導語：如何才能寫好一篇市場經(jīng)濟規(guī)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市場經(jīng)濟的規(guī)則主要包括平等、公平、誠實，信用。市場經(jīng)濟是以維護產(chǎn)權，促進平等和保護自由的市場制度為基礎，以自由選擇、自愿交換、自愿合作為前提，以分散決策、自發(fā)形成、自由競爭為特點，以市場機制導向社會資源配置的經(jīng)濟形態(tài)。

在市場經(jīng)濟里并沒有一個中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務的供給和需求產(chǎn)生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果。市場經(jīng)濟的支持者通常主張，人們所追求的私利其實是一個社會最好的利益。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

1992年春，美國發(fā)生了兩大城市新聞。

其一是3月底芝加哥市在維修橋梁時，施工單位誤將橋樁打人地下排水系統(tǒng)，引起河水倒灌入城，市中心大部分重要建筑物中安放供電設備的地下室淹水，不得不停電封閉，上百萬人從高樓中撤出，市中心停止運營數(shù)天，損失達10億美元。第二次是4月29日，洛杉磯白人警察毆打違章駕駛的黑人，引發(fā)騷亂，市中心的“韓國城”及一些商業(yè)區(qū)被搶燒一空，經(jīng)聯(lián)邦政府出動軍隊才得平定，損失數(shù)十億美元。在美國第三大城市芝加哥發(fā)生的是“天災”，暴露了長期只講利用，忽視維修的美國大城市基礎設施的老化間題。第二大城市洛杉磯的“人禍”更為復雜，而下層市民對城市貧富兩極化的不滿則是根本原因。這兩場災難，終于引起國會及政府對城市間題的重視，通過了“城市援助法案”，撥巨款補助受害城市。

正是由于城市災害的發(fā)生及城市援助法案的通過，“公平規(guī)劃”(EqnityPlalining)才應運而生，成為當前美國規(guī)劃界的熱門話題，甚至不少規(guī)劃院系在醞釀開設有關課程。公平規(guī)劃的中心是如何正確評價城市問題，以求公平地利用城市法案提供的城市復興資金，為下層市民提供援助。然而，如何實現(xiàn)“公平規(guī)劃”迄今尚無定議。

其實，規(guī)劃的公平性歷來是規(guī)劃理論的中心問題之一。在市場經(jīng)濟下，市場力被認為是調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動以至社會活動的主要因素。那么，規(guī)劃有何作用?規(guī)劃師的主要職責何在?諸家爭鳴，眾說紛紜。被當代規(guī)劃理論泰斗卡斯泰爾(M.Castelis)譽為“20年來最優(yōu)秀的規(guī)劃理論著作”的《在公共領域中的規(guī)劃》(Phnning仇thePublicDomain，作者JohnFriedmann為洛杉磯加大教授)對以上問題有詳盡的討論。長期以來，規(guī)劃被認為是一門技術，如同一切技術一樣，，規(guī)劃的社會功能是提供解決問題的手段。

由于在評價“手段”時，著重點往往在其解決間題的效率，故效率也成為評價規(guī)劃優(yōu)劣的標準.與此對應，作為技術人員的規(guī)劃師，其職責是為決策者提供可選用的方案，即解決問題的各種方法。規(guī)劃師的這種社會角色，決定了規(guī)劃師必須尋求決策者的支持，以便“向權力講授真理”(wildasky，1979)。這種觀點在60年代末遭到挑戰(zhàn)。反對者認為，如果規(guī)劃師只為決策者服務，那么誰來保護非決策者

的利益?雖然在理論上決策者可代表全部公眾利益，但在西方市場經(jīng)濟中，各利益集團的影響遠大于一般公眾，所以決策者往往是大利益集團的代言人，而非公眾的代言人。60年代民權運動中成長的一代規(guī)劃師以公眾代言人為己任，由此產(chǎn)生公眾參與、辯護規(guī)劃等一系列新的規(guī)劃內(nèi)容.在這些規(guī)劃師看來，規(guī)劃不僅是一門技術科學，更是一門社會科學。規(guī)劃師不僅是技術人員，更應是社會工作人員。如果說技術科學慣于以效率作評價，社會科學則更多以公平作評價。

時至今天，美國規(guī)劃師討論的中心問題之一仍是:規(guī)劃師對社會的主要貢獻是什么?由于60%的規(guī)劃師在政府機構工作，因此他們在工作中往往面對某種“良心上的困惑”。一方面，他們越來越看到社會不公平帶來的城市問題，因此希望社會變革(socialChans“)，以根本解決城市問題。另一方面，由于社會變革過于激進，目前看不到實現(xiàn)的可能，大多數(shù)規(guī)劃師只能做些社會改良(Soc誡Reform)的工作，在現(xiàn)實條件下盡可能為公眾利益做些實事，更注意“社會公平”的間題。但做這類工作的同時，他們又不無困惑地感到這種改良只會幫助延長現(xiàn)有體制的壽命，而變革這個體制才是他們的真正愿望。

他們之所以忽略物質(zhì)性規(guī)劃(Physicalp如ning)，不一定是輕視物質(zhì)性規(guī)劃的作用，而是因為在現(xiàn)有體制中，大多數(shù)物質(zhì)規(guī)劃只是為既得利益集團作錦上添花，而非為最需要幫助的下層市民雪中送炭。若將有限的城建資金用在美化城市的項目上，則低收入住宅，衰落區(qū)復興等出于“公平”考慮的項目將更為減少。

(二)市場經(jīng)濟下的規(guī)劃工作及其社會功能

在Friedmarm看來，西方市場經(jīng)濟下的規(guī)劃工作應包括以下內(nèi)容。

1、經(jīng)濟規(guī)劃(全國性、全省及地方性):包括投資規(guī)劃(以促進經(jīng)濟增長)、就業(yè)規(guī)劃、貨幣政策規(guī)劃、貿(mào)易規(guī)劃、收入分配規(guī)劃、戰(zhàn)略性物資規(guī)劃(如能源)，及各部門規(guī)劃(農(nóng)業(yè)、交通規(guī)劃等)。

2、社會規(guī)劃(全國性、全省及地方性):包括保護市場經(jīng)濟下受害者的規(guī)劃(如失業(yè)保險、轉業(yè)培訓規(guī)劃等)、社會福利規(guī)劃及各專項規(guī)劃(住房、保健、教育、老年人及幼托規(guī)劃等)。

3、環(huán)境規(guī)劃(全國性、全省及地方性):包括防污染規(guī)劃、公共土地管理規(guī)劃、水資源管理規(guī)劃、資源節(jié)約規(guī)劃、野生生物保護規(guī)劃、稀有環(huán)境保護規(guī)劃、能源規(guī)劃。

4、城市規(guī)劃(地方性):包括用地規(guī)劃(區(qū)劃法、公共設施布局)、地方通規(guī)劃(道路、公交)、對外交通規(guī)劃、城市再開發(fā)規(guī)劃、城市設計、歷史地區(qū)保護規(guī)劃及社區(qū)規(guī)劃。

5.區(qū)域規(guī)劃(全國性、各省):包括自然資源規(guī)劃(灌溉系統(tǒng)、水力資源、主要河流流域規(guī)劃)、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃(以解決區(qū)域發(fā)展不平衡及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題)、人口遷移及安置規(guī)劃(包括自發(fā)流動及被動搬遷)、大工業(yè)遷址規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃及農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

6.國民安全規(guī)劃。

綜觀以上各項規(guī)劃，可發(fā)現(xiàn)它們的共同特點:其基本工作內(nèi)容仍是“公共事務”，其主要服務對象仍是“公眾”。因此，市場經(jīng)濟下規(guī)劃的社會功能是:

1、指導經(jīng)濟穩(wěn)定成長，為經(jīng)濟發(fā)展服務。

2、提供各種公共服務，尤其在私人投資無意經(jīng)營的領域內(nèi)的公共服務，如公交、公路、大型水電站等。

3、提供公共補貼，以資助某些有利全體公民的項目(如工業(yè)搬遷、農(nóng)田占用補貼)。

4、保護公共利益，協(xié)調(diào)利益沖突，防止因追求利潤的市場力過于膨脹而影響公共或其他個人的利益(如制訂用地規(guī)劃、區(qū)劃法、防污染法、野生生物保護法等)。

5、調(diào)節(jié)社會分配，為市場經(jīng)濟受害者提供補貼，以減少兩極分化。

不論這些功能有多少可以實現(xiàn)，其基本出發(fā)點顯然在于對“公平”的考慮，而不是對“效率”的考慮。其原因是“市場”這只無形的手雖能促進效率的提高，卻無法提供公平的分配。

一般認為，“公平”和“效率”是兩個同樣重要，卻又難以兼得的目標。追求“公平”，往往影響效率，反之亦然。西方市場經(jīng)濟下規(guī)劃對公平的側重，我認為是由于市場經(jīng)濟根本出于鼓勵竟爭，以提高效率，故自身已有高效率的優(yōu)點，而“公平”正是其弱處，故市場經(jīng)濟即使為了自身的存在，也需有注重“公平”的規(guī)劃來作平衡。相反，計劃經(jīng)濟的特點是把分散創(chuàng)造出來的社會財富集中，再在某些原則(主要是“公平”或“均富，’)下重行分配，故自身已有公平的優(yōu)點，不足之處則是大鍋飯帶來的低效率，因此歷來計劃經(jīng)濟下的規(guī)劃工作更強調(diào)“效率”，所提出的“城市的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益”均基于“低投人高產(chǎn)出”的效率目標。這被認為是“合理化”，或合乎理性的。社會生活中有兩種合理化。

一是力求以最小代價獲得最大利益的合理化，以“效率”為目標，可命之為“市場性合理化”。二是以最大多數(shù)人獲得最大利益的合理化，以“公平”為目標，可命之為“社會性合理化”。兩種合理化的共同點是都迫求最大得益，不同點是如何分配這種得益。在市場性合理化看來，利益集團當仁不讓地要享有得益，對社會性合理化來說，公眾分享得益才是目標。由此可見，在市場經(jīng)濟下，規(guī)劃工作應更注意社會性合理化，規(guī)劃師在職業(yè)道德上應更注意維護全體公眾的利益。

(三)社會主義市場經(jīng)濟下的規(guī)劃工作如果運行正確，社會主義市場經(jīng)濟應該能保持計劃和市場兩方面的優(yōu)點，規(guī)劃工作將能發(fā)揮更大作用。但由于這種體制的建立和成熟尚待時日，鑒于西方市場經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓，對我國引入市場經(jīng)濟后的規(guī)劃工作有以下推論:

1、引人市場機制后，規(guī)劃工作中的經(jīng)濟因素的影響會急劇上升，可以說全部規(guī)劃工作都會直接或間接地受經(jīng)濟效益的牽制。從正面看，規(guī)劃將有更多資金渠道來落實。另一方面，自發(fā)的市場規(guī)律將更多影響從用地布局到城市設計這一系列物質(zhì)規(guī)劃的成果。在用地布局上，利益集團(如三資企業(yè))的發(fā)言權會上升。在城市設計或詳細規(guī)劃中，不僅為了美化環(huán)境或保持特色，其他經(jīng)濟考慮如吸引顧客、增加店面、增加營業(yè)額等都是重要目標。

2、正因為經(jīng)濟或“物”的因素不可避免地會上升，規(guī)劃工作應從重視“效率”轉向重視“公平”，即保證全體公眾的長遠利益。規(guī)劃師要防止見物不見人，應化更多功夫在研究人的活動上，因為正是人的活動，包括經(jīng)濟活動和社會活動，才造成物質(zhì)環(huán)境的變化。這里的“人”應包括全體市民的活動，不只是特定利益集團的活動。例如，對于大型項目，一定要有“項目影響評價研究”，討論該項建設對城市用地、交通、就業(yè)、稅收、基礎設施、游憩等各方面的影響。

3、引入市場經(jīng)濟后，經(jīng)濟活力增強，建設活動也會增加，規(guī)劃工作應力求保持對城市發(fā)展的控制。二次世界大戰(zhàn)后西方城市的經(jīng)濟表明，越是城市大變動時期，越是需要城市規(guī)劃作協(xié)調(diào)?？梢哉f，規(guī)劃就是對變化的管理。決策過程應廣泛反映出各方意見，但決策大權應保持在規(guī)劃部門手里。各種法規(guī)(如執(zhí)照法、區(qū)劃法、仲裁法等)是保證規(guī)劃部門管理城市發(fā)展的依據(jù)。

4、城市規(guī)劃的實踐證明，公眾利益只有通過公眾參與才能保證。決策者+規(guī)劃師不等于公眾，無法代表全部公眾的意見。規(guī)劃師要代表公眾的利益，只有“從群眾中來，到群眾中去”，讓群眾認可規(guī)劃師對他們利益的代表性。

5、計劃經(jīng)濟下的規(guī)劃主要是調(diào)節(jié)各公有部門間的利益(公對公)。引入市場經(jīng)濟后，由于各種經(jīng)濟成分在市場中的利益不一定相同，“公”“私”間的利益沖突將會出現(xiàn)。協(xié)調(diào)“公”“私”(包括外資企業(yè))間的利益將會成為規(guī)劃工作的內(nèi)容之一，“公平”作為規(guī)劃原則的重要性將會突現(xiàn)。規(guī)劃師應既不歧’視，也不偏袒任何一方，以保證公眾或弱小利益集團的正當利益不被犧牲，而公平的基礎是法規(guī)。

6、社會主義市場經(jīng)濟是新事物，要重視新條件下的規(guī)劃理論建設。世界上有過市場經(jīng)濟下的規(guī)劃理論，也有計劃經(jīng)濟下的規(guī)劃理論，但缺乏“社會主義市場經(jīng)濟下”的規(guī)劃理論。實踐工作往往使人注意個別問題的解法，理論才能使人反思諸如“做了些什么?為誰做?”這樣的問題，從而在更深、更高層次上提出解決辦法。

7、經(jīng)濟條件的改善將會有利于規(guī)劃方法的現(xiàn)代化。但是現(xiàn)代的方法論(如系統(tǒng)論)及新技術(如計算機和遙感)只能提高“效率”，無法取代對“公平”這一目標的追求。有了好的方法不等于有了好的目標。目標，或價值，是倫理學和哲學問題，方法論無法替代倫理學和哲學。

篇3

關鍵詞：長白山林區(qū)；高密度補植；珍貴樹種

中圖分類號：S750文獻標識碼：A

長白山林區(qū)在20世紀90年代后，隨著人們環(huán)境和生態(tài)保護意識的提高，國家在1993年明令禁止了對森林的大面積皆伐，規(guī)定今后長白山林區(qū)對成熟林一律采取擇伐的采伐方式。

長白山林區(qū)的森林由于在過去60多年里過度利用，造成森林生長不良，珍貴樹種比例由過去占總量的70%，下降到現(xiàn)在的20%。這種狀況嚴重影響了森林經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的提高，制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以長白山林區(qū)的三岔子林業(yè)局為例，據(jù)統(tǒng)計，這個局的現(xiàn)有成熟林平均公頃株數(shù)僅為1200～1400株，這樣的株數(shù)密度水平大大低于森林的最低原始密度2200～2400株。就是在這樣的株數(shù)密度下，林業(yè)職工為了自己的生存還要忍痛對森林進行擇伐，經(jīng)過擇伐每公頃存留株數(shù)密度會由原來的1200～1400株降到500～700株，這樣少的株數(shù)密度會大大地影響了森林的自然恢復能力，嚴重的還會造成“四不像”林分或矮林林分，使林地從此徹底失去了再生產(chǎn)能力和涵養(yǎng)水源的能力。

為了避免上述問題的發(fā)生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)恢復之間的和諧統(tǒng)一，把擇伐對森林的破壞盡可能地減小，盡快恢復森林擇伐后的林地生產(chǎn)能力，有必要對如何搞好擇伐跡地的后續(xù)恢復工作加以研究，采取新的經(jīng)營措施使森林達到永續(xù)利用的目標。筆者認為：在擇伐跡地內(nèi)高密度補植珍貴樹種是使擇伐林地快速恢復的必要條件。

三岔子林業(yè)局每年的擇伐面積都在3000～5000hm2左右，在實行森林擇伐后，我們前期對擇伐跡地（1993～1997年）采取的是采伐后讓其天然更新，后來發(fā)現(xiàn)效果不好。因此，1998年后我們對擇伐跡地進行人工干預，采取了林冠下人工植苗，最初定植株數(shù)900～1100，隨后經(jīng)過長年跟蹤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)效果雖有但還是很不理想，7a保存株數(shù)僅為當年植入株數(shù)的10%。為了改變這種局面，2005年后我們對擇伐跡地培育措施進行了實驗研究，具體做法如下：

1試驗內(nèi)容

在擇伐補植地塊中高密度補植珍貴樹種紅松、水曲柳、核桃楸和椴樹。公頃設計株數(shù)4166～4444株，采取帶狀混交，混交比例為4∶3∶3。并且在選定的地塊外選定相同面積的對照地。具體以2個方式試驗：

11選擇樹種組成以針葉占5層以上的地塊300hm2，高密度補植珍貴闊葉樹種核桃楸、水曲柳和椴樹。公頃設計株數(shù)4166株，株行距15×16，實際栽植株數(shù)控制在每公頃4444株和4166株之間，采取帶狀混交，混交比例為4∶3∶3。

12選擇樹種組成以闊葉占五層以上的地塊300hm2，高密度補植珍貴針葉樹種紅松和闊葉樹種水曲柳、椴樹。公頃設計株數(shù)4166株，株行距15×16，實際栽植株數(shù)控制在每公頃4444株和4166株之間，帶狀混交，混交比例為4∶3∶3。

13對照地公頃設計株數(shù)1010株，株行距3×33，實際栽植株數(shù)控制在每公頃1111株和1010株之間，帶狀混交，混交比例4∶3∶3。

2試驗技術路線和方法

21試驗地塊選擇

在今年的擇伐補植地塊中選擇陰坡或半陰坡的土壤肥沃的地塊，坡度不大于10°，采伐后針葉樹種占五層和闊葉樹種占五層的各300hm2；同時在每塊試驗地外選擇同等面積的對照地。

22試驗地和對照地監(jiān)測樣地設計

機械布點，每公頃設2個006hm2監(jiān)測樣地。每個樹種設兩個監(jiān)測樣地。

23補植方式

試驗地和對照地均采用人工植苗，保土防凍造林。

24補植密度

試驗地公頃設計株數(shù)4166株，株行距15m×16m。對照地公頃設計株數(shù)1010株，株行距3m×33m。

25種植點配置

種植行選擇沿等高線走向，采用正方形配置，種植點位于正方形的頂點。

26試驗地整地

整地應視上層林木分布狀況因地制宜進行，一般采用穴狀整地。盤徑不應小于60cm，坑徑30～40cm，深度30～40cm，揀凈穴內(nèi)草根和石塊。

27苗木數(shù)量和標準

試驗用苗和對照地用苗要選用同批次、同等級的苗。

28撫育管理

造林后要及時進行松土除草，連續(xù)進行3a，撫育次數(shù)為2、2、1。

29制定技術考核指標

以當年成活率、3年保存率、苗木抗逆性、苗木10年生長量和平均生長量、以及上層林木的10年生長量和平均生長量等指標進行調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計，計算不同苗木、不同造林密度、不同造林方式的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，得出系列結果，以利于指導營林生產(chǎn)實際工作。

3結論

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一、市場經(jīng)濟倫理精神的表現(xiàn)

1．產(chǎn)權的倫理市場必須首先承認經(jīng)濟主體對合理財產(chǎn)的占有，市場中的交換必須是自由的財產(chǎn)和自由的勞動在自愿基礎上的交換，因此市場經(jīng)濟實現(xiàn)等價交換的前提就是產(chǎn)權的認可和保護，產(chǎn)權的明晰是市場經(jīng)濟的基礎，是經(jīng)濟關系中最為重要的問題。

產(chǎn)權是指人們對某種物品所擁有的一定的權利，包括占有權、使用權、處置權、收益權。英國經(jīng)濟學家休謨認為，因為財產(chǎn)“可以在人與人之間隨意轉移而不穩(wěn)定”而成為“社會上重要的亂源”。因此必須“劃定財產(chǎn)，穩(wěn)定占有財物的協(xié)議，是人類社會一切條件中最必要的條件”。沒有產(chǎn)權的穩(wěn)定占有，就沒有經(jīng)濟主體的自由決策和自由交換，就沒有市場經(jīng)濟。因此，市場經(jīng)濟中首先要確立人們通過正當途徑獲得自己對財產(chǎn)的占有權，只要是通過合法經(jīng)營、誠實勞動獲得的財產(chǎn)，都要給予尊重和保護。反對任何人以任何形式對他人和公共財產(chǎn)的侵害，并保護產(chǎn)權所有者對財產(chǎn)的自主使用和自由處置，不得以強迫和不正當?shù)氖侄稳ジ深A產(chǎn)權的交易，只有這樣，個人利益、公共利益才能得到保護，經(jīng)濟主體追求利益、追求價值、積累財富的目的才能實現(xiàn)，市場經(jīng)濟也才能健康有序的運行。

2．交換的倫理產(chǎn)權關系明確后，經(jīng)濟主體就可以自由支配自己擁有的資源和財產(chǎn)，它就可以到市場中去實現(xiàn)交換。交換關系表面上是物與物的交換，實質(zhì)上反映人們之間的一種社會關系，黑格爾認為：“我可以轉讓自己的財產(chǎn)，因為財產(chǎn)是我的，而財產(chǎn)之所以是我的，只是因為我的意志體現(xiàn)在財產(chǎn)中”。交換的外在表現(xiàn)為商品和貨幣，實現(xiàn)的卻是內(nèi)在的人格、意志等不可能轉讓的東西。馬克思認為：“……主體只有通過等價物才在交換中彼此作為價值相等的人，而且他們只有通過彼此借以為對方而存在的那種對象性的交換，才證明自己是價值相等的人?！币虼?，交換是以平等自由為基礎的人的價值的交換。

交換既然實質(zhì)上反映的是一種人格、人的意志、人的價值的關系，作為人所具有的平等的人格和平等的基本權利應當?shù)玫匠姓J和尊重。交易的目的在于使當事人的意志得到實現(xiàn)，使當事人得到更大的利益和滿足。所以只有在平等和自由的基礎上才能得到保證，只有互利才能使這種愿望得以實現(xiàn)。市場中的交換正如亞當?斯密所說的經(jīng)濟人行為一樣，在人們追求自身利益的同時，又不得不顧及他人利益，這在客觀上實現(xiàn)了自利和利他的統(tǒng)一，這就是市場經(jīng)濟的互利行為。但現(xiàn)實中在自由與平等之間往往存在著矛盾：即交換主體都希望自己獲得比別人更大的利益，甚至希望它是不平等的、不互利的交換，這自然侵犯了他人的平等地位和自由權利。所以任何以次充好、假冒偽劣的帶有欺詐行為的交換和欺行霸市、強買強賣的交換都是以不正當?shù)氖侄握加袆e人的勞動，損害別人的利益，都是對市場交易秩序的破壞，都是不道德的。

3．競爭的倫理-隨著社會分工的進一步發(fā)展和市場的進一步擴大，必然出現(xiàn)競爭，這是市場公開性和民主性決定的，因此競爭是市場經(jīng)濟的靈魂。競爭可以促使資源合理流動和有效使用。競爭可以使優(yōu)者脫穎而出，劣者自然淘汰，競爭是經(jīng)濟活力的基礎。沒有競爭或者人為地限制競爭，市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟運行方式就會被嚴重扭曲。但競爭要公平正當，保持公開性和有序性，無序競爭和惡性競爭都只能破壞市場的公開性和自由性。所以競爭既要受法律保護，又要受法律制約，不受制約的完全自由競爭也會帶來壟斷，帶來資源使用的低效率和浪費。

競爭并非只是純經(jīng)濟行為，它在目的和手段上有義與不義之分。競爭主要是利用價值規(guī)律通過降低成本使自己凝結在商品中的個別勞動量低于社會必要勞動量，從而獲得比其它企業(yè)更多的利潤，同時以自己的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務擴大市場份額。在參與競爭時，首先要承認對方的平等地位和各項權利，不能因為是競爭對手就否定和破壞對方擁有的與自己平等地位和各項權利，包括生存權、名稱權、名譽權、專利權、自由簽約權等等。要體現(xiàn)出對對方的尊重．，體現(xiàn)出對市場精神的遵從。在競爭方式和手段上，要堅持利己不損人的倫理原則。競爭關鍵是發(fā)展自己，靠自己比對方更大的優(yōu)勢取勝，而不是損害對方，削弱對方，壓低對方。如果以損人利己的做法使自己受益，只會增加市場的對抗性，增加市場的風險和交易成本，破壞市場的和諧，違背市場的價值目標，最終造成兩敗俱傷，從而使競爭走入歧途。

明確了市場經(jīng)濟是道德經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的倫理性表現(xiàn)之后，市場經(jīng)濟活動的主體，應樹立怎樣的價值觀呢?

二、市場經(jīng)濟的價值取向

1．樹立正確的義利觀利在經(jīng)濟活動中主要指物質(zhì)利益和經(jīng)濟利益，利益本身無所謂道德不道德，道德規(guī)范的是求利行為，求利行為合宜、適當就符合“義”，“義”者“宜也”，義，就是處理好各種利益關系，主要是指處理好個人利益和他人利益、社會公共利益的關系，調(diào)整好自身的求利行為?！熬訍圬?，取之有道”，“道”即指通過合法的正當?shù)耐緩饺ブ\“財”，去獲“利”。

人類為了滿足自身生理、心理的需要，尋求創(chuàng)造生存與發(fā)展的條件，都存在求利的行為，這是人的普遍傾向，正如馬克思認為的那樣：人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關。尤其在市場經(jīng)濟中，在平等競爭和等價交換的原則下，經(jīng)濟參與者付出代價，承擔風險，對自己行為的經(jīng)濟后果負責，因此不可能不考慮自己的利益，不可能不追求自己利益的最大化，這種求利行為已成為許多人首先的著眼點和出發(fā)點，成為市場經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力。所以要承認利益機制是經(jīng)濟活動的重要機制，承認人的求利行為的正當性與合理性。對求利行為給予應有的地位和確當?shù)脑u價，鼓勵人們以正當?shù)氖侄螐氖掠幸嬗趥€人又有益于社會的求利行為，這對推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有極其重要的意義。

但是，一個人在社會中，他既是經(jīng)濟人，也是社會人，不能在求利活動中迷失自己的方向，把求利看成是生活的全部價值和唯一目標，看成是成就和尊嚴的唯一實現(xiàn)方式，看作是通往幸福生活的唯一途徑，從而造成拜金主義，唯利是圖，造成人的異化。這種動機一旦產(chǎn)生，就會在追求自己利益最大化的同時，忽視和排斥他人利益，會在競爭中不惜一切手段去擊敗對手，努力使自己處在壟斷地位。市場經(jīng)濟中求利是雙方或多方的，維護自身求利

的同時，要尊重對方的求利行為，保障對方的利益不受損害，努力做到互利和共贏。因為商品的生產(chǎn)和流通中包含著利他的屬性和服務的屬性，求利的前提是以自己擁有或創(chuàng)造的有價值的東西去市場中進行交換，并得到市場的認可，從而實現(xiàn)自身的價值。正如亞當?斯密論述的“經(jīng)濟人”那樣，主觀上是“利己”的，客觀上是“利他”的。馬克思也強調(diào)過：“要生產(chǎn)商品，他不僅要產(chǎn)生使用價值，而且要為別人生產(chǎn)使用價值，即生產(chǎn)社會的使用價值”。這樣就必須把追求自身利益的愿望與交換另一方的利益結合起來，不但要關心自己的利益，也要關心他人的利益，把自己的得利建立在他人得利的基礎上，實現(xiàn)互利，并把這種不自覺的行為化為主觀內(nèi)在的動機，從而體現(xiàn)出市場經(jīng)濟中人的本質(zhì)屬性。

2．樹立正確的誠信觀誠信是指市場經(jīng)濟中市場主體表現(xiàn)出的一方誠實而另一方信賴的經(jīng)濟范疇和社會現(xiàn)象，從經(jīng)濟學上看，它是市場主體之間理性承諾與約期認可相結合的行為。

西方有句名言：“誠信是最好的競爭手段”，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中，信用是一項重要的資源，市場經(jīng)濟依靠信用來維持，如果缺乏誠信，就意味著維系市場經(jīng)濟基礎的契約失衡，共同投入、共擔風險、共享收益的制度安排遭到破壞，市場經(jīng)濟就無法正常運行。所以說市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是市場的基礎和靈魂，在市場經(jīng)濟中，信用可以降低交易成本，提高效率，促進消費，提高競爭力。從社會整體來看，經(jīng)濟主體既是生產(chǎn)者又是消費者，因此，信用不僅是對對方合法權利的尊重和維護，也是對自己合法權利的尊重和維護，我們要遵循平等、公正和互利的原則，就要堅持誠信的市場倫理，守信用，一講信譽，重承諾，不損害他人和社會的利益，用正當?shù)姆绞将@取利益，自覺約束自己的經(jīng)濟行為，推動社會整個經(jīng)濟環(huán)境的良性發(fā)展。

3．樹立正確的法制觀　觀市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。市場是由大量的規(guī)則和法律構成的體系，保障經(jīng)濟主體的權利和市場秩序。規(guī)則規(guī)定了共同遵守的原則，規(guī)定了享有的權利和應當履行的義務。遵守市場規(guī)則是參與市場活動的前提，規(guī)則既保護你的權利，也規(guī)定了你的義務和責任。承認和尊重規(guī)則也是一種承諾，是誠信的表現(xiàn)，遵循規(guī)則就是尊重市場精神。有了規(guī)則，才能有秩序，才能在市場中建立信任和信用關系，保障交易的順利完成，才能使企業(yè)降低交易成本和交易風險，擴大交易范圍和規(guī)模，走向規(guī)范化經(jīng)營。不遵循規(guī)則就會破壞交易的秩序性和合法性，使交易受損和失敗。規(guī)則是公平的、平等的，不遵守規(guī)則，必然受到規(guī)則的制約和懲罰。所以在市場活動中必須加強規(guī)則意識和法制觀念，主動學習和研究規(guī)則，合理利用規(guī)則保護自己的利益不受侵犯，理性地參與競爭，尊重秩序，尊重公共價值原則，樹立自身良好的社會形象，以合法合理的方式獲取自己的利益。

篇5

每年一度的春運、暑期旅游期間，人們懷揣著一年的收獲與喜悅急于趕回家，與家人團聚，共享一年來的辛勤與歡樂；經(jīng)過半年的辛勤工作，借助暑期的有限時間洗去半年的疲憊，以便更好地投入工作和學習。每當這時，火車票就成了絕對的稀缺商品，而且以春運更為嚴重！雖然我國整體經(jīng)濟實力有了大幅度的提高，但大多數(shù)人還是選擇便利、實惠的火車來作為交通工具，買到一張回家的車票就成了許多人春節(jié)返鄉(xiāng)的一大難題，從各種媒體上我們時常會看到各個售票窗口前排起的長隊，一方面是票源十分的緊張，開始售票時間不長票即被售空；另一方面是在各式各樣的票販手中卻掌握著一定數(shù)量的車票。雖然鐵路公安機關每年都進行專項的打擊活動，可是這一現(xiàn)象始終沒有被徹底清除，造成了一定的社會矛盾，引起了社會各界的廣泛關注。一張從廣州到宜昌的火車票原價是95元，車票“黃牛黨”就敢賣到160元，轉手加價65元，加價率高達68%，而有些緊俏線路的車票價格幾乎翻了一番；據(jù)武漢晚報報道,靠著幾張假身份證和幾張偽造的單位介紹信35歲的湖南人尹某在去年春運期間倒賣火車票7548張，非法牟利高達18.8萬元；成都鐵路警方從打掉的一個倒賣火車票團手中一次就收繳了從成都到北京、上海方向的緊俏車票785張，票面總價值就達120453元。像這種類似的報道在各種媒體上屢見不鮮，為什么高價倒賣火車票現(xiàn)象會打而復生、生而復大、屢生率打、屢打屢生呢？看來既不是犯罪分子打不絕、趕不盡，也不是我們的公安鐵路警方打擊不徹底，而是我們有關火車票的管理制度有不完善和缺陷的地方，使得不法分子有隙可鉆、有機可乘，在高額利潤的驅動下才使得這一鐵路“毒瘤”鏟而不凈、打而不絕，加大了社會交易成本。諸如此類現(xiàn)象還有大醫(yī)院著名醫(yī)學專家門診掛號單的私下倒賣問題。在我國經(jīng)濟體制轉軌過程中，計劃經(jīng)濟體制下的一系列運作模式和相應的制度已被打破，而市場經(jīng)濟體制下的諸多規(guī)章制度還不夠完善和健全，因而在我國經(jīng)濟建設大踏步地向前發(fā)展過程中，制度建設將顯得尤為重要，它將直接影響著市場經(jīng)濟的運行績效，而類似這種公共產(chǎn)品、公共服務或是準公共產(chǎn)品、準公共服務的管理規(guī)制只能由政府這一特殊組織來提供和維護它的執(zhí)行。

其實這種社會問題是完全可以解決的，我們現(xiàn)在的購票程序是零散火車票直接在各個售票窗口就可以交錢購票，大量的車票也僅需單位的介紹信就可以順利地掌握較多的票源，這種管理模式必然會給不法分子留有違法獲利的空間，暫且不論會不會有極個別的工作人員與票販相互勾結共同倒票的敗德行為發(fā)生。如果將車票的管理制度作一些修改和調(diào)整，高價倒賣火車票現(xiàn)象就可以得到徹底的清除。思路是這樣的：在旅客購買火車票時須報出自己的姓名和身份證件（身份證、軍官證、駕駛證都可以）號碼，售票系統(tǒng)將這些信息儲存在售票系統(tǒng)中或者火車票的條形碼中都可以，在檢票進站時核驗旅客的身份證件與售票系統(tǒng)信息或車票信息是否一致，不一致的將不予放行。試想不是自己的車票就不能正常完成旅行，又有誰會買高價票呢？沒有市場了，票販子必然無法再高價倒賣車票了。至于為那些自己不便于去買票的旅客提供服務的問題，則完全交于市場來運作，就像現(xiàn)在的機票服務公司的運營模式一樣，你打電話訂票，我?guī)湍阗I好票后送到你手中后你付我一定量的服務費（當然須經(jīng)有關物價部門審定其收取服務費的標準）、或是鐵路部門根據(jù)你的代售車票的業(yè)務量給與一定的業(yè)務傭金即可，這樣既解決了高價倒票行為，又可以延伸第三產(chǎn)業(yè)的服務鏈，還能一定程度上解決就業(yè)和增加稅收。

從可操作性上來看，《中華人民共和國居民身份證法》第一章總則第一條規(guī)定：為了證明居住在中華人民共和國境內(nèi)的公民的身份，保障工的合法權益，便利公民進行社會活動，維護社會秩序，制定本法。我國第二代居民身份證已從2004年開始逐步換發(fā)，到2008年將全部結束。第二代居民身份證中具有非接觸式IC卡芯片，這種芯片不但可以存儲居民的有關信息，而且還具有視讀和機讀兩種功能，這就為售票、檢票進站、驗票出站全程信息化管理提供了可靠保證。關于新一代身份證的防偽問題主要有兩方面：一是印刷上采用了彩虹印刷技術，就是幾種顏色之間沒有明顯的界限，一般的印刷技術不可能實現(xiàn)；另一個方面是加裝了防偽膜，也叫光面光存儲。而且第二代身份證的信息存儲方式是通過密要將居民的有關信息數(shù)字化后存于芯片中的，是一種密要算法存儲，只有在獲得解密密碼、算法密要及專用的儀器后才可以修改其中的信息內(nèi)容。在具體的實施步驟上，由于還要增加一部分設備，我建議可以先就一些緊缺線路和較為發(fā)達地區(qū)開始實施，然后再逐漸完善全國的售票網(wǎng)絡系統(tǒng)，加快我國社會管理信息化過程，降低交易費用，提高管理社會公共資源的績效水平。其他一些具有稀缺性的公共產(chǎn)品、公共服務的管理模式可參照這種辦法來予以解決。

二、制度建設與市場績效

制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。制度提供了人類相互影響的框架，他們建立了構成一個社會，或者確切地說是一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭關系（道格拉斯•諾斯）。新制度經(jīng)濟學認為，制度創(chuàng)新的主體一般可以分為三個層次：國家（其表現(xiàn)形式為政府）、團體、個人，其中政府出于三個層次中的核心地位，它是制度創(chuàng)新的最大供給者。政府組織本身就是制度的基本存在形式，它是制度的化身，其制度創(chuàng)新能力的高低將直接關系到國家的發(fā)展與興衰。而社會供給的制度往往具有很強的地域性、非系統(tǒng)性和特殊使用性，一般情況下難以上升為一種普適性的制度，如果得不到政府的認可與支持，社會供給的制度還會被少數(shù)人所破壞，影響了社會資源的配置效率。而政府是一個嚴密的組織系統(tǒng)，具有特殊的暴力潛能，具有有序的組織機制和實施規(guī)則的強制力，通過組織優(yōu)勢來弱化外部性和一系列不確定性因素的影響，從而達到推行制度創(chuàng)新的目的。政府在制度創(chuàng)新時具有很大的規(guī)模經(jīng)濟性，交易費用得以大大降低，而且不需要承擔一致性成本，因為政府本身具有社會本位性的特點。市場經(jīng)濟體制下的包括所有的法律、法規(guī)從其基本性質(zhì)上看都屬于公法性質(zhì)，并非介于公法與私法的中間地帶或者游離于公法、私法之外的某個領域，因其又具有明顯的社會性,并且以社會績效為本位的。而非政府主體的制度創(chuàng)新則要求一致同意原則，否則的話即使完成了制度創(chuàng)新，其執(zhí)行的效果也會大打折扣，因此說即使在市場經(jīng)濟運行的機制下，政府對市場的合理有效干預是市場機制得以高效運行的有力保證，政府是制度創(chuàng)新的主要責任者。

從制度創(chuàng)新的執(zhí)行層面來看，政府具有天然的優(yōu)勢，它可以通過自己掌握的資源優(yōu)勢和權力優(yōu)勢，迅速地在社會中推行自己的制度創(chuàng)新，使得這些制度被社會各方接受，減少交易成本，提高社會資源的配置效率，促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。在新制度經(jīng)濟學看來，國家是一個具有暴力比較優(yōu)勢組織，與一般意義上的經(jīng)濟組織一樣，具有“經(jīng)濟人”的人格特征，即在實際運作過程中，同樣會遵循追求自身利益最大化的原則，在獲取收入的同時，為全體公民提供保護產(chǎn)權和維護社會公正服務。因此制度的思想創(chuàng)新、制定、執(zhí)行等過程的所有費用均不需要政府來承擔，完全可以根據(jù)制度創(chuàng)新的利潤和受益者比率來分攤制度創(chuàng)新的成本。

從社會發(fā)展的歷史來看，市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下的運行機制是資源配置效率最高的一種形式，既然我們已經(jīng)搞了二十多年的市場經(jīng)濟建設，為什么還要政府出面干預呢？是否就否定了市場經(jīng)濟的積極作用呢？事實上并非如此，這是因為市場并非是萬能的，在它具有計劃經(jīng)濟不可替代的積極作用的同時,也具有其固有的缺陷和局限性。例如:市場調(diào)節(jié)是微觀的、事后的，具有自發(fā)性和盲目性；市場機制本身不能解決外部不經(jīng)濟性問題；市場機制不能保證效率與公平的統(tǒng)一；尤其是市場機制調(diào)節(jié)的生產(chǎn)過程、交易方式有可能使市場主體以犧牲他人利益的辦法來實現(xiàn)自己利益的最大化，因為市場機制是通過影響每個參與市場活動主體的經(jīng)濟利益的增減來發(fā)揮作用的，在利益的驅動下，市場主體為使自己獲得最大利益而可能損害他人利益，而在市場機制自身不完善的情況下，如市場存在著壟斷、經(jīng)濟體制轉軌過程中制度體系的不完善等等，這種行為更加突出。因此，不能完全依靠市場解決一切問題，就如同不能依靠國家干預市場運行來解決一切問題一樣。這樣，在充分肯定市場的積極作用并實行市場經(jīng)濟的同時，需要從市場以外去尋找一種彌補其缺陷、克服其局限性的力量，這樣一種力量就表現(xiàn)為國家對市場的適度干預。對市場經(jīng)濟運行過程中的市場進出規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場管理規(guī)則等環(huán)節(jié)進行制度建設和管理就是這種政府干預的重要方面。

兩者匹配降低交易費用，提高市場績效

加大交易費用，降低市場績效

兩者不匹配

圖一市場規(guī)則與社會資源相互作用圖

從政府制度創(chuàng)新和政府干預市場運行的原則上來看，主要是降低交易費用，促進整個社會資源的配置效率不斷得到提高，如圖一所示：在我們進行制度創(chuàng)新時，要首先分析研究社會資源各方的現(xiàn)實狀況，依據(jù)現(xiàn)有資源的實際情況，考察市場經(jīng)濟的發(fā)展階段和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定出相應的市場規(guī)則。當市場規(guī)則與社會資源現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展狀況相吻合，能夠形成一種有機的運行整體，此時，市場的游戲規(guī)則已設定，只有按照此規(guī)則運營的人就可占據(jù)有利位置，促進資源向高效率的領域轉移，最終就可實現(xiàn)降低交易費用、提高資源的配置效率的目的；反之，當二者不相吻合，沒有形成一種有機體時，制度的不合理設定會影響資源在不同領域間的流動，人們會利用制度間的空缺、間隙來謀求自身利益的最大化，甚至不惜犧牲他人的利益為手段。我們知道市場機制是建立在價值規(guī)律的基礎上的，通過供求、價格、競爭之間的相互影響自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場經(jīng)濟具有高度社會化、高度市場化的商品經(jīng)濟特點。比如市場秩序是市場經(jīng)濟運行狀況的綜合反映，一方面與市場經(jīng)濟的發(fā)展程度相聯(lián)系，市場經(jīng)濟越發(fā)達，市場秩序的優(yōu)化程度就越高，運行越加規(guī)范；另一方面和市場的制度建設（市場規(guī)則）相聯(lián)系，制度本身的狀況和制度變遷方式都會影響市場秩序的優(yōu)劣，當制度創(chuàng)新符合市場發(fā)展狀況和資源現(xiàn)狀時就會促進市場秩序的建立與優(yōu)化，制度變遷方式能被市場主體接收，就可以大大降低制度變遷的成本，快速地實現(xiàn)新舊制度的交替，市場秩序會平穩(wěn)中得以不斷優(yōu)化?？梢娛袌鲆?guī)則是市場秩序的基礎，市場規(guī)則的主要功能是規(guī)范市場秩序，以確保市場經(jīng)濟運行的績效，但市場規(guī)則并不等于市場秩序。

建立了合理的市場規(guī)則并不等于就可以建立起優(yōu)良的市場運行秩序，這是因為人們對市場規(guī)則遵從的程度一般情況下取決于兩個方面：一方面是人們對市場規(guī)則的認同程度，這一點決定著人們“想不想”違規(guī)的問題；另一方面一旦有違規(guī)行為、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，市場規(guī)則對此的“懲罰”力度，這一點決定著人們“敢不敢”違規(guī)。只有當市場上的參與主體既不想違規(guī)，也不敢違規(guī)時，才會形成良好的市場秩序。規(guī)則形成秩序、并影響績效的機理是這樣的：規(guī)則影響著人們的預期，預期會引導人們的市場行為，有什么樣的行為就會形成其相應的市場秩序，從而決定其最終的市場運行績效。市場規(guī)則總是靠某種懲罰機制得以貫徹，沒有懲罰的規(guī)則是無用的，有懲罰性的規(guī)則會將人們的行為導入一種可合理預期的軌道，維持著一定的社會經(jīng)濟秩序。因此在我們進行制度創(chuàng)新時，還要注重制度得以順利執(zhí)行的保障條件，引導人們按照制度設定的意圖來規(guī)范自己的行為方式。正如博弈論中著名的兩囚徒困境的游戲規(guī)則設定一樣，作為具有“經(jīng)濟人”人格特征的囚犯，必定從謀求自身利益最大化的原則出發(fā)，在信息不完全透明的情況下，囚犯個人理性的選擇只能是坦白，而不會選擇抗拒。因此我們在制度創(chuàng)新時不僅要與我國經(jīng)濟轉軌過程中各個階段的具體狀況相結合，還要制定相應的處罰機制，以確保制度的有效實施。

三、我國經(jīng)濟轉軌過程中制度建設的動態(tài)性

我國的經(jīng)濟體制轉軌與西方市場經(jīng)濟的形成過程和運行機理有著諸多方面的不同：首先西方的市場經(jīng)濟起源于原始的、原子式的產(chǎn)品市場，經(jīng)過不斷的發(fā)展壯大和各種競爭階段而成為今天的市場經(jīng)濟，我國的經(jīng)濟轉軌是在1978年以后資源的配置方式逐漸由過去的全民計劃配置向市場配置的過渡過程；其次是制度變遷的誘因不同，市場經(jīng)濟主要是由市場的利益驅動而導致的制度的不斷完善，我國的經(jīng)濟轉軌是以政府主導型的漸進式制度變遷；第三，發(fā)展的階段不同，西方市場經(jīng)濟已經(jīng)過許多年的運行與變革，無論是市場規(guī)則、還是市場的完善程度、商品化程度、市場秩序的有效性等方面，都已發(fā)展成為了一種較為成熟的市場經(jīng)濟，而我國從開始推行經(jīng)濟改革以來才不過二十多年，在有些領域已得到了較快的發(fā)展和建設，但還有些領域的建設跟不上經(jīng)濟的快速發(fā)展，這一點在市場制度的建設上表現(xiàn)得尤為突出。因此說，我們在進行制度創(chuàng)新時，一方面要學習成熟市場經(jīng)濟國家的先進經(jīng)驗，另一方面更要重視我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、資源狀況和社會發(fā)展階段，而且還要根據(jù)情況的變化作相應的調(diào)整，因此說我國的市場經(jīng)濟制度建設工作具有動態(tài)性的特點。

從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟是一個基礎性的制度變遷過程，事實證明這個過程需要、而且必須有國家的強力參與，不論是原有國家權力在新經(jīng)濟體制下的重新分配，還是國家重新確定自身在新體制中的地位以及拋棄舊規(guī)范認可新規(guī)范，都需要政府的參與?？梢哉f，政府自身的市場化改革進程決定著整個經(jīng)濟體制的市場化進程。我國的經(jīng)濟體制改革過程中的制度創(chuàng)新具有顯著的動態(tài)性，即隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，政府所扮演的角色也在不斷的轉變，其制度創(chuàng)新的重點也會發(fā)生改變。改革啟動時政府起著積極的推動作用，但隨著改革的深入政府會使用某種方式的行政力量對市場化進程進行干預，轉型國家推進市場化進程肯定會受到來自行政力量的逆向干預，這些干預力量或者是出于維護既得利益，或是源自舊有的思維方式。市場力量不僅因為尚不夠強大，而且與行政力量相比總是弱小的，因此至少在市場化初期難以發(fā)揮作用。經(jīng)濟要獲得不斷的發(fā)展，以強大的行政力量為市場發(fā)育掃清制度障礙，是轉型國家市場化進程的必然選擇。當社會經(jīng)濟決策主要由市場自主來決定時，政府的職能主要不是經(jīng)濟發(fā)展職能時，行政力量作為市場化進程保護者的角色才會明顯淡化，這時政府的重要職能將會轉移到為市場經(jīng)濟提供相應的管理規(guī)則，并維護這一規(guī)則的嚴肅性。另外在國際競爭日趨激烈的今天，對抗來自其他國家的以國家力量為后盾的市場力量也需要轉型國家充分利用自己的國家力量。在整個經(jīng)濟體制轉軌過程中，政府的職能會由推動改革、影響改革、再促進經(jīng)濟轉型深化向提供制度創(chuàng)新、制度實施和維護產(chǎn)權尊嚴轉變。

四、結論與建議

在我國經(jīng)濟體制轉軌過程中已取得很大的成績，但在市場規(guī)則（制度）的建設方面還有一定的缺陷，為了推進改革促進經(jīng)濟效益的不斷提高，我們有兩條建議：

篇6

制度內(nèi)生性是“中國模式”的創(chuàng)新之所在

如果我們從制度變遷的視角審讀“中國模式”的意義，它意味著中國開創(chuàng)了一條中國式的制度創(chuàng)新道路，這就是：“中國模式”在改革開放進程中逐漸形成的制度內(nèi)生性，即中國轉型的“內(nèi)生性制度安排”。它被理解為：在向市場經(jīng)濟過渡過程中，市場經(jīng)濟制度主要不是依靠從外部（西方）“引進的”政策和規(guī)則，而是根據(jù)自己國家的國情和改革進程中形成的政策、規(guī)則、路徑和方式，逐步實現(xiàn)國家的新制度安排。對于中國這樣一個發(fā)展中的大國，市場經(jīng)濟制度安排的路徑和特點，很難與任何西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟的制度類同，這就使得中國市場經(jīng)濟制度的形成、發(fā)展和制度特征，具有更多的“內(nèi)生性”特點。

制度內(nèi)生性不僅體現(xiàn)出“中國模式”的基本特點，也是“中國模式”的創(chuàng)新之所在。按照“北京共識”的提出者雷默的看法，“創(chuàng)新”是中國改革中最為重要的一個組成部分，它由中國改革的特性所決定。因為，轉型國家的實踐表明，一個有效的市場經(jīng)濟的運行，不僅包括經(jīng)濟自由化和所有權變革等內(nèi)容，更需要足夠的制度架構來支撐和推進。正如“北京共識”對于中國模式所作的概括：中國模式是一種適合中國國情和社會需要、尋求公正與高質(zhì)增長的發(fā)展途徑。它被定義為：艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽實驗；堅決捍衛(wèi)國家和利益；循序漸進，積聚能量。創(chuàng)新和實驗是其靈魂；既務實，又理想，解決問題靈活應對，因事而異，不強求劃一。它不僅關注經(jīng)濟發(fā)展，也同樣注重社會變化，通過發(fā)展經(jīng)濟與完善管理改善社會。這是理解“中國模式”的出發(fā)點。

“中國模式”的制度內(nèi)生性特征

本土內(nèi)生的制度創(chuàng)新。中國經(jīng)濟的新制度安排主要來自中國的經(jīng)濟改革實踐，而非來自其他國家的移植。例如，在中國農(nóng)村產(chǎn)權制度變遷方面，從改革之初的“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”到“溫州模式”和“蘇南模式”，再到最近頒布的關于中國土地流轉制度改革的決議；再如，在企業(yè)制度改革方面，從“體制外”的增量改革推進到國有企業(yè)的存量改革；在中國特區(qū)和沿海經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程中的人口自由遷徙、出口導向型的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，等等。

這樣一些制度性變革，被學者們提升為中國制度變遷的獨特之處：其一，中國轉型中保持政治上的統(tǒng)一和中央政府的專權；其二，對國有企業(yè)的改革不是采用“大棒式”的私有化，而是對企業(yè)所有權進行諸如股份制改造治理等；其三，在農(nóng)村提倡私營和集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由此，中國學者們在對中國制度變遷做分析時指出，中國的改革一方面受到中國的價值觀念、意識形態(tài)、倫理規(guī)范等的影響，致使中國的制度變遷采用了比較漸進的方式推動改革：不是砸碎現(xiàn)有不完善的制度，而是盡可能地利用不完善的體制來運作，并在這個過程中，逐步改革體制本身，使之轉化為市場經(jīng)濟體制；另一方面，中國在形成與發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，又不斷根據(jù)改革需求制定相適應的制度規(guī)則。

行為變革先于經(jīng)濟立法。中國市場經(jīng)濟改革的路徑，大體上是一種市場經(jīng)濟的變化先于市場經(jīng)濟立法的制度軌跡。也就是人們的市場交易行為在先，市場制度規(guī)則頒布于后。在中國改革的起步階段，一個明顯特點就是：制度的變化首先來自于民間、民營、體制外、計劃外的變化，更多地表現(xiàn)為民間習慣、價值觀念等非正式規(guī)則的先期改變。諸如眾所周之的中國農(nóng)村土地產(chǎn)權制度的變遷、中國企業(yè)所有制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度的演變、企業(yè)兼并破產(chǎn)和債轉股等行為，都是一個轉變觀念、由點到面、從小到大的改革過程。

在取得改革實踐的認定后，中國相繼問世各種新制度的法律和規(guī)則，諸如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》以及《物權法》等。從一些國家的制度形成和演進規(guī)律來看，在人類社會發(fā)展的進程中，例如，16―18世紀以及之后，一些國家的發(fā)展中的國家法律條款和市場規(guī)則，很多是西方國家互為參照而定；也有的是先有商品行為和市場交易，之后逐漸形成私人產(chǎn)權和財產(chǎn)制度，從而產(chǎn)生立法約束的訴求，以保護私人財產(chǎn)制度和商品經(jīng)濟的發(fā)展。從中國改革實踐看，中國正式制度的形成與完善，也是循著市場經(jīng)濟的軌跡，依據(jù)市場發(fā)展程度，不斷加以充實和完善。這是中國市場經(jīng)濟改革與其他轉型國家所不同的一個重要區(qū)別。在中國向市場經(jīng)濟轉型的過程中，有利于市場經(jīng)濟的行為，國家以立法方式加以確立；不利于市場經(jīng)濟的劣質(zhì)交易行為，政府則以立法加以制止和規(guī)范。這樣，在新制度的形成過程中，就能夠將轉型中的“不確定性”和風險降至最低。

政府主導的制度和規(guī)則。中國的政府在經(jīng)濟轉型過程中，具有優(yōu)勢和主導地位，特別掌控市場規(guī)則的制定權。政府不僅調(diào)節(jié)和干預經(jīng)濟、制定發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)行經(jīng)濟政策、制定經(jīng)濟規(guī)則，而且通過修訂憲法和法律、頒布各項政策和規(guī)則，以促進制度轉型與創(chuàng)新。在西方國家經(jīng)濟中，政府行為僅僅被限定在彌補市場失靈方面；而中國政府在市場經(jīng)濟轉型的進程中，政府具體而實際參與了市場行為和制度設定；政府作為市場經(jīng)濟的要素存在。在中國，政府對制度和規(guī)則的制定，在市場經(jīng)濟形成的過程中，發(fā)揮了重要的指向作用。正如道格拉斯?C?諾斯所指出，“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化的個人行為”。因為是發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟發(fā)展的諸多方面需要政府參與和推動；同時，中國又是經(jīng)濟轉型國家，從“轉型”到“定型”也必須有政府的導向和參與。

制度內(nèi)生性是制度創(chuàng)新的嘗試

篇7

市場秩序的完善不是一朝一夕可以達到的,而是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。

發(fā)達市場經(jīng)濟國家的實踐表明,市場從無序到有序至少有待于以下幾個方面條件的實現(xiàn):一是商品交換關系和商品經(jīng)濟的更大發(fā)展;二是人們對市場經(jīng)濟規(guī)律的不斷認識和把握,以及按經(jīng)濟規(guī)律辦事自覺性的提高;三是完成產(chǎn)權制度改革,重塑市場主體,完善市場法規(guī)等。

人們不可能超越這個過程,一蹴而就地達到有序階段。但應該盡可能地縮短這個過程。對此,關鍵是要對市場秩序演化規(guī)律有清醒的頭腦、正確的思路和實事求是的對策、措施。

一、對完善市場秩序的綜合分析

我們研究市場的失序和無序現(xiàn)象,不僅在于尋找市場失序和無序的外部特征和形成原因,而且要研究如何控制和治理市場的失序和無序問題。為此,需要進行思考的問題是:

1.社會生產(chǎn)力水平低下和市場體系不完善是我國目前市場失序和無序的根本原因,因此,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,培育市場體系,在發(fā)展中求得市場的有秩序和穩(wěn)定,才是治理市場失序和無序的根本途徑。

2.我國許多市場問題的發(fā)生是和我國的經(jīng)濟、政治、市場的制度與體制的不完善分不開的。只有深化改革,不斷健全與完善各種制度與體制,才能從根本上解決這些市場問題。

3.任何市場的失序和無序,都與管理不善有著直接或間接的關系。所以解決市場的失序和無序問題,從直接的途徑看,還是靠加強管理。最重要的是抓好三個環(huán)節(jié):一是管理決策的科學化,二是建立科學的管理制度,三是加強宏觀協(xié)調(diào)。改善微觀管理,是解決市場失序和無序的重要途徑,而加強宏觀協(xié)調(diào)管理,對解決市場失序具有更大的價值。秩序問題往往是相互關聯(lián)、因果循環(huán)的。只有注意各項管理制度和各種管理措施的綜合配套,才能收到宏觀治理效果。

4.還要注意市場失序和無序現(xiàn)象的預防。預防包括市場秩序的預測和市場失序的防范兩個方面。就是通過科學的超前研究,對可能出現(xiàn)的市場不穩(wěn)定因素采取預先防范措施,阻止市場混亂的發(fā)生與惡化。預防的意義在于,一方面可以防止某些因工作失誤而導致的市場問題的發(fā)生,另一方面,對那些在市場發(fā)展過程中不可避免要出現(xiàn)的市場問題,采取預先防范措施,把市場問題發(fā)生的范圍、程度都控制到最低限度,減少市場問題的消極后果。

二、強化法制,加快我國市場從無序到有序的演進

通過對市場秩序評價標準和市場無序現(xiàn)象的分析,我們認為對我國市場無序運行問題只有“綜合治理”、“對癥下藥”,按照市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件,才能卓有成效地使其向有序轉化,不斷接近理想秩序的目標。就市場法規(guī)制度方面而言亟待加強以下內(nèi)容。

1.產(chǎn)權制度。因為市場交易從根本上說是產(chǎn)權的交易和調(diào)整,所以產(chǎn)權能否自由地交易,成為市場交易能否貫徹的基本前提。而一種產(chǎn)權制度要能支持市場交易并維持其正常秩序,就必須使相應的要素的產(chǎn)權具有排他性和可讓渡性。

2.契約制度。契約是雙方意志一致而產(chǎn)生相互間法律關系的一種約定。而市場交易是買賣雙方意志一致的行為,所以契約之于市場交易的作用就在于通過確立交易各方的權利和義務而使之秩序化。這是因為,在人們之間的市場交易關系和過程愈來愈復雜多變的情況下,離開了契約,市場交易各方的權利和義務就沒有確定性,從而市場交易也就無秩序可言。

3.貨幣制度。所謂貨幣制度就是人賴以表現(xiàn)經(jīng)濟價值、彼此進行交易的一種安排。正是有關這些方面的法律規(guī)定,才為貨幣有序有效地充當市場交易的媒介提供了最起碼的制度保證。

4.進出制度。市場進出指的是市場主體進入或退出整個市場或特定的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和地區(qū)的行為。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個市場體制越是能夠允許比較自由地進出,它就越是具有開放性,從而也就越是具有競爭的活力。因此,一個社會就應當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結構。

5.競爭制度。競爭是市場的必然伴侶和市場有序有效運行的必要條件。為此,競爭本身也必須是有序的。這就要求必須對市場競爭進行規(guī)范,制定相應的競爭法規(guī)和制度。

6.產(chǎn)品責任制度。生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者及用戶在市場交易中的信息不對稱,要求作為第三者的國家制定相應的法規(guī)來強制生產(chǎn)經(jīng)營者對自己生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品與服務承擔應有的責任。否則,有關產(chǎn)品(服務)質(zhì)量的責任糾紛就會越來越多,以致影響市場正常秩序。

7.輿論監(jiān)督制度。國內(nèi)外維護市場秩序的實踐都證明,社會輿論的監(jiān)督不失為一種很好的“治標之方”,是一種強有力的、行之有效的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會輿論包括新聞單位、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會和個人的監(jiān)督作用,就能將市場秩序廣泛納入社會輿論網(wǎng)的覆蓋之下。這樣,就會提高市場主體的自律意識和交易行為的自我約束能力。當前的問題是要將輿論監(jiān)督作為一種法規(guī)確立起來,使輿論監(jiān)督者有法可依,執(zhí)法無慮,敢于大膽行使自己的權利,更好地保護企業(yè)的正當經(jīng)營活動和消費者的利益。

三、重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎重塑市場主體是市場發(fā)育的基礎。

如果不培育符合市場經(jīng)濟要求的真正的市場主體,市場將名存實亡,市場秩序和市場效率更無從談起。重塑市場主體,完善市場發(fā)育基礎的內(nèi)容有:

(一)市場主體的培育是根本

市場主體是市場得以存在和發(fā)展的基礎,沒有市場主體就沒有所謂的市場。那么,誰可以成為市場主體呢?我們認為只有廠商(企業(yè))和家庭(個人)才是市場主體,而政府不應成為市場主體。因為市場主體必須擁有獨立的產(chǎn)權,能夠在市場活動中自主決策,同時市場主體在經(jīng)濟活動中又是自身利益最大化的追求者。

市場演進到今天可以是無形或有形,但其基本含義并沒有改變,它是相互獨立的市場主體之間在自愿互利、平等締約的基礎上,彼此交換財產(chǎn)權和關系的總和,這種復雜的交換實現(xiàn)了資源的配置。所以市場主體的發(fā)育情況,就直接影響了市場的形成和市場的發(fā)育狀況,培育市場主體是市場發(fā)育的首要環(huán)節(jié)。計劃體制的最大弊端就在于缺乏真正意義上的市場主體,因而也形不成真正意義上的市場。在傳統(tǒng)體制下,政府不僅管制了價格而且也管制了企業(yè)的行為,甚至可以這樣說,政府在試圖成為市場主體的時候,反而扼殺了真正意義的市場主體。

改革開放以來,中國經(jīng)濟的迅速增長來源于改革開放所造成的大批極具活力的非國有企業(yè),它們迅速成為市場中極為活躍的主體。他們以清晰的產(chǎn)權結構,自主的經(jīng)營行為,以及對利潤的追求推動了我國市場的日漸發(fā)育成熟,成為提高效率、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的新的動力源泉。

(二)市場主體、產(chǎn)權和激勵機制

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,靠的是一個有效率的經(jīng)濟組織的形成和興起。培育市場主體,為的是形成這樣一個經(jīng)濟組織。而一國經(jīng)濟有效運轉的根本困難,在于經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟信息。培育市場主體,其根本著眼點和理論基礎就在于解決激勵機制問題。而一般的淺層次的調(diào)動積極性的效果極為有限,必須進行深層次的激勵,以誘導經(jīng)濟個體合理地與外界其他個體交往、貿(mào)易,從而高效率地利用有限的社會資源以達到一定的社會目標。產(chǎn)權清晰及其所帶來的剩余占有問題就成為解決經(jīng)濟組織的效率問題中市場主體發(fā)育問題的核心。

在市場經(jīng)濟中,剩余是經(jīng)營的最終凈成果,也就是利潤。經(jīng)營者的一切努力和貢獻,包括所承擔的風險,將最終反映到利潤(或負利潤即虧損)之中。剩余的強大激勵作用,就在于讓被激勵者占有這種剩余。因而他的任何貢獻都通過剩余的增加而得到承認和報酬。剩余占有者為擴大利潤,會努力增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,降低成本,迎合消費者以擴大銷售,提高投資收益以吸引資本。而與此相比,任何其他指標都難以達到如此全面而強烈的激勵效果,包括計劃體制中所設計的種種考核指標。所以,明確剩余占有的歸屬問題即明晰產(chǎn)權,是市場經(jīng)濟的一種終極的激勵手段。總而言之,就是誰占有剩余,誰就實質(zhì)上享有對該經(jīng)濟組織的所有權,而誰占有剩余,誰就自然會對經(jīng)營管理負全部責任。所以,培育市場主體的中心問題就是明晰產(chǎn)權。

(三)產(chǎn)權與市場秩序

市場秩序是強制性制度安排和非強制性制度安排相結合的產(chǎn)物,而市場經(jīng)濟中最基本的制度安排就是產(chǎn)權制度。那么如何理解產(chǎn)權與市場秩序之間的相互關系呢?現(xiàn)實經(jīng)濟生活的最大特點是資源的稀缺性?？扑菇淌谠e過土地的例子來說明產(chǎn)權和經(jīng)濟秩序的關系。如果未在稀缺性資源中建立產(chǎn)權,就必然會導致混亂無序,混亂產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟人對沒有建立產(chǎn)權的稀缺性資源的爭奪。所以,從經(jīng)濟人和稀缺性這兩個假定出發(fā),可以看到要解決經(jīng)濟生活中的混亂無序問題,就必須從界定實施產(chǎn)權入手。而保障法律的效率,就是消除對法定權力和自由交換的障礙,含糊不清常常損害法定權利,使其難以得到正確估價,法律的效力是由明確法定權力并強制履行私人法定權力交換合同而得以保障的。這實際上就是所謂科斯第一定理:在交易成本為零或相當小的情況下,不管選擇何種規(guī)則,只要財產(chǎn)權是明確界定的,都會出現(xiàn)有效配置資源的結果。

對界定產(chǎn)權與市場秩序之間關系說得最清楚的是詹姆斯·M·布坎南,他認為“在正確設計的法律和制度約束內(nèi),市場中追求個人利益的個人行為產(chǎn)生出一種自然秩序”1。他又進一步表述了產(chǎn)權與市場秩序的關系:“如果沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強制實施的私人所有權,以及包含有保證契約得以實施的程序的適當?shù)姆珊椭贫?市場將不會產(chǎn)生一種價值極大意義上的‘有效率’的自然秩序?！彼又f:“市場秩序只有在市場各個個人參與者之間自愿交換的過程中才能產(chǎn)生”2。至此,我們已經(jīng)清晰地看到了“產(chǎn)權——市場主體自愿交換——市場秩序”這一關鍵鏈,完成了對產(chǎn)權和市場秩序關系的第一層次的揭示。

然而,在實際經(jīng)濟生活中,由于存在著外部效應,同時交易費用實際上不是零值而是正值。所以接下來的問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當大的交易成本時,有效率的資源配置結果就不會在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應該如何界定產(chǎn)權的問題。在科斯看來,效率問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實現(xiàn)效率的最大化,就需要有權力的調(diào)整即進一步界定產(chǎn)權,這樣外部性問題才能通過權利的自愿交易借助市場機制來解決,才能使外部性領域的混亂消失,經(jīng)濟運行才能達到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對產(chǎn)權和市場秩序關系的第二層次的揭示。

四、堅持市場運行原則、健全市場監(jiān)管法規(guī)

市場秩序雖然不是市場效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個高質(zhì)量有效率的市場必須是一個有序運行的市場。在轉型時期,這就要求我們必須堅持市場運行原則,健全市場監(jiān)管法規(guī),實現(xiàn)市場制度創(chuàng)新。

(一)堅持市場運行原則

1.貿(mào)易自由原則。這是商品交換雙方在沒有外來干預下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時,首先要排除依仗非經(jīng)濟強制力量的強買強賣。這并不是說政府一點也不能干預經(jīng)濟,而是必須以不損害交易雙方的自為原則。其次還要盡量排除經(jīng)濟強力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經(jīng)濟力量大體相當。

2.等價交換原則。它是商品經(jīng)濟主體獨立的平等關系的體現(xiàn)。破壞等價交換的情形一般有兩種:一是計劃經(jīng)濟時代剪刀差式的社會主義積累條件下,破壞了等價交換。另一種是在市場經(jīng)濟條件下,當存在著交易雙方實力對比懸殊或信息不對稱時,容易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國逐漸縮減了對價格控制的范圍,減少了國家對市場價格形成的干預,為市場機制的順利運行和等價交換原則的貫徹開辟了道路。

3.公平競爭的原則。是指經(jīng)濟主體在市場競爭中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競爭得以正常地進行,充分發(fā)揮市場在促進商品經(jīng)濟發(fā)展,推動生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用。要使競爭的積極作用得以發(fā)揮,就得在市場上形成允許競爭、自由競爭、平等競爭的環(huán)境和條件,使競爭真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟主體之間勞動的比較,所以在商品經(jīng)濟中必然要按公平競爭原則辦事。按照公平競爭的原則來組織市場,進行貿(mào)易,本質(zhì)是為價值規(guī)律發(fā)揮作用開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競爭得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場經(jīng)濟下社會勞動分配賴以進行的市場制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會要進行勞動分配除了自由競爭之外,沒有別的規(guī)則、別的權力可言。”2所以,公平競爭是構筑市場秩序的核心和目的所在。

(二)健全市場監(jiān)管法規(guī)

健全市場監(jiān)管法規(guī)實際上是一個社會經(jīng)濟監(jiān)督問題,而社會經(jīng)濟監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會法律制度、經(jīng)濟規(guī)律和商務慣例。其主要內(nèi)容就是有關市場規(guī)則的設計。

1.市場進出規(guī)則的設計。市場進出規(guī)則是指市場主體和市場客體(即商品)進入或退出市場的法制規(guī)范或行為準則,它包括以下兩類規(guī)則。

一是市場主體進出規(guī)則。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個社會應當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結構。實際上,規(guī)范市場進出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場主體進行市場活動的資格;(2)規(guī)范市場主體的經(jīng)營功能;(3)規(guī)范市場主體退出市場行為。具體的如各國制定的關于企業(yè)制度的法律。中國已頒布了《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律,但實際上仍然需要繼續(xù)制定相關法律,并注意實施問題。

二是市場客體進出規(guī)則。這一規(guī)則的設計是為了盡可能地解決信息不對稱問題。具體而言,市場客體(商品或服務)進出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質(zhì)量要符合要求,低劣商品不能進入市場之中;(2)商品的效用要符合社會利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進入市場;(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費者的利益;(4)商品要名副其實,任何假冒商品都不能進入市場;(5)商品的價格及計量等都要符合要求,否則不能進入市場。世界各國都陸續(xù)推出了規(guī)范市場客體的法律,如英國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責任法(草案)》,歐共體《關于對有缺陷的產(chǎn)品的責任的指令》等,我國也于1993年通過并實施了《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這些法律都對維護市場秩序、提高市場效率起到了重要作用。

2.市場競爭規(guī)則的設計。為使市場有序有效地運行,競爭本身也必須是有序的。所以,需要制定相應的競爭法規(guī)或制度,以對市場競爭進行規(guī)范。市場競爭規(guī)則是以法制形式維護公平競爭的規(guī)則,主要有以下幾方面的規(guī)定和要求:(1)使市場主體都能夠機會均等地按照統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素;(2)使市場主體都能夠機會均等地制定價格和確定銷售地區(qū);(3)使市場主體都能夠平等地承擔稅負及其他方面的負擔,沒有任何優(yōu)惠或不公正的負擔;(4)維護所有方面的平等競爭,如勞動者之間的就職機會均等和經(jīng)營機會均等。

3.市場交易規(guī)則的設計。市場交易規(guī)則是市場主體進行市場經(jīng)營活動的準則和規(guī)范,是確保市場秩序的重要市場規(guī)則,它具有四個方面的規(guī)定性:一是自愿,二是互利,三是約定,四是市場交易的非人格性。正如馬克思所說“他使人與人之間除了裸的利害關系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了?！?所以設計交易規(guī)則首先就要規(guī)范市場交易方式,包括交易公開化、交易貨幣化、信用票據(jù)化和交易規(guī)則化。其次是要規(guī)范交易行為,要形成自愿的、非強制的、平等的交易,使買賣雙方進行互惠的貨真價實的買賣活動。反對和禁止強買強賣和巧取豪奪。再次是要規(guī)范交易價格。市場交易規(guī)則一方面要求交易雙方規(guī)范地進行交易活動,禁止各種非正當交易;另一方面是為雙方的規(guī)范交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,包括反對各種壟斷和改變嚴重短缺或嚴重過剩的市場格局。

五、正確認識和發(fā)揮政府對市場的調(diào)節(jié)管理行為

(一)政府行為的基本理論分析

這里涉及兩個問題,一是政府行為的標準問題,二是政府與市場的關系問題。討論政府行為的核心問題就在于它的一切行為是否符合市場規(guī)律。我們所要建立的市場經(jīng)濟不是自由放任的市場經(jīng)濟,而是按市場經(jīng)濟規(guī)律行事,但輔之以社會保障、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟制度。它是將市場自由原則同社會公平結合在一起,并在此基礎上形成一個良好的市場秩序和競爭秩序。

有鑒于此,政府行為的標準就無疑要以效率和公平作為評判標準體系。這樣,政府行為需要從兩方面入手;一是要建立良好的市場競爭秩序,采用順應市場形勢的增長政策,推行國家的適度干預,確保就業(yè),實行外貿(mào)自由化。即充分發(fā)揮自由競爭的市場機制的作用。二是以公平為標準,實現(xiàn)社會安全、社會公平與社會進步。要真正做到這一點,就必須把提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)率從而創(chuàng)造國民收入放在首位,在不斷擴大社會財富的條件和前提下,實現(xiàn)國家對收入和財富的社會再分配。在保證公平的過程中,也必須運用符合市場規(guī)律的手段,才能既保證實現(xiàn)社會目標,又不會干擾市場機制的作用。

另一個問題是政府與市場的關系問題。在經(jīng)濟轉型的時期,應該堅持“國家與市場并舉”的原則,既注重市場自身的發(fā)育,又注意國家對市場的培育。其原因在于中國的特殊國情,具體而言有三點:(1)作為一個發(fā)展中國家,中國缺乏足夠的市場機制賴以順利運行的硬件;(2)由于中國長期推行計劃經(jīng)濟,目前尚不具備足夠的市場機制賴以運行的軟件;除此之外,(3)作為中國特殊情況的人口壓力使中國市場經(jīng)濟只能在國家進行宏觀調(diào)控的狀態(tài)下運行。

總而言之,在市場經(jīng)濟條件下國家在經(jīng)濟活動中的作用應該是建立和維護正常的秩序,以保證市場經(jīng)濟的正常運行,簡言之就是制定比賽規(guī)則并建立比賽秩序。

(二)國家權力潛能的發(fā)揮與市場秩序優(yōu)化

客觀上存在的“市場失靈”現(xiàn)象,也需要有國家為市場正常運行提供制度保障。國家的作用在此主要體現(xiàn)在法律制度規(guī)則的制定與實施方面。

首先,國有應該對有效的產(chǎn)權制度負責。前面我們已經(jīng)談過有效的產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的保證,所以完善市場秩序就首先要在轉型中國努力構建以完備的財產(chǎn)保障為導向的法律制度,也就是要承認多元利益主體財產(chǎn)權的合法性,以國家法律為后盾保證產(chǎn)權的清晰。

其次,在整個轉型時期,要使市場正常有效地運行,就需要國家憑借政權的力量制定出有關市場的經(jīng)濟政策和市場規(guī)則。一方面用來保障市場多元化主體財產(chǎn)所有權及其利益不受侵犯,并且保護財產(chǎn)所有者對其財產(chǎn)的處置權;另一方面用來約束市場活動參與者的經(jīng)濟行為,制止他們在追求各自利益時對他人的自由和利益的干擾與損害。以上兩個方面的約束力量,通過國家政策和國家政權的強制性作用來消除阻擋市場正常自行運行的障礙。

總之,國家的作用實際上應定位在:塑造市場基礎上的競爭經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)政策要隨時代變化而靈活地實施,保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定以給企業(yè)一個相對穩(wěn)定的預期,并以效率為基準推動企業(yè)競爭。在這一點上,日本政府的做法是值得中國在轉型時期學習和借鑒的。

各國都存在經(jīng)濟干預。問題是經(jīng)濟干預的原則和標準是什么,是取代市場還是讓市場更好地發(fā)揮作用。轉型時期政府應致力市場的培育和開發(fā),實施保證和促進市場效率的經(jīng)濟政策。

六、確立和完善符合市場經(jīng)濟要求的非正式規(guī)則

市場秩序得以順利運行的基礎是社會秩序。這種社會秩序是由政治行為、法律行為、社會行為與相應的制度所體現(xiàn)出來的。馬克思曾指出,市場制度是人類文明演進過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟組織機制和資源配置方式?？梢赃@樣說,市場經(jīng)濟是個體積極性充分發(fā)揮的競爭經(jīng)濟,是一種較為先進的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。

正式制度規(guī)則的確立無疑是市場經(jīng)濟的必然選擇和前提條件,但現(xiàn)實生活中僅有這些是不夠的。在這種情況下,非正式制度安排就成為一種必然的選擇。

1.傳統(tǒng)文化的誤區(qū)。中國幾千年的傳統(tǒng)文化與市場經(jīng)濟所要求的文化有許多格格不入的地方。中國傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,它以“孝”為根本,“忠”是“孝”的延伸,這種價值取向形成了傳統(tǒng)社會中的親族協(xié)作形態(tài),中國的家庭主義倫理所強調(diào)的是犧牲個人利益以維護集體、義與利最終統(tǒng)一于“義”。這樣就與市場經(jīng)濟的原則產(chǎn)生重大隔閡,因為市場經(jīng)濟的基本立足點就是人的利己心,人的利己心是經(jīng)濟高速發(fā)展的原動力。有人曾借助日本及東亞的儒家傳統(tǒng)來為中國文化傳統(tǒng)辯護,其實這是一種誤解。以日本為例,他們的儒家倫理不是傳統(tǒng)意義上的儒家倫理,日本化的儒學以“忠”為核心,強調(diào)對領主的效忠,這種價值取向與日本社會的非親族協(xié)作形態(tài)相適應。日本的集團主義倫理所強調(diào)的是發(fā)展集團利益以促進個人,義與利最終統(tǒng)一于“利”,在日本,利己心不是個人的,而是公司的,公司的利益驅動是日本經(jīng)濟高速發(fā)展的重要原因。所以日本的儒家理論是經(jīng)過日本化改造并與市場經(jīng)濟利益原則及西方資本主義經(jīng)營管理有機結合的現(xiàn)代化儒家倫理,早已不同于中國傳統(tǒng)文化中的儒家倫理。

2.契約與信用。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,這也是我們在前面反復談過的一個問題。信用原則要求具有相互獨立的經(jīng)濟利益的各行為主體之間的經(jīng)濟往來,必須用契約和法律來保證,通過契約與合同關系確立彼此的權利和義務,約束彼此的行為,真正做到恪守信用,按合同辦事。從節(jié)約交易成本的角度看,市場經(jīng)濟更要求以信任為宗旨構造道德秩序,這種非制度安排和法律規(guī)章等制度安排共同構成了市場經(jīng)濟。

3.培育市場經(jīng)濟精神。在經(jīng)濟轉型中,培育市場經(jīng)濟精神,實際上是要在文化方面補幾百年的課。這是一件非三日五日就能辦成的事情,但若拒絕文化轉型,必將最終影響和拖累經(jīng)濟改革。與市場經(jīng)濟相適應的文化道德觀念歸根結底就是所謂企業(yè)家精神,這種精神是市場經(jīng)濟在其各個發(fā)展階段中一直留下來的其特有的思想基礎或心理基礎。這種精神的實質(zhì)是確認企業(yè)家個人是經(jīng)濟生活中的基本因素,搞實業(yè)的人被認為是社會的中堅,實業(yè)家個人的積極性是資本主義經(jīng)濟活動的主要動力。從這種精神的實質(zhì)出發(fā),演化出一整套的思想體系,如認為私人投資、個人利益和自由具有神圣性,企業(yè)必須承擔失敗的全部風險,同時享有成功的一切機會等。它們對于維護實業(yè)家的積極性是重要的,可以說,這種精神是市場經(jīng)濟制度的基礎。

4.市場道德建設。作為市場主體的“經(jīng)濟人”會在其經(jīng)濟理性的指引下,發(fā)現(xiàn)在市場交易中只有“利人”才能“利己”,市場交易可以使各方都得到好處或者在不損害他方利益的前提下使某一方得到好處,人們因此才愿意加入到市場中來,市場因而形成了人們自愿互利交易的場所和體系。自愿互利的交易可以說是市場交易的質(zhì)的規(guī)定性。

市場經(jīng)濟是承認“利己”的,而且要借助利己心推動經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思指出:資本主義撕下了罩在家庭關系上的溫情脈脈的面紗,把這種關系變成了純粹的金錢關系。這種關系對傳統(tǒng)道德的沖擊已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。實際上,人類要從市場交易中獲得效率和其他好處,就必需或多或少地放棄傳統(tǒng)的社會交往方式而代之以市場交易方式,與此同時,或多或少地放棄傳統(tǒng)的道德觀念而代之以新的適應市場交易的道德觀念。

篇8

引 言

隨著新世紀的來臨，中國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的步伐也將進入到一個新的歷史階段；面對經(jīng)濟全球化席卷世界的浪潮，中國迎來了前所未有的發(fā)展契機。新世紀伊始，中國將加入世界貿(mào)易組織；加入WTO，為中國走近世界、了解世界、融入世界提供了無限空間，但同時我們也應看到，中國在融入世界的過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)。這不僅僅直接沖擊到我國的經(jīng)濟發(fā)展，而且對我國現(xiàn)今的法律制度，尤其是中國尚不發(fā)達的私法制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。合同法作為私法中最具代表性的一項法律制度，無疑受到的沖擊更大。而“合同自由”是貫穿合同法始終的靈魂，在今天，我們來探討合同自由的價值則更加具有現(xiàn)實的意義！

本文圍繞合同自由原則逐步確立的過程，揭示合同法自由原則的本質(zhì)及合同法自由原則的功能。

關鍵詞：合同自由原則 教育功能 支持功能 指引功能

《合同法》已頒布六年，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮了積極的作用，合同自由原則，也逐漸被人們所了解和接受，這也為合同自由原則進一步發(fā)揮作用提供了前提條件。司法實踐證明：在法律的實施過程中，法律原則和法律條文規(guī)范一起發(fā)揮作用，忽視法律原則，把一個法律僅作為部門法來看待，將會大大削弱其應有的功能和價值。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國公民依法享有平等權、選舉權和被選舉權、言論出版集會結社游行示威的自由以及監(jiān)督權，公民依法享有人身自由和自由，并且憲法賦予了公民社會經(jīng)濟文化權利，包括：勞動權、休息權，退休人員生活保障權、物質(zhì)幫助權、受教育權以及有進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。在這些權利當中涉及到政治經(jīng)濟文化等等方面，但可以看出這些權利是以政治權利為主要內(nèi)容，自由也是特指政治自由，相對而言，經(jīng)濟自由則沒有明確規(guī)定，但是在一個社會中經(jīng)濟權利往往比政治權利對個人的利益影響更直接，沒有經(jīng)濟上的自由，政治自由也不可能真正實現(xiàn)。合同法中規(guī)定合同自由原則是對經(jīng)濟自由權利的明確規(guī)定，是對公民享有的政治自由的必要補充。新合同法里第一次明確規(guī)定合同自由原則，這是我國合同立法上的一次重大飛躍。合同自由原則的確立具有重要的意義，它不僅對市場經(jīng)濟建設發(fā)揮巨大的推動作用，同時也對社會主義法治建設產(chǎn)生深遠的影響，但是人們在社會經(jīng)濟生活中對合同法自由原則的重要性缺乏必要的認識和足夠的重視，因而也談不上發(fā)揮其應有的功能。本文圍繞合同自由原則逐步確立的過程，揭示合同法自由原則的本質(zhì)及合同法自由原則的功能。

一、 合同法中確定合同自由原則的背景

合同自由原則可以追溯到羅馬法，但合同自由原則的確立卻是近代民法的事情。所謂合同自由原則是指在訂立合同的過程中，合同雙方當事人在法律許可的范圍內(nèi)完全享有合同自由。具體而言，包括以下內(nèi)容：1、締結合同的自由。當事人有權決定是否簽訂合同，任何個人和單位不得強迫或干預。2、選擇相對人的自由。當事人既有選擇同誰簽訂合同的自由，又有拒絕同任何人簽訂合同的自由。3、決定合同內(nèi)容的自由。合同的內(nèi)容在不違背法律和道德的情況下，當事人可自由協(xié)商確定。4、變更和解除合同的自由。合同法中規(guī)定當事人協(xié)商一致可以解除和變更合同，任何人不得干預。5、選擇合同方式的自由。合同法規(guī)定了書面形式、口頭形式以及其他形式，除法律有強制性規(guī)定外，當事人可自由選擇合同的形式。

合同自由原則作為民法的核心和精髓，其關鍵是合同自由原則體現(xiàn)了與市場經(jīng)濟相適應 的經(jīng)濟自由思想，合同自由原則就是整個自由競爭的市場經(jīng)濟的理論依據(jù)。理解合同自由原則的意義，首先要了解這一原則確立的背景，我們國家合同法中確定合同自由原則是基于我國的國情出發(fā)的。這些背景主要包括：1、政府干預下的市場經(jīng)濟。我們國家是傳統(tǒng)的計劃

經(jīng)濟國家，自以來的20年時間里，我們國家經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式的轉變，在這個轉變過程中，創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展概念，解決了長期困擾人們思想觀念上的束縛。從一開始我們國家搞的市場經(jīng)濟就不同于西方的市場經(jīng)濟，這不僅僅是概念上或者意識形態(tài)上的差別，更為重要的是我們搞社會主義市場經(jīng)濟的起點不同于西方國家。這主要表現(xiàn)在：第一、市場經(jīng)濟發(fā)育的起點不同。在西方國家市場經(jīng)濟發(fā)育的起點是封建的自然經(jīng)濟，并且從封建經(jīng)濟向資本主義市場經(jīng)濟的過渡是通過所有權的徹底私有化完成的。在我們國家市場經(jīng)濟發(fā)育的起點是計劃經(jīng)濟，并且從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟是在公有制為主體的前提下進行的。第二、向市場經(jīng)濟過渡的啟動力量不同。在西方國家，向市場經(jīng)濟過渡的啟動力量來自市場本身，即商人和市民階層，在我們國家，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的啟動力量來自于國家，即政府。2、觀念上的法律工具主義。如果僅僅把法律作為一種工具的話，那么達到法治社會的目標就不會真正實現(xiàn)。法律工具主義是現(xiàn)代法治的真正克星，法律工具主義的危害在于忽視法律的權威，把法律置于政府權利之下，司法獨立是現(xiàn)代法治的核心內(nèi)容和基本要求，政府權利干預下的法律實際上是政府行使權利的一種手段，政府可以通過行政權利的干預達到一定的目的，法律成了維護部門利益的工具，法律的公平正義只不過是幌子而已。3、人治的傳統(tǒng)。在我們國家?guī)浊甑姆饨ㄉ鐣?，儒家長期占據(jù)統(tǒng)治地位，儒家講“禮治”、“德治”，實際上就是“人治”。儒家認為：“為政在人”，“其人存，則其政舉，其人亡，則其政息?！边@種“賢人政治”同現(xiàn)代法治精神是相對立的，由于長期文化上的影響，使人們對“法治”有一種內(nèi)在的抵觸。表現(xiàn)在外部就是忽視制度建設，重實質(zhì)正義，輕形式正義，重結果，輕過程。4、社會本位主義。我國歷來盛行社會本位主義，也稱國家本位主義。其主要特征是，重視社會利益、國家利益、忽視個人利益“一個人在中國只允許有義務觀念，而不許有權利觀念?！保@種傳統(tǒng)的義務觀念已融于社會生活，甚至見于法律。表現(xiàn)在法律中便是直接規(guī)定社會利益高于個人利益，表現(xiàn)在道德觀念上就是國家利益至上、集體利益至上，如 “國家興亡，匹夫有責”、重義輕利、先大家后小家等。

建設社會主義市場經(jīng)濟和社會主義法治國家，僅僅靠政府力量的推動是遠遠不夠的。離開人們權利觀念的啟蒙，這種需求只不過是政府的一廂情愿，推進社會主義市場經(jīng)濟和社會主義法治國家建設，客觀上要求人們權利觀念的轉變。在上述背景下，社會主義市場經(jīng)濟和法治國家的建設必然會是一個長期的過程，這一目標的實現(xiàn)一方面取決于市場經(jīng)濟和法治建設本身的完善程度，另一方面取決于公民權利觀念的增長程度，這個過程是一個相互影響和相互促進的過程。因此，僅僅把《合同法》作為規(guī)范市場主體交易行為來談論它的意義是遠遠不夠的，只有充分發(fā)揮《合同法》中蘊含的巨大權利啟蒙觀念，才會使合同法在社會主義市場經(jīng)濟和法治國家的建設中發(fā)揮其應有的作用。

二、合同自由原則的確立是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善的必然結果

在進行社會主義市場經(jīng)濟的過程中，首先要認識合同法與市場經(jīng)濟的關系。市場經(jīng)濟是動態(tài)的過程，始終處于運行狀態(tài)，無數(shù)交易活動構成完整的市場，只有靠法律才能保證交易

活動的正常進行，一句話，必須有合同債和合同法才能保障交易活動的順利開展。

因此，在這個意義上而言，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，合同法便是維持市場經(jīng)濟運行的基本法律；其次，要正確認識合同自由原則與市場經(jīng)濟的關系。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是靠市場這只無形的手來調(diào)節(jié)供求關系，市場機制作用的發(fā)揮要通過價格機制、競爭機制和供求機制。市場機制的特征主要是市場機制的決策者是各個分散的經(jīng)濟主體，市場機制的推動力量是經(jīng)濟主體自身的經(jīng)濟利益和他們之間的競爭。因此，市場經(jīng)濟主體是否具獨立性是市場機制發(fā)揮作用的前提，只有市場主體享有充分的自由，才可能形成真正的競爭，市場這只無形的手才會發(fā)揮作用，在合同法里規(guī)定合同自由原則，實質(zhì)是市場機制作用發(fā)揮的要求。

我們國家對合同自由原則的認識是同我們對社會主義市場經(jīng)濟認識不斷深化緊密相關的，這個過程可以劃分為四個階段：第一階段，從建國后到1981年《經(jīng)濟合同法》頒布之前。這一階段主要的特征是強調(diào)國家計劃，否定合同自由。其原因是我們在建國后的相當長時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟,并且當時民法理論主要受前蘇聯(lián)民法理論的影響。第二階段，從1981年《經(jīng)濟合同法》頒布到1993年對《經(jīng)濟合同法》進行重大修改。這一階段的特征是對合同自由作嚴格的限制。其原因是在改革開放初期，實行的是有計劃的商品經(jīng)濟，一方面發(fā)展商品經(jīng)濟要求擴大當事人的自由；另一方面為保證計劃的完成，又要求對合同自由做出種種限制。因此，《經(jīng)濟合同法》既規(guī)定了當事人在訂立合同時應依據(jù)自愿、平等、協(xié)商互利的原則，又強調(diào)當事人簽訂合同必須遵循國家計劃。第三階段從1993年對《經(jīng)濟合同法》的修改到1999年統(tǒng)一合同法制定。這一階段的特征是突破計劃對合同自由的限制，擴大當事人的自由。其背景是社會主義市場經(jīng)濟理論的提出，客觀要求縮小指令性計劃的范圍，減少政府對經(jīng)濟的不必要干預，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能。正是適應這個要求《經(jīng)濟合同法》1993年作了重大修改，改“訂立經(jīng)濟合同，必須遵守國家法律，必須符合國家政策和計劃的要求”為“訂立經(jīng)濟合同，必須遵守國家法律、行政法規(guī)”；改“違反法律和國家政策、計劃的合同”為無效合同，合同無效的確認權有合同管理機關所有改為由人民法院和仲裁機關享有，但是這一階段仍然沒有在合同法中明確規(guī)定合同自由原則。第四階段指1999年新合同法出臺以后，這一階段的特征是在合同法中明確規(guī)定合同自由原則，并對合同自由原則作了必要的限制。其背景是對計劃與市場關系認識的重大突破，把市場作為配置社會資源的手段，市場機制作用的發(fā)揮必然要求實行合同自由，因為市場機制作用的發(fā)揮的前提是有一個自由、平等、公開競爭的市場環(huán)境，靠價格杠桿的調(diào)控，優(yōu)勝劣汰，提高社會生產(chǎn)率，實現(xiàn)對有限的社會資源進行優(yōu)化配置。沒有合同自由作保障，市場機制這只看不見的手便會失靈。因此，新合同法第四條對合同自由原則做出了明確規(guī)定從而適應和進一步促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。[1]

三、合同自由原則是合同法的根本原則

合同法總則中規(guī)定的合同法原則有：平等原則、合同自由原則（當事人意思自治原則）、公平原則、誠信原則、社會公共利益原則。在這些原則中，哪個原則是核心原則和基本原則，這些原則之間關系如何？我認為：合同自由原則是合同法的根本原則和核心原則，

是合同法的生命所在，其他原則則是民事法律行為應遵循的一般原則。[2]依據(jù)如下：

首先，合同自由原則符合法律原則的基本特征。法律原則的特征應包括：抽象性、標準性、和統(tǒng)帥性三個特征。所謂抽象性是指法律原則是多項法律規(guī)則經(jīng)過長期實踐之后的一種總結，而這種歸納和總結又不是若干規(guī)則的簡單相加，它蘊含著許多更高的道德含義，體現(xiàn)了法律的價值追求目標；所謂標準性是就法律適用和法律原則的功能而言的。它包含了兩層含義：一是衡量的意義，即可以被用于衡量比它次要的規(guī)則的價值或效力；二是控制的意義，即在事實上控制了其他法律規(guī)則的使用。當法律規(guī)則之間發(fā)生沖突之時，它控制規(guī)則的使用。所謂統(tǒng)帥性是指法律原則是超級法律規(guī)則，或是更高級法律規(guī)則，它是其他一般法律規(guī)則產(chǎn)生和發(fā)展應遵循的規(guī)則，換言之，其他法律規(guī)則則根據(jù)法律原則制定，并接受它的檢驗。所以，法律原則具有統(tǒng)帥其他法律原則的意義。合同自由原則完全符合基本原則的特征，合同原則具有抽象性，合同自由原則是從自由交易行為中概括抽象出來的市場經(jīng)濟所追求的目標。合同自由原則具有標準性，合同自由原則具有解釋合同法中其他條文的功能，合同當事人可以援引該原則來維護自己的權利。合同自由原則具有統(tǒng)帥性，合同法中確立合同自由原則，就是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，該原則是新合同法的靈魂。

其次，合同自由原則作為合同法的基本原則還要具備特殊性，即合同自由原則不等于民法的基本原則，而是合同法中的特有的原則。合同法基本原則是合同法所調(diào)整的社會關系對合同法調(diào)整的特殊需求的集中反映。它與合同法的本質(zhì)、特征一樣，是區(qū)別于其他法律部門的重要法律標志。同時，它也是法的原則具體化。因此，合同法基本原則應該具有其特殊性。凡是法的一般原則或其他法律部門的基本原則，包括民法的基本原則，都不應該作為合同法的基本原則。它不同于民法的基本原則，當然合同法的基本原則首先是在民法基本原則范圍之內(nèi)，合同法基本原則具有其特殊性。具體表現(xiàn)是：1、合同法的基本原則是合同法的根本準則，貫穿于整個合同法，統(tǒng)帥合同法的各項制度和規(guī)范；2、合同法基本原則體現(xiàn)合同法的基本價值，是合同立法、執(zhí)法、守法及研究合同法的總指導思想；3、合同法基本原則是統(tǒng)治階級對合同關系的基本政策的集中表現(xiàn)，反映著社會經(jīng)濟生活條件的本質(zhì)要求。當然合同法基本原則是適用合同法的特定領域乃至全部領域的準則，它不同于合同法的具體原則，如適當履行，實際履行原則。

最后，合同自由原則作為合同法的根本原則要體現(xiàn)合同法的精神。合同法總則中的原則有：平等原則、合同自由原則（當事人意思自治原則）、公平原則、誠信原則、社會公共利益原則，這些原則都符合上述五個特征，但能反映合同法精神的只能是合同自由原則，平等原則、公平原則是民法的基本原則，誠信原則只是市場經(jīng)濟中的道德準則的法律化，社會公

共利益原則應是一切民事行為的原則，在某種程度上，這一原則是對合同自由原則的限制。合同自由原則的確立是自由競爭階段資本主義生產(chǎn)關系本質(zhì)的客觀要求，合同法的修改的真正原因也是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的要求，沒有合同自由也就沒有合同法，合同自由是合同法的生命，同樣，經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟的生命，如果從這一角度加以分析的話，我們不難得出這樣的結論：合同自由原則是合同法的根本原則，或者說合同自由原則是市場經(jīng)濟的基本原

則，沒有合同自由原則就沒有市場經(jīng)濟。

四、合同自由原則的功能

法律基本原則集中體現(xiàn)了法律的基本精神，是在價值上比其他原則更為重要，在功能上比其他原則的調(diào)整范圍更廣的法律原則。具體原則是以基本原則為前提，并在基本原則指導下適用某一特定社會關系領域的法律原則。合同自由原則體現(xiàn)合同法作為市場經(jīng)濟基本法律的維護經(jīng)濟自由的精神，合同法的其他具體原則則是在這一原則的指引下在合同法的具體領域發(fā)揮作用。我們討論合同自由原則的功能可以從以下幾個層次進行思考：從合同自由原則對公民現(xiàn)代民利的啟蒙和培養(yǎng)來談合同自由原則的教育功能；從合同自由原則對市場經(jīng)濟法治環(huán)境建設的維護和促進作用來談合同自由原則的支持功能；從合同自由原則對合同法立法和實施指導和統(tǒng)領來談合同自由原則的指引功能。

1、教育功能

合同法不僅是調(diào)整民事主體之間合同行為的規(guī)則體系，作為一種文化，它還是訓練和引導全體國民步入現(xiàn)代文明的教科書。合同法，有助于培養(yǎng)成熟的現(xiàn)代社會成員。平等是現(xiàn)代社會關系的基礎。商品交換，是人類物質(zhì)生活、精神生活的普遍關系，合同法的精神實質(zhì)是拒絕任何特權，民事主體間無高下、尊卑和貴賤之分。每個合同關系的參與者都是大寫的“人”。權利意識、主體意識、意思自治、法律行為意識、責任意識等作為社會意識的組成部分，作為一種人格，植入每個人的頭腦，對于推動整個社會的“軟件”的進步，具有不可估量的意義。合同自由原則包涵的正是這種自由平等的觀念，在市場中各個市場主體之間完全平等，互不干涉，享有充分的自由。所謂合同自由原則的教育功能是指合同自由的思想對人們權利意識的喚起。計劃經(jīng)濟是不需要個人的權利觀念的，個人自由要絕對服從國家計劃，因此，在計劃經(jīng)濟模式下，人們的權利意識非常淡泊，這與建設社會主義市場經(jīng)濟所要求的文化環(huán)境相去甚遠，不但有害于社會主義市場經(jīng)濟建設，而且也不利于社會主義法治國家的建設。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，搞市場經(jīng)濟一方面要求建立完善的法律體系，另一方面要求人們具有相當成熟的市場法律觀念，因為法治建設需要一種文化和觀念的支持。市場經(jīng)濟要求市場主體享有充分的平等自由，沒有平等自由，市場機制作用的發(fā)揮將成為泡影。因此，合同自由原則的意義不在于在合同法中加以規(guī)定，更為重要的是在人們心中樹立合同自由的權威，喚起人們的權利觀念意識。當人們普遍的法治觀念落后于法治所需要的水平時，人們便會繞開法律，自行其是，法律便成為一紙空文，因此發(fā)揮合同法的教育功能是合同法作用發(fā)揮的重要保證，同時也是建設整個社會主義法治環(huán)境不可或缺的重要內(nèi)容。

合同法的教育功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、合同自由原則是公民維護自己經(jīng)濟自由權利的武器。合同自由原則是合同法的根本原則，在合同爭議中，當事人可以直接依據(jù)這一規(guī)定維護自己的權利。2、合同自由原則對政府部門行使權利進行限制。由于政府部門同一般民事主體簽訂合同時，擁有較多的特權，往往會把自己的意志強加于對方，侵害對方的合法利益，在這種情況下可運用合同自由原則主張合同無效，從而維護自己的合法權益3、合同自由原則的行使將提升這個社會的權利觀念和意識。在合同法中規(guī)定合同自由原則本身就對公民的自由觀念有一種啟蒙教育，通過合同法自由原則在司法實踐中的運用，用生動的事例對公民的權利觀念進行啟蒙和培養(yǎng)。

2、支持功能

所謂支持功能主要是指合同自由原則對市場機制作用發(fā)揮的支持。市場經(jīng)濟不僅需要一套交易規(guī)則，更需要一種交易自由的理念，這種交易自由的理念實際上就是合同自由的觀念。這一功能可體現(xiàn)在兩個方面：一是對社會主義法治建設的促進；二是對社會主義市場經(jīng)濟的支持和維護。

對社會主義法治建設的支持是指通過發(fā)揮合同自由原則的教育功能，通過啟發(fā)人們的民主法制觀念，為法制建設提供一個必須的環(huán)境。社會主義法治國家目標的實現(xiàn)，一方面依賴于法治本身的建設，另一方面依賴于市場經(jīng)濟的發(fā)育是否完善，以及人們的法制權利觀念，這是法治的土壤。中國的法制建設，任重道遠，其關鍵也是因為我們國家長期在計劃經(jīng)濟模式下，以及歷史上重農(nóng)輕商，人治傳統(tǒng)盛行，國家本位主義長期占統(tǒng)治地位，人們權利觀念淡薄。法制建設如果沒有成熟和權利覺悟的民眾，就失去了其存在的基礎，中國法治建設的關鍵也是廣大民眾法治觀念的覺悟，而不是法學精英分子個人的行為，同樣政府本身不斷加強法制建設的力度，也只是法制建設的外部推動力量，其結果導致立法超前?，F(xiàn)實生活中，人們對一些法律漠然置之，比如全國屈指可數(shù)的行政官司，正是人們權利觀念淡薄的表現(xiàn)。合同自由原則對法制建設的支持功能，就是超出一般法律條文的規(guī)定，而是對人們的權利觀念的啟迪，這正是合同自由原則區(qū)別于其他法律原則的獨特之處，合同法的實施的意義也就不僅僅局限于合同本身，同時也起著對公民權利觀念的啟蒙教育，為法制建設培養(yǎng)成熟的具有權利觀念的“法治公民”。

對社會主義市場經(jīng)濟的支持表現(xiàn)在：1、為平等競爭的市場主體地位找到法律依據(jù)。市場主體參與競爭的前提是具有平等的主體地位，在計劃經(jīng)濟下，企業(yè)因所有成分不同，而劃分為三六九等，企業(yè)隸屬于行政權力，而不能有效地參加競爭。合同自由原則的內(nèi)容就是賦予市場主體法律上的平等自由，任何市場主體都可以援引這一規(guī)定來維護自己的平等自由地位，這也是合同法頒布之前和其他法律所沒有規(guī)定的內(nèi)容。2、促進交易。合同法是規(guī)范交易規(guī)則的一個重要法律，鼓勵交易是合同法的一個重要功能。合同自由原則是這一功能的重要體現(xiàn)，所謂合同自由原則也就是強調(diào)當事人在簽訂合同中享有充分的意志自主性，這種意志自主性要求任何單位和個人不得加以干預，正因為當事人享有這種充分的意志自主性，當事人可以享有充分的選擇性，在完全符合自己意愿和利益的情況下，積極參與市場交易。市場經(jīng)濟實際上是高度發(fā)達的商品經(jīng)濟，商品交換是其主要內(nèi)容和形式。一個完善和成熟的市場經(jīng)濟必然要求市場主體積極參與交易行為，促進交易的條件有兩個，一是取決于市場主體的意志自由程度，二是取決于市場主體的履約信譽。3、維護市場交易法規(guī)的統(tǒng)一。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，即市場主體和政府行為的法制化。市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟，不但要求在國內(nèi)建立一個統(tǒng)一的大市場，而且要求同國際接軌。這種統(tǒng)一主要是指規(guī)則的統(tǒng)一，新合同法就是

對以前三部舊合同法規(guī)則的統(tǒng)一。合同自由原則是合同法的靈魂，對具體規(guī)則有著指導和統(tǒng)領作用，這就是講，在對合同法規(guī)范有不同認識時，依據(jù)的準則是合同自由原則，從而防止合同法在實施中出現(xiàn)的不統(tǒng)一現(xiàn)象，保證整個交易行為規(guī)則的統(tǒng)一。

3、指引功能

合同自由原則的指引功能是指，作為合同法精神的合同自由原則對人們權利觀念、行動指南以及合同法具體規(guī)則的統(tǒng)領與指導作用。這三個功能相互影響共同發(fā)揮作用，其中權利觀念的啟蒙和人們行動的指南是對市場主體發(fā)揮作用，對合同法的具體規(guī)則的指導是指合同法內(nèi)部合同具體條款同合同原則的關系。

合同自由原則是人們權利觀念啟蒙的最好老師。在簽訂合同中，一方當事人依其占有的有利地位強迫對方簽訂不合理合同時，首先侵犯的是對方當事人的依法享有的合同自由的權利。我們國家是社會本位主義占主導地位，再加上長期計劃經(jīng)濟的影響，政府權利、公共權利侵犯個人正當權利被認為理所當然，在這種社會環(huán)境下正當?shù)膫€人權利要求往往被看作是不合乎法律的，甚至是違道德的。市場經(jīng)濟是現(xiàn)代法治社會的基礎，其意義在于揭示了法治的最終決定力量是市場經(jīng)濟的成熟程度和人們權利觀念的覺悟程度。合同自由原則的內(nèi)容直接給予市場經(jīng)濟條件下的社會個體維護自己合法權益的權利，這種權利觀念的啟蒙是市場經(jīng)濟和現(xiàn)代法治社會內(nèi)在需求，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展和實現(xiàn)社會主義法治國家目標的重要因素。

合同自由原則是市場主體尋求合法保護自己利益的行動指南。由于行政權力和壟斷行業(yè)的存在，單個市場主體在激烈的市場競爭中往往處于不利地位。如果一味強調(diào)國家利益、行業(yè)利益，那么必然會無視和損害單個市場主體的合法權利。如果不賦予市場主體合同自由的權利，默認市場經(jīng)濟中存在的主體地位不平等問題，不但會使市場機制發(fā)生扭曲，而且會使市場主體通過非法律的途徑來維護自己的利益如農(nóng)民的上訪、到權利部門打通關節(jié)等。合同自由原則為當事人指明了一條通過法律維護自己合法權益的途徑，當一個人為一角錢而時，當人們面對壟斷行業(yè)的私自調(diào)價行為說“不”時，這正是合同自由原則在指引人們行使權利。

合同自由原則對合同法具體規(guī)則的統(tǒng)領與指導作用。合同法的自由原則是合同立法的準則，具體制度及規(guī)范應當以合同法的自由原則為準。法律原則直接決定了法律制度的基本性質(zhì)、基本內(nèi)容和基本價值趨向。合同自由原則的作為合同法的精神，構筑了整個合同法的理念基礎，正因為如此，合同法中減少了大量禁止性規(guī)范，增加任意性規(guī)范，如合同法規(guī)定合同形式的多樣化，雙方當事人協(xié)議解除合同的權利。合同自由原則具有補充和解釋合同法不

足的功能。由于社會關系的復雜性和變動性，再完備的法律也不可避免地存在漏洞，在這種情況下，法律原則就成為指導解釋法律漏洞不可缺少的手段。更為重要的是在一些特殊情況下，合同自由原則也可以被法官適用，直接彌補合同法立法的不足。合同法自由原則是解釋、評價和補充合同的依據(jù)。由于法律規(guī)則的抽象性和滯后性，在法律的實施過程中，法律解釋和法律推理成為彌補法律抽象和滯后的必不可少的環(huán)節(jié)?！逗贤ā返?24條規(guī)定： 法

分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。這是對《合同法》總則的適用的法律明確規(guī)定，也是在司法實踐中直接適用合同法自由原則的法律依據(jù)。

事實上，絕對的合同自由從來沒有過，合同自由應受到限制，真正的合同自由應包括自我限制。合同法中的誠實信用原則，社會公共利益原則都是對合同法自由原則的限制。對待合同自由原則既要考慮合同自由原則的重要意義，又要兼顧合同自由原則的負面效應。由于我們國家的國情決定，在現(xiàn)階段以及將來一段時期都應強調(diào)合同自由原則，并以必要的限制作為補充。

注釋：

[1]新合同法第四條規(guī)定：“當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。”

[2]合同自由:是指當事人依法享有締結合同、選擇相對人、選擇合同內(nèi)容、變更和解除合同、確定合同方式等方面的自由。在西方國家的合同法中，合同自由是合同法最基本的原則，是貫穿于合同法的一條主線，是研究合同法的出發(fā)點。

參考文獻：

1.梁慧星《民法總論》　法律出版社1998年版

2.張俊浩《民法學原理》中國政法大學出版社1997年版

3.李永軍《合同法原理》中國人民公安大學出版社1999年版

篇9

改革開放三十年,我國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經(jīng)濟的框架,社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就,為構建社會主義和諧社會提供了物質(zhì)基礎和價值保障。

1.1社會主義市場經(jīng)濟是具有高效率的運行機制

在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經(jīng)濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經(jīng)濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義市場經(jīng)濟為構建和諧社會提供了重要的物質(zhì)基礎。

1.2社會主義市場經(jīng)濟為人們提供了平等競爭的機會

改革開放以來,人們之間經(jīng)濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經(jīng)濟造成了我國城鄉(xiāng)二元結構,即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經(jīng)濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經(jīng)濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。

1.3社會主義市場經(jīng)濟提供了實現(xiàn)社會共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟條件下社會不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創(chuàng)造力的刺激,這個社會創(chuàng)造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。

1.4社會主義市場經(jīng)濟形成了人們之間的契約關系

市場經(jīng)濟條件下人與人之間的經(jīng)濟關系是商品生產(chǎn)關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經(jīng)濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟作為法制經(jīng)濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經(jīng)濟規(guī)范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會的保障。

2社會主義市場經(jīng)濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善

從理論上看,市場經(jīng)濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經(jīng)濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產(chǎn)的有組織性同整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟的道路,為探索社會主義和市場經(jīng)濟的有機結合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗。

從現(xiàn)實情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實現(xiàn)社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3社會主義市場經(jīng)濟與社會主義和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1民主法治的社會

市場經(jīng)濟是法治的經(jīng)濟,任何一種經(jīng)濟體制都具有一種特定的有關經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經(jīng)濟的根本要求。3.2公平正義的社會

公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平標準是最多被用來問責市場經(jīng)濟的,而市場經(jīng)濟實際上蘊涵并強調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經(jīng)濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩(wěn)定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經(jīng)濟、構建和諧社會的基石。

3.3誠信友愛的社會

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時又作為社會契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟的同時增強了社會的誠信友愛。

3.4充滿活力的社會

充滿活力就是使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動性和創(chuàng)造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,完善社會主義市場體制。

3.5安定有序的社會

安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟最大的特點,市場經(jīng)濟也是競爭的經(jīng)濟。從經(jīng)濟學的視角來看,市場交換實質(zhì)上是一個動態(tài)均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟學所稱作的經(jīng)濟的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟社會發(fā)展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經(jīng)濟的理想目標也是社會穩(wěn)定有序,符合和諧社會的價值標準。

3.6人與自然和諧相處的社會

總書記在黨的十七大報告中指出：“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期任務,是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果?！憋@然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標同一的過程。

［論文關鍵詞］社會主義；市場經(jīng)濟；和諧社會

［論文摘要］本文論述了社會主義市場經(jīng)濟的完善過程就是構建和諧社會的過程。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標同一的過程。

參考文獻：

篇10

2016年是一個重要的坎。過去15年里，中國貿(mào)易的低成本競爭優(yōu)勢已經(jīng)基本結束。現(xiàn)在中國貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)正在向中高端邁進，發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用也已成為深化改革的重要方向。作為發(fā)起反傾銷案件的規(guī)則基石――“完全市場經(jīng)濟地位條款”以及在法理上相互矛盾的反補貼案例是否能夠做出合理調(diào)整，將是衡量世界貿(mào)易規(guī)則對中國貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)是否公平的試金石。

在世貿(mào)組織所有成員中，只有中國簽訂的入世議定書包含“15年市場經(jīng)濟地位過渡期”條款。根據(jù)1994年GATT的反傾銷協(xié)定，決定商品是否存在傾銷行為應比較商品的出口價格與“基準價格”。對市場經(jīng)濟國家來說，“基準價格”由其國內(nèi)市場價格認定：如果出口價格顯著低于國內(nèi)市場價格，就可能構成傾銷。對非市場經(jīng)濟國家，國內(nèi)價格不能作為“基準價格”，就要選擇替代國價格作為“基準價格”。這就顯示出其雙刃劍特征，它既可以成為維護貿(mào)易公平的手段，也可成為產(chǎn)生貿(mào)易歧視和貿(mào)易不公平的手段。我國加入WTO以來，長期成為貿(mào)易伙伴發(fā)起反傾銷、反補貼案件最多的國家，與這個條款帶來的不公平對待直接相關。

2016年將是15年過渡期結束的時間，中國能否獲得完全市場經(jīng)濟地位的待遇，成為世人矚目的問題。長期以來，業(yè)內(nèi)一直有種說法，即2016年并不意味著中國可以自動取得完全市場經(jīng)濟地位。屆時，一定會出現(xiàn)某種形式的“新15條”，成為對中國貿(mào)易不公平規(guī)則制約的繼續(xù)。對此，中國歐盟商會主席伍德克最近在受訪時可謂一語道破玄機。他說，歐盟是否承認中國市場經(jīng)濟地位首先是一個政治問題，“我們商界做好主要的98%，剩下的這1%至2%留給政治家去解決?！?/p>