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經(jīng)濟法的本質(zhì)特征是社會性，經(jīng)濟法主要調(diào)整社會公共經(jīng)濟管理關(guān)系，其首要價值目標(biāo)就是維護社會公共利益。經(jīng)濟法的社會性本質(zhì)是通過多個方面體現(xiàn)出來的，只有深入了解經(jīng)濟法的社會性，才能正確掌握經(jīng)濟法的本質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】

經(jīng)濟法；社會性；體現(xiàn)

經(jīng)濟法的本質(zhì)特征是社會性，經(jīng)濟法主要調(diào)整社會公共經(jīng)濟管理關(guān)系，其首要價值目標(biāo)就是維護社會公共利益。經(jīng)濟法的社會性本質(zhì)是通過多個方面體現(xiàn)出來的，只有深入了解經(jīng)濟法的社會性，才能正確掌握經(jīng)濟法的本質(zhì)，保證市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟法社會性的體現(xiàn)

經(jīng)濟法的社會性是指經(jīng)濟法具有社會公共性的經(jīng)濟管理關(guān)系，維護社會公共利益是其首要價值目標(biāo)。經(jīng)濟法社會性的特征既是法律自身不斷發(fā)展和完善的結(jié)果，也是現(xiàn)實經(jīng)濟生活的實際需要。民法是調(diào)整公民之間、法人之間、公民與法人之間等平等民事主體之間的財產(chǎn)關(guān)系，具有私法性質(zhì)；商法是調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系，以營利為目標(biāo)；而經(jīng)濟法具有公法性質(zhì)。經(jīng)濟法的社會性是指經(jīng)濟法以維護社會公共利益為根本目標(biāo)，它所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系具有社會公共性，普遍性和全局性。國家在市場秩序中扮演著社會公共管理者的角色，對經(jīng)濟生活進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度地保護私人利益。

首先，經(jīng)濟法的調(diào)整對象體現(xiàn)社會性。維護社會公共利益是經(jīng)濟法的基本出發(fā)點和根本歸宿，國家充分發(fā)揮公共管理權(quán)力，對與社會經(jīng)濟有關(guān)的各個方面進行有效調(diào)節(jié)，維持市場競爭秩序，打擊不正當(dāng)競爭，對稅收進行合理調(diào)整，保護納稅人的利益等等，。

其次，經(jīng)濟法使用的是社會整體調(diào)節(jié)機制，既不對某個自然人或者法人進行直接調(diào)節(jié)，也不對某個自然人或者法人提供個別保護，而是宏觀管理經(jīng)濟，對社會市場進行微觀指導(dǎo)，需要政府的及時監(jiān)督與適當(dāng)?shù)膹娭?。政府可以運用行政權(quán)力來監(jiān)督市場主體的義務(wù)，看他們是否依法遵守經(jīng)濟法。經(jīng)濟法的實現(xiàn)除了要依靠行為人的自覺遵法、守法，還需要國家機關(guān)的強制和監(jiān)督。當(dāng)行為人進行違法犯罪行為時，經(jīng)濟管理部門要及時介入，予以糾正和指導(dǎo)，并要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國家行政機關(guān)在經(jīng)濟法里面應(yīng)該主動干預(yù)，而不是被動地充當(dāng)“守夜人”的角色。此外，當(dāng)社會公共利益或者國家利益受到違法行為侵害時，國家機關(guān)可以作為代表向人民法院提訟，使受害人或者國家得到相應(yīng)的賠償，這也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟法的社會性。

最后，經(jīng)濟法的法益結(jié)構(gòu)體現(xiàn)社會性。經(jīng)濟法與民法、商法不同，經(jīng)濟法目標(biāo)是實現(xiàn)社會公共利益與個體利益之間的協(xié)調(diào)，而且社會公共利益享有優(yōu)先權(quán)的法益結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟法認(rèn)為利益具有非常重要的地位，而且將其作為保護的首要目標(biāo)，經(jīng)濟法將國家權(quán)力用于保護經(jīng)濟利益。經(jīng)濟利益與個人利益密切相關(guān)，經(jīng)濟利益是社會利益的重要組成部分，只有保護經(jīng)濟利益才能更好地保護社會利益。

二、經(jīng)濟法社會性的制度保障

1. 確立自由、公平、公正規(guī)則

經(jīng)濟法應(yīng)該確立公平、自由競爭，公正交易的市場規(guī)則，維護市場交易秩序和競爭秩序，保障市場機制作用的充分發(fā)揮。競爭規(guī)律與價值規(guī)律是市場機制中最重要的機制，只有保證充分的市場競爭才能確保價格與價值保持基本一致。一方面，法律通過對不正當(dāng)競爭行為以及壟斷進行禁止和限制，保護競爭規(guī)律與價值規(guī)律不受非法破壞，積極營造安全有序的市場環(huán)境，制定自由、公平的競爭規(guī)則，充分發(fā)揮競爭的作用。另一方面，法律還規(guī)定國家對產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)力和產(chǎn)品（或者服務(wù)）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過對市場交易主體的行為進行規(guī)制，切實維護消費者與經(jīng)營者的合法利益，特別是為消費者提供充足的法律保障，具體明確消費者的權(quán)利，以維護整體的交易秩序。當(dāng)然，法律還規(guī)定了政府和經(jīng)營者的定價行為，允許政府對價格總水平進行宏觀調(diào)控，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍ＷC交易的公正和競爭的公平。

2. 確立宏觀經(jīng)濟管理規(guī)則

經(jīng)濟法確立了宏觀經(jīng)濟管理規(guī)則，從而構(gòu)良好有序的法律秩序，保證國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行實質(zhì)上都是市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的運行過程，制定宏觀經(jīng)濟管理法的目的就在于明確宏觀經(jīng)濟管理的主體，對各個政府部門進行職責(zé)分工，明確規(guī)定政府進行宏觀經(jīng)濟管理的工具和政策手段，規(guī)定企業(yè)在宏觀經(jīng)濟管理中所享有的權(quán)利以及所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。首先，通過制定稅收和預(yù)算等相關(guān)市場經(jīng)濟法律法規(guī)，建立良好的收入分配秩序，實現(xiàn)國家經(jīng)濟收支平衡，為宏觀調(diào)控公民經(jīng)濟營造良好的法律條件。其次，明確中央銀行在國民經(jīng)濟中的法律地位，賦予中央銀行制定各種貨幣政策和具體實施細則的權(quán)利，對全國金融機構(gòu)進行監(jiān)管，實現(xiàn)貨幣總供給和總需求的平衡，保障我國金融業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。再次，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特別規(guī)則，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供堅實的法律保障，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。最后，制定國民經(jīng)濟計劃于實施規(guī)則，為國民經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟秩序，充分結(jié)合市場與計劃兩個手段的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面制定詳細的具體計劃，監(jiān)督計劃的實行，根據(jù)市場需求和變化及時調(diào)整和變更計劃的相關(guān)內(nèi)容，保證計劃的科學(xué)、民主，使政府的計劃行為受到法律的控制。

三、結(jié)語

經(jīng)濟法作為一個新興的獨立的法律部門，是我國法律體系必不可少的重要組成部分，在我國社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)濟法的社會性特征是區(qū)別于民法的關(guān)鍵，民法具有明顯的私人性質(zhì)，而經(jīng)濟法為民商法的實行奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。經(jīng)濟法只有與其他部門法相結(jié)合，相輔相成，相互促進，相互作用，才能共同維護社會公共利益，實現(xiàn)社會公共利益的最大化，進而維護每個個體的切身利益。

參考文獻：

[1]楊紫炬.經(jīng)濟法[M].北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2000

[2]王源擴等.經(jīng)濟效率與社會正義[M].安徽大學(xué)出版社，2001

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關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；自由主義；行政管理導(dǎo)向

中圖分類號：F015 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-000-01

美、德、日市場經(jīng)濟體制是迄今世界各國中比較成熟的市場經(jīng)濟模式，它們各有特點，各具風(fēng)格。1991年，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究報告中提出了成功的市場經(jīng)濟的三種主要模式：美國的自由主義市場經(jīng)濟模式；德國和北歐一些國家的社會市場經(jīng)濟模式；法國、日本的行政管理導(dǎo)向型市場經(jīng)濟模式。

一、美國市場經(jīng)濟模式

美國模式，即“企業(yè)自主型”市場經(jīng)濟模式，又稱“自由主義的市場經(jīng)濟”。它十分強調(diào)保障企業(yè)作為微觀經(jīng)濟活動主體的權(quán)利，政府只較少直接觸碰企業(yè)，而是指向市場。其體制與運行特征主要有：

（1）企業(yè)享有比較充分的自。美國市場經(jīng)濟體制的基石，是自由企業(yè)制度。企業(yè)作為市場活動的獨立主體，擁有比較完整、充分的權(quán)利，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和怎樣生產(chǎn)等微觀決策通常都是由企業(yè)自行決定。美國自由市場經(jīng)濟的重點是企業(yè)的自由。當(dāng)然，企業(yè)的這種“自主性”是建立在較完備的法律基礎(chǔ)上的。因此，企業(yè)經(jīng)營中一般都很重視法律方面的工作，較小的公司聘有專職律師，較大的公司一般都設(shè)立法律部。

（2）市場是經(jīng)濟運行的中心環(huán)節(jié)，政府宏觀調(diào)控活動集中在市場上。美國政府比較強調(diào)市場的合理性，注重限制壟斷，保護競爭。美國通過了一系列的反托拉斯立法，以法律手段盡力為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的社會環(huán)境。另外，由于市場調(diào)節(jié)的有效與否取決于市場提供給企業(yè)的信號是否真實，美國政府把盡可能地使市場信號真實作為自己的一項重要職責(zé)，目標(biāo)主要是反周期和反通貨膨脹。

（3）政府宏觀調(diào)控手段偏重于財政政策與貨幣政策。美國政府對經(jīng)濟運行的介入和干預(yù)也是依法進行的，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，依據(jù)對市場總需求的分析，采用或松或緊的財政政策和貨幣金融政策。其直接目的是為了擴大或壓縮市場上的有效需求，通過市場上供求總態(tài)勢的變動，引導(dǎo)企業(yè)對市場作出反應(yīng)的形式進行決策調(diào)整。美國政府宏觀調(diào)控手段不那么強調(diào)具體功能以及經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策。

（4）體制關(guān)系的透明度較高。美國模式中政府、市場和企業(yè)的相互關(guān)系以及各自地位，一般都有明確的法律作出規(guī)定。尤其是政府的行為，都要以立法為依據(jù)。政府的宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié)，也必須落實到法律上，通過立法來貫徹執(zhí)行，具有較高的公開性。

二、德國市場經(jīng)濟模式

德國模式，即所謂社會市場經(jīng)濟模式。德國認(rèn)為它實行的是宏觀控制的社會市場經(jīng)濟，既反對經(jīng)濟上的自由放任，也反對把經(jīng)濟統(tǒng)緊管死，而是將個人自由創(chuàng)造和社會進步的原則結(jié)合起來，通過國家的有限干預(yù)實現(xiàn)“社會公正”。其體制與經(jīng)濟運行特征主要有：

（1）政府的首要職責(zé)是保證自由競爭，限制壟斷。市場競爭是推進經(jīng)濟發(fā)展的最強大動力，也是社會最主要的支柱。壟斷和“不道德競爭”是市場機制有效性的最大威脅。政府干預(yù)的首要目標(biāo)，就是建立和維護合理的市場競爭秩序，消除有礙市場機制發(fā)生作用的因素。在市場自由的基礎(chǔ)上，企業(yè)也是自由的；企業(yè)的自主性，又是市場機制有效作用的必要條件。

（2）宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)是實現(xiàn)穩(wěn)定與均衡。市場機制的有效性取決于經(jīng)濟環(huán)境的有序和經(jīng)濟運行的穩(wěn)定，其中主要是指價格穩(wěn)定、貨幣穩(wěn)定、增長穩(wěn)定以及收入穩(wěn)定。為此，宏觀調(diào)控的政策手段主要是制度政策、穩(wěn)定政策和社會政策。制度政策即保證充分、有效的市場競爭政策；穩(wěn)定政策包括物價、貨幣、就業(yè)和經(jīng)濟增長的穩(wěn)定，具體手段有財政政策、貨幣政策、收入政策和結(jié)構(gòu)政策等；社會政策包括收入再分配、社會保障等。

（3）有比較發(fā)達的社會保障制度。德國市場經(jīng)濟力爭經(jīng)濟高效率又兼顧社會公平。為維護社會公平，德國通過立法推行監(jiān)督、影響之下的雇主與職工“共向決定”制度。有關(guān)工人就業(yè)和收入的一系列具體問題，工人都有參與決定的權(quán)力。另外，德國進一步擴展社會保障制度。通過政府（財政的轉(zhuǎn)移支付）、企業(yè)和職工（認(rèn)保繳費）的“三方付費”制度，建立起了比較完備、具有較高水平的醫(yī)療、失業(yè)、退休和事故等各種各樣的保險，以及社會福利和社會救濟制度。

（4）體制關(guān)系的透明度很高。在德國社會市場經(jīng)濟體制中，法律保障占有相當(dāng)重要的地位，通過各種立法建立和維護有序的、合理的和公平的競爭秩序。體制關(guān)系中透明度很高。

三、日本市場經(jīng)濟模式

日本模式，即所謂政府指導(dǎo)型，又稱“社團市場經(jīng)濟”。日本非常強調(diào)政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，政府既調(diào)控市場，也直接引導(dǎo)企業(yè)，并且將重點放在后者之上。日本市場經(jīng)濟體制與運行的特點有：

（1）比較突出地強調(diào)政企合作。日本“政府指導(dǎo)型”市場經(jīng)濟，并不是指企業(yè)的自主發(fā)展必須充分考慮來自政府的各種信號，而主要是尋求政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)一致。在這種體制關(guān)系中，十分強調(diào)政府與企業(yè)之間的合作、共同參與決策，爾后分別在宏觀和微觀兩個層次上具體實施。企業(yè)仍然是獨立的微觀經(jīng)濟主體，但受到政府有關(guān)經(jīng)濟計劃的明顯約束，從這個意義上講，其自主程度相對較低。

（2）在社會資源的配置中把計劃與市場有機結(jié)合起來。日本的市場經(jīng)濟模式在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的同時，重視政府宏觀調(diào)控對社會資源配置的作用。日本的政企關(guān)系建立于市場與企業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)之上，政府宏觀調(diào)控的作用不是取代市場調(diào)節(jié)，而是設(shè)法強化市場機制的作用，彌補市場調(diào)節(jié)之不足。

（3）有一套官民結(jié)合的嚴(yán)密而有效的經(jīng)濟管理的組織體系。日本的“政府主導(dǎo)型”還表現(xiàn)在它的經(jīng)濟組織制度上。從政府機構(gòu)到半官方的經(jīng)濟審議會，再到民間的行業(yè)團體和企業(yè)問內(nèi)部的橫向聯(lián)系，是一個政府主導(dǎo)、民問經(jīng)濟界充分參與的多層次官民一體型體系。官與民相互聯(lián)系，互通意見，有機結(jié)合。這樣既便于政府制定的經(jīng)濟政策切合實際，平衡各方利益，又有利于經(jīng)濟政策得到企業(yè)和公眾的響應(yīng)和自覺執(zhí)行。

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一、我國的法人制度

1986年的《民法通則》就確立了我國法人制度，其中關(guān)于企業(yè)法人的規(guī)定是整個法人制度的重心所在，隨著法人制度的確立，我國企業(yè)在很大程度上改變了過去計劃經(jīng)濟下單純執(zhí)行國家經(jīng)濟計劃的社會單位的地位，逐漸向能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。但是，在隨著法人制度的建立與完善的經(jīng)濟改革過程中，國有企業(yè)并沒有表現(xiàn)出非國有企業(yè)那樣的良好發(fā)展勢頭，非國有企業(yè)增長快于國有企業(yè)，這已成為近年來國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個明顯特征，發(fā)展速度慢，經(jīng)濟效益差，虧損嚴(yán)重是國有企業(yè)普遍存在的問題。對此，厲以寧教授提出：“產(chǎn)權(quán)”觀點，即國有企業(yè)問題主要是一個產(chǎn)權(quán)問題，因為市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明確、政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，而產(chǎn)權(quán)不明，政企不分的國有企業(yè)根本就不是真正的市場主體，那又怎么能期望市場調(diào)節(jié)機制對其發(fā)生作用呢？可以這樣說，國家所提出的國企改革目標(biāo)：產(chǎn)權(quán)明確、政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。其實質(zhì)就是使國有企業(yè)能夠真正成為市場經(jīng)濟下合格的獨立法人，但遺憾的是，迄今為止的國企改革，大都只是國家經(jīng)營企業(yè)方式的改變，并沒有真正觸動國企的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。國有企業(yè)名義上雖已是法人，實際上并不具有真正的法人資格。

二、法人所有權(quán)在國企改革中的作用

法人制度的基石和核心應(yīng)是法人對其財產(chǎn)享有所有權(quán)。因為法人所有的財產(chǎn)正是法人制度乃至市場經(jīng)濟資源配置機制存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。而根據(jù)民法理論，只有所有權(quán)才具有獨立承擔(dān)財產(chǎn)責(zé)任的能力，可以這樣說，不在法律上確定法人所有權(quán)，法人就很難取得獨立人格進而成為合格的市場主體，法人制度也就成了“空中樓閣”，可見法人所有權(quán)是市場經(jīng)濟對企業(yè)制度的必然要求。

隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化，以公司制企業(yè)為代表的企業(yè)形式正成為企業(yè)發(fā)展和改革的主導(dǎo)方向，公司是現(xiàn)代企業(yè)法人的典型代表形式，是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基本企業(yè)形態(tài)，其最大特征就是在財產(chǎn)，組織和承擔(dān)民事責(zé)任上的獨立性。國企“兩權(quán)分離”的改革走向也逐漸向公司化的方向發(fā)展，或者改造成股份有限公司或有限責(zé)任公司或國有獨資公司。確立法人所有權(quán)是使企業(yè)財產(chǎn)獨立化，進而使企業(yè)成為獨立法人的前提，也是建立和完善法人制度必不可缺的重要內(nèi)容。從法律角度看，國有資產(chǎn)的終極所有者是人民，國有所有權(quán)是人民賦予的，人民把所有權(quán)交給國家，國家則應(yīng)該最有效的運用人民財產(chǎn)，順應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的要求，運用最終屬于人民財產(chǎn)的最有效的形式是保證企業(yè)法人在市場上的完全獨立人格，這同時也是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本之所在，確立企業(yè)的法人所有權(quán)是企業(yè)獲得獨立人格，成為真正的法人和市場主體的必不可缺的制度前提。

首先，肯定法人所有權(quán)可以把企業(yè)資產(chǎn)歸于統(tǒng)一的法人支配下，為法人自主經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)提供制度保障。其次，擁有穩(wěn)定的財產(chǎn)作為經(jīng)濟交往的擔(dān)保，從而維護市場交易安全和保護企業(yè)債權(quán)人的利益。最后還可以劃分法人和出資者的責(zé)任，由法人對企業(yè)財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，而出資者只承擔(dān)以出資額為限的有限責(zé)任?？傊x予國企獨立的法人所有權(quán)是國企改革的必由之路和首要前提。只有這樣才能實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開”，使國企成為真正的市場主體；只有這樣才能真正破除行政部門對國企的不當(dāng)干預(yù)和國企對國家行政權(quán)力的過分依賴，使國企真正成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體；也只有這樣才能為以股份制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度掃除理論和制度上的障礙，為市場經(jīng)濟體制奠定組織上的基礎(chǔ)。

三、法人所有權(quán)與改革后的國家股權(quán)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

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關(guān)鍵詞：地方政府；民營經(jīng)濟；企業(yè)

一、地方民營經(jīng)濟發(fā)展的主要特點及政策環(huán)境

民營經(jīng)濟生長于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制里，具有鮮明的社會主義市場經(jīng)濟特征。因此，從民營經(jīng)濟的性質(zhì)來看，民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟中不可或缺的一部分，也是社會主義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的有機組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展方面都發(fā)揮了重要的作用。

從當(dāng)前的發(fā)展勢頭來看，民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的主體力量和先導(dǎo)力量，對于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長有著強有力的推動作用。

二、地方民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題

1.法律政策不完善

雖然在現(xiàn)有的法律中很多都涉及到了地方民營經(jīng)濟的發(fā)展和地位問題，但是并沒有專門的立法為民營經(jīng)濟的順利發(fā)展提供有力的支持和保障。例如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》等法律基本確定了民營經(jīng)濟和民營企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟體制中的平等的主體地位，但是其他法律中并未對民營企業(yè)進行明確的定義和詮釋。在所有關(guān)于企業(yè)的立法中，并沒有專門的法律針對于民營經(jīng)濟，由此看來，這與民營企業(yè)的主體地位是不相稱的。尤其是由于民營企業(yè)的抵抗力差，一些法律中的稅收規(guī)定對民營企業(yè)明顯帶有歧視性。即使有些政策變相解決了這個問題，但這只是初步解決了對個別類型企業(yè)雙重征稅問題，其他類型的企業(yè)并未享受到相同的待遇。并且政策的力度和范圍要遠遠小于法律的力量。除此之外，我國針對民營經(jīng)濟的法律只有少數(shù)單行的法規(guī)，如1988年6月25日頒布的《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》等，整體來說民營經(jīng)濟缺少專門的法律。

2.融資渠道狹窄

融資渠道狹窄是民營經(jīng)濟長期存在的問題，該問題存在時間長、影響大、解決難度高。一方面由于我國資本市場起步晚，另一方面由于我國民營經(jīng)濟的投資風(fēng)險大，因此，民營經(jīng)濟的企業(yè)始終無法解決融資渠道狹窄的問題。而且隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展困難，很多不正規(guī)的融資也加大了民營經(jīng)濟的經(jīng)營風(fēng)險。

3.市場需求制約

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國整個經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了重大的變化。伴隨著由買方市場向賣方市場的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約和威脅，許多行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩的境況。由此產(chǎn)生的行業(yè)利潤降低、投資回報率降低導(dǎo)致了整個行業(yè)的投資風(fēng)險加大。因此，對于手中持有資本的投資者來說，選擇性的投資成了投資者思考的重點。從另一方面來說，投資少收益大周期短的項目已經(jīng)不存在，而投資的熱點在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，民營經(jīng)濟無法負(fù)擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的難度高、投入大、周期長，其他產(chǎn)業(yè)又無法發(fā)展，從而導(dǎo)致的民營經(jīng)濟的發(fā)展不順利。

三、地方政府促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的思路

1.加強法制建設(shè)，規(guī)范地方政府行為，提高服務(wù)水平

促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府要出臺相應(yīng)的政策支持，并形成包括政府服務(wù)、社會團體服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等在內(nèi)的完整社會化服務(wù)體系。一方面要建立以民營企業(yè)社會公共服務(wù)機構(gòu)為主體的服務(wù)體系，在政府扶持的條件下，民營企業(yè)能夠用最便捷的途徑獲得技術(shù)支持和指導(dǎo)，并且政府出臺的各種相應(yīng)的政策也能及時惠及民營企業(yè)，使企業(yè)享受最大的利益；另一方面，政府還可以為民營企業(yè)提供信息平臺，便于企業(yè)的對外和內(nèi)部交流，及時修正和調(diào)整自身發(fā)展少走彎路，并為民營企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)和渠道，提高民營企業(yè)信息獲取和開發(fā)能力。

2.拓展民營企業(yè)融資渠道，化解中小企業(yè)融資難題

促進民營企業(yè)的國際化經(jīng)營，政府應(yīng)該努力拓寬民營企業(yè)融資渠道，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。當(dāng)前，民營企業(yè)貸款和擔(dān)保難的問題比較突出，應(yīng)當(dāng)從機構(gòu)、體制和政策措施等方面配套入手，綜合地予以解決，積極推行民營企業(yè)資本市場的建設(shè)。另外，政府可以建立民營企業(yè)的信用體系和擔(dān)保體系，并逐漸放寬民營企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)的直接融資渠道。還可建立風(fēng)險投資基金，鼓勵民營企業(yè)融資創(chuàng)新等。

3.加強對市場的管理和監(jiān)督，積極推進民營經(jīng)濟的發(fā)展

對于地方政府來說，促進民營經(jīng)濟發(fā)展最直接最有效的途徑就是加強對市場的管理和監(jiān)督。 一方面要加強商會組織等民營企業(yè)的代表的力量，從而為民營企業(yè)爭取適當(dāng)?shù)臋?quán)益和機會；另一方面還要積極維持市場秩序，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平、公開的市場環(huán)境，從而大力推進和民營企業(yè)相關(guān)的各種制度，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的市場條件。

民營經(jīng)濟發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分，也是社會主義市場化改革的重要力量，引導(dǎo)民營經(jīng)濟沿著有利于國民經(jīng)濟全局方向發(fā)展是地方政府的一項重要職能。本文從民營企業(yè)本身的特點和所面臨的市場環(huán)境入手，結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟所存在的問題提出促進發(fā)展的對策。

參考文獻：

[1]牟惠康 丁雪君:優(yōu)化地方政府行為推進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展[J].決策咨詢通訊，2010(01).

篇5

財務(wù)決策自主權(quán)的概述

在計劃經(jīng)濟條件下，我國長期以來形成了一套傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理模式，會計要素的確認(rèn)和計量均由國家財務(wù)制度規(guī)定，會計制度只是按照財務(wù)規(guī)定進行相關(guān)賬務(wù)處理。雖然1993年進行了財務(wù)會計制度改革，但是，當(dāng)時的行業(yè)會計制度并沒有完全解決會計的確認(rèn)、計量問題，仍然只規(guī)定會計記錄和報告，這種會計制度本質(zhì)上是規(guī)范簿記的內(nèi)容。

究其原因，主要是在計劃經(jīng)濟下國家實行統(tǒng)收統(tǒng)支，成本開支范圍由國家規(guī)定，利潤全部上交國家，虧損由國家彌補。企業(yè)完成國家計劃是主要的，很少擁有財務(wù)決策自主權(quán)，也就談不上會計的確認(rèn)、計量，會計的主要任務(wù)是記錄和報告。市場經(jīng)濟發(fā)展至今，企業(yè)實行了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，特別是國有企業(yè)公司制改革之后，重大問題由股東大會、董事會決定，會計的內(nèi)容也隨之發(fā)生了重大變化，客觀上要求恢復(fù)其本來面目。

財務(wù)決策自主權(quán)的內(nèi)容

1.籌資自主權(quán)。

籌資是企業(yè)經(jīng)營理財活動的前提，因而企業(yè)能否有效地取得在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面都適宜的資金。成為企業(yè)生存與發(fā)展的首要基礎(chǔ); 同時企業(yè)能否依據(jù)財務(wù)目標(biāo)、預(yù)期資本結(jié)構(gòu)及投資規(guī)劃，有機地控制籌資來源的配置組合，必然對企業(yè)目標(biāo)規(guī)劃預(yù)期的順利達成產(chǎn)生決定性的影響。另外，籌資行為的能動作用，還表現(xiàn)為可依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換政策、目標(biāo)導(dǎo)向及企業(yè)某種戰(zhàn)略意圖而相對調(diào)整資金資源的供應(yīng)方向、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，從而提高資金的使用效率并實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。值得指出的是，以上籌資功能效應(yīng)的發(fā)揮及預(yù)期目的的達成，必須基于企業(yè)籌資自主權(quán)的充分性前提。

2.投資自主權(quán)。

在籌資自主權(quán)有效確定的前提下，能否同時賦予企業(yè)相應(yīng)的投資自主權(quán)。即依據(jù)市場供求關(guān)系自主選擇投資方向、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資時間及方式等等，是企業(yè)作為市場主體不可缺少的重要組成內(nèi)容，同時也是市場經(jīng)濟的客觀要求。因此，賦予企業(yè)投資自主權(quán)，是建立社會主義市場經(jīng)濟，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的必然所在。不過，企業(yè)取得了充分的投資自主權(quán)，能否切實有效地發(fā)揮其應(yīng)有的功能，便完全取決于企業(yè)經(jīng)營觀念的更新與市場取向行為素質(zhì)的提高。

3.利益分配自主權(quán)。

在企業(yè)自主權(quán)中，最為核心的內(nèi)容就是利益分配自主權(quán)。利潤是企業(yè)內(nèi)在動力的源泉基礎(chǔ)，企業(yè)的內(nèi)在動力機制是利潤沖動與風(fēng)險約束的有機統(tǒng)一體，是市場經(jīng)濟規(guī)律決定的必然產(chǎn)物。然而，單純的利益沖動不可能塑造出企業(yè)有效的內(nèi)在動力機制，形成企業(yè)內(nèi)在動力機制的關(guān)鍵在于稅后利潤的適度性。而這一宗旨的達成又取決于兩個制約條件：其一，規(guī)范的稅收制度，尤其是稅種的合理設(shè)置與稅率水平的適度確定。其二。適度稅后利潤對企業(yè)內(nèi)在動力機制的塑造及稅種稅率變動對企業(yè)市場行為的制約導(dǎo)向的有效性，必須以企業(yè)具有稅后利潤分配主體資格為依托?？梢姡胍ㄟ^適度的稅后利潤造就出企業(yè)真正的內(nèi)在動力機制，首要的途徑就是確立稅后利潤分配主體的地位。

 

財務(wù)決策自主權(quán)的概述和內(nèi)容相關(guān)文章：

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[關(guān)鍵詞] 市場失靈 政府失靈 經(jīng)濟法 社會中間層主體

社會和諧和穩(wěn)定的首要問題是政府與市場的關(guān)系問題。我國市場經(jīng)濟體制初步建立，但多年計劃經(jīng)濟弊端影響?yīng)q在。政府職責(zé)定位不清，職能越位、缺位，結(jié)果導(dǎo)致市場秩序混亂、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。因此，市場與政府在促進經(jīng)濟發(fā)展中的界限時有錯位，市場與政的良性互動遠未形成。

一、市場機制的缺陷與政府規(guī)制的失效

政府直接管制與市場機制，是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置兩種方式，都有各自的適用條件，也都有各自的局限性。

1．市場機制的缺陷。市場經(jīng)濟的顯著特征是分散的經(jīng)濟決策者，在市場中自由競爭，根據(jù)市場價格自主決定資源的配置。但競爭的優(yōu)勝劣汰卻會使市場主體之間力量對比發(fā)生變化，壟斷與限制競爭就隨之產(chǎn)生。

單個的市場主體在對自身利益無限追求的同時，極易對他人、社會利益造成影響，而這種影響并不能通過價格機制得到合理的反映，即產(chǎn)生所謂的外部效應(yīng)。當(dāng)社會邊際成本大于私人邊際成本時，將產(chǎn)生外部不經(jīng)濟，即負(fù)的外部效應(yīng)，供給就會過多；相反，如果社會邊際成本小于私人邊際成本，則為外部經(jīng)濟，即正的外部效應(yīng)，供給就會不足。當(dāng)存在外部效應(yīng)時，就不能達到資源的最優(yōu)配置。國家應(yīng)該運用強制措施進行干預(yù)，將外部影響內(nèi)在化，盡量減少外部不經(jīng)濟。

2.政府規(guī)制的失效。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，“市場失靈”正好為政府作用預(yù)留了空間。但是政府信息的不完全性，以及在對經(jīng)濟管制過程中的“權(quán)力尋租”“管制俘獲”等現(xiàn)象的存在，將會產(chǎn)生所謂的“政府失靈”。

政府對經(jīng)濟的干預(yù)的正當(dāng)性。實際上，政府管制被看作是政府對一種公共需要的反應(yīng)，暗含這樣一個前提：市場是脆弱的，如果放任自流，就會導(dǎo)致不公正或低效率，而政府管制是對社會的公正和效率需求所作出的無代價、有效和仁慈的反應(yīng)。但此后的“政府管制的俘虜理論”認(rèn)為，政府管制與其說是為了社會公共利益的目的，毋寧說是特殊的利益集團尋租的結(jié)果。管制提高的是產(chǎn)業(yè)利潤而不是社會福利，也就存在政府失靈的可能。

二、政府與市場均衡博弈

1．政府與市場的“雙重失靈”。市場經(jīng)濟復(fù)雜程度的加劇，產(chǎn)生了市場運行和政府規(guī)制都難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域或者都難以解決的問題，即雙重失靈。自然壟斷行業(yè)的規(guī)制，由嚴(yán)格監(jiān)管，到放松準(zhǔn)入、過度的惡性競爭都不是政府和企業(yè)期望的理想狀態(tài)。為了克服就需要在市場與政府之間尋求一個平衡點，實現(xiàn)兩種力量均衡博弈。

從法律上要看到他們之間深層次的矛盾與關(guān)聯(lián)，構(gòu)建二者的協(xié)調(diào)互動機制。傳統(tǒng)的法律部門囿于自身的有限空間，均無法兼顧國家與市場兩者的協(xié)調(diào)與共同發(fā)展。

2.社會中間層主體對“雙重失靈”的克服。這里的社會中間層主體，是指借與國家和企業(yè)等市場主體之間的輔助管理主體。由其行業(yè)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一實施某些行為，更符合經(jīng)濟效益原則；政府受到限制的行為，社會中間層主體，更有合適的理由完成。作為社會中間層主體的行業(yè)協(xié)會，可以代表成員企業(yè)的合法權(quán)益，向社會和政府表達成員企業(yè)的意愿，反映行業(yè)的利益要求；可以從整個行業(yè)視角出發(fā)，維護企業(yè)的共同的利益。

3.現(xiàn)有社會中間層主體的缺陷。就中國行業(yè)協(xié)會而言，其特殊的產(chǎn)生路徑（一般可以分為三種基本路徑：企業(yè)自主推動的行業(yè)協(xié)會；政府主導(dǎo)推動的行業(yè)協(xié)會；政府與企業(yè)合力推動的行業(yè)協(xié)會）不同于西方市場經(jīng)濟國家企業(yè)自愿結(jié)合成立的情形。大多數(shù)行業(yè)協(xié)會行政色彩濃厚，為企業(yè)服務(wù)的意識和能力較差，淪為“二政府”或“部分行業(yè)管制職能的轉(zhuǎn)移和延伸”；獨立性差，其活動受政府部門干預(yù)過多。突出表現(xiàn)為職能上的缺位，越位。

社會中間層主體的職能缺位、錯位，真正的原因是法律規(guī)制的欠缺。因此，完善相關(guān)立法成為當(dāng)務(wù)之急。

三、政府與市場良性互動關(guān)系的法律構(gòu)建

構(gòu)建良性互動的“政府――市場”關(guān)系，需要準(zhǔn)確界定、充分發(fā)揮社會中間層主體的職能，建立、完善相應(yīng)的具體法律制度，而前提必須是厘定相關(guān)立法的經(jīng)濟法理念。法律理念，是統(tǒng)領(lǐng)法律制度的精髓，是完善立法的核心。

1．社會中間層主體相關(guān)立法的欠缺。強調(diào)社會中間層主體作用，并不意味著政府完全放棄市場規(guī)制。政府作為社會公共利益的代表和市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管者，規(guī)范和監(jiān)督社會中間層主體的運行，防止行業(yè)壟斷。而要保證規(guī)制的有效性、適度性，就必須在法律的框架內(nèi)進行。

但目前我國尚無專門統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會立法，現(xiàn)行關(guān)于行業(yè)協(xié)會的立法比較零亂、分散，主要體現(xiàn)為法規(guī)與規(guī)章，以及一些省市出臺的關(guān)于行業(yè)協(xié)會管理的法規(guī)。這些法律規(guī)范，立法層次低、權(quán)威性不足。《條例》將行業(yè)協(xié)會與學(xué)術(shù)性社會團體等混同管理，不具針對性和可操作性。因此，要克服法律制度瓶頸的制約，完善相關(guān)立法已刻不容緩。

2．厘定社會中間層主體立法的經(jīng)濟法理念。進一步需要明確的是，社會中間層主體是哪一部門法的主體。首先，社會中間層主體，由其參加的社會關(guān)系兼有橫向性和縱向性特征。這正是經(jīng)濟法調(diào)整對象典型特征。其次，社會中間層主體的涌現(xiàn)，是為了克服“政府失靈”與“市場失靈”，塑造政府與市場的良性互動機制，這也正是經(jīng)濟法的產(chǎn)生的經(jīng)濟學(xué)背景。最后，個人利益與公共利益的區(qū)分，導(dǎo)致“市場――國家”的對立，反映在法律上“私法――公法”的二元結(jié)構(gòu)，即“權(quán)利――權(quán)力”的關(guān)系。利益關(guān)系的融合，“市場－社會中間層主體（行業(yè)協(xié)會）－政府”的三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成立，市場國家關(guān)系的協(xié)調(diào)，與之相適應(yīng)的是 “私法－社會法－公法”的三元法律結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

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[2]單飛躍:經(jīng)濟法理念與范疇的解析[M].中國檢察出版社，2002：214

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[4]王全興:經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論專題研究[M].中國檢察出版社，2002：533

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關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟；企業(yè)；市場營銷；戰(zhàn)略思維

企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略是企業(yè)針對市場經(jīng)濟變化，對市場營銷活動做出的總體規(guī)劃和其實施的基準(zhǔn)準(zhǔn)則。在新經(jīng)濟背景下，傳統(tǒng)的市場營銷戰(zhàn)略表現(xiàn)出明顯的不適。企業(yè)如何依據(jù)新經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的變化，及時對原有的市場營銷戰(zhàn)略做出調(diào)整，使自身在新經(jīng)濟發(fā)展的潮流中，把握機遇更進一步是企業(yè)的首要問題。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟背景下的市場營銷戰(zhàn)略

早在十九世紀(jì)中期，第一次工業(yè)革命時，就有企業(yè)的營銷活動。在二戰(zhàn)之后市場的供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化，工業(yè)的發(fā)展使得產(chǎn)品種類越來越豐富，產(chǎn)品數(shù)量也有了量的提升，供給逐漸大于市場需求，消費者有了更多的選擇，買方市場取代了賣方市場。買方市場的形成嚴(yán)重影響了企業(yè)的產(chǎn)品銷售通道，愈發(fā)激烈的市場競爭使得企業(yè)不得不重視營銷手段，市場營銷戰(zhàn)略被隨之提出。產(chǎn)品、銷售渠道、價格、促銷活動是傳統(tǒng)營銷理論的核心。傳統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略重點在于怎樣降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)大量的產(chǎn)品，因為傳統(tǒng)營銷理論認(rèn)為，消費者更在意商品的價格，只有達到更低的價才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。例如，我國漆包線生產(chǎn)廠家已超千家，漆包線年產(chǎn)量超25萬噸，具是低水平的重復(fù)生產(chǎn)。高產(chǎn)量、低品位、設(shè)備技術(shù)落后，對于高品質(zhì)漆包線業(yè)務(wù)缺乏競爭力，對于產(chǎn)品的延伸如產(chǎn)品的樣式、包裝、內(nèi)涵意義、售后服務(wù)等不重視是漆包線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略的制定和實施情況的優(yōu)劣，不僅影響著產(chǎn)品的銷售情況，還直接影響著企業(yè)的自身發(fā)展，甚至從某種角度上決定了企業(yè)整體戰(zhàn)略的實現(xiàn)與否。

二、新經(jīng)濟的含義

新經(jīng)濟就是依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟，有效運用信息技術(shù)在內(nèi)的多種創(chuàng)新技術(shù)，來推動經(jīng)濟快速蓬勃發(fā)展的區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展模式。新經(jīng)濟是如今全球經(jīng)濟的主流發(fā)展模式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式截然不同，新經(jīng)濟以發(fā)展迅速的人類文化作為主體，引進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，合理使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)完成各部分的溝通，重點對信息資源及腦力資源進行開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟的全球化、國際化，帶動經(jīng)濟可持續(xù)性的高速發(fā)展?？偟膩碚f，新經(jīng)濟具有許多鮮明的特征及區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的改革，新經(jīng)濟背景下企業(yè)的市場營銷戰(zhàn)略也產(chǎn)生了諸多方面的影響。

三、新經(jīng)濟對企業(yè)市場營銷的影響

1.全球性、國際性市場經(jīng)濟。二戰(zhàn)之后各國都在大力發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)過多年的經(jīng)營和發(fā)展，全球的經(jīng)濟都得到了極大的進步和提升，并有更加繁榮的趨勢。與此同時信息技術(shù)的不斷進步也極大地推進了世界經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用加速了經(jīng)濟全球化進程，使世界經(jīng)濟逐漸連成一個完整的經(jīng)濟體系。在全球經(jīng)濟都呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的背景下，市場經(jīng)濟國際化的趨勢愈發(fā)明顯。越來越多的國家的國內(nèi)的市場開始與世界接軌，這是全球化經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，漆包線產(chǎn)業(yè)也得到了更廣闊的發(fā)展空間，相應(yīng)的競爭壓力也隨之增大，國內(nèi)漆包線產(chǎn)品要與國外漆包線產(chǎn)品競爭市場，首先要提升自身品質(zhì)，其次是公司對于新型市場營銷戰(zhàn)略的思考，以及尋求更適用于新經(jīng)濟的營銷模式。2.微型化、個性化市場。消費者隨著消費水平的不斷提高，消費需求也有了翻天覆地般的變化，不再滿足于形式單一的商品，追求更能體現(xiàn)個性的商品。單一需求的傳統(tǒng)市場不再適應(yīng)市場經(jīng)濟而被淘汰。個性化市場就需要企業(yè)對市場需求進行調(diào)研，針對自身產(chǎn)品的特點鎖定目標(biāo)消費群體，就目標(biāo)消費群體的多種消費需求提供具有鮮明特色的產(chǎn)品，滿足消費者的心理需求。由于電器行業(yè)的快速發(fā)展，客戶對于漆包線的品質(zhì)有了更高，更細致的要求。突出產(chǎn)品特點、提高產(chǎn)品質(zhì)量是漆包線行業(yè)的首要任務(wù)。3.更激烈的市場競爭。全球化經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得更多的商家在同一個平臺上進行競爭。運輸成本以及商品關(guān)稅的降低，減少了市場經(jīng)濟交流的阻礙，增加了行業(yè)之間的接觸和交流。以上種種都導(dǎo)致了企業(yè)無論在原有領(lǐng)域還是在更廣泛的領(lǐng)域都將面對更加激烈的競爭，企業(yè)的生存壓力也將隨之增大。機遇與壓力并存，國內(nèi)漆包線行業(yè)如果能適應(yīng)激烈的市場競爭，抓住機遇，就可以迅速提升自身品牌知名度，實現(xiàn)企業(yè)實質(zhì)性的飛躍。4.流行性消費。新經(jīng)濟背景下的商品經(jīng)濟，消費者往往追隨時代潮流的引領(lǐng)，頻繁地更改自身的消費需求，更加追求個性和時尚，對于品牌的忠誠度大大降低。這就增大了企業(yè)對市場預(yù)測的難度，同時也要求企業(yè)對于變化多變的市場需求有更好的適應(yīng)性和反應(yīng)能力。

四、新經(jīng)濟背景下的企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略

1.充分利用電子商務(wù)，創(chuàng)建一對一銷售模式。電子商務(wù)是新經(jīng)濟背景下產(chǎn)生的新型商業(yè)模式，較之傳統(tǒng)營銷手段，電子商務(wù)移除了諸多中間環(huán)節(jié)，使消費者直接對話生產(chǎn)者。通過這種方式，企業(yè)可以第一手掌握消費者資料，對于消費者有更真實、直接的認(rèn)識，可以更有針對性的分析消費者的需求和特點，開展有調(diào)查基礎(chǔ)的一對一營銷模式。這種營銷模式對于企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展、提升品牌認(rèn)知度、培養(yǎng)消費者對品牌的忠誠度都有效果顯著的幫助。對于漆包線業(yè)務(wù)，通過電子商務(wù)可以對用戶的消費信息、購買需求等信息進行整合、整理，為產(chǎn)品的生產(chǎn)指標(biāo)提供一定的數(shù)據(jù)參考。2.突出市場特色，滿足不同消費者的購買需求。企業(yè)要根據(jù)不同的消費者人群所具有的特異性購物需求，具體分化市場需求，突出強調(diào)不同消費者的特異性，這一舉動可以幫助企業(yè)實現(xiàn)自我標(biāo)簽、發(fā)掘與企業(yè)產(chǎn)品特色的相應(yīng)的目標(biāo)消費人群。企業(yè)在確定目標(biāo)消費人群之后，應(yīng)深入挖掘目標(biāo)消費人群的消費需求和方式，并針對其特點制定營銷策略，進行有目標(biāo)的營銷活動，以達到更好的營銷效果。對于漆包線行業(yè)而言就需要提升自身技術(shù)，達到更高的品質(zhì)要求。針對漆包線耐高溫、機械性能、耐高頻性等眾多特性，將商家優(yōu)先要求的工藝指標(biāo)作為大的范圍將漆包線業(yè)務(wù)分類，并在大的分類里細分漆包線的具體工藝特色，選取自身優(yōu)勢項目進行目標(biāo)營銷，滿足用戶需求的同時，突出自身品牌特點。3.關(guān)注公眾利益，事實綠色營銷理念。隨著消費者主觀消費意識、維權(quán)意識、主體意識的提升，大眾及社會利益逐漸得到了企業(yè)的關(guān)注，在創(chuàng)建市場營銷戰(zhàn)略時也會更多的考慮這方面的影響。經(jīng)過無數(shù)人漫長時間的不懈努力才能打造出一個品牌，如果在品牌創(chuàng)立之初，企業(yè)就把公眾的利益放在重要位置，并在制定市場營銷時兼顧公眾利益，在產(chǎn)品材質(zhì)的無公害、環(huán)保方面提高要求，提倡環(huán)保、無公害的消費主張，并時常資助公益事業(yè)開展公益活動，就可以在回饋社會和消費者的同時，獲得消費者的認(rèn)可，提高企業(yè)品牌的知名度。漆包線企業(yè)參與公益的方式有很多，比如將產(chǎn)品收益的一部分捐贈給慈善機構(gòu)、免費為希望工程提供漆包線配件等等。

五、結(jié)語

總的來說，新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比有截然不同的經(jīng)濟形勢及鮮明的特點，對企業(yè)要求制定與傳統(tǒng)營銷活動有著本質(zhì)區(qū)別的市場營銷戰(zhàn)略。新經(jīng)濟背景下的企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略，應(yīng)充分運用發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，加強市場調(diào)研、細致分化市場，并在營銷活動中體現(xiàn)企業(yè)對于社會公眾利益和環(huán)保意識的重視。這樣才能在新經(jīng)濟的市場競爭中取得優(yōu)勢地位，更進一步。

參考文獻：

[1]裴文斌.新經(jīng)濟背景下企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略新思維[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(08).

[2]吳紹鳳.新經(jīng)濟背景下企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略新思維[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(24).

篇8

［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟;經(jīng)濟行為;倫理底蘊

1 西方經(jīng)濟與倫理關(guān)系的回顧

在西方，經(jīng)濟與倫理的傳統(tǒng)聯(lián)系至少可以追溯到古希臘的亞里士多德。亞里士多德崇尚經(jīng)濟活動中的善行，強調(diào)善是經(jīng)濟活動中的目的，經(jīng)濟活動只是達到善的手段。在近代，從亞當(dāng)斯密到約翰穆勒，資本主義條件下的經(jīng)濟倫理思想體系得以形成，經(jīng)濟與倫理得到了較完善的結(jié)合。亞當(dāng)斯密在《道德情操論》中，從人的同情心出發(fā)，考察了個人的道德情感和社會的倫理關(guān)系;在《國富論》中，以人的自利本性為基礎(chǔ)，確立了古典自由主義的經(jīng)濟觀。值得我們注意的是，在這兩部分別討論倫理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)問題的著作中，各出現(xiàn)了一次“看不見的手”的提法。斯密說：“(富人)雇用千百人來為自己勞動的唯一目的是滿足自己無聊而又貪得無厭的欲望，但是他們還是同窮人一樣分享他們所作一切改良的成果。一只看不見的手引導(dǎo)他們對生活必需品作出幾乎同土地在平均分配給全體居民的情況下所能作出的一樣的分配，從而不知不覺地增進了社會利益，并為不斷增多的人口提供生活資料?！薄八ǔ＜炔淮蛩愦龠M公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促進那種利益……在這場合，像在其他許多場合一樣，他受著一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的……他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益。”“看不見的手”究竟是什么，斯密在他的著作中沒有明確定義，它只是一個比喻性的說法。況且，既是“看不見”，似乎也無法具體說出那只“手”到底指的是什么，它仿佛是一種無形的力量。但是，綜觀斯密在這兩本書中論述的思想，我們可以抓住“看不見的手”的實質(zhì):它隱喻的是一種建立在利己行為基礎(chǔ)上的調(diào)節(jié)私利與公益關(guān)系的市場力量。

按照斯密的理解，“看不見的手”是具有倫理特性的?！兜赖虑椴僬摗分械摹翱床灰姷氖帧奔ぐl(fā)了富人們的同情心，使得他們能夠與窮人們分享生活必需品，而不是完全地將生活必需品據(jù)為己有;《國富論》中的“看不見的手”在個人追逐私利的同時，無意識地、自發(fā)地促進了社會公共利益的擴展。斯密用“看不見的手”溝通了私利與公益，表明了他對市場自身倫理調(diào)節(jié)力量的信任。由于他是西方自由經(jīng)濟理論的鼻祖，因而，“看不見的手”被西方經(jīng)濟學(xué)中占主流的自由主義經(jīng)濟學(xué)派推崇，奉為圭臬，并成為現(xiàn)代西方自由主義經(jīng)濟學(xué)研究的當(dāng)然前提。在自由主義經(jīng)濟學(xué)家們的眼里，“看不見的手”在市場中具有無窮的魔力，它伸向哪里，哪里的市場就充滿生機和活力，就能調(diào)整社會秩序和促進社會公正;市場存在的問題無須其他力量的干預(yù)，只要有了這只“看不見的手”，包括社會倫理問題在內(nèi)的任何問題都可以得到解決。如此看來，被神化了的“看不見的手”兼具了促進社會經(jīng)濟發(fā)展和倫理發(fā)展的雙重功能。

在斯密及后來的自由主義經(jīng)濟學(xué)家們的思想中，對“看不見的手”的倫理功能都有不同程度的論述，其主要觀點是:首先，市場倫理的發(fā)展是一個自然演進的過程。市場能夠自發(fā)形成既保護個人利益也促進公共利益發(fā)展的倫理秩序，個人和組織不能從外部予以干預(yù)，任何形式的干預(yù)都是對市場倫理秩序的破壞;其次，市場提供了個人發(fā)展的公平競爭環(huán)境。無論是誰，在市場面前都是平等的經(jīng)濟主體，都有獲取個人最大利益的權(quán)利，它消除了人與人之間在生存和發(fā)展權(quán)利上的不平等性和差異性;再次，市場保障了個人主動的道德選擇自由。個人在法律許可的范圍內(nèi)做什么或不做什么都是自由的，不受外部力量的約束和強迫，市場反對任何違背個人意愿的道德性強制；最后，市場推進了公共利益的發(fā)展。在個人追求利益增值的同時，不需要刻意地考慮公共利益，因市場力量的作用，對私利的追求無意間也能使公共利益自然增長，個人利益是公共利益的基礎(chǔ)。

到了古典經(jīng)濟學(xué)集大成者約翰穆勒那里，對“經(jīng)濟人”的含義有了更加明確的界定，但穆勒也指出，“經(jīng)濟人”只是一種抽象，而非現(xiàn)實的人本身，它是對人的實際行為的一種不完全精確的假設(shè)，因此得出的結(jié)論只在抽象意義上為真，一旦運用于實際就要進行修正。

遺憾的是，近代以后，西方主流經(jīng)濟學(xué)遺忘了經(jīng)濟的倫理意蘊，朝著“價值中立”的實證科學(xué)發(fā)展，“經(jīng)濟人”成為一個模型和分析工具，排除了任何倫理因素的考慮，其主要原因是“邊際革命”以后大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟學(xué)是使用數(shù)學(xué)方法并依據(jù)數(shù)學(xué)模型進行“演繹”的科學(xué)，應(yīng)該說，經(jīng)濟的數(shù)學(xué)化是一種進步，它能使經(jīng)濟學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)更加精致，但由于過分忽視人的豐富性研究，把理性經(jīng)濟人歸結(jié)為數(shù)學(xué)符號的簡單化趨向，使經(jīng)濟學(xué)成為“象牙塔之中的黑板經(jīng)濟學(xué)”(科思語)。對此，馬丁霍利斯與愛德華內(nèi)爾諷刺到:“幾乎所有的教科書都沒有直接闡釋理性經(jīng)濟人。理性經(jīng)濟人的潛在假定存在于投入與產(chǎn)出、刺激與反映之間，他不高不矮、不胖不瘦、不曾結(jié)婚也不是單身漢。我們不知道他是否愛狗、愛他的妻子或喜歡兒童游戲勝于喜歡詩。我們不知道他要干什么，但我們知道無論他要干什么，他會不顧一切地以最大化的方式得到它?！?/p>

而喪失倫理內(nèi)涵的“經(jīng)濟人”不能保證市場經(jīng)濟的條件，而是在危害市場經(jīng)濟。凱恩斯有一句令人深思的話:“.……我們將自由地回到宗教信仰和傳統(tǒng)美德的那些最確切的原則上來——貪婪是一種罪惡，高利盤剝是一種不端正行為……我們將再次把目的看得高于手段，寧愿取善而不為實用?！?這是經(jīng)濟學(xué)家的忠告，值得我們深思。西方主流經(jīng)濟學(xué)不僅將經(jīng)濟學(xué)與倫理學(xué)割裂開來，而且將“經(jīng)濟人”的思維邏輯大規(guī)模地侵入社會學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等其他社會科學(xué)領(lǐng)域，用德國學(xué)者彼得科斯特洛夫斯基的話說就是:“在當(dāng)代的實證主義經(jīng)濟學(xué)理論中有這樣的趨勢，即把經(jīng)濟學(xué)和它的范例變成關(guān)于人的行為和社會的普遍而終結(jié)性的理論?！边@表現(xiàn)出一種“經(jīng)濟主義的縮略”。

令人欣慰的是，經(jīng)過數(shù)學(xué)化、模型化熱塑的西方經(jīng)濟學(xué)理論有了新的轉(zhuǎn)機。其一，一些經(jīng)濟學(xué)家開始重新審視經(jīng)濟學(xué)研究對象。當(dāng)今理論界比較公認(rèn)的經(jīng)濟學(xué)研究對象是資源稀缺和人的欲望達到合理的配置。也就是說，經(jīng)濟學(xué)是研究社會如何使用稀缺資源來生產(chǎn)有價值的商品，滿足人們的欲望，并將這些商品在不同的人之間分配的學(xué)科。既然經(jīng)濟學(xué)不僅要研究資源稀缺，還要研究人的欲望，那么，必然涉及哲學(xué)層面對價值定義的論述。我們知道，人的需求具有無限性，而資源又具有稀缺性，這就必然產(chǎn)生人們之間的利益沖突，為避免或緩和這種沖突就必然使人們的欲望超越人性本能的放縱，同時又要使有限資源得到合理配置，這就需要一整套倫理規(guī)則和倫理智能，沒有這套倫理規(guī)則和倫理智能，人類將失去滿足自身欲望的操作能力。其二，質(zhì)疑經(jīng)濟數(shù)學(xué)化、模型化。一般來說，完善意義上的經(jīng)濟是理性經(jīng)濟，它不單是投入產(chǎn)出的物質(zhì)或數(shù)量問題，還有著精神及其倫理問題。一些諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主對主流學(xué)派的經(jīng)濟學(xué)研究范式進行了大膽的質(zhì)疑和批判，并從中引發(fā)出許多發(fā)人深省的理論問題，這些主要理論貢獻充分表明，行為手段、倫理道德、制度變遷等作為經(jīng)濟活動的變量已受到經(jīng)濟學(xué)家的高度重視。1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)家——印度的阿馬蒂亞森指出，盡管忽略倫理方法，經(jīng)濟學(xué)照樣能獲得相當(dāng)豐碩的成果，更未必使經(jīng)濟學(xué)失敗，但經(jīng)濟學(xué)的更強的說服力在于對經(jīng)濟行為中的社會相互依賴關(guān)系的更深刻的思考。德國學(xué)者彼得科斯洛夫斯基更明確指出“經(jīng)濟不僅僅是由經(jīng)濟規(guī)則來控制的，而是由人來決定的，在人們的意愿和選擇中，經(jīng)濟上的期望、社會規(guī)范、文化的調(diào)節(jié)和道德上的善良表示的總和一直在起作用，因此，這種總和在經(jīng)濟行為和經(jīng)濟理論中，也必須得到考慮并反映到經(jīng)濟行為的道德特征上來”。

以上是西方經(jīng)濟與倫理關(guān)系的發(fā)展歷程，可以看出，西方關(guān)于經(jīng)濟與倫理的關(guān)系經(jīng)歷了一個曲折的回歸:即從亞里士多德到亞當(dāng)斯密和約翰穆勒，體現(xiàn)的是“經(jīng)濟人與道德人要統(tǒng)一”的思想。而從近代以來，實證主義將經(jīng)濟人與道德人割裂，單純強調(diào)經(jīng)濟人的思想，釀成了西方社會物質(zhì)文明豐富、精神文明匱乏，拜金主義、極端利己主義盛行、信仰危機等社會問題嚴(yán)重的局面。如今，許多學(xué)者重申經(jīng)濟人與道德人應(yīng)統(tǒng)一，呼吁要加強經(jīng)濟倫理建設(shè)，使物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。這一曲折回歸，是西方社會走了許多彎路，付出了沉重代價而總結(jié)概括出來的，體現(xiàn)了道德發(fā)展的規(guī)律性。這使得我們要深思市場經(jīng)濟下經(jīng)濟行為的道德意蘊到底是什么。

2 市場經(jīng)濟與倫理道德的辯證關(guān)系

經(jīng)濟與倫理是一種互動的辯證關(guān)系，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，倫理屬上層建筑范疇。根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系原理，經(jīng)濟基礎(chǔ)對經(jīng)濟倫理具有決定作用，經(jīng)濟倫理建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上并為一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)；經(jīng)濟倫理對經(jīng)濟基礎(chǔ)又具有反作用，當(dāng)經(jīng)濟倫理與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)時，將促進經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟倫理落后于經(jīng)濟基礎(chǔ)時，則會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。所以，當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變化時，經(jīng)濟倫理也必須隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。從經(jīng)濟建設(shè)的實踐中看，經(jīng)濟行為是倫理規(guī)范的源泉和載體，倫理規(guī)范則是經(jīng)濟行為的原動力和價值取向，二者相互滲透，缺一不可。

市場是研究經(jīng)濟倫理的舞臺。美國經(jīng)濟學(xué)家A斯密德認(rèn)為，市場是一種倫理的制度，“無論是完善的還是不完善的市場，總存在一些為人們普遍享用的基本價值判斷和公共選擇規(guī)則……任何一種市場價格體系體現(xiàn)著人們對某一倫理關(guān)系的起碼認(rèn)同，改變流行的倫理價值將有可能帶來價格結(jié)構(gòu)的變化……社會不存在不具有基本倫理判斷的市場價值，缺少了倫理價值，交換不是變壞，而是無交換可言?！?/p>

2.1 市場經(jīng)濟蘊涵倫理精神

著名的經(jīng)濟效率原則——帕累托最優(yōu)境界，把邊界定為“每個人的利益增進不得以減少他人利益為代價”的標(biāo)準(zhǔn)上。事實上，市場經(jīng)濟的倫理本質(zhì)就在這里，我們可以將其作合乎邏輯的展開，就可演繹出諸多市場經(jīng)濟的倫理精神。

首先，利益導(dǎo)向是市場經(jīng)濟活動中的首要原則，人們必須在社會生產(chǎn)過程中擴大生產(chǎn)，而擴大生產(chǎn)又必須以增加積累為前提，增加積累要求人們勤儉、節(jié)約、聚財，正因為這樣，“勤勞致富、勤儉節(jié)約、合理利己、正當(dāng)求利”就構(gòu)成了市場經(jīng)濟的倫理支柱。同時，市場經(jīng)濟從某種意義上說，就是通過誘發(fā)人們對個人利益的追求去調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)個人利益的最大化，進而帶動整個社會財富的最大化，這就涉及如何正確處理個人利益與他人利益、集體利益與國家利益的關(guān)系問題，這就必然要求人們遵循“兩利相權(quán)取其大”的集體主義原則，其最低要求是不損人利己，不損公肥私即正當(dāng)求利，合理利己。其次，商品交換最基本的原則是等價交換，它內(nèi)在地要求人們遵循以下規(guī)則互動:承認(rèn)他人與自己具有同等地位，擁有相同的權(quán)利，尊重他人的意志和決定。顯而易見，如果不遵循人格獨立、平等、公正、誠信規(guī)則，交換便無法進行?？梢姡袌鼋?jīng)濟推動獨立人格的發(fā)展。再次，根據(jù)供求規(guī)律，不斷增長的社會需求決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少，這是市場經(jīng)濟區(qū)別于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的主要特征，這個特征使得人們必須把為他人服務(wù)、為社會服務(wù)的觀念根植于自己的經(jīng)濟活動中。因為不把社會生產(chǎn)置于社會需求基礎(chǔ)之上，商品就難以實現(xiàn)其價值，更談不上利益的最大化?？梢?，市場經(jīng)濟是通過服務(wù)社會，滿足社會需求來獲取利益的，它要求經(jīng)濟活動主體具有為人民服務(wù)的精神。最后，競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟的又一規(guī)律，根據(jù)“優(yōu)勝劣汰”的原則，競爭必然會推動社會進步，而競爭需要有公正的環(huán)境，所以，競爭要求人們具有公正誠信的品質(zhì)。

以上分析表明:市場經(jīng)濟活動不但有其特有的規(guī)律和規(guī)則，而且有這些規(guī)律、規(guī)則決定的經(jīng)濟倫理，這些經(jīng)濟規(guī)律、規(guī)則與其自身演繹的經(jīng)濟倫理相互作用、相互制約，當(dāng)與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟倫理反作用于這些經(jīng)濟規(guī)律、規(guī)則時，就能保證經(jīng)濟活動正常有序地進行。在遵循和違反的兩個層面上，或展現(xiàn)人性倫理界定或道德導(dǎo)向，使得經(jīng)濟活動符合人的目的;或違反經(jīng)濟倫理道德，最終阻礙經(jīng)濟活動的發(fā)展。

2.2 倫理道德對市場經(jīng)濟的反作用

經(jīng)濟倫理蘊涵于市場經(jīng)濟之中，有其經(jīng)濟基礎(chǔ)，但倫理道德一旦形成并被人們掌握利用，就會反作用于市場經(jīng)濟。符合市場經(jīng)濟規(guī)律、規(guī)則要求的科學(xué)的倫理道德對市場經(jīng)濟起積極的推動作用，而違反市場經(jīng)濟要求的落后的倫理道德對市場經(jīng)濟起消極的阻礙作用。

第一，科學(xué)的倫理道德能指導(dǎo)市場經(jīng)濟良性運行?？茖W(xué)的倫理道德可以使市場主體在正當(dāng)求利的經(jīng)濟行為中實現(xiàn)個人利益與社會利益的統(tǒng)一；科學(xué)的倫理道德可以彌補市場缺陷；科學(xué)的道德可以降低經(jīng)濟運行的交易成本。

第二，科學(xué)的倫理道德可作為“倫理資本”，創(chuàng)造經(jīng)濟利益?？茖W(xué)的倫理道德就其功能來說，它不僅要求人們不斷地完善自身，而且要求人們珍惜和完善相互之間的生存關(guān)系，以理性生存樣式不斷創(chuàng)造和完善人類的生存條件和環(huán)境，推動社會的不斷進步，這種功能運用到生產(chǎn)實踐領(lǐng)域，必須會因人的素質(zhì)尤其是道德水平的提高而形成一種不斷進取精神和人際間的和諧協(xié)作合力，并因此促進有形資本最大限度地發(fā)揮作用和產(chǎn)出效益，促進勞動生產(chǎn)率的提高。

3 市場經(jīng)濟下經(jīng)濟行為的道德底蘊

上面談到了市場經(jīng)濟和倫理道德的辯證關(guān)系，那么作為市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟行為應(yīng)該具備什么樣的道德底蘊？

第一，認(rèn)可和保護產(chǎn)權(quán)。通俗地講，市場經(jīng)濟是一種以交換關(guān)系為核心的經(jīng)濟。交換關(guān)系表面上是物與物的交換，但實質(zhì)上是反映了人們之間的一種社會關(guān)系，其中的核心是產(chǎn)權(quán)的讓渡，即產(chǎn)權(quán)關(guān)系的平等交換。產(chǎn)權(quán)是指人們對某種經(jīng)濟物品所有的一定的權(quán)利，如所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和受益權(quán)等。而這些權(quán)利需要社會的認(rèn)可與保護來維系社會的發(fā)展與穩(wěn)定。如果產(chǎn)權(quán)界定不清，分不清誰是產(chǎn)權(quán)的獨立占有者，何來市場經(jīng)濟，何來經(jīng)濟主體的自由決策;何以會使利己成為人們從事經(jīng)濟活動的根本動力;何能有經(jīng)濟主體之間的逐利競爭。

第二，經(jīng)濟自由。市場經(jīng)濟的性質(zhì)，賦予了市場經(jīng)濟主體經(jīng)濟自由，經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟秩序存在的基礎(chǔ)倫理條件。它主張通過規(guī)定經(jīng)濟主體成員一般的、基本的經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)，賦予主體在社會經(jīng)濟生活中進行獨立決策和行動的經(jīng)濟價格。另外，勞動者自由和市場對勞動力資源的配置，也就形成了最合理的人員安排結(jié)構(gòu)，有利于勞動者個性的發(fā)展，有利于人盡其才。

第三，經(jīng)濟公正。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟公正作為處理和調(diào)節(jié)利益主體之間關(guān)系的“應(yīng)當(dāng)”之理，自然就來自在生產(chǎn)與交換中所呈現(xiàn)的利益主體之間的關(guān)系并由這一關(guān)系的性質(zhì)所決定。經(jīng)濟公正的核心要求就是自愿。即只有一個人自己才是自身利益的最佳判斷者，公正的生產(chǎn)與交換就是在生產(chǎn)與交換中的當(dāng)事人雙方都是出于自愿，這就意味著其中沒有欺詐，沒有脅迫，沒有壟斷，沒有強權(quán)。經(jīng)濟公正的第二個要求是公開。由于交換雙方的信息不對稱，在自己所用來交換的東西和打算交換的東西之間，人們對自己的東西知道得更多，所以雙方都“應(yīng)當(dāng)”公開與交換相關(guān)的所有信息，以利于對方作出正確的效用判斷，實現(xiàn)交換的利益增額。經(jīng)濟公正的第三個要求是平等。市場經(jīng)濟遵循價值規(guī)律的要求，商品必須以價值為基礎(chǔ)，實行等價交換。這就意味著:任何商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者在權(quán)利上是平等的，交換雙方不能以任何理由無償占有另一方的勞動，交換雙方有權(quán)向?qū)Ψ教暨x符合自己需要的商品，而且有權(quán)計較自己生產(chǎn)商品時所耗費的勞動是否在交換中得到足夠的補償。所以，經(jīng)濟上的平等主要是與物質(zhì)財富的分配相聯(lián)系，其中包括經(jīng)濟活動中的機會平等，即競爭規(guī)則和分配規(guī)則對所有人具有同等效力，運用社會資源的權(quán)利平等、勞動價值的平等。

第四，追求效率。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，是由市場經(jīng)濟自身的性質(zhì)促成的，即市場經(jīng)濟的自由、利己、交換、競爭、分工的性質(zhì)促成的。正是由于經(jīng)濟主體的利己行為、市場競爭的強制力，才有生產(chǎn)效率、資源配置效率的不斷提高;正是由于交換的存在，經(jīng)濟主體才能在追求各自所需的價值中，各得其所。同時交換又是推動分工發(fā)展的重要力量，在競爭的外部壓力作用下，社會分工越來越細，社會的專業(yè)水平越來越高，從而社會的勞動生產(chǎn)率得以不斷提高，因此國民經(jīng)濟得到了長期、快速的發(fā)展，社會產(chǎn)品不斷豐富，居民生活水平不斷提高。

第五，契約觀念。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的契約性，必然要求市場經(jīng)濟的制度倫理要強化契約，鼓勵市場交易的契約化，樹立起契約觀念。與之相適應(yīng)的是市場經(jīng)濟的經(jīng)濟制度倫理要求廣泛樹立起契約觀念，促進市場交易的普遍契約化。此外，還有經(jīng)濟的公平性和制度的道德性等。

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篇9

與此同時，公平正義又是現(xiàn)代社會進行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。和諧社會是追求公平正義的社會，構(gòu)建社會主義和諧社會必須大力促進社會公平正義。在對公平正義的追求上，經(jīng)濟法與和諧社會找到了契合點，以公平正義為最高價值的經(jīng)濟法應(yīng)當(dāng)為和諧社會構(gòu)建提供理論支持和制度保障。

一、經(jīng)濟法保證經(jīng)濟公平為和諧社會構(gòu)建提供基礎(chǔ)和前提

和諧社會應(yīng)是各方面利益關(guān)系得到均衡和協(xié)調(diào)的社會。利益上的差異和矛盾總是不可避免的，要使這種差異和矛盾不會導(dǎo)致社會沖突，就需要從資源占有和分配機制上加以調(diào)整，不能以犧牲弱勢群體的利益為代價來維護強勢群體的利益。具體地講，要構(gòu)建和諧社會，必須正確處理效率與公平的關(guān)系。不論是基于人類完全理性假設(shè)而主張國家對經(jīng)濟施行全面干預(yù)的傳統(tǒng)經(jīng)濟法，還是基于人類有限理性假設(shè)而對主張國家經(jīng)濟實施適度干預(yù)的現(xiàn)代經(jīng)濟法。經(jīng)濟法在本質(zhì)上乃是以公法介入私法；國家干預(yù)社會經(jīng)濟生活的結(jié)果。當(dāng)中國經(jīng)濟法而從傳統(tǒng)經(jīng)濟法向現(xiàn)代化經(jīng)濟法嬗變的時刻，追求效率與公平的相對平衡無疑是其主旨與精髓。這種相對平衡至少要包括如下內(nèi)容：

首先是競爭公平。競爭是效益之源，競爭是效益之母。正是由于競爭機制的良好運行，市場經(jīng)濟才能得以有序運行，并使資源得到有效配置，使社會效益目標(biāo)得以實現(xiàn)，要保證競爭機制的運行，就必須保證競爭公平，要解決好中國市場經(jīng)濟條件下的競爭應(yīng)著重解決兩個公平。其一機會公平，大家要站在同一起跑線上。這樣才能調(diào)動競爭主體的積極性與創(chuàng)造性，從而使利益驅(qū)動機制得以運行。其二規(guī)則公平，保證所有的運動員都遵守同樣比賽規(guī)則。

其次是合理差別待遇。競爭機會的公平，并不必然導(dǎo)致結(jié)果的公平，這就需要伸出國家之手，施行合理的差別待遇制度，對失衡的利益予以矯正，從而恢復(fù)不同主體間特別是個體與國家、與社會利益的協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟法領(lǐng)域，實行差別待遇原則，又分為宏觀調(diào)整與微觀調(diào)整。在宏觀方面，又分為不同經(jīng)濟成份之間利益平衡與不同地區(qū)之間利益平衡。在微觀方面，國家應(yīng)制訂相關(guān)法律和程序，通過各種途徑保障低收入者的收入，為社會福利的實現(xiàn)籌集資金。

最后是分配公平。它是指對資源成果的分享公平，其主要關(guān)注的是“如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個社會或群體的成員問題。”分配公平的法律制度與措施應(yīng)遵循經(jīng)濟法的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。三者彼此聯(lián)系，不可分離，責(zé)是基礎(chǔ)，利是目標(biāo)，權(quán)責(zé)相當(dāng)，責(zé)利相諧，不能畸輕畸重，只有遵循責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，才能保障分配公平目標(biāo)的實現(xiàn)。關(guān)于分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇，應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)存生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點，將按勞分配作為最主要的分配標(biāo)準(zhǔn)，以按需分配和按資分配作為補充標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能從根本上確保分配公平內(nèi)涵的實現(xiàn)。

二、經(jīng)濟法追求社會利益本位為和諧社會構(gòu)建提供價值支撐

和諧社會構(gòu)建的價值基礎(chǔ)是社會利益的存在和被尊重。對個人權(quán)利的尊重?zé)o可厚非，但如果片面強調(diào)這一點，漠視社會整體利益，那么不僅對社會整體，即使是對個人而言也是極其有害的。正是認(rèn)識到這一點，構(gòu)建社會主義和諧社會才成為我們追求的目標(biāo)。經(jīng)濟法是“社會本位”的法，這是經(jīng)濟法各種理論的共識?！吧鐣疚弧笨梢岳斫鉃樯鐣w利益至上。這一利益本位立場是生產(chǎn)社會化和法思想由個人本位向社會本位轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。在自由市場經(jīng)濟階段，對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)主要依賴價值規(guī)律這只“無形之手”，市場主體遵循價值規(guī)律自由競爭、優(yōu)勝劣汰。民法作為市場經(jīng)濟的基本法保護平等市場主體的權(quán)利和利益，促使市場調(diào)節(jié)充分發(fā)揮作用。與此相適應(yīng)，法思想也遵循個人本位。隨著生產(chǎn)社會化程度的提高和壟斷的形成，大量無序競爭扭曲了價值規(guī)律的作用，影響到經(jīng)濟的整體運行經(jīng)濟不時出現(xiàn)大起大落，形成周期性的經(jīng)濟危機市場調(diào)節(jié)所固有的缺陷日益顯露。人們呼吁國家伸出“有形之手”干預(yù)經(jīng)濟生活，以保證社會經(jīng)濟的整體運行和穩(wěn)定發(fā)展。同時，民法的契約自由、私權(quán)絕對原則導(dǎo)致個體利益和社會整體利益的激烈沖突這就促使法思想開始由個人本位向社會本位轉(zhuǎn)變。在這種背景下孕育和誕生的經(jīng)濟法“為了填補市民法所剩留的空白狀態(tài)”，“從一開始，就表現(xiàn)出國家站在全社會的高度，從國民經(jīng)濟的整體出發(fā)對社會經(jīng)濟活動進行干預(yù)的社會利益本位立場。”它把對經(jīng)濟主體行為的評價視角從自身延展到整個社會，“它的任務(wù)是既要對具有盲目性、自發(fā)性的自由競爭狀態(tài)進行調(diào)控，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又要對具有擴張性、官僚性的政府經(jīng)濟行為進行控制防止因權(quán)力過度膨脹或權(quán)力至上而損害市場主體的利益，妨害市場機制對資源的基礎(chǔ)性配置作用”。

經(jīng)濟法的“社會本位”立場可以在各部門經(jīng)濟法中得到驗證。首先是競爭法。競爭必然引發(fā)不正當(dāng)競爭和壟斷，這是由競爭的消極功能決定的。在自由市場經(jīng)濟階段，由于生產(chǎn)力水平的限制，競爭的副作用難以造成嚴(yán)重后果，因此，民法能充分維護市場主體的競爭權(quán)利。但隨著生產(chǎn)社會化程度和生產(chǎn)力水平的逐步提高，不正當(dāng)競爭和壟斷因其破壞公平競爭秩序、阻礙科技進步、損害消費者利益而越來越與社會整體利益相沖突。競爭法便應(yīng)運而生。稱為“經(jīng)濟憲法”的競爭法試圖通過對不正當(dāng)競爭和壟斷行為的規(guī)制，維護整個市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以，競爭法追求的是維護代表社會整體利益的整個競爭秩序，而不是單個市場主體的競爭權(quán)利。其次是宏觀調(diào)控法。市場對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)具有被動性、滯后性的特點，是一種事后調(diào)節(jié)。這種事后調(diào)節(jié)導(dǎo)致信息不暢、供求失調(diào)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，造成經(jīng)濟大起大落和經(jīng)濟危機的爆發(fā)。為維護社會經(jīng)濟的整體運行和良性發(fā)展，克服市場調(diào)節(jié)機制的缺陷，國家便開始運用一定的經(jīng)濟政策和手段引導(dǎo)市場主體的經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化配置。這就是國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，規(guī)制國家宏觀調(diào)控行為的宏觀調(diào)控法也只能是立足于社會整體利益。最后是國家投資經(jīng)營法。由于市場主體的唯利性，在任何時候市場經(jīng)濟中總存在著一些一般市場主體不愿或不能進入的領(lǐng)域，如公共設(shè)施的營建、社會公益事業(yè)和涉及國防安全和社會治安等，是法律予以禁止或限制隨意進入的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域于社會公共利益而言又是必不可少的，國家便直接以投資者身份參與這些領(lǐng)域的經(jīng)營活動。國家投資經(jīng)營，其主要目的不是盈利，而是為了調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)、維護社會公益。因此，國家投資經(jīng)營法也只能以維護社會公共利益為己任。

三、經(jīng)濟法解決政府與市場關(guān)系、權(quán)力（利）邊界為和諧社會構(gòu)建提供制度保證

“社會經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到這樣的地步，離開國家的經(jīng)濟職能和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的法律，社會經(jīng)濟就會立即陷于崩潰”，這是當(dāng)今時代的政治經(jīng)濟背景。在這種背景下，社會和諧和社會穩(wěn)定的首要問題是政府與市場的關(guān)系問題。因為，如果政府與市場的關(guān)系沒能得到很好的處理，權(quán)力（利）邊界沒有合理劃分，不僅市場的效率會遭受損失，更為嚴(yán)重的是，權(quán)力介入市場經(jīng)濟運行會直接導(dǎo)致社會不公平出現(xiàn)，導(dǎo)致社會問題的產(chǎn)生，導(dǎo)致社會不和諧。

實際上，政府對經(jīng)濟活動介入已經(jīng)越來越多地被利益所驅(qū)動。而對于政府與市場關(guān)系、權(quán)力（利）邊界問題，傳統(tǒng)的強調(diào)所有權(quán)絕對、契約自由和私人自治的民商法無能為力。如何控制政府過多地干預(yù)市場，就成為一個世界性的難題。在這個問題上，經(jīng)濟法已經(jīng)作出了許多有益的探索，已經(jīng)在建立政府與市場的制度性關(guān)系上取得了成效。經(jīng)濟法可以詳細而具體地規(guī)定政府部門在具體經(jīng)濟活動中的權(quán)力（利），違反法律規(guī)定的義務(wù)所要承擔(dān)的責(zé)任，還可以規(guī)定政府要從職能型政府向提供生產(chǎn)信息、提供有公信力的認(rèn)證、提供培訓(xùn)等服務(wù)型政府轉(zhuǎn)換，這些都顯示了經(jīng)濟法在“干預(yù)政府”方面的有益探索。即如嚴(yán)重影響我國社會穩(wěn)定和諧的腐敗問題，其根本的一個源頭即是權(quán)力可以輕易地進入市場，可以隨便地對市場進行干預(yù)。對于腐敗現(xiàn)象，除了體制內(nèi)外加強監(jiān)督制度建設(shè)和執(zhí)行力度之外，對于政府與市場關(guān)系能夠“制度化”地界定和劃分，才能大大減少權(quán)力在市場上的“尋租”行為，減少腐敗，從而保障社會真正的和諧。

經(jīng)濟法產(chǎn)生于糾正市場和政府失靈，這決定了經(jīng)濟法在其產(chǎn)生過程中，不僅有國家（政府）的作用，而且存在各種利益團體的參與，存在著在程序和機制上的社會性傾向。因此，我們可以看到，一部經(jīng)濟法的產(chǎn)生，不僅要遵循傳統(tǒng)的立法機制，而且要充分地吸收社會各方面意見，協(xié)調(diào)社會各方面利益，經(jīng)過程序上充分的調(diào)研和公開的聽證，以使包括政府各部門在內(nèi)的利益能夠充分表達和充分整合、協(xié)調(diào)。經(jīng)濟法為解決市場失靈和政府失靈，為維護社會公共利益，在其運行及宗旨實現(xiàn)過程中，不僅有國家的政策號召，有政府部門的組織實現(xiàn)機制，而且需要廣大的社會中介機構(gòu)，乃至社會團體的參與。例如高校、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介組織等參與其中。這種社會力量與政治力量的配合與協(xié)調(diào)，社會力量廣泛參與的實施機制，以及政府部門實行的“問責(zé)制”，使得經(jīng)濟法作為一個國民經(jīng)濟運行層面上的“外在制度”法，從產(chǎn)生機制及運行和實施機制上都具備了解決社會矛盾、協(xié)調(diào)社會利益、促進社會和諧的品格。

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篇10

摘要：近年來，為了解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、住房價格上漲過快、房地產(chǎn)市場秩序比較混亂等問題，我國陸續(xù)出臺了一系列政策措施，這些調(diào)控政策從立法性質(zhì)來說，均是法律層次較低的規(guī)范性文件，但對促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。本文從經(jīng)濟法宏觀調(diào)控的基本概念出發(fā)，分析了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的基本原則與措施。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控；整體性；間接性

一、經(jīng)濟法視角下的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控

（一）宏觀調(diào)控的概念與特征

宏觀調(diào)控的實質(zhì)，實際上是政府針對市場情況，以特定的經(jīng)濟、法律或者行政手段，以協(xié)助市場客服缺陷和市場調(diào)整的失靈為目的，以調(diào)整社會總需求和總供給之間的平衡為手段，對經(jīng)濟社會進行調(diào)節(jié)和控制的行為，行為的結(jié)果必然是為了追求整體經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定、持續(xù)增長的最終目標(biāo)。

從經(jīng)濟法的角度看，宏觀調(diào)控具有整體性（即宏觀性）、間接性的特點。其中，宏觀調(diào)控的對象具有整體性的特征，它關(guān)注國民經(jīng)濟總體活動、經(jīng)濟的宏觀結(jié)構(gòu)，注重對社會經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)。具體來說，政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)包括經(jīng)濟增長、發(fā)展穩(wěn)定、促進就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，作用范圍涉及社會經(jīng)濟全局。

間接性是指宏觀調(diào)控不是通過直接手段而是間接手段間接影響市場主體的行為，政府等監(jiān)管部門不會直接干預(yù)市場主體的個別經(jīng)濟活動。間接手段主要是指能夠影響社會經(jīng)濟總量的杠桿工具，包括財政手段、稅收手段、金融手段等財政經(jīng)濟政策。國家直接作用于杠桿的此端，力量傳遞到杠桿的彼端，影響和帶動社會眾多經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動。

（二）政府在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的職能定位

依據(jù)市場經(jīng)濟的理念，市場實際是范對國家的管制的，而房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，拋開結(jié)果，其實質(zhì)是加強了國家對房地產(chǎn)市場的干涉，最終實現(xiàn)國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管制。經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)在，國家已經(jīng)作為重大影響的經(jīng)濟實體存在在市場經(jīng)濟中，已經(jīng)不可能有任何國家獨立與市場之外。這就決定了國家權(quán)力的運用必然會對經(jīng)濟行為產(chǎn)生影響，因為國家掌握了大量的資源和權(quán)力，而如何有效的規(guī)范國家行為，讓國家和市場在法制規(guī)范中有效運行，有利于整個社會的發(fā)展，這是當(dāng)前迫切需要關(guān)注的問題。

在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控上，國家應(yīng)當(dāng)恪守經(jīng)濟法基本精神，更多地對市場進行引導(dǎo)和促進，而不是限制和剝奪。在對房地產(chǎn)市場調(diào)整中，政府的首要任務(wù)是維護公平的市場競爭秩序，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有序的的環(huán)境。

二、房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的原則與措施

（一）整體性原則

做為社會整體利益來看，以下特征是必須具備的：首先，社會整體利益的收益對象必須具備非特定性，不能是某個指定的個體。其次，在利益設(shè)定上，不會排斥涵蓋整個社會的商業(yè)目的，更不會排斥促進公共利益的各種群體利益，但是設(shè)定上不能是基于個別主體的商業(yè)目的而設(shè)定。第三，公共利益不以個體為意志為轉(zhuǎn)移實現(xiàn)，而必須通過特定的法定程序來實現(xiàn)。經(jīng)濟法基本原則要求宏觀調(diào)控要著眼于社會經(jīng)濟的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運行，影響對象的范圍是社會經(jīng)濟全局，其作用方式比一般的法律更抽象。政府在調(diào)控目標(biāo)的制定和調(diào)控對象的選擇上，必須將穩(wěn)定房價，規(guī)范房地產(chǎn)市場運行，維護公眾利益作為調(diào)控目的，以整個房地產(chǎn)行業(yè)作為調(diào)控對象。

（二）間接性原則

宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法是一種間接調(diào)整的方法，這是由宏觀調(diào)控的性質(zhì)決定的。政府對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上進行的，政府通過計劃、財政、金融、稅收、物價等方面的法律化的政策作用于市場，而后者通過市場引導(dǎo)經(jīng)濟主體的交易活動符合宏觀經(jīng)濟政策的要求。

我國對房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控向來具有較強的政策性，這些政策對宏觀調(diào)控法的制定有很大的指導(dǎo)作用，而經(jīng)濟法恰好是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的法律化，在法律框架下的宏觀調(diào)控有利于依法貫徹落實。反過來，宏觀調(diào)控政策又為制定經(jīng)濟法的具體條款進行了有效嘗試。

（三）經(jīng)濟法對房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)濟法是最為重要的法律部門，原因在于，宏觀調(diào)控對經(jīng)濟運行的調(diào)整，主要是通過行政、經(jīng)濟、法律三種，這三種均為間接手段，行政和經(jīng)濟的性質(zhì)決定了這類手段不能在法律框架之外運行，那就決定了所有的宏觀調(diào)整的認(rèn)可和保護必須通過相應(yīng)的法制。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的國家宏觀經(jīng)濟決策、法律及各類施行措施組成統(tǒng)一整體，借助行政手段、法律手段、決策手段對市場進行規(guī)范與調(diào)整，實現(xiàn)國家房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。

比較以上三種手段，決策手段主要包括貨幣、財政、土地、投資等方面的決策，反映了房地產(chǎn)市場的短期調(diào)控要求；房地產(chǎn)經(jīng)濟手段以房地產(chǎn)決策為導(dǎo)向，包括經(jīng)濟法律、行政法律等；行政手段主要包括許可、審批、監(jiān)察行政行為。這三種調(diào)控手段相互配合、相互影響。其中，法律手段是調(diào)整房地產(chǎn)宏觀調(diào)控關(guān)系過程中最規(guī)范、最主要的手段。

三、結(jié)語

嚴(yán)格來說，房地產(chǎn)調(diào)控政策是國家為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展而出臺的引導(dǎo)意見，區(qū)別于權(quán)力機構(gòu)依據(jù)《憲法》和《立法法》而為的立法行為。無論是作為行政管理立法的《城市房地產(chǎn)管理法》，還是保護民事權(quán)利的實體立法《物權(quán)法》，均沒有關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的內(nèi)容。雖然這些這些措施對房地產(chǎn)的調(diào)控產(chǎn)生了一定的積極效果，但是沒有從根本上扭轉(zhuǎn)我國房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲的態(tài)勢。

政府在房地產(chǎn)調(diào)控過程中，必須防止調(diào)控行為與措施過度政策化，回歸經(jīng)濟法宏觀調(diào)控的本位，堅持宏觀調(diào)控法的基本原則，明確政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的職責(zé)，完善房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控立法。（作者單位：西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院）

參考文獻：

[1]參見徐孟洲：《耦合經(jīng)濟法論》，中國人民大學(xué)出版社2010 年版，第208 頁—209 頁。

[2]參見聶飛舟：《我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的經(jīng)濟法反思》，載于《中國房地產(chǎn)》，2009年10月，總第346期。

[3]參見黃珊珊：《經(jīng)濟法視野下的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控問題》，載于《法制與社會》，2012年3月（上）。