導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《關(guān)于加快國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目核心應(yīng)用軟件部署工作的通知》（環(huán)函[**]17號(hào)）精神，為確保我省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部順利聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)穩(wěn)定連貫傳輸，推進(jìn)污染源監(jiān)控中心的全面應(yīng)用，經(jīng)研究決定在全省各級(jí)監(jiān)控中心安裝部署由環(huán)保部組織開發(fā)的“重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”、“重點(diǎn)污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”和“公眾監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)”三個(gè)污染源監(jiān)控中心核心應(yīng)用軟件(以下簡(jiǎn)稱“三大核心軟件”)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視軟件的安裝部署工作

三大核心軟件是按照國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目工作安排，由環(huán)保部組織開發(fā)的應(yīng)用于各級(jí)污染源監(jiān)控中心的基礎(chǔ)核心應(yīng)用軟件。軟件遵循《污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T212-**）》和《環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（HJ/T352-**）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行開發(fā)，已通過(guò)了第三方專業(yè)評(píng)測(cè)和專家鑒定。環(huán)保部統(tǒng)一組織全國(guó)分省集中培訓(xùn)及安裝部署，免費(fèi)下發(fā)各級(jí)環(huán)保部門使用，并將于今年下半年開展對(duì)各省國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況的考核通報(bào)。我局根據(jù)本省實(shí)際情況和國(guó)家要求，研究確定在全省各級(jí)污染源監(jiān)控中心全面安裝部署三大核心軟件。各地應(yīng)按照環(huán)保部和省局的統(tǒng)一安排，做好軟件安裝部署工作，實(shí)現(xiàn)《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》中要求的各項(xiàng)功能，確保與國(guó)家污染源監(jiān)控中心的順利聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向國(guó)家直傳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求。

二、軟件培訓(xùn)

環(huán)保部統(tǒng)籌安排分省集中培訓(xùn)，軟件開發(fā)服務(wù)單位向各省提供集中培訓(xùn)所需的技術(shù)服務(wù)人員、系統(tǒng)介質(zhì)光盤、技術(shù)資料等，集中培訓(xùn)由各省負(fù)責(zé)組織。

（一）培訓(xùn)目標(biāo)：確保受培訓(xùn)人員熟悉軟件安裝部署、軟件操作使用、省市聯(lián)網(wǎng)上報(bào)等，并可以自行進(jìn)行軟件安裝部署及使用。每個(gè)單位培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理員和軟件維護(hù)人員各1名，以便承擔(dān)本地的維護(hù)管理和培訓(xùn)任務(wù)。

（二）培訓(xùn)時(shí)間：6月8-11日，6月7日下午報(bào)到。

（三）培訓(xùn)地點(diǎn)：**，具體報(bào)到地點(diǎn)另行通知。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容：

1．對(duì)軟件日常操作使用人員進(jìn)行軟件功能模塊使用、日常操作、監(jiān)控響應(yīng)等工作性培訓(xùn)；

2對(duì)系統(tǒng)維護(hù)管理員進(jìn)行安裝部署、系統(tǒng)維護(hù)、聯(lián)網(wǎng)調(diào)試等技術(shù)性培訓(xùn)。

（五）培訓(xùn)對(duì)象：熟悉環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)及信息技術(shù)管理的具體工作人員。其中環(huán)境監(jiān)察部門人員要求熟悉污染源自動(dòng)監(jiān)控、排污申報(bào)和投訴受理、監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；信息技術(shù)人員要求熟悉環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)環(huán)境、聯(lián)網(wǎng)通訊、網(wǎng)絡(luò)軟硬件、軟件安裝部署及實(shí)際操作等工作。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員要能承擔(dān)本地的系統(tǒng)部署技術(shù)維護(hù)和軟件日常操作使用的教員工作。

各地參加培訓(xùn)人員為3人，不足或超過(guò)3人均需提前向省局申請(qǐng)。

（六）有關(guān)要求：

1.各地應(yīng)盡快確定培訓(xùn)人員，填寫附件四《軟件培訓(xùn)回執(zhí)》并于6月2日前報(bào)省局。不需要進(jìn)行食宿安排的請(qǐng)?jiān)诨貓?zhí)中注明。

2.培訓(xùn)期間將進(jìn)行嚴(yán)格考勤，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，考核結(jié)果通報(bào)全省并報(bào)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局備案。

3.參加培訓(xùn)人員食宿費(fèi)用自理。

三、軟件安裝部署

按照環(huán)保部與軟件開發(fā)單位簽訂的合同，集中培訓(xùn)結(jié)束后，軟件開發(fā)服務(wù)單位立即開始我省的一省兩市（省級(jí)、**、**）軟件系統(tǒng)安裝、部署服務(wù)。其他地區(qū)的軟件安裝、部署由各地環(huán)保部門自己完成，軟件開發(fā)單位提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)。各地軟件平臺(tái)安裝部署工作應(yīng)于**年6月底前完成。為順利完成軟件平臺(tái)的安裝部署，各地需做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

1.對(duì)照附件一《核心應(yīng)用軟件安裝部署說(shuō)明》對(duì)轄區(qū)污染源監(jiān)控中心、污染源在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)是否符合國(guó)家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、是否符合軟件安裝部署條件進(jìn)行核查，不符合規(guī)范要求的立即進(jìn)行整改。

2.由軟件開發(fā)單位直接進(jìn)行安裝部署的**、**兩市需填寫附件二《軟件安裝部署環(huán)境調(diào)查表》，并于6月2日前報(bào)省局。

篇2

“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度在“十一五”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了較大的完善和修訂，年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)是執(zhí)行“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的第一年，為做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)日程安排

1．培訓(xùn)時(shí)間：年1月16日-17日

1月16日上午（9:00-12:00）市區(qū)及甘河工業(yè)企業(yè)

1月16日下午（14:00-17:30）三縣工業(yè)企業(yè)

1月17日上午（9:00-12:00）四區(qū)三縣環(huán)保局、農(nóng)牧局，甘河環(huán)保分局，東川、南川及生物園區(qū)。

1月17日下午軟件培訓(xùn)（14:00-17:30）四區(qū)三縣環(huán)保局、甘河環(huán)保分局

2．培訓(xùn)地點(diǎn)：市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站六樓會(huì)議室

3．培訓(xùn)內(nèi)容：“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核原則、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放統(tǒng)計(jì)方法及主要污染物總量減排相關(guān)內(nèi)容，“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)軟件培訓(xùn)（區(qū)縣環(huán)保局請(qǐng)帶國(guó)家配發(fā)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)專用筆記本電腦）。

4．參加人員：

各區(qū)（縣）、甘河環(huán)保局環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員各1名；東川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)、城南新區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員各1名；各區(qū)縣農(nóng)牧局各1名，各企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員1名（見附件）。

二、年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)送工作安排

年環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)執(zhí)行“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度（批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)統(tǒng)制〔〕134號(hào)）。年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)指標(biāo)包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源、機(jī)動(dòng)車、集中式污染治理設(shè)施、環(huán)境管理6個(gè)部分，報(bào)表、填報(bào)說(shuō)明及數(shù)據(jù)審核細(xì)則可從郵箱xnhbht@（密碼xnhbht）中下載。具體報(bào)送要求如下：

（一）年報(bào)職責(zé)分工

1．環(huán)境管理指標(biāo)由局各相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、審核、匯總，由監(jiān)測(cè)與總量控制處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和上報(bào)工作。四區(qū)三縣環(huán)保局、甘河環(huán)保分局按職責(zé)填報(bào)后于年1月18日前送交市級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門。

2．三縣環(huán)保部門上報(bào)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施的基表和綜表，紙件及數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)報(bào)送市環(huán)保局監(jiān)測(cè)與總量控制處。

3．工業(yè)源非重點(diǎn)、生活源由市環(huán)保局統(tǒng)一核算，并將污染物排放量分解至各轄區(qū)縣，各轄區(qū)縣據(jù)此填報(bào)相關(guān)報(bào)表。機(jī)動(dòng)車由市公安局負(fù)責(zé)填報(bào)。

4．區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源各種畜禽養(yǎng)殖量填報(bào)及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）發(fā)表調(diào)查單位數(shù)據(jù)收集、審核工作，區(qū)（縣）環(huán)保部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入。

5．東川、南川、生物園區(qū)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)由園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)放并報(bào)送年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)表。甘河環(huán)保分局上報(bào)工業(yè)源基表紙件及數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）報(bào)送要求

數(shù)據(jù)庫(kù)必須使用環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一下發(fā)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)軟件，庫(kù)中基表各項(xiàng)指標(biāo)代碼填寫規(guī)范、準(zhǔn)確，綜表完整且與基表保持一致。通過(guò)人工審核與軟件審核相結(jié)合，全面細(xì)致審核數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)審核結(jié)果及未能整改問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。工業(yè)企業(yè)基層報(bào)表（excel或紙件）需附編制填報(bào)說(shuō)明及監(jiān)測(cè)報(bào)告、能耗票據(jù)、治理方案等附屬材料。報(bào)送時(shí)間如下：

四區(qū)環(huán)保局，市區(qū)企業(yè)年1月20日前

東川、南川、生物園區(qū)年2月5日前

湟中縣、湟源縣環(huán)保局，甘河分局年2月10日前

篇3

行風(fēng)評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中，群眾對(duì)新野提出“收費(fèi)不合理的意見，按照市局要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣環(huán)保收費(fèi)基本情況

目前，我縣針對(duì)排污者的收費(fèi)有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是排污費(fèi)，另一項(xiàng)是監(jiān)測(cè)費(fèi)，近年來(lái)我局嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《__省排污費(fèi)征收使用管理辦法》、《__省環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展服務(wù)性收費(fèi)實(shí)施辦法》、《__省環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定依法收費(fèi)。

關(guān)于群眾提出“收費(fèi)不合理“的意見，我們認(rèn)為有兩層意思，一是提意見者認(rèn)為排污費(fèi)和監(jiān)測(cè)費(fèi)不該收。群眾存在這種認(rèn)識(shí)的原因是環(huán)保宣傳力度不夠，沒能讓群眾深入認(rèn)識(shí)環(huán)保，了解環(huán)保，或者是執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，沒有徹底解釋清楚收費(fèi)的必要性和收費(fèi)的依據(jù)。二是提這種意見者認(rèn)為執(zhí)法人員在收費(fèi)過(guò)程中存在不公平現(xiàn)象。原因可能是極少數(shù)執(zhí)法人員由于業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平有限，工作方式方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)浮燥，宣傳法律法規(guī)不到位，甚至可能存在“彈性收費(fèi)、人情收費(fèi)”等違規(guī)行為，致使群眾認(rèn)為不公開不合理。

二、整改措施

1、加大環(huán)保宣教力度，推進(jìn)環(huán)保宣教的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，在環(huán)保節(jié)日、各種媒體，多形式宣傳的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中的宣教，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要面對(duì)面向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳環(huán)保法律法規(guī)，用通俗易懂、容易接受的方式詮釋落實(shí)環(huán)保法的意義，尤其是要解釋清楚收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序等與收費(fèi)有關(guān)的內(nèi)容。

2、嚴(yán)格依法收費(fèi)。按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《__省排污費(fèi)征收使用管理辦法》的規(guī)定做到全面核定，應(yīng)收盡收，杜絕人情收費(fèi)、彈性收費(fèi)。

篇4

2021年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下，安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門的要求精神，狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底，全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計(jì)劃如下：

一、安全管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。

2、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議》精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題開展專項(xiàng)排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報(bào)市、縣應(yīng)急管理部門。

3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級(jí)監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時(shí)完成整改。

4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國(guó)資委匯報(bào)豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并取得合格的檢測(cè)報(bào)告。

6、職工培訓(xùn)方面，一是對(duì)八崗以上管理人員進(jìn)行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級(jí)、班組級(jí)”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實(shí)習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。

7、制定《公司2021年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動(dòng)儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應(yīng)急演練周等活動(dòng)，全員參與“鏈工寶”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急預(yù)案演練，舉辦了公司安康杯知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。

8、組織對(duì)2020年《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查體系》進(jìn)行了評(píng)審，并根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺(tái)賬，如：部分崗位增加了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；提高部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；增加風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并在金昌市應(yīng)急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險(xiǎn)源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。

11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號(hào)文件要求，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼責(zé)任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級(jí)評(píng)估（SIL）評(píng)級(jí)報(bào)告。

13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施并裝訂成冊(cè)，下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時(shí)的工藝處置能力；組織開展了關(guān)于“防止誤操作”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

14、完成了豐盛公司年度消防安全評(píng)估報(bào)告并報(bào)送河西堡消防大隊(duì)。

15、完成了現(xiàn)場(chǎng)75 臺(tái)固定式有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器和6臺(tái)便攜式氣體報(bào)警器的校驗(yàn)并取得檢驗(yàn)合格證書。

16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報(bào)，以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安

全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ)，從勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控、環(huán)保三廢的排放等十個(gè)版塊內(nèi)容通報(bào)一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報(bào)每周更新一期。

二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2020年自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告、2020年排污許可證執(zhí)行報(bào)告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算上報(bào)工作。

2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)并及時(shí)進(jìn)行環(huán)境信息公開；實(shí)現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及VOCS監(jiān)測(cè)信息公開率及達(dá)標(biāo)率100%。

3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。

5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對(duì)在2021年度大修過(guò)程中計(jì)劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評(píng)審及報(bào)備工作。

8、委托第三方對(duì)公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。

9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站對(duì)35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測(cè)，確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。

10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實(shí)施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。

11、開展污水站運(yùn)行專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行限期整改，確保規(guī)范化運(yùn)行。

12、參與公司重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練，進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。

13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。

14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。

15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，完成清潔生產(chǎn)審核。

三、安全、環(huán)保下半年工作計(jì)劃及安排：

1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制，要求將安全環(huán)保責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)，做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管，切實(shí)把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況納入績(jī)效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機(jī)制。強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化各級(jí)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高安全環(huán)保管理水平。

3、加強(qiáng)安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全環(huán)保意識(shí)。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動(dòng)，推動(dòng)安全發(fā)展理念的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作，落實(shí)?；飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作，實(shí)現(xiàn)危化品生產(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。

4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。力爭(zhēng)將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實(shí)抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年重點(diǎn)工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》文件要求，持續(xù)推進(jìn)公司2021年度重點(diǎn)整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實(shí)，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)安全環(huán)保管理部門報(bào)備。

8、全面完成公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運(yùn)行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測(cè)裝置的驗(yàn)收及聯(lián)網(wǎng)工作。

9、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。

10、做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作，確保自行監(jiān)測(cè)開展完成率、達(dá)標(biāo)率及信息公布率“三率”均達(dá)到100%；做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

篇5

摘 要：全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是由環(huán)保部在“十五”期間提出并建立的，對(duì)環(huán)境安全的保護(hù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，該文研究了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，未來(lái)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)必會(huì)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 輻射監(jiān)測(cè) 現(xiàn)狀 發(fā)展探索

中圖分類號(hào)：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1974-098X（2016）03（a）-0081-02

在環(huán)境保護(hù)工作中，輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)至關(guān)重要。在我國(guó)核能與核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展背景之下，社會(huì)公眾與輿論對(duì)核與輻射的監(jiān)測(cè)、輻射環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注日益加深，核安全與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性也愈發(fā)明顯。加大輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度，建設(shè)與發(fā)展全國(guó)性輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，滿足環(huán)保新形勢(shì)發(fā)展所需，是我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)所面臨的重要課題與任務(wù)。

1 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)

環(huán)境保護(hù)部對(duì)我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組建，組成部分有8個(gè)國(guó)家級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、31個(gè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及106個(gè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，各級(jí)機(jī)構(gòu)共同組成了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)家級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)為從技術(shù)層面對(duì)全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)提供支持，31個(gè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的主力軍，對(duì)各自地區(qū)的省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理負(fù)責(zé)，進(jìn)行輻射污染源的監(jiān)督、質(zhì)量以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)。部分地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)同樣承擔(dān)當(dāng)?shù)剌椛湮廴驹吹谋O(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

1.2 隊(duì)伍建設(shè)

自2005年以來(lái)，我國(guó)每年相關(guān)從業(yè)人員的數(shù)量呈近千人增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)多以技術(shù)人員為主，工程師與高級(jí)職稱人員的增加少之又少。從學(xué)歷組成上來(lái)看，本科學(xué)歷人數(shù)最多，比例超過(guò)55%，碩士學(xué)歷人數(shù)不足20%，博士學(xué)歷甚至不足1%。

1.3 質(zhì)量體系與制度建設(shè)

質(zhì)量體系建設(shè)方面，在計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可條件下，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各機(jī)構(gòu)成員逐漸形成了預(yù)防為主、全程控制的質(zhì)量管理體系，并在內(nèi)部審核與管理評(píng)審過(guò)程中具備了借助于糾正與預(yù)防措施解決質(zhì)量體系實(shí)施問(wèn)題的能力，進(jìn)而形成了一個(gè)自我完善機(jī)制對(duì)實(shí)施質(zhì)量予以不斷改進(jìn)。

制度建設(shè)方面，環(huán)保部以全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要為依據(jù)，出臺(tái)并頒布了一系列政策文件、培訓(xùn)教材與技術(shù)規(guī)范，例如《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法匯編》《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等。此外，全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量信息系統(tǒng)軟件與放射源監(jiān)督管理軟件的開發(fā)也是為推動(dòng)制度建設(shè)所做出的努力工作，通過(guò)夯實(shí)“機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”“監(jiān)測(cè)方案標(biāo)準(zhǔn)化”等各方面的基礎(chǔ)，對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)中的質(zhì)保工作予以強(qiáng)化。在“全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”的實(shí)施過(guò)程中，環(huán)保部為了將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的效率與質(zhì)量提高，依靠全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的支持，制定了大量管理辦法與規(guī)范，例如《輻射安全監(jiān)管與監(jiān)測(cè)工作年度考核辦法》等，力求對(duì)輻射環(huán)境國(guó)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性以及科學(xué)性進(jìn)行確保。

2 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職能定位不明

以省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為例，我國(guó)各省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的運(yùn)作方式參考的是事業(yè)單位與行政單位的管理方式，承擔(dān)監(jiān)測(cè)環(huán)境的任務(wù)，急需提高技術(shù)水平。然而，目前我國(guó)一些省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還肩負(fù)著管理與監(jiān)督的行政職能，這為其獨(dú)立完成工作與監(jiān)督提出了要求。技術(shù)職能與監(jiān)督監(jiān)察職能的交叉會(huì)帶來(lái)監(jiān)察的不利，權(quán)責(zé)的不明易擾亂監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部體系，嚴(yán)重影響到各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量。此外，若由同一角色執(zhí)行上述兩項(xiàng)職能，會(huì)加劇部門管理難度，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中財(cái)政與人員的不透明性也會(huì)加大，不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 質(zhì)量保證工作跟不上新形勢(shì)的發(fā)展

目前，我國(guó)的輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)保體系已經(jīng)具備一定規(guī)模，各省站陸續(xù)通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證，部分省站亦獲得了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，但是有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制較為欠缺，也不具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)人員執(zhí)業(yè)認(rèn)可制度，需進(jìn)一步規(guī)范持證上崗。此外，系統(tǒng)的人員培訓(xùn)體系也尚未形成，輻射監(jiān)測(cè)能力與人員素質(zhì)均需得到提高。

2.3 隊(duì)伍建設(shè)滯后

較之國(guó)際水平來(lái)說(shuō)，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的數(shù)量與質(zhì)量組成均比較弱。雖然我國(guó)對(duì)輻射環(huán)境的重視日益加深，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的隊(duì)伍建設(shè)也有所深化，但是技術(shù)人員的大量增加與工程師、高級(jí)職稱人員的極少增長(zhǎng)體現(xiàn)了能力的斷層。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作專業(yè)性極強(qiáng)，從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)急需得到提升。

2.4 基層工作的工作能力不足

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的落實(shí)以基層工作為基礎(chǔ)，目前，我國(guó)基層工作者的工作能力梯度性十分明顯，各地區(qū)之間也存在著很大的差距。對(duì)于基層組織來(lái)說(shuō)，工作重點(diǎn)應(yīng)是大型事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)防與控制以及日常環(huán)境監(jiān)測(cè)。但是，很大一部分基層工作組織并未加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急演練的重視，這為日后的工作埋下了安全隱患。在日常的監(jiān)測(cè)中，部分地區(qū)的儀器與監(jiān)測(cè)方法比較落后，有些監(jiān)測(cè)人員欠缺數(shù)據(jù)分析能力，這種情況經(jīng)常發(fā)生于縣級(jí)或地市級(jí)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中。

3 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展探索

3.1 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，理順機(jī)制

總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)家的輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)相似點(diǎn)：政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)與成員之間維持一定的穩(wěn)定性。為了從源頭上解決我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中的各項(xiàng)問(wèn)題，需加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)條例，通過(guò)法律體系對(duì)輻射監(jiān)測(cè)工作的政府行為屬性予以明確，確定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的法律地位，這需做到以下兩點(diǎn)：一是設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)管與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，既對(duì)“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”角色同擔(dān)的現(xiàn)象予以解決，正本清源，又對(duì)不同的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性；二是通過(guò)監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理的實(shí)施對(duì)市場(chǎng)化改革予以推進(jìn)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度的健全能夠推動(dòng)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的開展，通過(guò)建立監(jiān)測(cè)人員職業(yè)資格認(rèn)可制度，可以提升監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)，真正做到從源頭上把關(guān)，對(duì)輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)加以規(guī)范。

3.2 健全監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)行質(zhì)量管理體系

針對(duì)沒有國(guó)家基準(zhǔn)的儀器或參數(shù)，應(yīng)以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，進(jìn)行量值驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，用以驗(yàn)證國(guó)外監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與組織所提供的參考樣品，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。通過(guò)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，開展量值溯源技術(shù)研究、質(zhì)量控制活動(dòng)策劃等工作，落實(shí)質(zhì)量控制。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化層面，要加大力度制定監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，同時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)裝置與控制手段，提高樣品的代表性與監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，建立起實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為完善與落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理制度，需對(duì)實(shí)驗(yàn)室的比對(duì)工作進(jìn)行深化，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反饋工作的開展對(duì)比對(duì)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析方法予以完善；擴(kuò)充比對(duì)項(xiàng)目與比對(duì)范圍，進(jìn)行主要輻射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的覆蓋，組織網(wǎng)絡(luò)成員參與各項(xiàng)比對(duì)或能力驗(yàn)證活動(dòng)；開展一系列質(zhì)量控制活動(dòng)，以豐富技術(shù)人員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急與克服困難的能力。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)制

實(shí)施人才強(qiáng)站戰(zhàn)略，建立起具有合理化結(jié)構(gòu)、梯次銜接良好且高度重視自我素質(zhì)提升的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，使人員數(shù)量、素質(zhì)同時(shí)滿足先進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)之需要。此外，在人員培訓(xùn)方面應(yīng)加強(qiáng)入職培訓(xùn)與工作過(guò)程中的定期培訓(xùn)兩部分內(nèi)容，在入職之前，應(yīng)進(jìn)行工作流程的培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)，避免日后工作中安全事故的發(fā)生，這一培訓(xùn)工作可集中進(jìn)行，要保證培訓(xùn)的強(qiáng)度。工作中的培訓(xùn)分為兩種，一是理論培訓(xùn)，二是技術(shù)培訓(xùn)，兩種培訓(xùn)均應(yīng)滲透于日常工作中，保持監(jiān)測(cè)人員工作的創(chuàng)新性與學(xué)習(xí)性。

4 結(jié)語(yǔ)

在未來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)將會(huì)越來(lái)越重要，隨著我國(guó)一線工作人員與各學(xué)者重視程度的加深，我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)勢(shì)必會(huì)實(shí)現(xiàn)大幅度的質(zhì)量推進(jìn)，環(huán)保系統(tǒng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也一定能夠提交更加客觀、詳實(shí)與準(zhǔn)確的報(bào)告。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)；管理；改進(jìn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)： X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.22.072

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是縣級(jí)的檢測(cè)站等環(huán)保部門利用特定的環(huán)境檢測(cè)設(shè)備和手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境變化狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)長(zhǎng)效的檢測(cè)監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，也為其他環(huán)保工作提供充足的數(shù)據(jù)資料，呈現(xiàn)出該地區(qū)的總體環(huán)境狀態(tài)?？h級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于地區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染管理、污染防治、環(huán)境規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等都具有十分重要的作用。目前，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)實(shí)地環(huán)境調(diào)查、日常的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督，環(huán)保設(shè)施及污染治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作概況

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要有兩部分：一是依照上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)規(guī)定和政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理并及時(shí)處理突發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題；二是收集并記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)，撰寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的最終目標(biāo)是提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓群眾在使用各種資源及能源生活生產(chǎn)時(shí)能夠更加科學(xué)合理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)的結(jié)果主要與以下三個(gè)方面有關(guān)：一是科學(xué)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這主要由國(guó)家環(huán)保部門制定；二是通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定污染發(fā)生的確切地點(diǎn)，并對(duì)污染進(jìn)行分析，給環(huán)保部門的后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持；三是在長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)工作中收集記錄環(huán)境數(shù)據(jù)，以此反映一個(gè)地區(qū)完整的環(huán)境狀況動(dòng)態(tài)變化情況，為環(huán)境保護(hù)工作提供系統(tǒng)的、充足的研究資料。此外，監(jiān)測(cè)所得的數(shù)據(jù)還可以作為我國(guó)完善有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)提供數(shù)據(jù)參考。可見，無(wú)論是在環(huán)境污染的處理，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究還是相關(guān)環(huán)境法律的制定上，環(huán)境監(jiān)測(cè)都起著至關(guān)重要的作用。

3 做好縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的意義

做好縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)、改善人們生活環(huán)境等都具有基礎(chǔ)性的作用。監(jiān)測(cè)工作大都依照國(guó)家環(huán)境質(zhì)量管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因而能夠保證監(jiān)測(cè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量維持在較高水平，同時(shí)也能促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門轉(zhuǎn)變工作方式、提高環(huán)境保護(hù)工作的水平，為人們的生活生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。另一方面，通過(guò)實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，基層環(huán)境保護(hù)部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題并迅速組織人員、設(shè)計(jì)方案作出應(yīng)對(duì)，保障環(huán)境安全，編制相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，這對(duì)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求，因而能夠倒逼環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)或是監(jiān)測(cè)人員自身不斷提高業(yè)務(wù)水平，使監(jiān)測(cè)工作順利高效地進(jìn)行。此外，縣級(jí)環(huán)保部門重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，是時(shí)展的一大趨勢(shì)，與我國(guó)創(chuàng)建和諧社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)相契合，必能帶動(dòng)基層人員積極參與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，促使其主動(dòng)學(xué)習(xí)并應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平，保障人們生活生產(chǎn)的環(huán)境。

4 縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理面臨的主要問(wèn)題

4.1 質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨的首要問(wèn)題便是監(jiān)測(cè)人員對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的不重視。不僅相關(guān)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的認(rèn)同度不高，監(jiān)測(cè)人員也大都不重視這方面的問(wèn)題，以致其缺乏相關(guān)的管理知識(shí)，不能主動(dòng)參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理工作中，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作無(wú)法有序推進(jìn)。

4.2 監(jiān)測(cè)管理工作關(guān)系不暢

縣級(jí)監(jiān)測(cè)站作為一個(gè)最基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，各項(xiàng)工作都直接受到上級(jí)環(huán)保部門的指揮與協(xié)調(diào)。除此之外，其他同一級(jí)別的有關(guān)環(huán)保工作的部門也對(duì)其起著監(jiān)督作用。而如何處理與上級(jí)部門以及其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，尤其是如何處理彼此之間的分歧矛盾，是擺在縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作面前的一個(gè)問(wèn)題。

4.3 監(jiān)測(cè)技術(shù)能力不足

要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，需要一定的技術(shù)作為保障。然而，我國(guó)無(wú)論是在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還是監(jiān)測(cè)設(shè)備上都與國(guó)際水平有較大差距。尤其對(duì)于資金相對(duì)缺乏、資源少的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)手段都是以較為落后的人工現(xiàn)場(chǎng)采樣與實(shí)驗(yàn)室分析為主，只有空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。而且，在對(duì)污染進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析時(shí)，分析人員往往不重視監(jiān)測(cè)質(zhì)量，對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程的管理也是有名無(wú)實(shí)，使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及研究?jī)r(jià)值都大大降低。

4.4 對(duì)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)機(jī)制欠佳

環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作大部分由從事監(jiān)測(cè)或分析等的技術(shù)人員兼任。而他們的本職工作都是主攻技術(shù)，缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，雖然在環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)歷上有一定優(yōu)勢(shì)，但管理思維比不上專業(yè)人員，無(wú)法很好地勝任管理工作。此外，對(duì)于管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)也不足，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的管理人員選拔、培訓(xùn)和工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

5 做好縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管理的對(duì)策

5.1 明確管理崗位中的職責(zé)

在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作中，由于專業(yè)人員不足，這使得監(jiān)測(cè)管理工作不被重視，管理效率也不高。要做的便是組建出一支專業(yè)的監(jiān)測(cè)管理隊(duì)伍，并將管理責(zé)任明確到人，明確到位，提高工作效率；要健全相關(guān)的監(jiān)督制度，對(duì)管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)其認(rèn)真完成各項(xiàng)管理任務(wù)，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來(lái)積極影響。

5.2 改變縣級(jí)監(jiān)測(cè)站運(yùn)轉(zhuǎn)模式，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量

縣級(jí)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)的模式都是采用監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，但隨著社會(huì)的發(fā)展，這種模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境變化的要求。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的形式已經(jīng)足夠成熟，可以逐步取代監(jiān)測(cè)站的模式，相對(duì)獨(dú)立地展開各項(xiàng)監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)記錄工作，為環(huán)境保護(hù)的其他工作提供充足準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

5.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

若要改善環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作，還應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)部門內(nèi)部進(jìn)行強(qiáng)力的監(jiān)管，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)大都在室外進(jìn)行，受天氣等外界因素的影響較大，而若是為了避免環(huán)境的影響而選擇在室內(nèi)監(jiān)測(cè)，則會(huì)大大降低數(shù)據(jù)的真實(shí)性。因此，在進(jìn)行監(jiān)測(cè)前，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)做好充分的考察研究準(zhǔn)備，選定最合適的檢測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于收集而來(lái)的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)人員也應(yīng)給予足夠的重視，按照操作規(guī)范結(jié)合專業(yè)知識(shí)科學(xué)分析，保證監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。

5.4加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)的每一個(gè)方面都離不開科學(xué)高效的管理。參與監(jiān)測(cè)過(guò)程的每一個(gè)人員都是不可或缺的，其工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、表現(xiàn)以及工作態(tài)度等，都對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果起著直接或間接的影響。因此，要想真正提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)當(dāng)前的監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新其工作理念及監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)。

5.5 健全管理人員督查與獎(jiǎng)懲制度

加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，除了對(duì)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)外，還需建立健全對(duì)管理人員的督查以及獎(jiǎng)懲制度，提高人員工作積極性。不定期的對(duì)管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行督查，并根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。對(duì)于在各項(xiàng)管理工作中表現(xiàn)突出或有貢獻(xiàn)的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于態(tài)度懶散、工作懈怠的人員給予警告或一定的懲罰，借此來(lái)督促人員盡心盡力投入工作，發(fā)揮榜樣的力量，營(yíng)造積極緊張的工作氛圍，提高監(jiān)測(cè)管理隊(duì)伍的整體水平。

參考文獻(xiàn)

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[2] 欒輝，張譯之，張芳，王淑梅，鄒誠(chéng)誠(chéng).環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考與建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013.

篇7

[關(guān)鍵詞]環(huán)保系統(tǒng)；核與輻射事故；分級(jí)負(fù)責(zé)；應(yīng)急措施；分析評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TM841 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0265-01

核與輻射安全無(wú)小事，應(yīng)急上作更是容不得半點(diǎn)馬虎。未來(lái)輻射事故應(yīng)急上作越來(lái)越具有反核恐怖襲擊的特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)“六個(gè)強(qiáng)化”，逐步建立“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、處置妥當(dāng)”的輻射事故應(yīng)急工作體系。輻射防護(hù)是研究保護(hù)人類（系指全人類、其中的部分或個(gè)體成員以及他們的后代）免受或少受輻射危害的應(yīng)用學(xué)科，有時(shí)亦指用于保護(hù)人類免受或盡量少受輻射危害的要求、措施、手段和方法。輻射包括電離輻射和電磁輻射。在核領(lǐng)域，輻射防護(hù)專指電離輻射防護(hù)。核設(shè)施及核技術(shù)應(yīng)用單位注重核與輻射安全管理，環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施及核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管。運(yùn)行核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸、放射性廢物貯存和處理處置設(shè)施安全運(yùn)行，均未發(fā)生一級(jí)以上的安全事件或事故，在建核設(shè)施的建造質(zhì)量得到有效控制。

1 強(qiáng)化事故預(yù)警

本著“預(yù)防為主”的原則，在全省范圍內(nèi)選取百枚重點(diǎn)放射源（包括固定源和移動(dòng)源飛利用GPS定位系統(tǒng)和射線探測(cè)設(shè)備對(duì)其周圍環(huán)境進(jìn)行24h連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)傳回環(huán)保部門自動(dòng)監(jiān)控中心，數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)即時(shí)顯示出每枚放射源的輻射劑量及放射源在線狀況。放射源在使用、轉(zhuǎn)移或維修過(guò)程中如發(fā)生射線泄露或丟失等異常情況，系統(tǒng)能即時(shí)發(fā)出報(bào)警，并將異常信息傳輸至監(jiān)控中心，可由環(huán)保部門運(yùn)用應(yīng)急監(jiān)測(cè)車進(jìn)行巡測(cè)、復(fù)測(cè)。

2 提高人員應(yīng)急措施

應(yīng)急素養(yǎng)包括應(yīng)急意識(shí)、反應(yīng)能力、技術(shù)水平、人機(jī)（儀器設(shè)備）結(jié)合程度、預(yù)估評(píng)判能力等等，它是一個(gè)綜合概念。日常的輻射環(huán)境監(jiān)管也好、監(jiān)測(cè)也好，總是在一種按部就班的土作程序中進(jìn)行，仔細(xì)認(rèn)真就足以解決遇到的大部分問(wèn)題。而在輻射事故應(yīng)急時(shí)，情況復(fù)雜，不確定因素多，協(xié)調(diào)因素多，預(yù)估預(yù)判的因素多，現(xiàn)場(chǎng)需要臨機(jī)決斷的土作多。因此，應(yīng)急過(guò)程是對(duì)一個(gè)人、一個(gè)單位、一個(gè)體系綜合能力水平的檢驗(yàn)，也是應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急素養(yǎng)的綜合反映。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急素養(yǎng)高，可以科學(xué)預(yù)估預(yù)判現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，敏感捕捉到現(xiàn)場(chǎng)變化信息，及時(shí)采取有效措施或調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，既有利于現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)快速處置，又有利于為決策層協(xié)調(diào)各要素和做決策提供準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)和處置建議，搶占事故處置的主動(dòng)權(quán)，將“通過(guò)應(yīng)急保證人民生命財(cái)產(chǎn)，努力將事故損失降到盡可能低”的應(yīng)急目標(biāo)落到實(shí)處。因此，提升應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)急素養(yǎng)對(duì)科學(xué)高效處置輻射事故，保障人和環(huán)境安全具有非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

3 強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)

先進(jìn)的應(yīng)急系統(tǒng)和精良的應(yīng)急裝備，并不等于良好的綜合應(yīng)急響應(yīng)能力，必須常學(xué)常練、實(shí)戰(zhàn)實(shí)練。要著眼于常態(tài)化，省級(jí)、市級(jí)每年至少開展一次應(yīng)急演練，并對(duì)各省轄市的應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行考核；著眼于實(shí)戰(zhàn)化，事前不通知、不排練，事后要形成總結(jié)報(bào)告，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序的可操作性，并加以完善。同時(shí)，要將應(yīng)急培訓(xùn)上作納入全省核與輻射安全監(jiān)管人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織有針對(duì)性和層次性的應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)省、市環(huán)保部門應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合培訓(xùn)，對(duì)從事具體應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置上作的人員加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)的應(yīng)急管理和操作人員組織集中培訓(xùn)，使各類應(yīng)急人員清楚各自的崗位職責(zé)，掌握所需的應(yīng)急知識(shí)與技能。

4 強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)環(huán)節(jié)最重要的是，明確擔(dān)負(fù)不同響應(yīng)職責(zé)的行動(dòng)小組、作為協(xié)作單位的相關(guān)部門、作為技術(shù)支持的應(yīng)急專家組等的權(quán)限和責(zé)任，建立為調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員和進(jìn)行應(yīng)急通知與報(bào)告所建立的權(quán)責(zé)關(guān)系與通信渠道。應(yīng)急期間，“聯(lián)動(dòng)”須先“聯(lián)絡(luò)”，確保聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，建立輻射事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行24小時(shí)專人值班，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)急情況下，值班人員響應(yīng)，其余人員待命，必要時(shí)給予支援，做好事故應(yīng)急響應(yīng)的銜接上作。在對(duì)外協(xié)調(diào)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、向有關(guān)部門通報(bào)倩況、向媒體信息，各有關(guān)單位按照全省輻射事故應(yīng)急預(yù)案要求密切配合。

5 強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)是對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行污染水平監(jiān)測(cè)和采樣，屬于非常規(guī)監(jiān)測(cè)，對(duì)儀器選型、方法選擇、點(diǎn)位布設(shè)、數(shù)據(jù)分析以及應(yīng)遵循的監(jiān)測(cè)原則有著特殊的要求。及時(shí)、高效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榭茖W(xué)決策、妥善處置事故提供可靠保障。因此，首先要夯實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)：一是開展專項(xiàng)課題研究，根據(jù)不同的響應(yīng)級(jí)別，編制配套的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化；一是建立高效的質(zhì)量保證體系，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取及時(shí)、結(jié)果可靠；三是開展全省輻射應(yīng)急能力評(píng)估工作，有針對(duì)性地強(qiáng)化各級(jí)輻射站和監(jiān)察隊(duì)伍的應(yīng)急能力建設(shè)，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛、便攜儀器和個(gè)人防護(hù)裝備，并加強(qiáng)日常保養(yǎng)和維護(hù)。其次，由于不同情況下的輻射事故具有不同的表現(xiàn)形式，事故發(fā)生后要立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)前的調(diào)查，借助全省核與輻射安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，確定污染源特征，劃定監(jiān)測(cè)范圍。再根據(jù)調(diào)查結(jié)果制訂不同的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和防護(hù)措施，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)日、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)射線泄露事故應(yīng)確認(rèn)泄露物質(zhì)、污染范圍。如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或存在_次污染的可能，還要加密監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

5 強(qiáng)化分析評(píng)價(jià)

事故發(fā)生后，一方而，在做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，要綜合分析應(yīng)急監(jiān)測(cè)、采樣數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)事故形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)研判現(xiàn)有應(yīng)急行動(dòng)措施的有效性，以便隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案。另一方而，要建立事故分析評(píng)價(jià)體系。整理匯編輻射事故典型案例，運(yùn)用層次分析法，將定性分析與定量分析相結(jié)合，深度分析典型案例發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入排查隱患，有針對(duì)性地采取措施，改進(jìn)監(jiān)管上作，杜絕事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。

6 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境安全已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，在我國(guó)即將大力發(fā)展核電和核技術(shù)利用持續(xù)活躍的背景下，輻射環(huán)境作為一個(gè)特殊的領(lǐng)域，逐步受到重視。預(yù)防輻射事故固然重要，但建立和保持快速、高效的事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力，發(fā)生事故后快速響應(yīng)，將事故損失降到盡可能小，同樣意義重大。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理體系；優(yōu)化；建議

在環(huán)保工作中，有一項(xiàng)不可忽視的工作內(nèi)容就是環(huán)境監(jiān)測(cè)，很多污染治理等環(huán)保工作的正常開展都是圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行的，而且，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，需要不斷健全質(zhì)量管理體系，科學(xué)制定管理制度，優(yōu)化管理流程，明確部門職責(zé)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠具備嚴(yán)謹(jǐn)性。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的研究，分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題，對(duì)怎樣進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理體系工作提出了可行性建議。

1問(wèn)題分析

在環(huán)保工作中，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的掌握是通過(guò)科學(xué)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的，其最終目的是能夠根據(jù)實(shí)際情況提出具有實(shí)踐價(jià)值的環(huán)保措施。結(jié)合在四川廣安市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從整體上看，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠科學(xué)有序的開展，但是在質(zhì)量管理的部分工作中還是有一些問(wèn)題需要解決，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1人員配置存在問(wèn)題

在四川廣安市，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員總數(shù)是較少的，沒有較為明確的職責(zé)分工。從整體上看，工作人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)顯現(xiàn)很大的不足，在平時(shí)的工作中也缺乏技能培訓(xùn)，工作效率不高。第一，在編制上，四川廣安環(huán)境監(jiān)測(cè)站沒有足夠的在編人員，雖然有一部分工作人員在編制中，但是實(shí)際上卻從事著其他部門的環(huán)保工作，出現(xiàn)部門與職責(zé)不符的情況。主要表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室工作中，為了滿足資質(zhì)認(rèn)定需求，化驗(yàn)員由其他部門工作者兼任，既加重了化驗(yàn)員的工作負(fù)擔(dān)，也不利于日常的工作分工。第二，雖然最近幾年，廣安環(huán)境監(jiān)測(cè)站為了補(bǔ)充工作人手，也招聘了非在編工作人員，但是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量并沒有多大的提升。主要表現(xiàn)新來(lái)人員在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法適應(yīng)并掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，再加上監(jiān)測(cè)站財(cái)力不足的原因，導(dǎo)致了很多新來(lái)人員的流失。第三，從人員素質(zhì)來(lái)看，廣安環(huán)境監(jiān)測(cè)站沒有適時(shí)組織人員培訓(xùn)，對(duì)于質(zhì)量管理等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)工作技能也做不到及時(shí)的更新，加上財(cái)力限制，工作人員也沒有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，整個(gè)監(jiān)測(cè)站中，只有極少數(shù)的工作人員受過(guò)專業(yè)化的、正規(guī)性的省級(jí)質(zhì)量管理培訓(xùn)。由此可以看出，廣安環(huán)境監(jiān)測(cè)站尤其缺乏從事質(zhì)量管理工作的專業(yè)人才，極不利于提升工作質(zhì)量。

1.2缺乏思想重視

在管理工作上，廣安環(huán)境監(jiān)測(cè)站的部分領(lǐng)導(dǎo)者和職工沒有樹立較為強(qiáng)烈的管理意識(shí)。再加上本身素質(zhì)水平的限制，很多工作者在管理思想上還很傳統(tǒng)，認(rèn)為質(zhì)量管理工作的開展只是為了檢查需要，在具體的質(zhì)量管理工作中只是流于表面的重視，其目的是為了應(yīng)付資質(zhì)認(rèn)定，缺乏較為主動(dòng)的工作熱情。更有甚者，在監(jiān)測(cè)站中還存在著實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作中，部分工作人員委托他人編訂質(zhì)量手冊(cè)等相關(guān)文件的情況。沒有自己的親身參與，又無(wú)法做到對(duì)相關(guān)文件的全面學(xué)習(xí)貫徹，不能深切認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理工作的意義，如此就無(wú)法保證質(zhì)量管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化。

1.3采樣工作不到位

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，由于廣安市監(jiān)測(cè)站沒有足夠的工作人員，加上管理意識(shí)欠缺，導(dǎo)致采樣工作不到位。有些工作人員認(rèn)為，提高質(zhì)量管理的關(guān)鍵是做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的管理。因此，忽視了實(shí)驗(yàn)外的工作，特別是對(duì)于采樣工作，并沒有安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任。由此導(dǎo)致的結(jié)果是進(jìn)行采樣的工作人員綜合素質(zhì)不高，對(duì)采樣理解不全面，更無(wú)從談起如何控制采樣質(zhì)量。而有些工作人員認(rèn)為采樣就是裝水，至于在哪里裝產(chǎn)生的效果是一樣的，由此就無(wú)法做到有效控制采樣質(zhì)量。再加上在整個(gè)采樣工作過(guò)程中，會(huì)遇到不同的工作環(huán)境，在復(fù)雜的環(huán)境中對(duì)質(zhì)量控制的不利因素又多，工作人員對(duì)質(zhì)量管理疏忽，根本無(wú)法有效保證檢測(cè)數(shù)據(jù)具有較高的準(zhǔn)確度。

1.4監(jiān)測(cè)能力不足

在四川廣安市的少數(shù)縣區(qū)，存在著相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力不足，儀器設(shè)備缺乏，監(jiān)測(cè)人員的不足。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)測(cè)的深度等提出了進(jìn)一步的要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量越來(lái)越大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控范圍內(nèi)的污染企業(yè)是9000家，到2013年就增加到了14279家，增長(zhǎng)了58.7%，全國(guó)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)有117.2%的增長(zhǎng)率，由“十一五”的661個(gè)增長(zhǎng)到“十二五”的1436個(gè)。而從四川廣安來(lái)看，監(jiān)測(cè)指標(biāo)在2008年到2014年就有33項(xiàng)的擴(kuò)展。監(jiān)測(cè)站日常工作中需要承擔(dān)的工作量顯著增大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了承擔(dān)范圍，由此也導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)能力不足。

2優(yōu)化建議

針對(duì)四川省廣安市在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，關(guān)于質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，筆者提出了優(yōu)化質(zhì)量管理體系的建議，為提升管理工作質(zhì)量提供有效參考。

2.1人員隊(duì)伍素質(zhì)提升

對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門而言，盡快提升人員隊(duì)伍素質(zhì)是十分必要的。隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，在現(xiàn)階段的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力的提升已經(jīng)成為質(zhì)量管理不可忽視的問(wèn)題。尤其是從四川廣安的監(jiān)測(cè)站來(lái)看，各個(gè)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)手段存在著較大的差異性，針對(duì)廣安目前監(jiān)測(cè)項(xiàng)目多、監(jiān)測(cè)手段差異大等現(xiàn)狀，應(yīng)充分加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)能力。為了更好的進(jìn)行監(jiān)測(cè)人員的工作技能教育，可以通過(guò)再教育機(jī)制的設(shè)立來(lái)有效提升技術(shù)人員參與學(xué)習(xí)的積極性，按照部門的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，制定與之相符合的培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)符合實(shí)際發(fā)展需要的培訓(xùn)內(nèi)容，以便能夠在進(jìn)行具體的監(jiān)測(cè)工作中有較強(qiáng)的技術(shù)支持。除此之外，在監(jiān)測(cè)儀器的使用上，為了更好的適應(yīng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展需求，有必要普及工作人員對(duì)儀器的實(shí)踐操作。通過(guò)開放實(shí)驗(yàn)室的辦法，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式的技能培訓(xùn)?；蛘咄ㄟ^(guò)多樣化的教學(xué)方式，逐步使監(jiān)測(cè)人員的工作能力適應(yīng)發(fā)展需要。同時(shí)，為了在整體范圍內(nèi)提升監(jiān)測(cè)人員的工作素質(zhì)，可以通過(guò)考核機(jī)制的完善實(shí)現(xiàn)。在科學(xué)考察現(xiàn)有考核制度的前提下，找到不足之處加以改進(jìn)，根據(jù)環(huán)境部門的實(shí)際情況，制定行之有效的管理措施，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督管理，促進(jìn)其技術(shù)水平的提升。

2.2加強(qiáng)體系完善

完善的管理體系是能夠在整體范圍內(nèi)有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的日益進(jìn)步，對(duì)質(zhì)量管理體系和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也提出了更高的要求，因此，更需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的完善，優(yōu)化考核機(jī)制。在規(guī)范工作人員日常監(jiān)測(cè)行為上，可以實(shí)施持證上崗的考核辦法?？己诵问讲槐鼐心嘤谝环N，通過(guò)變換考核方式，擴(kuò)大招考范圍，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的招考，為不同地區(qū)不同省市的工作人員提供更多的交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)其互相學(xué)習(xí)溝通，減少技術(shù)水平的地區(qū)差距。同時(shí)，持證上崗制度的實(shí)施還需要根據(jù)時(shí)展變化不斷調(diào)整，擴(kuò)充考核范圍。例如，在考核科目上，可以增加生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目來(lái)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目日益增多的發(fā)展需求。在人才選用上，為了更好的保證每一個(gè)監(jiān)測(cè)崗位都能夠充分貫徹持證上崗制度，必須及時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，滿足監(jiān)測(cè)技術(shù)日益提升的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前監(jiān)測(cè)任務(wù)逐年增加的問(wèn)題，可以通過(guò)優(yōu)化監(jiān)測(cè)任務(wù)格局的辦法實(shí)現(xiàn)。例如對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)，可以通過(guò)科學(xué)調(diào)整監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的情況下通過(guò)在企業(yè)中開展自測(cè)自報(bào)的辦法完成監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。實(shí)際上，監(jiān)測(cè)質(zhì)量的日常管理工作，可以說(shuō)是一項(xiàng)在不斷發(fā)展中持續(xù)完善并落實(shí)監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的工作。為此，就環(huán)境監(jiān)測(cè)部門來(lái)講，有必要根據(jù)相關(guān)的文件標(biāo)準(zhǔn)以及部門發(fā)展需要，建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)中間環(huán)節(jié)。對(duì)于最初管理方案的制定不可忽視，重視樣品采集以及對(duì)原始數(shù)據(jù)的分析，做好數(shù)據(jù)處理工作，最后認(rèn)真編寫報(bào)告。在整個(gè)工作過(guò)程中，一定要充分明確并掌握技術(shù)文件的細(xì)節(jié)部分并加以落實(shí)，及時(shí)提交研究成果以供部門審核，在各部門的通力合作下達(dá)到質(zhì)量管理體系的優(yōu)化。

2.3加強(qiáng)監(jiān)督管理

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升與質(zhì)量監(jiān)督員的作用是密不可分的?？梢哉f(shuō)，監(jiān)督員是提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)保證[8]。因此，一定要指派綜合素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)督員任職監(jiān)督工作。在人才選拔時(shí)，不僅要對(duì)技術(shù)能力加以要求，也要考察其工作態(tài)度，選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。而且，在監(jiān)督員數(shù)量上，為了更加全面的監(jiān)察日常監(jiān)測(cè)工作，有必要以現(xiàn)有技術(shù)人員總?cè)藬?shù)為依據(jù)決定監(jiān)督員人數(shù)。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員而言，在工作中應(yīng)該充分明確職責(zé)所在，了解自己的權(quán)利，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督技術(shù)人員的日常工作，客觀評(píng)判其工作情況，落實(shí)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析，保證準(zhǔn)確度。同時(shí)，對(duì)于處于實(shí)習(xí)階段的監(jiān)測(cè)人員，有必要給予技術(shù)上的工作指導(dǎo)，促使其盡快掌握工作技能。另外，監(jiān)督員還要在監(jiān)督工作中采取有效措施及時(shí)改進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并跟蹤問(wèn)題糾正情況，做好日常工作中的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，尤其是針對(duì)采樣的準(zhǔn)備、樣品處理及分析工作更要做好全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，保證監(jiān)督工作的順利開展。

3結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人們重點(diǎn)關(guān)注的話題。作為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，有必要予以重視。各級(jí)環(huán)保部門要在解決現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)體系的建設(shè)與創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保工作的全面開展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境統(tǒng)計(jì)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）10019902

1我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系

中國(guó)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要而建立，并伴隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。從20世紀(jì)50年代起，我國(guó)就開始了國(guó)土、氣象、礦產(chǎn)等方面的統(tǒng)計(jì)。但是，直到70年代末期，我國(guó)尚一直沒有形成環(huán)境統(tǒng)計(jì)的概念。直到1979年國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了對(duì)全國(guó)3500多個(gè)大中型企業(yè)的環(huán)境基本狀況調(diào)查后，于80年代初，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合建立了環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)制度。此后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也相繼建立了環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)制度，中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系逐步形成。

1.2我國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是制定統(tǒng)計(jì)規(guī)范、管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，也是綜合管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的主要機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)方法制度的審批。國(guó)家環(huán)?？偩旨仁侵贫ōh(huán)境政策的機(jī)構(gòu)，也是收集環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，如農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、水利部、國(guó)家海洋局、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局等也是收集有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要機(jī)構(gòu)。各地方、各部門除執(zhí)行國(guó)家規(guī)定外，還搜集一些本部門所需要的其它有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.3我國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍

環(huán)境涉及到人類賴以生存的生產(chǎn)和生活的全部條件，包括自然條件和影響自然環(huán)境的社會(huì)條件，以及影響生態(tài)平衡的各種因素及其變化帶來(lái)的后果。

由于各國(guó)的地理位置、自然條件、社會(huì)條件、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，環(huán)境統(tǒng)計(jì)所包括的范圍也有所不同。中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要和中國(guó)的國(guó)情，主要包括以下幾個(gè)方面。①土地環(huán)境統(tǒng)計(jì)：反映土地及其構(gòu)成的實(shí)有數(shù)量、合理開發(fā)利用及保護(hù)情況。②自然資源統(tǒng)計(jì)：反映水、礦產(chǎn)、森林、草原、生物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的現(xiàn)有量、利用程度及保護(hù)情況。③能源環(huán)境統(tǒng)計(jì)：反映能源資源的分布狀況、能源生產(chǎn)的規(guī)模及其開發(fā)利用程度和保護(hù)情況。④人類居住區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)：反映人類的居住條件、文化和娛樂條件、勞動(dòng)條件、公共設(shè)施狀況及人類健康等。⑤環(huán)境污染和治理統(tǒng)計(jì)：反映大氣、水域、土壤等污染狀況、污染源排放和治理情況。其主要內(nèi)容包括：工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢棄物）排放及處理利用情況，企、事業(yè)單位污染治理情況，征收使用排污費(fèi)、污染賠（罰）款情況，建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行生產(chǎn)與污染防治同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)基本情況，環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)自身建設(shè)情況等。

1.4我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的收集

我國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料搜集主要是通過(guò)現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，采用布置環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式進(jìn)行的。它要求基層企事業(yè)單位根據(jù)報(bào)表制度定期填報(bào)原始資料，并經(jīng)逐級(jí)匯總上報(bào)。另外根據(jù)環(huán)境管理的需要，有關(guān)部門還經(jīng)常組織一些重點(diǎn)、典型、抽樣調(diào)查以彌補(bǔ)定期報(bào)表收集資料的不足。環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料收集渠道：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局向各級(jí)地方環(huán)保局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工業(yè)企業(yè)（含部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)）收集資料。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要亦收集專門的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。收集方法須按國(guó)家制定的制度、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定、填報(bào)指南等實(shí)施。

2基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

2.1基層環(huán)保部門對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

在基層一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作只不過(guò)是填報(bào)幾張報(bào)表，填好了就行，沒有多大的實(shí)際意義。目前基層各環(huán)保局均無(wú)獨(dú)立的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)歸屬各不相同，如掛靠在總量辦、信息中心、污染控制科等等。

2.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力薄弱

2.2.1環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，素質(zhì)不高

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員均為兼職，大多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的，又由于各種原因經(jīng)常更換環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員缺乏穩(wěn)定性，直接影響環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的銜接和有計(jì)劃的開展；另外一方面，基層兼職從事環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的人員由于對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟練，統(tǒng)計(jì)人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，加上對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在完成工作時(shí)或多或少有應(yīng)付了事的態(tài)度。統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)上崗證的也是寥寥無(wú)幾。

2.2.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員工作條件較差

在基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員連專門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)電腦都沒有。統(tǒng)計(jì)人員需要和企業(yè)聯(lián)系時(shí)只能坐在辦公室打電話向企業(yè)詢問(wèn)，甚至有些縣區(qū)連打電話都不方便，更別談到企業(yè)去調(diào)查，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，這使環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量大打折扣。

2014年10月綠色科技第10期

廖紹群：基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施環(huán)境及保護(hù)

2.2.3缺乏對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的有效監(jiān)督和審核方法

環(huán)境統(tǒng)計(jì)最終上報(bào)的數(shù)據(jù)有時(shí)與實(shí)際有很大出入，因?yàn)榄h(huán)境統(tǒng)計(jì)軟件能篩選出數(shù)據(jù)突變較大的企業(yè)數(shù)據(jù)，突變較大的數(shù)據(jù)需要作說(shuō)明，有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員為了省事，直接取低于規(guī)定突變比例的一個(gè)比率數(shù)，參照上一年的數(shù)據(jù)，按比率計(jì)算出當(dāng)年的數(shù)據(jù)而直接上報(bào)，沒有實(shí)事求是，且這點(diǎn)紕漏環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是無(wú)法校驗(yàn)出來(lái)的。

2.2.4缺乏對(duì)轄區(qū)污染源的監(jiān)控手段

基層環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力非常薄弱，根本無(wú)法對(duì)轄區(qū)污染源的排放情況進(jìn)行監(jiān)控，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得不到對(duì)照驗(yàn)證，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性遭受質(zhì)疑。

2.2.5統(tǒng)計(jì)方法不夠科學(xué)、準(zhǔn)確

環(huán)境統(tǒng)計(jì)中“三廢”排放統(tǒng)計(jì)基本計(jì)算方法有三種：實(shí)測(cè)法、物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)法。目前縣、區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員最常用的是產(chǎn)排污系數(shù)法，統(tǒng)計(jì)人員手中只有《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》（簡(jiǎn)本）和《江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)講義》（毛應(yīng)淮編寫）兩本工具書，根本滿足不了工作的需求，現(xiàn)最常用的是《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》書籍中的產(chǎn)排污系數(shù)。

2.3企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

基層環(huán)保部門監(jiān)管的企業(yè)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，沒有現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，給環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)很大的麻煩，包括以下方面。

2.3.1企業(yè)缺乏專職環(huán)保人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，通常不會(huì)設(shè)置專職環(huán)保人員。有的企業(yè)甚至沒有環(huán)保這個(gè)概念，環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表常?？毡戆l(fā)出，空表收回。有些企業(yè)委派的填表人員連化學(xué)需氧量是什么都不知道，填寫的統(tǒng)計(jì)報(bào)表沒有邏輯性，幾乎需要環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)員到企業(yè)去一項(xiàng)一項(xiàng)核實(shí)后重新填寫。

2.3.2企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位

很多企業(yè)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，總是把填寫環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表與排污費(fèi)征收等聯(lián)系起來(lái)，因此拒絕填寫或者虛報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)原料消耗量和污染物排放量。雖然國(guó)家出臺(tái)了《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》，但執(zhí)行起來(lái)卻蒼白無(wú)力。企業(yè)的不配合，給基層環(huán)保部門環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)很大的麻煩。

3對(duì)策與建議

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定。正確地統(tǒng)計(jì)全國(guó)污染物的排放，對(duì)于了解我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀，制定正確的環(huán)境政策具有重要的意義，因此環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作者擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。為了使我國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作有更好的發(fā)展，更能體現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面解決上述存在的一些問(wèn)題。

3.1建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

環(huán)保行政主管部門應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，切實(shí)負(fù)起環(huán)境統(tǒng)計(jì)的組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。市、縣（區(qū)）要有專職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員崗位。

3.2加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)

3.2.1建立定期培訓(xùn)制度

對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。環(huán)保部重點(diǎn)組織對(duì)省、市（地）級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，省、市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)縣、區(qū)環(huán)保部門和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

3.2.2加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

提高基層環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力，對(duì)污染源的監(jiān)控具有重要意義，有了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以與產(chǎn)排污系數(shù)和物料衡算等方法計(jì)算出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。另外一方面，要盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與省市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享。

3.2.3抓數(shù)據(jù)核查，提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的逐級(jí)核查，通過(guò)對(duì)年際間數(shù)據(jù)的核查、指標(biāo)間邏輯關(guān)系校驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合物料衡算，核實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性。

3.2.4研究統(tǒng)計(jì)方法

研究實(shí)測(cè)法與污染物排放系數(shù)法以及物料衡算法之間的數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)比校核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。研究與開發(fā)相關(guān)軟件，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合分析與加工利用提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)研究氮氧化物等污染物排放統(tǒng)計(jì)方法，為適應(yīng)氮氧化物實(shí)施總量控制的要求。

3.3增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，提高企業(yè)參與的積極性

環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)時(shí)間、工業(yè)生產(chǎn)總值等等）來(lái)源于企業(yè)，統(tǒng)計(jì)員對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)表的審核也是從企業(yè)填報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)著手的。沒有企業(yè)的積極配合，就很難得到準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這就要提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，讓他們懂得環(huán)境統(tǒng)計(jì)的根本意義。環(huán)境保護(hù)部門可以對(duì)企業(yè)的分管經(jīng)理或廠長(zhǎng)開展一些環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，讓他們了解我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的環(huán)境責(zé)任，從而讓他們積極參與到環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工作中來(lái)。另外一方面，要加大環(huán)境統(tǒng)計(jì)的執(zhí)法力度，要求企業(yè)招聘專職環(huán)保員，對(duì)企業(yè)的排污狀況記錄和管理，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則[S].北京：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2005.

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；環(huán)保審批；環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測(cè)；齊抓共管；環(huán)境

中圖分類號(hào)： X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境問(wèn)題已成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，作為基層環(huán)境保護(hù)部門如何做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是擺在我們面前的一個(gè)緊要課題，只有不斷探索環(huán)保工作的新路子，才能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形式。

幫助引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)

企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄是構(gòu)成環(huán)境污染的一個(gè)重要原因，要制止偷排、漏排這樣的環(huán)境違法行為，首先使企業(yè)主真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)與自身利益息息相關(guān)，才能有效防止企業(yè)的環(huán)境違法行為。

引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，可以通過(guò)以下幾種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是編制法規(guī)宣傳冊(cè)。將與企業(yè)密切相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)編印成冊(cè)，發(fā)送到各個(gè)企業(yè)，使企業(yè)明確認(rèn)識(shí)到自己的法律責(zé)任。二是舉辦知識(shí)競(jìng)賽。舉辦環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，以競(jìng)賽的方式提高企業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和積極性。三是打造信息溝通平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立論壇或QQ群等，并以此為平臺(tái)加強(qiáng)與企業(yè)溝通。四是利用案例教育警示。挖掘整理國(guó)內(nèi)外治污正反典型案例，正面教育，傳授經(jīng)驗(yàn)，反面警示，以儆效尤。

加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身能力建設(shè)

對(duì)于基層環(huán)保部門來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍不夠龐大，任務(wù)卻很繁重，必須通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來(lái)頂住重重壓力做好環(huán)保工作。

一是要強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)政治理論更要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)多種形式組織環(huán)保工作人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)環(huán)境法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步提高環(huán)保隊(duì)伍日常業(yè)務(wù)能力和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。二是要強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部和科室崗位目標(biāo)責(zé)任制，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績(jī)緊密結(jié)合。三是要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。以制度來(lái)規(guī)范環(huán)保工作人員的行為。四是要強(qiáng)化工作效能建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況制定各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的辦事流程，靠嚴(yán)格的辦事流程來(lái)推動(dòng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作效率的提高。

截源截流把好環(huán)保審批驗(yàn)收關(guān)

環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們常說(shuō)開源節(jié)流，可對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作而言，則要更多地講究截源截流，只有在源頭上把好審批驗(yàn)收關(guān)，才不至于在今后的工作中不停地充當(dāng)救火隊(duì)的角色。

把好項(xiàng)目環(huán)保審批驗(yàn)收關(guān)重點(diǎn)要嚴(yán)把七個(gè)關(guān)口：一是嚴(yán)把分類關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄確定項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，不降低評(píng)價(jià)等級(jí)；二是嚴(yán)把分級(jí)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定把關(guān)，對(duì)不屬本級(jí)審批的項(xiàng)目，按要求呈報(bào)，決不越權(quán)審批；三是嚴(yán)把政策關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批；四是嚴(yán)把選址關(guān)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查看是否符合防護(hù)距離、功能區(qū)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，對(duì)不符合規(guī)定要求的，一律不予審批；五是嚴(yán)把工藝關(guān)。對(duì)污染重、能耗高、水耗大的粗放型經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和環(huán)保投資無(wú)保證、治污工藝不成熟的項(xiàng)目一律不予審批或呈報(bào)，積極引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)新工藝；六是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)和總量關(guān)。對(duì)不符合總量控制標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予審批；七是嚴(yán)把監(jiān)督驗(yàn)收關(guān)。注重新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)理和竣工驗(yàn)收，堅(jiān)持投產(chǎn)時(shí)治污設(shè)施不健全不驗(yàn)收、不符合環(huán)評(píng)要求的不驗(yàn)收、污染物排放不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、存在環(huán)境污染隱患的不驗(yàn)收的原則，確保新上項(xiàng)目能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用

審批驗(yàn)收把的只是源頭關(guān)，企業(yè)投產(chǎn)之后守法情況的監(jiān)管才是環(huán)保工作的重頭戲，這就要靠環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，才能有效的維護(hù)環(huán)保部門的威信，做好新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)、加大人力物力投入以壯大監(jiān)察隊(duì)伍力量外，最重要的是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。一是責(zé)任分工要?jiǎng)?chuàng)新，在細(xì)化分解工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員特點(diǎn)合理分配工作崗位，同時(shí)建立完善崗位責(zé)任制度，做到人人有任務(wù)、人人負(fù)責(zé)人、事事有人管、事事有人干。二是執(zhí)法方法要?jiǎng)?chuàng)新，將白天巡查和晚上抽查相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)檢查與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。三是執(zhí)法形式要?jiǎng)?chuàng)新，將單一的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻拥膱?zhí)法模式，如本級(jí)和上級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查、轄區(qū)之間交叉檢查、與環(huán)保內(nèi)部相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查、與外部相關(guān)部門橫向聯(lián)合檢查等。四是處罰手段要?jiǎng)?chuàng)新，把單一的行政處罰手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合制裁手段，在用好用足現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)的基礎(chǔ)上采取掛牌督辦、限批、限貸、一票否決、媒體曝光、向公眾道歉等多元制裁手段，同時(shí)對(duì)惡劣的環(huán)境違法行為依法移交公安機(jī)關(guān)。五是監(jiān)管機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，探索建立環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)環(huán)境污染預(yù)防為主、防治結(jié)合，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，強(qiáng)化整改監(jiān)督建立整改后督察機(jī)制，防止違法排污現(xiàn)象反復(fù)，鞏固執(zhí)法成果。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和污染糾紛仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)和法定依據(jù)，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用才能做到合理規(guī)劃、正確決策、公正仲裁、有據(jù)執(zhí)法。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐作用需要從以下幾個(gè)方面入手：一是加大資金投入，完善監(jiān)測(cè)設(shè)備。積極開展監(jiān)測(cè)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，在積極爭(zhēng)取財(cái)政部門資金支持的同時(shí)，充分利用各種獎(jiǎng)勵(lì)和援助資金，加大資金投入，在綜合評(píng)估經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要，有組織有計(jì)劃的配備更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，以滿足日益升級(jí)的監(jiān)測(cè)工作要求。二是注重監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培養(yǎng)。要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，保持監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為監(jiān)測(cè)人員提供良好的工作成長(zhǎng)環(huán)境，并通過(guò)定期開展多種形式的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。三是完善監(jiān)測(cè)制度。要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)流程，控制環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)和完善責(zé)任措施，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，將內(nèi)部的質(zhì)量控制同外部的監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，來(lái)確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)范，使環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的通力合作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是環(huán)保部門的事，許多環(huán)境違法問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，僅靠環(huán)保部門的監(jiān)管難以奏效，其他相關(guān)職能部門也要依法履行環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的通力合作，建立協(xié)作監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將統(tǒng)一監(jiān)管與各司其職有機(jī)結(jié)合，環(huán)保部門在該機(jī)制中的角色定位應(yīng)當(dāng)是呼吁者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者，否則就會(huì)走入“權(quán)力有限、責(zé)任無(wú)限”的怪圈。應(yīng)加強(qiáng)與工商、金融、國(guó)土、電力、規(guī)劃建設(shè)等部門的外部聯(lián)系和溝通，從源頭控制抓起，各部門形成合力共同履行職責(zé)，構(gòu)建齊抓共管的環(huán)保大格局。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、司法等多種手段共同解決環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 徹底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)利有限的現(xiàn)象。