導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]非正式制度變遷；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制改革

[中圖分類(lèi)號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）28-0048-02

在30多年的市場(chǎng)化進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展。與此同時(shí)，在非正式制度領(lǐng)域，卻出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)信用的嚴(yán)重失常，急功近利的短期市場(chǎng)行為，各種各樣的尋租等現(xiàn)象，這些在市場(chǎng)化體制變遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而且越來(lái)越影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)固和完善。為此，筆者針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際，著眼于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。

1我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的表現(xiàn)市場(chǎng)化制度變遷中的正式制度主要是以求強(qiáng)求富為目標(biāo)取向，通過(guò)自上而下的人為選擇過(guò)程而導(dǎo)入的，而初始的制度框架中延續(xù)的非正式制度卻更多地表現(xiàn)為以適應(yīng)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的意識(shí)形態(tài)和風(fēng)俗習(xí)慣體系。在制度變遷過(guò)程中兩種不同層次的制度之間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的摩擦、震蕩和沖突。相對(duì)于市場(chǎng)化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

11社會(huì)信用的缺失

我國(guó)正處于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，信用缺失現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。例如：商業(yè)交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為屢禁不止；資本市場(chǎng)中欺騙瞞報(bào)、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重危害，不僅嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序，而且大大提高了市場(chǎng)交易成本。

12行為方式的非理性

所謂行為方式的非理性，就是指人們?cè)谧非罄孀畲蠡倪^(guò)程中，行為決策缺乏可靠的基礎(chǔ)，主要受情緒的支配。例如在投資領(lǐng)域，當(dāng)投資者情緒樂(lè)觀時(shí)，樂(lè)觀的預(yù)期導(dǎo)致投資激增，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，反之，投資萎縮，經(jīng)濟(jì)衰退。在當(dāng)前表現(xiàn)尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化中“經(jīng)濟(jì)人”的理性預(yù)期和理性經(jīng)濟(jì)行為是相違背的，這種情況不僅導(dǎo)致了支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)的缺失，還導(dǎo)致了因重復(fù)建設(shè)和從眾決策而產(chǎn)生的低水平、低技術(shù)含量的產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同，最終影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源功能的正常發(fā)揮。

13價(jià)值目標(biāo)偏向，價(jià)值判斷失衡

目前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟性和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。造成了一些人價(jià)值取向的混亂、偏離和失衡。如誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和守法經(jīng)營(yíng)未能蔚然成風(fēng)。而過(guò)度投機(jī)和一夜暴富的心態(tài)卻有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)關(guān)系社會(huì)的影響依舊普遍存在，凡事均通過(guò)關(guān)系來(lái)加以解決。這說(shuō)明社會(huì)價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)已被嚴(yán)重扭曲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的文化基礎(chǔ)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的公平、公開(kāi)、公正等觀念和秩序相去甚遠(yuǎn)。

2導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的原因?qū)е挛覈?guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中非正式制度變遷嚴(yán)重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發(fā)性、漸進(jìn)性等特點(diǎn)導(dǎo)致的原因，也有傳統(tǒng)文化的歷史積淀、道德規(guī)范缺位和政策實(shí)施力度不足等原因。

21非正式制度變遷受其內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀的影響傳統(tǒng)道德文化經(jīng)歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價(jià)值觀念、生活習(xí)俗等。這些因素必然以各種各樣的表現(xiàn)形式阻礙和遲滯著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。首先，傳統(tǒng)道德文化中“重義輕利”的價(jià)值觀，在經(jīng)濟(jì)生活中的直接危害就是造成人們商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、時(shí)效觀念較差、平均主義嚴(yán)重。其次，對(duì)和諧與謙讓人生態(tài)度的過(guò)度崇尚，是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的競(jìng)爭(zhēng)精神和開(kāi)拓精神消減的原因。再次，德智傳統(tǒng)的盛行和法治傳統(tǒng)的缺失，導(dǎo)致發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須堅(jiān)持的法制原則難以落到實(shí)處。最后，重群體輕個(gè)體，抑制了個(gè)人的自主精神和創(chuàng)造精神的發(fā)揮，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的原始推動(dòng)力。

22道德規(guī)范缺位是我國(guó)非正式制度變遷滯后的主要原因在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，與舊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的那一套價(jià)值觀和道德規(guī)范體系，由于失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而開(kāi)始消解，并逐漸喪失了對(duì)人們社會(huì)行為的調(diào)控功能，而新的價(jià)值觀體系和道德規(guī)范體系尚未完全建立起來(lái)，從而造成了社會(huì)道德領(lǐng)域的真空狀態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所出現(xiàn)的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，而引入新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式和結(jié)構(gòu)模式。以多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等為主要特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上需要一套與之相適應(yīng)的價(jià)值取向和道德規(guī)范體系，然而，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發(fā)揮作用是一個(gè)緩慢漸進(jìn)的過(guò)程。在舊的道德規(guī)范體系被批判和否定，而新的道德規(guī)范體系又無(wú)法馬上建立的這段時(shí)間里，由于缺乏統(tǒng)一的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現(xiàn)出對(duì)新舊道德規(guī)范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規(guī)范之上來(lái)行事，并出現(xiàn)大量的越軌行為。

23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進(jìn)程

正如任何正式制度作用的有效發(fā)揮，都離不開(kāi)一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發(fā)揮，也依賴于正式制度的支撐。以當(dāng)前誠(chéng)信危機(jī)為例，除涉及上述原因外，法律制度建設(shè)中的滯后就是一個(gè)尤為重要的原因。從法律的角度分析，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中產(chǎn)生誠(chéng)信危機(jī)的原因主要有以下四方面：①我國(guó)缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠(chéng)信法律體系。②我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后?，F(xiàn)代誠(chéng)信的核心是尊重其他經(jīng)濟(jì)主體和公共的產(chǎn)權(quán)邊界，存在理性的激勵(lì)，而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制脫胎而來(lái)，在我國(guó)原有的體制下，缺乏經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的概念，不能給守信者以激勵(lì)，相反卻產(chǎn)生了大量不道德競(jìng)爭(zhēng)等違反誠(chéng)信原則的商業(yè)行為。

3對(duì)深化我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷的幾點(diǎn)思考31堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展觀所謂“以人為本”，就是指發(fā)展要體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，滿足人的基本權(quán)利和需求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展為基本目標(biāo)。社會(huì)主義制度是把人的全面發(fā)展當(dāng)做社會(huì)最高發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的目標(biāo)就是要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。而達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的辦法就是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)人的全面發(fā)展的最有效途徑。因此，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須沿著“以人為本”的目標(biāo)推進(jìn)。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮現(xiàn)在，又要考慮未來(lái)。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會(huì)的人；既是現(xiàn)在已經(jīng)存在著的人，也是將來(lái)要出現(xiàn)的人。想問(wèn)題，做事情，搞改革，謀發(fā)展，即要在單個(gè)人身上體現(xiàn)以人為本。

32以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用體系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越要求誠(chéng)實(shí)守信，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代文明的基石。針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和一些發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。首先必須凈化恪守信用的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急是要大力普及信用文化，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)文化環(huán)境。一是通過(guò)各種宣傳、教育方式，利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展行之有效的信用道德培養(yǎng)和教育。二是提高社會(huì)主體的守信意識(shí)和維權(quán)知識(shí)，并能自覺(jué)參與監(jiān)督和抵制失信行為。三是引導(dǎo)和培養(yǎng)市場(chǎng)主體重視自身信用程度的社會(huì)評(píng)價(jià)，努力提高自己的信用等級(jí)。其次必須加強(qiáng)恪守信用的法制建設(shè)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制客觀上需要有一個(gè)強(qiáng)有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對(duì)各種非誠(chéng)信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規(guī)范恪守信用的企業(yè)行為。鑒于當(dāng)前的實(shí)際情況，加快企業(yè)信用建設(shè)要結(jié)合企業(yè)制度創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行。要通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)盡快成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的市場(chǎng)主體。避免產(chǎn)權(quán)不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業(yè)失信創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要著力完善企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制，特別是企業(yè)內(nèi)部有效的授信管理和嚴(yán)格的獲信管理，加強(qiáng)企業(yè)控制自身信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，以促進(jìn)企業(yè)不斷拓寬市場(chǎng)、最大限度地降低財(cái)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支。培養(yǎng)企業(yè)品牌意識(shí)、形象意識(shí)，樹(shù)立信譽(yù)就是市場(chǎng)、信譽(yù)就是客戶的觀念，不斷增強(qiáng)企業(yè)維護(hù)自身信用的自覺(jué)性。要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建，用先進(jìn)的文化理念武裝企業(yè)，使依法治企和依德治企得以很好地落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

信用原則是民商法的重要組成部分，也是影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文首先對(duì)民商法信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行探究，并討論了誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要影響，最后針對(duì)我國(guó)民商法信用原則存在的不足之處，給出了幾點(diǎn)從信用原則方面完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的策略和建議。

關(guān)鍵詞

民商法信用原則；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；誠(chéng)實(shí)信用原則

民法和商法是我國(guó)法律體系的重要組成部分，民法和商法共同調(diào)整著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和正常運(yùn)營(yíng)。民商法的信用原則，是民商法體系中具有雙重調(diào)整性、普遍規(guī)范性和較強(qiáng)伸縮性，具有法律調(diào)整和道德調(diào)整的雙重作用，因此其對(duì)民商法的完善和發(fā)展有重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民商法中的信用原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和完善中的作用日益凸顯，如何應(yīng)用民商法的信用原則，進(jìn)一步完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，已然成為左右我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和發(fā)展的重要因素。

一、民商法信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域

（一）信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的法律體系，是基于我國(guó)社會(huì)的公序良俗和道德規(guī)范，參考蘇聯(lián)和西方的立法體系設(shè)立的，因此誠(chéng)實(shí)守信原則在我國(guó)民法和商法中占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，加之全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響逐漸加大，誠(chéng)實(shí)守信原則已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的重要基礎(chǔ)。只有保證我國(guó)民法和商法的誠(chéng)實(shí)信用原則適用，才能有效的促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，才能進(jìn)一步在現(xiàn)有的民商法基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)對(duì)民商法的需要，對(duì)民法和商法進(jìn)一步的完善。信用原則作為傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代法律的基礎(chǔ)原則，其不僅沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淘汰，反而其作用越來(lái)越明顯，甚至已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要因素。在《合同法》中更是規(guī)定：“當(dāng)事人行使權(quán)力、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。”由此我們可以看出信用原則在民商法中的重要地位。換言講，誠(chéng)實(shí)信用原則已經(jīng)成為貫徹民商法的基礎(chǔ)原則之一，影響著民商法在司法領(lǐng)域的應(yīng)用，并影響著民法和商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用。這是因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，誠(chéng)實(shí)守信原則是平衡參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雙方利益的重要工具，并能夠發(fā)揮著平衡當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的重要作用。誠(chéng)實(shí)守信原則不僅是社會(huì)道德的一部分，還具有法律特有的強(qiáng)制性特征。從社會(huì)道德方面來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)不遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則，那么其必然會(huì)陷入無(wú)人交往的境地，必然會(huì)導(dǎo)致個(gè)人或企業(yè)無(wú)法參與到正常的社會(huì)活動(dòng)中。

（二）誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)用的領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)信用原則在民法和商法中的應(yīng)用是比較常見(jiàn)的，并且體現(xiàn)在物權(quán)法和債權(quán)法中的諸多方面。誠(chéng)實(shí)信用原則作為民法和商法立法的重要組成部分之一，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用，將會(huì)直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展。在物權(quán)法中，誠(chéng)實(shí)信用原則作為重要原則之一，是構(gòu)建物權(quán)秩序與交易規(guī)則的基本工具，其具體的體現(xiàn)就是公示和公信。誠(chéng)實(shí)守信原則在物權(quán)法中的另外一個(gè)應(yīng)用就是相鄰權(quán)，在這項(xiàng)權(quán)利的行使中，誠(chéng)實(shí)守信原則是衡量權(quán)利是否被侵害的重要依據(jù)。還有一項(xiàng)對(duì)所有權(quán)的應(yīng)用就是善意取得制度，該制度根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信原則，轉(zhuǎn)讓給他人的財(cái)產(chǎn)能夠使第三方合法擁有使用和處置的權(quán)利。在債權(quán)法中，誠(chéng)實(shí)守信原則可以表現(xiàn)為情更原則、歸責(zé)原則兩方面。情更原則主要應(yīng)用于合同變更和解除時(shí)，具體指合同生效后，在合同關(guān)系的基礎(chǔ)情事中由于不規(guī)則當(dāng)事人的因素，預(yù)防當(dāng)事人蒙受不合理的損失，。還能夠使另外一合法當(dāng)事人獲得意外的收益。債權(quán)法中的歸責(zé)原則，主要是指無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、公平等原則，該原則一直作為判斷事實(shí)行為的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于維護(hù)良好的公共秩序和提高分配的公平性和合理性具有重要意義。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中誠(chéng)實(shí)信用原則的重要影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)下，市場(chǎng)交易原則的樹(shù)立也越來(lái)越多，交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的基本形式，在人與人交往過(guò)程中，彼此的信任度是非常重要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信更是眾多市場(chǎng)準(zhǔn)則中的重中之重。誠(chéng)實(shí)信用是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的基礎(chǔ)保證，其行為得以進(jìn)行的基本倫理前提是誠(chéng)實(shí)守信，即使交換各方有任何一方不相信另一方，則這種交換行為則難以進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用，主要指的是參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各方在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交往而形成的信任關(guān)系和信譽(yù)評(píng)價(jià)。這種信用關(guān)系和評(píng)價(jià)是市場(chǎng)交換的前提，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換必然建立在信任基礎(chǔ)之上，它是信用的結(jié)果。由此來(lái)看，信用的重要性不言而喻，其不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，更是支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的動(dòng)力。在無(wú)形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，城市信用的原則一定要落實(shí)到實(shí)處，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展，從而共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理原則，同時(shí)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的資本（這種資本既可以被視為社會(huì)資本，也可以被視為道德資本，但它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是確定的）。綜合來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，誠(chéng)實(shí)信用原則可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率的資本。雖然其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部條件，屬于無(wú)形產(chǎn)物，不能夠進(jìn)行直接的買(mǎi)賣(mài)，在技術(shù)層次上也不可替代，但是“誠(chéng)實(shí)信用”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確有著重要的意義及作用。盡管在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，信任和類(lèi)似的價(jià)值觀被看作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“外部事物”，但是確能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的，有利于提升經(jīng)濟(jì)行為中的交換數(shù)量和質(zhì)量。在一定意義上，信用可以被納入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的重要資源之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)信用、銀行信用、國(guó)家信用、產(chǎn)品信用、消費(fèi)信用、國(guó)際信用以及政策信用、法律信用、司法信用等都是重要的社會(huì)資本或道德資本，信用不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要資本或資源。

三、民商法信用原則中存在的不足之處

（一）內(nèi)涵與概念界定不清盡管誠(chéng)實(shí)信用原則在民商法中的應(yīng)用比較普遍，并且很多案件或事件中都會(huì)應(yīng)用到信用原則，但我國(guó)民商法理論體系中，卻缺乏對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則和內(nèi)涵的統(tǒng)一認(rèn)定。在諸多的民商法誠(chéng)實(shí)信用原則理論中，包含條款說(shuō)、立法意志說(shuō)、雙重功能說(shuō)等很多不同的理論派別，雖然這些理論派別均從某一方面對(duì)誠(chéng)信原則在民商法中應(yīng)用的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了具體的論證，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了解釋?zhuān)捎谶@些說(shuō)法均有其合理性，因此現(xiàn)如今的信用原則在民商法中沒(méi)有確切的內(nèi)涵和定義，這直接導(dǎo)致我國(guó)民法和商法在涉及到誠(chéng)信原則的應(yīng)用時(shí)，缺乏足夠的標(biāo)準(zhǔn)型和理論支持。

（二）誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障雖然誠(chéng)實(shí)信用原則被寫(xiě)入民法和商法中，但由于誠(chéng)實(shí)信用原則根本沒(méi)有準(zhǔn)確的理論界定，因而導(dǎo)致誠(chéng)信原則在使用過(guò)程中，存在著一定的混亂。我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，意味著我國(guó)的社會(huì)體制仍然在不斷建設(shè)和完善中，也也導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，由于歷史的原因，信用體系建設(shè)的并不完善，或許這也正是我國(guó)法律理論研究體系中對(duì)于誠(chéng)信原則無(wú)法準(zhǔn)確定義的原因之所在。由于誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障，較低的違規(guī)成本和帶來(lái)的較大的收益預(yù)期，必然會(huì)導(dǎo)致有些個(gè)人和企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的比較混亂，矛盾和信用問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

（三）與其他原則相比，誠(chéng)實(shí)守信原則的序位相對(duì)滯后誠(chéng)信原則應(yīng)該作為民事立法的根本原則和主要價(jià)值追求之一，只有使民法和商法能夠?yàn)楸Ｗo(hù)誠(chéng)信的市場(chǎng)行為的有效工具，才能發(fā)揮民法和商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中所發(fā)揮的作用。然而我國(guó)的民商法法律體系中，雖然對(duì)誠(chéng)信原則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并將其應(yīng)用于民法和商法中，但卻將誠(chéng)信原則放置于各項(xiàng)民事法律的末位。這導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)的發(fā)展中，對(duì)誠(chéng)信原則毫不重視，最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)誠(chéng)信守信存在誤解，認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信在社會(huì)公德中本來(lái)就處于末位，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)上的信任危機(jī)嚴(yán)重，造成了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和畸形，并直接影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，甚至影響到了境外資金參與到境內(nèi)投資的積極性。

四、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效策略

（一）明確信用原則的價(jià)值內(nèi)涵能夠更好的實(shí)施一個(gè)法律條款，首先要把握好其核心內(nèi)涵，雖然信用原則的法律概念存在分歧，但信用原則作為社會(huì)公德的重要組成部分，其在法律中的核心內(nèi)涵是確定的。為了更好的應(yīng)用誠(chéng)實(shí)信用原則，就要求我們?cè)谑褂眯庞迷瓌t相關(guān)條款時(shí)，對(duì)信用原則有一個(gè)比較全面、深入的了解。如果交易主體能夠明確信用原則的核心內(nèi)涵，那么在交易活動(dòng)中就會(huì)以誠(chéng)實(shí)信用原則作為開(kāi)展交易的基礎(chǔ)，從而在交易活動(dòng)發(fā)生之時(shí)正確的行使權(quán)力和履行義務(wù)。消費(fèi)者如果在交易活動(dòng)中明確誠(chéng)實(shí)信用的原則，就能夠利用好法律工具，保證交易的公平和公正，從而降低在交易活動(dòng)中受到損失的幾率。法律工作者把握好誠(chéng)實(shí)信用原則，當(dāng)遇到相關(guān)案件時(shí)就能對(duì)案件更準(zhǔn)確的分析和審理，從根本上提升法律的公信力。

（二）加強(qiáng)信用原則的執(zhí)行力度我國(guó)民法和商法體系中，對(duì)信用原則沒(méi)有統(tǒng)一的定義，對(duì)違背信用原則的事件也沒(méi)有明確的法律規(guī)定予以制裁。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則沒(méi)有立法保護(hù)，導(dǎo)致部分個(gè)人和企業(yè)在違背誠(chéng)實(shí)信用原則后，根本沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制予以處罰，而只能靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，來(lái)降低違背誠(chéng)實(shí)信用原則事件發(fā)生的概率，但這個(gè)過(guò)程是比較緩慢的，不符合我國(guó)現(xiàn)階段較快的社會(huì)發(fā)展速度。這就要求我國(guó)法律應(yīng)該加強(qiáng)信用原則的執(zhí)行力度，對(duì)信用原則的執(zhí)行進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，并出臺(tái)相應(yīng)的行政處罰機(jī)制，讓信用問(wèn)題能夠有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)信用原則的保護(hù)，降低社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中信用問(wèn)題出現(xiàn)的幾率。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)我國(guó)現(xiàn)階段的特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情決定的。我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間甚至很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，都會(huì)是發(fā)展中國(guó)家，因而政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控仍然是必要的。鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中近年來(lái)信用矛盾和危機(jī)頻發(fā)的現(xiàn)狀，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用原則在市場(chǎng)機(jī)制中發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的不足。為了進(jìn)一步提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展速度，并縮短政府參與市場(chǎng)宏觀調(diào)控的時(shí)間，還要加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)。只有市場(chǎng)主體的信用建設(shè)成功，才能從根本上解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的信用問(wèn)題，才能有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的良性、健康發(fā)展。

綜上所述，民商法中信用原則的應(yīng)用，是民商法完善和發(fā)展的基礎(chǔ)之一。由于我國(guó)民商法將信用原則的位次后置，以及受我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，我國(guó)信用原則一直存在問(wèn)題。要想有效的解決這一問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩性發(fā)展，就必須了解信用原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)涵，并加強(qiáng)信用執(zhí)行力度和政府干預(yù)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙大為．淺談我國(guó)民商法制度的完善與發(fā)展．法制與經(jīng)濟(jì)．2012（14）．

[2]蘇楠．論民商法的信用原則與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善．現(xiàn)代商業(yè)．2012（3）．

篇3

關(guān)鍵詞:民商法信用原則;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;誠(chéng)實(shí)信用原則

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)展態(tài)勢(shì)下，許多違反誠(chéng)實(shí)信用原則的問(wèn)題暴露出來(lái)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生不小的阻礙。信用原則在民商法中一直都占據(jù)著重要地位，學(xué)者關(guān)于信用原則的研究工作一直沒(méi)有終止過(guò)。誠(chéng)實(shí)信用原則具有維護(hù)民商事交易、定義交易規(guī)則等功能。筆者首先闡述民商法中信用原則的內(nèi)涵，依據(jù)我國(guó)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提出了一些策略。

一、信用原則的含義

信用原則最早可以追溯到古羅馬時(shí)期，那時(shí)具體表現(xiàn)為善意的規(guī)則。在我國(guó)傳統(tǒng)道德體系里，我們也能很輕松地找到并了解到它最初形態(tài)勢(shì)和發(fā)展歷程。從古至今，誠(chéng)實(shí)信用就被普通人乃至商人們當(dāng)作是自身應(yīng)該具備的品德，并且他們認(rèn)為只有講誠(chéng)實(shí)信用，周?chē)娜瞬趴虾妥约鹤錾庖约百?gòu)買(mǎi)自己的商品。眾所皆知，信用原則是我國(guó)的傳統(tǒng)道德原則，對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了不可磨滅的影響，于是這一原則被民商法吸收進(jìn)來(lái)作為相當(dāng)于帝王準(zhǔn)則的法律原則。商事交易主體在進(jìn)行民事行為時(shí)應(yīng)該講信用和一諾千金，按照雙方的合意履行自己應(yīng)該完成的義務(wù)。通過(guò)平衡主體之間以及主體和社會(huì)之前的利益關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)公平交易的價(jià)值。信用原則作為傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代法律的基礎(chǔ)原則，其不僅沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淘汰，反而其作用越來(lái)越明顯，甚至已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要因素。［1］

二、民商法信用原則遇到的問(wèn)題

信用原則如果要想真正有效地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮它的作用，得依靠立法和司法工作的強(qiáng)制力。然而我國(guó)的相關(guān)法律中，雖然將信用原則擺在了至高無(wú)上的地位上，但是《民法通則》里的對(duì)信用原則的規(guī)范覆蓋面很廣，比較寬泛和粗糙。法官在面對(duì)具體的案件時(shí)很難直接應(yīng)用信用原則，以至于這時(shí)信用原則難以給法律人提供具體可行的意見(jiàn)和建議。除此之外，訴訟環(huán)節(jié)的信用缺失現(xiàn)象，也對(duì)于法律精神的落實(shí)造成不利影響。［2］

三、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的方法

首先，應(yīng)該弄明白信用原則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。如果要在具體民商事法律問(wèn)題上應(yīng)用好誠(chéng)實(shí)信用原則，就要求我們?cè)谑褂眯庞迷瓌t相關(guān)法律條文時(shí)，對(duì)信用原則有比較具體而深刻的認(rèn)知。如果要實(shí)施一個(gè)法律條款，首先要把握好其核心內(nèi)涵，雖然信用原則的法律概念存在歧義，沒(méi)有得到統(tǒng)一適用，但信用原則作為龐大的經(jīng)濟(jì)生活體系的重要一環(huán)，其在法律中的核心內(nèi)涵是明確的。當(dāng)對(duì)信用原則很清晰時(shí)，我們所遇到的問(wèn)題難度就會(huì)降低很多。比如，如果交易主體能夠明確信用原則的核心內(nèi)涵，則在具體的交易活動(dòng)中就會(huì)以此原則作為開(kāi)展交易的基礎(chǔ)，從而在交易活動(dòng)發(fā)生之時(shí)正確的行使權(quán)力和履行義務(wù)，避免了不必要的糾紛。消費(fèi)者如果在為民商事行為時(shí)認(rèn)識(shí)到信用原則，就能夠?qū)⑿庞迷瓌t應(yīng)用自如，維護(hù)民商事活動(dòng)的安全和信用，從而使消費(fèi)者以更小的成本來(lái)解決棘手的經(jīng)濟(jì)糾紛，實(shí)現(xiàn)了自身和社會(huì)的雙贏。法律人利用好誠(chéng)實(shí)信用原則，每次處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)就可以對(duì)案件更專(zhuān)業(yè)地處理，從這一方面上提高法律的威望。通過(guò)這些事例，深入淺出的闡明，懂得誠(chéng)信原則會(huì)給生活帶來(lái)極大的便利。其次，提高執(zhí)行信用原則的力度是法治建設(shè)中的重要措施。前面中筆者提到的關(guān)于執(zhí)行力度的內(nèi)容，在我國(guó)民商法以及其他相關(guān)的法律法規(guī)里面，把信用原則都進(jìn)行了重點(diǎn)安排和闡述。然而筆者也就這些問(wèn)題認(rèn)為，在規(guī)定誠(chéng)實(shí)信用原則時(shí)沒(méi)有確定好范圍，也沒(méi)有進(jìn)行具體而詳細(xì)的闡述。只是帶有指導(dǎo)色彩的內(nèi)容，并沒(méi)有給法律人提供具體可行的方針策略。因此政府在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上層出不窮的信任原則失效的混亂現(xiàn)象要加大力度進(jìn)行打擊，決不手軟和妥協(xié)。讓信用問(wèn)題能夠迅速地得到注意、受理和解決，絕對(duì)不能執(zhí)行不力和視而不見(jiàn)。這需要我國(guó)的法律部門(mén)對(duì)信用原則進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，制定出詳細(xì)的規(guī)章制度，才能不斷的提高我們維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用道德體系的執(zhí)行力。最后，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府行政力量的同時(shí)不能過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，而是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身修補(bǔ)和恢復(fù)信用體系。因而，考慮到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中近年來(lái)信用問(wèn)題和危機(jī)頻仍的局面，政府更應(yīng)該組織、規(guī)劃好誠(chéng)信原則的普及教育活動(dòng)，去修復(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的短板。這樣我們是為了盡可能地減少市場(chǎng)受行政干預(yù)的次數(shù)，這樣才能促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。這樣才能有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自我完善和修補(bǔ)，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏向理性。

四、小結(jié)

綜上所述，民商法誠(chéng)實(shí)信用原則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)監(jiān)管體系這三者將很大程度上對(duì)人民的生活產(chǎn)生很大的影響。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，信用原則能夠維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行。［3］貫徹好建設(shè)信用體系的方針，在立法和司法工作中注意維護(hù)信用原則的價(jià)值，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善無(wú)疑有極大的裨益。

［參考文獻(xiàn)］

［1］郭斯宇．民商法的信用原則與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善［J］．法制博覽，2016，03:203+202．

［2］郭龍．解析民商法信用原則與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善［J］．法制與社會(huì)，2016，03:19－20．

篇4

【摘要題】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義制度/市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制/市場(chǎng)化

一、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的問(wèn)題是當(dāng)代世界最為重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的一個(gè)嶄新問(wèn)題（Grosfeld,1990）。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)比較成熟的關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)行和資源配置的學(xué)說(shuō)，但從總體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有一套現(xiàn)成的“過(guò)渡”理論或“轉(zhuǎn)軌”理論用來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家改革的重大實(shí)踐。這意味著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，而且這個(gè)實(shí)踐本身就是對(duì)理論的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合。那么，什么是社會(huì)主義基本制度呢？按照馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理論，社會(huì)主義的基本制度就是整個(gè)社會(huì)的共產(chǎn)（共同占有和共同生產(chǎn)）、整個(gè)社會(huì)的自由聯(lián)合勞動(dòng)、商品生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的消除、階級(jí)的消滅等等。顯然，這樣的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式是不能結(jié)合的。但是這里所說(shuō)的社會(huì)主義是馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論中的科學(xué)社會(huì)主義，即共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義而言的。而當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義與馬克思所說(shuō)的由發(fā)達(dá)資本主義脫胎的科學(xué)社會(huì)主義（共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義）是兩種不同歷史形態(tài)的社會(huì)主義。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合正是基于當(dāng)代實(shí)踐的社會(huì)主義而不是科學(xué)社會(huì)主義最高形態(tài)共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義。就實(shí)踐中的社會(huì)主義而言，我們的基本定位是“社會(huì)主義初級(jí)階段”。社會(huì)主義初級(jí)階段是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)性質(zhì)的根本定位。關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨的十三大報(bào)告做了科學(xué)的界定：社會(huì)主義初級(jí)階段不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。確切地說(shuō)，社會(huì)主義的初級(jí)階段是“后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義初級(jí)階段”［4］。一些學(xué)者在討論社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題中，總是把社會(huì)主義同科學(xué)社會(huì)主義的最高形態(tài)的特征同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求聯(lián)系在一起研究，如把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度僅僅歸結(jié)為公有制和按勞分配，這是不正確的，事實(shí)上公有制形式本身不等于社會(huì)主義，較低生產(chǎn)力水平意義上的按勞分配實(shí)際上必然導(dǎo)致平均分配。這樣來(lái)理解社會(huì)主義實(shí)質(zhì)上降低了社會(huì)主義的標(biāo)準(zhǔn)，模糊了社會(huì)主義的本質(zhì)特征。《中（論文庫(kù)）共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中所說(shuō)的“社會(huì)主義基本制度”是當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義的基本制度，是后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的基本制度，是另一種歷史形態(tài)的社會(huì)主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內(nèi)的多種所有制形式、多元的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、包含著商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的條件。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義制度下，多元產(chǎn)權(quán)主體的存在提供了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生成與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在藕合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義得以共同存在的一個(gè)前提。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)的生成確實(shí)是同私有制聯(lián)系在一起的，但在私有制的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，商品經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有演化為以市場(chǎng)為中心在社會(huì)范圍的配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在是以生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平為前提的，而分工越發(fā)達(dá)，單個(gè)私人資本容納社會(huì)生產(chǎn)力的能力就越有限。社會(huì)分工與社會(huì)生產(chǎn)力這一矛盾的解決，一是通過(guò)建立生產(chǎn)資料的公有制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有、使用的社會(huì)化，二是通過(guò)生產(chǎn)要素組織方式的變革實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)占有與運(yùn)作的社會(huì)化來(lái)解決的。從社會(huì)制度的角度來(lái)看，我們選擇了公有制度而西方國(guó)家則是通過(guò)選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來(lái)解決這一矛盾的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，建立生產(chǎn)資料公有制沒(méi)有消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義社會(huì)存在的必然性，資本主義國(guó)家也沒(méi)有因財(cái)產(chǎn)一定形式的社會(huì)化運(yùn)作而使其經(jīng)濟(jì)體制演變?yōu)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此筆者認(rèn)為把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分為社會(huì)主義和資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不科學(xué)的。市場(chǎng)作為一種資源配置手段，它直接聯(lián)系的或調(diào)節(jié)的對(duì)象是生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)的組織單位——企業(yè)，而不是所有制制度。市場(chǎng)制度所要求的是采取什么樣的生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)組織形式使企業(yè)既能適應(yīng)財(cái)產(chǎn)社會(huì)化運(yùn)作的要求，又能按照市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體。歷史上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立于所有權(quán)，所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)分離與制衡機(jī)制的創(chuàng)立，曾使資本主義私人所有制突破自身的局限，適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)要求，在社會(huì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。社會(huì)主義國(guó)家完全可以通過(guò)對(duì)公有制財(cái)產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新和所有制社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅與后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的社會(huì)性質(zhì)的相藕合，也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所造成的經(jīng)濟(jì)低效率直接相關(guān)。本來(lái)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料為前提的，全部社會(huì)生產(chǎn)都要有組織地進(jìn)行，社會(huì)對(duì)全部勞動(dòng)和資源都要有計(jì)劃地配置和調(diào)節(jié)，商品也就隨之自動(dòng)消失了。從理論上來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同科學(xué)社會(huì)主義意義上的共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義是相同的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家實(shí)踐中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，共同特點(diǎn)都是排斥商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律，其運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃和行政手段來(lái)調(diào)節(jié)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)是政治安排，而政治的本質(zhì)是支配與強(qiáng)制，即國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面壟斷和政（論文庫(kù)）府的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，因而是一種“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”、“命令經(jīng)濟(jì)”，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)最為基本的特征：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和本質(zhì)是根本對(duì)立的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)借以產(chǎn)生和存在的制度基礎(chǔ)是完全不同的，不能奢望在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改良出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上無(wú)論是理論意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)踐意義上的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”都是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相根本對(duì)立的。如果不是這樣來(lái)理解，那么就意味著不進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革，就可以由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種模煳認(rèn)識(shí)是非常有害的。作為一種經(jīng)濟(jì)制度，真正的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)完成之后才會(huì)出現(xiàn)，而“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上是超越客觀實(shí)際、違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度選擇。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，還有著一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求相適應(yīng)的世界性背景和意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是沒(méi)有國(guó)界或地域限制的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種屬性必然要求打破國(guó)家或地域的限制，從而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，跨國(guó)公司的出現(xiàn)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。因此，世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化的趨勢(shì)，無(wú)疑使中國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離于世界市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)魯賓遜”式的設(shè)計(jì)最終歸于夢(mèng)想。世界需要中國(guó)，這僅僅是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，如同一枚硬幣有正反面一樣，問(wèn)題的另一面是：中國(guó)也需要世界。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行為主體是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)，而不是政（論文庫(kù)）府。因此，我國(guó)高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，政（論文庫(kù)）府作為一個(gè)超級(jí)的“經(jīng)濟(jì)托拉斯”來(lái)與國(guó)外企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)，不僅是不公平的，而且必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的X非效率。因此中國(guó)建立與世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制和管理體制相接軌的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制便有了理論上的或概念上的依據(jù)。我們把對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇置于國(guó)際大背景的坐標(biāo)之中，就會(huì)看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體氛圍的條件下的現(xiàn)實(shí)選擇?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，我們可以說(shuō)，中國(guó)加入WTO的實(shí)質(zhì)是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度接軌。

二、市場(chǎng)化及其標(biāo)準(zhǔn)

自1978年以來(lái)，改革開(kāi)放一直是中國(guó)社會(huì)的主流，特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，市場(chǎng)化改革就成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)和價(jià)值取向。自從20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，不少學(xué)者也對(duì)改革的市場(chǎng)化進(jìn)程和改革的績(jī)效進(jìn)行了深入的研究。對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本判斷，中（論文庫(kù)）共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃建議》中明確提出：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要時(shí)期。這就提出了一個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即市場(chǎng)化及其判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究至少需要研究以下三個(gè)方面：一是如何理解市場(chǎng)化；二是市場(chǎng)化有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)；三是市場(chǎng)化的研究方法問(wèn)題。

市場(chǎng)化是一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的范疇。國(guó)內(nèi)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)化的理解是有一些分歧的。例如，國(guó)家計(jì)委市場(chǎng)與價(jià)格研究所課題組認(rèn)為，市場(chǎng)化是指資源配置方式由政（論文庫(kù)）府行政配置向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化，具體說(shuō)，就是“取消或放松國(guó)家對(duì)商品生產(chǎn)要素供求數(shù)量及價(jià)格的管制”。而較早系統(tǒng)研究我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，市場(chǎng)化進(jìn)程是市場(chǎng)機(jī)制在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制依賴程度的不斷加深和增強(qiáng)的演變過(guò)程。市場(chǎng)機(jī)制包括供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、利益機(jī)制等，是市場(chǎng)化理論含義的延伸［3］。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做是市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的作用持續(xù)地增大的過(guò)程這個(gè)定義非常符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的正統(tǒng)規(guī)范，但是忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作為市場(chǎng)主體的人的博弈行為和博弈過(guò)程，見(jiàn)物不見(jiàn)人。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度來(lái)看，自從19世紀(jì)末新古典主義的創(chuàng)始人馬歇爾等分析供給與需求以來(lái)，資源配置問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有分析人與人之間的關(guān)系，而供給和需求背后恰恰是人作為市場(chǎng)主體的行為，因此現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)過(guò)程更多地理解為市場(chǎng)主體的博弈行為和博弈過(guò)程。另外把市場(chǎng)化單純理解為市場(chǎng)配置資源的過(guò)程會(huì)偏離市場(chǎng)化的本質(zhì)。已如前述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)配置資源的過(guò)程，是有一定的理論假設(shè)和前提的，那就是在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)中，在私有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)自由已成為既定前提的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征自然就是由市場(chǎng)配置資源了，正是在這種意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才被稱為由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，首先是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利的確立、實(shí)施和得到有效保障的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)自由權(quán)既包括個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也包括勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)自由化。市場(chǎng)主體在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和平等互利的條件下，自主從事交易活動(dòng)，交易雙方不僅能夠從中獲得利，而且還能夠創(chuàng)造合作剩余，這樣就使原來(lái)我們認(rèn)為并不增加社會(huì)財(cái)富的交易活動(dòng)具有了生產(chǎn)性，市場(chǎng)的激勵(lì)和約束作用也因此凸現(xiàn)出來(lái)。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于市場(chǎng)化有沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，專(zhuān)家學(xué)者們也是有不同的觀點(diǎn)。多數(shù)研究者認(rèn)為市場(chǎng)化進(jìn)程有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)最有代表性的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，要判斷和評(píng)價(jià)體制改革是否達(dá)到目標(biāo)，就必須對(duì)測(cè)度市場(chǎng)化程度的標(biāo)準(zhǔn)作出界定，盡管這是一個(gè)難以統(tǒng)一的復(fù)雜問(wèn)題，但是如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就不可能作出統(tǒng)一的結(jié)論。所以，他認(rèn)為，應(yīng)以100％作為完全的市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，以0％作為完全計(jì)劃化的標(biāo)準(zhǔn)。其理由是由于各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中政（論文庫(kù)）府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度是不同的，而且同一個(gè)國(guó)家對(duì)不同領(lǐng)域的干預(yù)、在不同時(shí)期的干預(yù)都不完全一致，所以，如果不是以100％來(lái)界定完全的市場(chǎng)化（盡管還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化程度達(dá)到100％），而以某一個(gè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)化程度作為對(duì)比的基礎(chǔ)或參照系，那么，不同國(guó)家的比較就失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)國(guó)家的不同領(lǐng)域或不同時(shí)期的比較也會(huì)發(fā)生困難。當(dāng)然，也有一些學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)化沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只有相對(duì)意義［8］。持這種觀點(diǎn)的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，計(jì)算或測(cè)度市場(chǎng)化程度的絕對(duì)值不是一個(gè)科學(xué)的方法，也不能從絕對(duì)值的意義上去理解市場(chǎng)化程度。說(shuō)一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化達(dá)到一個(gè)百分?jǐn)?shù)，會(huì)給人一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，好像世界上存在一個(gè)100％市場(chǎng)化的國(guó)家，而這樣的國(guó)家并不存在；即使是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在市場(chǎng)調(diào)控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)化的內(nèi)涵也相應(yīng)改變，所以，不存在一個(gè)靜態(tài)不變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的絕對(duì)評(píng)價(jià)是無(wú)意義的，而只能進(jìn)行不同地區(qū)之間進(jìn)程快慢的相對(duì)比較，即以名次之類(lèi)的順序尺度進(jìn)行衡量。

筆者認(rèn)為，市場(chǎng)化不僅在性質(zhì)上是可以定性的，市場(chǎng)化的過(guò)程在本質(zhì)上可以看做是經(jīng)濟(jì)自由化的過(guò)程，而且在標(biāo)準(zhǔn)上也是可以界定的。也就是說(shuō)市場(chǎng)化的含義是雙重的，既包含過(guò)程，也是指一定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)它是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的一定程度而言的。從過(guò)程的角度來(lái)看，假設(shè)一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化水平是從5％向10％過(guò)渡，我們就不能認(rèn)為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)是市場(chǎng)化了。這就意味著市場(chǎng)化不能單純是指過(guò)程而言的。其次對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，它是從靜態(tài)的角度對(duì)市場(chǎng)化的程度的一個(gè)限定，即規(guī)定了市場(chǎng)化的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)5％就不能說(shuō)是市場(chǎng)化了。至于隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)交易越來(lái)越突破一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的范圍而在全球范圍組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，以及對(duì)不同地區(qū)之間的市場(chǎng)化程度只能進(jìn)行相對(duì)比較等觀點(diǎn)，并不能說(shuō)明市場(chǎng)化本身是不能測(cè)定的，而只是說(shuō)明市場(chǎng)化的測(cè)度的研究方法問(wèn)題。

關(guān)于市場(chǎng)化程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為，市場(chǎng)化程度在15％以下可稱為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或墳?zāi)菇?jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在80％以上可稱為成熟或標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在60％—70％之間可稱為準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在40％—50％可稱為轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在50％—60％左右可稱之為接近準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)目前市場(chǎng)化程度的判斷尚有一些不同的判斷，主要是有高、中、低三種估計(jì)，高位估計(jì)是65％，中位估計(jì)是55％—60％，低位估計(jì)是60％［7］。正是基于我國(guó)市場(chǎng)化程度已經(jīng)基本達(dá)到或已經(jīng)接近60％的判斷，中（論文庫(kù)）共中央關(guān)于制定十五規(guī)劃的建議中明確指出：我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，新世紀(jì)5—10年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。我認(rèn)為關(guān)于我國(guó)市場(chǎng)化程度的判斷基本上是比較準(zhǔn)確的，國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)的研究成果也可以說(shuō)明這一點(diǎn)，據(jù)世界遺產(chǎn)基金會(huì)與《華爾街日?qǐng)?bào)》利用50多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)世界150個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自由化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)市場(chǎng)化程度大致相當(dāng)于美國(guó)的50％，考慮到可存在的人為的偏差，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度估計(jì)至多達(dá)到美國(guó)的60％—65％，處于這樣的水平，我們可以認(rèn)為初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但對(duì)于十五期間，要在5—10年中建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻有相當(dāng)?shù)碾y度。從西方市場(chǎng)化程度較高的英國(guó)、美國(guó)和日本來(lái)看，英國(guó)大體上用了250年使英國(guó)成為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；美國(guó)用了100年左右的時(shí)間成為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；我國(guó)封建制度幾千年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年，要建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的長(zhǎng)期的社會(huì)革命，對(duì)此，我們還面臨著十分艱巨的任務(wù)，如生產(chǎn)要素市場(chǎng)化問(wèn)題、市民社會(huì)的建構(gòu)問(wèn)題等等，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的判斷和充分的思想準(zhǔn)備。

市場(chǎng)化程度的研究和判斷，需要建立科學(xué)的指標(biāo)體系和研究方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的有代表性的指標(biāo)體系主要有：江曉薇、宋紅旭［5］提出的測(cè)算指標(biāo)是：（1）企業(yè)自主度：包括企業(yè)的14項(xiàng)自，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品勞務(wù)定價(jià)權(quán)、產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、進(jìn)口權(quán)、投資決策權(quán)、稅后利潤(rùn)分配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、聯(lián)營(yíng)兼并權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)、工資資金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、拒絕攤派權(quán)；（2）市場(chǎng)國(guó)內(nèi)開(kāi)放度：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、物資流通、商業(yè)流通、價(jià)格調(diào)節(jié)、投資管理；（3）市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度：包括進(jìn)口依存序、非關(guān)稅壁壘，直接投資實(shí)際額；（4）宏觀調(diào)控度：包括稅收負(fù)擔(dān)、政（論文庫(kù)）府補(bǔ)貼、貿(mào)易管理、社會(huì)消費(fèi)、信貸管理；國(guó)家計(jì)委課題組［6］是從商品市場(chǎng)（包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)）的市場(chǎng)化和要素市場(chǎng)（包括勞動(dòng)力市場(chǎng)和資金市場(chǎng)）的市場(chǎng)化程度入手進(jìn)行測(cè)算的。商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度實(shí)際上就是國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)、主要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)量的那一部分占全部市場(chǎng)的比重。顧海兵［7］則是從要素市場(chǎng)化方面進(jìn)行研究。他提出的測(cè)度指標(biāo)包括：（1）勞動(dòng)力市場(chǎng)化，包括農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鄉(xiāng)分割的戶口管理體制及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)的戶口封閉體制；（2）資金市場(chǎng)化，包括資金市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)；（3）生產(chǎn)市場(chǎng)化，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)；（4）價(jià)格市場(chǎng)化，包括重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格。陳宗勝［3］認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程的測(cè)度，最好按經(jīng)濟(jì)體制自身的構(gòu)成，即企業(yè)、政（論文庫(kù)）府、市場(chǎng)三方面展開(kāi)分析。徐明華［8］則從8個(gè)方面進(jìn)行了測(cè)算，這8個(gè)方面包括：（1）所有制結(jié)構(gòu)：包括工業(yè)總產(chǎn)值中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重、非公有制從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重等5項(xiàng)具體指標(biāo)；（2）政（論文庫(kù)）府職能轉(zhuǎn)變和政（論文庫(kù)）府效率：包括GDP與政（論文庫(kù)）府消費(fèi)之比、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重等6項(xiàng)具體指標(biāo)；（3）投資的市場(chǎng)化：包括全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中非公有經(jīng)濟(jì)投資的比重、基建投資中非國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的比重等3項(xiàng)指標(biāo)；（4）商品市場(chǎng)發(fā)育：包括出口總值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、商品銷(xiāo)售額與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比等3項(xiàng)指標(biāo)；（5）要素市場(chǎng)發(fā)育：包括合同制職工占全部職工的比重、每萬(wàn)人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)；（6）對(duì)外開(kāi)放：包括外貿(mào)依存度和人均實(shí)際利用外資2項(xiàng)指標(biāo)；（7）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻度：包括每萬(wàn)人商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、每萬(wàn)人工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)；（8）人的觀念：包括每萬(wàn)人個(gè)體戶數(shù)、每萬(wàn)人私營(yíng)企業(yè)投資者數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。筆者認(rèn)為，運(yùn)用不同的指標(biāo)體系來(lái)探索研究市場(chǎng)化的程度判斷本身就是非常有意義的，事實(shí)上每個(gè)指標(biāo)體系都不能做到完全真實(shí)地反映市場(chǎng)化的程度，重要的也不是運(yùn)用不同指標(biāo)體系判斷市場(chǎng)化程度的差異，而是對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本趨勢(shì)的把握。就研究方法而言，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合借鑒美國(guó)遺產(chǎn)基金會(huì)的研究方法，該基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先把經(jīng)濟(jì)自由化定義為“對(duì)于政（論文庫(kù)）府在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等方面管束的消除”。他們對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化指數(shù)的測(cè)量也是針對(duì)政（論文庫(kù)）府對(duì)于經(jīng)濟(jì)所施加的束縛程度進(jìn)行考察，因此這種考察的具體對(duì)象主要是政（論文庫(kù)）府的相關(guān)政策。這種考察是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)自由化的“投入”方而不是“產(chǎn)出”方進(jìn)行考察；該機(jī)構(gòu)共設(shè)置50項(xiàng)變量或指標(biāo)，采用分值測(cè)度的方法進(jìn)行“打分”和評(píng)估。這種方法的實(shí)質(zhì)是考察制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化的影響及影響程度。當(dāng)然影響一個(gè)和地區(qū)的市場(chǎng)化程度的差異還有人口素質(zhì)、技術(shù)水平等多方面因素，可以考慮進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

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篇5

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法治 會(huì)計(jì)法制 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平越高，會(huì)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越重要。會(huì)計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)信息系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和法制化進(jìn)程中將呈現(xiàn)全方位的變化?！稌?huì)計(jì)法》的修訂和日趨完善，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)法制化已初具形態(tài)，為會(huì)計(jì)法治提供了基礎(chǔ)環(huán)境和手段，為逐步實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)法制化到會(huì)計(jì)法治的過(guò)渡創(chuàng)造了條件。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，市場(chǎng)利益格局的形成要求會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)和管理工具必須提供以法制化作保障的會(huì)計(jì)信息，以治理會(huì)計(jì)信息失真，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一、會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)法治

1.會(huì)計(jì)法治的內(nèi)涵

所謂會(huì)計(jì)法治，就是把會(huì)計(jì)法規(guī)作為會(huì)計(jì)行為的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)加以確定，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)立法、司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的現(xiàn)代化，最終達(dá)到理想的會(huì)計(jì)工作秩序和穩(wěn)定的會(huì)計(jì)社會(huì)狀態(tài)。會(huì)計(jì)法治是社會(huì)法治在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)，會(huì)計(jì)法治不能脫離社會(huì)法治，阻礙社會(huì)法治進(jìn)程的因素同樣阻礙會(huì)計(jì)法治建設(shè)。在社會(huì)法治條件尚不具備時(shí)，會(huì)計(jì)法治同樣無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。不能簡(jiǎn)單的將會(huì)計(jì)法規(guī)視為會(huì)計(jì)治理的工具以及如何完善和使用這個(gè)工具而已，更重要的是要形成會(huì)計(jì)法律至上，絕不存在會(huì)計(jì)“法外特權(quán)”的法律秩序。會(huì)計(jì)法治的對(duì)立面是“會(huì)計(jì)人治”，就是在會(huì)計(jì)治理中否定會(huì)計(jì)法律至上的原則，企圖將個(gè)人意志凌駕于會(huì)計(jì)法律之上而達(dá)到理想的會(huì)計(jì)工作秩序和穩(wěn)定的狀態(tài)。會(huì)計(jì)人治也是社會(huì)人治在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的反映，當(dāng)前在我國(guó)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的社會(huì)大背景下，我們應(yīng)堅(jiān)定不移的反對(duì)和消除會(huì)計(jì)人治色彩，堅(jiān)持會(huì)計(jì)法治。

2.會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)法治的關(guān)系

會(huì)計(jì)法制是指國(guó)家的會(huì)計(jì)法律和制度，屬于制度的范疇。會(huì)計(jì)法制是指以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。會(huì)計(jì)法制化意味著：第一，會(huì)計(jì)要通過(guò)法制予以體現(xiàn)和保障，為保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制，必須使會(huì)計(jì)法制化、法律化，使這種制度不因人的意志的改變而改變；第二，會(huì)計(jì)要納入法制軌道，會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，接受相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

會(huì)計(jì)法治是指規(guī)范會(huì)計(jì)的理論、原則、體制和實(shí)施方法，屬于方法的范疇。兩個(gè)概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。會(huì)計(jì)法制為會(huì)計(jì)法治提供了基礎(chǔ)和手段，使對(duì)會(huì)計(jì)行為的調(diào)整上升到法制層次，它改變了會(huì)計(jì)無(wú)法可依和會(huì)計(jì)法制的不完備及由不完善所形成的有法難依的局面。會(huì)計(jì)法治標(biāo)志著我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督及理財(cái)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)法治

1.會(huì)計(jì)法制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

會(huì)計(jì)法制是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的一個(gè)組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由若干利益主體和游戲規(guī)則構(gòu)成的權(quán)責(zé)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)法制通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)行為權(quán)利義務(wù)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)關(guān)系的調(diào)整，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和有序發(fā)揮作用。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為獨(dú)立的利益實(shí)體，承擔(dān)著資產(chǎn)所有者的受托責(zé)任，基于多方利益主體的要求，企業(yè)必須規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)內(nèi)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)法制的發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)法可依到有法難依，從制度約束到法律化，從長(zhǎng)官意志到依法理財(cái)，會(huì)計(jì)工作也從無(wú)序到有序，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法制的現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從會(huì)計(jì)法制化到會(huì)計(jì)法治。

會(huì)計(jì)法制化需要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)。利益高度集中和單一化的體制架構(gòu)下，是無(wú)法構(gòu)筑會(huì)計(jì)法制體系的，會(huì)計(jì)行為是基于會(huì)計(jì)主體相伴而生的，國(guó)家作為所有者和經(jīng)營(yíng)者合一所形成的體制實(shí)施會(huì)計(jì)法制化，無(wú)異于運(yùn)動(dòng)員和裁判員合一的體制下，難以達(dá)到理想的法制效果。

2.從會(huì)計(jì)法制到會(huì)計(jì)法治的變遷

會(huì)計(jì)作為反映資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程與結(jié)果，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，是資金所有人對(duì)自有資金的運(yùn)用進(jìn)行把握和控制的方式。從會(huì)計(jì)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間內(nèi)，如何計(jì)量、記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是特定主體自己的事情，只是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度加深及從經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)，才使會(huì)計(jì)發(fā)展成一套行為規(guī)則，即制度。長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)規(guī)制的目標(biāo)一直是“會(huì)計(jì)法制化”。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治背景制度的變化，我們認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)制的目標(biāo)狀態(tài)由“會(huì)計(jì)法制”轉(zhuǎn)為“會(huì)計(jì)法治”應(yīng)屬必然。

現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家制度變遷的達(dá)標(biāo)。會(huì)計(jì)作為聯(lián)結(jié)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶，在產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題上起著重要作用，會(huì)計(jì)法制在特定時(shí)期特定的歷史情況下的確發(fā)揮了很大的作用，但是這一制度規(guī)則不能從根本上，具體地解決會(huì)計(jì)規(guī)制中除了法制不健全以外的其他問(wèn)題，以及由此造成的我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差、相關(guān)性低，嚴(yán)重失真的事實(shí)。所以我們必須借助另一制度安排——“會(huì)計(jì)法治”。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善需要會(huì)計(jì)法治

會(huì)計(jì)法治是希望通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范和約束，從而維護(hù)社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序以及微觀經(jīng)濟(jì)利益與宏觀經(jīng)濟(jì)利益及其統(tǒng)一。改革使利益主體變得模糊，政策傾向不明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與會(huì)計(jì)法制及最終的會(huì)計(jì)法治之間形成出現(xiàn)瓶頸，導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的混亂，國(guó)家作為會(huì)計(jì)信息使用者和國(guó)家宏觀調(diào)控者的雙重身份，在體制的轉(zhuǎn)變中受到極大的損失，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“制度變遷”過(guò)程中成本過(guò)大。會(huì)計(jì)法制向會(huì)計(jì)法治的制度變遷尚未成功是一個(gè)原因，由于會(huì)計(jì)法制解決的是會(huì)計(jì)工作無(wú)法可依狀態(tài)，而會(huì)計(jì)法治更多的是對(duì)既定經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)行為的認(rèn)可與安排。會(huì)計(jì)法治狀態(tài)下，由于對(duì)會(huì)計(jì)行為的約束上升到一個(gè)更高的層次水平，所以就能在總體上控制會(huì)計(jì)信息被濫用的道德風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)體制改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)清晰包括兩個(gè)層面上的涵義：第一個(gè)層面是產(chǎn)權(quán)數(shù)量的清晰。利用會(huì)計(jì)上的方法對(duì)產(chǎn)權(quán)界定、變更、維護(hù)過(guò)程中所產(chǎn)生的資金運(yùn)動(dòng)及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核算和管理。包括產(chǎn)權(quán)數(shù)量的確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量記錄方式、核算規(guī)則等，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程。第二個(gè)層面是產(chǎn)權(quán)在法律上的清晰。即在法律上能否作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體出現(xiàn)，擁有對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、收益等各項(xiàng)權(quán)能，包括主體條件和程序條件，產(chǎn)權(quán)量的大小，其精確程度如何細(xì)化和量化，需要在“會(huì)計(jì)法治”框架內(nèi)予以完成的，這牽涉到會(huì)計(jì)工作的道德?tīng)顟B(tài)問(wèn)題。這些都是會(huì)計(jì)法治所要解決的問(wèn)題。

因而，無(wú)論是在宏觀上還是在微觀上，真實(shí)、完整地核算所有者權(quán)益，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保值增值的情況恰當(dāng)?shù)胤从吵鰜?lái)，有賴于會(huì)計(jì)人員是否在會(huì)計(jì)法治的理念下，正當(dāng)?shù)氖褂脮?huì)計(jì)的技術(shù)調(diào)整性特征。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)法治的現(xiàn)狀

如果把我國(guó)同西方國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)做一個(gè)橫向?qū)Ρ染蜁?huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度并不比西方國(guó)家少，立法機(jī)關(guān)單獨(dú)制定《會(huì)計(jì)法》的并不多見(jiàn)，許多國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)法，而將這些內(nèi)容寫(xiě)入公司法或其它法律中，由此可見(jiàn)我國(guó)政府對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視。但是，我國(guó)的會(huì)計(jì)秩序較之西方差也是事實(shí)，會(huì)計(jì)信息失真，社會(huì)上對(duì)會(huì)計(jì)造假行為人人喊打，可是，會(huì)計(jì)造假行為屢禁不絕的現(xiàn)象令我們值得思考。其中固然有會(huì)計(jì)法律本身缺陷的問(wèn)題，更重要的是我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度沒(méi)有得到徹底貫徹，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，說(shuō)明我國(guó)會(huì)計(jì)法治工作還需要急待完善。

法治應(yīng)包括兩重含義：一是法的普遍性和至上性，二是法律本身的正義合理性。將會(huì)計(jì)法治分為兩部分分析，其一為會(huì)計(jì)法治實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即會(huì)計(jì)法的普遍性和至上性方面的，其二為會(huì)計(jì)法治形式，即會(huì)計(jì)法律本身的正義合理性。

1.會(huì)計(jì)法是否具有普遍性

政府權(quán)力大于法律，那么“成文的法律秩序獲得普遍的服從”就無(wú)從談起，法律本身的權(quán)威性、可依賴性和可預(yù)見(jiàn)性就會(huì)受到動(dòng)搖。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了保證法治的實(shí)現(xiàn)，政府只能擔(dān)負(fù)三種角色：①“守夜人”，防止外敵入侵和保障個(gè)人安全；②“慈善家”，提供公共物品、公共救濟(jì)和社會(huì)福利；③“經(jīng)濟(jì)警察”，征稅、預(yù)算，維護(hù)市場(chǎng)秩序和自由公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政府的這三種角色體現(xiàn)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的主要表現(xiàn)是：

(1)各級(jí)立法機(jī)關(guān)制定和修改與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。

(2)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇6

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；公平；效率

1 公平與效率在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的表現(xiàn)，從一個(gè)管理學(xué)定律談起

管理學(xué)范疇有一個(gè)著名的80/20定律，即通常一個(gè)企業(yè)80%的利潤(rùn)來(lái)自它20%的項(xiàng)目。將這個(gè)概念延伸到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)上，也可以解釋為一個(gè)企業(yè)80%的利潤(rùn)來(lái)自它20%的客戶。因此企業(yè)都會(huì)把更多的資源放在為這20%的客戶服務(wù)上面，例如現(xiàn)在銀行每年都要征收小額賬戶管理費(fèi)。這些小額度賬戶的持有者大都是中、低階層收入者。在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行，追求最大利潤(rùn)的企業(yè)本身就有一種擺脫掉自己所應(yīng)負(fù)有的社會(huì)職責(zé)的沖動(dòng)。由此可見(jiàn)，如果擁有資本數(shù)量不同的企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下可能會(huì)享受到不同的待遇，富人會(huì)享受到更多、更好的待遇，而窮人則有可能被排除在這些服務(wù)以外。因此加強(qiáng)政府提供社會(huì)公共物品的力度，如加大對(duì)教育、醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度，能夠在一定程度上縮小這種差距。同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府提供的公共物品的范圍和種類(lèi)也應(yīng)該逐漸加大，特別是為窮人子女提供更多的職業(yè)發(fā)展所需要的各種資源，如職業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)貸款等，盡量縮短富人和窮人子女在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上的差距。

在這里私人機(jī)構(gòu)根據(jù)利潤(rùn)最大化原則，采取各種措施為富人提供各種個(gè)性化的服務(wù)就是追求效率的體現(xiàn)；而政府機(jī)構(gòu)加大公共服務(wù)力度，就是注重社會(huì)公平的體現(xiàn)。

2 公平和效率之間的矛盾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的情況下最易激化

在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，消費(fèi)者處于買(mǎi)方市場(chǎng)，可以根據(jù)自身需要作出抉擇，可以選擇的余地是最大的，而且此時(shí)整個(gè)社會(huì)的福利是最高的。當(dāng)這個(gè)市場(chǎng)是壟斷市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)上的需求大于供給，消費(fèi)者需要支付更高的價(jià)格，廠商則可以憑借壟斷地位獲得更多的利潤(rùn)，此時(shí)即是典型的效率優(yōu)先。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，廠商自身的理性行為肯定是逐利的，其原則也是以效率為先。下面以我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)為例進(jìn)行說(shuō)明，由于我國(guó)人多地少，且正處于快速的城市化進(jìn)程階段，有大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城市中來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求旺盛，房?jī)r(jià)居高不下。因此如果從社會(huì)公平爭(zhēng)議的角度出發(fā)，政府不應(yīng)該允許發(fā)展大型豪華別墅和豪華墓地。雖然開(kāi)發(fā)豪華別墅和豪華公墓可以幫助開(kāi)發(fā)商更快更多的創(chuàng)造利潤(rùn)，卻以變相的減少了市場(chǎng)供給，推高了房?jī)r(jià)為代價(jià)，將大量的中低階層收入者擋在了房地產(chǎn)市場(chǎng)大門(mén)外。當(dāng)房?jī)r(jià)不斷高漲時(shí)，商品房已經(jīng)成為最有價(jià)值的投資產(chǎn)品，因此先富起來(lái)的人完全可以通過(guò)囤房、炒房來(lái)實(shí)現(xiàn)保值、增值。在此過(guò)程中，房?jī)r(jià)上漲的成本主要轉(zhuǎn)嫁給了擁有剛性需求的中低階層收入者。在房?jī)r(jià)不斷高漲期間，資本獲得了太多的利益。在這個(gè)過(guò)程中，先富不僅沒(méi)有帶動(dòng)后富，反而是在剝削后富，而這個(gè)過(guò)程就是一個(gè)收入差距不斷擴(kuò)大的過(guò)程?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)的歧高已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，持續(xù)攀高的房?jī)r(jià)很容易積累起大量的泡沫，給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的危害。

房地產(chǎn)商對(duì)利潤(rùn)的追逐對(duì)應(yīng)著效率，而提供符合中低收入者支付能力的房源則對(duì)應(yīng)著公平。很顯然，目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中突出的顯示了效率的含義，而忽略了公平。世界上很多國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)都是由保障房或者廉租房市場(chǎng)和商品房市場(chǎng)共同構(gòu)成的。只有在商品房市場(chǎng)，才能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，遵循價(jià)高者得的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，保障房和廉租房處于極度短缺的狀態(tài)，使得大多數(shù)中低收入者也不得不進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步推高了房?jī)r(jià)。因此從公平角度出發(fā)，我們就應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展重新作出一個(gè)更加全面的規(guī)劃，大力發(fā)展保障房和廉租房，使房地產(chǎn)市場(chǎng)成為一個(gè)多層次的市場(chǎng)。

我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這都是最根本的出發(fā)點(diǎn)。但是僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的機(jī)制并不能到達(dá)這樣的效果，在不加以制度規(guī)范的前提下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“一切向錢(qián)看”的，一切以利潤(rùn)為導(dǎo)向的，一切以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的多少為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。

3 現(xiàn)階段如何處理公平和效率之間的關(guān)系

我們?cè)谇叭甑母母镩_(kāi)放過(guò)程中就是過(guò)于重視效率而忽略了公平，從而導(dǎo)致了社會(huì)收入差距越來(lái)越大，而且已經(jīng)達(dá)到了社會(huì)所能容忍的極限。經(jīng)濟(jì)總量的急劇膨脹往往帶來(lái)收入差距拉大和貧富分化，類(lèi)似的情景在幾乎所有經(jīng)歷過(guò)快速增長(zhǎng)的國(guó)家的歷史上都發(fā)生過(guò)，人們處置的方法不同，結(jié)果也不同。有一些國(guó)家成了當(dāng)今世界上的“成功國(guó)家”，另一些要么墜入了動(dòng)蕩不寧的泥淖，要么重新回到了貧困的深淵。

我國(guó)在公平與效率問(wèn)題上，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)與客觀國(guó)情，作出了新的調(diào)整。2007年黨的十七大報(bào)告中指出:

“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！边@表明我國(guó)政府已將宏觀管理與調(diào)控的操作重心從效率轉(zhuǎn)向公平，為我國(guó)今后在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與完善收入分配制度中，如何正確認(rèn)識(shí)效率與公平的辯證關(guān)系指明了方向。

注重效率是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵所在。公平起著穩(wěn)定社會(huì)情緒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷地后續(xù)力量的作用。因此我們不應(yīng)只看到效率和公平之間的矛盾關(guān)系還應(yīng)該看到公平和效率之間的相互依存的關(guān)系。我們不能只追求公平而犧牲了效率，這是我們?cè)缇蛠G棄了的“平均主義”；我們也不能只追求效率而不顧公平，這樣只會(huì)引起社會(huì)貧富嚴(yán)重分化，整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩不安，一旦失去和諧安定的發(fā)展環(huán)境，更無(wú)效率可言。因此我們應(yīng)該追求的是公平和效率的和諧共存。

效率將整個(gè)社會(huì)的發(fā)展引領(lǐng)到更高的層面上去，公平使得整個(gè)社會(huì)的發(fā)展更加健康，為社會(huì)的后續(xù)良性發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

4 如何實(shí)現(xiàn)公平與效率的和諧共存

（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于促進(jìn)公平和效率的統(tǒng)一。

以中國(guó)藥品市場(chǎng)為例進(jìn)行說(shuō)明。中國(guó)目前藥品市場(chǎng)上部分藥品在進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》后，部分藥企會(huì)因?yàn)槔麧?rùn)微薄而逐漸停止生產(chǎn)這些藥物。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)最大化的機(jī)制下，藥企做出上述決定是很正常的反應(yīng)，但是對(duì)整個(gè)社會(huì)而言則是一種損失。利潤(rùn)微薄并不等于沒(méi)有利潤(rùn)，僅就制藥企業(yè)出現(xiàn)的這種情況，主要還是由于藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不充分所造成的。公平被迫讓位于效率。為此國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，降低醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，力促市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或者出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制性政策，對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的藥企要求其必須信守承諾，并給予一定的優(yōu)惠。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最有效的仍然是成立以非盈利或微利為目的的國(guó)有大型藥企，完善社會(huì)公共藥品的供給體系。

（2）政府在促進(jìn)社會(huì)公平方面起著不可替代的作用。

篇7

[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)權(quán)制度 改革 完善

一、產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

產(chǎn)權(quán)的涵義，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)（Property??Rights）概念，在著名的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的解釋是“一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)品的多用途進(jìn)行選擇的權(quán)利?！?/p>

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論的要點(diǎn)是：產(chǎn)權(quán)是對(duì)經(jīng)濟(jì)品的權(quán)利，包括使用、獲得收益、處置的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)品的交換，即商品或生產(chǎn)要素的交換是一組權(quán)利的交換；產(chǎn)權(quán)具有排他性，同時(shí)可分離、可分割，從而可有不同的產(chǎn)權(quán)制度安排，同時(shí)它還受規(guī)則和國(guó)家的約束；產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本，產(chǎn)權(quán)制度決定組織的類(lèi)型、形式及經(jīng)濟(jì)效率高低；產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重要影響，同時(shí)技術(shù)進(jìn)步也是引起產(chǎn)權(quán)制度變遷的基本原因；私有產(chǎn)權(quán)與政府干預(yù)都是可供選擇的產(chǎn)權(quán)制度；通過(guò)建立在交易費(fèi)用比較基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)交易，私有產(chǎn)權(quán)制度會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜、合作效率極高的組織，如現(xiàn)代大企業(yè)；企業(yè)本質(zhì)上是投資者、經(jīng)營(yíng)者、職工、債權(quán)債務(wù)人等各種利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)交易和“不完全合約”的組合及產(chǎn)物；企業(yè)的“不完全合約”性質(zhì)及信息不對(duì)稱，使企業(yè)的委托問(wèn)題成為企業(yè)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。

比較研究表明，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)概念和馬克思所說(shuō)的生產(chǎn)關(guān)系的概念十分接近。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中說(shuō)：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑樹(shù)立其上并有一定社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！敝贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的著名學(xué)者E?G?Furubotn & S?pejovich說(shuō)：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為規(guī)范?！a(chǎn)權(quán)制度可以描述為，它是一系列用來(lái)確定每個(gè)人相對(duì)于稀缺資源使用時(shí)的地位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。”（見(jiàn)上海三聯(lián)書(shū)店R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等編《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，1995年）。

二、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的意義

我國(guó)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須建立與此適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。

首先，產(chǎn)權(quán)制度是決定資源配置的基本制度。所以需要產(chǎn)權(quán)制度，是因?yàn)橘Y源有稀缺性，必需合理有效配置資源。因此決定資源生產(chǎn)、使用和交易關(guān)系的產(chǎn)權(quán)制度就成了事關(guān)資源配置機(jī)制和效率的基本問(wèn)題和必要條件。

其次，我們選擇了主要靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此必須建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度。市場(chǎng)體制要求的產(chǎn)權(quán)制度和傳統(tǒng)計(jì)劃體制要求的產(chǎn)權(quán)制度不同，市場(chǎng)主體必須有資源交易的選擇權(quán)和決定權(quán)，否則它就不是市場(chǎng)主體，無(wú)法擔(dān)任資源配置的主角。

第三，改革和發(fā)展的實(shí)踐證明，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則確立的產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革已起了重要的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程是市場(chǎng)化的過(guò)程，就是獨(dú)立的個(gè)人和法人取得資源支配權(quán)和交易權(quán)的過(guò)程。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)

1.應(yīng)覆蓋所有經(jīng)濟(jì)資源的產(chǎn)權(quán)制度。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)覆蓋所有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲得需付出成本的經(jīng)濟(jì)資源，各種形式的經(jīng)濟(jì)資源都應(yīng)“物有所歸”。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多樣化，存在與多種產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律形式。

諸多財(cái)產(chǎn)權(quán)利之中，最基本的是物權(quán)和債權(quán)。物權(quán)是最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它是直接支配特定物、而享受其利益之權(quán)利。物權(quán)可分為所有權(quán)（自物權(quán)）與他物權(quán)，包括用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)指?jìng)鶛?quán)人請(qǐng)求債務(wù)人為一定給付(含作為與不作為)的權(quán)利。股東權(quán)是在股份制公司出現(xiàn)后產(chǎn)生的一種特別物權(quán)。和股東權(quán)對(duì)應(yīng)的是企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，盡管這種支配最終將受到全體或多數(shù)股東的股東權(quán)的約束，因而其獨(dú)立性有限。

無(wú)形資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)是有關(guān)商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。隨著技術(shù)進(jìn)步，它的價(jià)值日益提升。對(duì)一些科技型公司，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為它最重要的戰(zhàn)略和組織資源。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物權(quán)制度是最基本的產(chǎn)權(quán)制度，不明確物為誰(shuí)所有，所有者有何權(quán)利，就不可能有明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體；債權(quán)亦是最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)它的有效保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的前提，因?yàn)樗鞘袌?chǎng)交換可靠有效進(jìn)行的必需前提；與現(xiàn)代大公司制度發(fā)展和科技進(jìn)步、知識(shí)積累密切相關(guān)的公司產(chǎn)權(quán)和股東權(quán)、無(wú)形財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度中最重要的部分，但這些產(chǎn)權(quán)的有效性仍依賴基本物權(quán)、債權(quán)體系的完善，同時(shí)自身也要不斷完善。

2.各種產(chǎn)權(quán)主體地位應(yīng)平等，但作用有所不同。

經(jīng)濟(jì)資源是有價(jià)值、要獲得必須有成本的資源。中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)資源的產(chǎn)權(quán)主體，即產(chǎn)權(quán)的擁有者有個(gè)人、法人和國(guó)家。個(gè)人、法人和國(guó)家的產(chǎn)權(quán)對(duì)象可以相同，都可以是企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)和貨幣，亦有不同的特點(diǎn)。個(gè)人產(chǎn)權(quán)對(duì)象包括和人身不可分的人力資本，而法人和國(guó)家只能通過(guò)一定的交易和承諾獲得人力資本的使用權(quán)。國(guó)家產(chǎn)權(quán)對(duì)象的獲得可源于一般的交易，亦可以源于國(guó)家根據(jù)法律的征收。法人產(chǎn)權(quán)對(duì)象所及的范圍寬，但它和人力資本只能有交換關(guān)系，亦不可能像國(guó)家那樣直接用強(qiáng)制手段獲得資源。國(guó)家和個(gè)人在一定條件下可以獲得企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)，而企業(yè)對(duì)國(guó)家和個(gè)人只能有部分產(chǎn)權(quán)（如債權(quán)）。

個(gè)人是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基本的產(chǎn)權(quán)主體，除非有法定的基于公益理由等的限制和對(duì)他人有不當(dāng)?shù)挠绊懲猓ㄈ缬羞`反“公序良俗”的行為），必須承認(rèn)和保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)，即個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)及個(gè)人合法（或不違法）從事各種商事活動(dòng)的權(quán)益。這是因?yàn)榘▊€(gè)人消費(fèi)、個(gè)人投資和儲(chǔ)蓄、個(gè)人工商活動(dòng)、個(gè)人作為受雇者的服務(wù)在內(nèi)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而個(gè)人產(chǎn)權(quán)是個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提條件；個(gè)人產(chǎn)權(quán)及其交易是法人產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代大公司成長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)代大公司是個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體通過(guò)成本收益比較競(jìng)爭(zhēng)選擇的結(jié)果，個(gè)人投資及其人（機(jī)構(gòu)投資者）的監(jiān)督和選擇是大公司持續(xù)融資繼續(xù)發(fā)展的必要條件；充分承認(rèn)個(gè)人的人力資本價(jià)值及其相應(yīng)權(quán)利，是科技進(jìn)步和知識(shí)積累的前提，隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、創(chuàng)新速度加快，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到企業(yè)組織知識(shí)積累過(guò)程是人的“隱形知識(shí)”向“顯形知識(shí)”持續(xù)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這一過(guò)程的效率和結(jié)果與“人力資本”制度是否健全密切相關(guān)；在事實(shí)及法律（包括憲法）上我國(guó)都已承認(rèn)的并承諾要充分保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是“發(fā)展生產(chǎn)”和“共同富?！?。承認(rèn)和尊重每個(gè)人，包括勞動(dòng)者個(gè)人的產(chǎn)權(quán)主體地位及其產(chǎn)權(quán)，有利于“發(fā)展生產(chǎn)”和“共同富?！?，和建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)一致。

法人是法定的團(tuán)體。法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)楸容^利益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)使法人組織成了商品和勞務(wù)最主要的最有優(yōu)勢(shì)供應(yīng)者，同時(shí)也是最主要的需求者。因此法人成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最主要產(chǎn)權(quán)主體。法人產(chǎn)權(quán)制度是與法人有關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度，它離不開(kāi)個(gè)人產(chǎn)權(quán)（如股東權(quán)、個(gè)人基于合同獲得的權(quán)利），但有別于個(gè)人產(chǎn)權(quán)。完備的法人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度中最重要的關(guān)鍵性的制度，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與“羅馬法”時(shí)代和資本主義初期產(chǎn)權(quán)制度最重要的區(qū)別所在。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法人組織，特別是大公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分復(fù)雜，能出現(xiàn)有效率的大公司，既要求個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度比較完善，更要求有較健全的法人組織制度，首先是法人相關(guān)者產(chǎn)權(quán)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制和較好的制度安排，這只能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟、水平較高及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度比較完備的成果；投資基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)法人組織是將個(gè)人產(chǎn)權(quán)與資本市場(chǎng)及大公司產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系具有公有特點(diǎn)的重要工具，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將日益重要（按德魯克（Drucker）的說(shuō)法，機(jī)構(gòu)投資者獲得股權(quán)是一場(chǎng)無(wú)聲的“社會(huì)主義革命”）；中國(guó)將通過(guò)大企業(yè)主體成長(zhǎng)及其作用發(fā)揮的過(guò)程，完善中國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度，并從而進(jìn)一步促進(jìn)大公司的成長(zhǎng)。

國(guó)家，亦是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下影響重大的產(chǎn)權(quán)主體。國(guó)家產(chǎn)權(quán)所涉及的對(duì)象中，最重要的是國(guó)有企業(yè)及國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資，以及國(guó)家擁有的金融資產(chǎn)和自然資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，國(guó)家產(chǎn)權(quán)的主要作用是充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和支撐。因此國(guó)家產(chǎn)權(quán)作為實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)所需的公權(quán)手段，除在國(guó)家必須控制的少數(shù)領(lǐng)域及特定時(shí)期外，主要用于解決單靠市場(chǎng)機(jī)制不能解決的“市場(chǎng)失效”問(wèn)題，一般不直接充當(dāng)創(chuàng)造價(jià)值的主體。盡管通過(guò)國(guó)有企業(yè)，國(guó)家產(chǎn)權(quán)也間接參與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種產(chǎn)權(quán)主體，作用不盡相同，但其地位平等。地位平等的含義是，除非國(guó)家有明確的法律限制，各主體在民事及商事活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和法律地位平等，一視同仁。

3.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度要不斷完善。

從歷史上看，先有物權(quán)，以后由于交換出現(xiàn)引出債權(quán)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代封建經(jīng)濟(jì)體制，出現(xiàn)了新的公司組織和相應(yīng)的公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利也日益重要。包括公司產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度，從19世紀(jì)初到20世紀(jì)上半葉，歷經(jīng)百余年其基本構(gòu)架已基本確立。以后由于科技進(jìn)步，及全球化和信息化的迅猛發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度在已有框架的基礎(chǔ)上又有進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

四、推進(jìn)社會(huì)主義產(chǎn)權(quán)制度改革的措施與對(duì)策

1.理順不同產(chǎn)權(quán)和主體的關(guān)系。

首先要理順個(gè)人與法人（企業(yè)）、與國(guó)家的關(guān)系。這方面目前主要的問(wèn)題是，對(duì)個(gè)人的權(quán)益，包括個(gè)人產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。

理順個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，主要涉及理順個(gè)人產(chǎn)權(quán)與國(guó)家公權(quán)，及個(gè)人產(chǎn)權(quán)與國(guó)家（國(guó)有）產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制亦公認(rèn)“公權(quán)優(yōu)先于私權(quán)”。關(guān)鍵是必須明確界定公權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)，個(gè)人產(chǎn)權(quán)不能對(duì)抗公權(quán)，公權(quán)亦不能無(wú)償占有個(gè)人產(chǎn)權(quán)。理順公權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必須明確界定公權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的邊界；確定公權(quán)的存在范圍，我國(guó)的主要問(wèn)題是公權(quán)力過(guò)大，政府介入了許多它不應(yīng)也不必介入之事，但同時(shí)很多該做之事并無(wú)精力去做；公權(quán)只能按法定程序行使，不能隨意侵犯?jìng)€(gè)人產(chǎn)權(quán)；當(dāng)行使公權(quán)會(huì)帶來(lái)個(gè)人（及法人）的財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，國(guó)家應(yīng)予以補(bǔ)償。

理順個(gè)人產(chǎn)權(quán)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的重點(diǎn)，一是界定個(gè)人產(chǎn)權(quán)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)的范圍，要根據(jù)中央已明確的對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的方針，適當(dāng)縮小國(guó)有經(jīng)濟(jì)及相應(yīng)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)的控制范圍，允許個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)入更廣泛的領(lǐng)域，并給予保護(hù)和尊重；二是在允許個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)入的領(lǐng)域，明確個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體和國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體都是平等的民事主體。目前既有國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體利用其與政府的特殊關(guān)系侵犯?jìng)€(gè)人產(chǎn)權(quán)主體的問(wèn)題，亦有個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體利用國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任不清侵犯國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。

2.通過(guò)建立合理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。

在產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)中，要突出企業(yè)及法人的產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。首先是因?yàn)槠髽I(yè)法人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，而我國(guó)目前又特別關(guān)注有利于企業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度健全離不開(kāi)個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度的健全，但其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，尤其是大公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為與其復(fù)雜的功能相適應(yīng)，通常涉及很多人的產(chǎn)權(quán)，遠(yuǎn)比一般的個(gè)人產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要復(fù)雜。突出企業(yè)及法人的產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，既有利于直接推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，而且有利于促進(jìn)個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度的完善。

為搞好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，還必須重視法人產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。企業(yè)不僅要與個(gè)人和企業(yè)交易、合作，還要和政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、社會(huì)團(tuán)體、職工持股機(jī)構(gòu)等各種法人和團(tuán)體合作，并且這種合作日益重要。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的研究是一個(gè)重大課題，只有通過(guò)不斷的改革與完善，革除那些不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，束縛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的產(chǎn)權(quán)制度，建立健全有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的產(chǎn)權(quán)制度，充分調(diào)動(dòng)各種市場(chǎng)主體的積極性，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。

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篇8

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展，郵政業(yè)務(wù)在迅猛發(fā)展，因而郵政的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)路改造、體制改革等方面也遇到了新的問(wèn)題，舊的經(jīng)驗(yàn)對(duì)此難以提供圓滿的解決辦法，因而這幾年展開(kāi)了一些郵政理論研究，氣氛比較活躍。相信這些研究會(huì)促進(jìn)郵政的改革。不過(guò)，郵政數(shù)十年來(lái)是接受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理辦法來(lái)進(jìn)行組織建設(shè)和進(jìn)行管理的，在這些工作中形成許多理論概念和認(rèn)識(shí)、思維方法等，難免融人種種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論思想，若不加區(qū)別地用以研究今天的改革問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響研究的深人。因而要求我們?cè)诶碚撗芯恐凶⒁饪朔@類(lèi)影響，重視觀念更新。

一、體制改革與相關(guān)理論概念的變革

從制度經(jīng)濟(jì)理論看來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種方式方法。而它是以一定的理論體系作支持的，因此，體制改革也必然伴隨著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)理論改革。雖然，因郵政管理體制過(guò)去同電信合在一起，郵政組織管理中許多制度、規(guī)則、方法多基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而郵政還未能形成一種完整的體制理論。但是，郵政這樣一個(gè)大系統(tǒng)的組織建設(shè)和管理改進(jìn)等等，必然有一系列潛在的理論概念、理論思想起著指導(dǎo)作用。這種概念、思想?yún)s都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制中形成和匯集起來(lái)的，恰恰沒(méi)有形成理論體系，反而使我們難以感覺(jué)到它的存在，往往在不自覺(jué)情況下影響著我們的研究工作。舉企業(yè)改革為例子。這些年來(lái)，很多人議論，盼望郵政能仿效一般工商企業(yè)一樣，通過(guò)向企業(yè)放權(quán)，達(dá)到搞活企業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但是他們往往忽視了郵政“企業(yè)”同一般工商企業(yè)的區(qū)別，實(shí)際也是忽視了“企業(yè)”一詞概念的涵義，在體制改革中已發(fā)生了變革。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論中，凡是能獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織就是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就是企業(yè)。這種解釋?zhuān)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是適用的。因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制將經(jīng)營(yíng)決策權(quán)集中于統(tǒng)一的計(jì)劃部門(mén)，企業(yè)既無(wú)權(quán)支配自己的財(cái)產(chǎn)，也無(wú)權(quán)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行決策。它不是一個(gè)完整的利益主體，也缺乏為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果所必需的行為能力。其作用，只相當(dāng)于一個(gè)生產(chǎn)單位。所以可用生產(chǎn)上能否獨(dú)立核算來(lái)界定這生產(chǎn)單位的責(zé)任，名之謂“企業(yè)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理上是可以運(yùn)作的。這種核算，實(shí)質(zhì)是按計(jì)劃價(jià)格統(tǒng)計(jì)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)耗費(fèi)，主要是作為編制計(jì)劃中求得平衡的一項(xiàng)依據(jù)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是一個(gè)具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的主體，它的責(zé)任不只是組織生產(chǎn)而是組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要利用好它擁有的資財(cái)和人員，采用一切合法的手段求得企業(yè)的發(fā)展，財(cái)產(chǎn)增值。所以它是一個(gè)具有自主行為能力的有機(jī)系統(tǒng)。這是“企業(yè)”一詞概念的內(nèi)涵，顯然起了變化;當(dāng)年以生產(chǎn)上“是否能獨(dú)立核算”作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分是否能建立企業(yè)，自然也不合適了。郵政部門(mén)設(shè)置的多觸企業(yè)，其營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)本來(lái)與一般工商企業(yè)不同—郵政是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，它要向社會(huì)提供公用服務(wù);更由于生產(chǎn)上全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)，因而它營(yíng)運(yùn)的效果，主要應(yīng)從它的整體效應(yīng)及對(duì)社會(huì)的作用來(lái)體現(xiàn)。過(guò)去郵電部門(mén)按著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理制度的要求，將一些郵政局所和生產(chǎn)部門(mén)作為企業(yè)。這些企業(yè)基本上都是郵政網(wǎng)中的一個(gè)生產(chǎn)單位，它們不可能單獨(dú)提供完整的郵政服務(wù)，根據(jù)郵政的生產(chǎn)特點(diǎn)和郵電合營(yíng)等情況，很難進(jìn)行真正的獨(dú)立核算。但為了貫徹計(jì)劃管理的要求，就設(shè)計(jì)采用了“企業(yè)產(chǎn)品”這一概念，將它們生產(chǎn)完成的作業(yè)量轉(zhuǎn)換成為“企業(yè)產(chǎn)品”量，并制定了產(chǎn)品價(jià)格……，憑借這些措施使它們可以獨(dú)立核算，一些生產(chǎn)單位也具有建立“企業(yè)”的條件。這樣一些企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理中，還可以仿效工商企業(yè)的辦法，對(duì)之進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)工商企業(yè)的管理也類(lèi)同于對(duì)生產(chǎn)單位的管理。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就不同了;一般工商企業(yè)有了自主行為能力后，就可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，對(duì)之施加影響。而郵政所謂“企業(yè)產(chǎn)品”并不是商品，它不受市場(chǎng)機(jī)制的作用，多數(shù)企業(yè)又不能提供完整的郵政服務(wù)，難以形成完整的主體利益，故多數(shù)郵政企業(yè)不可能具備完全的自主行為能力。如果只仿效一般工商企業(yè)的辦法對(duì)原來(lái)的郵政“企業(yè)”放權(quán)，并不能達(dá)到相同的效果。甚至?xí)霈F(xiàn)各“企業(yè)”之間，“企業(yè)”與全網(wǎng)之間的矛盾，所以我們的研究工作必須辨明某些模糊的理論概念。辨明這些理論概念有助于我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)改革的實(shí)質(zhì)和郵政如何結(jié)合自己的特點(diǎn)去改革。從對(duì)“企業(yè)”一詞理論概念的驗(yàn)證，就可理解到企業(yè)體制改革要有兩方面的變革:一是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)行為主體利益關(guān)系的變革;二是對(duì)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的變革—因社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá)而造成細(xì)密的分工后，各單位、個(gè)人為了使自己的勞動(dòng)能獲得有利的報(bào)酬，就必須實(shí)行交換(在制度經(jīng)濟(jì)理論中即稱為交易)。因而交換中就體現(xiàn)了各種行為主體的利益關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)負(fù)責(zé)按計(jì)劃生產(chǎn)產(chǎn)品，而產(chǎn)品也由國(guó)家的計(jì)劃來(lái)交換，因此只能有單一的利益關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中各種行為主體均有獨(dú)立的利益，它們都要通過(guò)各種商品交換來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，獲得利益。隨著復(fù)雜的商品交換形成了相互間復(fù)雜的利益關(guān)系。由此，政府管理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式也要改變，由原來(lái)憑藉行政的指令性計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指揮調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法制和經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)等手段，對(duì)各主體的利益施加作用影響，藉此對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制調(diào)節(jié)。法制在這里起極其重要的作用，它替代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理中的行政命令，以社會(huì)化大生產(chǎn)的要求來(lái)規(guī)范各種利益主體的行為。首先是由法律來(lái)界定各類(lèi)主體的權(quán)力(責(zé)任與權(quán)力對(duì)稱，權(quán)力包含利益，即我們一般稱責(zé)權(quán)利統(tǒng)一);其次，在此基礎(chǔ)上制訂各種交易規(guī)則(法規(guī))規(guī)范各主體的行為。沒(méi)有這些法規(guī)規(guī)范，政策也難起作用。因此，有人稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在這些法制規(guī)范與經(jīng)濟(jì)政策的影響下，選擇它的經(jīng)營(yíng)方向和交易方式。按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中組織交換并不限于市場(chǎng)組織，還有科層組織和待合組織。所謂科層組織(Haieraehi。)，即在統(tǒng)一組織中以分層、分科作分工授權(quán)，在統(tǒng)一監(jiān)督下組織交換，也就是企業(yè)形式。因?yàn)榻灰仔袨橛胁煌瑯?gòu)成特點(diǎn)，包括這類(lèi)交易的數(shù)量、頻次、距離、專(zhuān)業(yè)性等等。如數(shù)量相當(dāng)、距離分布廣、頻次較多，由市場(chǎng)交易可提高效益;反之如頻次不多、專(zhuān)業(yè)性又強(qiáng)、只有很少單位從事這項(xiàng)生產(chǎn)，那么應(yīng)納人企業(yè)內(nèi)部，避免造成被動(dòng)，有利提高效益。兩者組織方式不同，但憑藉法制、界定權(quán)力，制定行為規(guī)范等原理則是值得采取的，郵政按它的企業(yè)性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)，應(yīng)該采用科層組織這類(lèi)體制方式。但郵政服務(wù)也有市場(chǎng)，它的網(wǎng)路終端部門(mén)就會(huì)感受到市場(chǎng)機(jī)制的作用。這些作用需在科層組織的營(yíng)運(yùn)中迅速得到反映、象我們這樣一個(gè)國(guó)土遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡的國(guó)家，對(duì)反映的情況處理也會(huì)因地而異。因而我們的郵政體改將采用綜合組織體制，應(yīng)按此情況，用法制經(jīng)濟(jì)原理來(lái)建立“企業(yè)”，劃分權(quán)力等等。需要說(shuō)明，本文并不是要討論郵政體改方向，只是借此說(shuō)明在理論研究中辨明相關(guān)理論概念的必要性而已。

篇9

【關(guān)鍵詞】企業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀及對(duì)策

前言

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重疲態(tài)，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。為了更好的改善其管理中的弊端，對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究更好的發(fā)展措施就顯得非常重要。因此，相關(guān)領(lǐng)域必須對(duì)此問(wèn)題予以高度重視，針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行深入研究，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理模式的改進(jìn)，讓企業(yè)的發(fā)展更好，為企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)提供優(yōu)越條件。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展

改革開(kāi)放初期，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者就提出了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，如今我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步形成，這為國(guó)有企業(yè)、私有企業(yè)以及其他性質(zhì)的企業(yè)提供了寬松的發(fā)展氛圍，大大小小的企業(yè)如同雨后春筍一般，蓬勃發(fā)展起來(lái)，為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，除了一些有雄厚資金支持的國(guó)有企業(yè)能夠蓬勃發(fā)展以外，部分私企都在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被吞噬，一些投資者甚至是血本無(wú)歸。據(jù)國(guó)家工商總局的內(nèi)資企業(yè)生存時(shí)間分析報(bào)告顯示，截止到2016年年末，我國(guó)企業(yè)數(shù)量總規(guī)模超過(guò)2310萬(wàn)戶，其中存活時(shí)間不超過(guò)5年的企業(yè)超過(guò)812萬(wàn)戶，也正是在這樣嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念被提上日程，成為人們所關(guān)系和關(guān)注的重要問(wèn)題，成為企業(yè)生存和發(fā)展所需要考慮的重要內(nèi)容。

二、我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的不足之處

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念較為陳舊

早在建國(guó)初期，國(guó)家為了營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。上個(gè)世紀(jì)七十年代，提出了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。但是，由于長(zhǎng)時(shí)期受早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，目前不少國(guó)內(nèi)企業(yè)都始終奉行著陳舊的經(jīng)濟(jì)管理理念。雖然傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念并不是絲毫無(wú)可取之處，但是其裙帶關(guān)系明顯，企業(yè)內(nèi)部的高層人員往往由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的家屬所擔(dān)任，帶有濃重的傳統(tǒng)家族管理理念，嚴(yán)重打亂了企業(yè)內(nèi)部正常的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

贏得利潤(rùn)是企業(yè)生產(chǎn)的核心目標(biāo)，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)更是如此。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面的、科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，方可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)以及可持續(xù)發(fā)展。但是，筆者通過(guò)部分企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尤其是位于我國(guó)西部的企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理機(jī)制尚且是企業(yè)發(fā)展的缺口。企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，一心只注重商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，但是，卻對(duì)財(cái)務(wù)管理放松了警惕，沒(méi)有對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)收支做出細(xì)致的記錄，資金支出嚴(yán)重不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈。

（三）激勵(lì)機(jī)制不足

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展背景下，我國(guó)形成了以按勞分配為主體，多種要素并存的分配制度。因此，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部要始終堅(jiān)持按勞分配的分配制度，并且在此基礎(chǔ)上，建立起激勵(lì)企業(yè)員工發(fā)展的價(jià)值要素政策，比如鼓勵(lì)員工開(kāi)展技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造，并對(duì)此類(lèi)人才給予特殊的關(guān)懷和照顧，同時(shí)也為其他員工樹(shù)立起良好的榜樣。但是，根據(jù)目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的用人機(jī)制來(lái)看，卻始終透露著一種企業(yè)員工“干多干少一個(gè)樣”的隱形機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制不足，導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感不足，自然難以為企業(yè)貢獻(xiàn)更多力量。

三、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對(duì)策

（一）改善經(jīng)濟(jì)管理理念

改善經(jīng)濟(jì)管理理念，樹(shù)立起現(xiàn)代化的管理理念，是優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)和前提。改善經(jīng)濟(jì)管理理念，首先要擺脫任人唯親的裙帶式的用人模式，推行并且落實(shí)公開(kāi)、公正以及透明的招聘制度，為企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，也為那些出身貧窮的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生理想以及社會(huì)價(jià)值提供透明的渠道；其次，要打造現(xiàn)代企業(yè)的文化軟實(shí)力，營(yíng)造出和諧、平等的企業(yè)氛圍，用來(lái)不斷更新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理理念，使得科學(xué)、有效的管理理念深入人心；另外，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理理念，也要從管理模式入手，實(shí)現(xiàn)由粗放式管理模式向現(xiàn)代集約型管理模式的過(guò)渡，不斷研發(fā)新技術(shù)、新工藝以及新材料，減去不必要的生產(chǎn)流程，提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

（二）健全企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制

資金是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定以及有序的生產(chǎn)程序、確保企業(yè)周轉(zhuǎn)安全的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，需要企業(yè)不斷健全企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制，確保機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)的管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式的重要組成部分，必須妥善處理?，F(xiàn)代企業(yè)要想健全企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制，首先要清晰的了解到企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制涉及那些方面的內(nèi)容，并進(jìn)行明晰劃分；其次，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，并使這一部T具備獨(dú)立的權(quán)利；另外，要任用和儲(chǔ)備專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的專(zhuān)門(mén)化以及規(guī)范化；除此之外，現(xiàn)代企業(yè)高層管理者要不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外企業(yè)成功的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制，取其精華，棄其糟粕，為我所用。需要特別注意的是，企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制的正常運(yùn)行，需要相關(guān)的監(jiān)督體系來(lái)維持，因此，建立有效的監(jiān)管體系才能充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的功能。

（三）強(qiáng)化績(jī)效考核，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)人員是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重要分子，因此，企業(yè)要注重企業(yè)員工，給予人員高度的人文關(guān)懷。首先，企業(yè)內(nèi)部崗位分配，職責(zé)明確，并且禁止相關(guān)高層人員任用一些并無(wú)真才實(shí)干的人員，要給予人才一定的發(fā)展空間；其次，要設(shè)立出明確的企業(yè)人員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣，企業(yè)員工才能心中有數(shù)，朝著自己的職業(yè)理想不斷奮進(jìn)，極大的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性；另外，企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化績(jī)效考核，確立起明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)企業(yè)工作人員對(duì)工作的熱情，員工在企業(yè)付出多少努力，便可以收獲多少成功，讓員工在企業(yè)中感受自身的重要性，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的奉獻(xiàn)力，真正讓員工與企業(yè)融為一體。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并不是單一的、局部的概念，其所輻射的范圍較廣，所產(chǎn)生的效應(yīng)也極為嚴(yán)重。因此，相關(guān)人員要對(duì)此問(wèn)題予以高度重視，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)探索更好的應(yīng)對(duì)策略，給予企業(yè)源源不斷的活力，讓企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；現(xiàn)狀；改革措施

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，特別是我國(guó)加入WTO之后，這種體制已不適應(yīng)參與國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1、市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái)，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為[1]。

2、造價(jià)管理觀念落后，政府過(guò)分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的，完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過(guò)多采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法，嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。

3、工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4、法制不健全。目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒(méi)有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

5、對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能?chē)?yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2、嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

3、建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。

4、規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法，從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境[2]。

5、規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門(mén)脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門(mén)共同搞好工程造價(jià)管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。

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作者簡(jiǎn)介：