導語：如何才能寫好一篇冬季環(huán)境整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，按照省市區(qū)“三改一拆”和“四邊三化”專項行動部署，緊緊圍繞“立足當前，苦戰(zhàn)三年，加快建設風情小鎮(zhèn)美麗善璉”的總目標,堅持“鎮(zhèn)村聯動、屬地負責，突出重點、分片推進，標本兼治、注重長效”的原則，利用三年時間，開展以“六大行動”為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境再上新臺階，努力實現“設施完善、家園整潔、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”的城鄉(xiāng)新風貌。

二、工作目標

按照“一年一個樣、兩年大改善、三年上水平”的目標要求,開展以“公共設施提升、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、新社區(qū)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境潔化、城鄉(xiāng)綠化美化、生態(tài)環(huán)境建設”為主要內容的六大行動，確保到2015年，實現四大目標：

1.公共設施更加完善。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足群眾需要的城鄉(xiāng)公共服務體系。公路通達能力明顯增強，自然村公路通達率達100%；農村公路低承載橋梁改造完成率達90%以上；全鎮(zhèn)行政村客運班車通達率達100%；城鄉(xiāng)一體化供水達100%；城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心功能更加完善。

2.環(huán)境面貌更加整潔。城鄉(xiāng)面貌實現“無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂搭亂建、無亂堆亂放”的目標。村莊整治建設率達到100%，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達到50%以上；健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達到100%，基本完成無害化衛(wèi)生改廁，宅院物料實現有序堆放，房前屋后整齊干凈，違章建筑得到有效控制。

3.城鄉(xiāng)特色更加鮮明。加快農房改造和示范村建設，力爭完成1000戶以上農房改造；加快車家兜農民新社區(qū)建設；將三新公路建成“最美鄉(xiāng)村路”。人居環(huán)境得到切實改善，鄉(xiāng)村自然風貌得到有效保護，湖筆、蠶桑文化得到弘揚，風情小鎮(zhèn)美麗善璉得到彰顯。

4.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。全鎮(zhèn)河道溝塘基本疏浚完成，形成“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的水環(huán)境；落實工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放監(jiān)督機制，各類污染得到有效控制；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達90%以上，龜鱉溫室養(yǎng)殖廢氣廢水得到有效治理；農村環(huán)境連片整治完成率達到80%以上，開展生活污水處理的行政村達100%；新增綠化面積2000畝左右，森林覆蓋率達到30%以上，村莊林木覆蓋率達到25%以上，市級以上森林村莊（含綠化示范村）達到60%；河道兩側綠化率達到95%以上，道路綠化率達到98%以上，形成“四季有綠、季相分明、層次豐富”的綠化景觀。

三、主要工作

圍繞上述目標任務，今后三年內，我鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面重點開展六大行動。

（一）公共設施提升行動。一是提升交通基礎設施。加快香蓮橋、平樂高橋建設和北塘橋改建工程；加快建設長益路、香蓮路延伸段、展望路；啟動三新公路至鎮(zhèn)區(qū)道路建設；完成三新公路進鎮(zhèn)段潔化綠化美化工程；完成聯網公路3條、大中修公路2條和危橋改造2座的建設；縣道、鄉(xiāng)道標志標牌設置率均達到100%；通中心村公路基本達到三級公路以上標準，通一般行政村、規(guī)劃保留自然村達到等級公路以上標準。根據村莊規(guī)模及形態(tài)，合理確定村莊內部道路密度、等級和寬度。完善和修復農村港灣式?？空?，力爭行政村客運班車通達率達到100%。二是提升給排水建管質量。積極推進城鄉(xiāng)一體化供水，加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設，加強對鎮(zhèn)自來水廠的管理，在善璉、含山集鎮(zhèn)實施自來水管網改造工程，在各村部分生產隊改造水表和管網；提高污水處理廠的運行管理水平，爭取完成4公里污水管網及泵站建設和污水處理廠內部工藝改造，實現納管工作規(guī)范化。三是提升公共服務水平。完成農貿市場改造；完成宣傳文化中心后續(xù)建設；加快湖筆文化產業(yè)園、旅游集散中心建設；加強鎮(zhèn)村便民服務中心建設管理；進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文體等資源配置，提升城鄉(xiāng)便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、平安服務、文體服務水平。

（二）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動。一是村莊環(huán)境整治建設。推進村莊整治，實現村莊整治建設全覆蓋。二是魅力水鄉(xiāng)示范村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。完成四個村的魅力水鄉(xiāng)和美麗鄉(xiāng)村建設，爭取50%以上的行政村成功創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村。三是“最美鄉(xiāng)村路”建設。做好三新公路新農村示范帶景觀設計及建設，全力打造成具有江南水鄉(xiāng)特色的“最美鄉(xiāng)村路”；加強鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)、行政村干道景觀建設。四是提升水鄉(xiāng)建筑風貌。引導促進農房建筑風格與水鄉(xiāng)整體風格相協(xié)調，充分體現自然地理和歷史人文特征，對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的住宅，進行重點保護和修繕。

（三）新社區(qū)建設行動。一是積極推進土地綜合整治農民安置點建設。按照“全域規(guī)劃、全域設計、全域整治”的要求，積極穩(wěn)妥地推進車家兜、含山2個農村土地綜合整治項目，建設安置面積約174畝，安置農戶約1000戶，確保獲批項目在規(guī)定時間內完成建設復墾任務并通過上級驗收。二是加快農房改造建設步伐。開展農房集聚建設3個點以上，加快農房改造和示范村建設，力爭完成150戶農房改造和3個農房改造示范村的建設目標。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境潔化行動。一是全力推進“三改一拆”專項行動。按照省市區(qū)“三改一拆”部署要求，堅持“領導掛帥、區(qū)域包干、分類實施、上下聯動”的工作機制，強勢推進“三改一拆”工作，到2015年“三改一拆”共計完成181戶，6.41215萬平方米（舊廠房改造11戶、1.15萬平方米，舊住宅區(qū)改造170戶、3.68萬平方米，拆除違章建筑1.58215平方米），其中2013年完成47戶，1.248萬平方米（舊廠房改造0.1萬平方米，舊住宅區(qū)改造45戶、1.08萬平方米，拆除違章建筑1.58215平方米）。二是積極開展農村環(huán)境連片整治。力爭到2015年底農村環(huán)境連片整治行政村完成率達到80%以上，行政村生活污水處理率達100%，生活垃圾集中處理率達100%；有條件且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍內的村莊，要建設和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠處理。三是全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“不見垃圾，整潔干凈”的環(huán)境衛(wèi)生要求，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫，整治露天糞坑、雜物亂堆，拆除嚴重影響城鄉(xiāng)面貌的違章建筑物、構筑物及其他設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑路宅基地及閑置用地，保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。四是嚴抓環(huán)境衛(wèi)生長效管理。建立健全河道保潔、道路養(yǎng)護、垃圾清運、綠化管護、公廁保潔“五位一體”的長效管理機制，健全“四大員”工作制度。積極探索市場化管理機制，試行物業(yè)管理社會化、公司化運作模式，切實提高長效管理工作水平。引導制定《村民衛(wèi)生公約》、《房前屋后三包制度》等村規(guī)民約，積極探索村民參與和自主管理農村環(huán)境的有效途徑，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道。

（五）城鄉(xiāng)綠化美化行動。按照省市區(qū)“四邊三化”部署要求,以“路邊、河邊、村邊、廠邊”為重點，加快推進城鄉(xiāng)綠化美化建設。一是開展道路綠化美化。在縣道、鄉(xiāng)道、鎮(zhèn)村主干道兩側建設綠化帶，建設里程11.8公里。二是開展河道綠化美化。對河道兩側建造生態(tài)防護林帶，綠化里程18公里。三是開展村莊綠化美化。充分利用空地閑地、廢溝河塘、以及整理出的場地，做到見縫插綠；積極推進村莊公共綠地建設，40%的村莊建有300—500平方米的公共綠地，方便群眾休閑健身，創(chuàng)建市級以上森林村莊3個，累計達到10個。四是開展廠邊綠化美化。對廠區(qū)周邊開展綠化種植，有條件的可設置花壇等，提升廠區(qū)品位。通過開展綠化美化行動，形成配置合理、錯落有致、層次分明的綠化景觀，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。

（六）生態(tài)環(huán)境建設行動。一是河道整治。全面推進中小河流治理項目、農村機埠標準化改造項目及河道長效保潔等工程建設，增強防洪排澇能力，改善水環(huán)境，使水域生態(tài)環(huán)境與魅力水鄉(xiāng)相協(xié)調，并不斷加快推進水利現代化建設。二是工業(yè)污染源整治。加強工業(yè)污染源治理，落實工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放監(jiān)督機制，開展污染行業(yè)整治，完成5家印染企業(yè)、1家造紙企業(yè)的整治提升,實現關停淘汰一批、整合入園（納管）一批、規(guī)范提升一批。深化“黑煙囪”長效管理，加強執(zhí)法力度，對于經常冒黑煙的企業(yè)，綜合運用經濟、行政等手段，加大處罰力度。三是農業(yè)面源污染整治。推廣農業(yè)廢棄物綜合利用技術，提高無害化處理和資源化利用水平。積極引導畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?；∪判刮锾幚碓O施，推進標準化生產，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶455戶，存欄4.8萬頭，其中，百頭以上養(yǎng)殖戶86戶，集鎮(zhèn)周邊及三新公路沿線9戶；鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場通過流轉周邊土地，實行農牧結合，建設生態(tài)型家庭農場；完成龜鱉溫室養(yǎng)殖集中區(qū)域廢水廢氣凈化治理，實現達標排放（全鎮(zhèn)共有龜鱉養(yǎng)殖戶321戶，溫室棚558個，年飼養(yǎng)量1800萬只，主要分布在姚家橋、施家橋、皇墳、車家兜、卜家堰、觀音堂、善璉等7個村），2013年對村以上干部12戶20個棚、三新公路沿線36個棚整治完成。

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委政府主要領導為組長，其他班子成員為副組長，鎮(zhèn)屬相關部門為成員單位的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，抽調工作人員，成立整治辦公室，主要負責落實全鎮(zhèn)整治工作謀劃、指導、檢查、考核。下設7個專項行動推進組，分別制定專項行動推進工作方案，具體負責專項行動推進落實。完善聯村聯企工作機制,實行“班子成員聯片、一般干部聯村”工作制度，成立聯村聯企工作指導組（見附件2），每個行政村、企業(yè)確定1-3名機關干部包村包企指導工作。各行政村要對本轄區(qū)內的工作負總責，建立組織，細化分工，落實舉措，切實加大統(tǒng)籌推進力度。

（二）堅持規(guī)劃引領。在鎮(zhèn)域規(guī)劃的引導下，積極開展各類規(guī)劃編制，統(tǒng)一編制交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等專項規(guī)劃，有效指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的開展。結合鎮(zhèn)域規(guī)劃修編，進一步優(yōu)化布局，科學確定村莊布點和數量，修編完善村莊建設規(guī)劃。嚴格規(guī)劃實施管理，倡導集約建設，依法加強村莊建設規(guī)劃許可和用地審批，通過自建、聯建、統(tǒng)建相結合的方式，積極穩(wěn)妥引導農民向規(guī)劃布點村莊有序集中。

（三）明確部門職責。各相關部門要切實加強業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，形成上下聯動、合力推進的工作格局。宣傳部門負責做好宣傳動員，進行正確引導，營造良好氛圍；鎮(zhèn)農辦負責做好美麗鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村路、新農村示范帶和重點片區(qū)建設指導工作；鎮(zhèn)財政辦負責做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獎補資金落實及按時撥付工作；鎮(zhèn)城建辦負責做好鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)建設、村莊整治建設、環(huán)境連片整治、交通設施建設、農房改造建設、飲水安全工程、生活污水處理、農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理等工作；農業(yè)服務中心負責做好林業(yè)資源保護和綠地建設，重點河岸和道路宜林地綠化，完善農田林網及生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設，加快綠化示范村建設步伐，做好河道環(huán)境整治和保潔工作；企業(yè)服務中心負責做好工業(yè)污染源整治工作；國土所負責做好土地綜合整治項目的報批及違章建筑的監(jiān)管治理工作；城管中隊負責做好違章建筑執(zhí)法拆除工作和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔；派出所、綜治辦負責環(huán)境綜合整治中的維穩(wěn)保障。各部門要按照聯村聯企工作機制，負責指導聯系村（企業(yè)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（四）落實政策保障。進一步理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項事權及工作機制。建立健全整治管理隊伍，加強業(yè)務指導。加大資金籌集力度，鎮(zhèn)財政將整合籌集資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。通過政府投入、集體貼補、農戶繳納、社會捐贈等形式多方面籌集資金。要加大資源的整合力度，引導所有涉農資金向重點片區(qū)、重點項目傾斜，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有力推進。

篇2

一、組織領導

成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領導小組。

顧問：

組長：

副組長：

成員單位：鎮(zhèn)轄各單位、各駐鎮(zhèn)單位、各村（社區(qū)）、云田公司。

領導小組下設辦公室(設在鎮(zhèn)整治辦),由任辦公室主任，任副主任，成員。

下設四個工作組：

（一）整治行動組

組長：各帶隊黨政領導

成員單位：鎮(zhèn)轄各單位、各駐鎮(zhèn)單位、各村（社區(qū)）、云田公司。由整治辦聯系準備相關設備工具。

工作職責：

1.清除和規(guī)范沿街占道經營、占道堆物、違規(guī)設攤等行為。（整治辦、綜治辦、城管隊、經發(fā)辦、林業(yè)站）

2.清除各類不規(guī)范的廣告、宣傳牌、牛皮癬，禁止公共場地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為。（財政所、計生辦、項目辦）

3.要求街面臨時施工場地設置安全圍護設施，整齊堆放建筑材料，不準隨意占用交通道路和公共場所，及時清理工程垃圾。（城管隊、規(guī)劃建設環(huán)保站）

4.集鎮(zhèn)基礎設施的完善，路面修補、花壇行道樹的整治。（規(guī)劃建設環(huán)保站）

5.勸離人行道停放車輛，安置好隔離樁。要求車輛定點劃線停放。（城管隊、黨建辦、社會事務辦）

6.組織環(huán)衛(wèi)工人及機械設備做好日常清掃保潔工作，對集中整治后的人行道和馬路進行清掃、沖洗，農貿市場整治。（云田公司）

（二）維穩(wěn)處置組

組長：

成員單位：派出所、綜治辦、司法所、巡防隊。

工作職責：負責集中整治過程中的維穩(wěn)和應急處置工作，對阻礙集中整治行動的違法行為進行快速、有效處置。

（三）督查督辦組

組長：

成員單位：紀檢辦

工作職責：負責鎮(zhèn)屬各單位、各駐鎮(zhèn)單位、村（社區(qū)）及聯村網格干部環(huán)境整治工作開展情況的督查督辦。

（四）宣傳保障組

組長：

成員單位：黨政辦

工作職責：負責綜合協(xié)調、后勤保障、教育宣傳工作。

二、工作任務

（一）整治范圍

集鎮(zhèn)街道、交通主干道兩廂、各村（社區(qū)）轄區(qū)范圍。

（二）目標和重點

1.集鎮(zhèn)管理

工作目標：定點劃線，有序停車；及時清掃，有效保潔；灑水降塵，適時清洗；規(guī)范門店，店內經營。

（1）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

？對街道沿線兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆等雜物及店外擺放各類商品進行清除，及時清掃，定時灑水降塵。

‚臨街工地施工、裝修必須實行圍檔作業(yè)，限期完工，統(tǒng)一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現場的材料、機具應堆放整齊，渣土、建筑垃圾應及時清運，房屋竣工后，應及時清理和平整場地。

③清除在電線桿、樹木、房屋以及其他未經批準的場所設置的戶外廣告，清除行道樹下雜草、圈養(yǎng)家禽、人行道沿街菜地等。

④鎮(zhèn)轄各單位及駐鎮(zhèn)單位庭院整潔，車輛停放有序，單位食堂符合相關衛(wèi)生要求。

（2）集鎮(zhèn)交通

在集鎮(zhèn)街道，各類機動、非機動車輛停放到指定地點，有序行駛。將車輛引導至橋頭停車場及老街停車場停車，配合交警嚴格執(zhí)法。

（3）經營秩序

①清除人行道旁設置的不規(guī)范廣告牌。

②禁止不符合集鎮(zhèn)容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的汽車、摩托修理。

③禁止花木、農具農資、超市、餐飲等商戶店外經營，對不聽勸告者予以沒收。

④取消渡頭6月21日及集鎮(zhèn)6月24日的集市。

⑤整治農貿市場，布局合理規(guī)范，日常保潔到位。

（4）集鎮(zhèn)建設

①人行道隔離樁完善。

②環(huán)衛(wèi)設備、公共設施完善。

③柏沱路背街露天排污渠道整治。

2.村級環(huán)境衛(wèi)生

工作目標：“五有五無”，即有隊伍、有設施、有評比、有效果、有亮點，無垃圾、無亂象、無污水、無趕集、無旱廁。

（1）工作機制

？環(huán)衛(wèi)設備完善，垃圾收集設備無破損、有擋板，及時清運，無簡易填埋及露天焚燒垃圾現象。

②根據實際需要，配備專職清掃保潔隊伍，人員數量充足，到崗到位扎實做好保潔及清運。

③做好評比及公示宣傳，至少每季開展一次農戶衛(wèi)生評比，及時公示評比結果，更新農戶“門前三包”牌及村民小組評比公示牌。

（2）工作效果

①村（社區(qū)）公共區(qū)域衛(wèi)生常態(tài)保持好，無成堆垃圾。

‚村組道路路面整潔、無堆物占道。

ƒ主干道兩廂及屋場片區(qū)進行重點整治，無雜物亂堆現象。

④渡頭小集鎮(zhèn)整潔有序，無亂擺攤設點現象。

（3）亮點創(chuàng)建

各村（社區(qū)）至少設置一個整潔屋場作為備檢示范點。

三、工作時間安排

集中整治行動為期25天（6月6日—6月30日），分三個階段實施：

(一）宣傳發(fā)動階段（6月6日—6月14日）

1.發(fā)放公開信，并通過宣傳車和廣播進行宣傳；

2.城管隊到集鎮(zhèn)上戶宣傳，勸導不規(guī)范行為并下發(fā)整改通知;

3.發(fā)動各鎮(zhèn)轄單位、駐鎮(zhèn)單位、各村（社區(qū)）及網格化干部等進行自查整改;

4.在6月11日渡頭趕集市場和6月14日集鎮(zhèn)趕集市場發(fā)放取消下個集市的通告，并制作通告警示牌。

（二）集中整治階段（6月15日—6月16日）

1.按照工作要求，進行集鎮(zhèn)集中整治。15日上午9:00在政府四樓會議室召開環(huán)境整治工作會議，下午1:00在政府前坪集合點名簽到，16日上午9:00簽到開展整治行動。調動人員、車輛、機械設備對集鎮(zhèn)路段發(fā)現的問題進行分組處理（詳見附件）。按集鎮(zhèn)線路順序進行。

2.各村（社區(qū)）聯合鎮(zhèn)網格化干部，召集黨小組長、村民小組組長、村環(huán)衛(wèi)工作人員召開環(huán)境整治動員會議，部署安排一周時間（6月20日前）開展集中整治，特別注意主干道兩廂及屋場。網格化干部深入片區(qū)，配合村組開展好整治工作，發(fā)現片區(qū)存在問題并立即整改。

3.由鎮(zhèn)城管隊聯系配合交警四中隊，對交通秩序進行嚴格執(zhí)法，做到交通暢通、停車規(guī)范。

4.由整治辦牽頭，城管隊、各村（社區(qū)）、云田公司配合，對鎮(zhèn)主干道（產業(yè)帶、南橫線）沿線的破爛廣告招牌進行拆除，路邊落地廣告進行清理，垃圾池等環(huán)衛(wèi)設備進行完善。

（三）全面提升階段（6月17日至6月30日）

6月17日，黨政領導帶隊進行全面檢查，進行情況通報，對存在的問題繼續(xù)整改落實。6月21日,黨政領導帶隊再次全面督導，在集中整治的基礎上，進一步查找問題、溯源整改，鞏固提高集中整治成果，迎接上級督查驗收。6月21日至30日,重點加強集鎮(zhèn)管理，形成高效、長效的管理機制，加強外包保潔公司的考核管理，加大對集鎮(zhèn)街道的日常勸導、動態(tài)管理和常態(tài)執(zhí)法。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各有關單位要充分認識環(huán)境整治專項治理工作的重要性、艱巨性，積極主動地投入到整治工作中去。

(二)落實責任，達成目標。各單位各職能部門要加強協(xié)調和配合，明確責任，各司其職，服從指揮，保證人員按時到崗到位，有效開展工作，確保工作落實。

篇3

【關鍵詞】 能源消費 環(huán)境污染 VAR模型 VEC模型

一、變量設定和數據選取

本文選取三個變量分別來代表經濟增長、能源消費以及環(huán)境污染，首先，用每年的GDP（億元；Y）來衡量經濟增長情況；其次，將生產過程中能源消費總量（E）折合成萬噸標準煤；最后，雖然環(huán)境污染指標很多，一般包括廢物、廢水、廢氣三中污染物排放，但對于能源消費最為直接的是廢氣排放，所以本文就選取廢氣排放總量（億標立方米；X）來反映環(huán)境污染狀況。由于對于變量進行對數化處理可以避免或者減少異方差的影響，且不會影響變量在時序分析性質，所以經濟增長（Y）、能源消費（E）、環(huán)境污染（X）對數化處理后，記為lnY、lnE、lnX。

二、數據的相關性分析

本文通過pearson相關關系公式，計算出在α=0.05時，GDP（Y）、能源消費總量（E）以及廢氣排放量（X）三者之間的相關關系，見表1。

從上表可以看出陜西省GDP、能源消費總量以及廢氣排放量三者之間存在著高度相關關系，這三個變量選取可以闡釋經濟增長，能源消費和環(huán)境污染三方面的關系，為建立模型提供依據。

三、向量自回歸（VAR）模型的建立

1、滯后階數P的判斷

本文通過觀察LR、FPE、AIC、SC、HQ這些評價準則來確定VAR模型的滯后階數，從而建立以陜西省GDP、能源消費總量以及廢氣排放量這些變量的滯后值所建立的VAR模型，見表2。

由表2可知，該VAR模型的滯后階數P=1，可以對該VAR模型進行參數估計。

2、VAR模型的建立

3、VAR模型的檢驗

（1）VAR模型穩(wěn)定性的檢驗

圖1中所有點代表VAR模型所有根模倒數，這些點都位于單位圓以內，則表明該VAR模型是比較穩(wěn)定。

（2）Granger因果檢驗

當lnY作為因變量時，lnE的P值小于0.05，而lnX以及它和lnE所有滯后的聯合P值大于0.05，說明變量lnE能Granger引起變量lnY，而變量lnX和這兩個變量的所有滯后聯合不能Granger引起變量lnY。當lnE作為因變量時，lnY、lnX以及這兩個變量所有滯后聯合P值都大于0.05，所以變量lnY、lnX以及這兩個變量的所有滯后聯合都不能Granger引起變量lnE。當lnX作為因變量時，lnY、lnE以及這兩個變量的所有滯后聯合的P值都小于0.05，所以變量lnY、lnE以及這兩個變量的所有滯后聯合都能Granger引起變量lnX。這表明能源消費會正向影響經濟增長和環(huán)境污染，經濟增長會導致環(huán)境污染，但不會一定引起能源消費增加，而環(huán)境污染對于經濟增長和能源消費沒有太大影響。

4、脈沖響應函數的分析

脈沖響應函數分析方法是用來描述一個內生變量對于誤差項所造成沖擊影響的反應程度，也就是對隨機誤差向上施加一標準差大小的沖擊，觀察內生變量基期值和未來值所造成的影響。要判斷是否有脈沖影響，分析三個方程之間殘差關系。

從表3中可以看出，LnY、LnE、LnX三個方程之間殘差系數分別為0.5297、0.3495和0.1340，所以三個方程的殘差之間都有著一定的關系，故需要對于三個變量之間的互相沖擊所造成影響進行分析。

將考察總期間定為22期，第一行的三幅圖可以看出，經濟增長對于自身的擾動影響立即作出正向響應，其后一直保持穩(wěn)定而又持續(xù)的增長，而對于能源消費的擾動，經濟增長開始所作出響應為0，后來逐漸出現正反應，直到3期開始保持穩(wěn)定且持續(xù)的增長，最后對于環(huán)境污染的擾動影響經濟增長從0開始變?yōu)樨撓蛴绊?，隨后一直保持穩(wěn)定而又持續(xù)的負向影響。從第二行的三幅圖可以看出對于經濟增長的擾動影響，能源消費會做出正向響應，并且一直到22期都在逐漸增長，而對于能源消費自身擾動影響，能源消費會馬上做出一個正向相應，然后開始下降至4期，接著保持一個穩(wěn)定而持續(xù)增長，能源消費對于環(huán)境污染擾動并不會做出太大響應，基本保持0左右。第三行三幅圖可以看出對于經濟增長擾動，環(huán)境污染會作出一個正向響應，隨后直至22期都會一直逐漸增大，針對能源消費的擾動影響，環(huán)境污染開始做出響應為0，到第4期逐漸增加，4期后趨于穩(wěn)定且持續(xù)的增加，環(huán)境污染針對自身的擾動會做出正向響應，隨后會逐漸減小，直至在10期基本趨于0，之后再不會發(fā)生很大變化。

四、向量誤差修正（VEC）模型的建立

1、單位根檢驗

由圖2、圖3和圖4可知，lnY、lnE和lnX的趨勢圖不是從原點出發(fā)，所以單位根檢驗式包含有截距項，而且這三條曲線有明顯上升趨勢，在單位根檢驗式中包含有趨勢項。

從表4中可以看出，在不進行差分的情況下，lnY和lnE的ADF統(tǒng)計值都大于5%臨界值，此時兩個變量都有單位根，即為不平穩(wěn)的序列，而當差分次數為1時，lnY和lnE的ADF統(tǒng)計值都小于5%臨界值，所以一階差分情況下這兩個序列為平穩(wěn)的。LnX在不進行差分的情況下，ADF統(tǒng)計量的值也大于5%臨界值，當進行一階差分后，雖然ADF的統(tǒng)計量仍然大于5%臨界值，卻小于10%臨界值，所以可以認為lnX序列是平穩(wěn)的。

2、協(xié)整檢驗

跡檢驗統(tǒng)計量和最大特征值統(tǒng)計量都表明了在5%的顯著水平下存在著2個協(xié)整關系。通過檢驗結果得到兩個協(xié)整關系為：

根據式子可知，變量lnY與lnX以及l(fā)nE與lnX之間都存在長期變動趨勢，當經濟增長增加1%，環(huán)境污染增加1.074%，而當能源消費增加1%，環(huán)境污染增加0.550%?？梢钥闯鼋洕鲩L和能源消費都對環(huán)境污染有正向影響。

3、VEC模型的估計

經濟增長、能源消費和環(huán)境污染之間存在密切關系，能源消費會導致經濟增長和環(huán)境污染，經濟增長會導致環(huán)境污染，但不會一定引起能源增長，而環(huán)境污染不會引起經濟增長和能源消費。陜西省仍然依靠能源為主導產業(yè)，目前環(huán)境污染對經濟增長有明顯影響，然而環(huán)境污染在日后會對經濟活動和公民健康產生消極作用。經濟增長擾動會使得經濟增長本身的貢獻度逐漸變小，最后趨于穩(wěn)定；而能源消費則會不斷增大，然后趨于穩(wěn)定，環(huán)境污染基本不變；能源消費擾動會使得經濟增長逐漸上升，然后趨于穩(wěn)定，能源消費自身貢獻度則會下降趨于穩(wěn)定，環(huán)境污染仍然基本不變；環(huán)境污染擾動會使得經濟增長和能源消費貢獻率都穩(wěn)步上升，而自身貢獻率會大幅度下降。經濟增長、能源消費和環(huán)境污染之間因為存在協(xié)整關系，所以三者之間長期保持著穩(wěn)定關系，同時在短期內會發(fā)生波動，長期調整會被拉回長期均衡狀態(tài)。

篇4

一、存在的問題和不足

(一) 學習不夠，理論水平有待提高。學習不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯系實際不夠，還不能很好地用理論去指導實際工作。

(二)創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規(guī)蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng)新意識，不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。

(三)作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標準。

二、產生問題的原因分析

1、平時疏于學習?？傉J為，只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平有限。加之學習的主動性不強，對于學習制度堅持不夠，致使學習收效不佳。

2、思維局限，進取意識不夠強。認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

三、自糾措施和努力方向

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，從自身做起，從小事做起，扎實做好每項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：

(一)加強理論學習，提高政治素質。今后我要認真學習領會黨的方針政策，提高理論修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺地加強黨性修養(yǎng)，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。要以高度的責任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成領導交辦的各項任務。

(二)積極開拓進取，提高工作水平。要提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，努力提高自己工作的能力。進一步增強大局意識、責任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創(chuàng)新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。

篇5

開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風氣;下面是小編給大家?guī)淼娜h環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員會議上的講話、希望大家喜歡!

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動員會議，其主要任務是深入分析當前我縣環(huán)境衛(wèi)生和交通管理形勢和突出問題，廣泛動員各級、各有關方面力量，全面安排部署全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治工作。待會兒，縣委XX書記還要作重要動員講話，大家一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分把握開展綜合整治工作的重大意義

今年，是“十三五”規(guī)劃的收官司之年，也是我縣加快推進“XX”建設計劃的關鍵一年。面對新的發(fā)展機遇和改革任務，縣委第X屆X次全會和全縣“兩會”結合我縣實際，提出了圍繞建設XX“XX”，努力把我縣打造成和諧之門、繁榮之門、形象之門和開放之門;

圍繞建設XX“副中心”，把我縣打造成全州商貿物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態(tài)觀光體驗中心和傳統(tǒng)民族手工藝加工中心的戰(zhàn)略目標，這也是我縣未來產業(yè)調整和城鄉(xiāng)發(fā)展的總方向、總路線。但目前，我縣城鄉(xiāng)綜合環(huán)境差尤其是縣城“臟亂差”問題是基層廣大農牧民群眾普遍關心的熱點問題，是基層人大代表、政協(xié)委員和老干部經常反映的焦點問題，是上級領導反復強調的重點問題，也是縣委縣政府常年整治的難點問題。

我們都知道，城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”， 一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能增強區(qū)域競爭力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財富，創(chuàng)造商機，推動發(fā)展。當前，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問題，處于全市縣的末位。

對此，縣委、縣政府高度重視，并于2019年結合全省生態(tài)環(huán)境保護大檢查活動，縣財政投資近XX萬元，添置縣城環(huán)衛(wèi)保潔設備、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，組建縣管執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊等，進一步夯實了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理基礎;投資XX萬元，建設縣城主要路段交通信號系統(tǒng)，投資XX萬元，購置交管部門道路清障車輛，等等。

今年，是縣委、縣政府確定的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和交通秩序集中整治年，我們將再投資XX萬元，建設縣城智能交通指揮系統(tǒng)，并招收交通協(xié)管員XX名等，為進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作奠定堅實基礎。

二、明確目標，把握重點，確保綜合整治工作取得實效

城鄉(xiāng)環(huán)境整治，縣城是核心，鄉(xiāng)村是基礎，推進城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點環(huán)節(jié)和重點部位，切實解決長期以來影響投資環(huán)境、制約經濟社會發(fā)展的重點難點問題，也要著眼長遠發(fā)展，在建立長效機制上下功夫。

一要堅持點面結合。城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，是一項長期性、復雜性、全民性的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)境保護、道路交通、城市管理、生產安全、經濟發(fā)展、民生改善等多個方面。為此，我們一定要堅持點面結合、集中施策、部門聯動的基本原則，以最堅定的決心、最強硬的態(tài)度、最嚴格的執(zhí)法，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治的攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要把綜合整治工作作為提升環(huán)境質量、改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的重要手段，進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序的綜合整治力度，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。

各地區(qū)、各部門要強化大局意識，發(fā)揮聯動作用，開展聯合執(zhí)法，針對重點區(qū)域、重點部位、重點路段、重點場所以及群眾反映強烈的突出問題，開展集中統(tǒng)一行動，依法整治一批影響環(huán)境改善、道路暢通和制約經濟社會發(fā)展的頑疾，有效糾治一些長期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉(xiāng)村環(huán)境保潔基礎設施建設滯后等“老大難”問題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線、投入到道路街面，確保各種違法違規(guī)問題及時發(fā)現、及時查處、及時糾正。

各地區(qū)、各部門要堅持源頭治理不放松，堅持嚴查嚴管不放松，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境及酒后駕車、無證駕駛等違法行為，形成綜合整治的強硬態(tài)勢。要加強輿論宣傳和法治教育教育工作，努力通過廣播電視、宣傳手冊、公示欄、廣告牌及法律咨詢等手段，深入持久開展綜合整治工作宣傳造勢活動，努力爭取社會共識和全民參與、支持。

二要謀求治本之策。當前，基層垃圾處理場、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎設施建設滯后及縣城停車難、行車難、交通堵已成為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作中最嚴重、最棘手的問題，也是常年阻礙整治效果的客觀現實問題 。以往，我們盡管在城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫，但隨著我縣經濟社會的不斷發(fā)展，人與自然之間的矛盾更加突出，縣城交通秩序混亂，車輛亂停亂放等問題依然沒有得到有效解決。

縣政府相關部門要按照既要治標更要治本的思路，積極申報、銜接和投資建設基層垃圾處理廠、污水處理廠、公共廁所、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔等基層環(huán)?；A設施項目，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設縣城市政道路、公共停車場、公共廁所、排污管網等市政基礎設施項目，逐步解決人與自然、路和車輛的矛盾。同時，要加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管體系建設，投資建設和加快運行縣城智能交通系統(tǒng)，為從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞行為及道路交通違法違規(guī)行為奠定堅實基礎。

三要堅持集中治理。各職能部門要切實增強協(xié)作意識，加強溝通交流和資源共享，對挖山取土、填河造土、占道經營、亂停亂放等重點難點問題進行集中查處?？h環(huán)保部門和各地區(qū)要進一步整合資源，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作，切實加大對我縣扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料場及X國道、省道及鄉(xiāng)村道路沿線廢棄料場恢復、平整及植被恢復力度，努力改善城鄉(xiāng)綜合生態(tài)環(huán)境。

縣交警部門和住建部門要對縣城內的現有停車場點和適宜停車的路段進行整合，科學設置停車泊位和臨時停車位，實行收費管理和有償使用，提高公共資源的綜合利用效率。同時，縣直相關部門要在縣城主要路段實行渣土車及大型貨物運輸車輛區(qū)域及時段限行政策，切實降低工程渣土車輛及大型貨物運輸車輛對縣城市政道路的破壞和環(huán)境影響。

四要保持工作常態(tài)。各地區(qū)、各部門要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則，處理好階段性整治與長期性管理的關系，通過綜合整治活動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，以理念更新促進思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新帶動工作出新。

在這次城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動結束后，各地區(qū)、各部門要全面總結綜合整治取得的寶貴經驗，固化整治行動中行之有效的措施，逐步建立完善部門聯動、檢查監(jiān)督、績效考核、問效追責等體制機制，切實推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序管理科學化、有序化、規(guī)范化，努力構建各負其責、齊抓共管的良好工作氛圍。

三、加強領導，強化責任，堅決打贏綜合整治這場硬仗

全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動的目標任務和工作責任已經明確，縣委、縣政府已經成立綜合整治工作領導小組，制定并下發(fā)了具體工作方案，各地區(qū)、各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實縣委、縣政府提出的工作要求，切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作的組織領導，統(tǒng)一思想認識，整合有限資源，凝聚各方力量，確保綜合整治各項工作落到實處。

(一)強化責任抓落實。各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把綜合整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要進一步細化、量化整治任務和目標，把責任落實到人、把目標落實到點、把工作落實到位。

各地區(qū)、各部門主要領導要以身作則，身體力行，從每一個細節(jié)抓起，從每一件小事做起，以上率下，起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀守法，并積極引導和動員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動，發(fā)動群眾積極參與綜合整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

(二)部門聯動抓落實。各地區(qū)、各部門要從工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效;對涉及多個部門的工作，要團結協(xié)作，密切配合，加強聯系，相互溝通，共商對策，協(xié)調聯動，決不能出現相互推諉、相互扯皮的現象。

對群眾反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門無法解決的的問題，有關部門要聯合 “會診”，積極協(xié)調解決。對工作中出現的疏漏和不足，要積極拾遺補缺，認真完善糾正。同時，我們還要結合法制政府和法治社會建設，注重和加強執(zhí)法隊伍建設，堅決做到依法行政、秉公履職、文明執(zhí)法，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督。

篇6

縣委、縣政府召開這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗動員大會，主要是貫徹落實上級有關會議精神，安排部署工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，營造氣勢、形成氛圍，迅速行動、快見成效，以嶄新的城鄉(xiāng)面貌，迎接今年兩次全市科學發(fā)展大檢查和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)考核驗收，并確保我縣“創(chuàng)?！比蝿盏娜孢_標。就此，孫書記還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設工作重要意義的認識

近年來，我縣圍繞建設現代化山水園林城市，認真落實科學發(fā)展觀，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力，城鄉(xiāng)面貌有了很大改觀。在城市建設管理方面，堅持以規(guī)劃為龍頭，一手抓建設，一手抓管理，基礎設施日趨完善，容貌形象明顯改觀。特別是去年下半年以來，各級各部門各單位以迎接全市科學發(fā)展觀大檢查為契機，精心組織，迅速行動，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，并取得重要階段性成果。投資近6000萬元，新建了錦東新區(qū)平石路、濟西工業(yè)園二期道路，實施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安裝更換路沿石3.2萬米，鋪裝慢車道、人行道近8萬平方米，改造整修破損路面1.5萬平方米；清理亂搭亂建400多處，拆遷面積1萬多平方米，粉刷沿街建筑物近5萬平方米；新增公共綠地面積28萬平方米，相當于縣城原有公共綠地面積的一半多；安裝路燈360盞，交通信號燈、警示燈、警示牌12套，新劃交通標示線1.6萬平方米，12家沿街單位實現了樓體亮化，縣城面貌局部實現重大改觀，道路通行功能明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照整治活動的要求，不同程度地完善了基礎配套設施，整治了鎮(zhèn)容村貌，改善了生產生活環(huán)境。在全市組織的檢查評比中，我縣獲得了第二名的好成績。在環(huán)保工作方面，堅持以經濟建設為中心，以落實環(huán)保目標責任制為總抓手，不斷加強污染防治和生態(tài)建設與保護，取得了顯著成績。全縣50余家重點工業(yè)企業(yè)實現污染物達標排放，排污申報面不斷擴大；嚴查行動不斷深入，關?！笆逋痢焙汀靶铝　逼髽I(yè)、地瓜淀粉和三石生產企業(yè)200余家，查處各類環(huán)境違法案件50余件，全縣環(huán)境安全進一步得到保障；污水處理廠等一批重點工程相繼建成運行，縣城新飲用水源地正式啟用；城鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯改善，居民的生產生活質量得到新的提高。去年8月份，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作順利通過了省政府預驗收。

應該指出的是，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)活動中，縣有關領導同志高度重視，認真落實分工責任制，及時解決整治和創(chuàng)建過程中存在的困難和問題?？h建設局和環(huán)保局積極發(fā)揮牽頭作用，不等不靠，克服困難，積極組織協(xié)調開展各項工作?？h文明辦、綜合執(zhí)法、公安交警、交通、公路、水務、國土、衛(wèi)生、經貿、財辦、工商等部門努力發(fā)揮職能作用，卓有成效地推進各自承擔的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處特別是縣城駐地鎮(zhèn)、村圍繞環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設做了大量艱苦細致的工作，縣直有關部門、有關企事業(yè)單位以及沿街業(yè)戶也做出了很大貢獻，確保了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動的扎實開展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題。一是城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題還比較突出。部分道路年久失修，路面破損嚴重，不僅影響通行，而且常常塵土飛揚；在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、住宅小區(qū)、河道等處，垃圾成堆，污染嚴重；亂搭亂建、亂擺亂放、占道經營、馬路市場、出租車亂停亂放和隨意調頭等現象屢禁不止；城鎮(zhèn)門前“五包”責任制落實還不夠到位；農村“三大堆”問題仍然比較普遍的存在。二是基礎設施配套不完善。城區(qū)停車場、農貿市場、公共廁所、垃圾轉運站等設施數量少，規(guī)劃不合理，建設標準低；公共活動場所偏少，主要建筑物布局擁擠，減少了居民活動的空間。三是群眾的城市意識、文明意識和環(huán)境意識不夠強。宣傳教育大多限于某些特定的時間和特定的人群，宣傳的深度、廣度和力度不夠，社會生活中破壞公共設施的現象時有發(fā)生，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的行為還大量存在。四是有些部門和單位對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范區(qū)建設的認識不到位，缺乏大局觀念，工作積極性不高、主動性不強，對所承擔的任務沒有落實到位，影響了整體工作的開展；部分工程動手比較晚，錯過了施工的黃金季節(jié)，影響了工程質量。五是資金投入渠道還比較單一，遠遠不能滿足城鄉(xiāng)建設的需要。這些問題都迫切需要我們認真研究，采取切實可行的措施加以解決。

今年是全省開展的三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的第二年。2月17日，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，要求全市上下進一步集中行動，推動這項工作實現全方位突破，基本完成各項整治任務，明年集中力量抓好鞏固提高，實現城鄉(xiāng)面貌大改觀。為了打好我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，縣委、縣政府特別加大了今年城建投入力度，并將環(huán)境綜合整治列為今年建設工作的五大重點之一。同時，今年也是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作迎接國家驗收、“創(chuàng)?！惫ぷ饔尤锌己说臎Q勝之年，這既是對我縣近年來環(huán)保工作的一次大檢驗，也是充分展示平陰形象、打造平陰品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次重要機遇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設兩項工作一體兩面，相互促進，搞好這兩項工作是我們貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要手段，是建設現代化山水園林城市的關鍵舉措，是進一步改善人民群眾生產生活條件的客觀需求，是優(yōu)化投資環(huán)境、推進招商引資的必要保證，也是促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內容，關系到經濟發(fā)展、改革開放和社會穩(wěn)定，直接代表了廣大人民群眾的根本利益。全縣各級各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，以高度負責的態(tài)度、扎實有效的工作，確保全面完成綜合整治和迎驗考核任務。

二、明確目標，突出重點，全面落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設的各項任務

按照上級部署和考核驗收標準，結合我縣實際，這次會上印發(fā)的有關文件，分別明確了綜合整治、生態(tài)示范區(qū)迎驗和“創(chuàng)?！惫ぷ鞯哪繕艘蟆⒇熑螁挝缓拓熑稳?。各級各部門各單位要認真總結去年的工作經驗，圍繞今年確定的目標任務，制定切實可行的工作措施，排出詳細的工作進度表，高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。具體工作中，要突出抓好以下五個重點：

（一）大力抓好城市基礎設施建設項目。要保持去年建設工作的良好勢頭，繼續(xù)實施一批城市建設項目，大力抓好道路硬化、綠化、亮化、美化工程。第一，加快城區(qū)道路建設。對青龍路、黃河路、東關街和五嶺路、榆山路南段等縣城主干道路進行大修改造，改造主路面，鋪設人行道，配套建設地下管網，完善燈飾照明和交通信號、標示標線等道路附屬設施，全面提高通行能力。在抓好重點道路改造的基礎上，平陰鎮(zhèn)和縣城駐地村也要充分發(fā)揮主觀能動性，結合實際版權所有確定幾條背街小巷進行重點改造，確保國慶節(jié)前全面完成任務。第二，搞好道路沿線片區(qū)改造和配套建設。結合城區(qū)道路建設，按規(guī)劃依法引導組織群眾對十里鋪、尹莊、于莊、東關等片區(qū)進行舊村改造，同時規(guī)劃建設完善地下垃圾收集設施，加快縣城無害化垃圾處理場建設，增強城市服務功能。第三，高標準實施城區(qū)道路綠化。按照“重要節(jié)點改造提升、一般地段充實提高、大部地段調整梳理”的原則，大力開展以“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內容的城區(qū)道路綠化整治，提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境。加強對公共綠地、綠化帶的管理，及時搞好苗木的養(yǎng)護、補植、澆水，嚴厲打擊各種破壞和占壓綠化帶的非法行為，確保苗木成活率。對街道兩旁缺植的行道樹要立即補植，力爭一棵不少；對傾倒的行道樹和綠化苗木，要落實責任，及時扶正，確保整齊劃一。第四，實施城市亮化工程。在完善現有燈亮設施的基礎上，規(guī)劃建設一批光亮工程。對青龍路等路段的路燈進行全部更換；對城區(qū)廣場、主要街道兩側照明設施及時進行維護和完善；對城區(qū)主要沿街建筑進行燈光裝飾，確保全部亮起來，切實提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產權單位負責實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實。

（二）大力整治市容市貌。一是集中清理占道經營。由縣綜合執(zhí)法局牽頭，有關職能部門配合，取締青龍路、榆山路、五嶺路、翠屏街、府前街、振興街等縣城主要街道以及廣場、公園等主要活動場所違章占道經營的固定攤點、流動商販，查處占道經營、店外加工、亂堆亂放、露天燒烤行為，取締占道的修車點、洗車點、售煤點、廢品回收點等，退路還民，確保街巷道路暢通。二是集中清理亂停亂放?？h公安、交通、綜合執(zhí)法等部門要堅持重點巡查和日常管理相結合，建立長效管理機制，嚴防車輛亂停亂放現象出現反彈。三是集中清理廣告牌匾和亂貼亂畫?？h建設、綜合執(zhí)法等部門要嚴格履行職能，認真組織清理各類廣告牌匾，清除空中“蜘蛛網”和城市“牛皮癬”，嚴肅查處亂扯亂掛、亂貼亂畫等行為，特別要重點打擊隨處貼畫“小廣告”的違法行為，徹底消除城市視覺污染。并依照戶外廣告設置技術規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標準，對城區(qū)主要街道兩側的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業(yè)設施等實行規(guī)劃管制，達到整齊劃一的標準。四是集中粉刷建筑立面。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分段實施、因地制宜、格調清新、和諧美觀的要求，清洗、粉刷、美化縣城主次干道兩側建筑和小區(qū)樓房立面。五是集中清除衛(wèi)生死角?？h建設部門要加強對沿街建設項目工地的現場管理，防止工地建設揚塵、噪音污染；強化垃圾、渣土運輸管理，嚴厲查處違章亂倒和沿途撒漏現象；認真組織有關單位搞好市容環(huán)境日常衛(wèi)生保潔，做到主次干道一日三清掃，全日保潔，垃圾日產日清；背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃，無衛(wèi)生死角。各駐地村（居）要按照屬地管理的原則，全面抓好城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾和亂堆的雜物。同時，對由于客觀原因，暫時無法清除或改造的破舊建筑和生產、居住場所，要采取圍擋等辦法予以隔離，盡量減少視野內不良景觀。六是嚴格落實“門前五包”責任制，充分發(fā)動沿街單位和業(yè)戶參與環(huán)境整治和城市管理，建立全民管理、長效管理的良好機制。版權所有

（三）大力整治違法違規(guī)建設。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象，更重要的是嚴重干擾了城市規(guī)劃，必須嚴格控制，依法查處?？h綜合執(zhí)法部門要擔當整治違法違規(guī)建設的主力軍，認真履行職責，全面摸清城區(qū)內違章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加大對無規(guī)劃許可、施工許可等建設手續(xù)的新建、改建、擴建建筑的查處力度。對臨時搭建和影響市容環(huán)境的破損建筑、殘墻斷壁，責成有關單位和業(yè)戶限期拆除；對不影響城市規(guī)劃的違章建筑，在補繳規(guī)費、嚴厲處罰的前提下完善手續(xù)、確權發(fā)證；對嚴重違反城市規(guī)劃的，要予以，決不姑息遷就。平陰鎮(zhèn)、濟西辦事處和有關村（居）要積極配合，提供良好的執(zhí)法環(huán)境，教育引導居民積極配合支持執(zhí)法部門的工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益，各級各部門一定要高度重視，慎重對待，把工作做深、做細、做扎實，要依照法律和政策辦事，保護好群眾的合法權益，絕不允許因工作不細致、不到位，影響社會穩(wěn)定。

（四）大力整治鎮(zhèn)村容貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，結合新農村建設，在去年對中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境實施綜合整治的基礎上，今年要向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍、縣鄉(xiāng)道路沿線村莊全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，解決好群眾關心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點難點問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。具體實施過程中，要注意與新農村建設緊密結合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改廁）為重點，深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村內主要街道，逐步實現硬化、亮化。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。完善垃圾收集設施，大力推行衛(wèi)生廁所和清潔能源，改善居民生活環(huán)境。三是開展綠化美化。重點整治破損山體，修補破損植被，搞好山體綠化；搞好縣城和風景名勝區(qū)周圍綠化；搞好高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍荒山和疏林地的造林綠化；搞好沿黃沿匯林網建設；搞好村內“四旁”植樹和庭院綠化。四是規(guī)范集貿市場。主要是消除道路坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地現象，嚴格治理亂占道路打場曬糧、堆放“三大堆”、焚燒秸稈等行為，改善鎮(zhèn)容村容環(huán)境。通過多措并舉，徹底改變農村“臟、亂、差”現象，進一步改善和提高農村居民人居生活質量。

（五）大力抓好環(huán)境保護工作。推進環(huán)境綜合整治，提升城市環(huán)境質量、品位和檔次，必須高度重視和切實抓好環(huán)境保護工作，這也是創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和落實“創(chuàng)模”任務的基本要求。自2002年我縣被批準為第七批國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點單位以來，經過各級各有關部門的不懈努力，去年順利通過省級預驗收，今年5月份要迎接國家驗收。這項工作已到了決戰(zhàn)的關鍵時刻，能否順利通過國家驗收，關鍵要看近兩個月的努力。為積極做好迎接國家驗收的各項準備工作，各有關單位要按照任務分工要求，集中精力認真抓好落實。一是強化以大氣污染和水污染為重點的污染防治工作。加強黃河、匯河、浪溪河、南水北調工程重點流域污染治理，抓好工業(yè)點源控制，建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機制；完善污水處理管網建設，加強對飲用水源地的保護力度；繼續(xù)深入開展大氣污染防治，進一步鞏固縣城煙控區(qū)、噪聲達標區(qū)創(chuàng)建成果；結合環(huán)境綜合整治，持續(xù)加強城區(qū)大氣、機動車尾氣、餐飲業(yè)、建筑噪聲和揚塵的污染防治，全面提高大氣質量。二是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴格落實環(huán)保第一審批權，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，大力推行清潔生產，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，引導循環(huán)經濟發(fā)展，保證新上項目符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，避免新污染源的產生。三是做好迎驗的各項準備工作。進一步修正完善檔案資料，布置準備好驗收現場。各責任單位要認真落實好《國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收準備工作明細表》中的各項要求和省專家組驗收時提出的改善意見，確保做到大環(huán)境整潔有序，驗收項目達標規(guī)范。另外，市政府與我縣簽訂的2003—2007年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市責任書各項任務今年要全面達標?？h政府已經下發(fā)了《關于落實濟南市“2003－2007”創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市的實施方案》，將“創(chuàng)模”任務重點確定為實施藍天、碧水、安靜、固廢治理、綠化美化、綠色創(chuàng)建等六項環(huán)保工程，具體任務指標已分解到相關責任單位。下一步，要把完成環(huán)保目標責任、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建與落實濟南市“創(chuàng)?！敝笜诉@三項任務有機結合起來，實施同分解、同調度、同考核，加強組織調度，狠抓工作落實，確保生態(tài)示范區(qū)建設與“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕说膱A滿完成。

三、加強領導，協(xié)調配合，確保各項任務目標圓滿實現

無論是環(huán)境綜合整治活動，還是生態(tài)示范區(qū)建設和“創(chuàng)?！惫ぷ?，都是實實在在的硬任務，時間緊、任務重。為圓滿完成既定的各項任務目標，各級各部門各單位一定要高度重視，迅速行動，認真落實各項工作措施。

（一）要加強領導，精心組織。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組的作用，定期召開專題會議，加強督促調度，重大事項及時報縣委、縣政府研究，具體問題立即在現場解決。各成員單位特別是重要職能部門，要抽調專門人員集中辦公，加強業(yè)務指導，快速推進工作落實。各級各部門要建立健全相應的組織機構，加強領導，制定具體工作方案，合理搭配人員，安排好內部責任分工、時間進度和標準要求，確保各項工作有人管、具體業(yè)務有人抓。要繼續(xù)落實督導檢查機制，實行一天一巡查，一周一督導，對工作進度快、工程質量好、效果明顯的及時通報表揚；對工作進度慢、舉措不扎實、延誤工期的單位，要予以通報批評和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各項工作任務，僅靠幾個職能部門的力量是不夠的，需要各級各部門和社會各界的齊抓共管，共同參與。建設、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安交警、國土資源、交通、公路、衛(wèi)生、水務、工商等有關部門在這幾項工作中責任重大，要明確職責，按照各自職能，實行聯合執(zhí)法，形成工作合力。其他部門和企事業(yè)單位，都要增強大局意識，主動地支持配合好工作。政法機關要給予鼎力支持，對無理取鬧，干擾工程建設和執(zhí)法人員行使公務的行為要嚴厲打擊，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進一步健全完善城市建設管理、生態(tài)環(huán)保工作體制和機制，建立條塊結合，橫到邊、豎到底的工作管理體系，認真研究并明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）兩級對所轄區(qū)域進行管理的相應責任和權力，并充分發(fā)揮和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設辦、派出所、工商所等基層單位的主體作用，協(xié)助搞好城鄉(xiāng)建設和管理工作。

（三）要強化教育，搞好宣傳。要強化對廣大群眾文明意識、衛(wèi)生意識的教育。近年來，雖然群眾的文明意識不斷增強，但是存在的問題也比較突出，一些不文明行為還時有發(fā)生。在街道、綠化帶和花壇內亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹木的現象屢禁不止；部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑，經常出現路修到哪里，違章建筑就建到哪里的現象；在農村普遍存在著“只管門里，不管門外”的問題，往往是每家每戶院內干干凈凈，街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。這些問題反映了我縣部分群眾的文明意識、衛(wèi)生意識和公德意識亟待提高。要深入開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，強化教育引導，以全面提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質和現代文明素質為重點，把群眾教育與城市管理有機結合起來，在加大對不文明行為處罰力度的同時，積極開展生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，引導廣大群眾樹立城市建設的主人翁意識，增強文明意識和衛(wèi)生意識，從落實“門前五包”責任制抓起，培養(yǎng)文明習慣。要強化新聞輿論宣傳和監(jiān)督，電臺、電視臺要加大宣傳力度，開辟專欄，大力宣傳建設美化城市、爭做文明市民的先進典型。同時，要組織專門力量，搞好明查暗訪，及時發(fā)現損壞公共設施、亂擺攤點、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為，予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會形成有利于城市建設管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。文明委及文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評比獎懲”三位一體、利益掛鉤的要求，認真研究城市建設管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法，為文明創(chuàng)建工程奠定基礎。

篇7

今天，市委、市政府召開全市農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員電話會議，其主要任務是：認真貫徹揚州市農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員大會精神，總結回顧前一階段全市農村環(huán)境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時期的主要任務和措施，動員全市農村廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，落實責任，扎實推進以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，使全市農村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進社會主義新農村建設。會前，市政府辦公室下發(fā)了《關于開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評考核的實施意見》，對本次農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的考核查評的辦法、內容和要求予以了明確，同志們一定要認真學習并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言，他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好，希望大家結合自身實際，學習借鑒、取長補短。下面，我根據市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，排找差距，切實增強開展農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責任感。

今年以來，特別是全市農村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現場推進會以后，全市上下按照建設社會主義新農村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動，健全機制，強化責任，積極推進農村環(huán)境綜合整治工作，全市農村生產生活條件發(fā)生較大變化，在揚州市組織的第一季度農村環(huán)境綜合整治查評活動中，我市名列第一。

1、碧水工程成果不斷擴大。按照“全面清、重點疏、強勢推、長效管”的基本思路，大力推進以河道環(huán)境綜合整治為重點的碧水工程建設，堅持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養(yǎng)河”等市場化運作、專業(yè)化治河的方法，落實河道長效保潔措施。去冬今春以來，全市已完成縣鄉(xiāng)級河道疏浚211.6萬方，占任務數的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬方，占任務數的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬方，清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米，拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標，圍繞創(chuàng)建工作要求，鎮(zhèn)政府從財政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項經費下拔給各村，對全鎮(zhèn)境內的各級河道兩側的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實現了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標。

2、農村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉運、區(qū)域處理”的總體思路，堅持試點引路、整體推進、完善設施、長效管理的思路，農村垃圾集中處理工作逐步深入，促進了農村環(huán)境的改善。到4月下旬，全市已落實垃圾收集人員453人，購買垃圾車輛125臺，建垃圾箱2588只，有946個組實施垃圾集中收集、106個村實施農村垃圾統(tǒng)一轉運，并確定了30處垃圾集中處理地址，農村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時，積極建立多渠道投入機制，強化垃圾箱、垃圾中轉站等硬件設施建設，完善垃圾集中處理的各項機制，做到了農村垃圾有出路、長效管理有保障，有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。

3、農村“一池三改”步伐加快。教育和引導廣大農民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習，結合農村改廁、改圈、改灶，大力推進農村沼氣池建設，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持高標準、嚴要求，大力引進新技術、新工藝，不斷加大農村沼氣建設力度，在今年項目資金下達較遲的情況下，仍然實現了時間、任務雙過半。天山鎮(zhèn)結合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，將去年和今年確定為改廁推進年，今年春節(jié)一過即進行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會議，明確改廁任務，明確項目要求，明確工程進度。

4、農村交通環(huán)境進一步改善。不斷加大交通基礎設施建設和管理力度，全市交通網絡日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時進度順利推進，鄉(xiāng)通村公路建成63公里，完成全年目標的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優(yōu)化環(huán)境”的目標，認真組織公路環(huán)境綜合整治推進年活動。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級聯動，既各司其職，又密切配合，合力強化路政管理，上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米；拆除鄉(xiāng)級以下公路違法建筑971處0.6萬平米。

5、鎮(zhèn)村建設與管理有序推進。在去年完成24個一類村莊建設規(guī)劃的基礎上，今年已完成了221個二類村莊編制建設規(guī)劃的試點工作，全部任務可望提前完成。農民集中居住示范區(qū)呈現規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢頭，去年全市農民集中居住區(qū)竣工面積達到27.5萬平方米，完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機制不斷健全，全市現有專職小城鎮(zhèn)管理隊伍20支，管理人員120人。列入省環(huán)境試點的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個村，認真組織以“三清”為主要內容的村莊環(huán)境綜合整治，已清理河塘25個，疏浚河道11條，完成土方5萬方，清除水生植物4萬平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長效管理機制，試點村環(huán)境整治已取得明顯成效。

在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，全市農村的環(huán)境綜合總體形勢還不容樂觀，農村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復雜”的情況還存在。主要表現在：一是農村環(huán)境污染較為嚴重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們，對河流、飲用水、大氣等造成了較嚴重的污染；農作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié)，秸稈焚燒現象得不到根本解決，空氣污染嚴重；農業(yè)自源自身的污染不能得到及時有效的處理，造成環(huán)境污染。二是農民傳統(tǒng)落后思想意識和生活習慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地燒、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農村環(huán)境整治的最大難點。三是基礎設施不配套。特別是水利基礎設施、垃圾收集、處理基礎設施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質惡化。集中收集處理設施缺乏，分布不合理，管理不到位，農村環(huán)境嚴重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視，措施扎實、效果明顯，但還有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置，領導不夠重視，措施不夠扎實，有的地方農村環(huán)境“臟、亂、差”的現象仍然存在，個別地區(qū)還相當嚴重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長效管理機制，前面整治、后面反潮的現象較為嚴重。

所有這些問題嚴重制約著我市農村環(huán)境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，迅速加以改進，確保農村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。

二、明確要求，突出重點，扎實開展農村環(huán)境集中整治活動

這次全市農村環(huán)境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達小康，建設新高郵”的總體目標，以整治農村環(huán)境“臟、亂、差”和加強水體、土壤污染防治為重點，以打造農村優(yōu)良環(huán)境為主要任務，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合治理、長效管理，努力促進農村經濟社會的科學、持續(xù)、和諧發(fā)展。

1、集中整治范圍。此次全市農村環(huán)境集中整治活動范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村全面發(fā)動，戶戶行動，人人參與，做到全市農村全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔。同時，要進一步突出農村環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，結合現代高效農業(yè)園區(qū)建設、全面小康村建設和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動，以點連線、以網織片，全力打造高郵農村環(huán)境整治的對外良好形象。具體講，今年全市農村環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域有4個方面：一是現代高效農業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內部及周邊、沿線區(qū)域；二是去年市政府辦66號文件中明確的25個示范村，以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚菱公路、安大公路沿線區(qū)域；四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。

2、集中整治目標。這次農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要咬定四個目標，即：農村衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村都要達到農村“三清”工作要求。具體來說，就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，落實農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，具體做到“五有”、“五無”和“兩個全面”，“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍、有長效管理制度、有嚴格的考核獎懲制度、有一定的保障經費；“五無”即：自然村莊無暴露垃圾，河（塘）無雜草等飄浮物，家前屋后無亂堆放，轄區(qū)內無露天糞缸，無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”；“兩個全面”，即：在全市農村全面取締露天糞缸，實現農村糞便無害化處理；全面實行生活垃圾集中處理，實現長治久潔。

3、集中整治內容。這次農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點有三個方面：

一是大力推進小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點的違章搭建，包括臨時房屋、雨蓬等建筑物。確需設置的，必須履行手續(xù)，并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設攤點。清理店外設攤、占道經營，經批準的必須按照規(guī)范要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為；加強停車管理，規(guī)范和限制道路停車，車輛做到定點停放、劃線停放；加強行人交通的安全管理，維護集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定時、定人、定崗實行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設施，確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾，無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設廣告、戧牌以及亂帖、亂畫，清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”；集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標語設置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一，補殘刷新，無殘墻斷壁；修補破損道路，路面無坑洼不平；公共衛(wèi)生設施按規(guī)定設置并配備齊全，明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃，管線整齊規(guī)范，無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設工地各類物品堆放整齊，施工場地周圍設立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運輸的工地，車輛必須規(guī)范裝載，定時間、定線路通行，不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境，優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級河道，加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，專人負責，長效管理）的達標步伐。

二是大力推進以“三清”為重點的農村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農村垃圾集中處理機制，加強農村垃圾處理隊伍建設，按網點布局和標準建設垃圾箱（池）和垃圾中轉站，垃圾實現日產日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地無暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內全面實現農村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長效保潔，不留死角。切實加強農村基礎設施建設，農村道路、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村主干道和主要露天公共場所地面基本硬質化，路面整潔、平整、無坑洼，并建設排水設施。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做到環(huán)境整潔，無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無亂停亂放。落實家前屋后“三包”責任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹木。室內物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等不良陋習。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點，加大典型引導力度，推進區(qū)域聯動、全面清浚。確保河（塘）面無水草等漂浮物、河（塘）岸無垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標牌配套和落實長效管護措施等“四配套一管理”的要求，完善農村公路的配套管理，不斷提高農村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度，扎實推進“公路環(huán)境綜合整治推進年”活動，確保公路環(huán)境實現“三無五化”的要求。即：公路建筑控制區(qū)內無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設、公路用地范圍內無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。

三是大力推進農村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個相互聯動的整體，既可以減少農村污染，改善農村環(huán)境也可以節(jié)約資源，開展能源；既有利于發(fā)展綠色、有機食品，更有利于農業(yè)節(jié)本增收，實現生態(tài)、經濟、效益的和諧統(tǒng)一。根據上級下達的任務，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬座，市里已經對任務進行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強協(xié)調，科學規(guī)劃，按照統(tǒng)籌推進、成片推進、整村推進的要求，確保完成和超額完成任務。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所，清除莊臺內所有露天糞坑，村農戶衛(wèi)生廁所普及率要達到50%以上，其中全面小康先行村農戶衛(wèi)生廁所普及率要達到75%，新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達100%，建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、改廁普及村10個。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進農村“一池三改”，以新建沼氣池帶動改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設必須與改廁相結合，節(jié)約資源，減少污染，開發(fā)能源，確?！耙怀厝摹苯ㄔO發(fā)揮效益，長效運轉。這里我再強調一下，凡是不與改廁項目結合的沼氣池建設項目，市里將一律不予補助（包括上級補助）。

4、集中整治時間。這次農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動員會議后到8月10日結束。具體分為三個階段：一是宣傳發(fā)動階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員會議，部署落實工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門結合實際，制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動實施方案，新聞單位要加大對農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度，全力營造全社會關心、支持這項工作的良好氛圍。二是組織實施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關部門要按今天會議提出的農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求，認真組織實施，切實加大行政推動力度，達到強化管理、取得實效的目的，促進全市農村環(huán)境的根本性好轉。三是檢查驗收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關部門以認真、頂真和較真的態(tài)度，逐一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進行檢查驗收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎上，鞏固提高整治成果，防止反彈。

三、加強領導，精心組織，迅速掀起農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新

推進農村環(huán)境綜合整治，關系到保護廣大農民的身體健康，打造農村舒適的生活環(huán)境，廣大農民群眾愿望十分迫切。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要把這項工作作為義不容辭的職責，引導和帶領廣大群眾和社會各界人士，上下聯動，共同參與，迅速掀起農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新。

1、加強領導，明確職責。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對干部來說是作風工程，對群眾來說是民心工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負責同志要親自調研，親自決策，親自落實；分管負責同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實承擔起工作責任。要制定詳細的工作計劃，把所確定的任務層層分解落實到各村、各有關單位，加強壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實。分解任務不僅要細化目標，而且要有工作標準、完成時限、獎懲措施，做到要求明確，環(huán)環(huán)緊扣。

2、明確分工，協(xié)同配合。此次農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實行“新農辦總體協(xié)調，環(huán)保局具體牽頭，有關部門各司其職，農民群眾廣泛參與，社會各界積極支持”的工作機制。新農辦負責農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的組織協(xié)調和考核督查；環(huán)保局具體負責環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測，保護生態(tài)環(huán)境；衛(wèi)生局負責指導改廁工作、開展農村健康教育活動；建設局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設工作，推進農村人口居住適度；城管局負責制定并推動農村垃圾收運管理與處理，指導并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)村管理；交通局負責全市農村公路的規(guī)劃，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設與管理；農林局負責規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產；水利局負責指導河道（塘）疏浚整治，推進道塘環(huán)境長效管理。

3、多元籌資，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，也是籌集農村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計、想方設法拓寬籌措渠道，不斷加大對農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據自身整治計劃及方案，在增加財力投入和集體投入的同時，積極創(chuàng)新投入機制，在準確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項資金籌集政策的基礎上，采取“政府引導、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。同時，要積極引導社會力量采取贊助資金、承包地域、承包項目等方法，共同參與和支持農村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終，市政府將根據有關文件精神，對農村環(huán)境綜合整治予以“以獎代補”，對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關項目。

4、以點帶面，整體推進。一是要抓典型示范。通過典型示范，用典型經驗來推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動中要一切從實際出發(fā)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，按照堅持“分類指導、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板，推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對薄弱部位，特別是位于現代高效農業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位，要逐部位分析問題、排找根源、落實措施，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法，明確專人負責，集中一段時間，集中一定力量，組織環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，迅速改變落后面貌，推進全市農村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。

5、健全機制，長效管理。農村環(huán)境綜合整治是社會關注的敏感問題，從一個重要方面反映了整個社會文明程度和道德水準。集中整治能夠解決一時的問題、突出的問題，要保證農村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農村基層組織建設，健全社會事務管理機構，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農民“自我管理、自我服務”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。要加強農村環(huán)境保潔隊伍建設，根據實際需要，配足人員、落實經費、強化責任、嚴格考核，實行嚴格的績效掛鉤制度。確保農村環(huán)境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴大，確保農民群眾長期受益。

6、強化考評，嚴格獎罰。對農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作，市里3月份下發(fā)了郵政辦法（2007）65號文件，明確了對全年的考核辦法；本月6號又下發(fā)了郵政力法（2007）122號文件，明確了對本次集中整治活動的考核查評辦法，這兩份文件希望同志們一定要認真學習，全面把握、深入貫徹，力爭上游。市建設、環(huán)保、城管、水務、衛(wèi)生等部門在履行自身職責的同時，各負責牽頭一個片的督查、指導工作，具體分工為：建設局負責湖西片，環(huán)保局負責北片，城管局負責南片，水務局負責臨城片，衛(wèi)生局負責東片。今天會議結束后，所有牽頭部門要明確分管負責同志帶隊，迅速深入基層，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作進行全方面、全過程地督查和指導，并及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，總結推廣好的做法和經驗。

最后，借今天會議再強調一下防汛工作。

我市自入梅以來，已連續(xù)出現六次大的降雨，到昨天上午8時，三垛累計降雨量達508.8毫米，高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過警戒水位，8日上午8時三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田圍水面積近40萬畝，部分農田受淹嚴重，防汛排澇壓力很大。同時，受淮河上中游連續(xù)降雨影響，淮河干流已出現較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時開始泄洪，流量為500立方米/秒，當天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時，已達6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時為5.59米，8日上午8時已達6.85米，漲輻1.26米。據氣象部門預測，今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨，未來10天，黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主，防汛形勢不容樂觀。

但是根據市防指的檢查發(fā)現，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題，主要表現在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對險工患段采取任何措施加以處理，也未落實應急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門未封堵。三是機電排澇動力不足。雖然在汛前加強了排澇設施建設，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設施存在沒有接電、沒有試機等問題，對排澇工作影響重大。四是物資儲備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況儲備了一些物資，但也有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上，儲備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實。按照防汛預案要求，必須5月份開始實行24小時值班，但仍有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實人員值班、負責人帶班制度，麻痹松懈。

對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要引起高度重視，嚴格按照市防指的統(tǒng)一指揮，迅速落實相應措施，確保安全度汛。

1、要嚴格落實防汛責任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級防汛行政責任人和技術責任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負責。

2、要強化水利工程運行調度管理。要根據天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢，加強對水利工程的科學調度管理。當前沿運各閘要全部關閉；里下河圩區(qū)要關閉圩口閘，封堵敞開口門；沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動力搶排圩內澇水；丘陵山區(qū)水庫要嚴格按汛限水位控制，嚴禁超標準蓄水，病險水庫要降低水位或空庫運行，確保安全度汛。

3、要強化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關防汛責任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責任區(qū)域，切實做好區(qū)域內排澇搶險的準備工作，重要節(jié)點部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅守崗位，根據雨情汛情發(fā)展情況，及時封閉防洪涵閘，開啟排澇泵站排除積水，確保城區(qū)不受澇災。

4、要強化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時發(fā)現險情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子嬰河流經的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保澇水通暢排出。

5、要切實做好應急搶險準備。要按照防汛預案的要求備足防汛物資，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險隊伍，加強隊伍演練，保持網絡完善，確保一旦發(fā)現險情，及時投入組織搶險。

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為進一步改善全鄉(xiāng)水環(huán)境整治效果，提高生態(tài)效能，促進全鄉(xiāng)水環(huán)境整治更好的持續(xù)發(fā)展，現就2015年度水環(huán)境整治工作做如下安排：

以提升水環(huán)境質量為目標，以市委市政府《關于2015年度水環(huán)境整治的實施意見》為指導，以全面實施“河長制”為抓手，堅持“政府主導、市場運作、公開發(fā)包、分級負責、強化考核”原則，落實屬地管理責任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下撈”力度，嚴格實行結果導向型考核，確保全鄉(xiāng)水環(huán)境從根本上得到有效治理。

建立各級河道長效管護保潔責任制，及時組織打撈以水花生為重點的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢，嚴格河道水域岸線管理與保護，全面禁止河道管理范圍內各類違章設施，建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線整潔美觀。

（一）整治范圍

1、縣級河道：本鄉(xiāng)境內下官河、李中河、

2、鄉(xiāng)級河道：本鄉(xiāng)境內子嬰河、大溪河、龍江河、風格河、葉家溝

3、村級河道：各自然村圩內生產河道

4、圩外湖蕩區(qū)沿公路沿線河道

（二）整治內容

1、清除“三水”即水花生、水浮蓮、水葫蘆為主的水生植物，圩內生產河道另包括蒿草；

2、打撈水面漂浮物；

3、清理沿河垃圾；

4、河道內違章搭建、行洪障礙物，

5、注重保護原生態(tài)植被，確保河道整治的效果。

（三）整治方式

1、劃分責任區(qū)：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內所有縣鄉(xiāng)骨干河道分為兩個轄區(qū)，分別為興沙公路李中河橋以東下官河、子嬰河、大溪河、龍江河、風格河一個轄區(qū)，；興沙公路包括李中河、李中河橋以西李中河、子嬰河、葉家溝一個轄區(qū)；其余圩內生產河道及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負責。

2、運作模式：本鄉(xiāng)水環(huán)境整治采取“政府主導、市場運作、公開發(fā)包、分級負責、強化考核”的運作模式，將縣鄉(xiāng)級骨干河道采取公開招標方式進行擇優(yōu)選擇管護隊伍，圩內生產及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負責打撈實施。

（1）縣鄉(xiāng)級骨干河道兩個轄區(qū)優(yōu)先面對社會進行公開招標擇優(yōu)選擇專業(yè)管護隊伍，承包合同一年一訂，并服從鄉(xiāng)河長辦管理。

（2）圩內生產河及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負責打撈實施，各村河長為第一責任人，各村（責任區(qū)）圩內生產河保潔考核以獎代補的資金，以生產河面積5元/畝考核到村。各村河長及分工鄉(xiāng)干部每年繳納2000元工作保證金，按冬春集中整治、日常管護進行三次考核，按時按質完成水環(huán)境整治任務，鄉(xiāng)財政根據各村內河道面積及生產用途確定管護資金，如不能完成水環(huán)境整治任務，扣除管護資金外并對工作保證金及村級綜合評分一并扣除。

（3）卡口工作由鄉(xiāng)河長辦直接管理，采用邀請聘任制方式，在所屬村邀請一名工作負責，不怕吃苦的同志，并與之簽訂工作合同，確定工作報酬為每年7000元整，工作合同明確一年一定，視工作任務與工作量確定工作報酬。

3、時間節(jié)點劃分：1月份開展一次大規(guī)模、全方位的冬季集中整治行動，全面清除各級河道水面漂浮物，確保不留死角，嚴格禁止只粉碎不打撈的做法；3—4月份再次組織開展一次為期一個月的春季集中整治活動，確保水花生等水生植物恢復生長之前徹底清理完畢；4—12月份為長效管護和日常保潔時間，確保過境漂浮物的及時打撈，壓制旺盛期水生植物的生長。

（四）強化監(jiān)督考核

1、成立相關組織

在鄉(xiāng)河長辦的基礎上鄉(xiāng)成立水環(huán)境整治監(jiān)督管理工作領導小組，組長由人大副主席陳加庚擔任，負責全鄉(xiāng)水環(huán)境整治巡查總體工作，副組長水務站長趙建東、水產站站長房亞夫擔任，負責水環(huán)境整治巡查具體工作，成員仲偉國、王永海、水務站、水產站組成。鄉(xiāng)水環(huán)境監(jiān)理管理工作領導小組的巡查監(jiān)理經費由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一支付，確保巡查效果。

2、強化巡查結果應用

（1）建立河道巡查 “一河一檔”。為給河道巡查管理提供有效基礎數據，推動河道長效管理機制建立，各小組結合每次河道巡查記錄情況，建立各自負責河道的巡查檔案，將每次的巡查記錄登記在冊，認真填寫水環(huán)境長效管理巡查情況統(tǒng)計表，方便核查解決。

（2）積極分析解決巡查發(fā)現問題。各巡查小組對巡查發(fā)現的問題采用現場通知、責令整改、等方法予于解決。責令整改的環(huán)境問題整改期限不得超過1周。對每一次巡查存在的問題進行梳理，提出具體的整改措施或處理意見，跟蹤上一次巡查存在問題處理的進展情況，并及時上報鄉(xiāng)主要負責人及市“河長”管理辦公室。

3、巡查時間

原則上各小組每月最后一周對各自負責的區(qū)域水環(huán)境整治情況進行一次實地巡查，巡查時間應選擇晴好天氣，避免雨季或有降水后的一段時間，特殊情況另行增加巡查次數。

4、舉報電話處置

接各級舉報電話后，及時與各級河長及河道保潔員聯系，并拍攝前后對比音像資料，限期3個工作日以內完成，如不達標，將扣除河道保潔資金，一次500元。

（五）嚴格蟹塘、蓯塘的水草治理及非法定置漁具的清理

嚴格統(tǒng)計全鄉(xiāng)的蟹塘、蓯塘及非法定置漁具，一塘一冊，統(tǒng)計到戶，落實屬地管理原則，指定責任人，將蟹塘、蓯塘的管理與村級水環(huán)境整治的管理相結合，強化巡查力度，特別是長效管護期間加強巡查，發(fā)現一起處理一起，對非法定置漁具鄉(xiāng)成立水產、水務、公安聯合執(zhí)法小組，在確定嚴重影響河道暢通及水環(huán)境整治的情況下堅決予以拆除。

1、強化時間節(jié)點，落實工作責任

鄉(xiāng)以及各村在5月15日前通過公開發(fā)包落實河道管護責任人，實施常年保潔。并全面落實鄉(xiāng)、村兩級河道河長管理責任制，確保全鄉(xiāng)所有河道長效管護全覆蓋。各村要將發(fā)包情況、發(fā)包金額、保潔要求、管護責任人、河長以

篇9

一年來，我們在街道辦事處的正確領導下，根據上級布置的各項工作任務和指示精神，結合社區(qū)中心工作，積極開展創(chuàng)建“綠色環(huán)保”型社區(qū)，使各項工作都取得了一定的成績。現將XX年年工作總結如下： 

一、環(huán)境整治    根據上級部門的部署，社區(qū)把“五城聯創(chuàng)”既城市環(huán)境綜合整治作為衛(wèi)生工作的重中之重。在幫扶單位和社區(qū)的共同努力下，社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作已經取得了很大的成績，完成凈化120立方米、綠化200株、硬化3000平方米、修復下水井36個；分別對農機局樓院、房產樓院、經委樓院進行了硬化改變了這幾個棄管樓院臟、亂、差的局面；另外，兩包扶單位還出動了大型翻斗車、鏟車清除了水泥廠家屬區(qū)多年沉積的垃圾100余立方米，社區(qū)環(huán)境有了明顯的變化 ，人居環(huán)境質量明顯提升。 

二、衛(wèi)生清潔   在春季環(huán)境整治中社區(qū)組織居民志愿者清掃樓道衛(wèi)生，保持樓道清潔；號召居民清除小粘貼、小廣告；清理亂堆亂放，扒掉亂搭亂建；還居民一個清潔干凈的居住環(huán)境。社區(qū)定于每月9、20日兩次組織志愿者對佳寶樓院和社區(qū)樓院進行衛(wèi)生清潔，為居民營造良好的工作和生活環(huán)境。 

三、冬季除雪   冬季除雪工作是每年社區(qū)工作的重點，我們以雪為令，小街小巷在12小時內清掃干凈，樓院在24小時內清掃完畢。本著這樣的宗旨，我們社區(qū)對轄區(qū)內的街、巷、樓院面積進行了測量，制定出除雪分擔區(qū)，成立了由社區(qū)工作人員、樓長、社區(qū)志愿者、低保戶組成除雪隊伍。重點對佳寶門前、水泥廠家屬樓、富源酒店路口的小街小巷；佳寶樓院、水泥廠家屬區(qū)、農機公司樓院、教委廂樓院、教委正樓的積雪進行清除，確保居民出行方便。 

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為了最大限度地保護作者權益，后勤系統(tǒng)全礦總體工作，以煤海明珠為，環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生、供熱、房改、計生工作管理，使全礦后勤面貌了，也使員工的生活質量了。

一、礦容礦貌整治，建設園林式企業(yè)初具規(guī)模，后勤系統(tǒng)以綠化美化礦山，治理礦容環(huán)境衛(wèi)生為，以創(chuàng)建集團公司最佳、全煤系流的現代化園林式旅游礦井為，精心組織、真抓實干，使礦容礦貌呈現出嶄新的。 了環(huán)境衛(wèi)生，共清理死角64處，清運垃圾38600噸，清掏糞便5287車，清掏下水道、防洪溝2300米，了礦內衛(wèi)生的整潔，無傳染病、流行病暴發(fā)和重大食物中毒事故，傳染病發(fā)病率比下降20，公廁衛(wèi)生、四害10項指標標準，全礦衛(wèi)生的合格率由的90到了100。我礦被市評為“創(chuàng)建衛(wèi)生城市先進”，榮獲山西省“愛國衛(wèi)生標準”稱號。

了礦容礦貌整治。制定了《礦容礦貌管理辦法》，以整治“六亂”為口，了礦容管理。整治了集貿市場，“門前三包”制度，同46家和個體經營戶簽定了“門前三包”責任書，并推行了“三定一包”管理，市場和大街的面貌了改觀。整治了亂搭亂建，共制止亂搭亂建23處，拆除違章建筑37處868平方米，地遏制了亂搭亂建風。是整治了亂擺推點，取締馬路市場6處，交通和社會秩序好轉。是整治了亂貼亂噴亂發(fā)廣告，共制止亂貼廣告87人次，制止亂噴亂發(fā)廣告78人次，處罰27人次，沒收噴廣告機6臺，廣告2萬多份，清洗牛皮癬廣告3000多處。第整治了亂堆亂放，共清除沿街門前亂堆亂放物料43處，制止亂停亂放車輛80多臺次，全礦地面環(huán)境煥然一新。

二、住房管理工作，了房改