導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)資產(chǎn)；信息系統(tǒng)；整合策略

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和我國醫(yī)院衛(wèi)生體制的不斷改革，計算機(jī)信息技術(shù)在醫(yī)院財務(wù)管理方面的應(yīng)用日益廣泛。在信息技術(shù)廣泛普及的今天，我國傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)不能夠適應(yīng)新時期的要求了，如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息的資源共享，成為當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的重中之重。要想提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，整合醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合作用

1.完善了財務(wù)管理體系

醫(yī)院在整合財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的工作中，通過進(jìn)行賬目的集中處理，科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)科目，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的管理，將醫(yī)院的會計核算、科研經(jīng)費(fèi)、薪金等眾多方面的內(nèi)容集中在一起，有效完善了醫(yī)院的財務(wù)管理體系。與此同時，醫(yī)院不僅實(shí)現(xiàn)了財務(wù)的規(guī)范化管理，而且加強(qiáng)了不同的工作人員的責(zé)任分配，落實(shí)了責(zé)任制度，徹底改善了傳統(tǒng)的財務(wù)工作模式，使財務(wù)管理的職能得到了前所未有的強(qiáng)化。

2.提高了醫(yī)院的內(nèi)控水平與服務(wù)水平

醫(yī)院通過應(yīng)用新型的財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了醫(yī)院各項(xiàng)財務(wù)工作的規(guī)范，強(qiáng)化了資產(chǎn)的管理流程，而且加強(qiáng)了責(zé)任制度的落實(shí)，醫(yī)院的財務(wù)管理部門能夠在進(jìn)行資源信息共享的同時，加強(qiáng)問題的反饋與監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。這樣不僅能夠減少由于責(zé)任不明晰等問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，而且能夠降低財產(chǎn)風(fēng)險，保證醫(yī)院財產(chǎn)安全。與此同時，經(jīng)過整合的財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)信息的集成，而且能夠?qū)⒂袃r值的意見或者建議保留住，以此給醫(yī)院的重大決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)，為醫(yī)院的重大決策奠定信息基礎(chǔ)。

3.提高了醫(yī)院財務(wù)部門的工作效率

醫(yī)院通過進(jìn)行有效的財務(wù)資產(chǎn)信息整合，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，而且提高了財務(wù)部門的工作效率。在醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合過程中，把醫(yī)院的財務(wù)管理工作落實(shí)到醫(yī)院的各個部門，統(tǒng)一管理每一個科室的財務(wù)狀況，在資源共享的同時，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息的動態(tài)化管理，進(jìn)而滿足現(xiàn)代醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展需求。與此同時，醫(yī)院通過及時記錄財務(wù)信息，能夠?qū)崿F(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)信息的及時掌控，更好的避免了財務(wù)問題的出現(xiàn)，促進(jìn)了醫(yī)院工作效率的大大提高。

二、傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)存在的問題

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，醫(yī)院財務(wù)通常都有獨(dú)立的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而醫(yī)院的收費(fèi)系統(tǒng)、門診，以及醫(yī)院的藥品管理系統(tǒng)等在一定程度上都是醫(yī)院信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。與此同時，醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等是單獨(dú)的系統(tǒng)，它們分布在不同的部門，進(jìn)行單獨(dú)的計算審核，而且彼此之間互相封閉，缺乏一定的聯(lián)系。因此，這樣的醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)給醫(yī)院的經(jīng)營管理帶來了不便。

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，每一個子系統(tǒng)之間都是相互獨(dú)立的，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間互不相連。這樣的系統(tǒng)模式不僅會造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，而且工作效率低，工作量大，幾乎無法達(dá)到信息化的要求，信息資源的大量浪費(fèi)會導(dǎo)致計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，在一定程度上浪費(fèi)了計算機(jī)信息資源。醫(yī)院面臨著這樣的計算機(jī)財務(wù)管理系統(tǒng)，必須要對醫(yī)院內(nèi)部的每一個部門都進(jìn)行財務(wù)信息的科學(xué)化管理，完善財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)共享，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。

三、醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合

1.整合原則

要想將醫(yī)院信息系統(tǒng)中的相互獨(dú)立問題解決，就必須要全面考慮醫(yī)院財務(wù)信息來源數(shù)據(jù)。當(dāng)前，醫(yī)院的財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)涉及到醫(yī)院內(nèi)部非常多的部門，而且整合難度大、時間長。因此，醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合時，一定要整體規(guī)劃、一步一步地實(shí)施，系統(tǒng)集成工作的完成一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，按部就班。

2.通過調(diào)研，設(shè)計需求方案

要想有效整合醫(yī)院信息系統(tǒng)，充分的市場調(diào)研與科學(xué)的需求方案是其整合成功的關(guān)鍵。醫(yī)院不僅要加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)院的調(diào)研，而且要對軟件公司要有充分的了解，以醫(yī)院管理的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，根據(jù)不同的崗位需求進(jìn)行不同程度的整合。在進(jìn)行需要方案的設(shè)計時，要根據(jù)醫(yī)院的工作流程進(jìn)行分類匯總，進(jìn)而建立健全符合醫(yī)院實(shí)際的財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的需求方案。

3.現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)整合的整體需求

(1)建立一個科學(xué)的財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，其不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)的共享，而且每一個子系統(tǒng)在各自完成獨(dú)立的工作時，還能夠進(jìn)行彼此之間的溝通，子系統(tǒng)之間能夠相互監(jiān)督、相互牽制。這個財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)要能夠進(jìn)行科學(xué)的核算、預(yù)算、結(jié)算，以及各種經(jīng)費(fèi)支出的整合和管理等，形成醫(yī)院財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化體系。

(2)在整個財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，每一個部分都有其各自的作用與相應(yīng)的工作。會計核算主要包括賬目處理、出納管理、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理等；資產(chǎn)管理主要包括對各種合同的管理、對各種資產(chǎn)的管理，以及對庫存量的管理等；工資薪金管理主要包括對工作人員工資的查詢，以及對各種獎金的申報等；科研經(jīng)費(fèi)管理主要包括科研經(jīng)費(fèi)的限額、經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)時監(jiān)控等；成本核算管理主要包括節(jié)約能耗，降低成本；全面預(yù)算管理包括預(yù)算的上報、下達(dá)等。

(3)在醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，建立一個工資查詢平臺也是非常重要的。工資查詢平臺的建立不僅能夠方便工作人員實(shí)時查詢自己的薪金狀況，而且能夠使每一個員工都能夠清晰了解醫(yī)院的獎金分配，科室資金等。

(4)醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立要與醫(yī)院的其他資產(chǎn)工作息息相關(guān)，整理工作流程，嚴(yán)格編制資產(chǎn)管理軟件，而且醫(yī)院內(nèi)部的每一個部門都要受到資產(chǎn)信息系統(tǒng)的總體控制，同時受到嚴(yán)格限制的還有操作人員的操作權(quán)限。

四、醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的分布實(shí)施

1.醫(yī)院要整合的部分是會計核算、全面預(yù)算、績效考核等，將每一個方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集，要能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行同時性的資源共享，而且要與醫(yī)院信息系統(tǒng)、人事軟件等進(jìn)行數(shù)據(jù)的無縫接口。這一部分工作是醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)建立的關(guān)鍵，也是醫(yī)院會計工作的基礎(chǔ)。

2.醫(yī)院要進(jìn)行資產(chǎn)管理的整合，資產(chǎn)管理的整合是涉及醫(yī)院部門最多、工作量最大的工作，不論是資產(chǎn)的使用部門，還是管理實(shí)物的部門，甚至是財務(wù)管理部門等，都要進(jìn)行細(xì)致的整合工作，建立科學(xué)全面的醫(yī)院資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

3.醫(yī)院要進(jìn)行成本控制的整合。成本控制是每一個醫(yī)院的重要工作，貫穿于醫(yī)院工作的始終，每一個部門。做好了成本的控制工作，不僅能夠提高醫(yī)療質(zhì)量，而且能夠給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，以進(jìn)一步提升醫(yī)院的競爭力。

4.醫(yī)院要建立一個公開的信息查詢平臺，供醫(yī)務(wù)工作者查詢相關(guān)信息，尤其是個人的薪金查詢，績效考核查詢等。

五、結(jié)束語

醫(yī)院財務(wù)管理水平的高低在很大程度上決定了醫(yī)院的運(yùn)營能否正常開展，是醫(yī)院生存與發(fā)展的源泉。當(dāng)前，財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)是醫(yī)院現(xiàn)代管理水平的一個顯著標(biāo)志，其不僅能夠提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平，而且能夠提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院要想有效提高財務(wù)管理水平，就必須要從會計核算、資產(chǎn)管理、成本核算等眾多方面進(jìn)行全面的籌劃，提高財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合力度，促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙宜珍:醫(yī)院財務(wù)管理研究與實(shí)踐[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社.2008.

[2]曹亞娜:整合財務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)提高醫(yī)院財務(wù)管理水平[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2009.28(10).

[3]董立友:加快信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的高效率和高質(zhì)量[J].中國醫(yī)院.2009.13 (05).

篇2

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 賬務(wù)處理

一、江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)簡介

根據(jù)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的通知》等相關(guān)文件要求，江蘇省屬高校的國有資產(chǎn)在2012年已經(jīng)全面采用“江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中處理的IDC（Internet Data Center，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）模式，將全省的高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)集中到“中心”，各校通過互聯(lián)網(wǎng)接入“中心”進(jìn)行資產(chǎn)管理。省財政廳能夠?qū)崟r有效地監(jiān)管各高校的資產(chǎn)管理情況，高校獨(dú)立對自己的資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，校內(nèi)各院系部門能管理院系的資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)分級監(jiān)管。

新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過協(xié)同辦公平臺，有效地發(fā)動高校全體教職工，構(gòu)建從資產(chǎn)形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、院系等各負(fù)其責(zé)，解決了管理原則不統(tǒng)一、管理流程難規(guī)范、上報繁瑣不及時等問題。另外，固定資產(chǎn)通過條碼化標(biāo)簽管理，強(qiáng)化了資產(chǎn)實(shí)物管理。采用該系統(tǒng)后，各高校資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)購置處置流程、資產(chǎn)賬務(wù)處理等將發(fā)生較大的變化。

二、新系統(tǒng)下購置固定資產(chǎn)的流程

根據(jù)《江蘇省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的要求，高校在購置固定資產(chǎn)之前，需要有相應(yīng)的部門預(yù)算。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提供預(yù)算歸口的審批功能。申購資產(chǎn)時，由保管人發(fā)起資產(chǎn)申購，填寫相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源，并提交審批。采購負(fù)責(zé)人填寫采購部門意見，確定采購方式，采購部門同意后，將生成待采購資產(chǎn)明細(xì)。采購人負(fù)責(zé)登記采購結(jié)果，包括采購成功登記以及采購失敗登記。采購成功后，資產(chǎn)由申購人辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，進(jìn)行歸口審核。審核通過后，資產(chǎn)歸口管理員打印入庫單，并提交財務(wù)記賬。

（一）申購申請。資產(chǎn)保管人進(jìn)入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，點(diǎn)擊“我的工作”進(jìn)入工作頁面，然后點(diǎn)擊“發(fā)起新流程”―“申購”進(jìn)入申購單登記頁面。資產(chǎn)保管人在申購申請單中登記申購的資產(chǎn)信息，并填寫申購資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)情況。在錄入申購單信息時，保管人指定申購所需的經(jīng)費(fèi)最多來源于三筆采購預(yù)算項(xiàng)目，只需要填寫經(jīng)費(fèi)的預(yù)算代碼及該經(jīng)費(fèi)的使用金額、使用情況。而經(jīng)費(fèi)的名稱、期初結(jié)余等信息，由經(jīng)費(fèi)管理員事先在預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理中登記。根據(jù)經(jīng)費(fèi)歸口的不同，申購單據(jù)將由系統(tǒng)判斷交給各預(yù)算歸口管理員審核，由預(yù)算歸口負(fù)責(zé)人審批。對于屬于“院系部處經(jīng)費(fèi)歸口”的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，單據(jù)無需交給預(yù)算歸口管理員審核、預(yù)算歸口負(fù)責(zé)人審批，而由各院系領(lǐng)導(dǎo)直接審批。最后，資產(chǎn)保管人點(diǎn)擊“提交”按鈕，申購單據(jù)將自動提交給院系領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）院系部處審批。各院系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)的任務(wù)記錄，打開申購單。院系領(lǐng)導(dǎo)需要查看申購單的內(nèi)容，判斷是否需要購置該資產(chǎn)并填寫“院系審批意見”，如果審批通過點(diǎn)擊“同意”并提交；如果審批不通過選擇“不同意”并填寫意見。另外，院系領(lǐng)導(dǎo)可以指定是否需要財務(wù)審批、是否需要校領(lǐng)導(dǎo)審批，如果需要還需指定哪位校領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）采購安排。采購負(fù)責(zé)人進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)的任務(wù)記錄，打開采購單，并根據(jù)申購的資產(chǎn)，確認(rèn)采購的方式，填寫采購部門意見并提交。如果采購部門同意采購，采購單轉(zhuǎn)交給采購人進(jìn)行采購并登記采購結(jié)果，根據(jù)申購明細(xì)，系統(tǒng)將申購的資產(chǎn)生成“待采購資產(chǎn)明細(xì)”，等待采購人進(jìn)行采購登記。如果采購部門不同意采購，單據(jù)回轉(zhuǎn)至上一環(huán)節(jié)。

（四）采購登記。采購人員在系統(tǒng)中選擇待采購的明細(xì)，進(jìn)行采購成功登記，并核對采購資產(chǎn)的相關(guān)信息是否與原申購的要求相同，若不同則填寫實(shí)際采購的資產(chǎn)信息，可以修改采購的資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額等，并填寫供應(yīng)商信息和采購意見。資產(chǎn)確認(rèn)采購成功以后，等待院系管理員、歸口管理員進(jìn)行采購入庫登記。

（五）采購入庫。院系部資產(chǎn)管理員或申購人對已采購待入庫的明細(xì)條目進(jìn)行入庫登記，在系統(tǒng)中選中已采購待入庫的資產(chǎn)明細(xì)，輸入本次入庫的數(shù)量，打開驗(yàn)收入庫單。管理員或申購人需要選擇固定資產(chǎn)入庫的類別（普通、家具、圖書、文物、機(jī)動車），核對驗(yàn)收入庫單上資產(chǎn)信息是否與實(shí)物相同，并填寫資產(chǎn)歸口、資產(chǎn)分類、增加方式，填寫資產(chǎn)的使用部門、存放地、保管人等詳細(xì)信息。最后，申購人將入庫單提交給資產(chǎn)歸口管理員審核。

（六）歸口審核。資產(chǎn)歸口管理員在系統(tǒng)中打開驗(yàn)收入庫單，查看入庫單信息，審核驗(yàn)收入庫單的內(nèi)容。如果審核所登記的資產(chǎn)信息有誤，可以直接在單據(jù)上修改。對于家具類，需選擇拆分方式“一卡多物”或“一卡一物”。資產(chǎn)歸口管理員審核通過后，通過系統(tǒng)中的“提交并打印”的功能，生成資產(chǎn)編號，打印一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，將其中一聯(lián)交由財務(wù)記賬進(jìn)行記賬歸檔。

（七）記賬歸檔。財務(wù)記賬人員在系統(tǒng)點(diǎn)擊待辦事項(xiàng)中的任務(wù)記錄，打開驗(yàn)收入庫單，查看驗(yàn)收入庫單的資產(chǎn)信息，確認(rèn)發(fā)票號所填信息的正確性，填寫財務(wù)審核意見。如果審核通過，應(yīng)填寫財務(wù)記賬憑證號并提交，資產(chǎn)成功入庫。對于記賬歸檔，財務(wù)人員可以在月末做出本月固定資產(chǎn)入賬的憑證文件（Excel格式），直接在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中上傳憑證文件，以完成系統(tǒng)中財務(wù)的審核和記賬任務(wù)。

三、新系統(tǒng)下購置固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的探討

在實(shí)行新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校新購置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理需要做出一些調(diào)整。

（一）固定資產(chǎn)明細(xì)賬的設(shè)置。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為高校固定資產(chǎn)提供了多種分類統(tǒng)計的方式，分別為：高教十六大類、財政十大類、財務(wù)六大類。其中，高教十六大類是基礎(chǔ)性的分類，包括01-房屋及構(gòu)筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機(jī)電設(shè)備、05-電子設(shè)備、06-印刷機(jī)械、07-衛(wèi)生醫(yī)療器械、08-文體設(shè)備、09-標(biāo)本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具、量具和器皿、13-家具、14-行政辦公設(shè)備、15-被服裝具、16-牲畜。財務(wù)部門可以依據(jù)十六大類來重新設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，以適應(yīng)新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，例如，固定資產(chǎn)-01類房屋及構(gòu)筑物。這樣設(shè)置固定資產(chǎn)的明細(xì)賬可以使財務(wù)的核算口徑與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的統(tǒng)計口徑相一致，便于兩個系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的核對以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

（二）新購置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校財務(wù)人員需要根據(jù)報銷人員提交的固定資產(chǎn)入庫單在財務(wù)系統(tǒng)中入賬。固定資產(chǎn)入庫單如下頁圖所示，包括固定資產(chǎn)的入庫單號、資產(chǎn)編號、資產(chǎn)類別等重要信息。

財務(wù)人員需要根據(jù)入庫單中的資產(chǎn)類別號確定資產(chǎn)需要計入的資產(chǎn)明細(xì)賬，資產(chǎn)類別號的前兩位對應(yīng)高教十六大類的代碼。如圖1中資產(chǎn)類別號為“05010105”，前兩位號碼為“05”，屬于高教十六大類中的05-電子設(shè)備類，應(yīng)記入明細(xì)科目：05類電子設(shè)備。

入庫單中的入庫單號對應(yīng)購置的固定資產(chǎn)，財務(wù)人員應(yīng)以入庫單號作為識別號進(jìn)行賬務(wù)處理：

摘要：10000001#外語學(xué)院報購筆記本電腦1臺

借：固定資產(chǎn)――05類電子設(shè)備 17 800

貸：固定基金――事業(yè)費(fèi)購 17 800

在摘要中需錄入購置的固定資產(chǎn)的入庫單號，可以方便日后的查賬和對賬工作。

（三）資產(chǎn)管理系統(tǒng)的自動記賬。對于已經(jīng)驗(yàn)收入庫并在財務(wù)系統(tǒng)中入賬的固定資產(chǎn)，財務(wù)人員需要在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中審核確認(rèn)，并填寫記賬憑證號。為了簡化工作，財務(wù)人員可以在月末做出本月固定資產(chǎn)入賬的憑證文件（Excel格式），利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的自動記賬功能，上傳憑證文件以完成系統(tǒng)中財務(wù)的審核和記賬任務(wù)。導(dǎo)入的憑證文件應(yīng)為Excel格式，只能包含字段：憑證號、摘要、借方金額、貸方金額，如表1所示。摘要中的前部分為入庫單號，并以#結(jié)束入庫單號，若一條記錄中有一個或多個入庫單號，單據(jù)號之間用逗號隔開。系統(tǒng)支持多個入庫單號對應(yīng)同一個憑證號，但是不支持一個入庫單號對應(yīng)多個憑證號。憑證文件上傳以后，系統(tǒng)自動分析并判斷上傳的文件內(nèi)容，以入庫單號為識別號，與系統(tǒng)中待記賬單據(jù)進(jìn)行對比核對。如果一個憑證記錄中有多個入庫單號，系統(tǒng)會自動尋找出多個入庫單號并將其對應(yīng)的金額累加，再與憑證記錄中的金額進(jìn)行對比。分析完成后給出對比結(jié)果：包括對賬正確信息、對賬錯誤信息、已經(jīng)記賬的信息。如果對賬成功，系統(tǒng)會顯示成功對賬的單據(jù)和憑證號。財務(wù)人員確定無誤后，點(diǎn)擊系統(tǒng)中的“自動記賬”，相應(yīng)的待記賬單據(jù)自動計入記賬憑證號。在月末完成記賬工作后，財務(wù)人員應(yīng)及時在系統(tǒng)中進(jìn)行月結(jié)賬，系統(tǒng)會自動進(jìn)入下一賬期。

四、新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢

（一）提高固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性和完整性。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校財務(wù)人員需要在月末上傳憑證文件，并進(jìn)行自動記賬。系統(tǒng)會以入庫單號為識別號，將財務(wù)已入賬的固定資產(chǎn)金額與系統(tǒng)中待記賬單據(jù)的金額進(jìn)行逐筆核對，并會給出對賬錯誤的信息。這有助于財務(wù)人員及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中的錯誤。另外，財務(wù)人員進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，會在“待辦”事項(xiàng)中看到資產(chǎn)歸口已經(jīng)審核入庫而系統(tǒng)未記賬的所有資產(chǎn)記錄。資產(chǎn)系統(tǒng)中未記賬的記錄有三種可能：一是固定資產(chǎn)入庫單未交給財務(wù)記賬；二是財務(wù)人員漏記固定資產(chǎn)賬；三是財務(wù)人員已記賬，但漏將該筆記錄上傳至資產(chǎn)管理系統(tǒng)。財務(wù)人員可以對“待辦”事項(xiàng)中資產(chǎn)記錄，進(jìn)行逐筆清查，以發(fā)現(xiàn)未及時進(jìn)行財務(wù)記賬的固定資產(chǎn)。對于第三種情況，財務(wù)人員可以直接在系統(tǒng)中點(diǎn)擊相應(yīng)記錄，直接將憑證號填入，并審核提交，而不必重新上傳憑證文件。

（二）以網(wǎng)絡(luò)為平臺，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理，優(yōu)化資源配置。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，資產(chǎn)編號、分類名稱、資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、原值、使用部門、保管人、購置日期、入庫日期、資產(chǎn)歸口、資產(chǎn)來源、卡片狀態(tài)等相關(guān)信息可以通過資產(chǎn)查詢很方便的獲得。通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，高校的各個校區(qū)以及各個院系部門可以對所有的固定資產(chǎn)從購置到報廢整個周期的全過程進(jìn)行動態(tài)管理，及時了解固定資產(chǎn)的購置、原值變動、報廢以及結(jié)存等具體情況。各級資產(chǎn)使用部門可以隨時了解自己部門的固定資產(chǎn)使用和變動情況，以充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

在實(shí)行新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的情況下，高校的資產(chǎn)賬務(wù)處理將面臨較大的變化，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，對資產(chǎn)賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的資產(chǎn)管理體系。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以強(qiáng)化約束機(jī)制，完善高校的資產(chǎn)管理制度建設(shè)，并創(chuàng)新管理方式，提高資產(chǎn)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

篇3

目前許多企業(yè)開展的固定資產(chǎn)信息化建設(shè),從以下方面很好的解決了企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理存在的許多問題。將固定資產(chǎn)卡片整理后導(dǎo)入信息化管理系統(tǒng),根據(jù)設(shè)定的固定資產(chǎn)卡片查詢方案能夠快捷方便地查詢到每一張卡片的相關(guān)信息,使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢成為舉手之勞。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)節(jié)約了大量勞動力,解決了以往手工臺賬管理、簡單數(shù)據(jù)庫管理模式落后帶來的工作量大等問題,財務(wù)人員可將更多的精力專注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面。

目前固定資產(chǎn)信息化管理模式下存在的主要問題

雖然目前的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),在固定資產(chǎn)卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長足的進(jìn)步,但也僅實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息化管理的一部分職能,即側(cè)重于解決會計財務(wù)處理方式的改進(jìn)和提高,從固定資產(chǎn)全壽命角度來看,還存在著以下亟待解決的問題:

(一)信息同步性差。固定資產(chǎn)實(shí)物相關(guān)信息的變化與固定資產(chǎn)賬面信息仍不能實(shí)現(xiàn)同步,固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題仍沒有徹底解決。在已實(shí)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理手段中,賬、物的管理系統(tǒng)各自獨(dú)立,互相分離,沒有建立賬、物之間的對應(yīng)關(guān)系,造成資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)、地點(diǎn)等信息已發(fā)生變化了,在財務(wù)賬面無法自動聯(lián)動進(jìn)行更正,需要依靠有關(guān)工作人員對相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。信息維護(hù)的及時性與正確性決定了系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性,同時也影響了后續(xù)管理人員統(tǒng)計分析資產(chǎn)運(yùn)營狀況的準(zhǔn)確性。

(二)信息溝通性差。固定資產(chǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,財務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門分別從不同的管理角度對固定資產(chǎn)信息進(jìn)行歸集和登記,從每一個層面、每一個角度來看,各專業(yè)部門的關(guān)注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業(yè)資產(chǎn)管理中現(xiàn)實(shí)存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產(chǎn)整體信息資源的有效利用,也不利于財務(wù)部門進(jìn)行實(shí)時財務(wù)監(jiān)控,更不利于管理者全面了解固定資產(chǎn)實(shí)際情況。

(三)決策參考性差。信息化系統(tǒng)設(shè)計還不夠全面和系統(tǒng),難以實(shí)現(xiàn)管理部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行事前、事中的預(yù)算控制,不利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理,無法為企業(yè)決策提供有效參考,更不能對固定資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提升企業(yè)整體價值和效益。

提升固定資產(chǎn)信息化管理的建議

針對當(dāng)前固定資產(chǎn)信息化管理模式的特點(diǎn)以及存在的主要問題,企業(yè)可從以下四個方面入手,擬定工作計劃與實(shí)施步驟,逐步解決固定資產(chǎn)管理存在的問題,最終通過完善固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng),提升固定資產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益最大化。

(一)確立固定資產(chǎn)信息化管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營管理思想,推行現(xiàn)代化財務(wù)管理制度;并結(jié)合計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)、建立以價值鏈為主線,以預(yù)算管理為核心;財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合、財務(wù)部門和實(shí)物管理部門信息同步;實(shí)現(xiàn)共享的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)資源進(jìn)行合理有效的配置、管理、控制和優(yōu)化,提高企業(yè)固定資產(chǎn)綜合管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

(二)貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。以完善優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為契機(jī),在企業(yè)內(nèi)部貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。從過去對固定資產(chǎn)的被動式管理轉(zhuǎn)為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉(zhuǎn)為注重價值管理和實(shí)物管理;從財務(wù)部門資產(chǎn)入賬時的“一站式”管理轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算管理;企業(yè)整體的固定資產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)從原來的以賬務(wù)、審批和資產(chǎn)保障為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€以預(yù)算管理為龍頭、以資產(chǎn)價值為管理核心、以資產(chǎn)效益管理為重點(diǎn)、以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的,能夠有效控制資產(chǎn)使用和轉(zhuǎn)移過程的固定資產(chǎn)管理體系。

(三)建立固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)。1、擬定各系統(tǒng)間的對應(yīng)原則與方式。企業(yè)根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理需求,在財務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)中確定對應(yīng)的原則與方式。企業(yè)可根據(jù)不同的資產(chǎn)類別分別采用“一對一”的方式或“一對多”的方式。“一對一”的方式主要適用于滿足固定資產(chǎn)管理?xiàng)l件的資產(chǎn),“一對多”的方式主要適用于某些大型設(shè)備的重要組成部件,因未達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),無法單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)管理,但從實(shí)物管理的角度來看,必須作為單獨(dú)的、重要的設(shè)備來管理的資產(chǎn)。2、確定各系統(tǒng)間聯(lián)動字段。企業(yè)在建立了對應(yīng)關(guān)系之后,必須確定聯(lián)動字段,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間資產(chǎn)信息變動的聯(lián)動。可將資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、狀態(tài)、編碼等涉及資產(chǎn)變動的重要信息作為聯(lián)動字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯(lián)動字段發(fā)生了變動,系統(tǒng)能夠自動判斷并觸發(fā)工作流,經(jīng)過一定的審批流程后,自動對財務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行聯(lián)動更新,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。3、明確聯(lián)動字段的審批流程。為避免實(shí)際資產(chǎn)管理過程中存在因資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)毀損等情況,利用系統(tǒng)間的聯(lián)動機(jī)制,擅自對財務(wù)信息系統(tǒng)中資產(chǎn)的重要字段進(jìn)行修改的情況,企業(yè)必須對一些重要的資產(chǎn)字段(如資產(chǎn)價值、狀態(tài)、資產(chǎn)數(shù)量等字段),設(shè)置相應(yīng)的審批流程。重要字段變動觸發(fā)的聯(lián)動工作流,只有在完成審批后,才能對財務(wù)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息進(jìn)行更新。

(四)拓展管理系統(tǒng)功能。1、建立自動預(yù)警機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)針對業(yè)務(wù)流程設(shè)置預(yù)警機(jī)制,使得系統(tǒng)在給定的條件下,能夠自動預(yù)警和提醒資產(chǎn)使用保管人員、實(shí)物保管人員、財務(wù)人員做好數(shù)據(jù)提交、審核、審批、更新等資產(chǎn)管理工作。2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)預(yù)測能力。根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理要求,創(chuàng)建固定資產(chǎn)預(yù)算報表,對企業(yè)一定時期內(nèi)的固定資產(chǎn)增減變化、折舊計提等方面進(jìn)行預(yù)測,改變?nèi)斯ゎA(yù)測的主觀性,提高預(yù)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3、完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。建立完善的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,使各部門、各級固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢、操作與管理。4、提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析能力。利用系統(tǒng)間存儲的海量數(shù)據(jù),運(yùn)用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理分析能力,為企業(yè)決策提供強(qiáng)有力的支撐與參考。

篇4

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理

一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征

（一）固定資產(chǎn)具有專用性

教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學(xué)校和幼兒園，固定資產(chǎn)主要是各種教育教學(xué)設(shè)施，配備在教室、實(shí)驗(yàn)室、電教室、辦公室、圖書室、心理輔導(dǎo)室的教學(xué)設(shè)施和辦公設(shè)備都是為了更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。

（二）固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大

目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復(fù)雜，種類繁多，數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的事業(yè)單位。

（三）固定資產(chǎn)更新的頻率高

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求，為了適應(yīng)和滿足現(xiàn)代教育的需要，需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設(shè)備和設(shè)施。

二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計意識淡薄

由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學(xué)，固定資產(chǎn)管理工作一直以來相對不受重視，固定資產(chǎn)統(tǒng)計和管理意識薄弱，資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)知識和技能，而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點(diǎn)，統(tǒng)計與管理的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般事業(yè)單位，造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清，普遍存在有賬無物或者有物無賬的情況。

（二）固定資產(chǎn)制度貫徹不到位

目前，教育局下屬事業(yè)單位都設(shè)立了固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相對健全的固定資產(chǎn)管理制度，但是由于固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產(chǎn)配置時，由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對下事業(yè)單位的配置審核存在不科學(xué)和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后，后期的管理和養(yǎng)護(hù)也跟不上，一定程度上導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，實(shí)地盤點(diǎn)的工作量很大，應(yīng)該進(jìn)行的定期盤查制度也一直未落到實(shí)處。而在固定資產(chǎn)閑置或報廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。

（三）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有的作用

雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，軟件的作用基本以登記統(tǒng)計為主，但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計金額和財務(wù)數(shù)據(jù)一致，系統(tǒng)啟用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時資產(chǎn)類別和數(shù)量錯誤很多，在資產(chǎn)配置時參考價值不大。第二，系統(tǒng)功能不完善。相當(dāng)多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報、卡片錄入、資產(chǎn)報廢登記等模塊進(jìn)行管理，但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能不全，卡片信息和查詢結(jié)果無法直接打印，財務(wù)人員需手動填寫財務(wù)信息等操作的不便捷，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動態(tài)管理作用。第三，系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財政國庫系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)之間無法實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)信息存在重復(fù)錄入的情況，管理效率不高。

（四）固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查

由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多，教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門和相關(guān)人員配備有限，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實(shí)處。對于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符、資產(chǎn)使用有無浪費(fèi)、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問題，教育局很難及時發(fā)現(xiàn)和解決。

（五）固定資產(chǎn)管理工作缺乏專業(yè)人才

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財務(wù)和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產(chǎn)管理兼職人員，缺乏資產(chǎn)管理相關(guān)知識。而且，資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏信息化操作能力，無法有效開展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，財務(wù)人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理和財務(wù)管理無法緊密結(jié)合，如對于大型基建工程，容易出現(xiàn)決算審計不及時，或相關(guān)資料缺失，財務(wù)人員無法及時將新建項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)管理。

三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視固定資產(chǎn)管理

建議教育局全面清查摸底，組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu)，對下屬學(xué)校的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理與核查，按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)到人，真實(shí)、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過全面清查核實(shí)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息及變化情況補(bǔ)充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息，為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過徹底清查，有助于增強(qiáng)各單位的固定資產(chǎn)管理意識，更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求，堵塞管理漏洞，同時解決賬外資產(chǎn)、盤盈盤虧、賬務(wù)不清等問題，做到核算規(guī)范，賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

教育局下屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，完善實(shí)物登記賬制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、日常使用、報廢等不同環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管。首先，應(yīng)通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，每件實(shí)物都落實(shí)固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門和人員，對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理與維護(hù)，并且每月與財務(wù)部門、使用部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行賬實(shí)核對。其次，應(yīng)及時進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期清查，如果固定資產(chǎn)規(guī)模大，建議將清查工作制定全年計劃，分類別分階段定期開展專項(xiàng)清查工作，確保將清查工作落到實(shí)處。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查檔案工作，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)行追蹤管理，切實(shí)解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問題。最后，應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對于技術(shù)更新閑置資產(chǎn)，可以上報主管部門統(tǒng)籌利用，避免不必要的資源浪費(fèi)。對于到達(dá)使用年限無法使用的資產(chǎn)，報廢審批同意后需進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結(jié)合，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機(jī)制，防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）完善固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的必要手段，財政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理有機(jī)結(jié)合起來，重視軟件開發(fā)與升級，完善軟件的功能和業(yè)務(wù)流程設(shè)計，注重軟件的實(shí)用性和易操作性，使之能適應(yīng)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進(jìn)一步加大，逐步促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財政業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、政府采購、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理信息共享，提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)錄入工作量，簡化辦事流程，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財務(wù)管理的有效結(jié)合，并實(shí)施全過程監(jiān)督管理。用信息技術(shù)應(yīng)用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化、信息化、精細(xì)化管理。

（四）建立檢查審計考核長效機(jī)制

財政部門和教育部門應(yīng)建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制，實(shí)行全過程監(jiān)管。第一，財政部門可將教育系統(tǒng)列入重點(diǎn)檢查考核單位，對教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督評價，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。第二，教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)管理情況與單位負(fù)責(zé)人考核相結(jié)合，定期督查，確保固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。第三，強(qiáng)化固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計監(jiān)督，教育局對下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)審計和評價，并將審計結(jié)果作為單位發(fā)展性評價考核依據(jù)。第四，制定考核獎懲機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對做出成績的人員給予一定的獎勵，對管理失職行為給予相應(yīng)的處罰。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專業(yè)人才

固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果，首先要提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心和穩(wěn)定性，教育局應(yīng)完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機(jī)制，明確資產(chǎn)管理工作的重要性，每個單位配備專職固定資產(chǎn)管理人員，同時規(guī)范工作流程，明確資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員的職責(zé)，做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法，通過獎賞手段來激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次，要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對性的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程，進(jìn)一步提高他們的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)管理水平。最后，可引進(jìn)一些高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，宣傳并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，建立一支專業(yè)化、信息化、高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，從根本上提升資產(chǎn)管理水平。

（作者單位為德清縣教育局）

參考文獻(xiàn)

[1] 陸F.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（4）.

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1.系統(tǒng)性

廣播電視行業(yè)資產(chǎn)類型較為豐富且具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，一個資產(chǎn)系統(tǒng)中往往涉及很多配套資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)管理的同時，還從系統(tǒng)角度出發(fā)，對不同資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分類，并有針對性地管理。

2.規(guī)模性

廣播電視行業(yè)資產(chǎn)投資大，消耗高，規(guī)模比較大，固定資產(chǎn)分布比較廣泛，資產(chǎn)管理難度不小。

3.時效性

廣播電視行業(yè)的固定資產(chǎn)更新速度較快，所以固定資產(chǎn)管理具有較強(qiáng)的時效性，對管理人員提出了更高的要求。

二、廣播電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的困境

1.固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)

廣電事業(yè)單位大多存在著輕管理、輕實(shí)物的情況，忽視固定資產(chǎn)管理，工作流于形式，難以發(fā)揮切實(shí)的效用。而隨著廣電事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，購置、處置、報損、調(diào)撥等也更復(fù)雜，給固定資產(chǎn)管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楣芾砣藛T缺乏固定資產(chǎn)管理意識，準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致相關(guān)制度不完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，資產(chǎn)核算落后，所以很難做好資源優(yōu)化配置。

2.管理制度尚不完善

目前，廣電事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)流于形式，管理制度不完善，在購置、使用、處置等環(huán)節(jié)存在著諸多的空白，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：其一，固定資產(chǎn)使用隨意。廣播事業(yè)單位在固定資產(chǎn)使用和管理上沒有完善的制度，管理人員的分工不明確，資產(chǎn)管理較為混亂。資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移較為隨意，人員變動也會導(dǎo)致資產(chǎn)“非正式”流動；單位內(nèi)各部門，諸如財務(wù)、實(shí)物管理、行政部門之間的聯(lián)系不緊密，相互之間的配合不到位。一些廣電單位固定資產(chǎn)登記制度不健全，入賬、出賬情況不明細(xì)，資產(chǎn)使用狀況沒有及時更新。其二，資產(chǎn)報廢變賣或者丟失，沒有健全的制度、審批手續(xù)予以規(guī)范，無法銷賬，導(dǎo)致賬存實(shí)亡。此外，固定資產(chǎn)的處置也存在資產(chǎn)流失、權(quán)責(zé)不輕等情況。

3.財務(wù)管理不夠規(guī)范

由于廣電事業(yè)單位的會計核算工作不到位，很多資產(chǎn)已經(jīng)驗(yàn)收或轉(zhuǎn)移，但信息錄入工作進(jìn)展緩慢，使得難以對這些資產(chǎn)進(jìn)行有效的財務(wù)管理，降低了固定資產(chǎn)管理的效果。此外，賬上資產(chǎn)歷史悠久，已到年限、閑置、提前報廢等固定資產(chǎn)情況，財務(wù)人員并不了解，故而難以及時處理，并在財務(wù)報表、賬目上體現(xiàn)出來，導(dǎo)致虛增報表上的資產(chǎn)規(guī)模。

三、固定資產(chǎn)管理的對策

1.提高固定資產(chǎn)管理意識

單位相關(guān)部門、人員應(yīng)該提高固定資產(chǎn)管理意識，轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的重要作用，提高管理效能，落實(shí)管理責(zé)任制，轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)管理效果。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度

具體來說，可以從如下幾個方面著手：其一，加強(qiáng)實(shí)物管理。單位應(yīng)該健全實(shí)物管理制度，固定資產(chǎn)報損、處置等相關(guān)工作，都應(yīng)由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)使用部門積極配合。其二，健全固定資產(chǎn)處置、使用制度。建立關(guān)于資產(chǎn)報廢變賣或者閑置的管理辦法、制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的審批、銷賬程序。其三，貫徹管理責(zé)任制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)該建立健全管理責(zé)任制，明確管理責(zé)任以及責(zé)任人。此外要建立資產(chǎn)標(biāo)簽制度并定期盤點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)損壞、丟失的固定資產(chǎn)，并追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

3.完善財務(wù)管理制度

廣電事業(yè)單位應(yīng)該完善財務(wù)管理制度，具體應(yīng)該采取如下措施：其一，會計核算。財務(wù)管理部門應(yīng)該建立統(tǒng)一會計標(biāo)準(zhǔn)，以相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)的會計標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹實(shí)施。此外，還要改良會計作業(yè)流程，精細(xì)化設(shè)計崗位流程，加強(qiáng)各節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)的信息傳輸，確保工作流程透明、公開；為確保會計作業(yè)的可靠、真實(shí)、透明，應(yīng)加強(qiáng)審計監(jiān)督。其二，開展專項(xiàng)治理工作。由于廣電事業(yè)單位賬上資產(chǎn)歷史悠久，閑置、提前報廢等固定資產(chǎn)情況，財務(wù)人員并不了解，很難有效地進(jìn)行處理。因此，單位應(yīng)該成立專項(xiàng)治理部門，針對固定資產(chǎn)進(jìn)行針對性治理、處置。此外，財務(wù)管理部門應(yīng)該擴(kuò)展融資渠道，提高投資決策水平，提高資金利用效率。

四、總結(jié)

篇6

目前，我國軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)還處于初步階段，與外國一些發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距。只有認(rèn)真審視自身信息化建設(shè)中存在的問題，有針對性地制定相應(yīng)的措施，才能不斷促進(jìn)軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

一、軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的問題分析

（一）軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理觀念認(rèn)識上的偏差

在我國國有經(jīng)濟(jì)體系中，以國有企業(yè)為主體的國有資產(chǎn)較受重視，而對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，特別是軍隊(duì)國有資產(chǎn)及其管理長期以來卻沒有得到應(yīng)有的重視，以致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和改革滯后于國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理和改革。資產(chǎn)管理信息化網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新意識不夠，目前資產(chǎn)管理多采用單機(jī)用戶使用方式，沒有考慮數(shù)據(jù)資源共享，重復(fù)勞動現(xiàn)象普遍存在，對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較少，缺乏利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)管理的意識。

（二）軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理手段原始化

軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理部門掌握不了各部門國有資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及其變動情況，大量的信息在資產(chǎn)的占有、使用單位，而財務(wù)部門作為資產(chǎn)的主管部門，掌握的信息較少，造成了嚴(yán)重的信息不對稱、不集中、不全面、不準(zhǔn)確，不能為決策者及時提供真實(shí)準(zhǔn)確的參考信息，不能適應(yīng)現(xiàn)代管理效率的要求。無法做到實(shí)時在線處理，靜態(tài)存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)多，動態(tài)增量資產(chǎn)數(shù)據(jù)少，管理比較滯后。

（三）軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理模式不夠完善

各單位為了各自利益，不能及時將資產(chǎn)管理信息提供給高級決策者；部門內(nèi)部人為控制現(xiàn)象較重，掩蓋了本單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況，造成信息失真；各級下屬單位多，無法在短時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)提供有效數(shù)據(jù)，沒有做到資產(chǎn)管理層次與部隊(duì)體制編制相吻合。軍隊(duì)資產(chǎn)管理還未實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息技術(shù)手段，將供應(yīng)、管理、監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一起來，計算機(jī)雖然實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的處理，但由于缺乏規(guī)范性，也沒有完全彌補(bǔ)人為因素帶來的資產(chǎn)管理漏洞。

（四）軍隊(duì)資產(chǎn)管理軟件有待于進(jìn)一步完善

全軍研制開發(fā)了《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，與《軍隊(duì)財務(wù)管理信息系統(tǒng)》其它子系統(tǒng)軟件一起構(gòu)成了“軍財工程”系列財務(wù)軟件。該系統(tǒng)解決了各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一的問題，但是仍然沒有完全實(shí)現(xiàn)其與軍隊(duì)財務(wù)管理信息系統(tǒng)其它子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，沒有處理好資產(chǎn)管理系統(tǒng)與其他軍隊(duì)財務(wù)管理信息子系統(tǒng)的接口問題，技術(shù)上形成了資產(chǎn)管理信息孤島現(xiàn)象。特別是資產(chǎn)預(yù)算功能模塊沒有進(jìn)行開發(fā)，隨著預(yù)算編制改革和資產(chǎn)管理工作不斷深入，資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和預(yù)算一體化管理要求系統(tǒng)具備資產(chǎn)預(yù)算功能，這也是資產(chǎn)管理系統(tǒng)有待于進(jìn)一步完善的方面。

（五）軍隊(duì)資產(chǎn)信息安全防范力度不夠

《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》軟件的網(wǎng)絡(luò)版已經(jīng)頒發(fā)全軍資產(chǎn)管理部門，但是充分應(yīng)用其網(wǎng)絡(luò)功能的單位卻少之又少，究其原因資產(chǎn)信息安全是主要的方面。對于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和邊界不確定性，大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性和復(fù)雜性，計算機(jī)病毒的肆意傳播以及網(wǎng)絡(luò)黑客通過非授權(quán)侵襲進(jìn)行破壞，對信息安全的破壞則更為嚴(yán)重。

二、軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的宏觀設(shè)想

（一）創(chuàng)新軍隊(duì)國有資產(chǎn)信息化管理思想

首先，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，樹立較強(qiáng)的信息意識，重視信息技術(shù)資源，明確加強(qiáng)軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息化，不單是配備足夠的電子計算機(jī)、安裝管理軟件，而是要組織人力、物力、財力用于開發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，尋求機(jī)會加大資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)力度；其次，要轉(zhuǎn)變消極被動的觀念，不能自視落后，而采取等靠要的觀望態(tài)度，要從根本上促進(jìn)整個軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的完善與管理理念的創(chuàng)新，提高運(yùn)行效率。

（二）完善軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

建立完善軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是及時掌握和了解各個主管部門和事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用軍隊(duì)國有資產(chǎn)情況的一種非常有效和快捷的途徑。統(tǒng)一開發(fā)軍隊(duì)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，制定全軍統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理體系，建立一整套全軍各單位國有資產(chǎn)的基本數(shù)據(jù)庫，以完整反映各級各部門國有資產(chǎn)存量和增量動態(tài)情況。

（三）建立高效的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化后，信息安全防護(hù)應(yīng)主要包括兩方面的內(nèi)容：信息的靜態(tài)安全和信息的動態(tài)安全。前者指防止存放在服務(wù)器、磁盤陣列等設(shè)備上的財務(wù)數(shù)據(jù)被盜取、修改、破壞，后者指數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性，防止被截取和竊取。保證系統(tǒng)安全可以采取多方面的技術(shù)，如：數(shù)據(jù)備份、異地存儲和遠(yuǎn)程控制，防火墻、加密和數(shù)字簽名認(rèn)證技術(shù)等。加強(qiáng)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)安全，防止泄密，必須充分運(yùn)用上述高新技術(shù)，建立起高效的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系。

篇7

固定資產(chǎn)信息化管理工作要求工作人員除了必須了解固定資產(chǎn)管理工作方面的業(yè)務(wù)之外，還必須熟悉了解計信息系統(tǒng)的操作使用。但是由于部分黃金礦山企業(yè)對于工作人員缺乏信息化的技能培訓(xùn)，因此，造成了能夠適應(yīng)信息化管理的復(fù)合型技能人才缺乏，不利于固定資產(chǎn)信息化管理工作的開展實(shí)施。

2黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化體系優(yōu)化措施

2.1按照固定資產(chǎn)管理功能需求完善其信息化系統(tǒng)的設(shè)計對于系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)該分別在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊、日常管理模塊、盤點(diǎn)功能模塊以及報表管理模塊進(jìn)行整體設(shè)計，進(jìn)而系統(tǒng)的實(shí)施對黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能模塊重點(diǎn)應(yīng)該涵蓋使用部門管理、部門資料、責(zé)任人員管理、職責(zé)管理、資產(chǎn)分類管理以及供應(yīng)商資料等幾部分內(nèi)容。在日產(chǎn)管理功能模塊則需要設(shè)計固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、借用、返還、維修、清理以及報廢處置等功能模塊。在盤點(diǎn)功能模塊，則重點(diǎn)應(yīng)該制定盤點(diǎn)任務(wù)以及盤點(diǎn)報表管理兩項(xiàng)內(nèi)容。報表中心管理則主要是通過報表的形成，整理匯集固定資產(chǎn)的具體情況，以便于管理部門進(jìn)行決策管理。

2.2將固定資產(chǎn)管理信息化與企業(yè)的財務(wù)管理信息化有機(jī)結(jié)合在黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)上，應(yīng)該注重與財務(wù)管理信息系統(tǒng)的協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃金礦山企業(yè)內(nèi)部信息的全面高效利用。在具體的實(shí)施過程中，尤其是應(yīng)該著重與預(yù)算編制、決算系統(tǒng)以及財務(wù)核算系統(tǒng)的有效結(jié)合。通過與這些財務(wù)管理子系統(tǒng)的銜接，完成黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的申報審批、資產(chǎn)情況分析、資產(chǎn)收益分析、資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及資產(chǎn)賬目核查等工作，確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠同財務(wù)管理工作一樣，得到及時、動態(tài)的分析、掌握與調(diào)整，確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的安全可靠。

2.3強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作人員的管理為了確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化的順利實(shí)施，應(yīng)該采取培訓(xùn)教育等措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作人員的信息化管理能力。尤其是針對固定資產(chǎn)的條碼信息化管理、重點(diǎn)資產(chǎn)卡片信息管理等幾方面，加大這些信息化管理手段的教育培訓(xùn)力度，提高工作人員對于信息系統(tǒng)的理解掌握能力。讓固定資產(chǎn)管理工作人員可以充分利用信息數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確的獲取、分析固定資產(chǎn)管理運(yùn)營的相關(guān)信息，并強(qiáng)化對于礦山企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、效用分析的準(zhǔn)確度，依靠高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理工作人員實(shí)現(xiàn)黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；資產(chǎn)檔案；分層架構(gòu)；WCF；物資管理

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）13-0006-03

Abstract：With the increasing of requirements on fixed assets management and the difficulty in managing it， the management informatization of fixed assets has become a very significant part of the hospital information construction. The customer requirements were obtained based on the business analysis of the current situation of fixed assets management in WCF hospital， depending on which the designing scheme of fixed assets management was determined， including a total design of system structure and architecture. Then there was a module division based on different functions of the system in order to realize the functions of service layer， persistent layer and presentation layer and got the service of WCF hospital deployed finally.

Key words：fixed assets； asset archives； layered architecture； WCF； material management

1 概述

醫(yī)院對信息化要求很高，而由于醫(yī)院在業(yè)務(wù)量不斷增加，業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展，新形勢下的固定資產(chǎn)管理急需變革，設(shè)計開發(fā)新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對醫(yī)院來說意義重大。系統(tǒng)采用Visual Studio 2010開發(fā)工具和C#設(shè)計語言，以SQL Server 2008 作為后臺數(shù)據(jù)庫，基于分層架構(gòu)模式，結(jié)合WCF技術(shù)構(gòu)建。本系統(tǒng)以資產(chǎn)為核心，具備完整的資產(chǎn)管理臺賬，不但提供資產(chǎn)增加、調(diào)撥、折舊、增值、報廢基礎(chǔ)管理功能和基礎(chǔ)信息管理功能，還具有庫房管理、資產(chǎn)維修管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)、貨款支付管理的功能。庫房管理包括資產(chǎn)入庫、資產(chǎn)出庫、科室領(lǐng)用和科室退回，記錄資產(chǎn)來路和去向。

2 系統(tǒng)需求分析

2.1 業(yè)務(wù)需求分析

固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)中所占比例較大，固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)降低成本提高生產(chǎn)效率乃至提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此，醫(yī)院的管理固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下業(yè)務(wù)需求：

1）基礎(chǔ)信息管理：系統(tǒng)管理員可以對系統(tǒng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行設(shè)置，比如倉庫、資產(chǎn)類別、資產(chǎn)名稱規(guī)格、生產(chǎn)廠家設(shè)置等。

2）庫房管理：針對資產(chǎn)出入庫進(jìn)行管理，包括采購入庫、采購?fù)素洝⒖剖翌I(lǐng)用、科室退回。

3）貨款支付管理：資產(chǎn)采購入庫后，物資管理部門發(fā)送貨款支付申請；財務(wù)部門對申請單進(jìn)行審核。

4）資產(chǎn)條碼標(biāo)簽管理：每個資產(chǎn)進(jìn)入信息系統(tǒng)后，生成并打印唯一條碼標(biāo)簽，貼在資產(chǎn)規(guī)定的位置，避免賬務(wù)不符情況的發(fā)生，也利于資產(chǎn)跟蹤管理。

5）固定資產(chǎn)的變更：主要包括固定資產(chǎn)增加、所屬科室改變、折舊方法的變更等等。

6）固定資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)在長期使用過程中會產(chǎn)生耗損，按照折舊年限每月平均提取耗損金額。不同類型的固定資產(chǎn)，折舊年限會有不同，因而需要按資產(chǎn)類型設(shè)置折舊年限。

7）固定資產(chǎn)增值：由于資產(chǎn)新購的配件一般體積較小還可能安裝在原資產(chǎn)的內(nèi)部使用，不方便作為獨(dú)立資產(chǎn)來管理，可以通過資產(chǎn)增值的方式，配件不作為新的資產(chǎn)入庫，而是增加原資產(chǎn)的增值金額，配件和原資產(chǎn)作為一個整體來進(jìn)行資產(chǎn)管理。

8）資產(chǎn)盤點(diǎn)：指利用手持智能設(shè)備掃描條碼，對所管理的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，調(diào)整信息系統(tǒng)中資產(chǎn)存放位置信息，統(tǒng)計資產(chǎn)盤盈盤虧情況。

9）資產(chǎn)維修管理：資產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障后，使用科室登記維修申請；然后設(shè)備維修負(fù)責(zé)人收到維修申請后執(zhí)行接單操作，并安排維修人員去修理；維修結(jié)束后，記錄維修結(jié)果和維修金額等。

10）固定資產(chǎn)的處置：即固定資產(chǎn)的減少，其方式種類很多，按其去向不同可分為報廢、報損、盤虧等。

11）查詢統(tǒng)計：由用戶選擇查詢條件，顯示相應(yīng)的查詢結(jié)果，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的明細(xì)查詢和統(tǒng)計查詢。查詢報表主要有出入庫報表、折舊報表、在用資產(chǎn)統(tǒng)計報表和各類業(yè)務(wù)報表。

2.2系統(tǒng)主要用例分析

本文醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用用戶有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)使用科室。資產(chǎn)管理部門使用系統(tǒng)執(zhí)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作；財務(wù)部門使用系統(tǒng)執(zhí)行財務(wù)核算管理；資產(chǎn)使用科室使用系統(tǒng)針對本科室資產(chǎn)做查詢和一些業(yè)務(wù)申請操作。

篇9

自從新企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施以來，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐中逐漸暴露出一些問題。新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的入賬成本、折舊、減值以及盤虧盤盈等價值變動都做出了新規(guī)定，對企業(yè)財務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度安排、人員素質(zhì)都提出了更高的要求，并在客觀上倒逼企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新和管理水平的提升。首先，新會計準(zhǔn)則實(shí)施以后，對企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)管理提出了更高的要求，企業(yè)必須設(shè)置專門的固定資產(chǎn)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的財務(wù)人員，嚴(yán)格按照新會計準(zhǔn)則的要求對固定資產(chǎn)的入賬、折舊、計提減值等進(jìn)行處理，確保固定資產(chǎn)價值的真實(shí)客觀；其次，新會計準(zhǔn)則實(shí)施之前，企業(yè)存在利用固定資產(chǎn)進(jìn)行利潤操縱的現(xiàn)象，新會計準(zhǔn)則的實(shí)施杜絕了這種可能，企業(yè)需要對原有的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行重新安排；另外，新會計準(zhǔn)則的實(shí)施對企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識比較淡漠

從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識比較淡漠，對企業(yè)管理的重點(diǎn)主要放在市場營銷以及盈利能力上，使得固定資產(chǎn)應(yīng)有的效果無法得以發(fā)揮；其次，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)一般放在固定資產(chǎn)的購買和使用方面，而不重視固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)和報廢管理，從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度難以落實(shí)，管理職責(zé)不清晰，缺乏必要的獎懲措施，很多公用的資產(chǎn)設(shè)備容易出現(xiàn)損毀、丟失的狀況。一些非生產(chǎn)型固定資產(chǎn)，例如打印機(jī)、計算機(jī)、相機(jī)等，往往無法查清使用狀況，導(dǎo)致出現(xiàn)長期賬實(shí)不符的情況。另外，很多企業(yè)片面的認(rèn)為固定資產(chǎn)管理屬于財務(wù)部門的職責(zé)，其他部門參與固定資產(chǎn)管理的積極性不高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。

（二）固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)督及報廢管理制度不完善

我國很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不清晰，往往出現(xiàn)各個部門互相推諉的情況，固定資產(chǎn)管理非?；靵y。首先，很多企業(yè)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購入時間、金額、數(shù)量等往往無法查清，造成固定資產(chǎn)后續(xù)管理的混亂；其次，在集中財務(wù)核算實(shí)施之后，財務(wù)人員不再負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)實(shí)物的購買、折舊與報廢等數(shù)據(jù)都由實(shí)物管理部門進(jìn)行統(tǒng)計和整理，再交由財務(wù)人員進(jìn)行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數(shù)據(jù)傳輸時滯性等問題，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)物價值與報表上的數(shù)據(jù)有很大出入；另外，一些企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督及報廢管理制度不完善，固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴(yán)格記錄，在財務(wù)部門長期掛賬，給固定資產(chǎn)管理帶來很大困難。

（三）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高

從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際來看，大多數(shù)企業(yè)都沒有建立健全固定資產(chǎn)管理人員的管理機(jī)制，導(dǎo)致管理人員的工作效率與自身的獎懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會計準(zhǔn)則的實(shí)施，對固定資產(chǎn)管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識儲備有限，綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)管理要求，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理效率；另外，隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法的應(yīng)用，一方面加快了企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，另一方面給企業(yè)原有的管理模式帶來了很大的沖擊，在這種背景下，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)新知識的能力提出了很高的要求，很多企業(yè)管理人員難以適應(yīng)這種變化。

二、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對措施

（一）樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識

企業(yè)一定要認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，將固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。企業(yè)要認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理是一個涉及范圍廣、需要各部門協(xié)調(diào)完成的工作，要以固定資產(chǎn)管理部門為核心，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌包括財務(wù)部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等在內(nèi)的各個部門參與到固定資產(chǎn)管理工作中，將固定資產(chǎn)的購建、使用、價值變動、維修、處置等各項(xiàng)實(shí)物管理與價值核算活動的權(quán)責(zé)予以落實(shí)。例如，上海A公司對固定資產(chǎn)實(shí)施全過程的管理模式，在實(shí)物管理方面，從以往簡單的設(shè)備管理向過程控制延伸，將固定資產(chǎn)的管理覆蓋到項(xiàng)目立項(xiàng)、固定資產(chǎn)購置、固定資產(chǎn)使用、固定資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報廢等全過程中；另外，在價值管理方面，企業(yè)利用先進(jìn)的管理模式，將固定資產(chǎn)管理全過程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全壽命周期管理。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

隨著新會計準(zhǔn)則的應(yīng)用，固定資產(chǎn)在初始確認(rèn)、成本確認(rèn)、后續(xù)的減值準(zhǔn)備計提、盤虧盤盈處理等環(huán)節(jié)都發(fā)生了不小的變化，這對固定資產(chǎn)管理提出了新的要求。企業(yè)一定要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，對新準(zhǔn)則的規(guī)定和內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確的分析掌握，不斷的更新知識儲備，從而更好地勝任新準(zhǔn)則下的固定資產(chǎn)管理工作；其次，企業(yè)要根據(jù)各個部門在固定資產(chǎn)管理工作中職責(zé)的不同，有針對性的對人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保固定資產(chǎn)管理工作的有效完成。例如，以往企業(yè)人員在對固定資產(chǎn)計提減值時，往往主觀性和隨意性比較強(qiáng)，很多時候都是為了操縱利潤而計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)減值處理做出了新的規(guī)定，一旦計提不能轉(zhuǎn)回，所以企業(yè)財務(wù)人員在計提減值時，一定要更加客觀謹(jǐn)慎，嚴(yán)格根據(jù)會計準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行操作。

（三）完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度

目前，企業(yè)的內(nèi)部控制制度主要是對財務(wù)和審計方面的控制，涉及到固定資產(chǎn)管控的內(nèi)部控制還不多，企業(yè)一定要完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制來提高固定資產(chǎn)管理的效率。首先，企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)組織規(guī)劃控制制度，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)進(jìn)行完善，并明晰固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)和職能分工，形成不相容的職務(wù)類別，例如有授權(quán)審批職務(wù)、業(yè)務(wù)辦理職務(wù)、會計職務(wù)、資金保管職務(wù)等；其次，企業(yè)要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)授權(quán)審批控制制度，明確固定資產(chǎn)審批的權(quán)限、基本程序以及其他相關(guān)職能責(zé)任。例如，以四川一家大型民營建筑企業(yè)為例，該企業(yè)建立了固定資產(chǎn)授權(quán)審批制度，對固定資產(chǎn)管理中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的授權(quán)，并根據(jù)不同授權(quán)批準(zhǔn)等級的劃分確立了不同的授權(quán)金額，明確規(guī)定了授權(quán)的范圍和金額。

（四）利用ERP系統(tǒng)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理能力

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 結(jié)合機(jī)制

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，國家的財政收入也迅速增長。事業(yè)單位的資產(chǎn)總量伴隨著國家財力的增強(qiáng)及公共服務(wù)投入的增加呈上升趨勢。同時，事業(yè)單位資產(chǎn)與預(yù)算面臨著財政管理改革的各種挑戰(zhàn)，如何增強(qiáng)財政當(dāng)家理財?shù)哪芰?，是?dāng)前擺在事業(yè)單位眼前的一項(xiàng)迫切而重要的工作。筆者認(rèn)為，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相對接是大勢所趨，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過建立健全對接制度，建立資產(chǎn)動態(tài)管理的信息系統(tǒng)，規(guī)范資產(chǎn)預(yù)算編制的程序，完善監(jiān)督制度等對策，真正實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高，加快建成節(jié)約型的政府。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的必要性

雖然我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作，近年來取得了一定的改革成果，但是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理仍然是兩套較為獨(dú)立的系統(tǒng)在運(yùn)行。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理“兩張皮”的管理格局依然存在，重預(yù)算輕管理的問題仍比較突出。事業(yè)單位預(yù)算管理與資產(chǎn)配置管理各自為政、資產(chǎn)隨意配置、盲目配置的現(xiàn)象依然存在，造成了資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、使用效率低下等問題，甚至個別單位出現(xiàn)缺乏足夠空間存放購置來的儀器設(shè)備；另一些事業(yè)單位資產(chǎn)嚴(yán)重不足，卻無預(yù)算安排的渠道，苦樂不均，有失公平。

從實(shí)際工作看，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相對接仍存在不少的障礙，對事業(yè)單位深化財政預(yù)算管理的改革以及資產(chǎn)管理的改革都造成了影響。具體的受制約原因包括：一是資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)仍不健全，新增資產(chǎn)預(yù)算的審核依據(jù)仍缺失。二是在當(dāng)前管理模式下，資產(chǎn)配置缺乏頂層設(shè)計，資產(chǎn)配置渠道過多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)配置失衡的現(xiàn)象。三是資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)容不夠細(xì)化，約束力不強(qiáng)。四是資產(chǎn)管理信息化水平低，無法取得支撐資產(chǎn)預(yù)算編審所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

對于預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，財政部2006年頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定，“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則?！鼻依碚撆c實(shí)踐均證明在財政管理的構(gòu)成當(dāng)中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理是緊密相連、缺一不可的關(guān)鍵性內(nèi)容，資產(chǎn)管理是財政管理實(shí)物形態(tài)的表現(xiàn)，預(yù)算管理是財政管理價值形態(tài)的反映。事業(yè)單位的資產(chǎn)的資金來源是財政預(yù)算撥款，事業(yè)單位資產(chǎn)管理與配置的質(zhì)量直接受制于財政預(yù)算的公平與客觀性；反過來，財政預(yù)算支出資金結(jié)構(gòu)的公平性與合理性又依賴事業(yè)單位資產(chǎn)管理的質(zhì)量與水平。因此，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，不但是事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的要求，還是財政預(yù)算管理的必然要求。

二、完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制的對策

（一）健全制度體系，提供制度保障

1、健全資產(chǎn)配置管理制度

國家資產(chǎn)配置有相關(guān)規(guī)定，主要是從資產(chǎn)配置的工作原則與工作總體要求的角度做了要求，內(nèi)容仍不夠具體細(xì)致，且操作性不強(qiáng)。各事業(yè)單位需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，以其作為參考標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合資產(chǎn)配置的歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要，制定出符合實(shí)際、具體詳細(xì)、適用于本單位的資產(chǎn)配置管理辦法。切實(shí)將事業(yè)單位發(fā)展所需的資產(chǎn)類型與數(shù)量加以明確，做到資產(chǎn)配置的管理工作有章可循。

2、構(gòu)建資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系

在事業(yè)單位資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)體系中主要的標(biāo)準(zhǔn)有：通用辦公資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、房屋標(biāo)準(zhǔn)、用車標(biāo)準(zhǔn)等。事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善配置和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，分別針對辦公用房、辦公專車、辦公基礎(chǔ)設(shè)備等資產(chǎn)建立配置標(biāo)準(zhǔn)。例如，在辦公用房上，規(guī)定不同級別單位職員的用房面積大?。还嚨呐渲霉芾?，應(yīng)實(shí)行編制管理，嚴(yán)格控制公車的用車標(biāo)準(zhǔn)。

3、規(guī)范資產(chǎn)預(yù)算編制流程

建立健全資產(chǎn)預(yù)算管理制度，可以為管理工作奠定制度基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)配置的預(yù)算編制程序進(jìn)行梳理，將其對接到部門預(yù)算的編制程序中，促進(jìn)其規(guī)范化發(fā)展，使其流程變得更為流暢與緊湊。第一，事業(yè)單位應(yīng)明確財政部門與預(yù)算單位內(nèi)部資產(chǎn)管理與預(yù)算審核管理人員的崗位職責(zé)與工作的流程。在編報資產(chǎn)配置的預(yù)算編制之前，事業(yè)單位的財務(wù)部門應(yīng)先收集并分析資產(chǎn)管理部門的相關(guān)意見與建議，資產(chǎn)管理部門也應(yīng)主動與財務(wù)部門進(jìn)行溝通交流，并需積極配合財務(wù)部門的工作，形成合理、相互協(xié)作的工作機(jī)制，以促進(jìn)預(yù)算編制工作的順利開展。第二，事業(yè)單位應(yīng)突出配置重點(diǎn)，逐步推進(jìn)預(yù)算編制工作。事業(yè)單位中的資產(chǎn)種類與數(shù)量較多，且預(yù)算審核的范圍也在不斷增加新的資產(chǎn)配置內(nèi)容，所以應(yīng)突出配置重點(diǎn)，例如土地、房屋等重點(diǎn)資產(chǎn)的配置。資產(chǎn)配置預(yù)算屬于新業(yè)務(wù)，在實(shí)際工作中需先進(jìn)行試點(diǎn)工作，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行研究，逐步將其推進(jìn)。

（二）建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化

財政部2007年以資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。筆者認(rèn)為該系統(tǒng)雖然比之前的固定資產(chǎn)管理軟件有了很大改進(jìn)，但仍有應(yīng)用開發(fā)的空間。在當(dāng)今信息爆炸和信息飛速傳遞的時代，僅僅對賬面上資產(chǎn)進(jìn)行增減變動的管理已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)管理工作的需要，特別是不能滿足資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為預(yù)算服務(wù)的要求。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫仍然是單位資產(chǎn)存量的靜態(tài)反映，未能很好的對資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況、資產(chǎn)的使用性能、資產(chǎn)的使用率等數(shù)據(jù)進(jìn)行反映，故而不能很好地依據(jù)其提出預(yù)算需求。

借助事業(yè)單位財務(wù)制度改革的歷史契機(jī)，財政部應(yīng)組織事業(yè)單位構(gòu)建資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，形成由實(shí)際使用人對資產(chǎn)狀況實(shí)時更新的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（網(wǎng)上辦公和云計算能很好的解決這個問題的技術(shù)需求），實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的形成、使用與處置狀況的全程動態(tài)反映。實(shí)際使用人要對資產(chǎn)負(fù)責(zé)，在資產(chǎn)管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中，實(shí)際使用人應(yīng)負(fù)責(zé)及時反饋資產(chǎn)信息變動情況并提出資產(chǎn)更新或資產(chǎn)升級需求。資產(chǎn)管理的技術(shù)部門應(yīng)對資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)營情況做出鑒定并對實(shí)際使用人提出的購置申請進(jìn)行審核，財務(wù)部門結(jié)合預(yù)算要求，對資產(chǎn)需求進(jìn)行排序，按照資金控制數(shù)提出單位的資產(chǎn)需求計劃并申報預(yù)算。

建立資產(chǎn)信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，首先使單位的資產(chǎn)狀況得到了更好地反映；其次對于資產(chǎn)的購置、處置等授權(quán)審批制度進(jìn)行了很好的梳理；再次可以獲取準(zhǔn)確、科學(xué)的關(guān)于預(yù)算與財務(wù)管理的資產(chǎn)信息，有利于提高經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性與合理性，大大提高管理人員依法行政、依法理財?shù)哪芰Α?/p>

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，健全獨(dú)立審計機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)健全獨(dú)立的審計機(jī)制與完善監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)充分發(fā)揮財政監(jiān)督、內(nèi)部審計、財務(wù)檢查等功能，尤其要加強(qiáng)檢查監(jiān)督新增的資產(chǎn)配置預(yù)算范圍。應(yīng)嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置管理制度中的規(guī)定審核新增的資產(chǎn)配置預(yù)算，經(jīng)上級財政部門審核，批準(zhǔn)通過的方可進(jìn)行購置，若未經(jīng)批準(zhǔn)則不能購置資產(chǎn)；在執(zhí)行預(yù)算時，若有特殊要求，屬于臨時購置或是追加預(yù)算的，也必須遵守程序按規(guī)定進(jìn)行報批，取得批準(zhǔn)后才能購置資產(chǎn)；未經(jīng)申報預(yù)算的新增資產(chǎn)購置，應(yīng)不給予經(jīng)費(fèi)。出現(xiàn)違法購置資產(chǎn)行為的現(xiàn)象，應(yīng)及時糾正，并需嚴(yán)肅處理，以防止超編、超標(biāo)資產(chǎn)配置問題的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)前事業(yè)單位增強(qiáng)財政管理能力的需要，同時也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治改革不斷深入的發(fā)展需要。兩者相結(jié)合的機(jī)制，必須健全資產(chǎn)配置的體系，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理；同時還需建立資產(chǎn)信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化與科學(xué)化；此外，還應(yīng)完善監(jiān)督體系，健全獨(dú)立的審計機(jī)制，以防止發(fā)生超編、超標(biāo)購置資產(chǎn)的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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