導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟(jì)變化、發(fā)展受到了很大的影響，整體增長(zhǎng)緩慢，尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨(dú)秀，成為國際貿(mào)易增長(zhǎng)中的唯一亮點(diǎn)。在各國的貿(mào)易總額中，服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于無形化，相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟(jì)一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，也越來越受到各國的重視。例如：美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論，長(zhǎng)期的順差和長(zhǎng)期的逆差對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直較穩(wěn)定，其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展，特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國自1976年以來，國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年，服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到了100億美元；到1996年更是增加到了780億美元，在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重，從1993年就達(dá)到了60%以上。還有英國，其有形貿(mào)易也是年年逆差?？墒亲?947年以來，通過跨國公司、銀行、保險(xiǎn)公司、海運(yùn)、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差，這對(duì)彌補(bǔ)有形貿(mào)易的長(zhǎng)期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也越來越重要。

二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則

目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。

1.IMF的國際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則，主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡(jiǎn)言之，就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如：中國的某企業(yè)接受外國海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)中國而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費(fèi)支出，對(duì)中國而言就是服務(wù)的出口。顯然，包括在國際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受，并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中，已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng)，并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則，不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統(tǒng)計(jì)。

2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則，其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別，每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門，共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費(fèi)、自然人流；又有境內(nèi)貿(mào)易，包括商業(yè)存在，即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易，但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少，在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使外國直接投資迅速增長(zhǎng)，國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易，而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如，中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的，這些外資企業(yè)屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易，包括貨物交易和服務(wù)交易，都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去，因?yàn)闆]有發(fā)生跨境交易，只是在中國居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易，它不僅會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。

篇2

一、問題緣起

國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非對(duì)稱問題最早是20世紀(jì)90年代提出的(Tsigas，1992)，自此之后一直是政府部門和學(xué)術(shù)界主要關(guān)注的領(lǐng)域。其中，最經(jīng)典的案例就是對(duì)中美(FungandLau，1998)及中國內(nèi)地和香港特別行政區(qū)間的貿(mào)易非對(duì)稱問題(FerrantinoandWang，2008)的研究。目前的研究主要集中在商品貿(mào)易領(lǐng)域，少有對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的研究。已有研究認(rèn)為，導(dǎo)致商品貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱的原因主要有三種。第一種，不對(duì)稱主要來自一些不可避免的因素，其中最主要的是在貿(mào)易實(shí)踐中報(bào)價(jià)基礎(chǔ)不同。國際貿(mào)易實(shí)踐中，進(jìn)口一般按CIF報(bào)價(jià)，出口一般按FOB報(bào)價(jià)。IMF(2011)認(rèn)為CIF價(jià)中包含運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，因此CIF價(jià)一般比FOB價(jià)要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB報(bào)價(jià)導(dǎo)致的差異后發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家以及總體水平上，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本是對(duì)稱的。Pomfret和Sourdin(2009)認(rèn)為，如果貿(mào)易伙伴國之間距離更遠(yuǎn)以及商品貿(mào)易的權(quán)重增大，CIF價(jià)與FOB價(jià)之間的差異會(huì)更大。在剔除運(yùn)輸成本因素后，結(jié)果是中性的。第二種，不對(duì)稱主要來自貿(mào)易伙伴國之間統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)上的差異，如貿(mào)易記錄時(shí)間的不同、貿(mào)易記錄門檻的不同以及匯率波動(dòng)等。第三種，不對(duì)稱主要來自不同的分類以及故意誤報(bào)。不同的分類主要來自人為的誤差，或者是海關(guān)官員缺乏經(jīng)驗(yàn)，又或者是國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體制的不同。特別是在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況下，各國分類口徑的不同導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱性很大。海聞、芬斯闕(2000)等認(rèn)為中美各自公布的貿(mào)易逆差值不一致最重要的原因是香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。如果將從中國內(nèi)地運(yùn)往美國的產(chǎn)品和從美國運(yùn)往中國內(nèi)地的產(chǎn)品各自在香港的附加值都?xì)w為香港的出口值，中美貿(mào)易逆差差異則會(huì)大大降低。故意誤報(bào)主要來自騙稅、走私等。因此，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱還被用于檢測(cè)逃稅和其他貿(mào)易中的灰色地帶的存在。研究表明，較高的關(guān)稅、腐敗、貿(mào)易中的灰色地帶與雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的較大差異有關(guān)(JavorcikandNarciso，2007;BergerandNitsch，2008)。此外，Yeats(1995)發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的貿(mào)易數(shù)據(jù)非對(duì)稱非常顯著，這些顯著性差異不能僅僅被不可避免因素或結(jié)構(gòu)型因素所解釋。Hamanaka(2011)發(fā)現(xiàn)哥倫比亞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在進(jìn)口數(shù)據(jù)以及細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上存在嚴(yán)重的問題。HeliSimola(2012)通過與其他貿(mào)易伙伴國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)稱性的比較，發(fā)現(xiàn)俄羅斯的進(jìn)口數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年改善，但與其他發(fā)達(dá)國家仍有很大差距，尤其在細(xì)類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面。這種問題主要是由錯(cuò)誤的分類以及故意誤報(bào)導(dǎo)致的。

二、鏡像數(shù)據(jù)和測(cè)度指標(biāo)

(一)鏡像數(shù)據(jù)的內(nèi)涵理想狀態(tài)下，貿(mào)易國與其伙伴國之間相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該是相等的，即A國對(duì)B國的商品或服務(wù)的出口(進(jìn)口)應(yīng)該等于B國對(duì)于A國的相同商品或服務(wù)的進(jìn)口(出口)。這就是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完美對(duì)稱的情形。但現(xiàn)實(shí)中，這種情況很少發(fā)生。兩個(gè)國家間對(duì)應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)差異越大，說明兩個(gè)國家間的非對(duì)稱問題越突出。這里，伙伴國相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)被稱為鏡像數(shù)據(jù)(mirrordata)。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的非對(duì)稱性主要通過比較統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)間的非對(duì)稱性來衡量。歐洲統(tǒng)計(jì)局(Eurostat，1998)將鏡像統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定義為“對(duì)一個(gè)貿(mào)易流的兩個(gè)基礎(chǔ)測(cè)度之間的雙邊比較”，“是發(fā)現(xiàn)非對(duì)稱原因的一種基本工具”。鏡像數(shù)據(jù)可以檢測(cè)每個(gè)報(bào)告國所報(bào)告的貿(mào)易額與其伙伴國報(bào)告的貿(mào)易額的差距情況。當(dāng)報(bào)告數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)差異過大時(shí)，有助于識(shí)別報(bào)告國是否相對(duì)某個(gè)伙伴國所申報(bào)的數(shù)據(jù)偏高了或是偏低了，從而查找出現(xiàn)差異的原因，甚至查找統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)中是否存在系統(tǒng)性誤差、定義上的差異或者統(tǒng)計(jì)上的錯(cuò)誤做法。

(二)非對(duì)稱系數(shù)的測(cè)度目前，學(xué)術(shù)界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的貿(mào)易差異度指標(biāo)來衡量貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱程度。為了能更好地反映差異與均值的偏離程度，本文對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行了修改，將貿(mào)易伙伴間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異與他們報(bào)告數(shù)據(jù)的均值進(jìn)行比較。本文將該指標(biāo)稱為非對(duì)稱系數(shù)，主要用兩種表達(dá)方式:一種是報(bào)告國是出口方，另一種是報(bào)告國是進(jìn)口方。當(dāng)系數(shù)為0時(shí)，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是完美對(duì)稱。系數(shù)偏離0越多，說明貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的非對(duì)稱性越強(qiáng)。貿(mào)易差異度可以為正數(shù)也可以為負(fù)數(shù)，它可以用于估計(jì)一個(gè)國家相對(duì)于其貿(mào)易伙伴公布的數(shù)據(jù)而言，所報(bào)告貿(mào)易流是偏高了還是偏低了。

三、服務(wù)貿(mào)易雙邊鏡像數(shù)據(jù)的比較

我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)始于1982年，最初的進(jìn)出口總額僅為44億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的0.6%。2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到5396.4億美元，占全球總額的6%，居全球第三位，同比增長(zhǎng)14.7%。在服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的背景下，高質(zhì)量的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的理論研究和政策支持、強(qiáng)化對(duì)服務(wù)貿(mào)易的國內(nèi)管理和國際協(xié)調(diào)的前提。目前，我國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系正在逐步建立，但是現(xiàn)有體系下所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能在多大程度上反映我國國際服務(wù)貿(mào)易的真實(shí)交易量是首先需要解答的問題。本文通過與主要貿(mào)易伙伴鏡像數(shù)據(jù)的比較來對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行初步探討。本文中中國與貿(mào)易伙伴國的雙邊服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)主要來源于WTO官網(wǎng)、UNservicetrade數(shù)據(jù)庫以及OECD數(shù)據(jù)庫。

(一)我國主要服務(wù)貿(mào)易伙伴本文選取了與中國服務(wù)貿(mào)易交易量最大的中國香港、美國、歐盟、日本及韓國作為主要伙伴國(地區(qū))進(jìn)行研究。如表1所示，無論是“一般商業(yè)服務(wù)”還是分類服務(wù)貿(mào)易，中國與上述五個(gè)國家(地區(qū))的服務(wù)貿(mào)易額大體都處于前五位的關(guān)系。中國與上述國家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)的服務(wù)進(jìn)出口額占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的六成以上。其中，中國香港為中國最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴，雙邊服務(wù)進(jìn)出口總額約占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的1/4。中國香港仍為中國最大的服務(wù)出口目的地、進(jìn)口來源地和順差來源地。通過對(duì)與這些國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱性的研究，有助于找出我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的主要問題以及問題的主要方面。

(二)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱性考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及時(shí)效性，本文主要以中國、中國香港、歐盟、美國、日本、韓國2011年雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，分別對(duì)運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)以及一般商業(yè)服務(wù)四個(gè)類別進(jìn)行研究。表2列出了2011年各國(地區(qū))與其伙伴國(地區(qū))之間出口數(shù)據(jù)和進(jìn)口數(shù)據(jù)的非對(duì)稱系數(shù)。系數(shù)為正，說明報(bào)告國(地區(qū))的數(shù)據(jù)相對(duì)于鏡像數(shù)據(jù)偏高;系數(shù)為負(fù)，說明報(bào)告國(地區(qū))相對(duì)于伙伴國(地區(qū))報(bào)告的數(shù)據(jù)偏低。此外，本文通過均值的比較來反映我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱程度的整體水平(見表3)。系數(shù)絕對(duì)值越大，說明差異度越高。尤其是當(dāng)系數(shù)的絕對(duì)值大于0.5時(shí)，屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)極度不對(duì)稱狀態(tài)。從表2、表3中可以看出以下幾點(diǎn):第一，總體上，我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱情況要遠(yuǎn)高于商品貿(mào)易。但有一點(diǎn)值得注意的是，在商品貿(mào)易領(lǐng)域，中國進(jìn)口數(shù)據(jù)非對(duì)稱性異常突出，明顯高于其他伙伴國(地區(qū))水平。第二，我國服務(wù)出口數(shù)據(jù)非對(duì)稱情況要比服務(wù)進(jìn)口數(shù)據(jù)非對(duì)稱情況嚴(yán)重，如表3所示，中國各類服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不對(duì)稱性要高于其他貿(mào)易伙伴國(地區(qū))。“其他服務(wù)貿(mào)易”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱性最嚴(yán)重。其次是“運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易”。第三，其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易方面，各國(地區(qū))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱情況最普遍。在五個(gè)貿(mào)易伙伴國(地區(qū))中，除歐盟外，進(jìn)出口數(shù)據(jù)都與伙伴國(地區(qū))存在極度不對(duì)稱的情況。第四，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易方面，中國對(duì)中國香港的出口數(shù)據(jù)以及中國對(duì)歐盟的進(jìn)出口數(shù)據(jù)都存在極度不對(duì)稱狀態(tài)。第五，旅游服務(wù)貿(mào)易方面，數(shù)據(jù)非對(duì)稱情況相對(duì)要少很多，但中國與美國旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的非對(duì)稱。第六，在五個(gè)伙伴國(地區(qū))中，與中國服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異最大的地區(qū)是中國香港。如圖1、圖2所示，中國內(nèi)地與中國香港在所有四個(gè)服務(wù)部門的非對(duì)稱系數(shù)都超過了0.5，尤其是運(yùn)輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)非對(duì)稱系數(shù)甚至超過了1。中國與其他貿(mào)易伙伴國的非對(duì)稱性情況不如與中國香港這么突出，主要在某個(gè)部門存在較明顯的非對(duì)稱性。例如中國與韓國主要在其他商業(yè)服務(wù)方面存在顯著不對(duì)稱，中國與歐盟在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易方面存在顯著不對(duì)稱。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱的原因分析

(一)與其他國家服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系存在較大差異由于服務(wù)的無形性，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)存在很大的難度。雖然目前國際上有通行的《服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》和BPM5標(biāo)準(zhǔn)作為各國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的指導(dǎo)，但是各國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系仍存在很大的差異。首先，各國BOP范疇下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方法不同。目前國際上通行做法有結(jié)算、調(diào)查混合三種。我國BOP服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以間接申報(bào)制度為主，主要依賴結(jié)算系統(tǒng)來獲取數(shù)據(jù)。中國香港的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)以各項(xiàng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和住戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查搜集為主，輔助行政記錄而得。美國主要通過商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的調(diào)查問卷來獲取服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。而歐盟各國正逐漸由結(jié)算系統(tǒng)向混合或調(diào)查方式轉(zhuǎn)變。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，許多服務(wù)貿(mào)易是通過電子轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行的，并沒有向相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，并且大量的跨國公司內(nèi)部交易的存在導(dǎo)致結(jié)算系統(tǒng)越來越難以反映真實(shí)的交易情況。目前，由結(jié)算系統(tǒng)向調(diào)查系統(tǒng)和混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變是BOP服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)采集的一大趨勢(shì)。我國主要通過結(jié)算系統(tǒng)來獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的做法已經(jīng)落后服務(wù)貿(mào)易實(shí)踐的發(fā)展。其次，各國對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑貿(mào)易記錄制度、貨幣折算標(biāo)準(zhǔn)不同及統(tǒng)計(jì)時(shí)間差異等原因都會(huì)造成統(tǒng)計(jì)結(jié)果的巨大差距。中美之間關(guān)于貿(mào)易順差和逆差的多次爭(zhēng)論就是例證。這種情況在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尤為明顯。

(二)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度環(huán)境不夠完善從成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的國家或地區(qū)看，它們都是在法律、制度的保障下有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的。美國國會(huì)于1985年通過了《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》，授權(quán)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)為美國服務(wù)貿(mào)易的首要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和首要機(jī)構(gòu)，并授權(quán)經(jīng)濟(jì)分析局進(jìn)行各行業(yè)服務(wù)交易的強(qiáng)制性調(diào)查以及國際直接投資的強(qiáng)制性調(diào)查，從而保障了美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。中國香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計(jì)條例》(第316章)及附屬法例收集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這是中國香港服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的最重要立法。長(zhǎng)期以來，由于缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)歸口管理部門，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作明顯落后于發(fā)達(dá)國家(地區(qū))。雖然《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)于2008年1月1日正式實(shí)施，并且2012年進(jìn)行了修訂，但整體而言，《制度》對(duì)數(shù)據(jù)(尤其是占服務(wù)貿(mào)易總額一半以上的運(yùn)輸、旅游、通信、金融和保險(xiǎn)數(shù)據(jù))的采集和使用等方面的指導(dǎo)過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。例如，在《制度》中指出“運(yùn)輸、旅游、通信服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等進(jìn)出口數(shù)據(jù)則利用相關(guān)部門行政記錄、統(tǒng)計(jì)資料以及測(cè)算數(shù)據(jù)和其他信息源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)”，但是具體、統(tǒng)一的指導(dǎo)意見和要求卻缺位。這導(dǎo)致各省(直轄市、自治區(qū))采集的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)不完整、不可比?！吨贫取分须m然強(qiáng)化了企業(yè)直報(bào)的調(diào)查方式，但卻對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、偽報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為缺乏監(jiān)管和懲處力度。另外，目前我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是商務(wù)部、外匯管理局以及各個(gè)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)并行的多頭統(tǒng)計(jì)管理體系，各自統(tǒng)計(jì)口徑的差異也影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作自身的復(fù)雜性《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國際服務(wù)貿(mào)易分為12大類共155個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，相關(guān)服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多。服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、商業(yè)存在、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)等四種模式，涉及服務(wù)、人員、資本等流動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易調(diào)查對(duì)象廣泛，服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式多樣，都為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)增加了極大的難度。由于服務(wù)的特殊性，有許多服務(wù)是依附在貨物上的，服務(wù)價(jià)值很難剝離。如運(yùn)費(fèi)大部分時(shí)候是與商品的價(jià)格打包以報(bào)價(jià)的形式反映出來。此外，如嵌入在出口或進(jìn)口貨物上的軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值等。隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易量激增，貿(mào)易形式日新月異，許多服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)很難被捕捉。另外，許多服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)基本上來自政府或民間機(jī)構(gòu)的定期調(diào)查和普查。調(diào)查包括對(duì)國內(nèi)外公司合同的調(diào)查、對(duì)服務(wù)業(yè)雇工情況的調(diào)查、對(duì)服務(wù)價(jià)格信息的調(diào)查等。普查一般不間斷進(jìn)行，涉及的范圍更廣一些。但由于經(jīng)費(fèi)和人力有限，采用調(diào)查或普查的方法會(huì)面臨一些潛在的問題，例如，一些國家在調(diào)查或普查時(shí)更多地采用抽樣方法獲得服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，多少帶有猜測(cè)估計(jì)的因素，缺乏應(yīng)有的可靠性和真實(shí)性。如果在調(diào)查過程中匆忙行事，對(duì)樣本缺乏必要的評(píng)估，對(duì)調(diào)查程序缺乏嚴(yán)格控制或?qū)φ{(diào)查資料缺乏嚴(yán)格的審核等，就會(huì)使調(diào)查結(jié)果以偏概全，錯(cuò)誤百出。本文中研究的“其他商業(yè)服務(wù)”是一個(gè)雜項(xiàng)類，是不包含運(yùn)輸與旅游服務(wù)之外的所有商業(yè)服務(wù)。根據(jù)BPM5中的定義，“其他商業(yè)服務(wù)”應(yīng)包括通信，建筑，保險(xiǎn)，金融，計(jì)算機(jī)和信息，專有權(quán)利費(fèi)和特許費(fèi)，其他商業(yè)服務(wù)，個(gè)人、文化及娛樂服務(wù)，視聽及相關(guān)服務(wù)等。這些服務(wù)類別涉及門類多、交易形式多樣，不同采集方法下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異值將更大?！捌渌虡I(yè)服務(wù)”作為多種細(xì)項(xiàng)服務(wù)類數(shù)據(jù)的加總，也會(huì)導(dǎo)致各種差異的疊加，將進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的差異程度。

(四)與某些國家間可能存在系統(tǒng)性差異本文前面的分析適用于解釋各國之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的一般性原因，但卻不能有效解釋中國與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))在特定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中長(zhǎng)期存在的顯著差異。例如，在運(yùn)輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，中國出口數(shù)據(jù)與中國香港的鏡像數(shù)據(jù)一直處于差異異常顯著的狀態(tài)。要解釋這些差異產(chǎn)生的原因，需要了解兩個(gè)國家(地區(qū))間貿(mào)易及其統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐特點(diǎn)。本文以運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易為例，嘗試分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱的系統(tǒng)性原因。自中國入世以來，中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)香港轉(zhuǎn)口出口額占全部香港出口額的比重近年來一直呈上升趨勢(shì)，2001年為89.63%，而到2010年一路上升為97.71%，到2011年7月，這一比重又上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，為97.91%。在中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，內(nèi)地一直扮演著最重要的角色。1998年以來，轉(zhuǎn)口貿(mào)易中來源于內(nèi)地的貨值占總貨值的比例一直穩(wěn)定在60%左右，2010年來源于中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)口額占香港全部轉(zhuǎn)口貨值的61.5%。本文認(rèn)為轉(zhuǎn)口貿(mào)易可能加劇了兩地之間運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口主要基于國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)，根據(jù)我國運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)國際收支數(shù)據(jù)獲取。當(dāng)我國的承運(yùn)人將貨物運(yùn)至香港轉(zhuǎn)口時(shí)，這段運(yùn)輸服務(wù)記為中國內(nèi)地對(duì)中國香港的“運(yùn)輸服務(wù)出口”。在運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口方面，當(dāng)前國際范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的是依據(jù)貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。估算方法如下:貨運(yùn)服務(wù)進(jìn)口=按CIF計(jì)算的商品進(jìn)口總額×運(yùn)費(fèi)系數(shù)×外國承運(yùn)人在外貿(mào)運(yùn)輸市場(chǎng)的份額。在貿(mào)易實(shí)踐中，在中國內(nèi)地輸往香港的貨物中，如果其中有些貨物在香港解釋作轉(zhuǎn)運(yùn)或者是過境，這些貨物不在香港做進(jìn)一步的加工，也不在香港消費(fèi)、轉(zhuǎn)賣，那么這些貨物按照香港特別行政區(qū)的規(guī)定就可以不必向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單。因此，這些貨物也就不列入香港統(tǒng)計(jì)的內(nèi)地的進(jìn)口。而香港運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口也可能因?yàn)樨浳镞M(jìn)口數(shù)據(jù)的缺失而缺失，即不存在相對(duì)應(yīng)的香港從中國內(nèi)地的“運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口”。因此，轉(zhuǎn)口貿(mào)易的大量存在以及兩地之間在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐上的差別，可能是造成兩地運(yùn)輸服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的一個(gè)重要原因。

五、改進(jìn)的對(duì)策

(一)建立內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)涉及門類眾多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式多樣，是一項(xiàng)十分艱難的工作。一個(gè)健全的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度首先要做到內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一。外部體現(xiàn)在，我國的統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)與國際通行的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)從廣義上提出了一個(gè)國際公認(rèn)的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)編制和報(bào)告的框架，包括編制國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)性意見和操作流程。我國應(yīng)進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度與《手冊(cè)》的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，盡可能按照《手冊(cè)》的要求來設(shè)計(jì)制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則。只有加強(qiáng)對(duì)外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才可以進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際可比性。內(nèi)部體現(xiàn)在，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與已有統(tǒng)計(jì)體系間的協(xié)調(diào)。其一，加強(qiáng)與國際收支統(tǒng)計(jì)體系下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)。我國以前的服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)主要通過國際收支核算體系獲取，由外匯管理局負(fù)責(zé)。《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》實(shí)施后，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的匯總和編制。兩者在統(tǒng)計(jì)分類、歸口管理、統(tǒng)計(jì)手段上都存在很大差異，兩套統(tǒng)計(jì)體系并行會(huì)造成服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面的混亂。其二，加強(qiáng)與已有外資及對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)。建立FATS統(tǒng)計(jì)可以充分利用現(xiàn)有的外商投資統(tǒng)計(jì)和對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)與現(xiàn)有外資和對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)，能節(jié)約大量社會(huì)成本。其三，加強(qiáng)各地區(qū)間服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的協(xié)調(diào)。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則的缺位導(dǎo)致各地服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)具體操作存在一定差異，對(duì)地區(qū)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性產(chǎn)生負(fù)面影響。

(二)完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)立法和執(zhí)法工作雖然《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作奠定了一定的立法基礎(chǔ)，但是具體實(shí)施層面卻缺乏立法保障。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，完善各種形式的服務(wù)提供者和消費(fèi)者的貿(mào)易登記制度，并以法令的形式加以規(guī)范，將極大地提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)據(jù)和質(zhì)量。因此，我國需進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的立法工作。除了需要立法保障外，還應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度。根據(jù)有關(guān)法律對(duì)拒保、遲報(bào)、偽報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處，直到追究法律責(zé)任，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

(三)加強(qiáng)與其他國家服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)目前，美國已形成最科學(xué)、最完整和最具推廣意義的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)方法。美國還是世界上最早能夠提供與GATS服務(wù)貿(mào)易概念一致、連續(xù)、系統(tǒng)的雙向服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國家。歐盟國家也較早地進(jìn)行了有益的探索并付諸實(shí)踐，目前歐盟大多數(shù)國家均能依據(jù)BPM5收集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并可提供內(nèi)外向FATS數(shù)據(jù)。上述國家的做法和經(jīng)驗(yàn)豐富了國際公認(rèn)的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》內(nèi)容，對(duì)我國具有許多可借鑒之處。我國應(yīng)通過與具有豐富統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的國家的交流和學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和比較各國的做法，促進(jìn)國外好的經(jīng)驗(yàn)和做法在我國的推廣。例如，在數(shù)據(jù)采集渠道方面，通過借鑒美國和歐盟等服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更多地采用抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法收集服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。

篇3

乙方：

甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，為保障加工貿(mào)易申報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，本著平等、自愿、互惠互利的原則，現(xiàn)就乙方向甲方提供有關(guān)加工貿(mào)易申報(bào)系統(tǒng)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)保存等服務(wù)，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利義務(wù)：

1、甲方應(yīng)在本合同簽署后 5日內(nèi)向乙方支付 800元/年的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

2、甲方使用乙方提供的加工貿(mào)易申報(bào)系統(tǒng)，以電子數(shù)據(jù)的形式向加工貿(mào)易審批部門申報(bào)加工貿(mào)易合同。

3、甲方應(yīng)確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和ie瀏覽器能正常工作，自行解決網(wǎng)絡(luò)接入問題。

4、甲方應(yīng)指定專人（該人員應(yīng)具備一定的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)知識(shí)）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的操作，甲方指定人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知乙方。

指定聯(lián)系人：電話：傳真： 信箱：

企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)代碼：_______________________企業(yè)性質(zhì)(內(nèi)資/外資)：____________

5、甲方在遇到技術(shù)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)跟乙方聯(lián)系，如實(shí)向乙方描述故障現(xiàn)象，積極協(xié)助乙方解決問題。

6、甲方如需乙方提供上門技術(shù)服務(wù)，應(yīng)及時(shí)跟乙方聯(lián)系，乙方會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)的上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取一定的費(fèi)用。

二、乙方的權(quán)利義務(wù)：

1、乙方向甲方提供加工貿(mào)易ca證書的使用培訓(xùn)。

2、乙方向甲方提供加工貿(mào)易系統(tǒng)的技術(shù)支持，但不包括對(duì)甲方計(jì)算機(jī)的維護(hù)和提供加工貿(mào)易業(yè)務(wù)咨詢，不對(duì)甲方合同數(shù)據(jù)的正確性以及能否通過審批承擔(dān)責(zé)任。

技術(shù)支持電話為：傳真：信箱：

3、乙方的服務(wù)時(shí)間為正常工作日的8：30—17：30，休息時(shí)間和法定節(jié)假日不提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

4、乙方提供的技術(shù)服務(wù)形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓(xùn)，不包括上門服務(wù)（vip會(huì)員除外）。

5、在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障等非乙方原因造成系統(tǒng)無法使用時(shí)（如internet接入問題等），乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

6、若因甲方原因（如計(jì)算機(jī)故障）而造成無法使用系統(tǒng)，甲方又急需進(jìn)行合同申報(bào)時(shí)，乙方可以每年免費(fèi)5次為甲方提供錄入平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道。

7、乙方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄甲方傳輸電子數(shù)據(jù)的過程和時(shí)間，保證所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不被人為更改和滅失。電子數(shù)據(jù)的保存期限為XX年。

8、乙方應(yīng)采取國際上通行的網(wǎng)絡(luò)安全措施，保證存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)的電子數(shù)據(jù)的安全、真實(shí)、完整，不得對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除、修改、篡改等。

9、因加工貿(mào)易審批部門的原因造成的后果，乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

10、乙方應(yīng)保守甲方的工作秘密，未經(jīng)授權(quán)或許可，不得對(duì)外提供其存儲(chǔ)的電子數(shù)據(jù)。

三、協(xié)議期限

1、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2、本協(xié)議所指技術(shù)服務(wù)期限為 壹 年，從雙方簽定之日開始計(jì)算，具體時(shí)間為從年 月 日起到年 月日止。

四、合同的解除和終止

合同到期后，如甲方繼續(xù)需要乙方的服務(wù)，甲乙雙方另行簽署合同；如甲方不再需要乙方的服務(wù)，本協(xié)議自動(dòng)終止。

五、對(duì)因不可抗力（如地震、洪水等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等）、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協(xié)議部分或全部不能履行，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

六、因履行本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方可通過友好協(xié)商解決；協(xié)商解決不成，提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁。

七、本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國國際電子商務(wù)中心代表處。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

電話： 電話：

篇4

論文摘要：土壤源熱泵是一項(xiàng)新興的節(jié)能環(huán)保的空調(diào)技術(shù)。本文介紹了天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)寫字樓地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提出了設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題，并對(duì)該建筑的運(yùn)行情況進(jìn)行了分析和總結(jié)

一．工程概況及系統(tǒng)簡(jiǎn)介

1．工程概況

天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)寫字樓總建筑面積為23378．76平方米，其中地上建筑面積為21714．12平方米，地下建筑面積為1664．64平方米。地上l3層，有大堂、咖啡茶座、保安監(jiān)控和辦公室等，地下l層，有變配電間、發(fā)電機(jī)房、泵房、庫房等。本項(xiàng)目擬采用熱泵系統(tǒng)為地上建筑提供冬季采暖和夏季制冷，地下建筑不考慮空調(diào)系統(tǒng)。

2．地源熱泵系統(tǒng)介紹

地源熱泵是一種利用地下淺層地能，將低位能向高位能轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)供熱制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。其利用地層在一定深度下一年四季溫度比較恒定，保持在l5℃以上，且具有熱容量巨大、可以再生等特點(diǎn)，通過埋設(shè)在地下的換熱管與土壤進(jìn)行熱交換，冬季把土壤中的熱量“取”出來，供給室內(nèi)采暖，此時(shí)地能為“熱源”；夏季把室內(nèi)熱量取出來，釋放到地下土壤中，此時(shí)地能為“冷源”，如下圖：

此外，冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對(duì)建筑供熱，同時(shí)使大地中的溫度降低，即蓄存了冷量，可供夏季使用；夏季通過熱泵把建筑物中的熱量傳輸給大地，對(duì)建筑物降溫，同時(shí)在大地中蓄存熱量以供冬季使用。在地源熱泵系統(tǒng)中，大地起到了蓄能器的作用，進(jìn)一步提高了空調(diào)系統(tǒng)全年的能源利用效率?？梢源蟠鬁p少對(duì)化石燃料的消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染，符合人類可持續(xù)發(fā)展的要求。地源熱泵系統(tǒng)是一種高效、節(jié)能、環(huán)保的冷暖中央空調(diào)系統(tǒng)。

3．設(shè)計(jì)依據(jù)

3．1冬季采暖、夏季制冷面積：21714平方米；

3．2設(shè)計(jì)負(fù)荷：

冬季：熱指標(biāo)估算為78．89W／M2，設(shè)計(jì)采暖負(fù)荷為l713Kw；

夏季：冷指標(biāo)估算為116．28W／m2，設(shè)計(jì)制冷負(fù)荷為2525KW；

3．3空調(diào)使用時(shí)間：夏季：l20天；冬季：120天

4．方案綜述

根據(jù)項(xiàng)目的位置、建筑面積、水文地質(zhì)情況以及建設(shè)方提供的部分相關(guān)資料，擬采用“混合型的地源熱泵系統(tǒng)”為建筑提供冬季采暖和夏季制冷。

二　混合型的地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1、系統(tǒng)方案綜述

在本方案中，采用混合型的地源熱泵系統(tǒng)為所有建筑提供冬季供暖和夏季制冷。熱泵機(jī)組按照夏季負(fù)荷進(jìn)行選擇，則也能夠滿足冬季采暖負(fù)荷；室外地埋換熱孔的數(shù)量按照冬季負(fù)荷進(jìn)行設(shè)計(jì)，夏季制冷時(shí)系統(tǒng)散熱不足的部分由冷卻塔來進(jìn)行補(bǔ)充散熱。在夏季制冷實(shí)際運(yùn)行中，以地埋換熱孔散熱優(yōu)先運(yùn)行，冷卻塔進(jìn)行輔助散熱。

夏季制冷負(fù)荷為2525Kw，選擇3臺(tái)GSHP—C1038D型熱泵機(jī)組。3臺(tái)總的制冷量為2796KW，總的制熱量為3123KW，可以滿足夏季制冷和冬季采暖負(fù)荷的需求。

2、冷、熱源方案

2．1、地源熱泵機(jī)組選型

35GsHP—C1038D型熱泵機(jī)組，其標(biāo)準(zhǔn)工況下性能參數(shù)如下：

注：在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，須按實(shí)際運(yùn)行工況與廠家進(jìn)行最終確定參數(shù)。

2．2、系統(tǒng)全年運(yùn)行方案

夏季3臺(tái)熱泵機(jī)組全部運(yùn)行，提供制冷，但根據(jù)負(fù)荷的變化，可以開啟l臺(tái)或2臺(tái)機(jī)組，同時(shí)該2臺(tái)機(jī)組可以根據(jù)負(fù)荷的變化實(shí)現(xiàn)從l0—100％的無級(jí)調(diào)節(jié)，其中地埋換熱孔優(yōu)先運(yùn)行。

冬季2臺(tái)熱泵機(jī)組的制熱量為2082KW，而冬季采暖負(fù)荷為l713KW，因此2臺(tái)熱泵機(jī)組運(yùn)行即可滿足采暖負(fù)荷需求，間時(shí)可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷選擇開啟l臺(tái)機(jī)組或2臺(tái)。

2．3、系統(tǒng)主要循環(huán)水泵

系統(tǒng)主要循環(huán)泵均采用屏蔽泵，該種泵具有運(yùn)行穩(wěn)定、噪音低、安全可靠性高等特點(diǎn)。

三．室外地埋管換熱系統(tǒng)及冷卻塔輔助散熱系統(tǒng)

1、地埋管的設(shè)計(jì)方法

地埋管的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)工區(qū)的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行工況，計(jì)算地埋管的換熱量和滿足負(fù)荷要求所需求的換熱管的長(zhǎng)度?；诠^(qū)地下條件的多樣性，我公司在地埋管的設(shè)計(jì)上主要采取“現(xiàn)場(chǎng)工程、水文地質(zhì)條件分析+設(shè)計(jì)軟件”相結(jié)合的方法。

2、本方案地埋管換熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

綜合分析項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)條件等因素，本項(xiàng)目地層單位鉆孔延長(zhǎng)米的換熱量夏季取55w／m，冬季取45w／m。

按照冬季采暖負(fù)荷設(shè)計(jì)換熱孔的數(shù)量，本系統(tǒng)冬季的總熱負(fù)荷為1713KW，所需地埋管的最大數(shù)量為30625延長(zhǎng)米，若單個(gè)地埋換熱孔深選用125m，則換熱孔數(shù)量核算為245個(gè)，

孔徑大干200mm。換熱孔布設(shè)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠地、停車場(chǎng)等非建筑構(gòu)筑物下面，換熱孔口位于地面1．2m深以下，鉆孔完成后不會(huì)影響地面的正常使用。換熱孔間距5×5m，在本項(xiàng)目的室外空地最多可布設(shè)換熱：fL383個(gè)左右，因此可以滿足布設(shè)換熱孔的需求。

3　、冷卻塔輔助散熱系統(tǒng)

本項(xiàng)目夏季設(shè)計(jì)負(fù)荷為2525KW，考慮土壤的換熱能力、熱平衡的問題以及系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性等，初步設(shè)計(jì)夏季2臺(tái)熱泵機(jī)組與地埋換熱孔相連，另1臺(tái)熱泵機(jī)組直接與冷卻塔相連接，這樣一方面可以通過調(diào)整冷卻塔的運(yùn)行時(shí)間來解決熱平衡問題，另一方面也提高了系統(tǒng)的能效率比。

因此，在本方案中，選擇2臺(tái)LDCM—N一125(或l臺(tái)LDcM—N-250)型冷卻塔進(jìn)行輔助散熱。

四　經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析

1、初投資估算

本工程初投資估算為567．1萬元。

初投資估算說明：本初投資估算為室外地埋管換熱系統(tǒng)、冷卻塔、熱泵機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備的購置和安裝、不含其它土建、電力電源引入費(fèi)用、機(jī)房軸線以外的熱媒(或冷媒)管道和室內(nèi)末端系統(tǒng)等二次系統(tǒng)等。

2、運(yùn)行費(fèi)用測(cè)算

冬季供暖費(fèi)用：本方案冬季供暖熱泵機(jī)組運(yùn)行電費(fèi)為36．24萬元。

夏季制冷費(fèi)用：本方案夏季制冷熱泵機(jī)組運(yùn)行電費(fèi)為l9．59萬元。

熱泵機(jī)組全年運(yùn)行電費(fèi)：熱泵機(jī)組全年運(yùn)行電費(fèi)為55．83萬元，折合25．7元／平方米。

五、方案結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：新疆；服務(wù)貿(mào)易；問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：新疆服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策研究

收錄日期：2013年3月28日

一、新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

第一，從總的情況來說，新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重不斷提高。2008年新疆服務(wù)貿(mào)易跨境收支額10.06億美元，同比增長(zhǎng)83.11%，高于同期貨物貿(mào)易61.97%的增長(zhǎng)速度，也遠(yuǎn)高于全國服務(wù)貿(mào)易21.3%的增長(zhǎng)幅度。2009年雖受金融危機(jī)的影響，但新疆服務(wù)貿(mào)易跨境收支額仍增長(zhǎng)33.64%，達(dá)13.44億美元，占外貿(mào)總額的比重由2008年的4.5%上升到2009年的9.7%，規(guī)模不斷增大。

第二，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在數(shù)量上仍占主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但占比出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2009年旅游、國際運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位，進(jìn)出口總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比例達(dá)75%，分別占總額的21.7%、18.5%、34.6%。從數(shù)量上看，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域還以傳統(tǒng)的三大領(lǐng)域?yàn)橹?，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度基本穩(wěn)定在8%左右。

第三，以金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)等為主的新興服務(wù)貿(mào)易從無到有，基本形成較為完整的服務(wù)業(yè)體系，尤其是服務(wù)外包業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，已成為生產(chǎn)貿(mào)易快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年烏魯木齊榮獲“中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年會(huì)”軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最具潛力城市獎(jiǎng)。新疆正逐步從以消費(fèi)貿(mào)易為主的格局向大力發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易格局轉(zhuǎn)變。

二、新疆服務(wù)貿(mào)易面臨的問題

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，而新疆服務(wù)業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)卻相對(duì)滯后，因此在一定程度上阻礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)行業(yè)發(fā)展的滯后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，服務(wù)業(yè)在整個(gè)新疆產(chǎn)業(yè)中所占的比例偏低。新疆的服務(wù)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)發(fā)展不足的情況下發(fā)展起來的，發(fā)展廣度和深度不足，服務(wù)體系不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般是80%以上，中國的平均水平也在45%，低收入發(fā)展中國家處于30%～50%之間，而新疆服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重至2008年底才達(dá)到34%，與國內(nèi)外服務(wù)業(yè)相比仍有很大差距，且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

第二，服務(wù)業(yè)供需不平衡，發(fā)展層次較低。特別是在一些關(guān)乎民生的服務(wù)行業(yè)，如醫(yī)療、保險(xiǎn)、金融等，由于服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)不足、服務(wù)價(jià)格高、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定等現(xiàn)象普遍存在，使大量的需求得不到滿足。批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)依然是新疆服務(wù)業(yè)的主體，但發(fā)展規(guī)模較小，深度不夠；現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、中介咨詢等新興行業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)營(yíng)方式和流通形式尚待開拓。這種狀況不僅抑制了服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，更重的是影響了服務(wù)業(yè)有效發(fā)揮促進(jìn)整個(gè)行業(yè)發(fā)展和提高人民生活水平的作用。

（二）新疆服務(wù)總體水平低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。2009年中國服務(wù)貿(mào)易總額為2，868億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的4.48%，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的城市如上海，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到790億美元，占全國服務(wù)貿(mào)易總額的27.55%；與此相比，新疆服務(wù)貿(mào)易規(guī)模則處于較低水平，2009年新疆服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)13.44億美元，同比增長(zhǎng)33.60%，雖然增長(zhǎng)幅度較快，但服務(wù)貿(mào)易總量卻只占全國的0.47%，相當(dāng)于上海的1.70%。作為周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦等8國接壤的大省，新疆具有發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的地緣、人文等優(yōu)勢(shì)，卻沒有相對(duì)應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易收益，服務(wù)貿(mào)易總體水平不高。

此外，新疆服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重。新疆服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，而計(jì)算機(jī)、咨詢、金融等新興服務(wù)貿(mào)易所占比重則非常小，甚至有些行業(yè)服務(wù)貿(mào)易幾乎處于空白狀態(tài)，例如生物醫(yī)藥開發(fā)服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)品附加值高，成本小，相對(duì)歷程比較長(zhǎng)、利潤(rùn)空間較低的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來講，兩者比例嚴(yán)重失調(diào)。

（三）服務(wù)貿(mào)易人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理。人才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素，雖然新疆每年高校畢業(yè)生達(dá)10萬余人，但高校專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口受教育程度偏低導(dǎo)致新疆服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏且分布不均。一方面大多數(shù)外貿(mào)管理部門、服務(wù)企業(yè)的高級(jí)管理人員對(duì)服務(wù)貿(mào)易還很陌生，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的意義和作用、涉及的行業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的提供方式等還不了解，在一定程度上制約了服務(wù)貿(mào)易在新疆的快速發(fā)展，也影響了新疆外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐；另一方面大力提倡的新型服務(wù)貿(mào)易的高端人才極度匱乏。在當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、智力密集型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)背景下，人才短缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡成為新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。

（四）體制改革滯后，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高。新疆經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)滯后，目前很多行業(yè)仍處于壟斷地位，很大程度上限制了非國有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，這就大大遏制了新疆服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重阻礙了新疆服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。

（五）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度不完善，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。新疆服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)制度相對(duì)不完善，2010年8月1日中國正式實(shí)行了新的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》，在此之前，新疆有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)工作十分欠缺，相關(guān)數(shù)據(jù)只是從對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中初步估算，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，尤其是信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)幾乎空白，沒能記錄下與其他服務(wù)行業(yè)或與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國際上發(fā)達(dá)國家的差距，為這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展留下了障礙，不利于新疆服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展；另一方面，新疆服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。2010年5月新疆商務(wù)部成立了服務(wù)貿(mào)易處，具體負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的事務(wù)，但是這一新成立的部門主要負(fù)責(zé)從宏觀上對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管和促進(jìn)，目前并沒有從制度上對(duì)服務(wù)貿(mào)易處和各行業(yè)主管部門的職責(zé)進(jìn)行劃分，這就造成了商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易處還不能發(fā)揮從整體上對(duì)服務(wù)貿(mào)易的開放和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管和促進(jìn)作用。

三、發(fā)展新疆服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策

（一）完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。首先，完善各種形式的服務(wù)提供者和消費(fèi)者的貿(mào)易登記制度，并以法令的形式加以規(guī)范，提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量；其次，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，根據(jù)有關(guān)法律對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、偽報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處，直到追究法律責(zé)任，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性；再次，加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局、省外匯管理局開展服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)課題研究，為新疆制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)；最后，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論研究和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，改善統(tǒng)計(jì)服務(wù)的環(huán)境，以適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。

（二）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。第一，按照市場(chǎng)需求確定公共商貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)的功能和體系結(jié)構(gòu)，著力打造新疆市場(chǎng)公共信息服務(wù)平臺(tái)，搜集國內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，提供企業(yè)急需的國別貿(mào)易環(huán)境、國外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)等信息；第二，增加外文版本的新疆自治區(qū)商貿(mào)信息網(wǎng)，展示新疆的特色商品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)中外信息交流和互換，為新疆建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心服務(wù)；第三，依托口岸多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)，完善區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換體系，推動(dòng)平臺(tái)與國內(nèi)外物流信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；第四，以新疆旅游景點(diǎn)、旅游線路為紐帶，建立和完善旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建多語種、多層次、多方面的旅游信息傳輸平臺(tái)，為大眾提供旅游信息咨詢、出游輔助決策、旅游最優(yōu)方案；第四，搭建會(huì)展公共信息服務(wù)平臺(tái)，使參展商、采購商通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)洽談、交易，增強(qiáng)亞歐博覽會(huì)的影響，把新疆打造成西部一個(gè)重要的會(huì)展城市。

（三）樹立服務(wù)貿(mào)易品牌的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念。新疆服務(wù)貿(mào)易企業(yè)特別是企業(yè)決策者應(yīng)正確樹立服務(wù)貿(mào)易品牌的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念。因?yàn)榉?wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀決定著服務(wù)企業(yè)行為，而行為則決定著服務(wù)企業(yè)的績(jī)效，具有社會(huì)責(zé)任感的服務(wù)企業(yè)往往受到顧客的尊重，品牌也會(huì)受到顧客的青睞。品牌所傳遞的是服務(wù)企業(yè)對(duì)顧客在服務(wù)和價(jià)值方面的承諾，是顧客判斷并決定購買的重要依據(jù)。因此，新疆服務(wù)貿(mào)易企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，樹立品牌理念和管理模式非常重要。

（四）加大服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的對(duì)外宣傳。首先，加強(qiáng)廣告媒體期刊的宣傳力度，增加外文版本的廣告媒體期刊信息；其次，支持和組織服務(wù)業(yè)企業(yè)參加各類服務(wù)行業(yè)專業(yè)展會(huì)，以中國—亞歐博覽會(huì)為平臺(tái)，增加服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容，開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，整體宣傳新疆服務(wù)業(yè)企業(yè)形象，通過展覽和洽談，尋找出口和對(duì)外合作商機(jī)；第三，搭建服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際交流平臺(tái)，通過國際性、專業(yè)化的交流窗口和平臺(tái)，對(duì)外宣傳新疆發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。

（五）加大服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)。首先，把培養(yǎng)國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才作為提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓；其次，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)人才；再次，充分挖掘高等教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，把服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)作為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，引導(dǎo)新疆大學(xué)、新疆財(cái)政學(xué)院等高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技能型人才。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]2010年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

篇6

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;商業(yè)存在;自然人流動(dòng)

中圖分類號(hào):F740.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-6260(2009)06-0048-06

一、導(dǎo)言

根據(jù)GATS定義,“服務(wù)貿(mào)易”主要有以下四種提供模式:跨境交付(CrossBorder Supply),指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù);境外消費(fèi)(Consumption Abroad),指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);商業(yè)存在(Commercial Presence),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù);自然人流動(dòng)(Presence of Natural Persons),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人流動(dòng)提供服務(wù)。

目前,學(xué)術(shù)界對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式的研究以單個(gè)提供模式為研究對(duì)象的較多,對(duì)兩種或多種提供模式之間所存在的交互作用進(jìn)行研究的文獻(xiàn)還相對(duì)較少,這從而割裂了四種服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的內(nèi)在聯(lián)系。我們應(yīng)意識(shí)到,隨著全球經(jīng)濟(jì)融合速度的加快,交通商務(wù)成本的降低,服務(wù)生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)與共享也變得越來越普遍,因此,服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的交互影響也變得更為明顯。特別地,對(duì)于商業(yè)存在與自然人流動(dòng)兩種提供模式而言,就存在著替代與互補(bǔ)關(guān)系。例如,對(duì)于會(huì)計(jì)(審計(jì))的跨國服務(wù),商業(yè)存在及自然人流動(dòng)兩種提供模式都很重要:一方面,會(huì)計(jì)(審計(jì))服務(wù)可以通過專業(yè)會(huì)計(jì)(審計(jì))人員直接到另一國境內(nèi)提供服務(wù)(自然人流動(dòng)模式),還可以通過在國外建立會(huì)計(jì)(審計(jì))公司提供服務(wù)(商業(yè)存在模式),因此,這兩種提供模式在某種程度上是可以相互替代的;而另一方面,專業(yè)會(huì)計(jì)(審計(jì))人員的跨國界服務(wù)也有利于海外會(huì)計(jì)(審計(jì))子公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行服務(wù)的提供,即兩種模式間存在著互補(bǔ)性。這方面的其他例子又如美國在中國建立軟件設(shè)計(jì)公司,從而減少了美國軟件專業(yè)人員到中國提供相關(guān)服務(wù)的過程等方面。明顯地,當(dāng)代快速的技術(shù)進(jìn)步已使這種交互作用大大增強(qiáng),而當(dāng)前發(fā)展中國家在服務(wù)業(yè)的開放政策方面很大程度上僅考慮商業(yè)存在這種交易方式,但由于服務(wù)貿(mào)易提供模式交互效應(yīng)的存在,因而導(dǎo)致發(fā)展中國家沒有很好地利用這種對(duì)外國服務(wù)(外國服務(wù)商)進(jìn)行限制的交易方式。

在服務(wù)貿(mào)易提供模式發(fā)生相互影響的前提下,政府應(yīng)當(dāng)從動(dòng)態(tài)的角度來進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易政策設(shè)計(jì),如果政府對(duì)某個(gè)服務(wù)行業(yè)的開放(或保護(hù))只考慮到其中的一種提供模式,而忽略該模式與其他提供模式的互動(dòng),那么政策的實(shí)施結(jié)果將會(huì)是無效的或者是不可預(yù)知的。而在這里,我們擬對(duì)自然人流動(dòng)提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行研究。

本文其余部分結(jié)構(gòu)如下:第二部分是文獻(xiàn)綜述;第三部分是理論假設(shè)與模型框架;第四部分是經(jīng)驗(yàn)研究;第五部分是結(jié)論。

二、文獻(xiàn)綜述

目前,對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行研究的文獻(xiàn)不多,主要有以下幾個(gè)研究角度:

第一,從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的角度進(jìn)行研究。這方面的研究如:2002年由UN等六個(gè)國際組織所的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》;European Commission(2009)的《關(guān)于FATS統(tǒng)計(jì)的建議手冊(cè)》;王亞菲(2005)對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式四的統(tǒng)計(jì)提出了基本的核算框架;汪威毅(2007)對(duì)商業(yè)存在和自然人流動(dòng)的界定及國際統(tǒng)計(jì)規(guī)則進(jìn)行了探討,認(rèn)為對(duì)商業(yè)存在的統(tǒng)計(jì)上,BPM5貨幣基金組織《國際收支手冊(cè)》第五版。與FATS FATS: Foreign Affiliates Trade in Service(外國分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易)。兩種主要規(guī)則都可適用,但在對(duì)自然人流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)時(shí),應(yīng)以BPM5為主,以FATS作為補(bǔ)充;高敏雪等提出了“中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”的基本框架等(“中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)研究”課題組,2007)。

第二,對(duì)一種服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行研究。這方面的研究如:Walmsley等(2002)對(duì)自然人流動(dòng)自由化所取得的總收益進(jìn)行了估算;郭根龍等(2006)對(duì)電子商務(wù)和國際外包影響跨境交付提供模式的發(fā)展進(jìn)行了具體分析;王亞飛(2006)對(duì)教育服務(wù)在境外消費(fèi)提供模式上的發(fā)展進(jìn)行了研究;金孝柏(2007)對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動(dòng)模式進(jìn)行了研究;此外,對(duì)金融、會(huì)計(jì)等分行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的研究,基本都是以跨境支付提供模式為主,而忽略了其他提供模式的重要性。

第三,對(duì)多種服務(wù)貿(mào)易提供模式進(jìn)行對(duì)比分析。這方面的研究如:陳憲等(2003)、李慧中(2004)、羅楠等(2006)、Lennon(2007)分別對(duì)不同服務(wù)行業(yè)的商業(yè)存在和跨境交付提供模式之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析和理論解釋,但由于目前在商業(yè)存在提供模式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上存在不一致性與困難,因此他們的研究主要用服務(wù)業(yè)FDI數(shù)據(jù)來替代商業(yè)存在的銷售額數(shù)據(jù)(FATS);鄭長(zhǎng)娟等(2005)、楊錦權(quán)等(2007)結(jié)合服務(wù)的特征,對(duì)跨國服務(wù)企業(yè)國際化的進(jìn)入模式與服務(wù)貿(mào)易四種提供模式的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了考察;Chanda(2004)則通過使用國家、服務(wù)部門以及公司的調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式之間可能出現(xiàn)的各種交互效應(yīng)(互補(bǔ)性、替代性和抑制性)進(jìn)行了深入探討;蒙英華等(2008)對(duì)服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的互動(dòng)因果關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn);蒙英華等(2009)根據(jù)四種服務(wù)貿(mào)易提供模式各自的特點(diǎn),分別對(duì)每種提供模式構(gòu)建了相應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了跨國比較分析。

第四,對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性進(jìn)行研究。如Chang等(1998)認(rèn)為,清楚了解各服務(wù)部門在四種提供模式上的重要程度對(duì)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在將來的談判十分重要;Mattoo等(2004)則提出了一套把服務(wù)貿(mào)易四種提供模式聯(lián)系起來進(jìn)行承諾的方法;封旭紅等(2006)指出,GATS的四種服務(wù)貿(mào)易提供模式反映了消費(fèi)者和提供者之間的互動(dòng)關(guān)系,是各服務(wù)部門做出減讓或約束承諾的依據(jù)。

從上述研究可以看出,已有的國內(nèi)外文獻(xiàn)從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、分服務(wù)行業(yè)和提供模式的發(fā)展情況、服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的交互作用(其中兩種、三種或四種)以及服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性等方面進(jìn)行了探討,但對(duì)于我們所討論的具體問題――自然人流動(dòng)提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動(dòng)關(guān)系涉及較少。因此,本文試圖從這個(gè)角度進(jìn)行理論與實(shí)證探索,希望為服務(wù)貿(mào)易政策的制訂提供依據(jù)。

三、理論假設(shè)與模型框架

通常,我們比較容易理解服務(wù)貿(mào)易提供模式之間所存在的替代關(guān)系,而忽略了提供模式之間同時(shí)也會(huì)存在互補(bǔ)關(guān)系的事實(shí)。在此,我們以自然人流動(dòng)提供模式促進(jìn)商業(yè)存在提供模式為例進(jìn)行闡述。假設(shè)自然人流動(dòng)提供模式可對(duì)商業(yè)存在提供模式產(chǎn)生四種效應(yīng),正是由于這四種效應(yīng)的存在,從而使得促進(jìn)自然人流動(dòng)的相關(guān)政策同時(shí)也會(huì)促進(jìn)商業(yè)存在提供模式貿(mào)易額的增加。

假設(shè)一:投資擴(kuò)大效應(yīng)(Invest Enlargement Effect)?？鐕九沙龅膶I(yè)服務(wù)人員可以使跨國公司對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)需求等相關(guān)信息更加了解,因此在原投資基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了海外服務(wù)子公司的直接投資(或綠地投資),從而增加了目標(biāo)市場(chǎng)FATS的貿(mào)易額。

假設(shè)二:效用提升效應(yīng)(Utility Enhance Effect)。一方面,由于服務(wù)貿(mào)易的信息不對(duì)稱情況比貨物貿(mào)易更為明顯,通過雙邊專業(yè)服務(wù)人員的流動(dòng),可以使目標(biāo)國市場(chǎng)的消費(fèi)者對(duì)外國服務(wù)提供商所提供的服務(wù)產(chǎn)品更有信心,如美國母公司對(duì)海外子公司售后服務(wù)的支持(會(huì)派出專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員來進(jìn)行支持),可以使消費(fèi)者對(duì)所消費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品有了質(zhì)量保證意識(shí),因此有利于增強(qiáng)海外服務(wù)子公司的競(jìng)爭(zhēng)力,從而增加銷售額;另一方面,消費(fèi)者通過接受海外專業(yè)服務(wù)人員所提供的服務(wù),必然會(huì)對(duì)本國境內(nèi)的服務(wù)提供商(包括外國服務(wù)子公司)提出更高的要求,從而對(duì)整個(gè)服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生了一種競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),最終促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的改善與服務(wù)的多樣化。因此,外國服務(wù)子公司在增加銷售額的同時(shí)也增加了消費(fèi)者的效用。

假設(shè)三:促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(ProCompetitive Effect)。如果商業(yè)存在模式與自然人流動(dòng)模式是提供同一種服務(wù),兩種模式的同時(shí)提供增加了目標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),這有利于服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量與提供效率的提升,從而促進(jìn)消費(fèi)者的消費(fèi)。

假設(shè)四:技術(shù)溢出效應(yīng)(EfficientEffect)。如果商業(yè)存在和自然人流動(dòng)分別為提供不同的服務(wù)產(chǎn)品,跨境服務(wù)人員所提供的服務(wù)可以起到支持商業(yè)存在模式的作用。如專業(yè)人員的研發(fā)服務(wù)可提升服務(wù)子公司的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,從而增加了服務(wù)子公司的銷售量;又如專業(yè)人員的相關(guān)管理咨詢服務(wù)可使服務(wù)子公司運(yùn)行得更有效率,從而促進(jìn)了目標(biāo)市場(chǎng)的銷售量。

由上述分析可知,服務(wù)貿(mào)易中的商業(yè)存在與自然人流動(dòng)提供模式之間存在著替代和互補(bǔ)關(guān)系。但總體而言,由于服務(wù)貿(mào)易本身的特性,我們可以期望它們之間的互補(bǔ)關(guān)系要比替代關(guān)系更為普遍。例如,由于跨國服務(wù)的提供往往需要服務(wù)提供者與服務(wù)消費(fèi)者進(jìn)行接觸與互動(dòng)(Francois,1990),因此,在自然人流動(dòng)提供模式之下,往往需要當(dāng)?shù)厣虡I(yè)存在機(jī)構(gòu)的參與來促進(jìn)兩者之間的互動(dòng),而在這種情況下,我們可以把商業(yè)存在下的服務(wù)與自然人流動(dòng)下的服務(wù)看作為實(shí)現(xiàn)同一服務(wù)的提供而投入的兩種服務(wù)要素,以下我們用正式的模型來描述這一問題。

我們假設(shè)某一服務(wù)S的跨國提供需要通過自然人流動(dòng)提供模式而投入的服務(wù)要素T以及通過商業(yè)存在提供模式而投入的服務(wù)要素F。例如跨國公司總部派出服務(wù)專業(yè)人員(會(huì)計(jì)、金融、教育等)的同時(shí)需要當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的輔助服務(wù)以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的提供。我們用CES生產(chǎn)函數(shù)來描述服務(wù)S的產(chǎn)量:

S=f(F,T)=A(aF(F)ρ+aT(T)ρ)1/ρ 0≤ρ≤1(1)

其中,σ=1/(1-ρ)是通過自然人流動(dòng)模式而投入的要素T與通過商業(yè)存在模式而投入的要素F之間的替代彈性。假如當(dāng)ρ=1時(shí),即T與F是完全替代品時(shí):

S=A(aFF+aTT)(2)

但在一般情況下,即當(dāng)ρ≠1時(shí),為取得成本最小化,我們對(duì)式(1)進(jìn)行一階求導(dǎo),就可以得到通過自然人流動(dòng)模式而投入的要素T與通過商業(yè)存在模式而投入的要素F和最終服務(wù)產(chǎn)品S之間的關(guān)系:

T=SA-1aTPTσPσ=SA-(1+σ)aTPTσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(3)

F=SA-1aFPFσPσ=SA-(1+σ)aFPFσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(4)

P=A-1(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(5)

在式(5)中,P是最終服務(wù)品S的價(jià)格。通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)數(shù)量后,我們可以把最終服務(wù)品S的進(jìn)口需求表示為:S=Pε,其中ε代表最終服務(wù)品S的需求彈性(ε

dT/dPF=(ε+σ)Pε+2σ-1aFP-σFaTPTAσ-2P-1F(6)

dT/dPT=-Pε+σaTPTσ(-εaσTP1-σT+σaσFP1-σF)Aσ-2P-1T(7)

從式(6)我們可知,F要素價(jià)格的下降對(duì)于T所產(chǎn)生的影響取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε。假如兩種投入要素的替代彈性足夠小,即當(dāng)σ|ε|時(shí),F與T之間表現(xiàn)為替代關(guān)系。

而近十年來,隨著各國對(duì)服務(wù)業(yè)FDI限制的逐漸放寬,我們可以期望海外服務(wù)子公司運(yùn)營(yíng)成本的降低,這雖然意味著對(duì)通過商業(yè)存在提供模式的投入要素需求增加(見式4),但是,在最終服務(wù)品S需求穩(wěn)定的條件下,其通過自然人流動(dòng)模式的投入要素T所產(chǎn)生的影響是模棱兩可的,因?yàn)檫@還要取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε之間的關(guān)系(見式6和式7)。

上述理論假設(shè)與模型較好地闡述了服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動(dòng)提供模式與商業(yè)存在提供模式之間所存在的替代與促進(jìn)效應(yīng),為進(jìn)一步明晰這種效應(yīng)和程度,以下我們擬通過國際貿(mào)易中的引力模型來進(jìn)行實(shí)證研究。

四、經(jīng)驗(yàn)研究

(一)數(shù)據(jù)來源與分析

目前,世界上絕大多數(shù)國家未能按照服務(wù)貿(mào)易四種提供模式來進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。雖然存在全面度量服務(wù)貿(mào)易的參考框架,如2002年由六個(gè)國際組織(IMF、OECD、UN、UNCTAD、WTO、EU)所的《國際貿(mào)易服務(wù)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》;在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上,目前也有居民與非居民間的服務(wù)交易統(tǒng)計(jì)(BMP5)以及外國分支機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(FATS),另外也提供了幾種相關(guān)的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換,如擴(kuò)大的國際收支分類(EBOPS,IMF),中心產(chǎn)品分類(CPC, UN),服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定分類(GNS/W/120表,GATS,WTO)等,但因各國現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑、制度與數(shù)據(jù)不夠全面和科學(xué),而且在全球?qū)用嫔腥狈ο到y(tǒng)的外國分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和銷售的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(FATS),因此,以服務(wù)貿(mào)易四種提供模式進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)的方法未能得到真正廣泛的實(shí)施。

囿于數(shù)據(jù)的可獲得性與準(zhǔn)確性,我們主要依據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)的美國服務(wù)貿(mào)易出口數(shù)據(jù)(1991―2006)進(jìn)行實(shí)證分析。美國是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最為完整的國家,特別是對(duì)于商業(yè)存在提供模式的統(tǒng)計(jì)(FATS)主要通過每年對(duì)美國海外投資公司的調(diào)查,其中覆蓋了美國控股公司海外服務(wù)銷售額的情況。;而對(duì)于自然人流動(dòng)提供模式的數(shù)據(jù),我們采用美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中其他私人服務(wù)分類下的商業(yè)、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)來替代(其中包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、宣傳、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理、建筑工程和采礦、法律、醫(yī)療、研發(fā)、設(shè)備安裝和維護(hù)、培訓(xùn)、管理、運(yùn)動(dòng)表演等服務(wù))。我們從圖1中可以看到,美國商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易發(fā)展規(guī)模與速度都要比自然人流動(dòng)提供模式大得多。事實(shí)上,商業(yè)存在提供模式已經(jīng)成為美國最主要的服務(wù)貿(mào)易提供模式,據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年美國大約83%的服務(wù)貿(mào)易額都是由商業(yè)存在提供模式創(chuàng)造的(BenassyQuere,et al,2006)。

圖1 美國商業(yè)存在與自然人流動(dòng)提供模式貿(mào)易總額(1991―2006)

另外,使用美國數(shù)據(jù)的好處還在于美國的服務(wù)貿(mào)易分類數(shù)據(jù)還根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行了細(xì)分。因此,我們可以使用面板數(shù)據(jù)的方法來進(jìn)行研究。我們從美國服務(wù)貿(mào)易出口國家(地區(qū))中挑選了33個(gè)國家(地區(qū))作為研究的對(duì)象,它們分別是:加拿大、比利時(shí)、法國、德國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英國、阿根廷、巴西、智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、百慕大、南非、以色列、沙特阿拉伯、澳大利亞、中國、香港、印度、印尼、韓國、日本、新西蘭、馬來西亞、菲律賓、新加坡、臺(tái)灣、泰國。另外,其他的數(shù)據(jù)來源如下:GDP、人口數(shù)據(jù)來源于UN的國民賬戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,國家經(jīng)濟(jì)中心的距離、是否具有共同邊界與語言數(shù)據(jù)則來源于Jon Haveman′s 國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫參見.。

(二)計(jì)量模型的設(shè)定

經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常應(yīng)用引力模型來討論國與國之間的雙邊貿(mào)易流量。引力模型起源于牛頓物理學(xué)中的“引力法則”,即兩個(gè)物體之間的引力與它們各自的質(zhì)量成正比,與它們之間的距離成反比。最先將引力模型成功引入國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的是丁伯根(1962)。在國際貿(mào)易的引力模型里,假設(shè)雙邊貿(mào)易流量規(guī)模是兩國經(jīng)濟(jì)總量(GDP和人口)、兩國經(jīng)濟(jì)中心的距離、雙方的貿(mào)易政策等變量的函數(shù)。自20世紀(jì)60年代以來,引力模型己經(jīng)在國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)研究中獲得了相當(dāng)大的成功,并且,引力模型已被驗(yàn)證可用于對(duì)服務(wù)貿(mào)易的實(shí)證研究中。我們可以首先將基本的引力模型具體界定如下(引力方程各指標(biāo)代碼和含義具體見表1):

Log(EXPORTtij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+Log(DISTij)+

LANGij+BORDij+εij

在上述引力方程基礎(chǔ)上,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij)+LANGij+BORDij+εij(1)

在此基礎(chǔ)上,針對(duì)所要研究的變量,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij+LANGij+BORDij+Log(MODE4tij)+εij(2)

注:***表明通過1%的檢驗(yàn),括號(hào)內(nèi)為變量的t值。

(三)回歸結(jié)果

我們首先對(duì)方程(1)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果具體見表2。從回歸結(jié)果可知,引力模型的控制變量基本都通過了顯著性檢驗(yàn)并取得了預(yù)期符號(hào),美國GDP、服務(wù)進(jìn)口國的GDP、共同語系等變量都對(duì)服務(wù)進(jìn)口國的進(jìn)口產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,雙邊人口變量與經(jīng)濟(jì)中心距離變量對(duì)服務(wù)進(jìn)口國的服務(wù)進(jìn)口產(chǎn)生抑制作用。關(guān)于雙邊人口變量對(duì)雙邊貿(mào)易額的影響,存在著兩種相互對(duì)立的看法:一方面,如果一個(gè)國家是自給自足的話,那么其國內(nèi)人口總量與進(jìn)(出)口呈負(fù)相關(guān);另一方面,更多的國內(nèi)人口總量會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)分工,因此也會(huì)增加雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)。在上述回歸中,雙邊人口規(guī)模對(duì)服務(wù)進(jìn)口量回歸結(jié)果為負(fù)值,表明上述第一種效應(yīng)要大于第二種效應(yīng)。此外,雙邊共同邊界虛擬變量沒有通過檢驗(yàn),因此,在新的引力方程中把共同邊界虛擬變量刪去,再引入自然人流動(dòng)提供模式(MODE4tij)變量進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果具體見表(2)。從回歸結(jié)果可知,控制變量基本都通過了顯著性檢驗(yàn)并取得了預(yù)期符號(hào),就我們所關(guān)注的變量而言,自然人流動(dòng)提供模式每增加1%的貿(mào)易量,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易量將會(huì)增加0.533%,也就是說,在我們前述所討論的兩種效應(yīng)里,促進(jìn)效應(yīng)要大于替代效應(yīng),這也與我們的假設(shè)相一致。

五、結(jié)論

本文主要是對(duì)服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動(dòng)與商業(yè)存在提供模式之間的互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行研究。文章認(rèn)為,自然人流動(dòng)與商業(yè)存在提供模式存在著替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),但在兩種效應(yīng)中,以互補(bǔ)效應(yīng)為主,替代效應(yīng)為輔。通過運(yùn)用貿(mào)易引力模型及美國經(jīng)濟(jì)局(BEA)所的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),我們對(duì)自然人流動(dòng)提供模式對(duì)商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,自然人流動(dòng)提供模式每增加1%的貿(mào)易額,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易額將會(huì)增加0.533%,也就是說在上述兩種效應(yīng)里,促進(jìn)效應(yīng)要大于替代效應(yīng)。因此,政府在制定自然人流動(dòng)政策時(shí)(如限制專業(yè)服務(wù)人員跨境服務(wù)簽證的發(fā)放),應(yīng)注意到這同時(shí)會(huì)影響跨國服務(wù)公司海外子公司的競(jìng)爭(zhēng)力。特別地,由于本文只是利用美國的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察,而美國在高端技術(shù)服務(wù)提供人員上具有比較優(yōu)勢(shì),但事實(shí)上,在自然人流動(dòng)提供模式中也包括中、低技術(shù)服務(wù)提供人員的跨國界流動(dòng),而這是絕大多數(shù)發(fā)展中國家所具備的比較優(yōu)勢(shì),由于目前發(fā)達(dá)國家對(duì)于從發(fā)展中國家流入人員的嚴(yán)格限制,因此這只是一種潛在比較優(yōu)勢(shì)。因此,為更全面地評(píng)價(jià)自然人流動(dòng)提供模式對(duì)商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的影響,在將來的研究中,還應(yīng)使用發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行考察。

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Commercial Presence VS Presence of Natural Persons

in Service Trade: Evidence of Complementary

MENG Yinghua

(Fudan University, Shanghai 200433;Shanghai Lixin University of Commerce, Shanghai 201620)

Abstract: Because of the interactions between modes of supply, it is more complicated when constructing policy of trade in service. With US export data and grativity model, we find the intrinsic relations and qualify the effects of Presence of Natural Persons on Commercial Presence. We conclude that 1% increasing of trade value of Presence of Natural Persons will increase 0.533% of trade value of Commercial Presence.

篇7

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易 出口 生產(chǎn)要素

一、我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直占據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位。盡管我國運(yùn)輸貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，但貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)占比進(jìn)一步提高，且受歐債危機(jī)影響貿(mào)易逆差加劇。2012年我國服務(wù)貿(mào)易總額為4715億美元，其中運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口859億美元，出口389億美元，進(jìn)出口占我國服務(wù)貿(mào)易的26.5%。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，外貿(mào)占比達(dá)3.2%，但占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為1.4% ，說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的依賴度不高。受歐債危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國際市場(chǎng)需求銳減，導(dǎo)致與制造業(yè)密切相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的需求減少。在中國運(yùn)輸和保險(xiǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的背景下，進(jìn)口高于出口的現(xiàn)象必然繼續(xù)擴(kuò)大。2012年我國運(yùn)輸貿(mào)易逆差額則高達(dá)近470億美元，比上年增長(zhǎng)4.7%，創(chuàng)歷史新高。在國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口額還不到美國的1/3，發(fā)展水平總體比較落后。

二、模型的建立與檢驗(yàn)

1.數(shù)據(jù)來源和道格拉斯模型建立

為了揭示生產(chǎn)要素對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口（Y）的影響，本文假設(shè)運(yùn)輸行業(yè)適用于柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，選取資本要素（K），勞動(dòng)要素（L）和人力資本（H，含技術(shù)進(jìn)步因素）作為生產(chǎn)三要素，通過模型的建立、數(shù)據(jù)選取和模型檢驗(yàn)三方面來說明生產(chǎn)要素與運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的關(guān)系。建立柯布--道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

Y=AKαLβHγ

對(duì)上式取對(duì)數(shù)，得：

lnY =C+αlnK+βlnL+γlnH+ε

運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口額數(shù)據(jù)來源于中國國家服務(wù)貿(mào)易司網(wǎng)站，三種生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站及簡(jiǎn)單計(jì)算。其中，資本要素K用運(yùn)輸郵電行業(yè)年固定資產(chǎn)額（由于在統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中沒有運(yùn)輸行業(yè)單獨(dú)的年固定資產(chǎn)額數(shù)據(jù)，所以本文用運(yùn)輸郵電行業(yè)的年固定資產(chǎn)額代替）表示；勞動(dòng)要素L為運(yùn)輸郵電行業(yè)從業(yè)人數(shù)；人力資本要素采用大學(xué)入學(xué)率來表示，并假設(shè)人力資本要素可以自由流動(dòng)。用EViews軟件對(duì)1997年—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，得到回歸結(jié)果如下：

lnY= -14.012 +0.187 lnK + 2.135 lnL + 1.412 lnH + ε

（0.041） （0.621） （0.017） （0.005）

2.模型檢驗(yàn)

由Eviews得到Jarque—Bera統(tǒng)計(jì)量=1.280012小于X2分布（自由度為2）的臨界值5.99，所以不能拒絕正態(tài)分布的原假設(shè)，即殘差服從正態(tài)分布。模型的擬合優(yōu)度達(dá)到98%的較好水平，且F統(tǒng)計(jì)量的p值=0.000192，小于5%的顯著水平，因而總體擬合顯著?；貧w系數(shù)L，H的t統(tǒng)計(jì)量的p值也都小于5%的顯著水平，說明其對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的有顯著影響。雖然K的p值較大，但是資本要素卻是影響運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的重要因素，所以本文保留這一變量。樣本殘差值基本都落在了特定的范圍內(nèi)，可得知該模型不存在異方差?；貧w結(jié)果DW=2.11，查德賓—沃森統(tǒng)計(jì)量表，得出模型不存在自相關(guān)性。綜上所述，模型通過了各項(xiàng)檢驗(yàn)。

三、模型的經(jīng)濟(jì)意義分析

由回歸結(jié)果可以看出，資本、勞動(dòng)和人力資本三要素與我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口都正相關(guān)。

其中資本要素對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用很小，且資本要素K的參數(shù)檢驗(yàn)并不顯著，說明我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易并不是資本密集型的。資本要素投入不足，已成為我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約要素。

勞動(dòng)要素對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)的影響最大，說明我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是勞動(dòng)要素密集型的。這也與我國的勞動(dòng)要素豐富、成本比較低的情況相吻合。但和發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸行業(yè)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘?%以上的水平相比，我國運(yùn)輸行業(yè)就業(yè)人數(shù)只占總?cè)丝诘?.5%，我國運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

我國人力資本要素低下，大學(xué)入學(xué)率不到美國的1/4，整體科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不高，不利于我國運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。

四、結(jié)論和啟示

通過模型我們得到，勞動(dòng)和人力資本這兩種要素對(duì)我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口具有較大的影響，而資本要素對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的影響則較小。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的原因在于國內(nèi)三種生產(chǎn)要素投入不足。因此，為提高我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口，應(yīng)提升我國運(yùn)輸行業(yè)的就業(yè)人數(shù)及其教育水平，引進(jìn)并合理的利用外資，促進(jìn)我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策；自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、問題的提出

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國貨物貿(mào)易下行壓力較大的背景下。服務(wù)貿(mào)易保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年上半年，中國服務(wù)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)21.50%，占對(duì)外貿(mào)易的比重為18.60%，較去年同期提升了4.10個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)出口8 902.20億元，同比增長(zhǎng)7.50%；服務(wù)進(jìn)口16 463.90億元，同比增長(zhǎng)29.90%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。與之相適應(yīng)，國家對(duì)外開放的重點(diǎn)也發(fā)生了變化，對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重視達(dá)到了前所未有的高度。2015年首次出臺(tái)了支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，“十三五”規(guī)劃也對(duì)服務(wù)貿(mào)易開放提出了明確要求。為貫徹落實(shí)國家文件精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，各省市紛紛出臺(tái)了“加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨浮薄?016年1月7日遼寧制定了《遼寧省關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實(shí)施方案》。

目前，大連正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)國家外貿(mào)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移新形勢(shì)，應(yīng)如何加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易？如何借鑒服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)？本文將世界上服務(wù)貿(mào)易較為發(fā)達(dá)的國家――美國、日本和發(fā)展中國家――韓國的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策進(jìn)行了對(duì)比分析，并總結(jié)歸納了中國新近批復(fù)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較高的上海、廣州、天津以及東北城市哈爾濱的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策特點(diǎn)。以期為大連加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提升服務(wù)貿(mào)易在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用。形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐和外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，提供政策建議和決策支持。

二、國外及國內(nèi)主要城市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策比較分析

（一）國外主要國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

1.美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

第一，服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)厚實(shí)，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有力支撐，美國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量。1997-2014年美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重一直保持在74.50%以上。且呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的特征。其中，1997-2002年為持續(xù)上升階段，美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由74.67%上升至77.73%；2003-2009年該比重表現(xiàn)為“倒u”型的波動(dòng)特征，并且于2009年出現(xiàn)峰值（比重值為78.73%）；2010-2014年為小幅波動(dòng)下滑階段，但其服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也維持在78%左右。

從服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力來看，2005-2014年美國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)全部為正，而且自2008年開始連續(xù)上升。說明美國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，并從2008年開始美國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。該結(jié)論也從另一個(gè)角度表明，次貸危機(jī)后由美國等發(fā)達(dá)國家提出的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，并不是去服務(wù)。而是通過使制造業(yè)的效率提高更快，進(jìn)而成為帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭。產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎(chǔ)，美國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)自2008年開始連續(xù)走高，也是該戰(zhàn)略實(shí)施成功的一個(gè)佐證。

第二，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大、長(zhǎng)期處于順差狀態(tài)。美國是全球服務(wù)貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的國家之一，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模全球領(lǐng)先。2015年美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額約為12 007.85億美元，其中，出口額約為7 101.71億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的14.72%；進(jìn)口額約為4 906.14億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的10.37%；服務(wù)貿(mào)易順差額為2 195.57億美元。2005-2015年美國服務(wù)貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，而且順差額還呈逐年增大趨勢(shì)。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率來看，除2009年受次貸危機(jī)影響，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率雙雙出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其余年份均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，而且不少年份還保持了8%以上的高增長(zhǎng)速度。但是，2012年美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速出現(xiàn)了較大幅度下滑，并于此后基本維持了4%左右的出口增速和3%左右的進(jìn)口增速。

第三，服務(wù)貿(mào)易順差主要來源為高附加值服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)UNCTAD稻菘夤布的BPM第6版統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。美國服務(wù)貿(mào)易順差來源為維護(hù)等與商品相關(guān)的服務(wù)、旅游服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和其他商業(yè)服務(wù)，共5類服務(wù)貿(mào)易部門。其中，旅游服務(wù)、金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)是順差的主要項(xiàng)目來源，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)在2005-2015年穩(wěn)居美國順差來源之首。此外，值得一提的是，雖然近年來美國服務(wù)出口增速處于低位徘徊階段，但美國電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)部門自2013年起由逆差轉(zhuǎn)為順差，而且順差額逐年增加。這些均表明，美國服務(wù)貿(mào)易順差的主要來源為高知識(shí)、高技術(shù)服務(wù)部門，其服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)為知識(shí)、資本和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)。

2.日本服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

與其他發(fā)達(dá)國家相比，日本服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較為滯后。2005-2015年日本服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。從具體服務(wù)部門來看，除政府服務(wù)外，只有建筑服務(wù)、金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)服務(wù)為順差貿(mào)易。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)服務(wù)是其順差的最主要來源部門。

實(shí)際上，日本服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力低下的原因并不在于服務(wù)業(yè)本身。1970-2014年日本服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)GDP的比重持續(xù)上升，近幾年基本維持在72%左右。日本服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和水平與其他發(fā)達(dá)國家相比不相上下，而且從總體來看已經(jīng)居于世界領(lǐng)先水平。影響日本服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力低下的真正原因是服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格。受資源、地租、勞動(dòng)力成本等因素影響，日本商品和服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際市場(chǎng)的平均價(jià)格，甚至大大高于主要發(fā)達(dá)國家同類商品的價(jià)格，這就導(dǎo)致日本服務(wù)產(chǎn)品雖然質(zhì)優(yōu)，但價(jià)格也相當(dāng)高。特別是在世界經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期和在發(fā)展中國家市場(chǎng)上，高昂的價(jià)格使日本失去了相當(dāng)一部分市場(chǎng)。這也就成為日本服務(wù)貿(mào)易之所以長(zhǎng)期處于逆差之勢(shì)的最主要原因。但是，特別值得注意的是，日本服務(wù)貿(mào)易逆差自2012年達(dá)到最大值（-477.62億美元）后，呈現(xiàn)出逐步縮小的態(tài)勢(shì)。2015年逆差值縮減至十年來的最小值（-134.68億美元）。

3.韓國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

韓國服務(wù)貿(mào)易雖為出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，但其競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。2005-2015年韓國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值一直為負(fù)。從服務(wù)貿(mào)易具體部門來看，除了政府服務(wù)外，只有運(yùn)輸服務(wù)和建筑服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值為正。但是，值得注意的是，近年來，韓國電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及個(gè)人、文化及相關(guān)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值由負(fù)值轉(zhuǎn)為正值，這其中的原因主要是由于韓國政府在2008年制定了三階段服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制。根據(jù)措施內(nèi)容，韓國對(duì)游戲、手機(jī)服務(wù)、數(shù)碼廣播、海洋休閑及體育、教育、醫(yī)療、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)給予支援。因此，政府扶持是促成近年來韓國電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及個(gè)人、文化及相關(guān)服務(wù)部門競(jìng)爭(zhēng)力提高的最主要因素。

（二）國外主要國家服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的比較

對(duì)美國、日本、韓國服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其既存在相似之處，又各有特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：

1.相同點(diǎn)

第一，確定優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，并給予重點(diǎn)支持。首先，從美國來看，按照美國最新統(tǒng)計(jì)口徑，目前90%左右的出口集中在旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)、特許權(quán)使用和許可、運(yùn)輸、金融、客運(yùn)、教育、影視、保險(xiǎn)和電信十大服務(wù)上。除了統(tǒng)一的出口促進(jìn)措施外，美國促進(jìn)上述重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展并保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要做法：一是提高重點(diǎn)服務(wù)出口行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括聯(lián)邦政府高度重視與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易出口相關(guān)的公共投資、企業(yè)特別是大企業(yè)也重視與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的科技投入、長(zhǎng)期高水平的教育投入和人才的引進(jìn)等措施。二是充分重視國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過宣傳、立法、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系和管理機(jī)制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。此外，為使國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略發(fā)展的需要，適度放松了反壟斷限制，并實(shí)現(xiàn)了國防工業(yè)對(duì)國內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。三是除了通用出口促進(jìn)措施外，還以重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和出口市場(chǎng)重點(diǎn)采取相應(yīng)的有針對(duì)性的國內(nèi)服務(wù)和出口市場(chǎng)戰(zhàn)略。

從日本來看，日本在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易過程中通過充分評(píng)估自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。確立了大力發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)的策略。由上文分析可知，日本金融服務(wù)是其順差的重要來源。實(shí)際上，日本金融服務(wù)貿(mào)易就是在政府的大力支持下發(fā)展起來的。首先，政府通過向國外金融機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)。促進(jìn)其當(dāng)時(shí)并不發(fā)達(dá)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其次，為防止由金融、保險(xiǎn)市場(chǎng)開放引起國外投資者的大量涌入，增加了海外投資者在東京金融市場(chǎng)的交易手續(xù)費(fèi)。最后，對(duì)于在金融自由化過程中出現(xiàn)的一些問題。有的放矢地去解決。這些措施從根本上提升了日本金融服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

從韓國來看，根據(jù)2008年韓國制定的三階段服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制內(nèi)容，韓國確定優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)為游戲產(chǎn)業(yè)、手機(jī)服務(wù)、流通業(yè)、貴金屬、寶石業(yè)、時(shí)裝產(chǎn)業(yè)、排水服務(wù)業(yè)、數(shù)碼廣播、服務(wù)外包業(yè)、海洋休閑及體育產(chǎn)業(yè)，并為保持這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)制定了不同的支持政策和出口市場(chǎng)戰(zhàn)略。此外，韓國還制定了觀光、教育、醫(yī)療和服務(wù)外包領(lǐng)域的扶持方案或措施。以提升這些逆差服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從上文分析可知。這些政策措施對(duì)提升相關(guān)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。取得了良好效果。

第二，改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。美國是當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)最為發(fā)達(dá)的國家。美國重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志是1985年國會(huì)通過了《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》。目前，美國已經(jīng)發(fā)展成為世界唯一能夠提供與GATS服務(wù)貿(mào)易概念相一致的、連續(xù)的、系統(tǒng)的雙向服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國家。而且，由美國商務(wù)部出版的基本數(shù)據(jù)與分析報(bào)告，不僅對(duì)政策制定、多雙邊談判有重要意義，更重要的是對(duì)服務(wù)企業(yè)開展市場(chǎng)調(diào)查和出口經(jīng)營(yíng)決策有很大作用。在科學(xué)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，美國對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究也在全世界居領(lǐng)先地位。韓國也十分重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，2008年韓國制定的三階段服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制，對(duì)完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度做出了明確規(guī)定。

第三，重視中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，面向中小企業(yè)提供高效務(wù)實(shí)的出口促進(jìn)服務(wù)。中小企業(yè)對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。美國十分重視中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對(duì)其提供包括一般性的信息和咨詢服務(wù)、不以盈利為目的但適當(dāng)收費(fèi)的國外市場(chǎng)調(diào)查和個(gè)性化咨詢服務(wù)以及出口融資與保險(xiǎn)服務(wù)等出口促進(jìn)服務(wù)。日本則是發(fā)展中小企業(yè)的典范，通過建立整套的法律法規(guī)體系、制定寬松的融資政策、財(cái)政稅收政策等支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集群。韓國除了設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)支援基金外，對(duì)知識(shí)發(fā)展型服務(wù)業(yè)提供特別基金扶持，并擴(kuò)大了《中小企業(yè)人力資源特別法》中知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的適用范圍，改善了利用技術(shù)及信用擔(dān)保服務(wù)業(yè)的信用審查標(biāo)準(zhǔn)。

第四，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)體系。美國對(duì)人才的重視和利用眾所周知，美國是世界上最大的移民輸入國。2011年美國教育投資占GDP的比重為7.40%，平均受教育年限達(dá)16年，高等教育入學(xué)率達(dá)40%。美國除了在正規(guī)教育上重視人力資本的投資，在繼續(xù)教育方面也是如此，各個(gè)服務(wù)型企業(yè)都加大力度對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并根據(jù)不同的競(jìng)爭(zhēng)需求進(jìn)行不同程度的員工繼續(xù)培訓(xùn)。日本在發(fā)展服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易方面，也十分重視人才素質(zhì)的培養(yǎng)，實(shí)行高工資、培訓(xùn)、派員出國交流等諸多鼓勵(lì)措施。這些舉措對(duì)日本吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才投身于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。韓國在完善服務(wù)貿(mào)易人力資源培養(yǎng)體系方面。采取的措施主要如下：一是實(shí)施國家職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查，擬定“平生職業(yè)技能開發(fā)五年計(jì)劃”。二是由各行業(yè)主管部門、有關(guān)人員及專家共同擬定“服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體制完善計(jì)劃”。三是設(shè)立各服務(wù)領(lǐng)域?qū)？茖W(xué)校，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)服務(wù)專門人才聯(lián)合教育”。四是構(gòu)筑服務(wù)業(yè)人才監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及人才網(wǎng)。

2.不同點(diǎn)

除上述相似措施外，美國、日本、韓國在服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)方面還有一些值得借鑒的特點(diǎn)。

第一。美國構(gòu)建高度發(fā)達(dá)的服務(wù)出口促進(jìn)體系，以保障服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的有效實(shí)施。美國服務(wù)出口促進(jìn)體系大致可以分為四類：一是由總統(tǒng)出口理事會(huì)等組成的咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。二是由商務(wù)部、美國開發(fā)署等組成的橫向服務(wù)體系。三是由“出口扶助中心”及地方出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)組成的縱向服務(wù)體系。四是由全美服務(wù)行業(yè)聯(lián)合會(huì)（CSI）、各地區(qū)出口理事會(huì)及出口法律援助網(wǎng)站等組成的民間出口服務(wù)體系。縱橫交錯(cuò)、高度發(fā)達(dá)的服務(wù)出口促進(jìn)體系。有力地保障了美國各項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策與措施的順利實(shí)行。

第二，日本扎實(shí)做好科學(xué)技術(shù)研發(fā)等基礎(chǔ)性工作，重視實(shí)施服務(wù)貿(mào)易品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。日本在在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何時(shí)期，都始終致力于科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作。日本科學(xué)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件一直居世界前列[5]。從前文分析可知，日本服務(wù)貿(mào)易雖然長(zhǎng)期處于逆差地位，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)是其最大順差來源，這與日本的科學(xué)技術(shù)研發(fā)等基礎(chǔ)工作扎實(shí)，密不可分。此外，日本服務(wù)貿(mào)易品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略實(shí)施得非常成功。全球十大壽險(xiǎn)公司中日本就占了四個(gè)，分別是日本郵政保險(xiǎn)有限公司、日本生命保險(xiǎn)公司、日本明治安田生命保險(xiǎn)公司和日本第一生命保險(xiǎn)株式會(huì)社。

第三。韓國修改不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)不合理規(guī)定，縮小服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的差別待遇。如完善知識(shí)密集型服務(wù)有關(guān)制度：縮小服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間土地保有稅的負(fù)擔(dān)差別：減免有關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地的開發(fā)負(fù)擔(dān)金：改革服務(wù)業(yè)適用的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體制等。

（三）國內(nèi)主要城市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策特點(diǎn)

2016年2月國務(wù)院批準(zhǔn)天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個(gè)城市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個(gè)國家級(jí)新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。作為東北地區(qū)對(duì)外開放的龍頭，大連卻榜上無名。這其中的原因。除了國家整體戰(zhàn)略的考慮外，還與大連和上述城市或地區(qū)尤其和發(fā)達(dá)城市之間，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平、服務(wù)貿(mào)易重視程度及促進(jìn)政策方面存在差距有關(guān)。就促進(jìn)政策方面而言，本文選擇服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較高的上海、廣州、天津以及同為東北城市的哈爾濱為例，總結(jié)其服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的特點(diǎn)，以期為大連加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有所啟示。

1.上海服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策主要特點(diǎn)

第一，服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)先動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。上海是全國第一個(gè)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易處（1996年）、第一個(gè)成立服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)（1996年）、第一個(gè)建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（2003年）、第一個(gè)服務(wù)貿(mào)易年度發(fā)展報(bào)告（2000年）、第一個(gè)出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)指導(dǎo)目錄、第一個(gè)建立國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并先行服務(wù)貿(mào)易改革的城市，是全國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息最快、最及時(shí)的城市，還率先成立了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。這些方面都促成了上海較早地建立起服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，奠定了上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

第二，多措并舉促進(jìn)文化貿(mào)易成為發(fā)展亮點(diǎn)。上海多措并舉加快發(fā)展文化貿(mào)易，使其成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的亮點(diǎn)。一是修訂完善了“上海市文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”，進(jìn)一步摸清全市對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的基本情況。二是聚焦重點(diǎn)企業(yè)。深入一線調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在財(cái)稅政策、展會(huì)審批、平臺(tái)推廣和人才培訓(xùn)等方面遇到的問題。三是支持企業(yè)赴中東、非洲、歐洲等舉辦或參加國際知名文化貿(mào)易展會(huì)活動(dòng)，為企業(yè)與海外客戶搭建起B(yǎng)2B的交流橋梁。四是成功舉辦第二屆中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外新版圖書展、上海全球跨媒體創(chuàng)新峰會(huì)暨小型技術(shù)裝備展等一系列文化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

第三，貿(mào)易便利化推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展。一方面，通過立法保障貿(mào)易便利化實(shí)施；另一方面，自2014年以來密集出臺(tái)了以海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新為代表的貿(mào)易便利化措施、進(jìn)出口貿(mào)易便利化措施、檢驗(yàn)檢疫部門的貿(mào)易便利化措施。而且都漸顯成效。

2.廣州服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策措施主要特點(diǎn)

廣州主要通過政府引導(dǎo)和搭建平臺(tái)來為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供公共服務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是組織大量招商和市場(chǎng)開拓活動(dòng)，如連續(xù)組織廣州軟件企業(yè)參加歐洲、美國和中國香港專業(yè)展。二是積極幫助企業(yè)多方式開拓國際市場(chǎng)，如在廣東省《關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國際采購中心的實(shí)施意見》政策的支持下，廣州獲得了兩個(gè)“廣東商品國際采購中心”和三個(gè)“廣東商品國際采購中心重點(diǎn)培育對(duì)象”。三是搭建平臺(tái)、加強(qiáng)國際交流，如穗港合作的“穗港Ⅱ’資源網(wǎng)”、與美國硅谷聯(lián)合建立的“廣州硅谷工程研究中心”等。此外，完善的產(chǎn)業(yè)配套體系也為廣州市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域空間的拓展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.天津服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制機(jī)制主要特點(diǎn)

在國家簡(jiǎn)政放權(quán)政策推動(dòng)下。天津率先實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門管服務(wù)、一顆印章管審批”的服務(wù)貿(mào)易管理體制機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，以國際服務(wù)貿(mào)易處為依托。天津建立了部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)縣一體的服務(wù)貿(mào)易管理體制。并形成了“政府一中介一企業(yè)”三位一體的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。

4.哈爾濱服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制主要特點(diǎn)

哈爾濱充分利用地域勢(shì)。主打“俄羅斯牌”。與俄羅斯旅游、交通物流、電子商務(wù)等服務(wù)貿(mào)易多領(lǐng)域開展合作。同時(shí)，哈爾濱服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系較完善。市商務(wù)局不僅設(shè)有科技與服務(wù)貿(mào)易管理處。還有對(duì)外貿(mào)易處、貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)處、對(duì)俄貿(mào)易處等貿(mào)易促進(jìn)與管理機(jī)構(gòu)。而且，哈爾濱市貿(mào)促會(huì)相關(guān)網(wǎng)站信息完備，貿(mào)易促進(jìn)職能發(fā)揮充分。

三、大連服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策及促進(jìn)體系存在的問題

（一）大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體發(fā)展較快

伴隨改革開放的不斷深入以及服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，近年來。大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也愈發(fā)顯著。

從表1可以看出，近年來大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年大連服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額46.84億美元，2015年大連服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破百億美元，達(dá)到102.60億美元。增長(zhǎng)了兩倍多，且占遼寧服務(wù)貿(mào)易總額的49.7%。其中，服務(wù)出口42.70億美元，占全省的66.30%；服務(wù)進(jìn)口59.90億美元，占全省的42.10%。從主要服務(wù)貿(mào)易行業(yè)來看，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易一直在大連服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要位置。2015年占全市服務(wù)貿(mào)易比重為25.40%，是有力承接國家“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；旅游服務(wù)是大連服務(wù)貿(mào)易的第二大支撐，2015年大連旅游外匯收入5.16億美元，入境過夜旅游人數(shù)98.50萬人次，全市旅游總收入對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率超過了10%，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率超過了20%。

但是，值得注意的是，從商務(wù)部公布的全國各省市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)情況看，上海、北京、廣東遙遙領(lǐng)先于全國其他各省市，位于前三甲位置，遼寧服務(wù)貿(mào)易額在全國僅列位第九，大連在五個(gè)計(jì)劃單列市中名列最后。大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)模相比北京、上海、天津等市仍有不小差距（如表2所示）。

2.軟件服務(wù)外包為主要發(fā)展模式

目前，大連服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)形成以軟件服務(wù)外包為核心動(dòng)力的發(fā)展模式。從發(fā)展行業(yè)發(fā)展情況來看。大連軟件服務(wù)外包業(yè)一直得到國內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，先后被國家授予“國家軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”、“中國服務(wù)外包示范城市”、“國家軟件出口基地”、“中國服務(wù)外包基地城市”等稱號(hào)，是全國軟件產(chǎn)業(yè)授牌最多的城市。截至2015年末，大連擁有服務(wù)外包企業(yè)1 071家，從業(yè)人員13.70萬人。其中，不僅有東軟、華信、海輝等連續(xù)多年排名全國軟件出口前三位的本地企業(yè)，還有簡(jiǎn)柏特、惠普、松下、微軟、IBM、戴爾等世界知名企業(yè)。近年來，大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以“爭(zhēng)做中國第一、世界第一”的宏偉目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，在外包規(guī)模、平均增速、空間潛力、產(chǎn)學(xué)合作、品牌形象等五個(gè)方面保持著全國領(lǐng)先地位。2011年軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入700億元，增長(zhǎng)30%；2012年大連軟件和服務(wù)外包業(yè)產(chǎn)值一舉突破千億元，成為全國第一個(gè)軟件和服務(wù)外包千億產(chǎn)業(yè)集群：2015年受外部宏觀環(huán)境影響，大連全年在線登記離岸服務(wù)外包合同金額16.23億美元，執(zhí)行金額15.23億美元、比上年下降16.00%。

從對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度來看，從2005年開始。大連軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過4%，初步顯現(xiàn)出未來支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。2010年，大連軟件服務(wù)外包銷售收入對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.37%，2012年該比重接近15%。可以看出，軟件服務(wù)外包業(yè)已經(jīng)成為大連市的支柱產(chǎn)業(yè)。

從對(duì)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)度來看，2004年大連軟件服務(wù)外包出口占總服務(wù)出口的比重為11.6%，2008年迅速飆升至69.08%，2011年該比重達(dá)到78.79%，比上年增長(zhǎng)近10個(gè)百分點(diǎn)。縱觀2000-2011年，大連軟件服務(wù)外包對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到了35%，已經(jīng)在大連服務(wù)貿(mào)易中占有重要地位。是大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

但是，隨著全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，大連服務(wù)外包業(yè)在快速發(fā)展過程中也遇到了諸多制約因素，主要表現(xiàn)在：一是人力成本上升較快。由于工資收入的增L，社保費(fèi)用居高不下。企業(yè)已逐漸失去發(fā)展的成本優(yōu)勢(shì)。二是政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)殆盡。大連不僅沒有服務(wù)外包示范城市所應(yīng)具有的與國家配套資金，原有的吸引高端人才政策、社保優(yōu)惠政策等也已經(jīng)取消。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)日本依賴過強(qiáng)。大連對(duì)日業(yè)務(wù)已占到全市離岸外包業(yè)務(wù)的70%以上。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致大連軟件服務(wù)外包業(yè)易受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

（二）大連服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系演進(jìn)

大連服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系起步較晚，“十二五”以前出臺(tái)的服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)文件主要集中在軟件和服務(wù)外包行業(yè)。如《大連市關(guān)于吸引軟件高級(jí)人才的若干規(guī)定》等。

隨著國家對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視，近幾年大連出臺(tái)多項(xiàng)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的文件，但主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如《大連市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略若干意見的實(shí)施意見》

（大政發(fā)[2010]53號(hào)）中包含“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”內(nèi)容、《大連市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)四年行動(dòng)計(jì)劃》（大政辦發(fā)[2014]42號(hào)）等。

（三）大連服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策與促進(jìn)體系存在的問題

國外和國內(nèi)主要城市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策或措施的特點(diǎn)均表明：政府作為可以有效地釋放市場(chǎng)活力，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。與之相比，大連在服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策與體系方面還存在著明顯的不足?？傮w來說，主要存在“三無”現(xiàn)象，即無專門的服務(wù)貿(mào)易管理部門、無詳盡的統(tǒng)計(jì)信息、無服務(wù)貿(mào)易企業(yè)管理清單及產(chǎn)品目錄。具體來說，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策有待健全

由于長(zhǎng)期以來，中國對(duì)外開放的重點(diǎn)都在貨物領(lǐng)域，因此，圍繞貨物貿(mào)易建立了相對(duì)比較完善的政策體系。相比之下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的觀念意識(shí)與動(dòng)力不足。目前，大連政府已經(jīng)意識(shí)到服務(wù)貿(mào)易的重要性，但是針對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策促進(jìn)體系不健全，且偏重于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。截至目前。大連尚未出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的綜合性文件，與國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)城市的橫向比較發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)促進(jìn)文件也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這可能是大連未人選國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的重要原因之一。

2.服務(wù)貿(mào)易管理體制機(jī)制尚需完善

目前，大連服務(wù)貿(mào)易在管理層面存在綜合管理部門缺失和各服務(wù)貿(mào)易管理部門職能交叉現(xiàn)象。大連貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的作用未能充分發(fā)揮，相關(guān)網(wǎng)站信息還不健全。因此，亟需頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)職能。并進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作亟需加強(qiáng)

目前，大連對(duì)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)主要為軟件服務(wù)外包領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的其他重要行業(yè)并未被納入統(tǒng)計(jì)范圍。而且服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息透明度低，不及時(shí)。這些都不利于政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)了解大連服務(wù)貿(mào)易及其各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程、發(fā)現(xiàn)問題并制定科學(xué)的決策。同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)體系不健全、統(tǒng)計(jì)信息缺乏，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)不夠深入。至今大連仍然沒有有關(guān)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的管理清單及產(chǎn)品目錄。

4.服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資難、融資貴

服務(wù)貿(mào)易本身的特點(diǎn)決定了服務(wù)貿(mào)易企業(yè)以人力資本等無形資產(chǎn)為主、實(shí)物資產(chǎn)較少的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由于動(dòng)產(chǎn)不能抵押，現(xiàn)行的適合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融產(chǎn)品很少。融資受限導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易企業(yè)普遍感覺融資難、融資貴。此外，銀行“惜貸”以及企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散與補(bǔ)償機(jī)制等因素，都使服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資受到限制。

四、啟示和政策建議

美國、日本、韓國以及國內(nèi)城市上海、廣州、天津和哈爾濱的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系和措施表明，政府的作為可以為服務(wù)貿(mào)易營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。目前，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對(duì)國家外貿(mào)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)以及批準(zhǔn)遼寧設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的新機(jī)遇，大連應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以盡快形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新支撐和推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。為此，大連亟需借鑒國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大連服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展實(shí)際，提出促進(jìn)大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。

（一）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理與服務(wù)機(jī)制

一是加強(qiáng)對(duì)大連服務(wù)貿(mào)易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議借鑒上海做法，成立大連服務(wù)貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立跨部門的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃編制、貿(mào)易促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作。二是借鑒天津做法，盡快實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”的服務(wù)貿(mào)易管理體制機(jī)制改革。三是建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)管理模式。協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和外匯管理等部門，建立醫(yī)療檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)展服務(wù)和跨境電子商務(wù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的便捷通關(guān)機(jī)制。并為從事國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的中高端管理和技術(shù)人員出入境和居留提供便利。

（二）完善財(cái)稅等服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策

一是加緊制定出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見》、《大連市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)指導(dǎo)目錄》等相關(guān)文件，并從財(cái)稅、金融支持、人才培訓(xùn)等方面完善制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策，同時(shí)借鑒美國做法，確保扶持政策的持續(xù)性和連續(xù)性。二是借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，確立符合大連發(fā)展實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)財(cái)政支持原則。即：為提高資金使用效率，避免資金重復(fù)或過度使用，應(yīng)建立服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)支出的聯(lián)合預(yù)算機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要和各年度財(cái)政預(yù)算支出，適時(shí)增減調(diào)整促進(jìn)支出額度，并建立有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。提高財(cái)政支出透明度。三是完善和創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包的支持力度。四是全面落國家“營(yíng)改增”的改革措施，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策。借鑒國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市做法。對(duì)先進(jìn)技術(shù)型服務(wù)企業(yè)，實(shí)行減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%部分稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。

（三）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的金融服務(wù)創(chuàng)新

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大跨境支付服務(wù)范圍。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)（如開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、倉單質(zhì)押貸款以及在制造業(yè)中深入推進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)等）；鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、開展國際并購等業(yè)務(wù)的支持力度；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)品種和業(yè)務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下采取靈活承保政策，簡(jiǎn)化投保手續(xù)；支持符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展國際融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（四）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)

借鑒哈爾濱做法，充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，并借鑒美國做法，建立企業(yè)聯(lián)系追蹤和服務(wù)機(jī)制，建立免費(fèi)或低收費(fèi)的信息咨詢服務(wù)、國外市場(chǎng)調(diào)查與個(gè)性化咨詢服務(wù)等信息化平臺(tái)或機(jī)構(gòu)。積極搭建以電子信息為載體的商務(wù)信息平臺(tái)和以供應(yīng)鏈服務(wù)為核心的整合型外貿(mào)全程服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、各服務(wù)行業(yè)之間融合發(fā)展。對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、公共技術(shù)、交易、培訓(xùn)和信息服務(wù)等平臺(tái)的建設(shè)、功能和業(yè)務(wù)水平的提升，給予一定資助。對(duì)企業(yè)參加由商務(wù)主管部門組織的國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)展會(huì)、產(chǎn)業(yè)推介和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，給予一定資助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與跨境B2B貿(mào)易平臺(tái)合作。辦好中國（大連）國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)，把軟交會(huì)打造成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)軟件交易的重要平臺(tái)。

（五）確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

篇9

[論文摘要]近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。對(duì)此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀(jì)70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)86倍，年均增長(zhǎng)17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場(chǎng)，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對(duì)華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月，對(duì)華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對(duì)中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對(duì)象由原來的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對(duì)我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計(jì)方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異

(1)統(tǒng)計(jì)方法不同。中美雙方統(tǒng)計(jì)采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計(jì)界限，對(duì)進(jìn)入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計(jì)；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計(jì)，因此造成美方統(tǒng)計(jì)范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價(jià)值，顯然不應(yīng)計(jì)算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計(jì)因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對(duì)中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計(jì)不完全而低估了對(duì)中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對(duì)一般的進(jìn)口貨物，通常是根據(jù)進(jìn)口商的申報(bào)來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進(jìn)口而不考慮是否實(shí)際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進(jìn)口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進(jìn)口的。

2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進(jìn)口對(duì)本國生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成補(bǔ)充，因而進(jìn)口需求旺盛，加之美國由于是過度消費(fèi)國家，儲(chǔ)蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進(jìn)口，而中國又因?yàn)樽约旱馁Y源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)承接了大量由美國以及其他發(fā)達(dá)國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進(jìn)口需求也相對(duì)不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1東南亞國家對(duì)華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

自20世紀(jì)80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也把他們?cè)诿绹囊徊糠质袌?chǎng)和對(duì)美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。

2.3.2美國對(duì)華直接投資

美國及西歐一些發(fā)達(dá)國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進(jìn)行返銷，中國對(duì)美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運(yùn)輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。

而在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已不能客觀、真實(shí)地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對(duì)華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡

1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運(yùn)的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對(duì)華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀(jì)90年代以后，美國國會(huì)在美對(duì)華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺(tái)后，進(jìn)一步惡意地實(shí)施對(duì)中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會(huì)管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.

高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢(shì)之一，但這一優(yōu)勢(shì)并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機(jī)、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對(duì)華貿(mào)易順差,且在電子電機(jī)和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對(duì)華貿(mào)易順差相對(duì)較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對(duì)華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對(duì)華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢(shì)，2005年達(dá)了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進(jìn)一步加劇了中美貿(mào)易順差。

3應(yīng)對(duì)策略建議

3.1加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易

由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)中國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。

3.2實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場(chǎng)，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場(chǎng)的依賴度過高。尤其是近年來，中國對(duì)美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對(duì)美國市場(chǎng)的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動(dòng)地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.3對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的調(diào)整

如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進(jìn)入雖然有利于國內(nèi)的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動(dòng)力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.4推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)

加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實(shí)際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對(duì)相對(duì)滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當(dāng)提高居民收入水平，健全資本市場(chǎng)和社會(huì)保障體制，以擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動(dòng)匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場(chǎng)供求變化的靈活性進(jìn)；實(shí)施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當(dāng)放大浮動(dòng)區(qū)間；同時(shí)配合其他政策。通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價(jià)過低的不良印象，也有利于我國對(duì)外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。

參考文獻(xiàn)

[1]張燕.中美貿(mào)易逆差問題分析及對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2007,(5).

[2]張璐,劉增濤.中美貿(mào)易摩擦分析及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2007,(7).

篇10

[論文摘要]近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)。對(duì)此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀(jì)70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)86倍，年均增長(zhǎng)17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場(chǎng)，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對(duì)華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月，對(duì)華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對(duì)中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對(duì)象由原來的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對(duì)我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計(jì)方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異

(1)統(tǒng)計(jì)方法不同。中美雙方統(tǒng)計(jì)采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計(jì)界限，對(duì)進(jìn)入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計(jì)；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計(jì)，因此造成美方統(tǒng)計(jì)范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中國對(duì)美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價(jià)值，顯然不應(yīng)計(jì)算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計(jì)因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對(duì)中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計(jì)不完全而低估了對(duì)中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對(duì)一般的進(jìn)口貨物，通常是根據(jù)進(jìn)口商的申報(bào)來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進(jìn)口而不考慮是否實(shí)際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進(jìn)口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進(jìn)口的。

2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進(jìn)口對(duì)本國生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成補(bǔ)充，因而進(jìn)口需求旺盛，加之美國由于是過度消費(fèi)國家，儲(chǔ)蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進(jìn)口，而中國又因?yàn)樽约旱馁Y源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)承接了大量由美國以及其他發(fā)達(dá)國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進(jìn)口需求也相對(duì)不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1東南亞國家對(duì)華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

自20世紀(jì)80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也把他們?cè)诿绹囊徊糠质袌?chǎng)和對(duì)美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。

2.3.2美國對(duì)華直接投資

美國及西歐一些發(fā)達(dá)國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進(jìn)行返銷，中國對(duì)美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運(yùn)輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。

而在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已不能客觀、真實(shí)地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對(duì)華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡

1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運(yùn)的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對(duì)華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀(jì)90年代以后，美國國會(huì)在美對(duì)華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺(tái)后，進(jìn)一步惡意地實(shí)施對(duì)中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會(huì)管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.

高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢(shì)之一，但這一優(yōu)勢(shì)并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機(jī)、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對(duì)華貿(mào)易順差,且在電子電機(jī)和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對(duì)華貿(mào)易順差相對(duì)較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對(duì)華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對(duì)華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢(shì)，2005年達(dá)了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進(jìn)一步加劇了中美貿(mào)易順差。

3應(yīng)對(duì)策略建議

3.1加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易

由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)中國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。

3.2實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場(chǎng)，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場(chǎng)的依賴度過高。尤其是近年來，中國對(duì)美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對(duì)美國市場(chǎng)的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動(dòng)地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.3對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的調(diào)整

如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進(jìn)入雖然有利于國內(nèi)的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動(dòng)力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.4推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)

加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實(shí)際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對(duì)相對(duì)滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當(dāng)提高居民收入水平，健全資本市場(chǎng)和社會(huì)保障體制，以擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動(dòng)匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場(chǎng)供求變化的靈活性進(jìn)；實(shí)施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當(dāng)放大浮動(dòng)區(qū)間；同時(shí)配合其他政策。通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價(jià)過低的不良印象，也有利于我國對(duì)外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。

參考文獻(xiàn)

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