導語：如何才能寫好一篇工程項目的調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、招投標存在的主要問題

電力設備采購、電力工程項目實行招投標制度，是提高投資項目效益和工程質量的重要措施，也是防止工程建設中出現腐敗問題的有效手段，但在電力設備采購、基建工程項目推行招投標制度和貫徹執(zhí)行《招標投標法》過程中問題仍然不斷，歸納起來大致有以下幾個方面。

一是量體裁衣。根據《招標投標法》的規(guī)定，招標方式有公開招標和邀請招標兩種。公開招標亦稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。凡是具有投標資格的潛在投標人都可參與競爭，招標人可廣泛地選擇投標人。邀請招標亦稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。招標單位根據已掌握的信息，對投標項目潛在的投標人事先進行了資格預審，只向符合投標要求的投標廠商發(fā)出投標邀請書，故投標廠家數量較公開招標大為減少，給今后的評標定標工作帶來便利。目前，從電力設備和工程項目招標情況可以看出，已進行的招標大都為邀請招標，招標單位邀請的對象一般是與本企業(yè)有著幾年甚至是十幾年以上供貨關系的供應廠家，而對我們不熟悉，但產品質量更好、條件更優(yōu)惠的廠家被排除在邀請之外。更有甚者在招標公告中公開明確一條：曾經在本公司有過工程業(yè)績。最終，除了已經內定的施工單位，其他施工單位均無法參加投標。

二是傾向招標。招標方內定關系比較好的合作單位作為中標單位，招標中，作為評標委員會成員的招標方在介紹各家投標單位情況時，對內定中標單位進行重點介紹，并要求評委充分考慮，導致最終評標結果內定投標人中標。

三是借雞下蛋。有些投標單位不具備人員、設備、施工技術等投標條件，而采取由其他具備條件的單位投標付給中標單位“感謝費”的方法騙取招標項目。導致工程質量不合格或工程延期。

四是請人陪標，俗稱“圍標”。為減小競爭，投標方邀請私交比較好的同行前來投標，并事先將中標意向透露給參與投標的同行，投標中無論誰中標均由邀請方承攬此招標項目。

五是串通中標。招標方與投標方達成默契，在招標時，投標方壓低投標報價，以確保中標，簽訂合同時，再以材料漲價等為由，將原投標報價提高。

二、我們的主要做法

為了杜絕“關系標”、“人情標”的現象，防止造成成本虛高和經濟問題，我們在電力設備采購和基建工程項目招投標過程中，就如何規(guī)范招投標行為進行了有益的探索，取得了初步成效。

1.網上公布招標信息。為了避免目前普遍存在的邀請招標現象過多，使一些產品質量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請之外的問題，我們通過委托的中介機構將所有大額招標信息通過中電聯網站提前20天進行。同時，嚴格對投標方的資格預審，制定出資格預審的必要條件。一是根據投標人提供的相關資料和已掌握的信息對其資格是否滿足要條件進行審核。二是根據實際情況赴潛在投標人處進行實地考察，了解質保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設備、生產工藝等。避免投標人提供的生產許可證復印件與政府部門頒發(fā)證件中的產品電壓等級不符、偽造生產許可證和提供的企業(yè)規(guī)模、設備、生產工藝與實際狀況存在較大差異等問題。三是通過第三方對投標方的資格能力進行審核，即按投標方提供的其產品在電力行業(yè)使用表中的信息，向兄弟廠局了解投標人的相關情況，綜合上述信息，確定投標人的投標資格。通過這種方法，可事先將不合格的投標人排除在招標之外，減少評標工作量，避免今后可能出現的合同糾紛，確保公司的經濟利益。

2.重視評標專家?guī)旖ㄔO。為便于招投標方式的推廣和應用，使招標過程趨于規(guī)范，我們建立了“評標專家?guī)臁?，通過考核選取具有高級職稱或較高專業(yè)技術水平的人員為專家?guī)斐蓡T，今年又由28人擴大到72人。我們要求技術專家應熟悉本專業(yè)有關設備的國內外技術水平及發(fā)展狀況；經濟專家要熟悉有關法律，有實際商務工作經驗。在進行招標前隨機從“評標專家?guī)臁敝羞x取與本次招標無利害關系的專家作為技術組和商務組成員。同時行使相應的監(jiān)督管理職能，對整個招標過程進行控制。整個招投標過程必須有公司紀委人員全程監(jiān)督。

3.大小項目均招標。我們規(guī)定，凡5000元以上的項目或需采購用品，能招標確定的均要采取招標方法確定，單價小的項目采取打捆的辦法招標。比如今年在用電安全宣傳活動中，需印制8萬冊安全用電小冊子，廠家報價0.8元一冊，經過招標單價下降為0.34元；京津新城電力安裝工程中電纜招標通過招標使總借款下降近百萬元；公司三個營業(yè)廳裝修工程原報價均在15萬元左右，通過招標，在質量不減的情況下下降5萬元，在規(guī)范招投標過程的同時降低了采購成本。

4.嚴格招、評、定三分離。在公開招標的同時，我們注意規(guī)范評標過程。評標在招標程序中是非常重要的一環(huán)，招標單位對經過初選合格，并且愿意參加投標的廠商，按照招標書中闡明的評標原則和方法，對投標人報送的投標書從商務和技術的角度評判投標人的能力，從中選取滿足招標要求的供應廠商。規(guī)范的評標程序、嚴格認真的評標過程是保證所有投標人具有相等機遇的基礎。實際操作中，我們建立了評委責任制和報告制度，確保每個評委都對其行為和結果負責。主要采用了易操作、公平合理的百分法，由專家對評分內容進行分類，從投標人信譽和業(yè)績、能力、技術條件、報價等方面制定平分標準，各評委獨立打分匯總，總分量高者為預中標單位。為確保招標結果真實可信，公司成立了定標領導小組，對評標排序結果進行審定，填寫統(tǒng)一規(guī)范的招標項目定標記錄，定標小組成員在經過審定的定標記錄上簽字后返

回招標中介機構，最后由中介機構向中標單位發(fā)放中標通知。通過采取上述方法，保證了招投標結果合法、合規(guī)、合程序。

三、如何遏制電力招投標中的商業(yè)賄賂和不正當交易行為

在電力工程物資采購招投標領域里，極易形成商業(yè)賄賂和不正當交易行為，其中作為電力工程建設和物資采購主體的電力相關部門是整體招投標過程的主角，從最初工程項目和采購需求物資的擬定、工程項目和物資的技術參數確定到采購結果評審再到貨物驗收環(huán)節(jié)，相關部門和人員的意見具有決定性作用，這些重點崗位和重要部門是商業(yè)賄賂和不正當交易行為的首要攻擊目標。因此，采取有效手段遏制招投標過程中的商業(yè)賄賂和不正當交易行為是我們當前需要解決的首要問題。

一是建章立制，強化教育。在嚴格按照《招標投標法》規(guī)范招投標行為的同時，要廣泛開展反商業(yè)賄賂和不正當交易行為的教育活動，把“八榮八恥”教育貫穿到反商業(yè)賄賂、不正當交易行為和預防職務犯罪的全過程，使重點崗位人員和各級領導都懂得，知榮辱方能成人，知榮辱才能為官，通過先進典型示范、反面典型警示和黨紀黨規(guī)教育，增強做好本職工作的責任感。同時，要建章立制，綜合運用多種手段引導和規(guī)范相關人員的道德生活。在此基礎上，圍繞社會主義榮辱觀，嚴肅查處違紀違法違德行為，加強對損人利己、見利忘義等違主義道德行為的監(jiān)督檢查，嚴格電力工程建設和招投標行為，把榮辱觀融入到每一名員工的內心深處，構筑起拒腐防變的思想道德防線。

二是全員參與監(jiān)督是預防招投標過程中商業(yè)賄賂和不正當交易行為的的重要手段。遏制招投標過程中商業(yè)賄賂和不正當交易行為是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要公司上下調動一切可以調動的力量共同協調治理。其中，全員參與和支持，決定著有效預防的興衰成敗。首先，反商業(yè)賄賂和不正當交易行為不僅是全體員工的期盼和心聲，而且是一個單位員工中傳播最快，影響最大的信息，因此，全員參與監(jiān)督具有高度自發(fā)的責任性基礎。其次，全員參與監(jiān)督最具有直接性。員工是公司的主人，公司領導干部或掌握人財物等重要崗位的人員均在員工最廣泛、最直接的監(jiān)督之下，因此，任何利用權力牟取私利的行為都很難逃脫群眾的監(jiān)控視野。第三，員工參與監(jiān)督其措施更貼近實際，更具超前性。因為員工是企業(yè)利益的承擔者和受益者。維護企業(yè)利益是員工的普遍心理，只要我們能正確引導，就能將這一心理轉變?yōu)樽杂X的行為，如果我們能適時增設適當獎勵辦法，加之廣泛的宣傳教育形成強大氛圍，一旦企業(yè)利益受到損害，員工就一定會及時將了解的情況及時反映到相關部門，防止危害結果的擴大化。第四，員工參與監(jiān)督的途徑可以多種多樣，可以是對企業(yè)領導干部的信用監(jiān)督，對國有資產管理的監(jiān)督；對領導干部執(zhí)行政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督；對領導干部在職期間個人財產收入情況和個人行為進行監(jiān)督；對招投標真實性和合法性進行監(jiān)督等等。通過全員參與監(jiān)督，形成強大的輿論氛圍，抑制和弱化部分職務犯罪行為的形成，消除犯罪邊緣人員的欲望。

三是加強黨的領導是預防職務犯罪工作的有效保障。加強黨的領導，首先是發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察工作力度，通過黨內監(jiān)督保證黨的純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是要克服一手硬一手軟的問題，真正實現黨政同一地位、各自負責，黨委和行政領導齊抓共管的工作新局面，并充分發(fā)揮黨委、行政的決策、管理和監(jiān)督作用，使招投標活動在黨的監(jiān)督之下并沿著健康、向上的方向發(fā)展。

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關鍵詞：高速公路；工程項目；前期工作

1高速公路工程項目前期工作

建設公路必須要有所準備，特別是關系到國計民生的高速公路建設，更要通過大量的精心準備，才能開工建設。高速公路工程項目正式開工前的一個階段，都可以叫項目前期。項目前期非常關鍵，一般情況下，項目前期工作所涉及到的內容較復雜，包涵的部分較多，主要需要對擬建公路項目進行全局性調研、區(qū)域性的整體規(guī)劃、落實施工用地標準、資金準備是否到位、具體項目建議書的撰寫、預可行性研究報告的提交、工程初步設計與審查、工程招投標手段、施工圖設計審查等，任何一個環(huán)節(jié)都關系到工程順利與進度，只有把一系列開工建設之前的工作做好做足，才能進入開工建設。

2高速公路工程項目建設背景

我國經濟快速發(fā)展，對高速公路需求量不斷增加，這種情況下，我國加大了投資預算，不斷進行公路基礎性投入。高速公路工程項目越來越多，為了更加精準把握我國高速公路建設情況，我們需要從多個層面把握好高速公路建設的背景。當前，高速公路已呈現出良好的發(fā)展機遇，已經從過去傳統(tǒng)的模式中走出來，改變了多項目預算，通過項目調研預選，形成項目立項，保證了項目的針對性更強，目前來看，已經到了選項目的階段，過去，國家通過各種手段積極鼓勵項目投資，但投入卻不見效果，而現在通過市場機制調控，出現了適時適度的宏觀調控，使高速公路項目建設更加規(guī)范科學。過去傳統(tǒng)打法是政府主導，行政干預，隨著市場成熟與完善，高速公路的項目立項也發(fā)生了變化，行業(yè)主管部門為主的時代已經過去，代之以更加科學的規(guī)劃、國土、環(huán)保等專業(yè)部門參與進來，通過多部門會商、審查，把項目建設得更加科學合理，滿足生態(tài)人文需求。過去高速公路項目建設要素寬裕，標準不高，而隨著運輸條件的改善，現在的公路建設要素則非常嚴格，標準規(guī)范越來越科學，公路基礎功能的拓展使公路已經不僅僅是滿通需要，更多的是促進經濟建設與發(fā)展，提升區(qū)域聯結能力，使公路建設由經濟主導變成了社會主導，打下了經濟與社會和諧發(fā)展的良好局面。了解公路建設背景，才能在公路建設項目進行中，充分準備，做好宏觀調控，使緊缺要素得到有效掌控，減少國家政策、審批程序對進度的影響，使擬建公路建設項目實現能操作、可實施的目標。

3高速公路工程項目前期工作重要性和復雜性

3.1高速公路工程項目前期工作重要性

高速公路建設前期準備非常關鍵，需要精細全面，通過前期工作進一步把握好各個施工階段情況，提前預測潛在因素，解決好施工進程中的問題。通過前期準備，對待建公路沿線工程穿越范圍規(guī)劃情況進行有效掌握，了解周邊的地質災害、礦產壓覆、占用農田、耕地情況、水土保持、環(huán)境保護方案等做好有效的調查的研究，并根據所得數據編制出精準、科學的深度報告，使影響工程路線布設、工程建設質量、造價使用性能的各種不利因素得到控制。只有全面做好對擬建公路工程項目的精準踏勘、了解、分析和論證，才能確保工程科學建設，沒有嚴格精密的工程前期方案，就不能保證工程順利進行，特別是對工作準備不足或不充分的工程，日后工程建設過程中，必然會出現各種問題，形成質量隱患，可見，高速公路工程項目前期準備工作非常關鍵。

3.2高速公路工程項目前期工作復雜性

高速公路工程項目前期工作并非簡單的調研，而是涉及到各個方面，一項工程在建設時，需要合理調動好公路、規(guī)劃、土地、水保、環(huán)保、投資及工程招投標等各方面力量，滿足我國現行的法律、法規(guī)需要，達到規(guī)定的技術標準，公路建設管理部門交叉性強，相對應專業(yè)和主管部門多，需要做好前期的協調、銜接，這樣才能有效保證施工順利，使施工得到有效組織與推進，滿足施工建設需要，整體看前期工作存在一定的難度，只有科學控制，才能降低施工難度，把施工難度降到最低。要想做好前期控制，一方面要把握好項目投資市場的變動，對國家整體宏觀調控政策有所了解，對公路項目審批權限做好界定，區(qū)分出項目管理主體、內容、形式，大大提高項目的審批速度，降低項目難度。另一方面，還要充分掌握投資項目當地的土地面積情況，對土地規(guī)劃需求、項目選址方案等有一個全方位的熟知，在前期規(guī)劃設計時，要滿足土地利用政策原則，符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，充分體現土地政策，達到資源合理配置、集約利用并且符合生態(tài)環(huán)境改善要求。所以說，只有充分做好各方面協調，才能形成可行性研究報告，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設要求，協商處理項目前期工作是公路建設的重點，對加快項目建設有一定的促進意義。

4高速公路工程項目前期工作具體內容及流程

4.1項目前期工作具體內容

高速公路工程項目前期工作涉及到的內容較多，需要綜合處理好各項內容角度，從多側面反映工程本質情況，在進行前期準備時，具體內容如下：項目可行性研究和項目建議書的編制與報批；全面做好規(guī)劃部門主管項目規(guī)劃選址意見的審批，形成書面材料；協調辦理國土部門主管建設項目用地的預審意見審批；做好施工現場地質災害危險性的評估和預測；辦理水利部門主管水土保持方案的具體內容報批；協調聯絡環(huán)保部門協調好工程對環(huán)境影響報告批示；提交工程可行性研究報告；對農用地轉用方案、征地方案必須提供報批佐證；對施工現場的管、線、纜進行遷移，只有全面做好前期準備工作，才能證件齊全地開工，保證公路建設順利推進。

4.2項目前期工作成果歸檔

項目前期所做的大量工作，關系到工程的質量，各種數據與評估都是寶貴的材料，為了保證查詢方便，需要對前期獲得的工作成果進行整理，使各階段完成的技術文件、資料、會議紀要、協議、審查（評估）意見及主管部門對各階段文件的批復等統(tǒng)一歸檔，便于查閱，只有嚴格內部管理，才能保證各類資料不丟失、不損壞，全面做好前期工作檔案歸檔，才能形成有用信息，推動工程建設順利開展。

5高速公路工程項目前期工作開展的幾點建議

5.1重視思路規(guī)劃對前期工作的指導作用

一個項目是否科學嚴謹，需要周密的謀劃，只有經過謀劃才能形成更加精準的設計。思路是項目的先導，而良好精準的規(guī)劃則是基礎，再通過強大的資金注入，充分保障公路建設順利推進。思路出規(guī)劃，規(guī)劃帶項目，項目連資金，這是基本的工作思路，發(fā)展規(guī)劃是交通建設前期工作基礎，國家、省、市、縣交通建設規(guī)劃是謀劃的參照，以此做好設計才能呈現整體指導作用，了解項目全局，做到心中有數，有目標有方向。

5.2項目前期工作需要足夠深度研討

高速公路工程項目前期工作需要研討，通過多個方案的設計與對比，尋找到最佳施工方式，項目研究范圍要遵循由大到小、方案由多到少，工作深度由淺入深的原則。不斷加強項目建設條件調查、勘探、研究深度，在項目前期開始階段，收集大量的參照資料，通過方案優(yōu)選，確定最合理最科學的推薦方案。

5.3保證必要的前期工作周期

項目前期準備工作量大，需要大量的時間，沒有時間則會倉促，不能形成可行性的科學系統(tǒng)分析，只有周期得到保證，才能做好調研研究，在時間設定上，需要在開工日期基礎上，倒排工期，使前期工作工期有效排列，為調研部門準備好充分的時間，確保調研報告客觀、公正、精確。

5.4公路工程項目應爭取列入重點工程項目名單

公路建設不是個體行為，需要和國家大政策相一致，公路項目要列入重點建設項目審批中，這樣才能保證建設用地改快依法辦理，使手續(xù)齊全。只有把項目列入國家、政府重點項目建設名單中，才能得到國土部門土地預審意見審批資格，滿足國家政策法規(guī)需要后，項目的可行性研究報告也能得到快速的批復，得到發(fā)展和改革部門支持。

5.5周全考慮工程建設實際需要用地面積

公路用地是特殊用地，在審批過程中需要滿足法律要求，所以說，在建設用地上應嚴格遵照《土地管理法》的相關規(guī)定，通過詳細規(guī)劃、少占耕地的原則，合理合法做好土地用途改變審批。國土部門統(tǒng)一征地辦公室與村集體草簽土地征用協議要以土地紅線圖為準。設計單位編制的工程可行性研究報告和初步設計文件是用地批復的重要依據。

6結束語

公路是當前最主要的交通方式，是生產生活中重要的資源，公路項目能夠推動區(qū)域經濟建設與社會持續(xù)發(fā)展。要想保證公路建設順利進行，則需要做好前期工作準備，前期準備充分就代表項目已經成功運作了一半。所以說，公路項目前期工作要有前瞻性、全局性和系統(tǒng)性，只有這樣，才能把握前景，規(guī)劃未來，使美好的構想變成現實。

參考文獻：

[1]王連春.加快推進鐵路建設前期工作的實踐與思考[J].鐵道經濟研究，2010（2）：7-10.

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[關鍵詞]道路橋梁；工程施工；安全管理

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

路橋施工中的安全管理工作是一項復雜、細致的長期化工作，加強其工程質量和安全的管理與控制已經是路橋工程項目中不可或缺的一部分。因此，企業(yè)必須層層落實安全生產責任制，增強管理人員及現場作業(yè)人員的安全生產意識，提高安全知識水平，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質按期完工，切實保障項目施工的正常進行。

1.簡要分析道橋工程施工中存在的安全問題

代路橋工程建設安全事故調研報告指出，路橋工程施工安全事故中 90%的安全事故是由于人為因素造成。施工企業(yè)的人力資源管理體系不健全、安全意識單薄、項目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且，路橋施工企業(yè)項目分包、企業(yè)近期利潤與長期發(fā)展目標的不協調、施工項目過程中責權利的不統(tǒng)一也是造成路橋施工安全事故頻發(fā)的重要因素。

除此之外，建筑材料也是一個重要因素。建筑材料是工程施工質量的重要保證。如果建筑材料質量存在問題，工程的質量就不可能達到標準。目前，在我國很多建筑材料并未達到質量要求。比如瘦身鋼筋是一個很嚴重的問題，瘦身后的鋼筋改變了原有的特性。這些不達標的建筑材料大大地制約了工程的質量。

還有，在科學技術快速發(fā)展的今天，新的機械設備大量出現，這些新的設備的出現給操作人帶來新的安全操作問題?，F代化的橋梁施工大多是群體作業(yè)，依照工序和工種編制班組。全面提高橋梁施工的每一位職工的安全意識，貫徹好安全教育，是保證橋梁施工安全管理的關鍵。

針對現代路橋施工企業(yè)發(fā)展需求、路橋施工項目管理需求，路橋工程施工企業(yè)應針對安全事故發(fā)生的因素建立完善的安全管理體系，并通過預防性安全管理理論的應用實現路橋工程項目施工安全管理目標。

2.道橋安全管理工作強化的措施

2.1 增強施工安全管理工作的意識，投入更大的精力

現代路橋工程建設項目施工安全管理現狀的調研指出，我國路橋施工企業(yè)安全管理意識的薄弱是造成安全事故頻發(fā)的關鍵因素。為了提高路橋工程建設施工安全管理效果、保障人員設備的安全，路橋工程建設施工企業(yè)項目管理部門應牢固樹立施工安全管理意識。針對施工安全管理工作對施工人員人身安全、設備安全以及企業(yè)綜合市場競爭力構建的影響，建立健全的安全管理保障體系。根據路橋工程實際情況、安全管理設施情況加大安全防護設施投入#針對路橋工程建設項目中農民工缺乏安全意識、缺乏必要安全知識的現狀，在工程開工前進行必要的安全培訓工作。以人員安全管理意識的樹立、安全防護設施的添置保障路橋工程建設施工中人員及設備的安全。

2.2 強化施工安全管理的技術，避免發(fā)生意外

路橋工程施工線長、工藝工序發(fā)雜、人員設備投入量大、受氣候及地質等因素影響，施工過程中安全管理工作存在的諸多難點。路橋工程施工過程中交叉工序施工的特點也使得路橋工程建設施工中存在著較多的安全事故隱患。為了減少路橋工程建設施工中安全隱患、預防路橋施工安全事故的發(fā)生，現代路橋工程施工企業(yè)應在工程開工前對施工圖紙及技術文件進行深入的分析及探討。針對工序銜接特點以及工程設計文件對施工工序進行優(yōu)化#考慮工程所在地地址條件、氣候因素等對施工安全的影響設置安全防護裝置。利用技術保障理論對施工過程中的專業(yè)技術人員、現場質檢員、一線操作工人進行梯次培養(yǎng)，以安全管理內容為基礎、以技術交底中影響施工安全的內容講解為重點，提高施工人員的專業(yè)技術水平，預防技術因素引發(fā)的安全事故。

在路橋施工中，各工序的突況也易造成安全事故的發(fā)生。例如：設備出現故障后，非機修人員進行設備維修而引發(fā)人身安全事故等。針對這一問題，路橋施工企業(yè)應建立健全的應急處置方案及管理制度，嚴格要求項目參與人員崗位職責及安全管理條例的執(zhí)行。

2.3 明確施工安全管理工作的程序，保證萬無一失

現代路橋工程建設項目安全事故的調研報告指出，由于安全生產責任制不明確而引發(fā)的安全事故占總事故的 43%以上。根據這一調查結論，現代路橋施工企業(yè)應加強工程項目安全生產責任人的明確。同時，將路橋施工項目各工序、各項工作內容中與安全管理相關內容進行分解。以工程項目安全生產負責人為中心，分解落實安全管理目標及內容，使路橋工程建設施工中各部門負責人、各崗位及工序負責人了解自身崗位工作中的安全管理內容及目標。并通過獎懲制度的結合應用促進路橋工程項目施工安全管理工作的開展。

2.4 加強施工現場的安全管理工作

路橋施工中高空作業(yè)、重材料堆放等工作都要求路橋工程項目管理部加強現場安全的控制與管理。針對不同材料的需求，確定材料存放方式及管理方法。以施工進度為基礎規(guī)劃進場材料數量、減少材料存放帶來的安全隱患。例如：路橋工程施工中鋼筋堆放過程中，材料堆放處發(fā)生坍塌造成的安全事故。另外，針對路橋工程施工中可能出現的高空作業(yè)，施工項目部還應加強高空作業(yè)的監(jiān)督與管理。通過設置高空防墜網、臨邊防護設施以及人員安全帶的佩戴等現狀管理工作，預防路橋工程項目安全事故的發(fā)生。

2.5 排查施工現場存在的安全隱患，預防事故發(fā)生

在現代路橋工程建設施工中，施工安全管理與質量監(jiān)控、進度控制有著至關重要的聯系。路橋施工項目中的橋梁、涵洞、隧道的施工質量直接影響到施工過程中人員設備的安全。如果施工質量或技術控制不當引發(fā)塌方將造成重大的人員傷亡。因此，現代路橋工程建設施工中，必須加強施工安全隱患的監(jiān)察。通過多方面工作的開展預防安全事故的發(fā)生。

3.管理道橋工程中的設備和材料，預防安全事故隱患的發(fā)生

在路橋工程建設施工中，由于設備誤操作、非設備操作人員操作設備造成的安全事故時有發(fā)生。為了預防路橋工程建設項目施工中此類事件的發(fā)生，現代路橋工程項目管理部在進行設備操作人員招聘時必須注重對設備操作人員上崗證、操作技能、安全意識的考核。通過設備操作人員專業(yè)技能及安全意識的強化，預防設備操作安全事故的發(fā)生。另外，在路橋工程施工過程中還應加強對設備的控制與管理。嚴格設備養(yǎng)護規(guī)程、避免帶病作業(yè)、嚴格專人操作，以科學的設備控制與管理預防安全事故的發(fā)生。

綜上所述，現代路橋工程建設項目施工安全管理工作的科學開展，對施工項目人員的人身安全、設備安全以及項目施工綜合成本等都有著重要的意義。為了滿足現代路橋工程建設安全管理需求，路橋工程項目管理部應加強安全管理意識的樹立。通過全員安全管理意識的樹立、強化，確保路橋工程項目建設過程中各崗位工作內容中安全相關內容的有效執(zhí)行#結合路橋工程項目實際情況，建立并完善項目施工安全管理體系。以安全管理體系指導施工過程中的安全管理工作，預防安全事故的發(fā)生。

結語：

道橋工程中安全管理工作占有很大的比重，直接決定著施工的進度和質量。只有完善道橋工程中的安全管理工作，使得施工過程中的安全隱患排除到最小，才能保證施工項目中的人身安全、設備安全以及整個項目的利潤不受到損害。所以我們要致力于完善項目施工安全管理體系，使路橋工程質量越來越高。

參考文獻

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中圖分類號：TU996.5文獻標識碼：A 文章編號：

摘要：隨著社會主義市場經濟的進步，我國的燃氣事業(yè)也進入了飛速發(fā)展的時代。本文結合近年來國內城市燃氣項目的投資、建設情況，總結城市燃氣項目在投資、建設中的經驗和教訓，簡要論述了城市燃氣項目在工程建設中的具體組織和程序管理。

Keywords:Gas project；Construction organization；Program management；Project implementation

Abstract: This thesis combines the investment and the construction of the domestic cities gas project in recent years. The author summarizes the experiences and lessons learned about above situations, and discourses specific project organization and program management about the city gas project briefly.

近年來隨著城市天然氣項目越來越多，如何讓這些項目在資金、進度、工程質量等各方面都能得到有效的控制，并保證在政府的要求下，在預期內完成工程投資建設，同時發(fā)揮投資效益，項目的組織工作顯得極其重要。

城市燃氣項目在工程建設中要科學組織、合理部署，根據工程建設項目自身規(guī)模、特點，嚴格按照施工流程、施工工藝進行組織建設，使各項省時間又可順利地完成較大的工程量。

城市燃氣項目的建設過程可劃分為：（1）項目決策階段：包括項目建議書的審批，可研報告的評審，立項等；（2）工程項目設計階段：包括項目初步勘察、設計及施工圖設計；（3）項目相關手續(xù)辦理：包括規(guī)劃審批、施工許可證、房屋拆遷、征地手續(xù)、土地使用證的辦理工作；（4）對設備的采購實施；（5）工程實施階段：包括對主要設備、管材、管件等的招投標，對施工、監(jiān)理單位的招投標及資質審查。

一、項目決策工作

在市場調研報告和項目建議書評審通過后，由項目建設單位自己或聘請專業(yè)設計單位對項目的可行性進行評審，按照國家有關規(guī)定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證，在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項，在項目通過立項后，要進行相應的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外，一般應包括：對實施項目的城市進行評價，分析市場需求，資源供應渠道，主要客戶分布情況，消費要求，財務可行性分析，風險提示及對策。

二、項目實施準備工作

工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作，在初步設計初期要由專業(yè)的管線設計人員對項目實地進行勘察，主要勘踏管線的走向及地質情況。在項目實施地范圍內要優(yōu)選路徑，在規(guī)劃允許的范圍內以節(jié)約資金，優(yōu)先建設有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標，然后進行整體管網建設規(guī)劃，在得到地方規(guī)劃部門的同意后，完成初步設計，進入施工圖設計階段。

三、工程實施前期階段

在施工圖設計完成后，要根據《中華人民共和國招投標法》等相關法律、法規(guī)，及時組織施工單位、監(jiān)理單位、原材料采購的招投標工作，招投標工作可采取公開或邀請投標方式；

其中施工隊伍招標工作，要依據國家有關規(guī)定的情況進行資質審查，盡量選擇乙級以上資質較高、信譽好的隊伍施工；監(jiān)理公司的選擇要根據工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的專業(yè)種類和人員數量，靈活配置使用監(jiān)理人員；原材料采購要根據施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作，根據工程進度計劃合理制度原材料采購計劃，中標單位對原材料采購要及時，保證工程項目實施進度。

四、施工手續(xù)的辦理

為保證工程實施進度，在工程施工前，要保證各項施工手續(xù)辦理齊全，主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協調工作。包括施工圖的審查、建設用地規(guī)劃許可批復手續(xù)，城市建設管理局的施工許可手續(xù)，消防施工圖的審查等。

五、施工階段

施工工作由工程部門負責實施，由工程部項目經理領導、組織實施，主要抓好以下幾項工作：

1．地方政府部門的協調工作，由于管道建設和站場的建設需占用土地，并經過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù)，由于工作量大、故而要由專人負責統(tǒng)一協調、協商辦理，直到項目完工為止。

2．施工部署及進度、質量控制。要確保工程施工的順利實施，必須進行科學、合理的部署，編制詳細施工進度計劃；另外，管道路由的規(guī)劃、公路、市政、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應按工程項目規(guī)模、特點，合理劃分施工作業(yè)段，并按單項工程、單位工程、分部、分項工程編制工作進度計劃，，并且可按周、月、季合理確定進度目標。在工程建設中要建立完善的例會制度，可分為周例會，月例會，工程進度會，協調會等。對出現工程進度偏差時，及時采取措施進行調整，同時要對未來進度進行預測，并對可能影響進度的因素進行預先調控。

質量控制主要包括兩個方面：（1）材料質量控制，主要為撬裝設備的閥門和計量設備，管材的材質等主要部件，對主要生產環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。進場材料合格證、出場檢驗報告要求齊全，做好進場材料二次復試，對合格證件不齊、二次復試不合格產品不予安裝使用。（2）工程質量控制，在施工組織設計和施工技術方案指導下，做好管道建設質量管理工作，要重點控制對口和焊接質量，鋼管焊接要嚴格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設計技術規(guī)范，并進行無損探傷檢測。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設定。加強過得控制、程序監(jiān)管，對未經監(jiān)理檢驗同意不得進行下步工序的施工。

六、工程竣工驗收

工程竣工驗收是工程建設的最終階段，是工程建設管理工作的重要環(huán)節(jié)。工程竣工后，建設單位應及時組織監(jiān)理單位、設計單位、勘察設計、施工單位等各方參加建設主體單位進行驗收，并邀請建設行政監(jiān)督部門對驗收過程進行監(jiān)督，對于工程驗收過程中發(fā)現不合格的項目，要求施工單位進行限期整改，然后再進行復驗，直至合格后建設單位方可接收。竣工驗收主要包括：工程項目清理及工程量匯總，工程質量評定，設備資產清點，工程材料核銷，檔案移交（包括移交地方檔案館）財務決算等。工程驗收合格后，建設單位向其上級主管部門呈報竣工驗收報告及有關驗收資料。

[1]紀鐵林.燃氣管網工程質量管理與監(jiān)督[J].中國質量,2009.

篇5

調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。下面就讓小編帶你去看看施工單位員工情況調研報告范文5篇，希望能幫助到大家!

施工單位調研報告1施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費、材料費和機械費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項支出。本次調查以問卷方式為主，輔以對典型項目的現場調研。

1.施工企業(yè)成本管理現狀及不足

1.1人員結構落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調查不完全統(tǒng)計，該施工企業(yè)現有大專以上學歷的人員不到20%，具有中高級職稱的專業(yè)技術人員不到10%，懂經營和技術、會管理的復合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。

同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導致勞動力資源緊張，施工人員素質下降，員工素質的偏低不僅影響責任落實與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴重制約成本管理水平的提高。

1.2

體制機制問題，造成成本控制積極性不高

體制落后，權力集中在企業(yè)中上層，對項目部的控制過嚴過死，內部審計確認盈利后，層層扣款，分解到項目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現，項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。

1.3

項目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后

在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學。相關控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責不清，不能達到預期的目的。項目部內部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內部審計部門的工作主要停留在事后審計階段，監(jiān)管滯后。

1.4

施工成本管理的獎懲措施不到位

施工現場成本浪費現象頻發(fā)，卻得不到應有的懲罰，而采用先進的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應的獎勵，導致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產生抵制情緒，覺得成本控制只是領導層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。

2.控制施工成本的措施

2.1

領導需重視，制定積極的措施控制成本

首先，領導層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理?？沙檫x高素質的人員成立專門的成本控制部門;還應將內部審計關口前移，加強事前和事中控制，強化審計對成本的控制和監(jiān)督作用;全體職工都應該具有控制成本的意識，減少施工現場浪費，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習慣。

2.2

成本控制的分解落實是多層次的

項目部是成本控制的核心，企業(yè)應該給予項目部相對應的成本控制權力。成本控制既包括企業(yè)對項目部成本的控制，還包括項目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責任成本分解到人，人人身上都有成本控制責任，從而避免只管干活不管算帳的現象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。

2.3

制定并執(zhí)行合理的激勵制度

成本控制任務要和經濟利益掛鉤。及時地對責任主體進行客觀公正的考核，落實獎懲措施，只要其完成責任范圍的各項指標，就應根據完成程度給予獎勵，如未完成，就應根據事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴格落實獎懲制度，才能使每一個責任主體都能積極參與到成本控制中去。

2.4

采取技術措施控制項目成本

生產力的提高是伴隨科學技術水平及操作技能的提高的。應用新的施工技術是提高生產力的有效途徑。首先，施工準備階段，應對工程成本目標進行預先估計、分析和計量，并將有關成本的控制責任分解落實。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案。

2.5

采取預算措施控制項目成本

2.5.1

人工費控制

人工費的控制最有效的.途徑是采用科學的管理方法。施工任務與收入掛鉤，才能有效地調動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費支出的有效途徑。

2.5.2

材料費的控制

材料費一般占工程費比重很大，加強項目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度。加強周轉料管理，延長周轉次數等。其次是對材料價格進行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位;集中提交材料計劃，獲得批量價格;節(jié)省運輸費用降低鋼材的使用價格。

2.5.3

機械費的控制

通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養(yǎng)工作、經常性修理等各項費用的開支管理，避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

2.5.4

間接費的控制

一個工程項目盡量由一個項目部組織施工。減少管理機構和人員的重復設置;外地施工管理人員減少回鞍次數降低差旅費的支出;壓縮辦公用品的開支，網絡辦公節(jié)約長途話費等等。

2.6

建立成本控制體系

以施工預算收入為中心，建立包括目標成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責任與激勵機制方面進行管理。逐步積累成本控制的經驗和完善成本信息數據庫，從而有效地控制成本。

結束語：

從該企業(yè)的成本管理現狀調查情況來看，提高成本管理水平是施工企業(yè)走向現代化管理的重要內容，也是提高經濟效益的最有效途徑，它涉及面廣，潛力大，可挖掘性強。施工企業(yè)在成本管理實踐中不斷加大力度，不斷總結和完善，就一定能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，開辟出新的天地。

施工單位調研報告2一、走訪時間

20____年7月30日。

二、走訪地點

____市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。

三、走訪對象

泰安市第二污水處理廠管理人員。

四、走訪目的

1、了解企業(yè)的歷史、現狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。

2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強化所學的專業(yè)知識，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。

3、能結合實際，運用掌握的知識解決實際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產中的運用，融會貫通。

4、培養(yǎng)自己理論聯系實際，綜合利用所學理論知識解決實際問題的能力，全面提高自己的綜合素質，為將來的工作奠定良好的基礎。

5、通過深入企業(yè)進行走訪調研，積極與企業(yè)進行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢，并虛心聽取企業(yè)對我們青島農業(yè)大學和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。

五、走訪前準備

走訪前我詳細上網搜查了泰安市第二污水處理廠的相關資料，并與污水處理廠的相關管理人員積極取得聯系，擬提出了關于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調研。

六、走訪企業(yè)簡介

泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調”東線工程的配套項目，是山東省重點工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設經濟強市目標，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質量而實施的城市基礎設施建設項目。

第二污水處理廠工程占地159畝，建設規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一，下撥?？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網投資5188萬元，工程于20____年4月正式開工，于20____年11月27日竣工投入使用。

泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元，資產總額947萬美元，負債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數163人，其中技術管理人員62人。主要產品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產品質量生產技術居國內先進水平。

該項目財務內部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業(yè)基準收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設期)，低于基準回收期。同時，項目的建設可大大改善城市環(huán)境質量，保護水體，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。

建設第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據城市發(fā)展需要，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進泰安市經濟和社會發(fā)展將產生積極影響。

七、走訪過程

20____年7月30日，我早晨8點就準時到達泰安市第二污水處理廠，并與之前聯系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯系，在其帶領下，我詳細參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設計特點、工藝流程、設計理念、主要設計參數、各構筑物選型依據及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中，我認真觀察，仔細聆聽，積極思考，及時提問問題請他幫忙解答。理論聯系實際，受益匪淺。

(一)氧化溝工藝流程圖

調節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內水深，進而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設備的推動力也會產生影響，從而可以對進水流速起到一定的調節(jié)作用;其二是通過直接調節(jié)曝氣器的轉速：由于機電設備和自控技術的發(fā)展，目前氧化溝內的曝氣器的轉速時可以調節(jié)的，從而可以調節(jié)曝氣強度的推動力。

(二)簡化了預處理和污泥處理

氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進行濃縮和脫水。

八、走訪體會

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調研，但我卻學到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調研機會。這是我們大學生涯里精彩的一章。

這次走訪調研是對我們所學理論知識的一次全面的升華，是一次將理論和實踐相結合的機會，通過這次走訪調研我對自己所學理論知識有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學的強弱所在，了解到理論和實際生產中的差距，同時對我國現代污水處理技術、監(jiān)測技術有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎。此次走訪調研使我進一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認識到了污水處理的重大意義，增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。

環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者，我深刻體會到自己所背負的任務有多么艱巨。這次走訪調研不僅強化了我的專業(yè)知識，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質，從而為今后能承擔技術工作、生產工作和管理工作奠定了良好的基礎。

在深入企業(yè)的走訪調研過程中，通過與泰安市第二污水處理廠管理人員的溝通交流，我認識到：我們環(huán)境工程專業(yè)是一個非常有前途的專業(yè)，很多企業(yè)都需要我們環(huán)境工程的專業(yè)人才來治理環(huán)境污染問題。污水處理廠就是我們環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農業(yè)大學的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時，他還就我們學校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵學生積極到與自己專業(yè)相關的企業(yè)等進行參觀實習;要求學生打好堅實的理論基礎;培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農業(yè)大學進行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學校的畢業(yè)生。

“艱辛知人生，實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調研中，我學會了如何與人進行有效的溝通，如何將所學的理論知識學以致用，如何分析解決問題。同時，我了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并認清了自己的位置，發(fā)現了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。我會更加努力的學習科學文化知識，早日成為國家的棟梁之才，回報社會。

施工單位調研報告3為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關建議、意見和要求，根據威環(huán)境辦發(fā)[20____]18號文件要求，深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設工作是否知曉;對職能部門的服務態(tài)度、服務質量、服務效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會，并請企業(yè)填寫了相關的調查表?，F將有關情況報告如下：

一、走訪調研活動的基本情況

組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產開發(fā)企業(yè)參加座談會，發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調查表》10份，參加的企業(yè)分別是：爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產開發(fā)公司、貴州飛龍房地產開發(fā)公司、貴州奧力房產、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。

二、主要問題

(一)各家企業(yè)對當前影響我縣經濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。

連昌煤礦認為：當前影響我縣經濟社會發(fā)展的重要問題，對煤礦而言，主要是政策因素變化太快。

大山煤礦認為：煤礦的建設跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設工期，增加了巷道維修工程量。

貴州大明醫(yī)藥公司認為：中小企業(yè)融資困難。

貴州奧力房產認為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復雜，時效性不強。

威寧縣億科房地產開發(fā)公司認為：影響當前我縣經濟發(fā)展的重要問題是交通不便。

威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為：對于房地產開發(fā)，征地、拆遷是關鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設的力度。

(二)企業(yè)反映的主要問題總結如下：

1、縣職能部門不準煤礦出關的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉。

2、煤礦安監(jiān)壓力大，隨時都有可能叫停產，聯合生產不能按時完成，工程量增加，時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。

3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。

4、以飛龍地產為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒有進展，企業(yè)如坐針氈。

5、企業(yè)還提出在房地產開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改，前任領導出臺的`政策后任領導不認可，項目推進辦公室成立的多，落到實處的少。

(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。

溝通交談中，對企業(yè)提出的一些問題，縣國土局能給予答復的當場給予答復。如非法轉讓和越界越層問題，非法轉讓按照相關要求清查是否有非法轉讓行為，以及是否在省廳辦理轉讓手續(xù)，把相關證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業(yè)把建議和問題寫在調查表上以便上報縣相關部門領導。

施工單位調研報告4法律事務室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調研及現場法律服務活動開展以來，法律事務室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業(yè)經營現狀和存在困難，結合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法，并形成書面調研報告。

8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調研，通過走訪、座談，現場就企業(yè)提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答，現把座談提出的問題梳理如下：

第一，水泥質量控制方面，該公司質量處相關管理人員反映，目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶，會不會被客戶抓到把柄，造成客戶不認可海螺的水泥質量要求，從而產生質量投訴的法律風險。

第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標過程中，需以合同總價確定中標單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產生合同風險。

第三，企業(yè)銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價，沒有運輸招投標，提貨車輛都是經銷商安排，按照銷售部提供的合同標準文本簽訂，沒有太大的爭議問題，但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通過簽訂補充合同的形式，從合同內容上劃清責任，避免承擔不必要的法律風險。

第四，企業(yè)安全生產方面，生產安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產許可證尚未辦理，辦理了試生產許可證，但已經是第三次延期了，在20____年8月底到期，再申請延期將不會被批準。另外，礦山的采礦權證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。

第五，大協議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標已經上報，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。

第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財務人員反映，在當地采購物資，經常碰到供貨方隨便冒用別人資質，變更經營范圍，雖然當地工商局予以變更，但仍存在違反法律的風險。

第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風險，關鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風險。第八，設備買賣合同方面，公司有部分設備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。

第九，勞動人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時候碰到被郵局退回的情況，這樣一個風險怎么回避。

第十，供應保全方面，按照公司制度與周邊供應商商談好后，形成談判記錄，要求供應商必須先交保證金再供貨，但由于供應商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金，這樣操作與公司財務要求不符，是否存在法律風險。

第十一，關于質量異議處理，公司在合同履行中對于供應商供貨質量有異議，發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋，對方往往久拖不決，會產生法律風險。

第十二，關于合同數量條款的簽訂，如輔材合同，合同預測購買的量比較大，但實際可能購買的數量比較少，雖然合同寫的是暫定數量，具體以實際數量為準，這樣是否存在風險?

8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調研，據了解公司屬于收購項目，產能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小，從20____年11月份以來，盈利已經超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產一年后就被海螺收購，在股權收購協議履行上還比較順利，尚未發(fā)現難以處理的遺留問題。目前公司生產經營權證比較齊全，存在的主要問題是跟當地政府部門溝通協調難度比較大，跟當地銀行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。

8月16日下午，到文山海螺公司開展調研，通過走訪、現場實地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點建設項目之一，符合國家產業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20____年4月9日正式注冊成立，項目計劃投資18億元人民幣，項目規(guī)劃建設兩條日產4500噸新型干法熟料生產線，年產220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產優(yōu)質熟料300萬噸，優(yōu)質水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產公司。

20____年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調研，通過走訪、座談，現場就企業(yè)提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答，現把座談提出的問題梳理如下：第一，關于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風險。第二，石灰石礦山開采、運輸外包合同，轉讓方在管理權移交后6個月過渡期內完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同，存在較大的安全風險。

第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書面對賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權清單款項仍有1844.73萬元未及時收回，需要如何規(guī)避應收賬款無法收回的風險。

第四，公司有7名員工與原公司勞動合同未終止，且與新公司未簽訂勞動合同，現要求公司協調解除勞動合同及經濟補償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動合同。

第五，公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償等問題。

第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米，加盟海螺前存在公司內部對外供電情況，按照南方電網管理制度，屬于違章供電行為，如何規(guī)避風險。

第七，供應部門相關人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價格比較高，質量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗收質量不合格，要求退貨，但對方一直不協助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風險。

第八，水泥質量控制方面，該公司相關管理人員反映，公司質量糾紛小的爭議比較多，還未產生較大的訴訟糾紛，對出現的問題應該怎樣操作才能避免產生法律風險。

第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財務人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形，對公司財務人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為，會產生哪些法律風險。

施工單位調研報告5一、產業(yè)結構不夠合理，重復建設較為普遍

一是產業(yè)結構層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)上，其產品大多停留在簡單制作的水平上。相當數量的企業(yè)技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。

二是重復建設，重復投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此后隨著生產能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。

三是產業(yè)關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業(yè)之間，沒有建立起合作關系，缺乏統(tǒng)一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數量的磚廠，就存在制造水平低，重復建設，關聯度低等問題。

究其原因，一是多數企業(yè)主要集中在生產基礎產品的產業(yè)上，這些產業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業(yè)的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續(xù)上項目而形成行業(yè)的惡性競爭。

二是從產品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。

三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業(yè)只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種局限于中低檔生產制造環(huán)節(jié)，處于產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。

二、科技創(chuàng)新能力不足，產品更新換代緩慢

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術創(chuàng)新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現象，調查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至會出現消亡的現象。

究其原因，一是企業(yè)起點低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經濟大環(huán)境來看，以技術研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術企業(yè)往往具有更強的活力和潛力。

二是高素質的專業(yè)技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化程度。

三是缺乏公共的技術創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優(yōu)勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。

三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后

篇6

一、集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督工作存在問題

雖然各集體企業(yè)按照流程對工程物資進行統(tǒng)一招投標，且積極配合相關監(jiān)督部門開展工作，但在公司前期調研中也發(fā)現了一定的問題，主要表現為：

（一）大部分集體企業(yè)存在未完全將工程項目及物資需求上報招標咨詢分中心進行統(tǒng)一招標采購，而自行采購的工程項目及物資需求也未按要求上報招標咨詢分中心說明原因并備案。

（二）部分集體企業(yè)未轉變思想觀念考慮工程提前量及報送招標資料的準確率，在統(tǒng)一招標采購后，在工程實施和物資采購環(huán)節(jié)增加了流轉時間，工程時效性無法滿足用戶需求，工作銜接出現由于時間延誤導致用戶取消工程，造成設備積壓的情況。

（三）因各種因素存在，一些用戶不愿意進行統(tǒng)一招標采購而直接指定供應商；或用戶委托集體企業(yè)采購，但指定供應商。

（四）部分用戶對電力部門的認識存在誤解，認為電力部門采購的設備物資價格偏高，而市場上確實存在部分設備價格低廉（翻新、偷工減料、無認證等）存在的情況，導致部分客戶流失。

（五）部分集體企業(yè)在上報所需物資時，相關物資的技術參數、型號規(guī)格等數據不夠詳細甚至沒有，又未及時與招標咨詢分中心聯系溝通，導致采購的物資與實際要求不相符和時間延誤。

（六）一些政府工程因各種因素往往存在指定供應商的情況，而且工程工期由于各種原因突然縮短，導致材料采購在時間上非常緊迫。

二、集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督的工作方法

公司相關業(yè)務部門聯合對物資采購中的業(yè)務受理、標前準備、開評標等環(huán)節(jié)進行嚴格審查和監(jiān)督，并根據集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督工作的實際需要，前期開展了廣泛宣傳動員群眾、監(jiān)督人員業(yè)務強化培訓，利用多種方式對物資采購過程進行一系列的跟蹤、檢查、督促、整改、落實，后期對相關資料進行整理總結，組織相關部門和人員對監(jiān)督工作進行鑒定、評估，最終形成成果鑒定報告。具體做法如下：

（一）廣泛宣傳動員，打造員工群眾監(jiān)督基礎。通過前期深入的調研工作，撰寫項目立項表和可行性報告，并行文下發(fā)集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督實施方案和監(jiān)督通知書，在全市范圍內進行動員宣傳。通過前期的宣傳發(fā)動，公司內營造了濃厚的氛圍，使員工群眾了解開展此項工作的目的、意義、內容等，打造了強有力的監(jiān)督基礎。

（二）強化業(yè)務培訓，提高工作人員監(jiān)督檢查能力。組織相關人員進行集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督工作相關業(yè)務知識的學習、培訓，對相關文件制度進行深度解讀，通過專業(yè)的業(yè)務培訓，相關人員相互學習討論了監(jiān)督檢查方法，掌握了監(jiān)督檢查技巧，提高了監(jiān)督檢查能力。

（三）實行多種方式檢查，跟蹤、督促、落實、驗收。在實際監(jiān)督過程中，公司實行被監(jiān)督單位自查、監(jiān)督單位集中組織檢查、不定期暗訪抽查、根據舉報線索調查或結合其它工作檢查等方式，對監(jiān)督過程中發(fā)現的問題下發(fā)監(jiān)督建議書，提出可行的整改意見，要求限期內對相關問題進行整改、落實、上報，并采取聽（聽匯報）、看（看現場）、查（原始資料）、訪（訪客戶）、談（與有關人員談話）等方法，了解和掌握被監(jiān)督單位的實際動態(tài)，確保集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督工作的順利實施。

（四）做好全面總結，梳理原始證明材料。在完成階段性的監(jiān)督工作后，公司對監(jiān)督過程中相關工作的資料，比如：調研報告、立項表、可行性報告、實施方案、監(jiān)督通知書、監(jiān)督建議書、會議活動相關記錄、整改報告等原始資料進行整理、總結，形成階段性監(jiān)督報告，提交至相關部門審核。

（五）組織評估鑒定，形成成果鑒定報告。所有原始材料提交至集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督領導小組，公司組織領導小組成員和有關專家進行監(jiān)督成果鑒定會，通過聽取匯報、查對相關原始資料等方式，對提交的成果進行評估鑒定，重點對取得的“四個效益”進行評估鑒定，形成成果鑒定報告。

三、集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督的工作成效

集體企業(yè)招標服務平臺建設監(jiān)督工作舉各部門之力，按計劃、有步驟實施，有效地解決了集體企業(yè)物資采購過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善了工作流程提升企業(yè)規(guī)范管理水平，其主要成效體現在三個方面：

（一）降低企業(yè)成本，實現企業(yè)利潤最大。各集體企業(yè)積極開展此項工作，通過批量采購，大幅度減少了采購經費，降低成本，無形中提高了集體企業(yè)經濟效益。通過集中采購，庫存統(tǒng)一管理，避免了儲備重復問題，資金得到靈活周轉，也為企業(yè)減少了重復納稅的負擔。同時對物質采購質量的嚴格把關，讓電力企業(yè)選擇到最好信譽的供應商。成果應用至今避免經濟損失152萬元，節(jié)約資金123萬元，增加經濟收益80萬元。

篇7

關鍵詞：合同能源；管理；程序

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業(yè)集團公司根據企業(yè)現有狀況， 推動節(jié)能降耗、清潔生產、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作，對燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統(tǒng)改造、工廣電網動（靜）態(tài)補償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設備淘汰更換、綠色照明、新能源開發(fā)利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節(jié)能服務合同，利用EMC提供技術改造資金、能源效率審計、節(jié)能項目審計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合，集團公司通過與節(jié)能服務公司的合作，達到引進先進的節(jié)能技術和管理經驗，進一步提高集團公司節(jié)能工作水平，積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團企業(yè)，并分享項目投產后的節(jié)能效益來實現自身的滾動發(fā)展。

一、項目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：

1.技術上需要。一是，自己沒有技術能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術為合同能源公司的專有技術，技術不轉讓，或轉讓費高、不如直接由合同能源公司實施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學習提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經濟，或造價更低。

3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風險，需要合同能源公司承擔投資風險；二是企業(yè)無力出資建設，需要合同能源公司投資。

二、項目如何立項

合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：

首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領導或技術負責部室組織有關人員進行審查，審查后，項目單位根據審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎上修改形成《項目立項申請報告》（免標的需辦理免標手續(xù)，并在申請報告中說明）；第三，建設發(fā)展部根據《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。

三、如何編制《可行性研究報告》

《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內容：

1.必要性：通過簡要闡述現狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節(jié)能空間；通過對可用于項目建設的節(jié)能技術、管理水平和節(jié)能效果的描述（或調研結論，詳細《調研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術途徑、預期節(jié)能效果或經濟效益；綜合結論（或立項建議）。

2.實施方案

（1）技術方案選擇。有多種技術或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細描述所采用方案需的工程內容、工程量，需購置的設備規(guī)格、數量，需發(fā)生費用的設計、咨詢、辦證等其它事項。

3.投資概算

對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標實施的，說明已辦理免標手續(xù)，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構成，以及合同價格的調整因素（如：說明哪些主材和設備為暫定價，需以后招標確定的等）。

（2）采用招標實施的，描述概算總價和價格構成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。

4.實施效果

描述項目實施將帶來的經濟效果，社會效果，安全效果，生產效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續(xù)效益；有可能帶來風險（如對投資風險，將來需恢復的描述恢復成本）的描述可能的風險及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術、信譽、業(yè)績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術服務約定等）。

（2）需招標的，描述招標方案，如主要技術規(guī)格，招標方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術服務約定）等。

6.實施計劃建議

建議實施時間和理由。

四、項目組織實施

1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標的直接組織簽訂合同，招標的組織編制招標書，執(zhí)行集團公司招標規(guī)定。

2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質量監(jiān)督，計量檢測，安排專人負責跟蹤項目進度，布置計量器具，統(tǒng)計能耗數據，做好能耗評價，保證項目按期按質完成。

五、竣工驗收

篇8

一、加強機關隊伍建設，弘揚埋頭苦干精神。

努力打造學習型機關，加強政治思想教育，為在奧運年做好各項工作打好基礎；打造“陽光政務”，加強機關審批服務窗口建設，公開服務承諾,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率；經過努力，機關作風明顯好轉，機關效能和服務質量得到有效提高。

二、加強宏觀經濟調研和經濟運行監(jiān)測分析，為領導決策當好參謀。

今年以來，我局完成了《關于*c年度國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年度國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，制定出了*年*經濟指標，編制上報、下達了全縣固定資產投資計劃。通過對經濟運行形勢進行分析，完成了《**年第一季度國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及經濟運行分析》。積極作好調研，撰寫出《*生態(tài)縣經濟發(fā)展現狀》、《*經濟發(fā)展現狀及特點》、《環(huán)渤海經濟區(qū)*經濟發(fā)展情況、存在問題及建議》、《滄港工業(yè)走廊產業(yè)發(fā)展調研報告》等文章。為領導決策提供參考，做好參謀。

三、進一步強化項目管理和服務、促進經濟更好更快發(fā)展

今年以來，我們堅持以“項目建設”為綱，大力加強全縣項目的謀劃、協調與服務。每月通過滄州市項目信息網按時向市發(fā)改委重點辦上報我縣超1000萬元重點項目，匯報全縣項目建設動態(tài)信息，及時掌握我縣項目在全市項目建設上的排名情況。做好全縣重點項目庫信息工作，每月按時入統(tǒng)全縣投資500萬元以上項目情況，及時向縣委、政府反饋。*年1—12月份，全縣竣工及在建投資500萬元以上項目335個，總投資83億元，自開工累計完成投資55億元，其中投資超千萬元項目達到169個，同比增加27個，總投資73億元，自開工累計完成投資45億元，年內完成投資27.8億元，較去年同期增長31％。1-12月份，全縣竣工及在建投資超億元工業(yè)項目16個，比去年同期增加10個，總投資30.5億元，累計完成投資15.5億元，其中，今年新開工6個，總投資9.8億元，已完成投資3.3億元。16個億元項目中投資超3億元的3個，省重點項目3個。

為保持縣域經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展積蓄了活力。我局經常組織人員積極下鄉(xiāng)到園區(qū)和項目建設現場調研，了解我縣重點項目建設的最新進展。積極跑辦省重點，向上申請用地指標。*年我縣有三個項目被列為*年省重點建設項目，分別為大褚村鄉(xiāng)亞能石油管件、紙房頭鄉(xiāng)渤海工程機械、仵龍?zhí)绵l(xiāng)渤海重工管道有限公司年產15萬噸高壓鍋爐管三個項目。

四、發(fā)揮本部門優(yōu)勢、積極爭取上級扶持資金。

今年先后呈報了農民體育健身工程，申報資金60萬元；申報捷地鄉(xiāng)農田水利建設項目，申請支持資金64萬元；上報市發(fā)改委生豬標準化養(yǎng)殖規(guī)模廠5個，農村道路改造工程申請資金1016萬元。杜生鎮(zhèn)供水項目申請資金，河北力通聯無縫鋼管公司環(huán)型爐技術改造項目，申報資金150萬元。*八所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，申請中央資金96萬元。*職教中心實訓樓項目。申請中央資金250萬元。*農產品質檢站建設項目，申請中央資金200萬元。崔爾莊鎮(zhèn)紀曉嵐供水站工程項目，申請國債補助建設資金200萬元。上報杜生鎮(zhèn)供水項目。

經過多方努力，今年共爭取國家、省扶持資金1644萬元。其中農村道路改造工程657萬元；*中醫(yī)院綜合樓項目100萬元；*鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目15萬元；汪家鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目15萬元；仵龍?zhí)绵l(xiāng)綜合文化站項目12萬元；崔爾莊鎮(zhèn)計生站項目15萬元；捷地鄉(xiāng)計生站項目15萬元；仵龍?zhí)绵l(xiāng)計生站項目15萬元；農村飲水安全項目270萬元；河北綠奧乳業(yè)有限公司奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)項目50萬元；*康達種豬場生豬標準化規(guī)模場建設項目20萬元；*秀生種豬場生豬標準化規(guī)模小區(qū)建設項目20萬元；*標準良田建設項目300萬元；退耕還林工程50萬元；中國棗專家智能惠農平臺項目60萬元；公安局刑警三中隊建設項目10萬元，張官屯陳靜莊道路10萬元；*小學建設項目10萬元。

五、攻堅克難，加快企業(yè)改制進程，做好穩(wěn)定工作

截止目前，縣屬52家改制企業(yè)中，已完成改制任務的企業(yè)17家，35家企業(yè)的改制正全面鋪開，等待籌措資金安置職工，其中20家企業(yè)實施了破產。我縣企業(yè)改制工作正處于攻堅階段，在積極穩(wěn)妥的推進縣屬企業(yè)改制的同時，我們通過大量的思想政治工作以確保企業(yè)及社會的穩(wěn)定，由于企業(yè)改制涉及職工的切身利益，所以由此引發(fā)的上訪事件接連不斷，*年上半年共處理職工上訪20余次，其中集體上訪10余次，我們耐心細致的講解政策，化解矛盾，為職工解決難題，并多次到企業(yè)和職工中下訪，保障了我系統(tǒng)職工隊伍的穩(wěn)定。

六、積極推進節(jié)能工作

今年以來，我縣作為省節(jié)能減排“雙三十”重點縣，按照省、市節(jié)能工作的總體部署和要求，加強領導，落實責任，全民動員，強化措施，全縣節(jié)能工作有了一定進展。

注重搞好節(jié)能培訓工作。發(fā)改局會同統(tǒng)計局、工促局組織召開了重點企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能工作兩次培訓會，并邀請了市發(fā)改委領導作了節(jié)能工作輔導。

加強宣傳，營造良好的社會氛圍。我縣電視臺就節(jié)能有關知識對發(fā)改局趙局長做了電視專題采訪，大力宣傳了節(jié)能基本常識。之后又分別對我縣四家節(jié)能重點企業(yè)做了電視采訪，宣傳他們的節(jié)能措施、做法、效果，為各企業(yè)互相學習、借鑒經驗提供了方便。

在縣委、政府的領導下，先后完成了《**年節(jié)能降耗工作總結》、《*對省人大視察雙三十縣節(jié)能的匯報》；《**年節(jié)能降耗自查報告》并順利通過上級考核。和縣委、政府一起研究制定了《*人民政府關于節(jié)能工作目標責任分解》、《*節(jié)能目標責任評價考核辦法》；完成了*19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18家節(jié)能重點企業(yè)與政府簽訂《節(jié)能目標責任書》的工作；上報三家節(jié)能企業(yè)。

篇9

關鍵詞:燃氣項目;建設組織;程序管理;項目實施

中圖分類號:F275

文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)19-0088-02

城市燃氣項目在其工程建設和前期組織中有其一定的規(guī)律可循,按照規(guī)定的程序進行組織建設,既可節(jié)省時間又可順利而不留后患地完成較大的工程量。

近年來隨著西氣東輸長輸管線的投產運行,城市天然氣項目越來越多,如何讓這些項目在資金、進度、工程質量等各方面都能得到有效的控制,并保證在政府的要求下,在預期內完成工程投資建設,同時發(fā)揮投資效益,項目的組織工作顯得極其重要。

城市燃氣項目的建設過程大致分為:(1)項目的立項階段;包括項目建議書的審批,可研報告的評審,立項等;(2)工程的初步勘察、設計及施工圖設計;(3)工程實施階段;包括對主要設備、管材、管件等的招投標,對施工隊伍的招投標及資質審查;(4)對設備的采購實施;(5)地方政府手續(xù)的辦理,包括規(guī)劃紅線圖的審批、施工許可證和征地手續(xù)的辦理工作。

一、項目立項工作

在市場調研報告和項目建議書通過企業(yè)的評審階段后,由項目建設單位自己或聘請專業(yè)設計單位對項目的可行性進行評審,按照國家有關規(guī)定,可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證,在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項,在項目通過立項后,要進行相應的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外,一般應包括:對實施項目的城市進行評價,分析市場需求,資源供應渠道,主要客戶分布情況,消費要求,財務可行性分析,風險提示及對策。

二、項目的實施及準備工作

工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作,在初步設計初期要由專業(yè)的管線設計人員對項目實地進行勘察,主要勘踏管線的走向及地質情況。在項目實施地范圍內要優(yōu)選路徑,在規(guī)劃允許的范圍內以節(jié)約資金,優(yōu)先建設有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標,然后進行整體管網建設規(guī)劃,在得到地方規(guī)劃部門的同意后,完成初步設計,進入施工圖設計階段。

三、工程實施前期階段

在施工圖設計完成后,要根據施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作,招標工作可公開或邀請投標。

施工隊伍的招標工作,可以按照以上辦法進行,在不違反國家有關規(guī)定的情況下進行資質審查,選擇乙級以上資質的隊伍施工。

監(jiān)理公司的選擇同以上辦法,但要根據工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的數量,應機動靈活的使用監(jiān)理人員。

四、設備及材料的采辦

工程設備及材料進行招投標確定后,由于一些設備的生產周期較長,所以訂貨工作應提前進行,所需時間要多于施工圖出圖以后至開工時間,物資訂購要在初步設計批復后,品種規(guī)格不會變動時才能進行。有些主要設備及管材要派專門的專業(yè)監(jiān)理人員到生產廠家進行監(jiān)造,由于行業(yè)的特殊性,一般在設備及管材生產工序完成后,監(jiān)造人員方可返回,這樣既可保證設備及管材的質量,又可在規(guī)定的時間完成設備及管材的采辦工作,以確保施工工作的順利進行。

五、施工手續(xù)的辦理

為了不造成在施工中出現停工、窩工、違反施工管理現象的發(fā)生,在工程施工前,要保證各項施工手續(xù)辦理齊全,主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協調工作。包括規(guī)劃部門對施工圖的審查、管線紅線圖的批復手續(xù),城市建設管理局的施工許可手續(xù),消防施工圖的審查等。

六、施工階段

施工工作由工程部門負責實施,由工程部經理領導、組織實施,主要抓好以下幾項工作:

1.地方政府部門的協調工作,由于管道建設和站場的建設需占用土地,并經過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等,因此,必須與上述管道經過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù),由于工作量大、面廣,故而要由專人負責統(tǒng)一協調、商談辦理,直到項目完工為止。

2.施工部署及進度、質量控制。要確保工程施工的順利實施,進行科學、合理的部署是必不可少的,另外,管道路由的規(guī)劃、公路、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應進行分解,在站場建設中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解,并且可按季、月、日分解為時間目標。在工程建設中要建立完善的會議制度,可分為周會,月會,工程進度會,協調會等。對出現工程進度偏差時,及時采取措施或調整計劃,同時要進行未來預測進度計劃,對可能影響進度的因素進行預先調控。

質量控制主要包括兩個方面:(1)材料質量控制,主要為撬裝設備的閥門和計量設備,管材的材質等主要部件,對主要生產環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。施工過程中不合格的材料、設備不得安裝使用。(2)工程質量控制,在質量控制計劃和施工技術方案指導下,管道建設要重點控制對口和焊接質量,鋼管焊接要嚴格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設計技術規(guī)范,要執(zhí)行無損檢測探傷。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設定。未經過監(jiān)理的同意不得進行下一道工序的施工。

篇10

為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧版權所有

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經營指標完成情況

全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優(yōu)質服務。優(yōu)質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網絡的穩(wěn)定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產品制造企業(yè)加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規(guī)模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行?！痢练康禺a公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監(jiān)督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養(yǎng)人員調整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規(guī)范多種經營邁出堅實步伐

加強和規(guī)范多種經營是建立和完善現代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業(yè)“家底”，核實多經企業(yè)資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業(yè)資產清查，通過清查如實掌握了多經企業(yè)資產狀況。

集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構成，企業(yè)經營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業(yè)與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質量和辦事效率。

加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發(fā)展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。

全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是版權所有多經企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業(yè)實際、結合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。

在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)?；洜I，公司管理與現代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規(guī)范多經管理，推動多經快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規(guī)范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業(yè)結構調整；發(fā)揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。