點(diǎn)多面廣，實(shí)施起來(lái)千頭萬(wàn)緒，容易重微觀、輕宏觀，重項(xiàng)目建設(shè)、輕調(diào)查研究，工作缺乏系統(tǒng)性、前瞻性和主動(dòng)性。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展大量調(diào)查研究，深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展工作與人民生活密切相關(guān)，逐步明確了以“以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展”為主線的社會(huì)發(fā)展工作思路，由過(guò)去單純抓項(xiàng)目建設(shè)向謀劃和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展全局轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要

社會(huì)發(fā)展工作與群眾利益聯(lián)系最直接、關(guān)系最密切。針對(duì)社會(huì)事業(yè)存在的問(wèn)題，我們走進(jìn)基層、貼近群眾，通過(guò)面對(duì)面地傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)，從群眾中來(lái)到群眾中去，從基層尋找解決問(wèn)題的辦法和措施。在開(kāi)展工作的同時(shí)，密切了和群眾之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府工作作風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎實(shí)有效地開(kāi)展調(diào)查研究

（一）明確調(diào)查研究的方向

調(diào)查研究要有的放矢。一是要圍繞社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展主要工作仍然是切實(shí)解決上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。二是要圍繞項(xiàng)目謀劃開(kāi)展。三是要圍繞規(guī)劃編制開(kāi)展。調(diào)查研究更是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)。

（二）有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)查研究

社會(huì)發(fā)展有主要問(wèn)題和次要問(wèn)題之分，有輕重緩急之分。我們把主要問(wèn)題和亟需解決的問(wèn)題作為調(diào)研的關(guān)鍵，有針對(duì)性地選擇調(diào)研課題。

（三）采取科學(xué)的調(diào)查方法

一是深入基層，走群眾路線。通過(guò)與群眾面對(duì)面交談、召開(kāi)群眾座談會(huì)等方式，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民。二是面上調(diào)研與典型調(diào)研相結(jié)合。在調(diào)研我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，我們一方面從全省面上對(duì)老人數(shù)量、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)人員等情況進(jìn)行調(diào)查；同時(shí)，又深入到阜陽(yáng)市敬老院、合肥益壽苑老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)上了解具體情況，提出了加快全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)查研究促進(jìn)社會(huì)發(fā)展工作

（一）調(diào)研建議轉(zhuǎn)化為政策文件

近年來(lái)，我們一些調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為具體政策文件，進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展工作。如撰寫(xiě)的《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍利用情況的調(diào)查》的報(bào)告，轉(zhuǎn)化為《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)和推動(dòng)全省農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置利用工作，使閑置的校園校舍很多都改造利用為鄉(xiāng)村幼兒園、敬老院等公益性設(shè)施，充分發(fā)揮了閑置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）工作難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為工作亮點(diǎn)

在調(diào)查研究程中，我們發(fā)揚(yáng)敢于探索、勇于創(chuàng)新的精神，敢于面對(duì)社會(huì)事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，變工作難點(diǎn)為工作亮點(diǎn)。比如，中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)工作牽涉到多方面的利益，既要把國(guó)家政策落實(shí)好，又要考慮到本省高校實(shí)際情況，難度較大。為了把最符合條件的項(xiàng)目高校遴選出來(lái)，我們一方面對(duì)高校實(shí)地調(diào)研，另一方面把全省省屬高校按照實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房短缺和本科生多少、社會(huì)公認(rèn)度情況進(jìn)行綜合打分排序，并將排名前列的高校作為申報(bào)高校。

（三）推廣實(shí)施好的做法和經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)發(fā)展工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)需要調(diào)研來(lái)總結(jié)提煉，并推廣實(shí)施。如全省的“一老一小”，即部分養(yǎng)老服務(wù)、幼兒園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的做法值得推廣。合肥市第一人民醫(yī)院老年護(hù)理中心、合肥九久夕陽(yáng)紅老年護(hù)理中心建設(shè)集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，讓老年人在養(yǎng)老的同時(shí)，還能獲得醫(yī)療救助和醫(yī)療保險(xiǎn)。為了總結(jié)這一做法，我們深入到這兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，并在全省進(jìn)行推廣，還積極利用國(guó)家發(fā)展改革委養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，支持了一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，受到許多老人及其家屬的好評(píng)。

篇5

《意見(jiàn)》起草：課題調(diào)研南京與現(xiàn)代化差距

在《意見(jiàn)》制定前，南京市委辦公廳牽頭組織市規(guī)劃局、發(fā)改委、人口計(jì)生委等部門組成相應(yīng)調(diào)研課題組，圍繞優(yōu)化人口布局、提升人的勞動(dòng)層次、教育程度、健康水平、生活質(zhì)量、精神品質(zhì)、國(guó)際素質(zhì)、管理服務(wù)水平等八個(gè)專題，就基本情況、存在問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市對(duì)比分析、對(duì)策建議等進(jìn)行了深入調(diào)研并形成專題報(bào)告。21個(gè)部門經(jīng)過(guò)調(diào)研拿出20多萬(wàn)字的南京現(xiàn)代化“診斷書(shū)”。

調(diào)研報(bào)告顯示，南京常住人口增長(zhǎng)速度明顯快于廣州和杭州；南京市域面積在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第13位，常住人口密度卻排在第四；萬(wàn)人大學(xué)生比例全國(guó)第一，但每年25萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中有2/3以上離開(kāi)南京就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才流失嚴(yán)重；全市高技能人才只有14.92萬(wàn)人，僅占全市技能勞動(dòng)者總量的15.3%；常住人口文化程度高，而流入人口文化素質(zhì)及勞動(dòng)就業(yè)層次較低。江南八區(qū)人口密度平均高達(dá)5500人/平方公里；郊縣人口密度平均為619.78人/平方公里；主城區(qū)摩擦效應(yīng)明顯，居民生活舒適度下降，“大城市病”日漸顯現(xiàn)。

理念創(chuàng)新：“人的現(xiàn)代化”將成重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折

在2011年秋召開(kāi)南京市第十三次黨代會(huì)時(shí)，南京市就已經(jīng)明確提出了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的目標(biāo)要求，并且強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化最核心的是人的全面發(fā)展。要著眼于人的綜合素質(zhì)的提高，著眼于人的勞動(dòng)層次（就業(yè)方式）的提高，著眼于人的生活質(zhì)量的提高，著眼于人的幸福指數(shù)的提高，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。”市委明確，當(dāng)前南京正處于全面推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先投資于人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，率先走出一條具有南京特色的“人的現(xiàn)代化”之路，是確保在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本現(xiàn)代化行列的戰(zhàn)略選擇。作出這一重大抉擇，有利于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動(dòng)南京由傳統(tǒng)發(fā)展方式向以人為本的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；有利于進(jìn)一步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)南京向現(xiàn)代化國(guó)際性城市邁進(jìn)；有利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平和增進(jìn)人民福祉，加快推動(dòng)南京向人民幸福城市邁進(jìn)。

篇6

我是如東鄉(xiāng)行政干部鄧彪，今年2月份，應(yīng)工作需要，我被借調(diào)到縣委辦公室工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)與調(diào)整，4月初被安排到信息室協(xié)助開(kāi)展信息報(bào)送工作。半年多以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下，我較快的熟悉了信息采編與報(bào)送、信息調(diào)研、信息刊物編輯等業(yè)務(wù)，與重點(diǎn)單位和上級(jí)部門建立并保持了密切關(guān)系，初步實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)工作。期間，通過(guò)7月份在省委辦公廳信息處為期半個(gè)月的信息跟班學(xué)習(xí)，我對(duì)信息工作有了更加全面深刻的認(rèn)識(shí)，信息報(bào)送的針對(duì)性與采用率得到有效提高。目前，我縣黨委信息工作在省、市排名均居前列，尤其是8月單月得分居全市第一位?？偟膩?lái)說(shuō)，個(gè)人工作逐步實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

信息采編由被動(dòng)到主動(dòng)?？h委辦在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個(gè)縣直單位設(shè)立了信息員，由各單位辦公室人員兼任。起初，我由于對(duì)各方面情況不熟悉，存在畏難心理，采取簡(jiǎn)單的等信息的態(tài)度，信息報(bào)送是靠天吃飯，信息數(shù)量不穩(wěn)，信息質(zhì)量更是難以提高?？吹叫畔⒐ぷ麟y以有起色，我跟信息員加強(qiáng)了溝通，敦促他們及時(shí)上報(bào)信息，進(jìn)行信息預(yù)約、信息走訪與調(diào)研，信息流量有了一定保障。隨后，我將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息質(zhì)量的提高上。為了提高信息內(nèi)容的有效性和針對(duì)性，我每天上班的第一件事就是上網(wǎng)檢索新聞和湖南省委領(lǐng)導(dǎo)的最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)在信息內(nèi)網(wǎng)上密切關(guān)注其他市縣的信息報(bào)送重點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)澧縣相關(guān)情況。8月20日，鼎城區(qū)查處銷毀湖北鐘祥有害沙梨2300公斤，獲悉后，我立即與縣食品安全辦公室聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)了我縣查處情況。9月7日，漢壽縣上報(bào)了有關(guān)棉花價(jià)格走強(qiáng)信息，我及時(shí)與縣農(nóng)業(yè)局、產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，進(jìn)行了信息跟進(jìn)，這些信息都被市委辦采用。8月份，市委辦采用我縣信息每周基本保持在2條以上，穩(wěn)居全市前列。在抓好常規(guī)工作信息報(bào)送的同時(shí)，注重開(kāi)辟新的信息報(bào)送點(diǎn)。省委辦信息處為加大對(duì)區(qū)縣信息的采用量，新開(kāi)辟了湖南信息《綜合與摘報(bào)》?？?，主要推介市縣典型工作。在省委辦公廳跟班學(xué)習(xí)完成后，我立即將這一情況向市信息科和縣委辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并與縣財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、商務(wù)等部門聯(lián)系，開(kāi)展典型材料搜集與報(bào)送工作。9月中旬，信息室整理報(bào)送的《澧縣四個(gè)強(qiáng)化推進(jìn)就業(yè)工作》被省辦單篇采用，達(dá)到了信息工作宣傳澧縣、推介澧縣的目的。

信息服務(wù)由單向到多向。開(kāi)始接觸信息工作，我只知道孤立的進(jìn)行報(bào)送，對(duì)下沒(méi)有及時(shí)反饋，對(duì)上不注重溝通。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的熟悉，發(fā)現(xiàn)孤立報(bào)送信息不僅使信息報(bào)送事倍功半，而且限制了信息工作的功能。縣委辦信息室作為全縣黨委信息工作專職部門，各單位上報(bào)信息，是為我們服務(wù)，但縣委辦作為一個(gè)服務(wù)型單位，服務(wù)基層是我們的基本職能之一。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在后來(lái)的工作中，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)了有價(jià)值信息，我立即與他們聯(lián)系，在進(jìn)行信息內(nèi)容補(bǔ)充與完善的同時(shí)，開(kāi)展信息業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；另一方面，發(fā)揮信息內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)效優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)與我縣有關(guān)職能部門有關(guān)的信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。全省中小學(xué)開(kāi)學(xué)以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生學(xué)校甲型H1N1流感聚集疫情，石門也出現(xiàn)了首例患者。獲知這一情況后，我第一時(shí)間與縣衛(wèi)生局、教育局聯(lián)系，告知了相關(guān)情況，并綜合縣衛(wèi)生局和縣教育局上報(bào)的情況編輯了信息《澧縣切實(shí)做好中小學(xué)校甲型H1N1流感防控工作》。8月中旬，受高溫天氣的影響，益陽(yáng)市部分養(yǎng)殖廠300余頭生豬患藍(lán)耳病死亡，我立即與縣畜牧局聯(lián)系，綜合上報(bào)了我縣采取的應(yīng)對(duì)措施。這些信息通氣的工作雖然不多，但對(duì)縣直單位相關(guān)工作的展開(kāi)起到了促進(jìn)作用。在向上溝通上，我堅(jiān)持定期向省、市黨委信息部門進(jìn)行口頭工作匯報(bào)、咨詢各階段信息報(bào)送重點(diǎn)，尤其是遇到緊急敏感信息，在通過(guò)內(nèi)網(wǎng)報(bào)送的同時(shí)進(jìn)行電話聯(lián)系，按照上級(jí)要求開(kāi)展后續(xù)報(bào)道和材料補(bǔ)充工作。

回顧半年多工作，經(jīng)過(guò)一番努力，信息工作逐漸打開(kāi)了局面，總結(jié)起來(lái)，主要有幾條心得：一是要?jiǎng)?wù)實(shí)。信息工作涉及面寬、時(shí)效性強(qiáng)，講究真實(shí)準(zhǔn)確。要長(zhǎng)期做好信息工作，一定要狠抓務(wù)實(shí)。要多看、多聽(tīng)、多問(wèn)，及時(shí)了解基層情況，要敢于向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是要勤思。信息工作是四季歌，年年都在唱，如何唱出新意，關(guān)鍵是緊密結(jié)合新的國(guó)情、省情、縣情多進(jìn)行思考，發(fā)掘新內(nèi)容，找準(zhǔn)新角度。三是態(tài)度要端正。信息工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，只有態(tài)度端正，才能把好內(nèi)容關(guān)。尤其是敏感信息，要本著堅(jiān)持事實(shí)的原則和負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到數(shù)字準(zhǔn)確、表述到位、方向正確。

當(dāng)然，工作中仍存在較多不足。一是工作還不夠主動(dòng)。主動(dòng)發(fā)掘信息亮點(diǎn)的力度還不夠，仍存在等信息的心理，有時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些有價(jià)值的信息報(bào)送點(diǎn)，但沒(méi)有及時(shí)形成完整的信息材料；二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。平時(shí)與各單位電話聯(lián)系多，見(jiàn)面少，文字材料看得多，深入單位，深入一線實(shí)際了解情況少，雖然開(kāi)展了幾次信息調(diào)研，但隨意性大，調(diào)研報(bào)告質(zhì)量參差不齊；三是工作水平還有待提高。信息編輯削枝去葉較多，根據(jù)現(xiàn)有材料尋求新材料，進(jìn)行信息綜合的能力不夠。同時(shí)，個(gè)人文字處理能力、政策水平和信息敏感性還有很大的提升空間。

篇7

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作組織是我縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的一種當(dāng)代新型農(nóng)村建設(shè)新形式，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然產(chǎn)物，它是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)方式的具體體現(xiàn)。我縣在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部的辛勤勞動(dòng)下取得了顯著的成果。截止XX年5月，我局發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織27 個(gè)，其中：專業(yè)合作組織15 個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)15 個(gè)，已擁有自己注冊(cè)商標(biāo)5個(gè)，其中萬(wàn)古的黃金梨，龍崗的冬菜，季家的粉絲等具有很好市場(chǎng)占用率。農(nóng)民專業(yè)合作組織農(nóng)民成員總數(shù) 2.25萬(wàn) 人，帶動(dòng)農(nóng)民1.45萬(wàn) 人。XX年末形成資產(chǎn)325萬(wàn)元，年末分配利益70 萬(wàn)元，其中：股金45萬(wàn)元。

二、完成了部級(jí)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收

XX年，米糧水產(chǎn)專業(yè)合作社承擔(dān)了部級(jí)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)一年的項(xiàng)目實(shí)施，合作社社員由XX年的236戶發(fā)展到278戶；收入逾萬(wàn)元的56 戶，比XX年增加27戶；漁業(yè)基地發(fā)展到2056畝。取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。今年3月，市經(jīng)管處對(duì)該項(xiàng)目的事實(shí)情況作了詳細(xì)的檢查，已經(jīng)通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。

三、進(jìn)行了全縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)摸底清查工作

按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)[XX]1號(hào)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)村級(jí)債權(quán)債務(wù)摸底清查的通知》文件精神，在市農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們于4月22日召開(kāi)了全縣清查工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，目前24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)246個(gè)村全部完成了數(shù)據(jù)的收集、整理和上傳工作。因該報(bào)送數(shù)據(jù)軟件不要求市縣匯總，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一匯總后通報(bào)各市縣，全縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)總額要下半年才能出來(lái)。

四、完成了農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的半年數(shù)據(jù)收集工作

農(nóng)村固定觀察點(diǎn)是掌握農(nóng)民支出收入最直接的數(shù)據(jù)收集模式。我縣在經(jīng)濟(jì)條件適中的智鳳鎮(zhèn)，設(shè)置了50戶農(nóng)民固定觀察點(diǎn)。從XX年1-5月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，農(nóng)戶平均純收入3512元。該報(bào)表已經(jīng)上報(bào)市農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室。

五、抓好村財(cái)民理鄉(xiāng)代管試點(diǎn)工作

今年，我們?cè)诠琵堗l(xiāng)進(jìn)行了村財(cái)民理鄉(xiāng)代管的試點(diǎn)工作。并于4月18日對(duì)古龍鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、各村社書(shū)記、主任、文書(shū)、社長(zhǎng)及村民理財(cái)小組長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)。

按照依法委托，民主管理的運(yùn)行方式，將全鄉(xiāng)所有的村社集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作交給鄉(xiāng)政府。村級(jí)不再設(shè)專職會(huì)計(jì)，只設(shè)1名報(bào)賬員（由村文書(shū)兼任），負(fù)責(zé)登記本村內(nèi)部往來(lái)帳。村財(cái)民理鄉(xiāng)代管實(shí)行統(tǒng)一帳戶，統(tǒng)一資金，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一記帳，統(tǒng)一公開(kāi)，統(tǒng)一建檔的“七統(tǒng)一”運(yùn)行方式，進(jìn)一步提高了村社的理財(cái)水平，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，減少了村級(jí)開(kāi)支，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

六、完成了上級(jí)部門交辦的其他工作

今年4月，市政協(xié)來(lái)我縣調(diào)研無(wú)地農(nóng)民情況，農(nóng)經(jīng)科協(xié)助縣政協(xié)實(shí)地考察了棠香、龍崗等地?zé)o地農(nóng)民的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，并統(tǒng)計(jì)了全縣無(wú)地農(nóng)民總數(shù)，向政協(xié)提供了調(diào)研報(bào)告。另外，還完成了人大、政協(xié)交辦的土地流轉(zhuǎn)、土地利用和農(nóng)民收入情況調(diào)研工作。并順利完成了局黨組交辦的政協(xié)委員提案的答復(fù)和解釋工作。

下半年工作打算

一、積極爭(zhēng)取市級(jí)項(xiàng)目資金；

去年底農(nóng)經(jīng)科向市局申報(bào)了兩個(gè)市級(jí)專業(yè)合作組織和兩個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，力爭(zhēng)將申報(bào)項(xiàng)目拿到手，組織好力量實(shí)施。

二、完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)電算化管理；

為全面推行村社財(cái)務(wù)委托制管理，我們準(zhǔn)備在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村財(cái)民理鄉(xiāng)代管工作，購(gòu)回10套財(cái)務(wù)管理軟件，規(guī)范化運(yùn)作該項(xiàng)工作。

篇8

政府辦公室是綜合辦事機(jī)構(gòu),其職能是圍繞政府中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。主要表現(xiàn)在周到服務(wù)，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務(wù)于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導(dǎo)方針。按照這一方針，近年來(lái)，縣政府辦在強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高報(bào)務(wù)水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。作為一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，特別是政府辦公部門，沒(méi)有一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、規(guī)范的管理制度，很難談得上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點(diǎn)，在紀(jì)律、政務(wù)和事務(wù)管理方面制定了13項(xiàng)工作制度和20項(xiàng)崗位責(zé)任制。在充分考慮辦公室工作特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律，規(guī)范了運(yùn)作。紀(jì)律方面，完善了《崗位責(zé)任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)和政務(wù)、后勤、保衛(wèi)以及司職人員的責(zé)任，增強(qiáng)了全體工作人員的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和時(shí)間觀念，為辦公室工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。政務(wù)方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵(lì)，在調(diào)動(dòng)政務(wù)工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如，為了提高信息報(bào)送質(zhì)量，出臺(tái)了信息獎(jiǎng)懲辦法，給每個(gè)秘書(shū)人員按季度定了信息采用任務(wù)（市級(jí)以上），未完成任務(wù)的受罰，超額完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。事務(wù)管理方面，制定了財(cái)務(wù)、車輛、工勤人員管理制度，規(guī)范了財(cái)會(huì)紀(jì)律，節(jié)約了開(kāi)支，保證了行車安全，機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執(zhí)行，確保了辦公室各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，從而調(diào)動(dòng)了全體工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到了各負(fù)其責(zé)，各司其職，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使整個(gè)工作得以有條不紊、高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行。

二、以推進(jìn)政府中心工作為根本，在提高服務(wù)水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協(xié)調(diào)的作用，既辦文辦事，又充當(dāng)參謀助手。說(shuō)到底是搞好服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。這種比較廣泛的服務(wù)性工作，往往表現(xiàn)在各種具體工作和每時(shí)每事的具體活動(dòng)中。服務(wù)工作的得體得法，參謀工作的準(zhǔn)確無(wú)誤，各項(xiàng)工作的滿意效果，不僅領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)是一桿秤，而且上級(jí)、下級(jí)、左右和群眾的反映也是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要求全體干部職工必須樹(shù)立服務(wù)觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務(wù)，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時(shí)提供比較準(zhǔn)確的情況，協(xié)調(diào)各方面落實(shí)好決策、指示和黨的各項(xiàng)方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務(wù)和政令暢通。

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣政府辦在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對(duì)所要辦理的文件，一般要做到當(dāng)日文件當(dāng)日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質(zhì)量。無(wú)論收文處理還是發(fā)文處理，都按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決克服有法不依、有章不循的現(xiàn)象，把辦文質(zhì)量的好壞，作為對(duì)有關(guān)工作人員年終考核的一條重要依據(jù)。三是嚴(yán)格按制度辦文?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，部門上行文件不需要領(lǐng)導(dǎo)看的堅(jiān)決卡掉，該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會(huì)工作，提高會(huì)議質(zhì)量。辦會(huì)工作一直堅(jiān)持按程序進(jìn)行。一是會(huì)前工作。包括材料準(zhǔn)備、會(huì)議審定、會(huì)議通知、會(huì)前檢查四項(xiàng)。嚴(yán)格會(huì)議制度，及時(shí)做好會(huì)議議題的收集、篩選工作，嚴(yán)把列會(huì)、會(huì)議規(guī)格關(guān)。不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備的會(huì)，不開(kāi)準(zhǔn)備不足的會(huì)，以切實(shí)提高會(huì)議議事質(zhì)量。二是會(huì)間工作。包括會(huì)議簽到、材料分發(fā)、會(huì)議記錄、內(nèi)外聯(lián)系等四項(xiàng)，并且嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，定期通報(bào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況。三是會(huì)后工作。及時(shí)做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強(qiáng)化督查工作，狠抓貫徹落實(shí)。多年來(lái)，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項(xiàng)十分重要的工作，常抓不懈。督查的內(nèi)容主要有各級(jí)文件、會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、重大緊急事件等的落實(shí)辦理情況。對(duì)督查的每項(xiàng)內(nèi)容，都確定專人具體落實(shí)，爭(zhēng)取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調(diào)查研究，發(fā)揮“外腦”作用。開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)和前提?？h政府辦始終要求歸口秘書(shū)和分管主任要掌握比領(lǐng)導(dǎo)更為詳實(shí)的基礎(chǔ)情況。要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須通過(guò)深入調(diào)研，只有這樣，才能及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，“外腦”作用才能充分發(fā)揮出來(lái)。在調(diào)研方式上，除隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外，還專門安排工作人員深入基層專項(xiàng)調(diào)研。如果時(shí)間緊，信息量大，便通過(guò)電話、問(wèn)卷等形式進(jìn)行調(diào)研。每項(xiàng)調(diào)研結(jié)束后，都要求寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，篩選出好的調(diào)研報(bào)告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過(guò)采取有效的調(diào)研形式，目前，我們基本能夠隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

篇9

關(guān)鍵詞 民族團(tuán)結(jié)教育 民族院校 社會(huì)實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.014

1 當(dāng)前民族院校中民族團(tuán)結(jié)教育現(xiàn)狀與缺陷分析

2008年11月教育部辦公廳、國(guó)家民委辦公廳印發(fā)《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，該《綱要》首次較為詳細(xì)地規(guī)定了民族團(tuán)結(jié)教育的指導(dǎo)思想、課程性質(zhì)和基本原則，明確了民族團(tuán)結(jié)教育的目標(biāo)與任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施途徑和方法，師資培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，以及人員的組織實(shí)施等。在實(shí)際工作中，當(dāng)前高校民族團(tuán)結(jié)教育多以“民族理論與政策課”和“思想政治理論課”形式開(kāi)展，任課老師多為思想政治理論課教師以及相關(guān)學(xué)科教師等，主要內(nèi)容包括憲法和法律教育、民族理論教育、中國(guó)特色社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)理論教育、民族工作、少數(shù)民族倫理道德中愛(ài)國(guó)主義教育等。而基于民族院校學(xué)科結(jié)構(gòu)、歷史淵源及學(xué)生群體的特點(diǎn)，民族院校的民族理論知識(shí)與政策的學(xué)術(shù)講座、學(xué)生民族類社團(tuán)及豐富多彩的民族類校園文化活動(dòng)等，也在民族院校的民族團(tuán)結(jié)教育中起到重要作用。通過(guò)對(duì)云南民族大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生的調(diào)查及借鑒其他學(xué)者的研究成果，我們發(fā)現(xiàn)民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育取得了一些成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）普遍認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)的重要性，民族團(tuán)結(jié)意識(shí)較強(qiáng)（王靜芳，2011）；（2）對(duì)黨和國(guó)家民族政策有一定了解；（3）普遍關(guān)注民族地區(qū)，尤其是本民族的發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂。但是當(dāng)前民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育還存在以下不足：

一是教育的目標(biāo)不夠清晰。在思想政治教育中，民族團(tuán)結(jié)是非常重要的內(nèi)容，教育目標(biāo)是成功的前提。但是在工作開(kāi)展的過(guò)程中，很多學(xué)校僅僅考慮到了其中一個(gè)方面，僅僅認(rèn)為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育的目的是維護(hù)社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)的實(shí)際需要，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其在教學(xué)活動(dòng)中的重要性，沒(méi)有將學(xué)生的主觀能動(dòng)性激發(fā)出來(lái)。在進(jìn)行大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育時(shí)，只有考慮到社會(huì)與學(xué)生自身的需要，才能實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育的導(dǎo)向價(jià)值。

二是沒(méi)有形成一套有效的教育模式，方法單一。當(dāng)前民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)踐也直接證明，教學(xué)過(guò)程中，選擇教育模式和方法存在的問(wèn)題較多。絕大多數(shù)的民族院校在教育大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)時(shí)，使用的還是以往的手段，比如講座、進(jìn)行報(bào)告、黑板報(bào)以及宣傳欄等手段。這些手段起到的作用更多是理論的教育和引導(dǎo)，而發(fā)自內(nèi)心的價(jià)值認(rèn)同、從而使民族團(tuán)結(jié)教育固化為大學(xué)生思想意識(shí)的作用則較少。

2 民族院校將社會(huì)實(shí)踐與民族團(tuán)結(jié)教育結(jié)合的實(shí)踐成果

在過(guò)去的五年中，云南民族大學(xué)管理學(xué)院利用寒暑假開(kāi)展組織+個(gè)人相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐模式，分赴迪慶藏族自治州、羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、魯?shù)榭h等6個(gè)民族聚居地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。將大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育“有形”方式與“無(wú)形”方式相結(jié)合取得一定效果，大力開(kāi)拓實(shí)踐育人的新思路和新方法。

（1）開(kāi)展民族文化調(diào)研，關(guān)注各民族文化傳承與發(fā)展。自2009年以來(lái)，學(xué)院三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)逐漸形成項(xiàng)目化、長(zhǎng)效化模式，通過(guò)組建學(xué)院團(tuán)隊(duì)或個(gè)人參與，在寒暑假組織各民族學(xué)生分赴各地開(kāi)展以“民族文化調(diào)研”為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)各族大學(xué)生深入民族地區(qū)對(duì)各民族文化進(jìn)行調(diào)研，可以使大學(xué)生深入了解和體驗(yàn)各民族的特點(diǎn)，更好地了解各個(gè)民族的文化，了解民族的現(xiàn)狀和歷史，這樣能夠消除民族偏見(jiàn)，不斷增加學(xué)生對(duì)少數(shù)民族以及少數(shù)民族地區(qū)的感情。這樣學(xué)生會(huì)更加愿意主動(dòng)積極地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，能夠提高學(xué)生的自覺(jué)性和責(zé)任感。與此同時(shí)，社會(huì)還應(yīng)該重視社會(huì)民族文化的發(fā)展和傳承，了解傳統(tǒng)文化發(fā)展存在的問(wèn)題，并采取措施激發(fā)其活力。

（2）走訪民族地區(qū)村寨，了解民族基層政府建設(shè)和運(yùn)行狀況?；趯W(xué)院的學(xué)科特點(diǎn)，在每年的社會(huì)實(shí)踐工作中，學(xué)院都將民族基層政府管理調(diào)研作為社會(huì)實(shí)踐的重點(diǎn)之一。如三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)中的赴雙江小分隊(duì)進(jìn)行的多民族自治地區(qū)基層政府管理模式調(diào)研、赴魯?shù)榭h小分隊(duì)進(jìn)行的回、漢族留守老人兒童狀況調(diào)研、赴魯布革小分隊(duì)進(jìn)行的民族地區(qū)旅游業(yè)與村鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)同發(fā)展調(diào)研等。同時(shí)依托每年寒暑假社會(huì)實(shí)踐，以個(gè)人形式開(kāi)展的各類民族地區(qū)村鎮(zhèn)調(diào)研也在省內(nèi)外各個(gè)民族地區(qū)進(jìn)行。通過(guò)學(xué)生自身參與到調(diào)研中讓大學(xué)生學(xué)習(xí)、理解國(guó)家相關(guān)民族政策，切實(shí)體會(huì)民族地區(qū)的實(shí)際變化和發(fā)展，不斷提高學(xué)生民族情感，讓大學(xué)生更加重視民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，給國(guó)家和社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

（3）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展好送“文化、科技、衛(wèi)生”到民族地區(qū)活動(dòng)。志愿服務(wù)在民族院校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中起為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展做出了民族學(xué)子貢獻(xiàn)，提升了民族學(xué)生能力的全面發(fā)展的雙重作用。在過(guò)去的社會(huì)實(shí)踐工作中，云南民族大學(xué)管理學(xué)院將志愿服務(wù)作為社會(huì)實(shí)踐的常態(tài)化項(xiàng)目，如赴迪慶小分隊(duì)開(kāi)展的禁毒宣傳活動(dòng)；赴雙江小分隊(duì)開(kāi)展的勞動(dòng)保護(hù)法、務(wù)工防盜防騙宣傳活動(dòng)、亞熱帶地區(qū)常見(jiàn)傳染病的衛(wèi)生防疫宣傳活動(dòng)；赴魯?shù)樾》株?duì)結(jié)合當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)知識(shí)匱乏開(kāi)展的地震科學(xué)知識(shí)及防震減災(zāi)宣傳等。通過(guò)全面深入地了解當(dāng)?shù)氐拿袂楹蛧?guó)情之后，大學(xué)生能夠更加深入地了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，感受到不同地區(qū)間的不平衡，這樣才能夠?qū)W(xué)生參與到祖國(guó)建設(shè)中去的熱情激發(fā)出來(lái)。

（4）“實(shí)踐歸來(lái)話成就”，重視實(shí)踐成果普及，激發(fā)學(xué)生的民族精神。在假期時(shí)，學(xué)生可以深入地參與到民族調(diào)研以及實(shí)踐中去，能夠通過(guò)學(xué)生的眼光來(lái)對(duì)各個(gè)民族地區(qū)人民的生活情況以及民族文化系數(shù)進(jìn)行觀察和記錄。“實(shí)踐歸來(lái)話成就”，社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后學(xué)生的實(shí)踐成果以圖片展、調(diào)研報(bào)告、紀(jì)錄片以及分享會(huì)的形式展現(xiàn)出來(lái)，這樣能夠給民族高校開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)主題教育提供一定的載體，這樣能夠豐富民族教育的形式和內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的民族精神。

3 民族院校將社會(huì)實(shí)踐與民族團(tuán)結(jié)教育結(jié)合的思考

在社會(huì)實(shí)踐與民族團(tuán)結(jié)教育相結(jié)合工作中摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，社會(huì)實(shí)踐通常在寒暑假進(jìn)行，時(shí)間固定在短短的兩個(gè)月間，沒(méi)有形成民族團(tuán)結(jié)教育與社會(huì)實(shí)踐充分結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。第二，受專業(yè)限制，學(xué)生所學(xué)知識(shí)難以全方面覆蓋志愿服務(wù)所需內(nèi)容，很多同學(xué)所學(xué)知識(shí)難以在實(shí)踐中得到充分運(yùn)用。在實(shí)踐的過(guò)程中，負(fù)責(zé)三下鄉(xiāng)的教師基本上是輔導(dǎo)員或者團(tuán)干，很少有專業(yè)教師參與到三下鄉(xiāng)中去，這也導(dǎo)致了三下鄉(xiāng)的過(guò)程中，專業(yè)指導(dǎo)欠缺，尤其是基層亟需科技、衛(wèi)生知識(shí)，非專業(yè)學(xué)生所學(xué)知識(shí)很難充分運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)服務(wù)中。第三，缺乏有效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前民族院校的社會(huì)實(shí)踐和許多高校一樣，重視定性評(píng)價(jià)，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到過(guò)程靠譜的重要性，重視成績(jī)的總結(jié)，而沒(méi)有做好糾錯(cuò)和考評(píng)；重視少數(shù)學(xué)生的評(píng)優(yōu)，輕視了對(duì)大多數(shù)參與者的考評(píng)；重視展示實(shí)踐成果，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)驗(yàn)積累和鞏固的重要性。沒(méi)有制定合理完善的考評(píng)機(jī)制，這也給學(xué)生的創(chuàng)造性和熱情造成了很大的影響。第四，每年學(xué)校立項(xiàng)給予經(jīng)費(fèi)支持的社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)非常有限，而其余以個(gè)人及自發(fā)組織的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐受經(jīng)費(fèi)所限，活動(dòng)的規(guī)模、內(nèi)容受到很大限制，同樣影響了學(xué)生的參與熱情。

在當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，民族院校的民族團(tuán)結(jié)教育工作需要不斷完善、發(fā)展，社會(huì)各界和學(xué)校各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育工作的重要作用，形成社會(huì)實(shí)踐與民族團(tuán)結(jié)教育相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1 打造“部門聯(lián)動(dòng)”的工作模式，為社會(huì)實(shí)踐搭建

（1）學(xué)院必須不斷增加經(jīng)費(fèi)的投入，給實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐更多的扶持和補(bǔ)貼。（2）思想政治理論教學(xué)部門、學(xué)生工作處、學(xué)校團(tuán)委、各學(xué)院團(tuán)委、學(xué)工辦等相關(guān)單位要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同參與，做好社會(huì)實(shí)踐及社會(huì)調(diào)研工作，同時(shí)應(yīng)將社會(huì)實(shí)踐貫穿于學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯，利用課余時(shí)間在學(xué)校所在地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3.2 打造民族團(tuán)結(jié)教育多維工作模式，開(kāi)創(chuàng)民族院校社會(huì)實(shí)踐的新局面

打造民族團(tuán)結(jié)教育多維工作模式，即將社會(huì)實(shí)踐與理想信念教育相結(jié)合，與民族文化傳承和保護(hù)相結(jié)合，與關(guān)注民族政策與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與專業(yè)相結(jié)合，與關(guān)注民族地區(qū)留守兒童相結(jié)合，與民族地區(qū)文化知識(shí)傳播、志愿服務(wù)相結(jié)合，與學(xué)生關(guān)注點(diǎn)相結(jié)合，與培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，與促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)教育與社會(huì)實(shí)踐聯(lián)動(dòng)的多維工作模式。

3.3 打造“組隊(duì)下鄉(xiāng)―下鄉(xiāng)實(shí)踐―實(shí)踐分享”三位一體的工作模式

（1）將網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)合理運(yùn)用進(jìn)去，通過(guò)博客、QQ、微信以及微博等手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳；通過(guò)刊物、校園廣播、校報(bào)、宣傳欄、海報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)橫幅等手段來(lái)在校內(nèi)推廣。（2）在上民族團(tuán)結(jié)課程時(shí)，將圖片展、紀(jì)錄片等引入進(jìn)去，這樣能夠讓學(xué)生更好地享受到下鄉(xiāng)的成果，更好地體會(huì)其感受。

參考文獻(xiàn)

[1] 王靜芳.民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育問(wèn)題及對(duì)策研究.中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

[2] 李亮靚.當(dāng)代大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育研究（碩士學(xué)位論文）.西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

篇10

穆春陽(yáng)感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”：他從一名工學(xué)博士，變成綏寧的掛職副縣長(zhǎng)。

他開(kāi)始參加會(huì)議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點(diǎn)是，他要想清楚這一年掛職時(shí)間里該做什么、能做什么。

他的70多個(gè)高校同行，在武陵山周邊71個(gè)縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，又是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)。

這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過(guò)去20年的中國(guó)扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細(xì)化，俗稱“點(diǎn)扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見(jiàn)成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點(diǎn)”成“面”，以縣為基本計(jì)列單位，劃出11個(gè)扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對(duì)象將不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。

之后又確立一項(xiàng)機(jī)制：每個(gè)片區(qū)由一個(gè)中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國(guó)家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項(xiàng)工作計(jì)劃是，今后5年，國(guó)家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。

聯(lián)絡(luò)員的到來(lái)，就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。

他們是干什么的？

據(jù)介紹，首批聯(lián)絡(luò)員形成一個(gè)層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點(diǎn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。

第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國(guó)家民委辦公廳副主任魏國(guó)雄。他同時(shí)掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長(zhǎng)。

第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)。

第四層，是派駐在縣一級(jí)的聯(lián)絡(luò)員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。

在邵陽(yáng)，一名當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)突然到來(lái)的副市長(zhǎng)感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡(jiǎn)歷。但很快，他又有了新的疑問(wèn)：“聯(lián)絡(luò)員是干什么的？”

事實(shí)上，聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似，如利用自身所長(zhǎng)開(kāi)展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺(jué)，正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源，對(duì)口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。

但另一些任務(wù)，則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。

根據(jù)國(guó)家民委的公開(kāi)材料，聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國(guó)家規(guī)劃的對(duì)接，出臺(tái)子規(guī)劃；跟蹤落實(shí)各項(xiàng)政策和工作，特別是今年的項(xiàng)目和資金；開(kāi)展調(diào)查研究，定期匯報(bào)調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

因此，聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個(gè)縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異，如何協(xié)調(diào)？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來(lái)鳳，就提供了一個(gè)例證。

一直有融城計(jì)劃的兩縣計(jì)劃合建一座大橋，各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后，來(lái)鳳段卻未見(jiàn)動(dòng)靜，“人工斷橋”存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間。除了資金到位步伐不一致，開(kāi)發(fā)思路不同也是重要原因：一個(gè)但求速成，另一個(gè)想著建橋的同時(shí)在周邊開(kāi)發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時(shí)間。

人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)？如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧？具體的問(wèn)題如組織機(jī)構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議制？

聯(lián)絡(luò)員們要做的，就是深入基層為這些問(wèn)題摸索答案，遺憾的是并無(wú)先例可循。掛職邵陽(yáng)新寧縣的葉煒記得，離開(kāi)北京前，國(guó)家民委一個(gè)副主任說(shuō)：“你們要摸著石頭過(guò)河，甚至連石頭都沒(méi)有，就得直接往河里跳?！?/p>

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后提出建議”，是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計(jì)劃。

融入當(dāng)?shù)亍⑹煜で闆r是第一課，常用的辦法無(wú)非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽(tīng)取匯報(bào)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們?cè)绨褦?shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰(shuí)來(lái)了都是同一套說(shuō)辭。對(duì)此，一個(gè)副縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是，“少聽(tīng)多問(wèn)多看”。

這位聯(lián)絡(luò)員是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)煉鋼廠，他饒有興趣地跑過(guò)去一看，“原來(lái)就是個(gè)土法煉鋼的東西”。

調(diào)研中，一些問(wèn)題也初現(xiàn)端倪。

掛職武岡副市長(zhǎng)的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題。他去過(guò)一個(gè)苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對(duì)面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會(huì)如實(shí)陳述?！八麄冞€是有顧慮的?！币幻?lián)絡(luò)員稱。

在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中，信息會(huì)流通得更順暢些。經(jīng)過(guò)篩選總結(jié)，他們最終會(huì)形成一個(gè)或多個(gè)達(dá)成共識(shí)的調(diào)研報(bào)告，上交國(guó)家民委。國(guó)家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。

他們能帶來(lái)什么？

私下里，有當(dāng)?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡(jiǎn)單：地方要的是資金和項(xiàng)目，但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒(méi)有這方面的能力。

青覺(jué)承認(rèn)，這種觀點(diǎn)也有道理，“我們并沒(méi)有帶著項(xiàng)目和資金下來(lái)”。

財(cái)政部曾公開(kāi)表示，2012年的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金同比增長(zhǎng)20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭(zhēng)奪的重頭戲。

青覺(jué)了解到，資金項(xiàng)目仍走正常渠道――先由地方申報(bào)，中央進(jìn)行統(tǒng)籌，然后逐級(jí)規(guī)劃落實(shí)，這意味聯(lián)絡(luò)員無(wú)權(quán)直接干涉。

他記得，他們抵達(dá)長(zhǎng)沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)“接人”的各市州官員強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是對(duì)聯(lián)絡(luò)員放手使用；二是不能給他們強(qiáng)加跑項(xiàng)目的任務(wù)。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說(shuō)。

也有人認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)整體，至少可以影響國(guó)家民委，后者則直接影響資金項(xiàng)目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。

聯(lián)絡(luò)員的建言機(jī)制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點(diǎn)是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶?，常?huì)遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求，今年的項(xiàng)目和資金下來(lái)后，對(duì)之進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項(xiàng)目審批權(quán)限提至省級(jí)管理部門，但這又會(huì)導(dǎo)致新問(wèn)題。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在其報(bào)告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級(jí)管理部門每年接到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)，但這些部門遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，除了項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，缺乏其他信息來(lái)源輔助項(xiàng)目評(píng)價(jià)，所以審批只是走形式，達(dá)不到排除非扶貧項(xiàng)目的目的。

在何建寧看來(lái)，將他們下放到縣一級(jí)的好處就在于，可以在項(xiàng)目編制時(shí)幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點(diǎn)”。

至于能否收到預(yù)期效果，那些指向模糊的工作該如何開(kāi)展，到底需要建立一個(gè)怎樣的機(jī)制？接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為，“有待探索”。