導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)改委調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報如下。

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）改革工作情況

1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進(jìn)展情況的匯報，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對其提出的問題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。

2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關(guān)部門意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報》，報省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實施意見》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。

（二）法規(guī)工作情況

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎懲情況記錄歸檔。

2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項部門行政權(quán)力，7項由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項目核準(zhǔn)、新建改建商品市場、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案三項權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。

3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。

5、做好了案卷評查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會事業(yè)工作

1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元（含中小學(xué)危房改造）。這些項目都已開工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點對象，并就項目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會處進(jìn)行了匯

報。2、做好項目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級計生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)查表》，按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報的縣（區(qū)）級計生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項目進(jìn)行驗收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對林甸縣衛(wèi)生項目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計劃。

3、認(rèn)真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規(guī)范項目管理，按照省發(fā)改委國債項目和省預(yù)算內(nèi)項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質(zhì)的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設(shè)項目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區(qū)上報的基礎(chǔ)情況逐個進(jìn)行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對項目建設(shè)過程中存在的問題，提出了指導(dǎo)意見。三是對已完工項目進(jìn)行了驗收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項目進(jìn)行了驗收。四是準(zhǔn)確及時了解項目情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對20__年開工建設(shè)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進(jìn)情況，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按月向省發(fā)改委上報有關(guān)情況。大劇院項目是省重點推進(jìn)項目，按照省發(fā)改委社會處的要求，對項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報》。

4、深入開展調(diào)查研究。一是對景園中學(xué)新建教學(xué)樓項目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個校區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況，在認(rèn)真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會。二是對市體育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，到體育場進(jìn)行了實地調(diào)研，認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)、旅游等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報告。

5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項申請，經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會通過，黑發(fā)改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復(fù)。在項目的運(yùn)作中，我們積極幫助廣電集團(tuán)無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開發(fā)項目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫工作動態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省

勞動保障試點總結(jié)表彰會。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。

2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個技援項目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。

（一）加強(qiáng)法規(guī)工作，推進(jìn)依法行政

1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項目管理在內(nèi)的《投資項目委內(nèi)工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識的同時，結(jié)合我委工作實際，重點組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，爭取在國慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)班。

3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評查，推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評比暫行辦法》，認(rèn)真組織好兩項專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺，對全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實兩個《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報告，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。二是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，完成調(diào)研報告。

（三）積極溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持

篇2

一、工作目標(biāo)

?

全面了解陽邏現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，準(zhǔn)確把握發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所面臨的機(jī)遇，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，科學(xué)編制陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案，加快陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。?

二、指導(dǎo)原則?

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)陽邏港口物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展；?

（二）堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；?

（三）以《陽邏新城總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，以現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，依托市區(qū)已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設(shè)施，規(guī)范市場秩序，努力為陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。?

三、組織機(jī)構(gòu)?

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。?

（二）成立由區(qū)人民政府區(qū)長王世益任組長，區(qū)人民政府副區(qū)長易曉、陽邏開發(fā)辦副主任桂新民、陽邏開發(fā)辦副主任兼陽邏街黨工委書記魏久明、區(qū)發(fā)改委主任王建生任副組長，區(qū)人民政府辦公室，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局、國土局（規(guī)劃局）、科技局、統(tǒng)計局、廣電局、糧食局，陽邏開發(fā)區(qū)財政分局、國土分局，陽邏開發(fā)辦秘書處、發(fā)展研究處、招商處等單位負(fù)責(zé)人為成員的陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王建生兼任辦公室主任，高志寶、易斌兼任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。?

（三）聘請武漢理工大學(xué)物流管理系教授徐章一，市發(fā)改委物流處處長王強(qiáng)，市商委商業(yè)發(fā)展改革處處長易曉飛，市經(jīng)濟(jì)研究所杜濤、施雯組成工作指導(dǎo)組。?

四、工作內(nèi)容

?

（一）開展專題調(diào)研。?

1. 陽邏交通基礎(chǔ)設(shè)施及貨物運(yùn)輸?shù)那闆r、問題；?

2. 陽邏港、陽邏物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題；?

3. 陽邏發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)的情況；?

4. 陽邏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展趨勢。?

（二）編寫發(fā)展規(guī)劃。?

聘請武漢理工大學(xué)副校長陶德馨教授等物流專家、學(xué)者編寫陽邏物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）舉行專題座談。?

召開物流相關(guān)企業(yè)、市區(qū)相關(guān)職能部門、物流專家學(xué)者參加的專題座談會。?

（四）外出考察學(xué)習(xí)。?

組織發(fā)展戰(zhàn)略方案起草人員到大連、成都、重慶等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)考察。?

（五）組織起草方案。?

起草發(fā)展戰(zhàn)略方案，征求意見并組織論證，制作規(guī)劃圖。?

五、工作要求?

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，指定分管責(zé)任人，深度參與，積極做好此項工作。

?

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照責(zé)任分解表的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動，協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量地完成各自的任務(wù)。?

（三）陽邏開發(fā)區(qū)財政分局負(fù)責(zé)做好后勤保障工作，確保所需經(jīng)費到位。??

篇3

一、工作目標(biāo)



全面了解陽邏現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，準(zhǔn)確把握發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所面臨的機(jī)遇，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，科學(xué)編制陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案，加快陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)陽邏港口物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（二）堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；

（三）以《陽邏新城總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，以現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，依托市區(qū)已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設(shè)施，規(guī)范市場秩序，努力為陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。

（二）成立由區(qū)人民政府區(qū)長王世益任組長，區(qū)人民政府副區(qū)長易曉、陽邏開發(fā)辦副主任桂新民、陽邏開發(fā)辦副主任兼陽邏街黨工委書記魏久明、區(qū)發(fā)改委主任王建生任副組長，區(qū)人民政府辦公室，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局、國土局（規(guī)劃局）、科技局、統(tǒng)計局、廣電局、糧食局，陽邏開發(fā)區(qū)財政分局、國土分局，陽邏開發(fā)辦秘書處、發(fā)展研究處、招商處等單位負(fù)責(zé)人為成員的陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王建生兼任辦公室主任，高志寶、易斌兼任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。

（三）聘請武漢理工大學(xué)物流管理系教授徐章一，市發(fā)改委物流處處長王強(qiáng)，市商委商業(yè)發(fā)展改革處處長易曉飛，市經(jīng)濟(jì)研究所杜濤、施雯組成工作指導(dǎo)組。

四、工作內(nèi)容



（一）開展專題調(diào)研。

1.陽邏交通基礎(chǔ)設(shè)施及貨物運(yùn)輸?shù)那闆r、問題；

2.陽邏港、陽邏物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題；

3.陽邏發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)的情況；

4.陽邏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展趨勢。

（二）編寫發(fā)展規(guī)劃。

聘請武漢理工大學(xué)副校長陶德馨教授等物流專家、學(xué)者編寫陽邏物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）舉行專題座談。

召開物流相關(guān)企業(yè)、市區(qū)相關(guān)職能部門、物流專家學(xué)者參加的專題座談會。

（四）外出考察學(xué)習(xí)。

組織發(fā)展戰(zhàn)略方案起草人員到大連、成都、重慶等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)考察。

（五）組織起草方案。

起草發(fā)展戰(zhàn)略方案，征求意見并組織論證，制作規(guī)劃圖。

五、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，指定分管責(zé)任人，深度參與，積極做好此項工作。



（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照責(zé)任分解表的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動，協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量地完成各自的任務(wù)。

篇4

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個百分點，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運(yùn)動會比賽項目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項目建議書、批復(fù)可研報告、批復(fù)初步設(shè)計三個階段，為加快工程立項審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2009年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《**年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點項目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點項目開復(fù)工工作

一是積極抓好xx市級重點項目推進(jìn)工作。xx市級重點項目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項目擠進(jìn)xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項目實行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項目建設(shè)過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務(wù)工作。為加快全市重點項目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進(jìn)全市重點項目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目；向省、市各級金融機(jī)構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設(shè)；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。**年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準(zhǔn)重點，挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點工作。圍繞我局承擔(dān)的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認(rèn)真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內(nèi)各項工作考核進(jìn)入xx市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點項目立項工作?？绾４髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績。

篇5

受人民銀行委托,一份由銀行間交易商協(xié)會(下稱交易商協(xié)會)起草的債券市場制度改革方案已經(jīng)完稿,并于近日上報中國人民銀行金融市場司。

據(jù)本刊了解,發(fā)改委和證監(jiān)會也在分頭起草債券市場改革方案。三份方案將最終上報給債券市場改革發(fā)展研究小組。該小組為即將召開的全國金融工作會議而成立,由央行牽頭,證監(jiān)會、發(fā)改委,中央財辦等參加。此前,為籌備全國金融工作會議而確立了15個調(diào)研課題,規(guī)范發(fā)展債券市場即是其中之一。

由交易商協(xié)會起草的方案主要內(nèi)容包括:解決債券市場多頭管理的體制性痼疾;實現(xiàn)被割裂了13年之久的銀行間債券市場和交易所債券市場的互通互聯(lián);放寬機(jī)構(gòu)投資者投資債券的硬性比例限制;強(qiáng)化場外市場自律組織的作用;擴(kuò)大債券市場合格投資者范圍;推動境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券,以加強(qiáng)中國債券市場在亞洲債券市場的地位。

記者了解到,這份方案的一個重要建議,是改革目前實行的企業(yè)債發(fā)行不能超過公司凈資產(chǎn)40%的限制。根據(jù)《證券法》第十六條規(guī)定,“企業(yè)公開發(fā)行公司債券,累計債券余額不得超過公司凈資產(chǎn)的40%”,這成為公司債發(fā)行的“天花板”。

目前看來,多頭監(jiān)管、市場割裂成為本次改革的重點。但知情人士透露,長期歷史形成的監(jiān)管格局和市場狀況可能還將延續(xù),但有望在具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上實現(xiàn)統(tǒng)一,從而逐漸實現(xiàn)監(jiān)管的統(tǒng)一和市場的統(tǒng)一互聯(lián)。

部門利益,成為阻滯債市13年割裂、難以統(tǒng)一的根本原因。但統(tǒng)一監(jiān)管的前景并不樂觀。社科院金融所所長助理殷劍峰認(rèn)為,債市統(tǒng)一要明確改革的次序,在放棄行政色彩濃厚的審批制的前提下,才能談各部門的協(xié)調(diào)。一位券商債券交易部人士則認(rèn)為,要改變多頭監(jiān)管的格局,只能寄望中央高層拍板。

目前,對于統(tǒng)一向哪個部委監(jiān)管,眾說紛紜,這也成為決策的難題之一。

有人建議,在目前的監(jiān)管格局下,央行監(jiān)管領(lǐng)域的覆蓋面最廣,應(yīng)由央行承擔(dān)這個角色。

不過,一位地方證監(jiān)局的局長則不認(rèn)同,他認(rèn)為央行本身就是債券市場的特殊結(jié)算成員,運(yùn)動員和裁判員的雙重身份,決定了央行不可能是未來統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管的部門。

而負(fù)責(zé)企業(yè)債的發(fā)改委,由于“在企業(yè)債發(fā)行方面的市場化程度不夠,且發(fā)改委內(nèi)負(fù)債債券發(fā)行的人力不足”,也不太可能由其來統(tǒng)一監(jiān)管債券市場。

篇6

一、規(guī)劃編制安排

1、制定工作方案。7月23日，我縣發(fā)改局按照縣委、縣政府要求，迅即召開了專題會議，認(rèn)真研究省、州規(guī)劃編制工作會議精神，草擬了《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案（征求意見稿）》。7月25日，由縣人民政府主持召開了“十三五”規(guī)劃編制工作前期籌備會議，全縣37個縣直相關(guān)部門及駐縣有關(guān)單位參加了會議。重點對《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案（征求意見稿）》進(jìn)行了修改和完善。9月18日，縣人民政府常務(wù)會議審定通過該《方案》。9月23日，召開了XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作會議，正式下發(fā)了《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，規(guī)劃編制工作全面啟動。

2、明確規(guī)劃重點。《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》重點明確了加強(qiáng)規(guī)劃基本思路研究、起草縣委關(guān)于編制規(guī)劃綱要的建議、編制總體規(guī)劃綱要、編制專項規(guī)劃、推進(jìn)規(guī)劃體制機(jī)制創(chuàng)新“五大任務(wù)”；重點明確了前期準(zhǔn)備、規(guī)劃基本思路研究、《綱要框架》起草、《綱要》草案的撰寫和審議“四個階段”；并根據(jù)國家、省、州發(fā)改委提出的研究方向，結(jié)合我縣實際，提出了30個重大研究課題。在研究重大課題的基礎(chǔ)上，形成21個專項規(guī)劃。根據(jù)行業(yè)形成23類重點建設(shè)項目。當(dāng)前，我縣“十三五”規(guī)劃編制工作已進(jìn)入第二階段，即規(guī)劃基本思路研究階段。截止今年底，需重點抓好重大政策建議和重大項目初步考慮、重大課題研究、規(guī)劃思路起草三大任務(wù)?，F(xiàn)已編制完成擬納入州規(guī)劃的重大項目摸底和政策建議收集。正組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行重大課題調(diào)研工作，年底形成調(diào)研成果。

3、健全保障措施。一是成立縣領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“十三五”規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，成立了我縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長任組長，縣政府分管副主任、縣發(fā)改局局長任副組長，縣直相關(guān)部門及駐縣有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制日常工作，要求各責(zé)任單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員，以切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把“十三五”規(guī)劃編制工作擺上重要議事日程，迅速開展工作并取得實效。二是設(shè)立專門辦公室。為高質(zhì)、高效地推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，縣委、縣政府在人力、財力、物力等各類保障要素上給予了重點支持。在縣發(fā)改局設(shè)立專門辦公室，安排好專項經(jīng)費，配備了4間辦公室及相應(yīng)的辦公設(shè)備，從縣直相關(guān)部門抽調(diào)5名高學(xué)歷人才調(diào)配到“十三五”規(guī)劃編制辦公室，負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃編制日常工作。三是建立建言獻(xiàn)策平臺。已在XX縣政府門戶網(wǎng)開辟“十三五”規(guī)劃編制專欄，設(shè)立了政策參考、文件通知、工作動態(tài)、建言獻(xiàn)策等欄目，充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣開言路，問需于民，問計于民。

二、發(fā)展指標(biāo)體系

根據(jù)安排，我縣發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)定和測算將在重大課題調(diào)研和規(guī)劃基本思路完成后，于“十三五”規(guī)劃編制工作的第三階段進(jìn)行（2015年上半年）。為增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可行性，當(dāng)前，我縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正積極組織相關(guān)部門研究、對接全面建成小康社會奮斗目標(biāo)任務(wù)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，重點對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明五大類24個小康指標(biāo)進(jìn)行了對接，同時，正認(rèn)真研析“十二五”規(guī)劃綱要的六大類70個指標(biāo)，為“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)的制定奠定基礎(chǔ)。下一步，待全州“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)體系建立健全后，我縣一方面將加大與州發(fā)改委、州統(tǒng)計局等相關(guān)部門的匯報、銜接，為我縣在“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)體系的制定中提供依據(jù)、指導(dǎo)和幫助；另一方面將加大與縣統(tǒng)計、人社、民政、環(huán)保等職能部門的溝通、對接，突出約束性指標(biāo)的研究，對指標(biāo)參數(shù)作細(xì)致論證和測算，確保發(fā)展指標(biāo)體系的科學(xué)和完善。

三、重大項目規(guī)劃

1、2015年重大建設(shè)項目。按照州政重﹝2014﹞31號文件要求，我縣編制了《2015年州重點項目申報表（初稿）》，初步收集16個項目，預(yù)計總投資60億元，開累完成投資16億元，2015年計劃完成投資5.2億元，一是新開項目2個，2015年計劃投資0.5億元；二是續(xù)建項目12個，2015年計劃投資4.7億元；三是預(yù)備項目2個，總投資4.8億元。另外，全州擬定的31個打捆項目，我縣均有涉及。

2、2015年至2017年州慶項目。經(jīng)與州發(fā)改委多次對接，我縣進(jìn)一步完善了《XX州建州60周年州慶項目表（送審稿）》，共計28個項目，總投資65.8億元，2015年至2017年計劃投資43.9億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，總投資14.7億元：包括張花高速花里、保古連接線（XX段）、S317遷清公路、夯吉公路（XX段）、三岔河水庫煙基水源工程、竹子坪水利樞紐、農(nóng)村“五小”水利；二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目6個，總投資9.5億元：包括XX黃金茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新中合公司光纖無源器件生產(chǎn)線建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)城東組團(tuán)（高新科技園）基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、椪柑標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、茶葉生態(tài)園建設(shè)、呂洞山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)；三是新型城鎮(zhèn)項目7個，總投資10.7億元：包括城鎮(zhèn)供水、管道天然氣建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、老城區(qū)提質(zhì)改造、城市防洪排澇、遷清公路東延線、酉水大道二期建設(shè)；四是生態(tài)文明項目1個，總投資1億元：酉溪公園開發(fā)；五是民生事業(yè)項目7個，總投資7.9億元：包括民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、XX縣小學(xué)建設(shè)、人民醫(yī)院門急診綜合大樓及住院樓擴(kuò)建、殯儀館及公墓山建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、保障性住房建設(shè)、中醫(yī)院遷建。

篇7

廣東優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

今年上半年，廣東省主動利用經(jīng)濟(jì)周期波動和市場“倒逼”機(jī)制，緊緊圍繞中央出臺的各項政策措施，積極培育穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的新抓手，有力推動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢轉(zhuǎn)型升級。在政府的超前引領(lǐng)下，當(dāng)前廣東以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，全省新經(jīng)濟(jì)增長點逐步顯現(xiàn)。廣東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前廣東高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快。1—6月，廣東規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)完成增加值2300.67億元和4852.07億元，同比增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個百分點和0.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1173.88億元，同比增長9.1%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.1個百分點。其中新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長76.6%，生物產(chǎn)業(yè)增長17.3%。從產(chǎn)品產(chǎn)量方面看，上半年廣東先進(jìn)制造、高技術(shù)、新能源的產(chǎn)品發(fā)展較快。其中，全省移動通信基站設(shè)備增長44.0%，光電子器件增長28.5%，發(fā)光二極管（LED）增長50.1%，風(fēng)能發(fā)電增長43.8%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增長63.3%。在大力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時，廣東大力補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)跨越提速發(fā)展態(tài)勢。珠三角作為廣東經(jīng)濟(jì)的重心，其轉(zhuǎn)型發(fā)展取得持續(xù)重要進(jìn)展。上半年，珠三角一體化進(jìn)程加快，新的增長引擎不斷培育。其中，深圳前海優(yōu)惠政策獲國家批復(fù)，廣州南沙、珠海橫琴和中新（廣州）知識城等一批重要高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大平臺建設(shè)加快推進(jìn)。與此同時，廣東欠發(fā)達(dá)的東西北地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快，全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

上海擬啟動碳排放交易試點

碳金融市場建設(shè)將有重大突破。依托上海環(huán)境能源交易所建立的本市碳排放交易平臺，明年將正式啟動交易試點。涉及16個行業(yè)約200家企業(yè)將被納入首批試點。開展碳排放權(quán)交易，對于發(fā)揮市場機(jī)制以較低成本實現(xiàn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展目標(biāo)，以及建設(shè)碳金融市場，都具有重要推動作用。從國際市場實踐來看，以碳排放權(quán)交易為核心的碳金融正越來越受關(guān)注，全球碳交易市場規(guī)模逐年快速增長，截至2010年底，全球碳交易金額已達(dá)1400多億美元。從國內(nèi)來看，碳金融市場建設(shè)雖然處于剛剛起步階段，但開展碳排放交易，也已被明確為“十二五”期間我國控制溫室氣體排放的重點工作之一。今年年初，國家發(fā)改委宣布，將在上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市率先開展碳排放權(quán)交易試點，為今后“在全國建立統(tǒng)一的碳排放交易市場”進(jìn)行有益探索。國家發(fā)改委同時明確，試點省市需自行設(shè)計試點方案，確定試點范圍，并在今年年底之前形成方案。上海市相關(guān)部門自去年下半年起就展開全面調(diào)研。目前，已在調(diào)研基礎(chǔ)上，對試點范圍、交易標(biāo)的、碳排放核算、配額分配方法等核心要素，形成較為明確的意見，初步完成碳排放交易試點方案的設(shè)計。根據(jù)初步方案，上海市明年啟動碳排放交易，首批試點企業(yè)約200家，涉及16個行業(yè)，包括鋼鐵、石化、有色、電力等10個工業(yè)行業(yè)，以及航空、港口、機(jī)場、賓館等6個非工業(yè)行業(yè)。初步測算，這200家企業(yè)年二氧化碳排放總量約1.1億噸，占全市總排放量近“半壁江山”。根據(jù)試點情況總結(jié)，并按照國家發(fā)改委的時間進(jìn)度安排，在“十三五”期間有望在全國范圍內(nèi)全面展開碳排放交易。

篇8

3月26日上午，市發(fā)改委主任張xx帶著機(jī)關(guān)相關(guān)科室一行10人來到扶貧包村點-xx縣商鎮(zhèn)xx村就“雙包雙促”工作展開前期調(diào)研摸底。

調(diào)研組一行先是在xx村黨支部書記帶領(lǐng)下進(jìn)戶看了村里目前最富的村民，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活情況，又看了村里目前最貧村民，詢問目前生產(chǎn)生活中的實困難、最需要解決的問題。

隨后在xx村村委會辦公室召開了由村委會成員、商鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人參加的座談會。會上xx村支書重點介紹了村里目前的基本情況和村民生產(chǎn)生活急需解決的問題。通過介紹，xx村目前共有村民303戶，1016人，其中勞動人口369人，耕地612畝，黨員55人，XX年人均收入5800元，主要產(chǎn)業(yè)為核桃種植與加工和勞務(wù)輸出兩大支柱產(chǎn)業(yè)，還有部分特色農(nóng)產(chǎn)品小作坊產(chǎn)業(yè)。目前村上急需解決的問題一是水毀400多米生產(chǎn)道路的維修；二是4000多米的兩個村民小組通村路硬化；三是村容村貌的整治象裝路燈、修污水排水管道、生活垃圾處理等。

在聽取了村支書情況介紹后，張xx主任講：“雙包雙促”工作是貫徹落實省委、省政府精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、深入推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的重要舉措，又是深入開展群眾路線教育實踐活動的具體行動，還是促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升的有效途徑。這次市上把咱們xx村定位我們發(fā)改委的包扶對象，我們會認(rèn)真貫徹市委、市政府要求，力爭在三年內(nèi)是咱們村整體形勢有大的改觀，今天只是初步摸底了解以下基本情況。聽了支書的介紹，我認(rèn)為目前要做好一下工作：一是希望鎮(zhèn)上、發(fā)改局協(xié)助村上盡快拿出xx村三年發(fā)展規(guī)劃；二是徹底摸清村民目前的詳細(xì)情況，真正掌握村民目前所從事的產(chǎn)業(yè)，然后才能有針對性的制定包扶計劃；三是盡快拿出村容村貌整治方案，我們積極協(xié)助村上實施；四是抓好村民技能培訓(xùn)，提升村民致富能力，把目前的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，創(chuàng)建勞務(wù)輸出協(xié)會等產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，為從根本上解決村民脫貧致富問題；五是盡快做好生產(chǎn)道路維修預(yù)算，我們盡快協(xié)助村上落實，解決好生產(chǎn)問題；六是做好留守人群的管理，加強(qiáng)服務(wù)保障，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮打下堅實的基礎(chǔ)；七是要充分發(fā)揮兩委會和黨員的表率模范作用，兩委班子成員和黨員要率先做村民致富脫貧的領(lǐng)軍人物。

篇9

2004年，省發(fā)改委下達(dá)我市社會事業(yè)國債項目共82項，其中醫(yī)療救治體系項目10項，建設(shè)總規(guī)模14950平方米，總投資2330萬元，按排國債補(bǔ)助資金1860萬元，地主配套資金470萬元；醫(yī)療巡回車項目5個，總投資110萬元（國債）；教育項目67個，建設(shè)總規(guī)模61117平方米，總投資3299萬，其中國債補(bǔ)助資金1978萬元，地方配套資金1321萬元。目前，全市57個危房改造項目已完成全部投資并交付使用，10項醫(yī)療救治體系項目，3個已開工建設(shè)，其它7個項目正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作，5輛醫(yī)療巡回車接回，并投入使用，2所優(yōu)質(zhì)高中項目已開工建設(shè)，9所普及九年義務(wù)教育（初中）項目已進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備階段。此外，續(xù)建國債項目8個，市本級、桐城、潛山、宿松疾控中心項目、潛山縣旅游公路項目，柚城、太湖、岳西中學(xué)建設(shè)正在建設(shè)過程中。

1、醫(yī)療救治體系建設(shè)項目

2004年國家下達(dá)我市醫(yī)療救治體系建設(shè)項目10個，總投資2330萬元，建筑面積14950平方米，安排國債資金1860萬元。其中市本級二個項目；市傳染病醫(yī)院和市緊急救援中心建設(shè)項目，建設(shè)總規(guī)模5750平方米，批準(zhǔn)總投資870萬元（醫(yī)院670萬元，中心200萬元），安排國債資金600萬元（醫(yī)院420萬元，中心180萬元），8縣（市）8個的傳染醫(yī)區(qū)建設(shè)項目，建設(shè)總規(guī)模9200平方米，總投資1460萬元，安排國債資金1260萬元。目前，市傳染病醫(yī)院、市緊急救援中心和太湖縣醫(yī)院傳染病區(qū)、桐城市醫(yī)院傳染區(qū)已開工建設(shè)。其它各縣傳染病建設(shè)項目的選址、初步設(shè)計等前期工作已完成，正在進(jìn)行拆遷、招投標(biāo)等開工前的準(zhǔn)備工作。

2、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)項目

2004年省發(fā)改委按排我市優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)項目2個，建設(shè)總規(guī)模8800平方米，批準(zhǔn)總投資750萬元，其中國債資金200萬元。宿松縣程集中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目總投資400萬元，其中國債資金萬元，建筑面積4700平方米，于2004年8月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主體一層施工任務(wù)，預(yù)計2005年8月竣工交付使用。望江縣二中教學(xué)樓建設(shè)項目，總投資350萬元，其中國債資金100萬元，現(xiàn)初步設(shè)計、“三通一平”工作已完成，正在招投標(biāo)，預(yù)計明年元月份開工建設(shè)。此外，續(xù)建的3所優(yōu)質(zhì)高中教學(xué)樓建設(shè)項目，桐城中學(xué)已竣工，岳西、太湖中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目主體工程已完工，正在裝修，預(yù)計2005年2月完工。

3、續(xù)建疾病控制中心建設(shè)項目

安慶市疾控中心建設(shè)項目，已于10月份開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主體基槽工程；宿松縣疾控中心建設(shè)項目，于今年9月開工建設(shè)，目前已進(jìn)入主體二層建設(shè)。桐城市、潛山縣疾控中心建設(shè)項目主體建設(shè)已完工，目前正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修工程。

4、續(xù)建旅游公路項目

潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設(shè)項目，建設(shè)里程16.5公里，總投資2925萬元，其中國債資金1000萬元（中央700萬元，地方300萬元）。該項目茶莊至索道6公里建成通車，完成投資850萬元；三祖寺至茶莊段10.5公里，于今年元月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成總投資200萬元。

二、社會科2004年工作情況

1、密切關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展動態(tài)和投資取向，有針對性地做好項目儲備工作。由于今年國債資金投放較去年有較大幅度的減少，中央和省預(yù)算內(nèi)資金也沒有明顯的增加。因此密切關(guān)注國家對社會事業(yè)投資政策，及時掌握有關(guān)信息，有針對性地作好項目儲備，提高項目爭取的命中率更顯重要。年初開始，我們就根據(jù)國家投資取向?qū)θツ耆禹椖績鋷爝M(jìn)行了更新、補(bǔ)充、調(diào)整，精心篩選好項目，并扎實做好項目的前期工作，與此同時積極與上級主管業(yè)務(wù)部門保持密切聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握社事項目投資方向，及時做好項目爭取申報工作。如優(yōu)質(zhì)高中國債項目和省補(bǔ)教育衛(wèi)生項目，我們在年初就做好項目的前期各項準(zhǔn)備工作，省發(fā)改委通知到后及時組織上報。另外，國家今年有明確投資指向的項目，如社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，文化衛(wèi)生項目前期工作已進(jìn)入到可行性研究階段，有些項目已報送到省發(fā)改委和國家發(fā)改委待批。

2、積極做好國債和中央省專項資金爭取工作，今年以來在八縣（市）計委和相關(guān)部門的密切配合、共同努力下，我市社會事業(yè)共爭取國債和國家、省專項補(bǔ)助資金5641.9萬元，各類項目共163個，共中爭取國債項目74個，爭取國債資金3335萬元，爭取國家財政預(yù)算內(nèi)資金項目58個，補(bǔ)助資金1814萬元，爭取省補(bǔ)項目31個，資金465.9萬元，已上報國家發(fā)改委待批項目193個。

3、切實加強(qiáng)對社會事業(yè)建設(shè)項目的管理。社會事業(yè)項目的特點是，項目總投資額小，個數(shù)多，補(bǔ)助資金份額省少，分散地域廣，管理難度大。這方面我們采取逐級負(fù)責(zé)、分級管理的方法，加強(qiáng)對在建項目上督管。對限額以下的項目重點是縣（市）計委管理，限額以上的項目由市計委督查。為確保工程質(zhì)量進(jìn)度投資效益，凡列入國債投資的社會事業(yè)項目，一律委托有資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制可行性研究報告進(jìn)行初步設(shè)計。同時建立項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照現(xiàn)行的基本建設(shè)法規(guī)程度進(jìn)行嚴(yán)格管理。實行項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制，對在建設(shè)項目實行跟蹤、服務(wù)、督查。上半年我們重點對全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目進(jìn)行督查，下半年我們又對在建國債項目和部分國補(bǔ)、省補(bǔ)項目進(jìn)行一次較為全面的檢查。通過監(jiān)管服務(wù)加大了項目的實施進(jìn)度，規(guī)范了項目運(yùn)作程序，解決了一些具體問題，保證了工程質(zhì)量、進(jìn)度的統(tǒng)一。

4、認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神，精心編制好“三山二水”旅游扶貧項目規(guī)劃。今年4月份，王省長率省直有關(guān)部門到太湖、潛山兩縣調(diào)研時指出，要把扶貧工作和生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、通達(dá)工程有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合潛、岳、太三縣旅游資源，把三個貧困縣建成一道亮麗的風(fēng)景線，以一道亮麗的風(fēng)景線帶動三個貧困縣。為落實省長指示精神，在王副市長和計委分管主任的主持下，我們會同市旅游局抽調(diào)精干力量，在三個縣的大力支持下，編制了安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規(guī)劃，并幾經(jīng)討論修改，征求省發(fā)改委意見，目前初稿已經(jīng)形成，待省發(fā)改委組織的專家評估審批。項目實施方案也已編制完成，準(zhǔn)備擬請省政府辦召開協(xié)調(diào)會，爭取列入省861行動計劃，并尋求各方資金的支持。省長王金山，6月中旬，在岳西調(diào)研聽取匯報時，對規(guī)劃予以了充分肯定，表示積極支持。此外，安慶市城區(qū)人文旅游景點及大龍山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)項目規(guī)劃編制初稿已完成，待市政府組織專家評審。

5、強(qiáng)化社會事業(yè)調(diào)研工作。計委工作具有宏觀性、政策性和前瞻性特點，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究政策，才能夠順應(yīng)形勢發(fā)展，抓住發(fā)展機(jī)遇，做好社會事業(yè)發(fā)展這篇大文章，使有限的財政資金用刀刃上。今年以來，我根據(jù)上級的要求結(jié)合本市實際，會同相關(guān)部門。一是認(rèn)真組織“十一五”規(guī)則思路和重點課題調(diào)研，提出安慶市“十一五”社會事業(yè)發(fā)展整體思路和發(fā)展方向；二是對全市基層衛(wèi)生資源進(jìn)行了深入調(diào)查研究，提出了安慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；三是協(xié)助衛(wèi)生局對安慶市基層血站、中心血庫建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，提出建設(shè)意見；四是根據(jù)省發(fā)改委、教育廳、勞動和社會保障廳的要求，在認(rèn)真組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心編制“安慶市推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)規(guī)劃”，規(guī)劃實事求是地介紹了安慶市職業(yè)教育的現(xiàn)狀，綜合分析職教存在的突出問題，提出了職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)重點。五是會同市計生委對全市計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了存在的主要問題，向上級主管部門和市政府提出了建議。這些建設(shè)性意見和基本思路為決策部門決策提供了參考依據(jù)。

三、下一步工作思路

1、進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實“服務(wù)承諾制”、“首向負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時制。同時加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識水平和處理解決問題的能力。

2、在積極爭取國家、省補(bǔ)資金投入的同時，加強(qiáng)在建國債項目的管理。

3、認(rèn)真細(xì)致地做好社會事業(yè)項目的前期工作，進(jìn)一步調(diào)整充實好項目儲備庫。按照上級主管部門要求編制好農(nóng)村社會事業(yè)專項建設(shè)計劃。

4、深入調(diào)查研究，認(rèn)真抓好就業(yè)，社區(qū)服務(wù)，社會保障等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、熱點問題的研究。為領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)決策提供參考依據(jù)。

篇10

華東環(huán)網(wǎng)交流特高壓項目分為南半環(huán)（淮南-浙北-上海）、北半環(huán)（淮南—南京—上海），以及“浙北-福州”交流特高壓項目，三者正好形成球拍形狀。其中的南半環(huán)項目，已于2013年9月投產(chǎn)；“浙北-福州”工程，也于今年4月開工。

評審中專家們意見不一致。原中國電力工程顧問集團(tuán)公司專家委員會委員曾德文從經(jīng)濟(jì)性、安全性和合理性三方面，對華東環(huán)網(wǎng)提出反對意見。電力規(guī)劃總院副院長徐小東則支持北半環(huán)項目，理由是從戰(zhàn)略角度考慮，華東需要接受大量外來電，須升級主網(wǎng)架。

類似爭論，已使華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)工程的評審工作延宕近一年。10月26日，中咨公司未按計劃宣布專家組意見，不過專家組內(nèi)部進(jìn)行了投票：14人簽字贊成北半環(huán)建設(shè)，5人反對。據(jù)悉，中咨公司將據(jù)此編寫評估報告，遞交國家發(fā)改委，供其作決策參考。參與評審的專家預(yù)計，由于投票結(jié)果差距明顯，發(fā)改委放行北半環(huán)項目的可能性很大。 彌補(bǔ)程序性瑕疵

國網(wǎng)在交流特高壓建設(shè)上頗有建樹。華東環(huán)網(wǎng)南半環(huán)“淮南-浙北-上海”工程和“晉東南-南陽-荊門”交流特高壓試驗示范工程均已投產(chǎn)，“浙北-福州”工程也于今年4月開工。

按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國發(fā)[2004]19號）規(guī)定，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在四個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。像南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ添椖块_工前，國家發(fā)改委均委托中咨公司對項目進(jìn)行評審。

上述三條交流特高壓工程，總投資近千億元，但動工前并未履行類似評審程序，這在業(yè)內(nèi)引發(fā)爭議。多位電網(wǎng)建設(shè)方面的專家曾國務(wù)院，認(rèn)為上述工程的安全性存在隱患，經(jīng)濟(jì)上浪費嚴(yán)重，且未經(jīng)全面論證。

國網(wǎng)方面則認(rèn)為，中咨公司的評審是“或有而非必須”的程序。國網(wǎng)發(fā)展策劃部副主任張正陵在受訪時表示，交流特高壓項目都經(jīng)過了可行性研究，各級政府也均出具了支持性文件。國網(wǎng)還委托了電力規(guī)劃總院進(jìn)行評審，而且晉東南試驗示范項目運(yùn)行多年非常穩(wěn)定，已經(jīng)證明了交流特高壓的可行性，因此沒有必要再委托第三方進(jìn)行評審。

針對部分專家的，多位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求后續(xù)項目應(yīng)履行完整的評審程序。于是在2012年底，發(fā)改委在收到國網(wǎng)關(guān)于華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)的核準(zhǔn)申請后，首次把交流特高壓項目交由中咨公司評估。

今年3月5日，中咨公司召開預(yù)備會，確定對華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)工程展開評估工作，并了專家組名單和評審時間表。3月15日，專家組開赴“晉東南-荊門”工程現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研。

國網(wǎng)曾在2012年12月遞交了一份關(guān)于華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)的研究報告，部分專家認(rèn)為國網(wǎng)論證不充分。例如，報告缺乏多方案的對比，完全以需要建設(shè)特高壓電網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行論證。

6月28日，專家組在上海召開調(diào)查會，聽取華東四省一市的政府代表和電網(wǎng)公司代表匯報經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力發(fā)展情況和規(guī)劃，正反雙方進(jìn)行了第一次觀點交鋒。隨后，國網(wǎng)向?qū)＜医M遞交了北半環(huán)工程的補(bǔ)充報告。 再辯交流特高壓

今年以來，電網(wǎng)規(guī)劃提速，圍繞交流特高壓的討論驟然升溫。專家組對電網(wǎng)公司報告進(jìn)行的評審會，成為交流特高壓支持者和反對者的爭論。

盡管分歧明顯，但專家們保持了應(yīng)有的克制。10月25日的會場上，雙方各自發(fā)表不同意見，來自國網(wǎng)系統(tǒng)的專家對反對方的觀點進(jìn)行了零星回應(yīng)，沒有出現(xiàn)激烈的辯論。

專家組中，支持者多從戰(zhàn)略角度論證華東環(huán)網(wǎng)建設(shè)的必要性。他們認(rèn)為，未來華東地區(qū)會接受大量的外來電，現(xiàn)有的500千伏主網(wǎng)架無法承接。出于安全性考慮，必須升級主網(wǎng)架。

國網(wǎng)能源研究院院長張運(yùn)洲表示，華東500千伏電網(wǎng)不能承受多回直流同時閉鎖的沖擊，而“1000千伏特高壓電網(wǎng)可以承受更大規(guī)模的潮流轉(zhuǎn)移和沖擊”。

今年夏季，連續(xù)48天的高溫造成電力供應(yīng)緊張，這使得區(qū)外送電成為華東一些地區(qū)迎峰度夏的主要手段。由此帶來的大規(guī)模電力輸送，成為了華東需要升級電網(wǎng)的最新注腳。

分管調(diào)度運(yùn)行的華東電網(wǎng)副總張懷宇稱，華東地區(qū)今年夏季用電峰值達(dá)到了2.09億千瓦，超過國網(wǎng)年初的預(yù)計。 江蘇省發(fā)改委能源局煤電處處長戚玉松對此印象深刻：“8100多萬千瓦的負(fù)荷壓上來，江蘇本省所有的發(fā)電能力全部用完，還有720多萬千瓦的缺口?！?/p>

支持者一致認(rèn)為，華東地區(qū)電力需求未來仍會持續(xù)增長。為了應(yīng)對大量涌入的區(qū)外來電，必須將華東電網(wǎng)的主網(wǎng)架進(jìn)行升級，構(gòu)建交流特高壓環(huán)網(wǎng)。

國務(wù)院今年9月下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》，和近期提速的“疆電外送”工程，亦成了支持者的有力論據(jù)。其中，前者規(guī)定長三角在2017年的細(xì)顆粒物濃度必須下降20%左右，這使得各省市均傾向于更多依靠區(qū)外送電，從而減少本區(qū)域內(nèi)燃煤電廠的數(shù)量；后者則預(yù)示著華東地區(qū)的外來用電規(guī)?？捎^。

國網(wǎng)國家電力調(diào)度通信中心副主任李明節(jié)估算，到2020年，華東電網(wǎng)的區(qū)外來電至少要達(dá)到1億千瓦，目前的區(qū)外來電是2000多萬千瓦。因此，今后幾年至少要有8000萬千瓦區(qū)外來電輸入華東電網(wǎng)。“若全按直流特高壓輸入，至少還要有十條線路送到華東來，到時沒有一個堅強(qiáng)的（受端）電網(wǎng)怎么應(yīng)對？”

但反對者堅稱，交流特高壓存在安全風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)性上也并不劃算，他們主張對現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化，可以應(yīng)對大量區(qū)外來電形成的壓力。曾德文稱，“我們不是開論壇，要是講戰(zhàn)略三天三夜都說不完，應(yīng)該針對具體問題提出意見。”隨后，他從電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性和合理性三方面，對華東特高壓環(huán)網(wǎng)提出反對意見。

清華大學(xué)機(jī)電系研究員王仲鴻算了一筆賬，稱如采用500千伏主網(wǎng)架方案，將節(jié)約90%的資金。他同時指出，安徽在2012年已是電煤凈輸入省，已建成的南半環(huán)將面臨無電可送的尷尬局面。安徽未來無電可送，環(huán)網(wǎng)的功能只能是將省外來電再轉(zhuǎn)送出去，“這完全可以通過優(yōu)化目前的電網(wǎng)來解決”。

可做對比的是南方電網(wǎng)公司（下稱南網(wǎng)）。包含南方五省電網(wǎng)的南網(wǎng)未來輸電量也會發(fā)展到3億千瓦以上，而且外來直流輸電落點密度比和負(fù)荷密度要比華東電網(wǎng)更高。經(jīng)過比較各種方案，南網(wǎng)放棄了交流特高壓，而選擇將云南電網(wǎng)變成獨立的交流電網(wǎng)，依靠直流特高壓線路對外送電，粵桂黔的電網(wǎng)則依然使用500千伏交流線路相連。

至于大量區(qū)外來電帶來的電網(wǎng)容量問題，王仲鴻發(fā)言時表示，華東電網(wǎng)到2020年可能發(fā)展到3億千瓦以上，而世界上最大的500千伏電網(wǎng)容量已達(dá)7億千瓦-8億千瓦，但后者并未采取升壓到特高壓電網(wǎng)去解決發(fā)展中遇到的技術(shù)問題。

安全性也是反對者反復(fù)提及的另一大風(fēng)險。原電力部生產(chǎn)司教授級高工蒙定中會上稱，交流特高壓輸電線路每隔約350公里必須靠500千伏網(wǎng)支持才能維持送電能力，結(jié)果構(gòu)成不安全的1000/500千伏電磁環(huán)網(wǎng)。他提醒，2006年“7·1”華中電網(wǎng)事故，就是500/220千伏電磁環(huán)網(wǎng)造成的。

對于已提速的疆電外送，王仲鴻認(rèn)為，有關(guān)疆電外送的可行性、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等方面的論證程序也不正確。幾位專家認(rèn)為，華東電網(wǎng)現(xiàn)有的500千伏交流電網(wǎng)，可以應(yīng)付疆電外送，不需要升級成特高壓。王仲鴻還提出了“多落點、分散布局”等多種解決方案。

在另一些專家看來，華東上馬特高壓受端電網(wǎng)，并非唯一方案。中國能建集團(tuán)總工兼國家電力規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任吳云在討論會上表示，“華東構(gòu)建一個特高壓的主干網(wǎng)架未嘗不可；當(dāng)然，也不能說這就是唯一的方案?！?放行幾成定局

據(jù)悉，發(fā)改委原希望中咨公司對華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)的評審可在一個月內(nèi)完成。不想爭議持續(xù)近一年時間。此次評審會議后，中咨公司將向發(fā)改委遞交評估報告。

多位參會專家告訴《財經(jīng)》記者，華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)“過關(guān)”幾成定局。評審組的絕大多數(shù)專家對北半環(huán)工程持支持態(tài)度，這將對發(fā)改委的決策產(chǎn)生影響。

提出反對意見的專家則認(rèn)為，專家組的組成存有瑕疵，19位專家，14位在職，其中8位來自國網(wǎng)系統(tǒng)，4位來自電力規(guī)劃設(shè)計總院（隸屬于中國能建集團(tuán)），2位來自中咨公司；其他5位，則是退休的電力系統(tǒng)資深專家。

最后，5位退休專家反對，14位在職者均簽字對北半環(huán)表示贊同。曾德文稱，有4位來自南網(wǎng)的專家，多次表達(dá)了對交流特高壓的反對意見，“但不知何故未能出席此次會議”。王仲鴻則稱，評審會議就是為了補(bǔ)齊程序，專家們至少有了一個表達(dá)反對意見的機(jī)會。

北半環(huán)建成之后，華東地區(qū)的“球拍狀”交流特高壓主網(wǎng)架將全部搭建完畢，這是國網(wǎng)實現(xiàn)“三華聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)想的關(guān)鍵一步。

張運(yùn)洲在發(fā)言中表示，華東電力負(fù)荷未來會有很大的提升，因此華東地區(qū)除了構(gòu)建球拍狀特高壓電網(wǎng)之外，還“應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展”，構(gòu)建堅強(qiáng)電網(wǎng)以接受更多的外來電力。