導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村公路調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān) 鍵 詞] 農(nóng)村公路建設(shè)；成因分析；改善方案

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目決策階段需要考慮整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)的存在的問(wèn)題，因此這一階段需要對(duì)信息的搜集和調(diào)研投入更大的精力，并更多地借助相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕?jīng)驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)測(cè)試后，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：

一 農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）進(jìn)度存在的問(wèn)題

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度直接影響著預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)面臨各種存在問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目的研發(fā)周期拖延，通常研發(fā)合同中都明確規(guī)定研發(fā)項(xiàng)目組延誤交付的違約責(zé)任，即使采取一系列措施組織人員額外研發(fā)，也要承擔(dān)一定的費(fèi)用損失。影響農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要有：

（1）由于農(nóng)村公路建設(shè)出現(xiàn)的擾民、污染以及人員的意外傷亡，也會(huì)不同程度的影響工程的正常施工。如果在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備階段，由于周邊居民對(duì)于環(huán)境污染及噪聲等存在恐懼心理，執(zhí)意認(rèn)為會(huì)影響身體健康而進(jìn)行反對(duì)和千擾，甚至破壞，會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。

（2）在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中研發(fā)方案不合理。如果研發(fā)項(xiàng)目制定不合理，會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目研發(fā)方案主要包括相關(guān)參數(shù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、流程的優(yōu)化等方面。

（二）技術(shù)存在的問(wèn)題

由于農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中研發(fā)方案本身設(shè)計(jì)存在缺陷，致使研發(fā)周期延長(zhǎng)或修補(bǔ)缺陷屬于項(xiàng)目組承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以項(xiàng)目組要承擔(dān)修補(bǔ)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：設(shè)計(jì)方案變更沒(méi)有及時(shí)通知相關(guān)人員；應(yīng)用規(guī)范不恰當(dāng)；設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏；系統(tǒng)設(shè)計(jì)片面不完整；施工組織設(shè)計(jì)不合理等。如果頻繁進(jìn)行設(shè)計(jì)變更必定影響項(xiàng)目進(jìn)度，而業(yè)務(wù)不能正常開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)也要由研發(fā)項(xiàng)目組來(lái)承擔(dān)，甚至導(dǎo)致為滿(mǎn)足項(xiàng)目功能要求所引起的成本增加、進(jìn)度拖延、系統(tǒng)無(wú)法順利運(yùn)行。此外，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、制造、施工、設(shè)備的使用，研發(fā)項(xiàng)目組要承擔(dān)此項(xiàng)原因給業(yè)主帶來(lái)的賠償風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使項(xiàng)目可能喪失償債能力而導(dǎo)致項(xiàng)目組預(yù)期收益下降的問(wèn)題。雖然在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行前，相關(guān)的工作人員論證了項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性，但由于本項(xiàng)目所需投入資金巨大且回收期較長(zhǎng)，資本金的投入又面臨較大的機(jī)會(huì)成本，過(guò)多的投入資本金有可能會(huì)影響其它潛力項(xiàng)目的實(shí)施，所以市場(chǎng)利率的上升、融資結(jié)構(gòu)的不當(dāng)?shù)榷紝?duì)項(xiàng)目的凈收益產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)也是財(cái)務(wù)問(wèn)題的一個(gè)主要因素所在。由于負(fù)債經(jīng)營(yíng)以定期付息、到期還本為前提，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在無(wú)力償還債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果項(xiàng)目用負(fù)債進(jìn)行的投資不能按期收回并取得預(yù)期收益，必將面臨無(wú)力償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，其結(jié)果不僅會(huì)影響整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目組的信譽(yù)程度，也尋致資金緊張，甚至還可能因?yàn)椴荒苤Ц抖馐軠珥斨疄?zāi)。

（四）應(yīng)急存在的問(wèn)題

近十多年來(lái)，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目特重大事故屢屢發(fā)生，特別是生產(chǎn)事故居高不下，這些都為重大安全事故埋下了隱患。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急問(wèn)題是隨著應(yīng)急體制的建立和應(yīng)急管理的發(fā)展而提出的。主要包括技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的各類(lèi)交通運(yùn)輸事故、安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等。

盡管農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往具有突發(fā)性和偶然性，但是其不只限于事件發(fā)生后的應(yīng)急應(yīng)對(duì)行動(dòng)，應(yīng)急能力應(yīng)該貫穿于事件發(fā)生的前、中、后的各個(gè)過(guò)程。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急能力是指研發(fā)項(xiàng)目組突發(fā)事件發(fā)生前后，使突發(fā)事件所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失減小到最低限度，與應(yīng)急相關(guān)的組織、人員、管理水平和各種資源等要素所表現(xiàn)出的應(yīng)急適應(yīng)情況，拯救人民的生命、財(cái)產(chǎn)，快速恢復(fù)研發(fā)項(xiàng)目組正常運(yùn)行機(jī)制的能力。

二 農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題改善方案

（一）進(jìn)度問(wèn)題的防范與對(duì)策

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目組必須對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)以及具體情況預(yù)測(cè)這些因素發(fā)生的概率以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響程度。在分析進(jìn)度偏差以及產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)上，通過(guò)采用組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等措施對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，再按新的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。另外，項(xiàng)目組要根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況并按照合同的規(guī)定向責(zé)任人要求索賠，以減輕自身的經(jīng)濟(jì)損失。

因此，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目組一定要在項(xiàng)目實(shí)施之前就要根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)方案、研發(fā)周期要求等因素編制詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，并組織項(xiàng)目管理人員跟蹤檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有所偏差，要認(rèn)真分析出現(xiàn)偏差的原因，并立即采取有效措施對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保調(diào)整后的計(jì)劃能夠滿(mǎn)足進(jìn)度的要求，把因項(xiàng)目進(jìn)度引起的費(fèi)用損失降到最低。

（二）技術(shù)問(wèn)題的防范與對(duì)策

建立高效的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提升組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)具有、團(tuán)結(jié)協(xié)作、知識(shí)面寬廣、思維開(kāi)放在領(lǐng)域內(nèi)有前瞻性戰(zhàn)略眼光的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能在團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生紛爭(zhēng)時(shí)提供指導(dǎo)并作出最終決策，整體把握農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的制定與實(shí)施過(guò)程；高效的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)能夠迅速調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)部及外部各單位市場(chǎng)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家等資源的支持，包括一個(gè)或以上的在行業(yè)有深遠(yuǎn)影響力的領(lǐng)軍人物；以及一批有代表性、自覺(jué)自愿為研發(fā)團(tuán)隊(duì)發(fā)展出謀劃策的行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所及科技中介等單位。

項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范口頭溝通、會(huì)議溝通、書(shū)面溝通及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)的組織頻率及程序，組織具備暢通的溝通渠道，保證在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，研發(fā)人員具備良好的溝通能力及技巧，從而保證農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)能從行業(yè)內(nèi)部獲得客觀且具創(chuàng)新精神的未來(lái)發(fā)展方案及問(wèn)題解決意見(jiàn)。

在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，則主要負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)、調(diào)配行業(yè)內(nèi)部及相關(guān)合作單位的資源，支撐研發(fā)活動(dòng)。在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)劃制定階段，項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)外部專(zhuān)家開(kāi)展討論與溝通、深入的調(diào)研，確定行業(yè)未來(lái)技術(shù)發(fā)展路徑。

（三）財(cái)務(wù)問(wèn)題的防范與對(duì)策

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目融資策略應(yīng)由目前的單純依賴(lài)銀行貸款，向以銀行貸款為主，私募和創(chuàng)新融資為輔建立階段性組合融資安排，實(shí)現(xiàn)低成本融資、確保項(xiàng)目資金鏈安全的策略轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于融資結(jié)構(gòu)不合理、融資渠道太過(guò)單一、投資收益率與資金獲取成本的相對(duì)變化風(fēng)險(xiǎn)、利息率的不確定性等眾多因素。在進(jìn)行這一階段的財(cái)務(wù)問(wèn)題應(yīng)對(duì)時(shí)，通常根據(jù)不同的來(lái)源采用相應(yīng)的手段來(lái)控制。比如，對(duì)于針對(duì)前兩種來(lái)源，我們可以采用融資模式的變化來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，常見(jiàn)的方法有：減少債務(wù)性貸款，發(fā)行可轉(zhuǎn)換債，將信托貸款轉(zhuǎn)換成信托股權(quán)融資等；有針對(duì)性的增加股權(quán)性資金注入，如引入戰(zhàn)略投資者、提高資本金比例；拓寬融資渠道等。而對(duì)于后兩種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，則通常采用向債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)自留方式來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）應(yīng)急問(wèn)題的防范與對(duì)策

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；施工；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力相較于以往有了很大的提升，農(nóng)村人口在我國(guó)占據(jù)了相當(dāng)大的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了人們密切關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)村公路的建設(shè)在很大程度上會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村公路對(duì)于我國(guó)綜合國(guó)力的提升有著極大的促進(jìn)作用。處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村公路建設(shè)產(chǎn)生了很大的變化，其中有很多問(wèn)題逐漸的凸顯了出來(lái)，我們必須要分析農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，找出解決的辦法，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)制定出科學(xué)的規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，確保農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1農(nóng)村公路建設(shè)狀況

1.1農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)

農(nóng)村公路建設(shè)在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃管理，經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展，交通管理部門(mén)對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)管理有了科學(xué)化的指導(dǎo)，但是受到了資金不足、地理位置等因素的影響，農(nóng)村公路的建設(shè)資金利用率極低，建設(shè)后的調(diào)整概率一直處于一個(gè)比較高的狀態(tài)當(dāng)中。當(dāng)前農(nóng)村公路現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中對(duì)于建設(shè)情況的實(shí)際觀察不足，前期進(jìn)行的調(diào)研十分缺乏，這對(duì)農(nóng)村公路的規(guī)劃和協(xié)調(diào)施工周邊公路網(wǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。其可操作性難以滿(mǎn)足農(nóng)村公路建設(shè)的基本要求，相關(guān)部門(mén)盲目的進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，這會(huì)影響到農(nóng)村公路建設(shè)的正常進(jìn)行，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)不足

從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的人員大多數(shù)都是非固定的人員，這部分工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足，了解的管理知識(shí)和養(yǎng)護(hù)知識(shí)十分的欠缺，綜合素質(zhì)處于十分低下的水平。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)設(shè)備較少，缺乏先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，這些問(wèn)題都會(huì)影響到農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法高效的進(jìn)行。我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)有很多條公路路線(xiàn)的分布散亂，這對(duì)后期公路的養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生了很大的阻礙，相關(guān)的養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法落到實(shí)處。[1]農(nóng)村公路在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)建筑材料隨意堆放等問(wèn)題，這些都會(huì)影響到農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

2農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足

雖然說(shuō)很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相較于以往了有了一定的提升，但是大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，農(nóng)民沒(méi)有固定的收入，很少有農(nóng)民可以拿出錢(qián)萊進(jìn)行鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，地方的整體經(jīng)濟(jì)水平和交通費(fèi)等無(wú)法達(dá)到平均水平。資金可以說(shuō)是建設(shè)公路的基本保障，只有具備了足夠的資金才能夠開(kāi)始進(jìn)行施工公路建設(shè)后期的養(yǎng)護(hù)與管理也需要資金的支持，要想避免過(guò)往車(chē)輛給道路產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，想要促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展，就必須要投入一定的資金。

2.2農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到保障

當(dāng)前農(nóng)村公路的建設(shè)和一般公路建設(shè)存在著一定的差別，很少有農(nóng)村公路進(jìn)行大范圍的招標(biāo)，處于這樣的情況下，設(shè)計(jì)單位的施工質(zhì)量很難得到保障，設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)低下農(nóng)村公路的施工單位基本上都是個(gè)體化的承包，公路的施工質(zhì)量和效率嚴(yán)重不足?，F(xiàn)階段農(nóng)村公路的建設(shè)基本上都存在質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)村公路的抗自然災(zāi)害能力較差，安全性低下，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅會(huì)影響到國(guó)家與人民的利益，還會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

2.3農(nóng)村公路建設(shè)管理水平低下

農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中必須要處理好自身和地方以及中央之間的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要處理好材料購(gòu)買(mǎi)、資金籌備等工作，還需要聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府機(jī)關(guān)為了減輕自身的負(fù)擔(dān)，會(huì)將權(quán)力直接下放到村委會(huì)，這就使得農(nóng)村公路的建設(shè)直接由村委會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村公路的建設(shè)管理水平低下。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺少專(zhuān)業(yè)化的管理技術(shù)，大多數(shù)時(shí)候需要依賴(lài)于交通管理部門(mén)進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)工作的管理，再加上農(nóng)村公路建設(shè)的范圍較廣，有限的管理技術(shù)無(wú)法顧及到農(nóng)村公路建設(shè)的方方面面。道路管理人員的欠缺導(dǎo)致各部門(mén)之間的職責(zé)混亂工作效率和工作水平無(wú)法得到提升，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村公路的發(fā)展。

3農(nóng)村公路建設(shè)得有效措施

3.1落實(shí)資金保障，加大資金投入

農(nóng)村公路在建設(shè)的過(guò)程中不僅要確?；I建資金的穩(wěn)定，還要確保養(yǎng)護(hù)資金的周全。只有具備了資金的支持才能夠更好的開(kāi)展下一階段的工作。公路建設(shè)資金主要為財(cái)政支出和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支持，公路的養(yǎng)護(hù)資金必須要穩(wěn)定，籌集資金的渠道包括有各級(jí)政府的支持，還有水利部門(mén)的補(bǔ)助以及社會(huì)各界的捐款等。籌集到的資金需要應(yīng)用在公路的日常養(yǎng)護(hù)上，此外還需要對(duì)籌集到的資金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，可以按照公路的實(shí)際情況來(lái)制定養(yǎng)護(hù)方案，確保資源最大程度上的利用，發(fā)揮資源的根本價(jià)值。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，政府需要加大對(duì)于落后地區(qū)的資金支持力度和資金監(jiān)管力度，確保公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金能夠落道實(shí)處，真正做到資金為民，改善當(dāng)?shù)氐臈l件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

3.2實(shí)事求是進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)就是改善農(nóng)村當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件，切實(shí)提升農(nóng)民的生活水平。在農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況科學(xué)合理的制度農(nóng)村公路的建設(shè)方案。在設(shè)計(jì)建設(shè)方案之前必須要進(jìn)行實(shí)地考察，確保施工地點(diǎn)的自然環(huán)境和地質(zhì)條件滿(mǎn)足公路建設(shè)需求，這樣才能夠再最大程度上確保農(nóng)村公路建設(shè)的合理性。[2]農(nóng)村地區(qū)的地式環(huán)境復(fù)雜，必須要進(jìn)行提前的考察才能夠確保最終設(shè)計(jì)方案的可行度，建設(shè)出高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村公路。

3.3注重農(nóng)村當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)

處于高速發(fā)展的社會(huì)背景下，環(huán)境問(wèn)題得到了越來(lái)越多人的關(guān)注，當(dāng)前出現(xiàn)了很多個(gè)人、企業(yè)為了自身利益，不惜破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生，這樣只追求眼前利益的行為嚴(yán)重影響到了人與自然的和諧相處，最終會(huì)危害到人類(lèi)自身。有很多的施工單位為了確保施工的效率和成果，肆無(wú)忌憚的破壞當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境與人文環(huán)境。尤其是在農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中，這種錯(cuò)誤的建設(shè)方式甚至得到了當(dāng)?shù)夭簧偃说闹С?，施工?duì)于環(huán)境造成的危害是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的，這將會(huì)影響到人們正常的生活，直接威脅到人類(lèi)的子孫后代。

3.4立足農(nóng)民所需，滿(mǎn)足農(nóng)民需求

農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)的施工方案不能過(guò)于關(guān)注規(guī)模的大小，忽視了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的真正需求，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)還需要盡可能的降低施工成本，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。設(shè)計(jì)方案必須要滿(mǎn)足安全性、科學(xué)性、實(shí)用性等原則，需要從農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，設(shè)計(jì)建設(shè)方案，始終將農(nóng)民的利益放在首位。建設(shè)的農(nóng)村公路需要滿(mǎn)足農(nóng)民的日常需求，為農(nóng)民和外界溝通交流提供便利，促進(jìn)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的有序進(jìn)行。農(nóng)村公路建設(shè)的主要目的就是帶動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，因此再建設(shè)過(guò)程中必須要考慮農(nóng)民的需求，為農(nóng)民帶來(lái)便利，這樣才能夠發(fā)揮農(nóng)村公路的真正意義。

3.5明確農(nóng)村公路建設(shè)管理主體

農(nóng)村公路的管理主體需要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及各個(gè)村落，不同得政府機(jī)關(guān)需要承擔(dān)起自己的責(zé)任與義務(wù)。農(nóng)村公路在建設(shè)管理過(guò)程中需要對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，并且大力宣傳優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡，拓寬管理部門(mén)的職責(zé)，明確道路管理的主體，對(duì)于一些嚴(yán)重超載的車(chē)輛需要給予處罰，不斷完善相關(guān)的管理制度，確保農(nóng)村公路的正常運(yùn)行。交通和公路管理再農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中有著不可或缺的作用必須要提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和管理，這樣才能夠確保農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮自己真正的作用。在確保農(nóng)村公路質(zhì)量的同時(shí)還需要注重農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作和管理工作，相關(guān)部門(mén)可以與一些養(yǎng)護(hù)企業(yè)簽訂合約，由企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，日常的養(yǎng)護(hù)工作可以由村委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。公路的管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)于公路日常的管理工作，重視公路養(yǎng)護(hù)管理人員的培訓(xùn)，提升她們的專(zhuān)業(yè)能力，從根上提高農(nóng)村公路的管理水平，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

3.6加強(qiáng)質(zhì)量檢查和審核工作

施工質(zhì)量可以說(shuō)是直接關(guān)系到了公路建設(shè)的價(jià)值，高價(jià)值水平的公路才能夠?yàn)檗r(nóng)民提供有效的幫助。監(jiān)管部門(mén)必須要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村公路的日常管理工作，在施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就必須要及時(shí)的制止，此外還需要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工人員的行為，在此過(guò)程中可以開(kāi)展多方面的監(jiān)督，由政府主導(dǎo)，讓企業(yè)、社會(huì)、民眾共同參與進(jìn)來(lái)。在農(nóng)村公路建設(shè)的過(guò)程中可以采取招標(biāo)的方式，挑選出一些有著一定資質(zhì)和充分實(shí)力的企業(yè)來(lái)承擔(dān)農(nóng)村公路的建設(shè)工作，由他們對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)管在此過(guò)程中不斷強(qiáng)化施工方對(duì)于合同的科學(xué)化管理。在農(nóng)村道路施工過(guò)程中必須要嚴(yán)格要求企業(yè)按照施工要求進(jìn)行工作，還需要明確施工的條件，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量以及施工安全需要進(jìn)行嚴(yán)格的管控。在道路建設(shè)竣工之后，對(duì)于道路的審核也需要重視，按照嚴(yán)格的質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行要求，確保各項(xiàng)質(zhì)量能夠達(dá)到要求，這樣才能夠建設(shè)出一個(gè)高質(zhì)量的農(nóng)村公路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.7設(shè)置合理的公路建設(shè)管理方案

農(nóng)村公路建設(shè)的建設(shè)管理方式會(huì)直接影響到施工質(zhì)量以及施工效率，我們必須要科學(xué)有效的進(jìn)行道路建設(shè)管理，確保資源的充分利用，這樣才能夠從根本上提高農(nóng)村公路的施工效果。相關(guān)部門(mén)必須要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，協(xié)調(diào)處理好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，督促施工的正常進(jìn)行，確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的合理。在發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題之后必須要采取有效的措施。相關(guān)的施工單位必須要注重施工材料的選擇和施工工藝的處理以及現(xiàn)場(chǎng)施工的管理工作，必須要將施工的質(zhì)量放在關(guān)鍵位置，防止質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，確保農(nóng)村公路建設(shè)的有序開(kāi)展。

3.8加強(qiáng)施工材料的管控

施工材料可以說(shuō)是農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量在很大程度上決定了農(nóng)村公路的質(zhì)量。材料的采購(gòu)人員必須要綜合考慮多方面的因素，確保農(nóng)村公路材料質(zhì)量的優(yōu)良，對(duì)于一些原材料再進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)之前可以進(jìn)行質(zhì)量檢查與審核，對(duì)于一些質(zhì)量未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不能應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，尤其是瀝青、石灰等極為重要的材料。此外還需要注意混凝土配比的合理，石灰、水泥等材料的含量必須要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，里面的壓實(shí)工作也要符合相關(guān)的要求，只有這樣嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠有效提升農(nóng)村公路的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)管理工作是十分有必要的。公路的建設(shè)問(wèn)題關(guān)系到了農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)必須要予以充分的重視，公路建設(shè)需要做到從農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，綜合考慮農(nóng)村的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，制定科學(xué)合理的規(guī)劃。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)存在著諸多問(wèn)題，我們必須要找出解決問(wèn)題的關(guān)鍵，采取有效措施，確保農(nóng)村公路的建設(shè)成果，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。農(nóng)村公路的建設(shè)管理需要各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，共同探索農(nóng)村公路發(fā)展的道路，提升農(nóng)村公路的建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)

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[4]李立爽.對(duì)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和質(zhì)量的探討[J].信息化建設(shè),2016(06):146.

篇3

一、指導(dǎo)思想

我區(qū)農(nóng)村公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃以中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有關(guān)精神為指針，繼續(xù)貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)農(nóng)村公路的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施、全面提升、適度超前”的方針，以提高農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力和水平為宗旨，以解決農(nóng)村“三路”(出口路、經(jīng)濟(jì)路、貫通路)為重點(diǎn)，以構(gòu)建布局合理、功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)為目標(biāo)，通過(guò)政府引導(dǎo)投入，村民積極參與，社會(huì)廣泛支持，加快農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的公路交通條件。

二、基本原則

全區(qū)農(nóng)村公路以完善道路通達(dá)密度和深度、提升公路服務(wù)等級(jí)為主要原則，突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以國(guó)省干線(xiàn)公路為骨架、農(nóng)村公路為網(wǎng)格的布局完善、結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、服務(wù)良好的農(nóng)村公路網(wǎng)，并做到有路必養(yǎng)、路通車(chē)通，使農(nóng)村公路交通條件根本改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化、舒適化和規(guī)范化。

三、規(guī)劃目標(biāo)

到十二五末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道、村道無(wú)斷頭路，徹底消滅等級(jí)外公路。新建、改建道路19.8公里，在鞏固提高行政村“村村通”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)自然村通油（水泥）路，自然村出村公路連接主要縣、鄉(xiāng)道路，自然村內(nèi)主干道等級(jí)化。

四、整體規(guī)劃

1、2011年整修富民路（西路——防汛路）1.864公里，對(duì)原路進(jìn)行處理，對(duì)路面10米鋪設(shè)10公分水穩(wěn)，5公分油面。建議區(qū)政府設(shè)定農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，并批準(zhǔn)《區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)辦法（暫行）的通知》。

2、2012年做好區(qū)骨干路網(wǎng)及出入市口整治提升拆遷建設(shè)工作；整修石廟-張寨-墳上道路改建工程全長(zhǎng)1.5公里，設(shè)計(jì)路面寬6米，路面結(jié)構(gòu)層自下而上為20公分灰土，18公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側(cè)設(shè)石砌邊溝；整修富民路的鄭上路至路段全長(zhǎng)1.6公里，防汛路至刁溝段全長(zhǎng)1.9公里。兩段路整修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：設(shè)計(jì)路面寬10米，對(duì)路基進(jìn)行處理，鋪設(shè)10公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側(cè)設(shè)土邊溝。

3、2013年新建村道須水高莊路至鄭上路段1.6公里，設(shè)計(jì)路面寬度12米；打通揚(yáng)州路至路，設(shè)計(jì)路面寬度30米；打通蘇州路至鐵魏路2.6公里，設(shè)計(jì)路面寬度25米。

4、2014年新建村道天王寺至董崗1公里，設(shè)計(jì)路面寬度5米；新建機(jī)械加工園區(qū)富春路4公里，設(shè)計(jì)路面寬度30米。

5、2015年打通科馬線(xiàn)閆家嘴至郎君廟0.8公里，設(shè)計(jì)路面寬度5米；改建鄉(xiāng)道Y028須水村至三里莊段2公里，設(shè)計(jì)路面寬度6米。

“十二五”期間新建、打通道路13.1公里，改建道路6.7公里，合計(jì)19.8公里。

五、主要措施

1、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前的調(diào)研工作，避免閉門(mén)造車(chē)，積極聽(tīng)取當(dāng)?shù)氐拇迕竦慕ㄗh，拿出切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案為政府決策提供依據(jù)。

2、根據(jù)根據(jù)2010年頒布的《省農(nóng)村公路條例》第四章第二十九條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金籌措機(jī)制。”我們將在國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政增加配套資金用于“十二五”農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；施工質(zhì)量；缺陷；原材料；混凝土

一、我國(guó)農(nóng)村公路施工的現(xiàn)狀

農(nóng)村公路是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)甚至是有些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，它關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活、生產(chǎn)活動(dòng)，是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但是，國(guó)家投入到農(nóng)村公路建設(shè)資金有限等眾多原因，導(dǎo)政我國(guó)農(nóng)村公路施工的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，大多存在著公路通達(dá)率不高、養(yǎng)護(hù)不到位、通行困難、農(nóng)村道路質(zhì)量差等種種問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，使得我國(guó)農(nóng)村公路在取得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，而對(duì)農(nóng)村公路施工質(zhì)量的控制與探討就具有重大的意義。

二、農(nóng)村公路施工質(zhì)量缺陷分析

（一）路面施工質(zhì)量欠穩(wěn)定

瀝青路面類(lèi)面層邊緣厚度不足，下面層芯樣厚度不均勻、離散性較大； 下封層瀝青灑布不均勻，集料撒布量不足；基層平整度較差，采用人工攤鋪，局部離析明顯、粗料集中；施工縱向接縫處較松散； 水泥混凝土面板接縫處未進(jìn)行灌縫處理，表面刻槽深度不足。

（二）附屬工程施工不規(guī)范

路基擋墻砌筑質(zhì)量差，擋墻頂部高于路面，不利于路面排水； 邊溝砌筑不規(guī)范，邊溝線(xiàn)型不順適，局部脹模明顯，溝底不平整； 土路肩欠飽滿(mǎn)、密實(shí)，有些路段路肩培土未實(shí)施；邊坡松石、浮土清理欠到位；交通安全設(shè)施不到位，影響行人及車(chē)輛安全出行。

（三）病危橋改造工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量問(wèn)題

防撞護(hù)欄鋼筋焊接焊縫長(zhǎng)度不足，鋼筋直徑偏小，鋼筋保護(hù)層厚度、鋼筋間距不符合要求； 橋面接縫有滲水現(xiàn)象； 預(yù)制空心板梁表面氣孔較多，箱梁翼板端部鑿毛欠到位，梁板混凝土養(yǎng)生不規(guī)范； 橋面鋪裝層裂縫較多，局部不平整，表面未拉毛，浮漿、混凝土塊較多。

（四）原材料質(zhì)量問(wèn)題

集料有超粒徑現(xiàn)象，石粉含量偏高，風(fēng)化石與針片狀顆粒含量超標(biāo)； 鋼筋質(zhì)量欠佳； 混合料級(jí)配差，穩(wěn)定性不足。

（五）工程資料填寫(xiě)不規(guī)范

工地試驗(yàn)室試驗(yàn)臺(tái)帳登記不夠及時(shí)，內(nèi)容不夠齊全，臺(tái)帳資料未分類(lèi)歸檔； 工程質(zhì)量保證資料不齊全，填寫(xiě)不規(guī)范，資料編制滯后于工程進(jìn)度。

三、農(nóng)村公路施工質(zhì)量缺陷的解決措施

（一）做好施工前管理措施

因?yàn)檗r(nóng)村公路項(xiàng)目投資少，籌集資金比較困難，所以前期勘察工作要以“實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、降低造價(jià)、確保質(zhì)量”作為指導(dǎo)思想，要根據(jù)工程項(xiàng)目在區(qū)域公路網(wǎng)中的發(fā)展前景綜合考慮。

施工準(zhǔn)備階段的工作始終貫穿整個(gè)工程施工管理，施工質(zhì)量管理的準(zhǔn)備工作也同樣如此。因此，施工準(zhǔn)備階段工作應(yīng)著重抓好以下工作：

1、建立健全工程質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理方針，建立工程質(zhì)量責(zé)任制，把工程質(zhì)量責(zé)任到人，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，有獎(jiǎng)有罰。

2、對(duì)工程施工作業(yè)帶進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)潛在問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，作為編制施工質(zhì)量管理方案依據(jù)。

3、考察設(shè)計(jì)方案的合理性

政府對(duì)于公路的建設(shè)予以高度重視，因此對(duì)于公路的設(shè)計(jì)方案需要根據(jù)實(shí)際需求，結(jié)合政府力量進(jìn)行全面評(píng)估。首先，多人討論可以避免設(shè)計(jì)方案的盲目性，在一定程度上，相互之間的交流可以尋找到最佳方案；其次，對(duì)于設(shè)計(jì)方案的實(shí)施工作需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行前期的實(shí)際考察，結(jié)合環(huán)境等多重因素，找出設(shè)計(jì)方案中的不合理之處，并加以修正。

4、根據(jù)施工合同協(xié)議、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、施工質(zhì)量管理有關(guān)的國(guó)家、部門(mén)、行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)出施工質(zhì)量管理計(jì)劃。

5、建立監(jiān)理為核心的管理體系

質(zhì)量管理是確保工程緊密進(jìn)行的關(guān)鍵，特別是以監(jiān)理為核心的工作開(kāi)展體系，對(duì)于整個(gè)質(zhì)量管理的監(jiān)控具有非凡的意義。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)多層次的控制和職能，另一方面，還是以促進(jìn)形成項(xiàng)目、監(jiān)理、企業(yè)自檢等一系列質(zhì)量監(jiān)督體系的成型，理順三方關(guān)系。在三大關(guān)系明確的基礎(chǔ)上，以監(jiān)理為核心，更好的為工程質(zhì)量服務(wù)。

（二）施工過(guò)程質(zhì)量控制措施

首先，要確定原材料的合格，不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)，確保材料的規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

其次，在對(duì)基層、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確且攪拌均勻，保證其厚度，并在含水量達(dá)到最佳值的時(shí)候進(jìn)行碾壓工作，使其達(dá)到最大密度；合理確定攤鋪厚度，還要檢查每層的壓實(shí)度，確保基層壓實(shí)的均勻性。

再次，對(duì)于路面的面層施工工作，要重點(diǎn)控制路面面層的強(qiáng)度、厚度、耐久性和均勻性的質(zhì)量。在采用水泥路面結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)各種材料之間的配合比，確保水泥的用量并對(duì)攪拌、運(yùn)輸、攤鋪、振搗、飾面、切縫、養(yǎng)護(hù)、灌縫這些工序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在采用瀝青混凝土或?yàn)r青碎石結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量管理。

最后，混凝土的質(zhì)量控制。包括混凝土在拌制、運(yùn)輸和澆筑時(shí)的質(zhì)量控制。混凝土在拌制時(shí)，必須嚴(yán)格按照通過(guò)設(shè)計(jì)配合比調(diào)整得出的施工配合比進(jìn)行配料拌制，控制好攪拌時(shí)間，使其攪拌均勻。拌制混凝土?xí)r堅(jiān)決不得用不合格的原材料進(jìn)行拌制?；炷猎谶\(yùn)輸時(shí)，除短距離少量混凝土可以用自卸翻斗車(chē)運(yùn)輸混凝土外，運(yùn)輸距離較長(zhǎng)的混凝土必須使用混泥土運(yùn)輸車(chē)運(yùn)送混凝土，防止混凝土在運(yùn)輸途中離析。混泥土在澆筑前要先檢測(cè)混凝土的塌落度和和易性，觀察混凝土中的集料分布是否均勻?；炷猎跐仓r(shí)嚴(yán)格按照施工工藝澆筑，振搗過(guò)程中盡量避免過(guò)振和漏振，確?；炷恋臐仓|(zhì)量達(dá)到要求。

（三）對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)

對(duì)施工人員進(jìn)行思想培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，讓他們深刻認(rèn)識(shí)“質(zhì)量第一”這一觀念。

對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)。施工單位要不斷組織學(xué)習(xí)，把所學(xué)到的先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)傳達(dá)給施工人員，使其不管是技術(shù)人員還是管理干部，都應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查能力；生產(chǎn)人員都具有先進(jìn)的技術(shù)技能和嚴(yán)格的操作規(guī)程。

（四）質(zhì)量缺陷的處理方法

1、局部整修

在農(nóng)村公路施工階段，采取整修措施進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理，主要是針對(duì)的公路局部及輕微質(zhì)量缺陷，這類(lèi)缺陷并不會(huì)對(duì)整體工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如公路施工中水泥混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的麻面、局部蜂窩、結(jié)構(gòu)層局部壓實(shí)度較差等，這些缺陷問(wèn)題不會(huì)對(duì)公路工程整體的關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)造成影響。針對(duì)這類(lèi)缺陷問(wèn)題，可以通過(guò)整修措施 進(jìn)行處理即可。因公路施工中這些缺陷問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，整修處理方法的應(yīng)用十分普遍。

2、返工處理

針對(duì)公路工程所存在的質(zhì)量缺陷問(wèn)題，通 過(guò)認(rèn)真調(diào)查與研究，最終決定是否進(jìn)行返工。決定是否返工處理，應(yīng)考慮針對(duì)質(zhì)量缺陷問(wèn)題采取補(bǔ)救措施是否能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采取補(bǔ)救措施并非降低工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如采取補(bǔ)救措施后仍不能夠滿(mǎn)足農(nóng)村公路設(shè)計(jì)及規(guī)范要求則必須采取返工處理。

（五）施工完成后的竣工驗(yàn)收

主要加強(qiáng)初期養(yǎng)護(hù)，對(duì)工程外觀進(jìn)行整修等，保持路容路貌，配合交工驗(yàn)收，保證公路各項(xiàng)功能正常發(fā)揮，使工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。

結(jié)語(yǔ)

綜上，針對(duì)質(zhì)量缺陷問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)檢查、檢測(cè)及試驗(yàn)、調(diào)研等措施判斷質(zhì)量缺陷性質(zhì)，針對(duì)不同質(zhì)量缺陷，采取整修、返工或綜合處理方法進(jìn)行質(zhì)量缺陷處理。實(shí)踐證明，采取質(zhì)量缺陷處理方法，在保證公路施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路施工綜合效益等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門(mén)的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī)。通過(guò)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來(lái)都值得認(rèn)真探索的問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)<學(xué)習(xí)計(jì)劃>和<專(zhuān)題調(diào)研工作方案>的通知》（文交黨〔20xx〕7號(hào)）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問(wèn)題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從20xx年實(shí)施以來(lái)，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，20xx年150公里，20xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；20xx年150公里，20xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。20xx年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至20xx年4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬(wàn)塊已備4364.67萬(wàn)塊。

（二）質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線(xiàn)走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定，基本做到了以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格的通過(guò)驗(yàn)收，檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收，通過(guò)對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè)，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過(guò)組織檢測(cè)，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過(guò)了驗(yàn)收。

（三）兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車(chē)流量的情況，各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混 凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來(lái)源和車(chē)流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來(lái)源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過(guò)大而造成過(guò)多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問(wèn)題

（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬(wàn)元，省州無(wú)配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無(wú)力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來(lái)困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問(wèn)題。另外，資金到位較晚，20xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于20xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于20xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于20xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

20xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線(xiàn)是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線(xiàn)的選擇。要從路線(xiàn)里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線(xiàn)位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線(xiàn)走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線(xiàn)位置，提出合理的路線(xiàn)走向意見(jiàn)和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

（四）堅(jiān)持 “等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來(lái)，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車(chē)流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法

篇6

用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái)。根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)<學(xué)習(xí)計(jì)劃>和<專(zhuān)題調(diào)研工作方案>通知》文交黨〔〕7號(hào))安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在問(wèn)題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)工程進(jìn)展情況

州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，州兩通工程從年實(shí)施以來(lái)。進(jìn)展較為順利，年150公里，年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;年150公里，年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至年4月20日止，州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬(wàn)塊已備4364.67萬(wàn)塊。

(二)質(zhì)量控制情況

工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家和省的要求控制施工質(zhì)量。把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線(xiàn)走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批;工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定，基本做到以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格的通過(guò)驗(yàn)收，檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收，通過(guò)對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè)，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過(guò)組織檢測(cè)，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過(guò)了驗(yàn)收。

(三)兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車(chē)流量的情況。認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來(lái)源和車(chē)流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅焦返燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來(lái)源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過(guò)大而造成過(guò)多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在困難和問(wèn)題

(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬(wàn)元，通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元。省州無(wú)配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無(wú)力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來(lái)困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問(wèn)題。另外，資金到位較晚，年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

(二)工程技術(shù)人員少管理難度大

通暢工程量相當(dāng)于年的4.5倍，由于年突然增加通暢工程里程數(shù)。通達(dá)工程相當(dāng)于年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

(三)對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，年。鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。因此，農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

(一)選擇科學(xué)的公路路線(xiàn)是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

公路建設(shè)的成敗在于路線(xiàn)的選擇。要從路線(xiàn)里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線(xiàn)位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外。確定路線(xiàn)走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線(xiàn)位置，提出合理的路線(xiàn)走向意見(jiàn)和建議。今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

(二)進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度。

對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn)。由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

(四)堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”建設(shè)原則

州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車(chē)流量差異較大的實(shí)際情況，從去年以來(lái)。按照省交通廳推行的等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”建設(shè)原則，公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的

(五)加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)。

篇7

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)紐帶，是保障廣大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。其包括縣道、鄉(xiāng)道及村道。

近十年，通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心和支持下，我縣農(nóng)村公路取得了前所未有的發(fā)展，公路里程不斷增長(zhǎng)，路面等級(jí)不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我縣農(nóng)村公路共計(jì)291條，管養(yǎng)里程1517.915km，其中縣道197.436km，鄉(xiāng)道137.748km，村道1182.731km。按技術(shù)等級(jí)分，二級(jí)公路1.375km，三級(jí)公路10.968km，四級(jí)公路770.460km，等外公路735.112km。按路面等級(jí)分，水泥混凝土路面14.699km，簡(jiǎn)易鋪裝路面265.278km，砂石路面1233.088km。通過(guò)參加半年全地區(qū)和年終全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查工作，并結(jié)合平時(shí)對(duì)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”問(wèn)題作出的走訪(fǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于諸多問(wèn)題因素的影響，目前農(nóng)村公路出現(xiàn)了路面病害增多，養(yǎng)護(hù)管理還不到位，路面水毀等病害得不到及時(shí)修復(fù)，農(nóng)村公路好路率呈逐年下降趨勢(shì)，農(nóng)村公路的發(fā)展前景不容樂(lè)觀，整個(gè)平塘縣的農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)管理中主要還存在如下幾方面的問(wèn)題，現(xiàn)談一下個(gè)人粗淺認(rèn)識(shí)：

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，加之地質(zhì)災(zāi)害和超限運(yùn)輸，路面相繼出現(xiàn)大量病害，已直接影響到了農(nóng)村公路建設(shè)成果。

當(dāng)前，由于受到建設(shè)資金投入等條件的限制，部分公路改造項(xiàng)目又急于“上馬”。造成了農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力較差等問(wèn)題，加之部分高海拔路段地質(zhì)不穩(wěn)和超限運(yùn)輸車(chē)輛等因數(shù)，公路路面相繼出現(xiàn)了大量病害，如坑槽、翻漿、沉陷、松散、脫皮、鬼裂、網(wǎng)裂、啃邊、擋墻及路肩受損等，據(jù)平塘縣2011年七月份油路病害普查數(shù)據(jù)顯示，全縣油路出現(xiàn)受損路面155106.22m2，受損率達(dá)8.06%。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)公路存在“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”思想。村級(jí)公路建設(shè)周期一般都在一年左右，周期短，見(jiàn)效快，是短時(shí)間內(nèi)能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部“政績(jī)”的項(xiàng)目，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)都較為支持。但建設(shè)好后大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就麻痹了，對(duì)管護(hù)極為不重視。俗話(huà)說(shuō)“三分建、七分養(yǎng)”可見(jiàn)道路的重要性。根據(jù)《思南縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，具體組織本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)公路管護(hù)工作，但據(jù)了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)真履行村級(jí)公路日常管護(hù)工作，有些甚至連季節(jié)性養(yǎng)護(hù)都未到位。養(yǎng)護(hù)資金挪作他用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平較低，嚴(yán)重制約農(nóng)村公路發(fā)展。

隨著路面等級(jí)的不斷提高和里程數(shù)的不斷增多，對(duì)養(yǎng)護(hù)水平及技能要求相應(yīng)提高?？h鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作多數(shù)只局限于路面簡(jiǎn)單清掃和邊溝清理，對(duì)于局部損害嚴(yán)重路段及橋梁，只能依靠上級(jí)主管部門(mén)補(bǔ)助方能修復(fù)改造。雖已配備了養(yǎng)護(hù)綜合車(chē)，但其使用成本高，后續(xù)資金補(bǔ)給不力，致使使用率較低，多如牛毛的油路受損路面，恢復(fù)可見(jiàn)捉襟見(jiàn)肘。其次是養(yǎng)護(hù)技能人員技術(shù)水平較差，不能有效地提高養(yǎng)護(hù)效果，致使養(yǎng)護(hù)發(fā)展較為緩慢。

（四）養(yǎng)護(hù)資金難以得到保障。

管護(hù)資金欠缺是嚴(yán)重制約農(nóng)村公路發(fā)展的一大瓶頸。目前全縣油路病害較為嚴(yán)重，管護(hù)綜合成本較高，而我縣每年400萬(wàn)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，除了在職人員人工工資30萬(wàn)，辦公及車(chē)輛使用費(fèi)10萬(wàn)，村級(jí)公路日常管護(hù)費(fèi)120萬(wàn)、清理垮塌方10萬(wàn)，用于縣鄉(xiāng)公路管護(hù)的只有230萬(wàn)（含水毀擋墻修復(fù)、油路路面受損修復(fù)等養(yǎng)護(hù)工程和縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)），其真正用于養(yǎng)護(hù)的資金每公里每年不足6500元。顯然資金相對(duì)缺乏。

（五）管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)人員嚴(yán)重缺少。

對(duì)于村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有成立村級(jí)公路管護(hù)站明確專(zhuān)人專(zhuān)職管護(hù)村級(jí)公路，雖有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，大多顧此失彼。擔(dān)任縣鄉(xiāng)公路管護(hù)任務(wù)的縣公路管理所現(xiàn)有正式職工16人，其中管理人員9人（含超聘人員2名，留職帶薪人員1名），工程技術(shù)人員3人，工勤人員4人（含病退人員1名）。50歲以上人員3人，35-49歲人員7名，35歲以下人員6人，年齡結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)縣編委核定15個(gè)工程技術(shù)人員編制，顯然工程人員嚴(yán)重缺乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

二、解決措施及對(duì)策

（一）強(qiáng)化安全設(shè)施管理，加大安保設(shè)施投入，營(yíng)造安全通行環(huán)境。

對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)施的管理，是當(dāng)前解決農(nóng)村公路安全暢通的關(guān)鍵之一。由于一些農(nóng)民朋友對(duì)交通安全意識(shí)較為淡薄，肆意破壞公路安全設(shè)施的大有人在。對(duì)此，我們要加強(qiáng)安全方面教育，可以通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)、利用趕場(chǎng)天廣播和報(bào)紙、電視等多種手段來(lái)提高廣大農(nóng)民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，努力抓好安保設(shè)施管理工作。多方籌資，勤跑項(xiàng)目，確保配套資金及時(shí)到位，努力營(yíng)造安全和諧的道路交通環(huán)境。

（二）建立健全管理機(jī)制，確保村級(jí)公路“有必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)”。

村級(jí)公路管護(hù)，當(dāng)務(wù)之急是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公路管護(hù)站，明確專(zhuān)職專(zhuān)人負(fù)責(zé)，設(shè)專(zhuān)用辦公室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備工作用車(chē)，建立健全各類(lèi)管護(hù)職責(zé)、制度及辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域村級(jí)公路實(shí)行應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)公路“有必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)”。

（三）組建專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)技能人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。

公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作，并具有點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、管理難等特點(diǎn)，如何選擇一支具有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，能獨(dú)當(dāng)一面的養(yǎng)護(hù)技術(shù)能手尤為重要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技能人員的技能培訓(xùn)與交流，對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平具有決定性因數(shù)。養(yǎng)護(hù)設(shè)備的投入力度，直接關(guān)系到養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍實(shí)力問(wèn)題，養(yǎng)護(hù)設(shè)備使用后續(xù)資金補(bǔ)給，是搞好養(yǎng)護(hù)工作的有力保障。因此，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)修班等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備采購(gòu)和保障養(yǎng)護(hù)設(shè)備后續(xù)資金補(bǔ)給，才是切實(shí)解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低這一難題的關(guān)鍵所在。

（四）多渠道籌集資金，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入，保障農(nóng)村公路健康有序發(fā)展。

資金的籌措，必須多元化、多渠道。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要以地方財(cái)政來(lái)源為主，上級(jí)主管部門(mén)只補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)工程部分資金和村級(jí)公路補(bǔ)助資金。資金來(lái)源較為單一，因此我們?cè)谡?qǐng)求地方政府和上級(jí)主管部門(mén)加大資金投入力度的同時(shí)，必須要通過(guò)動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳?、幫扶掛鉤單位、沿線(xiàn)廠(chǎng)礦或轉(zhuǎn)讓公路廣告使用權(quán)等形式籌集資金，用于農(nóng)村公路管護(hù)工作。

（五）建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)溝通，確保人員相對(duì)穩(wěn)定。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。

二、整改項(xiàng)目

通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見(jiàn)、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題：

1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金；

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；

4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；

5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪(fǎng)，加大指導(dǎo)督促力度，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難；

6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人；

7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。

三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類(lèi)，立即著手整改，認(rèn)真解決。

1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金問(wèn)題

整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里，二級(jí)公路284.3公路，三級(jí)公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時(shí)限：2011年11月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

**縣交通局副局長(zhǎng)

**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮

2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問(wèn)題

整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

整改時(shí)限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，**縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和“五明確一承諾一公開(kāi)”的整改要求，堅(jiān)持做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項(xiàng)解決好存在的問(wèn)題，特制定如下整改落實(shí)方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。

二、整改項(xiàng)目

通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見(jiàn)、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題：

1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金；

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；

4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；

5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪(fǎng)，加大指導(dǎo)督促力度，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難；

6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人；

7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。

三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類(lèi)，立即著手整改，認(rèn)真解決。

1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金問(wèn)題

整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里，二級(jí)公路284.3公路，三級(jí)公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時(shí)限：2011年11月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

**縣交通局副局長(zhǎng)

**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮

2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問(wèn)題

整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

整改時(shí)限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮。

6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢(qián)，管好人

整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

整改目標(biāo)：無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。

整改時(shí)限：20**年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局紀(jì)檢書(shū)記

7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問(wèn)題

整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線(xiàn)人員傾斜。

整改目標(biāo)：每年組織黨員開(kāi)展集體活動(dòng)1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門(mén)，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。

整改時(shí)限：20**年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通黨委副書(shū)記

**縣交通黨委組織委員

通過(guò)整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：

公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實(shí)施國(guó)道升級(jí)、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線(xiàn)、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破**”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。

公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長(zhǎng)公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。

運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。

節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長(zhǎng)方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

完善制度目標(biāo)：對(duì)過(guò)去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞。

一是修改（共6項(xiàng)）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法；二是政務(wù)公開(kāi)工作制度；三是財(cái)務(wù)管理制度；四是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法；五是股級(jí)干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。

二是新建（共6項(xiàng)）：一是縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責(zé)任追究制度；四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。

五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問(wèn)題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決，對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確?！斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；對(duì)策思考

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的“通”與“暢”直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。自從交通部提出了“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民走上油路和水泥路”的建設(shè)目標(biāo)，受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我省交通部門(mén)在全面調(diào)研后，適時(shí)提出實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”，得到了省委、省政府的高度重視和全省人民的熱烈擁護(hù)。這是我省交通部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)浙江交通跨越式發(fā)展的重要舉措，是全省各級(jí)政府一致認(rèn)定的“德政工程”和“民心工程”，是農(nóng)民兄弟高度贊揚(yáng)的“致富工程”。

1.我縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年底止，我縣公路總里程為1347.027公里，其中：省道122.319公里，縣道236.48公里，鄉(xiāng)道93.538公里，專(zhuān)用道15.06公里，村道879.63公里。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)比重看，我縣農(nóng)村公路數(shù)量已占公路總里程的90.92%，表明農(nóng)村公路在公路網(wǎng)中的重要地位，它如毛細(xì)血管滲透于各個(gè)角落，其作用和影響面非常之大。全縣約20余萬(wàn)農(nóng)村群眾直接受益，農(nóng)民出行難的問(wèn)題永遠(yuǎn)退出了歷史舞臺(tái)。大量的農(nóng)村公路建成后，如何鞏固建設(shè)成果，確保農(nóng)村公路的使用功能與服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮其投資效益，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作已顯得極為重要，已是當(dāng)前面臨一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。綜上所述，完善公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)緊迫性認(rèn)識(shí)不足

“重建輕養(yǎng)”意識(shí)仍然存在，部分黨委政府和一些地方的交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視修建，管養(yǎng)工作管得少，重視不夠，部分地區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作開(kāi)展不好。

2.2農(nóng)村公路專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)管理人員不足

公路管理部門(mén)除承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作外，還要安排人員承擔(dān)大量的公路建設(shè)技術(shù)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工管理工作。目前我縣雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，但是管理機(jī)構(gòu)的編制多數(shù)沒(méi)有解決，兼職較多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在應(yīng)付上級(jí)現(xiàn)象，無(wú)具體人員負(fù)責(zé)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際沒(méi)有開(kāi)展。

2.3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

多數(shù)市縣沒(méi)有按改革要求配套農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要靠省級(jí)補(bǔ)助解決；有的市縣雖然改革方案確定配套，但由于財(cái)政問(wèn)題實(shí)際未落實(shí)到位；少數(shù)市縣在省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路資金的管理使用上，存在移用、挪用現(xiàn)象，無(wú)法保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，沒(méi)有資金保障，今后的聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村公路建設(shè)及鄉(xiāng)、村道路的進(jìn)一步改造問(wèn)題仍然是個(gè)大難題。

2.4農(nóng)村公路的質(zhì)量存在先天不足

當(dāng)前很多地區(qū)農(nóng)村公路一直存在先天不足、留有質(zhì)量隱患、等級(jí)低、線(xiàn)形不規(guī)范、病害多，抗災(zāi)能力弱、養(yǎng)護(hù)難度大等問(wèn)題。主要原因有三個(gè)方面：一是農(nóng)村公路建設(shè)管理不到位，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)；二是建設(shè)資金不足，配套資金不夠或不到位；三是工期較短，且計(jì)劃、資金下達(dá)嚴(yán)重滯后。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，不能片面地只強(qiáng)調(diào)管養(yǎng)，把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的首要前提和基礎(chǔ)。

2.5農(nóng)村公路路政管理不到位

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村公路路面等級(jí)大幅度的提高，通行條件大為改善，公路交通得到了長(zhǎng)足發(fā)展。然而，現(xiàn)在許多公路限制超載，一些車(chē)輛從農(nóng)村繞行，造成農(nóng)村道路的實(shí)際載荷大于設(shè)計(jì)載荷，加重路面破損。由于各級(jí)交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路路政管理工作不夠重視，路政執(zhí)法疲軟，路政管理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、裝備配備不足，公路產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善，沒(méi)有設(shè)置必要的界樁，公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理困難，路政管理機(jī)構(gòu)難以履行好本職工作，難以對(duì)路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行有效維護(hù)。

2.6農(nóng)村公路安全隱患突出

農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍潭?，等?jí)普遍較低，一般為準(zhǔn)四級(jí)公路，修建時(shí)資金投入少，配套設(shè)施不完善，抗災(zāi)能力弱，特別是大部分橋梁是由民間橋梁經(jīng)過(guò)改造而再利用，病危橋梁較多，而且道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)也不齊全，給農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)及保暢通工作帶來(lái)了極大困難。水毀搶險(xiǎn)保通經(jīng)費(fèi)不足，一些安全隱患突出的地段沒(méi)有設(shè)置必要的安保設(shè)施，農(nóng)村公路危橋涵洞多，危橋涵洞改造進(jìn)展緩慢得不到及時(shí)實(shí)施。

3.健全和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

3.1進(jìn)一步明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的主體

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，縣道的責(zé)任主體為縣級(jí)人民政府，鄉(xiāng)、村道的責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并在鄉(xiāng)級(jí)政府內(nèi)設(shè)專(zhuān)職交通管理員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)管理。交通、公路管理部門(mén)實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)，做好服務(wù)。其養(yǎng)護(hù)方式，縣鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)應(yīng)采取招標(biāo)的方式由養(yǎng)護(hù)企業(yè)養(yǎng)護(hù)，村道的養(yǎng)護(hù)可由村委會(huì)委托農(nóng)戶(hù)兼職養(yǎng)護(hù)，路面大修和瀝青路面的坑槽修補(bǔ)可以合同方式委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行。省、市、縣建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和好路率檢查、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3.2建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

為提高管理水平，充分應(yīng)用有限的人才資源，節(jié)省管理費(fèi)用，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效能，確保管理到位，應(yīng)在縣級(jí)交通主管部門(mén)下屬建立農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，以替代多個(gè)項(xiàng)目指揮部，這種模式責(zé)任明確，專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)，管理規(guī)范有序，檔案資料完整，上下溝通方便，貫徹指令及時(shí)，而且各司其職、職責(zé)分明。

3.3建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障政策

有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的籌資政策。同時(shí)能夠結(jié)合我省實(shí)際出臺(tái)省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助政策，制定切實(shí)可行的資金保障機(jī)制。養(yǎng)護(hù)資金的用途可分兩塊，一是日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，二是大中修經(jīng)費(fèi)。日常經(jīng)費(fèi)只支付養(yǎng)路工工資、機(jī)具、材料等成本支出。大中修由縣級(jí)公路管理部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)村公路使用狀況事先計(jì)劃安排。養(yǎng)護(hù)資金切塊包干，縣道養(yǎng)護(hù)資金由縣公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理使用；鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理使用。

3.4提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量降低養(yǎng)護(hù)成本

加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，盡可能使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作，既可以增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，也可以降低養(yǎng)護(hù)成本。公路管理部門(mén)要做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，努力提高養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)，讓他們懂得技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)需求，可以避免前修后壞減少不必要經(jīng)濟(jì)的損失。創(chuàng)新方式方法大力開(kāi)展群眾性義務(wù)養(yǎng)路活動(dòng)，如我縣開(kāi)展的“白露節(jié).養(yǎng)路日”活動(dòng)，把每年的白露節(jié)定為全民義務(wù)養(yǎng)護(hù)日，參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)人之多，有效彌補(bǔ)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命起到了積極作用。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，繼承和發(fā)揚(yáng)了廣大人民群眾白露修橋鋪路的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提高人民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

3.5加大對(duì)農(nóng)村公路路政管理力度

按照“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化的要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。將路政的管理觸角延伸到鄉(xiāng)村公路，使公路路政管理沒(méi)有空白。一是充分發(fā)揮農(nóng)村公路路政協(xié)管員的作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)（下轉(zhuǎn)第225頁(yè)）（上接第200頁(yè)）村公路養(yǎng)護(hù)人員在路政管理中的作用。由于路政管理人員數(shù)量有限，對(duì)涉及面廣、線(xiàn)路長(zhǎng)的農(nóng)村公路來(lái)說(shuō)，單靠路政管理人員很難管理到位。充分發(fā)揮農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員在路政管理中的作用，養(yǎng)護(hù)人員既要擔(dān)負(fù)其管轄路段的日常小修保養(yǎng)，還要擔(dān)負(fù)起路政管理法規(guī)的宣傳，對(duì)違章堆放等一般違章給予及時(shí)制止和清除，確保道路暢通。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急，也是一個(gè)難題。因此，進(jìn)一步深化和完善思路，在合法性、適應(yīng)性、和可操作性上做好工作。在農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管工作中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索符合實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，為農(nóng)村公路的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

一、堅(jiān)持把加快公路建設(shè)當(dāng)作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)予以發(fā)展。

各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村公路的重要性，把農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)作服務(wù)“三農(nóng)”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要工程，建立以政府為主的主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員群眾參與建設(shè)，全面加快了農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了分管市長(zhǎng)掛帥的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與各縣（區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在兩年時(shí)間里召開(kāi)了五次全市農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)會(huì)議，針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)在啟動(dòng)、推進(jìn)和攻堅(jiān)等不同階段存在的突出問(wèn)題，研究工作措施，明確工作要求，對(duì)推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)順利實(shí)施起到了重要作用。與此同時(shí)，市委、市政府十分重視加快交通發(fā)展有關(guān)政策研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快商洛交通建設(shè)的決定》、《商洛市縣鄉(xiāng)油路實(shí)施方案》等一系列文件，明確了農(nóng)村公路建設(shè)具體措施和要求，加大了資金投入的傾斜和支持力度。各縣（區(qū)）也分別成立了農(nóng)村公路建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，制定了檢查、考核、補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲等辦法，并采取多種有效方法，有力地推動(dòng)了農(nóng)村公路的健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹省交通廳2010年實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)通油路、100%村通公路、80%的行政村通水泥路的目標(biāo)要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府“加快商洛突破發(fā)展”戰(zhàn)略決策，我們針對(duì)商洛交通“不進(jìn)則退、慢也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制了商洛市農(nóng)村公路總體規(guī)劃目標(biāo)，即“十一五”期間實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，全市所有建制村通公路，80%以上的建制村通水泥（油）路，路通客運(yùn)通，鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有客運(yùn)站。建設(shè)總里程近10000公里，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站100個(gè)。同時(shí)為了適應(yīng)高速路通車(chē)后的交通運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)五年目標(biāo)四年達(dá)到，著力早日構(gòu)建與高速路相互補(bǔ)充、相互配合的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。層層分解規(guī)劃指標(biāo)，編制縣域農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村，確保規(guī)劃合理、真實(shí)。同時(shí)我們還按照省上的要求，在每年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)后，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，完善建設(shè)項(xiàng)目，確保了建設(shè)的有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作和計(jì)劃管理。按照“十一五”規(guī)劃，分年度做好項(xiàng)目計(jì)劃的編制，并積極與市、縣相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，逐縣落實(shí)項(xiàng)目，逐村落實(shí)通村組計(jì)劃。與此同時(shí)，按當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成的時(shí)限要求，在前一年做好下年度項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及審批工作，所有建設(shè)項(xiàng)目3月底前全面開(kāi)工建設(shè)。2006年、2007年、2008年全市通村公路、通鄉(xiāng)公路由于前期工作準(zhǔn)備早、開(kāi)工早，保障了工程的按期建成。

（四）落實(shí)加快措施。面對(duì)農(nóng)村公路繁重的建設(shè)任務(wù)，為了確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們一是完善制度，規(guī)范建設(shè)的管理工作。先后制定了《商洛市縣鄉(xiāng)公路改造工程實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路通達(dá)工程實(shí)施辦法》、《通村水泥路建設(shè)實(shí)施辦法》，并適應(yīng)全省公路養(yǎng)護(hù)管理改革體制要求，及時(shí)制定了《農(nóng)村公路建設(shè)工程計(jì)劃管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》，使建設(shè)工程管理有章可循。二是加強(qiáng)考核，逐級(jí)分解任務(wù)。逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)目擬定考核辦法，對(duì)通鄉(xiāng)公路、通村公路的逐月考核目標(biāo)，下發(fā)各施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，并由市上成立專(zhuān)職檢查考核小組，抽調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)督等部門(mén)人員，逐月考核，并解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上對(duì)全年任務(wù)進(jìn)行倒排工期，關(guān)死后門(mén)，半年集中檢查，年終考核。并將逐月檢查、年終考核在商洛電視臺(tái)、商洛日?qǐng)?bào)社通報(bào)。2006年針對(duì)全市通村水泥路進(jìn)展慢的情況，實(shí)行逐日在商洛報(bào)、商洛電視臺(tái)通報(bào)，全力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。三是各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)。完善縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任，市委、市政府每年召開(kāi)交通工作會(huì)議，廣泛動(dòng)員，半年召開(kāi)促進(jìn)會(huì)，年終召開(kāi)交帳會(huì)，逐級(jí)交帳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，創(chuàng)造了全市上下齊抓共管的良好氛圍。2006年，市委、市政府組織各縣區(qū)級(jí)市直有關(guān)單位在洛南召開(kāi)通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，逐縣明確目標(biāo)，并要求全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)有任務(wù)、村村有公路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面掀起了全市通村公路建設(shè)，四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化檢查監(jiān)督，定期檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)情況，及時(shí)解決建設(shè)中存在的各種困難和問(wèn)題，保障農(nóng)村公路有序推進(jìn)。五是嚴(yán)格質(zhì)量管理。健全六級(jí)質(zhì)量保證體系，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為。縣鄉(xiāng)公路市上成立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M織評(píng)標(biāo)，鄉(xiāng)、村公路縣上成立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M織評(píng)標(biāo)，規(guī)范了招投標(biāo)行為，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，所有項(xiàng)目縣上初驗(yàn)、市質(zhì)檢站檢測(cè)、市局再組織驗(yàn)收，合格工程申請(qǐng)省上核準(zhǔn)，不合格工程重做。嚴(yán)格項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)公路一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理處，通達(dá)、通村公路一縣一個(gè)管理處，每個(gè)管理處統(tǒng)一設(shè)置一辦三科，即辦公室、工程科、征遷科、財(cái)務(wù)科。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按法人負(fù)責(zé)制實(shí)施。六是加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、施工工序關(guān)、試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，大力推行規(guī)范化、機(jī)械化施工，提高施工水平。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)人員缺乏、管理力量薄弱的實(shí)際，我們加大了技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，多次組織農(nóng)村公路建設(shè)管理培訓(xùn)班，召開(kāi)砼質(zhì)量控制及病害處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，編寫(xiě)了《商洛市通村水泥路施工要點(diǎn)》，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工單位，取得了較好效果。各縣（區(qū)）也都結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)控制工程質(zhì)量進(jìn)行了積極探索和有益嘗試，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。建立質(zhì)量責(zé)任終身制檔案，對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，都按照質(zhì)量責(zé)任終身制要求，進(jìn)行檔案管理；在新聞媒體通村水泥路質(zhì)量監(jiān)督公告，在各個(gè)項(xiàng)目起點(diǎn)上樹(shù)立責(zé)任牌，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，有效保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）廣泛籌集建設(shè)資金，保障建設(shè)需要。認(rèn)真貫徹農(nóng)村公路的建設(shè)相關(guān)政策，逐級(jí)落實(shí)地方自籌資金。通鄉(xiāng)公路制定采砂、取石政府指定場(chǎng)地，無(wú)償取用，用地由村組調(diào)整，減免各種收費(fèi)，著力降低工程造價(jià)，力保國(guó)家補(bǔ)助用于直接工程建設(shè)。通村公路建設(shè)中，市級(jí)配套每公里1萬(wàn)元，縣級(jí)配套每公里不少于2萬(wàn)元，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾打底子，堅(jiān)持一事一議的辦法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的修路積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)村公路的快速發(fā)展，2006-2007年，市上共配套農(nóng)村公路建設(shè)資金2400萬(wàn)元，縣（區(qū)）配套近5000萬(wàn)元。

二、完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作，提高農(nóng)村公路通行能力。

我們始終把抓養(yǎng)管、保暢通作為公路行業(yè)的首要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本、以車(chē)為本、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)理念，以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽，全面提升公路養(yǎng)管水平和服務(wù)質(zhì)量，深化養(yǎng)護(hù)管理體制改革，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位”。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，按照高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的養(yǎng)護(hù)工作要求，積極落實(shí)及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，及時(shí)處治公路病害，下功夫提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，改善路容、路貌及路況條件。

（一）進(jìn)一步理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理關(guān)系，全面加快了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作。市、縣政府均下發(fā)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施辦法并已基本落實(shí)到位，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)已到位。市公路局設(shè)立了農(nóng)村公路管理處，并統(tǒng)一履行農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管職責(zé)，縣級(jí)設(shè)立了農(nóng)村公路管理局，副科級(jí)建制，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)村公路管理站，每站1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)任站長(zhǎng)、1-2名專(zhuān)職人員為專(zhuān)干，并且各級(jí)職責(zé)明確，運(yùn)作良好。

（二）明確了縣級(jí)政府的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用落實(shí)到位。各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村公路改革的重要性，充分履行了農(nóng)村公路的主體責(zé)任，落實(shí)了農(nóng)村公路的日常費(fèi)用。市縣財(cái)政分擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，市級(jí)承擔(dān)20%，縣級(jí)承擔(dān)80%，并逐年列入了財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí)縣級(jí)政府分別都制定了對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的考核、檢查和養(yǎng)護(hù)費(fèi)的兌付具體辦法，有效的促進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（三）實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革后，試點(diǎn)縣各項(xiàng)工作去年已到位，非試點(diǎn)縣的工作今年3月底已基本到位。

一是實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng)、有路必管的目標(biāo)。在全市原來(lái)僅列養(yǎng)縣公路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了養(yǎng)護(hù)辦法和責(zé)任，縣農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)直接管養(yǎng)縣鄉(xiāng)道，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管村道，并考核、兌現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站直接養(yǎng)管村道，配合縣農(nóng)管局管理縣鄉(xiāng)道。

二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量普遍提高，養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位的效益在逐步顯現(xiàn)。各級(jí)養(yǎng)管單位認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理職責(zé)，堅(jiān)持以養(yǎng)好路面為中心，嚴(yán)格養(yǎng)路員工管理，堅(jiān)持日常上路作業(yè)，堅(jiān)持縣道每周巡檢、每月考核，鄉(xiāng)道每季巡查、每月考核，村道每月巡查、每季考核，公路路況明顯提升。已建設(shè)的通鄉(xiāng)公路、通行政村公路保持了良好的通行條件，為新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、完善站點(diǎn)抓交通運(yùn)輸。

大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的重要組成部分，這兩年農(nóng)村公路大規(guī)模建設(shè)和客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村公路交通奠定了基礎(chǔ)。