環(huán)境污染概述范文

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環(huán)境污染概述

篇1

出現(xiàn)上述現(xiàn)狀是由多種原因造成的,筆者認為主要有以下三點。

(一)公法私法化

梅因曾言:“一個國家文化的高低,看它的民法和刑法的比例就能知道。但凡半開化的國家,民法少而刑法多。進化的國家,民法多而刑法少”②。隨著社會民主化進程的不斷加快,國家越來越注重民眾的自主意識,處理違法事件也著重民眾的自主協(xié)商為主,只有后果十分嚴(yán)重的犯罪行為才會以刑罰進行規(guī)范,非刑罰措施的出臺正是這一政策的體現(xiàn),這一政策體現(xiàn)到法律層面就是“公法私法化”的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生原因是多種多樣的,引起的社會關(guān)系的變化也是復(fù)雜多樣的,隨著國家和社會關(guān)系的日益復(fù)雜化,公法和私法的絕對對立狀態(tài)開始出現(xiàn)松動。當(dāng)國家和社會的關(guān)系由對抗走向協(xié)作和融合時,公法和私法的關(guān)系以及受此影響的刑法和民法的關(guān)系都會出現(xiàn)一些直接或者間接的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟中市民社會的崛起,人們對于人權(quán)、公民權(quán)等權(quán)利的訴求越來越多,社會就會逐漸擺脫國家的束縛,此時私法就會對公法有更多的要求。在這個過程中,政治刑法向市民刑法的功能演變就是受到市民社會力量的影響,刑法民法化的現(xiàn)象就產(chǎn)生了。這就導(dǎo)致了環(huán)境污染刑事案件經(jīng)常會民事賠償結(jié)案。雖然公法私法化趨勢明顯,刑法的非刑罰化等發(fā)展趨勢顯著,民法作為私法的代表,其靈魂中意思自治、追求平等公平的特質(zhì)在我國現(xiàn)實社會中需要大力提倡和宣揚。但是我們依然需要清醒的認識到,我們不能忽略刑法懲罰與警示作用,在環(huán)境污染領(lǐng)域,很多污染事故發(fā)生的起源正是行為人抱著污染了民事賠償解決的思想,才導(dǎo)致現(xiàn)階段環(huán)境污染事故愈來愈多,環(huán)境污染損害愈來愈大,人們的生活環(huán)境質(zhì)量日益下降。所以,一定不能放松刑法對環(huán)境污染的監(jiān)管力度。

(二)刑法的謙抑性

“刑法的謙抑性,是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施),獲取最大的社會效益———有效地預(yù)防和抗制犯罪。”③“刑罰僅僅在保證排除較之犯罪更大的罪惡時才是必要的,無必要的都是應(yīng)該禁止的。”④因此,有人認為“如果某項刑法規(guī)范的禁止性內(nèi)容可以用民事、商事、經(jīng)濟或其他行政處分手段來有效控制和防范,則該項刑事立法可謂無必要性”⑤。在環(huán)境污染領(lǐng)域就應(yīng)該輕刑化,盡量減少監(jiān)禁刑,多運用民事、行政處理方法,實現(xiàn)處罰多樣化。我們確實應(yīng)該堅持刑法的謙抑性,從嚴(yán)解釋和適用刑法,從寬解釋和適用民法。刑法是最嚴(yán)厲的法律,刑法只能作為保護社會秩序和人民生活的最后一道屏障,只有在其他社會調(diào)控手段無法起到應(yīng)有效果,在不得已時才可以適用刑法。刑法的謙抑性要求我們,在刑法與其他法律交叉領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)盡可能的少用刑法,在能夠通過民事責(zé)任或行政責(zé)任的承擔(dān)解決糾紛時,就不要追究行為人的刑事責(zé)任。刑法謙抑性能體現(xiàn)刑法的社會效益和刑法的民主。但是,少用并不是說不用,環(huán)境污染產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的,如果已經(jīng)進入刑事責(zé)任的適用范圍,而偏要放棄刑罰,改用民事賠償或行政罰款,這只能是放縱環(huán)境污染犯罪,并不能起到維護社會秩序的作用。

(三)環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任競合

環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任的競合是指行為人實施的環(huán)境污染行為同時符合環(huán)境污染侵權(quán)和環(huán)境污染犯罪的構(gòu)成要件,根據(jù)法律的規(guī)定,行為人既需要承擔(dān)民事責(zé)任,也需要刑事責(zé)任。我國古代的法律體系一直是民刑不分,諸法合體。雖然近代吸收借鑒西方發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,形成以憲法為中心,各部門法為構(gòu)成要件的完成法律體系,但是這并沒有完全割裂各部門法之間的聯(lián)系,刑法與民法之間也并不是一種對立狀態(tài),而是有密切關(guān)系的。反應(yīng)到實踐中,就是在一個具體案件中存在刑事責(zé)任與民事責(zé)任的競合,這也是在環(huán)境污染中會出現(xiàn)刑事案件民事解決現(xiàn)象的重要前提。在實踐中,環(huán)境污染犯罪行為往往會伴隨著嚴(yán)重的損害后果發(fā)生,如造成公私財產(chǎn)重大損失或者造成人身重大傷亡等,這就必然涉及到賠償問題,導(dǎo)致環(huán)境污染兩種責(zé)任的競合現(xiàn)象十分普遍。刑事責(zé)任與民事責(zé)任競合,由于一行為觸犯的是二種不同的法律關(guān)系,行為需同時承擔(dān)兩種責(zé)任。但是由于以前對待環(huán)境污染問題最初處理方式一般是民事手段或行政手段,導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)的環(huán)境污染案件很少能進入的刑事領(lǐng)域,一般是民事賠償或行政罰款結(jié)案。不過這僅僅是一個經(jīng)驗問題,歸根到底,還是在司法實踐中對環(huán)境污染刑事責(zé)任的適用不夠重視的原因,環(huán)境污染行為何時應(yīng)該適用民事責(zé)任或行政責(zé)任,何時又應(yīng)該過渡到刑事責(zé)任,接受刑罰處罰,這就需要司法機關(guān)在實踐中以保障全人類的環(huán)境權(quán)益為理念正確適用環(huán)境污染刑事責(zé)任。

二、結(jié)語

篇2

環(huán)境工程與可靠性工程看似是毫無關(guān)聯(lián)的兩種工程技術(shù),但是他們之間的內(nèi)在關(guān)系卻非常緊密,具有相互補充、相互促進、相互影響等作用,是處在共生狀態(tài)下的兩套工程體系,而他們之間的有機融合所產(chǎn)生的效應(yīng),對人類、社會、國家的發(fā)展具有非常重要的意義,因此,對他們之間關(guān)系的深入研究,加快他們兩者之間有機融合的腳步,是推動現(xiàn)代可靠性工程發(fā)展的重要趨勢。本文從環(huán)境工程的概述與可靠性工程的概述開始進行分析,從而對他們的基本內(nèi)容有一定的認識與了解,進而對環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間存在的關(guān)系進行研究,實現(xiàn)環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間的有機融合。

關(guān)鍵詞:

環(huán)境工程;可靠性工程;關(guān)系

1環(huán)境工程的概述

1.1環(huán)境工程的內(nèi)容

環(huán)境工程是提升環(huán)境質(zhì)量、研究防治環(huán)境污染并從事該項工作的科學(xué)技術(shù),與不同領(lǐng)域中的環(huán)境都存在一定的聯(lián)系,如生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域,但是其根本還是以對環(huán)境污染源的治理為主。同時環(huán)境工程也是一門復(fù)雜、龐大的技術(shù)體系,主要內(nèi)容包括對治環(huán)境污染和公害的防治措施研究、合理利用與保護自然資源、廢物資源化技術(shù)、發(fā)展少害或無害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)、改革生產(chǎn)工藝等方面。環(huán)境工程的主要目的是治理環(huán)境污染源,促進良好環(huán)境效果的提升,爭取獲得更大的經(jīng)濟效益,這也是環(huán)境工程發(fā)展的主要方向。

1.2環(huán)境工程的發(fā)展

19世紀(jì)50年代初期,從英國倫敦發(fā)生霍亂疫情發(fā)生起,人們才開始對飲用水進行消毒與過濾,從而真正拉開了環(huán)境工程的序幕,當(dāng)時的環(huán)境工程還被稱為衛(wèi)生工程,主要包含環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、給水和排水工程、水分析等內(nèi)容,在當(dāng)時環(huán)境工程的成立與實施,對霍亂、傷寒等水媒病發(fā)生概率的降低,獲得了頗為顯著的效果。環(huán)境污染是從人類進行活動的開始而逐漸同步的。自然環(huán)境本身就具有一定的自凈能力,但是這中自凈能力發(fā)揮需要污染物的數(shù)量不超過環(huán)境維持正常狀態(tài)的范圍,但是一旦超出環(huán)境容量,必將導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)的不平衡。隨著時代的不斷進步、經(jīng)濟的快速發(fā)展,全球人口的不斷增加,對自然環(huán)境的破壞與沖擊非常嚴(yán)重,造成的環(huán)境污染局面也非常嚴(yán)峻,同時,環(huán)境污染對人類生存與健康的惡劣影響也逐漸鮮明,致使對環(huán)境污染的防治性質(zhì)從衛(wèi)生工程低水平過渡到真正意義上的環(huán)境工程。環(huán)境污染最主要的源頭是工業(yè)生產(chǎn)中所排放的廢水、廢氣、廢渣以及人類生活等污染物的排放,而加強對環(huán)境污染的控制與管理,也成為了環(huán)境工程的最基本任務(wù)

2可靠性工程的概述

2.1可靠性工程的定義

可靠性工程是一門與提升產(chǎn)品或系統(tǒng)在自身壽命周期時間內(nèi)可靠性相關(guān)聯(lián)分析、設(shè)計、試驗的工程技術(shù)。而產(chǎn)品可靠性是在規(guī)定或是有限的時間內(nèi),受規(guī)定條件影響的前提下,能夠有效的實現(xiàn)與發(fā)揮出特定標(biāo)準(zhǔn)范圍功能的能力。而影響可靠性能力的主要因素不僅包含規(guī)定的使用條件,如維修條件、環(huán)境條件、設(shè)備條件、試驗條件等因素條件,還包含設(shè)計技術(shù),如分析、總體設(shè)計、分項設(shè)計等因素。

2.2可靠性工程的發(fā)展

20世紀(jì)50年代初期,美國對電子設(shè)備可靠性開始進行研究,從此拉開了有組織地進行可靠性工程研究的序幕,而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、科技的不斷創(chuàng)新,電子設(shè)備等產(chǎn)品的可靠性技術(shù)已經(jīng)向機械、建筑等不同行業(yè)延伸,而技術(shù)所應(yīng)用的范圍也越來越廣泛。如建筑工程、工業(yè)生產(chǎn)等都需要可靠性工程技術(shù)的支持,才能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

3環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間存在的關(guān)系

通過上述對環(huán)境工程與可靠性工程兩者概述的分析,我們能夠從中總結(jié)出他們兩只之間的緊密聯(lián)系,可靠性工程中可靠性能力的提升會受到他所在地域環(huán)境條件的影響,提升或降低該項工程建設(shè)的可靠性,而工程可靠性的不穩(wěn)定或不符合標(biāo)準(zhǔn),將使各項產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或工作效率不達標(biāo),如建筑工程、工業(yè)生產(chǎn)、水利工程等可靠性的不合格,不僅會直接導(dǎo)致建設(shè)或生產(chǎn)質(zhì)量的降低,還會增加廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放量,造成環(huán)境污染,影響環(huán)境工程防止污染的有效性。此外,可靠性工程中可靠性能的強化,在一定程度上也會改善周遭惡劣環(huán)境的質(zhì)量情況,環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間具有相互補充、相互促進、相互影響等作用,而他們的關(guān)系具體表現(xiàn)如下:

3.1可靠性工程是環(huán)境工程的客觀要求

良好環(huán)境是人類賴以生存的根本,它不僅是人類生產(chǎn)與生活等方面所需物質(zhì)的來源,也是人類生產(chǎn)與生活的自然環(huán)境條件,人類的生存與發(fā)展都與環(huán)境有著非常緊密的聯(lián)系。而可靠性工程建設(shè)是提升人們物質(zhì)生活水平的主要途徑,同時,由于各地區(qū)環(huán)境情況的不同,很多從環(huán)境中獲得的物質(zhì)所需,還必須通過可靠性工程建設(shè)才能夠得以實現(xiàn),如水源短缺或是水污染嚴(yán)重等環(huán)境情況而進行水利工程建設(shè),這種可靠性工程建設(shè)能夠彌補自然環(huán)境中的不足,在一定程度上還能夠改善周圍環(huán)境,降低環(huán)境污染程度或是彌補當(dāng)?shù)刭Y源匱乏的環(huán)境情況,這從本質(zhì)上符合了環(huán)境工程的基本內(nèi)容,因此,可靠性工程是環(huán)境工程的客觀要求。

3.2環(huán)境工程所保護的良好環(huán)境是可靠性工程的重要保障

從可靠性工程的定義中就能夠看出,產(chǎn)品可靠性能力發(fā)揮的是成度高低與規(guī)定環(huán)境條件的影響有非常緊密的聯(lián)系,只要在符合標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境中,可靠性的發(fā)揮才能得以真正的實現(xiàn),而環(huán)境工程是以提升環(huán)境質(zhì)量為己任,以防治環(huán)境污染為根本的一種科學(xué)技術(shù),對環(huán)境質(zhì)量提升與環(huán)境保護有非常重要的意義。在人類不斷破壞環(huán)境的今天,環(huán)境工程存在的重要意義也更加突顯,而他改善環(huán)境的有效性也終將決定可靠性工程中其可靠性能的提升與發(fā)揮,因此,環(huán)境工程所保護的良好環(huán)境是可靠性工程的重要保障。如建筑工程建設(shè)、水利工程建設(shè)都會對需要工程建設(shè)地區(qū)進行實地勘察,會考慮周遭環(huán)境中氣候、濕度、水資源、地質(zhì)等各項環(huán)境因素。

3.3可靠性工程對環(huán)境工程的不利影響

可靠性工程建設(shè),雖然會彌補周遭環(huán)境中的不足,但也會對周遭環(huán)境中其他方面產(chǎn)生不利影響,從而降低環(huán)境工程管理與防治的有效性。以水利工程建設(shè)為例,展示可靠性工程對環(huán)境工程的不利影響。首先,對水資源的影響。水利工程建設(shè)對水庫采取的節(jié)流會影響下游河道的水資源流量,致使周圍水位逐漸下降,而在對水資源進行重新分配時,生態(tài)環(huán)境對水的需求不在水資源分配的計劃當(dāng)中,受到分配者的忽視,因此,水利工程作用發(fā)揮的過強,會直接導(dǎo)致地下水位下降,影響水質(zhì)的同時也會使河流自凈能力的降低,出現(xiàn)湖泊、池塘干涸等環(huán)境問題,增加環(huán)境工程的工作量。其次,對土壤條件的影響,一是改變土壤質(zhì)地,出現(xiàn)土壤沼澤化情況,影響土壤肥力,不再有利于農(nóng)作物的自然生長;二是污水的排放過量,超出水體環(huán)境容量,影響水體自凈能力,導(dǎo)致水污染,土壤污染等情況的出現(xiàn)。

4結(jié)束語

通過對環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間關(guān)系的深入了解,我們能夠充分看出他們之間的相互作用與相互影響,因此,在未來的發(fā)展過程中,實現(xiàn)他們兩者之間的有機融合,將會發(fā)揮出他們共同的作用與優(yōu)勢,提高環(huán)境保護的同時也發(fā)展現(xiàn)代可靠性工程的良性建設(shè),促進人類、社會、國家、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]陳超,梁宇生,楊坤,等.風(fēng)沙區(qū)煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的損害及防治策略[J].煤炭技術(shù),2016(05).

[2]劉叢,馬利民.中國可持續(xù)發(fā)展所面臨的生態(tài)環(huán)境問題和對策[A]//2006年中國可持續(xù)發(fā)展論壇——中國可持續(xù)發(fā)展研究會2006學(xué)術(shù)年會青年學(xué)者論壇專輯[C].2006.

[3]郭慶功.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合理治理研究[A]//決策論壇——政用產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展學(xué)術(shù)研討會論文集(上)[C].2015.

[4]秦彩霞.公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展探討[J].江西建材,2016(15).

篇3

寫作科技小論文,開篇引題,顯示了研究問題的實在性,激發(fā)讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學(xué)撰寫的《一道容易解錯的力學(xué)題》一文,作者開頭就擺出了一道同學(xué)們很熟悉而又容易出錯的力學(xué)題,并將錯誤的解答過程陳述給讀者,引起讀者的強烈的興趣,而急于讀完全文,以知道這道題究竟錯在何處。

2、揭示背景法

將研究的問題,放置到當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境和大背景下,讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染防治對策》一文是這樣開頭的:“改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了一系列深刻變化。在一些發(fā)達和比較發(fā)達地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和國民經(jīng)濟的重要組成部分。但是,伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞影響日益突出。

這一開頭就將研究的問題與命題的發(fā)展趨勢,當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞影響緊扣一起,使人們認識到治理環(huán)境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭鳴、糾錯的小論文,常常指出某些弊端,讓人們驟然心驚,曉知解決問題的緊迫性。

4、概述論點法

在前言部分,作者將主要觀點集中呈現(xiàn)給讀者,給人一種整體感,這無異于交給讀者一串鑰匙,往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。

5、設(shè)置疑問法

設(shè)置疑問主要是給讀者留下懸念,讓其在好奇心的驅(qū)使下迫不及待地關(guān)注研討的問題。

以上是寫好科技小論文開頭的五種方法,值得說明的是開頭的方法不勝枚舉,且各種方法常常是有機結(jié)合,滲透并用。

四、分述要點

經(jīng)驗材料繁多復(fù)雜,怎樣使它們井井有條地統(tǒng)一于中心論點呢?在小論文的主體部分,采用分條論述的方法,往往得心應(yīng)手。這種寫法的好處是條理性強,層次清楚,給人全面深刻的立體感。當(dāng)然,每個觀點,都必須是深思熟慮的結(jié)晶,概述性要強,客觀性要強,創(chuàng)新性也要強。

文章開頭處于定調(diào)的特殊位置,歷來為寫作者們重視。古人云:”若起不得法,則雜亂浮泛”。開頭部分雖短,卻是全篇的有機組成部分,提示作者的思緒和對眾多材料的截取,因此落筆之前必須對全篇有總體把握。

科技小論文的開頭,不一而足,并無固定的格式,但卻有章法可循,這就需要對各種開頭的技法細加領(lǐng)悟,根據(jù)寫作實際靈活運用。

1、例題引路法

寫作科技小論文,開篇引題,顯示了研究問題的實在性,激發(fā)讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學(xué)撰寫的《一道容易解錯的力學(xué)題》一文,作者開頭就擺出了一道同學(xué)們很熟悉而又容易出錯的力學(xué)題,并將錯誤的解答過程陳述給讀者,引起讀者的強烈的興趣,而急于讀完全文,以知道這道題究竟錯在何處。

2、揭示背景法

將研究的問題,放置到當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境和大背景下,讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染防治對策》一文是這樣開頭的:“改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了一系列深刻變化。在一些發(fā)達和比較發(fā)達地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和國民經(jīng)濟的重要組成部分。但是,伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞影響日益突出。

這一開頭就將研究的問題與命題的發(fā)展趨勢,當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞影響緊扣一起,使人們認識到治理環(huán)境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭鳴、糾錯的小論文,常常指出某些弊端,讓人們驟然心驚,曉知解決問題的緊迫性。

4、概述論點法

在前言部分,作者將主要觀點集中呈現(xiàn)給讀者,給人一種整體感,這無異于交給讀者一串鑰匙,往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。

5、設(shè)置疑問法

設(shè)置疑問主要是給讀者留下懸念,讓其在好奇心的驅(qū)使下迫不及待地關(guān)注研討的問題。

以上是寫好科技小論文開頭的五種方法,值得說明的是開頭的方法不勝枚舉,且各種方法常常是有機結(jié)合,滲透并用。

四、分述要點

篇4

越來越多,污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重。環(huán)境問題成為當(dāng)今世界所面臨的重大問題之一。保護環(huán)境是我國的一項基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;問題;治理

中圖分類號:TE08文獻標(biāo)識碼: A

環(huán)境問題已引起世界性的關(guān)注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展,人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境問題已超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關(guān)注的國際性問題。

1環(huán)境污染概述

1.1環(huán)境的含義

環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

1.2環(huán)境污染的含義

環(huán)境污染指的是由于自然或人為的(生產(chǎn)、生活)原因,往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì),能量或生物體,其數(shù)量或強調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力(自動調(diào)節(jié)能量),使環(huán)境質(zhì)量變差,并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

1.3環(huán)境污染的分類

環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學(xué)污染等;按照人類活動分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;按照污染性質(zhì)分為化學(xué)污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環(huán)境污染的原因

總的來說,環(huán)境污染可以是人類活動的結(jié)果,也可以是自然活動的結(jié)果,或是這兩類活動共同作用的結(jié)果。但通常情況下,環(huán)境污染更多地是由人類活動,特別是社會經(jīng)濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染,是因為人類跟其他生物有一個根本差別:人類除了進行自身的生產(chǎn)外,還進行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn),而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點,人類活動的強度遠遠大于其他生物。

1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.5.1水環(huán)境污染。

目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化;90%的城市水域污染嚴(yán)重,南方城市總?cè)彼康?0%~70%是由于水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示,有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴(yán)峻。

1.5.2大氣環(huán)境污染

中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染:

(1)二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主,隨著煤炭消耗量的增加,二氧化硫排放總量急劇上升,由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大,直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn),林木死亡,土壤和水體酸化。空氣中的二氧化硫甚至引起人體呼吸系統(tǒng)疾病,造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐,由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器,因此煙塵排放量居高不下,嚴(yán)重危害大氣環(huán)境。(3)機動車排氣污染。受經(jīng)濟增長的推動,我國機動車近年來數(shù)量增長迅速,汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴(yán)重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,工業(yè)固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;而對于固體廢物處置能力又明顯不足,大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài),城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長,農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染

自然環(huán)境污染固然不可小視,但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手,由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?,F(xiàn)狀統(tǒng)計顯示,中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染,幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題,某些污染物甚至超過了國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

(1)光污染:隨著城市建設(shè)的發(fā)展,各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多,使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩;而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍,已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑,使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環(huán)境中。

(2)電磁波輻射:電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站,還有各種電子設(shè)備,以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。

1.6環(huán)境污染的影響

環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大,也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響,污染嚴(yán)重時,生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會發(fā)生明顯的變化。

2 環(huán)境污染的治理

目前,將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實的,我們能做得只能是減少污染,并且對已經(jīng)既存的事實作出更好的補救措施。

2.1環(huán)境污染治理的思路

(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素:完善的法律結(jié)構(gòu)、先進的技術(shù)手段、充分競爭的市場和高效的政府,這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會公眾之間建立起有效的制度安排,包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監(jiān)督機制,實現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運行,并滲入市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用,從而達到環(huán)境污染治理的成效。

(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關(guān)部門制定,決策要考慮不同區(qū)域的利益代表,兼顧不同社會階層的需求,尤其是弱勢群體,真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。

(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上,要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度;技術(shù)、法律、經(jīng)濟等多種手段,形成以政府為引導(dǎo)、市場為主導(dǎo)、全社會共同參與的治理機制。此外,政府要建設(shè)環(huán)境保護信息平臺,建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道,廣泛接納社會各界的有益建議,接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。

2.1環(huán)境污染治理的對策

(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度, 環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標(biāo)。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點城市空氣質(zhì)量預(yù)報制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點城市環(huán)境保護工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護重點城市擴大到113 個, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。在新的形勢下,我們要強化和履行好環(huán)境管理職能,通過自身的努力,為社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻:

[1]丁泉君,趙靜,董愛玲.淺談當(dāng)前環(huán)境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009(36)

篇5

一、概述

大氣從外觀上各個組成部分似乎是固定的,然而實際上是個流動的體系。一方面,由于生物活動、放射性衰變、火山活動、人類的活動等不斷地產(chǎn)生各種氣體進入大氣層中;另一方面,大氣內(nèi)部的化學(xué)反應(yīng)、生物活動、物理過程、海洋與陸地的吸收不斷的消減氣體,由大氣層遷出,如此構(gòu)成了一個循環(huán)的體系。自然源或人為源的污染物進入大氣層,參與了大氣的循環(huán)過程,通過大氣中的生物活動、化學(xué)反應(yīng)、物理沉降等過程,使大氣的組成和性質(zhì)發(fā)生了變化,而當(dāng)這個循環(huán)過程失衡,污染物在大氣中相對累積,大氣中的污染物及次污染物濃度升高,就形成了大氣污染。

雖然大氣污染源按污染物的來源可以分為自然污染源與人工污染源,但是絕大部分自然源造成的大氣污染在經(jīng)過一定的時間后都會得到恢復(fù),而人類活動所造成的污染恢復(fù)起來卻很困難,所以一般大氣污染指的搜視人類活動所造成的污染。隨著各界對大氣污染化學(xué)研究關(guān)注度的提升,氣候變化、酸沉降和臭氧損耗等熱門研究課題都有了很大的發(fā)展,然而在大氣污染化學(xué)研究方面還有一些新的領(lǐng)域沒有受到足夠的重視,因此下文就來探討大氣污染化學(xué)研究的新領(lǐng)域,看看哪些新的研究正在迅速的發(fā)展著。

二、室內(nèi)環(huán)境污染研究

人們通常都比較關(guān)注室外環(huán)境污染問題,對室內(nèi)環(huán)境污染問題則關(guān)注不多,而事實上室內(nèi)環(huán)境污染的危害程度并不比室外低,有時甚至?xí)仁彝鈬?yán)重。畢竟現(xiàn)代成年人有70%~80%是在室內(nèi)度過,老年人和小孩在室內(nèi)的時間更是可能高達90%或以上,長時間在室內(nèi)并吸入大量含有污染物的空氣,會引起一系列不良反應(yīng)的。比如人們一直在追求裝有空調(diào)設(shè)施、裝修豪華并配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備的環(huán)境,但是有研究表明,如果對這種室內(nèi)環(huán)境的污染源不加以防范和控制的話,其對人的危害是遠遠高于一間普通的辦公室的。

影響室內(nèi)環(huán)境的主要因素是建筑物的結(jié)構(gòu)和材料、能源使用情況、通風(fēng)換氣情況與生活方式等。 總體而言,當(dāng)室內(nèi)與室外無相同的污染源時,空氣污染物進入室內(nèi)后濃度將大幅度衰減,但是當(dāng)室內(nèi)外有相同的污染源時,室內(nèi)濃度一般是高于室外的。目前室內(nèi)空氣污染對大眾監(jiān)控的危害程度正在日漸加劇,室內(nèi)環(huán)境的研究對象是某些內(nèi)部具有污染源的空間,研究的主要內(nèi)容就是室內(nèi)環(huán)境污染物對人的健康危害以及如何防止、消除這些危害等。

雖然目前我國已經(jīng)初步建立了室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)和分析標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)環(huán)境污染也得到了一定程度的關(guān)注,但是從總體來看,都是從理論研究方面居多,在實際的操作中仍有許多的問題,比如檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不齊全也不全面,很多種類的物質(zhì)仍沒有列入檢測的范圍,而且偏向于對燃料燃燒、吸煙等以及不同場合的揮發(fā)性有機物的排放、室內(nèi)裝修與家具帶來的污染,這離真正做到對室內(nèi)環(huán)境污染的有效控制還有很長的距離。

三、惡臭污染研究

在城市,被污染的河流、垃圾填堆不斷散發(fā)出一些惡心的腐爛性臭氣,一些環(huán)保設(shè)施如污水、污泥的處理設(shè)施也給周圍環(huán)境帶來新的臭氣污染,這些都屬于惡臭污染。惡臭污染是指可以引起人們嗅覺器官的各種臭感的物質(zhì)對環(huán)境的污染,危害著人們的身體健康。長期受到惡臭物質(zhì)的刺激,會危害神經(jīng)系統(tǒng),導(dǎo)致嗅覺失靈、大腦皮層某些調(diào)節(jié)功能失調(diào);遇到氨等刺激性臭氣,還會使氣壓出現(xiàn)先下降后上升,脈搏先變慢后變快的變化,長此以往,人就會變得煩躁、憂郁、失眠等,極大的影響力生活品質(zhì)和學(xué)習(xí)、工作效率。

惡臭污染對人體有不容忽視的危害,所以其治理技術(shù)的研究也就顯得很重要,目前比較先進的惡臭處理方法是生物脫臭法,生物脫臭就是利用固相和固液相反應(yīng)器中微生物的生命活動降解氣流中所攜帶的惡臭氣體,將其轉(zhuǎn)化為臭味強度較低或者是無臭的簡單無機物或生物質(zhì)等。生活脫臭技術(shù)的優(yōu)越性就體現(xiàn)在運行的可靠性和對環(huán)境的影響比較小,只要能尋找出自然界中的高效脫臭細菌菌株或人工培育出高效的代謝惡臭物質(zhì)的細菌菌種,就可望使生物脫臭技術(shù)出現(xiàn)新的突破。

四、大氣氣溶膠污染研究

從嚴(yán)格意義上講,大氣氣溶膠是指大氣與懸浮在其中的固體和液體微粒共同組成的多相體系,也稱為大氣顆粒物。氣溶膠來源同樣也可分為自然氣溶膠與人為氣溶膠,氣溶膠自然源主要是海洋、土壤和生物圈以及火山等;人為源主要是來自化石燃料的燃燒、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等。雖然通常提及的大氣顆粒物有一定的半徑或直徑,但實際上,大氣顆粒并不是圓的,它們形狀很不規(guī)律,只是為了方便研究,一般用等效或有效等效直徑來表示。

目前對大氣氣溶膠的研究主要在四個方面:氣溶膠的基本特性、沙塵氣溶膠、氣溶膠的氣候效應(yīng)和氣溶膠對環(huán)境及人體健康的影響。氣溶膠的基本特性是對氣溶膠進行深入研究的基礎(chǔ),同時也是為制定合理的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、解析污染源、研究氣溶膠對大氣化學(xué)過程的影響的基礎(chǔ)。近年來,對城市和區(qū)域環(huán)境的氣溶膠特性研究的重視程度和關(guān)注度有所提升,相關(guān)的氣溶膠粒子的采樣和分析測試技術(shù)也得到了不斷的改進和提高。大氣氣溶膠的研究也已經(jīng)從人為源逐漸向天然源、生物源、化學(xué)源發(fā)展。

五、小結(jié)

大氣圈是地球上一切生命賴以生存的氣體環(huán)境,人幾分鐘不呼吸空氣就有生命的危險,然而目前大氣污染可說是無處不在,只是污染程度有所不同而已,所以各界也致力于大氣污染研究,而大氣污染化學(xué)是環(huán)境化學(xué)的重要部分,大氣污染化學(xué)研究對大氣污染治理有很大的作用,上文所述之室內(nèi)環(huán)境污染研究、惡臭污染研究與大氣氣溶膠污染研究都是大氣污染化學(xué)研究的新領(lǐng)域,只要繼續(xù)深入的研究,距離大氣污染完善治理的路就又近了一段。

參考文獻:

[1]趙麗麗.中國大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].山西建筑,2011(25):97.

篇6

關(guān)鍵詞: 公司;環(huán)境民事責(zé)任;完善

中圖分類號: F276.6

1 公司環(huán)境民事責(zé)任概述

公司環(huán)境民事責(zé)任是指公司因不履行環(huán)境保護義務(wù)或排污行為破壞或可能破壞環(huán)境資源,從而侵害他人環(huán)境權(quán)益、財產(chǎn)或人身權(quán)益所應(yīng)該承擔(dān)的民事法律責(zé)任,是公司環(huán)境法律責(zé)任的重要組成部分,是環(huán)境法律實施的重要保障之一。公司環(huán)境民事責(zé)任制度的完善程度直接關(guān)系到環(huán)境法律責(zé)任體系的完善,也將直接決定著環(huán)境立法目的的實現(xiàn)程度以及環(huán)境權(quán)益的受保護程度。

2 我國公司環(huán)境民事責(zé)任立法中的缺失

(1)我國法律關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件還存在一定沖突,沖突的焦點在于“行為的違法性”是否作為構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任的必備要件。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第124條的規(guī)定,環(huán)境污染侵權(quán)須以“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定”為前提,而我國《環(huán)境保護法》第41條第1款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或個人賠償損失”。從該條規(guī)定來看,只要造成環(huán)境污染而使其他單位或個人受到侵害就應(yīng)該負賠償責(zé)任?!端廴痉乐畏ā贰ⅰ逗Q蟓h(huán)境保護法》也都有類似規(guī)定,即環(huán)境污染侵權(quán)不以環(huán)境違法為前提。

(2)因果關(guān)系的認定對于確定環(huán)境民事責(zé)任是否成立、確定環(huán)境民事責(zé)任的賠償范圍是不可或缺的要件,對于受害人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和環(huán)境權(quán)益的保護也甚為關(guān)鍵。在環(huán)境侵權(quán)方面,由于現(xiàn)實中一因多果、一因一果、多因多果的現(xiàn)象普遍存在,因果關(guān)系的認定是一個非常復(fù)雜的主觀判斷過程,采用不同的判斷方法會導(dǎo)致截然不同的結(jié)果,因此需要在立法中加以明確規(guī)定,可是在我國既無相關(guān)的法律規(guī)定,也無相關(guān)的司法解釋。關(guān)于環(huán)境侵權(quán)引起的損害賠償訴訟中舉證責(zé)任倒置的適用,我國也只是在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條第3款作出了規(guī)定:“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,對原告提出的侵權(quán)事實,被告否認的,由被告負責(zé)舉證”。民事立法中卻沒有規(guī)定。

(3)在環(huán)境侵權(quán)賠償范圍方面,我國《環(huán)境保護法》和各環(huán)境保護單行法對于環(huán)境損害賠償范圍只作了原則性規(guī)定,對具體損害賠償范圍沒有作出規(guī)定,可操作性不強。如我國《環(huán)境保護法》第41條第1款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位和個人賠償損失”。目前,我國對環(huán)境侵權(quán)受害人的賠償是按照《民法通則》第119條規(guī)定進行的。該條規(guī)定:“侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、傷殘者生活補助費用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)的人的必要的生活費等費用”。但是關(guān)于受害人治療期間的護理費、營養(yǎng)費、住院治療的交通費、住宿費、殘疾者的生活自助具費及其撫養(yǎng)的人的必需的生活費等卻沒有明確規(guī)定。其二,環(huán)境侵權(quán)對健康狀況、生活條件以及精神狀況都產(chǎn)生較大影響,有時給受害人帶來的精神痛苦甚至不亞于對其身體的傷害,這種影響僅僅依靠排除侵害的方式是難以消除的,通過損害賠償給予經(jīng)濟上的補償和精神上的撫慰比較適合,但目前我國民法對此類精神損害賠償沒有規(guī)定,這不能不說是我國民事立法的一大遺憾。

(4)環(huán)境民事法責(zé)任的承擔(dān)方式方面,其一是環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)谋U现贫壬形唇?如國外行之有效的企業(yè)互助基金制度、寄存擔(dān)保基金制度、環(huán)境責(zé)任保險制度等在我國立法上還是一片空白。其二是關(guān)于環(huán)境共同侵權(quán)中責(zé)任的承擔(dān)問題,我國民法的規(guī)定過于簡單,《民法通則》僅僅規(guī)定了共同侵權(quán)行為人應(yīng)負連帶賠償責(zé)任,但是關(guān)于如何確定各行為人的責(zé)任范圍尚無明文規(guī)定,其他環(huán)境立法對此也沒有涉及,導(dǎo)致了實踐中的一些執(zhí)行困難的出現(xiàn)。

3 我國公司環(huán)境民事責(zé)任立法的完善

首先,關(guān)于公司環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成是否以環(huán)境違法為前提,本文認為完全可以按照“特別法優(yōu)于普通法”的原則加以解決,也就是說,《環(huán)境保護法》等環(huán)境立法作為特別法優(yōu)于《民法通則》,因此公司環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成不以環(huán)境違法前提。在將來我國制定民法典時,可以考慮將現(xiàn)行《民法通則》關(guān)于“違反國家保護環(huán)境防止污染”的規(guī)定予以修改,以保持民事基本法律與環(huán)境保護單行法的協(xié)調(diào)一致。

第二,由于環(huán)境侵害的危害結(jié)果往往需要很長時間、經(jīng)過反復(fù)多次的侵害方可完全顯現(xiàn)出來,有些情況下也可能是多種因素綜合起作用的結(jié)果,而且環(huán)境侵權(quán)往往會涉及到高新科技,其作用原理也絕非普通人所能理解,為此德國《環(huán)境責(zé)任法》 第6條第1款對“因果關(guān)系的推定” 作了明確1 公司環(huán)境民事責(zé)任概述

公司環(huán)境民事責(zé)任是指公司因不履行環(huán)境保護義務(wù)或排污行為破壞或可能破壞環(huán)境資源,從而侵害他人環(huán)境權(quán)益、財產(chǎn)或人身權(quán)益所應(yīng)該承擔(dān)的民事法律責(zé)任,是公司環(huán)境法律責(zé)任的重要組成部分,是環(huán)境法律實施的重要保障之一。公司環(huán)境民事責(zé)任制度的完善程度直接關(guān)系到環(huán)境法律責(zé)任體系的完善,也將直接決定著環(huán)境立法目的的實現(xiàn)程度以及環(huán)境權(quán)益的受保護程度。

2 我國公司環(huán)境民事責(zé)任立法中的缺失

(1)我國法律關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件還存在一定沖突,沖突的焦點在于“行為的違法性”是否作為構(gòu)成環(huán)境民事責(zé)任的必備要件。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第124條的規(guī)定,環(huán)境污染侵權(quán)須以“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定”為前提,而我國《環(huán)境保護法》第41條第1款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或個人賠償損失”。從該條規(guī)定來看,只要造成環(huán)境污染而使其他單位或個人受到侵害就應(yīng)該負賠償責(zé)任?!端廴痉乐畏ā?、《海洋環(huán)境保護法》也都有類似規(guī)定,即環(huán)境污染侵權(quán)不以環(huán)境違法為前提。

(2)因果關(guān)系的認定對于確定環(huán)境民事責(zé)任是否成立、確定環(huán)境民事責(zé)任的賠償范圍是不可或缺的要件,對于受害人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和環(huán)境權(quán)益的保護也甚為關(guān)鍵。在環(huán)境侵權(quán)方面,由于現(xiàn)實中一因多果、一因一果、多因多果的現(xiàn)象普遍存在,因果關(guān)系的認定是一個非常復(fù)雜的主觀判斷過程,采用不同的判斷方法會導(dǎo)致截然不同的結(jié)果,因此需要在立法中加以明確規(guī)定,可是在我國既無相關(guān)的法律規(guī)定,也無相關(guān)的司法解釋。關(guān)于環(huán)境侵權(quán)引起的損害賠償訴訟中舉證責(zé)任倒置的適用,我國也只是在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條第3款作出了規(guī)定:“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,對原告提出的侵權(quán)事實,被告否認的,由被告負責(zé)舉證”。民事立法中卻沒有規(guī)定。

(3)在環(huán)境侵權(quán)賠償范圍方面,我國《環(huán)境保護法》和各環(huán)境保護單行法對于環(huán)境損害賠償范圍只作了原則性規(guī)定,對具體損害賠償范圍沒有作出規(guī)定,可操作性不強。如我國《環(huán)境保護法》第41條第1款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位和個人賠償損失”。目前,我國對環(huán)境侵權(quán)受害人的賠償是按照《民法通則》第119條規(guī)定進行的。該條規(guī)定:“侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、傷殘者生活補助費用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)的人的必要的生活費等費用”。但是關(guān)于受害人治療期間的護理費、營養(yǎng)費、住院治療的交通費、住宿費、殘疾者的生活自助具費及其撫養(yǎng)的人的必需的生活費等卻沒有明確規(guī)定。其二,環(huán)境侵權(quán)對健康狀況、生活條件以及精神狀況都產(chǎn)生較大影響,有時給受害人帶來的精神痛苦甚至不亞于對其身體的傷害,這種影響僅僅依靠排除侵害的方式是難以消除的,通過損害賠償給予經(jīng)濟上的補償和精神上的撫慰比較適合,但目前我國民法對此類精神損害賠償沒有規(guī)定,這不能不說是我國民事立法的一大遺憾。

(4)環(huán)境民事法責(zé)任的承擔(dān)方式方面,其一是環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)谋U现贫壬形唇?如國外行之有效的企業(yè)互助基金制度、寄存擔(dān)?;鹬贫取h(huán)境責(zé)任保險制度等在我國立法上還是一片空白。其二是關(guān)于環(huán)境共同侵權(quán)中責(zé)任的承擔(dān)問題,我國民法的規(guī)定過于簡單,《民法通則》僅僅規(guī)定了共同侵權(quán)行為人應(yīng)負連帶賠償責(zé)任,但是關(guān)于如何確定各行為人的責(zé)任范圍尚無明文規(guī)定,其他環(huán)境立法對此也沒有涉及,導(dǎo)致了實踐中的一些執(zhí)行困難的出現(xiàn)。

3 我國公司環(huán)境民事責(zé)任立法的完善

篇7

關(guān)鍵詞:水資源;水環(huán)境污染;防治措施

1 水環(huán)境相關(guān)概述

1.1 水資源現(xiàn)狀闡述

隨著現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展以及人類社會的進步,人們愈發(fā)認識到,水資源對生活與社會的重要性。同時,水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺,這嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報道,現(xiàn)在全世界超過一百個國家缺乏水資源,并且嚴(yán)重缺水的超過了半數(shù)。處于發(fā)展中階段的中國同樣受這個現(xiàn)象的困擾。我國人均占有水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的25%,北方地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏,特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省,重工業(yè)集中,人口稠密,水資源壓力大。近年來,為緩解北方地區(qū)用水壓力,除勘探、開采地下水外,還修建了眾多水庫來儲蓄地表徑流,以及“南水北調(diào)”工程的實施。然而,這些工程的實施存在著建設(shè)周期長、實施難度大、費時費力大等弊端,并且對環(huán)境的調(diào)度也會影響生態(tài)平衡,使得環(huán)境問題出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此,面對水資源現(xiàn)狀,防治是更加有效的辦法。

1.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)了解,現(xiàn)階段我國水環(huán)境污染主要分為以下三點:第一,北方缺水地區(qū)開采地下水過量,導(dǎo)致地下水位下降;第二,沿海地區(qū)海水侵蝕嚴(yán)重;第三,水富營養(yǎng)化。而水污染主要分為以下幾個方面:工業(yè)廢水污染;農(nóng)業(yè)污染;城市污染。工業(yè)廢水排放是引起水資源環(huán)境污染的主要原因,因為除了工業(yè)排出的廢水直接注入水體會引起水環(huán)境污染以外,工業(yè)排放的固體廢物和廢氣最終也會導(dǎo)致水體的污染。其次,農(nóng)業(yè)的機械化、規(guī)模化發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的使用量的大幅度上升,殘留在土壤中,最終進入地表水和地下水,造成水污染。另一方面,城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市污染也日益嚴(yán)重。近年來,城市人口集中,導(dǎo)致生活污水、廢氣排放量都劇增,引發(fā)城市矛盾的同時也對城市周圍水體造成嚴(yán)重的污染。

水環(huán)境的污染對人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知,人體中70%-80%是水分,長期使用受污染的水源,會使身體素質(zhì)下降,引發(fā)各種疾??;同時影響人們生活的質(zhì)量,不利于工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 水環(huán)境污染防治措施

2.1 貫徹水法,加強水源保護

推進水法的完善與實施,保護水源,這是防治水污染的、保護水質(zhì)的根本方法。一方面,加強各地區(qū)水源保護法等水法的落實,嚴(yán)格實施有法可依、有法必依。另一方面,有針對性的采取保護水源的防護措施,推動地方水污染防治工作的展開。其次,可以努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)一管理和監(jiān)督水法的實施,不斷完善水資源防治措施系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2 加強對水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)的監(jiān)管力度

管理部門在對水資源進行檢測和管理的同時,可以著重對水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)、以及水污染嚴(yán)重的地區(qū)進行高強度的整改。在當(dāng)前社會飛速發(fā)展的同時,很多知名企業(yè)都違背了社會健康和諧發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略要求,生態(tài)環(huán)境破換嚴(yán)重,尤其是水資源的破壞。因此,必須加強電力、化工類等重工業(yè)進行實時監(jiān)控,嚴(yán)格控制廢水排放量,強化內(nèi)部水源管理,從源頭上遏制水污染。另一方面,對重度水污染地區(qū)進行限期整治,加強對水源狀況的檢測,完善日常的監(jiān)督工作,保證水資源的質(zhì)量[2]。

2.3 廢水循環(huán)利用

廢水循環(huán)利用分為以下幾個途徑:地下水回灌;景觀和娛樂用水,比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水;冷卻水甚至鍋爐補給水等。這樣一來,不僅可以緩解工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市之間的用水矛盾,同時可以節(jié)約水資源,實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用,差質(zhì)水差用”的原則,有利于提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染,這樣才能更好的構(gòu)建和諧社會,促進其健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.4 建立完備的給水排水系統(tǒng)

據(jù)了解,在國外,給水排水行業(yè)稱為水工業(yè),在國內(nèi),水工業(yè)的概念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所接受。水工業(yè)主要有產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)平臺搭建、技術(shù)服務(wù)三個方面構(gòu)成,作為一個新興產(chǎn)業(yè),在國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿薮?,市場開發(fā)度具有較大空間,我國現(xiàn)在的水處理設(shè)備總值與發(fā)達國家相比,還具有很大差距。在城市建設(shè)中,應(yīng)著重建立排水系統(tǒng),改善城市遇雨成“海”的狀況。

2.5 建設(shè)節(jié)水防污型社會

堅持可持續(xù)發(fā)展觀念,引導(dǎo)人們積極參與水資源的防護,節(jié)約資源,保護環(huán)境。首先,根據(jù)各個地區(qū)的具體情況制定詳細的計劃,嚴(yán)格控制排污總量。其次,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟條件,以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)。同時,改革城市水價,實施階梯水價標(biāo)準(zhǔn)制度,努力提高城市中水回用率。最后,可以加強水的需求側(cè)管理,以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,定城市發(fā)展規(guī)模,建設(shè)項目必須獲得取水許可和排污許可,推進水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場管理,逐步實現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置[3]。

3 結(jié)束語

總而言之,水是萬物的源泉,是人們生活生存必不可少的重要資源。現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟社會都快速發(fā)展,水資源的合理利用直接關(guān)系到整個社會的可持續(xù)發(fā)展。水污染對環(huán)境的影響也日益嚴(yán)重,因此,建立城市污水處理體系對改善城市水環(huán)境,保障城市社會經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質(zhì)財富,目前為止,人們沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模制造水資源的辦法,因此,水資源具有不可再生性。重要的是,水資源的治理是一個耗時費力、效果周期長的工作,因此我們應(yīng)該更加著重于水資源環(huán)境污染的防治,這也是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要發(fā)展階段?,F(xiàn)階段,由于經(jīng)濟社會的發(fā)展,人類活動的規(guī)模的范圍擴大,水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出,無償采取,用之棄之,既是一種落后的社會觀念,也是對資源的一種巨大浪費?,F(xiàn)代社會的到來,使人們的觀念與時俱進,逐漸重視水環(huán)境污染的防治工作。

參考文獻

[1]郝紅.我國水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展[J].中國標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報,2012(07).

篇8

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程;技術(shù)規(guī)范;定位;作用

目前來說,盡管我國現(xiàn)代化建設(shè)的腳步逐漸加快,但是面臨的環(huán)境問題逐漸嚴(yán)重。為此,應(yīng)大力提倡環(huán)境污染的治理,通過工程技術(shù)規(guī)范的引入,能夠使環(huán)境工程建設(shè)更加順利進行,能夠?qū)ξ廴究刂破鸬礁鼮槊黠@的作用。然而,現(xiàn)階段在環(huán)境治理的過程中,仍然存在著技術(shù)方面的問題,如技術(shù)管理不到位、技術(shù)運用不符合實際等。為此,應(yīng)切實根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況,不斷完善技術(shù)規(guī)范,使環(huán)境治理得以順利落實實施,促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。

一、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范概述

(一)環(huán)境工程技術(shù)現(xiàn)狀

近些年來,環(huán)境污染問題成為普遍較為關(guān)注的問題。為此,國家出臺了若干政策,注重環(huán)境的保護,同時投入了大量的資金,用于污染治理[1]。近年來,隨著環(huán)境工程的開展,污染問題得到了一定治理,但是面臨的問題仍然較為嚴(yán)重。隨著先進技術(shù)的發(fā)展,在環(huán)境污染治理方面,新興環(huán)境污染治理技術(shù)得到了越來越廣泛的應(yīng)用,并取得了不錯的污染治理效果。例如,針對成套污染源采取的環(huán)境工程技術(shù)包括煙氣脫硫技術(shù)、海水脫硫技術(shù)、石灰石脫銷技術(shù)等。針對水污染治理的技術(shù)包括生物流化床技術(shù)、廢水處理技術(shù)、水解酸化技術(shù)等。然而,在技術(shù)管理方面相對較為欠缺,技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為欠缺,阻礙了環(huán)境污染治理技術(shù)的更進一步應(yīng)用。為此,應(yīng)從技術(shù)規(guī)范方面著手,切實加強技術(shù)方面的管理,使環(huán)境工程建設(shè)能夠順利開展進行。下圖1和圖2所示為環(huán)境工程新技術(shù)。

圖1 氨法脫硫工藝

圖2 海水脫硫工程工藝流程圖

(二)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的現(xiàn)實意義

針對現(xiàn)階段環(huán)境工程技術(shù)方面的管理,國家制定了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。通過技術(shù)規(guī)范,使環(huán)境工程技術(shù)更加規(guī)范化,使技術(shù)能夠保持先進,從而使環(huán)境工程建設(shè)能夠順利開展,促進環(huán)境污染治理的落實實施[2]。目前來說,在環(huán)境工程建設(shè)過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于技術(shù)不規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而導(dǎo)致污染治理不能順利進行的現(xiàn)象。因此,加強技術(shù)的規(guī)范具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在實際環(huán)境工程施工建設(shè)階段,利用先進的技術(shù)規(guī)范作為理論指導(dǎo),能夠切實解決實際中的技術(shù)困難,使社會效益與經(jīng)濟效益不斷提高,從而有利于現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展。

二、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位

(一)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位概述

環(huán)境工程建設(shè)過程中,無論是施工、設(shè)計還是設(shè)備管理等環(huán)節(jié),都應(yīng)切實遵循一定的規(guī)范,這樣才能使工程建設(shè)能夠順利開展進行,才能真正起到污染治理的效果[3]。為此,我國相關(guān)部分頒布了工程技術(shù)規(guī)范,保障工程項目各環(huán)節(jié)的順利開展進行。通過一定的技術(shù)規(guī)范作為理論指導(dǎo),也有效促進環(huán)境工程技術(shù)市場的不斷完善,也有利于環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境管理等相關(guān)工作的順利落實開展。同時,也有利于相關(guān)企業(yè)規(guī)范自身的行為,減少企業(yè)各項生產(chǎn)運營過程中的環(huán)境污染,因而該技術(shù)規(guī)范的出臺具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

從某種意義上來講,技術(shù)規(guī)范包含了前人的經(jīng)驗總結(jié),是長期實踐的結(jié)果。因此,在環(huán)境工程建設(shè)過程中,應(yīng)切實按照技術(shù)規(guī)范要求開展進行,使技術(shù)規(guī)范能夠切實起到應(yīng)有的作用。環(huán)境工程建設(shè)過程中,針對具體的建設(shè)內(nèi)容及實際要求,技術(shù)規(guī)范能夠推薦關(guān)鍵技術(shù),并能夠利用關(guān)鍵技術(shù)有效滿足建設(shè)的實際要求。除此之外,技術(shù)規(guī)范的相應(yīng)內(nèi)容還能有效滿足國家環(huán)境建設(shè)的需求,能夠促進的工程設(shè)計、施工、監(jiān)督及驗收等方面的管理。因而在新興時代背景下,對環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位提出了新的要求,只有加強技術(shù)方面的管理,力求實現(xiàn)技術(shù)規(guī)范化,才能有效促進環(huán)境工程建設(shè)的順利開展進行。

(二)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范體系的構(gòu)成

環(huán)境工程建設(shè)中的技術(shù)規(guī)范并不僅僅是單一的文件規(guī)范,更確切的說是規(guī)范體系。該規(guī)范體系涵蓋了污染治理、污染源治理、通用工程施工、工程運行等四個方面的技術(shù)規(guī)范,能夠有效促進技術(shù)管理的順利進行。其中,每個規(guī)范都對技術(shù)的具體管理等方面做出了明確要求,通過各規(guī)范的密切配合,相互補充,使規(guī)范更加完善,從而使環(huán)境工程項目建設(shè)能夠順利落實實施。

三、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用

(一)有利于環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高

環(huán)境工程項目建設(shè)的過程中,通過技術(shù)規(guī)范作為戰(zhàn)略指導(dǎo),能夠切實有利于工程項目建設(shè)的順利進行,有利于實現(xiàn)質(zhì)量、工期與成本等方面的控制。技術(shù)是實現(xiàn)環(huán)境工程項目建設(shè)的有效保障,只有技術(shù)過關(guān),才能在施工建設(shè)中處于有利地位,才能使建設(shè)效率大大提高[4]。通過技術(shù)規(guī)范的編制,對環(huán)境工程技術(shù)做出了明確的要求和規(guī)定,從而使技術(shù)方面得以保障,有利于項目建設(shè)順利進行,從而真正起到污染物治理的效果,使環(huán)境保護落到實處。

(二)有利于先進污染防治技術(shù)的發(fā)展

通過工程項目技術(shù)規(guī)范的制定,有利于技術(shù)的進一步發(fā)展,使技術(shù)能夠真正起到應(yīng)有的作用。目前來說,我國面臨的環(huán)境問題仍然較為嚴(yán)峻。水污染、大氣污染、生物污染等現(xiàn)象嚴(yán)重影響著人們的日常生活,給環(huán)境治理帶來了一定的壓力及挑戰(zhàn)。只有借助先進的污染防治技術(shù),才能大大提高治污效率,使污染防治真正落到實處。通過一定的技術(shù)規(guī)范,能夠使治污過程中的應(yīng)用技術(shù)更加完善,從而使治污效果更好。下圖2所示為某污水處理施工工藝。

圖3 某污水處理技術(shù)

(三)有利于法規(guī)政策的進一步完善

在關(guān)于環(huán)境工程的相關(guān)法規(guī)政策制定過程中,技術(shù)規(guī)范就是較好的參考文獻,能夠為法規(guī)政策的完善提供有力的技術(shù)支持。通過技術(shù)規(guī)范,能夠使法規(guī)擬定人員對環(huán)境工程技術(shù)能夠加深認識,對技術(shù)的有效應(yīng)用具有詳細的掌握,從而使法規(guī)政策的擬定更符合實際,更加完善。只有這樣,才能為環(huán)境工程的有效開展提供法規(guī)政策支持,從而促進污染治理的有效落實實施。

圖4 環(huán)境工程的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

四、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的編制原則

(一)以工程實踐為基礎(chǔ)

在技術(shù)規(guī)范擬定過程中,必須遵循實事求是的原則,技術(shù)規(guī)范應(yīng)具有一定的工程實踐作為依據(jù),切實證明該項技術(shù)方案可行。只有經(jīng)過實驗驗證,才能確定該規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)切實可行,才能為技術(shù)的發(fā)展提供有力的保障。因此,應(yīng)針對工程實踐進行認真分析,找到該工程技術(shù)的可取之處,積極進行消化吸收。針對工程實踐中存在的不足,也應(yīng)分析其不足之處,作為制定規(guī)范要求的依據(jù)。

(二)以滿足達標(biāo)排放作為規(guī)范的最低要求

在制定技術(shù)規(guī)范的過程中,最低要求應(yīng)以滿足達標(biāo)排放為準(zhǔn)。只有將達標(biāo)排放作為硬性要求,并作出具體詳細規(guī)定,才能使規(guī)范充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,減少污染問題的發(fā)生。因此,應(yīng)將滿足達標(biāo)排放為基本要求,在這個要求下注重加強技術(shù)的改進和完善,從而使污染防治工作能夠有效開展進行。

(三)將先進技術(shù)作為主體

在技術(shù)規(guī)范編制過程中,應(yīng)切實向先進技術(shù)看齊,充分體現(xiàn)出先進技術(shù)方面的要求。以最先進的科學(xué)技術(shù)作為指導(dǎo),與時俱進,不斷創(chuàng)新。只有這樣,才能使技術(shù)規(guī)范更具有先進性,更有利于環(huán)境工程項目按照規(guī)范的原則進行建設(shè),從而使技術(shù)始終處于領(lǐng)先的地位,在先進技術(shù)的帶動下,促進環(huán)境保護的順利落實實施。下圖3所示為污水處理中水解酸化技術(shù)工藝流程圖。

(四)突出環(huán)境工程特色

與其他工程項目不同,環(huán)境工程建設(shè)涉及范圍較廣,涵蓋了采暖、電氣、機械等工程項目作為輔助。對于輔助工程項目,也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范制度,將項目開展的具體施工工藝、如何選取施工線路等內(nèi)容進行規(guī)范。在技術(shù)規(guī)范編制過程中,應(yīng)始終貫徹保護環(huán)境的理念,各項施工環(huán)節(jié)不僅應(yīng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行,更應(yīng)充分滿足環(huán)境方面的要求,只有這樣,才能使環(huán)境工程能夠有效開展落實。

結(jié)語

本文淺要分析探討環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用,并提出了自己的一些看法?,F(xiàn)階段,環(huán)境污染問題受到國家的廣泛關(guān)注。然而,在環(huán)境工程建設(shè)過程中,經(jīng)常由于技術(shù)方面的問題,使項目難以落實實施。為此,應(yīng)加強技術(shù)方面的規(guī)范,這樣才能使先進技術(shù)得以發(fā)展,從而促進環(huán)境工程建設(shè)順利進行。

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篇9

關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理體系;現(xiàn)狀;對策

自英國工業(yè)革命以來,環(huán)境問題作為一種客觀事實就開始存在。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高,環(huán)境問題日益復(fù)雜與嚴(yán)重,大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染、光污染、海洋污染等各種類型的環(huán)境污染問題層出不窮。環(huán)境工程管理體系屬于環(huán)境科學(xué)研究的一部分,它本身就是為了應(yīng)對環(huán)境污染問題而建立的,是人類與環(huán)境污染作斗爭、捍衛(wèi)我們的生存家園的重要體現(xiàn)。但是不可否認的是,我國的環(huán)境工程管理體系建設(shè)還處于初級發(fā)展階段,還存在著許多問題亟需解決。

一、環(huán)境工程的概述

環(huán)境工程就是指從事研究相關(guān)的環(huán)境污染問題和提高環(huán)境質(zhì)量的一系列科學(xué)技術(shù)。因為環(huán)境工程在目前來說還是一門新興學(xué)科,加之我國的環(huán)境工程研究起步較晚,所以我國的環(huán)境工程管理體系相對還很不完善,學(xué)科的研究領(lǐng)域還正在不斷地開拓當(dāng)中,關(guān)于學(xué)科的性質(zhì)還存在著很多不同的聲音,但是我們比較明確的是環(huán)境工程管理體系的核心就是環(huán)境污染問題的治理,研究的重點就是相關(guān)的防治技術(shù)。

二、環(huán)境工程管理體系的實施現(xiàn)狀及存在的問題

(一)重大環(huán)境因素評估不充分

建立重大環(huán)境因素的評估體系是一個環(huán)境工程項目進行實施的前提工作,但是由于各種因素的干擾,我國在建立環(huán)境因素的評價體系時還沒有達成統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),具體的評估指標(biāo)不夠全面,也缺乏一定的科學(xué)性與系統(tǒng)性,為接下來項目實施中的資金、方法、監(jiān)控手段等埋下一定的不穩(wěn)定因素,影響項目的順利實施。

(二)缺乏優(yōu)秀的環(huán)境工程管理人才

優(yōu)秀的環(huán)境工程專業(yè)人才才是推動研究管理工作實現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展的真正動力,就當(dāng)前我國的實際情況而言,我國國民的環(huán)保意識還比較薄弱,對于環(huán)境問題的認識還停留在很初級的階段,環(huán)境工程這個專業(yè)對于大部分的人來說還是一個十分陌生的領(lǐng)域,許多人并不會選擇這種比較冷門的專業(yè),各大高校在關(guān)于環(huán)境工程的院系設(shè)置上還比較少,所以我國十分缺乏優(yōu)秀的環(huán)境工程管理人才。

(三)環(huán)境工程管理體系不完善

環(huán)境工程管理體系是一個獨立科學(xué)的運行系統(tǒng),從目標(biāo)的設(shè)立、指標(biāo)的確定評估、防治技術(shù)的研究、監(jiān)測技術(shù)以及環(huán)境影響的評價都需要十分嚴(yán)謹?shù)捏w系管理。而與之相對的是我國的環(huán)境工程管理體系還很不完善,在項目實施的過程中容易出現(xiàn)資金、方法、職責(zé)以及監(jiān)測手段之間的不配合。

(四)缺乏相應(yīng)的市場管理

環(huán)境工程作為一個新興專業(yè),相關(guān)的市場管理還很不完善,環(huán)境工程市場的準(zhǔn)入規(guī)則還相對較低,政府、企業(yè)以及客戶作為市場中的三大主體,并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府及相關(guān)的職能部門沒有發(fā)揮宏觀管理的作用,對于規(guī)范市場秩序、加強對環(huán)境工程市場的監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮積極的作用。對于有些企業(yè)或生產(chǎn)商來說,普遍存在著環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量欠佳的問題。

(五)缺乏高效的監(jiān)督機制

環(huán)境工程管理工作是一項十分復(fù)雜龐大的運行系統(tǒng),要想獲得良性運行與平穩(wěn)發(fā)展必須建立相關(guān)的監(jiān)督管理機制。環(huán)境工程管理的有序性、高效性與科學(xué)性都依賴于合理的監(jiān)督機制,只有這樣才能保障項目運行的高效運行。目前關(guān)于環(huán)境工程的監(jiān)理制度、招投標(biāo)制度以及驗收制度等都沒有完備的監(jiān)督制度。

三、加強環(huán)境工程管理的對策

(一)重視環(huán)境因素的識別與評估工作

環(huán)境因素是活動進行生產(chǎn)、產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)過程中作用在環(huán)境中的因素,它是環(huán)境工程管理體系的核心,也是我們對于重要環(huán)境因素進行識別的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前,對于環(huán)境因素進行識別的主要方式主要包括對環(huán)境因素來源進行識別以及對于環(huán)境因素性質(zhì)進行識別等兩種途徑。

(二)完善環(huán)境工程管理體系建設(shè)

完善環(huán)境工程管理體系需要社會各方的積極參與,首先環(huán)保部門必須給予環(huán)境管理工作足夠的政策支持,其次在進行與環(huán)境相關(guān)的任何重要的決策之前必須進行環(huán)境影響評價的試點工作。在資金方面,建立多方支持的多投資渠道,為環(huán)境工程項目提供充足的資金支持。

(三)重視環(huán)境工程研究人才的培養(yǎng)

環(huán)境工程是一門新興學(xué)科,隨著我國環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,我們必須盡快加強對于環(huán)境工程的研究工作。對于各大高校來說,應(yīng)該發(fā)揮積極的正功能,為環(huán)境工程研究輸送大量的優(yōu)秀的專業(yè)型人才,鼓勵越來越多的人才走向我國環(huán)境工程建設(shè)的第一線。

(四)提高環(huán)境行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻

我國的環(huán)境工程行業(yè)的市場管理一直以來都比較混亂,為了整頓環(huán)境市場,我們應(yīng)當(dāng)首先提高市場準(zhǔn)入門檻,整合全部的環(huán)境工程資源,為環(huán)境工程市場制定更加規(guī)范合理的市場秩序。同時,我們還要建立環(huán)境工程管理體系的監(jiān)督機制,加強監(jiān)理、驗收、影響評價等多種監(jiān)督方式,實現(xiàn)環(huán)境工程管理的有效性

四、小結(jié)

環(huán)境問題已經(jīng)上升為十分嚴(yán)峻的全球性問題,我們中國作為大國,更有責(zé)任與義務(wù)去積極進行環(huán)境污染防治工作。當(dāng)前我們還處于環(huán)境工程管理研究的初始階段,還存在著很多問題,本文通過相關(guān)研究與論述,提出可從環(huán)境因素識別、完善環(huán)境工程管理體系、人才培養(yǎng)、規(guī)范市場等幾個方面進行完善。

參考文獻:

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篇10

(1.滄州旺發(fā)生物技術(shù)研究所,河北 滄州061001;2.河北工業(yè)大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院,天津 300130;3.滄州市運河區(qū)農(nóng)業(yè)局,河北 滄州061001;4.邯鄲市水產(chǎn)技術(shù)推廣站,河北 邯鄲056002)

摘要:介紹了水體污染生物修復(fù)技術(shù)的概念、方法、特點及應(yīng)用實例。概述了近年來國內(nèi)外生物修復(fù)技術(shù)的研究應(yīng)用現(xiàn)狀,指出生物修復(fù)技術(shù)存在的問題和研究方向。

關(guān)鍵詞 :生物修復(fù);微生物修復(fù);植物修復(fù)

近年來,隨著我國沿海工農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人口的增加,城市規(guī)模的不斷擴大,以及在海洋航運的快速發(fā)展,造成大量工礦廢水,生化污水排入江河湖海,以及在海損事故中石油、烴等有害物質(zhì)的泄漏,使地表水、地下水、土壤以及海洋受到有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)重污染。污染的水體極大地損害了生態(tài)環(huán)境,破壞了生態(tài)平衡,而且,對人類健康構(gòu)成極大威脅。但是對于污染水體,尚缺乏有效的治理手段,主要依靠自然生態(tài)的自我凈化。

目前,生物修復(fù)被認為是一種具有廣泛應(yīng)用前景且可靠的環(huán)保技術(shù)。簡單講,生物修復(fù)(bioremediation)是指生物尤其是微生物催化降解環(huán)境污染物,減少或最終消除污染的受控或自發(fā)過程[1]。與其它物理、化學(xué)治理相比,生物修復(fù)的優(yōu)點是:投入低,操作簡便,可就地處理,對周圍環(huán)境干擾少,不會造成二次污染,而且對于傳統(tǒng)治理技術(shù)難以處理的環(huán)境(海洋),具有廣泛的應(yīng)用前景。

1生物修復(fù)研究概述

生物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用研究也不過30多年,主要集中于水體、土壤和地下水環(huán)境污染。史料記載的首次使用生物修復(fù)是1972年美國賓夕法尼亞州管線漏油事件。1989年,首次大規(guī)模應(yīng)用生物修復(fù)技術(shù)修復(fù)了美國阿拉斯加石油污染問題,其具有里程碑意義[2]。20世紀(jì)80年代以后,基礎(chǔ)研究的成果逐漸應(yīng)用于大范圍的環(huán)境污染,并取得一些成果,進而發(fā)展成一種新的環(huán)境污染治理技術(shù)。目前,生物修復(fù)技術(shù)在清除或減少土壤、地表水、地下水、廢水、污泥以及工業(yè)廢棄物中的化學(xué)有害物的研究已取得很多成果,如有研究人員研究了北極凍原油滴污染土壤,原位接種抗寒混合菌種進行生物修復(fù),一年后,土壤中的油濃度有了明顯降低[3]。還有whiteley[4]進行了生物修復(fù)酚污染環(huán)境中的細菌生態(tài)學(xué)和生理學(xué)研究。我國研究人員也對受酚污染的地表水的生物修復(fù)方法進行了研究[5]。此外,一些研究者進行了有關(guān)石油烴類污染的生物修復(fù)方面的研究,如張旭[6]實驗?zāi)M研究了生物修復(fù)石油烴污染土層的研究。李麗[7]對石油烴類化合物降解菌進行了研究。總之,這些研究表明,利用微生物進行生物修復(fù)的可行性,而且在這一領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。

生物修復(fù)技術(shù)雖然只有30多年的應(yīng)用研究史,但是生物修復(fù)從最初的主要利用細菌治理石油、農(nóng)藥之類的有機污染,逐漸應(yīng)用到地下水、土壤、海洋、污泥等環(huán)境污染的治理上。生物修復(fù)已由細菌修復(fù)拓展到真菌修復(fù),植物修復(fù)和動物修復(fù),有機污染物的生物修復(fù)拓展到無機物的的修復(fù)。如:Numat[8]培育了一種新型微生物,可在24 h內(nèi)降解30 mg/L的三氯乙烯,這種菌對有機鹵代化合物和芳香族化合物均有降解作用。另外,植物修復(fù)也是一種很有前景的修復(fù)技術(shù),植物具有吸收重金屬,凈化水體、納污、清除放射性核素,調(diào)節(jié)生態(tài)功能,利用這種能力,可有效對污染水體進行修復(fù)[9]。有研究者通過靜態(tài)試驗和現(xiàn)場試驗水雍菜和水芹菜對手污染水體的研究顯示:水生植物不僅可以去除污染物中的磷、氮鹽,改善水體狀況,還可美化水體環(huán)境;提高生物多樣性,而且其經(jīng)濟效益也相當(dāng)可觀[10]。此外,動物修復(fù)污染水體也處于不斷摸索研究階段,如羅固源[11]等證明了采用合理的間歇方式用蚯蚓處理養(yǎng)殖污水技術(shù)上可行。還有研究人員利用藻類治理河道污染和黑臭問題,且河水中DO值有了很大的提高[12]。

2污染水體生物修復(fù)應(yīng)用與進展

2.1海洋污染的生物修復(fù)

海洋污染尤其是海洋有機污染是當(dāng)今世界沿海國家普遍關(guān)心的環(huán)境問題之一,雖然,現(xiàn)代工業(yè)和海洋運輸業(yè)的發(fā)展極大地提高了人們的生活水平,但其帶來的環(huán)境負作用也越來越明顯,如赤潮、石油污染、多環(huán)芳烴有機污染等。

海上石油的開發(fā)以及石油產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用及排放,海上溢油事故頻發(fā),使得石油污染已成為海洋環(huán)境的主要污染物之一。實驗證明,微生物是降解石油污染的主要治理方法,主要有加入高效降解菌;使用分散劑;使用氮、磷等營養(yǎng)鹽。1989年,美國環(huán)保局利用細菌降解石油污染的生物修復(fù)技術(shù),成功去除威廉王子灣的石油污染。目前,生物修復(fù)正朝著構(gòu)建特定且快速降解污染物的工程菌方向發(fā)展,并且科學(xué)家已分離到了具有多種降解功能的超級微生物[13]。

多環(huán)芳烴作為廣泛分布于海洋環(huán)境中的有機污染物,其具有毒性、致癌性以及致畸誘變作用。對人類健康構(gòu)成潛在危害。多環(huán)芳烴主要來源于人類活動和能源利用過程,通過地面徑流,污水排放及機動車等燃料不完全燃燒的廢棄物隨大氣顆粒沉降進入海洋環(huán)境中。目前,微生物降解是去除多環(huán)芳烴的主要途徑,該方法利用微生物將海洋中的多環(huán)芳烴轉(zhuǎn)化為無害物,或降解為CO2和H2O。還有赤潮災(zāi)害的生物防治;海洋環(huán)境中病原菌污染的生物修復(fù)等??梢娚镄迯?fù)技術(shù)是治理海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)功能紊亂的一副防治結(jié)合的良藥。

2.2河流湖泊污染的生物修復(fù)

地表河流、湖泊污染的生物修復(fù),主要有微生物和植物修復(fù)法。對于淺水湖泊,在水中加入營養(yǎng)鹽,用曝氣法混合,底泥中的有機污染物可作為碳源被微生物利用,污染的湖泊得以修復(fù)。華東師范大學(xué)的研究人員采用曝氣復(fù)氧,投加高效菌劑和促生液,放養(yǎng)水生植物等,對蘇州河嚴(yán)重污染支流進行了原位污染的治理和修復(fù)[14]。結(jié)果顯示:嚴(yán)重污染的水體消除了黑臭,DO值上升明顯,透明度增加,水質(zhì)得到明顯改善。另據(jù)報道,像大榕草、水芹、黑麥草等都對水體中N、P有去除作用[15]。

2.3廢水污染的生物修復(fù)

目前,廢水污染的生物修復(fù)主要有對重金屬離子的修復(fù)和有機污染物的修復(fù)。美國科學(xué)家已對廢水中金屬離子銻、鉻、銅、汞等有效去除效果的微生物進行了研究[16]。此外,對廢水中重金屬離子的去除主要通過水生植物,如鳳眼蓮、破銅錢等。它們都能從水體吸收鉛、銅、鉻等金屬。孫鐵珩等人研究表明:水葫蘆對污水具有一定的凈化效果,水芹菜對黃金廢水具有凈化作用[17]。有研究人員[18]使用含假單胞菌的生物轉(zhuǎn)盤處理礦物廢水,銅和鐵去除率分別達到95%、98%,并可使氰由4 mg/L 降低到0.06 mg/L??傊镄迯?fù)技術(shù)在廢水處理、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)中具有重要應(yīng)用價值。

2.4水體底泥污染的生物修復(fù)

水體底泥污染是一個重要的環(huán)境問題。由于底泥的污染直接影響著水生動物、植物的生長,同樣也影響著水質(zhì)。所以治理好底泥污染,污染水體也會得到凈化。底泥污染物主要通過大氣沉降、廢水排放、雨水淋溶與沖刷進入水體,最后沉積到底泥中逐漸富集,使底泥受到嚴(yán)重污染,最后底泥變成污染物的匯集地。由于底泥是底棲生物主要的生活場所和食物來源,污染物可直接或間接對上覆水生物產(chǎn)生致毒致害作用,并通過富集,食物鏈放大進一步影響陸生生物和人類健康。目前,水體底泥污染的生物修復(fù)主要通過物理和化學(xué)方法,如疏浚、引水、掩蔽等,但工程量大,耗財耗力,不是很理想,而化學(xué)方法對生態(tài)環(huán)境破壞較大,而生物修復(fù)有無可比擬的優(yōu)勢,具有節(jié)省費用,對環(huán)境影響小,最大限度降低污染物濃度,而且可原位進行修復(fù),不易造成二次污染的特點。運用水生植物和微生物共同組成的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)能夠有效去除多環(huán)芳烴的污染,高等水生植物可提供微生物生長所需的碳源和能源,根系周圍好氧菌數(shù)量多,使得水溶性差的芳香烴在根系旁迅速降解。種植水生植物的根莖能控制底泥中營養(yǎng)物的釋放,而在生長后期又能較方便地去除[19]。

3生物修復(fù)應(yīng)用前景和存在的問題

近年來,生物修復(fù)技術(shù)在國內(nèi)外皆取得了較快發(fā)展,一些新技術(shù)特別是生物技術(shù),如基因工程、酶工程、細胞工程的發(fā)展,不斷提高了污染水體的處理效率。為進一步提高生物修復(fù)治理效果,獲得突破。其發(fā)展前景在于合理利用微生物,植物以及動物等生物修復(fù)手段,并且與物理、化學(xué)方法相結(jié)合的綜合治理手段;以及利用基因修飾、改造、克隆與基因轉(zhuǎn)移等現(xiàn)代生物技術(shù)獲取特殊降解功能的工程菌,從而減少污染物在水體中的積累,保持生態(tài)平衡;另外,采用新工藝和新手段,生產(chǎn)易于生物降解產(chǎn)品也是研究人員需關(guān)注的領(lǐng)域??梢灶A(yù)見,生物修復(fù)技術(shù)在治理和防治水體污染方面的作用越來越重要,且應(yīng)用前景十分廣闊。

雖然污染水體的生物修復(fù)技術(shù)已取得巨大的進展,但也存在一定的局限性,如:①修復(fù)速度慢;②生物難降解污染物(如重金屬)的存在導(dǎo)致水體修復(fù)困難;③微生物對污染物的專一性使得并非所有污染物都被去除,存在降解極限;④微生物易受溫度、酸堿性等環(huán)境因素影響;⑤大規(guī)模的工程菌的應(yīng)用可能影響生態(tài)系統(tǒng)??傊?,受污染地表水體的修復(fù)是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要綜合治理,防治結(jié)合。

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