導(dǎo)語：如何才能寫好一篇車輛安全監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 客車管理現(xiàn)狀和做法

由于駕駛?cè)藛T和外界等因素的影響，導(dǎo)致汽車在行駛的過程中發(fā)生安全事故，這種事故的發(fā)生不僅僅會對車輛本身造成一定影響，對人們的身體健康和自身經(jīng)濟都產(chǎn)生非常嚴重的威脅。在對現(xiàn)在社會上發(fā)生車輛交通事故進行全面研究中，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在社會發(fā)展過程中發(fā)生車輛交通事故的主要交通工具就是客車。而且對于人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ撸瑢τ谶@種客車發(fā)生交通事故的現(xiàn)象需要進行全面研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出有效的解決措施，從根本上減少客車在行駛過程中發(fā)生交通安全事故，進一步保證人們的人身安全。

1.1 建立高端協(xié)調(diào)機制

在客車運行的過程中需要采用有效的機制對其自身進行有效管理，在這種管理實施的時候還需要對其自身的道路配建標準進行統(tǒng)一制定，并且在這里還需要有安全聯(lián)合會議的配合，這樣不僅僅能夠減少客車運行中違法的行為，對提升客車運行安全性也起到非常重要的作用。

1.2 設(shè)定行業(yè)準入門檻

在對客車進行研究中，了解到目前我國客車由于制造廠家不同，其自身安全和功能上也存在一些差異，很多客車由于自身安全系統(tǒng)的缺失，使得客車整體安全系數(shù)有很大的下降。針對于這種情況就需要采用合理有效的安全執(zhí)行系統(tǒng)對客車運行進行有效監(jiān)督。這種執(zhí)行系統(tǒng)的實施不僅僅能夠?qū)蛙囆旭偁顟B(tài)做出有效監(jiān)督，對客車自身在行駛過程中發(fā)生的安全問題也能夠及時有效的解決，從而減少汽車安全事故的發(fā)生。

1.3 實行科技動態(tài)監(jiān)管

在車輛上安裝有效的監(jiān)管系統(tǒng)，可以將汽車運行和道路狀態(tài)等相應(yīng)數(shù)據(jù)全面反映，并且這項系統(tǒng)本身就是一項24小時監(jiān)督平臺，對汽車行駛過程中涉及的相應(yīng)數(shù)據(jù)也能夠全面合理的監(jiān)督，保證客車整體在設(shè)備控制的狀態(tài)下。這一系統(tǒng)的實施能夠從根本的角度上實現(xiàn)客車駕駛?cè)藛T、企業(yè)和監(jiān)管部門之間的聯(lián)合，這樣在實施監(jiān)管的過程中，監(jiān)控便利也有很大的提升。對于這種實時監(jiān)控系統(tǒng)來說，由于其自身具備非常多的優(yōu)點，這就促使這項系統(tǒng)手段在我國交通運輸行業(yè)得到十分廣泛的應(yīng)用，對于減少交通安全事故的發(fā)生起到不可忽視的作用。

1.4 開展聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管

在客車運行的時候，要想全面減少交通安全事故的發(fā)生，僅僅指依靠相應(yīng)監(jiān)督系統(tǒng)是根本不夠的，還需要在實施交通安全監(jiān)督系統(tǒng)的時候開展合理的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管。其根本實施過程在于執(zhí)法人員通過對汽車行駛數(shù)據(jù)進行分析，對相應(yīng)數(shù)據(jù)有一個全面掌握，并在這個過程中對數(shù)據(jù)進行比較評定，對駕駛?cè)藛T的優(yōu)劣進行有效區(qū)分和處理，促使我國交通行業(yè)得到更好的發(fā)展。

1.5 加強道路隱患治理

建立交通安全隱患滾動排查機制。高速公路交巡警、交通路政、經(jīng)營企業(yè)組成“一路三方”聯(lián)動力量，落實高速公路隱患治理。地方黨委政府通過掛牌督辦等形式，落實國省道臨水臨崖危險路段和城市道路交通組織不合理等隱患的治理工作。

2 客車監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

雖然近年來某市積極探索和實踐加強客運車輛安全監(jiān)管的機制、方法和技術(shù)保持了交通安全形勢的總體平穩(wěn)但客運車輛的技術(shù)等級、安全隱患、重點違法等問題的治理難度仍然較大，需要從源頭上、根本上、制度上予以研究解決。

2.1 高層協(xié)調(diào)管理客運車輛的力度不夠

由于針對客運車輛的管理職能分散在公安交巡警、交通運政、旅游等相關(guān)部門且執(zhí)法所依據(jù)的法規(guī)相同，交巡警部門執(zhí)法依據(jù)是《道路交通安全法》、交通運輸部門執(zhí)法依據(jù)是《道路交通運輸條例》政出多門的情況難以避免難以形成合力。

2.2 車輛安全技術(shù)硬性規(guī)定不夠系統(tǒng)

國家對客車，特別是超長途雙層客車的生產(chǎn)、運營、管理等環(huán)節(jié)缺少整套管理政策，現(xiàn)行的客車安全技術(shù)過于強調(diào)整體，且標準過低，缺少車輛安全部件的硬性安裝規(guī)定。

2.3 職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)實習(xí)機制存在缺陷

A類駕駛證培訓(xùn)重前期技能培訓(xùn)、輕后期實習(xí)管理。A1類駕駛員不能直接培訓(xùn)，駕駛員來源緊缺，企業(yè)一般不輕易辭退、淘汰駕駛?cè)恕I運車輛的職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和私人汽車的非職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)使用同一套機制，沒有區(qū)分導(dǎo)致職業(yè)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。

2.4 客車公車公營模式推廣不足

部分“轉(zhuǎn)制”成為私營的客運企業(yè)，表面上是企業(yè)化、公司化管理實際上掛靠車輛與掛靠公司管理松散，經(jīng)營各自為政，存在安全風(fēng)險。

3 有關(guān)對策建議

3.1 強化綜合協(xié)調(diào)機制

建議在國家層面和省級層面建立交通安全委員會統(tǒng)籌全國、全省公路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理把好客運市場源頭、運行、監(jiān)管關(guān)口。

3.2 提高車輛準入標準

建議車輛生產(chǎn)主管部門會同交通管理主管部門進一步明確大中型客車的關(guān)鍵性安全設(shè)施的生產(chǎn)標準，將車身強度標準提高，將智慧運營系統(tǒng)、車身穩(wěn)定系統(tǒng)、應(yīng)急逃生系統(tǒng)、爆胎應(yīng)急系統(tǒng)納入準入標準。

3.3 嚴格駕駛?cè)寺殬I(yè)培訓(xùn)

建議將大客車駕駛?cè)伺嘤?xùn)納入職業(yè)教育體系；建議進一步嚴格A類駕駛?cè)藢嵙?xí)環(huán)節(jié)和后續(xù)管理；建議人社部門建立駕駛?cè)朔旨壖夹g(shù)考核管理體系。

3.4 明晰公路客運的交通定位

建議交通運營部門進一步明晰交通連續(xù)性原則，科學(xué)規(guī)劃運行線路，發(fā)揮公路短途運輸作用，從結(jié)構(gòu)上、制度上要求超長途運輸退出交通客運市場。

篇2

關(guān)鍵詞：特種車輛；維修；安全管理；油田

世界經(jīng)濟的發(fā)展的速度越來越迅猛，我們的生活每天都發(fā)生著變化，經(jīng)濟大發(fā)展已經(jīng)是全球化，經(jīng)濟的發(fā)展，帶來的是我們生存環(huán)境的變化，我們的環(huán)境變得越來越惡劣，石油是一種清潔能源，對環(huán)境不會帶來負面影響，對于可持續(xù)發(fā)展來說，石油我們首要考慮的重要能源之一?，F(xiàn)今階段，我國國內(nèi)對石油的需求日益增加，已經(jīng)不能夠僅僅依靠自身資源。為了保證國內(nèi)石油的供應(yīng)安全穩(wěn)固，不受影響，我們必須想辦法，發(fā)展自身的石油工業(yè)。由此思考出，如何能夠安全有效的開采石油，這是一個重大的問題。在這其中，油田特種車的安全運行給油田作業(yè)提供了良好的保障。車輛的安全運營，后期的科學(xué)管理，直接影響到石油企業(yè)的產(chǎn)出質(zhì)量，但是，石油開采的地區(qū)大多環(huán)境惡劣，石油特種車輛作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜，所以油田特種車輛的安全管理就會變得非常重要。文章將主要繞車輛的維修和管理展開研究和討論。

一、特種車的類型

油田特種車在實際的運行中使用非常多，在不同的地區(qū)，不同的時間所需要車的性能也是不一樣，所以，特種車的種類繁多，數(shù)量巨大。大體上我們可以分為兩類：一種是主要用在測井系統(tǒng)[1]；另一種是主要應(yīng)用在作業(yè)系統(tǒng)。

第一，應(yīng)用在測井工作中的特種車。通常情況下，我們將在油田作業(yè)中主要執(zhí)行特殊任務(wù)的車輛稱作特種油田車?？梢园凑請?zhí)行任務(wù)的不同，具體再分為測井井架車、測井絞車、測井儀器車、火工器材車和放射源車。各種車輛有各自的特點，我們詳細講解如下：測井井架車基本上都是體型特別大的車輛，可以劃分成超長超重特種操作車；測井絞車執(zhí)行作業(yè)是有電的，所以這種車型非常容易出現(xiàn)電事故；火工器材車，顧名思義，這種車型是隨車攜帶器材的，一旦器材出現(xiàn)丟失，那么特種車就不能夠在進行作業(yè)，是非常不理想的；放射源車，這種車的特點是在作業(yè)過程時很有可能會出現(xiàn)放射源丟失的狀況，一旦放射源丟失，那么特種車就不能再繼續(xù)進行作業(yè)。

第二，應(yīng)用在作業(yè)系統(tǒng)中的車輛。在油田作業(yè)中，我們必須會觸及到的一類作業(yè)就是運輸，那么應(yīng)用于運輸作業(yè)中的油田車輛就稱之為作業(yè)車輛。他是油田正常作業(yè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，這項任務(wù)又異常的復(fù)雜，針對性極強，所以特種車輛分類就非常的細。一般分為井架車、吊車、液壓運管車、地錨車、罐車、水泥車、混砂車及壓裂車等[2]。首先，作業(yè)系統(tǒng)的車輛一般都是巨大巨高巨長的車輛。但是也是因為這些原因，這些車的劣勢也非常突出，在有電纜、過隧道、橋墩等地段非常容易發(fā)生事故，引起通訊和電源不能及時供給，嚴重的會出現(xiàn)生命危險；特長車輛在用通行會遇到諸多困難，可能會出現(xiàn)交通事故；車輛存在超過路面承重，破損路面的情況，這也會個國民經(jīng)濟造成損失。其次，別的作業(yè)車也會有不同的問題，比如水泥車的設(shè)備不穩(wěn)定，易破損；作業(yè)車體型巨大，作業(yè)是不是很靈活等都是問題。

二、車輛的維修和管理

第一，維修的程序。一般的有些小問題的車輛只需要在車輛所屬單位申報并由黨委人員和駕駛員的簽字就可以；如果是需要大修或者保修的車輛，需要放到技術(shù)部門鑒定，出檢測報告，并需要相關(guān)負責人和主管簽字確認，和檢測報告一并交給維修部門進行維修；如果維修的過程中出現(xiàn)難題，汽車維修部分不能夠維修，那么則需要分公司經(jīng)理在相應(yīng)的維修申請文件上簽字確認，經(jīng)駕駛員報給維修部修理。

第二，汽車不能夠維修的程序。如果車輛已經(jīng)到了無法維修的步驟時，需要向外委申請報修，然后確認簽字，保留存根。完成之后，由駕駛員將申請表單交給維修技術(shù)部門，確認后將汽車運回原廠。

第三，維修過程的管理問題。這一工作主要是由設(shè)備部來負責。承擔著監(jiān)管還有調(diào)度的工作。首先，在車輛進入維修部門時，在進廠的兩到三天的時候，維修部門需要對車輛進行嚴格的跟蹤，實時掌握車輛的維修進程，以便出現(xiàn)問題時能夠及時地解決。其次，要保證車輛維修時的工具和零件充足，優(yōu)先處理返廠的車輛。最后，當遇到比較難處理的車輛時，需要技術(shù)人員上下一心，共同攻克技術(shù)難題。

三、安全管理

車輛的安全管理無小事，主要是有以下幾個方面進行。

第一，安全巡回檢查。對作業(yè)車輛進行三輪嚴密的檢查，分別在正常情況下、行進到60公里時、車輛駕駛回來之后三次檢查[3]。

第二，車輛的日常保養(yǎng)。對于這種高作業(yè)強度的車輛我們必須要進行定期的保養(yǎng)和維護。要正確按照保養(yǎng)條例和要求進行。我們只有平時的保養(yǎng)做得好了，到關(guān)鍵時候才不會出現(xiàn)大問題。

第三，例會制度。對于這種每日都要進行復(fù)雜作業(yè)的駕駛員人員來說，我們需要加強他們的安全意識，不斷強化安全責任，對駕駛員進行定期的培訓(xùn)和考核，每周例會和每月離會要落實到實處。

第四，安全檢查制度。我們要定期進行車輛的質(zhì)量檢查，起到一個監(jiān)督和排查的作用，領(lǐng)導(dǎo)部門要定期安排人員去檢查各大車輛的運行情況，質(zhì)量情況，保證車輛的運營安全。

油田相關(guān)的的工作中，特種車是必不可少的一項重要工具，它在油田企業(yè)中有著非常重要的地位。綜上所述，我們可以了解到，油田車是在環(huán)境條件極其惡劣、困難的地方作業(yè)。而且，油田作業(yè)車輛又是非常復(fù)雜，專業(yè)性針對性極強的一類車型，所以，很多安全問題需要我們?nèi)ブ匾?。在油田作業(yè)中，特種車起著不可缺少的作用，特種車的安全管理問題需要引起重視，特種車輛的好壞直接影響到油田作業(yè)的進程，文章所述的核心目的就是為日后的油田車輛作業(yè)提供一些建議。

參考文獻：

[1]周文博. 油田特種車輛的維修和安全管理[J]. 化學(xué)工程與裝備， 2013（6）：125-126.

篇3

進一步加強道路交通安全管理，完善道路交通安全管理工作措施，健全長效機制，逐步解決影響道路交通安全的突出問題。督促運輸企業(yè)和相關(guān)部門落實交通安全主體責任，加大道路交通秩序管理和隱患排查整治力度，提高道路交通應(yīng)急管理水平，嚴厲查處各種交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故。大力加強道路交通安全宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾道路交通安全意識、法律意識和文明意識。

二、工作任務(wù)

（一）迅速傳達學(xué)習(xí)，抓好工作部署。

1．各級各部門要抓好《通知》精神的傳達學(xué)習(xí)，研究制定具體工作措施，逐條逐項分解工作任務(wù)。（責任部門：市局際聯(lián)席會議成員單位）

2．全面梳理本地道路交通安全管理存在的問題，提出解決意見，及時向當?shù)攸h委、政府匯報。（責任部門：市局際聯(lián)席會議成員單位）

（二）全力排查整治道路交通安全隱患。

3．對轄區(qū)內(nèi)路段及標志標線、交通安全設(shè)施等進行全面排查，完善臺帳，隨時掌握動態(tài)，及時向當?shù)卣畢R報。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）

4．對排查出的安全隱患路段整治情況，要進行檢查驗收。對尚未整治或整治不徹底的，要及時向當?shù)卣畢R報，督促有關(guān)部門完成整治任務(wù)。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

5．對臨水、臨崖、急彎陡坡和事故多發(fā)點段，要安裝波形護欄（或防撞墻）和標志牌。已通行的城市快速通道，要分步設(shè)置中心隔離設(shè)施。在建的城市快速通道，要將中心隔離等安全設(shè)施一并納入建設(shè)內(nèi)容。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）

（三）全面整治道路通行秩序。

6．建立完善道路交通勤務(wù)考評辦法，定期考核通報，制定獎懲激勵機制，提高工作效率。（責任部門：市公安局）

7．嚴格規(guī)范交通安全服務(wù)站設(shè)置和道路客運車輛停車檢查、登記程序，對7座以上客運車輛逐車檢查，認真落實“六必查”措施。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

8．加強對城市道路、國省道、主要縣鄉(xiāng)道路、旅游景區(qū)道路和事故多發(fā)路段的管控，積極開展專項整治行動，嚴處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證、逆行等嚴重交通違法行為，全力消除安全隱患，預(yù)防和減少道路交通事故。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

9．加強部門聯(lián)動和區(qū)域警務(wù)協(xié)作，全面分析、研判跨市、縣（區(qū)）重特大道路交通事故和交通違法行為的規(guī)律特點，實行聯(lián)勤聯(lián)動，通過部門聯(lián)動和跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)重點車輛及其駕駛?cè)恕傲鞒龅亍薄傲魅氲亍惫芸氐摹盁o縫對接”，嚴防失控漏管。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

10．加強預(yù)警研判，要通過定期分析道路交通安全形勢、會商事故預(yù)防對策、通報事故預(yù)防情況，明確不同時期、不同地段的事故預(yù)防工作重點和措施。（責任部門：市公安局）

（四）加強農(nóng)村道路交通安全管理。

11．借助農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交管辦平臺，加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通安全事故。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

12．充分發(fā)揮派出所在農(nóng)村道路交通安全管理中的作用，進一步明確派出所在農(nóng)村道路交通安全管理中的工作職責、任務(wù)，將工作情況納入派出所年度績效考核。（責任部門：市公安局）

13．充分發(fā)揮市駕駛?cè)税踩{駛協(xié)會職能。進一步完善和加強市駕協(xié)、各區(qū)縣駕協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕協(xié)分會和各村學(xué)習(xí)小組的社會管理職能。（責任部門：市公安局、市駕協(xié)）

14．大力整治農(nóng)村道路交通違法行為，加大對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管力度，杜絕農(nóng)村短途客車超員、非法運營、“病車”上路、面包車粘貼深色窗膜及低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和摩托車超載、無牌無證等現(xiàn)象。嚴厲查處農(nóng)村道路上非法運送中小學(xué)生及幼兒的超員載人車輛（包括專用校車）。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市教育局、市農(nóng)機局）

（五）加強對主要干線道路的管理。

15．對國省道等主要干線道路事故多發(fā)、安全隱患突出路段全面排查，及時建立完善工作臺帳。對安全隱患路段采取設(shè)置醒目警示標牌、增加減速震蕩線、加固增高中央隔離帶等方式予以治理。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

16．建立以科技裝備、信息通信為支撐的現(xiàn)代化管理模式，加快推進主要干線道路超速抓拍、卡口監(jiān)控攔截等系統(tǒng)的建設(shè)。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市財政局）

17．大力整治主要干線道路交通違法行為，對機動車超速、客車超員、貨車超載、大型車輛違法占道行駛、貨車不按規(guī)定安裝側(cè)后防護裝置和粘貼反光膜、機動車遮擋污損號牌、違法停車等現(xiàn)象嚴格治理。（責任部門：市公安局、市交通運輸局）

（六）加強重點車輛和駕駛?cè)斯芾怼?/p>

18．強化客貨運、危險化學(xué)品運輸、校車等重點車輛及駕駛?cè)斯芾?，要對轄區(qū)重點車輛和駕駛?cè)诉M行全面清理并登記造冊，隨時掌握動態(tài)。建立完善重點客貨運企業(yè)、車輛及駕駛?cè)巳壷攸c監(jiān)控制度。發(fā)生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、傷20人以上事故負主要以上責任的，要上報列為省級重點監(jiān)控對象。發(fā)生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、傷10人以上事故負主要以上責任的，要列為市級重點監(jiān)控對象。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局）

19．建立客貨運、危險化學(xué)品運輸、校車等重點車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為抄告、轉(zhuǎn)遞機制。由公安部門確定專人定期通過交通違法信息平臺，清理本轄區(qū)客貨運、危險化學(xué)品運輸車輛、校車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況，及時抄告交通運管部門和客貨運企業(yè)等單位，落實交警與相關(guān)部門和客貨運企業(yè)等單位“雙處罰制度”。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局）

20．加快所有旅游包車、校車、三類以上班線客車和危險化學(xué)品運輸車輛安裝符合國家標準、具有行駛記錄功能的GPS（或GPRS）進度。有條件的地方可以將安裝范圍擴大至所有客運車輛和校車。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局、質(zhì)監(jiān)局）

21．督促客運場站落實進出站例檢、登記制度，加強“三品”檢查，嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度，嚴防易燃易爆危險物品進站上車。全面整治客運場站特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站周邊交通秩序，查處站外攬客的違法客車并徹底清理違法攬客乘車站點。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

22．定期檢查校車和城區(qū)及城郊結(jié)合部運送學(xué)生的公交客運車輛安全性能，清理其駕駛?cè)私煌ㄟ`法記錄，開展校園周邊交通秩序整治，完善交通標志、標線，落實“護衛(wèi)天使行動”。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局）

23．對營運車輛注冊要嚴格登記、嚴格查驗。對危險化學(xué)品運輸車輛，要嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運輸通行證管理。對駕駛?cè)艘獓腊芽荚囮P(guān)。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

（七）加強道路交通安全宣傳教育。

24．要建立道路交通安全公益宣傳制度，新聞單位要結(jié)合“文明交通行動計劃”的推進，定期刊登交通安全公益廣告，交通安全公益信息。（責任部門：市委宣傳部、市公安局）

25．推行交通安全信息手機制度，發(fā)揮交通安全信息手機平臺作用，及時警示、宣傳、服務(wù)信息。客運、危險化學(xué)品運輸、校車等重點車輛駕駛?cè)说亩绦判麄鞲采w率達到100%，貨運駕駛?cè)说亩绦判麄鞲采w率達到70％以上。（責任部門：市委宣傳部、市公安局、市教育局）

26．以“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）宣傳工作為載體，深入推進道路交通安全宣傳活動。督促、指導(dǎo)運輸企業(yè)設(shè)立交通安全義務(wù)宣傳員，推行客運安全告知制度，完善監(jiān)督舉報處理制度。會同教育行政主管部門將道路交通安全知識納入中小學(xué)思想法制教育課程，對學(xué)生日常道路交通行為進行操行評定。（責任部門：市委宣傳部、市公安局、市教育局）

27．大力倡導(dǎo)和規(guī)范使用安全帶，評選一批安全運營、無交通違法和交通事故記錄的愛崗敬業(yè)、文明安全的模范營運駕駛?cè)?。（責任部門：市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

（八）嚴格落實責任倒查和責任追究制度。

28．把道路交通安全工作任務(wù)逐級分解落實到相關(guān)職能部門，明確監(jiān)管責任，層層簽訂責任書。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市安全監(jiān)管局）

29．建立完善道路交通肇事逃逸案件查緝工作規(guī)范，制定案件協(xié)查、信息、舉報獎勵、目標考核、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等制度。提高案件偵破率，死亡交通肇事逃逸案件偵破率不低于90%。（責任部門：市公安局、市財政局）

30．發(fā)生重特大道路交通安全事故，按照有關(guān)規(guī)定，查明原因，分清責任，嚴肅處理。對事故涉及營運車輛狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、運輸企業(yè)安全責任落實等進行責任倒查，嚴格追究相關(guān)人員責任。主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對事故負有責任的，給予黨紀政紀處分，涉及犯罪的，依法追究刑事責任。對一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡3人以上道路交通事故的，市人民政府對區(qū)縣人民政府實行問責。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局）

三、工作要求

31．要認真履行道路交通安全管理職責，進一步建立健全各項工作制度，形成長效管理機制。

篇4

一、基本情況

目前,全州共有水域面積38萬畝，航道1091公里，營運船舶648艘，農(nóng)用船1417艘，漁船502艘，有船水庫22座，民間渡口187個;道路里程8384公里，其中國道427公里、省道495公里、縣道1663公里、鄉(xiāng)道3977公里、村道4300公里；機動車輛70933輛，其中農(nóng)用車9437輛、拖拉機3312輛；車輛駕駛員81837個，其中農(nóng)用車駕駛員11763個、拖拉機駕駛員3091個；擁有合法客運車輛3679輛,其中旅游客運車輛60輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客運班線178條，開通班線車792輛，其中大型客車10輛、中型客車45輛、小型客車737輛，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的98%；全州公路通村率達95%。共有專業(yè)漁民609人，非專業(yè)漁民961人。三年來，全州共發(fā)生安全事故926起、死亡663人，年均死亡211人。其中，道路交通和農(nóng)機事故年均死亡171人，占全州年均安全事故死亡人數(shù)的81%。

二、存在的主要問題

道路交通方面，一是農(nóng)用車、拖拉機嚴重載客現(xiàn)象未從根本上得到杜絕，特別是逢農(nóng)村集鎮(zhèn)墟場、紅白喜事、習(xí)俗節(jié)日，農(nóng)用車、拖拉機違法載客更為嚴重，載客量約占總客流量的60%，安全問題十分突出,成為發(fā)生交通事故的最大隱患。三年來,全州共發(fā)生一次性死亡3人以上交通事故29起、死亡116人，其中有17起屬農(nóng)用車和拖拉機違法違章載客所致，死亡88人，死亡人數(shù)占76%。二是無牌無證、到期未報廢及未定期參加檢驗的車輛較多，車輛車況不好。據(jù)州交警部門統(tǒng)計，全州現(xiàn)有無牌無證車輛8000余輛，到期未報廢車輛4852輛，未定期參加檢驗的在冊機動車輛達70%。三是車輛入戶、駕駛培訓(xùn)和營運所需收取的稅費偏高，多數(shù)車主難以承受。以購價6萬元的19座普通客車為例，辦理車輛入戶手續(xù)需一次性繳稅費1.53萬元，其中上戶費1800元、車輛購置附加稅約6000元、車輛保險費7500元；每年需繳營運費2.735萬元，其中客運附加費約2.09萬元、過路過橋費3000元、養(yǎng)路費2500元、運管費1428元。同時，還需繳駕駛證培訓(xùn)費2500元，客運交通安全風(fēng)險抵押金1.5萬元。實際上，現(xiàn)在參與農(nóng)村客運的車輛其全年營運收入普遍不高。以一輛行使班線里程為65公里、乘客核定票價為每人8元的19座普通客車為例，如果不超載，其每天營運收入約為280元，預(yù)計全年收入約9萬余元，剔除車輛燃油和維修費用、車主家庭的日常生活開支及購車成本，車主的收入則所剩無幾，難以承擔其它費用支出。此外，我州駕駛員考試培訓(xùn)中心建設(shè)滯后。目前，只設(shè)有C類駕證考試中心，B類以上駕照考試需到省設(shè)考場參考。為此，考B類以上駕照的學(xué)員除繳納培訓(xùn)費外，還得額外籌備差旅費、食宿費和考場訓(xùn)練費，無形中增加了學(xué)員的培訓(xùn)費用負擔。基于這些情況，一些車主便不愿上戶、不愿辦證、不愿繳費，降低了車輛的上戶率、司機的持證率和車輛的檢測率。四是境內(nèi)公路等級偏低，特別是村級公路不僅線型差，因資金缺乏有的自修通后就沒有進行過整修，道路安全標志缺乏，垮塌現(xiàn)象嚴重。由于路況差，好車不愿開，便在一定程度上給農(nóng)用車、拖拉機參與客運提供了市場。

農(nóng)機監(jiān)理方面，新《道路交通法》實施后，農(nóng)機部門只能對拖拉機及其駕駛員進行上戶掛牌、培訓(xùn)考試等靜態(tài)管理，使農(nóng)機部門在對拖拉機等農(nóng)機機械開展農(nóng)機動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法時，缺失執(zhí)法主體資格，給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來影響，不利于農(nóng)機部門對農(nóng)機機械實施動態(tài)監(jiān)管，農(nóng)機監(jiān)理面臨新的問題。如去年5月，吉首市農(nóng)機監(jiān)理站處理一起農(nóng)機事故，駕駛員對其作出的事故責任認定不服而上訴，結(jié)果被吉首市法院以農(nóng)機部門不具備執(zhí)法主體資格而作出“農(nóng)機事故責任認定無效”的裁定。同時，農(nóng)機機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也與監(jiān)理工作的開展不配套，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的工作人員配備不足，多數(shù)只配一名管理干部。面對農(nóng)村農(nóng)機車輛多、涉及面廣、管理線長的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員只能望洋興嘆，無法進行有效管理。

水上交通方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責任落實不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全工作職責模糊不清，對船舶的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)管什么、怎么管，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不清楚，有的還錯誤認為水上交通安全管理是水上安全監(jiān)管部門的事情，沒有很好地履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的職責。二是漁船和農(nóng)用船管理基本處于失控狀態(tài)，參與客運現(xiàn)象時有發(fā)生。對漁船的管理，畜牧部門雖設(shè)有漁政管理站，但沒有獨立的法人資格和行政資格，并且有的管理事項還是懷化市漁政管理站管理。如漁業(yè)船舶檢驗證書和登記證書的發(fā)放，就是由懷化市漁政管理站頒發(fā)。對農(nóng)用船的管理，農(nóng)業(yè)主管部門還不清楚自己有監(jiān)管責任，基本處于失控狀態(tài)。同時，絕大多數(shù)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未配有專門的機構(gòu)和人員對漁船和農(nóng)用船進行監(jiān)管。目前，全州現(xiàn)有的502艘漁船，沒有一艘取得有效營業(yè)證件。這些無證漁船有的還經(jīng)常在農(nóng)村參與客運，由于船只穩(wěn)定性差，存在很多安全隱患。三是船舶老化、技術(shù)標準低，航標缺乏，救生和消防設(shè)備配備不足的問題比較突出。

三、對策建議

（一）強化綜合治理，夯實交通安全管理基礎(chǔ)。一是抓好駕駛?cè)藛T管理。加強客運車輛和船舶駕駛員的安全教育和行車安全監(jiān)督，提高其駕駛技術(shù)和交通安全意識。實行駕駛員事故目標責任制管理，將其事故發(fā)生情況與駕駛證年審年檢掛鉤，對年內(nèi)發(fā)生交通事故的駕駛員，根據(jù)事故大小和次數(shù)多少，依照交通管理的有關(guān)法律法規(guī)對其駕駛證件作出相應(yīng)處理，直至吊銷駕照；對受到處罰的駕駛員一律實行集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才準予上路行車。搞好無證駕駛?cè)藛T的摸底排查，逐戶逐個落實駕駛培訓(xùn)工作，對不參加駕駛證培訓(xùn)考試擅自駕駛車輛上路的人員實行嚴管重罰，提高車輛駕駛?cè)藛T駕證持證率。此外，還要加強對駕駛培訓(xùn)學(xué)校的管理，著力提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量和水平。二是抓好營運車船監(jiān)管。嚴格實行車輛進出站檢驗、車船年檢和報廢、車船跟蹤管理、部門聯(lián)合上路巡查執(zhí)法制度，防止車船違法載客造成交通安全事故發(fā)生。抓好農(nóng)村經(jīng)營車船排查，全面了解情況，建檔備案，加強管理。對清查出來的“三無”車船和到期報廢未報廢的車船要加強綜合治理，將“三無”車船和到期報廢未報廢的車船與車船主管部門和車船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單位掛鉤，嚴格實行消號制管理，依法督促車船主辦理有關(guān)營業(yè)證件，報廢應(yīng)報廢的車船。對沒有按照要求完成任務(wù)的車船主管部門和車船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單位，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。三是抓好交通設(shè)施建設(shè)。突出抓好交通自動化監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，有計劃地對危險路段、路口、渡口進行改善，增設(shè)標志、標線等交通安全設(shè)施。要進一步加大道路建設(shè)和養(yǎng)護資金投入，各級政府要將道路養(yǎng)護資金列入財政預(yù)算，實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。同時，適當歸集扶貧和以工代賑等資金，投入鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護。通過加大投入,確保村級公路建設(shè)和養(yǎng)護有固定的資金支持，力求村級公路建設(shè)投入每公里達5萬元以上、鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護投入每公里達2000元以上、村級公路養(yǎng)護投入每公里達500元以上，切實提高鄉(xiāng)村道路的通行能力。

（二）完善扶持政策，著力規(guī)范農(nóng)村客運市場。一要結(jié)合農(nóng)村運力和運量的實際，制定出臺符合現(xiàn)實情況的

車輛入戶、駕駛培訓(xùn)、營業(yè)稅費收取的優(yōu)惠政策。要放寬車輛入戶條件，對無產(chǎn)品合格證（合格證明）、購車發(fā)票(車輛來歷證明)的車輛，由車主寫出車輛合法來歷證明和安全文明行車保證，車主所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公安機構(gòu)能證明其車輛來源合法，并經(jīng)車輛主管部門查詢屬非盜搶和安全性能檢測合格的車輛，要允許辦理入戶手續(xù)。要降低車輛入戶和運營稅費，對農(nóng)村線路客運車輛入戶和運營涉及的費用要在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上下浮50%收?。粚Σ荒軠p免的稅種，也要根據(jù)車主的經(jīng)濟情況，允許實行緩繳或分期付款。對車輛保險費的收取，除第三責任險和承運人責任險外，其它險種應(yīng)按車主自愿的原則繳納，禁止搭車收取。此外，還要在加快建設(shè)B類以上駕證考場、合理確定駕駛培訓(xùn)費用的基礎(chǔ)上，制定完善駕駛培訓(xùn)扶助政策，對參加駕駛培訓(xùn)的城鎮(zhèn)低保戶、下崗職工、農(nóng)村貧困人員，要采取政府社救保障部門補助一部分、駕校減免一部分、個人自籌一部分的辦法，幫助解決培訓(xùn)費用，使其能順利參加駕駛培訓(xùn)。通過政策性扶持，解決車輛入戶費用高和農(nóng)村合法客運車輛經(jīng)營難的問題，使車主上得起戶和愿意參加駕駛培訓(xùn)。二要鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運聯(lián)合運輸公司，對路

況達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路要開通帶有行李倉的班線車輛，著力滿足群眾乘車帶物的需求。與此同時，堅持堵疏結(jié)合，著力抓好農(nóng)村客運市場秩序整治，嚴厲打擊農(nóng)用車、拖拉機等非客運車船嚴重非法載客行為，嚴格查出無牌無證車船，堅決取締到期報廢未報廢車船，維護合法經(jīng)營者的權(quán)益。通過公司化經(jīng)營和綜合治理，逐步解決農(nóng)村運力矛盾，規(guī)范農(nóng)村客運市場秩序。

(三)理順監(jiān)管體制，健全交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。要理順“分級負責、屬地管理”責任，建成職責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的交通安全管理體制。一要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整工作的開展，進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點理順農(nóng)機監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理、漁政管理體制，整合安全監(jiān)管資源，組建具有綜合性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門，并按相應(yīng)管理職責配備管理干部，強化安全監(jiān)管職責，其執(zhí)法權(quán)由政府以委托執(zhí)法的方式施行。二要結(jié)合健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的需求，進一步抓好村、社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善村和社區(qū)安全協(xié)管員制度，對村和社區(qū)安全協(xié)管員實行月工資制，切實增強協(xié)管員的責任心，提高源頭管理效果。三要結(jié)合安全監(jiān)管工作的需要，進一步理順州、縣市級安全監(jiān)管執(zhí)法體制，相應(yīng)配設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和增加執(zhí)法人員編制，使機構(gòu)不缺失、人員不缺位。要進一步理順漁政管理體制，盡快協(xié)調(diào)將懷化市漁政管理站代管的事項劃回我州管理。要進一步理順農(nóng)用船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)管職責，明確監(jiān)管主體，落實監(jiān)管責任。要進一步理順農(nóng)機監(jiān)管體制，由交警部門從農(nóng)機安全監(jiān)理人員中聘請交通安全監(jiān)管員，并授權(quán)著裝上路執(zhí)法和處理農(nóng)機事故，解決農(nóng)機部門執(zhí)法資格問題。通過理順體制、明確職責，使各級各部門都能弄清自己管理的范圍、應(yīng)有的責任和需做的工作，實現(xiàn)條上理順、塊上清楚。

篇5

據(jù)了解，“十一五”期間，我國煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)，積極利用信息化手段加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)信息化水平明顯提高，比如，大型?；菲髽I(yè)建設(shè)了重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、危化品車輛運輸監(jiān)控系統(tǒng)等；化工園區(qū)建設(shè)了安全管理與應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；通過安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理等信息化手段，進一步提高了高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全管理水平和事故風(fēng)險防控能力。但目前我國安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用還存在信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息化標準體系仍未建立、信息技術(shù)支撐體系落后等主要問題，不能滿足安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要。

國家安監(jiān)總局規(guī)劃科技司吳鑫司長指出，“十二五”時期，我國安全生產(chǎn)信息化工作主要有十大任務(wù)、五大重點工程。十大任務(wù)包括安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化成果推廣應(yīng)用等，五大重點工程包括國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）二期、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)管工程等。要選擇重點地區(qū)先行開展煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū竦劝踩O(jiān)管監(jiān)察核心業(yè)務(wù)的試點工作，逐步形成企業(yè)、行業(yè)管理部門和各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)之間信息共享和交換的標準規(guī)范體系、典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。到“十二五”末，國家安監(jiān)總局直接監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理，以及中介機構(gòu)管理等業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上審批；非煤礦山、?；?、煙花爆竹等直管行業(yè)基礎(chǔ)信息入庫率達到90%以上，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標和安全隱患排查治理基礎(chǔ)信息入庫率達到80%以上；建成覆蓋國家、省(區(qū)、市)、市(地)、重點企業(yè)和主要救援隊伍的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系。

國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司王浩水司長介紹，按照《安全生產(chǎn)信息化“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，危化品安全監(jiān)管系統(tǒng)將利用移動網(wǎng)絡(luò)和3S等技術(shù)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的危化品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩O(jiān)管系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)標準化達標和隱患排查治理等系統(tǒng)，實現(xiàn)對危化品重大危險源和運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，掌握危化品企業(yè)危險裝置和關(guān)鍵部位安全狀態(tài)，為安全監(jiān)管執(zhí)法工作提供技術(shù)支撐。擴充非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證（備案）網(wǎng)上申報和審批、執(zhí)法檢查信息管理以及與其他系統(tǒng)的信息共享，并實現(xiàn)與公安、工商、商務(wù)等部門的數(shù)據(jù)交換。

篇6

2月11日，*省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起硫酸運輸車輛翻車事故，造成人員受傷和硫酸泄漏；泄漏的硫酸污染了周邊環(huán)境，威脅到當?shù)厝罕姷纳钣盟踩?。國?wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出重要批示，要求安全監(jiān)管、環(huán)境保護部門指導(dǎo)地方做好環(huán)境檢測和污染處理工作，確保群眾用水安全。國家安全監(jiān)管總局、環(huán)保總局已要求*省有關(guān)部門查清事故原因，控制、清除環(huán)境污染。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進一步防范遏制危險化學(xué)品道路運輸事故，現(xiàn)將事故情況通報如下：

一、事故的簡要情況

2月11日1時47分，大理中運汽車貿(mào)易有限公司的一輛專門運輸硫酸的罐車，在大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司裝載濃硫酸后運往鎮(zhèn)康縣鴻俊礦業(yè)公司，行至*省*市*縣*鄉(xiāng)*村時發(fā)生事故，翻入路邊*壩河中，導(dǎo)致車內(nèi)二人（含駕駛員）輕傷，并造成30噸濃硫酸泄漏流入河中，部分泄漏的硫酸經(jīng)康家壩河流入風(fēng)慶縣三岔河后進入兩岔河水庫。

2月11日6時30分，同屬大理中運汽車貿(mào)易有限公司的另一輛硫酸運輸車，也是在大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司裝載硫酸后，從大理駛往安寧途中，行至楚雄州安楚高速公路螃蟹箐路段時發(fā)生傾倒，汽車槽罐內(nèi)約24噸硫酸泄漏，部分硫酸流入星宿江內(nèi)，事故造成駕駛員和一名農(nóng)民輕傷。

另外，1月28日，在*省境內(nèi)的老安楚公路距離昆明51公里處，還發(fā)生一起硫酸罐車被追尾事故，造成罐車內(nèi)的17噸濃硫酸泄漏。在用熟石灰中和泄漏硫酸時，產(chǎn)生的大量煙霧彌漫到附近的安楚高速公路上方，又導(dǎo)致高速公路上5輛車連續(xù)發(fā)生追尾事故。

上述事故發(fā)生后，當?shù)卣跋嚓P(guān)部門迅速開展事故應(yīng)急救援工作，調(diào)運大量石灰中和泄漏硫酸，及時防止了附近水源污染和事故擴大。

二、事故暴露出的問題

以上3起濃硫酸運輸泄漏事故，造成環(huán)境污染，影響到當?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉ?，教?xùn)深刻。尤其是*省同一個運輸單位的運輸車輛在同一公司裝載硫酸后，同一天連續(xù)發(fā)生兩起同類事故，暴露出當前危險化學(xué)品道路運輸安全管理問題仍然比較突出。

（一）危貨運輸單位安全管理松懈。2月11日兩起事故的肇事車輛均屬于大理中運汽車貿(mào)易有限公司，兩輛肇事的濃硫酸運輸車嚴重超載（*市肇事的車輛核載15噸、實載40噸，楚雄州肇事的車輛核載16噸、實載35.4噸），夜間行駛，加之雨后路滑，冒險行車，司機疲勞駕駛，引發(fā)事故。暴露出該公司安全生產(chǎn)問題嚴重，安全管理嚴重不到位。

（二）危險化學(xué)品發(fā)貨銷售單位沒有嚴格執(zhí)行國家嚴禁危險化學(xué)品超裝的有關(guān)規(guī)定。2月11日兩起事故的硫酸銷售企業(yè)同為大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司，該公司沒有遵守國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理的緊急通知》（安監(jiān)總危化〔〕119號）的有關(guān)要求，沒有認真核對承運車輛核載質(zhì)量，對承運車輛嚴重超裝，埋下重大事故隱患。

（三）危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管存在漏洞。大理中運汽車貿(mào)易有限公司持有危貨運輸經(jīng)營許可證，車輛及罐體經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測合格，司機持有道路危險貨物運輸操作證；大理州漾濞縣躍進化工有限責任公司取得非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營和生產(chǎn)備案證明，均屬合法企業(yè)。但2月11日發(fā)生的2起事故暴露了兩家企業(yè)均存在嚴重違法違規(guī)問題，說明對取得相關(guān)許可的危貨運輸單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管還亟待加強。

三、工作要求

（一）各地安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要采取有效措施監(jiān)督危險化學(xué)品充裝單位加強管理，增強責任意識，認真落實安全生產(chǎn)主體責任和社會責任；建立并嚴格執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等管理制度，嚴禁超裝超載。安全監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)有超裝超載問題的危險化學(xué)品充裝單位要依法給予行政處罰，對反復(fù)出現(xiàn)超裝超載問題的危險化學(xué)品充裝單位要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

（二）交通部門要督促危險化學(xué)品道路運輸單位全面落實企業(yè)各項安全管理制度，加強對危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)；利用GPS等成熟安全技術(shù)，加強對營運車輛的監(jiān)控，杜絕超載運輸、超速行駛和疲勞駕駛。運輸液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性等高度危險化學(xué)品的車輛要盡量避免夜間和雨雪天氣行駛。對多次發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故的運輸單位要吊銷危險貨物運輸資質(zhì)。

（三）加強道路運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的危險化學(xué)品道路運輸執(zhí)法檢查機制，加大道路運輸安全執(zhí)法檢查的力度，重點檢查危險化學(xué)品運輸車輛是否超載、超速行駛和疲勞駕駛，嚴厲打擊非法運輸危險化學(xué)品行為。

篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全監(jiān)管;創(chuàng)新途徑

建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作開展的紅紅火火，農(nóng)業(yè)機械化程度越來越高，同時，農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)存在著一些新問題。農(nóng)業(yè)雖然擁有了足夠的農(nóng)機裝備，但是卻缺乏專業(yè)的機手，一些機手的操作水平不高，容易發(fā)生農(nóng)機安全隱患。在安全監(jiān)管方面，也缺乏一些監(jiān)督的力度。目前農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)機監(jiān)管的要求有所提高，但是執(zhí)法過程卻不夠規(guī)范。所以在新時代，為了更好地完成農(nóng)機安全監(jiān)管工作，必須以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，要堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)安全兼顧，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管的思路和途徑，促進農(nóng)機現(xiàn)代化事業(yè)的健康有序發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管基本現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管部門要嚴格依照法律和制度來行使監(jiān)管的職能，但是不可以上路執(zhí)法，因此在一定程度上弱化了管理的強度。安全監(jiān)管部門作為行政單位，可以行使自身的管理權(quán)，監(jiān)管農(nóng)業(yè)機械安全工作，但是目前的管理手段仍然落后和缺乏，這些是客觀存在的問題。除此以外，相關(guān)政策可能會發(fā)生變動、監(jiān)管機構(gòu)人員不穩(wěn)定、監(jiān)管體系不夠完善等問題也制約了監(jiān)管工作的有效進行。為了改善這些問題，應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管工作方式。

2農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑

2.1提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力

為了高效地完成監(jiān)管工作，監(jiān)管人員需要具備較高的能力和監(jiān)管素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機械的安全工作存在著許多的法律法規(guī)，監(jiān)管人員要牢牢地掌握這些法規(guī)制度，從而領(lǐng)會監(jiān)管制度的實質(zhì)，并且能夠熟練的運用這些法律規(guī)定。監(jiān)管人員必須具備法制的觀念，要珍惜法律所賦予的權(quán)力和責任。在農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)管的時候，有效地管理條例就顯得尤為重要。農(nóng)民們最常使用的農(nóng)機是拖拉機和聯(lián)合收割機等，這些機械也有一定的檔案管理規(guī)范，監(jiān)管人員要嚴格按照規(guī)章制度來辦理業(yè)務(wù)。為了提升監(jiān)管人員的能力和理論水平，相關(guān)單位應(yīng)該定期舉辦理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。工作人員應(yīng)該樹立良好的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的原則，工作過程中要保持文明，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時也要自覺接受群眾的監(jiān)督。

2.2完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責任

要建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管體系，在一個良好的體系內(nèi)，監(jiān)管的責任更容易得到落實。有關(guān)部門要重視監(jiān)管體系的落實工作，早日建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時也應(yīng)該建立健全相關(guān)的管理制度，有了法律的保障農(nóng)機安全監(jiān)管工作才能夠順利的實施。而且，農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制必須得到有效地落實，做到每個崗位都有責任人，制度措施都能夠落實到位，制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管中心和農(nóng)機機主的相關(guān)責任。

2.3加快農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

目前，各村鎮(zhèn)都開展了平安農(nóng)機安全示范活動，并取得了很好的成果?，F(xiàn)在要鞏固和發(fā)展這個成果，加強安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。可以每隔一段時間開展一些安全活動，并且遵守農(nóng)業(yè)機械的管理機制，及時解決源頭上存在的問題，減少農(nóng)業(yè)機械安全事故的發(fā)生，并且要仔細地排查隱患。安全管理制度要下達到每個村，將機械安全的責任細化到管理人員身上。只有這樣管理工作才能夠更加的高效，才能夠降低農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的概率。

篇8

突然發(fā)生的車禍

國家安全監(jiān)管總局的《包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查報告》，還原了事故發(fā)生時的情況。2012年8月25日16時55分，車牌號為蒙AK1475的臥鋪大客車從內(nèi)蒙古呼和浩特市長途汽車站出發(fā)，前往陜西省西安市，出站時車輛實載38人。19時，車輛在呼包高速土默特右旗薩拉齊出口匝道處搭乘一名乘客，車輛乘務(wù)員也在此處下車。22時50分，該車在包茂高速與榆神高速互通式立交橋處，搭載另外一名轉(zhuǎn)乘乘客，此時臥鋪大客車核載39人，實載39人，期間車輛由陳強、高金良輪換駕駛。當日19時3分，車牌號為豫HD6962的重型半掛貨車在兗州礦業(yè)陜西榆林能化有限公司裝載35.22t（核定載貨33.5t，超載1.72t）甲醇后，前往陜西省韓城市昌順化工廠，期間車輛由閃文全、張軍輪換駕駛。

2012年8月26日2時15分，貨車進入安塞服務(wù)區(qū)停車休息。2時29分，閃文全駕駛貨車出發(fā)，違法越過出口匝道導(dǎo)流線，駛?cè)氚咚俟返诙嚨?。此時，臥鋪大客車正沿包茂高速公路由北向南，在第二車道行駛至安塞服務(wù)區(qū)路段。2時31分許，臥鋪大客車在未采取任何制動措施的情況下，正面追尾碰撞重型半掛貨車。

碰撞致使臥鋪大客車前部與貨車罐體尾部鉸合，大客車右側(cè)縱梁撞擊罐體后部卸料管，造成卸料管豎向球閥外殼破碎，導(dǎo)致大量甲醇泄漏。碰撞也造成臥鋪大客車電氣線路絕緣破損發(fā)生短路，產(chǎn)生的火花使甲醇蒸氣和空氣形成的爆炸性混合氣體發(fā)生爆燃起火，大火迅速引燃貨車后部和臥鋪大客車，并沿甲醇泄漏方向蔓延至附近高速公路路面和涵洞。事故共造成大客車內(nèi)36人死亡、3人受傷，大客車報廢，重型半掛貨車、高速公路路面和涵洞受損，直接經(jīng)濟損失3160.6萬元。

事故緣何發(fā)生

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局的通報，臥鋪大客車駕駛?cè)岁悘娫谪涇噺脑训礼側(cè)敫咚俟窌r，本應(yīng)采取安全措施避免事故發(fā)生，但因疲勞駕駛而未采取安全措施，其違法行為在事故發(fā)生中起重要作用，是導(dǎo)致事故的主要原因。

貨車駕駛?cè)碎W文全從匝道違法駛?cè)敫咚俟?，在高速公路上違法低速行駛，其違法行為也在事故發(fā)生中起一定作用，是導(dǎo)致事故的次要原因。

這不是臥鋪大客車第一次發(fā)生事故，2010年7月22日凌晨4時，也是一輛雙層臥鋪客車，在京珠高速河南信陽明港段起火，造成41人死亡、6人受傷的慘重后果。

雙層臥鋪客車頻頻發(fā)生事故，究竟是偶然，還是必然？

臥鋪大客車的前世今生

根據(jù)《新京報》記者的報道，臥鋪客車現(xiàn)身中國市場，至今不到25年。業(yè)界公認，開發(fā)出中國第一輛臥鋪客車的，是江蘇揚州客車廠（亞星客車廠前身）。

2011年7月，業(yè)內(nèi)著名客車市場分析專家周毅在《商用汽車》雜志上發(fā)表文章介紹，20世紀80年代末，應(yīng)跑長途客運的客戶要求，當時的揚州客車廠開始試制臥鋪客車，并于1989年上市。

“早期的公路臥鋪客車是用座位客車改裝的，具有鮮明的時代特征?！敝芤闾峁┑恼掌@示，早期臥鋪客車外形與公交車無異，內(nèi)部系坐臥混合，共有18個臥鋪和11個座位，包含一個駕駛座和一個副駕駛，側(cè)窗是單層。

“上世紀80年代，改革開放后，經(jīng)濟形勢迅速發(fā)展，對民用交通產(chǎn)生了巨大的需求?！敝芤阍谖恼轮薪榻B，突出表現(xiàn)在商務(wù)流、民工流和貨運物流等方面迅速增長。

當時，大量個體商販迫切需要將小商品從東南部向西北部轉(zhuǎn)移。同時，大量民工從西部流向東部，該群體的旅行特點要求票價低廉、隨身攜帶行李較多。

那時候，火車臥鋪票難買，高速公路剛開始建設(shè)，高速長途客運尚未出現(xiàn)。同時，公路座位客車由于速度慢、運行時間長和乘坐疲勞等原因，無法適應(yīng)長運距客運需求。

“無論鐵路還是公路客運都很難滿足顧客需求的情況下，催生了公路臥鋪客車。”周毅分析。

在周毅看來，臥鋪客車存在一個無法克服的問題：車廂內(nèi)部的衛(wèi)生環(huán)境較差。除此，安全性較差是現(xiàn)在臥鋪客車的致命弱點。“乘坐過臥鋪客車的乘客都知道，這種車型空間小、過道窄、易燃物多?？陀^講，逃生概率和路線較之座位客車要小，一旦出事，損失往往非常慘重?！?/p>

這些車禍的罪魁禍首在于車輛本身嗎？事實上，雙層臥鋪客車多運行在長途線路上，長時間行車、夜間行駛等情況難以避免，疲勞駕駛也是發(fā)生車禍的直接原因。

防范類似事故再次發(fā)生

包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故發(fā)生后，國家安全監(jiān)管總局要求人民政府及有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定切實有效的長途臥鋪客車安全管理措施，督促運輸企業(yè)切實履行交通安全主體責任；嚴格客運班線審批和監(jiān)管，加強班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000km以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間；加大對現(xiàn)有長途客運車輛的清理整頓，對于不符合安全標準、技術(shù)等級不達標的，堅決停運并徹底整改；督促道路客運企業(yè)嚴格落實長途客運車輛凌晨2～5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸制度，充分利用車輛動態(tài)監(jiān)控手段加大對車輛的監(jiān)督檢查力度，督促運輸企業(yè)嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息等制度，杜絕駕駛?cè)似隈{駛。

篇9

（二）工作目標：緊緊圍繞“消隱患、壓事故、減傷亡、促發(fā)展、保穩(wěn)定”這一總體目標，堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生，努力減少一般事故，確保各類事故指標不突破市政府下達的控制指標，力求安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失數(shù)“三項指標”穩(wěn)中有降，確?！叭齻€零增長”。

（三）主要工作措施

1、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實安全生產(chǎn)責任。

把落實科學(xué)發(fā)展觀與履行安全監(jiān)管職能結(jié)合起來，圍繞社會管理能力建設(shè)，依法發(fā)揮安全監(jiān)管職能，維護社會和諧穩(wěn)定，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管、社會整體響應(yīng)的工作格局。

完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的“一崗雙職”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、安全生產(chǎn)綜合目標管理和控制考核指標體系，堅持安全生產(chǎn)定期通報、警示問責、戒免談話、季度例會、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、安全生產(chǎn)責任“一票否決”等制度。

完善安全生產(chǎn)指標和考核體系，將安全生產(chǎn)控制指標細化分解，實施年度目標考核。堅持“誰主管，誰負責”、“屬地管理”原則，加強溝通、互相配合、齊抓共管，消除責任盲區(qū)，確保安全監(jiān)管工作的有效實施。

強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，健全科學(xué)的監(jiān)督考核機制。

2、突出薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，認真開展“隱患排查治理深化年”活動。

一是要建立經(jīng)常性的隱患排查治理制度。認真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令），落實生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責任，建立規(guī)范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理；制訂年度排查治理工作方案，進一步宣傳發(fā)動，提高企業(yè)自查自糾自覺性，重點加強對廣大中小企業(yè)隱患排查治理的指導(dǎo)監(jiān)督；繼續(xù)開展群眾患排查治理活動，推動車間、班組職工的安全生產(chǎn)自治。

二是加大對重大隱患治理整改力度。定期開展全縣范圍內(nèi)重大隱患排查工作，完善隱患分級管理、分級督辦制度，落實隱患整治責任，確保隱患按期整改到位。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大公共安全重大隱患整治力度，拓寬投入渠道，加快主要航道橋梁的新、改、擴建進度。進一步落實企業(yè)、中介機構(gòu)、政府和群眾相結(jié)合的全社會排查治理重大隱患的長效機制，擴大群眾舉報渠道，做到有報必查，排除安全隱患。

三是繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

在礦山、危化、煙花爆竹等高危行業(yè)和事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，要把安全專項整治與隱患排查治理工作有機結(jié)合起來。繼續(xù)加強露天礦山的邊坡治理和管理，加強分臺階開采、中深孔爆破、機械沖擊破碎作業(yè)等的科學(xué)規(guī)范管理。狠抓危險化學(xué)品行業(yè)防爆炸、防泄漏和防中毒各項安全措施的落實，認真抓好生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項安全工作。嚴格檢查煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存活動，嚴厲查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。全面加強造紙行業(yè)、機械制造行業(yè)、特種車輛使用的安全生產(chǎn)保障措施，降低這些行業(yè)、領(lǐng)域的事故發(fā)生率。

道路交通要以鞏固“平安暢通縣”創(chuàng)建成果為目標，繼續(xù)深入落實“五整頓”“三加強”工作措施，強化“三關(guān)一監(jiān)督”，持續(xù)開展各類專項集中整治，重點加強對客運車輛、危險物品運輸車輛、學(xué)生接送車輛和貨車的監(jiān)管。加大對縣、鄉(xiāng)公路危橋和民間危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入。

消防領(lǐng)域要加強人員密集場所、勞動密集型企業(yè)以及高層建筑、易燃易爆單位等為重點的消防安全監(jiān)管工作，進一步加強“三合一”場所、電氣消防、出租房安全專項整治，著力防范電氣問題引發(fā)的火災(zāi)事故。

建筑施工領(lǐng)域要嚴格對建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全責任落實情況的督查，全面落實現(xiàn)場安全措施，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，扎實開展各類專項安全整治，及時消除重大事故隱患；規(guī)范拆房市場管理，重點打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。

水上交通領(lǐng)域要繼續(xù)加強對超載和非法載客的執(zhí)法力度，抓好水上交通防碰撞、防泄漏整治。漁業(yè)生產(chǎn)要深化“平安漁業(yè)”建設(shè)，加大查處“三無”漁船力度，嚴禁漁船非法載客搭客。農(nóng)機監(jiān)管部門要嚴肅查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違章載人等違章行為，嚴格外籍農(nóng)用車輛安全監(jiān)管。

特種設(shè)備要深化特種設(shè)備隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲點、不留盲區(qū)，加強從業(yè)人員教育、取證工作和特種設(shè)備登記建檔工作。

重大公共活動方面要嚴格活動方案報批制度，審批部門要加強對活動的安全監(jiān)管；*、消防、文化等部門要根據(jù)各自職責，搞好監(jiān)控和監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生。

其他各行各業(yè)各領(lǐng)域也要結(jié)合實際，有重點地組織安全隱患排查和專項整治工作，及時消除各類事故隱患。

3、落實“基層基礎(chǔ)強化年”工作，狠抓本質(zhì)安全。

一要深化ABC分類管理。擴大分類管理覆蓋面，完善考評體系。二要繼續(xù)推進安全管理標準化工作。三是發(fā)揮綜治、工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，加大平安企業(yè)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和“優(yōu)秀安全班組”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建力度。

加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強鎮(zhèn)區(qū)、村安全監(jiān)管力量配備，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費、裝備設(shè)備投入。加大對企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理員的專項執(zhí)法。積極探索適合行業(yè)、區(qū)域?qū)嶋H的安全管理模式，大力發(fā)展安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會（商會）等社會化安全監(jiān)管組織，鞏固和擴大現(xiàn)有合作組活動覆蓋范圍。

提升本質(zhì)安全水平，提高科技興安水平。嚴格安全許可和新、改、擴項目安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實。督促和引導(dǎo)企業(yè)落實安全投入保障制度，足額提取安全費用，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極采用先進、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備。在高危行業(yè)領(lǐng)域，重點推廣智能控制系統(tǒng)、集散控制系統(tǒng)（DCS）、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全管理設(shè)施、設(shè)備。

4、加大安全生產(chǎn)投入，完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費保障體系。

加大對安全生產(chǎn)的投入，為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)以及隱患整治和重大危險源監(jiān)控等提供資金保障。積極建立資金多渠道籌措機制，加速推進危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入，完善道路交通安全設(shè)施，特別要多方籌集資金，優(yōu)先安排解決南排河、長山河危橋的改建問題；加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好安全監(jiān)管人員編制落實工作，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費、執(zhí)法辦案經(jīng)費、裝備設(shè)施購置經(jīng)費的支持力度。加大政府對安全生產(chǎn)合作組、建筑安全協(xié)管員隊伍等社會化安全管理隊伍工作經(jīng)費的支持。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、義務(wù)消防隊人員和消防裝備配備工作。

5、深化安全培訓(xùn)教育工作，重視提高特殊人群安全素質(zhì)。

繼續(xù)開展安全教育“五進”等活動，開展系列主題教育，利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽和群眾文化活動等多種載體，通過各類媒體，營造社會各界關(guān)心、參與生產(chǎn)安全的良好氛圍。督促企業(yè)建立三級安全教育網(wǎng)絡(luò)，落實上崗前安全培訓(xùn)教育，深化全員安全教育培訓(xùn)活動。

繼續(xù)加大對企業(yè)主要負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員、高危作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，努力實現(xiàn)特殊工種人員持證上崗率100%、實現(xiàn)法人企業(yè)主要負責人持證上崗率100%。重點加大對外地來鹽從業(yè)人員安全教育，從平等、尊重、善待的角度，構(gòu)建全社會關(guān)心外來從業(yè)人員安全教育的良好氛圍，今年要專題召開會議、出臺文件，具體研究部署落實，并進行專項的執(zhí)法檢查。

6、加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，改善安全生產(chǎn)法治秩序。

一要加大行政處罰力度，及時糾正和依法查處違法行為。二要加強執(zhí)法能力建設(shè)，推進安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，加強部門間的支持配合，規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為。三要提高日常檢查的強度和密度，在事故多發(fā)領(lǐng)域，嚴重危害公共安全領(lǐng)域，以及不認真排查事故隱患，對隱患拖延不改、拒絕整改的單位，加大重點監(jiān)察執(zhí)法力度。四要進一步規(guī)范和嚴肅生產(chǎn)安全事故查處工作，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)警示制度。

7、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援機制。

繼續(xù)指導(dǎo)、推動各鎮(zhèn)、部門和企業(yè)加強應(yīng)急救援隊伍的管理、教育和訓(xùn)練，推進資源整合，實現(xiàn)各方救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系，年內(nèi)重點建立起一支危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，普及安全應(yīng)急管理知識、防災(zāi)救災(zāi)知識，提高公眾應(yīng)對各種安全突發(fā)事件的意識和能力。

8、加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，深化安全生產(chǎn)支撐保障工作。

篇10

（一）認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（二）強化各級政府安全監(jiān)管責任。各級政府要健全完善安全生產(chǎn)責任制，切實履行屬地管理職責，嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責任人責任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。各級政府主要負責人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點難點問題。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔任。

（三）強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，嚴把安全生產(chǎn)準入條件，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。

二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（四）嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強化建設(shè)項目安全審查核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度。實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

（五）加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。

（六）推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，積極推進三大工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)和有條件的鎮(zhèn)、街整體達標。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

（七）加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。

三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，加強勞動車輛安全管理，嚴格駕駛?cè)速Y格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強地鐵和城市軌道交通建設(shè)運營安全管理。繼續(xù)強化鐵路、農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監(jiān)管，推進校車安裝GPS，做到動態(tài)監(jiān)控在線率100%。

（九）加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設(shè)，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

（十）嚴格危險化學(xué)品安全管理?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目，加快城區(qū)高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。

（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準，落實充填開采標準和規(guī)定。突出抓好礦產(chǎn)資源整合，推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)和機械化鏟裝作業(yè)，加強高階、高陡坡、排水設(shè)施的整治及對火工材料的儲存、使用和管理。

（十二）加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，強化參建各方安全生產(chǎn)主體責任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。

（十三）加強漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會化安全管理模式，完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立商漁船通訊互聯(lián)機制和海上搜救聯(lián)動、獎勵補償機制，推行漁船自動識別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè)，推行漁船防碰撞自動識別系統(tǒng)的作用，力爭年底前實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控在線率達100%。嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為，持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設(shè)施安全綜合治理，繼續(xù)實施渡改橋工程。

（十四）強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民爆物品、旅游安全、液化氣安全、漁業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)病防治、學(xué)校安全、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全制。

四、大力加強安全保障能力建設(shè)

（十五）持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預(yù)防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)通牒中必須確定必要的安全投入。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工作事故預(yù)防，積極推行安全生產(chǎn)責任保險制度。

（十六）充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。

（十七）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各級人民政府要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標準的落后技術(shù)、工藝和裝備，鼓勵尾砂綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（十八）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。各級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急信息平、應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。加快推動江陰工業(yè)區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)調(diào)研和前期籌備工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實預(yù)案報備制度，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和社會力量參與應(yīng)急救援。

五、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

（十九）加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責、區(qū)域聯(lián)動等制度。加強安全生產(chǎn)法制教育，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化各級政府特別是各鎮(zhèn)（街）、人民政府（辦事處）打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴格問責的懲治措施。依法嚴肅查處各類事故，認真落實事故，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴肅追究事故單位和有關(guān)責任人的責任，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

（二十）積極推進安全文化建設(shè)。各級政府要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū),，開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

（二十一）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。各級政府要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費.重點加強鎮(zhèn)、街基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)街、三大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)要明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu)，配備和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔。

（二十二）加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。