導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員考核獎懲辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一認識，增強做好公務(wù)員行政行為考核工作的自覺性

省政府頒布《關(guān)于加強行政行為考核激勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)和市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹(意見>的通知》，目的是從完善制度和機制入手，通過引進社會評價機制、建立獎懲分明的考核機制等措施，解決公務(wù)員隊伍中存在的不作為、亂作為等突出問題。這是我省在公務(wù)員管理方面的新探索、新突破，也是貫徹落實省委工作部署，大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識加強公務(wù)員行政行為考核是實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的現(xiàn)實需要，是建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍的重要舉措，切實增強做好這項工作的自覺性。

二、強化措施，力求公務(wù)員行政行為考核工作取得實效

公務(wù)員行政行為考核工作，涉及面廣，工作量大，獎懲結(jié)果的兌現(xiàn)關(guān)系到部門和公務(wù)員的切身利益。各單位要緊緊抓住當(dāng)前公務(wù)員隊伍中存在的主要問題，突出重點，強化措施，狠抓落實，務(wù)求實效。

一是加大平時考核力度，實現(xiàn)平時考核和年度考核的有機統(tǒng)一。要按照《意見》的要求，完善平時考核制度，建立和規(guī)范平時考核激勵約束機制。區(qū)考核辦要盡快研究制定平時考核辦法，從2005年一季度起，所有部門都要建立健全崗位目標(biāo)日?？己伺_帳，按月記實，每季度考核一次。通過加強平時考核，實現(xiàn)由重年度考核到重平時考核、重定性考核到重定量考核的轉(zhuǎn)變，從根本上解決年度考核走過場、形式化的問題。

二是加大社會監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會評價機制的作用。要在開展面對面、互聯(lián)網(wǎng)、電臺轉(zhuǎn)播三條渠道與市民對話活動的基礎(chǔ)上，建立群眾評議和舉報投訴制度，使公務(wù)員的行政行為置于群眾監(jiān)督之下。

首先是建立社會服務(wù)對象評議制度。要加大對重要社會服務(wù)窗口、熱點崗位人員的社會監(jiān)督力度，對具體承辦項目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發(fā)以及其他熱點崗位人員和行政執(zhí)法人員，各單位每年要組織一次社會服務(wù)對象評議活動。要抓緊制定社會評價的內(nèi)容和方法，研究確定參加評議的熱點崗位人員和社會服務(wù)對象。各單位的社會服務(wù)對象評議活動實施方案要于3月20日前報區(qū)考核辦。

其次是建立舉報投訴制度。成立市區(qū)行政行為投訴中心，開通投訴與舉報電話，受理對公務(wù)員行政行為的投訴與舉報，具體工作由監(jiān)察局、人事局負責(zé)。各單位都要設(shè)立投訴電話，由監(jiān)察、人事部門統(tǒng)一向社會公布。各單位對接轉(zhuǎn)和直接受理的舉報、投訴，要認真組織查實，5個工作日內(nèi)必須將調(diào)查處理結(jié)果書面報告監(jiān)察、人事、考核部門，由監(jiān)察，人事部門負責(zé)通知投訴人。監(jiān)察、人事部門對受到投訴、舉報并查實的相關(guān)責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定及時做出處理。

各單位社會服務(wù)對象評議活動組織情況、評議結(jié)果和對公務(wù)員行政行為投訴、舉報處理情況要建立檔案，納入機關(guān)年度工作目標(biāo)考核。

三是加大考核結(jié)果使用力度，形成獎優(yōu)罰劣的激勵機制。區(qū)考核、人事部門要按照《意見》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，研究制定機關(guān)工作人員平時考核的獎懲辦法，確定考核范圍和考核對象，加大對考核結(jié)果的使用力度，把考核結(jié)果作為公務(wù)員調(diào)整使用及獎懲的重要依據(jù)，不斷增強公務(wù)員隊伍的活力。

四是加大制度建設(shè)力度，探索建立更加科學(xué)有效的考核工作機制。各單位要結(jié)合工作實際和公務(wù)員隊伍狀況，不斷創(chuàng)新工作機制，盡快完善群眾評議、效能投訴等制度，積極探索建立失職追究制、問責(zé)制等制度，逐步實現(xiàn)以制度促管理，使行政行為考核工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公務(wù)員行政行為考核工作順利開展

加強公務(wù)員行政行為考核，激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)，事關(guān)公務(wù)員隊伍和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。各單位要高度重視，采取有力措施，確保這項工作能夠健康順利地開展。

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強公務(wù)員行政行為考核工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并明確相關(guān)機構(gòu)和人員負責(zé)具體工作。要結(jié)合本單位的實際，制定具體的實施細則和貫徹意見，逐步完善相關(guān)政策和措施，使考核工作盡快走向制度化、規(guī)范化?？己宿k、人事局、監(jiān)察局等部門要按照職責(zé)分工，密切合作，協(xié)調(diào)一致，確?？己斯ぷ魅〉脤嵭?。

篇2

政務(wù)公開工作制度

一、對外宣傳制度

（一）負責(zé)機構(gòu)及職責(zé)

瀏陽市民政局對外宣傳工作由局辦公室負責(zé)。其主要職責(zé)是：負責(zé)對外宣傳黨和國家的有關(guān)路線、方針、政策及有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。

（二）宣傳的內(nèi)容和對象

宣傳的內(nèi)容：宣傳的內(nèi)容除國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度外，還包括我局有關(guān)政務(wù)公開制度的內(nèi)容：瀏陽市民政局工作職責(zé)、關(guān)于政務(wù)公開的規(guī)定、政務(wù)公開實施方案、各科室的組織機構(gòu)、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)與要求以及辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序。

宣傳的對象：瀏陽市各級人民政府及其所屬的黨政機關(guān)、民主團體、企事業(yè)單位及全體人民群眾。

（三）宣傳的形式及措施 宣傳形式包括定期或不定期編發(fā)信息、簡報，或通過瀏陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、電視臺、報紙等新聞媒介向社會和群眾宣傳有關(guān)內(nèi)容。 民政工作宣傳要領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，專人負責(zé)。工作人員要認真負責(zé)，宣傳內(nèi)容要及時準(zhǔn)確。

二、社會監(jiān)督制度

為進一步推進我局政務(wù)公開工作，把局機關(guān)及所屬各部門的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，特制定本制度。

一、加強對機關(guān)工作人員的經(jīng)常性教育，使其正確行使手中權(quán)力，依法行政，廉潔奉公，提高辦事效益和辦事質(zhì)量，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。

二、設(shè)立監(jiān)督舉報箱，公布監(jiān)督電話（3612038、3635652），接受群眾的投拆、舉報。

三、采取座談會、問卷調(diào)查、對口部門和上級機關(guān)評議等形式，定期征求社會各界（特別是管理相對人）的意見。

四、對群眾投訴、舉報和社會各界的意見，要及時研究、認真解決，并把處理結(jié)果、改進意見向投拆、舉報人反饋。

五、成立局政務(wù)公開監(jiān)督委員會，具體負責(zé)社會監(jiān)督工作和行政事務(wù)的督查督辦。 六、為投拆、舉報人保密。對利用工作之便進行打擊報復(fù)的工作人員，將依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及有關(guān)法規(guī)，予以嚴肅處理。

三、內(nèi)部監(jiān)督制度

（一）負責(zé)部門及職責(zé)

民政內(nèi)部監(jiān)督由監(jiān)察室負責(zé)。其主要職責(zé)是：監(jiān)督檢查民政系統(tǒng)工作人員工作中廉潔從政的情況，促進民政工作人員正確行使國家和人民賦予的權(quán)力，發(fā)揚遵紀(jì)守法，秉公辦事，艱苦奮斗，克已奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，杜絕利用職權(quán)謀取私利，推進廉政建設(shè)。

（二）進行內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容、對象、形式、措施

內(nèi)容和對象：監(jiān)督檢查民政系統(tǒng)工作人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況；受理對我局監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)以及違反法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為。

形式和措施：采取制定、落實有關(guān)責(zé)任制度；定期召開民主生活會；組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；實行走出去、請進來的方法，向有關(guān)單位發(fā)放征求意見卡，在全社會范圍開展對我局實行監(jiān)督、定期請有關(guān)單位人員到我局參加座談會，征求群眾意見；加大對發(fā)現(xiàn)案件的查處力度；要求全局干部掛牌上崗、熱情服務(wù)并加強監(jiān)督檢查等多種形式強化民政內(nèi)部監(jiān)督機制，標(biāo)本兼治，綜合治理，從嚴治吏、從嚴執(zhí)紀(jì)，促進黨風(fēng)廉政和民政干部隊伍的建設(shè)，保證民政各項工作任務(wù)的完成。

四、獎懲制度

（一）負責(zé)部門及職責(zé)

由監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督管理、執(zhí)行獎懲制度。其職責(zé)是：根據(jù)干部考核結(jié)果，嚴格按照獎懲辦法執(zhí)行干部獎懲制度，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。

（二）獎懲的內(nèi)容、對象、形式、措施

獎懲內(nèi)容：根據(jù)對干部職工在政務(wù)公開及行風(fēng)評議工作中的考核評比，結(jié)合對其德、能、勤、績、廉幾方面的全面考核結(jié)果，執(zhí)行獎懲制度。

獎懲對象：局機關(guān)及所屬單位有全體干部職工。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議和區(qū)政法工作會議精神，突出“發(fā)展經(jīng)濟”、“改善民生”兩大主題，緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)和諧三大任務(wù)，履行法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助四項職能，落實司法行政五項重點工作，通過實施目標(biāo)管理，切實轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，為我區(qū)率先建成更高水平的小康社會作出新的貢獻。

二、考核對象

考核對象為局各科、室、處、所，共計17個，為增強考核工作的可比性，將考核對象劃分為二個組。辦公室、政工科參加考核，不參加名次排列，年終按照司法局在區(qū)“三個文明”建設(shè)考核的獲獎名次確定獎勵辦法。

第一組局機關(guān)科室及公證處共8個。即：辦公室、政工科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)管理科（法律援助科）、基層工作科（社區(qū)矯正科）、區(qū)調(diào)處中心、安置幫教科、公證處。

第二組基層司法所共9個。即：九龍司法所、京泰路司法所、鳳凰路司法所、城東司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所。

三、考核內(nèi)容

以局黨組與各科室處所簽定的《2013年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、《2013年度司法行政工作目標(biāo)百分考核細則》，以及司法局與各司法所簽定的《2013年度工作目標(biāo)責(zé)任書》、《2013年司法所百分制達標(biāo)考核細則》為主要考核內(nèi)容?？己瞬扇?00分基準(zhǔn)分制。

（一）職能工作，分值為60分

考核內(nèi)容主要為各科室處所《2013年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、《2013年度工作目標(biāo)責(zé)任書》、《2013年度司法行政工作目標(biāo)百分考核細則》及《2013年司法所百分制達標(biāo)考核細則》中明確應(yīng)完成的主要工作任務(wù)。

（二）中心重點工作，分值為10分

考核內(nèi)容主要為我局與區(qū)委、區(qū)政府簽定的《司法局2013年度主要工作考核目標(biāo)》、局《2013年全區(qū)司法行政工作要點》，以及區(qū)委、區(qū)政府與局黨組交辦的其他工作任務(wù)。

（三）作風(fēng)建設(shè)，分值為10分

考核內(nèi)容主要為各科室處所思想、組織、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)與執(zhí)行情況。

（四）局黨組意見，分值20分

局黨組綜合意見主要考慮各科室處所及人員參加全區(qū)公務(wù)、情況、完成區(qū)下目標(biāo)及工作任務(wù)情況以及調(diào)研文章撰寫質(zhì)量等。

四、考核程序

（一）分項考核

對各項考核內(nèi)容年終由被考核科室處所對照各自簽定的目標(biāo)責(zé)任書及百分考核細則，上報完成情況，局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織考核測評。

（二）綜合評定

由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各科室處所對照各項目標(biāo)考核排出總得分，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)得分情況，綜合后初定名次進行公示，局黨組根據(jù)公示情況研究確定最終名次。

五、獎懲辦法

根據(jù)綜合考核得分，局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室處所總得分情況分別在第一組排出1、2名，第二組排出1、2、3名，并進行精神與物質(zhì)獎勵。排名居前的科室處所在年終集體評比表彰時優(yōu)先考慮，主要負責(zé)人及科室處所年終優(yōu)先考慮評先評優(yōu)等次；物質(zhì)獎勵按照司法局在全區(qū)工作目標(biāo)考核中的排名情況，由局黨組研究決定目標(biāo)管理獎勵數(shù)額。對于二個組中綜合考核排名末位且得分低于85分的科室處所，主要負責(zé)人及科室處所取消年終評先評優(yōu)資格，經(jīng)局黨組研究，確定分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬人員扣除年度目標(biāo)管理獎的具體數(shù)額。

為鼓勵各科室處所爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色，對當(dāng)年在單項或全面工作中產(chǎn)生新亮點、新特色、新經(jīng)驗，并被區(qū)級以上充分肯定或在全市范圍內(nèi)推廣的，予以加分，標(biāo)準(zhǔn)為：國家級4分；國家部委及省委、省政府級3分；省部委辦廳及市委、市政府級2分；市級部門及區(qū)委、區(qū)政府級1分。同類獎勵不重復(fù)加分，加分最高不超過4分。

對超額完成新聞宣傳與信息調(diào)研年度目標(biāo)基數(shù)的，予以加分，具體標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于進一步加強司法行政新聞宣傳與信息調(diào)研工作的實施意見》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加分最高不超過4分。

對因主觀工作不力發(fā)生非正常上訪，或被區(qū)作風(fēng)辦曝光造成不良影響、情節(jié)輕微的扣5分；對人口與計劃生育、社會治安綜合治理等專項工作未達標(biāo)的，部門科室人員發(fā)生違法違紀(jì)案件的，嚴格實行“一票否決”，并按照《公務(wù)員法》依法給予處理。

篇4

關(guān)鍵詞：基層 水政監(jiān)察隊伍 問題 對策

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，擅自取水、違法采砂、圍庫造地、圍墾河道、破壞水土保持、非法設(shè)置入河排污口以及侵占河道、水庫、渠道等違法行為屢禁不止，在局部地區(qū)還呈高發(fā)之勢。為了嚴厲打擊破壞水生態(tài)文明建設(shè)的違法行為，大力推進水生態(tài)文明建設(shè)，必須加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高水政執(zhí)法能力。

一、水政監(jiān)察隊伍的建設(shè)存在的問題

水政監(jiān)察工作是水行政管理的重要環(huán)節(jié)。加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，直接關(guān)系到水政監(jiān)察工作的正常開展，是水行政主管部門高效履行水政監(jiān)察職能的重要保障。根據(jù)調(diào)查，一些地方的水政監(jiān)察隊伍的建設(shè)目前還存在不少的問題。

1.機構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范。

各級各單位雖然都成立了水政監(jiān)察隊伍，卻存在執(zhí)法職責(zé)交叉、執(zhí)法力量分散的現(xiàn)象，形不成執(zhí)法合力。有的水政監(jiān)察隊伍是經(jīng)政府批復(fù)成立的，而有的卻是經(jīng)主管部門同意成立的，造成各單位的財政供給方式不同，有的單位的水政監(jiān)察隊伍是財政全供，而有的卻是財政差供，甚至是自收自支，不符合水利部 “積極推動水政監(jiān)察隊伍逐步納入公務(wù)員隊伍或參照公務(wù)員法進行管理” 的要求。

2.對單位的職能認識不到位。

關(guān)于水行政執(zhí)法概念認識不統(tǒng)一，一般概念上水行政執(zhí)法包括水行政監(jiān)督檢查、水行政許可、水行政處罰、水行政強制執(zhí)行（清障、征用）等四大類，而狹義觀念上很多人認為水行政執(zhí)法只包括水行政處罰，目前大多數(shù)水政監(jiān)察隊伍僅具有狹義的水政執(zhí)法職能。

3.水政監(jiān)察人員素質(zhì)參差不齊，存在執(zhí)法不規(guī)范。

一些監(jiān)察人員不是水利或法律專業(yè)的，對水利專業(yè)技術(shù)掌握得不夠，對法規(guī)知識知之不多或?qū)τ嘘P(guān)水的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，在查處水事違法案件過程中，出現(xiàn)事實不詳、定性不準(zhǔn)，態(tài)度不好現(xiàn)象，給行政執(zhí)法帶來很大困難。

4.執(zhí)法經(jīng)費不足，執(zhí)法難度大。

一方面由于各單位的財政供給方式不同，有些單位經(jīng)費不足，致使這些單位的水政監(jiān)察隊伍普遍存在執(zhí)法裝備缺乏和執(zhí)法經(jīng)費不足的問題。另一方面由于水行政執(zhí)法沒有直接的強制手段，加之管理對象水法律意識淡薄，面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫、謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報復(fù)，不敢做證，加大了水政執(zhí)法人員調(diào)查取證難度，影響水事案件的查處。

二、解決上述問題的建議

1.推進水利執(zhí)法改革，發(fā)揮隊伍上下聯(lián)動優(yōu)勢。

根據(jù)水利部《關(guān)于全面推進水利綜合執(zhí)法的實施意見》的要求，按照精簡高效、職權(quán)清晰、開拓創(chuàng)新的原則，統(tǒng)籌整合執(zhí)法力量，加快推進水利綜合執(zhí)法，集中行政執(zhí)法職能，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位的問題。建立集行政處罰、行政許可、行政征收為一體的水政監(jiān)察隊伍，在基層單位設(shè)立執(zhí)法巡查員，負責(zé)巡查影響、破壞水生態(tài)的違法行為，及時報告，由上一級對違法行為依法查處。提高水政執(zhí)法效率，增加對水事活動的監(jiān)督檢查力度，推進執(zhí)法檢查與違法案件查處、行政征收與違法追繳、許可審批與監(jiān)督檢查之間的制度銜接，完善綜合執(zhí)法工作機制，提升行政執(zhí)法、行政管理整體效能。

2.提高水政監(jiān)察人員的素質(zhì)。

加大對水政執(zhí)法干部和人才的培養(yǎng)、使用與交流力度，建立和完善有利于加強水行政執(zhí)法的隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)考核制度、崗位輪換制度和廉潔執(zhí)法制度等，加強對水政監(jiān)察人員的思想政治教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。落實執(zhí)法辦案津貼和人身意外保險，切實提高福利待遇，解決水政監(jiān)察人員的后顧之憂，提高水政監(jiān)察隊伍的吸引力。

3.加強執(zhí)法裝備建設(shè)和執(zhí)法經(jīng)費保障，提升執(zhí)法能力。

爭取財政部門和上級水行政主管部門的支持，按照《河南省水政監(jiān)察執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省水政監(jiān)察執(zhí)法裝備使用管理規(guī)定》的要求，配齊或按規(guī)定更換水政監(jiān)察隊伍的執(zhí)法船艇、執(zhí)法車輛、執(zhí)法取證器材、信息處理設(shè)備、辦公設(shè)備等基本的執(zhí)法裝備，以及保障開展執(zhí)法所必須的經(jīng)費，提升執(zhí)法能力，提高水政執(zhí)法效率。

4.加強部門協(xié)作，加大執(zhí)法力度。

水行政執(zhí)法工作不能僅僅依靠水政監(jiān)察隊伍，還需要多方面的配合以形成合力，來推動水利法制化的進程。不僅水利部門要上下聯(lián)動，而且要聯(lián)合公安、司法、國土、環(huán)保、安監(jiān)、航道、海事、漁業(yè)等部門，集中時間、集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，強化水行政監(jiān)督和水事違法案件查處力；還要密切與法院的關(guān)系，使各種司法程序都能及時、順利進行。建立與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案件通報、聯(lián)合調(diào)查、案件移送、重大水事案件督辦等聯(lián)合執(zhí)法制度，加大執(zhí)法力度，共同開展執(zhí)法行動和查處違法案件，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

5.加大宣傳力度，提升水政執(zhí)法環(huán)境。

建立水利普法責(zé)任制，制定落實水利普法規(guī)劃和年度計劃，全面推動涉水法律法規(guī)宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位。圍繞世界水日、中國水周等重要時間節(jié)點，組織開展宣傳活動。注重普法內(nèi)容和形式創(chuàng)新，積極探索培育水利系統(tǒng)法治文化，增強水利普法效果，為水政執(zhí)法營造良好的社會氛圍。

6.完善水政執(zhí)法制度。

篇5

一、加強法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、根據(jù)市水利局“五五”普法總體要求和部署，我局于2012年初制定了“水務(wù)局法制宣傳教育第五個五年計劃”，印發(fā)至局屬各單位，指導(dǎo)各單位的“五五”普法工作。在工作中，結(jié)合實際，每年年初制定了普法宣傳工作計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到了年初有計劃、期間有執(zhí)行，年終有總結(jié)。

2、根據(jù)《法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》和市局“五五“普法工作要求，制定完善了水務(wù)局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了職責(zé)，將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開專題會議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長負總責(zé)，多次指導(dǎo)“五五”普法工作，分管領(lǐng)導(dǎo)謝瑞民副局長具體負責(zé)，每年多次召開會議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開展，成立了水務(wù)局“五五”普法辦公室，水政股具體負責(zé)牽頭組織實施我局“五五”普法工作。領(lǐng)導(dǎo)班子每年年初和年底兩次專門召開局長辦公會議，研究部署“五五”普法工作，聽取普法辦公室的工作情況匯報，提出工作要求，對普法工作做出部署，確保了“五五”普法工作的順利開展。

3、根據(jù)“五五”普法工作的要求，2012年初成立了水務(wù)局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管局長任副組長，各單位負責(zé)人任成員。辦公室設(shè)在水政股，配備了四名精干人員，具體負責(zé)“五五”普法日常工作。為工作的順利開展，局長辦公會議研究專門下?lián)芰私?jīng)費，配備了辦公室必須的辦公設(shè)備。明確了“五五”普法工作職責(zé)和任務(wù)，制定了水務(wù)局“五五”普法辦公室主要職責(zé)及各項規(guī)章制度?！拔逦濉逼辗ㄞk公室根據(jù)局“五五”普法實際工作需要，每年多次召開全體成員會議，研究部署和推進局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實處，于2009年初對全系統(tǒng)“五五”普法工作進行了監(jiān)督和檢查，總結(jié)了前階段工作，對下步工作提出了具體要求。

二、做好集中宣傳和日常普法教育

1、深入開展法制宣傳教育。弘揚法制精神，切實落實“五五”普法規(guī)劃提出的各項目標(biāo)要求，開展了以憲法和國家基本法律法規(guī)宣傳教育活動。結(jié)合水法規(guī)宣傳要求和水利行業(yè)的工作實際，，抓好了水法規(guī)的宣傳活動。通過廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質(zhì)，樹立了社會主義法治理念，為建設(shè)社會主義法制國家營造了良好的輿論氛圍。增強了廣大干部群眾的水利憂患意識，使廣大人民群眾認識到節(jié)水保護水的重要性，形成了普法、學(xué)法、保護水工程的良好的社會風(fēng)氣，收到了較好的社會效果。

2、為增強普法宣傳效果，樹立全社會節(jié)約用水的法律意識，我局把開展以水利法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，作為“五五”普法規(guī)劃的重要任務(wù)。把學(xué)習(xí)宣傳水利法律法規(guī)列入年度普法計劃，重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市地下水資源管理條例》、《市堤壩管理條例》等水法律法規(guī)。堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，通過在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關(guān)涉水法律法規(guī)新出臺的有利時機，積極探索新的宣傳方式，加大宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上，除了利用電視、廣播媒體、宣傳標(biāo)語等常規(guī)方式進行宣傳外，每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式，采取集中宣傳和日常普法相結(jié)和，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳水法律法規(guī)活動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。每年專門下發(fā)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實宣傳經(jīng)費。做到了責(zé)任落實，資金到位，任務(wù)明確，為搞好普法宣傳活動提供了有力的保障。二是廣泛宣傳，形式多樣。在電視臺播放宣傳口號及《人水法》電視系列?。辉陔娕_、電視臺播放宣傳水法規(guī)；印制散發(fā)宣傳資料30余萬份，印制條幅，分別懸掛在城區(qū)及各鎮(zhèn)主要路段；制作宣傳欄、宣傳圖板；在全縣水利工程地段刷寫宣傳標(biāo)語1萬余條；組織20余人宣傳車隊聯(lián)合南四湖水利管理局，在全縣十五個鎮(zhèn)及重要用水單位巡回宣傳，并在集市接受群眾咨詢，受教育人次達90余萬人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創(chuàng)建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規(guī)，做到了宣傳水法規(guī)經(jīng)?；?、制度化。

3、根據(jù)“五五”普法工作規(guī)劃要求，認真開展組織好了“法律六進”活動。每年“世界水日”和“中國水周”等普法活動期間，組織宣傳隊伍到煤電公司等大型企業(yè)、機關(guān)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等單位進行了水法規(guī)宣傳，根據(jù)各單位的情形開展法制宣傳教育活動。例如到企業(yè)宣傳取水許可和節(jié)水知識；在學(xué)校開展節(jié)約用水簽字活動；對鄉(xiāng)村及湖區(qū)開展打擊破壞水利設(shè)施，打擊非法采砂活動進行宣傳等。開展法律進機關(guān)活動，把水法規(guī)送到相關(guān)機關(guān)單位，讓機關(guān)人員了解水法規(guī)知識，為行政管理提供依據(jù)，把水法規(guī)宣傳融入到了水行政管理的全過程。

4、利用各種宣傳活動，在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水法規(guī)，如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水行政許可實施辦法》等。在水利系統(tǒng)和機關(guān)單位進行了規(guī)范行政權(quán)利運行，防范職務(wù)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，例如在法律進機關(guān)（企業(yè)）時宣傳《刑法》及《省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等，讓機關(guān)工作人員了解怎樣正確行使行政權(quán)力，防止職務(wù)犯罪。在系統(tǒng)干部職工中宣傳了《憲法》、《物權(quán)法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法規(guī)。提高了廣大干群的法律意識和依法行政水平。

5、根據(jù)“五五”普法工作要求，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任前法律知識考核制度。每年對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作考核，并作為任用干部的重要依據(jù)，納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學(xué)法每年多次，有會議記錄、有學(xué)習(xí)筆記和心得體會。根據(jù)水利工作實際，每年聘請法律專家舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座2期，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和依法決策行政的能力。

6、根據(jù)公務(wù)員法要求，我局制定了水務(wù)局公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)考核制度和方案。將考核結(jié)果作為公務(wù)員任職、升級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。通過集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每年公務(wù)員學(xué)法時間都多于40小時。所有新進水政執(zhí)法人員根據(jù)水政監(jiān)察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由省廳頒發(fā)水政監(jiān)察員證方可上崗工作。其余水政執(zhí)法人員通過省、市、縣三級培訓(xùn)全年均不少于15天。訂購、編印水法匯編等普法教材，達到了人手一冊，開展自學(xué)及星期三集中學(xué)習(xí)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高廣大干部職工的法律意識和依法行政水平。

7、根據(jù)水利企業(yè)管理相關(guān)要求，建立了水利企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。每年選派業(yè)務(wù)骨干參加省市縣的法制培訓(xùn)，例如工程處、機械處等單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及黨委中心組的學(xué)習(xí)。為了加強職工法制教育，制定教育計劃，定期培訓(xùn)，并通過了法律知識考核。建立了水務(wù)局業(yè)務(wù)管理制度匯編，所有事項都實行了依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事。五年來，沒有發(fā)生一起責(zé)任事故和違法犯罪事件。

8、為全面推進我局依法行政，建立法治機關(guān)。規(guī)范了行政執(zhí)法行為，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在局屬單位內(nèi)推行法律顧問制度，聘請正大法律服務(wù)所孫青為我局常年法律顧問，實現(xiàn)了依法決策、依法行政、依法管理。

加大水行政執(zhí)法力度，依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設(shè)施，清除違章建筑，打擊河湖非法采砂，防汛清障作為執(zhí)法工作的重點。注重強化水資源管理，對擅自取水、鑿井，不安裝計量設(shè)施等違法行為進行了嚴歷查處。幾年來累計即時處理水事案件400余起，查結(jié)率98％。依法清除違章建筑300余間，拉坡種植5000平方米，攔河魚網(wǎng)300余處，網(wǎng)箱（網(wǎng)籪）200余處，阻水埂壩200余處，較好地完成了清障任務(wù)。申請法院強制執(zhí)行拖欠河道工程占用費案2起計10萬余元。做到了發(fā)現(xiàn)一起查處一起，執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序合法，適用法律法規(guī)正確。全年沒出現(xiàn)一起因行政執(zhí)法引起的上訪、復(fù)議、訴訟案件。此外，配合南四湖水利管理局對南四湖非法采砂活動進行了嚴厲打擊，共出動執(zhí)法人員1000余人次，共催毀采砂船160余艘，受教育群眾達1萬人次，有效地遏制了非法采砂活動，保護了河湖安全。

規(guī)范行政審批，加大規(guī)費征收力度，切實履行水行政管理職能。去年年初，根據(jù)縣政府相關(guān)要求，專門成立了縣行政服務(wù)審批中心水務(wù)分中心（局行政審批股），抽調(diào)6名精干業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)工作。嚴格遵循上級相關(guān)部門要求，以加強行政職能為軸心，大力推行依法行政、政務(wù)公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)模式，做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、社會滿意。

為保證各項規(guī)費的收取，我們采取了強有力的措施，發(fā)揚“釘子”精神?？朔鞣N困難和不利因素收取農(nóng)業(yè)水費、水資源費、污水處理費、河道工程占用補償費等，較好地完成了規(guī)費征收任務(wù)。收費中做到了依法收費，嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項制度，杜絕了違規(guī)收費現(xiàn)象的發(fā)生。

9、堅持普法與法治實踐相結(jié)合

在推進水法制宣傳工作中，我局還特別強調(diào)普法與執(zhí)法實踐相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方式，做到普法、執(zhí)法相互促進、相互推動。把執(zhí)法巡查工作與普法宣傳教育活動結(jié)合起來，不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發(fā)生的執(zhí)法工作到位，而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預(yù)防為主，發(fā)現(xiàn)一件、查處一件，防查并重”的口號，在處理涉及水事糾紛及水事案件時，主動做到先對當(dāng)事人和周圍群眾進行水法律法規(guī)的宣傳，再依法進行查處，取得了“查處一件、教育一片”的實效。

認真貫徹《會面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，促進了依法行政和法治水利建設(shè)。

進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市局行政執(zhí)法責(zé)任制及《行政許可法》的要求，結(jié)合我縣實際，制定了水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法巡查制、行政許可公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等各項規(guī)章制度。成立了文明執(zhí)法專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文明執(zhí)法專項活動實施方案及水行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范。嚴格落實水利法制宣傳教育的“六項制度”及執(zhí)法評議考核制，我局在全縣執(zhí)法評議活動中取得了較好的名次。同時還制定了考核獎懲辦法，把崗位責(zé)任完成情況與考核獎懲結(jié)合起來，獎罰分明，有效地調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性。

建立健全行政監(jiān)督檢查機制。根據(jù)我局制定的各項配套制度，制定相關(guān)措施對行政執(zhí)法人員嚴格管理，定期考核，按時年審。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任層層分解到每一個工作崗位，嚴格依法行使職權(quán)，依法管理水事活動。為進一步規(guī)范規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，有效推進法治建設(shè)，深入開展陽光行政，努力建設(shè)讓人民滿意的水行政執(zhí)法部門。通過電視、報紙等新聞媒體和公示欄向社會公布九項服務(wù)承諾六條禁令及各項規(guī)章制度。聘請縣人大、法制局、大型企業(yè)代表為行風(fēng)監(jiān)督員，定期不定期地召開行風(fēng)監(jiān)督座談會。在電視臺、廣播電臺開辦行風(fēng)熱線節(jié)目，解答人民群眾的問題，接受群眾監(jiān)督。設(shè)置水事案件舉報電話，對反映的每一個問題都認真做好書面記錄，及時組織查處，并向當(dāng)事人盡快反饋處理意見。全年沒出現(xiàn)一例違法行政案件。

三、創(chuàng)新形式，拓寬發(fā)展宣傳教育工作渠道

1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力開展公益性法制宣傳教育活動。在縣廣播電臺開辦《水資源管理》專題“點點滴滴話節(jié)水”節(jié)目；在電視臺播放人水法系列電視劇及水法規(guī)宣傳口號；在《新聞》報刊上專版宣傳水法規(guī)；在政府網(wǎng)站上設(shè)立《水資源管理》專欄；利用干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)，擴大了宣傳面，取得了較好的宣傳效果。

2、為了更好地宣傳水法規(guī)加強了法制宣傳陣地建設(shè)，我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫標(biāo)語和懸掛條幅，在重要河段設(shè)立了15塊固定水法宣傳牌，擴大了水法規(guī)定宣傳面，受教育人次明顯增加。

3、加強法制宣傳教育隊伍的培訓(xùn)。按照上級普法要求，積極參加了省廳及市局舉辦的水法規(guī)培訓(xùn)班，受培訓(xùn)達100余人次。此外，根據(jù)每年年初制定的培訓(xùn)計劃，對全縣160余名水政監(jiān)察員和普法聯(lián)絡(luò)員進行了培訓(xùn)，并通過了考核。通過培訓(xùn)提高了水政執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高了我縣水行政執(zhí)法水平和宣傳教育工作能力，有力促進了依法行政工作和“五五“普法工作的開展。

4、采取多種形式開展法制宣傳活動。在煤電公司舉行水法規(guī)節(jié)水知識競賽活動，如猜謎語、知識問答等；在集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村設(shè)立水法規(guī)咨詢處，及時解答群眾提出問題；每年乘涼晚會舉辦水法制宣傳節(jié)目，將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會，群眾在欣賞文藝節(jié)目的同時也受到了法制教育，收到了良好的效果。

四、強化法制宣傳教育工作保障

1、每年年初印發(fā)《水務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》，將普法工作納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，明確任務(wù)和職責(zé)，提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責(zé)任感。

2、為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步規(guī)范普法依法治理工作，制定了縣水務(wù)局普法依法治理監(jiān)督檢查獎懲制度及《水務(wù)局法制宣傳教育目標(biāo)考核制度》。將普法依法治理工作與評先樹優(yōu)和年度目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。

3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進行，將普法宣傳教育經(jīng)費納入縣財政預(yù)算內(nèi)管理，經(jīng)費逐年增加，?？顚Ｓ?，幾年來共投入宣傳經(jīng)費47萬余元，培訓(xùn)經(jīng)費26余萬元。為普法工作順利開展提供了有力保障。

4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分，根據(jù)要求，配備了業(yè)務(wù)水平高的2名執(zhí)法人員負責(zé)普法工作的檔案管理工作。在工作中，做到基本情況清楚，制度完善，檔案臺賬資料齊全，分類清楚，管理規(guī)范。信息聯(lián)絡(luò)員及時上報各類報表及普法工作情況總結(jié)，向縣政府、市局、南四湖局上報普法教育及行政執(zhí)法活動信息。組織人員撰寫了多篇普法規(guī)范調(diào)研文章。為了做好普法宣傳活動，訂購、編印了多套普法宣傳材料，“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬份，為做好普法宣傳工作提供了強有力的保障。

五、下步工作打算

經(jīng)過幾年來的普法宣傳教育工作，我局堅持法治教育和法制實踐相結(jié)合，切實加快推進依法治理進程，取得了較好成績，廣大群眾和機關(guān)干部職工的法律意識明顯增強，依法管理的水平得到提高，在各項水利工作中較好地實現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。同時，通過開展法制宣傳教育，行政執(zhí)法人員學(xué)法用法收效顯著，進一步提高了依法決策和依法行政的能力，初步實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，依法行政水平不斷提高。水行政執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)、依法辦事的水平和遵紀(jì)守法的自覺性有了較大進步。

篇6

一、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的主要做法

（一）落實創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)新節(jié)水機制

節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建過程中，省水利廳會同省有關(guān)部門按年度下達創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核，并在資金、技術(shù)上給予支持，確保創(chuàng)建活動取得實效。各企業(yè)建立健全了節(jié)水管理機構(gòu)和節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，制定了節(jié)水管理辦法、用水考核與獎懲辦法等一批節(jié)水。

（三）強化節(jié)水宣傳，全員參與節(jié)水

企業(yè)在節(jié)水創(chuàng)建工作中，加大節(jié)水宣傳力度，強化全員參與。圍繞節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，充分利用會議、標(biāo)語、墻報、培訓(xùn)班、知識講座等多種形式，宣傳水法律、法規(guī)和節(jié)水減排知識，增強各級管理人員和生產(chǎn)一線員工的自主節(jié)水意識，在企業(yè)上下形成良好的節(jié)水風(fēng)尚。公司組織開展節(jié)水器具更換維修技能比賽和“我為公司節(jié)水獻一策”等節(jié)水“智多星”活動，對職工提出的合理化建議和小改小革定期組織評獎，每采納一條獎勵30元,使節(jié)水工作既落到實處又生動活潑。

我們調(diào)研的這三家企業(yè)，僅是全省節(jié)水型企業(yè)的一個縮影。2005年以來,全省先后建成節(jié)水型企業(yè)286家，完成節(jié)水技術(shù)改造項目1312項，形成年節(jié)水能力7.4億立方米，相當(dāng)于少建10座日產(chǎn)20萬噸水廠，減少企業(yè)直接水費支出18億元左右。

二、節(jié)水

型創(chuàng)建工作中存在的主要問題

節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成效，但也存在著不平衡性，特別是在當(dāng)前國際金融危機的大背景下，創(chuàng)建工作面臨許多新的困難和矛盾，亟待進一步加強和提高。

一是政府主導(dǎo)作用需要加強，管理體制亟待理順。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建涉及各個工業(yè)行業(yè)，需要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由一個統(tǒng)一的牽頭部門來負責(zé)組織實施。目前，這項工作還沒有真正引起地方政府的重視，節(jié)水管理職能劃分在部門間存在重疊，不少地方兩個“節(jié)水辦”并存，導(dǎo)致水利、建設(shè)兩部門在節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作中經(jīng)常相互矛盾和扯皮，甚至出現(xiàn)過兩個部門同一年度分別授予同一個企業(yè)節(jié)水型企業(yè)的現(xiàn)象，讓企業(yè)無所適從。

二是法規(guī)制度不健全，缺乏政策推動。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作缺乏法規(guī)和制度保障，迫切需要出臺一些可操作的地方性法規(guī)和政策規(guī)定。如創(chuàng)建工作缺乏強制性的行業(yè)水耗標(biāo)準(zhǔn)，未達到規(guī)定的節(jié)水要求不影響企業(yè)的生存，企業(yè)感受不到節(jié)水的壓力。加之，由于目前的水價偏低，節(jié)水的稅收優(yōu)惠政策也沒有落實到位，企業(yè)缺乏節(jié)水的動力。

三是創(chuàng)建工作投入不足，投資渠道不暢。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建需要各級政府和水行政主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，目前我省尚未建立節(jié)水專項資金，創(chuàng)建工作缺乏可靠的資金來源和經(jīng)費渠道。加之，由于認識上的不到位和一次性投入較大等原因，許多企業(yè)在創(chuàng)建工作上存在觀望和“等靠要”思想，致使創(chuàng)建工作進展不快，地區(qū)間的不平衡性也較大。

三、進一步推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的幾點建議

（一）改革節(jié)水體制，加強統(tǒng)一管理。建議按照“大部制”改革的要求，進一步理順各級節(jié)水管理體制，實現(xiàn)節(jié)水統(tǒng)一管理。根據(jù)全省節(jié)水工作的實際需要，充實省節(jié)水辦行政編制，核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時，理順地方節(jié)水管理體制，市、縣（市、區(qū)）節(jié)水辦劃歸水行政主管部門統(tǒng)一管理，并明確為全額撥款事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理，與水資源管理機構(gòu)合署辦公。

篇7

一、綠化行政執(zhí)法，必須進一步強化法制觀念。

立法是根本，執(zhí)法是關(guān)鍵。一九九二年六月國務(wù)院《城市綠化條例》頒布，現(xiàn)已形成了以《江蘇省江蘇省城市綠化管理條例》、《蘇州市蘇州市城市綠化條例》等省、市、縣配套法規(guī)的較為完善的城市綠化行政法律法規(guī)體系，還有與之相關(guān)的《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訟訴法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》、《公務(wù)員法》，為城市綠化行政執(zhí)法奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。全面推進綠化行業(yè)依法行政，必須充分認識綠化法制建設(shè)的重要性和必要性，既是綠化管理的必然要求，也是執(zhí)政為民的必然要求。作為綠化工作者，要敢于承擔(dān)起綠化建設(shè)和綠化行政執(zhí)法的雙重重任，從根本上轉(zhuǎn)變與依法管綠、依法行政不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣和工作方法。

二、綠化行政執(zhí)法，必須進一步引起領(lǐng)導(dǎo)重視。

行政執(zhí)法的好壞，從某種意義上講，反映了一名領(lǐng)導(dǎo)對工作的認真態(tài)度，是不是著眼長遠，是不是在維護改革發(fā)展的大局，是不是在執(zhí)政為民。作為城市綠化行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)，只有時刻把綠化行政執(zhí)法工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，讓全社會，特別是廣大綠化工作者能看到綠化行政執(zhí)法者確實是在保護城市綠化資源，在實現(xiàn)人與花草樹木和諧相處中有不可替代的地位與作用，才能營造更加有利于綠化行政執(zhí)法的內(nèi)、外部環(huán)境和氛圍，才能激發(fā)綠化行政政執(zhí)法工作者的責(zé)任感和使命感，才能防止“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。為切實加強城市綠化管理，保護好綠色生態(tài)環(huán)境，我局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，對綠化行政執(zhí)法機構(gòu)和綠化政監(jiān)察人員的責(zé)、權(quán)、利進行了劃分，把法定的權(quán)利進行了分解、量化、細化，明確了執(zhí)法范圍、權(quán)限、程度和標(biāo)準(zhǔn)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。

三、綠化行政執(zhí)法，必須進一步增強服務(wù)意識。

轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，加速行政行為由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是綠化行政執(zhí)法工作的根本目的，也是執(zhí)政為民的基本要求。綠化行政執(zhí)法工作的效率和效益，不是看收了多少費、罰了多少款、辦了多少案，而是看服務(wù)對象是不是滿意，社會是不是認可，只有加強日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，才能真正保障城市綠化法律法規(guī)的落實，維護好城市綠化法律法規(guī)的嚴肅性和不可侵犯性，規(guī)范綠化管理秩序。為此，我局在綠化行政執(zhí)法中，本著“便民、高效”的原則，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，高質(zhì)量、高效率地推進了行政執(zhí)法工作的順利開展。近幾年來，我局利用市行政服務(wù)中心園林窗口，為前來辦理涉綠項目審批、許可的單位或個人提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本上做到了審批程序公開透明、審批許可誠實可信、審批服務(wù)便民高效，使綠化行政執(zhí)法逐步實現(xiàn)了從不規(guī)范到規(guī)范，真正做到了依法審批，依法行政。

四、綠化行政執(zhí)法，必須進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

依法行政是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的需要，是領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的保障，是從無序走向規(guī)范的深刻變革。公正、廉明是執(zhí)法的靈魂，不論是綠化行政執(zhí)法單位，還是綠化行政執(zhí)法人員，在處理任何綠化違法案件中，一定要出自公心，不帶任何個人感彩，必須嚴格按照法律規(guī)定進行處理。為規(guī)范綠化行政執(zhí)法行為，保證執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當(dāng)，提高綠化行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量。在制作使用執(zhí)法文書時，要求做到執(zhí)法依據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)確，法律依據(jù)表述合理；在進行綠化行政執(zhí)法時，要求做到攜帶行政執(zhí)法證，使用文明用語；在綠化行政執(zhí)法的程序上，要求做到向當(dāng)事人表明身份，告知處罰依據(jù)及當(dāng)事人的權(quán)利。從根本上杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以情代法現(xiàn)象的發(fā)生。

五、綠化行政執(zhí)法，必須進一步加大宣傳力度。

篇8

政府辦公室是綜合辦事機構(gòu),其職能是圍繞政府中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。主要表現(xiàn)在周到服務(wù)，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務(wù)于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導(dǎo)方針。按照這一方針，近年來，縣政府辦在強化內(nèi)部管理，提高報務(wù)水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機構(gòu)，特別是政府辦公部門，沒有一整套科學(xué)、嚴謹、高效、規(guī)范的管理制度，很難談得上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點，在紀(jì)律、政務(wù)和事務(wù)管理方面制定了13項工作制度和20項崗位責(zé)任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步嚴明了紀(jì)律，規(guī)范了運作。紀(jì)律方面，完善了《崗位責(zé)任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)和政務(wù)、后勤、保衛(wèi)以及司職人員的責(zé)任，增強了全體工作人員的全局意識、責(zé)任意識和時間觀念，為辦公室工作的有序運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。政務(wù)方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵，在調(diào)動政務(wù)工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如，為了提高信息報送質(zhì)量，出臺了信息獎懲辦法，給每個秘書人員按季度定了信息采用任務(wù)（市級以上），未完成任務(wù)的受罰，超額完成任務(wù)的給予獎勵。事務(wù)管理方面，制定了財務(wù)、車輛、工勤人員管理制度，規(guī)范了財會紀(jì)律，節(jié)約了開支，保證了行車安全，機關(guān)社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執(zhí)行，確保了辦公室各項工作的有序運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，從而調(diào)動了全體工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到了各負其責(zé)，各司其職，互相配合，團結(jié)協(xié)作，使整個工作得以有條不紊、高效率、高質(zhì)量地進行。

二、以推進政府中心工作為根本，在提高服務(wù)水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協(xié)調(diào)的作用，既辦文辦事，又充當(dāng)參謀助手。說到底是搞好服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。這種比較廣泛的服務(wù)性工作，往往表現(xiàn)在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務(wù)工作的得體得法，參謀工作的準(zhǔn)確無誤，各項工作的滿意效果，不僅領(lǐng)導(dǎo)的評價是一桿秤，而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要求全體干部職工必須樹立服務(wù)觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務(wù)，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時提供比較準(zhǔn)確的情況，協(xié)調(diào)各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務(wù)和政令暢通。

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉(zhuǎn)，縣政府辦在強化硬件建設(shè)的同時，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件，一般要做到當(dāng)日文件當(dāng)日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質(zhì)量。無論收文處理還是發(fā)文處理，都按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》嚴格規(guī)范，堅決克服有法不依、有章不循的現(xiàn)象，把辦文質(zhì)量的好壞，作為對有關(guān)工作人員年終考核的一條重要依據(jù)。三是嚴格按制度辦文?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，部門上行文件不需要領(lǐng)導(dǎo)看的堅決卡掉，該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會工作，提高會議質(zhì)量。辦會工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準(zhǔn)備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴格會議制度，及時做好會議議題的收集、篩選工作，嚴把列會、會議規(guī)格關(guān)。不開無準(zhǔn)備的會，不開準(zhǔn)備不足的會，以切實提高會議議事質(zhì)量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發(fā)、會議記錄、內(nèi)外聯(lián)系等四項，并且嚴格會議紀(jì)律，定期通報會風(fēng)會紀(jì)情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強化督查工作，狠抓貫徹落實。多年來，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作，常抓不懈。督查的內(nèi)容主要有各級文件、會議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內(nèi)容，都確定專人具體落實，爭取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調(diào)查研究，發(fā)揮“外腦”作用。開展深入細致的調(diào)查研究，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)和前提?？h政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領(lǐng)導(dǎo)更為詳實的基礎(chǔ)情況。要實現(xiàn)這一要求，必須通過深入調(diào)研，只有這樣，才能及時為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，“外腦”作用才能充分發(fā)揮出來。在調(diào)研方式上，除隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外，還專門安排工作人員深入基層專項調(diào)研。如果時間緊，信息量大，便通過電話、問卷等形式進行調(diào)研。每項調(diào)研結(jié)束后，都要求寫出調(diào)研報告，篩選出好的調(diào)研報告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過采取有效的調(diào)研形式，目前，我們基本能夠隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

篇9

一、工作人員守則

二、工作人員文明公約

三、工作接待守則

四、主任辦公會議制度

五、工作制度

六、考勤制度

七、政務(wù)公開制度

八、學(xué)習(xí)制度

九、財務(wù)管理制度

十、工作考核制度

十一、勤政廉政建設(shè)制度

十二、車輛管理制度

十三、后勤安全保障制度

十四、衛(wèi)生管理制度

十五、檔案管理制度

十六、微機室管理制度

十七、印章管理制度

十八、文印管理制度

十九、保密制度

一、工作人員守則

政治堅定，旗幟鮮明；

學(xué)習(xí)勤奮，業(yè)務(wù)精通；

工作扎實，務(wù)求實效；

遵紀(jì)守法，嚴守秘密；

精誠團結(jié)，公道正派；

廉潔奉公，勤政為民。

二、工作人員文明公約

一、談吐文明，禮貌待人，不說臟話、粗話；

二、講究衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔雜物、污物；

三、不在辦公區(qū)大聲喧嘩、嬉鬧；

四、工作日期間8時至18時不飲酒；

五、工作時間內(nèi)不打牌、下棋；

六、衣冠整齊，不穿奇裝異服；

七、愛護公共財物、花草樹木、美化環(huán)境；

八、不在室內(nèi)外、墻壁上亂訂、亂涂、亂畫。

三、工作接待守則

一、起身相迎，禮貌讓座，

二、認真傾聽，仔細記錄。

三、條件成熟，盡快辦理，

四、條件欠缺，出謀相助。

五、不符規(guī)定，耐心解釋，

六、換位思考，推心置腹。

七、不急不躁，和顏悅色，

八、生人熟人，一樣態(tài)度。

九、握手告辭，門口相送，

十、高效廉潔，熱情服務(wù)。

四、主任辦公會議制度

為更好地貫徹落實上級部門和縣委、縣政府指示精神，研究、部署工作，及時通報或商定重大事項，保證各項工作順利開展，特制定本制度。

1、主任辦公會議由委全體班子成員參加，分管主任匯報有關(guān)業(yè)務(wù)科室工作，委辦公室主任列席并負責(zé)記錄，其它科室人員因工作需要可列席會議。委辦公會議一般星期一召開。

2、委辦公會議內(nèi)容：圍繞縣委、縣政府中心工作和各項業(yè)務(wù)工作，確定工作思路，制定措施；聽取各科室工作匯報，研究分析經(jīng)濟工作情況及需要由委領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究解決的問題、決定的事項；布置安排每周工作。

3、各科室匯報業(yè)務(wù)工作，要提前向辦公室提交匯報內(nèi)容，由辦公室登記，作統(tǒng)一安排。相關(guān)科室要充分做好材料的準(zhǔn)備工作，內(nèi)容簡明扼要，條理清楚。

4、委辦公會議研究決定的事項由分管主任負責(zé)組織落實或指定專人辦理。

五、工作制度

一、機關(guān)人員必須嚴格遵守作息時間，不得遲到、早退。

二、工作時間內(nèi)嚴禁打撲克、下象棋、玩麻將、串門閑談等，不得上網(wǎng)玩游戲。

三、嚴格執(zhí)行《禁酒令》，工作日機關(guān)人員除經(jīng)批準(zhǔn)公務(wù)接待外，嚴禁喝酒。

四、遵守職業(yè)道德和社會公德，樹立正確的服務(wù)觀念，嚴格遵照行政許可的條件、程序，主動給基層辦實事、辦好事，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。來人接待要熱情周到，嚴禁出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

五、保持清正廉潔，嚴禁吃、拿、卡、要，不違反規(guī)定收費，不利，不在下屬單位報銷發(fā)票。

六、凡事要顧全大局，機關(guān)上下互相協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持；大事講原則，小事講風(fēng)格，團結(jié)一致，形成合力。

七、機關(guān)工作實行主任負責(zé)制。

八、實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的決策制度。

九、實行首問負責(zé)制。

十、嚴格執(zhí)行政策，遵守工作程序。

六、考勤制度

一、建立考勤登記簿。實行簽到制度，每天上午、下午上班前到值班室簽到，外出開會或請假者事先告知辦公室。

二、實行考勤公示制度。凡遲到、早退、缺勤者一律公示。每遲到、早退一次的提出批評，兩次的寫出書面檢查。全年累計遲到、早退10次以上的，年度考核不得評為優(yōu)秀。

三、機關(guān)工作人員不得擅自離崗。有事外出要請假，并妥善安排好工作。擅自離崗貽誤工作，甚至造成不良后果的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。曠工或無正當(dāng)理由連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天者，依照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

四、機關(guān)工作人員必須做到出滿勤、干滿點，盡心盡責(zé)工作，提高工作效率，嚴禁上班時間串崗、閑聊、打撲克、下棋或辦私事。

五、按批準(zhǔn)權(quán)限請假，一般工作人員請假一天由科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假二天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，超過兩天的由主任批準(zhǔn)；科、室負責(zé)人請假一天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假兩天或超過兩天的由主任批準(zhǔn)，班子成員請假由主任批準(zhǔn)。

七、政務(wù)公開制度

為打造“陽光單位”，樹立經(jīng)濟綜合部門的良好形象，凡適宜公開的事項都要公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。結(jié)合我委實際，特制定本制度。

一、在處理各項經(jīng)濟工作、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)時，堅持制度公開、政策公開的原則，不得以任何借口或手段弄虛作假。

二、在固定資產(chǎn)投資管理、項目審批和組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行工作時，嚴格按照有關(guān)政策和程序辦理，實行公道正派的“陽光操作”，杜絕人情交易，不以任何理由搞“變通”、。

三、在對各種經(jīng)濟成份的企業(yè)實行宏觀管理和指導(dǎo)時，要以維護企業(yè)和職工利益為出發(fā)點，不準(zhǔn)以任何方式收取賄賂或設(shè)置障礙，以群眾滿意為檢驗工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

八、學(xué)習(xí)制度

一、每周五下午為機關(guān)人員集中學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)采取點名制，所有人員必須按時參加，如有特殊情況不能參加者必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室請假。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是立足于政治理論、有關(guān)政策、法律、法規(guī)、上級文件及有關(guān)業(yè)務(wù)知識。

三、集中學(xué)習(xí)時，要注意聽講，仔細記錄，認真領(lǐng)會。辦公室要不定期抽查學(xué)習(xí)記錄情況。

四、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，倡導(dǎo)利用業(yè)余時間自學(xué)，以提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

五、鼓勵工作人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)和其它必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對參加各類高校和省級以上黨校學(xué)歷（學(xué)位）學(xué)習(xí)，經(jīng)委批準(zhǔn)學(xué)習(xí)的，執(zhí)行縣有關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

六、堅持學(xué)習(xí)有計劃、有材料、有記錄。

九、財務(wù)管理制度

為了加強財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，嚴格報銷手續(xù)，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本單位實際，特作如下規(guī)定：

一、單位實行“一支筆”制度。單位所有經(jīng)費開支都必須嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。經(jīng)費實行“一支筆”支出，由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審批。5000元以上的大額開支須經(jīng)主任辦公會討論決定，1000元以上的要向主要負責(zé)人匯報。單位財務(wù)每月的收支情況由會計直接報主要負責(zé)人，每季度向主任辦公會通報一次。

二、報銷憑證要求：(1)原始憑證必須內(nèi)容完整。必須蓋有開票單位的“發(fā)票專用章”或“財務(wù)專用章”，業(yè)務(wù)內(nèi)容必須填寫清楚，品名不能籠統(tǒng)，大小寫金額必須一致，不得有涂改挖補刮擦等現(xiàn)象。(2)購買物品或接受勞務(wù)必須取得正式發(fā)票，收款收據(jù)原則上不予報銷。(3)報銷附件要齊全。如汽車維修必須附維修清單；有關(guān)需要事先審批的，還必須附請示等。

三、嚴格執(zhí)行因公借款管理。因公借款需填寫借款單，說明借款理由，金額、種類、現(xiàn)金或支票。借款要經(jīng)分管負責(zé)人審批。由會計開支出憑單交出納辦理。公款一律不能外借。

四，在財政正常經(jīng)費撥款以外，較大的專項開支，辦公室要積極籌措，寫出書面報告，報財政撥款，做到?？顚Ｓ?。

五、加強現(xiàn)金管理。會計室要按規(guī)定的限額保留庫存的現(xiàn)金。除應(yīng)支付給個人的部分外，支出在一百元以上的一般應(yīng)通過銀行匯款。財會人員必須做到收支有據(jù)、日清月結(jié)、不出差錯，不以白條抵押現(xiàn)金。

六、各項費用開支，必須嚴格遵守財務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴格報銷憑證的審批、復(fù)核制度，各項報銷憑證必須手續(xù)齊全。凡報銷憑證，須有經(jīng)手人簽字，會計復(fù)核，分管負責(zé)人審批后方可報銷。

(1)來人接待。需要安排就餐的要向主要負責(zé)人匯報，發(fā)票的報銷時間最長不得超過一個月。

(2)辦公用品采購。各科室如因工作需要購置辦公用品，要先向辦公室打報告：辦公室匯總后向委分管負責(zé)人匯報后方可采購。

(3)外出開會。要經(jīng)主要負責(zé)人同意方可外出開會，開會費用按照財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

(4)人員加班。原則上由辦公室安排吃工作餐，每人每餐標(biāo)準(zhǔn)為10元。累計加班就餐200元以上的，由辦公室列出加班人員花名冊，由分管負責(zé)人核實簽字后方可報銷。

(5)電話管理。各科室電話原則上每月不得超過100元。超過100元的，由辦公室采取有效措施，查明原因，說明情況，核實后方可使用。

(6)車輛用油及維修。車輛用油由辦公室負責(zé)統(tǒng)一結(jié)算。確需維修的，駕駛員應(yīng)以書面形式寫出原因及具體修理事項報告，由分管負責(zé)人簽屬意見后方可報銷。

（7）特殊開支須經(jīng)主要負責(zé)人同意后方可辦理。

七、報銷原則上應(yīng)在工作或活動結(jié)束后一周內(nèi)完成。

八、財務(wù)人員要嚴格遵守《會計法》，按照會計職責(zé)加強財務(wù)管理，嚴守財會紀(jì)律，不準(zhǔn)私自挪用、轉(zhuǎn)移公款，不準(zhǔn)開空頭支票，不準(zhǔn)違反財務(wù)制度。

九、做好財務(wù)檔案工作，對財務(wù)賬簿、憑證、報表及有關(guān)資料按規(guī)定梳理歸檔，妥善保存。會計室要加強安全保衛(wèi)措施，防止發(fā)生任何事故。

十、工作考核制度

一、根據(jù)工作職責(zé)，年初制訂各科室責(zé)任狀，內(nèi)容盡量細化、量化、公正，獎懲分明。

二、建立年度各項責(zé)任考核小組，紀(jì)檢書記任組長。堅持“客觀公正，民主公開，注重實績”的原則，采取民主評議、量化考核等方法進行考核。

三、考核的基本內(nèi)容是德、能、勤、績四個方面，重點是工作實績。

1、德：政治思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。包括是否認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法令和工作紀(jì)律，清正廉潔，遵守社會公德和職業(yè)道德。

2、能：業(yè)務(wù)知識和工作能力。包括學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和運用知識的能力，在實際工作中有無改革和創(chuàng)新精神，有無真才實學(xué)，是否具備勝任現(xiàn)職工作的能力。

3、勤：工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。包括是否能堅持日常工作，在工作中是否專心致志，模范執(zhí)行各項工作制度，是否具有強烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感。

4、績：工作的實績。按年初所定責(zé)任狀內(nèi)容，即所做的工作數(shù)量、質(zhì)量和效率，對社會直接或間接所做的貢獻。

四、獎懲辦法。通過推薦、綜合考核、評議，最后評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。同時，按責(zé)任狀有關(guān)獎懲規(guī)定嚴格進行獎懲。

十一、勤政廉政建設(shè)制度

一、依法行政，熱情服務(wù)。堅持原則，秉公辦事，依法行政，文明辦案，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，認真履行職責(zé)。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒軟、戒浮、戒懶”；牢固樹立群眾觀點，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格按照社會服務(wù)承諾規(guī)定辦事，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、嚴禁收受饋贈。在履行公務(wù)中，不得接受任何單位和個人以任何形式贈送的禮物或紀(jì)念品；不準(zhǔn)利用職權(quán)在生產(chǎn)、經(jīng)營單位低價購買商品；不準(zhǔn)以任何名義伸手向企事業(yè)單位要錢、要物、搞“贊助”；不準(zhǔn)到企事業(yè)單位報銷費用；不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。

三、嚴格實行工作餐制度。工作人員在城區(qū)履行公務(wù)時，不得在相關(guān)單位用餐；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時一律吃工作餐，并按規(guī)定交納餐費。

四、嚴格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)活動確需招待的，經(jīng)批準(zhǔn)后，必須本著節(jié)簡的原則，不得超過縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作日上午八時至下午十八時禁止飲酒。

六、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委工作人員廉潔自律“六不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)打著領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的旗號辦私事、謀私利。

2、不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的名義對下發(fā)號施令；

3、不準(zhǔn)接受任何單位和個人饋贈錢物；

4、不準(zhǔn)享有任何特權(quán)，在言行上盛氣凌人；

5、不準(zhǔn)用公款去吃請；

6、不準(zhǔn)在工作中弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，上傳下達情況和指示要實事求是，傳達內(nèi)容要原原本本。

十二、車輛管理制度

一、本委車輛由辦公室統(tǒng)一管理。辦公室負責(zé)車輛的調(diào)度和安排。市內(nèi)用車由分管辦公室主任批準(zhǔn)，市外用車由主要負責(zé)人批準(zhǔn)，辦公室安排。本委車輛一般不得外借，確需外借的，需征得主任同意。

二、駕駛員不得私自出車為親朋好友或他人辦私事，不得將車輛私自交給他人駕駛，不開英雄車、酒后車、賭氣車。凡因上述原因造成事故的，責(zé)任自負，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

三、建立車輛行駛安全獎和節(jié)油獎制度。全年車輛行駛安全無事故，享受一定數(shù)額的安全獎。屬主觀責(zé)任使車輛出現(xiàn)事故的，除取消安全獎外，還要負擔(dān)保險公司理賠后剩余事故損失費的20%。

四、駕駛員禁止私自購買車輛部件或擅自修理車輛，車輛出現(xiàn)故障，應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定，小修和正常保養(yǎng)由本人寫申請，分管主任審核后報主任辦公會研究同意，方能修理。維修費用由委辦公室和財務(wù)室與修理廠統(tǒng)一結(jié)算。

十三、后勤安全保障制度

一、經(jīng)常對全體工作人員進行安全保衛(wèi)教育，提高警惕，加強防范，切實做到防火、防盜、防事故、防泄密。

二、全體工作人員要積極遵守各項規(guī)章制度，愛護各種辦公用具、設(shè)施和院內(nèi)花木。

三、實行24小時值班制度，即當(dāng)日早8：30接班，次日早上8：30交班，并確保電話通暢。

四、對當(dāng)班發(fā)生的突發(fā)性事故及重大問題要及時向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

五、值班人員要嚴格履行職責(zé)，堅守崗位，杜絕脫崗、離崗現(xiàn)象，堅持夜間巡視制度，確保機關(guān)財務(wù)安全，并做好值班記錄。

六、建立組織，落實責(zé)任。治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記擔(dān)任組長，其他有關(guān)人員擔(dān)任成員。

十四、衛(wèi)生管理制度

一、本委人員及外來辦事人員均有維護本委環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。吐痰入盂，不亂扔雜物，不亂扔煙頭。

二、各科室內(nèi)部衛(wèi)生由科室人員負責(zé)及時清掃，做到窗明幾凈，辦公用品擺放齊整。

三、委公共衛(wèi)生根據(jù)辦公室所排值日表由衛(wèi)生值班人員負責(zé)清掃。公共衛(wèi)生場所包括洗手間、走廊、樓梯及衛(wèi)生區(qū)。公共衛(wèi)生如不及時清掃，影響環(huán)境整潔并妨礙單位評優(yōu)的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、外來辦事人員如不愛護本委環(huán)境衛(wèi)生，委工作人員有責(zé)任予以制止。

五、辦公室負責(zé)組織日常的衛(wèi)生檢查工作。

十五、檔案管理制度

一、檔案管理人員要認真做好全委的檔案整理、裝訂、造冊工作。

二、認真登記外來各類文件、材料和報表，并做到及時傳閱、上報、入檔。

三、外單位人員調(diào)閱檔案時，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，調(diào)閱時要將查閱時間、內(nèi)容登記清楚，由查閱人簽名。不準(zhǔn)任何人將檔案帶走。調(diào)閱后及時歸檔。

四、本委人員調(diào)閱檔案，也要將查閱時間、內(nèi)容登記清楚，并及時將檔案收回。

五、嚴禁將人事檔案轉(zhuǎn)交本人查閱。

六、嚴格執(zhí)行“保密守則”，確保保密檔案不泄漏。

十六、微機室管理制度

一、本委微機室指定專人管理。

二、本委微機、復(fù)印機、一體機僅限于本委工作使用，概不對外。辦公室做好微機室的管理工作。

三、非微機室人員未經(jīng)允許，不得擅自入內(nèi)，非操作人員不得擅自使用機器。

四、各科室確需在微機室打印、復(fù)印的材料，需送交辦公室統(tǒng)一登記、安排。

五、凡涉及保密事項，有關(guān)人員要注意保密。

六、外單位軟件不得進入本委微機，如本委確實需要的軟件，需經(jīng)微機室管理人員檢測確認安全后方可使用。

七、本委微機為工作之用，一律不準(zhǔn)作娛樂之用。嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等，更不準(zhǔn)其它游戲光盤在本委微機使用。

十七、印章管理制度

一、委印章是本機關(guān)對外、對內(nèi)報告、決定、證明、通知單等需要事項的身份證明，由辦公室指定專人保管，并按規(guī)定批準(zhǔn)程序使用，各科室業(yè)務(wù)印章是處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各種事項的證明，由各科室負責(zé)保管使用。

二、委印章由辦公室主任或指定人員負責(zé)保管。

三、委印章不得隨意帶出，不準(zhǔn)外借，如遇特殊情況需要帶離本委的，須經(jīng)主任同意。

四、各科室印章適用于本單位業(yè)務(wù)性事項，凡非業(yè)務(wù)性事故不得對外使用。如發(fā)現(xiàn)超范圍使用，將視后果，給予印章保管人和主要負責(zé)人一定的處分。

五、印章使用，必須檢查是否符合用印規(guī)定，并建立用印登記制度，登記薄必須注明用印日期、部門、內(nèi)容、審批人、經(jīng)手人等內(nèi)容，以備查考。

六、凡與橫向綜合部門聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)憑用印公文的原稿，按發(fā)文單位順序加蓋印章。加蓋印章的公文份數(shù)要與原稿標(biāo)明印刷份數(shù)相同，多的份數(shù)可不予用印。

七、外單位因業(yè)務(wù)工作要加蓋本委印章，須經(jīng)分管主任審批后，方可用印，其余須由對口科室負責(zé)人簽注意見，經(jīng)分管主任簽批后，指定科室人員陪同到辦公室，方可用印。

八、本委各科室因工作業(yè)務(wù)關(guān)系，需加蓋印章是批印稿的，憑主任簽署的原稿給予用印，一般報表等應(yīng)由分管主任審批后方可用印。與工作無關(guān)系的需加蓋委印證明任何事情，須經(jīng)分管主任批準(zhǔn)，辦公室主任同意后方可用印，并在登記薄上予以登記，以備查考。

九、介紹信用印。按出差審批程序?qū)忁k，介紹信應(yīng)填明主要人員、出差有效時間、所在地點等相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后予以用印，其他事項應(yīng)由辦公室主任負責(zé)審核管理。

十八、文印管理制度

加強委機關(guān)文件、資料打?。◤?fù)印）的管理，本著節(jié)約節(jié)支、勤儉辦事的原則，特制定本制度。

一、凡本委機關(guān)各部門在日常工作中形成報告請示、決定、決議、規(guī)章制度、總結(jié)計劃、會議記錄、下達指標(biāo)、重要通知、主任急需的材料以及屬本委業(yè)務(wù)和內(nèi)容管理有關(guān)的其他材料均為打字、油（復(fù)）印的內(nèi)容。

二、各科、室文件原則上都安排到辦公室打印，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，辦公室有權(quán)不予受理。

三、打印（復(fù)?。┤藛T應(yīng)根據(jù)科室所送材料的要求給予打印、復(fù)印，打字材料的版面、標(biāo)題、標(biāo)志符號要合理、規(guī)范、正確。

四、打?。◤?fù)?。┤藛T接收稿件，分輕重緩急，急件優(yōu)先打印。材料的打印原則，原則上慢件兩天之內(nèi)，快件一天之內(nèi)打印完畢，特件隨到隨辦，并及時通知擬稿科室核對。不得無故積壓打（復(fù)）印稿件、材料或遺失稿件而耽誤工作。

五、嚴格執(zhí)行保密制度，遵守保密紀(jì)律，做到不泄密，不遺失文件。重要資料、文件的作廢嚴格執(zhí)行銷毀制度。

六、打字（復(fù)印）人員應(yīng)節(jié)約紙張、臘紙、油墨、墨粉等用品，定期做好打字機、油印機、復(fù)印機的清潔保養(yǎng)工作。

七、為加強文印室的保密，非工作需要，其他人員不得入內(nèi)。

八、按要求認真做好文件資料的收集、整理和歸檔立卷工作。

七、認真做好防護工作，確保檔案完好無損。

八、操作人員要嚴格遵守使用規(guī)定和操作規(guī)程辦事，注意安全，愛護機器。

九、各科室確因工作需要借用微機操作人員，必須向主任辦公會匯報，經(jīng)主任辦公會同意后方可借用。

十、凡本委人員要嚴格按上述規(guī)定辦理，主任和辦公室要經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，各科室負責(zé)人要切實負起責(zé)任。凡不按規(guī)定辦理則視作違反工作紀(jì)律，凡因非正常使用造成機器損壞等問題，均由個人負責(zé)。

十九、保密制度

一、不該說的機密，絕對不說。

二、不該問的機密，絕對不問。

三、不該看的機密，絕對不看。

四、不該記錄的機密，絕對不記。

五、不在非保密本上記錄機密。

六、不在私人通信中涉及機密。

七、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C密。

八、不在不利于保密的地方存放機密文件、資料。

篇10

今天參加市人事局組織片區(qū)人事部門座談會，剛才聽了其它區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，我很受啟發(fā)。此次市人事局開展的先進性教育活動，行動早、進展快、效果好、有特色。通過開展教育活動，規(guī)范了人事部門的工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹立了人事人才隊伍的良好形象，對我們區(qū)縣人事局的先進性教育活動起到了很好的指導(dǎo)和示范帶動作用。

市局此次教育活動，我覺得市局提出的“實行責(zé)任制，做好每件事，落實每個人”提得很好，也做得很好，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：

一是健全了組織機構(gòu)，落實了責(zé)任制。在實行“五級責(zé)任制”的同時，局黨組和局級干部實行分線作戰(zhàn)，確保了先進性教育活動“雙促進，兩不誤”。

二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，認真做好了每件事。在教育活動開展前和整個進程中，市局圍繞重心，統(tǒng)籌謀劃，總攬全局，扎實做好了每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作：處理好了工學(xué)矛盾、加強了信息溝通、突出了學(xué)習(xí)重點、加強了檢查督促?？芍^是大事做得好，小事做得實。

三是不留空白點，把教育落實到了每個人。市人事局采取多種措施，保證此次教育活動做到全員參與，一個不少，不留死角，原創(chuàng)：真正落實到每一個人，從而強化了教育活動的覆蓋面，加大了教育活動的幅射力。我們了解到，專業(yè)技術(shù)人員管理處黨支部為了保證參課率，他們利用白天時間學(xué)習(xí)，晚上加班干工作，該處周成學(xué)同志動完手術(shù)未等病愈，就立即參加學(xué)習(xí)。國交處、專家服務(wù)中心黨支部00同志因公外出，支部書記00同志通過電話通報了學(xué)習(xí)情況和姜平局長的動員報告精神。這些實實在在的事例讓我們感受到了市局在開展此次先進性教育活動是動真格，下功夫真學(xué)，也取得了真正的效果。從目前來看，至少通過教育活動，已取得了以下四個明顯的效果：

（一）行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。群眾反映的熱點、難點問題得到了及時解決，群眾對人事部門的整改情況和行業(yè)作風(fēng)狀況的評價較高。

（二）服務(wù)水平明顯提高。通過教育活動，干部職工牢固了樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的大局觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率，提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（三）執(zhí)法行為明顯規(guī)范。做到有嚴格的執(zhí)法行為規(guī)范，有自上而下的管理體系，有便于接受社會監(jiān)督的措施，有賞罰分明的考核獎懲制度。

（四）紀(jì)律作風(fēng)明顯改善。干部職工能自覺遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律各項規(guī)定，杜絕了各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

總的來說，我認為，今年市局的先進性教育活動開局良好，成效明顯，為我們區(qū)縣人事部門開展先進性教育活動提供了很好的、可供借鑒的經(jīng)驗，帶動和促進了全市人事系統(tǒng)教育活動的開展和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升了人事部門形象，也必將進一步推動人事工作上新臺階。

今天市局召開這個座談會，目的是為了征求意見，所以我結(jié)合人事工作實際，提幾點建議：

一是加快人事工作法制化、制度化建設(shè)，努力營造人事法制環(huán)境。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》等法律相繼實施，人事部門的制度化管理將面臨越來越多的挑戰(zhàn)。人事工作要適應(yīng)新的形勢的需要，就必須不斷改進工作方式，增加工作的透明度，建立和完善各項管理制度，并在此基礎(chǔ)上推動人事立法，建立起完善的人事法律、法規(guī)。要對長期以來形成的人事工作優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的做法，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步完善，并通過立法或以法規(guī)形式，把它固定下來，使之具有普遍的約束力，徹底革除那些影響和阻礙生產(chǎn)發(fā)展、影響和阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的人事管理體制、管理機制和管理制度，逐步建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義民主法治相適應(yīng)的人事管理制度和法律、法規(guī)，以此創(chuàng)建人事部門在工作中有法可依、有法必依的工作局面，實現(xiàn)由“人治”管理向“法治”管理的轉(zhuǎn)變。舉個例子來說明立法的重要性：政務(wù)公開是依法行政的要求。但是公開什么，在什么范圍內(nèi)公開，如何公開，都沒有相應(yīng)的法律法規(guī)及相關(guān)政策作為依據(jù)。如在制定或出臺一些重要的政策性文件時，在決策的過程中，是不是需在公開？公開后會不會影響決策目標(biāo)的實現(xiàn)？這些都沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作為我們行為的依據(jù)。所以，人事法律法規(guī)的不健全和受傳統(tǒng)觀念的影響，這個極為“敏感”的話題始終沒有得到真正解決。

二是進一步細化對事業(yè)單位非監(jiān)察對象懲戒辦法。目前對事業(yè)單位的工作人員的懲戒主要是依據(jù)《00市事業(yè)單位工作人員獎懲辦法》，但我們在處理一些具體問題時，覺得條款過粗，如對違紀(jì)行為和給予的處分格次規(guī)定就只有四條，不便于操作，所以建議進一步細化這個懲戒辦法：一是可不可以取消專業(yè)技術(shù)人員不適用降職處分的規(guī)定。如果專業(yè)技術(shù)人員所違反紀(jì)律與其專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)時，是不是可根據(jù)實際情況給予降一級（或幾級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的處分。同時，建議對判緩刑的事業(yè)單位工作人員的處分參照公務(wù)員執(zhí)行。

三是探索完善全市建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，已顯示出重要性、必然性和緊迫性，從事業(yè)單位及其職工反映看，此項制度已經(jīng)成為制約改革進程的“瓶頸”。很多事業(yè)單位的職工對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度心存顧慮，說明了在啟動前的政策有配套的地方，宣傳有不到位的地方。

四是進一步規(guī)范人事檔案的管理。目前人事檔案分別由勞動、人事、教育、衛(wèi)生等單位管理，各自為陣，在人事部門進行職稱評審等工作時，查閱極不方便。這次我縣職稱評審，涉及千余各教師，我們抽了5各同志到教委查了2天半，費了很大力氣才從教委檔案室中調(diào)出這些教師的檔案，且這些檔案極不規(guī)范，也不完善，增加了我們工作難度。建議市局和其它部門聯(lián)合發(fā)文，對人事檔案管理進行規(guī)范，由人事部門統(tǒng)一管理。

五是加大對區(qū)縣人才交流中心的指導(dǎo)力度。區(qū)縣人才交流中心由于受地域和政策等多方面原因的制約，在管理、運作模式、人才的挖掘、引進及使用等方面做得都不是很好，而市局國交處和人才交流服務(wù)中心在這些方面做得很成功，有很多好的方法和經(jīng)驗可供借鑒。同時，受政策的影響，原創(chuàng)：區(qū)縣在引進人才時受到一定制約，希望市人事局能盡快出臺全市統(tǒng)一的人才引進辦法，使區(qū)縣在引進人才時有章可循。

六是建議市局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們多到我們區(qū)縣來調(diào)研和指導(dǎo)工作。新形勢、新情況給人事工作提出了新的要求，使人事工作面臨新的挑戰(zhàn)，而我們區(qū)縣人事局由于受多種因素的制約，在處理一些問題時往往有力不從心的感覺，需要市局在精神上給予鼓勵、在政策上給予支持，以更好的促進我們工作的開展。

七是希望市局在經(jīng)濟上對我們區(qū)縣予以扶持或傾斜，尤其是在各種收費的分成上予以傾斜。我們都是人事系統(tǒng)的，關(guān)起門來都是一家人，所以說點實話?，F(xiàn)在區(qū)縣人事局的收費項目減少、收費標(biāo)準(zhǔn)降低，除財政下?lián)懿糠萃?，各種公招考試、職稱考試報名費以及各種評審費、手續(xù)費、工本費就成了我們基本的收入，希望市局努力爭取適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)，并在分成比例上有所傾斜。

八是建議市人事局在出臺各種政策，特別是涉及要和組織、編制部門時，能和他們多協(xié)調(diào)。有時文件來了后，我們找組織部和編辦時，他們因沒有接到文件，辦理起來有一定影響。