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篇1

關(guān)鍵詞 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 發(fā)揮社保微調(diào)功能 制約因素 破解方式

中圖分類號： D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能的發(fā)揮是以社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦計算機(jī)信息化平臺為載體，將當(dāng)代社保電子信息化技術(shù)平臺應(yīng)用到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能中的簡稱。以實現(xiàn)提高農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險體系基本養(yǎng)老金計發(fā)管理層次和大力提升農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次為管理目標(biāo)的總體規(guī)劃，從而促進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)全面發(fā)展。它采用的方式主要是應(yīng)用農(nóng)村社保計算機(jī)信息化平臺代替人工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌管理臺賬、統(tǒng)籌計劃明細(xì)賬、以及計算機(jī)信息化基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌累積臺帳代替部分由人工統(tǒng)計的基本養(yǎng)老金征收數(shù)據(jù)，以完成對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化數(shù)據(jù)處理工作、分析和判斷的過程。目前，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險微調(diào)功能已經(jīng)發(fā)展成為一門融電子計算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、社保養(yǎng)老管理科學(xué)及社?；鸾y(tǒng)籌財務(wù)管理科學(xué)的交叉性四位一體的實用科學(xué)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化技術(shù)的進(jìn)一步增強(qiáng)， 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化技術(shù)的工作方式會發(fā)生質(zhì)的變化，并且對農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高層決策人員的決策思路政策導(dǎo)向作用也會明顯增強(qiáng)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險微調(diào)功能的重要性日益突出，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦質(zhì)量也提出了更高的要求。不僅僅是提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，還要能夠及時準(zhǔn)確地提供農(nóng)村參保人員基本信息管理和計算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化技術(shù)決策所需的信息。因此，作為一名農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，首先就必須要對當(dāng)今農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化技術(shù)存在的問題及發(fā)展趨勢有所了解，才能促使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理工作的觀念有較大轉(zhuǎn)變，才可以使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理的理論水平隨到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能管理層次的不斷發(fā)展得以提升。筆者對到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能層次提升存在的問題及其發(fā)展趨勢結(jié)合農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理實際情況，從幾個方面提出的一些看法及建議。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化制度完善存在的問題

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算機(jī)信息化管理的今天，隨著計算機(jī)信息化技術(shù)在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的普及應(yīng)用，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率得到了很大的提升，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化工作也得到了長足的進(jìn)步。但與此同時，一些農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦問題也暴露了出來，需要農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員面對并重視這些問題，想辦法解決問題，促使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理得到更深層次的發(fā)展。目前，各級農(nóng)村社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理工作主要存在以下幾個方面的問題：

（一）對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理認(rèn)識不足。

各級農(nóng)村社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理工作起步較晚，各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理觀念上還未充分認(rèn)識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理的意義及重要性，更意識不到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理的緊迫性。有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員認(rèn)為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理只是減輕了各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的手工操作流程，僅僅是將各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員從繁瑣重復(fù)的手工農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中解放出來；也有的認(rèn)為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理既消耗了精力，又花費了資金，但作用不大，管理層次不高。同時，一些農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)的決策人員也對實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理的重視程度不高，沒有意識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險微調(diào)功能信息化管理是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行業(yè)進(jìn)入計算機(jī)信息化管理的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體制改革的突破口，并不能認(rèn)識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦可以成為今后農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)決策的一個重要依據(jù)。由于存在上述偏見，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的意義和作用認(rèn)識不夠，在行動上持消極態(tài)度，導(dǎo)致了對此項工作的不重視和人員培訓(xùn)經(jīng)費的投入不足。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的普及和推廣。

（二）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件缺乏創(chuàng)新，不夠智能化。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件還局限于傳統(tǒng)的思維方式，僅僅是模擬手工操作方式，缺乏計算機(jī)智能管理模式。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件公司雖然不斷翻新版本或變換平臺，但更多的只是流于形式上新穎，并沒有下太多工夫去提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的相關(guān)功能。目前流通的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件大多屬于業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作信息系統(tǒng)的范疇，只能完成事后累計記賬、養(yǎng)老基金征收臺賬的匯總、基本養(yǎng)老金計劃支付臺賬準(zhǔn)確統(tǒng)計以及提供初級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理功能，不具有事前預(yù)測、事中內(nèi)控、事后分析匯總等農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理中高級功能。有些農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件模塊設(shè)置得很簡單，使得農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能不全，限制了其農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員管理權(quán)限，不能有效發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理加強(qiáng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保風(fēng)險微調(diào)功能的作用。近幾年來雖然倡導(dǎo)發(fā)展管理型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件，但成效不是很明顯。再有，在軟件系統(tǒng)中防止病毒破壞、防止非法技術(shù)人員篡改農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能還很欠缺和不足。

（三）缺乏農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理人員的專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作。

農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理涉及農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理、農(nóng)村社保計算機(jī)信息化平臺、農(nóng)村社保財審知識等多方面的專業(yè)知識。對于欠缺經(jīng)驗的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理人員短時間內(nèi)還不能馬上適應(yīng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化發(fā)展的需求，而新進(jìn)的農(nóng)村社保財審管理人員又沒有足夠的實際經(jīng)驗以應(yīng)對日益復(fù)雜的農(nóng)村社保信息化帳務(wù)處理，即便會操作普通農(nóng)村社保財務(wù)軟件，也很難將農(nóng)村社保信息化管理軟件運用靈活自如，發(fā)揮其效用。農(nóng)村社保財審管理人員掌握的農(nóng)村社保信息化帳務(wù)處理知識缺乏會成為制約農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理實施效果的瓶頸，為農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的健康、良性發(fā)展帶來制約。

（四）相關(guān)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理制度滯后。

現(xiàn)行的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度和一些農(nóng)村信息化管理體系管理政策法規(guī)主要是針對手工農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式改革開發(fā)的，對農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的法規(guī)雖然也有制度體系框架，但大多數(shù)還在不斷地完善改進(jìn)過程中，修訂工作相對滯后。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密問題在一定程度上就是法律、政策、道德的問題。因此它對于提供可靠、準(zhǔn)確、合理、完整的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保護(hù)農(nóng)村社?；鹳Y產(chǎn)及財務(wù)資源，杜絕違法行為的產(chǎn)生，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展能力，保證管理決策的正確性，有著至關(guān)重要的作用。但很遺憾的是，業(yè)內(nèi)至今還沒有成立專門機(jī)構(gòu)對農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密制定相關(guān)法律和政策法規(guī)，還不能以法律的手段保護(hù)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全運行。因此只有實現(xiàn)了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的相關(guān)制度及法律的保護(hù)，才能放心地使用它應(yīng)用它，使之發(fā)揮最大的功效。

（五）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)仍舊是一個封閉的系統(tǒng)。

各級農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)未能成為農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的一個有機(jī)組成部分。不僅與基本養(yǎng)老金數(shù)據(jù)征集、處理、變更、審核、錄入、銷毀、登記等子系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)，而且農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以分轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的方式聯(lián)系，造成數(shù)據(jù)在內(nèi)外子系統(tǒng)之間不能共享，信息溝通不暢。這樣，既影響農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理功能的發(fā)揮，又不能滿足農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的需要。

二、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理未來發(fā)展趨勢

目前，信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息處理從形式上看僅僅是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息處理手段的變化，實質(zhì)上卻是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系改革模式的轉(zhuǎn)變，它是一種先進(jìn)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理方式，它將會給農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系發(fā)展改革開放帶來很多可喜的變化，因而農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系有很強(qiáng)的生命力，并且具有廣闊的發(fā)展前景及良好的發(fā)展趨勢。

（一）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式與農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系相結(jié)合。

現(xiàn)行農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系是把農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式分為農(nóng)村社保財務(wù)管理信息體系和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理兩個子系統(tǒng)。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的自動化、信息化、和數(shù)據(jù)共享化，為兩個子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理平臺成功構(gòu)建條件和可能。況且，如果農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系一直僅僅停留在農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理子系統(tǒng)上，而不涉及到管理農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理子系統(tǒng)的內(nèi)部審查、數(shù)據(jù)控制、業(yè)務(wù)經(jīng)辦分析和決策，那么也就局限和失去了發(fā)展農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系的意義。

（二）要真正實現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺平行接軌，達(dá)到農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦隨時接受農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制稽核的數(shù)據(jù)審核和管理。

完全農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系不僅是指手工農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作體系的完全改革，還應(yīng)是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系與農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺的技術(shù)革新和相互交叉融合，這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系管理信息化。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系查詢功能的強(qiáng)弱、數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化與互通化、是否保留處理流程和內(nèi)控稽核痕跡以及預(yù)留內(nèi)控稽核測試通道等都對農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的完善和實施影響很大，因此只有農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺達(dá)到相互交融平行接軌，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的完全信息化社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理。

（三）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺保業(yè)務(wù)經(jīng)辦智能化支持信息化技術(shù)。

農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的高級發(fā)展階段是建立并實施運行農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理模式或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺信息化支持子系統(tǒng)，這個階段是以管理為重心的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系或農(nóng)村社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)控稽核體系的自然進(jìn)化或更高級的發(fā)展改革階段，這樣便可像東部發(fā)達(dá)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)那樣用它來輔助解決那些農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、變化因素多、具有不確定性的高級農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核管理實施問題，充分發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的作用。

三、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺層次提升與社保風(fēng)險微調(diào)功能成功發(fā)揮的策略

建立農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化平臺有效運行管理機(jī)制，拓寬農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化平臺管理應(yīng)用范圍，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化運作效率。

從農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系運作的整個發(fā)展改革過程來看，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系改革發(fā)展是關(guān)鍵，若農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)稽核管理、農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入所需農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理資金純粹依靠政府財政拔付業(yè)務(wù)經(jīng)費，則勢必增加地方財政負(fù)擔(dān)；若僅靠社會募集資金來籌措所需農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費，一方面難以保證巨額農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理經(jīng)費的資金到位，另一方面大大增加了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務(wù)經(jīng)辦成本與信息化管理的償還能力。由此可見，拓寬農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務(wù)經(jīng)辦資金與信息化管理改革發(fā)展資金措籌渠道勢在必行。具體方式有：

（一）建立農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展儲備資金。

該資金由政府設(shè)立的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展專門機(jī)構(gòu)管理，其儲備資金來源于政府財政農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)費拔付資金、社會募集資金收入，主要用途是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展過程中的支出，如支付農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)升級過程中的補(bǔ)償費、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的各種業(yè)務(wù)技術(shù)提升創(chuàng)新費用、農(nóng)村社保系統(tǒng)升級軟硬件業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系換代支出業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費等。

（二）委托銀行等金融部門代收的農(nóng)村社?；攫B(yǎng)老金計發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補(bǔ)貼資金。

由于農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理具有業(yè)務(wù)創(chuàng)新性和技術(shù)前瞻性，開辦農(nóng)村社?；攫B(yǎng)老金計發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補(bǔ)貼資金業(yè)務(wù)，一方面可廣泛吸收農(nóng)村社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍內(nèi)的閑散資金，以籌措農(nóng)村社保資金，另一方面，對農(nóng)村社保參保人而言，可增加農(nóng)村社保參保機(jī)會，有利于農(nóng)村社?；鸬谋Ｖ蹬c增值。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理。

農(nóng)村社?；鸪B(tài)化保值增值可理解為：農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將所管理的農(nóng)村社保基金，授權(quán)于專業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)在農(nóng)村社保資本市場向參保人員定向募集農(nóng)村社保基金的征集社保金的行為。

（四）控制和避免農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系風(fēng)險微調(diào)功能失效情況的發(fā)生。

農(nóng)村社保基金儲備積累作為一項新興的農(nóng)村社?；鸸芾碇贫?，在實施過程中既取得了明顯成效，也客觀地隱存著風(fēng)險。為避免風(fēng)險的產(chǎn)生或盡量減少農(nóng)村社保基金管理風(fēng)險的損失，各級社會保障行政主管部門及農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在以下幾個方面進(jìn)行努力：

1、各級社會保障行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)村社?；鹦畔⒒芾順I(yè)務(wù)經(jīng)辦制度的支持力度。各級社會保障行政主管部門對農(nóng)村社?；鹦畔⒒芾碇贫鹊闹С挚梢泽w現(xiàn)在以下方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村社保基金征集機(jī)構(gòu)的職責(zé)、杜絕變相非法征集收取農(nóng)村社保基金。由于農(nóng)村社保基金具有“超強(qiáng)靈活性”，因此農(nóng)村社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)儲備積累的職責(zé)應(yīng)包括制定農(nóng)村社?；鸫媪啃畔⒒С煮w系和創(chuàng)新農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，進(jìn)入高層次的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須首先進(jìn)入農(nóng)村社保信息化處理創(chuàng)新管理發(fā)展體系；（2）擴(kuò)大農(nóng)村社?；鹫骷瘷C(jī)構(gòu)征集農(nóng)村社保基金主動權(quán)，提高農(nóng)村社?；鹫骷蜆I(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金征集能力和抗風(fēng)險能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦積極性能力；

2、強(qiáng)化農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理中心內(nèi)控稽核層次的提升，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。主要是：（1）對每一名參保人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項，做好農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦項目實施管理辦法，作好農(nóng)村社?；鸹I措及保值增值方案的預(yù)測，減少農(nóng)村社?；鹈つ啃粤魇?，增強(qiáng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化預(yù)測功能的發(fā)揮；（2）定期對所管理的農(nóng)村社?；鸨Ｖ翟鲋登闆r進(jìn)行總體資金評估和抗風(fēng)險能力評估，對農(nóng)村社?；鸨Ｖ翟鲋祪滟Y產(chǎn)做到心中有數(shù)。

3、加強(qiáng)對農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢（包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)村業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢）對農(nóng)村社保基金和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理層次需求情況的研究，以及農(nóng)村社保政策變化對農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和農(nóng)村社?；鸨Ｖ翟鲋祪涞挠绊懗潭忍剿餮芯?。掌握其變化規(guī)律，有助于我們提高避免農(nóng)村社?；鹆魇?，有利于農(nóng)村社保微調(diào)功能抗風(fēng)險能力的發(fā)揮

四、結(jié)語

總之， 農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度改革和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理工作現(xiàn)代化的未來發(fā)展的趨勢，是大勢所趨。盡管它還存在不少亟待解決的問題，但隨著認(rèn)識的提高和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理的發(fā)展，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系必然會逐漸完善。各級農(nóng)村社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以積極的態(tài)度支持農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系改革發(fā)展創(chuàng)新工作思路，從理論和實踐探索中進(jìn)行認(rèn)真探討和總結(jié)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系發(fā)展的新路子、新辦法，來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系的革新，使我國的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理工作能夠健康順利地發(fā)展，最大限度地發(fā)揮它在各級農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系中的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]安增龍中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2006年6月1日.

篇2

為此，建議：

1.完善法律法規(guī)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展法律保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等措施辦法，讓更多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得許可證。

2.構(gòu)建分類施養(yǎng)、各盡其責(zé)的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是進(jìn)一步明確政府基本職責(zé)定位，按照政府托底、社會參與、市場推動、家庭支持的原則，發(fā)揮各自作用、形成合力。二是建立可操作的社區(qū)居家養(yǎng)老的績效考評機(jī)制。三是養(yǎng)老服務(wù)中心(站)要圍繞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè)、服務(wù)成效等內(nèi)容開展評比檢查監(jiān)督，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3.優(yōu)化老齡疾病防治護(hù)康體系。一是建立完善老年保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在具備條件的二級以上的綜合醫(yī)院開設(shè)老年科，增加老年病房數(shù)量。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，鼓勵開展巡回醫(yī)療服務(wù)，建立社區(qū)的全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生等制度，推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。三是繼續(xù)做好新農(nóng)合的制度建設(shè)，擴(kuò)大參與范圍，提高籌資水平。四是鼓勵和建立專業(yè)的老人醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)。

4.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”建設(shè)。一是建立統(tǒng)一的智能化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。二是通過軟件管理系統(tǒng)，建立信息化、智能化和多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。完善緊急呼叫監(jiān)控服務(wù)設(shè)施;鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用智能化軟硬件產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段建立信息共享互動服務(wù)平臺，提供老人智能看護(hù)服務(wù)。

5.加強(qiáng)老齡學(xué)科教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。一是按照老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌部署職業(yè)教育、高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置。開設(shè)老年學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)、老年社會學(xué)、臨終關(guān)懷等課程。二是加強(qiáng)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作。三是建立一支相對穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊伍。

篇3

【關(guān)鍵詞】機(jī)器人 互聯(lián)網(wǎng) 智慧醫(yī)療 可穿戴設(shè)備 信息化養(yǎng)老

1 前言

通過2010年所開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)來看，我國大陸地區(qū)的老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與此同時，少子化現(xiàn)象對老齡化現(xiàn)象產(chǎn)生了助推作用。由此可見，在我國社會發(fā)展中，老齡化問題已經(jīng)成為了一個不可忽視的問題，而老齡化問題為社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，也必須做出研究與探索。在這樣的背景下，養(yǎng)老問題成為了我國社會發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)之一，對如何有效解決養(yǎng)老問題以及養(yǎng)老信息化建設(shè)工作做出探討，對于提升養(yǎng)老工作效率與質(zhì)量有著重要的意義。

2 互聯(lián)網(wǎng)下的智慧醫(yī)療

信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)療領(lǐng)域的現(xiàn)代化提供了重要的技術(shù)支撐，這些技術(shù)與醫(yī)療的融合，涉及到了預(yù)防、醫(yī)療等多樣化的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)。通過互聯(lián)網(wǎng)能很好地實現(xiàn)在線會診、復(fù)診、家庭病床的康復(fù)管理。利用可穿戴設(shè)備，用戶能夠?qū)ψ陨淼慕】禒顩r進(jìn)行管理，許多在專業(yè)醫(yī)療場所才能夠獲得的數(shù)據(jù)都變成了可以在電腦或者手機(jī)端實現(xiàn)的動態(tài)數(shù)據(jù)。

老齡化問題是我國社會發(fā)展中面臨的重要問題，而老齡化的發(fā)展，則讓養(yǎng)老成為了一個社會大眾廣泛關(guān)注的話題。此外，不容忽視的是中國空巢老人問題更加突出，在種種問題下，“養(yǎng)兒防老”的模式已經(jīng)難以適應(yīng)所有家庭的現(xiàn)實情況，這也決定了社會服務(wù)在解決養(yǎng)老問題中的參與成為了必然。老年人作為社會中的弱勢群體，具有著心理脆弱和需要關(guān)愛的特征，所以對于老年人來說，良好的家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)是必不可少的。如果讓智能機(jī)器人走進(jìn)家庭陪伴、照顧老人，就會很好地解決這一社會問題。機(jī)器人可以協(xié)助醫(yī)護(hù)人員實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療疾病監(jiān)測和咨詢交流、促進(jìn)醫(yī)生-患者之間個性化醫(yī)療服務(wù)與健康管理、隨時可用隨處可見的遠(yuǎn)程交流以及保護(hù)患者醫(yī)療信息和個人隱私。

家用機(jī)器人日常護(hù)理，能根據(jù)老人的表情變化與老人進(jìn)行簡單的交流，能把智能可穿戴設(shè)備給病人戴上，可穿戴設(shè)備對佩戴者的周圍環(huán)境數(shù)據(jù)或人體實時數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并把患者的生理體征數(shù)據(jù)（心率、脈搏、體溫、血壓、血糖和血氧等）通過內(nèi)置Wi-Fi傳到家庭路由器上，再利用微信平臺把數(shù)據(jù)實時動態(tài)傳給主治醫(yī)生。醫(yī)生可以通過分析數(shù)據(jù)來了解患者信息，方便觀察病情，制定更個性的醫(yī)療方案。醫(yī)生們還可以設(shè)置，在一定的條件下讓系統(tǒng)自動給他們發(fā)警告。當(dāng)患者生理體征數(shù)據(jù)超過或低于一個預(yù)設(shè)的閾值時，醫(yī)生會及時收到提醒，根據(jù)數(shù)據(jù)醫(yī)生可以實時給出治療措施，通過互聯(lián)網(wǎng)傳給家用機(jī)器人，由機(jī)器人去幫助病人解決部分問題，如機(jī)器人可以督促病人按時吃藥，幫忙取藥、端水； 如有需要，機(jī)器人還可以將病人從床上抬起來，幫助行動不便的病人行走站立，為他們身體移動提供支撐；如果病人摔倒或出現(xiàn)其它突發(fā)病情，機(jī)器人會立刻發(fā)信息（照片或視頻）到微信平臺，及時通知到醫(yī)生、家人、小區(qū)安全部門，同時將會立即尋呼醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時搶救。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與可穿戴設(shè)備的發(fā)展，智慧醫(yī)療也邁入了新的臺階，依托于這些技術(shù)支撐，遠(yuǎn)程診斷與移動護(hù)理都可以得以逐步完善。特別是在慢性病的檢查與預(yù)防當(dāng)中，與互聯(lián)網(wǎng)健康監(jiān)測系統(tǒng)相連接的可穿戴設(shè)備，能夠?qū)Υ┐魅怂哂械纳眢w狀況做出動態(tài)監(jiān)測，從而為病情的診斷、預(yù)防與治療等提供必要依據(jù)。而對于健康的人群而言，這一技術(shù)的發(fā)展也能夠幫助他們發(fā)現(xiàn)潛在的身體健康風(fēng)險因素，這對于保持與維護(hù)人的健康而言具有著重要意義。如在糖尿病的監(jiān)控過程中，可穿戴設(shè)備不僅能夠?qū)κ褂谜叩难乔闆r做出監(jiān)控，而且可以設(shè)計飲食方案，從而幫助使用者對自身的飲食行為做出良好控制。另外，在心臟病等具有較高復(fù)發(fā)率的疾病監(jiān)測中，也能夠?qū)ν话l(fā)病情狀態(tài)做出監(jiān)測，從而為穿戴設(shè)備使用者以及醫(yī)護(hù)人員有針對性的采取合理方案進(jìn)行治療具有著重要意義。在老年人的“治未病”健康管理方面，智能可穿戴設(shè)備也能發(fā)揮巨大的作用。一般而言，一個人在產(chǎn)生病情之前都具有著一定征兆，這種征兆則主要表現(xiàn)為病人異常的生理反應(yīng)，通過使用可穿戴設(shè)備等身體狀況監(jiān)控工具開展監(jiān)控工作，可以有效測量使用者的身體指標(biāo)，并做到提早預(yù)防、提早發(fā)現(xiàn)以及提早治療，同時也可以為病因的確定提供必要的參考依據(jù)。從當(dāng)前的可穿戴設(shè)備市場來看，主流的可穿戴設(shè)備包括智能戒指、智能手環(huán)等，通過使用這些設(shè)備，使用者能夠?qū)ψ陨淼倪\動狀況、身體狀態(tài)做出24小時監(jiān)控，并且可以通過互聯(lián)網(wǎng)并利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出自身所具有的運動趨勢、健康發(fā)展趨勢等，同時針對這些趨勢給予相應(yīng)的建議。如當(dāng)前十分流行的智能手h，可以與APP或者微信進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在此基礎(chǔ)上，智能手環(huán)不僅能夠?qū)κ褂谜叩乃郀顩r做出監(jiān)測，而且可以通過分享運動量與好友進(jìn)行PK，這種極具交互性和趣味性的可穿戴設(shè)備，對于提升社會大眾對自身健康的關(guān)注發(fā)揮著重要作用。

3 結(jié)語

信息化養(yǎng)老就是在充分利用現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對社會大眾養(yǎng)老需求，構(gòu)建起完善的互動服務(wù)平臺，在此過程中，相關(guān)部門需要對信息化養(yǎng)老發(fā)展中可以用到的社會服務(wù)資源以及公共服務(wù)資源做出充分的收集與有效的整合，并對老年人所具有的關(guān)愛親情需求、休閑娛樂需求、生活醫(yī)療需求等做出科學(xué)調(diào)查，從而為信息化養(yǎng)老的發(fā)展以及相關(guān)方案的制定提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]謝俊祥，張琳.智能可穿戴設(shè)備及其應(yīng)用[J].中國醫(yī)療器械信息，2015（03）.

[2]逄淑寧，韓涵.互聯(lián)網(wǎng)+，如何加―智慧醫(yī)療篇[J].人民郵電報，015，10（12）.

作者簡介

王家樂，男，河南省新鄉(xiāng)市人?，F(xiàn)為河南師范大學(xué)附屬中學(xué)高中實驗部在校學(xué)生。

篇4

關(guān)鍵詞：公私合營（PPP）項目；養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)；融資渠道

2016年，全國建設(shè)試點省市推行“智慧型”社區(qū)養(yǎng)老工程，2017年初，湖南率先試運營，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意義。2016中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會的舉行，結(jié)合了多種社會力量，將養(yǎng)老服務(wù)項目與社會資源有效對接，倡導(dǎo)養(yǎng)老新理念，促進(jìn)社會健康快速發(fā)展。PPP模式將公私兩方力量聯(lián)合，這種聯(lián)合共同體有利于社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。

一、我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資特征及問題

1、我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融資特征

（1）內(nèi)源融資規(guī)模大，外源融資規(guī)模小。外源融資，是指融資來源于本單位以外。內(nèi)源融資，則是來源于本單位積累的利潤。隨著近年來養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)在初創(chuàng)籌資期間，政府補(bǔ)助占比相對來說有走低的趨勢，這就需要更多的內(nèi)部融資途徑來補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2016年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的銀行貸款、股票發(fā)行、企業(yè)債券商業(yè)信用、融資租賃等外源融資每年均不足30%。

（2）直接融資規(guī)模大，間接融資規(guī)模小。直接籌資，是指企業(yè)不借助于銀行等金融機(jī)構(gòu)的力量，直接從社會籌集資本。間接投資，則相反。立足當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)階段來看，直接投資更加有利于提高企業(yè)的知名度和資信度，其規(guī)模也越來越大，而間接融資則會相對弱一些，主要是因為行業(yè)風(fēng)險有較多的不可控性，因此銀行和類似的金融機(jī)構(gòu)放貸會相對保守一些。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2016年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的銀行貸款、融資租賃等間接融資每年均不足25%。

（3）股權(quán)融資規(guī)模大，債券融資規(guī)模小。企業(yè)股權(quán)投資方式是直接吸收投資、公開發(fā)行股票；而債務(wù)投資則是通過金融以及社會資本舉債的方式取得的。以當(dāng)前的行業(yè)背景來看，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金來源，除了一定比例的政府補(bǔ)助之外，就是大規(guī)模的股權(quán)融資，主要依托于大型企業(yè)的接盤和商業(yè)模式的優(yōu)化運營。債權(quán)融資規(guī)模相對來說比較小，主要由于當(dāng)前行業(yè)利潤空間小。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2016年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的銀行借款、債券發(fā)行、利用商業(yè)信用等債權(quán)融資每年均不足25%。

2、我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資存在的問題

（1）政府補(bǔ)貼的依賴程度過高。養(yǎng)老服務(wù)在一定程度上屬于社會公益性產(chǎn)品，政府的支持必不可少。隨著中國老齡化人口的不斷增加，養(yǎng)老需求勢必迅速擴(kuò)張，這就使得地方政府債臺高筑以及國債規(guī)模的大面積擴(kuò)張，造成財政成本的不斷上升。據(jù)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2002—2016年每年的政府補(bǔ)貼的總需求量都在不斷增加，地方政府已壓力重重。

（2）社會力量的作用尚不明顯。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利往往需要的戰(zhàn)線比較長，經(jīng)測算，投資回收期基本都是八到十年，短期內(nèi)效益不明顯，而民營資本又更加重視短期內(nèi)發(fā)展，這就使得民營資本面對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)只能望而卻步。國家近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在養(yǎng)老政策實施初期，社會力量作用還不是很明顯。

（3）傳統(tǒng)融資渠道相對受限。近些年來，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)這樣的勢頭：一方面，許多國外融資模式雖具有一定的可實施性但未能在本土廣泛應(yīng)用；另一方面，在國內(nèi)其他領(lǐng)域的融資模式雖有效果但本領(lǐng)域卻未能實施。通過近幾年的融資規(guī)模數(shù)據(jù)可以觀察，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近幾年融資渠道穩(wěn)中有升，但依然相對受限，市場化不足。

二、PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性

1、國家鼓勵養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融資

鼓勵社會資本采用PPP模式通過多種方式參與到醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老體系建設(shè)的創(chuàng)新性改革中。對于一些醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，一旦符合條件即可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。這就在一定程度上拓寬了市場化融資模式，支持各種商業(yè)合作的模式進(jìn)行項目合作共建，極大地帶動社會資本加大投入，通過產(chǎn)業(yè)基金、PPP等模式，大力支持社會化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

2、PPP模式與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的適配性對接

PPP模式的思路與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在融資問題上非常相近。第一，PPP模式和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都是公共服務(wù)領(lǐng)域方面，可以實現(xiàn)對接。第二，PPP模式與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)非常相近，都是投資大，回報少，周期長。第三，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一項長期工程，現(xiàn)階段其服務(wù)對象和服務(wù)項目相對穩(wěn)定。政府也會通過各種措施加以保障，這又與PPP項目非常一致。

三、我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式融資的制約因素

1、地方政府財力短缺

近年來，養(yǎng)老服務(wù)的管理工作由中央下放到地方，但僅僅是事務(wù)管理權(quán)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)資金還是出自地方政府財政，這樣，地方政府在管理上就變得力不從心，實行分稅改革以來，地方稅收減少，財力已經(jīng)趨于短缺。

2、資本市場尚不完善

一方面，資本市場上金融產(chǎn)品種類單一，難以滿足投資者需求的多元化；另一方面，資本市場的監(jiān)管不規(guī)范，法律方面缺乏實施細(xì)則，實施難度大。這就導(dǎo)致資本市場存在較大的投資風(fēng)險。

3、行業(yè)利潤率偏低

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給對象大多屬于退休工資水平較低的老年人，價格應(yīng)該更加人性化，同時，政府也應(yīng)有規(guī)范嚴(yán)格的價格控制，這就是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低利潤的主要原因。養(yǎng)老企業(yè)利潤少，自然積極性差，因此，難以將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶入良性發(fā)展軌道。

4、優(yōu)惠政策體系尚不完善

在貸款、稅收和土地使用等方面政府都為都為產(chǎn)業(yè)基建“大開綠燈”，但很多政策引導(dǎo)過于宏觀，相關(guān)法律上沒有相應(yīng)配套的實施細(xì)則，執(zhí)行難度大。建立健全產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策體系迫在眉睫。

四、國外養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式融資的經(jīng)驗與啟示

1、美國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP的融資模式

在美國，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資主要依賴市場。美國的養(yǎng)老社區(qū)分為兩種：專門建成的和自然形成的。為非營利機(jī)構(gòu)提供的專門建成的社區(qū)運營達(dá)到40年，前期投入不用償還。而自然形成的養(yǎng)老社區(qū)大多是由居民人員流動自發(fā)形成的。此時，聯(lián)邦政府無償改建房屋結(jié)構(gòu)，增加社區(qū)醫(yī)療健身設(shè)施。20世紀(jì)70年代后期，社會機(jī)構(gòu)接盤公共服務(wù)事項，按照履約情況支付合同約定相關(guān)服務(wù)費用。

2、日本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP的融資模式

PPP融資模式在日本為介護(hù)險制度，即為日常生活有困難的人提供以個人人權(quán)和尊嚴(yán)為前提的幫助，保障他們的正常生活。日本的養(yǎng)老事業(yè)為非營利性質(zhì)，是由政府主辦的；日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為營利性質(zhì)，多是由社會資本主辦的，兩者共同構(gòu)成了日本的養(yǎng)老體系。根據(jù)2000年日本《護(hù)理保險法》，護(hù)理費用的10%由老人自行繳納，余下90%的費用負(fù)擔(dān)比例由被保險者承擔(dān)。

3、新加坡養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP的融資模式

新加坡雖是市場經(jīng)濟(jì)國家，但在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)方面并不是完全依賴市場，而是將計劃與市場相結(jié)合，政府為主、市場為輔。市場化私人籌資方面相對成熟，實現(xiàn)企業(yè)融資多元化，養(yǎng)老地產(chǎn)企業(yè)在新加坡可以與市場上幾乎所有的金融產(chǎn)品相結(jié)合。新加坡的金融業(yè)越是成熟，市場認(rèn)可度越高，不可控風(fēng)險就越小，同時，又反向作用于該行業(yè)發(fā)展，使之良性循環(huán)。

4、國外養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式

融資的可借鑒性指引首先，我國應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃一個養(yǎng)老服務(wù)體系并且建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即現(xiàn)在所倡導(dǎo)的智慧型養(yǎng)老體系，醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。其次，健全立法機(jī)制，保障養(yǎng)老體系標(biāo)準(zhǔn)落到實處?？梢钥吹絿H上普遍采用了這一方法，為融資渠道的開拓奠定了基礎(chǔ)。最后，加大力度鼓勵社會力量參與，公益與市場的有機(jī)合作，有利于產(chǎn)業(yè)的高速穩(wěn)健發(fā)展。

五、我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)PPP模式融資實現(xiàn)路徑

1、政府財政應(yīng)適度向民間資本傾斜

政府財政應(yīng)適度向民間資本傾斜，把過去政策補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的財政資金，轉(zhuǎn)向給民間資本注資補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)變過去過度依賴政府財政補(bǔ)貼的財政狀況，多增加一些資金來源渠道。同時，政府也要制定各種實施細(xì)則來彌補(bǔ)目前法律法規(guī)上的不足，建立健全穩(wěn)定的法律保障的社會大環(huán)境，保證養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)健態(tài)勢。

2、養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)多種盈利模式

經(jīng)營養(yǎng)老企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不宜過高。但為保證項目持續(xù)性盈利，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還應(yīng)積極拓展盈利渠道，如出租配套設(shè)施、場地和部分養(yǎng)老房屋等隱形利潤空間，來彌補(bǔ)前期的建設(shè)成本以及持續(xù)的運營成本。積極打造社會知名度和影響力，吸納社會資本的加入，擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運營發(fā)展。

3、社會公眾應(yīng)全民參與、全民支持改變

社會以往觀念，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不是政府和資本群體的營利工具，它是一種社會利建設(shè)，需要全民支持、全民參與、全民建設(shè)，萬眾一心共同構(gòu)建。共建社會福利事業(yè)有利于打造企業(yè)知名度，有利于政府事務(wù)工作的科學(xué)有序的管理，也利于全民養(yǎng)老品質(zhì)的提升，共建美好宜居生態(tài)環(huán)境。眾志成城，將政府監(jiān)管引導(dǎo)與社會資源協(xié)調(diào)起來，做出功在當(dāng)代、利在千秋的社會貢獻(xiàn)。

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篇5

本文梳理出當(dāng)下主流的8種拿地模式，并試圖理清它們各自的優(yōu)劣。通過分析可知，房企想要拿到優(yōu)質(zhì)地塊，必須要找政府的痛點――持續(xù)性的收入和政績，最終實現(xiàn)企業(yè)和政府的雙贏，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和項目社會效益共漲的格局。

一、商旅文產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：萬達(dá)――“文旅”聚勢，以“商業(yè)”增值

萬達(dá)積極發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)，以“文旅”聚勢，以“商業(yè)”增值，拉動消費，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，借此實現(xiàn)大幅低價拿地。

在任何一個城市，萬達(dá)都致力于將萬達(dá)廣場打造為城市地標(biāo)。在操作上，萬達(dá)通過其強(qiáng)大的招商能力、訂單地產(chǎn)模式和資源整合能力，從儲備的5000余家商家中挑選優(yōu)質(zhì)資源，按照與主力店商家的要求訂單式建造萬達(dá)廣場，最快18個月完成開發(fā)，迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)商業(yè)增值；同時通過文旅地產(chǎn)帶動當(dāng)?shù)匦蓍e、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文旅聚勢。以此新增大量就業(yè)崗位，以提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加稅收、就業(yè)，滿足政府政績訴求，基于此，地方政府樂于低價轉(zhuǎn)讓大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)土地給萬達(dá)。

萬達(dá)在低價成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過房地產(chǎn)銷售收入反哺商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時通過商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)帶來高人氣和人口導(dǎo)入，拉動周邊地塊價值上升，提升地產(chǎn)價值，比如上海五角場在萬達(dá)廣場建成后，周邊住宅月租金漲幅達(dá)300%。在此形成良性循環(huán)基礎(chǔ)上，成就了資產(chǎn)4600億元、全球最大的不動產(chǎn)帝國。

代表企業(yè)：華僑城――旅游培養(yǎng)+地價升值+住宅開發(fā)+深耕旅游

華僑城主打文化牌，借助旅游業(yè)實現(xiàn)大面積低價拿地，打造“旅游培養(yǎng)-地價升值-住宅開發(fā)-深耕旅游”的聯(lián)動模式。

操作上，華僑城慣常做法是在進(jìn)入城市后，將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源、景觀元素進(jìn)行包裝，形成文化內(nèi)涵；然后向政府推銷具有“文化內(nèi)涵”的旅游產(chǎn)業(yè)，獲取大片低價土地；之后開發(fā)以主題公園為主的旅游地產(chǎn)項目，催熱當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提升土地價值；借助旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)商場、酒店、商業(yè)配套等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拉動消費，提高土地溢價；同時在旅游項目周邊實施分片區(qū)多次住宅開發(fā)，獲得高額地產(chǎn)收入，反哺旅游業(yè)發(fā)展。

通過“文化旅游-商業(yè)-地產(chǎn)-文化旅游”的創(chuàng)新模式，華僑城有效地降低了土地成本。早在2009年，華僑城的拿地成本就不足銷售價的15%，遠(yuǎn)低于保利、萬科、金地的24%、27%、32%。藉此，華僑城提高了房地產(chǎn)價值，增加了企業(yè)利潤。

二、智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：世茂地產(chǎn)――產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)

世茂地產(chǎn)通過順應(yīng)中國各地產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略需求，打造“產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)”的造城模式，實現(xiàn)產(chǎn)智、智城、產(chǎn)城的全面融合。由于智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動作用，深受地方政府歡迎，成為其圈地、融資和戰(zhàn)略合作的“制勝法寶”。例如，世茂南京海峽城項目在與政府簽訂意向協(xié)議后，以底價45億元拿下先期34萬平米土地，樓面價僅4000/平方米。

成功關(guān)鍵：順應(yīng)中國各地產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略需求。

三、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：保利地產(chǎn)――醫(yī)院+專業(yè)養(yǎng)老公司+地產(chǎn)

保利與安平成立專業(yè)投資公司，與北京多家三甲醫(yī)院合作提供保健服務(wù)，積極打造養(yǎng)老聯(lián)盟；同時聯(lián)合專業(yè)公司推出養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)；并推廣一地入會多地養(yǎng)老的管理模式，實現(xiàn)資源共享，以此為基礎(chǔ)，打造“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老”三位一體的養(yǎng)老模式。

操圍繞養(yǎng)老地產(chǎn)，保利發(fā)展養(yǎng)老住宅，并將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與租售結(jié)合的地產(chǎn)模式向融合，實現(xiàn)養(yǎng)老和地產(chǎn)聯(lián)動。一方面，通過適老住宅銷售反哺養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)以及配套改造；另一方面，產(chǎn)權(quán)長期租賃式持有，入住老人通過15年左右的公寓長期租賃，獲得產(chǎn)權(quán)，如中途老人去世，則獲得部分產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)為資金歸還給老人繼承人，公寓再重新出售產(chǎn)權(quán)。

成功關(guān)鍵：掐準(zhǔn)了國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大力支持。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：華夏幸福――“產(chǎn)業(yè)新城+X”

華夏幸?；鶚I(yè)通過“產(chǎn)業(yè)新城+X”的業(yè)務(wù)模式，借助平臺嫁接產(chǎn)業(yè)，通過住宅開發(fā)，形成一體化聯(lián)動發(fā)展模式，帶來基地的土地成本。

華夏幸?；鶚I(yè)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，以“帶不走”的招商能力和“種樹式”產(chǎn)業(yè)培育為依托，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。讓當(dāng)?shù)卣捌诹愠杀玖阃度耄档偷胤浇?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而隨著入園企業(yè)經(jīng)營和盈利能力提高，實現(xiàn)財政收入和區(qū)域GDP雙提升。通過這種與政府的協(xié)同效應(yīng)，滿足政府政治、經(jīng)濟(jì)訴求，反過來讓企業(yè)獲得大量優(yōu)質(zhì)低價土地，公司利用此優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)，占公司營業(yè)收入的一半。

華夏幸福北京固安工業(yè)園的拿地成本比京、滬郊縣低1/3還多。由此實現(xiàn)了公司高速增長，2014年上半年，毛利率達(dá)46%，遠(yuǎn)高于普通住宅開發(fā)企業(yè)；且2014年上半年銷售額達(dá)242.13億元，同比增長52.2%。

成功關(guān)鍵：當(dāng)?shù)卣捌诹阃度雲(yún)s可以獲得收益。

短板：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在我國發(fā)展的時間還不長，缺乏規(guī)范，僅從業(yè)績上看，目前做的最好的是華夏幸福，其他成功的案例不太多，利潤也遠(yuǎn)沒有華夏幸福高。

五、第一高樓經(jīng)濟(jì)與地產(chǎn)聯(lián)動模式

代表企業(yè)：綠地――第一高樓經(jīng)濟(jì)+地產(chǎn)

綠地通過摩天經(jīng)濟(jì)學(xué)，聯(lián)合政府，參與住宅開發(fā)、舊城改造和綜合體開發(fā)，實現(xiàn)圈地造城。

綠地集團(tuán)在全國各地修建第一高樓，借助超高層地標(biāo)建筑，帶動當(dāng)?shù)亍澳μ旖?jīng)濟(jì)”的發(fā)展，滿足地方政府政績訴求，帶動整個區(qū)域形象和品質(zhì)的提升；反過來，地方政府為降低超高層巨大投資風(fēng)險，配送住宅用地，并容許綠地參與舊城改造和進(jìn)行綜合體開發(fā)。超高層一旦建成，采取售租結(jié)合模式，確保2―3年回本；通過政府配送的住宅開發(fā)、銷售回籠資金，償還土地款，形成良性循環(huán)，獲取高額利潤。

操作上，由于超高層投資額巨大，綠地采取“滾動投資”的模式。建筑商墊資15%；建好的辦公樓、住宅售賣以回籠資金；持有的酒店、商場等物業(yè)做抵押貸款，以此資金再建其他超高層，實現(xiàn)“摩天經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展。

短板：除了綠地，升龍和卓越也采用超高層辦公樓的模式拿地。但是，現(xiàn)在這個模式越來越難了。新城地產(chǎn)的王曉松認(rèn)為，現(xiàn)在杭州、南京等地的辦公和商業(yè)市場嚴(yán)重的供過于求，除了北上廣深這些對寫字樓還有一定需求的城市，其他地方采用這種模式很艱難。

六、為政府做上層設(shè)計的拿地模式

代表企業(yè)：碧桂園――大盤造城+“一二級聯(lián)動”

通過與政府共同做規(guī)劃低價拿地，碧桂園實現(xiàn)了三四線城市的飛速發(fā)展，并逐步進(jìn)軍一二線城市。

操作上，碧桂園選擇進(jìn)入不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至貧困縣，推銷大盤造城的策略。前期資助政府進(jìn)行一級開發(fā)，后期通過拍得一級開發(fā)的土地，然后得到一級土地開發(fā)成本返還，實現(xiàn)零成本拿地，從而“變廢為寶”“荒地造城”。

成功關(guān)鍵：解決地方財政吃緊問題。

七、一二級開發(fā)聯(lián)動的模式

代表企業(yè)：綠地――“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)

綠地牽頭申通地鐵、上海建工組成聯(lián)合體，以“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)模式，進(jìn)軍地鐵投資產(chǎn)業(yè)，以地鐵沿線土地出讓作為部分回購條件，在地鐵沿線區(qū)域打造具備商業(yè)、辦公、酒店等功能于一體的地鐵上蓋城市綜合體及配套服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)整體聯(lián)動。

綠地切準(zhǔn)了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革的脈搏。2014年，我國在建軌道線路的城市達(dá)到40個，在建里程2893公里，總投資規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。目前，我國經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，發(fā)展壓力逐步顯現(xiàn)，僅依靠政府財政撥款難以支持大規(guī)模的軌道交通建設(shè)。綠地集團(tuán)的這種創(chuàng)新模式，不僅將減輕政策的回購資金壓力，更將帶動軌道交通及沿線功能的綜合開發(fā)，快速推進(jìn)各地基礎(chǔ)交通建設(shè)、區(qū)域功能完善和經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)多方共贏。

八、BT模式

由于一線城市土地資源稀缺，房企獲取核心區(qū)域開發(fā)項目愈加困難。而萬科卻以BT模式，接連順利獲得政府開發(fā)項目。

BT模式的英文全稱是Build-Transfer，即“建設(shè)-回購”模式。就是開發(fā)商與政府方簽約后，設(shè)立項目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府，從而享有在一定期限內(nèi)分次收回回購款（包含設(shè)施建設(shè)成本及融資回報）的權(quán)利。

通俗地說，BT模式也是一種“交鑰匙工程”，開發(fā)商投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人（開發(fā)商）的合理收益。

政府力推BT模式的邏輯與其他模式一致，既解決沒錢的問題，同時也能提高效率。

實例：萬科深圳紅樹灣物業(yè)

紅樹灣物業(yè)位于深圳南山區(qū)深圳灣片區(qū)，位于已建成2號線紅樹灣站和在建9號線、11號線換乘站紅樹灣站（原深灣站）交匯區(qū)域，由深灣一路、深灣二路、白石三道、白石四道圍合而成的方型區(qū)域。項目面積約57.8萬平米，計劃總投資78.4億元。

該工程于2015年6月30日開工，計劃于2021年12月31日竣工，采用BT模式，由招標(biāo)方深圳地鐵通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項目資金籌措和工程建設(shè)。

項目包括宗地用地范圍內(nèi)房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施及接口、園林景觀及本項目用地范圍內(nèi)及由本項目建設(shè)導(dǎo)致的地鐵車站、出入口、站后預(yù)留空間等相關(guān)新建、改造工程等所有建安工程項目的融資、施工以及移交等工作。

2014年11月，萬科通過公開投標(biāo)方式，中標(biāo)紅樹灣物業(yè)開發(fā)項目合作開發(fā)及BT融資建設(shè)標(biāo)書。在項目用地不發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的前提下，由牽頭方萬科支付投標(biāo)確定的對價45.3億元后獲得項目49%權(quán)益，與深圳地鐵按51%：49%的比例進(jìn)行全項目投資，并獲得相應(yīng)權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

在權(quán)益分配方面，商務(wù)公寓和辦公物業(yè)等可銷售物業(yè)銷售后按權(quán)益比例分配稅后利潤，未銷售的商業(yè)和酒店等由招標(biāo)人和牽頭方（開發(fā)）共同持有。雙方共同組建項目管理經(jīng)營公司負(fù)責(zé)項目開發(fā)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全部持有型物業(yè)的后續(xù)經(jīng)營管理工作。

未來萬科的收益即為銷售物業(yè)的分配稅后利潤、及持有型物業(yè)的經(jīng)營性收入。這也意味著，項目銷售利潤高低及經(jīng)營性物業(yè)收入的好壞決定萬科從該項目獲得的投資收益的多少。

篇6

全世界目前正在經(jīng)歷著前所未有的人口轉(zhuǎn)變，65歲以上的老年人在總?cè)丝谥械谋戎卦絹碓酱螅@種人口結(jié)構(gòu)的變化將會對各國的社會經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生深刻影響。本文主要結(jié)合美國社會實際，分析美國人口老齡化問題逐步加劇這一趨勢及其加劇的主要原因和帶來的主要問題，提出應(yīng)對美國人口老齡化逐步加劇這一問題的建議。

一、美國人口老齡化問題的加劇及其原因

（一）美國人口老齡化問題加劇

按照65歲以上老人占全部人口的7%為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)志來計算，1990年美國65歲以上老人占總?cè)丝诘?2.3%，預(yù)計到2025年將達(dá)到20.7%。[2]而且2030年之前，低齡老齡人（65～74歲）仍將占美國老齡人口的多數(shù)，但2030年之后，75歲以上的老齡人將占老齡人的一半以上。到21世紀(jì)中葉，85歲以上的高齡老年人將更多。所以美國社會正在經(jīng)歷一個逐步變老的過程，而且這一形勢會隨著高齡人口的增多而變得更加嚴(yán)峻。

（二）美國人口老齡化加劇的主要原因

美國人口老齡化加劇的主要原因在于死亡率下降、出生率下降（“嬰兒潮”時期除外）和隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展人口預(yù)期壽命的延長。

美國社會面臨急劇老齡化還有一個原因，即二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代中期出生的“生育高峰期”（又稱“嬰兒潮”）一代人在未來幾年中都將逐漸進(jìn)入老齡人的行列。這一時期共有近8000萬人出生，他們將加劇美國人口的老齡化程度。

二、美國人口老齡化加劇帶來的主要問題

（一）社會養(yǎng)老保障面臨更大壓力

歷史經(jīng)驗已表明，即使在富裕的工業(yè)化社會，一般的工薪勞動者也無法在一生中掙得足夠的收入，以維持其漫長的退休生活之需。[3]所以大部分老齡人在個人、家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，就需要由國家、政府、單位等組織的社會養(yǎng)老幫助。美國的社會安全福利金是老年人社會保障體系中的重要組成部分，這是由1935年美國的《社會安全法案》及其以后的許多修正案所規(guī)定的。此法案規(guī)定老年人65歲退休時，可以從聯(lián)邦政府領(lǐng)取全額的社會安全福利金，其家屬也可以得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。其數(shù)額是根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過去工資收入多寡等來規(guī)定的。

總體來說，為了應(yīng)對美國社會老齡化問題，美國實行了比較完善的老年人社會保障制度，以保障老年人的社會權(quán)益和社會穩(wěn)定。但隨著老齡化的加劇，老年人口越來越多，勞動年齡人口相對減少，美國社會養(yǎng)老的壓力也越來越大，支付越來越多的老年人口的社會保險基金的風(fēng)險也會加大。以社會安全福利金為例，社會安全福利金的來源，完全是由全社會的工作人員在工作期間的積資形成的，此制度主要依靠社會力量來實施。在二戰(zhàn)結(jié)束時，此種社會安全制度剛剛建立10年，當(dāng)時平均42個勞動力在為一個65歲以上的老人支付養(yǎng)老金；現(xiàn)在則變成了3個勞動力為一個65歲以上的老人支付養(yǎng)老金，預(yù)計到2030年將只有2個勞動力在養(yǎng)活一個65歲以上的老人。

同時，社會安全制度對老年人的補(bǔ)助數(shù)額是根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過去工資收入多寡等來規(guī)定的。所以工作期間低收入的工人退休后依然會面臨貧困問題。隨著老齡化的加劇，這一矛盾也會更為突出。

（二）醫(yī)療體系面臨新的考驗

由于年齡的增長，老齡人更容易受到疾病的侵?jǐn)_，綜合健康水平較之其他年齡段人群大大降低，所以醫(yī)療問題至關(guān)重要。美國老年人的醫(yī)療保險除了私人醫(yī)療保險或集體醫(yī)療保險外，主要是政府1965年實行的政府醫(yī)療保險方案（Medicare）和政府醫(yī)療補(bǔ)助方案（Medicaid）。政府醫(yī)療保險是為65歲以上或者不到65歲但完全喪失工作能力的人設(shè)計的，政府醫(yī)療補(bǔ)助方案是為低收入者和殘疾人提供醫(yī)療支持的項目。

20世紀(jì)90年代，聯(lián)邦預(yù)算中有1/3用于65歲以上的老年人，全國醫(yī)療支出中，用于老年人的占1/3。如果老年人口總數(shù)不斷增加，有資格享受老年人醫(yī)療服務(wù)的人員就會增加，這就必然會加大政府這一計劃的開支。尤其是到2011年，“嬰兒潮”一代中最年老的一批已年滿65歲，到了享受國家醫(yī)療服務(wù)的年齡，其他人也將陸續(xù)達(dá)到這一年齡，需要納入國家醫(yī)療體系中來，這對政府來說無疑是一個巨大的壓力。

隨著年齡的增長，老年人的社會角色、家庭角色都會發(fā)生改變，他們處理人際關(guān)系和家庭關(guān)系的態(tài)度也會不同，很多老人內(nèi)心的孤獨感以及對死亡的恐懼感等都會逐步加劇。所以，老年人的心理健康也值得關(guān)注。

（三）老齡化沖擊美國傳統(tǒng)的年齡價值觀

老年人除了疾病增多之外，還面臨著另一大健康風(fēng)險，即失能。老年人會逐步喪失工作能力，他們需要更多的社會關(guān)注，而美國傳統(tǒng)的年齡價值觀對老年人的重視程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國社會從傳統(tǒng)上是一個崇尚青春、崇尚活力的社會。社會輿論和美國價值標(biāo)準(zhǔn)普遍把老齡人打入另冊，認(rèn)為他們是健康欠佳，生活貧困，無用卻給社會增加負(fù)擔(dān)的一群人，對老齡人的歧視甚至虐待成了必須面對的社會問題。[4]

隨著美國老年人數(shù)的增加，老年人口在總?cè)丝谥兴急壤纳仙?，以及老齡壓力集團(tuán)的崛起，美國傳統(tǒng)的年齡價值觀將遭到?jīng)_擊；對老齡人的社會認(rèn)同，老齡人的合法權(quán)益、社會價值和社會地位問題也應(yīng)得到進(jìn)一步的關(guān)注。

三、應(yīng)對逐步加劇的美國人口老齡化的幾點對策建議

（一）樹立社會共識，正視老齡人的群體特征

應(yīng)對人口老齡化，需要全社會的共同行動，首先要樹立正確的老齡觀。崇尚年輕固然沒有錯，但逐漸變老是人人都會面對的一個必經(jīng)階段。而且老年人曾經(jīng)為社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，為當(dāng)代的年輕人鋪平了道路，所以社會應(yīng)該充分肯定老年人的社會價值，要理性地看待老年人的文化心理和社會服務(wù)需求，尊重老年人、關(guān)愛老年人。政府部門也應(yīng)該做好有關(guān)的社會輿論和道德宣傳教育，樹立良好的老齡化社會道德風(fēng)尚。對人口老齡化帶來的問題，只要思想重視，積極應(yīng)對，措施得當(dāng)，是可以逐步解決的。

（二）推行積極的老齡化政策

首先，健全老年人養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療制度是解決人口老齡化問題的重要對策。為應(yīng)對逐步加劇的人口老齡化問題，美國政府部門應(yīng)該立即著手對社會保障制度和國家醫(yī)療體系進(jìn)行改革，要逐步加大對社會保障基金的投入，充實基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金，加大國家保障體系的覆蓋面，消除老年人的貧困問題，特別是老年婦女的貧困問題。醫(yī)療體系還應(yīng)該納入更多老年醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師及護(hù)理人員，并加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)護(hù)理方面的培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時應(yīng)根據(jù)具體的情況采取靈活的服務(wù)方式，如為了應(yīng)對養(yǎng)老院費用昂貴的情況，美國老年護(hù)理行業(yè)已開始提供上門服務(wù)，方便那些愿意呆在自己家里的老年人。他們派出經(jīng)過培訓(xùn)的護(hù)理人員到老年人家中幫助完成日常事務(wù)，協(xié)助老年人進(jìn)行各種保持頭腦活躍的活動。

其次，政府應(yīng)該大力開展全國性的家庭宣傳計劃，讓更多的普通美國家庭也參與進(jìn)來，為照顧家庭中的老人做好準(zhǔn)備，把家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老結(jié)合起來。同時政府應(yīng)鼓勵和動員社會力量參與和支持老年事業(yè)的發(fā)展。

第三，政府應(yīng)該大力加強(qiáng)對老年人的衛(wèi)生宣傳和健康教育；推進(jìn)各項有益于老年人健康的文體活動；關(guān)注老年人的心理健康，開展各種心理咨詢，幫助老年人確立合理的心理期望值，增強(qiáng)自我心理調(diào)適能力，使老年人順利度過邁入老齡這一轉(zhuǎn)折期。

（三）充分發(fā)掘老年人潛力，挖掘老齡資源

美國漸漸增多的老年人的確為社會各方面帶來了極大的壓力，但同時老年群體是蘊(yùn)藏著技能、經(jīng)驗、智慧的人才寶庫，蘊(yùn)藏著巨大的社會生產(chǎn)力,具有不可忽視的地位和作用。他們可以在決策、參謀、科技服務(wù)和社會服務(wù)等方面發(fā)揮作用。伴隨著新世紀(jì)科技教育的大力發(fā)展，人壽命的延長，眾多的老年人通過老年大學(xué)等方式受到良好的教育，而且身體狀況良好，能夠并且積極參與到社會活動當(dāng)中，可以有更多機(jī)會為社會作出比以往更大的貢獻(xiàn)。

所以，挖掘老年人潛能，開發(fā)老年人才資源,對于保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都具有不可替代的作用，同時可以減輕國家應(yīng)對老齡化問題的壓力。政府和全社會各行業(yè)應(yīng)根據(jù)老年人的愿望、希望和能力，努力創(chuàng)造出各種條件，使得他們參與到社會發(fā)展當(dāng)中，更好地融入社會，力所能及地參加社會、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面的工作，使得他們活得更有意義，有價值。同時應(yīng)該加強(qiáng)立法，消除年齡歧視，禁止虐待老人行為，禁止歧視老年人參與社會發(fā)展。老年人自身也應(yīng)該保持積極、年輕的心態(tài)，盡自己的所能來解決養(yǎng)老問題，同時可以為社會、為后代做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

自然規(guī)律不可逆轉(zhuǎn)，今天的青年人就是明天的老年人。解決好人口老齡化問題，有利于社會的和諧穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)人類社會的健康發(fā)展。所以美國政府、社會和老年人群體都應(yīng)該正確認(rèn)識、客觀面對老齡化問題，提高老齡化意識和養(yǎng)老意識，支持老齡事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該相互協(xié)作、共同努力，從價值觀念、保障制度、社會輿論、老齡資源等各方面共同著手來從容應(yīng)對、合理解決美國逐步加劇的人口老齡化問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]佟新.人口社會學(xué)(第三版)[M].北京:北京大學(xué)出版社,

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[2]江涌.國際實現(xiàn)和諧社會的經(jīng)驗與啟示[M].北京:時事出版社,2006:235.

篇7

一、中國農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀和局限性

中國農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的顯著區(qū)別在于農(nóng)村老人沒有退休金，而且農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們因年老疾病喪失勞動能力后，生活來源只能完全依賴子女，經(jīng)濟(jì)上靠子女供養(yǎng)，生活上靠子女照料，沒有其他出路。目前，農(nóng)村老人的生活方式主要有三種：一種是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人與子孫同吃同住，共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女決定，老人除了做點家務(wù)或照看孩子外，別無其他活動。有的家庭則沿襲古老的家族管理習(xí)俗，由老人做主，子女很少有個人財產(chǎn)。另一種是分居贍養(yǎng)型，既能夠從事一般家務(wù)的老人和子女分開居住，老人的責(zé)任田和口糧田交給子女耕種，生活費用由子女供應(yīng)，女子定期把生活用品或現(xiàn)金交給老人，他們一般居住較近，感情聯(lián)系較為密切。再一種是獨立生活型，既具有一定勞動能力的老人，依靠承包田種植或家庭養(yǎng)殖等方面的勞動收入來養(yǎng)活自己。但老人一旦喪失勞動能力，這種生活方式就難以維持了。

家庭養(yǎng)老在中國有悠久的歷史，它是伴隨著古老的農(nóng)業(yè)文明而出現(xiàn)的。在原始社會里，老年人并不是一開始就受到家庭和社會的尊重，那時候為了保存種群的生存和延續(xù)，老年人和無行動能力的人會被很殘忍地殺害或遺棄。后來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，剩余的生活資料足以養(yǎng)活老年人，贍養(yǎng)老人的孝文化才有了物資基礎(chǔ)，而且在農(nóng)業(yè)社會里，簡單地耕作方式使老年人的經(jīng)驗和智慧受到尊重。社會統(tǒng)治者為了通過控制家庭而控制個人，把孝文化推崇到很高的位置，孝順父母和家庭養(yǎng)老就逐漸成為基本的社會規(guī)范，成為人們自覺遵守的義務(wù)和責(zé)任。然而，近年來，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，人們受利益的驅(qū)動，傳統(tǒng)的孝文化觀念和家庭養(yǎng)老方式開始日益瓦解，子女虐待老人和不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不斷上升。據(jù)《中華老年報》報道，山西省有關(guān)部門近4年接待來訪的老人2萬多起，在侵犯老年人利益的案件中，贍養(yǎng)權(quán)受到侵犯的比例最高，得不到家庭贍養(yǎng)的老人多是高齡、多病的農(nóng)村老人，而這些老人恰恰是最需要照顧的。目前，在我國農(nóng)村的大部分地區(qū)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)民收入較低，供養(yǎng)老人對中年夫婦來說是沉重的負(fù)擔(dān)，尤其在老人生病的情況下更是如此。這時子女往往會更看重自身的經(jīng)濟(jì)利益，而不是遵從傳統(tǒng)文化的要求尊老養(yǎng)老。

家庭養(yǎng)老這一社會現(xiàn)象也可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的交換理論來解釋，按照斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點，社會中的個人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，個人之間存在著一種互惠的交換模式，既在人們的交換中，雙方都會得到自己需要的東西，只有對等、互換，交換才能持續(xù)下去。社會學(xué)家霍曼斯把這些歸結(jié)為一個價值命題，既某種行為的后果對人越有價值，他就越有可能采取該行動，反之，某種行為的后果對人沒有價值，他就要避免這種行為。當(dāng)然，人們視之為有價值的東西或在交換中看重的東西并非全是物質(zhì)的，也有非物質(zhì)的，如感激、贊賞等。我們也可以認(rèn)為在父母和子女之間，也存在一種交換關(guān)系。父母撫養(yǎng)子女，期待年老時能夠得到子女的照顧，子女幼時從父母處得到關(guān)愛，成年后以贍養(yǎng)老人作為報答。但前者是更容易的，因為父母生養(yǎng)子女，更多的是出于生物學(xué)的本能，而子女贍養(yǎng)父母則是一種社會行為，盡管也有血緣親情的力量，但更多的是出于道德壓力和責(zé)任感。這種親情關(guān)系的不對稱造成了交換關(guān)系的不對等，而交換時間上的跨度也使老年人處于不利的地位。從子女出生開始，父母就為撫養(yǎng)子女并使其接受教育而竭盡全力，在農(nóng)村最重要的開支就是為兒子蓋房子和娶媳婦，當(dāng)兒子結(jié)婚后，父母畢生的積蓄甚至借來的債務(wù)都成了年輕夫婦的個人財產(chǎn)，而老人只能靠幾畝薄田度日。老人在最需要回報和給予的年齡卻因為沒有了可交換的資源而處于被動的地位，使他們利益常常得不到保障。這種情況在中國農(nóng)村的民事習(xí)慣中是天經(jīng)地義的，也是相當(dāng)普遍的。

家庭養(yǎng)老的局限性給農(nóng)村養(yǎng)老帶來的問題嚴(yán)重地干擾了農(nóng)村正常的生活秩序，影響了社會安寧和穩(wěn)定，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明帶來了負(fù)面效應(yīng)，因此必須積極探索社會化養(yǎng)老模式，從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題。

二、中國農(nóng)村社會化養(yǎng)老模式的基本內(nèi)容及發(fā)展趨勢

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和商品的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的價值觀念都發(fā)生了顯著的變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，單一的家庭養(yǎng)老模式已無法解決相當(dāng)一部分農(nóng)民的養(yǎng)老問題。因此，中國農(nóng)村未來的養(yǎng)老方式，應(yīng)在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力推行養(yǎng)老的社會化體系。社會化養(yǎng)老保障體系主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是社會養(yǎng)老保險體系，二是老年生活照料體系，三是老年醫(yī)療保健體系，四是老年生活救濟(jì)體系，五是老年精神生活體系。

社會養(yǎng)老保險體系主要包括社會養(yǎng)老保險和各類相關(guān)的商業(yè)保險。養(yǎng)老保險是國家通過立法，采用個人、單位、國家共同出資的方式籌集資金為老人提供幫助，以保證其基本生活的一項制度。它是我國養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢，也是未來養(yǎng)老保障的核心和基礎(chǔ)。只有逐步建立農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系，才能從根本上解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。國家民政部從1991年開始，在農(nóng)村中有條件的地區(qū)開展建立縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，原則是農(nóng)民自愿，政府組織引導(dǎo)，從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，保險金的籌集是以個人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，建立個人養(yǎng)老保險金帳戶。由于我國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展缺乏相互協(xié)調(diào)，特別是因為工業(yè)化和城市化進(jìn)程滯后，使建立農(nóng)村社會保險制度的工作十分困難。預(yù)計大約在2020——2030年前后，既我國工業(yè)化發(fā)展的第二階段時，農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障制度才能相應(yīng)建立起來。隨著農(nóng)村日漸富裕，一些農(nóng)民參加了各種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險，主要形式有銀行推行的養(yǎng)老儲蓄、保險公司推行的養(yǎng)老保險和地方組織推行的養(yǎng)老基金會等。這也是未來社會養(yǎng)老保險的重要補(bǔ)充形式。

轉(zhuǎn)貼于

老年生活照料體系主要有兩種方式：一是集中供養(yǎng)，既針對高齡老人和有特殊困難的老人，把他們集中在養(yǎng)老院、托老所等機(jī)構(gòu)設(shè)施中，老人的生活起居完全由這些機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，由老人及其家屬提供一定的供養(yǎng)費用；二是分散供養(yǎng)，既以社區(qū)服務(wù)的方式專門組織服務(wù)人員到老人的家庭中，為老人提供定時、專項的服務(wù)。在我國農(nóng)村的老年生活照料體系中，比較典型的一種形式就是“五?！惫B(yǎng)制度，這項制度是在1956年隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而建立起來的，它規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)必須保障農(nóng)村居民無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，無勞動能力，無生活來源者的吃、穿、住、醫(yī)、葬（孤兒保教），規(guī)定供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姷膶嶋H生活水平。農(nóng)村改革以后，這種形式得以保留，供養(yǎng)費用主要從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌中列支。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，“五保”供養(yǎng)的人數(shù)、資金和水平會大幅度地提高。

老年醫(yī)療保健體系主要包括合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費等形式。我國從20世紀(jì)60年代以來，在計劃經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立的合作醫(yī)療制度，為廣大農(nóng)民解決缺醫(yī)少藥問題起過積極的作用。農(nóng)村的變革削弱了集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村合作醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“底破線斷”的局面，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民醫(yī)療狀況惡化。尤其是老年人“小病熬成大病，大病在家等死”的情況相當(dāng)普遍。近年來，旨在解決農(nóng)村居民因病致貧等風(fēng)險問題的新合作醫(yī)療正在興起，目前覆蓋率已經(jīng)回升到10％以上，江蘇、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)的覆蓋率已達(dá)50％——65％。目前，新的合作醫(yī)療制度正在逐步普及，農(nóng)村老人的醫(yī)療保健狀況也會得到逐步的改善。

老年生活救助體系的內(nèi)容主要是通過農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村扶貧工作體現(xiàn)的。農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟(jì)制度。這項制度以科學(xué)的方法確定保障線標(biāo)準(zhǔn)，使生活水平低于保障線的農(nóng)民都能獲得基本的物質(zhì)需要，救助的對象當(dāng)然包括無勞動能力也無生活來源的老人。實施這一救助制度的資金基本由各級財政分級負(fù)擔(dān)，資金僅能保證救助對象最低層次的生活需要。農(nóng)村扶貧工作是在社會救濟(jì)保證貧困戶最基本生活需要的基礎(chǔ)上，利用部分資金幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的社會活動。近年來，我國的開發(fā)式扶貧已經(jīng)取得顯著的成果，這對農(nóng)村貧困老人改善生活狀況也起到了重要作用。

老年精神生活體系在農(nóng)村基本上是一塊空白，和城市退休職工的精神生活內(nèi)容相比，農(nóng)村老人除了和睦家庭兒孫繞膝的天倫之樂以外，社區(qū)性的精神娛樂活動很少。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，老年人的精神生活質(zhì)量會逐步得到提高。

三、建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實選擇

我國目前處于工業(yè)化發(fā)展的中期，建立規(guī)范的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)村人口眾多，國家財力有限，近期農(nóng)民的養(yǎng)老保障仍然要以家庭養(yǎng)老為主，逐步向社會化養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變可能需要幾十年的長期努力才能完成。但這并不意味著人們應(yīng)該等待經(jīng)濟(jì)成熟以后再去建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，在不超越經(jīng)濟(jì)條件許可的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建立，是具有現(xiàn)實意義的。

首先，多種形式籌措資金是建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的核心問題。財政撥款無疑是社會化養(yǎng)老資金主要來源渠道，否則，這種保障就不具有“社會”性質(zhì)。國外社會保障資金的主要來源也都是政府稅收，沒有政府的財政支持，任何一種社會保障制度都不會順利建立和健康發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)該在加強(qiáng)對個人所得稅、遺產(chǎn)稅、捐贈稅等相應(yīng)稅種管理的基礎(chǔ)上，開辟新稅源，調(diào)節(jié)收入分配比例，加大財政性社會保障項目支出的比重。當(dāng)然，現(xiàn)階段單靠國家財政解決資金問題，也是不現(xiàn)實的。要廣開渠道，采用多種形式來解決養(yǎng)老資金問題：一是建立政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的農(nóng)村養(yǎng)老保障個人帳戶。既個人交納的全部記入個人名下，屬個人所有，讓農(nóng)民既有安全感，又有自主感。同時政府給繳費帳戶適當(dāng)補(bǔ)貼，使不繳費建帳戶的農(nóng)民認(rèn)為失去政府補(bǔ)貼吃了虧，而自覺繳費。二是建立雇主交納養(yǎng)老保障金制度。各級政府的工商部門和民政部門應(yīng)聯(lián)合制定法規(guī)條文，強(qiáng)迫非農(nóng)企業(yè)的雇主在雇傭農(nóng)民時必須為他們在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立個人養(yǎng)老保障金帳號，否則，不允許營業(yè)。帳號可以隨人走，不同的雇主連續(xù)不斷地為帳號存入養(yǎng)老金，待帳號主人年老時享用。三是國家建立農(nóng)村養(yǎng)老保險基金。可以采取“羊毛出在羊身上”的做法，在每年征收農(nóng)產(chǎn)品的時候，用價格手段將一部分收入隱性扣除，把扣除總額轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保障基金帳戶。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老基金的管理是社會化養(yǎng)老體系順利運營的根本保證。一要建立健全各項規(guī)范的規(guī)章制度。從基金的籌集到基金的儲存，再到待遇的給付，都要嚴(yán)格依法規(guī)范管理，在各個環(huán)節(jié)上確?；鸬耐暾c安全。要加強(qiáng)行政審計和民意監(jiān)督，確保保障機(jī)構(gòu)的廉潔與高效，嚴(yán)禁擠占挪用，提高農(nóng)民對保障部門的信任度。要嚴(yán)格保障基金的收支手續(xù)，堅持收支兩條線，征收系統(tǒng)和支出系統(tǒng)要保持分離，以便各司其職。二要把基金的儲存和運營結(jié)合起來，要防止基金貶值，實現(xiàn)基金保值，爭取基金增值。要組織高素質(zhì)的投資專業(yè)人才，運用科學(xué)的基金管理策略和手段，使基金通過商業(yè)運營所創(chuàng)造的收益等于或大于同期的通貨膨脹率，以滿足到期給付的需要，避免給付危機(jī)的發(fā)生。

再次，相關(guān)社會保障制度的建設(shè)是建立農(nóng)村社會化養(yǎng)老體系的重要條件。目前，廣大農(nóng)民的基本要求和愿望就是：生有所靠，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系只是整個社會保障體系的一部分，它與最低生活保障制度、醫(yī)療保障制度都是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。因此，建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系必須搞好相關(guān)社會保障制度的建設(shè)。建立農(nóng)村最低生活保障制度必須注意兩個問題：一是要科學(xué)地確定最低生活保障線；二是要合理界定最低生活保障的對象。建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度要注意根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的意愿，選擇適當(dāng)?shù)男问胶蛢?nèi)容。

篇8

老年產(chǎn)業(yè)，正當(dāng)青春

我國老年人口基數(shù)龐大。2006年2月23日，全國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》指出，中國1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會，目前是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一。2004年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在3億－4億的規(guī)模。 如此龐大的群體潛藏著多大的消費力量，不可輕視。

再者，老年服務(wù)社會化勢在必行。據(jù)國家民政部門預(yù)計，到2010年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達(dá)70%左右，這必將大大激活社會化養(yǎng)老的市場需求，養(yǎng)老、托老服務(wù)領(lǐng)域隱藏著巨大的市場潛力。零點公司于2005年10月在北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽和西安7個城市2225個60歲以上居民入戶調(diào)查進(jìn)行了一次《老年人生活指數(shù)》調(diào)查，其中針對老年人對“第三方養(yǎng)老”（即老人由親戚、鄰居、保姆或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等第三方，以有償?shù)男问酱媾淤狆B(yǎng)的方式）態(tài)度進(jìn)行了專門調(diào)查。其中，贊同第三方養(yǎng)老的占35.5％，認(rèn)可但情不得以的占30％，不合適的占17%，非常不道德的占9.3% 。從商業(yè)的角度而言，這意味著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已具備足夠的社會基礎(chǔ)，足以支持形成一種新型的產(chǎn)業(yè)，或者形成一種有別于服務(wù)于其他年齡層產(chǎn)業(yè)的生意形態(tài)。

最后，老年消費能力不斷增強(qiáng)。據(jù)了解，我國城市60-65歲的老年人口中約有45％的人還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一項調(diào)查，城市老年人中有42.8％的人擁有儲蓄存款，另外退休金一項到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。老年人收入的不斷提高，說明老年人已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)南M能力，亟待商家去挖掘。

全國老齡工作委員會的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國老年用品市場的年消費能力已經(jīng)達(dá)到了4000億元。2006年，這一消費額度將再被刷新到6000億元，到2010年，全國市場的消費能力將突破2萬億元大關(guān)，但我國每年為老年人提供的產(chǎn)品還不足1000億元，供需之間的矛盾蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。

商家們也是摩拳擦掌，躍躍欲試，國內(nèi)各種老年產(chǎn)品博覽會的火熱開展即是明證。2005年10月11日和2005年12月9日，由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和廣州市人民政府共同主辦、廣州從化市人民政府和萬盛廣場聯(lián)合承辦的“2005中國老齡產(chǎn)業(yè)國際論壇”及“第一屆中國老年產(chǎn)品博覽會”，分別在廣州從化萬盛廣場舉行。2005年12月26日至29日，廣東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉辦了2005中國廣東（國際）老年人健康?生活用品及老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會。2006年5月上旬，2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會在哈爾濱舉行。廣東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會的人士說，老年產(chǎn)業(yè)展會是近一兩年才開始在我國大城市中出現(xiàn)的新展會，北京、大連曾舉辦過相關(guān)展會，各地展會普遍規(guī)模擴(kuò)張、檔次升級，向全國性、國際性方向發(fā)展。借著展會的東風(fēng)，廣州的萬盛廣場國際老年產(chǎn)品展示交易中心已開始試營業(yè)，目前已有來自全國近100個企業(yè)在萬盛廣場定下商鋪。

國外流傳著一種說法，即“‘銀發(fā)產(chǎn)業(yè)’將成為同汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成的21世紀(jì)‘最賺錢的十大行業(yè)’之一”。隨著現(xiàn)在的中年人逐漸步入老年，消費量增加幅度會很大。耐心與信心同樣重要。老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域期待更具長線與全局眼光、投資實力及運作策略水平的戰(zhàn)略投資者的進(jìn)入，從產(chǎn)業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)匯聚能力、老年服務(wù)的社區(qū)滲透水平方面等全方位提升帶動整個產(chǎn)業(yè)的繁榮。

老年產(chǎn)業(yè)，撲朔迷離

老年產(chǎn)業(yè)雖然商機(jī)無限，但卻仍然是“叫好不叫座”、“ 猶抱琵琶半遮面”，投資者大多是關(guān)注者多、行動者少，沒有因為商機(jī)無限而蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了所謂“大市場、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬局面。與老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種行業(yè)幾乎都已經(jīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)向老年人的需求“暗送秋波”，但始終保持“未聯(lián)姻”的狀態(tài)，原因何在？是商家過于謹(jǐn)慎，還是市場的約束？風(fēng)險何在？

步履緩慢，溫而不熱

目前，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并不容樂觀：老年產(chǎn)業(yè)總量供給不足，供需矛盾突出；資金來源渠道少，投入資金嚴(yán)重不足；老年人用品生產(chǎn)廠家數(shù)量少，規(guī)模小，層次不高，發(fā)展不平衡，服務(wù)項目單一，服務(wù)功能簡單；市場開發(fā)研究不足，產(chǎn)品品種比較單一，沒有專業(yè)產(chǎn)品分類，難以保證商品質(zhì)量和良好的售后服務(wù)；流通渠道不暢，大多數(shù)商場沒有老年人商品專柜；養(yǎng)老設(shè)施政策不配套，管理、服務(wù)落后……

從所涉足的行業(yè)或項目來看，老年產(chǎn)業(yè)是一個涉及醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、保健、食品、服裝、保險、旅游等十多個行業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，但目前我國老年產(chǎn)業(yè)只在醫(yī)藥、醫(yī)療、保健品方面有所發(fā)展，其它方面則多處在起步階段，甚至是短缺的。在傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，產(chǎn)品及服務(wù)單一且層次低；在現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為老年人提供文化娛樂和精神享受的產(chǎn)品和服務(wù)也沒有得到很好的開發(fā)。

據(jù)2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會組委會市場調(diào)研部門調(diào)研表明，目前在國內(nèi)大多數(shù)城市都沒有老年用品專門店，老年用品多混雜在普通商店中出售。以服裝為例，在普通商店內(nèi)，青年人服裝占70%以上，中老年人服裝不足10%，而老年保健、休閑、娛樂等產(chǎn)品更是微乎其微。

進(jìn)退兩難，顧慮重重

有一種說法：老年產(chǎn)業(yè)干的是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，前景是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。何處是曙光，尚難預(yù)測，風(fēng)險依然存在。不少廠家認(rèn)為老年人用品批量小、利潤薄，而且針對老年人的特殊需求投入研制的經(jīng)費較高，市場風(fēng)險也大，因此不愿開發(fā)生產(chǎn)老年人用品。投資顧問陳偉雄分析，養(yǎng)老托老服務(wù)領(lǐng)域的門檻并非高高在上，但相比其它創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，其投資周期較長，短時間內(nèi)不會很快收回投資，創(chuàng)業(yè)者對此應(yīng)有心理準(zhǔn)備和財力準(zhǔn)備。除了回收期長的問題外，投資老年市場也要考慮到競爭，從環(huán)境競爭到服務(wù)競爭，再到爭取政府的政策支持，都有一個不斷完善的過程。特別是我國目前的社會保障、醫(yī)療保健和養(yǎng)老金制度均不成熟，相關(guān)的政策不到位，加大了涉足老年產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險和成本。

改變觀念，豈在朝夕

老年消費者更多是作為一個潛在的消費群體，面臨著消費觀念的轉(zhuǎn)變，近年來，城市老年人收入水平較高，老年人的消費觀念也有了很大改變，由過去的舍不得消費到現(xiàn)在的花錢買健康、花錢買快樂，但一大部分人仍然受傳統(tǒng)消費觀念的影響，儲蓄意識強(qiáng)于消費意識，均有節(jié)儉作風(fēng)。蘭州市老齡辦曾開展過“老年人消費抽查”，結(jié)果表明，70%的老年人都愿意為子女買價格很高的產(chǎn)品，就是舍不得給自己添置一針一線。

投資者在推動改變消費觀念的過程也是篳路襤褸，有著血和淚的教訓(xùn)。早在1997年，蘭州市老齡辦公室與有關(guān)企業(yè)，經(jīng)過努力好不容易在商場設(shè)立一個老年人用品專柜，主要出售服裝、衣帽及其他專為老年人準(zhǔn)備的物品。盡管是微利經(jīng)營，可從開張那天起就生意慘淡，半年之后因為客源少而無法經(jīng)營下去，最終關(guān)閉。有人認(rèn)為，社會上一直有許多部門與個人關(guān)注著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之所以許多投資者舉棋不定，不是因為老年產(chǎn)業(yè)缺乏利潤的吸引，而是老年人對經(jīng)營者的一片好心似乎并不“領(lǐng)情”。

李芹，一個曾經(jīng)當(dāng)過記者的女人，在北京，費盡周折，辦起了“老年健康課堂”，規(guī)模搞得不算小，可是直至2004年，她卻賠進(jìn)去10萬元錢。說起經(jīng)濟(jì)效益，李芹苦笑著說：她真是賠本賺吆喝。現(xiàn)在她自己經(jīng)營著一家小茶館，算是“老年健康課堂”的大本營。李芹把大家組織起來，根據(jù)各自的愛好組成了各類活動小組，按照會員制的方式進(jìn)行活動，許多老人都很積極地參與，但是有的人就是不肯交每年30元的會員費，李芹也只能睜一只眼閉一只眼。李芹也知道，老年產(chǎn)業(yè)的社會需求非常強(qiáng)烈，可她真不是知道何時能看到曙光。

正是因為一個個利壞的消息讓投資者不敢輕舉妄動，觀念上也存在一定的桎梏。正投資于老齡產(chǎn)業(yè)的嘉德置業(yè)有限公司總經(jīng)理王磊說，在人們心目中，老年用品的概念仍停留在傳統(tǒng)的老花鏡、拐杖等低附加值的商品上，其實有許多高利潤的產(chǎn)品沒有針對老年群體開發(fā)出來，如老年專用的洗發(fā)用品、手表等，這些企業(yè)都忽略了。其原因是人們認(rèn)為老年購買力低，商家不值得開發(fā)。這是錯誤的觀點，事實上，現(xiàn)在針對老年人的新興產(chǎn)品都取得了良好的利潤，如老年手機(jī)、老年公寓、老年保健品等，投資者需要重新樹立起行業(yè)信心。

外資分羹，勢如破竹

青春期的老年產(chǎn)業(yè)正處在亟待發(fā)展的起步階段，又面臨著加入WTO以后國外成熟技術(shù)、資金、產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，外資對中國潛在的老年市場有著更為長遠(yuǎn)的考慮，蓄謀已久。由中國明盈系所屬的廣東明盈投資有限公司與美國聯(lián)邦誠信控股公司聯(lián)合成立的項目公司――廣州市嘉德置業(yè)公司，在廣州從化新城區(qū)聯(lián)合開發(fā)了全國首家老年用品展示交易市場，占盡了先機(jī)。這是聯(lián)邦誠信首次進(jìn)入中國大陸所做的投資。

扶持政策，何時落地

老年產(chǎn)業(yè)往往是投入時間長、見效比較慢，帶有一定公益性質(zhì)的行業(yè)，對于企業(yè)來說，如果沒有強(qiáng)有力的政策扶持，大都不愿意進(jìn)入這樣的行業(yè)。但目前政府只有原則性的政策，在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，缺少配套的可操作性的政策支持，而且落實到民營企業(yè)又往往是另外一回事，影響投資者對整個行業(yè)發(fā)展的信心。比如，按規(guī)定，投資養(yǎng)老院，國家有許多扶持政策，如免繳城市建設(shè)和房屋建設(shè)費用，免繳煤氣增容費和城市供排水設(shè)施的收費；免收營業(yè)稅，對所得稅減免照顧等，但是具體到民辦養(yǎng)老院，這些政策總是難以得到落實。再如，上海新建橋企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長周星增在申請養(yǎng)老院用地時，感到非常無奈：民政部門的指示是，按照規(guī)定，政府對養(yǎng)老院用地予以優(yōu)先劃撥供地；其他部門的批復(fù)是，民營企業(yè)就是不能享受土地劃撥政策。叫投資者何去何從？

另外，市場尚未實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化運作，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失也加大了投資的風(fēng)險。

老年產(chǎn)業(yè)，路在前方

6000億元年消費市場表明我國老年產(chǎn)業(yè)實實在在是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，而不足1000億元和6000億元之間的巨大供需差距，更說明了我國老年產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)?！芭c發(fā)達(dá)國家相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)只能說是剛剛起步?！敝袊淆g協(xié)會會長李本公指出，目前我國老齡商品主要以老年保健營養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開發(fā)得很少。如果企業(yè)能夠敏感地發(fā)現(xiàn)商機(jī)，并率先在老年用品市場站穩(wěn)腳跟，就能抓住市場供需差距大的矛盾，搶占老年產(chǎn)業(yè)的山頭。

市場沒有細(xì)分，恰恰意味著商機(jī)

“中國老年市場根本沒有細(xì)分過，這恰恰意味著存在商機(jī)。”青松樂齡（北京）商務(wù)服務(wù)有限公司創(chuàng)立者王燕妮等在設(shè)計商業(yè)計劃時發(fā)現(xiàn)。

根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心陶立群教授的研究成果顯示，針對老年人不同年齡結(jié)構(gòu)劃分目標(biāo)人群，提供人性化的“打包”產(chǎn)品和服務(wù)是促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。按照老年人的年齡結(jié)構(gòu)和身體健康狀況，可以將老年人劃分為高齡老年人（80歲以上的生活自理能力較差或不能自理的老人）、體弱多病老年人和低齡老年人（60歲左右，身體基本健康）三個群體，分別對三個不同群體提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。其中向高齡老年人群主要提供包括護(hù)理服務(wù)，特別護(hù)理設(shè)施、特殊商品和服務(wù)；向體弱多病的老年人提供自生活輔助品，如電子呼救器、代步器，提供醫(yī)療，康復(fù)器械、場所、家政服務(wù)、心理咨詢等服務(wù)：針對低齡老年人群，為其提供更多的適合自身特點的消遣、休養(yǎng)、娛樂的設(shè)施和場所。

北京流金歲月老年用品有限公司對老年產(chǎn)品細(xì)分如下，服裝服飾類：軟底鞋、跳舞鞋、中式服、蝙蝠衫、發(fā)夾等；便利生活類：放大鏡、老花鏡、穿針器、假牙清潔劑、定時提醒藥盒、快速干發(fā)、方便雜用品、假發(fā)、等；休閑鍛煉類：練功劍類、跳舞及扇類、練功扇、健身球、雙節(jié)棍、快板、釣魚用品、門球；按摩器類：天然木質(zhì)按摩器、電動按摩器；睡眠類：藥枕、頸椎枕、磁療床上用品、睡眠儀等；拐杖類：多腳拐杖、伸縮拐杖、折疊拐杖、藏劍拐杖、木拐杖；高齡護(hù)理：坐便器、尿床用品、助聽器、風(fēng)濕酸痛、頸脖痛、腰肌扭傷；保健用品：保健器械、急救藥箱、助行架等。

青松樂齡的活動項目目前有六大類，分別從健康與家庭、休閑時尚、文化之旅、終身學(xué)習(xí)等各個方面滿足中老年客戶的需求，并且提供各種機(jī)會，讓老年人把自己的經(jīng)驗和智慧貢獻(xiàn)給社會。2004年9月成立的俱樂部在短短不到一年時間，成員已發(fā)展到2000多人，雖然數(shù)量不算大，但卻保持著穩(wěn)定增長的勢頭。

老年產(chǎn)品的不斷細(xì)分，預(yù)示著市場的成熟化，為商家提供了更為清晰的進(jìn)軍道路。當(dāng)然，在現(xiàn)有條件下，企業(yè)很難把一種產(chǎn)品做深，有的企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)謀求多元化策略開發(fā)老年消費市場。長期從事老年保健品銷售的廣州佛山市一貿(mào)易公司總經(jīng)理陳德云說，老年產(chǎn)業(yè)剛剛興起，投資的機(jī)會很多，作為企業(yè)來說關(guān)鍵要實行多元化發(fā)展戰(zhàn)略，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，如在國外，一些老年用品已經(jīng)實現(xiàn)了智能化，而且成本控制得很低，自然能贏得市場。

老年消費特性，不容忽視

老年消費有自身的特點，他們的消費自主性強(qiáng)，基本屬于純消費人群，經(jīng)濟(jì)獨立、消費自主，可即時消費；容易形成穩(wěn)定購買習(xí)慣，這類習(xí)慣一旦形成，就較難改變，具有較高的店鋪、品牌忠誠度；購買的產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)質(zhì)量可靠、方便實用、經(jīng)濟(jì)合理、舒適安全；為排遣寂寞，愿意結(jié)伴行動，多 “扎堆” 消費；老年消費者心理成熟、經(jīng)驗豐富，他們更相信口碑宣傳或自己親自選擇、體驗過的產(chǎn)品，廣告的作用一般；為避免過多的交通勞累，他們愿意到離家較近的店鋪購買商品。企業(yè)在投資前，應(yīng)充分了解老年人的產(chǎn)品使用和服務(wù)消費需要，然后針對這些需要和消費特點，加強(qiáng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的人性化設(shè)計，提高產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)的質(zhì)量和檔次，同時盡量地降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

國家老年學(xué)學(xué)會常務(wù)副會長趙寶華說，老年人的消費市場具有獨特的市場特征，首先是個性化。在一個統(tǒng)一的大的消費市場概念下，不同年齡層次、不同文化水平、不同身體狀況的老年人對消費品都有個性需求。其次是實用化。老年群體消費行為更加理性，對價格較為敏感，對商品首先考慮的是實用性和價格承受能力。第三是舒適化。老年用品涉及到衣食住行多個方面，產(chǎn)品必須具有方便、舒適、保健等特點，追求舒適度。

根據(jù)老年人的特性，國外老年產(chǎn)業(yè)的投資者都是費盡心機(jī)，深入了解把握，開發(fā)出針對性強(qiáng)的老年產(chǎn)品。例如，在電子產(chǎn)品業(yè)，移動電話業(yè)者推出老年款手機(jī)，配備特大按鈕，字母清楚易讀，功能簡化。為了適應(yīng)老年人關(guān)節(jié)不靈活的手指，阿爾卡特、愛立信和諾基亞公司都專門推出了新產(chǎn)品。2004年10月20在日于東京BigSight國際會展中心舉辦的“WPC EXPO 2004”展會上，TU-KA集團(tuán)與京瓷聯(lián)合了只有撥打和接聽功能的手機(jī)“TU-KA S”。TU-KA S只配備了接聽、拔打功能，省略了一切復(fù)雜的手機(jī)功能設(shè)置?？紤]到老年人聽力衰退，受話器、揚(yáng)聲器采用了尺寸比普通手機(jī)更大的型號，TU-KA S不需調(diào)節(jié)音量就能聽到飽滿的聲音。由于功能簡化，TU-KA S的零售價約合人民幣384元。而TU-KA S上市半年在日本的銷售就超過50萬臺。

在食品飲料業(yè)，聯(lián)合利華推出標(biāo)榜低膽固醇、適合老年消費者的飲料，他們的廣告焦點集中在一群50歲以上的快樂消費者身上，結(jié)果銷量直線上升。法國食品與飲料集團(tuán)達(dá)能公司針對年紀(jì)較大的消費者推出鈣含量較豐富的礦泉水，產(chǎn)品商標(biāo)清楚易讀，瓶身設(shè)計利于老年消費者開啟瓶蓋，即使手部關(guān)節(jié)炎患者也都能輕易打開。

在化妝品行業(yè)，法國歐萊雅公司曾選擇當(dāng)時已57歲的法國女星凱瑟琳?丹妮芙擔(dān)任護(hù)發(fā)產(chǎn)品代言人，雅詩蘭黛也邀請上世紀(jì)70年代的模特兒凱倫?葛漢為針對中老年市場的新面霜代言?，F(xiàn)在，歐美市場老齡人群的護(hù)膚品、護(hù)發(fā)品、抗皺霜的銷售紀(jì)錄，已令許多以其他年齡結(jié)構(gòu)為服務(wù)對象的產(chǎn)品望而生羨。

中外合作，共贏共榮

在中外合作方面，大連市走在了前列，成果頗豐。2005年4月，大連市搶抓機(jī)遇，利用政府參加日本愛知世博會大連周時機(jī)，組織社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和涉老單位40多個，拿出30多個招商項目，進(jìn)行為期10天的社會福利事業(yè)招商引資。同年10月，又組織近百名社會養(yǎng)老行業(yè)人員，赴日進(jìn)行老年福祉行業(yè)考察和交流。招商活動期間，共簽署6項合資合作協(xié)議書，5個合資合作意向書，與60多家日本社會福利機(jī)構(gòu)、老年用品研發(fā)單位、銀行、醫(yī)療保健、投資公司、福祉大學(xué)等建立了聯(lián)系。招商活動至今，日本已有100多人次來連進(jìn)行項目運作、考察和交流。去年10月在大連舉行的中國國際老年用品博覽會上，日本10家福利企業(yè)法人組團(tuán)來連“探營”，尋求在大連的合作機(jī)會，目前已與8家企業(yè)對接，有的已經(jīng)簽署了合資合作協(xié)議意向。美國威爾遜國際投資集團(tuán)與大連禧鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，計劃投資1個億，建立大連?？祰H安養(yǎng)城，首批資金已經(jīng)到位。

尋求中外合作，充分利用外國資金、人才等優(yōu)勢，引入外國較為成熟的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低投資風(fēng)險，是為不錯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。積極參加各種展會，是投資者尋求合作的良機(jī)。據(jù)了解，2006年9月22日-24日，首屆東北地區(qū)（沈陽）國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會、東北地區(qū)老年用品及服務(wù)貿(mào)易與合作的盛會――老年用品、老年服務(wù)采購展區(qū)，將在中國沈陽遼寧工業(yè)展覽館。本次大會將邀請美國、日本、韓國、新加坡、泰國和香港、澳門、臺灣等眾多國家和地區(qū)涉老投資貿(mào)易機(jī)構(gòu)參加，在展會期間，即開展國內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)銷、或團(tuán)購批發(fā)的商務(wù)洽談，也將作為老齡產(chǎn)業(yè)對外招商引資項目，參加與會的外商的投資合作與出口貿(mào)易洽談。

2006年11月2至5日，第三屆中國國際老年人用品博覽會將在大連星海會展中心中國舉辦，世界第二大展覽公司的德國法蘭克福展覽（香港）有限公司作為本次博覽會的主要承辦單位，將吸引更多的海外涉老產(chǎn)品，涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外貿(mào)易商參加展會，為國內(nèi)涉老業(yè)界提供一個難得的學(xué)習(xí)、交流和尋找合作的機(jī)會?！袄淆g化”是一個全球性的問題，國外也有巨大的市場，所以中國企業(yè)在開拓國內(nèi)市場的同時，也應(yīng)重視國際市場的開發(fā)。通過合資、合作、交流等方式與國外公司建立國際戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系，不僅可以掌握先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，還可以把生意做到點上。

政策路標(biāo)

2006年2月，全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部等10個部門日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，并指出了今后發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的六項重點工作。分別是：發(fā)展老年社會福利事業(yè)。發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)。支持發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。促進(jìn)老年用品市場開發(fā)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。

再如投資養(yǎng)老院，國家也有許多扶持政策，如：政府對興建養(yǎng)老院等社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地給予優(yōu)先劃撥供地，地價給予優(yōu)惠，免征土地管理費、土地權(quán)屬調(diào)查和測繪費；免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)費用，免交煤氣增容費和城市供排水設(shè)施的收費；免收營業(yè)稅，對所得稅減免照顧；當(dāng)?shù)卣o予資金補(bǔ)貼等。充分爭取政策支持，用好用足這些優(yōu)惠政策，可為投資者節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本。

老年產(chǎn)品，風(fēng)生水起

2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會負(fù)責(zé)人、老年消費市場分析人士焦德云說，經(jīng)過系統(tǒng)的市場調(diào)研，確認(rèn)以下商品是當(dāng)前和今后老年市場比較走俏的商品：保健食品、飲品類；中老年醫(yī)藥、醫(yī)療保健器械類；老年文化、體育、娛樂用品類；老年服裝服飾；旅游等綜合服務(wù)類。

保健服務(wù)

北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心的研究人員指出，低收入因素使得價格相對高昂的保健品無法在老年群體中普及，而健身、養(yǎng)生等成本相對低廉的保健服務(wù)相對容易被老年人所接受。據(jù)統(tǒng)計，中國保健品市場迅猛發(fā)展到2000年銷售額已突破500億元，其中60%-70%是老年保健品，而購買者74%為老年人的子女。目前老年人的保健活動仍處于以自發(fā)的公園健身、參加免費的保健講座等為主的初級階段，需要有專門的企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供更加深入細(xì)致的專業(yè)服務(wù)，例如老年專業(yè)健身計劃、老年養(yǎng)生生活規(guī)劃、老年心理咨詢等從生理到心理的全方位服務(wù)，培育并引導(dǎo)這個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國市調(diào)公司FIND/SVP的調(diào)查，2004年美國健身器材市場銷售規(guī)模，達(dá)到36.7億美元。而過去5年，適合55歲以上老年人使用，符合低負(fù)荷健身運動需要的、以鍛煉心肺功能為主的健身器材年平均復(fù)合增長超過20%，在2004年的總銷售額中占據(jù)了21.5%的份額。

旅游產(chǎn)品

北京的一些旅行社調(diào)查結(jié)果顯示，70%的老人有退休后旅游的傾向。中國大城市，如北京市的老年消費群體，家庭月退休金達(dá)到2000元以上的，占到六成以上。其中將近81%的受訪者認(rèn)為只要生活的充實、高興，不會過多的考慮錢的問題，他們可以去旅游，可以做自己喜歡的任何事情。據(jù)統(tǒng)計，2004年老年人旅游的份額占旅游市場的20％左右，另外根據(jù)旅游行業(yè)內(nèi)權(quán)威人士的預(yù)測，2005年老年人旅游的份額約占旅游市場的25％以上，老年旅游收入在1000億人民幣以上。

據(jù)了解，老年人旅游市場的旅游人群分為兩部分，一部分是國內(nèi)老年游客，主要分布在中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中京津地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)的老年出游是老年旅游市場的主力軍；另一部分是國外老年游客，從國家旅游局公布的數(shù)據(jù)來看，1998年以來，在我國旅游的外國旅游者年齡結(jié)構(gòu)來看，超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%，僅次于商務(wù)旅游活動為主的中年組的46.5%。

老年教育

活到老、學(xué)到老，老年人要實現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)”，就離不開老年教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前老年大學(xué)主要還是依靠政府和社會捐助，由于資金不充裕，老年大學(xué)一般只能滿足離退休干部的入學(xué)需求，像一些企業(yè)的退休老人，或異地的老人根本沒有辦法入讀，而且場地、設(shè)施各方面都急需改善。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，從長遠(yuǎn)來看老年大學(xué)要持續(xù)發(fā)展，必須引入市場化的手段來解決投資問題。老年教育的社會化已是大勢所趨。

老年服務(wù)同教育的聯(lián)姻也是一大創(chuàng)新。例如，大連交通大學(xué)建立的“國際書香怡養(yǎng)院”，專門吸引國內(nèi)外高知老人，尤其是日本老人來大連養(yǎng)老，養(yǎng)老院為日本老人提供養(yǎng)老服務(wù)，日本老人可以充當(dāng)外，為在校學(xué)生上日語或其他專業(yè)課程。同時，能使養(yǎng)老院日本老人在校扶持專業(yè)學(xué)生形成互動，平時老人為學(xué)生上課，學(xué)生實習(xí)時為老人提供服務(wù)，即促進(jìn)了教學(xué)，又能提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，這種模式雙贏共進(jìn)，潛力巨大。

養(yǎng)老院、老年社區(qū)、老年公寓

上海最大的民營養(yǎng)老院親和源老年公寓的創(chuàng)辦人周星增說，民辦高校和民辦養(yǎng)老院的共通之處在于：需求巨大、國家投入不足，長期來看，民營企業(yè)大有可為。不過相比其它領(lǐng)域，養(yǎng)老院的投資周期較長。政府也在積極推動養(yǎng)老院的發(fā)展。在“十一五”規(guī)劃中，上海計劃每年新增一萬張養(yǎng)老床位，五年后，全市養(yǎng)老床位將達(dá)10萬張，占那時老年人口的3.5%。上海當(dāng)?shù)卣_始以每張床鋪每年5000元的補(bǔ)貼，吸引企業(yè)投資養(yǎng)老院。

篇9

生意越重要，越要有耐心，“一口吃不成胖子”，只要自己對客戶耐心應(yīng)對，希望就會在不遠(yuǎn)處等待，“好飯不怕晚”。共同閱讀答謝客戶酒會致辭5分鐘，請您閱讀!

答謝客戶酒會致辭1尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

大家好!

今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會。

首先，請允許我代表中國郵政__支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!

作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國郵政長期以來扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，郵政的營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊伍。

多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻(xiàn)!

如今，黨的“__大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場進(jìn)行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實。

今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!

最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：

家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!

謝謝大家!

答謝客戶酒會致辭2尊敬的各位來賓，大家上午好!歡迎光臨太平洋壽險“感恩客戶答謝會”，會議將在10分鐘后準(zhǔn)時開始。為了使您能享受到良好有序的會議氛圍。特別在此做幾點溫馨提示：進(jìn)入會場后，請您在禮儀人員的引導(dǎo)下就座。為了保證會場的空氣環(huán)境，維護(hù)您和他人的身體健康，請勿在會場內(nèi)吸煙。同時，請將您的手機(jī)調(diào)至震動或靜音狀態(tài)，以保持場內(nèi)安靜。感謝您的支持與配合。謝謝!

(間隔性重復(fù))

為了保證會議能夠順利的進(jìn)行，請我們所有的業(yè)務(wù)同仁將手機(jī)關(guān)閉，請各位尊貴的嘉賓，將手機(jī)調(diào)至振動檔;同時，為了保證各位朋友在接下來的時間里能夠安心、舒適的與我們共度歡樂時光，請嘉賓不要吸煙、隨意走動或大聲喧嘩。如果您有任何的需要，請示意我們工作人員，他們將為您提供最專業(yè)的服務(wù)。謝謝您的配合!

二、開場

尊貴的各位來賓，女士們、先生們，大家上午好!我是本次活動主持人___，非常榮幸能有機(jī)會與各位嘉賓在此相識相聚。

金風(fēng)送爽，丹桂飄香，時光的年輪碾過一道深深的痕跡，寒來暑往，春華秋實，今天我們迎來了金秋的收獲。真誠的希望通過此次活動我們能夠賓主同歡，共同度過一段美好而難忘的時光。下面請允許我宣布：中國太平洋人壽保險股份有限公司“百強(qiáng)精英客戶體驗活動”正式開始!

首先，請允許我為大家介紹下我們今天活動的地點---太平洋壽險全國首家“坐享服務(wù)”門店長春客戶體驗中心;

2020年7月5日，太平洋壽險全國首家“坐享服務(wù)”門店長春客戶體驗中心正式啟用，這是一種“開放式的坐享服務(wù)”新模式和ipad平板電腦智能化移動終端的有機(jī)結(jié)合。體驗中心在三個月運行過程中接待了來自省市政府、金融工委、保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會各級領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)和嘉獎。并號召全金融系統(tǒng)進(jìn)行積極推廣。以“客戶感受良好”為服務(wù)準(zhǔn)則是太平洋人的承諾，為了更好的推廣太平洋先進(jìn)的服務(wù)理念，提高公司品牌知名度，公司邀請長春各界高端人士進(jìn)行現(xiàn)場體驗，交流家庭投資理財話題，并給我們提出寶貴的建議。

今天在座的各位嘉賓，正是我們客戶體驗中心對外開放的首批客人，為了今天體驗活動，公司在1200名營銷精英中選拔出業(yè)務(wù)品質(zhì)優(yōu)秀，個人業(yè)績前100名的“百強(qiáng)精英”，只有百強(qiáng)精英才擁有今天帶領(lǐng)客戶參加此次活動的資格，這也是公司對百強(qiáng)精英的嘉獎。讓我們也認(rèn)識一下今天到場的前25強(qiáng)。(念名單)。他們在為千家萬戶送去保障的同時，又在千余人中為您爭取到了今天這樣難得的一次機(jī)會，為此，我提議給我們前25強(qiáng)精英們一個熱烈的掌聲。

近年來，太平洋壽險以靚麗的身姿，矯健的步伐引起了世人的矚目，在驕人業(yè)績的背后，我們看到了中國太平洋壽險的優(yōu)勢和實力。更看到了廣大客戶朋友的信賴和支持。在穩(wěn)健發(fā)展的21年中，太保公司已經(jīng)穩(wěn)居國內(nèi)保險業(yè)前三甲，

并取得了數(shù)不盡的榮譽(yù)：(榮譽(yù)講解)

一握太保手，永遠(yuǎn)是朋友。今天我們百強(qiáng)精英邀請的都是他們最尊貴的新老客戶。今天您來到我們的會場，幸福吉祥會在壬辰龍年接踵而來。接下來就是見證奇跡的時刻。我們現(xiàn)場將抽出三個獎項，分別是

三等獎3名，將獲得龍年標(biāo)志手電一個

二等獎2名，太保專屬龍年紀(jì)念幣

一等獎1名，盛世珍藏1角金磚一個

接下來有請我們的禮儀人員，將獎券注入獎池。

我們也請出第一位到達(dá)會場的嘉賓先生，女士為我們抽出2位三等獎，三等獎的幸運嘉賓已經(jīng)產(chǎn)生，他們分別是，請以上各位嘉賓到臺前領(lǐng)獎。請楊總頒獎(抽出二等獎2個，一等獎1個)

五、專家時間

通過剛才小小的互動，讓我們明白一個道理，在座的各位一生中都會有好運，只是早來遲來的問題，因為好運也是有幾率的，但我相信好運一定會降臨到您的身上。此時我想起了魯迅的一句話：一分為二看歷史。事情都是有兩面性的，好運的降臨有幾率，同樣我們的健康、養(yǎng)老、理財也有一定的風(fēng)險幾率，這是我們必須要面對的問題，那么將這些風(fēng)險來臨時，我們怎樣才能穩(wěn)坐釣魚臺，處亂不驚呢?在進(jìn)行客戶體驗的同時，我們今天借此機(jī)會給大家奉送一堂關(guān)于家庭投資理財?shù)闹黝}演講。接下來就有請一位理財專家為我們分析一下，如何運用您現(xiàn)有的財富，做好健康、養(yǎng)老和理財?shù)?/p>

合理分配。下面請允許我隆重為您介紹今天的主講嘉賓王巖老師(講師介紹)。

六、獎品介紹

再次感謝__老師的精彩講授。

相信今天的講座能讓大家對于生命價值保障、家庭財務(wù)規(guī)劃有了一些新的思路和感悟，生活中不缺少財富，而是缺乏發(fā)現(xiàn)財富的眼睛。只有讓金錢“動”起來，才會增值。理財是人生的一場馬拉松比賽，而不是百米沖刺。世界上沒有財富的傳奇，只有越早越好的理財智慧，以時間累積財富，以復(fù)利倍增金錢，人人都可以成為富翁。這款產(chǎn)品對于生意人，它是穩(wěn)定的現(xiàn)金流，只賺不賠的金賬戶;對于工薪層，它是家庭理財保本增值的賢內(nèi)助;對于中年人，它是還本無憂，資產(chǎn)傳承的最佳選擇;對于少兒，它是解決人生規(guī)劃和解決兩代人養(yǎng)老的親情與關(guān)愛，可以為孩子創(chuàng)建一條與其生命等長的現(xiàn)金流!

今天我們邀請的都是太平洋壽險的新老客戶，如果今天您在現(xiàn)場意向投資此險種，我們還為您準(zhǔn)備了豐厚的獎品!

今天凡現(xiàn)場意向投資1萬以上的客戶，公司即為您贈送“財富世界”紀(jì)念幣一套，本冊收錄了記載世界各國紙幣、硬幣、以及極具收藏的老票證，圖文并茂的展現(xiàn)名人風(fēng)采的同時忠實的記錄了他們的人生經(jīng)歷，極具收藏價值及觀賞價值!

今天凡現(xiàn)場意向投資2萬元以上的客戶，公司即為您贈送“十全十美”人民幣珍藏冊!(該珍藏冊收藏了彩銀箔片紀(jì)念張一枚、連號5角第五套人民幣10枚，連號1角第五套人民幣10枚，及各地糧票10

枚。物以稀為貴，其收藏價值自然不言而喻

凡現(xiàn)場意向投資3萬元以上的客戶，公司即為您贈送“財富珍鈔”人民幣珍藏冊!(該珍藏冊收藏了10張5元第五套人民幣豹子號。全套十張豹子號實數(shù)罕見，是難得的收藏佳品;

凡現(xiàn)場意向投資5萬元以上的客戶，公司即為您贈送“財富至尊”紀(jì)念幣珍藏冊!(該珍藏冊收藏了國際主要流通貨幣紙幣18枚，各大洲硬幣20枚，精美郵票20枚，配合精美絕倫的傳真，使其極具欣賞性、知識性、收藏性和增殖性;

凡現(xiàn)場意向投資10萬元以上的客戶，公司即為您贈送錦繡中華第五套人民幣豹子號珍藏冊一套，其中人民幣末3位完全相同，如666、888、999、作為正在流通流通的幣種來講，其見證了偉大祖國不斷邁進(jìn)的歷史印跡，是不可多得的收藏品。

凡現(xiàn)場確認(rèn)投資理財并且現(xiàn)場刷卡的嘉賓，除了獲得以上獎品。您還將獲得盛世珍藏1角金磚一個，心動不如行動!

由于我們的人民幣紀(jì)念冊非常昂貴，在您領(lǐng)取獎品時請繳納誠意金。

七、財富之門

財富之門已向您敞開。針對您的理財規(guī)劃和理財需求有任何疑問，太平洋壽險專業(yè)的理財規(guī)劃師會為您做出專業(yè)的解答，助您理財成功。

八、報單

告訴大家一個好消息，今天我們“百強(qiáng)精英客戶體驗活動”的第一張保單已經(jīng)出現(xiàn)，__先生?女士?非常認(rèn)同專家的養(yǎng)老?投資理財?規(guī)則，為他__投保了一份保險，保費__元，恭喜您和家人擁有了保障，看得出您是一個非常有責(zé)任心的男士?女士?，__保險將一如繼往地為您提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，讓我們掌聲祝賀。

喜訊傳來，又有一位貴賓作出明智的選擇，年交保費__萬元。向您表示祝賀

芝麻開門節(jié)節(jié)高，一個__先生，選擇年交保費__萬元，恭喜這位先生擁有了一份保障。向您表示祝賀。祝愿您身體健康、萬事如意。。。

各位來賓，我們現(xiàn)場簽約還有5分鐘時間，有投資合作意向的嘉賓請抓緊時間辦理。

九、結(jié)束

各位來賓，今天，我們相聚在一起，是一種緣分，更是一種情誼，緣分和情誼緊緊地把我們連在了一起，隨著時間的推移，我們的友誼將會更加深厚，更加牢固。

今天因您的到來而蓬蓽生輝，因您的光臨而星光燦爛。今天充滿溫馨，今晚充滿真情，空氣中也飄蕩著所有良好的祝福。

真誠的祝愿大家未來的事業(yè)蓬勃發(fā)展，生活美滿幸福。

祝各位工作順利，家庭幸福，萬事如意!

答謝客戶酒會致辭3不知不覺我們在忙碌中又送走了一年。今天，我們總結(jié)過去展望未來，共同慶賀大家用汗水采擷的累累碩果，共同期許更加美好的未來。

剛剛過去的2020年是不平凡的一年，也是__貨運公司喜獲豐收的一年。

這一年，我們的事業(yè)更加添光添彩。

公司實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長11%，實現(xiàn)了歷史性跨越;各分(子)公司全線飄紅，碩果累累;各項目穩(wěn)步推進(jìn)，有聲有色;工作錦上添花，捷報頻傳。

這一年，我們的能力更加添羽添翼。

公司樹立了“信譽(yù)為本，服務(wù)取勝”的企業(yè)核心價值觀;確立了準(zhǔn)確、迅捷、高效、節(jié)省的經(jīng)營思路，確定了改革和創(chuàng)新并舉的新模式;建立了共贏的薪酬分配制度，推行了創(chuàng)新改革，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程;提升了市場競爭力，完善了信譽(yù)為本，服務(wù)取勝的核心價值觀。這一年，我們的品牌更加添輝添色。

公司圓滿超額的完成了2020的任務(wù)，有力地提升了公司品牌。

此刻充滿了對大家的感激之情。

首先我要感謝集團(tuán)的每個人，沒有你們的關(guān)懷和幫助，就沒有港捷事業(yè)的快速發(fā)展!其次，我還要感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同事們，與我們一起共同承受壓力、直面困難，相互信任、理解和支持!最后，我要感謝港捷公司所有員工和支付幫助過港捷的人，你們是港捷公司各項工作的直接推動者和堅定有力的執(zhí)行者和支持者，有了你們?nèi)蝿谌卧?、默默無悔的付出，我們的工作才能順利展開和提高。

新的一年我們正站在一個新的歷史起點，正處在一個最關(guān)鍵的歷史時期。我們承擔(dān)的任務(wù)將更為沉重，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大，讓我們共同努力奮斗，再創(chuàng)新的港捷，譜寫新的篇章!

最后，讓我們把所有感情匯集成優(yōu)美的歌聲、幸福的笑聲，共同迎接2021年的到來!在此，我謹(jǐn)代表江蘇港捷國際貨運，向指導(dǎo)、無私幫助我們的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，向攜手并進(jìn)、誠信相托的客戶朋友，向一年來在各自的崗位上辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的廣大同仁表示衷心的感謝和節(jié)日的問候!祝大家新年吉祥!闔家幸福!身體健康!萬事如意!

答謝客戶酒會致辭4尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

十分感謝大家能抽出寶貴的時間專程蒞臨__新春答謝會，給我們指導(dǎo)工作，傳經(jīng)送寶，首先，我代表__佳園建設(shè)集團(tuán)向各位的大駕光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

這天是個答謝會，感謝大家在置業(yè)時用行動投了我們__佳園一票，投了__一票。我和我的團(tuán)隊衷心感謝大家的信任。我們覺得，只要有你們的支持，我們的工作就是再苦再累，也是有價值的。

__佳園建設(shè)集團(tuán)成立于2005年，近十年來，公司始終秉承“誠實守信、質(zhì)量第一、追求卓越、服務(wù)永久”的宗旨，以建設(shè)精品工程為目標(biāo)，以服務(wù)社會大眾為根本，講政治，顧大局，求實效，做貢獻(xiàn)，為蒼山的城市建設(shè)和群眾的安居樂業(yè)，默默地貢獻(xiàn)自己的力量、團(tuán)隊的智慧，為政府分憂，為群眾解難。結(jié)合新區(qū)開發(fā)、舊村改造先后開發(fā)建設(shè)了惠民花園小區(qū)、清水灣嘉園小區(qū)、__明珠花園別墅、__佳園·城市花園小區(qū)、城建時代花園小區(qū)、棗莊__翠苑小區(qū)、費縣銀杏花園、__、城市花園十期、清水灣高層、明珠二期小高層及承建的縣信用聯(lián)社營業(yè)樓、縣委黨校辦公大樓、縣民兵訓(xùn)練基地091工程等，累計開發(fā)面積達(dá)150多萬平方米，另外，__萬象城、__壹品.克拉國際廣場、__麗景、__御景、城市花園十一期等項目正在開發(fā)之中。一項項重點工程的實施，使蒼山縣的城市建設(shè)煥然一新，也為百萬蒼山人民帶給了更多、更優(yōu)質(zhì)的房源，更使我們積累了豐富的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營管理經(jīng)驗。

過去的2020年，應(yīng)對市場競爭激烈的實際，我們緊緊咬住“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)促發(fā)展”的經(jīng)營理念，誠信打造“佳園房產(chǎn)、完美家園”這一業(yè)界品牌，對建筑質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。優(yōu)良的建筑質(zhì)量、優(yōu)美的建筑風(fēng)格、優(yōu)雅的居住環(huán)境、優(yōu)秀的服務(wù)管理、優(yōu)惠的樓房價格贏得了業(yè)主和社會的認(rèn)可。我公司用心響應(yīng)縣里新區(qū)開發(fā)、舊村改造、社區(qū)建設(shè)、校舍改造、村級公路網(wǎng)化工程建設(shè)號召，努力為蒼山城鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦。同時依法納稅、按時繳交各項稅費。去年我公司實際納稅額到達(dá)____萬元，超過了2012和2013兩年的總和，歷史上首次進(jìn)入全市納稅百強(qiáng)企業(yè)行列，位列第96位，居全市房地產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)第六位。城市花園小區(qū)再次被山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“省級園林式花園小區(qū)”。__明珠西區(qū)商住樓獲得臨沂市人民政府“__杯”獎。能夠說，__佳園品牌已得到社會廣泛認(rèn)可。

長風(fēng)破浪正當(dāng)時，乘勝前進(jìn)譜新篇!充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的2013年已經(jīng)到來，在那里，__佳園向全體業(yè)主、用戶承諾：我們將繼續(xù)為您帶給優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，大力推進(jìn)精神禮貌建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)。發(fā)揚(yáng)助人為樂的精神，掘棄不良習(xí)慣，提倡“我為人人，人人為我”的良好風(fēng)氣，及時走訪業(yè)主溝通思想，持續(xù)良好聯(lián)系，教育員工盡心盡職，確保小區(qū)安全和諧，讓業(yè)主工作順心，生活舒心。

我們舉辦這次業(yè)主答謝會，就是想借此機(jī)會加強(qiáng)我們企業(yè)與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通與交流，增進(jìn)我們彼此之間的了解和信任。我們共同生活在__，成為好鄰居、好朋友，只有建立一個和諧、安定的社區(qū)環(huán)境，我們才能安居樂業(yè)、享受生活。

我始終認(rèn)為：行動比語言更有力量，在未來的日子里，我期望各位業(yè)主能看看我們是怎樣做的，我相信，大家買我們造的房子，永久不會后悔!

祝愿各位新春愉快，合家歡樂，身體健康，萬事如意!

答謝客戶酒會致辭5尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們：大家好!

在歡樂、祥和、喜慶的羊年春節(jié)來臨之際，為答謝廣大客戶多年來對我們的信賴與支持，這天，我們在那里舉行2015新春答謝會暨健康知識講座，為大家送去祝福，送去健康。首先，我謹(jǐn)代表中國人保健康撫州中支黨委、總經(jīng)理室，以及全體員工向各位嘉賓的到來表示最衷心的感謝!祝大家新春快樂，闔家幸福!

中國人民健康保險公司(簡稱“中國人保健康”)成立于2005年4月8日，系國務(wù)院同意、中國保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的國內(nèi)第一家專業(yè)健康保險公司，是中國內(nèi)地資本實力最為雄厚的專業(yè)健康保險公司。十八以來，個性是去年以來，國務(wù)院密集出臺多項政策措施，就是要透過大力發(fā)展健康保險促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，為實現(xiàn)小康社會提速。能夠說，中國人保健康迎來了最好的發(fā)展時機(jī)，注定要為實現(xiàn)由過去有事找政府到有事找保險的轉(zhuǎn)變作出歷史性的貢獻(xiàn)。

時代在變，人們對健康的需求永久不變。我們秉承中國人?！叭嗣癖ｋU、服務(wù)人民”的光榮傳統(tǒng)，始終以保障民生健康為己任，致力于讓每一位中國人的健康更有保障、生活更加完美、生命更有尊嚴(yán)，打造政府信任、人民滿意的中國健康保險第一品牌，多次榮獲“最佳健康險品牌”、“最佳專業(yè)險公司”、“杰出專業(yè)險公司”、“最具競爭力保險公司”、“服務(wù)創(chuàng)新獎”等榮譽(yù)，樹立了良好的專業(yè)品牌形象。

篇10

局黨組召開這次老同志座談會，主要任務(wù)就是向大家通報今年以來財政工作情況，并請老同志一如繼往地支持財政工作，促進(jìn)財政事業(yè)不斷發(fā)展。再過幾天，就是中華民族尊老敬老愛老的傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，借此機(jī)會，我代表局黨組向全局離退休老同志致以節(jié)日的問候！首先，我講三點意見：

一、向大家匯報近年財政工作情況

近來來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門狠抓財源建設(shè)，努力增收節(jié)支，各項財政工作均取得較大進(jìn)展，有力地保障了財政的正常運轉(zhuǎn)和全市社會大局的穩(wěn)定。

（一）財稅收入較快增長。全市上下堅持以組織收入為中心，開源堵漏，勤征細(xì)管，確保了整體財政收入的均衡入庫和大幅增長。財政總收入、地方固定收入等多項指標(biāo)在岳陽市所屬縣（市）區(qū)中連續(xù)保持首位。*6年實現(xiàn)財政總收入42038萬元，較*4年增加13907萬元，年均增長22.2%。預(yù)計*7年將實現(xiàn)財政總收入60000萬元，較上年增長42.7%。全市在狠抓財稅征收、促進(jìn)收入增長的同時，先后采取了財政收入打假、嚴(yán)禁挖稅引稅、開展專項清理等一系列措施優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、提高收入質(zhì)量，取得了十分明顯的成效。*6年全市可用財力較上年增加5000萬元，*7年上半年全市可有財力又較上年同期增加3000萬元。

（二）財源建設(shè)卓有成效。全市上下大力開展“大辦工業(yè)、招商引資、向上爭資”三項工作，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財源建設(shè)取得明顯效果，財源后勁開始顯現(xiàn)。市本級，主攻循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。近年來，再生資源工業(yè)園入園企業(yè)持續(xù)增加，僅今年上半年，新增入園企業(yè)24家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到127家。實現(xiàn)稅收呈幾何級增長，*6年，再生資源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收26904萬元，是*4年的6.4倍。*5年10月，我市被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，招商引資帶來喜人變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已初具規(guī)模，今年1-8月份，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入增幅在100%以上，其中黃市完成財稅收入高達(dá)742.9萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均有不同程度的發(fā)展。

（三）財政改革順利推進(jìn)。近年來，財政部門重點開展了以下改革：一是改革和完善了預(yù)算管理辦法。在繼續(xù)推行綜合財政預(yù)算和零基預(yù)算的同時，試行部門預(yù)算，增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力。二是深化了非稅收入改革。繼續(xù)完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”非稅收入征管模式，啟動新的非稅收入征管系統(tǒng)，全面實行信息化管理，使非稅收入管理走上了規(guī)范化、信息化的軌道。三是完善了政府采購制度。不斷拓展采購規(guī)模和范圍，提高了財政資金使用效益。*6底，全市政府采購總額達(dá)到5168萬元。四是深化農(nóng)村稅費改革。按照上級規(guī)定逐步取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并做好涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。*7年起，由市本級財政安排資金1300萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)貼，全面實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干體制；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行“人、債、票、賬”四項清理，在全市全面推行“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”改革。同時，我們積極參與和支持社會保障體制改革、國有企業(yè)改革等，充分發(fā)揮了財政職能作用。

（四）財政支出得到保障。建立工資發(fā)放的保障機(jī)制，推行財政統(tǒng)發(fā)工資制度，優(yōu)先保障工資性支出。堅持“保吃飯”的財政支出原則，把工資預(yù)算列為財政支出的第一順序，年初打足工資預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行優(yōu)先工資撥付。全市納入財政統(tǒng)發(fā)工資的單位實現(xiàn)發(fā)卡到人。加大社會保障的資金支持，提高社保資金在財政支出中的份額，增大社保資金投入。財政加大對“兩個確保”的資金支持，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金正常發(fā)放，完善城市居民最低生活保障制度，落實再就業(yè)政策，推進(jìn)社會保障制度改革，加強(qiáng)社保資金的預(yù)算和財務(wù)管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)費上收市管。切實保證農(nóng)業(yè)、教育等支出預(yù)算到位，保證政府施政的資金需要，保證抗災(zāi)救災(zāi)的支出要求。增加農(nóng)業(yè)財政投入，突出財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持重點。完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，努力確保教師工資及時發(fā)放和學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。加大對行政政法部門的經(jīng)費投入，基本上保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。同時，圍繞工資、社保、重點工程等重點支出以及清償政府性債務(wù)對財政資金的需求，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保財政運轉(zhuǎn)。

（五）財政管理逐步加強(qiáng)。一是著力建章建制。進(jìn)一步建立健全了財政收入均衡入庫制，交賬制，預(yù)算編制、審批、執(zhí)行制度和財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，重大財政事項減收增支審批制度以及預(yù)算追加、政府采購、國有資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等一系列管理辦法，為財政工作的順利開展提供了有力的財政保障。二是加強(qiáng)財稅征管。*6年，取消了稅收目標(biāo)管理辦法，實行直征直管，按實征收。同時，在城區(qū)全面推行公開辦稅，稅收征管秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)契稅耕地稅征管，與國土、房產(chǎn)部門配合，嚴(yán)格實行先稅后證，從源頭控制稅收流失。加強(qiáng)非稅收入征管，利用信息化手段強(qiáng)化票據(jù)管理，強(qiáng)化以票管收。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置操作程序，公開拍賣河道砂石權(quán)和城區(qū)的士經(jīng)營權(quán)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。*6年，在財政局內(nèi)部，按照收、支、監(jiān)三線分離的原則，對內(nèi)設(shè)股室的職能進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)部牽制，嚴(yán)格財政監(jiān)管。*7年，對局機(jī)關(guān)各股室在銀行開設(shè)的賬戶資金往來情況進(jìn)行全面清理核實，并將賬戶全面移交國庫股管理。同時，每年由財監(jiān)股牽頭，對機(jī)關(guān)各股室財務(wù)全面進(jìn)行清理，查找存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

從財政運行情況來看，整體來說，運行情況較好，但是也面臨不少困難和問題，突出的是：財政債務(wù)包袱重，償債風(fēng)險大；減收增支項目多，資金缺口大；國家政策調(diào)整影響大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，運轉(zhuǎn)十分艱難。

二、對大家為財政事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示衷心感謝

無論是在職，還是離開工作崗位后，各位老同志為財政事業(yè)的發(fā)展都作出了巨大的貢獻(xiàn)，今天，許多老同志仍在發(fā)揮余熱，默默無聞地支持著局黨組的工作，在這里，我代表局黨組對各位老同志為財政事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！在座的各位老同志，都在財戰(zhàn)線上工作了幾十年，可以說你們的一生就是為汨羅財政事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)的一生、奮斗的一生、勞累的一生！

在財政事業(yè)的發(fā)展中，是你們打下了堅實的基礎(chǔ)。后，是你們積極投入生產(chǎn)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了財政經(jīng)濟(jì)形勢；后，是你們積極響應(yīng)中央號召，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)騰飛；1983年遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，1990年-1992年三年財政赤字，是你們嘔心瀝血，保障了財政的正常運轉(zhuǎn)。俗話說“前人栽樹，后人乘涼”，正是你們打下的堅實基礎(chǔ)，才有今天財源建設(shè)如火如荼、財政收入蒸蒸日上的局面。

在財政改革的實施中，是你們付出了艱辛的努力。唯有改革，才能促進(jìn)發(fā)展。財政事業(yè)的發(fā)展歷程，就是一個不斷改革，不斷發(fā)展的歷程。在座的每一位老同志，可以說都經(jīng)歷了財政改革，都為財政改革付出了艱辛的努力。在我們老同志中，有的是改革的設(shè)計師，為改革方案的制定反復(fù)調(diào)研，竭精殫慮；有的是改革的執(zhí)行者，為改革的實施加班加點，廢寢忘食。財政體制改革、國有企業(yè)改革、糧食流通體制改革、預(yù)算改革、農(nóng)村稅費改革、社會保障制度改革等等，都在你們的親自指揮下，或積極參謀下，或大力支持下，得以成功的實施，為財政事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，是你們提供了大力的支持。堅定不移地維護(hù)黨委、政府的工作，是我們財政部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。在你們在崗時期，每一次市委、市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大決策，在你們的帶領(lǐng)下，廣大財政干部總是不遺余力地予以支持。正是有了這種支持，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才得以快速發(fā)展，可用財力才得以穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)設(shè)施才有條件逐步完善，民生才有條件逐步改善。

在黨和人民的事業(yè)中，是你們奉獻(xiàn)了全部的忠誠。人們喜歡將老同志稱為老革命，確實，年紀(jì)越長者，傳統(tǒng)觀念越強(qiáng)、革命意識越強(qiáng)、忠誠意識越強(qiáng)。長期以來，廣大老同志懷著一顆對黨和人民的事業(yè)的全部忠誠之心，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)了青春年華，奉獻(xiàn)了職明才智，書寫了許多可歌可泣的感人事跡，涌現(xiàn)出了許多可敬可佩的工作楷模。有的默默無聞，無私奉獻(xiàn)，在平凡崗位上奮斗幾十年；有的不計個人得失，不求名利地位，視黨和人民的利益高于一切；有的不怕苦、不怕累，恪盡職守，以苦為樂，無怨無悔；有的嚴(yán)于律己、寬于待人，做人講原則，辦事講規(guī)矩……今天，老同志仍在為財政發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為財政穩(wěn)定盡心盡力。

尊敬的各位老同志，你們的昨天為我們打牢了基礎(chǔ)，為我們積累了經(jīng)驗，為我們樹立了榜樣，我們一定沿著你們昨天走過的道路，用全部精力、智慧和熱血為黨和人民的事業(yè)、為財政事業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。

三、請大家一如繼往地支持財政工作

長期以來，財政系統(tǒng)的廣大干職工以財政事業(yè)為榮。每當(dāng)財政工作取得進(jìn)展，財政部門得到上級的表彰獎勵，每一個財政人無不感到歡欣和鼓舞；每當(dāng)財政工作遇到困難，財政發(fā)展面臨阻力，每一個財政人又無不感到憂心忡忡而倍加努力。正是這種“財政興衰，人人有責(zé)”的大局意識，促使財政工作不斷取得成績，財政事業(yè)不斷向前發(fā)展。今天，是經(jīng)濟(jì)加速的關(guān)鍵時期，是財政改革的攻艱時期，需要財政系統(tǒng)的每一人為財政事業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各位老同志雖然退出了工作崗位，但財政工作仍十分需要你們的支持，只有你們給予財政工作充分的理解、支持和關(guān)心，只有全體財政干職工堅持不懈的努力，財政事業(yè)才能不斷取得成功。局黨組希望，各位老同志繼續(xù)為財政事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己的積極作用，

一是發(fā)揮老同志財政形象的維護(hù)作用。每一個財政人的一言一行，都關(guān)系著財政部門的整體形象，在過來的幾十年中，廣大財政干部在各位老同志的帶領(lǐng)下，精誠團(tuán)結(jié)、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，在群眾中樹立了良好的口碑。今天，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更需要每一個財政人精心呵護(hù)財政部門長期以來樹立的良好形象。老同志德高望重，影響力大，在維護(hù)財政部門的形象上具有十分重要的作用。一方面，要發(fā)揮老同志財政形象的榜樣示范作用。切實做到大事講原則，小事講風(fēng)格，對局黨組高度信任，對財政工作高度支持，當(dāng)好廣大財政干部的榜樣；另一方面，要發(fā)揮老同志財政形象的監(jiān)督維護(hù)作用。對財政工作中存在的個別不良現(xiàn)象和行為，特別是不維護(hù)財政團(tuán)結(jié)的人和事，要敢于站出來進(jìn)行批評教育和糾正。

二是發(fā)揮老同志促進(jìn)發(fā)展的參謀作用。各位老同志在財政戰(zhàn)線上工作幾十年，有著豐富的工作經(jīng)驗，是財政部門寶貴的財富。有的老同志，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作幾十年，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗；有的老同志，是當(dāng)年的業(yè)務(wù)崗位的尖兵，有著豐富的專業(yè)知識；有的老同志，社交廣泛，有著良好的人際關(guān)系；有的老同志剛從工作崗位上退下來，身體健康，精力充沛。這些都是我們老同志的優(yōu)勢，我真誠地希望充分地利用你們的這些優(yōu)勢，為推進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計出力。對財政工作的一些重大事項，重要工作多提寶貴意見，以幫助我們科學(xué)決策，幫助我們改進(jìn)工作。

三是發(fā)揮老同志傳統(tǒng)教育的骨干作用。老同志在宣傳和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立和實踐社會主義榮辱觀、關(guān)心和教育下一代方面，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢。這是因為，廣大老同志德高望重，對黨的傳統(tǒng)有親身經(jīng)歷和實踐，在長期的工作生涯中鑄就了堅定的理想信念，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，讓具有光榮革命傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，具有奉獻(xiàn)精神的人講奉獻(xiàn)，是最有說服力、感召力和向心力的。局黨組一直將加強(qiáng)干部教育作為財政工作的重點來抓，特別是今年個別干部違法亂紀(jì)，影響了財政部門的形象，局黨組下決心強(qiáng)化教育措施，認(rèn)真進(jìn)行整頓。今年以來，我們在局機(jī)關(guān)先后組織了法律教育和紀(jì)律教育，今后我們還要聘請老同志進(jìn)行傳統(tǒng)教育，讓廣大老同志當(dāng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳員、社會主義思想道德教育的輔導(dǎo)員、良好社會風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督員，為樹立吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、樂于奉獻(xiàn)、潔身自好的財政干部形象繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。