工程審計前景范文
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篇1
近年來,我國國家綜合實力的不斷提升,我國的公路工程事業(yè)不斷取得了快速的發(fā)展。公路工程事業(yè)的快速發(fā)展加速帶動了我國地區(qū)經濟的飛速發(fā)展,為促進我國的經濟加快發(fā)展帶來了巨大的推動作用,但是在當前一些實際工作中,還是出現了一些交通公路工程項目經濟效益審計不完善的現象,進而影響到我國經濟效益得到長遠的發(fā)展。
一、課程研究基礎
(一)公路工程項目的涵義
公路工程是指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養(yǎng)護、管理等工作。公路工程構造物包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護設施、綠化和交通監(jiān)控設施等。公路工程對各個工程項目都制定有相應的養(yǎng)護規(guī)范。
一般的項目是指為完成某一獨特的產品或服務所做的臨時性努力,也理解為是在一定時間和一定預算內所要達到的預期目的。項目本身側重于過程,是一個動態(tài)的概念。
(二)經濟效益審計的涵義
經濟效益審計一般是審計機構對被審單位有關經濟效益方面的情況所實施的一種審計。經濟效益審計,是以審查評價實現經濟效益的程度和途徑為內容,以促進經濟效益提高為目的所實施的審計,是政府審計的一種形式。經濟效益審計的主要對象是生產經營活動和財政經濟活動能取得的經濟效果或效率,通過對企業(yè)生產經營成果、基本建設效果和行政事業(yè)單位資金使用效果的審查,評價經濟效益的高低,經營情況的好壞,并進一步發(fā)掘提高經濟效益的潛力和途徑。
二、公路工程項目經濟效益審計的特點
(一)審計對象廣泛
由于一般的公路工程項目從確定項目到最后的竣工驗收階段,牽扯的范圍都比較廣泛,因此,審計對象比較廣泛,要想確定公路工程項目的經濟效益審計對象,一般的審計對象包括建設單位、公路設置的收費站單位等。
(二)審計的目的性明確
審計目的明確,是指在公路工程項目經濟效益審計的過程中,一般的經濟審計是為確保提高公路工程項目的直接和間接經濟效益,并降低投資風險。通過經濟效益審計明確的目的,能夠充分發(fā)揮其建設性職能的作用。
(三)審計方法全面
一般的對于公路工程項目的經濟效益審計,其審計方法大多會貫穿施工的全過程。一般的審計方法包括:調查問卷法、利用外聘專家和現代化設備檢測法、德爾菲法、延伸跟蹤審計法、前后對比分析法、時間序列分析法等。其中前后對比分析法是指將項目實施前與項目建成后的實際情況加以對比,測定該項目的效益和影響。如圖1。
如圖1,研究可知藍色的線代表預期的車流量,紅色的線代表實踐的車流量,通過對比分析可知,該省高速公路的經濟效益審計中,發(fā)現2010年平均實際交通量只有可研預測交通量的34%,通行費收入遠遠不夠償還貸款利息,嚴重影響了公路的經濟效益。
時間序列分析法是定量預測方法之一,其基本原理是承認事物發(fā)展的延續(xù)性,應用過去數據,推測事物的發(fā)展趨勢。對于公路建設項目經濟效益審計,可用于對銀行貸款余額、通行費收入、通行費支出等趨勢分析。對某省政府還貸收費公路近五年通行費收入增長和銀行貸款的增長速度進行時間序列分析(如圖2)
由圖2可知,發(fā)現該省收費公路建設貸款規(guī)模增長過快,2005年銀行貸款增長量是通行費收入增長量的21倍,由此可知,交通部門將面臨巨大的還貸風險。
三、提高公路工程的經濟效益審計措施
針對研究公路工程的經濟效益審計特點分析可知,要想提高公路工程的經濟效益審計措施,就要充分整合現有的資源,內外結合,加強公路工程經濟效益審計的事前、事中、事后審計監(jiān)督工作。
(一)整合現有資源
當前在我國的交通系統(tǒng)中,普遍存在很多財務會計方面的專業(yè)人員,但是研究公路工程的經濟效益審計方面的人員卻相當缺乏。針對此類情況,有關領導一方面應該申請調派相關專業(yè)的審計人員,另一方面應該積極倡導組織內部有效的財務會計人員、造價師等對公路工程方面加以研究學習,從而緩解現有的缺少專業(yè)審計人員的情況,進一步通過整合內部的現有資源,來實現提高公路工程的經濟效益審計。
(二)內外結合
在項目確立到項目竣工的過程中,通過充分聽取有關領導和專家的意見,自我監(jiān)督檢查已有工作流程、工作制度,進一步建設好公路工程管理單位的內外部工作機制。從而在最大程度上減少經濟浪費、降低風險管理,進一步提高公路工程的經濟效益審計。
(三)公路工程項目經濟效益的事前審計
事前審計一般需要審計人員對公路工程管理單位做好經濟效益的財務收支和經濟業(yè)務發(fā)生之前的所有審計,包括項目的程序是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等等。進而減少出現公路工程項目經濟效益的事中審計出現差錯,從而減少決策性的失誤,為公路工程項目的經濟效益實現決策性科學化。
(四)公路工程項目經濟效益的事中審計
一般的事中審計是指審計人員在公路工程管理單位的財政財務收支和經濟業(yè)務進行中所實施的審計。一般公路工程項目經濟效益審計的重點,就是事中審計,將審計的重點放在管理環(huán)節(jié),如與審計相關的合同簽訂、合同執(zhí)行和整個工程實施過程中的監(jiān)督以及財務管理的監(jiān)督等等。只有做好相關的事中審計,才能杜絕整個公路工程項目出現豆腐渣工程、等,進而提高公路工程的經濟效益審計,減少因為事中監(jiān)督的不徹底而導致出現的一些不必要的損失。
(五)公路工程項目經濟效益的事后審計
單位以發(fā)生的財政財務收支和其他經濟活動進行的審查和評價。事后審計的審計重點應該放在核對和監(jiān)察全部審計及會計報表審計中的決算資源是否完備、準確、相關的會計報表手續(xù)是否齊全,相關的財務工作是否符合國家的法律法規(guī)等等,具體的審計人員應該按照相關的審計財務管理規(guī)定,在公路工程項目如期完成后,對項目的相關單位和組織人員進行會計報表審計和全部審計。從而減少前期發(fā)生貪污舞弊的風險,以及有效提高公路工程的經濟效益審計。
結語
本文就交通公路工程項目經濟效益審計進行了相關的分析與探討。首先針對此項課程的研究基礎進行了簡要的闡述,進而在此基礎上,對公路工程項目經濟效益審計的特點展開了深入探究,并提出了提高公路工程的經濟效益審計措施等一系列切實可行的改善措施。
參考文獻:
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篇2
[關鍵詞]:工程造價;控制管理;審計
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價審計是工程造價控制過程中最重要的環(huán)節(jié)之一,加強并控制好工程造價和審計,才能確保工程質量,工程項目能夠順利地進行。
一、工程造價審計關系著國計民生
(1)監(jiān)管好工程建設的投資體系,可以有效提高工程建設的質量與使用率;
(2)監(jiān)管好工程建設的投資體系,可以有效防止產生工程質量隱患;
(3)監(jiān)管好工程建設的投資體系,可以有效杜絕腐敗行為。
以上三個方面的內容雖然只是行業(yè)監(jiān)管的基本要求,但就目前國內形勢來看,能夠做好這三方面的工作直接關系著國計民生之大計。
二、工程造價審計的程序與內容
和財務收支審計一樣,工程造價審計人員是依照一定的程序、按部就班進行工程造價審計的。工程造價審計的一般順序是:從量到
價,從特殊到一般,從整體到局部。以下介紹了工程造價審計的主要程序和內容:
1、審計工程施工合同
(1)審計工程標價是否合理、合同條款是否規(guī)范;
(2)審計施工單位是否有轉包工程上的非法行為。
2、審計工程量
(1)工程造價審計的首要內容就是建設項目及其工程量的審查;
(2)按照圖紙與工程量計算規(guī)則,審計工程量計算的正確性,其中,重點是分部分項工程的工程量的審計。
3、審計工程取費
(1)仔細審查工程費用定額與結算文件的規(guī)定;
(2)審查建設工程的類別與承擔該建設項目的施工單位的資質等級;
(3)審計各項費用是否正確、合理,主要包括計取內容、計取費率、計算參數以及計算公式.
4、審計材料、設備
(1)審計材料和設備,確定原價的方法是否正確;
(2)審計設備的運雜費和運輸損耗等費用計算方法和結果是否真實準確;
(3)審計購買材料和設備用量與預算定額及施工圖紙等資料規(guī)定的條目是否一致相符,以及使用的實際價格和價差計算是否合理準確。
5、審計工程的招投標
(1)審查進行招投標的項目是否依照有關法律法規(guī)進行;
(2)審查招投標時間、程序及內容是否違規(guī)。
三、工程造價審計過程中存在的主要問題
1、簽訂的合同違背了招標文件的實質性內客
(1)結算方式上,有時出現建設工程施工合同不符合招標文件中相應的工程價款約定的現象;
(2)招投標時,雖然招標文件明文規(guī)定要依照合同價和標底價實行同比例下浮的方式來變更費用,可在真正簽訂合同條款時卻沒有此條款;
(3)對于合同違背招投標的現象,不僅擾亂了長久以來秉持公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,還造成工程造價上升、工程質量下降的不良現象。
2、現場簽證不合理不規(guī)范
(1)將項目施工中現場簽證的有關內容歸結到預算定額內,二者職責嚴重混亂;
(2)現場簽證有量無價,即內容不全、僅對工程量進行簽證而沒有對價格進行確認;
(3)現場簽證并役有對工程內容嚴格確認,也沒有對工程量的計量進行有效監(jiān)督,即沒有多方簽字蓋章;
(4)經常出現簽證不及時,沒有現場簽證,事后補簽等現象;
(5)現場簽證制度得不到專業(yè)人員較好的貫徹執(zhí)行,嚴重影響工程造價的控制強度;
(6)采用工程量清單計價方式時,工程造價的增減變化完全取決于工程現場簽證的情況,如果沒有現場簽證或缺少部分簽證就會對工程造價產生很大影響。
3、工程造價高估冒算
(1)部分施工企業(yè)受不住利益誘惑,隨意妄為地抬高工程造價,做出不切實際的工程造價。
(2)造價中出現的工程量重復計算、變更調減不扣除、調高定額以及施工單位高額簽證等現象,都是高估冒算的主要表現。
四、工程造價審計的方法
審計部門是工程造價控制的重要力量,充分發(fā)揮監(jiān)督,控制各個環(huán)節(jié)。為了提高審計工作效率,可采用以下幾種方法:
1、工程事前審計要采用全面審計法
(1)工程事前審計工作量相對較少,依據建筑行業(yè)的規(guī)范要求,將關于結算辦法的關鍵內容從招標文件歸納出來;
(2)通過對照合同內容進行一致性與全面性檢測,判定施工合同和招標文件在實質上是否一致;
(3)審核工程項目招投標過程是否滿足公開、公平、合法的要求,以及招投標過程中是否有不正當的行為。
2、工程事中控制關鍵是做好工程審計
(1)用關聯(lián)性分析法審核工程材料是否符合拖工合同規(guī)定;
(2)通過關聯(lián)性分析法,并結合收集的施工日志、材料入庫單、施工交底記錄以及質檢資料等,分析材料數量和質量是否達到合同中要求的施工標準;
(3)對于相同或相似結構的工程部分應以標準工程量為基準,而對于設計變更部分應單獨審計;
(4)對于工程量與工程變更問題應采用標準圖審計法;
(5)對于數據篡改采用反向逆證法;
上述幾方面操作時要注意被關注的資料是否具有以下特點:是否是復印件,筆跡或字體顏色是否存在明顯差別或拼湊的痕跡。如果發(fā)現異常,用逆證法從反向推算出和已知關聯(lián)數據是否相矛盾的結論,就能判定出被懷疑數據是否曾遭惡意篡改。
3、采用總體把關法防止重復結算
通常,相關聯(lián)的幾份工程結算很難發(fā)現重復結算的問題,因此,只有采取總體把關的方法,才能明顯減少這種差錯??傮w把關法包括以下兩個方面:
篇3
關鍵詞:政府投資項目 跟蹤審計
跟蹤審計是審計部門組織審計力量在工程建設過程中提前介入,以工程造價審計和竣工決算審計服務為主要目的,對建設項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進行審計監(jiān)督的活動。與事后審計相比,跟蹤審計能開展事前、事中、事后相結合的全過程審計監(jiān)督。開展跟蹤審計工作主要為了預防建設項目問題的發(fā)生及解決建設項目處于萌芽狀態(tài)的問題,及時促進建設、設計、監(jiān)理、施工等單位加強管理,使有限的人力、物力、財力資源得到充分的利用,從而產生較好的經濟效益和社會效益。
一、正確認識跟蹤審計
由于跟蹤審計近年來才推廣施行,審計署尚未出臺全面系統(tǒng)的操作規(guī)范和理論指導,審計人員根據具體建設項目特點憑審計經驗提出分析判斷,實施全過程建設項目審計監(jiān)督,這就要求審計人員對跟蹤審計有正確的認識,對跟蹤審計該做些什么、怎么做要有系統(tǒng)計劃,進而達到審計目的,因此開展跟蹤審計工作要從認識入手。
(一)跟蹤審計的目標與內容
跟蹤審計是審計業(yè)務的一門分支,根本目標是及時揭示工程建設和管理中存在的問題,保證工程建設資金合理、合法、高效使用,促進工程規(guī)范有序建設,提高投資效益。跟蹤審計的范圍是自建設項目立項至竣工決算期間的經濟活動情況和建設單位管理情況,其審計內容包括基本建設程序履行情況、工程招投標及承發(fā)包情況、建設資金管理使用情況、工程概算執(zhí)行和竣工決算情況等。
(二)跟蹤審計的三大特性
跟蹤審計首先是保持獨立性,履行審計監(jiān)督職責,依法對建設項目各參建單位進行審計監(jiān)督,因此審計部門與各參建單位的職責是不同的,不能代替各參建方去介入管理,而是審計監(jiān)督、發(fā)現、解決各參建單位在建設過程中產生的問題;其二跟蹤審計要注重時效性,由于跟蹤審計是在建設過程中進行,審計工作不能影響工程進度,因此審計部門要及時將審計意見建議有效地反饋給各參建單位,并監(jiān)督各參建單位將審計意見建議落實到工程建設項目中;其三跟蹤審計要堅持服務性,跟蹤審計應充分發(fā)揮審計人員的專業(yè)特長、專業(yè)經驗,并運用法律法規(guī)知識、材料設備市場信息等資源,以審計建議、審計信息、技術咨詢等多種形式服務于項目管理,發(fā)揮審計經濟謀士的作用,是促進各參建單位規(guī)范管理、提高投資效益的需要。
二、開展建設工程項目跟蹤審計的意義和作用
建設工程項目跟蹤審計是以工程造價審計為主要內容而實施的全過程審計方式,轉變了審計理念、審計模式、審計方法,完善了傳統(tǒng)的審計方式。跟蹤審計實施過程中抓住了工程建設控制的重要環(huán)節(jié),有助于理清與建設工程參建各方的關系,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,有效避免了事后審計存在的 “雖然查出問題,但己既成事實,糾正起來難度較大” 問題,從而有效加強建設工程項目管理水平,提高工程項目建設的質量和效益,降低了建設工程成本。跟蹤審計還對工程建設項目財政資金的管理使用起到促進作用,節(jié)約了財政資金的支出,提高資金使用效益,有效地發(fā)揮了審計部門的保障作用,提高了審計效率。
三、建設工程項目跟蹤審計的主要重點環(huán)節(jié)
項目投資管理是一項系統(tǒng)工程,具有一定的建設程序和實施環(huán)節(jié),因此如何運用審計資源對項目的各個環(huán)節(jié)進行有效的審計監(jiān)督,最大限度地控制建設成本,提高經濟和社會效益,顯得尤為必要。
(一)征地拆遷環(huán)節(jié)
征地拆遷規(guī)范與否,不僅影響項目進程及投資造價,還涉及被征地農民或者其他權利人的切身利益和社會穩(wěn)定,是跟蹤審計的重要環(huán)節(jié)。審計部門應跟蹤審計建設項目征用土地是否經過依法審批,征地拆遷補償標準是否合法、合理和公正,征地拆遷勘測丈量數據是否真實合理,拆遷評估結果是否準確、合法,征地拆遷補償資金的籌集、撥付和使用是否合法、合理、到位等事項。審計人員要通過查閱各類拆遷協(xié)議、財務賬簿及原始會計憑證,現場丈量復核補償面積及地上附著物等各類數據,對發(fā)現的問題及時出具跟蹤審計意見單,要求各參建單位及時整改落實。
(二)招投標及合同簽訂環(huán)節(jié)
在建設項目未招標、未正式簽訂合同前,審計部門應跟蹤審計建設項目的標底、招標文件、招標過程、建設項目合同草擬稿等,源頭上控制建設項目工程造價,確保招標規(guī)范有序地進行、保障合同簽訂的嚴密性。
標底是招標人發(fā)包工程的期望值,也是評定投標報價的參考值,是作為評標時的尺度,以控制工程造價。應跟蹤審計其建設項目工程量計算是否準確、材料單價是否采用信息價或合理的市場價、定額套用及取費是否正確、選用的材料品牌是否經濟合理等,確保標底科學、合理、經濟、真實反映施工圖預算造價,以起到控制投標報價、保障工程質量等作用。
招標文件是發(fā)包人就招標程序、評標原則、合同主要條款等事項作出的要約邀請,是投標人投標報價、作出要約表示的依據,也是招標人組織評標、選擇中標人、作出承諾表示的依據,將直接影響招標過程的公平公正性以及施工企業(yè)的選擇。因此應跟蹤審計招標文件內容的完整性、合理性、合法性,有無排斥潛在投標人及產生不公平競爭的內容。
招標過程是發(fā)包人根據招標文件,按規(guī)定的招標程序選擇中標人的過程。應跟蹤審計招標整個過程是否公開、公平,有無存在圍標等問題。
建設項目合同是具有法律約束力的、承發(fā)包雙方相關權利義務的約定,是完成工程建設的重要保證,也是最終確定工程造價的重要依據。應跟蹤審計合同草擬稿的實質性內容是否符合招投標文件,合同對工程價款結算、工程進度款支付、違約責任、價格風險范圍等條款的規(guī)定是否明確。
(三)工程變更和無價材料選型定價環(huán)節(jié)
工程變更是造價控制的最重要環(huán)節(jié),及時掌握項目總體變更情況,應跟蹤審計工程變更的必要性,根據每次工程變更涉及的金額大小不一,根據重要性原則,采用分類管理辦法,對單項(單次)工程變更金額達到一定限額以上的變更,列入重點審計范圍,重點審計是否因設計、勘探等因素造成施工困難,項目業(yè)主單位存在主觀因素,工程變更的經濟性、技術可行性以及變更所需費用,并及時出具工程變更審計意見報告供建設單位參照落實。
無價材料指沒有信息參考價格的材料,一般在采購前由施工單位報送擬采用的品牌、型號、價格,由建設單位定牌定價并簽證,作為結算依據。由于市場材料品牌、檔次不同,其價格、質量相差較大,影響造價控制和工程質量,應跟蹤審計加以事中監(jiān)督,審計人員要調查市場行情,考察不同品牌材料的質量、價格,并從經濟適用、質量保證的角度,對材料品牌、價格進行優(yōu)化分析,并提出審計意見建議供建設單位參考。
(四)隱蔽工程環(huán)節(jié)
隱蔽工程是不僅是質量隱患之所在,也是工程造價計量爭議之所在,跟蹤審計主要是避免事后審計鞭長莫及的被動局面,要在工程項目建設過程中及時對隱蔽工程進行記錄、拍照、計算丈量等,記錄隱蔽工程的基礎數據,掌握隱蔽工程的施工質量全部資料,參與隱蔽工程的驗收,同時要關注施工單位是否按設計圖紙施工、工程監(jiān)理單位履行工程建設及質量監(jiān)督職責是否到位,如發(fā)現問題應及時向相關單位提出審計意見及建議并責令糾正。
(五)竣工決算環(huán)節(jié)
建設項目竣工驗收后承發(fā)包雙方應按合同約定進行工程價款結算,建設單位還應按照工程財務制度進行竣工決算,審計部門根據工程建設過程中掌握的工程項目跟蹤審計資料依法對竣工結算情況、財務決算情況進行跟蹤審計監(jiān)督。
1、審計竣工結算價款
竣工結算價款是承包人完成合同規(guī)定的全部工作事項后向發(fā)包人收取的最終建設工程項目價款,是投資控制的最后保證。經審定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是編制財務決算和核定新增固定資產價值的依據??⒐そY算跟蹤審計應遵循“有理有據、客觀公正”的原則,依據竣工圖紙、工程變更單、竣工技術資料、施工合同、造價文件等完整的資料,審計竣工圖紙及竣工技術資料與現場實際施工是否一致,主要內容包括:工程量、材料價格、定額套用及取費等;建設工程項目合同約定的工期、質量、項目經理及主要施工管理人員到位率、主要機械設備到場承諾等事項是否履行到位情況。
篇4
關鍵詞 小雜糧;精深加工產業(yè);意義;問題;前景;吉林白城
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)19-0332-01
白城市位于吉林省西部,具有廣袤無垠的草原和農田,對于小雜糧產業(yè)的發(fā)展具有的良好生態(tài)條件,也是小雜糧的主要商品生產基地。大力發(fā)展小雜糧精深加工產業(yè),對于促進白城市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展、增加農民收入、全面建設小康社會具有重要意義。
我國的小雜糧大體分4類:一是雜糧類,如高粱、谷子、蕎麥、糜子等;二是雜豆類,如綠豆、紅小豆、扁豆等;三是薯類,如紅薯、馬鈴薯等;四是油料類,如向日葵、芝麻、蓖麻、花生等。白城市種植的小雜糧主要有高粱、谷子、糜子、綠豆、紅小豆、蕎麥、向日葵、蓖麻、花生等。多年來,種植面積一直較大的小雜糧主要有高粱、谷子、綠豆、紅小豆、向日葵、蓖麻等,近幾年花生面積也逐年擴大。由于生產和研究發(fā)展較快,白城市小雜糧種植面積不斷擴大,生產上應用的新品種不斷增多,產品質量較好,在國內外市場上具有較強的競爭力,在吉林省具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑkS著工業(yè)化的不斷發(fā)展,農產品加工也正迅速發(fā)展起來,但目前仍存在農產品加工檔次低、精加工和深加工不足、產品結構單一等問題,尤其是小雜糧加工企業(yè)多數只經過簡單加工就把產品投入市場,進一步深層次加工的數量所占比重小,多層次開發(fā)的產品就更少,嚴重制約了特色產品的生產和農村經濟的發(fā)展?,F在發(fā)達國家居民食物消費中,工業(yè)化生產的食品一般占70%,有的達90%。因此,發(fā)展小雜糧精深加工產業(yè)前景廣闊[1-2]。
1 發(fā)展小雜糧經濟的意義
1.1 小雜糧營養(yǎng)保健價值豐富,利于發(fā)展特色食品產業(yè)
科學研究證明,小雜糧經過精深加工開發(fā)后,具有豐富的營養(yǎng)保健價值,其蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質、纖維素等營養(yǎng)成分是人體攝入的最佳組成。長期食用小雜糧對糖尿病、高血脂和心血管疾病等都有很好的預防和輔助治療作用。隨著經濟不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人們對綠色食品、保健食品、稀有精品越來越青睞。雜糧通過精深開發(fā)可制作出多種優(yōu)質食品,具有大大豐富食品市場、調劑群眾飲食文化、改善民眾營養(yǎng)狀況、提高群眾健康水平等作用,具有很大的經濟意義和社會意義[3]。
1.2 小雜糧具有廣闊的國際市場,利于出口創(chuàng)匯
在對外貿易方面,小雜糧在國際市場上具有很強的競爭力,擁有廣闊市場[4]。據有關資料介紹,歐洲主要農作物是小麥、玉米、油菜等,雜糧、雜豆作物很少種植,日本、韓國主要種植水稻,雜糧產量甚微,這種種植結構為我國雜糧出口提供了良好機遇和巨大市場空間。據測算,正常情況下,出口1 t雜糧的經濟價值約相當于出口2.6 t大宗糧食。
1.3 小雜糧適于旱作農業(yè),利于農業(yè)結構調整和增加農民收入
小雜糧作物一般生長期短,耐干旱,耐貧瘠,還有固氮改良土壤的作用。一是可以有效調整糧食種植結構,改變傳統(tǒng)農業(yè)作物商品價值低、增產不增收的格局,充分發(fā)揮獨特的地理資源優(yōu)勢;二是可以充分開發(fā)雜糧資源,促進發(fā)展雜糧特色產業(yè);三是雜糧生產投入少,生產成本低,可以開辟新的經濟增長點,促進農民增收。
2 白城市小雜糧生產現狀
白城市雜糧種植歷史悠久,品種繁多,品質優(yōu)良,主要有高粱、谷子、糜子、蕎麥、綠豆、黑豆、紅小豆、燕麥、向日葵、蓖麻等幾十個品種,常年種植面積20萬hm2左右,是小雜糧的主產區(qū)。其中,每年種植面積一般為高粱2.67萬hm2左右,綠豆6萬hm2左右,向日葵6.67萬hm2左右,蓖麻3.33萬hm2左右。由于資金投入較少,經營粗放,雜糧單產水平還很低,這也說明在生產上有著巨大的增產潛力。如果在生產上能增加投入,注重選擇優(yōu)良品種,加強栽培管理,將會使雜糧產量水平大幅度提高。由于受傳統(tǒng)習慣和思維模式影響,白城市大多數農民在雜糧生產經營方面商品意識較差,尚未形成商品化產業(yè)化的生產種植規(guī)模和大面積種植區(qū)域,大多仍為廣種薄收、分散經營的模式。在科研方面還存在投入不足和新品種、新產品開發(fā)滯緩等問題。由于對雜糧產業(yè)的認識不足,種子供應體系不健全,良種應用率低,品種老化、退化現象嚴重,農技服務跟不上;對雜糧品種培育不夠重視,項目少,經費缺,對資源開發(fā)及品種質量問題缺乏深入的研究和創(chuàng)新。
3 白城市小雜糧精深加工產業(yè)存在的問題
長期以來,小雜糧加工一直處于收原糧、粗加工、賣成品的初始經營方式,基本都是小作坊式加工。加工技術落后,產品附加值較低,技術含量低,保健、營養(yǎng)、方便快捷的精加工、深加工不足,導致產品附加值低,不能取得良好的經濟效益。隨著人們生活水平的提高,小雜糧的營養(yǎng)價值逐步被人們所重視,因而精深加工產業(yè)近幾年得到迅猛發(fā)展,但還存在以下幾方面的問題。
3.1 加工科技方面雖有較大發(fā)展,但科技創(chuàng)新能力弱
近幾年,在小雜糧加工領域有了長足的進步,白城市的各市縣先后建立了幾家小雜糧精加工產業(yè),并在市場中得以發(fā)展和成熟。但創(chuàng)新性技術的研究開發(fā)不多,科研成果轉
化慢。由于受資金和人才的限制,基礎研究工作開展的很少,農產品加工原始,創(chuàng)新能力弱。
3.2 加工轉化率低,深加工水平不高,高新技術開發(fā)應用少
加工業(yè)工藝設備落后,農產品加工轉化率較低,產品加工產業(yè)鏈不長,深加工的品種較少,新產品開發(fā)和產品更新?lián)Q代速度不快,產品技術含量低,高新技術的應用較少。
3.3 適口性有待加強
在小雜糧精加工產業(yè)中,外觀品質被商家所重視,但適口性方面還有待進一步加強,應選擇外觀品質好、營養(yǎng)價值高、適口性好的優(yōu)良品種進行精加工。
3.4 技術標準體系不健全,檢測技術落后
在當今國際貿易中,各國對農產品的質量標準要求都有不同程度的提高,特別是在農產品加工過程、生產方法、產品成分及包裝衛(wèi)生檢疫等方面的標準不斷提高。大力推進農產品質量安全體制和科技創(chuàng)新對于提高白城市農產品國際競爭力具有重要意義。白城市在農產品加工業(yè)質量安全標準體系、檢測體系、認證體系和信息網絡系統(tǒng)等方面不健全,有關質量安全的科研開發(fā)很少。
4 小雜糧精深加工產業(yè)發(fā)展前景
一是白城市是農業(yè)資源大市,自然資源豐富,是全省乃至全國重要的雜糧雜豆生產基地,具有豐富的原料資源。二是近年來,龍頭企業(yè)建設雖然取得了較快的發(fā)展,但由于農產品加工轉化力低,產業(yè)鏈條短,農產品大都以“原字號”進入市場,資源大市沒有成為經濟大市,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設和發(fā)展還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、競爭能力弱、企業(yè)與農戶利益關系不協(xié)調、合作基礎脆弱、企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強、農產品開發(fā)深度不夠等問題,但這也為企業(yè)的發(fā)展提供了較大的空間。三是白城市是東北地區(qū)主要的小雜糧的集散地之一,其輻射范圍包括吉林省西部、黑龍江西南部、內蒙古興安盟、哲盟等地區(qū)。目前,吉林省已初步建成洮南縣雜糧市場、通榆縣雜糧市場和長嶺縣巨寶雜糧市場3個雜糧市場,已形成一定的規(guī)模,市場建設規(guī)模的進一步擴大和管理的逐步完善,必將帶動小雜糧生產的有序發(fā)展和地方經濟的繁榮,為加工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。四是多年來,白城市一直重視小雜糧產業(yè)的科研工作,白城市農業(yè)科學院無論是在育種方面還是加工技術方面,都為小雜糧的開發(fā)和利用起到了先導的作用,具有強有力的技術支持。五是在小雜糧的開發(fā)利用上,開發(fā)方便食品和功能食品,同時加大綜合利用開發(fā)力度,提高副產物循環(huán)利用水平,具有較大的發(fā)展空間。
5 參考文獻
[1] 柴巖,王鵬科,馮佰利.中國小雜糧產業(yè)發(fā)展指南[M].楊凌:西北農林科技大學出版社,2007.
[2] 王欽文.我國西部地區(qū)小雜糧資源開發(fā)的優(yōu)勢、問題與建議[J].糧食加工,2009,34(5):63-65.
篇5
【摘要】目的 探討米索前列醇對足月引產促宮頸成熟的臨床效果。 方法 選擇足月引產Bishop宮頸成熟度評分
【關鍵詞】米索前列醇;足月引產;促宮頸成熟
足月引產的方法很多,最傳統(tǒng)的是催產引產,但其在宮頸成熟度差的情況下效果不佳,我院于2007年3月開始用小劑量米索前列醇25ug對足月妊娠引產促宮頸成熟的應用,取得滿意的效果,現報道如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料2007年3月至2010年3月足月引產Bishop宮頸成熟度評分
1.2 Bishop宮頸成熟度評分法判定指標該評分法滿分為13分。宮口開大:0分(0cm)、1分(1~2cm)、2分(3~4cm)、3分(≥5cm);宮口位置:0分(朝后)、1分(居中)、2分(朝前);宮頸硬度:0分(硬)、1分(中)、2分(軟);宮頸管消退(未消退時頸管長2~3cm):0分(0~30%)、1分(40%~50%)、2分(60%~70%)、3分(≥80%);先露位置(坐骨棘水平=0):0分(-3)、1分(-2)、2分(-1,0)、3分(+1,+2)[1]。
2 方法及效果評價標準
2.1方法觀察組為米索前列醇組,外陰消毒后置米索前列醇25ug于陰道后穹窿,6~12h可重復一次,最多2次/日,最大量100ug;對照組為低濃度縮宮素組,用1.25u縮宮素加0.9%氯化鈉500ml靜點,從8滴/分開始,每15~20分鐘增加一次滴數(4滴/次,最大滴數30滴/分),直至出現每5~10分鐘一次的宮縮,持續(xù)15~30s后維持。24h、48h后宮頸評分≥6分及48h后宮頸評分仍
2.2 促宮頸成熟效果評價用藥后Bishop宮頸評分≥6分為有效,仍
3 結 果
3.1 宮頸成熟度比較,見表1、表2。
表124h后兩組Bishop宮頸成熟度評分比較
組別例數 有效(例) 無效(例)
觀察組50 33 17
對照組50 4 46
X2=36.078,P
表248h后兩組Bishop宮頸成熟度評分比較
組別例數 有效(例) 無效(例)
觀察組50 473
對照組50 24 26
X2=25.691,P
24h后兩組宮頸評分比較,≥6分者觀察組33例(66%),對照組4例(8%),經統(tǒng)計學處理X2=36.078,P
3.2 引產成功率,見表3。
表3兩組引產效果比較
組別例數 有效(例) 無效(例)
觀察組50 36 14
對照組50 23 27
X2=6.986,0.005
兩組引產效果比較,觀察組陰道分娩36例(72%),對照組陰道分娩23例(48%),經統(tǒng)計學處理X2=6.986,P
4 討 論
國內關于米索前列醇用于足月引產的報道較多。國外學者報道足月引產米索組和催產素組的宮縮過頻發(fā)生率分別為34.4%、13.8%[2]。鑒于其見效快,引起的宮縮強而頻,近年用于足月引產尤促宮頸成熟的報道甚少。本資料研究結果表明小劑量米索前列醇用于足月妊娠引產促宮頸成熟明顯高于低濃度縮宮素靜點。機理米索前列醇為前列腺素EP(PGE1)類似物。PGE類似物對妊娠子宮頸均有軟化和擴張作用。宮頸成熟可能由于PG刺激子宮頸纖維細胞,使膠原酶及彈性蛋白酶對宮頸膠原加速分解,或是由于宮頸彈性硬蛋白及氨基酸葡萄糖聚多酶的變異使膠原纖維排列改變,膠原束間隙擴大,而使宮頸松弛而擴張[3]。
足月引產成功的關鍵在于宮頸成熟度。宮頸評分≥6分縮宮素引產成功率高,
【參考文獻】
[1] 邱敏,黎燕.宮頸成熟度評分指導人工破膜臨床觀察.現代醫(yī)藥衛(wèi)生,2009,25(11):1647-1649.
篇6
內部審計對內部控制有效性的監(jiān)督與評價內部控制的有效性是實行規(guī)范管理、實現預定目標的重要保障。隨著企業(yè)內外部環(huán)境的快速變化,及時發(fā)現內部控制中出現的失效問題,保持內部控制的有效性,對企業(yè)應對風險有著重要意義。因此,內部審計應以分析組織和行業(yè)的發(fā)展情況和趨勢、企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、外部的機會與威脅為基礎,從評價內控制度機制運行、功能作用、目標完成、質量效果等情況入手,通過符合性測試,找出直接或間接影響目標實現的功能、不合理的因素,從而促進整改規(guī)范,強化節(jié)點控制,提高運行質量和效率。需特別注意,在審計中不僅要關注財務領域內控制度的有效性,還要關注法人治理、經營管理等領域內控制度的有效性。
內部審計對內部控制遵循性的監(jiān)督與評價內部控制的遵循性是執(zhí)行、落實的關鍵。內部審計必須時刻關注內控制度的執(zhí)行情況,經常檢查各項控制程序的有效性,通過對各項業(yè)務流程控制、節(jié)點控制進行符合性測試,查清內控制度沒有執(zhí)行或未完全執(zhí)行、不能或無法執(zhí)行以及形成的原因等情況,從而督促落實,提高執(zhí)行力,實現預定目標。審計中,通過重點檢查一般授權與特殊授權的劃分是否保持合理,憑證和賬簿的設置是否齊全,會計計量和記錄是否做到真實可靠,各種控制措施是否保證資產的安全完整,預算程序和方法是否合理,信息溝通是否暢通等關鍵點,來評價內部控制制度落實情況,從而促進公司內控制度的執(zhí)行和落實。風險管理不是單對一個部門或一項業(yè)務的平面化管理,而是綜合風險點及其縱面橫面的立體化管理,是在熟悉本單位經營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、工作程序、組織結構等方面的基礎上對風險進行全面識別,可見,兩者結合即風險導向內部審計以風險管理的內容為主體,關注風險發(fā)生的可能性,強化公司管理、防范公司風險。
內部審計與投資風險管理。企業(yè)發(fā)展離不開投資,投資收益亦附著風險,如何在保持收益的情況下,將風險降至最低,內部審計應從以下方面入手對投資項目進行事前控制,一是以最大限度降低投資風險為目標,廣泛收集信息,認真核實疑點,科學分析數據,謹慎提出建議供領導參考;二是爭取董事會(決策層)和項目組(執(zhí)行層)的支持;三是參與相關會議,參與現場核實,參與信息搜集,全面、深入、真實地掌握各種信息;四是把好數據關、政策前景關、經營能力關、投入產出關,通過確保數據的全面、真實,為領導決策提供可靠依據,通過搜集各種信息,向領導提供政策前景方面切合實際的相關建議,通過對企業(yè)與競爭對手經營能力優(yōu)劣的比較、人力成本分析、資源配置分析、市場空間分析等,作出相關的審計判斷,通過充分預計機會成本、評估市場風險,堵塞漏洞,提高效益。
內部審計與財務風險管理。財務信息的真實性和財務管理的健全性是財務風險管理的核心內容,企業(yè)應將財務審計作為一項日常性和基礎性工作,從強化組織內部監(jiān)控管理的角度出發(fā),定期開展財務收支、經濟效益等審計,認真分析研究財務數據,及時掌握各種信息,通過會計報表、賬簿、憑證及相關管理制度、合同協(xié)議的審查,對企業(yè)內部會計核算及各經營管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性、各項規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況進行評價,指出存在的問題,提出建設性的意見和建議。同時,應設置跟蹤回訪制度,檢查審計建議落實整改的進展情況,督促和幫助進一步完善管理,堵塞漏洞。
內部審計與合同風險管理。合同作為經濟業(yè)務交易的法律憑據,有著十分重要的作用。內部審計不僅應重視簽訂前的管理,更應重視簽訂后的管理,把握其系統(tǒng)性和動態(tài)性,所謂“系統(tǒng)性”就是督促涉及合同條款內容的各部門都要參與管理,實行合同會簽審批制度,充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢審核合同條款,共同防范合同簽訂風險。所謂“動態(tài)性”就是監(jiān)督履約全過程,注意其中的變更情況,特別要掌握對自己不利的變化,及時采取措施,對合同進行修改、變更、補充或中止和終止,有效防范合同履行風險。
篇7
關鍵詞:施工企業(yè) 工程項目 經濟效益 審計
施工企業(yè)工程項目是否能夠取得良好的經濟效益,不僅僅會涉及到工程項目本身,更是會涉及到企業(yè)的資金、管理以及信譽,嚴重的甚至會影響到的企業(yè)的生存與發(fā)展前景。工程施工周期往往較長,并且對施工的協(xié)作性要求比較高,各種自然界的環(huán)境因素對其有著較為明顯的影響,同時設計變更、物質供應條件改變等都會對工程進度、質量以及成本產生巨大的影響,從這些情況來看,建筑工程施工管理有著自己所獨有的規(guī)律。但是就當前而言,施工企業(yè)對工程項目的經濟效益審計的研究還處于探索與初始階段,有很多地方都需要進一步的完善。
一、施工企業(yè)進行工程項目經濟效益審計概述
(一)施工企業(yè)進行工程項目經濟效益審計的特點
在21世紀的今天,審計在現代企業(yè)經濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用,施工企業(yè)開展經濟效益審計對工程項目由事后審計,擴展到事中,事前審計是時代需求,與其他行業(yè)經濟效益審計相比其特點主要有以下的幾點:
審計對象較為廣泛,在工程項目經濟效益審計的過程中,不僅僅需要對各個相關的建設單位進行審計,對于施工、監(jiān)理以及供貨等相關單位都需要進行審計或者是調查。例如施工材料的供貨單位、施工圖紙的設計單位等等都是審計或者調查的對象。
審計標準較為復雜,因為工程項目評估標準較為復雜,例如用料、工期交付使用期等都難以用一個統(tǒng)一的標準來進行衡量,這就讓審計變得十分的困難。
工程項目經濟效益審計需要審計人員素質過硬。工程建設項目中因為其所包含的內容非常豐富,這就導致其所使用的計價方法也十分多樣,計價時所使用的計價依據也就變得更加的復雜。在工程建設項目的不同時期乃至不同的項目的組成部分在進行計價時所采用的計價方法都沒有能夠進行統(tǒng)一,而計價依據則更是多種多樣。面對這種情況,如果審計人員素質不過硬,缺少了這些方面的必要知識,那么還談何審計?因此,要求審計人員必須要具備工程造價方面的知識以及過硬的素質。
審計方法的合理性,對于建筑工程項目的實施過程、全方位的審計,需要廣泛的采用各種先進的現代化審計技術方法,只有這樣才能夠有效的達到審計的效果。
(二)施工企業(yè)進行工程項目經濟效益審計內容更加復雜
工程項目經濟效益審計主要是查找在各個階段管理中的缺失部位、薄弱環(huán)節(jié)、銜接部位。其事前環(huán)節(jié)的審計重點是預防,主要通過對各項工作的審計,對效益流失的隱患進行消除。事中環(huán)節(jié)主要是控制,對各種人工、物料以及其他費用進行監(jiān)控,對損失浪費問題進行及時的發(fā)現與糾正。事后環(huán)節(jié)重點是評價,對經濟效益的情況做出評價。工程項目經濟效益審計的主要內容包括有:招投標的審計;工程建設成本的審計;施工合同的審計;施工生產經營業(yè)務的審計;各環(huán)節(jié)經濟效益責任的審計等等。而細分下去每一部分所包含的內容也十分的豐富。并且工程項目經濟效益審計同時包括了直接經濟效益的審計與間接經濟效益的審計,在進行審計時需要全方位的列出每一項審計的項目,并根據所列出的項目依次進行,這就為工程項目的經濟效益審計增加了更多的難度。
二、施工企業(yè)工程項目經濟效益審計的重點與難點
(一)工程項目經濟效益審計的重點
在進行工程項目經濟效益審計時,主要包括了審計內容的重點以及審計工作中的重點這兩個部分。
要對工程項目經濟效益審計中的重點進行確定,需要對審計的目的進行明確。在施工企業(yè)中,對工程項目進行經濟效益審計時,必須不忽視工程項目各種潛在成本(質量成本、工期成本、安全成本等),對工程項目的實際經濟效益水平進行確定。工程項目經濟效益審計的過程中,主要涉及的重點有以下幾方面:
(1)確定工程項目的實際經濟效益。這個過程主要是確定項目所投入的成本以及取得的收入。
(2)對內部控制制度的建設以及執(zhí)行和最終的效果進行核查。
(3)對經濟效益產生影響的因素的分析,主要包括了各種主觀、客觀、內部以及外部的多種因素。
(二)工程項目經濟效益審計的難點
相比其他審計工作而言,工程項目經濟效益審計難度更高,也更加的復雜。其主要的難點包括以下的多項內容:評價的標準難以進行準確確定,當前在工程項目經濟效益審計的評價中可以選擇的標準有很多,這就導致了難以對評價指標進行合理的選擇,但是無論如何都必須要遵循客觀性、可比性以及合理性的原則;對收入的確定是一個難點,工程項目中所使用的計價方法較多,所使用的計價依據也十分復雜,面對這樣的情況很難對工程項目的收入進行確定,在工程項目中最難以確定的是沒有簽訂合同的合同外收入,這些現象的存在直接導致了工程項目的收入難以進行準確的計算,而在工程項目的收入中,總的來說可以分為合同內收入與合同外收入,其中合同內收入容易確定,而為收入的確定帶來不確定性的是合同外收入;難以準確的分析影響效益的各個相關因素,在工程項目中對工程項目經濟效益產生的因素有許多,即使是相關的人員愿意將他們所掌握的各種會對經濟效益產生影響的各種因素的資料分享出來,也難以確定這些資料是否全面、準確、客觀,同時部分會對工程項目經濟效益產生影響的各種主觀因素的資料是難以掌握的,因為他們會設法的去隱瞞這些主觀因素,相對而言各種企業(yè)的內部客觀因素更加容易準確、全面的掌握。
篇8
關鍵詞:醫(yī)院基本建設工程;跟蹤審計
近年來,醫(yī)療衛(wèi)生越來越為國家所重視,得到了穩(wěn)定的發(fā)展,逐步步入正軌。特別在基本建設工程項目上,因為投入資金量大,所以極為令人注目。但是,建設項目一般工程時間較長、投入資金量大、需要把控的環(huán)節(jié)較多、需要一定的專業(yè)化的管理,如果哪一步出現了錯誤,都會造成極壞的影響。而建設工程項目的跟蹤審計具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計過程中出現的經濟糾紛、使資金更高效的運轉等優(yōu)勢,因此越來越多的醫(yī)院在基礎建設工程中使用這種方式,本文通過對其深入探討,闡明了使用跟蹤審計這一方式的優(yōu)越性,并論述了跟蹤審計的重點內容。
一、跟蹤審計方法簡介
(一)概念
傳統(tǒng)建設項目所使用的審計方法大多是事后審計,如果當建設過程中出現了問題紕漏,這種方法無法解決根本問題,十分無力。跟蹤審計這種方法則是對建設項目進行全程追蹤,監(jiān)察督促以致建設項目完工。如果在過程中出現了錯誤差漏,跟蹤審計的方法可以及時發(fā)現,及時改正或者彌補這一問題。比方說,建設工程中突況以至于設計需要調整。如果全過程跟蹤審計就會令更加明確,更加方便,避免事后審計所帶來的麻煩和被動的情況。跟蹤審計,簡而言之就是審計部門按照法律法規(guī)對基本建設項目進行全過程的督促、咨詢求證。
(二)目的
參與建設項目的全過程,預防工程中出現疏漏,及時解決出現的問題,有效提高工程的品質,減少投資成本。
(三)優(yōu)越性
可以總結為以下幾點:首先可以降低項目的投資成本,更高效地運用資金,避免事后審計中一些不必要的麻煩,便于最后的結算審計。其次,可以提高工程的質量?,F如今一些建設項目還存在一定的質量問題,如設計的缺陷、施工過程中的疏忽。跟蹤審計的方法可以及時發(fā)現,及時改正或者彌補這一問題,降低風險,提高安全系數。再者,跟蹤審計的運用也使得建設工程過程更加透明清潔,避免出現一些不良行為,促進廉潔風氣的形成。最后,因為醫(yī)院的建設項目較多,所以含有一定的投資風險。跟蹤審計則是對工程質與量的層層把關,以此降低醫(yī)院的投資風險。
二、醫(yī)院跟蹤審計的重點內容
受到審計資源以及條件的限制,我們需要選擇醫(yī)院基本建設工程項目的跟蹤審計的重點內容進行把關。醫(yī)院內部審計人員則需要發(fā)揮主觀能動性,起到監(jiān)察、督促、管理的作用。
(一)項目決策環(huán)節(jié)
在建設工程環(huán)節(jié),醫(yī)院內部的審計人員需要對工程項目的可實施性、合法性提出一定的意見,從根本上思考如何將醫(yī)院的利益最大化,以此來提高項目本身的品質,降低投資的風險。
1、合規(guī)性
內部審計人員查看建設項目的策劃方案、研究報告、資金流動分析表、以及收益估算,并根據實際情況加以分析選擇。醫(yī)院基本建設工程較之其他工程建設有很大不同,首先必須滿足醫(yī)院自身的特點及需求。在設計醫(yī)院的規(guī)模(包括病房的床數,病房的分布,門診的日接待人數,住院和門診的比例是否合規(guī)、職工人數是否合理、醫(yī)院就診類型、主治類型等等)就需要合理化調查分析表。
2、資金運轉審查
隨著投資方案的不斷深化,就需要對資金的運行進行一定的調整,使其更加明確更加可靠。內部審計人員需要對醫(yī)療資源市場不斷分析,確定方案是否可行。
(二)工程設計環(huán)節(jié)
內部人員需要與設計人員共同進行工程設計的投資計劃的核算。將設計合理性、建設工程造價、醫(yī)院自身實際情況等方面結合考慮,從審計的角度提出參考意見。并且隨著計劃的更新調整,也需要對概算進行進一步審計,將投入資金總額控制在標準內。除此以外,還需要關注設計工作的質量,通過初審、復查等步驟,聽取專家的建議,避免設計工作中出現的問題疏漏。
(三)施工環(huán)節(jié)
1、按時參與工程例會
按時參加工程,了解施工進展和情況,及時發(fā)現施工中存在的問題,針對存在的問題及時督促整改落實。
2、隱蔽工程
內部審計人員需要掌握隱蔽工程的情況,并使用拍照、筆記等方式,做好跟蹤記錄,避免事后的糾紛官司。
3、嚴審變更
當施工過程中出現需要對工程項目設計、工程實施方法進行一定的調整變更時,需要對工程預算投資和調整后的成本進行嚴格的計算。否則,使用材料的價格改變會使得事后審計取證困難。不但要核實使用工程項目材料的價格、數目,避免“偷工減料”的情況出現,還要對產品質量進行把關,發(fā)揮審計督促的作用。
(四)竣工結算環(huán)節(jié)
在竣工環(huán)節(jié),審計人員需要參與工程驗收過程,對于設計圖紙以及施工圖紙,嚴查變更,并檢查隱蔽工程是否完工。內部審計人員需要在竣工后立刻收集、整理、保留這些資料,以便于更加準確地進行結算。在結算環(huán)節(jié),根據之前整理的審計資料,結合之前簽訂的合同,實事求是,按照法律給出審計建議。不但要秉持公平公開公正的原則,還要注意做事的方法,通過交流協(xié)商解決問題。
三、結束語
綜上所述,我們可以看書跟蹤審計這一方式在醫(yī)院基本建設工程中所體現的優(yōu)勢??梢灶A見,跟蹤審計這種新型審計方法將有著廣闊的應用前景。
作者:張英 單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院
參考文獻:
[1]陳燕.某高校附屬醫(yī)院建設項目全過程跟蹤審計若干問題研究[D].華南理工大學,2010
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關鍵詞:建設項目 跟蹤審計 研究成果 發(fā)展展望
一、引言
建設項目有著投資規(guī)模大、涉及單位多、技術要求高等特點,對其實施竣工結算審計容易出現“豆腐渣工程”、干部腐敗等問題,因而需要實施跟蹤審計來規(guī)范工程建設、提高建設工程的績效。本文旨在梳理有關學者對于建設項目跟蹤審計基本內涵、存在問題的研究,并提出對其發(fā)展的展望。
二、建設項目跟蹤審計理論研究成果
1.建設項目跟蹤審計的定義
建設項目跟蹤審計指采用跟蹤審計的方式對建設項目進行審計,具有促進建設項目的經濟性、效果性、效益性的作用的審計方式(曹慧明,2005)。
2.建設項目跟蹤審計相關概念要素
(1)審計目標:建設項目跟蹤審計對國家重大的投資項目、重點民生建設工程等實施全過程跟蹤審計,能夠促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展,提高審計人員工作的效率和效益(蔡春,2011)。(2)特點:建設項目跟蹤審計具有審計時間提前且次數增多、審計方式轉變?yōu)榫偷貙徲?、審計內容更全面、審計作用更大等特點(曹慧明,2005)。(3)審計作用:其具有遏制高估勢頭、防止腐敗滋生、提高審計的地位、提高審計人員的素質等作用(曹慧明,2005)。(4)審計主體:跟蹤審計審計主體為國家審計機關、獨立的審計機構及審計人員、內部審計機構,較早開始開展跟蹤審計工作的社會社會組織更多地介入跟蹤審計(蔡元來,1997)。(5)審計介入時間:國家審計機關對建設項目實施跟蹤審計分為事前分析、事中監(jiān)督、事后評價三個階段,審計人員可從這三個階段選擇合適的時間介入,開始審計工作(白日玲,2009)。(7)審計內容:建設項目的建設過程分為項目前期準備階段、實施階段、竣工驗收交付階段三個階段,審計人員應針對每個階段的重點環(huán)節(jié)、重點事項,確定不同的審計內容(劉連華,2007)。(8)審計方法:在實施跟蹤審計時主要有階段性跟蹤審計、環(huán)節(jié)性跟蹤審計、同步跟蹤審計、批量跟蹤審計四種不同的方法,審計人員應根據不同建設項目的特點合理選擇審計方法(錢水祥,2009)。
4.建設項目跟蹤審計存在的問題及改進方法
(1)建設項目跟蹤審計存在的問題
跟蹤審計中審計人員易偏離審計目標;審計成本大;審計介入時間模糊;審計依據不足;審計人員數量有限( 任延艷,2007)。跟蹤審計聘請社會審計機構,導致審計資源的浪費和閑置;內部審計資源未得到合理利用(畢秀玲,2011)。
(2)建設項目跟蹤審計改進方法
對跟蹤審計的職能做出科學定位;全面合理地評價跟蹤審計的價值;準備把握介入審計的時間;合理確定審計的重點環(huán)節(jié);充分利用人力、財力資源;依法進行審計(任延艷,2007)。合理安排審計間隔時間、提高被審計單位內部審計職能等以明確審計人員的定位;培養(yǎng)審計人才、利用社會審計資源等以緩解人員不足的壓力;通過量化考核和案例考核來合理衡量審計人員的工作成果;建立合理的付費方式向社會審計機構支付費用(曹慧明,2009)。
三、建設項目跟蹤審計前景展望
建設項目跟蹤審計是竣工結算審計的發(fā)展,使得審計行為由事后結算轉向事前準備、事中監(jiān)督。
(1)相關法律法規(guī)的完善:國家應提高對跟蹤審計的重視程度,出臺相關法律法規(guī)。同時,審計人員也應注重對審計實踐過程中的經驗、教訓進行歸納總結。
(2)加強對審計人員的培訓:在高校中開設與跟蹤審計相關課程;在公務員選拔時注重跟蹤審計能力的考核;在國家審計機關內部定期培訓。
(3)加強與社會審計機構的合作:使得國家審計機關能夠合理選擇業(yè)務能力強的審計機構,保證審計任務的完成;同時,也能合理地確定付費方式,保證國家經濟資源的合理利用。
(4)加大宣傳力度,增強社會各界對跟蹤審計的認識:使得被審計單位支持審計人員的工作;建立高效合理的內部控制制度并保證其實施,減輕審計人員的審計任務。
(5)健全審計成果考核制度:對審計成果的考核應從多方面著手,不但對多指標進行量化考核,還可通過其為促進跟蹤審計的發(fā)展做出的貢獻進行考核等。
參考文獻:
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[3]曹慧明.建設項目跟蹤審計若干問題研究[J].審計研究,2009(05):45-50;
[4]畢秀玲.建設項目跟蹤審計相關問題探析[J].中國內部審計,2011(01):46-49;
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[6]蔡春,蔡利,朱榮.關于全面推進我國績效審計創(chuàng)新發(fā)展的十大思考[J].審計研究,2011(04):32-38;
篇10
關鍵詞:連續(xù)審計 經濟可行性 研究
所謂的連續(xù)審計,是審計方式的一種,通過對實時數據或相對短暫時間內的數據進行持續(xù)性的審計工作,給出書面形式的報告,從而對審計工作的結果進行確認,是信息系統(tǒng)審計人員利用計算機對審計數據進行收集和連續(xù)檢測,對系統(tǒng)的安全性、有效性和評價數據的真實性、完整性進行檢測的方法和手段,同時也是保證審計工作的重要組成部分。
一、連續(xù)審計在我國的發(fā)展優(yōu)勢
首先,我國連續(xù)審計的實施條件基本成熟。隨著科學技術的發(fā)展,我國的信息化進程不斷加快,信息軟件行業(yè)逐步走向成熟,企業(yè)的信息化技術功能逐漸得到完善,成本也不斷降低,財務工作的信息數據系統(tǒng)得到普及。同時,互聯(lián)網的搭建則為連續(xù)審計的實施提供了實現基礎。為了適應市場的激烈競爭,很多的企業(yè)開始積極構建公司網絡,這也在客觀上為連續(xù)審計提供了支持。企業(yè)交易數據的形式得到了統(tǒng)一,使得企業(yè)之間的信息數據交流成本更加低廉,效率也更高,同時還可以加強我國證券市場信息披露的透明度,為我國連續(xù)審計工作的實施提供技術保證。
其次,連續(xù)審計的實施環(huán)境逐漸形成。我國經濟在轉型過程中,由于受到計劃經濟的殘留的影響,國有大中型企業(yè)的財務信息嚴重缺失,腐敗現象和貪污受賄的行為層出不窮,為了應對這種形勢,需要對理論進行更新和改革。連續(xù)審計可以有效對國有企業(yè)的財務信息進行監(jiān)督和管理,保證信息數據的完整性和真實性,擁有巨大的發(fā)展前景,可以有效解決現有審計方式的不足。
二、連續(xù)審計在經濟體制中的技術可行性
在信息化時代的大背景下,企業(yè)的財務管理也逐漸向著信息化的方向發(fā)展,審計工作逐漸由人工計算變?yōu)橛嬎銠C程序計算,無形中為連續(xù)審計的實施奠定了基礎。連續(xù)審計在我國經濟體制中之所以具備技術可行性,也正是因為我國的會計信息已經基本實現了信息化管理,企業(yè)內部網絡的建立和健全,對于信息數據的保護也越來越完善,同時,傳統(tǒng)的審計工作已經無法處理越來越多的數據信息。在這種情況下,連續(xù)審計制度就有了更大的發(fā)揮余地,可以減輕審計工作的難度,保證審計結果的準確性、合理性和全面性。連續(xù)審計工作可以分為兩種模式:嵌入式連續(xù)審計模式和連續(xù)審計模式。
(一)嵌入式連續(xù)審計模式
傳統(tǒng)的審計工作收集和整理的數據類型有限,滯后性大,時效性差,在進行數據計算和處理時,工作十分繁重,導致審計工作效率低下,難以充分發(fā)揮作用。而連續(xù)審計工作對于數據的收集和整理比較及時,信息的時效性強,,擁有巨大的潛力,這主要是依賴于嵌入式連續(xù)審計模式的應用。嵌入式審計模式實際上是一種審計軟件,嵌入在經濟行為之中,對經濟行為發(fā)生和進行的過程進行實時監(jiān)控,并隨時記錄其中的變化和發(fā)展,一旦發(fā)現數據異常,會及時提出警報,提醒管理人員注意。嵌入式連續(xù)審計模式與企業(yè)聯(lián)系密切,對于數據的處理及時準確,對于經濟信息交換的記錄和證據進行保存,可以為異常情況或經濟糾紛提供解決依據。
(二)連續(xù)審計模式
連續(xù)審計模式是一種審計監(jiān)控的外部監(jiān)控模式,監(jiān)控軟件可以分別安置在不同的主機之中,對經濟行為進行實時監(jiān)控和管理,及時記錄經濟行為的數量、內容,發(fā)現數據信息異常會立即發(fā)出警報。與嵌入式連續(xù)審計模式相比,其擴展性更強,但是相對來說,成本更高,對于設備和技術的要求也更加嚴格。
三、連續(xù)審計在經濟體制中的經濟可行性
我國目前的經濟發(fā)展趨勢是遵循市場經濟的自主性,政府部門運用相關的行政手段進行輔助,主要依靠市場的自主調節(jié)作用。在這樣的經濟環(huán)境下,連續(xù)審計制度具有一定的經濟可行性,也存在相應的限制條件。連續(xù)審計對于信息技術的要求非常高,對于計算機軟件和硬件設備的要求也比較高,這就使得企業(yè)在應用連續(xù)審計制度之前,必須對自身的基礎設備進行完善,對相應的管理人員進行技能培訓,從經濟可行性的角度來說,就是企業(yè)采用連續(xù)審計制度的收益值必須高于設備的建設成本。而隨著經濟的不斷發(fā)展和科學技術的進步,生產力不斷提高,信息設備的價格也開始不斷下降,使得連續(xù)審計制度的普及成為可能。同時,連續(xù)審計工作由于大量應用計算機設備代替人工工作,可以降低人工費用,降低企業(yè)的運營成本。而計算機不僅對于信息的收集和整理速度高于人工工作,其產生的誤差和錯誤也要低于人工計算,具有相當大的推廣優(yōu)勢。需要注意的是,由于連續(xù)審計制度的應用尚不完善,在工作中必須考慮兩個方面的問題。
首先,考慮企業(yè)內部的信息化系統(tǒng)是否完善??雌髽I(yè)內部體制是否完整、分工是否明確、責任劃分是否合理、管理是否有序,對于經濟行為是否具有連續(xù)而流暢的處理步驟。連續(xù)審計方法在信息化完整、內部分數明確、財政制度完善、下屬部門分工明確的企業(yè)中可以更好地發(fā)揮作用。
其次,企業(yè)需要具備自動化審計系統(tǒng)。連續(xù)審計應用的前提是審計工作的高度自動化,在這樣的前提下,連續(xù)審計的收益值也會大大高于投入值,為企業(yè)牟取更高的利潤。
四、結束語
總而言之,連續(xù)審計制度在我國經濟體制下存在很大的經濟可行性,需要企業(yè)結合自身實際情況,認真進行分析和研究,在條件允許的企業(yè)進行試運行,為連續(xù)審計制度的普及和推廣奠定基礎。
參考文獻:
[1]陳小燕,陳良華.連續(xù)審計在中國應用的前景和建議[J].價值工程,2008