導語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)保的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類發(fā)展離不開和大自然打交道，可以說人類的發(fā)展史，就是一部人與自然時而和諧時而矛盾的斗爭史。人類，之所以能從類人猿轉變成人是勞動的結果，更是使用各種工具的結果。工具的制造、生活的需求、居住的需求以及文化的需求，包括開門七件事柴、米、油、鹽、醬、醋、茶那每一件都是在向自然界索取。

2從敬畏上升到主宰

2.1古人對自然的敬畏

人類在與自然相處中，從畏懼對大自然的無奈，到逐步了解自然，進一步去征服自然、向大自然進軍，人類與自然像一對夫妻打打鬧鬧、分分合合、但是始終不離不棄。在古代，知識的匱乏、工具的極端簡陋、導致人類生產(chǎn)力的低下。先民們對自然的是恐懼的、敬畏的，向自然界索取更是有限的，甚至有時食不果腹、衣不蔽體，幾乎沒有結余。但，依然懷著對自然的感恩的心態(tài)，懷著對自然界的敬畏和尊重。

2.2啟蒙后期的人類成為自然的主宰

是啟蒙解救了人類，把人類從對上帝的崇拜、束縛中解救出來。人類才認為徹底了解了自然。認為，自己是大自然界的主宰。自然和外在環(huán)境都是人類的附屬物，是人類的財富；動物植物、礦物土地山川、河流，人才是萬物存在是否“合理、合法”的標尺，才是丈量萬物生命實體和非生命物質唯一價值尺度。而利益優(yōu)先性原則的出現(xiàn)更是單純夸大人類認識和改造自然的能力，一切已能滿足人需求為終極目標；為了人類的利益向大自然無限制的索取。幾乎把生態(tài)這一概念置于腦后，甚至不顧環(huán)境惡化，殺雞取卵，竭澤而漁?？梢?，增強我們的生態(tài)理論意識，加強對大自然生態(tài)環(huán)境的呵護，處理好人與自然和諧、平等相處的關系是非常必要的。

3增強生態(tài)理論意識的必要性

3.1生態(tài)理論意識是建設美麗家園的必須

增強生態(tài)理論意識，是建設生態(tài)家園、生態(tài)文明、和諧社會的需要，要知道：自然界包括我們生活的周邊環(huán)境，它的生態(tài)系統(tǒng)是十分脆弱的，如果受到破壞，就很難再回復到原來的狀態(tài)。如果我們不把欲望的無窮性加以克制，那么必然向自然界無窮盡的索?。焊鞣N礦產(chǎn)品的無序、無節(jié)制的利用、開發(fā)、土地會污染、土地會沙漠化、動植物棲息地會被無限制的壓縮、垃圾就會任意丟棄，氣候就會異常性變化、極端天氣就會再度出現(xiàn)。到時，我們建設美麗鄉(xiāng)村、美麗城市、美麗中國的夢想就成為鏡中花、水中月、一切皆成浮云。在這種背景下生態(tài)理論意識需要回歸，需要加強，生態(tài)理論意識必須回歸到道義、道德的約束上，乃至上升到法律的位置，這是對一些人、一些團體，利己性，私立性必要的約束管教。

3.2加強生態(tài)理論意識需要自然的擔當

加強生態(tài)理論意識是我們走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的需要。盡管我們?yōu)榱松?，為了發(fā)展為了進步，為了解決首先衣、食、住、行的需要，不得不向我們的自然索取“生活費”、“發(fā)展費”及必須的“費用”。但是在環(huán)境污染嚴重、生態(tài)事故頻發(fā)的嚴峻形勢下。就必須考慮尊重自然發(fā)展的規(guī)律，在自然環(huán)境、資源環(huán)境“許可”的范圍內，可以“擔當”的情況下去“索要”，用最少的索取、最少的環(huán)境代價、做最有效的經(jīng)濟發(fā)展，把生產(chǎn)效率、生態(tài)效率、經(jīng)濟效率發(fā)揮的極致。建設一個科學的資源利用制度，努力提高能源、資源利用效率；用最科學的、最環(huán)保的理念來護佑人與自然

4解決環(huán)保問題的新思路

4.1解決環(huán)保問題首先要向儒家觀念看齊

“天人合一”的儒家觀念”是生態(tài)倫理觀的“思想支撐點，是生態(tài)倫理的典范?！兑捉?jīng)》提到的“地勢坤，君子以厚德載物”就是古人對大自然的氣勢寬厚、仁慈、和順的尊重和敬畏。所以《皇帝內經(jīng)》告誡人們陽春三月是萬物生發(fā)的季節(jié)，萬物以榮，不可殺伐，只應當獎勵或者鼓勵動物去繁衍、讓草木森林去繁茂、讓魚兒歡唱、讓鳥兒去鳴叫，自己去播種。為了自然和人的和諧共榮，為了保護生態(tài)古代的政府部門該出手時就出手必要時會對“伐木丁丁”的盜伐者和“魚麗于罶”的捕魚者等給予必要的刑罰，去遏制對大自然瘋狂掠奪的偽君子。古人為了環(huán)保需要為自己的生活環(huán)境不會受到污染去效法自然，西漢時期的先人就制作了精巧的雁魚燈以大雁為型，點燃燈火時，煙霧通過魚和雁頸導入雁體內，防止了油煙對居室的污染。這種環(huán)保的理念是先人的智慧，也為我們今天解決環(huán)保問題提供了新思路。

4.2解決環(huán)保問題就要加強宣傳力度

加大宣傳力度，讓環(huán)保意識、循環(huán)經(jīng)濟意識深入人心。宣傳環(huán)保利國利民、利人、利己。環(huán)保宣傳就要告訴人們吃、住、行樣樣都與環(huán)境密不可分。我們的生活行為、消費行為每一樣都關乎到環(huán)境的狀況。稍微不注意就會自覺、不自覺的傷害到自然環(huán)境。小到生火做飯、大到開車旅行，小到隨地吐痰，大到開辦化工工廠。這些莫不與環(huán)境有關。如果不從思想認識的高度去思考，提高環(huán)境節(jié)能意識，繁榮環(huán)境文化，了解環(huán)境惡化的危害，認清目前環(huán)境保護的急迫形勢。那么，對環(huán)保意識的強化就無從談起，談解決環(huán)保思路的正確，談環(huán)保問題的解決；談環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，談環(huán)保的深入人心。就如同緣木求魚，就如同南轅北轍。生存環(huán)境和生活質量同步提升的美好愿望，也將會成為泡影。

4.3解決環(huán)保問題就要有具體的行動

坐著談不如起來行，行動會改變我們的生活現(xiàn)狀，做一次環(huán)保的行動勝過一百次的紙上談兵、空洞說教，坐而論道，指手劃腳。不如去關掉長明的燈、長流的水、不如在干凈的大街上撿取一片紙片、一片枯葉。做好環(huán)保解決環(huán)保問題的關鍵，在于從小做起，從現(xiàn)在做起。從身邊做起，從紫我做起、從家庭做起。節(jié)約一粒米、節(jié)約一度電、節(jié)約一寸布，都是在為環(huán)保事業(yè)的大廈加了一塊磚，都是對“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”古訓的刻骨銘記的體現(xiàn)?？帐至w魚，何如退而結網(wǎng)，只有對環(huán)保行動的真實踐行，環(huán)保行動才能澆灌出環(huán)保事業(yè)絢麗之花。

4.4解決環(huán)保問題就要讓違法者付出高昂的代價

時下，違反環(huán)保法的成本過低。而守法的成本卻很高，原因簡單那就是違法者只需要交罰款，不需要對破壞的環(huán)境進行恢復修復和必要的生態(tài)賠償。而守法者卻要上設備、上設施費人力、物力。設施的維護和運行還要出血費錢。因此，只有抬高違法者的違法成本，再一次降低環(huán)保犯罪的入罪門檻，細化、量化違法標準，讓環(huán)境執(zhí)法變得具有可操作性。讓違法企業(yè)了解違法后果的嚴重性，對違法者產(chǎn)生強大震懾，逼迫違法者返回到守法的正途上。

5環(huán)保問題的責任主體在政府

時下，少數(shù)基層政府為了自己小團體的私利，對開辦的有污染的礦山、工廠、企業(yè)加以保護。要么，在環(huán)保部門執(zhí)法時予以通風報信、或者講情，乃至出面干擾其正常執(zhí)法。許多違反環(huán)保法的污染事件就這樣不了了之。當群眾舉報或者上級追究責任時，板子卻反過來打在執(zhí)法部門身上。這必然導致造成環(huán)保執(zhí)法行為缺位、錯位、不作能為。讓上級惱火令群眾生氣、讓受害者、痛苦，讓我的生活環(huán)境難堪，讓我們的環(huán)保事業(yè)受辱、受挫。政府只有負起責任，敢于擔當，敢于向環(huán)保違法者亮劍才能讓我們的環(huán)保事業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的保護神。

6結語

篇2

[關鍵字]生態(tài)環(huán)境保護 問題 對策

[中圖分類號] F323.22 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-201-2

生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)，是一項漫長而艱巨的任務，是我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。近年來，我國生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護和改善，但是我們不能掉以輕心，因為生態(tài)環(huán)境面臨的形勢依然嚴峻，甚至部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)進一步惡化，這警醒我們，解決當前生態(tài)環(huán)境保護中的問題刻不容緩。

1 保護生態(tài)環(huán)境的含義

生態(tài)環(huán)境是影響社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的復雜系統(tǒng)，是與人類生存和發(fā)展息息相關的水資源、氣候資源、土地資源以及生物資源質量和數(shù)量的總稱。生態(tài)環(huán)境問題則是人類在利用和改造大自然的過程中產(chǎn)生的負反饋效應，主要表現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染和破壞。

在過去，人們毫無顧忌的追求經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，導致我國水資源緊缺、污染嚴重，大氣質量降低，氣候異常，森林覆蓋率下降，大量生物瀕臨滅絕……這些損失我們無法彌補，只能加強生態(tài)環(huán)境保護才能緩解當前的嚴峻形勢，這不僅是大勢所趨，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是對自己及子孫后代負責。生態(tài)環(huán)境保護就是保護我們賴以生存的家園，就是熱愛大自然，珍愛生靈，節(jié)約資源，植綠護綠，抵制污染。

2 我國在生態(tài)環(huán)境保護中存在的主要問題

2.1 環(huán)保法律體系不完善

近年來，我國針對保護生態(tài)環(huán)境出臺了一系列法律法規(guī)，并在逐步完善環(huán)保法律體系，但法律規(guī)定范圍廣泛，內容較籠統(tǒng)，缺乏行之有效的具體措施。當前制定的資源法針對性較強，且注重污染企業(yè)職責，輕政府職責，相關的法律規(guī)范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護法律還未形成，急需改進和完善。

2.2 環(huán)保投入不足

部分人對生態(tài)環(huán)境保護存在質疑，多年來我國一直沒有停止環(huán)保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量日益下降，專家稱還是投入不足，不僅是投入的機制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國在生態(tài)環(huán)境保護方面，基層政府投入不足，缺乏相應的資金保障，在研究相應的科學技術時缺乏經(jīng)費，監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護的人員力量薄弱，最終導致工作能力差，質量低，嚴重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護工作的順利開展。

2.3 執(zhí)法力度不夠

執(zhí)法力度不夠主要表現(xiàn)在兩方面，一是管理體制不順，導致環(huán)保部門的監(jiān)管作用無法發(fā)揮，主要是生態(tài)環(huán)境涉及到水利、農(nóng)業(yè)、土地等多個方面，加上環(huán)保部門協(xié)調機制和管理模式規(guī)定不完善，互相爭取“五權”現(xiàn)象嚴重，分管部門自我感覺處于配角地位，工作積極性不高，不能正常發(fā)揮監(jiān)督權，最終造成各職能部門配合不默契，使生態(tài)環(huán)境保護的整體性被分塊劃分。二是有法不依，執(zhí)法不嚴問題突出，部分地區(qū)執(zhí)法部門在實際工作中對群眾反映的環(huán)境問題或敷衍了事或視若無睹、不管不問，嚴重脫離群眾，致使群眾越級上訪事件只增不減，執(zhí)法部門工作被動，應付上級檢查的現(xiàn)象司空見慣，針對性的處理重大環(huán)境問題的現(xiàn)象更是常見，另外部分地區(qū)聲稱受保護主義影響，對領導沒有批示的地區(qū)、重點保護企業(yè)、開發(fā)中的地區(qū)、查過但沒解決問題的地區(qū)都不敢執(zhí)法，更不敢碰硬。此外個別地方保護主義嚴重，不僅不配合執(zhí)法工作，甚至干預、擾亂執(zhí)法，造成環(huán)境問題糾紛不斷。

2.4 人們對生態(tài)環(huán)境保護認知不足，環(huán)保意識低

環(huán)境問題的出現(xiàn)，歸根結底還是人們對生態(tài)環(huán)境的認識不足，片面追求經(jīng)濟增長和社會進步，而且錯誤的認為生態(tài)環(huán)境保護會制約經(jīng)濟發(fā)展，導致環(huán)保素質低。從我國整體的生態(tài)環(huán)境問題來看，一方保護、多方破壞的現(xiàn)象依舊嚴重，尤其是基層農(nóng)村，生態(tài)質量持續(xù)下降，面污染源發(fā)展快速，自然災害和事故時有發(fā)生，主要原因就是農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中過度強調自身利益，濫用農(nóng)藥化肥，在生活中亂扔垃圾和廢棄物，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂砍濫伐，占用耕地，加上設備落后，排放工業(yè)廢水廢氣嚴重等，雖然城市人口環(huán)保意識有所改善，但付諸行動效果還不盡人意，總之提高我國我國人口環(huán)保意識十分迫切而實際。

3 我國生態(tài)環(huán)境保護問題的控制對策

3.1 完善環(huán)保立法

首先是完善生態(tài)環(huán)境保護的內容，制定切實有效的具體措施，使其有一個綜合而統(tǒng)一的基本制度，并填補部分環(huán)保領域法律空白，嚴格審查環(huán)保條例，及時處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關部門執(zhí)法時有明確的實施細則；然后進一步強化政府在環(huán)境保護中的責任地位和承擔方式，督促其有效落實環(huán)保工作，并加大對造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護，并保障其訴訟請求的法律效力。

3.2 各地加大環(huán)保投入

一是，政府要做好表率作用，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護投入的比重，加強國際合作與交流，為引入資金、先進技術和管理經(jīng)驗創(chuàng)造機會，同時大力發(fā)展科學技術，為有效的保護生態(tài)環(huán)境提供科技支持，或者實行征收環(huán)境稅，用于保護環(huán)保工作。二是，各基層要貫徹落實上級指示，根據(jù)自身條件，完善環(huán)保體制，加大資金投入，加強環(huán)保隊伍建設，加快科技創(chuàng)新，通過優(yōu)化財力、人力、物力資源，保證生態(tài)環(huán)境保護工作順利開展。

3.3 加大執(zhí)法力度

首先要加強執(zhí)法隊伍建設，并建立環(huán)保執(zhí)法責任制度和考核制度，有效落實責任到人、領導分管和定期考核，嚴把金錢、權利和人情三關，以提高領導干部和執(zhí)法人員的環(huán)保意識和自身素質，督促其加大執(zhí)法力度；其次是完善管理體制，強化環(huán)保部門的執(zhí)法權利和執(zhí)法能力，借此處理好各職能部門的關系，使其各司其職，齊抓共管，協(xié)作配合，避免爭相奪權、互不配合現(xiàn)象的發(fā)生；再者是加強環(huán)保執(zhí)法的公開性和透明度，對群眾反映的環(huán)境問題要及時進行實地調查和采取有效措施，并將環(huán)境問題情況和結果告知公眾，涉及到排污許可證的核發(fā)等重大事件，環(huán)保部門要設立聽證程序，鼓勵公眾參與監(jiān)督；最后是相關部門在平時要加大監(jiān)察力度，確保及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，至于重點企業(yè)、開發(fā)區(qū)等以往不敢查的地區(qū)不僅要進行常規(guī)檢查，還要重點監(jiān)察，杜絕保護主義思想和行為的蔓延，嚴格依法處置擾亂執(zhí)法工作的相關人員。

3.4 加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高人們環(huán)保意識

生態(tài)環(huán)境保護是全民事業(yè)，是每個人的責任和義務，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應的法律知識和環(huán)保知識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村存在的生態(tài)環(huán)境問題制定相應的宣傳措施，如派干部和相關技術人員下基層，將當前的環(huán)境問題和影響切實傳達給農(nóng)民，并指導其如何科學的進行農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，設立專門的環(huán)保宣傳和咨詢小組等，切實促進農(nóng)民環(huán)保意識的增強。此外國家還應推行科學、合理的政策規(guī)定，督促人們將環(huán)保落實到日常行動中，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。

4 結束語

總之生態(tài)環(huán)境保護工作是造福人類的偉大而艱巨的工程，只有提高環(huán)保意識、健全環(huán)保法律體系、增加環(huán)保投入、加大執(zhí)法力度，才能促進環(huán)保事業(yè)順利進行，使我們共同的家園持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻

[1]董愛霞，張紅亮.生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題及思路探討[J].科技信息（學術研究）.2011（01）.

篇3

【關鍵詞】土地資源；生態(tài)環(huán)境；保護；對策

一、土地生態(tài)資源保護中的弊端

1.水土流失

在水土流失中表現(xiàn)出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現(xiàn)在濫砍濫伐、過渡墾植是導致水土流失的重要的人為原因，這樣在應對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應對策略也提出了一定的調整和控制，造成經(jīng)濟損失嚴重。

2.土地污染

在積極推進的地質資源的開發(fā)與利用的同時，由于設備不齊全，環(huán)保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產(chǎn)資源生態(tài)建設上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區(qū)的地方的土體污染的情況存在。

3.可持續(xù)發(fā)展緩慢

在經(jīng)濟快速發(fā)展中，由于對環(huán)保工作做得不夠充分，在整體的可持續(xù)發(fā)展中存在著對生態(tài)建設發(fā)展的不足，這樣對整體的經(jīng)濟發(fā)展與建設是不利的，因此，在發(fā)展的同時，針對整體的情況進行綜合性調控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調控，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的步伐。

二、對土地資源的保護中的思考

1.轉變土地利用方式

調整經(jīng)濟的增長模式，對于產(chǎn)業(yè)化政策的控制，轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化土地利用結構，并把整體的產(chǎn)業(yè)結構進行綜合性控制，最終調整一系列的產(chǎn)業(yè)技術政策和產(chǎn)業(yè)的布局政策的控制，這樣在三大產(chǎn)業(yè)調整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產(chǎn)業(yè)調整的政策與產(chǎn)業(yè)的布局政策的都應向資源的調控，向集約的產(chǎn)業(yè)轉化，并從整體的技術結構進行調控并鼓勵各地區(qū)集約的技術與項目。

2.在土地利用中提高土地集約化水平

中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現(xiàn)有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當?shù)氐陌l(fā)展的需要，還要對土地利用的總體規(guī)劃處于主導地位。

（1）控制建設用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術等進行合理的調控，這樣將整體的資源進行相應的調配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩(wěn)定的基礎上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應的調控，達到對城市化水平中的耕地數(shù)量壓力的緩解，這樣在科學規(guī)劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應的調整，保證高度的內涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設用地的調整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。

（2）依據(jù)土地的開發(fā)，挖掘城市土地潛力。在土地的開發(fā)中發(fā)展以內涵為主體的土地資源管理，發(fā)揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構控制進行綜合性的調整，并最終完善土地的開發(fā)利用工作。

3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數(shù)量穩(wěn)定

（1）加強耕地的平衡性建設。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數(shù)量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區(qū)域人地的調整工作，加強人地協(xié)調，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎上，不僅需要調控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應的控制與調整工作。

（2）嚴把用地審批關。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監(jiān)督工作，保障土地的糾正的各種違規(guī)土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設用地進行再次的復核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。

（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調整，對整體的土地利用情況進行總體的規(guī)劃控制，對有些地域的調整分析進行綜合的實施方案，保證農(nóng)田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據(jù)一定的國土資源管理部門的轉變進行聽證權利，全面推進國土資源管理工作的完善性發(fā)展的整體過程要求。

4.加強對土地資源質量保護

（1）實行土地保護策略，保護土地質量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設中，不僅能夠維護糧食建設，還能從根本上進行綜合性調控，提高經(jīng)濟作物的實用能力，保證農(nóng)田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調整工作，保證生態(tài)環(huán)境的建設。

（2）提高土地的利用效率。隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態(tài)退耕建設中，集約利用土地，提高耕地的生產(chǎn)水平，這樣加大農(nóng)田的生產(chǎn)建設，提高高質量農(nóng)田的比例，進行投入使用。改造那些低的農(nóng)田質量，挖掘土地的生產(chǎn)能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發(fā)等進行綜合性的調整工作。

5.加大環(huán)境保護力度

農(nóng)藥以及化學藥品是對整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的破壞，在看到農(nóng)藥使用中，帶來巨大的生產(chǎn)效益的同時，還要改善農(nóng)田的生產(chǎn)水平，保證農(nóng)田利用中的生態(tài)環(huán)境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農(nóng)藥的破壞性污染，這對天然的生態(tài)系統(tǒng)也造成了一定的威脅。

三、結語

綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調整整體的土地集約的利用現(xiàn)狀，還需要調整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村耕地的利用進行綜合性調整，保證對土地的合理化利用。

參考文獻

[1]余星滌,探索土地管理生態(tài)效益的實現(xiàn)路徑[N].中國國土資源報,2010(06).

篇4

關鍵詞:農(nóng)村生態(tài) 環(huán)境問題 保護對策 防治措施

中圖分類號:X22 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-120-02

農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展息息相關,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用化肥、農(nóng)藥以及灌溉水、工農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾等對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都會造成很大的影響。改革開放以來,朝陽農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益突出。如果不高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,并采取切實措施加大環(huán)境保護力度,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎將被動搖,而且農(nóng)業(yè)運行的不穩(wěn)定將會加劇,其后果不堪設想。

1當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問題

1.1外界污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

1.1.1水污染

近年來,隨著朝陽工業(yè)的發(fā)展,大量的廢水排入河道,致使各河道受污染。主要污染指標包括化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、油、氨氮、總磷等。局部地下水含氟較高。

1.1.2大氣污染

大氣污染及其所帶來的影響也在一定程度上破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。朝陽市氣候屬于暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候。風向影響著污染物擴散輸送的方向,風速的大小決定著污染物的擴散和稀釋速度。降水是農(nóng)田灌溉的主要補給源,季風也影響著降水量?？傊?大氣污染不僅破壞了大氣生態(tài)環(huán)境也破壞了土壤、水體生態(tài)環(huán)境。

1.2農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜的過量和不合理的使用,污染了土壤和水環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這三項污染越來越加劇。我市化肥施用基本在每年30萬噸左右,多為氮肥和復合肥,氮、磷、鉀的折純量分別為8.15萬噸、2.95萬噸和2.65萬噸。施用后剩余的氮磷基本轉化為氨態(tài)氮、硝態(tài)氮和無機磷進入大氣和水體,造成環(huán)境污染。農(nóng)用地膜帶來的白色污染造成新的環(huán)境問題。另外,規(guī)?；酿B(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場迅速發(fā)展起來,都沒有建設相應的廢棄物處理設施,結果造成畜禽糞便隨地堆放,污水橫流,污染農(nóng)田,嚴重惡化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)問題的影響

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)具有地域分散、發(fā)展不平衡、綜合規(guī)劃能力差、污染面廣量多、污染治理困難等特點。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物排放,導致農(nóng)作物、農(nóng)田、植物受破壞面積增加,造成很大經(jīng)濟損失。

2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的原因

2.1主觀原因

2.1.1觀念上的錯誤

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一體,但由于對環(huán)境保護意識不強,片面注重經(jīng)濟效益,重開發(fā)輕保護,重建設輕維護,對資源采取粗放型開發(fā)利用,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.1.2體制的不完善

隨著生活水平的提高,人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,但由于部門行業(yè)條塊分割、機構組織不健全、農(nóng)村環(huán)保部門隊伍薄弱,對環(huán)保工作影響很大。致使破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象屢禁不止,加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。同時,長期以來對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設的資金投入不足,也造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.2客觀原因

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一個復合的和開放的系統(tǒng),主要由光、熱、氣、水、營養(yǎng)物等非生物因子和植物、動物、微生物等生物因子所組成。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染具有影響因子多樣性、作用機制復雜性和污染爆發(fā)滯后性等特點。大氣、水、土壤、巖石等環(huán)境因子和植物、動物、微生物等生物因子都通過不同途徑、不同作用機制影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另外,粗放型的經(jīng)濟增長方式也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一。

3保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策建議。

3.1 加快環(huán)?；A設施建設

應針對我市農(nóng)村較為分散的特點,設施建設的“瓶頸”因素,在市場經(jīng)濟條件下,應轉變觀念,通過各種渠道爭取環(huán)保資金,除應將環(huán)保投資納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,逐步增大環(huán)保投資在生產(chǎn)總值中所占的比例以外,還應當積極利用市場有利條件,鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎設施建設,如采用BOT方式、特許權經(jīng)營等方式投資建設環(huán)?；A設施,政府則應在稅收、貸款等方面建立比較完善的配套政策,給予政策支持。另一方面,按照“污染者付費”的原則,開征生活污水排放費和生活垃圾處理費,通過合理的價格體系,多渠道地加大環(huán)保投入。以提高環(huán)境質量為目標,建立經(jīng)濟實用的環(huán)保設施。

3.2種養(yǎng)結合,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

種養(yǎng)結合,可以變廢為寶,做到資源綜合利用。豬糞便經(jīng)過無害化處理后,是很好的有機肥料,不僅為農(nóng)作物提供養(yǎng)分,還有助于改善土壤性質,提高土壤肥力。如果養(yǎng)殖場與周圍農(nóng)戶合作,并且將兩者結合起來,將養(yǎng)殖場位于農(nóng)田附近,豬糞便水經(jīng)無害化處理后,由農(nóng)戶用于蔬菜和果樹等農(nóng)作物肥料,作物收獲產(chǎn)生的青秸稈和菜葉等作為青飼料喂豬,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源綜合利用,將環(huán)境效益和經(jīng)濟效益很好的結合在一起。針對養(yǎng)殖業(yè)所造成的嚴重污染,可將這一模式加以推廣。

3.3加強技術指導,合理施肥

加強農(nóng)業(yè)技術部門的作用,對農(nóng)民使用農(nóng)藥、化肥進行科學的指導,及時為農(nóng)民提供病蟲害的預測和防治措施。推廣生物防止技術和低毒、高效農(nóng)藥的使用,提倡有機肥和無機肥配合使用,有機肥具有養(yǎng)分全,肥料穩(wěn)定性好,后效長的優(yōu)點,但養(yǎng)分濃度低,肥效慢,與無機肥配合使用,不僅可以滿足農(nóng)作物迅速生長的要求,還能滿足作物持續(xù)需肥和當季作物高產(chǎn)的需要。

3.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質循環(huán)和能量轉化,減少外界有害物質過多進入生態(tài)系統(tǒng)。平衡栽培技術體系根據(jù)具體作物和自然-人為環(huán)境的不同情況,綜合考慮各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需因素,平衡作物生長的各種條件,保證農(nóng)作物在低成本的生產(chǎn)過程中高產(chǎn)優(yōu)質解決傳統(tǒng)技術存在的缺陷,提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量。

篇5

關鍵詞：桂平市；生態(tài)環(huán)境；問題與對策

中圖分類號：X24文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0188-2

1 桂平市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境概況

桂平市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，境內的河流均屬于珠江流域西江水系。從西北部入境的黔江與從西南部入境的郁江匯合后注入潯江。其他河流共45條，其中20條流入郁江，10條流入黔江，15條流入潯江，總里程993.3km。桂平市的生態(tài)狀況直接影響到珠江流域的生態(tài)環(huán)境，江河水資源的開發(fā)和利用，生態(tài)區(qū)位十分重要。

全市土地總面積407261.0hm2。其中：林業(yè)用地面積209776.4hm2，占土地總面積的51.5%；非林地面積197484.6hm2，占48.5%。全市森林覆蓋率46.21%。

在林業(yè)用地中有林地面積154125.2hm2，占林地面積73.5%；疏林地面積390.0hm2，占0.2%；灌木林面積28154.9hm2，占13.4%；未成林造林地面積4023.9hm2，占1.9%；苗圃地面積64.0hm2；無立木林地面積9096.3hm2，占4.3%；宜林地面積13775.9hm2，占6.6%；輔助生產(chǎn)林地面積146.2hm2，占0.1%。

全市活立木總蓄積量6800683m3。其中：喬木林地蓄積量6487607m3，占95.4%；疏林蓄積量390m3；散生木、四旁樹蓄積量312225m3，占4.6%。

市內地帶性植被屬南亞熱帶常綠闊葉季雨林，由于人類長期活動的影響，原生植被已被破壞，取而代之主要是以人工針葉林為主的植被群落，喬木樹種主要有馬尾松、杉木、部分喬木經(jīng)濟林及少數(shù)殘存的原生或次生闊葉林，灌木樹種主要有桃金娘、崗松、野牡丹及部分人工矮化了的經(jīng)濟林如荔枝、龍眼等；草本植物主要有白茅、茅根、野古草、纖毛鴨咀草、五節(jié)芒等，蕨類有東方烏毛蕨、芒箕、扇狀鐵線蕨、鋪地蜈蚣、菜蕨等。

2 桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境主要存在問題

2.1 地區(qū)間不均衡性

桂平市的林業(yè)規(guī)劃缺乏全局觀念，生態(tài)建設中存在的問題具有很強的局部性，這就要求綜合治理的手段，不同林地適合種植的樹種是不同的，應該深入調查確定各個地區(qū)最適宜種植的樹種，盡量做到因地制宜，同時還要讓各地對建設生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略意義有一個深刻的認識，當然也要對建設過程中可能存在的困難有一個充分的思想準備，生態(tài)建設要認真落實，不浮躁、不冒進，力爭把全民的積極性調動起來，讓當?shù)孛癖娀ハ啾O(jiān)督，保護已有的建設成果，使桂平市的生態(tài)建設成為“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

2.2 濫采亂挖，生態(tài)惡化形勢嚴峻

從上個世紀末以來，我國城鎮(zhèn)居民人均擁有電器數(shù)量猛增，在給百姓生活帶來便利的同時，也帶來了嚴重的生態(tài)問題，比如溫室效應的不斷加劇就是最為典型的例子，溫室效應會造成全球氣候變暖，兩級冰川融化，淹沒沿海地區(qū)，而一些地區(qū)正好相反，長期濫砍亂伐，造成水土流失越來越嚴重，致使干旱問題不斷升級，影響國家的糧食安全。長期以來，桂平市許多地區(qū)僅僅考慮林區(qū)的經(jīng)濟效益，而忽視了林區(qū)的生態(tài)效應，導致林地生態(tài)環(huán)境退化，并且遭到破壞。桂平市一些公益林地區(qū)存在嚴重的濫采亂伐現(xiàn)象，不僅破壞了林木資源，更為嚴重的后果是嚴重毀壞了林地資源，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，導致土地沙化和水土流失。如非法采集名貴稀有樹種等現(xiàn)象，嚴重破壞植被多樣性，野生動物數(shù)量也隨之減少，水土流失和荒漠化演替進程加快，對桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境構成了極大的威脅。

2.3 水土流失，荒漠化現(xiàn)象嚴重

在桂平市地區(qū)，由于自然和人為因素的雙重影響，水土流失和沙化現(xiàn)象有著愈演愈烈的趨勢，水土流失和沙化面積逐年增多，不僅使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化，而且危及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。據(jù)初步統(tǒng)計，桂平市部分地區(qū)水土流失面積較以往成倍增長，對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成了不可小覷的損失。林區(qū)植被被破壞后，會逐步退化成沙地，如果不加以重視將會為沙漠化形成不可逆轉的物質基礎，加之風的作用，沙地面積會不斷擴大，生態(tài)環(huán)境惡化到一定的地步，人力所能控制的效果就微乎其微了，所以要從當下抓起這項工作，避免問題的嚴重化。

3 桂平市區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護對策

3.1 加強領導，確保完善區(qū)劃界定成果質量

經(jīng)過多年的實施，自治區(qū)級以上公益林存在的問題較為普遍，自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃核定涉及面廣、技術要求高，為了確保完善區(qū)劃界定成果質量，桂平市成立了由林業(yè)局局長為組長的完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定工作領導小組，并以自治區(qū)林業(yè)勘測設計院為技術依托，組織開展完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定工作。整個工作分為三個階段完成，一是組織有關人員認真學習掌握完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定技術操作細則；二是對調整或界線有爭議的，技術人員要深入實地進行現(xiàn)場界定；三是根據(jù)2009年二類調查成果更新小班屬性數(shù)據(jù)、圖庫，建立自治區(qū)級以上公益林地理信息系統(tǒng)，編制完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定有關成果等。由于領導重視、措施到位，各部門密切配合，從而確保了完善自治區(qū)級以上公益林區(qū)劃界定成果質量。

3.2 增加資金和技術投入

動員社會力量，廣開渠道，建立森林生態(tài)工程建設基金制度，分級管理，專項使用，確保工程建設的資金投入。各級政府要進一步落實林業(yè)的扶持政策，強化社會林業(yè)的意識，按照省人大《廣西省森林保護管理條例》第二十二條規(guī)定“各級人民政府從地方財政總支出中安排不低于1%的資金，用于造林、育林、護林、生態(tài)公益林建設和林業(yè)科技教育”，要加大投入，促進資源培育。鼓勵群眾投勞造林，對既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟效益的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林等，要合理確定有償投入比例。

依靠科技興林，是振興我市林業(yè)的根本出路，也是搞好森林生態(tài)環(huán)境建設的基本保證。在工程建設投入上增加科技含量，把實用技術推廣納入工程建設計劃。要建立健全林業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定科技推廣隊伍，采取多種形式，認真抓好各層次的技術培訓、科技信息傳遞和應用；采取優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員投身生產(chǎn)第一線，努力提高科技興林水平；利用生態(tài)經(jīng)濟技術指標指導、驗收、考評工程建設成果。

3.3 提高補償標準，完善補償制度

生態(tài)公益林是以保護和改善人類生存環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保存物種資源、維護國土安全等需要為主要經(jīng)營目的的森林和灌木林。解決公益林生態(tài)效益補償或補償過低問題，已成為當前我國公益林建設面臨的主要問題之一，關系到公益林的安全和穩(wěn)定。因此，進一步完善公益林生態(tài)效益補償制度，提高補償標準，使補償標準達到區(qū)域用材林地地租標準。同時，將未獲得補償?shù)墓媪值?，納入補償范圍，使投入到公益林經(jīng)營中所損失的直接利益得到回報，并取得社會平均營林利潤。只有這樣才能穩(wěn)定民心，確保生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加大宣傳和監(jiān)管力度

為了提高社會各界對自治區(qū)級以上公益林在生態(tài)建設中的地位和作用認識, 形成全社會關愛林業(yè)、保護森林的良好氛圍，就必須加大宣傳和監(jiān)管力度。一是要在林區(qū)入口處、管護范圍四周立碑公示，做到家喻戶曉；二是要廣泛利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，并采用辦培訓班、寫宣傳標語、印發(fā)宣傳手冊等群眾喜聞樂見的形式，多方面、多渠道、多層次地加強宣傳；三是制定合理有效的監(jiān)管制度，嚴厲打擊破壞林地生態(tài)環(huán)境的違法行為，為自治區(qū)級以上公益林保護和管理創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

參考文獻

[1] 程國棟,王根緒,等.江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境變化與成因分析[J].地球科學進展,2006.

篇6

一、基本情況

本次調查共訪問群眾意見建議***個，其中生態(tài)環(huán)境方面，滿意**個，基本滿意**個，不滿意**個，不了解**個。

從調查結果來看，生態(tài)環(huán)境綜合得分**分，占全省第**位。

二、反映的問題及責任部門

（一）生態(tài)改善方面。群眾反映問題主要集中在村子周圍企業(yè)、工廠、養(yǎng)殖戶排放廢氣、污水等；小區(qū)附近焚燒垃圾、落葉等方面。（責任部門：市***局、市**局）

（二）居住環(huán)境方面。群眾反映問題主要集中在小區(qū)或村里環(huán)境不好、垃圾多、灰塵多；小區(qū)或村里水質不好；小區(qū)附近噪音擾民等方面。（責任部門：市**局、市**局）

（三）生活垃圾處理方面。群眾反映問題主要集中農(nóng)村公廁衛(wèi)生無人打掃；小區(qū)沒有放置垃圾桶；垃圾清運不及時、空氣中有異味。（責任部門：市**局、市**局）

（四）污水處理方面。群眾反映問題主要集中在工廠隨意排放污水；市區(qū)河流污染嚴重，部分河段有異味。（責任部門：市**局、市***局）

（五）路域環(huán)境方面。群眾反映問題主要集中在市區(qū)或村里道路不好走，如天天修路、坑坑洼洼、雨后泥濘、沒有路燈等；馬路上大貨車多、市區(qū)車輛亂停亂放等。（責任部門：市**局、市**局、市城市**局）

篇7

一、加強領導落實主體責任

為切實打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，街道成立了生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組，落實了黨政雙組長制度，明確了責任分工，成立了生態(tài)環(huán)保站，充實環(huán)保工作人員，保證了街道日常環(huán)保工作的有序展開。每月召開一次環(huán)境保護工作專題例會，認真研判環(huán)境治理形勢，有針對性開展巡查、檢查和專項工作，使生態(tài)環(huán)境保護工作特別是大氣環(huán)保問題整治得到了保障。

二、完善環(huán)保網(wǎng)格化包保

針對街道地處城鄉(xiāng)結合部的實際和施工場所點多面廣的特點，詳細制訂并逐步完善了生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理辦法，建立了環(huán)境保護網(wǎng)格化管理制度和環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管責任追究制度，明確了街道環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系，有序開展了網(wǎng)格化管理工作，做到了街道、社區(qū)各級網(wǎng)格員人人有環(huán)境保護任務，整改落實人人有目標，壓實了環(huán)保責任。嚴格落實責任追究制度，嚴肅獎懲措施，有力的促進了環(huán)保網(wǎng)格員工作的落實。

三、污染防治開展情況

1.開展專項整治。轄區(qū)內“三供一業(yè)”改造項目施工多，重點工程施工多，一度給大氣環(huán)境保護造成了較大壓力，街道認真組織網(wǎng)格員認真開展揚塵、油煙、散煤、鍋爐等影響大氣環(huán)境指標的巡查、排查和問題整治。

工作中，街道環(huán)保人員克服困難，特別是對經(jīng)營、施工單位對環(huán)境保護意識認識不足，環(huán)保措施落實推一下，動一下和我行我素的行為，進行針對性約談教育和懲戒，使環(huán)境保護措施落實較往年得到了加強。上半年，聯(lián)合上級及相關部門，有計劃的完成了固體廢物排查整治行動、餐飲油煙聯(lián)合整治行動、“散亂污”排查整治行動、河流整治、物料堆場整治、施工裸土整治等專項工作，街道生態(tài)環(huán)境工作總體得到改善。在揚塵整治中，發(fā)現(xiàn)較大問題2起，約談項目負責人兩次；在餐飲油煙整治中，發(fā)現(xiàn)較大問題1起，已聯(lián)系市油煙辦進行處理。發(fā)現(xiàn)一般問題20余起，及時整改3處裸土場所未及時覆蓋問題；對4家企業(yè)負責人因環(huán)保措施落實不力進行了約談。

2.加強臺賬管理。街道對轄區(qū)已備案企業(yè)整改情況進行統(tǒng)計調查，對汽修廠、洗車場、餐飲店、物料沙場、廢舊行業(yè)和轄區(qū)內國有企業(yè)生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計調查，建立健全污染源“一企一檔”，全面掌握了轄區(qū)單位排污和固廢情況。要求相關企業(yè)按要求認真進行整改，并提請相關部門進行驗收。

3、堅持環(huán)境巡查。認真制定環(huán)保工作巡查計劃，堅持每日重點督查建筑施工工地、餐飲聚集地段、散亂小作坊等環(huán)境保護問題突出區(qū)域，對列入重點減排企業(yè)進行了定期抽檢，對發(fā)現(xiàn)問題的單位，及時下達整改通知書，對逾期不落實和整治不達標的單位實行約談和問責，對整改不力的進行處罰。街道環(huán)保分管負責人不定時帶隊對企業(yè)、工地進行突擊檢查，夜查，有力打擊了環(huán)保違法違規(guī)行為。特別在四、五月份組織開展4+1餐飲油煙大檢查行動中，街道聯(lián)合市場監(jiān)管所、社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員、市容中隊對轄區(qū)內所有的餐飲戶、小吃攤點、小作坊等的油煙凈化情況進行排查，落實了全天候、高密度，并增加了每天早上巡查。對所有餐飲經(jīng)營戶建立了監(jiān)管臺賬信息，做到每日更新，確保油炸整治信息的準確性、及時性、真實性。目前，轄區(qū)餐飲業(yè)油煙排放得到有力整治，達到了環(huán)?；疽?。

4、認真做好值班工作。在節(jié)假日期間，環(huán)保工作人員克服困難，周密安排，保證了24小時不間斷巡查，并堅持在整治一線值守，特別是春節(jié)、清明節(jié)期間祭祀問題，環(huán)保站工作人員全員夜間檢查，使轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護得到了堅實保障。

5、加大問題整改和環(huán)保投入。街道積極處理好上級交辦的案件，快速高效完成環(huán)保問題整改，確保整改不過夜，問題及時清零，辦結率100%。

四、存在問題

一是網(wǎng)格化包保責任落實參差不齊。在網(wǎng)格化巡查包保工作中，相關包保責任人投入環(huán)境巡查整治的精力分配不協(xié)調，未能把環(huán)境保護工作同城市文明創(chuàng)建很好結合，不能把衛(wèi)生城市和環(huán)境保護工作相統(tǒng)一。特別是具體工作分出了你我，環(huán)境保護工作沒有形成合力，影響了環(huán)境工作的開展和工作質量的提高。

二是環(huán)境保護隊伍加強。1.街道無環(huán)保執(zhí)法權是制約一線環(huán)保檢查人員的難點問題。表現(xiàn)在敢于說服教育，不能處罰問責。2.街道環(huán)保工作人員基本上是社會招聘的臨時人員，且環(huán)保業(yè)務能力水平普遍較低，影響了環(huán)保檢查執(zhí)法的權威性。

五、下一步工作

下半年，街道把認真落實中央、省、市、區(qū)關于生態(tài)環(huán)境保護工作部署和要求為已任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念，不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護上臺階加油鼓勁。

重點工作。繼續(xù)以大氣污染防治工作為重點，努力做好建筑施工特別是“三供一業(yè)”項目改造施工中的揚塵防治和裸土、渣土、物料覆蓋等問題，認真落實環(huán)保要求的六個百分之百；繼續(xù)開展餐飲油煙整治行動，確保油煙凈化行動整治規(guī)范有效；繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)（作坊）巡查整治，確保發(fā)現(xiàn)及時整改有效不反復。認真落實水資源管理和河長制責任落實，積極開展黑臭水體的排查治理。

提升能力。下半年，街道將生態(tài)環(huán)境保護工作作為文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建的基礎，繼續(xù)加大環(huán)保保護投入，定期開展環(huán)保人員業(yè)務素質的培訓，不斷提高工作人員管理水平，保證街道生態(tài)環(huán)境管理工作高效運轉和環(huán)境整治雙提升。

篇8

一、主要工作任務完成情況

2013年，我縣狠抓生態(tài)縣建設、生態(tài)細胞創(chuàng)建、飲用水源保護及農(nóng)村污染源整治，實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建保質提速、污染整治深化提高，生態(tài)環(huán)保工作取得明顯成效。

（一）建機構，領導重視政策有力?？h委、縣政府成立了生態(tài)縣建設及創(chuàng)建攻堅領導小組，研究制定了《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣攻堅工作方案》、《縣生態(tài)文明建設專項資金補助和獎勵暫行辦法》和《縣生態(tài)縣建設目標責任考核及獎勵辦法》等政策措施，并及時召開生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建工作會，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅工作，全面推動生態(tài)環(huán)保建設。

（二）抓載體，生態(tài)創(chuàng)建保質提速。2013年，生態(tài)縣建設年度目標任務中7項基本條件全面完成，35項指標中25項達到或優(yōu)于省級生態(tài)縣標準，規(guī)劃中的75個項目已完成60個。一是抓整治，促減排，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉。嚴格落實環(huán)保準入制度，執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，年內完成環(huán)?？⒐を炇枕椖?7個，對全縣17家污染企業(yè)實施了限期治理。二是抓項目，促發(fā)展，生態(tài)縣項目建設扎實推進。年內新增和恢復有效灌面1.28萬畝、節(jié)水灌面1.28萬畝、天保公益林5000畝，鞏固退耕還林成果13.8316萬畝，營造小流域生態(tài)林1.3萬畝，新增城鎮(zhèn)公共綠地6900平方米；新建沼氣池4160口，實現(xiàn)農(nóng)村生活清潔用能10萬戶；開展秸稈綜合利用82.37萬畝，回收殘膜1510噸，主要無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到59.8萬畝。三是抓落實，保創(chuàng)建，環(huán)境質量持續(xù)改善。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查階段，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃并通過專家評審，命名表彰了縣級生態(tài)村87個、生態(tài)家園14789戶、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學校2所、綠色社區(qū)1個，建成市級生態(tài)村85個、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學校1所、綠色社區(qū)1個。四是越溪河縣級自然保護區(qū)、趙溪河省級風景名勝區(qū)、石城山省級森林公園管理落實，植被恢復良好，無生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生。

（三）強治理，污染整治全面推進。一是投入300萬元對全縣5個城（集）鎮(zhèn)實施生活污水處理設施建設或升級改造，啟動觀音鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。二是農(nóng)業(yè)有限公司、養(yǎng)殖場獲得省級環(huán)保專項轉移資金43萬元，并自籌109.63萬元建成糞污資源化綜合利用生態(tài)示范工程，5個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場完成了限期治理。三是鎮(zhèn)投入135萬元完成村環(huán)境綜合整治，、白花完成環(huán)境綜合整治實施方案編制并獲得批復，鄉(xiāng)集中連片村環(huán)境綜合整治項目于5月通過成效評估和省環(huán)保廳檢查。四是縣城垃圾處理廠運行正常，其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放場進一步規(guī)范。

（四）保民生，飲用水源監(jiān)管到位。一是投入3007萬元對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了集中供水改造，切實解決5萬余人的飲水問題。二是加大全縣101座水庫治理力度，實施了“清水工程”，嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。三是積極倡導科學合理施用農(nóng)藥、化肥，大力推進植被恢復工程，提高水源地涵養(yǎng)能力。四是加大了水源地監(jiān)測頻率，嚴格水源地環(huán)境監(jiān)管，切實消除環(huán)境安全隱患，集中式飲用水源水質達標率為100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達94.2%。

（五）提意識，有效拓寬環(huán)境宣教。認真貫徹落實環(huán)保相關法律法規(guī)，從源頭抓起，切實強化環(huán)境宣傳教育，提高廣大公眾生態(tài)文明意識。一是充分利用“6.5”世界環(huán)境日，全面開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，積極征訂發(fā)行《中國環(huán)境報》，制作led宣傳標語在啤酒廣場大屏幕滾動播放。二是組織全縣34個單位7524人參加由省人大環(huán)資委和省環(huán)保廳聯(lián)合舉辦的環(huán)保知識有獎競賽，其中，縣環(huán)保局獲優(yōu)秀組織獎，16名參賽者獲個人獎。三是通過開展生態(tài)細胞創(chuàng)建，讓環(huán)保知識進農(nóng)村、學校、企業(yè)、社區(qū)。

二、存在的主要問題

我縣在生態(tài)環(huán)保建設中雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題：一是環(huán)保機制有待進一步完善。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保機構，但由于縣域面積廣，5個片區(qū)環(huán)保所20人承擔26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，環(huán)保工作壓力較大。二是環(huán)保管理職能有待進一步理順。生態(tài)環(huán)境保護與建設涉及部門較多，存在部門職能交叉，監(jiān)督管理職能分散等問題。三是環(huán)?；A設施投入需進一步加大。隨著城（集）鎮(zhèn)化進程加快，環(huán)保基礎設施建設投入相對滯后。

篇9

這次會議是在“十二五”開局之年，全區(qū)首次召開的環(huán)境保護工作會議。為了開好這次會議，區(qū)政府常務會專題聽取匯報、研究部署。剛才，會議對2010年環(huán)保工作先進單位進行了隆重表彰，環(huán)保分局張局長傳達了省、市環(huán)保工作會議精神，回顧總結了全區(qū)“十一五”環(huán)保工作，對今年的環(huán)保工作進行了全面安排部署，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、區(qū)級有關部門簽訂了目標責任書，后面，蘇區(qū)長還要做重要講話，請大家認真抓好落實。

下面，我就今年的環(huán)保工作講三點意見。

一、正確估價成績，科學分析形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

“十一五”環(huán)保工作，總體來講，成績突出、成效顯著，有五個方面值得充分肯定。一是國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升。自2005年以來，我區(qū)堅持把創(chuàng)模復查迎檢作為環(huán)保工作的重中之重，通過狠抓城市污水處理、生活垃圾處理、集中供熱、園林綠化、工業(yè)污染治理等五大工程建設，26項創(chuàng)?？己酥笜?，除4項上交全市統(tǒng)一達標外，我區(qū)承擔的22項考核指標已有18項指標達標，不達標的4項指標也已取得重要進展。二是生態(tài)環(huán)境保護工作取得突破性進展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把生態(tài)環(huán)保作為調結構、惠民生的重要抓手，先后啟動實施了區(qū)鎮(zhèn)村生態(tài)示范三級聯(lián)創(chuàng)活動，國家級生態(tài)示范區(qū)2009年底順利通過國家預驗收，陽平鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，周原鎮(zhèn)被命名為市級生態(tài)鎮(zhèn)，先后建成5個市級生態(tài)村。三是超額完成了污染減排目標任務。在區(qū)鎮(zhèn)兩級的共同努力下，污水處理廠建成投運，關停淘汰了一大批造紙、冶煉、水泥、石灰窯等落后產(chǎn)能，全區(qū)重點工業(yè)企業(yè)完成了污染工程治理，有效降低了污染排放總量，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量快速增長、環(huán)境質量穩(wěn)步改善的預期目標，超額完成了市政府下達的“十一五”減排任務，我區(qū)被省政府評為“十一五”節(jié)能減排工作先進單位。四是農(nóng)村環(huán)保工作得到加強。針對日益突出的農(nóng)村環(huán)境問題，我們超前謀劃、大膽探索，通過部門聯(lián)動、以獎促治等措施，積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和聯(lián)片推進計劃，抓成了周原鎮(zhèn)杜趙村、陽平鎮(zhèn)龍家灣村、虢鎮(zhèn)雙碌碡村、新街鎮(zhèn)官村等示范典型，促進了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。五是環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。圍繞群眾關注的突出環(huán)境問題，持續(xù)開展了整治不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動、環(huán)保世紀行等系列專項執(zhí)法活動，依法查處各類環(huán)境違法行為45起，解決了一大批突出環(huán)境問題。全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)提升，城市空氣質量二級以上天數(shù)達到了316天，創(chuàng)歷史新高。另外，在渭河流域污染綜合整治、建設項目環(huán)境管理、環(huán)境安全監(jiān)管等方面，也都做了大量的工作，取得了明顯的成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，也是各鎮(zhèn)、各部門、各單位及全區(qū)人民團結一致、奮力拼搏的結果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們，對長期以來關心和支持我區(qū)環(huán)保事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我們面臨的形勢依然十分嚴峻。首先，從發(fā)展階段來看，我們已進入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。一方面，過去高消耗、高污染、低水平的發(fā)展模式，取得了經(jīng)濟總量的快速增長，但也付出了沉重的環(huán)境代價；另一方面，我區(qū)作為特大城市建設的核心區(qū)和主要承載地，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，新增污染不斷增多，環(huán)境污染問題開始集中顯現(xiàn)。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，作為后發(fā)展地區(qū)，正確處理好發(fā)展與保護的關系，走出一條符合實際的可持續(xù)發(fā)展道路，是我們必須長期面對的重要課題。其次，從發(fā)展方式來看，環(huán)保力度越來越大。黨的十七屆五中全會審議通過的《決議》，明確要求把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉變發(fā)展方式的著力點，強調要樹立綠色、低碳發(fā)展理念，提高生態(tài)文明水平，走可持續(xù)發(fā)展道路。戴市長在今年政府工作報告中提出，全市要把建設“生態(tài)”作為“十二五”期間“六個”建設的重要目標之一。區(qū)委一屆十次全會提出把“生態(tài)環(huán)境好，在生態(tài)文明建設上走在前列”作為今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。這些都充分說明，從國家到地方都已把環(huán)境保護作為提升生態(tài)文明建設水平、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。因此，我們一定要加快轉變觀念，始終把環(huán)保工作擺在重要位置，抓好落實。第三，從職責要求來看，問題還很多。提高群眾生活水平，保護好一方碧水藍天，是各級政府的基本職責。近年來，盡管我們做了大量工作，也取得了顯著成效，但環(huán)境質量距離廣大群眾的期望仍有較大差距，污染問題依然突出。比如，渭河污染濃度居高不下，出境斷面時有超標；隨著污染減排項目的增加，減排工程實施難度增大，完成減排任務十分艱巨；關停取締企業(yè)受利益驅動，反復死灰復燃，個別企業(yè)污染治理設施長期不正常運轉；農(nóng)村環(huán)保問題突出，秸稈肆意焚燒、養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重、環(huán)?；A設施嚴重滯后、臟亂差面貌沒有根本扭轉；違法排污、噪聲擾民、媒體曝光、領導批示、群眾投訴等問題接連不斷，提高環(huán)境質量，保障群眾權益仍有大量艱巨的工作要做。

對此，大家一定要有清醒的認識，要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市對環(huán)保工作的總體要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，創(chuàng)新措施、抓好落實，推動環(huán)保工作再上新的臺階，為加快“六區(qū)”建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展營造全新的綠色生態(tài)屏障。

二、理清思路，突出重點，扎實推動環(huán)保工作全面發(fā)展

今年是“十二五”開局之年，做好今年環(huán)保工作對于實現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標至關重要，全區(qū)環(huán)保工作要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設目標，以解決突出環(huán)境問題為切入點，突出抓好以下四個方面的工作：

（一）鞏固提升創(chuàng)模成果。按照環(huán)保模范城市有關管理規(guī)定，國家將對我市持續(xù)改進情況進行復查考核。認真做好創(chuàng)模復查迎檢工作，確保各項指標高線達標，是今年環(huán)保工作的頭等大事。各鎮(zhèn)、各部門要對照新的考核要求，發(fā)揚創(chuàng)模精神，形成整體合力，確保創(chuàng)模復查在我區(qū)順利通過。一要狠抓低線和未達標指標建設。按照國家新調整的驗收標準，我區(qū)還有4項指標不達標，達標的18項考核指標，有相當一部分為低水平達標，在個別指標和部分考核細項上還存在很大差距。對此，各鎮(zhèn)、各部門要專題分析研究，及時制定解決問題的措施辦法，不講條件和困難，務必在10月底前整改到位，確保全面穩(wěn)定達標。二要完善環(huán)?；A設施。要堅持把環(huán)?；A設施建設擺在城市建設的突出位置，加快城市污水管網(wǎng)建設力度，進一步完善污水處理廠脫氮除磷、污泥處置、垃圾處理廠滲濾液處理、城市中水利用、集中供熱等相關設施建設，不斷提高城市環(huán)境管理水平。要按照生態(tài)園林城市的標準要求，加快城市綠化工作，實施河道生態(tài)治理，不斷提高城市綠化覆蓋率，使我區(qū)生態(tài)文明建設走在全市前列。三要精心打造創(chuàng)模示范點。在確保各項復查指標穩(wěn)定達標的基礎上，要抓成一批具有鮮明地方特色、能夠展示我區(qū)創(chuàng)模成果的示范工程、亮點工程，各創(chuàng)模示范點培育包抓責任單位，要嚴格對照培育標準要求，精心做好我區(qū)確定的25個創(chuàng)模示范點的培育工作，確保我區(qū)創(chuàng)模復檢高線達標。

（二）堅決打好污染減排攻堅戰(zhàn)。今年的減排形勢，有三個特點：一是指標增多、難度加大，考核項目由原來化學需氧量、二氧化硫2項增加到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮4項；二是領域拓寬、空間有限，減排的領域增多了，但大項目、大工程越來越少，潛力空間非常有限；三是管理規(guī)范、數(shù)字算賬，核查統(tǒng)計逐步自動化，考核要求越來越嚴格。實現(xiàn)今年的減排目標，重點要做到三個到位。一要責任到位。區(qū)減排辦要強化落實污染減排責任，及時把任務分解落實到有關部門、鎮(zhèn)、企業(yè)，對應到每一個項目上。要加強綜合協(xié)調和督促指導，定期通報減排進展情況。對工作進展緩慢、未按期完成減排項目的，由區(qū)考核辦牽頭進行督辦，確保任務落到實處。二要措施到位。加快水泥、造紙、化工等落后產(chǎn)能淘汰步伐，為新的發(fā)展騰出環(huán)境空間。要強化污染工程治理，對不能穩(wěn)定達標排放、超過總量控制指標和群眾反映強烈的排污企業(yè)，依法實施限期治理或停產(chǎn)治理，責令新建、改建治污工程，減少污染排放存量；要加快鎮(zhèn)、村污水處理設施建設，完善污水處理費征收管理機制，確保污水處理廠正常運轉、達標排放。三要考核到位。要嚴格污染減排目標責任管理，對沒有完成減排任務的部門、鎮(zhèn)，年終目標考核堅持落實“一票否決”；對沒有按期落實減排措施的企業(yè)，停止辦理有關環(huán)保手續(xù)；對減排任務完成較好的部門、鎮(zhèn)和企業(yè)，在資金項目方面予以傾斜和支持，通過行政、法律、經(jīng)濟等綜合手段，強勢推進污染減排，確保年度減排任務完成。

（三）全力推進生態(tài)環(huán)境建設。今年的生態(tài)建設工作，重點要在突出特色、打造亮點上下功夫。一要抓好三級聯(lián)創(chuàng)。在建成省級生態(tài)示范區(qū)、通過國家生態(tài)示范區(qū)預驗收的基礎上，瞄準國家級生態(tài)區(qū)更高目標，在全區(qū)深入開展生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村三級聯(lián)創(chuàng)活動，周原鎮(zhèn)要建成省級生態(tài)鎮(zhèn)，虢鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)要建成市級生態(tài)鎮(zhèn)，全區(qū)建成10個市級生態(tài)村，通過聯(lián)創(chuàng)，自下而上地推進生態(tài)環(huán)境建設，提升生態(tài)文明水平，為創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)打好堅實基礎。二是實施集中連片整治。依托現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)保成果，搶抓機遇，在全區(qū)開展集中連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治。突出抓好農(nóng)村臟、亂、差整治，生活垃圾、污水處理，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村飲用水源保護，農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，抓成一批示范典型，推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作由點及面、全面推進。三是積極參與最美鄉(xiāng)村評選。最美鄉(xiāng)村評選活動是增強群眾最美生活家園意識，撬動社會資源投入農(nóng)村生態(tài)建設，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙促共贏的重要平臺。去年我區(qū)對首屆最美鄉(xiāng)村評選活動重視不夠、組織宣傳不夠，全市評選的10個最美鄉(xiāng)村我區(qū)只有1個，且排名靠后。今年，我們要珍惜和利用好這一平臺，積極組織參與最美鄉(xiāng)村評選活動，大力宣傳和推介全區(qū)農(nóng)村建設成果，提升我區(qū)農(nóng)村生態(tài)保護的知名度和美譽度。

（四）切實做好渭河污染治理。渭河沿線有關鎮(zhèn)、區(qū)級有關部門要認真貫徹落實《省渭河流域水污染補償實施方案（試行）》精神，持續(xù)推進渭河流域污染防治工作，確保我區(qū)出境斷面水質全部達標。區(qū)住建局要做好污水收集工作，確保污水全部進入排污管網(wǎng)，經(jīng)過污水處理廠處理；要進一步加強對污水處理廠的監(jiān)管，加大污水處理費征收力度，保證污水處理廠的正常運行。區(qū)水利局要做好排污口整治規(guī)范工作。區(qū)環(huán)保分局要加強對沿渭企業(yè)的排污治理，嚴格執(zhí)行新的排放標準，力爭所有入渭排放企業(yè)全部達標排放。建立渭河出境斷面水質目標考核機制，對沿渭超標排污造成我區(qū)渭河出境斷面水質超標的企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖戶，按月收取生態(tài)補償資金。要從嚴控制涉水項目建設，分期分批對規(guī)?；B(yǎng)殖場實施限期治理，全面推行鎮(zhèn)村生活污水處理設施建設，削減排污強度，控制污染排放總量，切實讓河流休養(yǎng)生息，實現(xiàn)渭河段水質持續(xù)好轉。

三、創(chuàng)新機制，強化措施，確保環(huán)保各項工作落到實處

今年的環(huán)保重點任務已經(jīng)明確，關鍵是要抓好落實，重點是要突出管理創(chuàng)新，建立責任明確、措施到位、齊抓共管的工作機制。

（一）強化目標考核，夯實環(huán)保責任。首先，要落實轄區(qū)行政首長負責制。各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責，各有關部門對職能范圍內的環(huán)保工作負總責。主要領導是本轄區(qū)、本部門環(huán)境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人。各鎮(zhèn)、各部門領導干部要對環(huán)保工作高度重視、敢于擔當，要定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決環(huán)保問題。其次，要嚴格實行目標考核制。剛才，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、各有關部門簽訂了環(huán)保目標責任書。這既是區(qū)政府的一個單項考核，也是全區(qū)綜合目標考核的重要內容。這些考核目標，有些是分解落實市上考核任務的，有些是體現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境質量水平的，都有量化性的指標要求，都是必須確保完成的。各鎮(zhèn)、各部門要結合實際，拿出具體措施，把任務分解落實到各個單位，對應到具體企業(yè)和個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。區(qū)環(huán)保分局要加強督導檢查，每季度向區(qū)政府匯報各單位目標任務完成情況。對工作進展緩慢的，要實行督辦督察；對沒有按期完成目標任務的，要嚴格落實“一票否決”。第三，要依法實施環(huán)保責任追究制。要全面落實環(huán)保責任追究各項規(guī)定，對因監(jiān)管不力、行政不作為等造成重大污染事故的領導干部和公職人員、企業(yè)法人，該免職的立即免職，該處分的堅決處分，該移交司法處理的提交司法處理，絕不包庇縱容、絕不心慈手軟。

（二）創(chuàng)新管理手段，健全環(huán)保制度。環(huán)保工作是一項社會關注度高的工作，專業(yè)性、責任性、敏感性強，新情況、新問題很多。我們要學習借鑒先進的管理方法，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，推動環(huán)保工作順利有效開展。一是建立分級督辦制度。對納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府整體工作部署和領導批示、上級轉辦的環(huán)保工作，由區(qū)委、區(qū)政府督查室牽頭，限期督辦落實；對市上考核環(huán)保指標和列入綜合目標管理的環(huán)保任務，由區(qū)考核辦牽頭，定期巡查，重點督辦，確保重點指標全面達標；對涉及鎮(zhèn)和部門的重點環(huán)保任務，由區(qū)環(huán)保分局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察等部門，開展針對性的督辦，推動工作順利開展。二是建立環(huán)保測評制度。區(qū)環(huán)保分局要進行深入調研，建立一套與我區(qū)環(huán)保工作實際相適應的測評體系，對各個時期、不同階段的環(huán)境質量變化情況、環(huán)境投訴情況、媒體曝光案件、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理歸類，研究發(fā)展趨勢，分析判斷形勢，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早采取措施，并定期公布，接受監(jiān)督。三是建立警示約談制度。警示約談，就是出現(xiàn)了苗頭性的環(huán)境問題、發(fā)生了較大的環(huán)境違法行為、沒有按期落實上級要求、被中省市等上級部門點名批評后，由區(qū)政府組織對負有責任的相關鎮(zhèn)、部門主要負責人和企業(yè)法人進行約談，聽取情況匯報，分析存在問題，提出整改要求，責令限期落實，防止事態(tài)升級、造成嚴重后果。這項制度既是警示訓誡、指出問題，也是關心愛護、治病救人。對無故不參加約談的被約談人，區(qū)政府將通報批評，必要時在媒體進行曝光；對不落實約談內容要求的，依法追究責任。

（三）強化環(huán)保執(zhí)法，解決突出問題。要緊緊圍繞解決影響群眾身體健康的突出污染問題，用足用好環(huán)保執(zhí)法手段，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護群眾環(huán)保權益，保障全區(qū)環(huán)境安全。一要網(wǎng)格化管理。要建立以環(huán)保監(jiān)管對象、環(huán)境質量監(jiān)測點位為節(jié)點，以污染排放、設施運行、排污數(shù)據(jù)等為內容的環(huán)保管理網(wǎng)絡，分配每個執(zhí)法人員負責具體網(wǎng)格，實行網(wǎng)格化定量管理，提高環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。二要聯(lián)合執(zhí)法。在組織好常規(guī)性執(zhí)法行動的同時，要利用全國環(huán)保專項行動等平臺，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，建立環(huán)保違法案件移送制度，形成全覆蓋的執(zhí)法震懾網(wǎng)絡，使各類環(huán)境違法行為無處藏身，扭轉環(huán)保部門單兵作戰(zhàn)的被動局面。三要高限處罰。對污染嚴重、群眾反映強烈的違法企業(yè)，依法從嚴從快處理；對屢查屢犯、偷排暗排的違法企業(yè)，從嚴從重處理，盡可能的往上限上靠；對那些規(guī)模小、工藝落后、治理無望的嚴重污染企業(yè)，可關可不關的，堅決關，可處理可不處理的，堅決處理，用嚴厲的法規(guī)措施倒逼企業(yè)治理污染，扭轉守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象。四要掛牌督辦。制定出臺環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法，對性質嚴重、群眾反映強烈的典型案件一律實行掛牌督辦，在媒體上進行公示公布，接受群眾監(jiān)督。要將企業(yè)掛牌督辦情況向發(fā)展和改革、人行、國土、住建等部門進行通報，對其項目審批、信貸、土地征用、建設審批等采取限制性措施，讓環(huán)境違法沒有生存的土壤。五要預警防范。依托企業(yè)污染源在線監(jiān)測體系、空氣環(huán)境、污染源在線監(jiān)控平臺，建立覆蓋全區(qū)的環(huán)境風險預警防范系統(tǒng)，實現(xiàn)自動監(jiān)測、在線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即實施預警，嚴防環(huán)境污染事件的發(fā)生。同時，要完善應急預案，開展應急演練，提高應急處置能力，保障環(huán)境安全。

篇10

關鍵字：建筑工程 給排水設計 環(huán)保問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國城市化的發(fā)展，城市的規(guī)模和結構都在不斷地擴大，建筑給排水設計中的環(huán)境保護問題越來越受到政府和人民的關注。建筑工程的快速發(fā)展，所帶來的環(huán)境問題日益嚴重。然而，環(huán)境保護作為我國的一項基本國策，符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在建筑給排水設計中，不僅要做好排水設計，還要注意滲透環(huán)境保護的意識，妥善處理好兩者之間的關系?，F(xiàn)階段，在建筑給排水設計中提倡環(huán)境保護，除了要完善相關環(huán)境保護的法律法規(guī)，采取積極有效的措施保護環(huán)境外，還應該注重新技術的運用，以提高環(huán)境保護的可行性和有效性。那么，在給排水設計中，我國政府部門應該怎么做，才能有效地在建筑給排水設計中滲透環(huán)境保護的意識呢？

一、提高設計者的環(huán)保意識

在建筑給排水設計中要滲透環(huán)境保護的意識，首先必須提高設計者的環(huán)保意識。全面提高設計者的環(huán)保意識，讓設計者都積極地參與到環(huán)境保護中來，都能盡自己最大的力量也能用新技術保護資源和環(huán)境。我國有關部門可以通過加強設計者的環(huán)境保護宣傳教育、培訓，強化人們對于環(huán)境保護的認知，明確我國的資源與環(huán)境一旦被破壞，對人們的生活將造成不可估計的影響。有關部門的管理人員必須強化環(huán)保意識，提高設計者的環(huán)保意識，采取有效的方法處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間的關系。同時，也可以從不同的角度滲透設計者的環(huán)境保護教育。幫助設計者和施工者建立和創(chuàng)造起良好的施工運行環(huán)境，以此來推動環(huán)境保護施工的發(fā)展，做好環(huán)境保護的推廣，從根本上提高全體設計者和施工者保護環(huán)境的意識。

二、建立完善環(huán)保的法規(guī)標準和制度，明確監(jiān)督主體進行嚴格執(zhí)法

要在建筑給排水設計中滲透環(huán)境保護，我國政府就必須建立和完善給排水設計中滲透環(huán)境保護的法規(guī)標準和制度，明確監(jiān)督主體進行嚴格執(zhí)法。有關部門要建立完善的法規(guī)標準和制度，首先要對進一步量化環(huán)境保護和給排水設計的評價指標，完善評價制度，加強責任落實，并對其進行嚴格的監(jiān)督管理。我國政府要積極投入到建筑給排水設計中去，明確規(guī)定建筑企業(yè)在給排水設計和環(huán)境保護中應盡的義務和權利，建立起合理的管理制度，實行建筑和環(huán)境保護的規(guī)范化管理。同時，還可以建立科學合理的考評制度。科學合理的考評制度是強有力的監(jiān)督，而且比任何評價方式都具有客觀性。政府部門可以對積極參與環(huán)境保護的企業(yè)給與物質上的獎勵，對于不按規(guī)定辦事的企業(yè)給予嚴厲的批評和教育。另外，還可以在全國范圍內建立環(huán)境保護與設計者參與的信息服務的電子網(wǎng)絡平臺。這種電子網(wǎng)絡平臺是包括包括建立將最新研究技術成果和產(chǎn)品的知識與技術、設計者的環(huán)保行為等各種信息全部聚集到這個虛擬的空間中，同時也可以通過電子網(wǎng)絡平臺建立環(huán)保信息反饋機制，實行有效的監(jiān)督和管理，保證給排水設計工作中環(huán)境保護的有效進行。

三、在給排水設計中要遵循安全經(jīng)濟原則

建筑中的給排水設計工程首先應該遵循的是安全經(jīng)濟原則，經(jīng)濟即是節(jié)能，節(jié)能又是環(huán)保。在環(huán)保中，離開安全經(jīng)濟保證一切都將無從談起。因此，工作人員在規(guī)劃設計時要嚴格把關，認真做好各項工作，結合生態(tài)工程原理、水利工程原理、力學原理、水文化原理來設計圖紙。在設計過程中，要規(guī)范設計過程，選擇一種最經(jīng)濟最安全、環(huán)保的設計方案，爭取在安全性得以保障的前提下以最小的投資達到最大的利益，設計完成之后應該再仔細審核。設計人員在設計的同時，要注意人力、物力、財力三方面資源的合理分配，以免造成不必要水資源浪費，從安全經(jīng)濟兩個方面出發(fā)，做好給排水設計工程的整體規(guī)劃。

四、在排水設計中要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自我設計和恢復原則

生活中的廢水排放，是嚴重影響環(huán)境污染的問題。廢水如果處理不達標，排放到河流生態(tài)系統(tǒng)中，就會造成水體資源富營養(yǎng)化。因此，在排水設計中要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自我設計和恢復原則。在生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)系統(tǒng)應具有自我設計、自我組織和自我恢復的功能，正是由于它們能與生態(tài)系統(tǒng)保持著協(xié)調的關系才得以保存下來。在排水規(guī)劃和設計時要充分把握生態(tài)系統(tǒng)的自我設計和恢復原則，在不破壞其生態(tài)系統(tǒng)的前提下進行排水處理的設計規(guī)劃。給排水工程是社會發(fā)展的需要，同時對經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了不可或缺的影響。但在排水設計規(guī)劃的同時，必須要兼顧可持續(xù)發(fā)展觀、人與自然的和協(xié)調統(tǒng)一以及排水對河流生態(tài)的影響。在設計時從景觀尺度與整體性原則、生態(tài)系統(tǒng)的自我設計和恢復原則出發(fā)，充分把握河流生態(tài)系統(tǒng)的特點，在不破壞其生態(tài)系統(tǒng)的前提下進行設計規(guī)劃，使建筑工程的給排水規(guī)劃能夠保證人與自然的和諧發(fā)展，最大程度的保護環(huán)境資源不被破壞。

五、引進太陽能的利用

要想在建筑給排水設計中要滲透環(huán)境保護的意識，除了以上提出的幾點之外，還有更重要的一點是開發(fā)和利用新能源。比如：太陽能。太陽能是一種取之不盡、用之不竭的新型能源，太陽能不僅資源豐富，而且是保護人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境的新型能源，清潔環(huán)保，使用方便，被越來越多的運用到建筑給排水設計系統(tǒng)中。利用太陽能的直接加熱設備，比如真空管和熱管式，不僅集熱效率高，而且保溫性能好，受環(huán)境的影響小，自動運行，維護也比較方便。使用太陽能，可以從根本上減少煤炭資源的利用和二氧化碳的排放，不僅節(jié)約了能源，而且保護了自然環(huán)境。

總而言之，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。在建筑給排水設計中要滲透環(huán)境保護的意識，是社會發(fā)展的必然要求。我國必須從提高設計者的環(huán)保意識，建立完善環(huán)保的法規(guī)標準和制度，明確監(jiān)督主體進行嚴格執(zhí)法，在給排水設計中要遵循安全經(jīng)濟原則、生態(tài)系統(tǒng)的自我設計和恢復原則，并積極引進熱水供應和太陽能的運用，促進給排水設計中的環(huán)境保護意識和技術的提高。

參考文獻：

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