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時(shí)間：2023-06-12 16:38:45

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇職業(yè)院校混合所有制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校 混合所有制 機(jī)制 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（c）-0183-02

職業(yè)院校發(fā)展混合所有制辦學(xué)機(jī)制的概念，提出已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是國(guó)內(nèi)關(guān)于混合所有制辦學(xué)機(jī)制的研究還比較少，可以參考的資料也比較有限。職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)教育的實(shí)踐目標(biāo)是希望通過股份制、混合所有制等資本流入模式，為職業(yè)院校的發(fā)展引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，突破職業(yè)院校的發(fā)展瓶頸。股份制辦學(xué)體制與混合所有制辦學(xué)模式之間在資本運(yùn)作的本質(zhì)上并沒有太大的區(qū)別，而且其辦學(xué)的目標(biāo)的主體也非常相近，強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校辦學(xué)和發(fā)展的多元化。但是，兩者之間在管理和運(yùn)營(yíng)的模式上還是存在很大的差別。

1 明確概念，區(qū)別股份制與混合所有制之間的異同

對(duì)于混合所有制與股份制之間的區(qū)別和聯(lián)系，很多人并沒有搞明白，甚至有不少的院校認(rèn)為兩者之間沒有差別，因此，也就出現(xiàn)了部分院校在混合所有制辦學(xué)體制的概念出現(xiàn)之后，直接將自己原有的股份制的辦學(xué)體制改成混合所有制辦學(xué)。這種對(duì)概念混淆和區(qū)分不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象非常普遍。事實(shí)上，混合所有制主要是指公有資本與非公有資本之間的混合，并不等于股份制，兩者之間還是存在一定的差別的。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，股份制是混合所有制體制的一種表現(xiàn)形式，即混合所有制體制的范圍更廣。現(xiàn)有的主流的觀念和認(rèn)識(shí)是混合所有制體制與股份制之間確實(shí)存在很多相同的內(nèi)容，但是兩者之間還是有本質(zhì)的區(qū)別的。其共同點(diǎn)主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的多元化和院校運(yùn)作管理的企業(yè)化。但是，根本的區(qū)別在于兩者對(duì)于資本融合的要求，混合所有制辦學(xué)體制要求資本的來源必須是兩種不同的資本類型，及公有資本與私有資本之間融合，而股份制對(duì)于資本來源的類型就沒有限定。從這個(gè)角度來看的話，混合所有制又是股份制中一個(gè)比較特殊類型。由此可見，混合所有制體制與股份制體制之間雖然存在很多的共同點(diǎn)，但也存在一定的差異。

2 創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)體制，從非公即私，到公私合流

當(dāng)前，隨著高校發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的聯(lián)系不斷緊密，“校企聯(lián)合，工學(xué)交替”的辦學(xué)模式成為職業(yè)院校發(fā)展的重要辦學(xué)模式。企業(yè)參與到職業(yè)教育體制中，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革，培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用型人才具有重要意義。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是高效還是政府機(jī)構(gòu)，對(duì)于校企合作辦學(xué)的實(shí)踐都投入了大量的資源和資金，但是大量的投資之后，收到的效果卻不盡理想，主要的原因是企業(yè)與高效校之間的合作存在體制上的約束。企業(yè)單一的接受學(xué)生并按照公司發(fā)展運(yùn)作的流程進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)于學(xué)校的教學(xué)過程和方向很難給出反饋的意見，學(xué)校也只把學(xué)生實(shí)習(xí)作為學(xué)校辦學(xué)和吸引生源的一種手段，而對(duì)于企業(yè)的要求置若罔聞，長(zhǎng)此以來，企業(yè)由于在這個(gè)過程中看不到明顯的收益，對(duì)于校企之間的合作積極性也會(huì)大幅度降低，畢竟吸引進(jìn)一名職業(yè)院校學(xué)生經(jīng)過一段的時(shí)間培養(yǎng)之后學(xué)生返回學(xué)校，對(duì)于公司的管理成本和投入成本來說，也是一種浪費(fèi)。究其原因，主要是高職院校原有的單一投資和辦學(xué)模式制約企業(yè)參與職業(yè)院校教育的積極性。而股份制和混合所有制教學(xué)體制改變了這種困境，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)主體的多元化發(fā)展目標(biāo)。

2.1 產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明

混合所有制體制辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)是解決了公辦和私辦單獨(dú)辦學(xué)所面臨的問題，提高教育資本的使用效能，盡可能的發(fā)揮公辦和民辦院校的優(yōu)勢(shì)，例如，公辦院校最主要的特點(diǎn)是體制僵硬，流程復(fù)雜。而民辦高校則面臨著最常見的問題是經(jīng)費(fèi)不足，難以引進(jìn)優(yōu)秀的教育資源等等，混合所有制辦學(xué)解決了這兩者所面臨的主要問題，通過企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)和管理，簡(jiǎn)化組織機(jī)構(gòu)，提高組織運(yùn)營(yíng)效率，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)提高教學(xué)成效，建立完善的管理流程和績(jī)效機(jī)制。

混合所有制辦學(xué)的另一個(gè)主要的特點(diǎn)就是明確了產(chǎn)權(quán)的界定，明確資產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)，將資產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)制度化、法律化。使得學(xué)校管理從政府的管理體制中脫離出來，為學(xué)校的法人和股東爭(zhēng)取行使權(quán)力的自由控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育教學(xué)資源的合理配置，提高職業(yè)院校的教學(xué)成效。

傳統(tǒng)的公辦職業(yè)院?；蛘呙褶k院校，都存在一個(gè)普遍的管理瓶頸，就是管理者之間的權(quán)利和責(zé)任劃分不清楚，兩者之間難以形成明確的法律關(guān)系，這也給后期的管理和決策買下隱患，影響學(xué)校的發(fā)展。而混合所有制辦學(xué)院校在管理者和舉辦者之間具有明確的權(quán)責(zé)劃分，院校的所有權(quán)與其經(jīng)營(yíng)權(quán)是相互分離的，確保了院校發(fā)展過程中權(quán)利與職責(zé)的統(tǒng)一。

2.2 劃分治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理

混合所有制體制下的高職院校，由于具備了法人資產(chǎn)的完整性，因此，其產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)職能也就被明確化了。例如資產(chǎn)的所有權(quán)、使用于處置權(quán)以及收益權(quán)益等，院?？梢砸罁?jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，成立相應(yīng)的管理組織架構(gòu)，例如成立董事會(huì)、股東大會(huì)和監(jiān)督理事會(huì)等機(jī)構(gòu)。以便實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的合理投資和使用，在完成既定的教學(xué)目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)監(jiān)督院校在經(jīng)營(yíng)和決策過程中的合理性。這種混合所有制體制下的治理結(jié)構(gòu)，是通過資產(chǎn)所有者權(quán)和使用經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系來界定的一種治理結(jié)構(gòu)，使得整個(gè)組織保持穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。明確兩者之間的權(quán)利和義務(wù)，明確管理流程，使得組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)主體模塊都能夠受到激勵(lì)，解決傳統(tǒng)的辦學(xué)體制下職責(zé)不清晰，組織架構(gòu)臃腫，運(yùn)營(yíng)效率低下等一系列的問題。

3 混合所有制辦學(xué)機(jī)制下高職院校面臨的困境

雖然高職院校在混合所有制體制辦學(xué)的道路上探索出很多值得肯定的成果，但是對(duì)于混合所有制體制的懷疑也從未停止過，在運(yùn)行的過程中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是職業(yè)院校的定位模糊。學(xué)校與企業(yè)之間的目的和需求是有很大差別的，學(xué)校體制建設(shè)一旦進(jìn)行了混合所有制改革之后，就必須面臨投資和股東回報(bào)的問題，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。而學(xué)校教育又必須保持其公益性，避免商業(yè)化。這兩者之間的矛盾直接導(dǎo)致了職業(yè)院校在混合所有制體制化之后其自身的目標(biāo)定位開始變得模糊，對(duì)于資源的使用和投資的公益性，以及經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)率之間難以權(quán)衡。

二是公司化運(yùn)營(yíng)給學(xué)校教學(xué)管理帶來困難。職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的體制結(jié)構(gòu)一旦確定，也就意味著學(xué)校將會(huì)想著企業(yè)運(yùn)營(yíng)那樣進(jìn)行公司化的治理，帶有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盈利性目的。學(xué)校作為公益性的教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，其根本的存在價(jià)值和目的是為育人而不是獲取經(jīng)濟(jì)利益，兩者之間顯然是存在一定的價(jià)值矛盾的，而這種矛盾的存在也勢(shì)必會(huì)在一定程度上影響職業(yè)院校的發(fā)展和成長(zhǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

職業(yè)院校引入混合所有制辦學(xué)體制的實(shí)踐，對(duì)于院校明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，合理運(yùn)用資本，引進(jìn)搞技術(shù)教育資源和發(fā)展壯大，具有一定的積極作用，同時(shí)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和教學(xué)成果的提升。但是，混合所有制辦學(xué)機(jī)制還處于時(shí)間摸索階段，并不成熟。在實(shí)施的過程中還是要克服一系列的困難，例如，混合所有制體制實(shí)施對(duì)于教育機(jī)構(gòu)目的性和價(jià)值的沖擊，體制建設(shè)與組織結(jié)構(gòu)之間的矛盾等，需要學(xué)者和專家進(jìn)行深入的研究和持續(xù)性的實(shí)踐總結(jié)。

參考文獻(xiàn)

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>> 我國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的對(duì)策研究 我國(guó)混合所有制存在的問題及其對(duì)策 我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)與貧富差距的關(guān)系 對(duì)我國(guó)國(guó)企混合所有制改革的幾點(diǎn)思考 國(guó)企混合所有制改革中的非公資本進(jìn)入：?jiǎn)栴}和對(duì)策 我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)理論的研究分析 當(dāng)前階段我國(guó)所有制和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的變化 我國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革研究綜述 略論我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革 基于ESPC分析框架的我國(guó)農(nóng)地所有制改革路徑研究 我的混合所有制“理想國(guó)” 混合所有制導(dǎo)向的我國(guó)農(nóng)村土地制度改革 地方國(guó)有企業(yè)混合所有制改革階段的劃分及應(yīng)用 試論我國(guó)農(nóng)地二元所有制的改革模式 我國(guó)混合所有制職業(yè)院校法人屬性研究 國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策 對(duì)我國(guó)所有制問題的探析 陳永杰：混合所有制經(jīng)濟(jì)約占我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/3 國(guó)有集團(tuán)混合所有制改革相關(guān)問題分析 混合所有制改革背景下國(guó)有企業(yè)的公司治理問題分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：。2013年11月15日.

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要圍繞五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)度，提升職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。支持特色、優(yōu)勢(shì)專業(yè)發(fā)展，壓縮落后、過剩專業(yè)，形成面向市場(chǎng)、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。

二、構(gòu)建校企深度融合的辦學(xué)機(jī)制。

政府強(qiáng)力主導(dǎo)，行業(yè)組織積極參與，促進(jìn)職業(yè)院校與本地企業(yè)的深度融合。推進(jìn)校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)參與課程方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，創(chuàng)造條件安排企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任兼職教師，學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人與職業(yè)院校負(fù)責(zé)人定期聯(lián)誼制度。市、縣區(qū)政府設(shè)立企業(yè)職業(yè)教育發(fā)展基金。允許校企合作定向培訓(xùn)費(fèi)用從企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)不按規(guī)定提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，由市、縣區(qū)依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于職業(yè)教育。

三、重視發(fā)展校辦企業(yè)。

落實(shí)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)中職學(xué)校開展校企合作、引企入校，舉辦校辦企業(yè)。凡是能夠創(chuàng)辦企業(yè)的專業(yè)，都要舉辦校辦企業(yè)。為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，提升學(xué)校自我發(fā)展能力。

四、支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。

支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校依法享受與公辦職業(yè)院校同等的教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素投資職業(yè)教育并享有相應(yīng)權(quán)益。完善財(cái)政貼息貸款等政策，健全民辦院校融資機(jī)制。完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)管理制度，擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定，并向社會(huì)公示，形成由市場(chǎng)決定的價(jià)格形成機(jī)制。市、縣區(qū)政府設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金用于支持民辦學(xué)校發(fā)展。

五、大力發(fā)展社區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)全覆蓋。

社區(qū)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，要充分發(fā)揮各類職業(yè)院校的主體作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)教育體系。依托市直職業(yè)院校設(shè)立社區(qū)大學(xué)，依托縣區(qū)職業(yè)中專設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校（或文化大院、人口學(xué)校、黨校等教育培訓(xùn)資源）設(shè)立社區(qū)教育中心，并明確專門人員負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作，健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要按照標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的教育教學(xué)設(shè)施。采取財(cái)政補(bǔ)助、委托辦理服務(wù)事項(xiàng)的單位劃轉(zhuǎn)、從社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排等多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣、省級(jí)規(guī)范化和示范性社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中心。

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一、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)和基本原則

1.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府部門、職業(yè)院校（包含中職、技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職專科、應(yīng)用技術(shù)本科等，以下同）、行業(yè)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等按照平等自愿原則組建的，以契約方式約定參與各方的行為準(zhǔn)則，以服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)于區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本宗旨，屬于自發(fā)性、群眾性、協(xié)作性、非盈利性組織。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系和性質(zhì)不變，合作各方建立在互惠互利、共同發(fā)展的利益基礎(chǔ)上的，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的精神。

2.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本原則。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)、以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨、以可持續(xù)合作發(fā)展為主線，應(yīng)堅(jiān)持如下基本原則。一是凸顯優(yōu)勢(shì)、合作發(fā)展原則。比如，職業(yè)院校主要優(yōu)勢(shì)在人才培養(yǎng)、師資團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)能力、科技項(xiàng)目申報(bào)能力、科學(xué)管理方法等；行業(yè)企業(yè)主要優(yōu)勢(shì)在技術(shù)操作能力、新技術(shù)新工藝更新能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)信息等。二是互惠互利、共贏發(fā)展原則。職業(yè)院校可以幫助行業(yè)企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)技術(shù)革新，提升員工素質(zhì)等；行業(yè)企業(yè)可以幫助職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)改革、實(shí)踐教學(xué)條件改善、教師下企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、拓展社會(huì)服務(wù)等。三是責(zé)任同擔(dān)、共享發(fā)展原則。戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才需求、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求、企業(yè)成長(zhǎng)需求、社會(huì)進(jìn)步需求為共同責(zé)任。合作各方實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇統(tǒng)一、共享發(fā)展成果、相互促進(jìn)共同發(fā)展。四是注重內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展原則。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)都要從自身發(fā)展遠(yuǎn)景利益出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)合作廣度和深度；以實(shí)踐為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為著力點(diǎn)，不斷豐富和完善合作模式。五是規(guī)范程序、健康發(fā)展原則。合作各方要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，自覺遵守法律法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行法律制度和戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部組織規(guī)定，按程序和規(guī)矩辦事；優(yōu)化資源配置與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，共同促進(jìn)政校企行合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

二、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行體制和保障機(jī)制

1.監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是明確工作目標(biāo)，戰(zhàn)略聯(lián)盟要制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。二是完善合作協(xié)議，合作各方要通過合作協(xié)議來約定各方的責(zé)任和權(quán)利、約定各方的行動(dòng)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和完善《職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟章程》和工作程序文件。四是制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。五是明確監(jiān)督主體和評(píng)價(jià)方式，制定操作性強(qiáng)的監(jiān)督實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)工作細(xì)則。

2.利益共享分配機(jī)制。通過調(diào)研、協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上，建立適當(dāng)?shù)睦婀蚕矸峙錂C(jī)制，通過相關(guān)文件如：生產(chǎn)性教學(xué)設(shè)備企業(yè)共享制度、企業(yè)接收教師實(shí)踐鍛煉管理辦法、兼職教師承擔(dān)教學(xué)工作管理辦法、科技項(xiàng)目合作研發(fā)管理辦法等來明確合作各方的工作內(nèi)容和成果效益。校企合作可以大膽嘗試?yán)娣殖珊献髂Ｊ?、股份制合作模式、?shí)踐基地共建等混合所有制形式。

3.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)化解機(jī)制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)由合作各方按照合作協(xié)議共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，政府部門要通過稅收優(yōu)惠等政策，資金投入分擔(dān)或降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)不會(huì)因校企合作而虧損；職業(yè)院校對(duì)合作企業(yè)的合理需求要支持和配合，由于校企合作而受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)教學(xué)模式，學(xué)校要主動(dòng)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。如果在合作過程中出現(xiàn)困難和危機(jī)，要果斷采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，合作各方共同探討化解風(fēng)險(xiǎn)，將損失降低到最小范圍；要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

4.人才互兼互聘機(jī)制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟為職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)溝通搭建平臺(tái)，化解專業(yè)教學(xué)與社會(huì)需求脫節(jié)、科研與市場(chǎng)脫結(jié)的問題。一方面鼓勵(lì)行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職教學(xué)，承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)（主要是實(shí)踐教學(xué)任務(wù)）；另一方面激勵(lì)職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)做兼職工程師，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和員工培訓(xùn)；第三是政府部門出臺(tái)政策，如兼職教師政府津貼管理辦法、職業(yè)院校教師專業(yè)職務(wù)晉升管理辦法等支持人員合理流動(dòng)。

5.動(dòng)態(tài)開放靈活機(jī)制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合作成員單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定合作期限，報(bào)董事會(huì)備案；職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)學(xué)校發(fā)展、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程教學(xué)改革等變更合作內(nèi)容和合作方式；行業(yè)企業(yè)也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化等變更相關(guān)合作項(xiàng)目。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟要建成開放式社會(huì)組織，隨時(shí)吸納有條件、有合作誠(chéng)意的單位參加，加強(qiáng)合作基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)于合作內(nèi)容和合作方式，可以針對(duì)不同單位采用不同的靈活的政策和方式。

篇5

首先，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育發(fā)展動(dòng)力源泉。辦好一所學(xué)校，體制機(jī)制最重要、最關(guān)鍵，比單純依靠政府優(yōu)惠政策更持久、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們可以推動(dòng)職教集團(tuán)化辦學(xué)，建立政府、院校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的理事會(huì)（董事會(huì)），探索建立股份制、混合所有制職業(yè)院校，推進(jìn)中高職在培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)歷層次、課程內(nèi)容、教學(xué)過程方面的銜接，在與跨國(guó)企業(yè)、境外教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)行研究、選擇、探索和嘗試。如果能做到敢于突破、大膽創(chuàng)新、推陳出新，充分發(fā)揮公辦院校、民辦院校、企業(yè)等各方優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，跨越影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的體制，就一定能煥發(fā)出類似于“公辦學(xué)校，民辦機(jī)制”“事業(yè)單位，企業(yè)管理”體制機(jī)制和辦學(xué)模式之下的活力與動(dòng)力。

其次，注重吸收管理理念，結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)。一所學(xué)校，如果沒有先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式，肯定會(huì)人心渙散、事業(yè)滑坡，好不容易爭(zhēng)取來的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、資源的效能也將難以發(fā)揮。因此，托管也好，合作也好，銜接也好，改制也好，學(xué)校從中真正學(xué)到的應(yīng)該是職教理念和管理經(jīng)驗(yàn)。理念先進(jìn)了，模式創(chuàng)新了，管理加強(qiáng)了，架構(gòu)合理了，軟實(shí)力才能得到提升，才能產(chǎn)生好和高的效益。當(dāng)然，機(jī)制改變、經(jīng)驗(yàn)借鑒、管理加強(qiáng)也應(yīng)結(jié)合實(shí)際、為我所用，不能照搬照抄、囫圇吞棗。同時(shí)，應(yīng)注意做好與現(xiàn)行學(xué)校體制、政策之間的銜接工作，充分考慮教職工的合法權(quán)益和心理承受能力，消除各種疑慮，自覺轉(zhuǎn)變觀念，積極投身改革，切不可盲目發(fā)號(hào)施令、簡(jiǎn)單粗暴、一改了之。案例中托管辦學(xué)遵循了“三個(gè)分離”原則，以及托管期間學(xué)校名稱和建制不變，學(xué)校人員事業(yè)單位身份不變，原投資渠道不變，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只增不減，因托管而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于職教中心發(fā)展等措施，也正周密考慮了這方面的因素。

第三，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提供長(zhǎng)遠(yuǎn)智力保障。體制機(jī)制是靈活的，要靠人去創(chuàng)新；托管合作是有期限的，要靠人去延續(xù)；管理模式是變化的，要靠人去適應(yīng)；發(fā)展資源是多元的，要靠人去挖掘；教育教學(xué)是動(dòng)態(tài)的，要靠人去改革。因此，廣大干部和教職工的素養(yǎng)是第一生產(chǎn)力，也是學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的智力保障。在體制機(jī)制創(chuàng)新和吸收管理理念的過程中，應(yīng)特別注重人才引進(jìn)、培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展。我們可以通過與合作單位共同組建專門的管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)、互派人員到合作單位任職鍛煉、建設(shè)一批“雙師型”教師培訓(xùn)基地等途徑，促進(jìn)管理干部和教師的素養(yǎng)提升，促進(jìn)相互之間的理念溝通和文化交融。通過開展校長(zhǎng)和中層干部聘任制改革、擴(kuò)大學(xué)校在教師聘任等方面的辦學(xué)自、完善教職工崗位績(jī)效工資收入分配制度等方法，營(yíng)造有利于管理干部脫穎而出和優(yōu)秀師資集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

篇6

【關(guān)鍵詞】績(jī)效導(dǎo)向 高等職業(yè)教育 評(píng)價(jià)體系 投入機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）04C-0103-03

一、基于績(jī)效導(dǎo)向的投入制度建設(shè)有助于廣西高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展

（一）以績(jī)效為導(dǎo)向的投入制度有助于促進(jìn)高等職業(yè)教育教育內(nèi)涵式發(fā)展。以績(jī)效為導(dǎo)向的制度建設(shè)，推進(jìn)廣西高等職業(yè)教育投入機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新，發(fā)揮了財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。通過績(jī)效評(píng)價(jià)，高職院校的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力得到增強(qiáng)，有利于實(shí)現(xiàn)高職院校的轉(zhuǎn)型升級(jí)和特色發(fā)展，逐步形成以績(jī)效為導(dǎo)向的資源分配方式，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)高職院校合理定位，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多高端技能型人才，實(shí)現(xiàn)廣西高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。鼓勵(lì)廣西高職院校爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)高職院校，從而帶動(dòng)提升廣西高職院校發(fā)展水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供人才保障和智力支持。

（二）以績(jī)效為導(dǎo)向的投入制度有利于提高財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的使用效率。2014年，財(cái)政部和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立完善以績(jī)效為導(dǎo)向的生均撥款制度、加快發(fā)展高等教育的意見》，明確要求建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，防止平均主義問題的出現(xiàn)。2016年廣西財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)了《廣西高等學(xué)校財(cái)政投入機(jī)制改革實(shí)施方案（試行）通知》，提出要建立以績(jī)效改革為導(dǎo)向的撥款機(jī)制。建立“生均定額+專項(xiàng)撥款+績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)”的高等學(xué)校財(cái)政撥款方式，這為廣西高等職業(yè)院校改革指明了方向。因此，在增加高等職業(yè)教育投入的同時(shí)，以績(jī)效考核為核心，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出效果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的使用效益。一方面以績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果導(dǎo)向，將其作為下一次財(cái)政投入的重要依據(jù)，得分高的高職院校獲得的經(jīng)費(fèi)投入額度高，得分低的高職院校獲得的撥款額度低；另一方面借助績(jī)效評(píng)價(jià)的反饋信息，如經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范性等方面，調(diào)整各類教育資源的配置，并針對(duì)各類問題限期整改，以此提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效率。

（三）以績(jī)效為導(dǎo)向的投入制度建設(shè)可以促進(jìn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。一直以來，我國(guó)財(cái)政資金都按照預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)算三個(gè)步驟進(jìn)行，缺少對(duì)財(cái)政資金支出結(jié)果的監(jiān)督評(píng)估。因而，財(cái)政資金存在重支出和分配，輕管理、效益評(píng)估的問題。以績(jī)效為導(dǎo)向的投入制度建設(shè)，通過組織相關(guān)專家或獨(dú)立的第三方對(duì)高職院校財(cái)政投入的結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，從廣西教育項(xiàng)目資金中的“強(qiáng)基計(jì)劃”部分抽出一定比例的資金用于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，主要用于高職學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整。對(duì)于績(jī)效考核不合格的高職院校，將減少財(cái)政資金的投入額度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的管理，通過績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)淘汰較差的項(xiàng)目，以此促進(jìn)廣西高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。

二、廣西高等職業(yè)教育投入存在的問題

（一）多渠道籌措經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全。當(dāng)前，廣西高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)“二元”主體結(jié)構(gòu)，主要來源于國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)和行政事業(yè)單位收費(fèi)（學(xué)雜費(fèi)）。據(jù)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)顯示，2014年，廣西34所高職高專中，國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)和事業(yè)單位收入占總投入的83.3%；其中，學(xué)費(fèi)總收入占總辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的47.5%；財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助總收入占總辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的24.3%；中央和地方財(cái)政專項(xiàng)投入占總投入的11.4%；社會(huì)捐贈(zèng)僅占總投入的1.3%；貸款融資占投資的15.5%。由此可見，廣西高等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)比重偏高，說明了家庭和個(gè)人承擔(dān)了較重的職業(yè)教育成本，加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了職業(yè)教育的吸引力；1.3%的社會(huì)捐贈(zèng)比例足以說明社會(huì)投入的力量明顯偏弱。從經(jīng)費(fèi)來源比重可以看出，廣西高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入渠道比較單一，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全。

（二）財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入偏低。教育財(cái)政經(jīng)濟(jì)投入偏低是我國(guó)高等職業(yè)院校存在的普遍問}，廣西也不例外。高職院校運(yùn)營(yíng)具有自身特點(diǎn)，需要建設(shè)大批實(shí)訓(xùn)基地，工科院校的投入更大，屬于高成本教育，因而需要更大的投入。近年來，廣西區(qū)政府對(duì)高職教育的投入所有增加，但與本科院校相比仍然有較大差距。職業(yè)院校中，國(guó)家示范或骨干院校投入多，一般院校投入較少，投入呈現(xiàn)出非均衡性。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育與普通教育的成本之比為2.48∶1，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，廣西高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)存在較大缺口。隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，廣西部分高職院校的招生規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，進(jìn)入了萬(wàn)人大學(xué)規(guī)模，這使得原本教育經(jīng)費(fèi)不足的情況更加緊張。近幾年，很多高職院校都在建設(shè)新校區(qū)，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新設(shè)備，要形成具有特色的辦學(xué)水平也需要大量資金。據(jù)高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)的數(shù)據(jù)顯示，2014年廣西高職院校財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助才接近2000萬(wàn)元，處于較低水平，大部分高職院校經(jīng)費(fèi)普遍緊張。

（三）生均撥款培育制度與生源困境相矛盾。2015年廣西教育廳和財(cái)政廳共同下發(fā)了《關(guān)于建立以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育生均撥款制度的通知》，目的是增強(qiáng)財(cái)政投入對(duì)高職院校改革的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。然而，按照生均撥款制度的財(cái)政投入體系也存在一些詬病，主要有兩個(gè)方面：一是導(dǎo)致學(xué)校無(wú)限制地?cái)U(kuò)張或在學(xué)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上出現(xiàn)虛假冒領(lǐng)情況；二是在生源下降的背景下，按照學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)增加投入將打亂學(xué)校和專業(yè)的撤并調(diào)整。當(dāng)前，廣西部分高職院校每年僅招幾百人，而國(guó)家示范或骨干院校每年招生人數(shù)能達(dá)到六千多人，因此，生均撥款制度在實(shí)施過程應(yīng)根據(jù)具體情況做動(dòng)態(tài)修正和完善。

三、構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育投入評(píng)價(jià)體系

（一）財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的難點(diǎn)。職業(yè)教育的投入的績(jī)效評(píng)價(jià)有一定的難度，它與一般的經(jīng)濟(jì)行為有所不同，不能簡(jiǎn)單地根據(jù)投入產(chǎn)出方法來確定其效益。一是產(chǎn)出難以衡量。財(cái)政投入高職院校的基礎(chǔ)建設(shè)中，諸如教學(xué)樓、圖書館、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地以及師資培訓(xùn)等，這些都是中間產(chǎn)品，最終產(chǎn)品是培養(yǎng)合格的學(xué)生，不能用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，對(duì)教職工的培養(yǎng)程度也無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量。二是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要求較高。由于各高職院校專業(yè)特色、發(fā)展規(guī)模和方向等都不盡相同，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍以及社會(huì)效益等方面也有較大差別，因而難以采用客觀統(tǒng)一的指標(biāo)。三是財(cái)政資金的效益難以單獨(dú)衡量。當(dāng)前，很多高職院校的資金來源已經(jīng)逐漸多元化，財(cái)政資金僅僅是部分收入，資金在使用過程中往往是混合使用，難以區(qū)分哪一部分是財(cái)政資金支出，哪一部分是其他資金支出，因而財(cái)政資金投入績(jī)效也難以計(jì)量。

（二）財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效主要包括兩個(gè)方面：一是高等職業(yè)院校資金運(yùn)作能力；二是高等職業(yè)院校資金的發(fā)展能力。

首先，從高等職業(yè)院校資金運(yùn)作能力來看，主要包括三個(gè)方面：一是高等職業(yè)院校投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)。投入包括人力、物力和財(cái)力三個(gè)方面，人力是指對(duì)教師和行政管理人員的投入；物力主要是圖書館、教學(xué)樓和實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備等投入；財(cái)力是指高職院校事業(yè)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)等支出。產(chǎn)出主要包括培養(yǎng)合格人才、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)。投入產(chǎn)出比評(píng)價(jià)能有效促使高職院校利用有限的資金獲得最大的產(chǎn)出效益或在一定的產(chǎn)出水平下投入最低，較好地體現(xiàn)了財(cái)政資金的預(yù)算與實(shí)際的差距，更能體現(xiàn)出高職教育的產(chǎn)能。二是高等職業(yè)院校的生產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。主要是指高職院校提供服務(wù)所要支出的成本，能較好地反映高等職業(yè)院校投入成本和使用效率。三是高等職業(yè)院校資源配置能力的評(píng)價(jià)。主要是指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，高職院校各相關(guān)部門支配所需資源，滿足產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的要求。

其次，從高等職業(yè)院校自我發(fā)展能力來看，主要包括兩個(gè)方面：一是高職教育成果質(zhì)量評(píng)價(jià)，績(jī)效考核導(dǎo)向下，對(duì)高職財(cái)政資金投入評(píng)價(jià)不僅需要從量的角度，更需要有高質(zhì)量的產(chǎn)出，比如學(xué)生就業(yè)質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢(shì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)質(zhì)量和教師素質(zhì)的提高程度。二是高職院校社會(huì)服務(wù)效益評(píng)價(jià)。高職院校最終目標(biāo)是服務(wù)社會(huì)，無(wú)論是培養(yǎng)合格人才還是提供其他社會(huì)服務(wù)，最終的目標(biāo)都是讓社會(huì)滿意、讓人民滿意。因此要注重對(duì)畢業(yè)生對(duì)母校滿意度、畢業(yè)生受社會(huì)歡迎程度、學(xué)生就業(yè)率以及學(xué)校的社會(huì)知名度等指標(biāo)進(jìn)行綜合考查。

（三）構(gòu)建財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？朔?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的難點(diǎn)，基于上面指標(biāo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解，構(gòu)建高職院校財(cái)政支出的評(píng)價(jià)體系，主要包括四類績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.高職院校財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)。（1）生均撥款，為年財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)總額與在校生人數(shù)之比。（2）教師科研獲取能力，主要指校外科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總的科研經(jīng)費(fèi)的比例或人均教師科研經(jīng)費(fèi)數(shù)，該指標(biāo)數(shù)越大，f明科研能力越強(qiáng)。（3）創(chuàng)收能力。高職院院校通過為社會(huì)提供培訓(xùn)以及相關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所帶來的資金收入，該指標(biāo)數(shù)值越大，說明該高職院校創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力越強(qiáng)。（4）引資能力。單位財(cái)政資金投入帶動(dòng)社會(huì)其他投資的倍數(shù)，該指標(biāo)值越大，經(jīng)費(fèi)籌措能力越強(qiáng)。

2.高職教育經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出效益指標(biāo)。（1）萬(wàn)元財(cái)政資金培養(yǎng)學(xué)生的能力，該指標(biāo)反映了財(cái)政投入資金在培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)和量方面的效益，包括萬(wàn)元財(cái)政資金培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量，主要用在校生人數(shù)與年財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總額來衡量；校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)數(shù)量之比；學(xué)生技能系數(shù)，即專業(yè)認(rèn)證系數(shù)，主要是學(xué)生參加各種技能競(jìng)賽獲得證書或參加社會(huì)實(shí)踐時(shí)間。（2）教師科研及運(yùn)用能力，反映了高職院校的教師在學(xué)術(shù)上的造詣，即財(cái)政投入在學(xué)術(shù)方面的產(chǎn)出效益以及科研生產(chǎn)應(yīng)用能力，包括人均數(shù)量，其中包括核心期刊的數(shù)量；教師出版教材和專著情況；人均教師獲得科研獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、科研專利數(shù)量及科研成果轉(zhuǎn)化率。（3）就業(yè)率，教育廳最終公布的高職院校的就業(yè)率。

3.高職院校財(cái)政資金利用效率。（1）人員配備情況，該指標(biāo)反映了高職院校的人力資源利用程度，主要包括師生比，即教師人數(shù)與學(xué)生人數(shù)的比值；專任教師占全體教師的比例。（2）經(jīng)費(fèi)配置比例，該指標(biāo)反映了高職職業(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況，可以促使資金運(yùn)用到高效產(chǎn)出的地方，主要包括專職教師經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比重、業(yè)務(wù)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等占公用經(jīng)費(fèi)的比例。

4.發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。（1）師資結(jié)構(gòu)，該指標(biāo)反映出高職院校人才結(jié)構(gòu)，主要包括三個(gè)方面：具有碩士和博士學(xué)位的教師在教師總數(shù)中的比重；教師年齡結(jié)構(gòu)及具有中高級(jí)職稱的教師在教師總數(shù)的比重；專任教師中“雙師型”教師所占比例。（2）生均固定資產(chǎn)總額。（3）生均建筑面積。

四、基于績(jī)效導(dǎo)向的廣西高等職業(yè)教育投入的保障措施

（一）落實(shí)生均撥款機(jī)制，加大對(duì)廣西高職院校的投入。加大對(duì)高職院校的投入，健全并落實(shí)生均撥款機(jī)制，按照與辦學(xué)水平相匹配的原則，確實(shí)提高廣西財(cái)政生均撥款水平，并體現(xiàn)出生均撥款的差異性。生均撥款與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，形成激勵(lì)相容的績(jī)效考核機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)投入經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)規(guī)模的同步增長(zhǎng)，促進(jìn)廣西高職院校人才培養(yǎng)模式改革和人才質(zhì)量的提高，爭(zhēng)取在2017年，整個(gè)廣西的高職院校財(cái)政撥款水平達(dá)到12000元，并根據(jù)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣西高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，考慮到各類高職院校辦學(xué)成本的差異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公辦、民辦職業(yè)教育基礎(chǔ)上，科學(xué)制定生均撥款定額水平，確保投入經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步形成生均撥款動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。撥款經(jīng)費(fèi)從廣西區(qū)政府收支分類科目“2050305高等職業(yè)教育”中支出，并按照全區(qū)全日制高職學(xué)生的人數(shù)折算成平均水平，并將撥款水平、檔次與“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃”相關(guān)聯(lián)。按“生均定額+專項(xiàng)撥款+績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)”方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政撥款的目標(biāo)。生均撥款與績(jī)效考核相結(jié)合，組織專家和無(wú)利害關(guān)系的第三方生對(duì)均撥款實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核，建立基于績(jī)效導(dǎo)向的補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，直接影響高職院校的招生計(jì)劃和生均撥款額度。

（二）實(shí)行按專業(yè)撥款機(jī)制，推行專業(yè)績(jī)效撥款制度。為提高財(cái)政資金投入的引導(dǎo)作用，廣西高職院校應(yīng)當(dāng)在推行“強(qiáng)基計(jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)撥款機(jī)制，引導(dǎo)廣西高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和改革，以此提高財(cái)政資金的投入績(jī)效。當(dāng)前，廣西高職院校專業(yè)重合性比較明顯，比如物流管理專業(yè)，大部分高職院校都開設(shè)了此專業(yè)，各個(gè)學(xué)校的人才培養(yǎng)模式有較大區(qū)別，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)水平也參差不齊，造成教學(xué)資源浪費(fèi)和學(xué)生就業(yè)困難。通過專業(yè)設(shè)置的變動(dòng)可以引導(dǎo)教學(xué)資源的配置，因此，政府可以通過對(duì)專業(yè)設(shè)置的績(jī)效考核結(jié)果引導(dǎo)廣西專業(yè)設(shè)置調(diào)整，發(fā)揮財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的引導(dǎo)作用。在績(jī)效考核導(dǎo)向下建立按專業(yè)核定的撥款機(jī)制是生均撥款機(jī)制改進(jìn)和有效補(bǔ)充，如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需該專業(yè)，增加生均撥款系數(shù)；如果專業(yè)已經(jīng)飽和或不適應(yīng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)，則減少生均撥款額，甚至停止財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，從而引導(dǎo)廣西高等職業(yè)教育向內(nèi)涵式發(fā)展。

（三）逐步健全多渠道籌措高職教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。首先，加快完善并落實(shí)廣西高等職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的引領(lǐng)作用。在財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入總量增加的同時(shí)，以績(jī)效為導(dǎo)向，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投入到基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)中，重點(diǎn)投入到與廣西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的專業(yè)群中，如電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，增強(qiáng)廣西高等職業(yè)教育的創(chuàng)新性。其次，引導(dǎo)社會(huì)資本投Y廣西高職教育。一直以來，很多企業(yè)及社會(huì)人士都認(rèn)為投資職業(yè)教育是無(wú)利可圖，加上政府缺乏有效的激勵(lì)政策，導(dǎo)致社會(huì)力量缺乏對(duì)高等職業(yè)教育投入的熱情。高等職業(yè)教育辦得越好，行業(yè)企業(yè)才會(huì)得到更多有優(yōu)秀人才。發(fā)達(dá)國(guó)家很多行業(yè)企業(yè)都參與到高等教育辦學(xué)中，并通過各種形式開辦高等職業(yè)教育。除了鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高等職業(yè)院校的投入，政府還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)辦學(xué)，讓政府、企業(yè)、社會(huì)形成高等職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的共識(shí)。再次，提高高等職業(yè)教育的融資能力。高等職業(yè)院校通過準(zhǔn)確定位，改善硬軟件條件，增加學(xué)校吸引力，以此提高錄取率、報(bào)到率，增加學(xué)費(fèi)收入。高等職業(yè)院校還可以通過銀行貸款、提高社會(huì)服務(wù)和接受社會(huì)捐贈(zèng)等措施擴(kuò)大財(cái)源。最后，探索股份合作制，增加高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出要發(fā)展股份制和混合所有制等高等職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)不同辦學(xué)體制的聯(lián)合，吸納社會(huì)資金，提高高等職業(yè)教育運(yùn)行效率。

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篇7

關(guān)鍵詞：高職院校；實(shí)訓(xùn)教學(xué)；效果

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）03-0064-05

實(shí)訓(xùn)教學(xué)在職業(yè)教育體系中占有重要地位，在培養(yǎng)高職學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐操作能力方面有著不可替代的作用，但高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)低效是不爭(zhēng)的事實(shí)，已嚴(yán)重影響高職院校的可持續(xù)發(fā)展。其中，高職院校實(shí)訓(xùn)教師教學(xué)素養(yǎng)不高，缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)基地?zé)o法滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容缺乏科學(xué)性、前瞻性等是導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)低效的重要原因。

一、高職院校實(shí)訓(xùn)教師教學(xué)素養(yǎng)不高

（一）實(shí)訓(xùn)教師教學(xué)理念落后

當(dāng)前，許多高職院校的實(shí)訓(xùn)教師教學(xué)理念落后，仍把分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣的重要指標(biāo)，忽視對(duì)高職學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，與職業(yè)相關(guān)的道德、情感、誠(chéng)信等知識(shí)在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中很少被涉及。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，專業(yè)技能人才的養(yǎng)成僅依靠學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要了解與職業(yè)教育相關(guān)的隱性知識(shí)，培養(yǎng)關(guān)鍵能力以提升專業(yè)素養(yǎng)。但目前由于我國(guó)高職院校實(shí)訓(xùn)教師的教學(xué)觀念普遍落后，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)往往被忽視。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)公開課、慕課等新課程的興起都對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)教師所傳授的單一的實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容提出挑戰(zhàn)。職業(yè)素養(yǎng)知識(shí)在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容中所處的地位越來越重要，實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果受職業(yè)素養(yǎng)知識(shí)的影響程度也越來越大。所以，實(shí)訓(xùn)教師必須轉(zhuǎn)變落后的教學(xué)理念，重視對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。

此外，高職院校的實(shí)訓(xùn)教師在落后的教學(xué)理念支配下很少以學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和知識(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)考慮學(xué)生對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)和相關(guān)程序的接受能力，不重視學(xué)生隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的整合，盲目模仿國(guó)內(nèi)外的相關(guān)課程進(jìn)行設(shè)計(jì)等現(xiàn)象嚴(yán)重。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中實(shí)訓(xùn)教師通過什么手段、什么形式把那些難以用語(yǔ)言表達(dá)的隱性知識(shí)呈現(xiàn)在學(xué)生面前，轉(zhuǎn)變落后的教學(xué)理念，讓學(xué)生更好的理解實(shí)訓(xùn)技巧、領(lǐng)悟?qū)嵱?xùn)過程，成為確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)高效開展的難點(diǎn)。再加上高職院校實(shí)訓(xùn)教師由于不用面對(duì)升學(xué)壓力，自主學(xué)習(xí)意識(shí)非常薄弱，不重視自身專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，上課態(tài)度不端正且遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至部分實(shí)訓(xùn)教師以高職學(xué)生的可塑性較差為由不注重提升自己的專業(yè)技能，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中按照教材向?qū)W生講述技能該怎樣操作，只懂理論不懂實(shí)踐甚至對(duì)理論知識(shí)的研究也不準(zhǔn)確的實(shí)訓(xùn)教師大有人在，在這樣的實(shí)訓(xùn)教師指導(dǎo)下實(shí)訓(xùn)教學(xué)很難達(dá)到理想效果。

（二）實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)技能不強(qiáng)

1.實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏

實(shí)訓(xùn)教學(xué)是凸顯高職院?！奥殬I(yè)”特色的教學(xué)組織形式，而實(shí)訓(xùn)教師是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的主導(dǎo)者、參與者，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的順利開展離不開實(shí)訓(xùn)教師的參與和支持。然而不容置疑的是，當(dāng)前高職院校實(shí)訓(xùn)教師作為實(shí)訓(xùn)教學(xué)的主導(dǎo)者無(wú)論是在數(shù)量還是質(zhì)量方面都存在眾多問題。在眾多問題中，實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏無(wú)疑成為阻礙高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)高效開展的重要原因。高職院校實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏主要表現(xiàn)在剛?cè)肼毜膶?shí)訓(xùn)教師沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和在職實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)“更新?lián)Q代”兩方面。當(dāng)前，我國(guó)高職院校實(shí)訓(xùn)教師的篩選考試大多由筆試和面試兩部分構(gòu)成，與普通高校教師招聘流程趨同，忽視對(duì)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)技能和實(shí)踐能力的考察。在這種招聘制度下，即使是剛走出學(xué)校大門幾乎沒有實(shí)習(xí)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生，仍能通過考核踏入工作崗位成為實(shí)訓(xùn)教師的一員。與此形成鮮明對(duì)比的是，擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)專業(yè)人士由于受學(xué)歷限制和傳統(tǒng)觀念的影響卻很少有機(jī)會(huì)獲得高職院校的任職資格，高職院校實(shí)訓(xùn)效果很難得到保障。此外，在職實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)“更新?lián)Q代”問題嚴(yán)重。一方面，由于我國(guó)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大多是在校內(nèi)開展，實(shí)訓(xùn)教師到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)有限。另一方面，企業(yè)缺乏對(duì)校企合作的正確認(rèn)識(shí)不愿意向?qū)嵱?xùn)教師“敞開大門”，致使實(shí)訓(xùn)教師長(zhǎng)時(shí)間脫離企業(yè)真實(shí)的崗位環(huán)境，很少有機(jī)會(huì)吸收新的知識(shí)和技能，對(duì)企業(yè)的人才需求狀況也逐步模糊，在這種環(huán)境里很難培養(yǎng)出真正的“雙師型”教師，制約高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。

2.實(shí)訓(xùn)教師缺乏與學(xué)生的交流互動(dòng)

目前，各高職院校普遍存在理論課教師較多實(shí)訓(xùn)課教師較少、全職實(shí)訓(xùn)教師較多兼職實(shí)訓(xùn)教師較少的情況，其中專業(yè)技能過強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)教師少之又少，與學(xué)生交流互動(dòng)的實(shí)訓(xùn)教師更是寥寥無(wú)幾，幾十個(gè)學(xué)生由一個(gè)實(shí)訓(xùn)教師教的現(xiàn)象便不足為奇。當(dāng)前，高職院校的實(shí)訓(xùn)教師猶如“教書匠”，高職學(xué)生猶如“聽眾”。在整個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中，師生間缺乏交流，學(xué)生只是機(jī)械地復(fù)制操作說明書，整個(gè)過程毫無(wú)啟發(fā)性，也無(wú)法激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性[1]。教師講學(xué)生聽，互動(dòng)環(huán)節(jié)成為一種形式。實(shí)訓(xùn)教師不是真正的“師傅”，實(shí)訓(xùn)教師僅僅是向?qū)W生講述技能該怎樣操作或者輔助簡(jiǎn)單的示范，學(xué)生更多時(shí)候是“聽眾”，動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)有限，在這種情況下高職學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力很難提升，實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果不理想。此外，實(shí)訓(xùn)教師在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中往往忽視根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況給予學(xué)生成功體驗(yàn)的重要性，忽視在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中為學(xué)生創(chuàng)造充分展現(xiàn)自己各方面才能的重要機(jī)會(huì)，僅為減輕自身教學(xué)任務(wù)就忽視與學(xué)生的交流互動(dòng)及對(duì)學(xué)生創(chuàng)造才能的培養(yǎng)，降低高職學(xué)生在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的積極性，間接導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)低效。

3.實(shí)訓(xùn)教師忽視對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法的運(yùn)用

科學(xué)的教學(xué)方法是實(shí)訓(xùn)教學(xué)順利開展的保障，是提升教學(xué)效率的重要條件。當(dāng)前“現(xiàn)代工作性質(zhì)的變革對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的能力觀提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：技術(shù)變化導(dǎo)致許多工作崗位合并，工作的范圍被拓寬，要求從業(yè)人員具備符合能力”[2]。所以高職院校實(shí)訓(xùn)教師所選用的教學(xué)方法必須滿足對(duì)高職學(xué)生復(fù)合能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。項(xiàng)目教學(xué)是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的“項(xiàng)目”工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目是學(xué)生有效學(xué)習(xí)的載體，實(shí)訓(xùn)教師是學(xué)生的幫助者和引導(dǎo)者[3] 。項(xiàng)目教學(xué)法不僅能夠很好地培養(yǎng)學(xué)生的復(fù)合能力和實(shí)踐能力，還能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和立解決問題的能力。但由于種種原因，高職院校實(shí)訓(xùn)教師往往忽視項(xiàng)目教學(xué)法在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用，忽視項(xiàng)目教學(xué)法的重要作用，致使高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)很難達(dá)到理想效果，其主要表現(xiàn)是部分實(shí)訓(xùn)教師在篩選教學(xué)方法時(shí)忽視不同專業(yè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的差距，而是根據(jù)實(shí)訓(xùn)目標(biāo)“一刀切”，較少?gòu)膶W(xué)生現(xiàn)有的實(shí)踐動(dòng)手能力和接受能力出發(fā)，選用的教學(xué)方法籠統(tǒng)不細(xì)致，缺乏對(duì)職業(yè)定向性和職業(yè)針對(duì)性因素的考慮。傳統(tǒng)的教學(xué)方法很難激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，灌輸性教學(xué)也不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。所以，實(shí)訓(xùn)教師要想提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，就必須重視項(xiàng)目教學(xué)法。

二、高職院校實(shí)訓(xùn)基地?zé)o法滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求

實(shí)訓(xùn)基地是高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)順利實(shí)施的重要載體，是學(xué)生鞏固理論知識(shí)提升實(shí)踐技能的主要場(chǎng)所，是培養(yǎng)社會(huì)所需專業(yè)人才的重要保障。實(shí)訓(xùn)基地的好壞直接影響高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量。但由于種種原因，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地與校外實(shí)訓(xùn)基地的功能并沒有有機(jī)結(jié)合，無(wú)論是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地還是校外實(shí)訓(xùn)基地仍存在許多問題，制約實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（一）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量少且仿真程度低

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是高職學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練的重要場(chǎng)所，是學(xué)生了解機(jī)器設(shè)備的主要平臺(tái)。通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)高職學(xué)生能夠?qū)Ξ厴I(yè)后的工作環(huán)境和工作任務(wù)有初步的了解，能在實(shí)訓(xùn)教學(xué)的中激發(fā)自己的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。目前，我國(guó)高職院校的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地還存在眾多問題，主要表現(xiàn)在兩方面：實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量有限，實(shí)訓(xùn)基地仿真程度低。

1.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量有限

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)速度遠(yuǎn)落后于高職院校的招生速度，實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量有限一直是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前，許多高職院校的實(shí)訓(xùn)基地稱不上真正意義的實(shí)訓(xùn)基地，它們大多面積狹小，環(huán)境較差、器械陳舊且數(shù)量有限。一方面，由于高職院校經(jīng)費(fèi)不足且不斷擴(kuò)張和擴(kuò)招，實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要，導(dǎo)致高職學(xué)生在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中很難有一對(duì)一練習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)生輪流進(jìn)行技能訓(xùn)練的現(xiàn)象普遍存在，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)訓(xùn)器材更是不足。另一方面，實(shí)訓(xùn)課程安排不合理也是造成高職院校實(shí)訓(xùn)器材短缺的的重要原因之一。高職院校實(shí)訓(xùn)課對(duì)實(shí)訓(xùn)器材的使用時(shí)間過于集中，沒有充分利用時(shí)間差，出現(xiàn)白天實(shí)訓(xùn)器材“搶手”，晚上實(shí)訓(xùn)器材“無(wú)人問津”的局面，再加上在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中高職院校很少配備專門的實(shí)訓(xùn)基地管理員對(duì)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行科學(xué)管理，致使有限的實(shí)訓(xùn)基地沒能得到最大化的利用，實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)秩序混亂。

2.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地仿真程度低

奧哈羅蘭指出：“真實(shí)情境中的工作任務(wù)具有整合理論與實(shí)踐的功能[4]”?！皩?shí)訓(xùn)基地應(yīng)充分體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，盡可能貼近行業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)第一線，努力體現(xiàn)真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，讓學(xué)生在一個(gè)真實(shí)的職業(yè)環(huán)境下與社會(huì)上實(shí)際的生產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)所盡可能一致的實(shí)訓(xùn)工位，按照未來專業(yè)技能發(fā)展要求，得到實(shí)際操作訓(xùn)練和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)”[5]?？梢姡呗殞W(xué)生實(shí)踐能力的提高離不開真實(shí)的職場(chǎng)環(huán)境，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的仿真程度必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。然而，遺憾的是，當(dāng)前高職院校的實(shí)訓(xùn)基地很少能為學(xué)生提供一個(gè)真實(shí)的工作環(huán)境，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地很難和職場(chǎng)環(huán)境相提并論，仿真程度普遍偏低。學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)很難體驗(yàn)到上崗就業(yè)的真實(shí)情境，也難以將課堂上學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際問題的解決過程中，致使高職學(xué)生在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中積極性不高，實(shí)訓(xùn)教學(xué)低效。

（二）校外實(shí)訓(xùn)基地缺乏企業(yè)參與和支持

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地仿真程度再高也無(wú)法與校外實(shí)訓(xùn)基地的真實(shí)性相媲美。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地較少引入企業(yè)文化，企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況也難以在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地再現(xiàn)。高職學(xué)生要想掌握真正的實(shí)踐技能就必須在真實(shí)的環(huán)境中進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)習(xí)，就必須在校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)踐。校外實(shí)訓(xùn)基地是高職學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的有效途徑，是學(xué)生順利畢業(yè)擇業(yè)的重要保障，是高職學(xué)生“零距離”體驗(yàn)就業(yè)參與生產(chǎn)的重要場(chǎng)所。當(dāng)前，高職院校校外實(shí)訓(xùn)基地?zé)o法滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求，主要表現(xiàn)在校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺少企業(yè)參與和企業(yè)提供的校外實(shí)訓(xùn)開放程度低。

1.校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺少企業(yè)參與

企業(yè)是校外實(shí)訓(xùn)基地的主要提供者，校外實(shí)訓(xùn)的順利開展離不開企業(yè)的參與，校企合作是連接企業(yè)和學(xué)校最好的載體，是企業(yè)為學(xué)校提供校外實(shí)訓(xùn)基地的平臺(tái)。然而，遺憾的是當(dāng)前的校企合作大多流于形式，愿意對(duì)高職學(xué)生開放實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)并不多，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，在校企合作中學(xué)校不愿放權(quán)。大多數(shù)高職院校受傳統(tǒng)觀念的影響不愿推行混合所有制，降低了企業(yè)參與校企合作的積極性。企業(yè)不愿意提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，致使高職學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行技能練習(xí)的機(jī)會(huì)寥寥無(wú)幾，高職學(xué)生很少有機(jī)會(huì)在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中進(jìn)行大量的練習(xí)，間接導(dǎo)致學(xué)校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)的人才需求結(jié)構(gòu)不匹配。董圣足認(rèn)為：“職業(yè)院校中普遍開展的產(chǎn)學(xué)研合作，職業(yè)教育集團(tuán)，跨學(xué)校（地區(qū)）協(xié)作組織等，沒有涉及實(shí)質(zhì)性‘產(chǎn)權(quán)’合作或資金投入，都不屬于混合所有制”[6]。高等職業(yè)院校該如何推行混合所有制，該怎樣放權(quán)，怎樣調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性讓企業(yè)積極參與到實(shí)訓(xùn)教學(xué)中來，為學(xué)生提供更為真實(shí)的實(shí)訓(xùn)基地，值得我們深思。另一方面，企業(yè)缺少社會(huì)責(zé)任感。幾乎所有企業(yè)都把利益最大化作為企業(yè)的終極目標(biāo)，普遍缺乏社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)不愿給高職院校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，擔(dān)心學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中損害企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，損耗企業(yè)的生產(chǎn)資源。企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性，認(rèn)為校企合作給企業(yè)帶來的不是利益的增加而是平添一些不必要的麻煩，認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力是國(guó)家和學(xué)校的事，與企業(yè)無(wú)關(guān)，所以企業(yè)很少為高職學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地。

2. 企業(yè)為學(xué)生提供的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏技術(shù)含量

當(dāng)前，許多企業(yè)為高職學(xué)生提供的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏技術(shù)含量，學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)變?yōu)閱渭兊摹皠?wù)工”，學(xué)生的實(shí)踐能力得不到鍛煉提升。雖然部分企業(yè)愿意為高職學(xué)生提供校外實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但高職學(xué)生也很難學(xué)到真正的專業(yè)技能，原因在于企業(yè)出于自身利益和商業(yè)機(jī)密的考慮，只讓學(xué)生接觸一些簡(jiǎn)單基礎(chǔ)的設(shè)備，學(xué)生在企業(yè)里僅僅是“做工”而不是真正意義的學(xué)習(xí)。企業(yè)只愿選擇人才，而不愿參與人才的培養(yǎng)，甚至有時(shí)候企業(yè)僅僅是在選擇“工人”，學(xué)生在車間所接觸的設(shè)備技術(shù)含量普遍較低，真正對(duì)學(xué)生專業(yè)技能有所幫助的先進(jìn)設(shè)備學(xué)生卻無(wú)法接觸，W生積極性大大降低，在這種情況下高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)很難達(dá)到理想效果。

三、高職院校實(shí)訓(xùn)內(nèi)容缺乏科學(xué)性

實(shí)訓(xùn)內(nèi)容是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要載體，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量直接決定實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量。高職院校實(shí)訓(xùn)內(nèi)容過多聚焦在對(duì)傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的重組與改造上，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相脫離，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)訓(xùn)目標(biāo)銜接性較差，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容淺顯寬泛等問題突出。但在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中實(shí)訓(xùn)內(nèi)容所應(yīng)有的實(shí)踐性知識(shí)缺失和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容陳舊缺乏前沿性無(wú)疑是影響高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果的重要原因。

（一）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容缺乏前瞻性

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)崗位需求的變化等都對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)內(nèi)容提出新的要求和挑戰(zhàn)。與普通院校相比，高職院校對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的前沿性要求更高，高職院校開設(shè)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容必須與社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求相一致，確保實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的新穎，這也意味著職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容必須與市場(chǎng)需求接軌，隨市場(chǎng)需求變化而變化[7] 。然而遺憾的是，當(dāng)前高職院校開設(shè)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容陳舊單一，較少站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的視角對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行篩選，也較少把高職學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)前景和就業(yè)后的發(fā)展前景作為選取實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的依據(jù)之一。學(xué)校開設(shè)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容更新周期長(zhǎng)，更新范圍窄，學(xué)生在校學(xué)到的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容時(shí)效性差，導(dǎo)致很多高職學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)在畢業(yè)時(shí)已經(jīng)失效，降低了學(xué)生參與到實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的積極性。早在20世紀(jì)60年代前后，國(guó)際著名職業(yè)教育專家福斯特就提出：受訓(xùn)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的最關(guān)鍵因素?？梢?，高職院校在篩選實(shí)訓(xùn)內(nèi)容時(shí)必須將學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)后的發(fā)展前景考慮在內(nèi)，確保學(xué)校所開設(shè)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容前瞻有效，_保學(xué)生學(xué)到的知識(shí)技能能滿足崗位需求的變化，能與市場(chǎng)需求接軌。

（二）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容所應(yīng)有的實(shí)踐性知識(shí)缺失

目前，我國(guó)高職院校對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的研究還處于探索階段，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容更是職業(yè)教育的一個(gè)軟肋，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容所包含的實(shí)踐性知識(shí)缺失是導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平低下的重要原因。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容最核心部分應(yīng)是對(duì)學(xué)生專業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。然而遺憾的是，當(dāng)前高職院校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)嚴(yán)格來說“只有教沒有學(xué)”。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容大多以專項(xiàng)為單位將專業(yè)技能分成若干模塊，每個(gè)模塊包含的大量理論知識(shí)由實(shí)訓(xùn)教師在課堂上統(tǒng)一講述。大多數(shù)實(shí)訓(xùn)教師僅僅向?qū)W生講述專業(yè)技能該如何操作或者輔助簡(jiǎn)單的操作示范，在此過程中高職學(xué)生也僅是走馬觀花，真正動(dòng)手實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)有限，導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)低效。例如，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容偏重于點(diǎn)鈔、沙盤實(shí)訓(xùn)、金蝶軟件的說明和簡(jiǎn)單使用等，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中通常由實(shí)訓(xùn)教師采取傳統(tǒng)的“講授―練習(xí)”法向?qū)W生講授金蝶軟件如何使用，學(xué)生聽明白即可，上機(jī)進(jìn)行手工操作模擬做賬的機(jī)會(huì)有限，在這種情況下學(xué)生對(duì)企業(yè)做賬流程的了解甚少，高職學(xué)生的實(shí)踐能力很難被社會(huì)和企業(yè)認(rèn)可。所以實(shí)訓(xùn)內(nèi)容最核心的實(shí)踐性知識(shí)不容忽視。

實(shí)踐證明，實(shí)訓(xùn)教學(xué)是連接高職學(xué)生理論知識(shí)和實(shí)踐能力的橋梁，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣的關(guān)鍵，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和關(guān)鍵能力的重要環(huán)節(jié)。所以，高職院校在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)以適應(yīng)社會(huì)需求為前提，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生在實(shí)際崗位上的操作能力為目標(biāo)，全面系統(tǒng)地把握導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)低效的原因，才能更好地解決問題，提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。如何完善實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、提升實(shí)訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐能力和滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的需求，如何提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果真正培養(yǎng)出對(duì)社會(huì)有用的人才，仍是需要我們積極思考和繼續(xù)探討的課題。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

CHENG Jing

（Development Planning and Cooperation Department， Wuxi Commercial College， Wuxi 214153， China）

【Abstract】The collectivization of higher vocational education is based on the concept of shared development to carry out the innovation of running mode of vocational education. Jiangsu Province， in many years of collectivized education， constantly sum up experience， establish an open and shared idea of running a school， and improve the collectivized school-running platform，Deepened the group-run behavior， and innovated the group-run management system and operation mechanism. However， there are also some problems such as the non-grouping of groups. In the future， the collectivization of higher vocational education should strengthen the building of a multi-governance capacity and improve the governance system.The strengthening of the basic conditions will lay a solid foundation for the development of high-quality school-based education.，To enhance the effectiveness of the Group’s schooling；special group to carry out school-based research， science lead the higher vocational education group school.

【Key words】Group of school； Review； Outlook

高職教育集團(tuán)化辦學(xué)是基于共享發(fā)展理念開展的職業(yè)教育辦學(xué)模式的創(chuàng)新，組建職教集團(tuán)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的有效載體和形式。依托職教集團(tuán)平臺(tái)高職教育可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，搭建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方主體合作共贏的有效平臺(tái)。近年來，江蘇省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的戰(zhàn)略部署，基于共建共享理念積極探索組建職業(yè)教育集團(tuán)，初步形成了教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)有效對(duì)接、資源共享、合作共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)回顧

1.1 江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)基本情況

江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)起步較早，2003年成立了第一個(gè)高職院校牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)――江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)。經(jīng)過14年發(fā)展，目前江蘇省由高等職業(yè)院校牽頭的職教集團(tuán)達(dá)27家（省級(jí)職教集團(tuán)17家，國(guó)家級(jí)職教集團(tuán)10家），參與的職業(yè)院校達(dá)881校次，行業(yè)、企業(yè)達(dá)1565家，成員單位從省內(nèi)擴(kuò)展到全國(guó)乃至境外[1]實(shí)現(xiàn)了校企融合、資源整合、互利共贏。

1.2 江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)成效

省內(nèi)很多優(yōu)質(zhì)高職院校在多年的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐探索中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立了開放共享的辦學(xué)思想，健全了集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)，深化了集團(tuán)化辦學(xué)行為，創(chuàng)新了集團(tuán)化辦學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（1）樹立了共享辦學(xué)理念。集團(tuán)化辦學(xué)思想是“大職業(yè)教育”思想的時(shí)代體現(xiàn)，集團(tuán)化辦學(xué)過程中逐步形成了共建共享的思想理念，促進(jìn)了職業(yè)教育開放辦學(xué)，走向市場(chǎng)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切企業(yè)深度合作，拓展職業(yè)教育國(guó)際化視野。

（2）健全了集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)建設(shè)。一是集聚多方資源，促進(jìn)了高職教育規(guī)模發(fā)展，通過聯(lián)合辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合，強(qiáng)化政校合作、校校合作、校企合作，有效整合政、行、企、校多方資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源集聚效應(yīng)、整合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，[2]有力地推動(dòng)了職教的規(guī)模發(fā)展，這是職教集團(tuán)化辦學(xué)最直接、最明顯的成效。二是打破溝通壁壘，建立了信息共享平臺(tái)。職教集團(tuán)能夠收集、匯總、共享集團(tuán)成員有關(guān)信息，建立健全的集團(tuán)化辦學(xué)信息交流共享機(jī)制，搭建了集團(tuán)成員溝通交流平臺(tái)。江蘇各職教集團(tuán)每年召開成員例會(huì)，交流各學(xué)校與企業(yè)的信息，探索改革發(fā)展中遇到的困難以及潛在的機(jī)會(huì)。[3]同時(shí)，江蘇省大多數(shù)職教集團(tuán)建立了集團(tuán)網(wǎng)站，介紹集團(tuán)概況，共享教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，搭建人才供求平臺(tái)，集團(tuán)成員校企、校際合作信息。

（3）深化了集團(tuán)化辦學(xué)行為。首先，促進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企深度合作，提升了高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。依托職教集團(tuán)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐探索，校企共同推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)。其次，促進(jìn)校際合作，中高?與本科貫通培養(yǎng)，推動(dòng)了江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，適應(yīng)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，借船出海，推動(dòng)了職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展；提升了職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)所需、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力。

（4）創(chuàng)新了職業(yè)教育合作辦學(xué)、開放辦學(xué)的體制和機(jī)制。通過集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育辦學(xué)體制向多元靈活性發(fā)展，管理體制向協(xié)議組建、相互鏈接拓展，投資體制向多元投入邁進(jìn)，開辟了職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新的路徑。依托職教集團(tuán)平臺(tái)，與成員企業(yè)共同開展國(guó)際辦學(xué)與培訓(xùn)。如江蘇省商貿(mào)職教集團(tuán)由牽頭單位無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與集團(tuán)成員紅豆集團(tuán)在柬埔寨共建西港特區(qū)培訓(xùn)中心，開展市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上探索海外股份制辦學(xué)形式，校企合作舉辦海外大學(xué)。[4]這一“借船出海”模式成為我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的基本模式之一。在集團(tuán)化辦學(xué)過程中積累了分級(jí)分類管理和重大項(xiàng)目引導(dǎo)的初步經(jīng)驗(yàn)。

2 江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)的問題

集團(tuán)化辦學(xué)由于合作各方價(jià)值取向差異、集團(tuán)內(nèi)有效合作機(jī)制尚待優(yōu)化、缺乏有力的政策支持等內(nèi)外因素的制約和影響，存在著科學(xué)規(guī)劃缺乏，發(fā)展方向模糊，“路橋”設(shè)計(jì)不到位；組織結(jié)構(gòu)松散，成員參與積極性不均衡，缺乏凝聚力，動(dòng)力不足，集而不團(tuán)；體制機(jī)制不夠完善，集團(tuán)運(yùn)行效能亟待提升；政策、資金等外部支持環(huán)境不佳等問題。上述問題中最為人詬病的是職教集團(tuán)“集而不團(tuán)”以及由此帶來的集團(tuán)化辦學(xué)“虛而不實(shí)”問題。職教集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展仍然是一個(gè)短板，有些職教集團(tuán)甚至是個(gè)空殼，并沒有真正發(fā)揮職教集團(tuán)的作用。

3 江蘇省高職教育集團(tuán)化辦學(xué)展望

3.1 推進(jìn)多元治理能力建設(shè)，完善集團(tuán)化辦學(xué)治理體制

集團(tuán)化辦學(xué)體制逐漸從管理向多元治理轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等多元主體的協(xié)同參與。理順內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善集團(tuán)理事會(huì)決策機(jī)制，提升內(nèi)部聚集能力，探索建立促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共通共融的職教集團(tuán)決策、管理和運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化集團(tuán)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。實(shí)行重要活動(dòng)輪值主持制度，每次由理事會(huì)確定集團(tuán)重大活動(dòng)的輪值單位，輪值單位負(fù)責(zé)集團(tuán)該重大活動(dòng)的各項(xiàng)事宜，該制度的實(shí)施能夠提高集團(tuán)運(yùn)行的活力和凝聚力。加強(qiáng)二級(jí)理事會(huì)建設(shè)，將集團(tuán)重心下移至專業(yè)群，以專業(yè)群為集團(tuán)組織單位使集團(tuán)運(yùn)行分散化、扁平化運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，奠定集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)成員結(jié)構(gòu)，控制職教集團(tuán)成員規(guī)模，注重成員合作質(zhì)量。吸納大型龍頭骨干企業(yè)、區(qū)域內(nèi)示范院校加入，完善發(fā)揮集團(tuán)中行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所和其他社會(huì)組織各自的作用，提升集團(tuán)整體實(shí)力。探索具有現(xiàn)代學(xué)徒制特征的混合所有制辦學(xué)，[5]鼓勵(lì)企業(yè)以技術(shù)、管理、軟件等要素參與共建虛擬股份制二級(jí)學(xué)院。吸收行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、技術(shù)技能骨干，與學(xué)校共建股份合作制工作室、實(shí)訓(xùn)室。建設(shè)集團(tuán)化辦學(xué)管理與服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的信息化建設(shè)，并積極發(fā)揮網(wǎng)站、微信、QQ群新媒體在集團(tuán)建設(shè)和發(fā)展過程中的信息服務(wù)功能。依托信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，建立江蘇省集團(tuán)化辦學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期年度集團(tuán)化辦學(xué)工作報(bào)告。

3.3 依托項(xiàng)目密切成員合作，提升集團(tuán)化辦學(xué)成效

依托具體合作項(xiàng)目開展基于集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)的校企、校校、校地及校行合作。校企合作方面，以現(xiàn)代學(xué)徒制育人項(xiàng)目為抓手，開展集團(tuán)內(nèi)企業(yè)合辦現(xiàn)代學(xué)徒制班，共同培養(yǎng)企業(yè)所需的高素質(zhì)崗位技能人才。實(shí)施校企師資互派互掛項(xiàng)目，建立企業(yè)教師工作站，學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)技能大師為學(xué)校兼職教師，提高學(xué)生專業(yè)技能水平。校校合作方面，依托集團(tuán)平臺(tái)，與中職院校合作開展中高職銜接項(xiàng)目，與本科院校合作高職與本科提升項(xiàng)目，共建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)質(zhì)高職院校之間共同開展學(xué)生、教師交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。校地合作方面，對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，調(diào)整學(xué)校專業(yè)設(shè)置，開展社會(huì)培訓(xùn)和“四技”服務(wù)，提升職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展的能力和水平。校行合作方面，積極發(fā)揮行業(yè)組織的作用，共同開發(fā)行業(yè)技能大賽，開展專業(yè)建設(shè)，共同探索相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生職業(yè)能力評(píng)估、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊(duì)伍等，制定行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)職業(yè)技能鑒定等。

3.4 擴(kuò)大國(guó)際交流，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)國(guó)際化發(fā)展

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略“一帶一路”共建倡議，在現(xiàn)有海外辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與“一帶一路”沿線國(guó)家共同開展職業(yè)教育合作，研究中外合作交流的新模式，共同開展專業(yè)建設(shè)，互派學(xué)生和教師，共享優(yōu)質(zhì)教育成果，共建職業(yè)教育共同體，提升職業(yè)教育海外辦學(xué)水平和影響力。依托“中德高等職業(yè)教育合作聯(lián)盟”等國(guó)際交流對(duì)話平臺(tái)推動(dòng)國(guó)際合作項(xiàng)目。與國(guó)際應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開展專業(yè)、課程及師資隊(duì)伍建設(shè)合作，積極推動(dòng)全國(guó)商科類職業(yè)院校廣泛開展與德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)、課程、教材及師資隊(duì)伍建設(shè)等多方合作，實(shí)現(xiàn)課程體系與合作國(guó)家共同開發(fā)，實(shí)訓(xùn)基地與合作國(guó)家共同建設(shè)、學(xué)分與合作國(guó)家互通互認(rèn)，培養(yǎng)具有國(guó)際通用職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用人才。與海外高校共建海外師資培訓(xùn)基地，選派專業(yè)骨干教師參加海外研修和境外學(xué)術(shù)交流等，提升教師的國(guó)際化水平。

篇9

關(guān)鍵詞：先進(jìn)汽車技術(shù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心；混合所有制；智能供給實(shí)訓(xùn)車間；協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用中心；資源庫(kù)；師資隊(duì)伍；社會(huì)服務(wù)能力

為強(qiáng)化服務(wù)哈爾濱汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力的建設(shè)，依托哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、汽車營(yíng)銷與服務(wù)、汽車電子技術(shù)、新能源汽車技術(shù)專業(yè)，以培養(yǎng)區(qū)域汽車行業(yè)急需的汽車營(yíng)銷、診斷、保養(yǎng)等服務(wù)類優(yōu)秀技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，深化與企業(yè)的合作，多元投入建設(shè)先進(jìn)汽車技術(shù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心，形成融教學(xué)、生產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、鑒定、研發(fā)等多種功能于一體，省內(nèi)具有引領(lǐng)作用、國(guó)內(nèi)同類實(shí)訓(xùn)基地中有較強(qiáng)影響力的汽車技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，為黑龍江省汽車支柱產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市培養(yǎng)培訓(xùn)高端技術(shù)技能人才。

一、探索建立混合所有制先進(jìn)汽車技術(shù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心

（一）汽車維修技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)車間升級(jí)改造建設(shè)。汽車維修技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)車間由學(xué)校提供場(chǎng)地，校企雙方共同管理，主要提供學(xué)生進(jìn)行崗位專項(xiàng)能力培養(yǎng)，按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，獲取汽車維修從業(yè)資格證書的培訓(xùn)?，F(xiàn)有基地除具備教學(xué)實(shí)訓(xùn)功能以外，還具備進(jìn)行車輛救援、各類汽車的維護(hù)維修及故障診斷、鈑噴作業(yè)等汽車服務(wù)技術(shù)應(yīng)用的所有必要工作條件。下一步在校企共建重新調(diào)配設(shè)備使用方向的基礎(chǔ)上，升級(jí)改造建成的校企深度融合的汽車維修技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)車間將具有承辦大型汽車類技能競(jìng)賽及組織實(shí)施汽車類綜合培訓(xùn)的能力，并具有一定規(guī)模的汽車維修生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)的能力，可提供對(duì)外服務(wù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（二）新建汽車技術(shù)服務(wù)智能供給實(shí)訓(xùn)車間。校企合作新建汽車技術(shù)服務(wù)智能供給實(shí)訓(xùn)車間，在現(xiàn)有貨位自動(dòng)分揀系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級(jí)改造建成汽車維修配件、汽車養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品、專用維修工具設(shè)備等汽車技術(shù)服務(wù)供給端的智能供給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從預(yù)約維修到派工、施工、竣工到資金結(jié)算等汽車技術(shù)服務(wù)供給全過程的智能化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。汽車技術(shù)服務(wù)智能供給實(shí)訓(xùn)車間主要提供學(xué)生進(jìn)行汽車技術(shù)服務(wù)智能供給系統(tǒng)使用與維護(hù)崗位專項(xiàng)能力培養(yǎng)，以及進(jìn)行汽車維修配件、汽車養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品、專用維修工具設(shè)備等應(yīng)用人員培訓(xùn)，同時(shí)還是汽車技術(shù)服務(wù)智能供給系統(tǒng)推廣應(yīng)用樣板基地。

（三）新建汽車協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用中心。校企合作新建汽車協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用中心進(jìn)行校企協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐。學(xué)校投資混合動(dòng)力汽車創(chuàng)新設(shè)計(jì)開發(fā)平臺(tái)、電動(dòng)汽車研發(fā)設(shè)計(jì)開發(fā)平臺(tái)及相關(guān)配套工具、設(shè)備和材料。

二、先進(jìn)汽車技術(shù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)

依托我院的校企深度融合，引進(jìn)企業(yè)一線技術(shù)人員參與，共同建設(shè)先進(jìn)汽車技術(shù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)資源庫(kù)，進(jìn)行汽車專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、核心實(shí)訓(xùn)課程開發(fā)、教學(xué)資源庫(kù)開發(fā)及實(shí)訓(xùn)教材建設(shè)工作。開發(fā)教師和學(xué)生各自相關(guān)的實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)，確定教師和學(xué)生應(yīng)會(huì)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量和難易等級(jí)，按照項(xiàng)目清單進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐，當(dāng)教師和學(xué)生完全掌握規(guī)定數(shù)量的項(xiàng)目操作時(shí)，教師方可申請(qǐng)一體化教學(xué)，學(xué)生方可申請(qǐng)畢業(yè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略為契機(jī)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)，完成教學(xué)視頻、多媒體課件、習(xí)題包、自測(cè)包、虛擬仿真汽車服務(wù)系統(tǒng)和開放式交互學(xué)習(xí)平臺(tái)等內(nèi)容建設(shè)，并形成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，建成后將實(shí)現(xiàn)學(xué)生借助互聯(lián)網(wǎng)就能在任意時(shí)間地點(diǎn)同步進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、操作技能高超的技能實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍。選派骨干教師到國(guó)內(nèi)外職業(yè)院校學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育理念，提升教師的職業(yè)教育理論水平。選派教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提高教師的實(shí)踐動(dòng)手能力和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力。引進(jìn)企業(yè)高級(jí)技能型人才，制定高級(jí)技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃及階段性目標(biāo)，明確高級(jí)技能型人才發(fā)展方向及途徑，配備優(yōu)良的教學(xué)資源和條件，發(fā)揮高級(jí)技能型人才的引領(lǐng)作用，通過企業(yè)課題的攻克與解決，帶動(dòng)技能實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍在教育理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能水平等方面的整體提升。聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家、技術(shù)人員和能工巧匠，組成實(shí)訓(xùn)教師庫(kù)，并定期安排兼職教師培訓(xùn)，參與專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及技術(shù)研發(fā)等工作。

四、提升社會(huì)服務(wù)能力

篇10

【摘 要】在我國(guó)，對(duì)于高職院校畢業(yè)生就業(yè)壓力，縮小人才市場(chǎng)崗位需求與人才培養(yǎng)模式之間的矛盾，使學(xué)生為獲取職業(yè)資格證書，避免重復(fù)接受教育和培訓(xùn)，造成經(jīng)費(fèi)、人力等資源的浪費(fèi)等問題，本文通過“課證融合”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐，構(gòu)建合理的課程體系，提高職業(yè)資格教育課程與學(xué)歷教育課程銜接的緊密性。 【關(guān)鍵詞】財(cái)經(jīng)類高職院校；課證融合；人才培養(yǎng)中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-0125（2016）06-0201-02高職院校人才培養(yǎng)需要解決兩個(gè)根本問題，一是培養(yǎng)什么樣的人，即培養(yǎng)目標(biāo)的確定；二是如何培養(yǎng)，即培養(yǎng)模式的選擇。財(cái)經(jīng)類高職人才要適應(yīng)三方面的需求，既要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要求，也要符合相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)人才規(guī)格與素質(zhì)的要求，同時(shí)更需適應(yīng)成千上萬(wàn)中小企業(yè)對(duì)財(cái)經(jīng)類人才多樣化的需求。但是，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式至今仍不能完全適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)定位的要求，也就是說，培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨。[1]這就要求高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式必須真正從傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育的“壓縮餅干”模式中走出來，高職院校如何突破傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)模式的“路徑依賴”，因此有必要在借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式方面的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，走出一條道路。近年來，隨著高校的擴(kuò)招，產(chǎn)出比例失調(diào)，就業(yè)壓力增大，如何適應(yīng)中小企業(yè)人才的需求，以緩解就業(yè)緊張是高職院校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。為此，各高校充分重視職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，和就業(yè)進(jìn)行對(duì)口銜接，使我國(guó)高等教育開始由單一學(xué)歷證書制，向?qū)W歷證書和國(guó)家職業(yè)資格證書并重的“雙證”制度發(fā)展，以解決高職人才的培養(yǎng)，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。[2]一、高職院?！罢n證融合”人才培養(yǎng)模式的探索（一）以往我國(guó)學(xué)者從“課證融合”教學(xué)模式的內(nèi)涵概念出發(fā)，探索和提出“課證融合”教學(xué)模式一般思路和實(shí)踐，指出將職業(yè)考證項(xiàng)目貫穿于專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)考證內(nèi)容、職業(yè)崗位要求相融合，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙證”，甚至“多證”，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)目標(biāo)。[3]（二）“課證融合”教學(xué)模式一般思路和實(shí)踐是“就業(yè)市場(chǎng)需求―人才培養(yǎng)定位―職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)（人才培養(yǎng)規(guī)格和方案）―職業(yè)考證項(xiàng)目（課程設(shè)置和教學(xué)大綱）―職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書”。財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)針對(duì)畢業(yè)學(xué)生對(duì)接崗位所需知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，制定系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過對(duì)教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加各種專業(yè)專業(yè)學(xué)士交流活動(dòng)，擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍等舉措，學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，了解前沿動(dòng)態(tài)，用市場(chǎng)所需的專業(yè)資格證書為導(dǎo)向，將考證項(xiàng)目、職業(yè)崗位與課程體系相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生有效就業(yè)為最終目標(biāo)。（三）“課證融合”的原則要以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的引領(lǐng)作用。即在課程建設(shè)方面，應(yīng)以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，進(jìn)行課程改革。重點(diǎn)解決在課程中建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來及時(shí)督導(dǎo)職業(yè)教育與技能鑒定融合的有效性。[4]二、目前我國(guó)財(cái)經(jīng)類高職院?！罢n證融合”人才培養(yǎng)模式的主要問題（一）職業(yè)資格證書種類繁多，有人社部的，還有行業(yè)協(xié)會(huì)的。通常在校學(xué)生考取的是人社部頒發(fā)的職業(yè)資格證書，但大部分含金量低、企業(yè)認(rèn)可度不高；行業(yè)協(xié)會(huì)的證書權(quán)威性較高，但是考證難、通過率低；（二）高職院校教師多以學(xué)術(shù)型教師為主，缺乏企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）實(shí)訓(xùn)流于形式，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)仿真效果差，校外實(shí)訓(xùn)基地接納能力有限，實(shí)習(xí)效果差；（四）考證功利性問題。如果功利性過強(qiáng)，則認(rèn)證教育會(huì)替代學(xué)歷教育，高校會(huì)淪落為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。[5]而且大部分高職院校在人才培養(yǎng)模式方面，專業(yè)設(shè)置不考慮就業(yè)需求，不考慮自身職業(yè)教育特點(diǎn)，與很多本科學(xué)校趨同。課程設(shè)置也不盡合理，欠缺對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，人才評(píng)價(jià)體系過于單一，只評(píng)價(jià)知識(shí)水平，不評(píng)價(jià)能力和素質(zhì)。他們盡管也開設(shè)了實(shí)訓(xùn)課，由于沒有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)體系，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)不多，而且開課時(shí)數(shù)極少，加之授課教師由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而使實(shí)訓(xùn)流于形式。三、財(cái)經(jīng)類高職院?！罢n證融合”人才培養(yǎng)模式的有效路徑（一）通過分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位（群）需求以及職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而構(gòu)建起了“課證融合”的高職課程體系，實(shí)現(xiàn)了高職人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的“零距離”對(duì)接。財(cái)經(jīng)類高職院校教育主要服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高企業(yè)參與的積極性，深化校企合作，使企業(yè)與院校達(dá)到共贏，是高職教育改革與發(fā)展的重要途徑。通過校企合作的形式使學(xué)生既能學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，又能在專業(yè)理論指導(dǎo)和企業(yè)技術(shù)人員的指揮下，憑借自身的實(shí)踐操作提高專業(yè)素質(zhì)和水平，在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。通過校企合作企業(yè)可以獲得強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)支持和資源保障，同時(shí)，為企業(yè)尋找和儲(chǔ)備了大量的人力資源，減少企業(yè)的人員培訓(xùn)成本和勞動(dòng)使用成本，激發(fā)企業(yè)活力，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在充分了解人才市場(chǎng)需求的前提下，以實(shí)踐培養(yǎng)為重點(diǎn)，設(shè)置科學(xué)合理的專業(yè)、改善實(shí)踐配置條件、完善師資隊(duì)伍建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成具有專業(yè)特色的、現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，進(jìn)而提升職業(yè)院校的社會(huì)知名度和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。依靠學(xué)校，依托由此，課程的設(shè)置也就映射出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。為深化校企合作，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，財(cái)經(jīng)類高職院校要完善試點(diǎn)班、國(guó)際班、“3+2”等試點(diǎn)形式的人才培養(yǎng)方案，積極推廣校企合作“訂單”班、探索“3+2”專本一體化培養(yǎng)以及混合所有制專業(yè)教學(xué)模式。多方面爭(zhēng)取建立職（執(zhí)）業(yè)資格考試基地，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供支持。探索與發(fā)達(dá)地區(qū)高校合作辦學(xué)的新形式，制定支持政策鼓勵(lì)師生互訪。積極落實(shí)與兄弟院校的合作協(xié)議，開展實(shí)質(zhì)性學(xué)生交流及實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)多渠道就業(yè)。（二）采取有效措施，加強(qiáng)“雙師”型師資建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)不僅僅是生產(chǎn)教師的工作過程指導(dǎo)，還需要有理論知識(shí)的緊密配合。這將從更深層次反映出教師的理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐指導(dǎo)能力。專業(yè)教師需要進(jìn)一步明確教學(xué)中要解決的基本問題：教什么、做什么和怎么做。各職業(yè)院?？梢砸皂攳弻?shí)習(xí)為契機(jī)，開展各種形式的教師培訓(xùn)，積極推動(dòng)教師更新教育教學(xué)理念，通過選派骨干教師作為訪問學(xué)者到專業(yè)對(duì)口企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐等途徑來提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力。財(cái)經(jīng)類高職院校要增加財(cái)力支持，以促進(jìn)教學(xué)能力提升，如對(duì)教師的短期專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)外交流學(xué)習(xí)，參加學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議及研討會(huì)等產(chǎn)生的費(fèi)用予以報(bào)銷，要做好計(jì)劃定期舉辦專項(xiàng)教學(xué)比賽和大獎(jiǎng)賽等。出臺(tái)學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)意見，加大對(duì)新進(jìn)青年教師的入職培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)工作。大力實(shí)施教師掛職鍛煉實(shí)踐計(jì)劃、充分利用企業(yè)的師資、知識(shí)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源，對(duì)技能的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)互相切磋、探討，和重點(diǎn)項(xiàng)目、課題的攻克，努力提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)教師的出國(guó)（境）訪學(xué)進(jìn)修計(jì)劃和國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃予以支持，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)修績(jī)效考核，切實(shí)提高教師的教育教學(xué)能力、實(shí)踐能力和國(guó)際交流能力。鼓勵(lì)教師參加國(guó)家注冊(cè)資格考試及國(guó)家職業(yè)資格考試，使教師在具備業(yè)務(wù)技能專長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，突出具有行業(yè)精英的素質(zhì)和能力。另外，加強(qiáng)專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，兼職教師達(dá)到一定比例。（三）創(chuàng)建互贏模式，重視校企合作。建立學(xué)校與用人單位之間的供需信息機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)管理，改革實(shí)訓(xùn)教學(xué)思路，引入職業(yè)資格要求，明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；參照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)培養(yǎng)方案；鼓勵(lì)教師考取職業(yè)資格；加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教材改革，彌補(bǔ)教材建設(shè)的不足。對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)踐進(jìn)行信息化平臺(tái)管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控。為此，創(chuàng)新教師實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)模式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和投入熱情。對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的融會(huì)貫通和實(shí)踐操作技能水平的提高起著至關(guān)重要的作用。（四）培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。充分利用創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。近幾年來有悖高職教育設(shè)置頂崗實(shí)習(xí)來強(qiáng)化高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的初衷。而且隨著并保持長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系，同時(shí)聯(lián)系區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀骨干企業(yè)，利用他們的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)財(cái)經(jīng)類高職院校專業(yè)群的研究方向，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻克與產(chǎn)品研發(fā)，打通與中小微企業(yè)的聯(lián)系通道，將他們的生產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校，以利生產(chǎn)技術(shù)問題的解決，吸引企業(yè)進(jìn)行合作，以多種形式建立優(yōu)秀的頂崗實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。深化校內(nèi)實(shí)習(xí)基地內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)校內(nèi)綜合實(shí)踐基地和校外實(shí)習(xí)、就業(yè)基地，助推學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)管理體制機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高管理水平和整體素質(zhì)。擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的作用，探索校―校、校―企合作的“實(shí)踐―就業(yè)”一體化的實(shí)習(xí)模式。尤其要在人才選擇上為這些企業(yè)提供方便，為人才培養(yǎng)服務(wù)。參考文獻(xiàn)：[1]趙麗敏，劉鵬.“課證融合”教學(xué)模式在本科教育中的適度推行[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011（7）.[2]盧萌，朱瑞濤，楊凌奕.課證融合模式下實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革研究[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）.[3]李秀華.基于職業(yè)導(dǎo)向的“課證融合”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐研究[J].職教通訊，2012（8）.[4]黃冬梅.基于“課證融合”的人才培養(yǎng)模式實(shí)踐研究[J].職業(yè)教育研究，2010（S1）.[5]章安平，方華.基于職業(yè)導(dǎo)向的“課證融合”人才培養(yǎng)模式實(shí)踐與思考――以浙江金融職業(yè)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)為例[J].中國(guó)高教研究，2008（11）.作者簡(jiǎn)介：陳淑武（1972-），女，吉林公主嶺人，管理學(xué)碩士，長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校助理研究員，研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷，教育教學(xué)。