導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】扶貧資金 審計(jì) 重點(diǎn) 方法

扶貧資金是國家從財(cái)政中固定撥款用來幫助貧困山區(qū)或者經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人民群眾的一種資金，主要用來幫助人們改變困難的生活情況，發(fā)展生產(chǎn)和生活?，F(xiàn)實(shí)生活中扶貧資金的使用存在很嚴(yán)重問題，例如擠占挪用扶貧資金，套取扶貧資金用于，以建設(shè)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為名多次申請(qǐng)扶貧資金等，這些導(dǎo)致真正需要扶貧的人沒有得到應(yīng)有的幫助，基于這種現(xiàn)狀，對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)顯得格外必要。

一、扶貧資金審計(jì)的重點(diǎn)

對(duì)扶貧資金的審計(jì)非常重要，在審計(jì)過程中，我們要知道重點(diǎn)部位，這樣才可以高效的對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，將扶貧資金使用的更加合理科學(xué)。

（一）重點(diǎn)抓住扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批過程的審計(jì)

扶貧資金一定要運(yùn)用到真正的扶貧對(duì)象或者項(xiàng)目中，只有將這些資金運(yùn)用到正確的人身上才可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《審計(jì)法》對(duì)扶貧立項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。審計(jì)人員要將這些扶貧項(xiàng)目和國家所規(guī)定的扶貧要求進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)立項(xiàng)和審批過程進(jìn)行詳細(xì)檢查，這一環(huán)節(jié)是扶貧資金合理科學(xué)使用的起點(diǎn)和關(guān)鍵。

（二）重點(diǎn)抓住資金流轉(zhuǎn)過程中的審計(jì)監(jiān)督

扶貧資金是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)之后由國家從財(cái)政中專門撥出的一筆資金，它從中央達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方官員按照國家確定的扶貧計(jì)劃流轉(zhuǎn)到具體人或者具體活動(dòng)中，扶貧資金由上級(jí)流轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一過程中存在很多貪污和私吞等情況，例如某省主任段某某將村里扶貧資金貪污入獄10年，某村原黨支部書記等6名村干部虛報(bào)、挪用庫區(qū)移民后期扶持專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目工程款10萬元，因此審計(jì)人員應(yīng)該將重點(diǎn)放在扶貧資金的流轉(zhuǎn)過程。在這個(gè)過程中，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)每一筆資金支出去向進(jìn)行核查，應(yīng)該對(duì)資金支出的金額進(jìn)行記錄和備份等，對(duì)這個(gè)資金流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是減少腐敗的重要一步。

（三）重點(diǎn)抓住扶貧資金使用效益性審計(jì)

扶貧資金最關(guān)鍵的作用是幫助人們?nèi)罕姼纳片F(xiàn)有的困難生活，幫助他們可以脫離貧困，因此審計(jì)人員一定要審計(jì)資金的使用效益，只有保證資金確實(shí)有效益，那么這樣的資金支出才有價(jià)值。例如2006年，國家在包括寧夏在內(nèi)的14個(gè)省區(qū)進(jìn)行“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)，試點(diǎn)完成以后對(duì)其結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)互助資金起到了緩解資金不足和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用，扶貧資金的使用性效益主要是指資金是否真正對(duì)人們有用，是否運(yùn)用到關(guān)鍵的部位，解決了真正現(xiàn)存的困難，對(duì)資金使用效益性審計(jì)是評(píng)估資金非常重要。

二、扶貧資金審計(jì)的方法

對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)是將資金運(yùn)用到正確位置的關(guān)鍵，因此要進(jìn)行科學(xué)合理審計(jì)必須掌握一套合適的方法，具體如下：

（一）與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合

扶貧資金審計(jì)是對(duì)其使用情況結(jié)果進(jìn)行審計(jì)核查，使用過程進(jìn)行監(jiān)督，這一過程一般是對(duì)其扶貧資金使用整個(gè)流程進(jìn)行審計(jì)，在這同時(shí)我們還需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。所謂的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，是整體審計(jì)過程中的某一個(gè)局部進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，例如對(duì)扶貧對(duì)象真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)核查，對(duì)扶貧資金分配情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)扶貧資金流轉(zhuǎn)過程科學(xué)性進(jìn)行審計(jì)等，這種專項(xiàng)調(diào)查對(duì)增加審計(jì)科學(xué)性有重要意義。

（二）財(cái)務(wù)收支真實(shí)性與預(yù)決算審計(jì)相結(jié)合

扶貧資金審計(jì)過程中，最重要的就是扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)，在這個(gè)審計(jì)過程中，就是要對(duì)扶貧資金支出的去向和真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算是活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行之前根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況運(yùn)用科學(xué)程序進(jìn)行估計(jì)出的資金總額，決算是整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行之后，根據(jù)在活動(dòng)進(jìn)行時(shí)所消耗的資源，計(jì)算最終的資金總額。審計(jì)人員在審計(jì)過程中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算和決算進(jìn)行審計(jì)，確定經(jīng)費(fèi)使用合理，同時(shí)可以保障扶貧進(jìn)行的公開性和透明性。

（三）與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合

審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行之后，審計(jì)結(jié)果應(yīng)該對(duì)扶貧資金使用有誤之人有所懲罰，扶貧資金使用之人應(yīng)該附有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，例如如果有貪污浪費(fèi)的情況，就應(yīng)該有職位上的懲罰，停職或者降級(jí)等，例如某市三起扶貧資金貪污案例，案例中相關(guān)人士都進(jìn)行處分或者送往司法機(jī)關(guān)，只有這樣才可以使扶貧資金項(xiàng)目使用者真正負(fù)責(zé)任。

（四）與計(jì)算機(jī)軟件審計(jì)相結(jié)合

計(jì)算機(jī)現(xiàn)在在各個(gè)行業(yè)使用特別頻繁，在扶貧資金審計(jì)也可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)，我們可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、計(jì)算和匯總等，最終建立扶貧資金數(shù)據(jù)庫，例如在某省扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中計(jì)算機(jī)就發(fā)揮了積極作用，方便資金的查詢和分析，使審計(jì)更加快捷和科學(xué)。

三、結(jié)束語

綜上所述，扶貧資金是一筆用來幫助貧困群眾的資金，對(duì)其使用情況的審計(jì)非常重要，我們要對(duì)其立項(xiàng)審批過程、資金流轉(zhuǎn)過程以及效益性進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，同時(shí)采用專項(xiàng)調(diào)查和計(jì)算機(jī)等方法，希望對(duì)扶貧資金審計(jì)有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)軍，劉胥雯.政府績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析――基于2008年至2010年審計(jì)署政府績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目[J].財(cái)會(huì)通訊，2012，（36）.

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一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新審計(jì)理念。服務(wù)“三農(nóng)”是審計(jì)工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的具體體現(xiàn)，是審計(jì)部門責(zé)無旁貸的職責(zé)和長期而艱巨的任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作服務(wù)“三農(nóng)”的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，每個(gè)行業(yè)的審計(jì)都要關(guān)注新涉農(nóng)資金，各項(xiàng)工作都要有機(jī)地融入到服務(wù)“三農(nóng)”這個(gè)主題中來。要站在全局高度，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民切身利益、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革開展審計(jì)監(jiān)督。

二、整合資源，拓寬審計(jì)渠道。首先，整合審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、農(nóng)業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)聯(lián)動(dòng)開展，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成合力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)審計(jì)覆蓋面。其次，建立健全涉農(nóng)資金管理和監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握相關(guān)政策與信息，對(duì)各級(jí)各類涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)控，建立健全資金管理和監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制，把問題解決在萌芽狀態(tài)。最后，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中突出涉農(nóng)資金監(jiān)管。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，依法行政，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)；結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，檢查財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、農(nóng)機(jī)、扶貧等有關(guān)部門涉農(nóng)資金是否存在項(xiàng)目管理混亂，資金分配不科學(xué)，投入分散，使用效益不高等問題，促進(jìn)嚴(yán)格管理，規(guī)范使用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供財(cái)力保障。

三、全面履職，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，保障涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安全有效、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)所在。主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是要加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化政府支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)。二是要積極維護(hù)農(nóng)村弱勢(shì)群體的利益，加強(qiáng)對(duì)民政資金主要是濟(jì)困扶貧資金的審計(jì)，使各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷真正落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)政策執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。要揭示和反映財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，檢查用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金是否保持了一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)和增長幅度。

四、關(guān)注績(jī)效，探索效益審計(jì)。促進(jìn)提高涉農(nóng)資金使用效益是涉農(nóng)資金審計(jì)的一項(xiàng)目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索涉農(nóng)資金效益審計(jì)，在審查真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，對(duì)照項(xiàng)目可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，檢查資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性。揭示和預(yù)防涉農(nóng)資金管理和使用中存在的問題，認(rèn)真分析影響涉農(nóng)資金使用效益問題的深層次原因，提出審計(jì)建議，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)資金管理水平和使用效益。

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一、上半年工作任務(wù)完成情況

（一）全面落實(shí)年度審計(jì)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

圍繞今年審計(jì)工作任務(wù)，我局積極組織力量，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，截止至6月份，已實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目（含正在進(jìn)行的項(xiàng)目）38個(gè)，審計(jì)查出違規(guī)資金74萬元。

1、積極組織開展2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。4月中旬，我局組織審計(jì)組開始對(duì)我市2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并延伸審計(jì)了10個(gè)一級(jí)預(yù)算單位。目前為止，對(duì)財(cái)政的審計(jì)工作已完成，已進(jìn)行了對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、殘聯(lián)等單位2013年度預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行延伸審計(jì)。

2、為搞好防洪保安基金的征繳工作，3月份根據(jù)井府字[2003]26號(hào)文規(guī)定，我局組織三個(gè)審計(jì)組對(duì)市煙草局、市供電公司、博物館等32個(gè)單位的防洪基金征繳情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

3、根據(jù)市委組織部井組函[2014]1號(hào)文的要求，我局組成審計(jì)組逐步開展離任審計(jì)項(xiàng)目。目前為止，已實(shí)施了（含正在實(shí)施）對(duì)原龍市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉君同志、原古城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計(jì)。

4、根據(jù)吉市審辦發(fā)[2014]17號(hào)文件精神和市審計(jì)局工作計(jì)劃安排，我局組成審計(jì)組于3月19日起對(duì)市2013年度住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。目前該項(xiàng)工作已基本完成。

5、根據(jù)市人民政府要求，和省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好迎接全國扶貧資金審計(jì)檢查工作的通知》文件精神，我局派出審計(jì)組于2014年3月22日到3月24日，對(duì)全市2010年至2013年的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查了市財(cái)政局、市老建扶貧辦的項(xiàng)目資金撥付、管理及資金使用情況。

6、今年上半年我局共完成了火車站進(jìn)出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升（亮化）工程等14個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)?？偹蛯徑痤~為1087.14萬元，總審減金額為77.77萬元。對(duì)這些項(xiàng)目，我局都派出審計(jì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督，跟蹤審計(jì)，堅(jiān)決防止違規(guī)操作、高估冒算、損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)了政府及有關(guān)部門建立健全長效管理機(jī)制，確保每項(xiàng)工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

（二）其他工作抓緊落實(shí)。

1、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。3月17日，我局召開了動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，我局根據(jù)市委相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，經(jīng)局黨組研究，制定了《市審計(jì)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)我局整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的熱潮。并成立了市審計(jì)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)階段各項(xiàng)活動(dòng)已取得初步成效。一是征求意見，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會(huì)等方式廣泛征求意見，并對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，形成書面材料，為下一步整改打好基礎(chǔ)；二是學(xué)習(xí)教育，原則上每周組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)一次，以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)。并結(jié)合廉政教育，組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《八項(xiàng)規(guī)定》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片，使黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)，并組織全局干部職工認(rèn)真觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片，引導(dǎo)黨員、干部自覺弘揚(yáng)精神、蘇區(qū)精神和精神；三是查擺問題、開展批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查擺和剖析“”方面存在的問題，并撰寫個(gè)人“”對(duì)照檢查材料。

2、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有效推進(jìn)。加強(qiáng)了審計(jì)人員的法律學(xué)習(xí)和廉潔從審教育，積極開展?fàn)幃?dāng)審計(jì)業(yè)務(wù)能手、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等業(yè)務(wù)競(jìng)比活動(dòng)。

3、幫扶工作注重實(shí)效。及時(shí)組織工作組，按市里要求進(jìn)駐幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村開展各項(xiàng)工作，積極與所包村干部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，查訪民情，了解村情，并建立在職黨員干部聯(lián)系掛點(diǎn)村困難戶結(jié)對(duì)幫扶制度，局在職黨員干部與掛點(diǎn)村困難黨員群眾結(jié)對(duì)子，“一對(duì)一、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下，資助掛點(diǎn)村村部裝修資金1萬元。

4、繼續(xù)認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作。

二、工作中存在的問題

1、審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，專業(yè)化程度還不夠，尤其是計(jì)算機(jī)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)較缺乏，必須有針對(duì)性地加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

2、審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性還有待進(jìn)一步提高；審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)專業(yè)人員較少的矛盾仍未得到有效解決。

3、要進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，制定相關(guān)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則；審計(jì)部門抓大放小，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。

4、審計(jì)監(jiān)督的宣傳力度不夠，仍然存在單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)單位資金和項(xiàng)目建設(shè)管理加強(qiáng)審計(jì)的必要性認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠的現(xiàn)象。

三、下半年工作安排及措施

1、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)過程的跟蹤監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目審結(jié)時(shí)間“倒逼”制，按時(shí)完成2014年項(xiàng)目任務(wù)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算、政府重大投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、民生資金的審計(jì)，及時(shí)揭示和反映新情況、新問題；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況和各單位各部門落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求的情況，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，降低行政成本，發(fā)揮源頭治腐的作用，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

3、加快信息化建設(shè)步伐。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，繼續(xù)投入人力和物力，努力建設(shè)信息化審計(jì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)，并讓審計(jì)程序和審計(jì)結(jié)果更加公開化、透明化。

4、繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在從嚴(yán)要求審計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新和積極進(jìn)取，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的業(yè)務(wù)人才。

篇4

一、區(qū)審計(jì)局概況

（一）區(qū)審計(jì)局主要職責(zé)職能、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況

區(qū)審計(jì)局主要職能是：

（1）主管全區(qū)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

（2）貫徹執(zhí)行國家審計(jì)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

（3）向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告；向區(qū)長提交年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告；受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)提出區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告；向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果；向區(qū)政府、市審計(jì)局報(bào)告和向區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)審計(jì)情況及結(jié)果。

（4）直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：包括國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況；區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，區(qū)直各部門（含直屬單位）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支；使用區(qū)級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支；區(qū)級(jí)政府投資和以區(qū)級(jí)政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，以及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等單位的財(cái)務(wù)收支；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)政府規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和受區(qū)政府及其部門委托的其他單位管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支；國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；法律法規(guī)規(guī)定的由區(qū)審計(jì)局審計(jì)其他事項(xiàng)。

（5）按規(guī)定對(duì)區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

（6）組織實(shí)施對(duì)國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用、國有資源利用保護(hù)等與國家財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（7）依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促整改審計(jì)查出的問題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（8）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

（9）組織和開展審計(jì)領(lǐng)域的對(duì)外交流和合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（10）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（11）職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)入職能：包括將區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)，區(qū)財(cái)政局（區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查、承擔(dān)的國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計(jì)局。進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計(jì)資源配。

區(qū)審計(jì)局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

辦公室、綜合法規(guī)股、農(nóng)業(yè)與資源資產(chǎn)環(huán)境審計(jì)股、電子數(shù)據(jù)審計(jì)股、財(cái)政金融審計(jì)股、行政事業(yè)與社會(huì)保障審計(jì)股、經(jīng)貿(mào)審計(jì)股、固定資產(chǎn)與外資運(yùn)用審計(jì)股。

人員情況：

行政編制10名，實(shí)有8人；參公事業(yè)編制4名，實(shí)有2人；全額財(cái)政撥款事業(yè)編制14名，實(shí)有14人。

資產(chǎn)情況：

截至2020年12月31日，區(qū)審計(jì)局資產(chǎn)總計(jì)482.83萬元，流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)430.43萬元，固定資產(chǎn)凈值52.39萬元；負(fù)債和凈資產(chǎn)合計(jì)482.83萬元，負(fù)債合計(jì)0.15萬元，凈資產(chǎn)合計(jì)482.67萬元。

（二）2020年度整體支出績(jī)效目標(biāo)

2020年度，區(qū)審計(jì)局嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的當(dāng)年計(jì)劃和目標(biāo)為中心，在降低成本，減少費(fèi)用等方面專題開會(huì)做出了詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)考慮行政事業(yè)單位宏觀政策，建立預(yù)算辦法，結(jié)合本單位實(shí)際編制部門預(yù)算。

（1）管理情況根據(jù)區(qū)財(cái)政局最終批復(fù)預(yù)算數(shù)，進(jìn)行政府網(wǎng)站公開，嚴(yán)格把控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍，項(xiàng)目支出必須以預(yù)算批復(fù)額度為基準(zhǔn)，保證項(xiàng)目資金按計(jì)劃，按項(xiàng)目工程進(jìn)度撥付，專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，不得虛列，不得截留，擠占，挪用，浪費(fèi)，套取或轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，5000元以上非常規(guī)性支出必須黨組會(huì)研究后審批。

（2）預(yù)算申報(bào)階段進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)填報(bào)，目標(biāo)內(nèi)容符合《區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<2021年度區(qū)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案>通知（財(cái)績(jī)[2021]57號(hào)）文件要求，績(jī)效目標(biāo)和單位執(zhí)能及項(xiàng)目相符合，目標(biāo)值出處合理?？?jī)效目標(biāo)結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容合理。

（3）區(qū)審計(jì)局2020年度產(chǎn)出指標(biāo)包含了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和實(shí)效指標(biāo)；效益指標(biāo)根據(jù)實(shí)施內(nèi)容和立項(xiàng)目標(biāo)，制定了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，社會(huì)效益指標(biāo)，生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)清晰可衡量與預(yù)算資金存在較強(qiáng)的邏輯匹配關(guān)系。

（三）預(yù)算績(jī)效管理開展情況

本部門認(rèn)真開展部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作，根據(jù)歸集的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，按評(píng)價(jià)方案內(nèi)容和指標(biāo)公式，對(duì)支出管理情況，從資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，開展自評(píng)打分。對(duì)績(jī)效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，解決好預(yù)算績(jī)效管理中存在的突出問題，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，提高預(yù)算管理資金使用效益和執(zhí)行效力，確保本部門各項(xiàng)工作順利開展。

（四）預(yù)算及執(zhí)行情況

2020年區(qū)審計(jì)局年初預(yù)算基本支出632.41萬元，項(xiàng)目支出51.2萬元；決算基本支出851.41萬元，項(xiàng)目支出51.2萬元。基本支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是投資審計(jì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)360萬元在年初預(yù)算時(shí)納入?yún)^(qū)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，決算時(shí)納入部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出；二是政府投資建設(shè)項(xiàng)目增多，向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)費(fèi)也相應(yīng)增多。

二、部門整體支出績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

（一）履職完成情況

2020年累計(jì)組織實(shí)施財(cái)政類審計(jì)項(xiàng)目30個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告110份，查出主要問題金額59145萬元，其中違規(guī)金額3911萬元，管理不規(guī)范資金55234萬元，上繳財(cái)政78萬元，審計(jì)提出意見324條；完成工程價(jià)款結(jié)算審核項(xiàng)目91項(xiàng)，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%；完成預(yù)算控制價(jià)審核項(xiàng)目107項(xiàng)，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。

（二）履職效果

1、深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，加強(qiáng)預(yù)算資金管理使用。今年，組織實(shí)施了區(qū)本級(jí)2019年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，并延伸審計(jì)了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)房產(chǎn)管理中心、區(qū)集中示范園區(qū)管委會(huì)3個(gè)部門單位。審計(jì)結(jié)果表明，2019年度區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)中求進(jìn)，財(cái)政改革有力推進(jìn)，財(cái)政管理不斷提升，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，基本完成了區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算任務(wù)，但也有部分領(lǐng)域存在管理不到位、政策措施執(zhí)行不到位、監(jiān)管力度不夠等問題，影響了財(cái)政資金的規(guī)范高效使用，從加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效管理等方面提出審計(jì)意見，并對(duì)后期整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，審計(jì)結(jié)果和整改情況得到了區(qū)人大和區(qū)政府的充分肯定。

2、深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。受區(qū)委審計(jì)委員會(huì)和區(qū)委組織部委托，今年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告12份，經(jīng)審計(jì)，共查出主要問題金額6316萬元，其中違規(guī)金額1984萬元，管理不規(guī)范資金4332萬元。通過審計(jì)，幫助被審單位進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行、完善內(nèi)部管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，較好的發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的懲治和防范作用。

3、落實(shí)政府投資審計(jì)改革，推進(jìn)投資審計(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來，投資審計(jì)中心深入貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署，積極推進(jìn)政府投資審計(jì)管理改革，工作成效顯著：一是全年完成工程價(jià)款結(jié)算審核項(xiàng)目91項(xiàng)，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預(yù)算控制價(jià)審核項(xiàng)目107項(xiàng)，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。三是對(duì)區(qū)婦幼保健院三期病房樓工程(續(xù)審)、南山職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程、區(qū)和順路道路工程、區(qū)通州西路道路工程（六舒路-陽光大道）、梅山北路小區(qū)、淠綠新村小區(qū)、解放北路小區(qū)3個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等區(qū)重點(diǎn)工程實(shí)施了全過程跟蹤審計(jì)，有效控制了工程造價(jià)。四是完成投資審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，全面退出政府投資建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作，改“直接審”為“復(fù)審”，回歸審計(jì)監(jiān)督本位。

4、開展全區(qū)32個(gè)社區(qū)2019年度財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)基層組織的監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在2018、2019年度開展的全區(qū)五個(gè)街道社區(qū)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，派出審計(jì)組歷時(shí)三個(gè)月對(duì)全區(qū)5個(gè)街道32個(gè)社區(qū)2019年度財(cái)務(wù)收支及管理情況進(jìn)行了審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，依法向各社區(qū)下達(dá)了審計(jì)報(bào)告，并提出了整改意見和建議。

5、開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。為進(jìn)一步鞏固2015年以來村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的成果，切實(shí)保障集體資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，抽調(diào)人員對(duì)全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）所管轄的48個(gè)村2018-2019年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告從財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)5個(gè)方面揭示了存在的19個(gè)問題，查出主要問題金額1268.25萬元，為進(jìn)一步整治、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了依據(jù)。

6、開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督。今年以來，先后開展了穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計(jì)、區(qū)應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)、2019年度基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查、區(qū)醫(yī)共體運(yùn)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題或方針政策的實(shí)施情況開展針對(duì)性的審計(jì)調(diào)查，綜合分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)到位，為黨委、政府的科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供了依據(jù)。

7、扎實(shí)完成黨委、政府交辦任務(wù)。積極發(fā)揮參謀助手作用，先后完成了26個(gè)貧困村扶貧資金投入超千萬資產(chǎn)效益情況審計(jì)調(diào)查、區(qū)補(bǔ)充醫(yī)療保障“2579”暨補(bǔ)充醫(yī)療再救助項(xiàng)目收支情況審計(jì)調(diào)查、市香料廠2001年以來資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)改制水廠價(jià)格認(rèn)定、事改企12個(gè)單位資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)、村集體收入50萬元以上（41個(gè)村）專項(xiàng)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地前期費(fèi)用審核等黨委、政府交辦的事項(xiàng)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了第一手資料。

三、部門整體支出績(jī)效中存在問題及改進(jìn)措施

（一）主要問題及原因分析

1、固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目需要支付中介機(jī)構(gòu)和外聘工程師較大金額的勞務(wù)費(fèi)用，使預(yù)算資金總體偏緊。

2、年初預(yù)算準(zhǔn)確度不高，與實(shí)際執(zhí)行數(shù)有一定的差距。

篇5

目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中運(yùn)用效益審計(jì)的方法還沒有固定的模式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)如何與效益審計(jì)相結(jié)合，在此作一番探討。

（一）確定效益審計(jì)的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。在選擇經(jīng)濟(jì)責(zé)任效益審計(jì)目標(biāo)范圍時(shí)，應(yīng)圍繞責(zé)任者任期國家財(cái)政資金投入、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目決策和管理環(huán)節(jié)中存在的問題等，主要把握重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和局部審計(jì)三個(gè)方面的內(nèi)容?？筛鶕?jù)項(xiàng)目具體情況選擇兩種方式：一是以結(jié)果為重點(diǎn)的方式，主要關(guān)注被審計(jì)單位的效益或取得了什么結(jié)果，有關(guān)要求或目標(biāo)有沒有達(dá)到。在這種方式下，要檢查被審計(jì)單位的業(yè)績(jī)即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，并將所發(fā)現(xiàn)的情況與既定規(guī)范以及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；二是以問題為重點(diǎn)的方式，則主要關(guān)注問題的確認(rèn)和分析，一般不參考事先確定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在這種方法下，缺點(diǎn)和問題是審計(jì)的起點(diǎn)，而不是審計(jì)的結(jié)束，審計(jì)的主要任務(wù)是核對(duì)所述問題的存在性，并從不同的角度分析其原因。選用效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，并且不同的地區(qū)、時(shí)期及不同類型的單位，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)各異，并隨著技術(shù)進(jìn)步、管理改善而不斷變化。因此，在選擇審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性、全面性、先進(jìn)性、合理性等總體原則，形成多層次、相互補(bǔ)充的評(píng)價(jià)體系。一要根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)方針、政策、規(guī)定及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)理論等來選擇評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理性的定性標(biāo)準(zhǔn)；二要結(jié)合被審計(jì)單位的計(jì)劃目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各種指標(biāo)和有關(guān)的數(shù)字，用于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益高低的定量標(biāo)準(zhǔn)；三要對(duì)特殊的項(xiàng)目和目標(biāo)，因地制宜地選擇合適的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)施過程選用的方法。效益審計(jì)是一個(gè)廣泛的現(xiàn)實(shí)的工作，搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任效益審計(jì)，就必須根據(jù)具體項(xiàng)目的目標(biāo)，選擇采取一些可行的審計(jì)方法。審前調(diào)查要制定好審計(jì)實(shí)施方案。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任效益審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后，接受該項(xiàng)目任務(wù)的審計(jì)組，組織審計(jì)人員開展審前調(diào)查。首先搞好信息采集，根據(jù)被調(diào)查對(duì)象整體的現(xiàn)狀，有選擇的走訪有關(guān)部門及同行業(yè)單位，采集調(diào)查對(duì)象整體的有關(guān)信息；其次，審計(jì)人員通過對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部的實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步熟悉被審計(jì)對(duì)象決策程序、管理途徑、財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)工藝及業(yè)務(wù)流程，梳理出效益審計(jì)中應(yīng)掌握的關(guān)鍵控制點(diǎn)，使審計(jì)人員盡快進(jìn)入被審計(jì)事項(xiàng)角色。最后，審計(jì)組通過審前調(diào)查與分析有重點(diǎn)地選擇效益審計(jì)的內(nèi)容，制定審計(jì)實(shí)施方案。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)人員要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)效益審計(jì)的需要，靈活選用調(diào)查法、訪談法、利用文獻(xiàn)資料和公共數(shù)據(jù)、利用被審計(jì)單位擁有的數(shù)據(jù)資料、案例研究等五種不同取證方法。通過問卷調(diào)查、談話了解、資料評(píng)估、案例剖析等途徑取得效益審計(jì)所需要的具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)。同時(shí)，審計(jì)人員選擇一個(gè)或若干個(gè)對(duì)象作為案例進(jìn)行研究，以便對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行深入的調(diào)查和分析。案例研究的結(jié)果可以用來證實(shí)已存在的問題，還可以佐證通過其他方法得出的結(jié)論，并且研究案例的過程也是經(jīng)驗(yàn)積累的過程。

（三）效益評(píng)價(jià)選用的方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中選用效益審計(jì)評(píng)價(jià)方法的最終目的是提供有用的信息，所以整個(gè)審計(jì)過程就是一個(gè)信息收集、分析、評(píng)價(jià)并得出審計(jì)結(jié)論的過程，具體的操作技術(shù)方法有兩大類：第一類是信息收集技術(shù)。主要沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的五種方法：一是采用實(shí)地觀察法。對(duì)整個(gè)被審計(jì)單位的工作布局情況加以觀察，了解經(jīng)營管理的全過程，看其功能的發(fā)揮，并獲得對(duì)組織的整體印象，如對(duì)存貨、設(shè)備狀況進(jìn)行實(shí)地觀察，注意發(fā)現(xiàn)是否有多余積壓、廢棄等浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目、工作場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地觀察，可以了解項(xiàng)目的運(yùn)作流程。二是面談。向有關(guān)人員分別提問并獲得回答，采用口頭詢問同時(shí)做文字記錄的方式。三是座談會(huì)。它是一種多元式的面談，在召開座談會(huì)前，可以事先將有關(guān)調(diào)查表提交給被審計(jì)單位，以便他們有時(shí)間做些準(zhǔn)備，并選擇相關(guān)人員參與座談。四是調(diào)查問卷。當(dāng)涉及的人員或單位很多，以致無法進(jìn)行必要詢問時(shí)，可以采用調(diào)查問卷法。對(duì)于受益面較廣的資金支出，比如工程投資、扶貧資金等公眾資金，比較適合這種方法。五是審閱法。審查閱讀被審計(jì)單位或項(xiàng)目有關(guān)的文件資料，從中找出有用的信息。第二類是信息分析評(píng)價(jià)技術(shù)。對(duì)已取得的證據(jù)，運(yùn)用一定的技術(shù)方法進(jìn)行加工，以形成新證據(jù)。主要包括：一是比較分析法，就是將實(shí)際情況與一定的基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比的方法，其中基準(zhǔn)可以計(jì)劃、預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、歷史、同行等。二是因素分析法，對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析找出成因。三是統(tǒng)計(jì)抽樣法，適用于總體比較龐大的審計(jì)事項(xiàng)，同樣也需要計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的輔助。四是量本利分析法，這是一項(xiàng)決策技術(shù)，原理是根據(jù)產(chǎn)量、成本與利潤之間的關(guān)系，通過分析比較選擇最佳投資方案。五是凈現(xiàn)值法是運(yùn)用貨幣的時(shí)間價(jià)值概念，將不同時(shí)期的收益與支出全部轉(zhuǎn)換為同一時(shí)點(diǎn)上的貨幣價(jià)值，進(jìn)行比較作出的結(jié)論的方法，這也是一項(xiàng)決策技術(shù)。將上述方法取得的證據(jù)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任效益審計(jì)述實(shí)評(píng)價(jià)的依據(jù)。

篇6

見》和市區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管工作的實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)制定永清路街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管如下實(shí)施方案。

一、目的意義

社區(qū)“三資”是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)居民群眾共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著全區(qū)加快城市化進(jìn)程，社區(qū)居委會(huì)資源得到盤活、資產(chǎn)得到壯大、資金日益雄厚，“三資”間的流動(dòng)轉(zhuǎn)換不斷加大

加快。加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管，對(duì)于規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化源頭防治腐敗、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。

二、工作任務(wù)

2012年轄區(qū)的三個(gè)“村改居”社區(qū)、曉翁企業(yè)公司和八個(gè)城市社區(qū)將全面開展社區(qū)“三資”監(jiān)管工作，摸清各社區(qū)“三資”情況，夯實(shí)社區(qū)“三資”監(jiān)管工作基礎(chǔ)。大致分為清產(chǎn)核資、公開家底、規(guī)范

監(jiān)管三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）清產(chǎn)核資，摸清家底

社區(qū)“三資”監(jiān)管的范圍：全區(qū)所有社區(qū)和改制、未改制企業(yè)中的集體資金、資產(chǎn)、資源。具體內(nèi)容如下：

社區(qū)集體資金，包括社區(qū)原有積累、取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級(jí)撥入資金收入、借入資金收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等所形成

的貨幣資金及有價(jià)證券。

社區(qū)集體資產(chǎn)，包括社區(qū)所有或以投資、經(jīng)營和勞動(dòng)積累所形成的各類固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)股權(quán)及無形資產(chǎn)等，包括建筑物、機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、交通通訊工具、道路、設(shè)施、應(yīng)收款、債權(quán)債

務(wù)、長短期投資、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等；包括社區(qū)投資興辦的集體所有制工業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等其他形式的集體企業(yè)；以及收益形成的集體資產(chǎn)和參與改制社區(qū)、企業(yè)的集體資產(chǎn)；因各種經(jīng)

濟(jì)行為而產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)合同。

社區(qū)集體資源，包括依法屬于集體所有的土地（含宅基地）、林地、山嶺、灘涂、水面和荒地等各類自然資源。

依法屬社區(qū)所有的其他“三資”。

1、宣傳發(fā)動(dòng)

街道辦事處召開動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管的意見文件，成立社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心成員、社區(qū)“兩委”成員、

社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、社區(qū)民主理財(cái)小組成員、社區(qū)居民代表組成的社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資工作小組，統(tǒng)一開展工作。街道召開由各社區(qū)書記、主任、工作人員、黨員、居民代表參加的清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì)

。各社區(qū)要利用標(biāo)語、宣傳欄、電子顯示屏、公開信等形式，向全體社區(qū)干部居民宣傳政策，為社區(qū)“三資”監(jiān)管、規(guī)范化管理和順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

2、制定工作計(jì)劃

街道辦事處制定工作程序，組織協(xié)調(diào)政府采購中標(biāo)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師事務(wù)所參與“村改居”社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資工作。設(shè)計(jì)社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資登記表，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好清產(chǎn)核資的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作。街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心與社區(qū)簽訂區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管委托服務(wù)協(xié)議書。

3、組織全面清理

在區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下，街道清產(chǎn)核資工作小組全面領(lǐng)導(dǎo)所轄社區(qū)開展“三資”清產(chǎn)核資工作，填寫統(tǒng)一印制的社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資登記表，“村改居”社區(qū)采取街道為主，委

托會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師事務(wù)所介入，社區(qū)配合、居民參與的方式；城市社區(qū)采取街道組織、社區(qū)為主、居民參與的方式進(jìn)行。各社區(qū)清產(chǎn)核資工作方案由社區(qū)民主理財(cái)小組審核通過，上報(bào)街道社區(qū)“

三資”監(jiān)管服務(wù)中心。工作方案內(nèi)容如下：

一是社區(qū)資金管理?！按甯木印鄙鐓^(qū)由街道社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資工作小組協(xié)調(diào)組織會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師事務(wù)所，社區(qū)參與商談工作方案和價(jià)格以確定哪個(gè)事務(wù)所參與；城市社區(qū)由街道社區(qū)“三資”

清產(chǎn)核資工作小組、街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心負(fù)責(zé)，對(duì)各城市社區(qū)的資金情況組織自查核實(shí)，并與資產(chǎn)資源普查情況一并進(jìn)行公告公示。

二是社區(qū)資產(chǎn)管理。對(duì)社區(qū)的所有資產(chǎn)，包括各類發(fā)（承）包、租賃、出讓合同等進(jìn)行全面清查、評(píng)估、盤點(diǎn)；通過對(duì)資產(chǎn)的清查核實(shí)，將原已拆除、損毀、變賣的資產(chǎn)經(jīng)社區(qū)“兩委”會(huì)及民主理財(cái)小

組討論通過并表決簽字，該核銷的核銷；對(duì)有關(guān)單位捐贈(zèng)未入賬或盤盈盤虧的固定資產(chǎn)一律按現(xiàn)行價(jià)評(píng)估入賬，做到賬實(shí)相符；對(duì)各類發(fā)包、租賃、出讓等合同，查看價(jià)格是否與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)相符，是否

按合同價(jià)如期如實(shí)結(jié)賬，拖欠的是否辦理欠款手續(xù)及是否入賬。

三是核查認(rèn)定債權(quán)、債務(wù)，評(píng)估集體資產(chǎn)、資源。對(duì)債權(quán)、債務(wù)應(yīng)查明是否有因種種原因造成的死賬呆賬；是否有人利用職權(quán)將集體資產(chǎn)、資源私自長期占用；資源承包應(yīng)按承包名稱核準(zhǔn)登記造冊(cè)。

4、界定資產(chǎn)權(quán)屬

對(duì)產(chǎn)權(quán)不清、存在糾紛的資產(chǎn)資源，要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，實(shí)事求是地做出權(quán)屬界定。

5、開展資產(chǎn)評(píng)估

根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)集體所有的無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)；對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估并進(jìn)行賬務(wù)處理。

6、開展合同清理

對(duì)現(xiàn)在仍在執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行清理，查清合同期限、金額、履行情況；對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范，對(duì)違反政策法規(guī)和顯失公平的承包合同，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過法定程序予以變更、撤銷或解除。

7、核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值

對(duì)有賬無物、有物無賬等資產(chǎn)，依照國家有關(guān)規(guī)定，重新核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際占用量，確定集體資產(chǎn)的價(jià)值總額。

8、實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記

依法對(duì)集體所有的資產(chǎn)、資源進(jìn)行所有權(quán)歸屬登記，并取得所有權(quán)證書。

9、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目

街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心根據(jù)社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題，給社區(qū)下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令社區(qū)限期整改，并按規(guī)定進(jìn)行賬目調(diào)整和問題處理，做到賬實(shí)相符。

10、建立明細(xì)臺(tái)賬

對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行登記、造冊(cè)、歸檔，全區(qū)所有獨(dú)立核算的社區(qū)的資金、資產(chǎn)、資源和經(jīng)營項(xiàng)目，都要建立明細(xì)臺(tái)賬和檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將資產(chǎn)增減和合同變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行登記并歸檔，

定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

11、檢查核定

街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心對(duì)各社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資情況的上報(bào)資料進(jìn)行檢查核定，做到賬實(shí)相符。

12、公示公告

各社區(qū)要通過召開黨員和居民代表會(huì)議公布、在居務(wù)公開欄張貼、電子屏滾動(dòng)播出、印制公示手冊(cè)發(fā)放入戶等多種方式將經(jīng)街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心核實(shí)的“三資”情況進(jìn)行公示，向居民

征求意見，公示時(shí)間不得少于7天。對(duì)公示期間居民提出異議的公示內(nèi)容，要重新履行登記核實(shí)程序；對(duì)經(jīng)公示結(jié)果無異議的，按規(guī)定要求由社區(qū)向街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源

資料移交，街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心全面接管社區(qū)“三資”監(jiān)管工作。

13、移交工作

移交工作由街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心組織辦理移交手續(xù)，移交內(nèi)容包括：社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資公示報(bào)告，社區(qū)“三資”清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告或?qū)彶閳?bào)告，社區(qū)“三資”情況匯總資料，各類固定資

產(chǎn)登記卡片、電子臺(tái)賬、各類土地、廠房租賃合同（協(xié)議），經(jīng)濟(jì)合同等檔案資料。

（二）陽光運(yùn)作，公開家底

因地制宜采取多種形式，全面公開社區(qū)“三資”核查過程、底數(shù)和運(yùn)作情況，確保群眾知情，接受群眾監(jiān)督。

1、核查過程公開

資產(chǎn)清查、資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)價(jià)值核實(shí)、合同清理以及清產(chǎn)核資后賬目調(diào)整、明細(xì)臺(tái)賬等清產(chǎn)核資的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要及時(shí)通過社區(qū)公開欄等載體公開相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

2、資產(chǎn)底數(shù)公開

社區(qū)集體資金數(shù)量及資產(chǎn)資源的存量、種類、價(jià)值、分布和使用等情況，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的承包方、承包期限、承包金額、合同履行等情況，應(yīng)在清產(chǎn)核資完成后向全體集體所有權(quán)人公開。

3、核算結(jié)果公開

街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心應(yīng)于次月10日前在社區(qū)居務(wù)公開欄張貼公示上月的“三資”監(jiān)管工作情況，每年2月10日前公開上一年度社區(qū)“三資”盤查的詳細(xì)情況。

4、多種形式公開

社區(qū)“三資”監(jiān)管工作和清產(chǎn)核資工作的過程、結(jié)果等“三資”管理狀況要通過居務(wù)公開欄、廣播電視、電腦觸摸屏、電子顯示屏滾動(dòng)播出、網(wǎng)絡(luò)、居民代表會(huì)議等形式進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于30天

；社區(qū)要編制社區(qū)“三資”公開手冊(cè)，向居民印發(fā)公開。

（三）健全機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管

構(gòu)建社區(qū)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，促進(jìn)社區(qū)“三資”管理工作規(guī)范有序運(yùn)行。

1、健全“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)

(1)街道成立社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各社區(qū)“三資”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，每季度檢查一次工作進(jìn)展情況。

(2)加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心建設(shè)。社區(qū)財(cái)務(wù)委托中心并入社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心，同時(shí)規(guī)范社區(qū)報(bào)賬員任職條件，提高社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)工作水平。

(3)加強(qiáng)社區(qū)工程招投標(biāo)管理。全區(qū)建立統(tǒng)一的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室，按照《區(qū)社區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》對(duì)社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程發(fā)包過程的監(jiān)督，推進(jìn)社

區(qū)“三資”和工程建設(shè)的規(guī)范管理。

2、規(guī)范“三資”管理

全面清查登記后的集體資金、資產(chǎn)和資源，由社區(qū)居委會(huì)與街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心按規(guī)定程序簽訂委托協(xié)議書，納入街道“三資”監(jiān)管服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管制度

建設(shè)，建立《社區(qū)“三資”監(jiān)督管理規(guī)定》《社區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》、《社區(qū)財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)監(jiān)督規(guī)定》、《社區(qū)“三資”規(guī)范管理考核辦法》等制度規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)集體資金管理制度，

實(shí)施社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，明確資金管理崗位責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收入管理和票據(jù)管理；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)集體收入、資金來源的管理，防止集體收入資金“體外循環(huán)”，從源頭上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生；社

區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金、土地出讓金、轉(zhuǎn)移支付資金以及扶貧資金要及時(shí)入賬核算，嚴(yán)格管理使用；健全財(cái)務(wù)支出審批程序。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和評(píng)估，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行

動(dòng)態(tài)管理；規(guī)范資產(chǎn)承包、出租、出讓，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，確保集體資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)集體資源管理制度，集體資源開發(fā)處置要引入市場(chǎng)機(jī)制，承包、租賃應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)，并實(shí)

行合同管理；集體建設(shè)用地收益嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（1）進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)社區(qū)已經(jīng)公示確認(rèn)的社區(qū)“三資”情況，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，并逐級(jí)匯總上報(bào)。辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心按照本方案組織對(duì)各社區(qū)各階段的工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查

出的問題，提出整改意見，限期整改到位。

（2）加強(qiáng)日常檢查。社區(qū)“三資”和建設(shè)工程招投標(biāo)管理等業(yè)務(wù)主管部門和辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心，每月組織開展一次檢查通報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令其限期整改。

（3）加強(qiáng)公開督查。街道每月20日前要組織對(duì)公示情況進(jìn)行檢查，確保社區(qū)“三資”真公開、全公開。

（4）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。按照《社區(qū)財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》規(guī)定，由區(qū)審計(jì)部門牽頭組織，通過委托中介機(jī)構(gòu)、街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與等有效形式，每年定期對(duì)社區(qū)“三資”管理經(jīng)營情況等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)

督，審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，并在街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)中心備案，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要限期抓好整改落實(shí)。

（5）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，打造社區(qū)“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，為實(shí)現(xiàn)科技防腐奠定基礎(chǔ)。使社區(qū)“三資”監(jiān)管工作通過網(wǎng)絡(luò)媒體在社會(huì)得到全面

展示，做到公開、透明、陽光運(yùn)作。同時(shí)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管能為街道和社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、辦公自動(dòng)化、辦公信息化和辦公無紙化，從而實(shí)現(xiàn)人員及經(jīng)費(fèi)的節(jié)約。

4、健全居民民主監(jiān)督

（1）建立健全社區(qū)居民代表會(huì)議制度，制定社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則，明確議事程序、范圍等內(nèi)容。處置社區(qū)“三資”管理重大事項(xiàng)時(shí)，均應(yīng)提交相應(yīng)的社區(qū)居民代表會(huì)議集體討論決定。

（2）推行居民民主評(píng)議制度。每年組織社區(qū)“兩委”干部、民主理財(cái)小組成員、社區(qū)報(bào)賬員，就“三資”管理、監(jiān)督等重大社區(qū)財(cái)務(wù)工作向黨員、居民代表述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與被評(píng)議對(duì)象的報(bào)

酬、年度考核等掛鉤。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行街道黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道黨工委和辦事處要細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，完善工作流程，建立監(jiān)管平臺(tái)，抓好工作落實(shí)。黨工委書記是社區(qū)“三資”監(jiān)管工作第一責(zé)任人、辦事處

主任是主要責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好具體落實(shí)。街道紀(jì)工委書記要積極協(xié)助黨工委研究、部署、協(xié)調(diào)、督查，促進(jìn)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)調(diào)研，破解難題。各有關(guān)部門要深入實(shí)際，及時(shí)研究社區(qū)“三資”監(jiān)管的新情況、解決新問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性；要加強(qiáng)指導(dǎo)，妥善調(diào)處產(chǎn)權(quán)糾紛，正確處理國家和集體

的利益關(guān)系，正確處理加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管與維護(hù)群眾民益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。街道黨工委和辦事處認(rèn)真組織所轄社區(qū)自查自糾，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)事求是解決各種難題和歷史遺

留問題。