導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇化學(xué)制藥工業(yè)的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 制藥工業(yè) 發(fā)展

藥物化學(xué)是發(fā)現(xiàn)和發(fā)明新藥，合成化學(xué)藥物，闡明藥物構(gòu)效關(guān)系、研究藥物分子與機(jī)體細(xì)胞和生物大分子之間相互作用規(guī)律的一門綜合性學(xué)科。藥物化學(xué)這門學(xué)科有著十分豐富的內(nèi)涵和廣闊的研究領(lǐng)域，既要研究化學(xué)藥物的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和變化規(guī)律，又要了解用于人體后的生理、生化效應(yīng)。藥物化學(xué)在創(chuàng)制新藥中，首先提供后續(xù)學(xué)科研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而起著十分重要的作用，是藥學(xué)研究領(lǐng)域中的帶頭學(xué)科。藥物化學(xué)的主要任務(wù)包括：研究藥物化學(xué)結(jié)構(gòu)與生物活性間的關(guān)系，通常稱為構(gòu)效關(guān)系；化學(xué)結(jié)構(gòu)與理化性質(zhì)問(wèn)的關(guān)系；闡明藥物與受體，包括酶、核酸和離子通道等的相互作用；鑒定藥物在體內(nèi)吸收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分布的性質(zhì)及代謝產(chǎn)物。為研究設(shè)計(jì)新藥及臨床上科學(xué)合理用藥、藥物制劑分析檢驗(yàn)提供化學(xué)依據(jù)。

藥品生產(chǎn)是從傳統(tǒng)醫(yī)藥開(kāi)始的，后來(lái)演變到從天然物質(zhì)中分離提取天然藥物，進(jìn)而逐步開(kāi)發(fā)和建立了化學(xué)藥物的工業(yè)生產(chǎn)體系?；瘜W(xué)制藥工業(yè)發(fā)源于西歐。19世紀(jì)初至60年代，科學(xué)家先后從傳統(tǒng)的藥用植物中分離得到純的化學(xué)成分，如那可?。?803）、嗎啡（1805）、奎寧（1820）、煙堿（1828）、阿托品（1831）、可卡因（1855）等。這些有效成分的分離為化學(xué)藥品的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。19世紀(jì)還先后出現(xiàn)了一批化學(xué)合成藥，如乙醚（1842）、索佛那（1888）、阿司匹林（1899）等。與此同時(shí)，制劑學(xué)也逐步發(fā)展為一門獨(dú)立的學(xué)科。到19世紀(jì)末，化學(xué)制藥工業(yè)初步形成。

其發(fā)展經(jīng)歷了如下5個(gè)重要階段：①有機(jī)砷制劑的發(fā)明。1910年有機(jī)砷制劑胂凡納明（即“606”）和1912年新胂凡納明（“914”）的發(fā)明，開(kāi)創(chuàng)了化學(xué)藥物治療的新紀(jì)元。②磺胺藥的發(fā)明。20世紀(jì)30年代一系列磺胺藥的發(fā)明，成為化學(xué)藥物治療的又一新的里程碑，從此人類有了對(duì)付細(xì)菌感染的有效武器。③青霉素的發(fā)現(xiàn)。青霉素的發(fā)現(xiàn)和分離提純以及不久實(shí)現(xiàn)的深層發(fā)酵生產(chǎn)，使人類有了對(duì)付細(xì)菌性感染更為有效的武器。接著許多其他抗生素，如鏈霉素、土霉素、氯霉素、四環(huán)素等相繼出現(xiàn)，并投入生產(chǎn)和應(yīng)用。④其他一些重要進(jìn)展。對(duì)化學(xué)制藥工業(yè)曾做出貢獻(xiàn)的尚有：胰島素和其他生物化學(xué)藥的提取和精制；抗瘧藥的研究和生產(chǎn)，維生素的人工合成，激素的人工合成和生產(chǎn)。其后，各種抗結(jié)核藥、降血壓藥、抗心絞痛藥、抗精神失常藥、合成降血糖藥、安定藥、抗腫瘤藥、抗病毒藥和非甾體消炎藥等相繼出現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了制藥工業(yè)的發(fā)展。⑤制劑加工技術(shù)的發(fā)展。

化學(xué)藥品根據(jù)其原料來(lái)源和生產(chǎn)方法的不同，可分為植物化學(xué)藥、化學(xué)合成藥、抗生素、半合成抗生素、生物化學(xué)藥等。大多數(shù)國(guó)家將生物制品如血清、疫苗、血液制品等也列入制藥工業(yè)范疇。此外，獸藥也屬于制藥工業(yè)的產(chǎn)品?；瘜W(xué)藥品通常按治療用途和藥理作用分類，約有30個(gè)大類，如抗感染藥、抗寄生蟲(chóng)病藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、、心血管系統(tǒng)用藥、激素類和計(jì)劃生育用藥等。

篇2

化學(xué)工業(yè)（chemical industry）又稱化學(xué)加工工業(yè)，泛指生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)方法占主要地位的過(guò)程工業(yè)。包括基本化學(xué)工業(yè)和塑料、合成纖維、石油、橡膠、藥劑、染料工業(yè)等?；瘜W(xué)工業(yè)利用化學(xué)反應(yīng)改變物質(zhì)結(jié)構(gòu)、成分、形態(tài)等生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品，如：無(wú)機(jī)酸、堿、鹽等。在臺(tái)灣，化工的主要范圍包括：制糖、味精、造紙、精密化學(xué)（油墨、染顏料、制藥、接著劑、農(nóng)藥、清潔劑、日用化學(xué)品）、石油化學(xué)、橡膠、塑料、合成皮、酸堿、合成樹(shù)脂、膠帶、復(fù)合材料、陶瓷、玻璃、水泥、油漆涂料、皮革、樟腦等工業(yè)。

石化產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣最重要的產(chǎn)業(yè)之一，平均年產(chǎn)值占整體制造業(yè)之比重維持在7%左右水準(zhǔn)，且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果相當(dāng)大，為臺(tái)灣重要關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)之一。石化工業(yè)是化學(xué)工業(yè)中是以石油或天然氣作為主要生產(chǎn)原料，以制造成各種石化產(chǎn)品的工業(yè)?；旧?，石化工業(yè)可分為上、中、下游三大產(chǎn)業(yè)。上游產(chǎn)業(yè)為石化原料業(yè)，系將輕油或天然氣中的乙烷，經(jīng)由裂解工廠加以生產(chǎn)乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品。中游產(chǎn)業(yè)包括塑膠原料業(yè)（包括PVC、LDPE、HDPE、PP、PSKABS等）、人造纖維業(yè)（AN、CPL、PTA等）、合成橡膠業(yè)（BR、SBR等），以及肥料業(yè)。中游廠商再根據(jù)上述本原料加以衍生出四大產(chǎn)品，即乙烯、丙烯、四碳烯烴及芳香烴系列產(chǎn)品。因此，所稱石化工業(yè)其范圍包括上游的石化原料業(yè)及中游的中間原料業(yè)。

化學(xué)工業(yè)不僅和傳統(tǒng)制造業(yè)相關(guān)，它的基本原理也是各應(yīng)用科學(xué)的基礎(chǔ)。近年更與生化、聚合物、航天材料、醫(yī)藥、半導(dǎo)體電子材料、光電化學(xué)工程、高分子科學(xué)、污染防治、特用化學(xué)品等科技緊密關(guān)聯(lián)，成為既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是高科技產(chǎn)業(yè)的一環(huán)。

2.臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的回顧

臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，最早可追溯到1898年清光緒年間設(shè)立的磷酸及硝酸工廠，1902年打狗（現(xiàn)在的高雄）是糖商、糖行聚集之處，臺(tái)灣的砂糖95%是自打狗港外銷出口的，打狗港是當(dāng)時(shí)著名的“糖港”。這一階段，所生產(chǎn)的基本都是初級(jí)日用化學(xué)品。

1942年第二次世界大戰(zhàn)期間，日本全力動(dòng)員臺(tái)灣的人力與物資推動(dòng)固堿、鹽酸和液氯、化學(xué)肥料、水泥、平板玻璃、味精等工業(yè)發(fā)展，以滿足軍事和民生物資需求，進(jìn)一步推動(dòng)了化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束后，臺(tái)灣政府傾全力成立提煉樟腦油的樟腦工廠，整修生產(chǎn)燒堿、硫酸的設(shè)施，分別成立臺(tái)堿公司與臺(tái)肥公司。另于1946年重建日本人在高雄所留置的煉油設(shè)備，成立中油公司（現(xiàn)更名為臺(tái)灣中油公司），于高雄原廠址設(shè)立煉油廠，負(fù)責(zé)石油與石油化學(xué)產(chǎn)品的產(chǎn)制工作，提供經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展所需化學(xué)產(chǎn)品與發(fā)電用燃料，基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)開(kāi)始興起。

1959年，臺(tái)灣中油公司嘉義溶劑廠生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等基本石化品，充分供應(yīng)島內(nèi)的染整、農(nóng)業(yè)、清潔劑、紡織、塑料等市場(chǎng)，滿足了民生用品需求。由臺(tái)灣中油公司在高雄煉油廠內(nèi)興建的臺(tái)灣省內(nèi)第一套輕油裂解廠于1968年開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了紡織、塑料、皮包、雨具、玩具出口制造業(yè)的原料自給率，不但讓高雄成為臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重心，也建立臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)在整體工業(yè)體系中的角色與地位。

自1986年起，臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨“質(zhì)”的提高。為適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，低附加價(jià)值產(chǎn)品移往海外，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品漸受重視，部分研究成果也開(kāi)始涌現(xiàn)。

臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”統(tǒng)計(jì)處的數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣在1991年化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值約新臺(tái)幣10，958億元，占制造業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。而在化學(xué)工業(yè)中，造紙印刷化學(xué)品、塑料制品、化學(xué)材料、石油及煤制品的產(chǎn)值合計(jì)已達(dá)新臺(tái)幣7，275億元，顯示當(dāng)時(shí)的化學(xué)工業(yè)仍以生產(chǎn)民生用品、基礎(chǔ)素材型化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品為主。

3.臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的現(xiàn)況分析

化學(xué)工業(yè)是臺(tái)灣最重要的產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，產(chǎn)值約占制造業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。按臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類，臺(tái)灣的化學(xué)工業(yè)分為化學(xué)材料、化學(xué)制品、石油及煤制品，橡膠制品及塑料制品等門類。臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，過(guò)去主要是采取了“逆向垂直整合”的方式。就是先從下游加工產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，進(jìn)口原料、加工生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)，然后逐步擴(kuò)大延伸，發(fā)展成為上、中、下游配套的較為完整的生產(chǎn)體系。1986年來(lái)，臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)從過(guò)去以解決數(shù)量問(wèn)題為主進(jìn)入了以提高質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的通用型產(chǎn)品的生產(chǎn)移向境外，島內(nèi)注重發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大的特用（精細(xì)）化學(xué)品，并不斷增加這方面的科研投入。

步入21世紀(jì)，因工資上漲、環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，以及中東、印度及中國(guó)大陸化學(xué)品產(chǎn)能驟增、東盟區(qū)域貿(mào)易壁壘的壓力等因素，臺(tái)灣許多大型化學(xué)工業(yè)廠商加速轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)關(guān)鍵化學(xué)原料及特用化學(xué)品等高價(jià)值產(chǎn)品。此外，為擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模與銷售范圍，臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)者也紛紛進(jìn)行國(guó)際化布局，到中國(guó)大陸、美國(guó)或東南亞國(guó)家投資設(shè)立生產(chǎn)或貿(mào)易基地。

近10多年來(lái)，信息電子工業(yè)的產(chǎn)值略高于化學(xué)工業(yè)，而兩者之間的產(chǎn)值差異正逐漸減少。1993年化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值為12，300億臺(tái)幣，占制造業(yè)總產(chǎn)值22.3%，高居各行業(yè)之首。1999年化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值約2成，2009年化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值約為新臺(tái)幣32，318億元，占制造業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)31%。十年來(lái)，化工業(yè)的發(fā)展很快，與制造業(yè)相比較，制造業(yè)的年平均成長(zhǎng)率約為3.5%，化學(xué)工業(yè)卻已達(dá)5.8%。

在化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值中，石化約1.7萬(wàn)億，其余是一般化學(xué)工業(yè)。石化工業(yè)主要靠成套技術(shù)及設(shè)備引進(jìn)，其發(fā)展即是典型的下游帶動(dòng)的“逆向垂直整合”模式，以勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓加工產(chǎn)品的市場(chǎng)，再逐步擴(kuò)大到上中下游完整的生產(chǎn)體系。由于過(guò)去臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)依仗勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，研究開(kāi)發(fā)未受重視，研究成果少，自主技術(shù)建立緩慢。

而在化學(xué)工業(yè)中，醫(yī)藥用化學(xué)品、特用化學(xué)制品、高性能合成纖維材料、石油及煤制品的產(chǎn)值成長(zhǎng)較為顯著，造紙印刷、肥料、塑料制品等則呈現(xiàn)負(fù)成長(zhǎng)，顯見(jiàn)化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)值成長(zhǎng)快速，主要?dú)w功于光電與電子工業(yè)用精密材料、醫(yī)藥化學(xué)品等高附加價(jià)值的化學(xué)制品。

2009年，臺(tái)灣公布生物科技（包括：生技制藥、醫(yī)療器材等產(chǎn)業(yè)）、綠色能源（包括：太陽(yáng)光電、LED照明、風(fēng)力發(fā)電、氫能及燃料電池、生質(zhì)燃料、能源資通訊及電動(dòng)車）、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)（包括：基因選種、高效能高生物安全生物工廠等產(chǎn)業(yè)）、觀光旅游、醫(yī)療照護(hù)及文化創(chuàng)意為六大新興產(chǎn)業(yè)。

這些產(chǎn)業(yè)政策將引領(lǐng)化學(xué)工業(yè)廠商提升生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品等級(jí)，開(kāi)發(fā)光電、資通訊、醫(yī)療材料、關(guān)鍵性藥品中間成分等化學(xué)品，并研發(fā)對(duì)環(huán)境友善性高的綠色生產(chǎn)制程與產(chǎn)品，如氫能、生物質(zhì)酒精與生物柴油、可分解生質(zhì)塑料制品等，構(gòu)建化學(xué)工業(yè)再發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的有利條件。

4.臺(tái)灣化工廠商分析

在臺(tái)灣化工行業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位的廠商是公營(yíng)的臺(tái)灣中華石油公司（CPC）及一些私營(yíng)的島內(nèi)化工公司，包括臺(tái)塑集團(tuán)、NanYa塑料公司、臺(tái)灣聚丙烯公司、大太平洋石化公司、聯(lián)合石化公司以及臺(tái)灣苯乙烯單體公司等。與亞洲其它一些地區(qū)的情況不同，西方跨國(guó)大公司在中國(guó)臺(tái)灣占領(lǐng)的市場(chǎng)不多。

在石油化工行業(yè)，共有50家企業(yè)。從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)以上，并且逐年遞增。產(chǎn)值上下波動(dòng)，但總體呈上升態(tài)勢(shì)，近三年來(lái)產(chǎn)值從2009年的1.6萬(wàn)億增加到2010年的1.8萬(wàn)億新臺(tái)幣。研發(fā)經(jīng)費(fèi)上―直保持穩(wěn)定，占營(yíng)業(yè)額的0.32%。在投資方面，投資在50億元以上的有4家公司。分別是臺(tái)塑集團(tuán)、臺(tái)灣中油公司、長(zhǎng)春石化公司和中美和石化公司。其塑集團(tuán)投資最多，共達(dá)到9200億元，分五期完成，各期分別為5137、1246、2817億新臺(tái)幣。重點(diǎn)投資項(xiàng)目分別是煉油、輕油裂解相關(guān)產(chǎn)品及石化相關(guān)產(chǎn)品，芳香烴廠及石化相關(guān)產(chǎn)品，煉油、輕油裂解相關(guān)產(chǎn)品及石化相關(guān)產(chǎn)品。

化工行業(yè)中從業(yè)人員最多的是塑料加工業(yè)，也是化學(xué)工業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)，工廠約9000家，從業(yè)人員23萬(wàn)。高級(jí)材料的加工、加工技術(shù)的提高、產(chǎn)品精密度的提高，是重要的發(fā)展方向。例如，加強(qiáng)混煉技術(shù)、添加劑使用技術(shù)、高精密度射出成型技術(shù)、彈性自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)電子零組件、汽車機(jī)車零配件、光學(xué)儀器零件、醫(yī)療器件零件與功能性多層模制品等。

臺(tái)灣專用化學(xué)品工業(yè)包括橡膠、塑料添加劑、食品添加劑、電子工業(yè)用化學(xué)品、水處理劑以及農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、生物技術(shù)制品等，共有220家。

5.兩岸產(chǎn)業(yè)合作

六十多年來(lái)，中國(guó)大陸的化學(xué)工業(yè)得到了迅速發(fā)展，已形成了具有相當(dāng)規(guī)模的、門類比較齊全、布局基本合理、品種大體配套、大中小企業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系，并建成了較完善的科研、設(shè)計(jì)和教育體系。

中國(guó)大陸的化學(xué)工業(yè)一直保持著較快的發(fā)展速度。1949年，祖國(guó)大陸化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值為3.2億元人民幣，1996年達(dá)到2577億元人民幣。尤其是從1991年到1995年的第八個(gè)五年計(jì)劃期間，化學(xué)工業(yè)平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了11.1%，是中國(guó)大陸化學(xué)工業(yè)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期之一。

同樣，經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，臺(tái)灣的化學(xué)工業(yè)日臻成熟，它的特點(diǎn)是：大量地成套引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)效率高，許多產(chǎn)品，如ABS、聚醋纖維、聚氯乙烯等均具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，部分中間原料達(dá)到世界級(jí)產(chǎn)量水平，下游加工業(yè)以中小企業(yè)居多，靈活而多樣化高科技投入的成果也漸漸顯現(xiàn)，今后將全力推動(dòng)高附加值的精細(xì)及專用化學(xué)品、生物科技及制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快國(guó)際化步伐。

總之，兩岸化學(xué)工業(yè)均得到了很大的發(fā)展，在其整個(gè)發(fā)展歷程中有其共同之處。即起始時(shí)問(wèn)差不多，初創(chuàng)時(shí)的化學(xué)工業(yè)均是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行化肥的生產(chǎn)。后來(lái)由于發(fā)展環(huán)境、資金和政策等不同，所以形成了各自的特點(diǎn)。以化工科技為例，臺(tái)灣化工科技發(fā)展主要是通過(guò)吸收海外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的途經(jīng)進(jìn)行的、因此走的是一條輕基礎(chǔ)研究、重應(yīng)用技術(shù)研究的道路，其化工研究焦點(diǎn)集中在中下游，因此，其對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化和科技成果轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)。而中國(guó)大陸的化工科技重基礎(chǔ)研究和高科技研究，應(yīng)用技術(shù)研究相對(duì)較少?；ぱ芯拷裹c(diǎn)是中、上游，所以中國(guó)化工科技基礎(chǔ)研究發(fā)達(dá)，積蓄了大量的科技人才，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大陸化工系統(tǒng)共有縣以上獨(dú)立的科研院所245個(gè)，職工約5.5萬(wàn)人，研究領(lǐng)域之廣泛涵蓋了整個(gè)化工領(lǐng)域。然而，由于應(yīng)用研究投入不夠，科技成果轉(zhuǎn)化比較慢。

由于海峽兩岸化學(xué)工業(yè)發(fā)展道路不同，形成了相異的優(yōu)劣勢(shì)和互補(bǔ)性。

中國(guó)大陸化學(xué)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)為：天然資源豐富，化工專業(yè)人才眾多，力量雄厚；石化上游規(guī)模大；消費(fèi)市場(chǎng)潛力大；勞動(dòng)力成本低廉。劣勢(shì)：資金短缺，營(yíng)銷渠道尚不完整，經(jīng)營(yíng)和管理人才缺乏；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不盡完善；化工技術(shù)轉(zhuǎn)化能力欠缺。

臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)是：資金充裕；營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)完整，經(jīng)營(yíng)和管理人才水平較高；化工技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)；下游加工實(shí)力較強(qiáng)。劣勢(shì)：天然資源缺乏；內(nèi)需市場(chǎng)較小；基礎(chǔ)研究人才欠缺；生產(chǎn)要素成本高。

兩岸化工業(yè)各自的優(yōu)劣勢(shì)充分顯示了雙方之間存在巨大的互補(bǔ)性，是今后合作的良好條件和機(jī)遇。例如，?？梢砸源箨懟せA(chǔ)研究成果和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)、委托研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，協(xié)助臺(tái)灣加快發(fā)展高附加值的化學(xué)品；利用大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，為臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的技術(shù)、資金、產(chǎn)品提供更大的市場(chǎng)；以臺(tái)灣化工的技術(shù)轉(zhuǎn)化和國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，與大陸聯(lián)手創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。打破西方國(guó)家在技術(shù)上和市場(chǎng)上的壟斷。雙方還可以通過(guò)發(fā)展機(jī)會(huì)的互相配合，創(chuàng)造出1+1>2的綜合效應(yīng)，以取得兩岸雙贏的格局。

6.臺(tái)灣化學(xué)工業(yè)的未來(lái)

臺(tái)灣的化學(xué)工業(yè)歷經(jīng)多年的努力，如今取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在制造業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位，奠定了工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能穩(wěn)健成長(zhǎng)，其貢獻(xiàn)很大。

近年來(lái)，由于中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的崛起，亞洲部分國(guó)家也急起直追，提升技術(shù)能力，化學(xué)企業(yè)不斷經(jīng)歷著購(gòu)并、聯(lián)盟和重整，擴(kuò)大規(guī)模與厚植競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，東盟組織的成形也逐步構(gòu)筑貿(mào)易障礙。在這樣的沖擊下，臺(tái)灣的化學(xué)工業(yè)必將經(jīng)受嚴(yán)酷的考驗(yàn)，必須積極進(jìn)行核心技術(shù)與產(chǎn)品升級(jí)及再轉(zhuǎn)型?；瘜W(xué)工業(yè)產(chǎn)品將朝著潔凈化、多樣化、專用化及機(jī)能化，且是綠色環(huán)保產(chǎn)品的方向發(fā)展。產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力量將強(qiáng)化并富有效率，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、純度與物理及化學(xué)特性，以創(chuàng)造新價(jià)值來(lái)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而新工程塑料與精密涂料、色料化學(xué)品、薄膜材料、醫(yī)藥化學(xué)品、納米材料、保健品與化妝品配方原料、新興產(chǎn)業(yè)用關(guān)鍵化學(xué)品材料等新化學(xué)工業(yè)制品的重要性也日益增加。最后，化學(xué)工業(yè)為推動(dòng)國(guó)際化、全球化貿(mào)易運(yùn)籌，必須整合產(chǎn)銷體系建立電子化系統(tǒng)，才能及時(shí)把握商機(jī)。

未來(lái)化學(xué)工業(yè)科技仍然是納米材料、光電材料、光電、半導(dǎo)體、生物醫(yī)學(xué)材料、航天材料、污染防治工程、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。只有依賴化學(xué)工業(yè)才能創(chuàng)造出環(huán)保的、優(yōu)質(zhì)的、安全的、經(jīng)濟(jì)的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因此臺(tái)灣努力朝著開(kāi)發(fā)省原料、低耗能、低污染與高經(jīng)濟(jì)附加價(jià)值的新產(chǎn)品方向發(fā)展，以抵御成本低廉、勞力密集國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，以渠道及品牌打入國(guó)際市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞:醫(yī)藥制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)戰(zhàn)略選擇

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展迅速,在整個(gè)制造業(yè)中的比重較大幅度上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),制造業(yè)占全部工業(yè)的比重由1993年的84.6%下降為2001年的78.6%,降低了6個(gè)百分點(diǎn),而醫(yī)藥制造業(yè)占整個(gè)制造業(yè)的比重由2.1%上升為3.2%,提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出,醫(yī)藥制造業(yè)在我國(guó)整個(gè)制造業(yè)中的地位正在逐步提高。但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)制藥行業(yè)的發(fā)展還存在明顯的不足。

醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

制藥企業(yè)總體創(chuàng)新能力有限。創(chuàng)新是醫(yī)藥行業(yè)的命脈。醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力主要來(lái)自兩個(gè)方面:一是人類健康不斷面臨著各種新疾病的威脅,醫(yī)藥行業(yè)必須不斷拓展自身開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域;二是細(xì)菌和病毒的變異使傳統(tǒng)藥物的療效降低,這就促使人類加快藥品升級(jí)換代的步伐。醫(yī)藥行業(yè)又是一個(gè)高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。由于醫(yī)藥行業(yè)一直面臨著不斷創(chuàng)新的巨大壓力,因此醫(yī)藥企業(yè)就必須得加大研究和開(kāi)發(fā)力度。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥業(yè)將銷售額的10%~20%用于新藥研究與開(kāi)發(fā),其研制成功一種新的化學(xué)合成藥耗資2-3億美元以上。而我國(guó)2003年的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值是1200億人民幣,不如國(guó)際制藥巨頭默沙東公司一年的產(chǎn)值,而我國(guó)整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)的研發(fā)投入,幾年來(lái)都只能在總銷售額的1%左右徘徊。

醫(yī)藥產(chǎn)品以普藥為主且技術(shù)含量低。普藥,是指較為普通的藥物,具有臨床應(yīng)用普遍、療效確切、用量較大、價(jià)格較低的特點(diǎn),并且大都為國(guó)家基本藥物,普藥的生產(chǎn)廠家大多為缺乏資金實(shí)力、研發(fā)力量、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)的中小企業(yè),所以,與新藥、特藥相比,其技術(shù)含量低,由此導(dǎo)致附加值也很低。從總體上看,我國(guó)制藥水平還明顯低于國(guó)際先進(jìn)水平,制劑附加值與原料藥的比值是3:1,僅是美國(guó)同類比值的十幾分之一。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,普藥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益普遍較差。

缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品。我國(guó)制劑生產(chǎn)落后,以仿制國(guó)外新藥為主,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新能力不足,目前在我國(guó)市場(chǎng)上流通著的國(guó)產(chǎn)藥品基本都不是原創(chuàng)新藥,生產(chǎn)非專利藥(仿制藥)一直是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。事實(shí)上,除中藥之外,我國(guó)目前的藥品中幾乎沒(méi)有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品。

醫(yī)藥制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

由于我國(guó)醫(yī)藥事業(yè)起步較晚,相比國(guó)外同業(yè)來(lái)說(shuō),其較低的創(chuàng)新能力和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的欠缺使得我國(guó)制藥行業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出特有的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì):

(一)行政性進(jìn)入壁壘較高,壟斷勢(shì)力較強(qiáng)

眾所周知,醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)要受到國(guó)家行業(yè)部門的嚴(yán)格控制,其行業(yè)內(nèi)企業(yè)均要進(jìn)行資格審核和獲取許可證。因此與其他行業(yè)相比,醫(yī)藥行業(yè)存在較高的進(jìn)入壁壘。我國(guó)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局早已宣布,在2004年6月30日以前,我國(guó)所有藥品和原料藥生產(chǎn)企業(yè)必須符合GMP要求,并取得證書。自2004年7月1日起,凡未取得相應(yīng)類別GMP證書的企業(yè),一律停止生產(chǎn)。特別是新藥的生產(chǎn),由于存在一定的行政保護(hù),其壟斷勢(shì)力凸顯。我國(guó)有關(guān)管理部門對(duì)“新藥”的界定有兩種標(biāo)準(zhǔn):一是從未在我國(guó)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品,二是未被批準(zhǔn)在我國(guó)上市的藥品。由此可見(jiàn),我國(guó)的“新藥”概念既包括專利藥,也包括我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)的超過(guò)專利保護(hù)期的非專利藥。正因?yàn)槿绱?我國(guó)對(duì)新藥主要實(shí)行特殊的行政保護(hù),即“對(duì)通過(guò)審批的新藥,由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給新藥證書?！边@種行政性進(jìn)入壁壘使在位制藥企業(yè)擁有較強(qiáng)的壟斷優(yōu)勢(shì),這種壟斷優(yōu)勢(shì)使得企業(yè)可以通過(guò)制定較高的價(jià)格獲取壟斷利潤(rùn)。

(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,行業(yè)集中度較低

企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要基礎(chǔ),醫(yī)藥制造業(yè)總體上屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求不是很高,但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)于企業(yè)的研發(fā)投入、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展都有重大影響。我國(guó)過(guò)去由于實(shí)行地方審批,受地方利益的趨使,各行政區(qū)分別審批建立醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),造成全國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多,但每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)都較小,不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這種情況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更為明顯。雖然近幾年我國(guó)企業(yè)的平均規(guī)模較大幅度上升,但我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家企業(yè)平均規(guī)模的5.6%~28.2%。較低的生產(chǎn)規(guī)模和眾多的企業(yè)數(shù)目導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的市場(chǎng)集中度非常低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)CR4為6.85%,CR8為8%,20強(qiáng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度也僅為42%,而世界醫(yī)藥市場(chǎng)上20強(qiáng)卻占據(jù)了世界市場(chǎng)66%的市場(chǎng)份額。可以推斷,隨著我國(guó)今后開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快,醫(yī)藥制造業(yè)面臨的國(guó)外同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)日益加大。

(三)競(jìng)爭(zhēng)方式主要依靠?jī)r(jià)格手段,技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)等非價(jià)格手段使用較少

因?yàn)槭艿絿?guó)內(nèi)用藥水平低、難以進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥基礎(chǔ)研發(fā)薄弱等因素的影響,我國(guó)新藥研究的預(yù)期回報(bào)率較低,導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)投入不足。美國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的R&D強(qiáng)度是我國(guó)的7倍。2001年,我國(guó)投入的醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為14.1億元人民幣,而國(guó)外平均一個(gè)新藥的研發(fā)投入為8億美元。另外,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不健全也是導(dǎo)致創(chuàng)新不足的一個(gè)重要原因。與國(guó)外普遍實(shí)行的專利保護(hù)制度相比,我國(guó)對(duì)新藥的保護(hù)程度存在明顯的差距。而國(guó)外醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)之所以能獲得較高的利潤(rùn)回報(bào),是與其因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而帶來(lái)的壟斷地位分不開(kāi)的。

(四)子行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)不均衡,優(yōu)勢(shì)部門的優(yōu)勢(shì)不突出

制藥行業(yè)如果按照制藥的方法和原料分,主要可以分為化學(xué)制藥行業(yè)、生物制藥行業(yè)和中成藥制藥行業(yè)三個(gè)子行業(yè),其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)密集、技術(shù)含量高、多學(xué)科高度綜合和相互滲透的新興產(chǎn)業(yè),其所需的高投入、高技術(shù)及其所具有的高風(fēng)險(xiǎn)特性使該行業(yè)具有較高的進(jìn)入壁壘。我國(guó)生物技術(shù)的研究起步較晚,基礎(chǔ)較差,但從一開(kāi)始就受到國(guó)家的高度重視。目前我國(guó)生物技術(shù)已有了相當(dāng)程度的發(fā)展,年銷售額223億元,占醫(yī)藥制造業(yè)8%。但從總體上看,我國(guó)的生物制藥在資金投入、新藥開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)水平上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家,生物制藥的產(chǎn)業(yè)化水平很低?；瘜W(xué)制藥行業(yè)在我國(guó)是相對(duì)成熟的,是我國(guó)制藥行業(yè)中的主力軍,但是由于我國(guó)化學(xué)制藥主要以普藥為主,技術(shù)含量低,其優(yōu)勢(shì)尚未張顯。中成藥作為我國(guó)的瑰寶,目前我國(guó)中成藥年銷售額578億元,占醫(yī)藥制造業(yè)的21%。三個(gè)子行業(yè)中,中成藥和生物制藥的利潤(rùn)率達(dá)11%,超出行業(yè)利潤(rùn)率2個(gè)百分點(diǎn),化學(xué)藥利潤(rùn)率較低。造成這種狀況的原因主要是化學(xué)制藥行業(yè)的重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈,藥廠之間競(jìng)相壓價(jià)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率降低;相對(duì)而言,生物制藥由于其資本投入要求高形成一定的進(jìn)入壁壘,中成藥往往由于其配方多為專有技術(shù),也形成了一定的進(jìn)入壁壘,所以生物制藥和中成藥具有相對(duì)較高的利潤(rùn)率。

醫(yī)藥制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略

(一)加大化學(xué)原料藥的生產(chǎn)和銷售

化學(xué)制藥行業(yè)目前是我國(guó)制藥業(yè)中的主力軍,由于我國(guó)新藥研發(fā)能力比較薄弱,所以仿制藥和原料藥成為主導(dǎo)產(chǎn)品,特別是原料藥,在我國(guó)藥品出口中占到了90%以上。盡管當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥業(yè)亟待提升創(chuàng)新能力,但研制新藥所需要的大量資金及較高的風(fēng)險(xiǎn)是目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的,這一點(diǎn)與國(guó)外著名的醫(yī)藥企業(yè)是無(wú)法比擬的。但是我國(guó)可以集中發(fā)揮在原料藥生產(chǎn)中所具有的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大原料藥的制造,等到我國(guó)原料藥的輸出在全球制藥產(chǎn)業(yè)鏈中占到舉足輕重的地位時(shí),就可以反過(guò)來(lái)影響國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),而國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的升級(jí)也會(huì)給研發(fā)帶來(lái)更多資金。

(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)立法

從國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展來(lái)看,一個(gè)國(guó)家良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件。如上所述,一種新藥從研制到上市常常要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間周期,要投入大量的研發(fā)費(fèi)用,而且要面對(duì)研制失敗的風(fēng)險(xiǎn),因此醫(yī)藥行業(yè)較高的利潤(rùn)回報(bào)與該行業(yè)所承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)是相聯(lián)的,而為確保醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新成功的同時(shí)能獲得較高的利潤(rùn),給予醫(yī)藥企業(yè)必要的壟斷特權(quán)是必要的,所以許多國(guó)家對(duì)藥品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度非常大,這一方面表現(xiàn)在藥品具有較長(zhǎng)的專利保護(hù)期,西方發(fā)達(dá)國(guó)家大公司開(kāi)發(fā)新藥的產(chǎn)品專利保護(hù)期一般為18年,工藝技術(shù)類專利保護(hù)期限另外新增15年;另一方面表現(xiàn)在專利期內(nèi)的新藥價(jià)格不予限制,完全聽(tīng)?wèi){市場(chǎng)決定。這樣就保證了專利新藥可以獲得應(yīng)有的高利潤(rùn),在利潤(rùn)的刺激下,企業(yè)具有了進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)力,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)促使市場(chǎng)上新藥不斷涌現(xiàn),整體醫(yī)藥水平不斷提高,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)已是世貿(mào)組織的成員,要促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,就應(yīng)與其他國(guó)家的法律制度接軌,為專利新藥創(chuàng)造一個(gè)寬松的市場(chǎng)環(huán)境,以鼓勵(lì)和支持制藥企業(yè)不斷研制專利新藥,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確保我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)能夠從容應(yīng)對(duì)國(guó)外制藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

(三)推進(jìn)企業(yè)重組和兼并

發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)證明,實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略是當(dāng)今各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。進(jìn)入21世紀(jì)后,這種趨勢(shì)日益明顯。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一個(gè)行業(yè)集中度的提高,主要是基于市場(chǎng)的并購(gòu)和重組,這一點(diǎn)可以從近年來(lái)頻頻發(fā)生的金融業(yè)和汽車業(yè)的大合并中得到說(shuō)明。但從我國(guó)實(shí)際狀況來(lái)看,在規(guī)模達(dá)100億美元的我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)上分散著3000多家本地企業(yè),沒(méi)有一家企業(yè)能夠占據(jù)領(lǐng)先地位。分散的格局和重復(fù)的建設(shè)帶給企業(yè)的只能是無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)和低廉的價(jià)格。因此在國(guó)際醫(yī)藥巨頭的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)必須進(jìn)行大規(guī)模的整合,以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)促進(jìn)中藥的現(xiàn)代化和國(guó)際化生產(chǎn)

目前國(guó)際上中成藥銷售市場(chǎng)中,日本企業(yè)占據(jù)了90%的份額,我國(guó)中藥業(yè)之所以未能在國(guó)際市場(chǎng)上擁有主導(dǎo)地位的主要原因是我國(guó)的中藥缺乏制作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則,與西藥的制作相比,缺乏完善的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,導(dǎo)致傳統(tǒng)的中藥沒(méi)有專利,無(wú)法在國(guó)外市場(chǎng)上獲得認(rèn)可。國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃鼓勵(lì)中藥現(xiàn)代化,我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)積極利用政策的支持,不斷改良中藥的生產(chǎn)方法,推進(jìn)中藥生產(chǎn)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程,在此基礎(chǔ)上實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極申報(bào)藥品專利,甚至可以采取“以醫(yī)帶藥”的做法,通過(guò)在境外開(kāi)辦中醫(yī)診所將中藥帶出國(guó)門。

總之,我國(guó)制藥行業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國(guó)制藥業(yè)只有充分利用自身優(yōu)勢(shì),借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn),才能持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

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篇4

【關(guān)鍵詞】 制藥工程專業(yè)；人才培養(yǎng)；浙江；地方經(jīng)濟(jì)

進(jìn)入21世紀(jì)后，傳統(tǒng)醫(yī)藥在“回歸自然”的世界潮流中再次煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，展示出廣闊的發(fā)展前景。在世界藥品市場(chǎng)上，天然藥物的需求日益擴(kuò)大，植物藥市場(chǎng)份額達(dá)到近300億美元，對(duì)中草藥和中草藥制品的需求也迅速增大。然而，目前國(guó)際上特別是日本、美國(guó)及部分歐洲國(guó)家已出現(xiàn)多種采用新學(xué)科、新技術(shù)、新方法研究植物藥的新思路，在制劑、質(zhì)控等方面，有些已走到前面。我國(guó)中藥的出口在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額很低，且多為初級(jí)產(chǎn)品，以出口資源為主；相反，日、韓、德、法、英等國(guó)的一些產(chǎn)品已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，甚至開(kāi)始在中國(guó)申請(qǐng)專利，這對(duì)我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已形成巨大的挑戰(zhàn)。有關(guān)專家指出，面對(duì)日趨直接而激烈的國(guó)際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)已是勢(shì)在必行。目前，我國(guó)主要在如何利用多種科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)“三效”(高效、速效、長(zhǎng)效)、“三小”(劑量小、毒性小、不良反應(yīng)小)、“三便”(便儲(chǔ)存、便攜帶、便服用)新型中藥，且與國(guó)外在技術(shù)方面存在較大距離。我們必須通過(guò)提高整個(gè)中藥工業(yè)的高技術(shù)含量，推動(dòng)中藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。但我國(guó)目前以中藥為背景的制藥工程人才很缺乏，以中藥為背景的生物制藥工程專業(yè)也少見(jiàn)，尤其是浙江省更沒(méi)有培養(yǎng)這類人才的專業(yè)。基于這種情況，根據(jù)浙江省地方經(jīng)濟(jì)的需求，開(kāi)設(shè)以中醫(yī)、中藥為背景的具有中藥特色的制藥工程專業(yè)非常必要；同時(shí)，由于以中藥為背景的生物制藥工程專業(yè)在浙江省尚屬首次開(kāi)設(shè)，關(guān)于這方面的人才培養(yǎng)模式需要進(jìn)行深入調(diào)查研究。筆者現(xiàn)就已做的相關(guān)調(diào)研總結(jié)如下。

1 性質(zhì)與人才培養(yǎng)的目的

具有中醫(yī)藥特色制藥工程專業(yè)以中醫(yī)藥為背景，以現(xiàn)代生命科學(xué)基本理論為基礎(chǔ)，著眼于生物制藥為主要發(fā)展方向，以新藥研制、中藥藥用資源發(fā)掘、中藥開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)為主要特色，涵蓋食品、環(huán)保、生物制品及生化分離、發(fā)酵工程等領(lǐng)域。該專業(yè)應(yīng)將中藥制藥、生物制藥、化學(xué)制藥等領(lǐng)域中的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)有機(jī)地組合起來(lái)，以解決中藥生產(chǎn)過(guò)程中的工程技術(shù)問(wèn)題和實(shí)施GMP。其目的是要求學(xué)生掌握較寬厚的中藥學(xué)、生物技術(shù)和藥學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)和基本技能，了解生物技術(shù)和中藥學(xué)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向，擁有較高綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力。

2 人才培養(yǎng)模式研究的基礎(chǔ)

制藥工程專業(yè)在我國(guó)各高校開(kāi)設(shè)較多，但他們主要注重于化學(xué)制藥，與以中藥為中心的制藥工程在培養(yǎng)方式和內(nèi)涵上有一定的差別。同時(shí)，雖然浙江省各高校開(kāi)設(shè)的制藥專業(yè)主要注重于化學(xué)制藥，但在學(xué)科建設(shè)上有很多借鑒之處，為具有中醫(yī)藥特色制藥工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究提供了參考。

在專業(yè)設(shè)置上，本校具有中醫(yī)藥特色的制藥工程專業(yè)是浙江省第一個(gè)以中醫(yī)藥為背景的制藥工程專業(yè)，專業(yè)已于2004招生，目前在校學(xué)生近200人。專業(yè)開(kāi)設(shè)至今，在校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及相關(guān)老師的努力下，教學(xué)改革工作有一定的積累并取得一定的成績(jī)，為培養(yǎng)模式的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與成功實(shí)施將為培養(yǎng)優(yōu)秀的具有中醫(yī)藥特色的制藥工程人才，對(duì)解決浙江省地方藥廠技術(shù)人員特別是具有中醫(yī)藥背景的技術(shù)人員匱乏具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義，將能更好地為浙江省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)緊缺的具有中醫(yī)、中藥特色制藥工程專業(yè)人才，為浙江省甚至我國(guó)的中醫(yī)藥現(xiàn)代化提供后備力量。

此外，本校是浙江省唯一一所中醫(yī)藥大學(xué)，具有雄厚的中醫(yī)藥基礎(chǔ)，為培養(yǎng)模式研究提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。學(xué)校的重視和社會(huì)對(duì)具有中醫(yī)藥特色的制藥工程專業(yè)人才的大量需求為培養(yǎng)模式提供了良好的研究環(huán)境。

3 人才培養(yǎng)模式的調(diào)研

筆者通過(guò)兩次學(xué)生座談會(huì)對(duì)40位同學(xué)進(jìn)行了初步調(diào)查。有30人認(rèn)為首先要在課程安排上體現(xiàn)本校的特點(diǎn)，在內(nèi)容上不能照搬其它大學(xué)制藥工程專業(yè)的模式，要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的中醫(yī)藥知識(shí)，體現(xiàn)出真正的中醫(yī)藥背景；有8位同學(xué)希望課程涉及的范圍廣泛一些，中、西醫(yī)都要學(xué)，便于找工作或考研究生等；其他2位同學(xué)認(rèn)為在內(nèi)容上沒(méi)有什么想法，抱一種無(wú)所謂的態(tài)度。在授課方式上，有38人希望實(shí)驗(yàn)和教學(xué)緊密結(jié)合，并希望開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容要跟上學(xué)科發(fā)展的需要，其他想法的只有2人。在合作方面，關(guān)于校校合作，有39人希望實(shí)驗(yàn)在本校完成，而希望有名校的老師參與到理論課中來(lái)，最好請(qǐng)省內(nèi)或國(guó)內(nèi)的名專家來(lái)上理論課或開(kāi)設(shè)與專業(yè)緊密相關(guān)的專題講座以擴(kuò)大知識(shí)面；關(guān)于校企合作，40位同學(xué)都希望能和企業(yè)多聯(lián)系，特別是一些專業(yè)課，希望在課程開(kāi)設(shè)過(guò)程中或課程結(jié)束后，到企業(yè)進(jìn)行見(jiàn)習(xí)，甚至與企業(yè)共同開(kāi)課，把一部分實(shí)驗(yàn)課放到工廠或大的企業(yè)上，其中有35位同學(xué)提出是否能每門專業(yè)課都能與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系在一起，進(jìn)行聯(lián)合教學(xué)。

筆者在進(jìn)行調(diào)研時(shí)曾專門邀請(qǐng)了浙江、上海醫(yī)藥企業(yè)高層開(kāi)發(fā)和管理人員以及浙江大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué)制藥工程方面的專家進(jìn)行了研討。企業(yè)界人士希望所培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的責(zé)任心和較好的基本能力和基本技能，最好是在大學(xué)期間參與過(guò)老師的課題，并具有參與國(guó)際交流的潛能。

4 培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索

具中醫(yī)藥特色制藥工程專業(yè)的人才，動(dòng)手和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力是其必須具備的技能之一。這些能力在人才培養(yǎng)過(guò)程中主要是通過(guò)實(shí)驗(yàn)、工廠實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行訓(xùn)練。一般的培養(yǎng)模式是在開(kāi)設(shè)專業(yè)課的時(shí)候開(kāi)設(shè)這一門專業(yè)課的相關(guān)實(shí)驗(yàn)，對(duì)理論課講解的知識(shí)點(diǎn)、原理、方法等進(jìn)行驗(yàn)證和鞏固。我們?cè)趯?shí)踐探索中，不僅重視雙基(基本理論、基本技能)培養(yǎng)，保證基礎(chǔ)性(驗(yàn)證性)實(shí)驗(yàn)，還在一些專業(yè)相關(guān)的方面，讓教師在一定范圍內(nèi)指定題目，學(xué)生利用開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的有利條件，根據(jù)自己的時(shí)間安排，在一定時(shí)間范圍內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)，或者采用多種形式，如自定題目、科技課外活動(dòng)、科技立項(xiàng)和參與教師的科學(xué)研究等方式，提高綜合性設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，增加研究性實(shí)驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科技活動(dòng)相結(jié)合。多種實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，受到同學(xué)的普遍歡迎，特別是一些綜合性設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和研究性實(shí)驗(yàn)，因緊跟學(xué)科和專業(yè)的前沿，而且實(shí)驗(yàn)中同學(xué)們自己主動(dòng)的參與到實(shí)驗(yàn)中來(lái)，而不似驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)一樣被動(dòng)跟著老師走，在相當(dāng)大的程度上激發(fā)了同學(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)和專業(yè)的興趣，深受同學(xué)們的喜愛(ài)。

當(dāng)然，實(shí)驗(yàn)室的條件畢竟是有限的，而且其規(guī)模也難以與工廠相比，在實(shí)踐教學(xué)中，筆者還對(duì)工廠實(shí)習(xí)進(jìn)行了調(diào)研。工廠實(shí)習(xí)雖然很辛苦，但學(xué)生們都很喜歡，興趣很高。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生們遇到問(wèn)題，通過(guò)指導(dǎo)老師的幫助，將自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)有機(jī)地與生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)加以解決，認(rèn)識(shí)到課堂上學(xué)的東西還是很有用，提高了學(xué)習(xí)和上課的積極性。學(xué)生們普遍認(rèn)為，通過(guò)暑期工廠實(shí)習(xí)，加深了專業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己要學(xué)什么有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，對(duì)自己的專業(yè)有信心也充滿熱情。

篇5

【關(guān)鍵詞】 北京地區(qū)；中藥產(chǎn)業(yè)；資源與利用；可持續(xù)發(fā)展；反哺機(jī)制

北京地區(qū)的中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，中藥資源種植歷史悠久。但近年來(lái)，中藥產(chǎn)業(yè)銷售收入和利潤(rùn)的同步下降成為拖累北京整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。其中最為關(guān)鍵的因素是中成藥新產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值比重較低(為全國(guó)平均水平的50%～70%)，而且對(duì)創(chuàng)新成果的吸納能力十分有限，相應(yīng)地對(duì)中藥資源的利用方式不當(dāng)。這與“十一五”北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定重點(diǎn)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的要求差距很大，也與已經(jīng)形成的“四、三、二”產(chǎn)業(yè)格局不相稱。時(shí)下，北京京郊正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且?guī)讉€(gè)中藥重點(diǎn)區(qū)縣已經(jīng)形成了集中化規(guī)模種植的局面。北京中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分挖掘中藥資源除經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外的生態(tài)、品種等價(jià)值，依托強(qiáng)大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未雨綢繆、理清思路，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)反哺種植的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制及體系。

1 北京地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 近年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)

近年來(lái)，北京地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體上保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但銷售收入、尤其是銷售利潤(rùn)增長(zhǎng)趨緩，而且利潤(rùn)總額還出現(xiàn)大幅下滑的情況。這種狀況與全國(guó)相比較更為明顯，其醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅低于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，而且在全國(guó)的地位呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)總額由2001年的第4位下降到2006年的第6位。與上海、天津等醫(yī)藥重點(diǎn)省市比較，雖然利潤(rùn)對(duì)銷售收入占比仍然較高，但利潤(rùn)總額絕對(duì)減少，尤其是新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)乏力，2006年僅為3.10%，而同期上海和天津增長(zhǎng)的幅度分別為20.70%、57.10%。見(jiàn)表1。表1 2006年北京地區(qū)和全國(guó)、上海、天津醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較（略）注：括號(hào)內(nèi)為同比增長(zhǎng)(%)

1.2 2006年北京地區(qū)醫(yī)藥各子行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況

分行業(yè)來(lái)看，2006年北京醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域的化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制藥、醫(yī)療器械四大子行業(yè)各有差異。化學(xué)制藥工業(yè)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)，但利潤(rùn)大幅下滑；而中藥制藥工業(yè)銷售和利潤(rùn)均同步下降?；瘜W(xué)制藥工業(yè)和中藥制藥工業(yè)利潤(rùn)大幅下滑是2006年整個(gè)北京地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重滑坡的最主要因素。生物生化制品和醫(yī)療器械這兩個(gè)子行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，展現(xiàn)出銷售、利潤(rùn)同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，尤其是利潤(rùn)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)(達(dá)到29.5%和37.6%)。相比較而言，中藥銷售收入和利潤(rùn)雙雙下滑，成為整個(gè)北京市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的最大制約因素。見(jiàn)表2。表2 2006年北京地區(qū)醫(yī)藥各子行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況（略）

根據(jù)表2數(shù)據(jù)分析，北京市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)但利潤(rùn)卻大幅下滑的主要原因有兩個(gè)：一是高附加值新藥品的創(chuàng)新能力不足，這已經(jīng)影響到現(xiàn)在的利潤(rùn)增長(zhǎng)，而且還會(huì)制約將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是制藥工業(yè)利潤(rùn)下滑，說(shuō)明中藥資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。聯(lián)系近年來(lái)生物創(chuàng)新醫(yī)藥高速發(fā)展的趨勢(shì)，中藥產(chǎn)業(yè)化中的技術(shù)創(chuàng)新能力是北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵。

2 北京地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 中成藥產(chǎn)業(yè)狀況

近年來(lái)，北京地區(qū)中成藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升較快，提升速度始終超過(guò)全國(guó)平均水平。工業(yè)總產(chǎn)值由2000年的14.26億元提高到2004年的35.20億元，提高1.5倍，平均年遞增率為25.34%，高于全國(guó)同期平均年遞增率11.03個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排位由第11位提高到第9位，穩(wěn)定位于全國(guó)中上水平(第9～11位)。2005年統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，北京中成藥行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35.40億元，與2004年基本持平。初步分析認(rèn)為，占北京中藥銷售收入1/3左右的北京同仁堂股份公司在2005年銷售出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，影響了北京中藥行業(yè)的整體增長(zhǎng)速度。

北京地區(qū)中成藥行業(yè)工業(yè)效益不斷提高，利潤(rùn)、利稅總額持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)效益發(fā)展速度大大高于全國(guó)平均水平。利潤(rùn)總額由2000年的1.30億元增加到2004年的7.28億元，提高4.60倍，平均年遞增率為53.83%，高于全國(guó)同期平均年遞增率39.96個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排位由第13位提高到第2位。2005年統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，北京地區(qū)中成藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.25億元，同比增長(zhǎng)26.20%。利稅總額由2000年的2.72億元增加到2004年的10.80億元，增加3.00倍，平均年遞增率為31.28%，高于全國(guó)同期平均年遞增率17.41個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排位由第14位提高到第3位。

2.2 中藥制藥工業(yè)狀況

中藥產(chǎn)業(yè)銷售收入和利潤(rùn)的同步下降成為拖累北京整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。2006年，中藥制藥工業(yè)(包括中成藥及中藥飲片)完成銷售收入42.60億元，比2005年同期下降1.70%，利潤(rùn)總額為6.900億元，比2005年同期下降19.20%。主要原因：一是主要中藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑。北京中藥制藥工業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑主要受同仁堂集團(tuán)影響較大，同仁堂股份及同仁堂科技銷售收入和利潤(rùn)在北京中藥制藥工業(yè)中，占據(jù)近50%的份額。但在國(guó)內(nèi)新興中藥企業(yè)的趕超下，出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑和股價(jià)低迷。二是中藥主打品種競(jìng)爭(zhēng)地位下滑。長(zhǎng)期穩(wěn)居市場(chǎng)老大的主打品種六味地黃丸、鳥(niǎo)雞白鳳丸讓出霸主之位，受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2.3 中藥企業(yè)狀況

北京國(guó)有和股份制的中藥企業(yè)擔(dān)當(dāng)了近幾年北京地區(qū)中成藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貢獻(xiàn)的主力軍。不論從工業(yè)總產(chǎn)值還是從利稅貢獻(xiàn)方面看，國(guó)有企業(yè)和股份制企業(yè)都是絕對(duì)主力，兩者的工業(yè)總產(chǎn)值和利稅已占北京中成藥行業(yè)的90%以上。從企業(yè)規(guī)模方面看，大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和提高工業(yè)效益方面都占有極重要的地位，顯示出企業(yè)規(guī)模效應(yīng)。大型企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)的近70%，利稅占全行業(yè)的90%以上。突出的體現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

2.3.1 銷售收入和利潤(rùn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中

北京同仁堂股份、同仁堂科技、同仁堂健康藥業(yè)和北人維信等4家企業(yè)年銷售占整個(gè)北京中藥制藥工業(yè)的56.00%，利潤(rùn)總額占61.00%。

2.3.2 企業(yè)體制創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)突出

如與同仁堂合資的同仁堂健康藥業(yè)，因?yàn)轶w制差異、管理模式不同，經(jīng)營(yíng)一枝獨(dú)秀，銷售與利潤(rùn)同步快速增長(zhǎng)，已進(jìn)入北京醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的地位。

2.3.3 兼并整合的趨向漸趨加強(qiáng)

2006年，北京天壇生物制品股份有限公司獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)，同意長(zhǎng)春生物制品研究所有限公司51.00%的股權(quán)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓給“天壇生物”。此外，北京天壇生物制品股份有限公司還與大股東北京生物制品研究所、國(guó)家疾病預(yù)防控制中心病毒預(yù)防控制所三方共同出資組建北京微谷生物醫(yī)藥有限公司，即“新型疫苗國(guó)家工程研究中心”，拉開(kāi)了疫苗產(chǎn)業(yè)整合序幕。華源生命2006年與華潤(rùn)股份簽署協(xié)議，華潤(rùn)股份收購(gòu)北藥集團(tuán)50.00%的股權(quán)，從而間接持有雙鶴藥業(yè)48.89%的股份和萬(wàn)東醫(yī)療51.51%的股份。

2.3.4 資金募集國(guó)際化趨勢(shì)明顯

科興生物在美國(guó)上市，中生北控在香港上市?？婆d生物在美國(guó)上市后呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到目前為止，北京醫(yī)藥類上市公司已達(dá)14家，共融資超過(guò)40億元，市值近220億元，銷售收入約占全市醫(yī)藥工業(yè)的1/4，利潤(rùn)總額占全市1/2以上。

2.3.5 中醫(yī)藥國(guó)際化步伐加快

2006年，同仁堂香港生產(chǎn)研發(fā)基地——同仁堂國(guó)藥公司在香港大埔工業(yè)園落成，這是第一家在香港全資投資的內(nèi)地企業(yè)。近年來(lái)，同仁堂已在英國(guó)、澳大利亞、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、中國(guó)港澳臺(tái)等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)建了22家藥店，產(chǎn)品銷往40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在我國(guó)中成藥出口量方面，同仁堂已居首位。

3 北京地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

北京中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升較快，工業(yè)效益也不斷提高，利潤(rùn)、利稅總額持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)效益發(fā)展速度大大高于全國(guó)平均水平。其優(yōu)勢(shì)主要反映在以下幾個(gè)方面。

3.1 研發(fā)機(jī)構(gòu)人才多，科研實(shí)力基礎(chǔ)雄厚

北京擁有由中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)構(gòu)成的國(guó)家中醫(yī)藥創(chuàng)新體系的核心，所獲政府經(jīng)費(fèi)占全國(guó)的40%；北京地區(qū)的中醫(yī)藥科技人員約占全國(guó)的30%，由兩院院士、國(guó)內(nèi)外知名的中醫(yī)藥專家和優(yōu)秀中青年專家為主構(gòu)成了北京陣容強(qiáng)大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。目前，“863”計(jì)劃等重大國(guó)家科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)每年約有1/3以上投在北京；1997－2001年，北京地區(qū)每年平均“產(chǎn)出”新藥證書117張(其中“二類”以上38張)，持續(xù)穩(wěn)定占據(jù)全國(guó)總數(shù)的1/10。科技型中小企業(yè)在北京生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了“生力軍”的作用?；蚪M、生物芯片、轉(zhuǎn)基因和干細(xì)胞等前沿技術(shù)平臺(tái)的搭建已初具規(guī)模。

3.2 臨床資源豐富，院內(nèi)制劑市場(chǎng)廣闊

廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院、東直門醫(yī)院是國(guó)家中藥新藥主要臨床基地，院內(nèi)中藥制劑資源豐富。以廣安門醫(yī)院為例，院內(nèi)中藥制劑多達(dá)90種。院內(nèi)中藥制劑基于大量的臨床實(shí)踐，市場(chǎng)規(guī)模已初步形成，是北京未來(lái)創(chuàng)新中藥大品種的重要組成部分。

3.3 政府機(jī)構(gòu)匯聚，地利優(yōu)勢(shì)顯著

北京集中了國(guó)家藥品管理體系中幾乎全部的政府機(jī)構(gòu)，涉及藥品的研發(fā)、生產(chǎn)和流通各個(gè)環(huán)節(jié)。在北京市級(jí)以上的政府科研機(jī)構(gòu)中，生命科學(xué)的科研機(jī)構(gòu)有55家，以生命科學(xué)研究為主的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有16個(gè)。

4 北京地區(qū)中藥材資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析

4.1 中藥材種植條件優(yōu)越

4.1.1 發(fā)展速度較快

2000年藥材種植面積超過(guò)1 300 hm2， 2001年增幅超過(guò)150%，這幾年基本保持了較快增長(zhǎng)。其中，通州區(qū)和房山區(qū)的發(fā)展速度最快。

4.1.2 種植區(qū)域相對(duì)集中

通州、房山和懷柔3個(gè)區(qū)(縣)種植面積占全市85%以上，主要品種30個(gè)左右，初步形成了房山以甘草為主、通州以黃芪為主、懷柔以西洋參為主的品種布局。

4.1.3 主栽品種特色鮮明

北京郊區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，凡華北地區(qū)種植的中藥材在京郊均有分布，適宜多種中藥材生長(zhǎng)，主要有甘草、黃芪、西洋參、黃芩、丹參、柴胡、板藍(lán)根等，主栽品種是甘草、黃芪、西洋參。

4.1.4 具有產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特征

懷柔將西洋參經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)，簽訂藥材購(gòu)銷合同，同時(shí)向農(nóng)民提供資金支持和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)了中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通州和房山也依托當(dāng)?shù)氐乃幉募庸て髽I(yè)，發(fā)展本地藥材生產(chǎn)。近年來(lái)，京郊還涌現(xiàn)出中藥材種植經(jīng)濟(jì)合作組織，向農(nóng)民提供種子、技術(shù)及銷售服務(wù)。這些經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，對(duì)促進(jìn)中藥材的發(fā)展起到了積極作用。

4.2 中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

北京中藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)同仁堂始創(chuàng)于1669年。同仁堂現(xiàn)有24個(gè)劑型，800余個(gè)品種，無(wú)論從劑型數(shù)量還是品種數(shù)量均位于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。北京郊區(qū)中藥材種植歷史悠久，歷史上曾是我國(guó)原料藥材重要流通市場(chǎng)，素有“國(guó)藥”、“京藥”等美謄。北京作為中國(guó)的標(biāo)志性市場(chǎng)，藥品質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，醫(yī)藥流通市場(chǎng)的藥品合格率近年一直高于全國(guó)平均水平；市場(chǎng)便利條件突出，既有形成規(guī)模的院內(nèi)制劑需求市場(chǎng)，還有相鄰地區(qū)河北安國(guó)藥材市場(chǎng)。此外，京郊農(nóng)業(yè)科技力量雄厚，在藥材種植方面能夠提供良好的科技支持。

4.3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成

“十一五”北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將重點(diǎn)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、無(wú)污染的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快扶持代表醫(yī)藥發(fā)展方向的生物制藥，適度發(fā)展化學(xué)藥，培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升創(chuàng)新能力，建立中藥、醫(yī)療器械、生物制藥和化學(xué)藥四大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?！氨本┥锕こ膛c醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案”確定，將以中關(guān)村生命科學(xué)園、北大生物城、亦莊藥谷、京西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶、京東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群這5個(gè)地區(qū)為中心(即 “一園、一城、一谷、一帶、一群”)，建成北京市的生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，并使生物工程與醫(yī)藥成為北京市經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。中關(guān)村注重發(fā)展生命科學(xué)的上游研發(fā)、中試與試生產(chǎn)以及企業(yè)的孵化等；大興立足于產(chǎn)業(yè)化基地；亦莊藥谷則定位于現(xiàn)代制造業(yè)基地。由此，形成了生物醫(yī)藥三駕馬車協(xié)力搶灘生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局。2002年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“白皮書”透露，北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已基本形成“四、三、二”的格局，即創(chuàng)新、制造、流通和服務(wù)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，中藥與天然藥物、生物技術(shù)和化學(xué)制藥等3個(gè)核心領(lǐng)域，共性和專業(yè)性2個(gè)服務(wù)體系。

4.4 發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的政策支持力度加大

北京將重點(diǎn)支持生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村生命科學(xué)園和劉家窯-趙公口地區(qū)同仁堂科技園的發(fā)展，完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要的硬件配套設(shè)施和軟件環(huán)境建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，北京將作為中國(guó)標(biāo)志性的市場(chǎng)和全國(guó)中醫(yī)藥創(chuàng)新資源的聚集地，吸引京外、海外投資，實(shí)現(xiàn)北京中藥產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

現(xiàn)代中藥將成為北京醫(yī)藥工業(yè)新亮點(diǎn)。在“北京市關(guān)于落實(shí)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)”中，明確了發(fā)展中藥現(xiàn)代化、壯大中藥產(chǎn)業(yè)的新思路——“促存量、抓增量、出大藥”，即在進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依托北京豐富的中藥創(chuàng)新資源、中醫(yī)臨床資源，從市場(chǎng)需求出發(fā)，培育中藥大品種，以品種帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展；支持現(xiàn)有北京同仁堂集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)藥材公司、京區(qū)中藥中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)；以科技資源為手段，吸引京外、境外資本投資北京中藥產(chǎn)業(yè)。

4.5 京郊地區(qū)面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好形勢(shì)

藥材種植是京郊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。種植中藥材效益明顯高于傳統(tǒng)大田作物，現(xiàn)已成為京郊地區(qū)新的種植熱點(diǎn)，而且有些地區(qū)還制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如延慶縣農(nóng)民種中藥材可獲生態(tài)補(bǔ)貼等。

5 北京地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

5.1 基本認(rèn)識(shí)

中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從北京地區(qū)道地藥材的保護(hù)和可持續(xù)利用的角度看待。一個(gè)地方中藥材資源的存在和發(fā)展，一方面取決于資源物品生成的生態(tài)環(huán)境，另一方面取決于對(duì)這種物品利用的產(chǎn)業(yè)化途徑和產(chǎn)業(yè)化組織方式?？梢哉f(shuō)，諸如生態(tài)環(huán)境等是中藥資源的外部環(huán)境，其中的區(qū)域差異性決定了中藥資源的道地性。而對(duì)一種資源的利用方式則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的客觀表現(xiàn)，中藥資源的產(chǎn)業(yè)化利用才是決定一定區(qū)域道地藥材能否可持續(xù)生成的內(nèi)在規(guī)定。這既取決于生產(chǎn)的技術(shù)條件，同時(shí)還取決于生產(chǎn)的組織方式。

5.2 視角轉(zhuǎn)換

北京地區(qū)道地藥材的可持續(xù)利用問(wèn)題要從產(chǎn)業(yè)化利用角度進(jìn)行研究。從全國(guó)范圍和市場(chǎng)化角度來(lái)看，中藥產(chǎn)業(yè)化的核心并不取決于北京地區(qū)所擁有的道地藥材，而是如何充分利用所擁有的產(chǎn)業(yè)化條件，包括技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化組織方式。因此，要闡明道地藥材資源利用的技術(shù)條件，剖析道地藥材資源產(chǎn)業(yè)化利用方式，揭示產(chǎn)業(yè)化對(duì)北京道地藥材的影響作用，提出道地藥材可持續(xù)利用的對(duì)策建議。

5.3 建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與道地藥材保護(hù)利用之間的反哺促進(jìn)機(jī)制

中藥資源的價(jià)值絕不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更為重要的是道地性延續(xù)的種質(zhì)價(jià)值，還有與道地性相關(guān)的醫(yī)療安全道德價(jià)值，以及最為直接的生態(tài)環(huán)保價(jià)值和間接的中醫(yī)文化價(jià)值。因此，要區(qū)分價(jià)值鏈/產(chǎn)業(yè)鏈/生態(tài)鏈，發(fā)揮北京的科技資源優(yōu)勢(shì)，把重要的價(jià)值增值環(huán)節(jié)留在北京，而不一定將全部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都限制在北京區(qū)域范圍。這就要求探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)道地藥材種植的反哺機(jī)制，換言之，北京地區(qū)中醫(yī)藥要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，但產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)并不能建立在道地藥材種植基礎(chǔ)之上，而且相反還要通過(guò)企業(yè)-基地、政府轉(zhuǎn)移支付等形式，探索中藥產(chǎn)業(yè)化資金反哺支持北京道地藥材種植生產(chǎn)的適宜組織和方法。

6 北京地區(qū)中藥資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)利用對(duì)策

6.1 樹(shù)立一般化資源理念

相對(duì)于中藥資源產(chǎn)業(yè)化，道地藥材、技術(shù)人才、資本市場(chǎng)等都是中藥產(chǎn)業(yè)不可或缺的因素。因此，要樹(shù)立一般資源化理念，辨析中藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技、人才、管理、政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)北京中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6.2 確立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局視野

要利用全國(guó)中藥資源，以減輕北京道地藥材的負(fù)擔(dān)；同時(shí)也為其他地區(qū)中藥資源的高效利用提供有效途徑。

6.3 鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新

北京地區(qū)道地中藥資源的可持續(xù)利用主要取決于產(chǎn)業(yè)化利用程度，包括產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)、組織管理方式。因此，要對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新加大扶持的力度。

6.4 加大道地藥材保護(hù)力度

改變中藥產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，從整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，審視北京地區(qū)道地中藥材資源的可持續(xù)利用，區(qū)分醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與道地藥材種植，突出道地藥材保護(hù)的重要性。

6.5 建立中藥產(chǎn)業(yè)反哺道地藥材種植基金

轉(zhuǎn)變觀念，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)看待道地藥材資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要反哺道地藥材保護(hù)。針對(duì)不同資源，采取不同對(duì)策。

篇6

1 2008年醫(yī)藥行業(yè)之回顧

1.1 世界醫(yī)藥市場(chǎng)概述

醫(yī)藥行業(yè)不屬于周期性的行業(yè),其應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的能力較強(qiáng)。故而與美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)相比，醫(yī)藥市場(chǎng)所受的影響相對(duì)較小。據(jù)美國(guó)權(quán)威醫(yī)藥咨詢機(jī)構(gòu)IMS 10月29日最新的2009年全球醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)道，2009年全球醫(yī)藥市場(chǎng)的增速將與2008年相當(dāng)，保持在4.5%~5.5%的水平，市場(chǎng)銷售額將超過(guò)8 200億美元。

2008年對(duì)于我國(guó)藥企來(lái)說(shuō)是充滿商機(jī)的一年，在全球醫(yī)藥制造中心向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)帶動(dòng)下，我國(guó)會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)仿制到期的專利產(chǎn)品，更多地承接原料藥、制劑等產(chǎn)品的國(guó)際生產(chǎn)、研發(fā)外包，開(kāi)展藥品委托臨床試驗(yàn)，更廣泛地參與國(guó)際分工與更細(xì)分化的協(xié)作。

1.2 我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)概況

1.2.1 醫(yī)藥工業(yè)總體情況

總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。1-10月累計(jì)，醫(yī)藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6 414.66億元，同比增長(zhǎng)26.45％；醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)同比增長(zhǎng)31.82%；化學(xué)藥品制造業(yè)同比增長(zhǎng)25.16%；中成藥制造業(yè)同比增長(zhǎng)22.46%；生物、生化制品制造業(yè)同比增長(zhǎng)29.87%。

銷售產(chǎn)值保持增長(zhǎng)。1-10月累計(jì)，醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6 110.93億元，同比增長(zhǎng)27.66％；化學(xué)藥品制造業(yè)同比增長(zhǎng)26.21%；中成藥制造業(yè)同比增長(zhǎng)24.04%；生物、生化制品制造業(yè)同比增長(zhǎng)30.01%；醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)同比增長(zhǎng)31.49%。

出口下滑。1-10月累計(jì)，醫(yī)藥制造業(yè)完成出貨值607.38億元，同比增長(zhǎng)18.53％。10月是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口受影響較明顯的一個(gè)月，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)出貨值為57.4億元，同比增長(zhǎng)5.72%，是年度內(nèi)最低水平。

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)：到2008年末，藥品生產(chǎn)銷售收入約8 000億元，藥品生產(chǎn)利潤(rùn)總額約850億元，出貨值約 770億元，可望創(chuàng)造新的歷史最好水平。

運(yùn)用國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所“中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)”數(shù)學(xué)模型進(jìn)行的定量預(yù)測(cè)顯示：2008年醫(yī)藥七大子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約為8 300億元，同比增長(zhǎng)24.3%左右；化學(xué)藥品制劑工業(yè)總產(chǎn)值為2 300億元，同比增長(zhǎng)約22.2%左右；中成藥工業(yè)總產(chǎn)值為1 790億元，同比增長(zhǎng)21.6%。

1.2.2 醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)

根據(jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)論是原料藥生產(chǎn)或出口，還是制劑的生產(chǎn)，都有不少的大類出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長(zhǎng)（表1）。筆者在制劑生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表將上海的情況予以羅列，可以發(fā)現(xiàn)上海醫(yī)藥生產(chǎn)不盡人意，被統(tǒng)計(jì)的制劑共有14類，但有10類的同比增長(zhǎng)低于全國(guó)水平，其中有8大類出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（表2）。

金融海嘯的蔓延波及到加入WTO的世界各國(guó)，中國(guó)也不例外，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到了影響，特別是在出口貿(mào)易方面，出現(xiàn)了明顯下滑。根據(jù)中國(guó)健康網(wǎng)的匯總報(bào)道，筆者把2008年1-10月份我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的部分指標(biāo)匯總成表3。而表4則是把總產(chǎn)值與出貨值按區(qū)域排序，統(tǒng)計(jì)表除了列出大區(qū)域外，還列出前10位以及上海和位序最后的地區(qū)，由此可以發(fā)現(xiàn)上海地區(qū)完成的情況的確不理想。

1.3 政策因素對(duì)2008年度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大影響

長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是受政策影響較大的產(chǎn)業(yè)之一，特別自2007年年初開(kāi)始，針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策、措施之多、密度之大、影響之深，是多年來(lái)罕見(jiàn)的現(xiàn)象，這些政策因素在2008年得以延續(xù)并凸現(xiàn)明顯的政策效應(yīng)。其中，新實(shí)施的《藥品注冊(cè)管理辦法》促使企業(yè)特別是有實(shí)力的企業(yè)加大自主研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，更多地從內(nèi)部挖掘企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源或通過(guò)對(duì)外技術(shù)合作尋找新的突破口。國(guó)家出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年版）》，限制生產(chǎn)維生素C、青霉素等“兩高一資”產(chǎn)品。特別是強(qiáng)制實(shí)施的《制藥工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，將環(huán)保始于設(shè)計(jì)，還潔凈于人民，但必然增加大宗原料藥企業(yè)的環(huán)保成本。制藥企業(yè)的GMP復(fù)認(rèn)證，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行《藥品GMP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，努力向國(guó)外的cGMP靠攏，目的在于進(jìn)一步提高藥品質(zhì)量并杜絕人為的藥害事件，為此企業(yè)也必須多方面予以投入。

2008年10月頒布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》更是猶如一石激起千層浪，無(wú)論是生產(chǎn)單位、流通企業(yè)或使用部門，甚至連普通老百姓都議論紛紛，成為近期關(guān)注的焦點(diǎn)。有理由相信，一旦付諸實(shí)施會(huì)引起多方面的聯(lián)動(dòng)，會(huì)給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的影響。

2 2009年之展望

2.1 經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與預(yù)測(cè)

影響2009年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的主要因素有兩方面。一是促進(jìn)因素：包括專項(xiàng)整治可能帶來(lái)的市場(chǎng)規(guī)范化程度提升；新醫(yī)改方案帶來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容機(jī)會(huì)；新上市產(chǎn)品的增加；藥品終端需求活躍，以及新一輪投資熱潮為產(chǎn)業(yè)提供資金流。二是不確定性因素：全球金融危機(jī)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)增速的放緩；出口形勢(shì)不穩(wěn)；全程監(jiān)管的啟動(dòng)；藥價(jià)政策是否會(huì)改革；招標(biāo)購(gòu)藥持續(xù)加壓以及醫(yī)改帶來(lái)的變數(shù)等。

運(yùn)用國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)學(xué)模型對(duì)2009年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的定量預(yù)測(cè)顯示：2009年醫(yī)藥七大子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破10 000億元，同比增長(zhǎng)23.2%左右?；瘜W(xué)藥品制劑工業(yè)總產(chǎn)值約2 700億元，同比增長(zhǎng)20%左右。中成藥工業(yè)總產(chǎn)值約2 000億元，同比增長(zhǎng)約為17%。2009年醫(yī)藥行業(yè)收入維持18%增長(zhǎng)，盈利增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在25%(或略低)。原料藥企業(yè)盈利增速回落將會(huì)拉低2009年醫(yī)藥行業(yè)整體盈利增速。

2009年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn):快速增長(zhǎng)勢(shì)頭不變，醫(yī)改帶來(lái)擴(kuò)容機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，藥價(jià)水平穩(wěn)中有降，終端格局改變，出口面臨挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的不確定性增加

2.2 政策、制度繼續(xù)左右醫(yī)藥行業(yè)

國(guó)務(wù)院2008年11月5日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，投資總規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)億元。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入，已成為啟動(dòng)內(nèi)需的重要內(nèi)容之一。在2008年安排27億元的基礎(chǔ)上，2009年中央財(cái)政繼續(xù)安排26.7億元用于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房建設(shè)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；深化管理體制和運(yùn)行體制改革；加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制等?？梢韵嘈牛诩涌煨罗r(nóng)合發(fā)展的同時(shí)肯定會(huì)加速醫(yī)藥市場(chǎng)的擴(kuò)容。

醫(yī)藥管理部門職責(zé)的調(diào)整標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)邁上了新的臺(tái)階；《中國(guó)的藥品安全監(jiān)管狀況》的彰顯了我國(guó)保障藥品安全的決心；“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)的啟動(dòng)釋放了該項(xiàng)目受政策扶持的信號(hào)；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案再次向社會(huì)征求意見(jiàn)顯示了我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革明顯加快步伐。總之，醫(yī)藥行業(yè)正朝著更法制化、更規(guī)范化的方向發(fā)展。

2.3 展望2009年

由于醫(yī)藥行業(yè)自身增長(zhǎng)的推動(dòng)力仍然存在，全民醫(yī)保對(duì)藥品內(nèi)需的拉動(dòng)仍然強(qiáng)大，基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和預(yù)防體系的建設(shè)對(duì)醫(yī)療器械、疫苗等需求拉動(dòng)也很明顯，國(guó)外藥品專利到期帶來(lái)的需求釋放也正在實(shí)現(xiàn)。因此可以相信，隨著醫(yī)改征求意見(jiàn)稿的完善后公布，未來(lái)的醫(yī)療制度改革將在原有的基礎(chǔ)上使更多的人享受基本醫(yī)療保健，社區(qū)醫(yī)院市場(chǎng)的發(fā)展也將更迅猛，醫(yī)藥市場(chǎng)的容量將有巨大的突破。

醫(yī)藥這個(gè)涉及我國(guó)國(guó)計(jì)民生和公共健康的產(chǎn)業(yè)，外資的進(jìn)入在有力帶動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)、加快境外品牌產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊，外資的市場(chǎng)控制率、股權(quán)控制率、技術(shù)控制率不斷提升，新藥市場(chǎng)基本被外資公司控制，同時(shí)占有中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)舉足輕重的地位。

3 分析與思考

3.1 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展

醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，雖然人口自然增長(zhǎng)、老齡社會(huì)的提前到來(lái)以及人們生活水平的提高和保健意識(shí)的增強(qiáng)一直推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，這幾個(gè)客觀因素也成為人們的共識(shí)。

但是，2008年出口受堵影響了醫(yī)藥工業(yè)的相關(guān)指數(shù)，由此不可否認(rèn)國(guó)際金融危機(jī)也給我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)影響。因此從更宏觀的角度分析，有五大力量推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)向一個(gè)新的起點(diǎn)靠近。這分別是國(guó)際資本向中國(guó)流動(dòng)；國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移；科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化帶來(lái)的極大機(jī)遇；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的影響；中國(guó)財(cái)富的積累形成了大量過(guò)剩的流動(dòng)資金。

3.2 關(guān)注國(guó)家4萬(wàn)億元投資中的醫(yī)藥衛(wèi)生比例

據(jù)悉，4萬(wàn)億元的投資方向第一是民生工程，第二是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要，第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資，第五是生態(tài)保護(hù)、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)，第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。其中很多投資方向是與醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)，所以要抓住契機(jī)，多爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，加快我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的步伐。

3.3 基本藥物制度成為醫(yī)改爭(zhēng)議焦點(diǎn)

目錄于2008年11月中旬進(jìn)行了最后一次修訂，合計(jì)收錄500多個(gè)藥品，其中化學(xué)藥300多種，中藥200多種。有消息說(shuō)進(jìn)入國(guó)家基本藥物的獨(dú)家品種銷量將會(huì)放大，部分公共衛(wèi)生服務(wù)所需的疫苗有可能被納入基本藥物目錄。預(yù)計(jì)該目錄相關(guān)實(shí)施細(xì)則在2009年“兩會(huì)”前后公布。

基本藥物制度將引發(fā)一場(chǎng)醫(yī)藥生產(chǎn)及流通企業(yè)之間的混戰(zhàn)，因?yàn)樗幤穬r(jià)格與藥品招投標(biāo)直接涉及到企業(yè)的根本利益。有批文而沒(méi)能中標(biāo)定點(diǎn)的企業(yè)難道無(wú)法生產(chǎn)銷售其產(chǎn)品？沒(méi)有配送權(quán)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥流通企業(yè)難道就無(wú)法經(jīng)營(yíng)這些品種？如果確實(shí)這樣，那么這些企業(yè)在醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將會(huì)有所削弱。

所以對(duì)于一些無(wú)創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)、無(wú)質(zhì)量提升優(yōu)勢(shì)、無(wú)規(guī)模成本優(yōu)勢(shì)、無(wú)專業(yè)推廣優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥企業(yè)，將被擋在被扶持保護(hù)的行列之外，成為待整合的對(duì)象。

3.4 產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)要與用藥趨勢(shì)匹配

目前，老年人口的藥品消費(fèi)已占藥品總消費(fèi)的50%以上，隨著社會(huì)老齡化速度的逐漸加快，對(duì)老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將繼續(xù)升高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，惡性腫瘤和腦血管病已占構(gòu)成死亡原因45%左右的比例。高死亡率的背后，是這兩大類疾病治療用藥的增加，導(dǎo)致用藥結(jié)構(gòu)起了一些變化。這些用藥的趨勢(shì)是引導(dǎo)制藥產(chǎn)業(yè)新藥研發(fā)的方向。

國(guó)家充分發(fā)揮包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用?；舅幬锬夸浀腻噙x原則是要在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。力圖創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，扶持中醫(yī)藥發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥有所繼承和創(chuàng)新，這預(yù)示著民族藥業(yè)的新崛起，隨之而來(lái)的是中醫(yī)藥的市場(chǎng)擴(kuò)容，對(duì)于中藥行業(yè)是一個(gè)利好消息，也為中藥制藥企業(yè)在2009年的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。

3.5 加速醫(yī)藥流通的整合

醫(yī)藥流通渠道有兩個(gè)趨勢(shì)是不可避免的：一是渠道縮短，渠道必然會(huì)扁平化，一步到各級(jí)各類終端將是政府已經(jīng)既定的政策選擇，企業(yè)就應(yīng)該適應(yīng)；二是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)藥品流通企業(yè)實(shí)施資格準(zhǔn)入制度、分級(jí)許可制度，如新農(nóng)合供應(yīng)配送網(wǎng)以及一些商業(yè)公司社區(qū)衛(wèi)生中心藥品配送資格取得。制藥企業(yè)必須重視這些渠道的變化狀況，及時(shí)調(diào)整自己的商業(yè)渠道選擇策略，抓住具備這些資質(zhì)的流通企業(yè)努力發(fā)展自己。

從目前國(guó)際醫(yī)藥物流市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，寡頭壟斷是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)，在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大市場(chǎng)份額的都是大型企業(yè)。我國(guó)相關(guān)企業(yè)盡管在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成績(jī)，但現(xiàn)有的醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)模化、營(yíng)銷地區(qū)全國(guó)化、流通技術(shù)和設(shè)備科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化等方面，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，所以，出路之一就是必須發(fā)展超大規(guī)模的物流企業(yè)，這樣才會(huì)具備與世界巨頭抗衡的能力。

3.6 對(duì)上海的醫(yī)藥行業(yè)的思考

篇7

藥物合成反應(yīng)是制藥工程專業(yè)本科階段一門必修主干課程之一，具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。該課程的教學(xué)目的是使學(xué)生能系統(tǒng)地掌握化學(xué)藥物及其中間體制中重要的有機(jī)合成反應(yīng)和合成設(shè)計(jì)原理，提高學(xué)生在實(shí)際藥物合成中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。但藥物合成反應(yīng)涉及內(nèi)容豐富，涵蓋知識(shí)面寬，各章節(jié)間缺少相關(guān)聯(lián)系，而且人名反應(yīng)繁多，各種類型的反應(yīng)極易混淆，[3，4 ] 因此在教學(xué)過(guò)程中，運(yùn)用好的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣尤為重要。

基于多年藥物合成反應(yīng)課程的教學(xué)實(shí)踐，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合本校制藥工程專業(yè)特色和學(xué)生、教材的實(shí)際情況，筆者就提高課程教學(xué)效果進(jìn)行了下列嘗試和探討。

一 講好第一課，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情

我?，F(xiàn)在所用教材為聞韌主編《藥物合成反應(yīng)》第三版，教材內(nèi)容紛繁復(fù)雜，而且沒(méi)有安排緒論內(nèi)容，如果直接進(jìn)入“鹵化反應(yīng)”教學(xué)，學(xué)生會(huì)感覺(jué)教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，缺乏新穎性。為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)趨于合理，做到專業(yè)特色與課程特色的有機(jī)結(jié)合，筆者在第一堂課增加了緒論部分?；诠P者國(guó)家二類新藥“抗真菌藥硝酸舍他康唑及其軟膏”和“抗癲癇藥加巴噴丁及其膠囊”研究成果，講述了化學(xué)合成在新藥研究中的重要性，以及新藥研究的規(guī)范性、科學(xué)性，使同學(xué)們對(duì)新藥研究的程序和要求有了初步認(rèn)識(shí)，揭開(kāi)了新藥研究的“神秘感”。進(jìn)而，筆者介紹了抗腫瘤藥紫杉醇，紫杉醇首先是從美國(guó)紅豆杉樹(shù)皮中分離出來(lái)的有效成分，后來(lái)人們用全合成或半合成的方法得到了紫杉醇。以其為先導(dǎo)化合物找到了活性更高、副作用更低的多西紫杉醇，多西紫杉醇的發(fā)現(xiàn)正是使用了化學(xué)的方法對(duì)紫杉醇進(jìn)行結(jié)構(gòu)修飾而得到的，讓同學(xué)們感受到了化學(xué)合成竟然如此“神奇”，更重要的是讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到合理藥物設(shè)計(jì)與合成需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。通過(guò)第一節(jié)課的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們感受到了制藥工程專業(yè)濃厚的“藥味”，也對(duì)藥物合成反應(yīng)課程有了新的認(rèn)識(shí)，成功激發(fā)了學(xué)生對(duì)藥物合成反應(yīng)課程的學(xué)習(xí)熱情，為該課程的后續(xù)講授打下了良好基礎(chǔ)。

二 多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，提高課堂教學(xué)效率

多媒體教學(xué)改變了傳統(tǒng)教學(xué)中單一、枯燥、呆板的表現(xiàn)形式，以其生動(dòng)形象的聲像、視聽(tīng)等技術(shù)來(lái)表現(xiàn)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，具有清晰、美觀、生動(dòng)、信息量大等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于藥物合成反應(yīng)中的許多教學(xué)內(nèi)容如反應(yīng)機(jī)理、藥物分子結(jié)構(gòu)、分子成鍵等，借助于多媒體教學(xué)可使其直觀化、形象化，縮短了客觀實(shí)物與學(xué)生之間的距離。并且可以利用不同的顏色或特殊標(biāo)記把重點(diǎn)內(nèi)容標(biāo)示給學(xué)生，引起學(xué)生的注意，將一些抽象的反應(yīng)機(jī)理和復(fù)雜的合成路線形象的展示出來(lái)，及時(shí)補(bǔ)充、更新藥物研究與應(yīng)用的相關(guān)前沿知識(shí)內(nèi)容，拓寬學(xué)生的視野，這樣既可以節(jié)省時(shí)間，又可以提高教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。但在使用多媒體課件授課時(shí)，教學(xué)信息量大幅增加，轉(zhuǎn)換速度快，往往使學(xué)生無(wú)法跟上授課進(jìn)度，缺乏思維過(guò)程，對(duì)所學(xué)知識(shí)無(wú)法及時(shí)消化和理解，而且在一定程度上削弱了師生間的互動(dòng)和交流。因此，在課堂教學(xué)中，要充分考慮學(xué)生的接受能力和基礎(chǔ)差異，在重點(diǎn)、難點(diǎn)等內(nèi)容上輔以板書，做到多媒體和傳統(tǒng)教學(xué)模式有效結(jié)合，這樣既保證了教學(xué)容量，又有利于學(xué)生接受和記憶，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

三 采用案例教學(xué)方法，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合

案例教學(xué)法也叫實(shí)例教學(xué)法或個(gè)案教學(xué)法，它是在教師的指導(dǎo)下， 根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和課程內(nèi)容的需要， 采用案例組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、鍛煉能力的一種教學(xué)方法。[5] 案例教學(xué)法的最大優(yōu)勢(shì)就是理論緊密聯(lián)系實(shí)際，要求教師在課堂上不再照本宣科。實(shí)踐證明， 在教學(xué)中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用案例教學(xué)法能使課堂教學(xué)收到事半功倍的效果。但藥物合成反應(yīng)案例不是泛泛而談或簡(jiǎn)單的羅列，必須有中心議題。案例的選擇首先要與藥物生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要能夠引起學(xué)生的關(guān)注與共鳴，其次案例要涉及重點(diǎn)單元反應(yīng)，有助于加深對(duì)課本理論知識(shí)的理解，可以舉一反三。[6] 筆者結(jié)合專業(yè)特色，在藥物合成反應(yīng)教學(xué)實(shí)踐中，嘗試采用案例教學(xué)法開(kāi)展教學(xué)。通過(guò)引入生動(dòng)的“教學(xué)案例”，活躍了課堂氣氛， 起到了很好的互動(dòng)效果，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。例如第二章烴化反應(yīng)，筆者引入了很多新穎的“案例”，對(duì)于O-烴化反應(yīng)，“咪唑類局部抗真菌藥硝酸咪康唑的合成”是這類反應(yīng)案例的典型代表，制藥工程專業(yè)學(xué)生大多熟知“達(dá)克寧”，但對(duì)其主要成分“硝酸咪康唑”知之者甚少，老師首先向?qū)W生介紹了硝酸咪康唑的物理性質(zhì)，藥理特性及臨床作用特點(diǎn)，要求學(xué)生課后查閱相關(guān)文獻(xiàn)，設(shè)計(jì)藥物合成的具體方案，并與其類似物硝酸舍他康唑、硝酸芬替康唑、硝酸益康唑等藥物分子的合成進(jìn)行比較，通過(guò)師生分析、討論、表達(dá)等活動(dòng)，我們得出結(jié)論，上述藥物分子可以通過(guò)Williamson反應(yīng)來(lái)制備，也可以通過(guò)相轉(zhuǎn)移催化反應(yīng)進(jìn)行合成，通過(guò)綜合分析，相轉(zhuǎn)移催化法更適于規(guī)模化生產(chǎn)，而這些實(shí)驗(yàn)手段和方法恰恰是要讓學(xué)生獲得的知識(shí)點(diǎn)。通過(guò)這一案例，使同學(xué)們掌握了相關(guān)理論知識(shí)，同時(shí)加深了學(xué)生對(duì)藥品“商品名”與“化學(xué)名”的理解。繼而，我們進(jìn)入了N-烴化反應(yīng)的教學(xué)，筆者引入了另一案例“烯丙胺類局部抗真菌藥特比萘芬、萘替芬以及布替萘芬的合成方法”，同學(xué)們通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，這類藥物分子不論采用哪種方法來(lái)制備，都要通過(guò)N-烴化反應(yīng)來(lái)完成。對(duì)于C-烴化反應(yīng)，筆者引入了一個(gè)特殊案例“西布曲明的合成方法”， 西布曲明有一個(gè)華麗的商品名“曲美”，又是一個(gè)國(guó)家明令禁止使用的減肥藥，通過(guò)討論和交流，同學(xué)們領(lǐng)會(huì)了C-烴化反應(yīng)的基本理論，同時(shí)認(rèn)識(shí)到濫用減肥藥的危害，理解了加強(qiáng)藥品廣告管理的重要性。為了使同學(xué)們更好掌握如何通過(guò)?；磻?yīng)對(duì)藥物結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，改變藥物的理化性質(zhì)，增加療效，或減少副作用，在O-酰化反應(yīng)教學(xué)章節(jié)，我們首先介紹了前藥設(shè)計(jì)的基本知識(shí)，拼合原理在藥物分子設(shè)計(jì)和合成中的應(yīng)用，這樣使學(xué)生初步了解了酯類化合物的特性及其制備方法，筆者適時(shí)引入教學(xué)案例“胰腺炎治療藥甲磺酸萘莫司他的合成”，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，同學(xué)們?cè)O(shè)計(jì)了兩種方法，羧酸與酚在DCC/DMAP參與下的縮合方法，以及酰氯在縛酸劑存在下與酚的縮合方法，進(jìn)而，筆者又提出，甲磺酸萘莫司他質(zhì)量研究中，甲醇溶解后經(jīng)過(guò)室溫或冰箱冷藏放置，含量為何會(huì)降低？問(wèn)題一提出，部分同學(xué)已“胸有成竹”，這是酯交換的結(jié)果，我們由此掌握了酯的另外一種合成方法，即“酯交換“法?？傊?，藥物合成反應(yīng)理論教學(xué)中， 通過(guò)系統(tǒng)地引入豐富的、有針對(duì)性的、貼近時(shí)展的藥物合成“案例”， 使教師有更多的機(jī)會(huì)了解學(xué)生的興趣點(diǎn)，從而做到有的放矢、因材施教，使枯燥的理論教學(xué)更加生動(dòng)，拓展了學(xué)生的創(chuàng)新性思維，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力。

四 重視總復(fù)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力

總復(fù)習(xí)不是對(duì)已講內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)，應(yīng)該是重點(diǎn)內(nèi)容的總結(jié)和歸納，以強(qiáng)化、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用能力。例如通過(guò)介紹局部鹽酸羅哌卡因、鹽酸布比卡因、鹽酸左布比卡因等藥物分子的合成方法，使同學(xué)們鞏固了鹵化反應(yīng)、酰化反應(yīng)、烴化反應(yīng)等三章重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)，并了解了在烴化反應(yīng)中碘化鉀和碳酸鉀的作用。癲癇及神經(jīng)病理性疼痛治療藥加巴噴丁和普瑞巴林，以及骨骼肌松弛藥巴氯芬均為取代的γ-氨基丁酸結(jié)構(gòu)，它們的合成方法涉及到了Knoevenagel反應(yīng)及Hofmann重排反應(yīng)的應(yīng)用，同時(shí)，使同學(xué)們了解了老藥新用、一藥多用的相關(guān)知識(shí)?？挂钟羲廂}酸氟西汀的制備過(guò)程使我們重溫了?；磻?yīng)、Mannich反應(yīng)（縮合反應(yīng)）、還原反應(yīng)、Williamson 反應(yīng)（烴化反應(yīng)）等多個(gè)章節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容。降血脂藥環(huán)丙貝特的制備方法體現(xiàn)了Friedel-Crafts及Baeyer-Villiger氧化重排反應(yīng)在藥物分子合成中的應(yīng)用。這些生動(dòng)實(shí)例使學(xué)生鞏固了所學(xué)知識(shí)，把握了該課程的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力起到了積極促進(jìn)作用。

總之，隨著醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展和制藥技術(shù)的不斷革新，實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的提高成為制藥工程專業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，因此，要改善課堂教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，教師應(yīng)該摒棄“灌輸式”教學(xué)方法，使學(xué)習(xí)成為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。上述教學(xué)方法的實(shí)踐，突破了傳統(tǒng)教學(xué)方法的局限性，在教學(xué)中取得了良好的教學(xué)效果，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，在培養(yǎng)制藥工程專業(yè)人才中發(fā)揮了重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：南寧；工業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

現(xiàn)代區(qū)域工業(yè)的增長(zhǎng)過(guò)程，就是區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程，工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演變與升級(jí)是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要乃至核心特征。調(diào)整工業(yè)發(fā)展格局，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，對(duì)南寧市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，克服資源要素制約，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”建設(shè)進(jìn)程以及實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越具有十分重要的意義，應(yīng)該予以高度重視。

一、南寧市工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

國(guó)有工業(yè)比重下降，非國(guó)有工業(yè)比重明顯上升。2006―2012年，南寧市國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由38.68%下降為21.63%，而非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重則由61.32%持續(xù)上升到78.37%。國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2012年，南寧市規(guī)模以上國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值454.38億元，比2006年增長(zhǎng)137.11%，利潤(rùn)總額22.12億元，是2006年的近3倍，企業(yè)虧損面下降到15.96%，比2006年減少 26.51%。非國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2012年，南寧市規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1645.99億元，年均增長(zhǎng)32.52%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增速19.12%。

2.工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)狀況

南寧三大開(kāi)發(fā)區(qū)（南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣西―東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）成為全市工業(yè)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。2012年，南寧市轄6縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值569.14億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的27.10%；6城區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值395.42億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的18.83%；三大開(kāi)發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值954.38億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45.44%?？h（區(qū)）工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支持，難以形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。2012年，南寧市三大開(kāi)發(fā)區(qū)億元以上企業(yè)228家，占全市億元企業(yè)的46.25%；6城區(qū)億元以上企業(yè)104家，占全市億元企業(yè)的21.09%；6縣億元以上企業(yè)161家，占全市億元企業(yè)的32.66%。

3.工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

輕重工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年，南寧市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產(chǎn)值比為48.17：51.83。其中，輕工業(yè)產(chǎn)值1011.67億元，比2006年增長(zhǎng)310.05%；重工業(yè)產(chǎn)值1088.70億元，比2006年增長(zhǎng)337.65%。（見(jiàn)下圖）

支柱行業(yè)快速增長(zhǎng)。2006―2012年，農(nóng)副食品加工、造紙及紙制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦制品、電氣機(jī)械及器材制造、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等六大支柱行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1089.86億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51.89%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.87%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快?；拘纬闪艘陨锕こ讨扑幖笆称芳庸?、汽車配件及機(jī)電產(chǎn)品制造、電子信息產(chǎn)品制造為支撐的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。2009―2011年，全市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)由56家增加到107家，增加了91.07%，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)由12家增加到45家，增加了近3倍；企業(yè)總收入由132億元增加到205億元，增長(zhǎng)了55.30%；企業(yè)總產(chǎn)值由105億元增加到171億元，增長(zhǎng)了62.86%；企業(yè)工業(yè)增加值由46億元增加到67億元，增長(zhǎng)了45.65%。

4.工業(yè)組織結(jié)構(gòu)狀況

5.工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)狀況

產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度不斷加大，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高。2011年南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)人員7459人，新產(chǎn)品項(xiàng)目1034個(gè)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出9.98億元，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出14.48億元，新產(chǎn)品銷售收入達(dá)74.71億元。新增高新技術(shù)企業(yè)18家，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定企業(yè)107家，組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目22個(gè)。這些技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有力地推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，并提高了其技術(shù)水平。

6.工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

初步形成了一批以資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以名牌產(chǎn)品為中心的大中型骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，擁有廣西名牌產(chǎn)品41個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)68件，申請(qǐng)專利9項(xiàng)，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)60個(gè)（項(xiàng)），新產(chǎn)品、高新技術(shù)75個(gè)（項(xiàng)），開(kāi)發(fā)了 “非糧生物基無(wú)甲醛木材膠粘劑的研制生產(chǎn)與應(yīng)用”、“智能手持終端工業(yè)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)軟件”、“糖皮質(zhì)激素類藥物”、“Na2SO 4功能母料”等一批涉及生物質(zhì)能源、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能減排等領(lǐng)域新產(chǎn)品，涌現(xiàn)出南寧化工股份有限公司、南南鋁業(yè)股份有限公司、南寧八菱科技股份有限公司、廣西玉柴專用汽車有限公司等一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。

二、南寧市工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

1.工業(yè)布局不夠合理，有待進(jìn)一步完善

工業(yè)圍繞城鎮(zhèn)大體呈圈層分布，越接近中心城區(qū)，工業(yè)分布密度越大，形成工業(yè)區(qū)位整體的向心分布趨向。各個(gè)圈層內(nèi)的工業(yè)園區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、合理分工，在園區(qū)規(guī)模上更沒(méi)有體現(xiàn)出圈層之間的差異。全市工業(yè)發(fā)展布局過(guò)于倚重中心城區(qū)，郊縣和城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展不足，城市工業(yè)相對(duì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對(duì)落后的二元結(jié)構(gòu)特征較為明顯。目前，南寧市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化初級(jí)階段向中級(jí)階段過(guò)渡時(shí)期，但部分縣區(qū)例如馬山、上林和隆安的工業(yè)卻依然處于初級(jí)階段水平。

2.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條需要進(jìn)一步延伸

在一個(gè)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)量、銷售量、資產(chǎn)總額等方面均具有支配地位的骨干企業(yè)缺乏，企業(yè)生產(chǎn)、加工集約化程度低，難以在成本、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。由于大企業(yè)難以發(fā)揮具有輻射帶動(dòng)作用的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致相關(guān)配套的中小企業(yè)數(shù)量不足，向“專、精、特、新”專業(yè)化協(xié)作方向發(fā)展不夠，無(wú)法形成“產(chǎn)業(yè)集聚”?，F(xiàn)有集群內(nèi)部企業(yè)組織化程度不高，沒(méi)有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系，缺乏既競(jìng)爭(zhēng)又合作的創(chuàng)新動(dòng)力，限制了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.企業(yè)組織規(guī)模普遍偏小，“小、散、弱”格局需進(jìn)一步改變

小微企業(yè)無(wú)論在產(chǎn)出規(guī)模還是在發(fā)展速度上都占據(jù)主導(dǎo)位置。2006―2012年，小微企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年都在60%以上，發(fā)展速度均快于同期的大中型企業(yè)。（見(jiàn)下表）但是，這些小微企業(yè)由于規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、資源利用率低，規(guī)模效益難以體現(xiàn)。同時(shí)，大量存在的非規(guī)模經(jīng)濟(jì)企業(yè)，也降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)生了低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成交易費(fèi)用的增加，阻礙了工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4.技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力不足

企業(yè)普遍存在著技術(shù)創(chuàng)新能力不足問(wèn)題。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不健全，一方面，高校或科研院所服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，所研發(fā)的新技術(shù)不能很好適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需要，科研成果的轉(zhuǎn)化率低，另一方面，許多企業(yè)也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要性，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的主動(dòng)性不高。此外，科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)之間、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間沒(méi)有形成緊密有效的分工協(xié)作關(guān)系，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。高新技術(shù)企業(yè)整體規(guī)模偏小，沒(méi)有形成一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。目前在南寧市高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布中占33%的生物工程制藥及食品加工業(yè)、31%的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的企業(yè)中，多數(shù)屬于中小型企業(yè)，普遍存在經(jīng)費(fèi)、人員的不足，企業(yè)的研發(fā)能力薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的巨大帶動(dòng)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

5.工業(yè)產(chǎn)品層次較低，產(chǎn)品附加值不高

初加工產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品多，高科技含量、高附加值的精加工產(chǎn)品少，電子信息、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不占優(yōu)勢(shì)，缺乏規(guī)模大、享譽(yù)市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，特別是缺少能在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上形成鮮明形象的品牌，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不突出。2011年，南寧只有2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、68個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，不僅低于區(qū)內(nèi)的柳州、桂林，更落后與同是西部省會(huì)城市的成都、西安、昆明等。以本地資源為原料的資源密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征也使得工業(yè)產(chǎn)品以資源密集型為主，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品較少，資源消耗大，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞多，經(jīng)濟(jì)效益水平不高。

三、南寧市推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策措施

1.合理布局，促進(jìn)工業(yè)地域結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2.壯大現(xiàn)代工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

走新型工業(yè)化道路，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，通過(guò)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的深度融合，形成核心產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，再造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮“南寧國(guó)家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”和西南特色民族藥物開(kāi)發(fā)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、國(guó)家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)中心等平臺(tái)作用，大力發(fā)展電子信息、生物工程、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，抓好重大科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，為南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。要注意把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合、滲透、融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。突出先進(jìn)制造業(yè)的先導(dǎo)地位，通過(guò)地緣的有利條件和政策上的便利，以建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地為后盾，積極參與并加強(qiáng)在中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與科技合作，重點(diǎn)發(fā)展鋁加工、電子信息、機(jī)械裝備制造及汽車產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快形成區(qū)域性重要機(jī)械裝備制造業(yè)基地和我國(guó)西南地區(qū)規(guī)模最大的鋁加工產(chǎn)業(yè)基地。

3.分類培育，優(yōu)化工業(yè)組織結(jié)構(gòu)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有大型骨干企業(yè)，創(chuàng)造條件，通過(guò)并購(gòu)、重組等手段調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，強(qiáng)化并提高各自的核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力，建設(shè)發(fā)展一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，打造一批產(chǎn)業(yè)旗艦。圍繞各工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相互依存、相互促進(jìn)的配套關(guān)系，根據(jù)中小企業(yè)的不同特點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈原理，引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，不斷延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高小企業(yè)對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù)，培育發(fā)展大批生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化、發(fā)展有持續(xù)后勁的中小企業(yè)群，構(gòu)建形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)合理分工、有效競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。充分利用大型企業(yè)自身的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)大型企業(yè)的輻射功能，加強(qiáng)大型企業(yè)與中小關(guān)聯(lián)企業(yè)的前后向關(guān)聯(lián)，從資金、人才、技術(shù)等多方面加大對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的扶持。

4.強(qiáng)化創(chuàng)新，構(gòu)建南寧自主創(chuàng)新體系

加大人力資源建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制，大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)的技術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才，培養(yǎng)和造就大批懂科技、善經(jīng)營(yíng)、熟悉國(guó)際慣例、有較強(qiáng)的參與國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。完善企業(yè)創(chuàng)新體系，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)尤其是應(yīng)用型科研院所與企業(yè)結(jié)盟，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與高等學(xué)校和科研院所建立起多種形式的合作模式，加強(qiáng)政府、高校、科研院所與企業(yè)的溝通，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加對(duì)企業(yè)的科技投入，健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會(huì)投入為輔助的“四位一體”技術(shù)創(chuàng)新投入體系，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

5.品牌帶動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

樹(shù)立品牌立市戰(zhàn)略，通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓等方式，加快品牌開(kāi)發(fā)。建立國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)品牌梯隊(duì)，實(shí)行有計(jì)劃有重點(diǎn)的品牌培育制度。積極利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛利用博覽會(huì)、產(chǎn)銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)等各種機(jī)會(huì)，大力開(kāi)展品牌宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《專利法》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，創(chuàng)造有利于培育和發(fā)展品牌的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)品牌評(píng)價(jià)的規(guī)范化和科學(xué)化，嚴(yán)禁一切亂評(píng)比、亂認(rèn)定活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)職能部門的作用，形成企業(yè)自我保護(hù)、政府依法保護(hù)和司法維權(quán)保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)機(jī)制。

6.強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。在制糖、木薯淀粉、水泥、化工等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)南糖、南化、明陽(yáng)生化公司、華潤(rùn)水泥（南寧）有限公司和廣西南寧再生資源產(chǎn)業(yè)基地等一批自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)資源綜合利用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)扶持機(jī)械、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材等低耗能項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。培育一批新的市級(jí)以上節(jié)能示范工程、生態(tài)工業(yè)科技示范園、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等。突出抓好制糖、建材、淀粉和化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和廢棄物資源化循環(huán)利用，降低環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；福建；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；定位

1國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的加大，福建省引進(jìn)的外資規(guī)模也日益增加。由外商直接投資帶動(dòng)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)對(duì)該省的轉(zhuǎn)移大體可分為三個(gè)階段：(1)第一階段是1978-1987年，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起步發(fā)展階段。隨著市場(chǎng)開(kāi)放，外資從小規(guī)模試探逐步加快進(jìn)入，1984-1987年實(shí)際利用外商直接投資金額平均為7千萬(wàn)美元。1985年首次突破1億美元。從1979年至1987年，全省累計(jì)承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移3.01億美元。(2)第二階段是1988-1995年，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高速發(fā)展階段。1988-1993年期間，除個(gè)別年份外，每年外商直接投資金額都成倍增長(zhǎng)。尤其是大型跨國(guó)公司自90年代開(kāi)始進(jìn)入福建，較多投資于資金、技術(shù)密集型項(xiàng)目。從1988年至1995年，這一時(shí)期全省累計(jì)承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移134.28億美元。(3)第三階段是1996年至今，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平穩(wěn)發(fā)展階段。外商直接投資在經(jīng)歷1999年和2000年小幅下滑之后，2004年有了明顯增加，達(dá)到47億美元。同時(shí)進(jìn)入世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司來(lái)閩投資增多，國(guó)際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。從1996年至2004年底，這一時(shí)期全省累計(jì)承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移369.31億美元。

由外商直接投資帶來(lái)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生了積極的影響：

（1）促進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化。

改革開(kāi)放以來(lái)，外商對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重一直保持較高水平，推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化（見(jiàn)表1）。2004年外資在第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到79．5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占48．7%的比重，兩者相差30．8個(gè)百分點(diǎn)，這表明外資已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化的重要力量。2004年，規(guī)模以上“三資”工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)出的份額是：工業(yè)總產(chǎn)值占59．55%，工業(yè)增加值占57．71%，產(chǎn)品銷售收入占59．42%，利潤(rùn)總額占69．28%，資產(chǎn)總額占54．64%，均已占到1/2甚至更高的比重。

（2）促進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)化發(fā)展。

20世紀(jì)80年代，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是以輕紡產(chǎn)品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。福建省得改革開(kāi)放之先，主要承接了來(lái)自港澳臺(tái)和東南亞地區(qū)的以輕工制成品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入90年代以后，在全省承接的國(guó)際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中除原先的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外，還包括電子信息產(chǎn)業(yè)，以及資本密集型的重化工業(yè)。這一階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)同全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展基本一致。20世紀(jì)90年代以后，全省重化工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重穩(wěn)步上升。2002年全省重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重開(kāi)始接近輕工業(yè)。2005年，輕重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重由2002年50％∶50％，變?yōu)?5％∶55％。近幾年福建電子、石化、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在很大程度上得益于一大批以IT產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)為代表的大項(xiàng)目的進(jìn)入。2005年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的43.9％，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。

（3）推動(dòng)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高加工度化發(fā)展。

2004年，規(guī)模以上“三資”工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占所在行業(yè)比重高于全省平均比重的共有12個(gè)行業(yè)：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（91.94%）、文教體育用品制造業(yè)（87.47%）、橡膠制品業(yè)（86.16%）、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（84.3%）、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)（76.99%）、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)（75.14%）、工藝品及其他制造業(yè)（74.21%）、金屬制品業(yè)（71.45%）、家具制造業(yè)（70.92%）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（68.45%）、塑料制品業(yè)（67.82%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（64.88%）。這些行業(yè)基本都是加工工業(yè)，其中規(guī)模以上“三資”企業(yè)在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的比重高達(dá)91.94%，這說(shuō)明除一般性加工工業(yè)外，有較高技術(shù)含量和附加值的加工工業(yè)也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)向福建省轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。2000年，外商與港澳臺(tái)商的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入占全省的比重為76.8%，到2003年達(dá)81.5%；在全部高技術(shù)產(chǎn)品出口中，外商投資企業(yè)出口額占全部的98.0%。

外商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目許多是勞動(dòng)力密集型的技術(shù)層次較低的電子零件加工組裝業(yè)，這導(dǎo)致福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值率明顯偏低。2003年，在福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)的每百元產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)利稅額只有6.93元，電子及通信設(shè)備制造業(yè)也只有7.87元，雖然比全部工業(yè)的增加值率高，但遠(yuǎn)低于全省規(guī)模以上工業(yè)的平均水平。

（4）促進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

改革開(kāi)放以來(lái)，由于進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘不斷被打破，福建省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模較小，這在很大程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度下降。外資持續(xù)大規(guī)模的進(jìn)入對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集中度的提高產(chǎn)生了積極影響。許多外資企業(yè)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同類企業(yè)，居所在行業(yè)的前列。2004年，規(guī)模以上內(nèi)資工業(yè)企業(yè)的平均工業(yè)總產(chǎn)值是3868.06萬(wàn)元、平均資產(chǎn)總額3858.3萬(wàn)元、平均產(chǎn)品銷售收入3764.55萬(wàn)元、平均利潤(rùn)總額165.43萬(wàn)元，與之對(duì)比，規(guī)模以上港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的數(shù)值相應(yīng)高出3286.74萬(wàn)元、1504.16萬(wàn)元、3130.14萬(wàn)元和180.92萬(wàn)元，規(guī)模以上外商投資企業(yè)的數(shù)值分別高出6718.94萬(wàn)元、5649.6萬(wàn)元、6542.27萬(wàn)元和750.47萬(wàn)元。尤其值得關(guān)注的是歐美大型跨國(guó)公司在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著行業(yè)的投資，不斷擴(kuò)大單項(xiàng)外商投資的平均規(guī)模，有效提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中度。在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，福州冠捷電子產(chǎn)量已躍居全球同類型企業(yè)第3位，中華映管產(chǎn)量位居全國(guó)同類型企業(yè)第1位。在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2003年?yáng)|南汽車公司輕客的產(chǎn)銷量已占據(jù)同行業(yè)第2位，轎車居第9位。

從總體看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)對(duì)福建的轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，集中于中小規(guī)模的勞動(dòng)密集型的一般加工工業(yè)和一般性技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的大型投資企業(yè)相對(duì)較少。2002-2003年度福建省列入全國(guó)500強(qiáng)的外資企業(yè)僅有19家，占全國(guó)的3.85，這與該省吸收外商實(shí)際投資居全國(guó)第三位的地位形成鮮明的對(duì)比。

2福建面臨國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“北上”的挑戰(zhàn)

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改變了改革開(kāi)放后的頭20年高度集中于廣東、福建兩省的局面，開(kāi)始大規(guī)模地面向江蘇、浙江、遼寧、山東等省。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“北上”的總體趨勢(shì)中，福建省利用外資表現(xiàn)出不斷下滑的態(tài)勢(shì)。以臺(tái)資為例（見(jiàn)表2），1990年以前，福建一直是我國(guó)臺(tái)商投資大陸布局的重心地區(qū)，所吸納臺(tái)資一度占到大陸吸納臺(tái)資總額的30%以上。然而自1994年以來(lái),來(lái)福建的臺(tái)資項(xiàng)目和規(guī)模逐年下降。2000年臺(tái)灣企業(yè)投資大陸26.7億美元，比上年增長(zhǎng)108.1%，而投資在福建的卻比上年下降47.5%。2000年福建吸納臺(tái)資所占總體份額已從1991年的32%降至3.82%，2005年為6.63%。

福建在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，沒(méi)有能夠在吸引和承接外資的競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位，除了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)吸引外資競(jìng)爭(zhēng)更加激烈等外部因素外，福建省的綜合配套環(huán)境比較薄弱，明顯制約了國(guó)際產(chǎn)業(yè)向福建的轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（1）福建工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套能力差。

（2）福建基礎(chǔ)設(shè)施較差，市場(chǎng)容量有限。

（3）福建缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（4）福建投資軟環(huán)境不夠理想。

3處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的福建產(chǎn)業(yè)定位

目前，福建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息、石化、汽車三大產(chǎn)業(yè)，與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”在經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方面客觀存在差異，另一方面，福建在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在對(duì)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象的一片譴責(zé)聲之中，福建產(chǎn)業(yè)只能固守傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？如何避免產(chǎn)業(yè)低地的形成？

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界制造業(yè)向中國(guó)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯。隨著大量外資尤其是跨國(guó)資本的進(jìn)入，一些區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了跳躍式演進(jìn)，加快了各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的步伐。但國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的一些新特點(diǎn)和趨勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同并非一定意味著地區(qū)間分工和專業(yè)化的弱化。第一，隨著競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由原來(lái)單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)、單個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移。也就是很多產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程包含的不同工序和區(qū)段，被拆散分布到不同國(guó)家或區(qū)域進(jìn)行，形成以工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)為對(duì)象的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。第二，跨國(guó)公司成為產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移主體的趨勢(shì)更加明顯。2002年，在全球直接投資流量大幅度減少的情況下，跨國(guó)公司的全球外國(guó)直接投資存量增加了30%，創(chuàng)造了3．4萬(wàn)億美元的附加值，約占全球GDP的1/10，同時(shí)，其全球銷售額高達(dá)l8萬(wàn)億美元，是當(dāng)年世界總出口8萬(wàn)億美元的2．25倍。2003年研發(fā)開(kāi)支超過(guò)50億美元的跨國(guó)公司有六家(福特汽車、輝瑞制藥、戴姆勒一克萊斯勒、西門子、豐田和通用汽車)。相比之下，在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，研發(fā)總開(kāi)支接近或超過(guò)50億美元的只有巴西、中國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省?？鐕?guó)公司的主導(dǎo)地位決定企業(yè)內(nèi)的全球分工已成為各國(guó)參與國(guó)際分工更加主要的模式。這種跨國(guó)公司內(nèi)部的分工主要表現(xiàn)為母國(guó)公司控制一個(gè)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)流程中具有核心技術(shù)和高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而把非核心技術(shù)的、勞動(dòng)密集、低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。同時(shí)，跨國(guó)公司社會(huì)化協(xié)作程度高、橫向聯(lián)系廣的特點(diǎn)還導(dǎo)致國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群化，即跨國(guó)公司主動(dòng)地帶動(dòng)和引導(dǎo)上下游企業(yè)的投資，通過(guò)本地化戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)群。總之，新出現(xiàn)的這種產(chǎn)業(yè)鏈分工和企業(yè)內(nèi)分工是一種更為細(xì)致和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)分工形態(tài)。在這種新型分工格局下，一方面是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的趨勢(shì)，另一方面區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化卻在不斷深化。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與區(qū)域分工深化可以并存。這樣一來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就由單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)分工協(xié)作、生產(chǎn)體系之間的競(jìng)爭(zhēng)。

因此，面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新特點(diǎn)，福建產(chǎn)業(yè)定位的關(guān)鍵不在于是否選擇區(qū)域間的“同構(gòu)產(chǎn)業(yè)”，而是如何強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（1）必須轉(zhuǎn)變“撒胡椒面式”的產(chǎn)業(yè)扶持政策。福建省不論在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確立，還是產(chǎn)業(yè)集群的扶植方面，動(dòng)輒十個(gè)幾十個(gè)行業(yè)的做法并不鮮見(jiàn)。由于面面俱到，重點(diǎn)不突出，資金分散，因而不能發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)政策的作用。

（2）加大對(duì)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向力度。把吸引外資著力點(diǎn)放在引進(jìn)跨國(guó)公司及與跨國(guó)公司生產(chǎn)相配套的企業(yè)群上，特別注重引進(jìn)與大項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、面向全球供貨的零配件項(xiàng)目。

（3）在企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，要重點(diǎn)培育“專、精、特”的小型巨人企業(yè)。福建工業(yè)化的進(jìn)程一直承受著“只長(zhǎng)不大”的企業(yè)“侏儒癥”問(wèn)題的困擾，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因此難以獲得有效提高。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，組建大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)被視為“作大”的重要途徑，但政策的實(shí)施效果并不十分理想。浙江省“不求其大，只求其優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路值得借鑒。他們以相對(duì)市場(chǎng)份額作為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的小型巨人企業(yè)。這類企業(yè)的共同特點(diǎn)是“小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)”。福建要在現(xiàn)已具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的行業(yè)中，加快把成長(zhǎng)型企業(yè)培植成“小型巨人”企業(yè)，大幅度提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。此外，要積極支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立分工協(xié)作關(guān)系，使之成為圍繞大企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套的專業(yè)化企業(yè)。

篇10

現(xiàn)實(shí)：醫(yī)院制劑大幅萎縮

我國(guó)醫(yī)院制劑是為臨床治療的需要而發(fā)展起來(lái)的，它源于我國(guó)制藥工業(yè)的落后，過(guò)去，我國(guó)藥品生產(chǎn)長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。為了保證醫(yī)療工作的開(kāi)展，醫(yī)院藥學(xué)技術(shù)人員在十分艱苦的條件下建立了制劑室，研發(fā)了一批療效好價(jià)格低用途廣的醫(yī)院制劑。

在過(guò)去的幾十年中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑對(duì)保證醫(yī)療和科研的需要，研究新劑型、新制劑曾發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的藥品可以由專業(yè)化的企業(yè)生產(chǎn)，由發(fā)達(dá)的醫(yī)藥商業(yè)供給。醫(yī)院制劑室受生產(chǎn)設(shè)備和工藝條件的限制，逐步萎縮或改變功能。

積水潭醫(yī)院的劉禮斌說(shuō)：“醫(yī)院制劑這幾年明顯呈現(xiàn)萎縮的趨勢(shì)，這是不可否認(rèn)的，表現(xiàn)其一是品種的減少，比如我們醫(yī)院原來(lái)1990年左右200來(lái)種，到2000年時(shí)剩下七八十種，現(xiàn)在用的也就四五十種。其二是制劑室的數(shù)量也明顯減少，全國(guó)25個(gè)省市，在2000年換證之前是6744個(gè)，換證之后就是4020個(gè)，減少了1/3多；其三是制劑室的標(biāo)準(zhǔn)太陳舊，北京市的標(biāo)準(zhǔn)1984年的，它收載的中西藥制劑是468種，衛(wèi)生部的標(biāo)準(zhǔn)是1994年的，收載西藥制劑是240多種。

從我們醫(yī)院看，制劑室的規(guī)模以前是1200多平方米，到后來(lái)萎縮到400平方米左右，到2003年，我們就果斷地取消了。取消后，我們主要通過(guò)委托加工和調(diào)撥，維持著醫(yī)院制劑的使用?！?/p>

據(jù)同仁醫(yī)院趙環(huán)宇介紹，同仁醫(yī)院今年四月份統(tǒng)一裝修，醫(yī)院整體布局要調(diào)整，以前制劑室在舊樓，舊樓要裝修，所以就把制劑室取消了。原來(lái)的一些制劑主要通過(guò)委托加工和調(diào)撥維持醫(yī)院制劑的使用。

據(jù)廣東省的統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)《換發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量規(guī)范》）的幾年實(shí)施，廣東省新建投資超過(guò)1000萬(wàn)元的大型制劑室6個(gè)，改造資金超過(guò)100萬(wàn)元的19個(gè)，截止到2003年底為止全省取得制劑許可證的制劑室近400個(gè)，比換證之前減少了122家；取得大容量注射劑生產(chǎn)范圍的制劑室由原來(lái)的321家減少到近80家。

政府：法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范制劑

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑法規(guī)建設(shè)的力度加強(qiáng)，一是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2000年8月的《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的驗(yàn)收提出了明確的要求，這一標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論在硬件建設(shè)還是在軟件管理上都較以前的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有很大的提高。

在新修訂的藥品管理法頒布的同時(shí)，2000年12月，SFDA又頒布了《質(zhì)量規(guī)范》（GPP），這是我國(guó)第一部針對(duì)醫(yī)院制劑制定的質(zhì)量管理法規(guī)，同時(shí)也為規(guī)范醫(yī)院制劑的管理和保證制劑質(zhì)量提供了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

此外，今年6月實(shí)施了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督辦法》），據(jù)SFDA藥品安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門在醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的換證驗(yàn)收和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有些問(wèn)題需要盡快制定統(tǒng)一的規(guī)范。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建制劑室如何申報(bào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證如何管理，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑委托配制如何管理等等，都需要通過(guò)制定《監(jiān)督辦法》來(lái)解決。

該《監(jiān)督辦法》主要規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑委托配制僅限于具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》且取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)，并屬于“醫(yī)院”類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中藥制劑。并且委托配制的條件是受托方必須是本轄區(qū)內(nèi)取得相應(yīng)劑型的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或取得《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的藥品生產(chǎn)企業(yè)。

8月1日，SFDA頒布的《注冊(cè)辦法》正式實(shí)施，針對(duì)該辦法出臺(tái)背景，藥品注冊(cè)司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑實(shí)行的是備案管理，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的注冊(cè)審批制度。這制度過(guò)于寬松，使得各醫(yī)療就夠競(jìng)相配制一些水平低、短平快的品種，造成制劑品種的泛濫。

上世紀(jì)90年代末，雖然不少省、自治區(qū)直轄市藥品監(jiān)督管理部門制定了制劑品種的申報(bào)和審批辦法，但是各省（區(qū)市）對(duì)制劑品種的管理方式各不相同。一部分?。▍^(qū)市）只對(duì)醫(yī)院制劑規(guī)范收載的標(biāo)準(zhǔn)制劑進(jìn)行審批和備案，而且審批和備案大部分由地、市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施，致使對(duì)制劑品種的審批、管理要求寬嚴(yán)不一。主要原因是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑申請(qǐng)人的主體資格沒(méi)有嚴(yán)格限制。個(gè)體門診部、診所都可以申請(qǐng)制劑，由此產(chǎn)生了諸如違法配制制劑、制劑質(zhì)量低劣、“專科”或“門診”泛濫，夸大宣傳、刊播廣告、變相銷售、非法盈利、欺騙群眾等問(wèn)題，給廣大人民群眾用藥帶來(lái)很多不安全因素。

另外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑還存在在申報(bào)資料的技術(shù)要求偏低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，質(zhì)量難以有效控制，對(duì)制劑室的環(huán)境、設(shè)備、人員、配制過(guò)程、檢驗(yàn)設(shè)備等要求不明確，管理制度不嚴(yán)格等問(wèn)題。

注冊(cè)管理辦法主要規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑一般不得調(diào)劑，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)上沒(méi)有供應(yīng)的品種，并且在7種情形下不得申報(bào)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人資格及委托配制問(wèn)題做出了嚴(yán)格規(guī)定。

專家：法規(guī)不符合實(shí)際

作為《注冊(cè)辦法》起草人之一，北醫(yī)三院張小樂(lè)介紹：“注冊(cè)管理辦法大概在三四年前就開(kāi)始起草，現(xiàn)在這個(gè)文本和之前起草的已經(jīng)大相徑庭，也可以說(shuō)面目全非，當(dāng)時(shí)召集幾位醫(yī)院制劑負(fù)責(zé)人和地方藥監(jiān)局注冊(cè)處的負(fù)責(zé)人，大家擬定注冊(cè)管理辦法草稿。當(dāng)時(shí)我們想要盡量符合醫(yī)院工作的實(shí)際，另外也要有前瞻性和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)制劑嚴(yán)格管理的精神相吻合。

現(xiàn)在看到這個(gè)注冊(cè)管理辦法，感到問(wèn)題挺多，說(shuō)到底是有些措施條文不符合我們工作的實(shí)際，如制劑的委托加工、制劑的調(diào)撥等問(wèn)題，這跟我們的實(shí)際情況嚴(yán)重相脫離。尤其在北京，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，北京市藥品監(jiān)督管理局還是支持醫(yī)院制劑的工作的，包括委托加工和配制是支持的，如果按照SFDA的《監(jiān)督辦法》和《注冊(cè)辦法》，醫(yī)院制劑將要受到很大限制。

有些措施規(guī)定的沒(méi)有道理，如《注冊(cè)辦法》第三十八條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再具有配制制劑的資格或者條件時(shí)，其取得的相應(yīng)的制劑批準(zhǔn)文號(hào)自行廢止……但允許委托配制的中藥制劑批準(zhǔn)文號(hào)除外。為什么只允許中藥制劑委托加工，為什么其他化學(xué)藥品不行呢？從各種角度來(lái)說(shuō)，化學(xué)制劑更好控制。我認(rèn)為原因之一可能是今年兩會(huì)期間，中醫(yī)藥界的政協(xié)委員保護(hù)中醫(yī)藥呼吁祖國(guó)中醫(yī)藥遺產(chǎn)的挖掘，他們的意見(jiàn)反映到提案有反映到醫(yī)藥管理局，他們有了話語(yǔ)權(quán)。但是作為法規(guī)，不能誰(shuí)的呼聲高就偏向誰(shuí)，中藥遺產(chǎn)應(yīng)該保護(hù)，但中西藥制劑的配制和委托加工應(yīng)該一視同仁。

法規(guī)出臺(tái)后，首先要考慮到執(zhí)行層有沒(méi)有可操作性。在2001年換證時(shí)，如北大醫(yī)院等一些校級(jí)醫(yī)院的制劑室都下馬了，實(shí)際上他們很需要一些制劑，如滴眼液等，因?yàn)閷W(xué)生經(jīng)費(fèi)少，制劑便宜?，F(xiàn)在他們向我們北三院調(diào)撥，注冊(cè)管理辦法出臺(tái)后，他們就不能調(diào)撥或者說(shuō)每次調(diào)撥手續(xù)繁瑣，那這些需要醫(yī)院制劑的醫(yī)院怎么辦，就等于逼著這些醫(yī)院根據(jù)更高的要求重新建立制劑室。”

積水潭醫(yī)院劉禮斌介紹，關(guān)于制劑調(diào)撥，在辦法中規(guī)定三種情況：自然災(zāi)害、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需而市場(chǎng)上沒(méi)有的，但關(guān)于急需沒(méi)有具體定義，是臨時(shí)急需還是長(zhǎng)期急需？

此外，調(diào)撥和委托加工還有自身的一個(gè)區(qū)別，調(diào)撥用的對(duì)方醫(yī)院的制劑配方，這就可能受到醫(yī)保的限制，而委托加工使用的自己的，這醫(yī)?？梢詧?bào)銷。根據(jù)《注冊(cè)辦法》規(guī)定，你沒(méi)有醫(yī)院制劑室就不具備注冊(cè)醫(yī)院制劑的條件，那我們就喪失全部的醫(yī)院制劑。

中日友好醫(yī)院陸進(jìn)提出，注冊(cè)管理辦法好是好，但有幾個(gè)地方存在疑義，在注冊(cè)管理辦法說(shuō)明的第五點(diǎn)說(shuō)，根據(jù)中醫(yī)藥理論組方，利用傳統(tǒng)工藝配制，且該處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有5年以上使用歷史的中藥制劑，可免報(bào)資料13～17項(xiàng)。怎么來(lái)判斷中醫(yī)藥臨床5年等。

另外，中醫(yī)藥制劑可以委托加工規(guī)定太嚴(yán)了，你要辦理委托加工必須到藥監(jiān)局辦理手續(xù)根據(jù)藥品的有效期，有的藥品有效期，可操作性難。

北醫(yī)三院張主任也指出，制劑《注冊(cè)辦法》第三十六條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定、療效不確切、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，應(yīng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止配制，并撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。我認(rèn)為這是醫(yī)院制劑的歧視，你把醫(yī)院制劑看做是藥品，那就應(yīng)該按照藥品管理辦法管理，監(jiān)管辦法里都有了，在注冊(cè)管理辦法里又出規(guī)定。反過(guò)來(lái)說(shuō)，不合格的你怎么能批呢？

有的專家認(rèn)為，對(duì)于調(diào)劑與制劑的界定科學(xué)性不足、可操作性不強(qiáng)?！顿|(zhì)量規(guī)范》對(duì)醫(yī)院制劑的定義為：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位臨床需要而常規(guī)配制、自用的固定處方制劑?！?/p>

75%的乙醇，是醫(yī)院(含衛(wèi)生院、站)均需常規(guī)配制、并且是固定處方的消毒劑，按照現(xiàn)行的規(guī)定，你要配制，不管用量多少，就算是1～2個(gè)人的衛(wèi)生站，也要按照規(guī)范建立合符要求的制劑室和藥檢室。這顯然是不可行的。按照該定義，目前如口服補(bǔ)液的分裝、外購(gòu)的液體制劑的分裝這些原于屬于調(diào)劑范疇的品種已列為制劑管理，造成了普通制劑的范圍越來(lái)越大，品種越來(lái)越多。因而，科學(xué)界定調(diào)劑與制劑的界限，對(duì)于保證臨床用藥的需要、保障患者用藥安全有效尤為重要。

法規(guī)：重點(diǎn)打擊門診制劑

《注冊(cè)辦法》中明確規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)制劑的資格：未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可》無(wú)相應(yīng)制劑劑型的“醫(yī)院”類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，但必須同時(shí)提出委托配制制劑的申請(qǐng)。該規(guī)定中明確只有“醫(yī)院”類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才可以申請(qǐng)。

一位在門診工作的負(fù)責(zé)人提出：“我們現(xiàn)在把醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為醫(yī)院類和門診類的區(qū)分欠妥當(dāng)，原則上講醫(yī)院90%的是公立醫(yī)院，門診中40%也是公立門診，在這40%公立門診中有些時(shí)很有規(guī)模的，很有實(shí)力的，比某些私營(yíng)醫(yī)院還要大。但是這些規(guī)定出臺(tái)后，門診就沒(méi)有醫(yī)院制劑了。

我覺(jué)得，區(qū)分一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不應(yīng)該用門診和醫(yī)院區(qū)分，我們1997年以后醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有評(píng)定級(jí)別，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具備制劑？應(yīng)該考慮這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的數(shù)量，學(xué)科帶頭人，科研隊(duì)伍，實(shí)驗(yàn)室健全否，具備不具備觀察制劑的能力等，而不應(yīng)該根據(jù)你是不是醫(yī)院級(jí)別來(lái)一刀切。

中國(guó)特色的社會(huì)保障是由門診部分散而建立的和諧社會(huì)，現(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)建立和諧社區(qū)，鼓勵(lì)中西醫(yī)藥門診進(jìn)社區(qū)，這些門診正好彌補(bǔ)了國(guó)家資源的不足。門診沒(méi)有特色制劑，那這種作用自然會(huì)減小。”

業(yè)內(nèi)：法規(guī)成難以逾越的龍門

在換證工作時(shí)，一位南方醫(yī)院制劑科負(fù)責(zé)人就抱怨說(shuō)：“規(guī)范醫(yī)院制劑生產(chǎn)是好事，真正做到人民群眾安全用藥。但是國(guó)家對(duì)醫(yī)院制劑的生產(chǎn)要求越來(lái)越高，一些制劑由于醫(yī)院的生產(chǎn)車間不能達(dá)標(biāo)就不能生產(chǎn)，而且國(guó)家規(guī)定，醫(yī)院生產(chǎn)的制劑必須療效確切、穩(wěn)定，且市場(chǎng)上沒(méi)有銷售的。另外，醫(yī)院制劑的利潤(rùn)率很低，只能是按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的批零差價(jià)銷售?！?/p>

因此，一些藥學(xué)專家認(rèn)為，這些政策實(shí)際上這是給醫(yī)院制劑設(shè)置了一道難以逾越的龍門。醫(yī)院制劑室要生產(chǎn)藥劑，首要的條件是各種相關(guān)生產(chǎn)和配套的設(shè)備必須通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的驗(yàn)收，而一個(gè)三甲醫(yī)院要完全通過(guò)驗(yàn)收，大致要投入近千萬(wàn)元的資金；而按照該院藥劑科每月90萬(wàn)元左右的產(chǎn)值來(lái)算，將一年的產(chǎn)值乘以5％，那么，一年只能賺到幾十萬(wàn)元左右，而一時(shí)的投入這么大，此外還將有各種間斷的投入，也都是難計(jì)其數(shù)的。

但是相關(guān)的物價(jià)部門的政策滯后，使制劑形成了投入大，成本大，價(jià)格低，甚至無(wú)法收回成本的局面。在這種情況下，醫(yī)院制劑不可能有經(jīng)濟(jì)效益。

即使有的醫(yī)院跳過(guò)了龍門同樣面臨著困境，醫(yī)院投入大量資金建制劑室，但是現(xiàn)在的規(guī)定又讓委托加工和調(diào)撥操作變得困難，那么一個(gè)三甲醫(yī)院投入幾千萬(wàn)的資金建立制劑室卻只能供應(yīng)本醫(yī)院的使用，那么必然造成資源的閑置浪費(fèi)。

醫(yī)院：制劑賠本

據(jù)大河報(bào)報(bào)道，2004年，河南省中醫(yī)藥制劑年銷售額在10萬(wàn)以上的有11個(gè)品種，凋瘤丸年銷售額更是達(dá)到了76萬(wàn)元，但賠本還是常有的事。2002年，河南省中醫(yī)藥制劑利潤(rùn)尚能保持在3%左右的；在2003年，不僅沒(méi)有盈利，還倒賠了18萬(wàn)；而到了2004年，制劑室虧損將近40萬(wàn)元。

河南中醫(yī)院制劑科科長(zhǎng)李中心對(duì)媒體說(shuō)：“以后，制劑生產(chǎn)的要求標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，醫(yī)院制劑科室的投入也越來(lái)越大，制劑科的利潤(rùn)將越來(lái)越大?！彼麄冞€將投入500萬(wàn)～600萬(wàn)元建設(shè)制劑樓，而用于制劑樓凈化環(huán)境的費(fèi)用都將達(dá)到100多萬(wàn)元，否則將無(wú)法達(dá)到對(duì)制劑生產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)。另外醫(yī)院還要進(jìn)行GMP認(rèn)證等，而制劑生產(chǎn)環(huán)境卻是一個(gè)硬件標(biāo)準(zhǔn)，這都是不小的負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在醫(yī)院制劑的價(jià)格實(shí)行的是“堅(jiān)持保本生產(chǎn)的原則”，由各省統(tǒng)一規(guī)定定額生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定醫(yī)院制劑的零售價(jià)格，由制劑成本加不超過(guò)5％的利潤(rùn)率制定。

如的卡因注射液(1%100毫升)、普魯卡因注射液(2%100毫升)、眼用平衡鹽(250毫升)醫(yī)院制劑的零售價(jià)分別為6.04元，3.2元，2.78元；而藥廠生產(chǎn)的零售價(jià)則分別為29元(1%5毫升)、16元和37元。兩者相差幾倍到十幾倍之遙。因此，很多醫(yī)院都是賠本經(jīng)營(yíng)。

《質(zhì)量規(guī)范》對(duì)醫(yī)院制劑軟件和硬件提出了更高的要求，硬件設(shè)施、人力的成本提高了。同時(shí)隨著物價(jià)的上調(diào)，藥材成本提高了。但是醫(yī)院制劑執(zhí)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)仍是1997年北京市醫(yī)院制劑利潤(rùn)5%的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。專家認(rèn)為，醫(yī)院制劑產(chǎn)品年銷量在500萬(wàn)元以上時(shí)會(huì)有盈利，但有幾家醫(yī)院的制劑能達(dá)到或超過(guò)這一銷售額呢？

專家們指出，醫(yī)院制劑規(guī)定出臺(tái)了，相關(guān)法規(guī)如物價(jià)部門關(guān)于醫(yī)院制劑價(jià)格的規(guī)定卻落后了。如果仍然按照過(guò)去的物價(jià)規(guī)定，醫(yī)院花巨資建立的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化醫(yī)院制劑室將無(wú)法維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

醫(yī)院制劑室：

是建還是取消，進(jìn)退兩難

SFDA關(guān)于征求《質(zhì)量規(guī)范》意見(jiàn)的通知附件二起草說(shuō)明中給出醫(yī)院制劑一個(gè)明確定位，指出“隨著我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的日益發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制劑規(guī)模和品種總的來(lái)說(shuō)，是趨向于萎縮。但它又是不可取消，不可能完全為藥廠所取代的，并將長(zhǎng)期存在下去。醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑能密切配合臨床和科研的需要，制備藥廠沒(méi)有生產(chǎn)或供應(yīng)不足，或由于質(zhì)量不穩(wěn)定不宜生產(chǎn)的品種，是藥廠生產(chǎn)藥品的有益補(bǔ)充”。

而事實(shí)上醫(yī)院制劑室處于尷尬境地，既不像企業(yè)，可以通過(guò)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，追求利潤(rùn)的最大化；也不像事業(yè)單位(醫(yī)院里的其他業(yè)務(wù)科室)，可以享受各級(jí)財(cái)政的定項(xiàng)(定額)補(bǔ)貼。

《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《質(zhì)量規(guī)范》對(duì)制劑室均有嚴(yán)格的要求，而這些要求只是制劑配制的“基本要求、基本準(zhǔn)則，是準(zhǔn)入臺(tái)階”，而還“不是最高標(biāo)準(zhǔn)”。因而，要建設(shè)一間符合規(guī)范的制劑室，其投入少則幾十萬(wàn)，多則一兩千萬(wàn)元人民幣，但由于沒(méi)有品種優(yōu)勢(shì)以及扭曲了的價(jià)格體系，其投入與產(chǎn)出卻是不成比例的。

醫(yī)院制劑尷尬的盈利現(xiàn)狀讓醫(yī)院不得不考慮：是不是可以用其他藥品來(lái)代替醫(yī)院制劑。但實(shí)際上證明，同時(shí)官方也認(rèn)可醫(yī)院制劑不可能完全被取代，特別是在一些具有中醫(yī)特色的?？??！侗O(jiān)督辦法》中規(guī)定，醫(yī)院制劑可委托取得GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)配制。藥檢部門對(duì)醫(yī)院制劑室的面積、設(shè)施、環(huán)境等都作了嚴(yán)格的要求。這些硬件設(shè)施動(dòng)輒就要花費(fèi)幾百萬(wàn)元。但是委托藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)制劑，按照有關(guān)規(guī)定，辦理委托生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)也是十分麻煩的。

注冊(cè)管理辦法出臺(tái)后，使得醫(yī)院制劑委托加工配制和調(diào)劑變得困難甚至不可能。

據(jù)中日友好醫(yī)院陸進(jìn)透露，中日醫(yī)院正考慮把制劑室取消，政策出臺(tái)了，原本打算把西藥制劑逐步取消，能調(diào)撥就調(diào)撥，能從藥廠買就從藥廠買，因?yàn)橹腥蔗t(yī)院是中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院，必須保證中醫(yī)藥制劑的臨床特色，據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年醫(yī)院制劑占藥品銷售的0.9%，2004年0.55%。政策出臺(tái)后，就促使想下馬的就不能下馬，像積水潭醫(yī)院想恢復(fù)制劑室，就考慮到費(fèi)用問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中日醫(yī)院制劑是賠錢的，物價(jià)局1999年的批的定價(jià)低，如某制劑，他們的原料是進(jìn)口的，但物價(jià)局給我們批的價(jià)格是0.5元/支，成本核算價(jià)格是15元/支，只能賠錢賣。從醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)講，就認(rèn)為制劑室是賠錢的，單是為了維持醫(yī)院臨床用藥，有的品種在市場(chǎng)上買不到，必須維持，《監(jiān)督辦法》調(diào)撥又成為難題，醫(yī)院的意見(jiàn)就挺大。

同仁醫(yī)院也是進(jìn)退兩難的，據(jù)同仁醫(yī)院制劑室負(fù)責(zé)人介紹，同仁醫(yī)院今年四月份統(tǒng)一要裝修，醫(yī)院整體布局要調(diào)整，以前制劑室在舊樓，舊樓要裝修，所以就把制劑室取消了。制劑就由世紀(jì)壇醫(yī)院來(lái)做了。他們醫(yī)院就出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，如果可以委托加工的話，就一直加工，但是現(xiàn)在規(guī)定如果沒(méi)有制劑室的話，不能調(diào)撥，有的眼液需求量很大，現(xiàn)在的情況就是逼著醫(yī)院重新建制劑室，但是如果按照藥監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)投入至少上千萬(wàn)元，投入是很大的，如果價(jià)格跟不上，就是很大的矛盾，而且標(biāo)準(zhǔn)都是要提高。建還是不建，他們也正在猶豫。

相關(guān)人士談：

醫(yī)院制劑何去何從

醫(yī)院制劑是我國(guó)制藥業(yè)不發(fā)達(dá)時(shí)的有力補(bǔ)充，隨著我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展和與國(guó)際醫(yī)藥認(rèn)證相接軌，醫(yī)院制劑退出歷史的舞臺(tái)只是時(shí)間的問(wèn)題。有的專家指出，如果處理得好，大概在20年左右，西藥制劑將退出醫(yī)院制劑的范疇。有的專家認(rèn)為“醫(yī)院制劑”在某種意義上，是適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情而逐步發(fā)展起來(lái)的，已形成中國(guó)特色，“醫(yī)院制劑”有別于“工廠制劑”，又各自不能替代，在藥品供應(yīng)當(dāng)中起著互補(bǔ)和拾遺補(bǔ)缺的作用。

醫(yī)院制劑有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：適應(yīng)性強(qiáng)，能及時(shí)滿足臨床需要，品種劑型雜、批量小，有的制劑一次只生產(chǎn)幾十毫升，根本無(wú)法形成批量規(guī)?；a(chǎn)；成品包裝比較簡(jiǎn)單，使用期限短等。業(yè)界人士就抱怨說(shuō)，如果用市場(chǎng)上的醫(yī)院制劑替代品就涉及到很多問(wèn)題，如劑量，一片藥丸要分成三份，患者意見(jiàn)很大；有的藥品用量小，而市場(chǎng)上卻是大包裝，因?yàn)橛行谙拗?，我們用不完，就只能跟別的醫(yī)院合著買或者只能浪費(fèi)等。正是醫(yī)院制劑的優(yōu)點(diǎn)決定了醫(yī)院制劑存在的必要，有需求就應(yīng)該有供應(yīng)。

有的專家建議，建立大容量注射劑配置中心。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》第二十八條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)臨床需要逐步建立全腸外營(yíng)養(yǎng)和腫瘤化療藥物等靜脈液體配制中心〔室〕，實(shí)行集中配制和供應(yīng)。制劑室的潔凈間就是開(kāi)展靜脈液體配制的良好場(chǎng)地。對(duì)于部分生產(chǎn)嚴(yán)重不足的制劑室，應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，使之成為大容量注射劑配制中心。既保證了大容量注射劑配制過(guò)程的更加安全，降低不良反應(yīng)的發(fā)生率，提高了醫(yī)院藥學(xué)的檔次，也盤活了沉淀的資產(chǎn)，避免了社會(huì)資源的浪費(fèi)。

世紀(jì)壇醫(yī)院劉禮斌認(rèn)為，隨著制劑室和對(duì)藥品認(rèn)證要求的提高，如果大家都建醫(yī)院制劑室，這也是一種浪費(fèi)，現(xiàn)在不是提倡建節(jié)約社會(huì)嘛。制劑委托加工和調(diào)撥是個(gè)不錯(cuò)的措施。但是提倡自然過(guò)渡，能替代的可以替代，醫(yī)院制劑的30%在市場(chǎng)上有代替品。不能替代的但醫(yī)院的確需要的制劑可歸到專業(yè)的醫(yī)藥制作公司做。當(dāng)然，這些藥價(jià)肯定高。此外要延續(xù)調(diào)撥使用，適當(dāng)?shù)奶岣哚t(yī)院制劑的價(jià)格。

廣州鐵路中心醫(yī)院楊澤民認(rèn)為，對(duì)臨床必需、藥廠又不愿生產(chǎn)的醫(yī)院制劑實(shí)行集中生產(chǎn)、政府補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在一定的區(qū)域范圍，由醫(yī)院聯(lián)合興辦中心制劑室，視同藥廠管理。專門生產(chǎn)臨床必需、藥廠又不愿生產(chǎn)，或由于質(zhì)量不穩(wěn)定不宜生產(chǎn)的品種，以保證臨床的用藥需要。并實(shí)行政府定價(jià)，不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的部分，由政府補(bǔ)貼；或按照維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的原則，根據(jù)價(jià)值規(guī)律由中心制劑室自行定價(jià)。