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篇1

關(guān)鍵詞：樁；可靠度；失效準(zhǔn)則；沉降控制條件；偏差系數(shù)；模型因子

中圖分類(lèi)號(hào)：TU 473 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，樁基性能的優(yōu)劣基本都是通過(guò)基樁承載力來(lái)評(píng)價(jià)的.由于土體變異性、地質(zhì)勘察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、時(shí)間效應(yīng)及荷載效應(yīng)等不確定性因素的存在，基樁承載力具有很大的隨機(jī)性.因?yàn)檫@些不確定性因素的存在具有客觀性，影響著基樁的承載性能，所以產(chǎn)生了諸多確定基樁極限承載力的失效準(zhǔn)則[1].

Zhang等利用失效準(zhǔn)則偏差系數(shù)，研究了失效準(zhǔn)則在灌注樁承載力可靠度分析中的重要性.徐志軍等利用群樁效應(yīng)系數(shù)和失效準(zhǔn)則偏差系數(shù)，給出了不同失效準(zhǔn)則下群樁可靠度分析方法.鄭俊杰等在基樁承載力目標(biāo)可靠度的研究中指出，可靠度設(shè)計(jì)應(yīng)首先確定采用的失效準(zhǔn)則.

基樁可靠度分析，既要考慮承載力，又要關(guān)注位移，工程上要確保基樁承載力足夠高、位移盡量小.這兩個(gè)條件涉及到極限狀態(tài)設(shè)計(jì)中的承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)問(wèn)題.

針對(duì)基樁豎向位移即沉降問(wèn)題，Wang等推導(dǎo)出正常使用極限狀態(tài)和承載能力極限狀態(tài)下可靠度指標(biāo)間的函數(shù)關(guān)系式，并研究了正常使用極限狀態(tài)下建筑基礎(chǔ)和打入樁的可靠性.Phoon等采用兩參數(shù)擬合曲線描述荷載沉降關(guān)系，并用擬合參數(shù)來(lái)研究模型不確定性，為采用概率方法研究基樁正常使用極限狀態(tài)下的可靠性提供了新的思路.

本文研究失效準(zhǔn)則和沉降控制條件對(duì)基樁可靠度分析結(jié)果的影響，為此：通過(guò)定義承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)模型因子來(lái)衡量模型的不確定性；以slgt失效準(zhǔn)則為基準(zhǔn)，給出7種失效準(zhǔn)則的偏差系數(shù)，以便提出考慮失效準(zhǔn)則、模型不確定性和沉降控制條件等因素的基樁可靠度綜合分析方法；分析容許沉降對(duì)可靠度分析結(jié)果的影響.

4 結(jié)論

1）失效準(zhǔn)則對(duì)基樁可靠度評(píng)價(jià)結(jié)果的顯著影響，是失效準(zhǔn)則偏差系數(shù)均值和變異系數(shù)共同作用的結(jié)果.

2）沉降控制條件對(duì)相應(yīng)失效準(zhǔn)則求得的可靠度指標(biāo)值影響較大，但不改變由各失效準(zhǔn)則求得的可靠度指標(biāo)曲線排列順序.

3）可靠度指標(biāo)隨slt的增大而增大，但增長(zhǎng)的幅度逐漸降低，二者提高幅度的不一致同步性不受失效準(zhǔn)則的影響.

4）承載能力極限狀態(tài)與正常使用極限狀態(tài)的基樁可靠度評(píng)價(jià)機(jī)理之間存在關(guān)聯(lián)性.依所引用資料，7種失效準(zhǔn)則對(duì)基樁可靠度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，相當(dāng)于slt為20 mm左右時(shí)的可靠度水平.

參考文獻(xiàn)

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篇2

[關(guān)鍵詞]針對(duì)性 明確目標(biāo) 提高能力 客觀公正

當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理日趨雛形,管理方法和運(yùn)行模式在不斷改進(jìn),在促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)的工作效率在某種程度上起了一定的作用。隨著績(jī)效考核的不斷發(fā)展,各機(jī)構(gòu)都建立起了自己一套績(jī)效考核體系?？?jī)效考核的實(shí)行,有利于激發(fā)職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于改變專(zhuān)業(yè)人員對(duì)管理工作的疏忽,有利于提高工作人員的能力和潛能,有利于增強(qiáng)整體的凝聚力。然而,隨著績(jī)效管理工作的逐漸深入,很多的不足之處與問(wèn)題也漸漸暴露出來(lái)了。比如,考核過(guò)程中,對(duì)考核目標(biāo)不明確,考核者的技術(shù)不到位,人際關(guān)系牽涉于績(jī)效考核中,拉不開(kāi)面子,具體崗位的考核沒(méi)有針對(duì)性和可操作性,考核指標(biāo)不細(xì),等等。從某種程度上影響了績(jī)效考核工作的進(jìn)程。如何使績(jī)效管理最大成績(jī)化,調(diào)動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)所有工作人員的積極性,是我們需要解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前績(jī)效管理中存在的不足之處

1、考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,缺乏針對(duì)性

全面細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)是績(jī)效考核實(shí)施的前提條件。當(dāng)前的很多考核標(biāo)準(zhǔn),都是由上層管理人員直接制定的,缺乏針對(duì)性。在一定程度上,職工的能力與考核準(zhǔn)則會(huì)有不相符合的現(xiàn)象出現(xiàn)。不同科室、職位應(yīng)該要有不同的標(biāo)準(zhǔn),而不能以偏概全。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),考核者要積極深入基層,與責(zé)任人共同商量如何設(shè)計(jì)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)定后,要組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行研討和分析,直到考核者和責(zé)任人達(dá)成共識(shí),減少執(zhí)行阻力。

2、考核者的考核意識(shí)和考核技能不到位

考核者一般是疾控機(jī)構(gòu)的部分管理人員,因他們很少接觸具體的工作業(yè)務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)不大精通。所以在考核中考核力度不夠,無(wú)法區(qū)別細(xì)節(jié),則往往采取照搬硬套的方法,無(wú)法提出合理的改正意見(jiàn),有失公允。從而使得被考核者對(duì)考核準(zhǔn)則的制定產(chǎn)生了懷疑,考核者的威信也受到了影響,績(jī)效管理的目的也被模糊。

3、考核工作中溝通性不夠

績(jī)效考核中溝通非常重要。在具體的考核過(guò)程中,最終會(huì)有等級(jí)的差別。管理人員如何與員工進(jìn)行溝通,既不挫傷他們的自尊,又能引導(dǎo)他們的積極性,就顯得很必要。每個(gè)人都有受關(guān)注和被認(rèn)可的需要,這種需要得不到滿足就會(huì)嚴(yán)重挫傷員工的積極性。在考核中,每個(gè)員工都希望自己的奮斗能得到認(rèn)可,從而改進(jìn)自己的績(jī)效和提高自己的能力。每個(gè)員工可以及時(shí)了解自己哪一方面干得比較好,哪些方面沒(méi)有達(dá)到上級(jí)的期望和要求。通過(guò)有效的溝通,從而會(huì)最大化提高績(jī)效工資管理的效率。

4、反饋效率不強(qiáng)

考核的目的是要使工作人員能了解自己工作中的長(zhǎng)處和不足之處,從而對(duì)以后的工作有個(gè)具體的努力目標(biāo)和方向。所以,考核工作結(jié)束后,人事管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真地總結(jié)績(jī)效考核工作,分析績(jī)效差距并確定改進(jìn)措施。如果拖延時(shí)間,反饋力度不夠的話,就不能使工作人員清楚地認(rèn)識(shí)工作中的差距。

二、績(jī)效管理中的具體對(duì)策

1、制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)

(1)考核內(nèi)容

職工績(jī)效考核的內(nèi)容,體現(xiàn)了組織對(duì)職工的基本要求?？己藘?nèi)容是否科學(xué)、合理,直接關(guān)聯(lián)到職工績(jī)效考核的質(zhì)量是否過(guò)關(guān)。疾控中心是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu),它的考核與其它機(jī)構(gòu)有相同之處,但是也有它自身的特別之處。制定考核標(biāo)準(zhǔn)就必須要依據(jù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和具體工作崗位。因此,必須制定符合疾控單位實(shí)際情況、能全面而準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)職工的考核內(nèi)容。一般而言,完整的績(jī)效考核內(nèi)容包括成績(jī)考核、能力考核、態(tài)度考核、潛力測(cè)評(píng)和適應(yīng)性考核等五項(xiàng)內(nèi)容。疾控機(jī)構(gòu)的工作職員一般由管理人員、工作人員和后勤人員組成。對(duì)工種不同的人員,應(yīng)該以其具體的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容來(lái)制定相關(guān)的考核內(nèi)容。不能一概偏全,以統(tǒng)一的量化指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)所有不同工作人員的效率。以管理人員為例,對(duì)中層干部可側(cè)重“成績(jī)考核”與“能力考核”;對(duì)科級(jí)干部側(cè)重“成績(jī)考核、“能力考核”與“態(tài)度考核”;而對(duì)普通管理人員則注重“成績(jī)考核”、“能力考核”、“團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神”等?？傊?要力戒一把尺子量人的粗放式考核。

(2)考核指標(biāo)

考核內(nèi)容是直接反映疾控中心職工在工作中需要努力的具體方向和目標(biāo)。但是如何去進(jìn)一步更詳細(xì)地評(píng)測(cè)工作人員的工作效率呢,這就關(guān)聯(lián)到考核指標(biāo)。大致來(lái)說(shuō),疾控中心的考核指標(biāo)應(yīng)該主要包括以下幾個(gè)方面:工作責(zé)任心、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作精神、組織紀(jì)律性、創(chuàng)新精神。

2、對(duì)考核者的選擇

(1)提高考核者的考核意識(shí)

考核者作為績(jī)效管理的直接管理人,對(duì)績(jī)效考核成效的好壞起直接關(guān)聯(lián)作用。考核者首先要對(duì)考核的目標(biāo)明確,在具體的考核過(guò)程中不能受個(gè)人主觀因素和人際關(guān)系的影響。如果考核者受個(gè)人主觀因素影響、人際關(guān)系的牽絆而不能客觀公平地來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效工作的話,那么績(jī)效評(píng)測(cè)就不是工作效率的客觀反映,而是人際關(guān)系的反映了。這樣就歪曲了績(jī)效工作的目標(biāo),也壓抑了工作熱情和工作態(tài)度,影響了考核結(jié)果的公正性,影響了績(jī)效考核工作的開(kāi)展。

(2)強(qiáng)化考核者的考核能力

一個(gè)合格的考核者,必須要熟悉疾控中心過(guò)程基本的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)管理人員負(fù)有高度的責(zé)任心,對(duì)管理崗位具有高度的認(rèn)真性?？己苏咭獮楸豢己巳藛T提供一個(gè)公平合理的績(jī)效考核平臺(tái),為他們營(yíng)造一個(gè)鼓舞激勵(lì)的外部環(huán)境。

3、考核過(guò)程中要加強(qiáng)與工作人員的溝通

(1)溝通的及時(shí)性

績(jī)效管理的過(guò)程就是領(lǐng)導(dǎo)和職工不斷溝通的過(guò)程。這需要領(lǐng)導(dǎo)和職工雙方之間共同合作,雙向溝通。在疾控中心的績(jī)效管理中,如果考核結(jié)果對(duì)部分被考核人員起到負(fù)面影響而管理人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并溝通的話,就會(huì)阻礙工作人員的工作積極性,影響工作的順利發(fā)展。管理人員要使不良作用剛萌芽時(shí)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止。

(2)溝通的連續(xù)性

疾控中心的考核是連續(xù)的過(guò)程,有半年考核,也有年考核。這就需要在考核的整個(gè)過(guò)程中保持溝通的持續(xù)性。整個(gè)績(jī)效管理的核心就是溝通。離開(kāi)了溝通,領(lǐng)導(dǎo)任何單方面的決定都將影響職工工作的熱情,影響績(jī)效管理的進(jìn)程。所以,在整個(gè)考核過(guò)程中,持續(xù)不斷、及時(shí)的溝通都顯得非常重要,在整個(gè)考核過(guò)程中,要注意保持績(jī)效考核工作的連續(xù)性,持續(xù)不斷地根據(jù)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題改進(jìn)考核工作。這樣考核工作就會(huì)受到廣大職工干部的高度重視,有效地激勵(lì)廣大職工干部自覺(jué)完成既定目標(biāo),自覺(jué)按照標(biāo)桿來(lái)塑造自己,自覺(jué)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力,不斷提高疾控中心的整體績(jī)效,全面推進(jìn)績(jī)效考核工作。

(3)溝通中的基本原則

一般而言,溝通過(guò)程中,疾控中心的管理人員和職工應(yīng)該具有以下幾種原則:誠(chéng)懇的態(tài)度、有針對(duì)性地建議、客觀公正地評(píng)價(jià)。

4、及時(shí)地反饋

考核后,如何合理地轉(zhuǎn)化和利用考核結(jié)果,是發(fā)揮績(jī)效考核作用,提高機(jī)構(gòu)整體績(jī)效水平的關(guān)鍵。及時(shí)地反饋考核的促進(jìn)作用和效率就顯得相當(dāng)必要。一方面,疾控中心管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把考核結(jié)果與職務(wù)升降、職位變動(dòng)、薪資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配等結(jié)合起來(lái),來(lái)促進(jìn)工作人員的工作熱情,增強(qiáng)他們的危機(jī)感。另一方面,也有利于工作人員從考核結(jié)果中反饋出工作中的優(yōu)劣所在,從而立足崗位,改進(jìn)工作,提高業(yè)績(jī)。通過(guò)反饋,及時(shí)核對(duì)考核評(píng)估結(jié)果是否正確,糾正考核差錯(cuò),避免因表面現(xiàn)象造成的誤解;同時(shí)在反饋過(guò)程中要把重點(diǎn)放在解決問(wèn)題上,幫助其認(rèn)識(shí)自身能力的不足,指出其存在工作缺陷的原因及改進(jìn)的方向,并征求其看法、建議和要求。建立自律機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任人的自我管理,使其在工作中自覺(jué)對(duì)照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、崗位職責(zé),找差距、自我調(diào)整、自我約束、自我完善,主動(dòng)放棄或改善無(wú)益的工作方式,自覺(jué)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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篇3

在社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速繁榮和發(fā)展的歷史大背景下，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展的同時(shí)也極大地推動(dòng)了我國(guó)特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速繁榮和發(fā)展，技術(shù)的創(chuàng)新、就業(yè)困境的緩解，但是，隨著國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，企業(yè)若想真正地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須做到的就是充分認(rèn)識(shí)和考慮培養(yǎng)人才對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一手人才資源的主導(dǎo)作用和其重要性，開(kāi)發(fā)和合理地利用自己的人力資源管理企業(yè)，這是一個(gè)企業(yè)能夠充分利用自身人才優(yōu)勢(shì)的一個(gè)基本前提，建立科學(xué)的人才招聘制度就是留住優(yōu)秀人才，發(fā)展優(yōu)秀人才的根本?？?jī)效管理被認(rèn)為是人力資源管理系統(tǒng)中非常重要的一個(gè)組成部分和基礎(chǔ)性研究問(wèn)題，同時(shí)它們也是改善人力資源管理水平和效率最高的核心內(nèi)容。

1績(jī)效管理的相關(guān)概念

1．1績(jī)效管理的意義

績(jī)效管理指依照既定的方法，經(jīng)過(guò)科學(xué)的手段掌握清楚每個(gè)員工的工作和其能力的情況還有員工的素質(zhì)等，同時(shí)對(duì)其成果的完成進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。績(jī)效管理是一項(xiàng)雙向的管理活動(dòng)，企業(yè)對(duì)員工的工作情況評(píng)價(jià)的同時(shí)，員工也能夠在工作中取得信息反饋，及時(shí)改善工作中產(chǎn)生的問(wèn)題，了解本人的長(zhǎng)處和短處?？?jī)效管理具備一定的周期性和系統(tǒng)性，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常性地進(jìn)行企業(yè)績(jī)效管理工作，把各階段的審查內(nèi)容和成果通過(guò)科學(xué)合理的整理和組合，使數(shù)據(jù)具有全面性和準(zhǔn)確性。一般情形下，企業(yè)會(huì)建立薪酬體系，把員工的薪酬與績(jī)效考核的成果關(guān)聯(lián)，提升員工的積極性，加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，以至于達(dá)到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

1．2績(jī)效管理的方法

1．2．1目標(biāo)績(jī)效管理法

目標(biāo)管理是目標(biāo)績(jī)效管理工作開(kāi)展的必要前提。德魯克（現(xiàn)代管理學(xué)之父）點(diǎn)明，使企業(yè)職責(zé)轉(zhuǎn)變成為工作目標(biāo)是目標(biāo)績(jī)效管理的中心思想，根據(jù)工作目標(biāo)創(chuàng)建工作方案，同時(shí)擬定相關(guān)的績(jī)效考核體系，使得績(jī)效考核的結(jié)果更加具有科學(xué)性。

1．2．2平衡計(jì)分卡法

平衡計(jì)分卡可以使企業(yè)全局的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽己说脑敿?xì)方針，作為一項(xiàng)新式的績(jī)效管理體系。平衡計(jì)分卡分為客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度，這些步驟互相關(guān)聯(lián)、互相約束、互相成就，可以使企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的交流更加及時(shí)和完全，從而對(duì)績(jī)效管理起到推動(dòng)的作用。

1．2．3關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)績(jī)效管理法

關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)績(jī)效管理法是指對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)行分化，全盤(pán)歸納問(wèn)題并辨別影響有關(guān)目標(biāo)達(dá)成的不同因素，依照影響因素的關(guān)鍵程度確定關(guān)鍵目標(biāo)權(quán)重，以便作為績(jī)效考核準(zhǔn)則。

2企業(yè)績(jī)效考核量化體系存在的問(wèn)題

2．1企業(yè)績(jī)效管理體系偏離企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)在設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)時(shí)，偏離了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)不能夠逐層分解，會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)定位模糊，并大大降低與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性?，F(xiàn)階段，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不能在績(jī)效管理中充分體現(xiàn)，不僅如此，企業(yè)可能還沒(méi)有細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。很多部門(mén)經(jīng)理和員工對(duì)績(jī)效考核缺乏認(rèn)識(shí)。他們不知道企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效考核密切相關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較清楚關(guān)于企業(yè)績(jī)效管理的內(nèi)容，可是企業(yè)所屬的員工不清楚的比較多。企業(yè)的績(jī)效管理體系并沒(méi)有從員工的實(shí)際管理、實(shí)際利益和長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展出發(fā)?？?jī)效管理在實(shí)施中并沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，這樣一來(lái)績(jī)效管理就脫離了對(duì)員工的實(shí)際工作，只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，員工業(yè)績(jī)的好壞僅僅是由企業(yè)的管理者而決定。以目前的情形來(lái)看，大部分企業(yè)的績(jī)效管理體系還不夠健全。

2．2績(jī)效考核系統(tǒng)不完善

目前，大部分企業(yè)的考核采用的仍然是自上而下的考核形式，企業(yè)的績(jī)效考核也就是對(duì)企業(yè)各部門(mén)全體員工的績(jī)效考核，績(jī)效考核主體和模式將會(huì)同時(shí)產(chǎn)生“近因效應(yīng)”和“暈輪效應(yīng)”等現(xiàn)象。在考核過(guò)程中，不可避免的是，評(píng)審人不能根據(jù)自己的喜好或個(gè)人利益對(duì)被評(píng)審人作出精準(zhǔn)和客觀的評(píng)價(jià)。企業(yè)的考核主體主要是公司的人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)，考核者也沒(méi)有與員工以面對(duì)面溝通關(guān)于績(jī)效工作中的不易之處，同時(shí)并未要求員工匯報(bào)工作計(jì)劃和進(jìn)度。整個(gè)績(jī)效管理流程趨于形式化，過(guò)程不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。

2．3激勵(lì)形式單一

對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)給員工提供激勵(lì)的辦法是至關(guān)重要，但是大多數(shù)企業(yè)忽略了這一點(diǎn)，通常的獎(jiǎng)勵(lì)只和薪酬相關(guān)?？蛇@只是員工的工作而獲得的報(bào)酬，激勵(lì)效果并不理想。此外，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)合理，會(huì)打消員工的積極性，無(wú)法調(diào)動(dòng)員工對(duì)工作的熱情。目前，大部分企業(yè)沒(méi)有精神獎(jiǎng)勵(lì)，不能有效改善員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，也不能提高員工的工作效率，而且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3績(jī)效管理優(yōu)化的實(shí)施

3．1明確企業(yè)績(jī)效考核目標(biāo)

合理地制定公司的考核目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效管理的關(guān)系是相輔相成的，績(jī)效管理不僅是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的基本依據(jù)，也是現(xiàn)代化企業(yè)中常見(jiàn)的一種管理手段。所謂的績(jī)效管理是把公司的戰(zhàn)略目標(biāo)層層細(xì)化，并將其落實(shí)到企業(yè)員工的績(jī)效管理工作中再與其他公司員工的全部績(jī)效結(jié)合在一起來(lái)達(dá)成公司的整體績(jī)效，將公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與自己個(gè)人的目標(biāo)保持一致。因此，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)想要得到實(shí)現(xiàn)，首先必須需要有完善的績(jī)效管理制度作為支撐；其次明確企業(yè)的績(jī)效考核目標(biāo)；最后保證績(jī)效管理工作能夠落到實(shí)處，否則這些都只會(huì)是紙上談兵。

3．2基于平衡計(jì)分卡對(duì)績(jī)效進(jìn)行分解

所以企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)，最為關(guān)鍵的一步便是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，也是其績(jī)效管理結(jié)構(gòu)里的必然組成部分。公司的戰(zhàn)略目標(biāo)確立后，將被分配到各個(gè)部門(mén)，各個(gè)職能部門(mén)再被分配到員工和每一位個(gè)人。通過(guò)一步步地進(jìn)行了分解，企業(yè)正常運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)就已經(jīng)能夠?qū)⒆约旱膽?zhàn)略意識(shí)和責(zé)任根植于其中，同時(shí)鞏固了員工的意識(shí)，成功地把計(jì)劃和目標(biāo)都落實(shí)到了實(shí)際工作中來(lái)，這樣我們才會(huì)創(chuàng)建更切合實(shí)際的指標(biāo)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略指標(biāo)的制定和工作參與性及完成程度，可以給我們的企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)完成貢獻(xiàn)出一份力。

每個(gè)部門(mén)的任務(wù)是為企業(yè)戰(zhàn)略總目標(biāo)的基礎(chǔ)上開(kāi)始細(xì)分，緊接著一點(diǎn)一點(diǎn)繼續(xù)細(xì)化，同時(shí)作為企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的保障。所以，部門(mén)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是相輔相成的，并且兩方也是各有各的優(yōu)點(diǎn)。每個(gè)部門(mén)的績(jī)效指標(biāo)，不僅包含部門(mén)和業(yè)務(wù)的分工，還有部門(mén)之間的績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)引入平衡計(jì)分法用來(lái)完善部門(mén)的指標(biāo)體系，從而使績(jī)效管理更具有科學(xué)性與合理性。每個(gè)員工和各個(gè)部門(mén)之間的平衡記分卡的設(shè)計(jì)方法基本一致，但是個(gè)人平衡記分卡的指標(biāo)是由部門(mén)間接分解得來(lái)的。

3．3企業(yè)員工參與績(jī)效管理工作

績(jī)效管理的對(duì)象是員工，因此企業(yè)員工必須充分參與，了解的同時(shí)，熟悉績(jī)效管理改進(jìn)后的績(jī)效體系。還需認(rèn)同企業(yè)的績(jī)效體系，這樣能夠?qū)?jī)效體系的建立與執(zhí)行提供保障。企業(yè)管理者與員工一起參與討論現(xiàn)存的不足和問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法，創(chuàng)建員工的工作目標(biāo)等。組織績(jī)效輔導(dǎo)，除了可以盡早發(fā)現(xiàn)工作中的不足、防止問(wèn)題的出現(xiàn)、加強(qiáng)員工與管理者的溝通、協(xié)作。改善企業(yè)的組織構(gòu)成，訂立科學(xué)、合規(guī)的工作制度，同時(shí)貫徹實(shí)施，注重人員交流，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)和制度進(jìn)行修改完善。還需要將績(jī)效管理體系與企業(yè)文化相結(jié)合，使員工更加自覺(jué)、自主，讓員工可以參與其中，對(duì)于企業(yè)的績(jī)效管理工作更加重視。

3．4優(yōu)化崗位績(jī)效指標(biāo)

對(duì)于企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展來(lái)看，崗位績(jī)效指標(biāo)的優(yōu)化便是重中之重。除了修整各部門(mén)的崗位職責(zé)之外，還需要在各個(gè)崗位訂立合理、細(xì)化的考核指標(biāo)。在完善的工作過(guò)程中，首先需要斟酌每個(gè)崗位的主要職責(zé)和員工的工作能力，將個(gè)人與企業(yè)的發(fā)展融合，促使崗位績(jī)效指標(biāo)更具有效性和可行性。其次對(duì)崗位進(jìn)行針對(duì)性的指標(biāo)和工作分析。職責(zé)分析通常指的是科學(xué)、合理的工作剖析可對(duì)崗位職責(zé)理解的更加清楚明了。因?yàn)?，企業(yè)需依據(jù)員工的個(gè)人能力和水平以及領(lǐng)導(dǎo)能力等實(shí)際情況，以企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，并結(jié)合員工的自我發(fā)展，優(yōu)化崗位績(jī)效指標(biāo)。最后量化相關(guān)的績(jī)效指標(biāo)。

4制定完善的績(jī)效管理保障措施

4．1建立信息管理系統(tǒng)

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展迅速。績(jī)效管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理手段，應(yīng)更加對(duì)于全面的統(tǒng)計(jì)和有效的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分析的重視。所以，企業(yè)必須建立合理的信息管理系統(tǒng)，除了針對(duì)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)行鋪墊，同時(shí)對(duì)績(jī)效管理工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)剖析。為保障企業(yè)日常的績(jī)效管理工作合理的進(jìn)行，離不開(kāi)科學(xué)的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。在信息化技術(shù)飛快發(fā)展的當(dāng)下，熟練運(yùn)用信息管理系統(tǒng)才能使企業(yè)的績(jī)效管理工作更上一層樓。

4．2制定合理的績(jī)效管理激勵(lì)制度

為了更好地激發(fā)員工的工作積極性，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善績(jī)效管理激勵(lì)制度。在完善績(jī)效管理激勵(lì)制度的過(guò)程中，可以將員工的切身利益緊密聯(lián)系在一起。目標(biāo)是讓企業(yè)員工能夠更加努力的進(jìn)行工作，保持高效率的完成企業(yè)所設(shè)定的任務(wù)和目標(biāo)。員工的個(gè)人利益可根據(jù)工作的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，也可根據(jù)任務(wù)目標(biāo)的完成程度和質(zhì)量以及貢獻(xiàn)率作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。員工可以根據(jù)企業(yè)設(shè)定的任務(wù)和目標(biāo)的結(jié)果來(lái)優(yōu)化績(jī)效管理的設(shè)計(jì)。年度績(jī)效考核的結(jié)果也可以作為員工晉升和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)條件。此外，企業(yè)在設(shè)計(jì)和完善績(jī)效管理激勵(lì)制度的同時(shí)，還應(yīng)考慮員工的勝任情況。不斷優(yōu)化企業(yè)的績(jī)效管理激勵(lì)制度，員工方能意識(shí)到績(jī)效管理與自身利益是密不可分的，同時(shí)員工薪酬的差異化可體現(xiàn)員工的自身價(jià)值。

篇4

1.規(guī)章制度：

2.員工手冊(cè)：

3.工時(shí)：

4.加班：

5.休息休假

6.工資

7.福利：

8.社保：

9.四金：

10.工傷：

11.女職工三期：

12.培訓(xùn)：

13.勞務(wù)派遣：

14.服務(wù)期：

15.試用期：

16.績(jī)效考核：

17.商業(yè)秘密：

18.競(jìng)業(yè)禁止：

19.保密協(xié)議：

20.辭退裁員：

21.勞動(dòng)仲裁：

22.勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟：

23.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

24.違約金：

二、專(zhuān)家答疑

1.職工工資總額包括哪幾個(gè)部分？

2.職工工資總額不包括哪幾個(gè)部分？

3.最低工資不包括哪幾部分？

4.企業(yè)可以從職工工資中扣減哪些項(xiàng)目？

5.職工加班加點(diǎn)工資以什么為計(jì)算基數(shù)？

6.職工加班加點(diǎn)工資如何支付？

7.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制職工班工資如何支付？

8.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)的員工，在工作時(shí)數(shù)達(dá)到法定工作時(shí)間后的休息期間，用人單位是否需要支付其工資？

9.實(shí)行計(jì)件工資制的職工如何計(jì)算加班工資？

10.如何折算職工日平均工資和小時(shí)平均工資？

11.如何支付職工的病假工資？

12.什么是“克扣”和“無(wú)故拖欠”工資？

13.不屬于用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的情形有哪些？

14.企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)怎樣支付工資？

15.特殊人員的工資應(yīng)當(dāng)如何支付？

16.什么是保障職工工資支付知情權(quán)？

17.什么是勞動(dòng)合同的違約，企業(yè)違約應(yīng)如何處理，勞動(dòng)者違約應(yīng)如何處理？

18.用人單位能否向勞動(dòng)者收取定金、保證金和身份證？

19.什么情況下用人單位不可以解除、終止勞動(dòng)合同？

20.如何制定公司制度？

21.如何做好職務(wù)分析？

22.如何確定績(jī)效考核指標(biāo)？

23.薪酬體系如何與績(jī)效評(píng)價(jià)體系如何掛鉤?

24.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的防范與化解？

第一部分企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)典案評(píng)

一、職工違反規(guī)章制度被解雇時(shí)企業(yè)可以不支付補(bǔ)償金

二、企業(yè)規(guī)章制度需明示

三、女職工試用期間懷孕并嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律解除勞動(dòng)合同

四、制定合法有效的規(guī)章制度可以作為處理職工的法律依據(jù)

五、企業(yè)依法制定內(nèi)部管理制度有利于維護(hù)自身權(quán)益

六、單位不得擅自對(duì)職工過(guò)失予以罰款

七、企業(yè)處罰職工過(guò)、罰必須相當(dāng)

八、職工違反單位的規(guī)章制度被辭退，仲裁委員會(huì)予以支持

十、員工手冊(cè)VS試用期政策

十

一、職工違紀(jì)，單位舉證

十

二、年底雙薪誰(shuí)說(shuō)了算？法官：簽合同時(shí)應(yīng)該明確

十

三、規(guī)定違約金需合法

十

四、規(guī)章制度可否變更勞動(dòng)合同的約定

第二部分企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)典案評(píng)

一、職工違反規(guī)章制度被解雇時(shí)企業(yè)可以不支付補(bǔ)償金

二、企業(yè)規(guī)章制度需明示

三、女職工試用期間懷孕并嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律解除勞動(dòng)合同

四、制定合法有效的規(guī)章制度可以作為處理職工的法律依據(jù)

五、企業(yè)依法制定內(nèi)部管理制度有利于維護(hù)自身權(quán)益

六、單位不得擅自對(duì)職工過(guò)失予以罰款

七、企業(yè)處罰職工過(guò)、罰必須相當(dāng)

八、職工違反單位的規(guī)章制度被辭退，仲裁委員會(huì)予以支持

十、員工手冊(cè)VS試用期政策

十

一、職工違紀(jì)，單位舉證

十

二、年底雙薪誰(shuí)說(shuō)了算？法官：簽合同時(shí)應(yīng)該明確

十

三、規(guī)定違約金需合法

十

四、規(guī)章制度可否變更勞動(dòng)合同的約定

人事管理制度樣例（一）

人事管理制度樣例（二）

二、單項(xiàng)規(guī)章制度范本

1、人事管理制度范本

（1）錄用制度

人員招聘錄用程序

招聘工作程序

招聘工作流程

員工招聘與錄用辦法

員工聘用規(guī)定

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職位任用辦法

聘約人員管理辦法

新進(jìn)人員任用辦法

新進(jìn)人員任用細(xì)則

員工聘用制度

員工招募、調(diào)配

員工崗位聘用辦法

XX實(shí)業(yè)有限公司招聘錄用有關(guān)規(guī)定

XX有限公司招聘員工的有關(guān)規(guī)定

招聘申請(qǐng)單

應(yīng)聘人員登記表

錄用通知書(shū)

（2）考勤制度

公司考勤制度

考勤管理規(guī)定

考勤制度

員工考勤工作注意事項(xiàng)

員工考勤的規(guī)定

員工出勤管理辦法

出勤及獎(jiǎng)懲薪辦法

缺勤處理方法（一）

缺勤處理方法（二）

月度考勤統(tǒng)計(jì)表

XXX科技有限公司出勤管理辦法

（3）工時(shí)制度

值勤細(xì)則

值日值夜及餐費(fèi)給付辦法

加班管理規(guī)則

XXX科技有限公司加班管理辦法

加班管理制度

員工加班規(guī)定

員工加班細(xì)則

商業(yè)企業(yè)加班管理辦法

XXX科技有限公司出差管理辦法

出差申請(qǐng)單

（4）假期制度

員工休假規(guī)定

休假程序

員工給假實(shí)施細(xì)則

員工給假細(xì)則

請(qǐng)假休假管理規(guī)定

員工輪休辦法

春節(jié)放假細(xì)則

員工請(qǐng)假辦法

XXX科技有限公司請(qǐng)假管理辦法

（5）薪酬制度

公司工資制度方案

報(bào)酬待遇管理規(guī)定

薪資與福利管理

_____公司中高層管理人員薪酬管理制度

新員工工資核準(zhǔn)表

變更工資申請(qǐng)表

獎(jiǎng)金管理制度

餐飲業(yè)獎(jiǎng)金制度

（6）福利制度

員工保險(xiǎn)辦法

醫(yī)療管理辦法

員工醫(yī)療補(bǔ)貼規(guī)定

企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定

特約醫(yī)院醫(yī)療貸款辦法

門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助辦法

旅行意外保險(xiǎn)

傷病、重大災(zāi)害及喪葬補(bǔ)助辦法

員工健康檢查辦法

XX科技有限公司醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法

員工優(yōu)利儲(chǔ)蓄辦法

員工優(yōu)利儲(chǔ)蓄存款作業(yè)準(zhǔn)則

職工退休福利基金辦法

員工福利委員會(huì)服兵役補(bǔ)助辦法

員工撫恤辦法

員工婚喪喜慶應(yīng)酬辦法

婚喪喜慶暨福利補(bǔ)助給付規(guī)定

女員工嫁妝資助辦法

XXX科技有限公司婚喪賀金補(bǔ)助辦法

從業(yè)人員退職酬勞金運(yùn)用及支配辦法

福利委員會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金辦法

福利委員會(huì)子教育獎(jiǎng)助辦法

從業(yè)人員撫恤辦法

房屋津貼給付辦法

員工購(gòu)置住宅獎(jiǎng)助辦法

XX公司關(guān)于各種津貼的規(guī)定

（7）考核制度

績(jī)效考評(píng)制度

員工績(jī)效考核

公司員工考核表

考核制度

自評(píng)表

面談構(gòu)成表

XX公司目標(biāo)管理實(shí)施辦法

XX公司人事考核規(guī)程

XX公司人事考核規(guī)定

XX公司人事考核章程

員工考核管理辦法

XX公司員工考核規(guī)程

成績(jī)與效率評(píng)估表格

軟件工程師考評(píng)表

績(jī)效考核面談表

（8）培訓(xùn)制度

員工培訓(xùn)與教育管理辦法

公司員工培訓(xùn)實(shí)施方法

培訓(xùn)管理制度

新進(jìn)人員教育訓(xùn)練實(shí)施綱要

新員工培訓(xùn)成績(jī)?cè)u(píng)核表

公司員工教育實(shí)施辦法

訓(xùn)練中心管理辦法

公司員工培訓(xùn)實(shí)施制度

員工培訓(xùn)與教育管理辦法

員工職前培訓(xùn)辦法

員工在職訓(xùn)練制度

XX有限公司在職人員培訓(xùn)方法

XX大飯店人員培訓(xùn)辦法

篇5

關(guān)鍵詞：人力資源薪酬激勵(lì)策略優(yōu)化方式

人力資源管理主要指的是員工招聘、培訓(xùn)和薪酬管理，還要對(duì)企業(yè)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)定。而薪酬管理工作在企業(yè)人力資源管理工作中有著重要地位，薪酬管理重難點(diǎn)是通過(guò)科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)制度來(lái)進(jìn)一步降低企業(yè)投資成本，提升企業(yè)人員的工作積極性，還有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。一般來(lái)說(shuō)，薪酬管理制度主要是針對(duì)企業(yè)員工設(shè)定的，這是企業(yè)對(duì)員工的一種管理模式。企業(yè)在發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中需要不斷地變革和發(fā)展薪酬管理制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)設(shè)定相應(yīng)的薪酬預(yù)算制度和管理模式，所以薪酬管理人員還要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力以及人力資源管理能力，這樣能夠更好地完善和發(fā)展企業(yè)薪酬管理制度。企業(yè)還要建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)策略，更好地幫助企業(yè)留下一大批優(yōu)秀人才資源，這樣可以更好地為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

1人力資源薪酬激勵(lì)策略的積極作用

1.1有利于激勵(lì)人才和挖掘人才內(nèi)在潛力

人力資源薪酬激勵(lì)策略對(duì)于人才的激勵(lì)以及人才內(nèi)在潛力的挖掘有著重要作用，首先，人力資源管理部門(mén)可以制定好相關(guān)的薪酬激勵(lì)策略，促進(jìn)企業(yè)員工更加認(rèn)同企業(yè)公司，這樣一來(lái)便可以培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)員工和忠誠(chéng)人員，也有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。與此同時(shí)，企業(yè)需要給予一些優(yōu)秀員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以激發(fā)員工的工作熱情，也能夠給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。其次，企業(yè)要設(shè)定科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)制度，有助于挖掘員工的內(nèi)在潛能，員工將會(huì)更加努力地服務(wù)公司企業(yè)，也可以為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。最后，人力資源激勵(lì)策略合理的薪酬激勵(lì)策略可以促進(jìn)員工工作積極性的提升，也能夠更好地彰顯員工的價(jià)值和意義，有助于建立更加和諧友善的勞資關(guān)系，從而推動(dòng)企業(yè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展。

1.2薪酬激勵(lì)策略的理論條件

企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，并且獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展，就要立足于企業(yè)員工，因?yàn)槠髽I(yè)員工是企業(yè)的生命線，企業(yè)的發(fā)展得益于員工的發(fā)展，所以企業(yè)必須重視員工的個(gè)人價(jià)值。所以企業(yè)要做好人力資源薪酬激勵(lì)工作，首先要建立好人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制，不斷地提升員工參與企業(yè)工作的積極性，其次要讓員工意識(shí)到自己是企業(yè)的重要組成部分，這樣員工才會(huì)更加賣(mài)力地為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展盡心盡力，企業(yè)想要在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展，就需要提高員工的工作激情，并且創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。最后，企業(yè)人力資源薪酬激勵(lì)制度還包括內(nèi)外兩方面，內(nèi)外雙方攜手共進(jìn)，這樣才能夠更好地增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在核心力量，推動(dòng)企業(yè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展。

2人力資源薪酬激勵(lì)策略的具體內(nèi)涵

人力資源管理制度主要表現(xiàn)為人才激勵(lì)和人才引進(jìn)的研究，由于我國(guó)在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下缺少專(zhuān)門(mén)從事人力資源管理的人才，所以我國(guó)的人力資源管理工作有所欠缺，主要體現(xiàn)在各企事業(yè)單位的人力資源管理工作進(jìn)展不太樂(lè)觀。所以現(xiàn)在越來(lái)越多學(xué)者和專(zhuān)家引用西方企業(yè)管理制度和體系，并且在人力資源薪酬管理方面有了進(jìn)一步的研究和思考，并且圍繞績(jī)效工資的計(jì)算方式展開(kāi)思考和研究，從而進(jìn)一步提升企業(yè)員工的工作積極性和主動(dòng)性，這種薪酬管理方式具有較強(qiáng)的適用性。但是，社會(huì)環(huán)境有所變化，尤其是人才管理架構(gòu)方式有了很大改變，所以薪酬管理模式也要有所改變，從事人力資源管理研究的工作人員只是開(kāi)展一些理論研究，并沒(méi)有深入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行觀察和思考，所以他們所取得的研究成果與實(shí)際有所區(qū)別。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是那種轉(zhuǎn)型期間的企業(yè)需要不斷地變革人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制，這樣才能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和各方面的完善。薪酬激勵(lì)策略主要考慮兩方面的內(nèi)容，首先作為薪酬，薪酬是員工通過(guò)一定勞動(dòng)得到的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，盡管這種薪酬變現(xiàn)方式是貨幣形式，但是有些企業(yè)會(huì)比較看重文化會(huì)使用較多的非貨幣薪酬方式；另一種則是激勵(lì)策略，這需要企業(yè)的管理人員充分了解和解讀好人力資源績(jī)效薪酬制度內(nèi)容，并且有效地貫徹好績(jī)效薪酬制度，充分體現(xiàn)出多勞多得的原則，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有重要作用。所以不管是站在哪個(gè)角度來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)薪酬激勵(lì)制度也就是企業(yè)股東與職工間的利益博弈，員工通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，然后獲得相應(yīng)的薪酬，這樣可以更好地提升企業(yè)內(nèi)部的公平性。

3人力資源薪酬管理和實(shí)施策略中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1薪酬激勵(lì)考核準(zhǔn)則不合理

企業(yè)管理人員不僅要頒布相應(yīng)的命令，還應(yīng)該讓更多員工遵守命令和要求，并且體現(xiàn)原則公允性的特點(diǎn)，這樣有助于員工更加肯定和遵循企業(yè)管理制度，也就能夠更好地發(fā)揮企業(yè)員工的內(nèi)在活力和執(zhí)行力，推動(dòng)企業(yè)更加全面有效的發(fā)展。然而，非公有制企業(yè)中還是存在一些家族式管理模式，這種管理制度存在較大的弊端，其中較為合理的薪酬激勵(lì)策略也逐漸演變成企業(yè)人員獲取利益的方式，這樣對(duì)于公司企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理有著不利影響，這也不利于企業(yè)員工自身利益的實(shí)現(xiàn)，也就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

3.2薪酬激勵(lì)制度缺乏科學(xué)性

有些國(guó)有企業(yè)在完成轉(zhuǎn)型階段工作的時(shí)候容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，比方說(shuō)企業(yè)的薪酬激勵(lì)制度缺乏科學(xué)性和有效性，盡管這些企業(yè)對(duì)外宣稱(chēng)早已調(diào)整好了工作崗位，但是沒(méi)能及時(shí)有效地界定好企業(yè)的有關(guān)職位，也就出現(xiàn)職銜與薪酬等同的現(xiàn)象。有些企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)績(jī)效工資模式，這種方法很難有效地提高員工的工作熱情，時(shí)間久了會(huì)讓企業(yè)員工產(chǎn)生不良情緒，從而嚴(yán)重影響公司企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3薪酬激勵(lì)機(jī)制未能有效地契合企業(yè)發(fā)展

當(dāng)下，我們國(guó)家大力推行“一帶一路”化建設(shè)，很多企業(yè)在發(fā)展和建設(shè)的時(shí)候有了更大的空間，所以有些地方性企業(yè)也在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行戰(zhàn)略性投資擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型工作。站在企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，這有助于企業(yè)的發(fā)展，但是急切地?cái)U(kuò)展與薪酬激勵(lì)機(jī)制之間會(huì)產(chǎn)生較大的矛盾，從而嚴(yán)重影響企業(yè)股份制度改革和上市，對(duì)于企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)或上市后基礎(chǔ)人力資源架構(gòu)有著不利影響，同時(shí)與企業(yè)發(fā)展初衷相違背。

4人力資源薪酬激勵(lì)策略優(yōu)化和完善的方式與對(duì)策

4.1不斷地完善人力資源薪酬績(jī)效考核體制

要使人力資源薪酬績(jī)效考核體制更加公平與公正，企業(yè)要做好相關(guān)工作。第一，企業(yè)要了解內(nèi)部員工之間的不同特點(diǎn)，并且結(jié)合企業(yè)員工的工作能力和水平來(lái)確定好績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于設(shè)置更多更有效的標(biāo)準(zhǔn)；第二，還要具體說(shuō)明人力資源管理與員工績(jī)效之間的聯(lián)系，也就是進(jìn)一步確保員工薪酬待遇與績(jī)效考核相結(jié)合，這樣可以更好地保障員工薪酬待遇與法律要求相協(xié)調(diào)；第三，如果企業(yè)員工在績(jī)效考核的過(guò)程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，企業(yè)管理人員要嚴(yán)格懲治員工，還應(yīng)該有效地落實(shí)好按勞分配工作。

4.2推動(dòng)人力資源薪酬的動(dòng)態(tài)管理

人力資源薪酬管理工作有助于企業(yè)管理員工，并且還能夠更好地增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，從而不斷地?zé)òl(fā)出企業(yè)的生機(jī)和活力；企業(yè)員工要以飽滿的熱情參與到工作中來(lái)，也就是說(shuō)人力資源薪酬的動(dòng)態(tài)管理能夠更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)還要不斷地健全和完善企業(yè)工作人員的薪酬福利，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)員工的辦事能力來(lái)劃定員工福利，這樣能夠更好地促進(jìn)員工與企業(yè)間關(guān)系更加密切。

4.3設(shè)置有關(guān)人力資源薪酬管理制度與原則

要使人才資源薪酬管理體制更加科學(xué)有效，企業(yè)單位就應(yīng)該不斷地健全和完善人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制和管理制度。首先，公司企業(yè)在建立管理體系的時(shí)候要全方面地分析好人力資源薪酬分配體制，然后根據(jù)企業(yè)的具體情況，這樣有助于企業(yè)管理制度的科學(xué)和有效性；其次，企業(yè)要讓全體員工以飽滿的熱情參與到企業(yè)工作中，并且充分考慮員工的實(shí)際情況和企業(yè)的發(fā)展情況，打造出更加積極向上的工作氛圍；再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不定向性與復(fù)雜性特點(diǎn)，企業(yè)在建立管理制度和分配原則的時(shí)候需要準(zhǔn)確分析好市場(chǎng)情況，然后根據(jù)企業(yè)員工的工作能力與職位需求來(lái)預(yù)估企業(yè)員工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，這樣可以更好地提升員工薪酬分配制度的合理性；最后，企業(yè)還應(yīng)該聘用更多的人力資源薪酬管理人才來(lái)指導(dǎo)內(nèi)部員工開(kāi)展工作，這樣有助于企業(yè)更好地建立薪酬激勵(lì)管理體制，從而更好地提升薪酬管理工作的質(zhì)量和效率。

4.4人力資源薪酬管理堅(jiān)持以人為本的原則

企業(yè)要更加長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展與企業(yè)員工的辛勤努力有著密切關(guān)聯(lián)，所以人力資源薪酬管理工作必須堅(jiān)持以人為本的原則，也就是尊重企業(yè)員工的實(shí)際需求和想法。首先，企業(yè)要重視考量員工的工作能力，之后要將員工劃分到不同的工作崗位上，這樣能夠更好地讓員工在相應(yīng)的工作崗位上發(fā)揮作用，還要適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)崗位級(jí)別來(lái)劃分薪酬，確保薪酬更加合理公平；另外，企業(yè)還應(yīng)該同時(shí)顧及公平與效率，并且從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，探索出職位的發(fā)展變化規(guī)律，然后有效地制定好相應(yīng)的人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的切身利益。

5結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)管理工作中運(yùn)用人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制能夠有效地優(yōu)化企業(yè)管理工作，企業(yè)人力資源管理人員應(yīng)該重視企業(yè)人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置，企業(yè)員工還應(yīng)該認(rèn)同和遵守相關(guān)的薪酬激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)人力資源薪酬管理制度的有效落實(shí)，所以企業(yè)應(yīng)該緊跟時(shí)展的步伐，通過(guò)對(duì)人力資源薪酬激勵(lì)機(jī)制加以優(yōu)化和完善，從而推動(dòng)企業(yè)管理工作的有效開(kāi)展。

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篇6

【關(guān)鍵詞】 科研項(xiàng)目； 經(jīng)費(fèi)管理； 支出界線

中圖分類(lèi)號(hào)：G472.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-5937（2014）19-0111-03

日前，科技部下發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助開(kāi)展2013年科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查工作的函》（國(guó)科辦函財(cái)〔2013〕252號(hào)），在2013年7月至9月間派出巡視組對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)課題承擔(dān)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況開(kāi)展巡視檢查，隨著國(guó)家科技投入總量的不斷增加，如何規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益，越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

作為中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)財(cái)務(wù)專(zhuān)家，筆者參加了部分“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收，在驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不少課題負(fù)責(zé)人及承擔(dān)單位由于未能全面、準(zhǔn)確掌握經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策，出現(xiàn)了因課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過(guò)而影響課題技術(shù)、學(xué)術(shù)驗(yàn)收的情況。出現(xiàn)上述問(wèn)題的一個(gè)重要原因是對(duì)相關(guān)概念理解不到位，具體表現(xiàn)在概念關(guān)系混淆、內(nèi)涵界線不清、經(jīng)費(fèi)交叉使用、標(biāo)準(zhǔn)列支模糊，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏差，會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地反映科研活動(dòng)。為此，本文圍繞財(cái)務(wù)驗(yàn)收過(guò)程中財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收、開(kāi)支范圍與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議費(fèi)與差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)與績(jī)效支出、結(jié)余資金與應(yīng)付未付款這五組易混淆概念，結(jié)合國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行辨析。

一、財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收

國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的流程大致為預(yù)算編制、預(yù)算核批、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)驗(yàn)收。在實(shí)際操作過(guò)程中，一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常常將財(cái)務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)混為一談，錯(cuò)誤地認(rèn)為接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)、形成審計(jì)報(bào)告就已經(jīng)是完成了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收，從而疏忽申請(qǐng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的工作準(zhǔn)備，影響項(xiàng)目的如期結(jié)題。下面分四個(gè)方面介紹兩者之間的差異。

（一）概念不同

經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)是由科技部、財(cái)政部指定的“十二五”期間有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度、規(guī)定、辦法，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的合理性、合法性進(jìn)行審查并作出判斷，最終提出審計(jì)意見(jiàn)，形成審計(jì)報(bào)告的行為。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算文件和項(xiàng)目合同書(shū)中確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行綜合考核和總體評(píng)價(jià)的行為。

（二）組織機(jī)構(gòu)不同

財(cái)務(wù)審計(jì)的組織機(jī)構(gòu)為科技部、財(cái)政部指定的“十二五”期間有科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格的208家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，財(cái)務(wù)驗(yàn)收的實(shí)施單位為科技部條財(cái)司，或者支撐計(jì)劃項(xiàng)目組織單位組織的財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組，也可以委托中介機(jī)構(gòu)。

（三）提交資料不同

財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收是兩個(gè)不同階段的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，根據(jù)其工作性質(zhì)的特點(diǎn)，需要準(zhǔn)備的資料也不同。財(cái)務(wù)審計(jì)要求提供的資料主要包括：開(kāi)戶許可證、開(kāi)戶銀行年末余額對(duì)賬單、會(huì)計(jì)憑證、科目余額表、會(huì)計(jì)賬簿、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算書(shū)等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收要求提交資料主要包括：財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、預(yù)算調(diào)整批復(fù)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、單位制定的相關(guān)規(guī)章制度等。

（四）實(shí)施步驟不同

科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收有嚴(yán)格的組織實(shí)施程序。課題承擔(dān)單位在清理賬目、編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表的基礎(chǔ)上，先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，在審計(jì)基礎(chǔ)上，向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，由科技部組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組或委托中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況，提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)，反饋課題承擔(dān)單位。因此，財(cái)務(wù)審計(jì)工作在前，財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作續(xù)后，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收雖然是兩個(gè)不同的概念，但兩者之間又相互依存，財(cái)務(wù)審計(jì)通不過(guò)或?qū)徲?jì)報(bào)告存在問(wèn)題，直接影響課題的財(cái)務(wù)驗(yàn)收，所以財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的必要前提，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)一步考核評(píng)價(jià)。

二、開(kāi)支范圍與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

擴(kuò)大課題開(kāi)支范圍、提高課題開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是課題經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的最主要體現(xiàn)形式。主要原因就是分不清開(kāi)支范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的界線，將二者混為一談，錯(cuò)誤地認(rèn)為依據(jù)批復(fù)核準(zhǔn)的單項(xiàng)定額，就可以作為辦理支出的依據(jù)，從而出現(xiàn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。如“專(zhuān)家咨詢費(fèi)”核定的金額是這個(gè)支出項(xiàng)目可以發(fā)放的總量，但每位專(zhuān)家的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家是有相應(yīng)文件規(guī)定的，不能因?yàn)檫@個(gè)科目有余額，就隨意提高專(zhuān)家發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)支范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的核心內(nèi)容。開(kāi)支范圍是科技部、財(cái)政部規(guī)定的經(jīng)費(fèi)用途和每項(xiàng)用途的使用限額，而執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)則是國(guó)家對(duì)部分開(kāi)支作出的統(tǒng)一規(guī)定。它們之間的區(qū)別可以從以下三方面體現(xiàn)：

（一）涵義不同

課題開(kāi)支范圍，是國(guó)家依據(jù)科研活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生費(fèi)用的不同性質(zhì)，對(duì)科研項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)支出內(nèi)容所作的統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)政〔2011〕434號(hào)）的規(guī)定，課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是辦理支出額度的依據(jù)，一般由國(guó)家財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定，在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍中，涉及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的支出有差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)。

（二）內(nèi)容不同

對(duì)于開(kāi)支范圍與開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，國(guó)家都有相關(guān)文件加以規(guī)定，為表述明確，筆者以框圖和表格的形式進(jìn)行展示，如圖1、表1所示。

（三）作用不同

開(kāi)支范圍是項(xiàng)目預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，是由財(cái)政部和科技部核準(zhǔn)的。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一般由財(cái)政部統(tǒng)一制定，是項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的準(zhǔn)繩。開(kāi)支范圍的批復(fù)數(shù)，如課題研究的材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等是允許在合理的范圍內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整使用的，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)絕對(duì)數(shù)，具有指令性質(zhì)，是不能隨意增減的。開(kāi)支范圍是一種區(qū)間，各類(lèi)事項(xiàng)開(kāi)支總額必須居于一定區(qū)間之內(nèi)，即要在開(kāi)支范圍內(nèi)；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)則是一種尺度，各類(lèi)事項(xiàng)的開(kāi)支金額不得主觀臆造，要有一定的依據(jù)，即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

三、會(huì)議費(fèi)與差旅費(fèi)

在課題結(jié)題過(guò)程中，有一些項(xiàng)目承擔(dān)單位在填報(bào)“會(huì)議費(fèi)”、“差旅費(fèi)”支出科目時(shí)，常常張冠李戴，界定不清科目的核算口徑，在差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上，存在概念模糊、范圍不一等問(wèn)題，主要表現(xiàn)形式有兩個(gè)方面：一是將項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中課題組成員參加會(huì)議發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)計(jì)在會(huì)議費(fèi)科目中，從而導(dǎo)致會(huì)議費(fèi)支出嚴(yán)重虛增；二是將主辦或承辦會(huì)議期間發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)列入差旅費(fèi)科目中，導(dǎo)致差旅費(fèi)支出不實(shí)的現(xiàn)象。鑒于以上情況，為合理區(qū)分經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，從三方面分析會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)的核算口徑。

（一）核算內(nèi)容不同

差旅費(fèi)是指課題研發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)是指在課題研發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

（二）組織單位不同

課題組成員參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、公雜費(fèi)等，應(yīng)列作差旅費(fèi)支出，而會(huì)議費(fèi)是指課題組承辦、組織的學(xué)術(shù)會(huì)或者咨詢會(huì)而發(fā)生的會(huì)議租場(chǎng)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等費(fèi)用。主體不同，核算性質(zhì)也不相同。會(huì)議費(fèi)開(kāi)支強(qiáng)調(diào)的是主辦、承辦會(huì)議，差旅費(fèi)開(kāi)支則強(qiáng)調(diào)的是參加會(huì)議。

（三）注意事項(xiàng)不同

差旅費(fèi)核算注意事項(xiàng)主要包括執(zhí)行國(guó)家制定的相關(guān)出差標(biāo)準(zhǔn)，出差事由和內(nèi)部審批手續(xù)，出差人員、事由與課題的相關(guān)性。會(huì)議費(fèi)核算的注意事項(xiàng)主要包括執(zhí)行國(guó)家制定的相關(guān)會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供會(huì)議通知、日程安排，與會(huì)人員簽到表等信息資料，不得在會(huì)議費(fèi)中開(kāi)支專(zhuān)家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)和旅游費(fèi)等。

四、勞務(wù)費(fèi)與績(jī)效支出

勞務(wù)費(fèi)支出是最容易發(fā)生問(wèn)題的地方，所以歷來(lái)都是財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收檢查的重點(diǎn)?？?jī)效支出是《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)政〔2011〕434號(hào)文件）新增開(kāi)支內(nèi)容，是為加大對(duì)科研人員的智力投入和科研績(jī)效的激勵(lì)而設(shè)立。一些課題承擔(dān)單位對(duì)這兩方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支存在疑惑，分不清勞務(wù)費(fèi)與績(jī)效支出的區(qū)別，導(dǎo)致支出模糊，名不副實(shí)。具體體現(xiàn)形式有兩種：一是列支課題組成員的勞務(wù)費(fèi)，二是列支未考核的績(jī)效支出，這些費(fèi)用在審計(jì)或驗(yàn)收時(shí)都將不予確認(rèn)。

（一）含義不同

勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用?？?jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。

（二）支付對(duì)象不同

勞務(wù)費(fèi)的對(duì)象是課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員，有收入的課題組成員，包括課題負(fù)責(zé)人是不能發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用的?？?jī)效支出的對(duì)象必須為預(yù)算書(shū)所列明的科研人員。這兩科目核算的最大區(qū)分點(diǎn)就是課題組成員有無(wú)工資性收入，有工資性收入的課題組成員是不能列支勞務(wù)費(fèi)，但可以通過(guò)科研考核發(fā)放績(jī)效支出。

（三）操作流程不同

勞務(wù)費(fèi)的檢點(diǎn)是發(fā)放形式和發(fā)放手續(xù)。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放形式有兩種，現(xiàn)金發(fā)放和通過(guò)銀行打入個(gè)人賬戶。以現(xiàn)金發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)，必須是領(lǐng)款人本人簽字，任何理由的代簽行為都是不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放簽收單上必須體現(xiàn)發(fā)放事由、姓名、身份證號(hào)、金額、本人簽字等事項(xiàng)，并依法繳納個(gè)人所得稅?？?jī)效支出注意事項(xiàng)主要包括：（1）績(jī)效支出總額不得超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后余額的5%；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)績(jī)效考核情況確定發(fā)放方案并提出發(fā)放申請(qǐng)，績(jī)效支出發(fā)放申請(qǐng)表上必須體現(xiàn)發(fā)放類(lèi)型（年度、中期、驗(yàn)收）、考核方式、考核結(jié)果等事項(xiàng)。

五、結(jié)余資金與應(yīng)付未付款

一些課題單位甚至承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，常?；煜Y(jié)余資金和應(yīng)付未付款，將課題結(jié)存的應(yīng)付未付款當(dāng)作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余資金。根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》財(cái)政〔2011〕434號(hào)文件規(guī)定，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)須按原渠道上繳科技部，而應(yīng)付未付款在注明具體用途和方向后，是可以留在單位繼續(xù)使用的。所以混淆結(jié)余資金和應(yīng)付未付款，帶來(lái)的嚴(yán)重后果是本應(yīng)留在課題繼續(xù)按計(jì)劃使用的費(fèi)用，卻要按規(guī)定原渠道上繳科技部。

（一）內(nèi)涵不同

結(jié)余經(jīng)費(fèi)是課題結(jié)題后，批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算數(shù)減去實(shí)際支出后的余額，是在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收認(rèn)定并報(bào)科技部確認(rèn)的凈結(jié)余資金。應(yīng)付未付款是項(xiàng)目的預(yù)計(jì)后續(xù)支出，是財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)基準(zhǔn)日后，繼續(xù)可以留在單位按計(jì)劃使用的款項(xiàng)。

（二）業(yè)務(wù)處理不同

結(jié)余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)束后，按原渠道上繳科技部，而財(cái)務(wù)驗(yàn)收認(rèn)定的應(yīng)付未付資金，不屬于凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可以留在研究單位繼續(xù)使用。常見(jiàn)屬于應(yīng)付未付內(nèi)容包括：購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或材料但尚未支付的貨款或質(zhì)保金，測(cè)試化驗(yàn)加工結(jié)果已被采用但尚未支付的費(fèi)用，項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)支出，已簽訂出版合同的專(zhuān)著、文章的出版費(fèi)等。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 財(cái)政部，科技部.國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法［S］.2006.

篇7

為貫徹省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔*〕23號(hào)）精神，推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以*、“*”重要思想和黨的*大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)，結(jié)合深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決居民看病難、看病貴問(wèn)題。

（二）基本原則：堅(jiān)持公益性質(zhì)，注重服務(wù)公平、效率和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域規(guī)劃，全市統(tǒng)一布局，立足現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以其他衛(wèi)生資源轉(zhuǎn)型和新建，健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)所（室）、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)，逐步規(guī)范；堅(jiān)持與社區(qū)建設(shè)、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步。

（三）工作目標(biāo)：到2010年，全市街道基本建成機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，適應(yīng)社會(huì)需要的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，居民可就近便捷享受費(fèi)用比較低廉、質(zhì)量比較優(yōu)良的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是城市衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)公益性基層衛(wèi)生組織，實(shí)行區(qū)（市）管理，開(kāi)展醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育等綜合服務(wù)，是獨(dú)立事業(yè)法人單位。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站。每街道設(shè)1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的轄區(qū)社區(qū)居委和轄區(qū)內(nèi)人口密度較大的新建小區(qū)，根據(jù)需要設(shè)若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

街道范圍內(nèi)已有區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院及大型綜合門(mén)診、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門(mén)按市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一個(gè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型、改造，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的轄區(qū)社區(qū)居委和轄區(qū)內(nèi)人口密度較大的新建小區(qū)，已有區(qū)綜合醫(yī)院或鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診和歷史形成的城中村衛(wèi)生站，進(jìn)行轉(zhuǎn)型、改造，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

街道范圍無(wú)區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院及大型綜合門(mén)診、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，無(wú)區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院或鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診的，由區(qū)（市）按市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，從轄區(qū)內(nèi)已有其他衛(wèi)生資源中，在同等條件下首選公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型、改造或新建，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

街道范圍設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)后，不再新設(shè)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能、層次相同的綜合性醫(yī)院、綜合性醫(yī)療門(mén)診（診所）和服務(wù)中心。*區(qū)、*區(qū)政府不再辦區(qū)級(jí)醫(yī)院。

（五）堅(jiān)持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)為主要工作方式，提供公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和與公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)，不以營(yíng)利為目的。

（六）按法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積原則上不少于1500平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積原則上不少于200平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部布局合理，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科室、床位設(shè)置和設(shè)施配置符合國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)定要求。社區(qū)診所、醫(yī)務(wù)所（室）、護(hù)理院等其它基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作用房面積、設(shè)備、布局應(yīng)達(dá)到提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)規(guī)定要求。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制原則上按照低于3萬(wàn)人口的街道（含3萬(wàn)），按每萬(wàn)居民3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師配備；大于3萬(wàn)人口的街道，按每萬(wàn)居民2名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師配備。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)至少配備1名中醫(yī)類(lèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護(hù)士按1:1比例配備，其他人員不超過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)5%。設(shè)病床的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每5張病床增配1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名注冊(cè)護(hù)士。設(shè)藥房的應(yīng)配備藥劑士以上的相應(yīng)人員。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不再核定人員編制。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等要素按設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)行準(zhǔn)入制度。

（七）建立醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分工協(xié)作關(guān)系。調(diào)整市級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)職能，逐步將適于社區(qū)開(kāi)展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由*區(qū)、*區(qū)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)。*區(qū)、*區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受市級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)，其他區(qū)（市）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受所在區(qū)（市）級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。

*區(qū)、*區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院，其他區(qū)（市）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與所在區(qū)（市）級(jí)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)行分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索部分疾病社區(qū)首診制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)院一般門(mén)診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)，對(duì)限于設(shè)備或技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)院診治。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，應(yīng)按醫(yī)院建議和病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。公立醫(yī)院要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人提供便利，要承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的臨床業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)命名和標(biāo)志應(yīng)符合規(guī)范要求，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名，不得使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)志。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得使用兩個(gè)及以上名稱(chēng)。

（八）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度：人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則，人員崗位責(zé)任制度，人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度，中、西醫(yī)技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度，服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度，服務(wù)質(zhì)量管理制度，財(cái)務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度，醫(yī)療廢物管理制度，社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度，其他有關(guān)制度。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索建立與家庭或個(gè)人“契約式”服務(wù)制度。

（九）深化改革，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活力。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)需要和精干、效能要求，實(shí)行定編定崗、績(jī)效考核，新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員分別實(shí)行聘任制、合同制；制定和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)體系，切實(shí)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員服務(wù)績(jī)效考核，對(duì)年度工作績(jī)效考核優(yōu)異的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格人員，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)后仍達(dá)不到要求人員按有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。

改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收入分配管理制度，實(shí)行崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強(qiáng)和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)直接掛鉤。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行獨(dú)立核算，與其下伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。沒(méi)有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施

（十）制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。市衛(wèi)生行政、發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)區(qū)（市）人民政府制定本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)年度發(fā)展計(jì)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實(shí)政策措施。

（十一）加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，完善工作制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入由區(qū)（市）衛(wèi)生行部門(mén)按市發(fā)展規(guī)劃，征詢街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)意見(jiàn)后，對(duì)符合要求的，依法以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站作為機(jī)構(gòu)唯一名稱(chēng)進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新開(kāi)項(xiàng)目由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在論證基礎(chǔ)上，由區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市衛(wèi)生局審核，對(duì)符合規(guī)定的，依法定權(quán)限和程序辦理項(xiàng)目行政許可。

區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門(mén)要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)，組織制定各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生工作人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理；要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核、評(píng)價(jià)體系，將接受服務(wù)的居民滿意度作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行年度考核；要協(xié)同有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為；要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。

（十二）加強(qiáng)編制管理，確保新進(jìn)人員素質(zhì)。區(qū)（市）編制部門(mén)要會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局、衛(wèi)生資源和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況，以精干、高效為原則，落實(shí)人員編制，加強(qiáng)編制使用管理；要按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能和工作需要明確崗位名稱(chēng)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)范圍和任職條件，做好定編定崗工作；新進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制人數(shù)控制范圍內(nèi)，符合崗位要求，醫(yī)生類(lèi)應(yīng)具備國(guó)民教育本科以上學(xué)歷，醫(yī)技類(lèi)應(yīng)具備國(guó)民教育大專(zhuān)以上學(xué)歷，護(hù)理類(lèi)應(yīng)具備國(guó)民教育中專(zhuān)以上學(xué)歷。要完善各類(lèi)人員管理、獎(jiǎng)懲和分配措施，吸引優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

（十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。區(qū)（市）發(fā)展和改革部門(mén)要根據(jù)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，做好項(xiàng)目審批核準(zhǔn)和備案工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位按要求報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)書(shū)、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)工作實(shí)行公開(kāi)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按批準(zhǔn)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定加強(qiáng)稽查、審計(jì)、竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

（十四）落實(shí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。區(qū)（市）財(cái)政部門(mén)要落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助和公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前按國(guó)家規(guī)定離退休人員費(fèi)用政策。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用原則上通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及個(gè)人付費(fèi)等方式補(bǔ)償。

要積極開(kāi)展藥品零差價(jià)銷(xiāo)售工作，逐步降低社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品加價(jià)率，弱化藥品收益對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)因政策原因造成基本醫(yī)療服務(wù)虧損，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)基本醫(yī)療服務(wù)成本與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間差額，統(tǒng)籌考慮整體收支情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)（市）、市按省有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)。

區(qū)（市）財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生、發(fā)展和改革部門(mén)依法對(duì)政府補(bǔ)助資金的分配、核撥、使用實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，加強(qiáng)追蹤。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要在財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督下，按衛(wèi)生行政部門(mén)績(jī)效考核情況予以核撥，對(duì)服務(wù)績(jī)效好的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)績(jī)效差的相應(yīng)扣減補(bǔ)助。

區(qū)（市）財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法，明確收入和支出范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，積極探索收支兩條線管理；要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，提高財(cái)務(wù)收支透明度，規(guī)范收支行為。

（十五）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格。區(qū)（市）物價(jià)部門(mén)要落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和收付費(fèi)措施，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，嚴(yán)格控制政府定價(jià)藥品實(shí)際零售價(jià)格，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（十六）落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障措施。區(qū)（市）社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按定點(diǎn)資格條件及規(guī)定程序確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。要明確納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，適當(dāng)拉開(kāi)醫(yī)療保險(xiǎn)基金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的支付比例檔次。要不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理辦法，提高工作效率，優(yōu)化對(duì)定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和參保人員的服務(wù)。

（*）完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)其他機(jī)制。區(qū)（市）民政部門(mén)要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督；要探索建立以公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療救助體系。

區(qū)（市）城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作用房納入城市新建小區(qū)或舊城區(qū)改造總體規(guī)劃，在新建或改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，按要求在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，與市政公用設(shè)施同步建設(shè)。

區(qū)（市）人口計(jì)生部門(mén)要落實(shí)社區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)工作。

區(qū)（市）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)

（十八）做好宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市、區(qū)（市）政府要將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列入政府工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展措施，解決廣大居民看病難、看病貴問(wèn)題作為政府和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳工作，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各方和廣大群眾支持。

為加強(qiáng)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)，市成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市發(fā)展和改革、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、勞動(dòng)社保、人事、民政、人口計(jì)生、教育等部門(mén)和*區(qū)、*區(qū)、曲江區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套政策，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃，定期或不定期組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)行綜合評(píng)估，解決實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，根據(jù)上級(jí)要求，提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展策略、年度工作計(jì)劃，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)區(qū)（市）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在市領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)，加強(qiáng)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，積極開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)。

（十九）社區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)施步驟。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分三步實(shí)施：

1、準(zhǔn)備階段。*年上半年，成立社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)文件，組織開(kāi)展衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查，制定市實(shí)施意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政補(bǔ)助、人員編制、功能定位、醫(yī)療保障等措施。

篇8

為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，現(xiàn)對(duì)我們一年來(lái)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧：

一、安全方面：

二、生產(chǎn)方面：

面對(duì)提產(chǎn)任務(wù)，我車(chē)間員工充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，安全、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了提產(chǎn)前的各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)沒(méi)有因我車(chē)間而耽誤。我們還完成了各組管道化的20次酸洗檢修工作。使公司的提產(chǎn)計(jì)劃沒(méi)有在我車(chē)間受阻。在技術(shù)方面改進(jìn)工藝流程。提出了多項(xiàng)技改方案。通過(guò)認(rèn)真研究分析，提出了用新蒸汽冷凝水加熱管道化第五層的技改方案，以充分利用新蒸汽冷凝水的余熱。每組每小時(shí)可節(jié)省2-10噸的新蒸汽。因充分利用消耗了新蒸汽冷凝水的余熱，新蒸汽冷凝水的溫度大幅下降，使送往蒸發(fā)的冷凝水管道不再因震動(dòng)而泄露，同時(shí)減少了蒸發(fā)熱水槽的排氣量。為生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和完成節(jié)能降耗任務(wù)創(chuàng)造了條件。車(chē)間廣大員工充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，對(duì)設(shè)備的缺陷和不足積極的提出自己的意見(jiàn)和建議。使設(shè)備的操作更方便、使用的操作人員更少，為公司節(jié)省了大量資金。

三、工藝方面：

在工藝指標(biāo)上，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行工藝條件的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)檢查出口溫度、滿罐率、酸洗等的準(zhǔn)確情況，取得了很好的效果。我們嚴(yán)格執(zhí)行溶出工藝條件，使工藝指標(biāo)進(jìn)一步穩(wěn)定。車(chē)間指標(biāo)分析措施的落實(shí)，也使工藝指標(biāo)管理更加嚴(yán)格規(guī)范。在指標(biāo)控制上，車(chē)間對(duì)四個(gè)班組進(jìn)行評(píng)比，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)評(píng)比促進(jìn)指標(biāo)控制，要求每個(gè)人都能夠熟練掌握生產(chǎn)流程知識(shí)，精心操作每一道閥門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行廠部下達(dá)的指標(biāo)考核準(zhǔn)則。在生產(chǎn)工作中，充分的調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)技術(shù)骨干及員工積極性，把各個(gè)指標(biāo)層層落實(shí)到每個(gè)班組，每個(gè)崗位，每個(gè)員工。考核與班組獎(jiǎng)金、崗位獎(jiǎng)金、員工獎(jiǎng)金掛鉤，有效地降低了生產(chǎn)成本。

四、職工培訓(xùn)方面：

組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。使人人都有經(jīng)驗(yàn)，特別是年輕工人，要加大對(duì)他們的培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)力度。通過(guò)提高業(yè)務(wù)操作技術(shù)，促進(jìn)規(guī)范操作技能。我車(chē)間開(kāi)展多樣化進(jìn)行班組培訓(xùn)，月初班長(zhǎng)制定班組培訓(xùn)計(jì)劃，月末車(chē)間通過(guò)培訓(xùn)計(jì)劃組織全車(chē)間員工進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，對(duì)考試不及格予以考核，對(duì)班組前三名給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。事故預(yù)案的演練，規(guī)定每月每班不低于1次模擬演練，以便在遇到事故時(shí)能夠快速處理事故。此外，車(chē)間也積極鼓勵(lì)職工開(kāi)展“合理化建議”、“技術(shù)創(chuàng)新”等多種形式的活動(dòng)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)職工鉆研業(yè)務(wù)的積極性。技術(shù)培訓(xùn)要抓牢，職工思想道德教育更是不能少。我車(chē)間始終與公司保持高度一致。在注重職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)外，更注重職工的思想、政治教育。為了讓職工進(jìn)一步了解并適應(yīng)公司各項(xiàng)制度，車(chē)間組織人員每月學(xué)習(xí)一次公司下發(fā)的有關(guān)文件，要求學(xué)員談出心得體會(huì)，以此充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性，提高他們的思想素質(zhì)和整體水平。讓職工充分的理解嚴(yán)格執(zhí)行公司制度的必要性和重要性，充分認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任感，讓職工們都能以積極的心態(tài)投入到工作中去。

四、人員管理方面：

我們嚴(yán)格要求自己，以嚴(yán)格精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，規(guī)范各種管理行為，狠抓人員管理，杜絕散亂現(xiàn)象。嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，教育職工轉(zhuǎn)變散漫思想。用制度說(shuō)話辦事，避免工作中出現(xiàn)麻痹大意現(xiàn)象，仔細(xì)做好細(xì)節(jié)問(wèn)題，杜絕了嚴(yán)重違紀(jì)。我們認(rèn)為發(fā)生違紀(jì)的主要原因是平時(shí)對(duì)各項(xiàng)通報(bào)以及《員工手冊(cè)》學(xué)習(xí)不夠，思想上沒(méi)有牢固樹(shù)立時(shí)刻遵章守紀(jì)的意識(shí)，思想麻痹，最終導(dǎo)致違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。我們車(chē)間現(xiàn)在每個(gè)月都要組織全車(chē)間員工認(rèn)真學(xué)習(xí)一次以前的各項(xiàng)通知、通報(bào)，并組織職工共同學(xué)習(xí)《員工手冊(cè)》，以求有則改之，無(wú)則加勉，并時(shí)刻牢記在心。9月份我們通過(guò)詳細(xì)全面的研究討論并報(bào)廠部同意實(shí)行了針對(duì)車(chē)間每一位職工的績(jī)效考核，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則。與個(gè)人的獎(jiǎng)金直接掛鉤，使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得，改變了以往崗位相同，不管干與不干獎(jiǎng)金就相同的大鍋飯制度，充分調(diào)動(dòng)了每一個(gè)班組和個(gè)人的積極性。在今后的工作中，我們更要在思想上嚴(yán)格要求自己，約束自己，堅(jiān)決杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

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六、節(jié)能降耗：

另外，還嚴(yán)格控制領(lǐng)料制度，實(shí)行以舊換新，自覺(jué)從我做起?！肮?jié)約一點(diǎn)一滴”這一思想已牢牢烙在我車(chē)間員工心中。

七、工作中的不足：

八、2012年工作計(jì)劃：

金融危機(jī)還未過(guò)去，面對(duì)節(jié)能降耗、提產(chǎn)增效的形勢(shì)和困難，我們更要加倍努力，明確目標(biāo)，扎實(shí)苦干。2012年的工作要著重抓好的以下幾方面：

1、認(rèn)真落實(shí)公司、廠部精神，同公司精神保持高度一致。圍繞公司的中心工作，落實(shí)生產(chǎn)目標(biāo)，制定有力措施，帶領(lǐng)車(chē)間職工全面完成規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。

2、學(xué)習(xí)扎實(shí)苦干，舍小家顧大家，集團(tuán)利益高于一切的精神，培養(yǎng)職工的感恩心態(tài)，要讓每一個(gè)職工都充分認(rèn)識(shí)到是集團(tuán)成就了每一個(gè)人。

3、開(kāi)動(dòng)腦筋，有創(chuàng)造性朝氣蓬勃地開(kāi)展工作，正確面對(duì)車(chē)間目前人才緊缺的局面，最大限度地發(fā)揮員工的主人翁精神和工作熱情。要以公司的生產(chǎn)大局為重，加強(qiáng)與每位職工的溝通，合理調(diào)配人員，絕對(duì)不能讓生產(chǎn)在我車(chē)間受到制約。搞好生產(chǎn)協(xié)調(diào)，完善車(chē)間內(nèi)部管理，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，靈活機(jī)動(dòng)，計(jì)劃控制，并且加強(qiáng)員工的崗位責(zé)任心和勞動(dòng)紀(jì)律，把生產(chǎn)提高到安全文明合理有序的良好局面。

4、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入細(xì)致地檢查分析車(chē)間的事故隱患并逐一消除，防止新安全隱患的出現(xiàn)，杜絕僥幸心理和麻痹思想。堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)，確保輕傷以上事故為零。從以往事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)里尋找啟示和控制辦法，使人人都能看到危險(xiǎn)。知道安全事故是什么，怎么把不利因素轉(zhuǎn)化為可控因素。特別是對(duì)新?lián)Q崗位的人員更應(yīng)加強(qiáng)安全教育。利用班前會(huì)，班后會(huì)，周一安全會(huì)講安全，提高員工的安全意識(shí)。

5、組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。使人人都有經(jīng)驗(yàn)，特別是青年工人，要加大對(duì)他們的培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)力度。為廣西信發(fā)的人員需求做好準(zhǔn)備，通過(guò)提高業(yè)務(wù)操作技術(shù)，促進(jìn)規(guī)范操作技能，確保2012年生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

6、節(jié)能降耗，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)和廣西信發(fā)、新疆信發(fā)建設(shè)的需要，深入開(kāi)展“節(jié)能降耗、提產(chǎn)增效”活動(dòng)，努力為我廠的降低成本提高效益目標(biāo)作貢獻(xiàn)，各班組要圍繞成本目標(biāo)開(kāi)展工作，進(jìn)一步細(xì)劃分解，大力提倡勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)“家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥”的不良現(xiàn)象。加大技改力度，進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本。

7、以嚴(yán)格精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，規(guī)范各種管理行為，落實(shí)執(zhí)行好績(jī)效考核制度，狠抓人員管理，杜絕散亂現(xiàn)象。嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，教育職工轉(zhuǎn)變散漫思想。用制度說(shuō)話辦事，創(chuàng)建一個(gè)公平和諧的生產(chǎn)工作氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈管理；效率；策略

一.供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈管理的涵義

20世紀(jì)80年代，隨著物流一體化由企業(yè)內(nèi)部的物流活動(dòng)的整合轉(zhuǎn)向跨越企業(yè)邊界的不同企業(yè)間的協(xié)作，供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈管理應(yīng)運(yùn)而生。

(一)供應(yīng)鏈

供應(yīng)鏈，譯自英文“Supply Chain”(SC)，其概念在上世紀(jì)80年代末提出，由波特的價(jià)值鏈理論發(fā)展而來(lái)。供應(yīng)鏈一般是指由客戶(或消費(fèi)者)的需求開(kāi)始，經(jīng)過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)，到最后把產(chǎn)品送到最終用戶的各項(xiàng)制造和商業(yè)活動(dòng)，當(dāng)中包含了所有零部件供貨商、生產(chǎn)商、貿(mào)易商、分銷(xiāo)商和零售商的分工與協(xié)作。供應(yīng)鏈一般包括物資流通、商業(yè)流通、信息流通、資金流通四個(gè)流程。也就是說(shuō)，供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料開(kāi)始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，并將供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式。

由此看來(lái)，供應(yīng)鏈不僅是一條連接供應(yīng)商到用戶的物流鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈，物料在供應(yīng)鏈上因加工、包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程而增加其價(jià)值，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)收益。

(二)供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈管理，就是把供應(yīng)鏈最優(yōu)化，以最少的成本，令供應(yīng)鏈從采購(gòu)開(kāi)始，到滿足最終顧客的所有流程，均有效率地操作。相對(duì)于純粹通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)增加效益的做法，供應(yīng)鏈管理提出了企業(yè)如何通過(guò)改善其經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)流程、與上游供貨商和下游客戶之間的關(guān)系等來(lái)提升效益、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。高水平的供應(yīng)鏈管理將產(chǎn)生高效益。

從整體上看，我國(guó)許多企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理還不太完善，供應(yīng)鏈管理的效率和質(zhì)量與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)相比，還有一定的差距，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)顯然是不利的。

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入以雙邊／多邊自由貿(mào)易為主的新階段；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡日趨加強(qiáng)；金融自由化與國(guó)際貨幣體系不穩(wěn)定因素增多。而對(duì)于全球貿(mào)易來(lái)說(shuō)，其環(huán)境也出現(xiàn)了新的趨勢(shì)：反補(bǔ)貼成主流，技術(shù)壁壘在增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)抬頭。世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不景氣，也影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。所以，我國(guó)企業(yè)該如何尋求提升供應(yīng)鏈管理效率的實(shí)施策略，就成為十分迫切而又重要的問(wèn)題。

二、影響供應(yīng)鏈管理效率的因素分析

影響企業(yè)供應(yīng)鏈管理效率的因素有很多，這些因素的存在不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成本的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益的提高。具體說(shuō)來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)供應(yīng)鏈管理的動(dòng)態(tài)性

眾所周知，市場(chǎng)需求是不斷變化的，供應(yīng)商的能力、各成員之間的關(guān)系也很難保持穩(wěn)定，這就使得供應(yīng)鏈管理隨著時(shí)間的變化表現(xiàn)出一定的動(dòng)態(tài)性。如果企業(yè)沒(méi)有根據(jù)消費(fèi)者需求的變化或者成員之間利益關(guān)系的變化，對(duì)原有的市場(chǎng)策略和供應(yīng)鏈管理措施進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，必然會(huì)影響到供應(yīng)鏈管理中個(gè)別成員的利益。嚴(yán)重的情況下，整個(gè)供應(yīng)鏈將面臨著中斷、甚至完全破裂的局面，這就容易增加實(shí)施有效供應(yīng)鏈管理的難度，不利于提高供應(yīng)鏈管理的效率。

傳統(tǒng)的供需關(guān)系中，企業(yè)與供應(yīng)商之間是單純的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，為了追求本企業(yè)的利潤(rùn)最大化，雙方往往互相轉(zhuǎn)嫁成本，這種單純的利益博弈往往導(dǎo)致大量的效率損失和成本提高。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求企業(yè)建立新型的供應(yīng)鏈關(guān)系。由于每個(gè)企業(yè)都不可能單兵作戰(zhàn)，與供應(yīng)商之間的協(xié)作就變得極為重要，需要協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)上，由于銷(xiāo)售數(shù)據(jù)是適時(shí)變化的，既要保障用戶的所見(jiàn)即所得，還不能備貨過(guò)多占用庫(kù)存空間，這就需要對(duì)信息化水平千差萬(wàn)別的供應(yīng)商隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。此舉將極大程度提升供應(yīng)鏈效率，從而拓展更廣闊的利潤(rùn)空間。

(二)供應(yīng)鏈管理中成員的復(fù)雜性和協(xié)同性

在供應(yīng)鏈管理過(guò)程中，成員來(lái)自于不同的企業(yè)，其實(shí)力也不一樣，有著各自不同的利益目標(biāo)，有時(shí)難免出現(xiàn)彼此之間的步調(diào)和利益的沖突，如果處理不當(dāng)，顯然會(huì)影響到供應(yīng)鏈管理的運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。例如，企業(yè)希望密切關(guān)注市場(chǎng)和消費(fèi)者需求的變化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，而這與供應(yīng)商的利益顯然是矛盾的，因?yàn)楣?yīng)商往往都希望同企業(yè)建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，希望企業(yè)進(jìn)行大批量、穩(wěn)定的采購(gòu)活動(dòng)。如果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，將以犧牲利潤(rùn)為代價(jià)。如果二者之間的矛盾不進(jìn)行靈活的解決，也將影響到供應(yīng)鏈上其他企業(yè)成員的利益，使企業(yè)供應(yīng)鏈管理的效率和質(zhì)量大打折扣。

(三)供應(yīng)鏈管理中的結(jié)構(gòu)交叉性

供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，由圍繞核心企業(yè)的供應(yīng)商、供應(yīng)商的供應(yīng)商和用戶、用戶的用戶組成，而節(jié)點(diǎn)企業(yè)可以是這個(gè)供應(yīng)鏈的成員，同時(shí)又是另一個(gè)供應(yīng)鏈的成員，眾多的供應(yīng)鏈形成了交叉結(jié)構(gòu)。這種交叉性的結(jié)構(gòu)勢(shì)必增加企業(yè)協(xié)調(diào)管理的難度。因?yàn)槟硞€(gè)成員一旦發(fā)生問(wèn)題，除影響其所在的一個(gè)供應(yīng)鏈的效率外，對(duì)另外與之相交的供應(yīng)鏈也將不可避免地產(chǎn)生影響。這就要求大家重視各成員存在的合理性和重要性。

(四)企業(yè)管理因素

在影響供應(yīng)鏈管理效率的因素中，企業(yè)管理因素是比較明顯的，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)，因?yàn)楹芏嘁蛩?，企業(yè)通過(guò)有效的管理措施和途徑是可以進(jìn)行規(guī)避和消除的。具體說(shuō)來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①管理者基礎(chǔ)差，企業(yè)內(nèi)部集成化管理還未實(shí)現(xiàn)。目前，優(yōu)秀的供應(yīng)鏈管理是指對(duì)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)進(jìn)行集成管理，這是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟式的管理。而許多企業(yè)，內(nèi)部各部門(mén)之間各自為政，本位主義的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。企業(yè)內(nèi)部落后的集成化管理水平阻礙了企業(yè)之間的集成。②對(duì)供應(yīng)商的關(guān)系不夠重視。我們知道，供應(yīng)商管理中各個(gè)成員都是平等的，并都發(fā)揮著不可替代的作用，但是我國(guó)許多企業(yè)過(guò)多的將精力放在了客戶關(guān)系的維護(hù)上，對(duì)與供應(yīng)商的關(guān)系不夠重視，這不利于供應(yīng)鏈管理質(zhì)量的提高。③缺乏公平合理的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)和利益分配機(jī)制，不利于供應(yīng)鏈成員之間利益的分配和各種矛盾的解決。④企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的認(rèn)識(shí)不足。這點(diǎn)在很多中小企業(yè)表現(xiàn)的比較明顯，有的企業(yè)把供應(yīng)鏈管理簡(jiǎn)單的理解成為供應(yīng)管理、物流管理或者電子商務(wù)管理。同時(shí)，有的企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理不夠重視，也就很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理。

(一)以消費(fèi)者和市場(chǎng)為中心，建立供

應(yīng)鏈快速反應(yīng)系統(tǒng)

眾所周知，消費(fèi)者的需求越來(lái)越傾向于個(gè)性化，對(duì)服務(wù)的速度和質(zhì)量方面的要求也是在不斷提高，加上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇等方面的壓力，企業(yè)必須對(duì)供應(yīng)鏈管理更加重視。在社會(huì)分工日益細(xì)化的大背景下，企業(yè)只有將產(chǎn)品順利推向市場(chǎng)，才能保證企業(yè)供應(yīng)鏈管理上的每個(gè)成員都受益，否則所有成員都將遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失，甚至逐漸被市場(chǎng)所淘汰。所以說(shuō)，只有保證企業(yè)供應(yīng)鏈管理的效率和有效性，才能確保企業(yè)的國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在面對(duì)消費(fèi)者日益?zhèn)€性化的需求時(shí)，企業(yè)必須真正做到以消費(fèi)者和市場(chǎng)為中心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)，避免銷(xiāo)售不對(duì)路或產(chǎn)品積壓等問(wèn)題，這對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是至關(guān)重要的。進(jìn)一步講，就是要先確定需求，然后按需生產(chǎn)，減少產(chǎn)品過(guò)剩和缺貨的風(fēng)險(xiǎn)。如圖一所示：

(二)立足企業(yè)實(shí)際，建立適合企業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)流程

對(duì)于業(yè)務(wù)流程立足于專(zhuān)業(yè)化版塊分工的企業(yè)，企業(yè)管理會(huì)涉及到眾多人員和多個(gè)部門(mén)，問(wèn)題的解決或目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要多個(gè)部門(mén)或人員之間的充分協(xié)調(diào)與配合，這種協(xié)調(diào)與配合的好壞直接影響著企業(yè)的效率和效益的高低。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷變化的情況下，企業(yè)需要結(jié)合顧客的需求和企業(yè)的實(shí)際，對(duì)原有的業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不要拘泥于一種固定的甚至僵化的管理模式，需逐步建立適合企業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)流程。具體說(shuō)來(lái)，就是要對(duì)企業(yè)落后的管理觀念、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)制度、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行更新或重建，要有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新既有制度的創(chuàng)新，也有工作方式、工作方法的創(chuàng)新。我們應(yīng)敢于不斷創(chuàng)新，敢于突破舊的思想、觀念的束縛，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，不斷地理順管理界面和管理流程，為全新的供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)流程的建立奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的效率和質(zhì)量，使企業(yè)立于不敗之地、持續(xù)健康地向前發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)上下對(duì)供應(yīng)鏈管理的認(rèn)識(shí)

企業(yè)的供應(yīng)鏈管理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，其中會(huì)涉及到很多的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，而有些企業(yè)員工的整體素質(zhì)不高，在一定程度上限制了企業(yè)上下對(duì)供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理的深入認(rèn)識(shí)和理解，不利于供應(yīng)鏈管理各項(xiàng)措施的貫徹、落實(shí)與效率的提高。因此，企業(yè)首先要做的是必須加強(qiáng)宣傳教育工作，逐步轉(zhuǎn)變員工對(duì)供應(yīng)鏈管理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，加深對(duì)供應(yīng)鏈管理的理解。同時(shí)，在宣傳教育之需求際，還應(yīng)加大培訓(xùn)力度，特別是技能的培訓(xùn)，包括技術(shù)技能、人際技能和概念技能的培訓(xùn)，以提高整體管理水平，逐步樹(shù)立全新的工作觀念和工作方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理的全員參與，進(jìn)而充分發(fā)揮企業(yè)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。

(四)加強(qiáng)供應(yīng)鏈中各關(guān)鍵點(diǎn)的管理和控制

供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)網(wǎng)狀的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，管理起來(lái)非常復(fù)雜。但我們還應(yīng)看到供應(yīng)鏈管理中的各關(guān)鍵點(diǎn)，抓住了主要矛盾，就可將問(wèn)題簡(jiǎn)單化，只有這樣，企業(yè)的管理才有針對(duì)性，才有高效率。

比如，在供應(yīng)商管理方面，要抓住以下幾點(diǎn)：①充分了解市場(chǎng)，做好市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行資格預(yù)審，建立供應(yīng)商庫(kù)，以保障良好的供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性。②做好供應(yīng)商的后評(píng)價(jià)工作，實(shí)施考核，剔除不合格的供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商管理實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以保障物資／服務(wù)的高質(zhì)量。③以戰(zhàn)略的眼光，與關(guān)鍵的、重要的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的伙伴關(guān)系，實(shí)行靈活多樣的供應(yīng)模式，實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的共贏，保障供應(yīng)鏈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在采購(gòu)管理方面，則要抓住以下幾點(diǎn)：①建立一支專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)隊(duì)伍，加大集中采購(gòu)力度，保障采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。②正確選擇采購(gòu)方式，以降低采購(gòu)成本，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。③科學(xué)地選擇評(píng)價(jià)方法，達(dá)到選對(duì)供應(yīng)商，保障合同的順利履行。在物流配送管理方面，要抓住以下幾點(diǎn)：①熟悉各種運(yùn)輸渠道的現(xiàn)狀和發(fā)展，以保障快捷、安全的物流配送。②合理規(guī)劃物流布局，充分利用第三方物流資源和能力，以降低物流成本。③科學(xué)、合理地規(guī)劃、安排庫(kù)存，加大與供應(yīng)商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)行“零庫(kù)存”。

(五)構(gòu)建完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

高質(zhì)量和高效率的供應(yīng)鏈管理，需要有一個(gè)健全完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系做保障。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)講，需要結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)情況和經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，打破區(qū)域管理的限制，著眼于企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈的范圍，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，是各成員的利益分配公平合理。唯有如此，企業(yè)才能充分保證供應(yīng)鏈管理的運(yùn)行效果和質(zhì)量，對(duì)供應(yīng)鏈中各成員進(jìn)行有效的激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和管理效率，最終提供高質(zhì)量的服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的大量普及和互聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用，各種現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)提升供應(yīng)鏈管理的效率提供了重要的支持和幫助。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，信息可以實(shí)現(xiàn)在供應(yīng)鏈各成員之間的快速流動(dòng)和自由共享，這對(duì)供應(yīng)鏈管理效率的提高顯然是非常有利的。例如，我國(guó)企業(yè)庫(kù)存量較大的問(wèn)題，這與供應(yīng)鏈中信息的不暢通有很大的關(guān)系，但如果供應(yīng)鏈成員能夠借助信息技術(shù)，對(duì)最終用戶的信息實(shí)現(xiàn)共享，則將會(huì)大大提高供應(yīng)鏈管理的針對(duì)性、效率以及服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，企業(yè)在利用信息技術(shù)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理時(shí)，一定要考慮到成員之間信息系統(tǒng)的接口、兼容性等問(wèn)題，以更好的促進(jìn)成員之間的交流與合作，提高供應(yīng)鏈管理的效率。

篇10

下面，我對(duì)2013年的財(cái)務(wù)收支工作進(jìn)行回顧分析，并對(duì)10年的主要財(cái)務(wù)工作思路作一介紹，供大家討論。

一、2013年總體收支概況

(一)行政管理經(jīng)費(fèi)收支合理

截至月底，公路局行政管理經(jīng)費(fèi)累計(jì)征收元，其中。，公路局行政管理經(jīng)費(fèi)盈虧嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

(二)退休人員經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放

截至月底，公路局累計(jì)為全局名退休人員發(fā)放元資金。

(三)公路小修保養(yǎng)費(fèi)用到位

(四)公路養(yǎng)護(hù)工程落實(shí)具體

(五)路政及治超經(jīng)費(fèi)收支平衡

二、2013年財(cái)務(wù)工作回顧

(一)采取積極的財(cái)務(wù)政策，努力推進(jìn)公路局經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

一是實(shí)行了積極的費(fèi)用政策。我局按高于行業(yè)平均水平的原則設(shè)置各種費(fèi)用率，合理制定費(fèi)用政策，并對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程、路政及治超經(jīng)費(fèi)等實(shí)行了費(fèi)用傾斜，通過(guò)較高的費(fèi)用率引導(dǎo)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是實(shí)行了積極的薪酬政策。我局實(shí)行負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與分級(jí)分類(lèi)考核結(jié)果相掛鉤的政策，通過(guò)規(guī)定工資總額在可用費(fèi)用中的占比以保證職工薪酬的穩(wěn)定性。

三是實(shí)行了積極的配置政策，充分滿足我局各業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)資金的需求。

四是實(shí)行了費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)的政策。對(duì)年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核為A類(lèi)的單位(科室)，對(duì)于獲評(píng)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、展業(yè)成績(jī)突出人員、互動(dòng)業(yè)務(wù)成績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，均在財(cái)務(wù)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)推進(jìn)局級(jí)財(cái)務(wù)集中管理，保證集中核算工作到位

一是按照管理集中化和機(jī)構(gòu)扁平化的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建了合理的財(cái)務(wù)管理模式，將會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、費(fèi)用管理、稅務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)信息管理、會(huì)計(jì)檔案管理等職能全部集中在局財(cái)務(wù)室。

二是制定了財(cái)務(wù)中心建設(shè)方案，對(duì)我局財(cái)務(wù)室架構(gòu)、人員配置、職責(zé)、財(cái)務(wù)集中管理的內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范。

三是實(shí)行了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制管理，強(qiáng)化的管控力度。

四是通過(guò)大集中的財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為財(cái)務(wù)集中核算、集中管理提供了技術(shù)保障。

(三)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，確保財(cái)務(wù)資源合理配置

一是在確立我局年度財(cái)務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制了2013年的財(cái)務(wù)預(yù)算，為我局2013年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃做好鋪墊；在年中根據(jù)公路局實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，并獲得上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)。

二是將通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分解，按照各科室的業(yè)務(wù)指標(biāo)，及時(shí)安排分公路局財(cái)務(wù)預(yù)算，明確了年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保局年度財(cái)務(wù)成果可控。

三是初步開(kāi)展了預(yù)算進(jìn)度的過(guò)程管控，每季度編寫(xiě)我局預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行揭示，有利于局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決策。

四是實(shí)施全面的預(yù)算編制工作，及時(shí)安排局各部門(mén)和各科室2014年預(yù)算編制工作，為明年的財(cái)務(wù)預(yù)算編制做好前期準(zhǔn)備。

五是在充分考慮公路局業(yè)務(wù)特點(diǎn)和費(fèi)用類(lèi)型的基礎(chǔ)上，參與公路局系統(tǒng)共用預(yù)算管理系統(tǒng)地初步開(kāi)發(fā)工作。

六是編制完成了局盈虧平衡預(yù)測(cè)模型及十年期財(cái)務(wù)規(guī)劃，為公路局的長(zhǎng)期發(fā)展提供了決策支持。

(四)實(shí)行資金集中管理，提高資金使用效率

一是加強(qiáng)資金申請(qǐng)管理，嚴(yán)格了審核流程，詳細(xì)規(guī)范了公路局申請(qǐng)資金及報(bào)送資金報(bào)表的具體工作要求。

二是加強(qiáng)總分資金管理，對(duì)資金管理進(jìn)行日?？己耍ㄟ^(guò)考核實(shí)現(xiàn)對(duì)公路局賬戶及資金日常工作管理。

三是提高資金劃轉(zhuǎn)工作效率，根據(jù)公路局需求做好資金流量規(guī)劃和安排，在嚴(yán)格審核的同時(shí)及時(shí)將核準(zhǔn)金額劃轉(zhuǎn)到各科室，確保各部門(mén)業(yè)務(wù)支出和日常費(fèi)用支出。

(五)加強(qiáng)系統(tǒng)和制度建設(shè)，滿足會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理需要

一是制定并下發(fā)了項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，其中包括會(huì)計(jì)核算制度項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理制度項(xiàng)，為公路局會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二是完成了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作。在印發(fā)前根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)草擬的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行了修訂；并完成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)中會(huì)計(jì)科目、核算方法的切換和變更。

三是完成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)上線使用及二期開(kāi)發(fā)與測(cè)試工作，實(shí)現(xiàn)了公路局財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的大集中和會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等基本功能。

四是積極向各部門(mén)(科室)征求對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將有價(jià)值的意見(jiàn)反饋給系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行系統(tǒng)的修復(fù)和完善。

(七)理順公路局財(cái)務(wù)關(guān)系，拓展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能

一是繼續(xù)維護(hù)良好的政府各部門(mén)關(guān)系，申請(qǐng)了一次性財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

二是認(rèn)真履行公路局統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送、償付能力報(bào)告編報(bào)工作；及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，滿足稅務(wù)監(jiān)管要求。

三是完成了公路局內(nèi)部增資實(shí)施方案，保障了公路局的業(yè)務(wù)發(fā)展和償付能力充足性。

四是完成了公路局財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)，為明確崗位職責(zé)、更好的開(kāi)展工作提供了保障。

2013年雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是財(cái)務(wù)監(jiān)督工作尚未實(shí)施到位。由于公路局財(cái)務(wù)人員較為緊張，相關(guān)財(cái)務(wù)檢查標(biāo)準(zhǔn)很難清晰明確，故我局09年財(cái)務(wù)工作更側(cè)重于財(cái)務(wù)工作建設(shè)而非工作檢查，在今后相關(guān)監(jiān)督檢查措施將陸續(xù)制定并落實(shí)到位。

二是預(yù)算執(zhí)行力明顯薄弱。局財(cái)務(wù)室對(duì)預(yù)算管理的理解水平和重視程度尚有待進(jìn)一步提高，預(yù)算管理工具尚待建立。預(yù)算考核力度有待加強(qiáng)。

三是財(cái)務(wù)系統(tǒng)尚不完善。目前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)只能滿足會(huì)計(jì)核算的基本要求，且運(yùn)行的穩(wěn)定性有待提高。諸如資金資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等管理功能尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)，無(wú)法完全滿足公路局經(jīng)營(yíng)管理決策的要求。

四是公路局財(cái)務(wù)管理水平尚不平衡，隨著我局及以下機(jī)構(gòu)數(shù)量的日漸增多，各部門(mén)科室財(cái)務(wù)管理職能已不僅僅局限于本級(jí)機(jī)構(gòu)，除了完成本級(jí)財(cái)務(wù)工作外，財(cái)務(wù)管理職能還須向下延伸，這樣在人員配備、制度規(guī)范等多方面還存在一定滯后。

五是應(yīng)收費(fèi)用管控能力不強(qiáng)。在業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)收費(fèi)率也居高不下。即使控制力度最大，控制效果最好的部門(mén)科室，應(yīng)收費(fèi)率也超過(guò)公路局控制目標(biāo)的一倍以上。上述問(wèn)題我們應(yīng)予以高度重視，并在今后的工作中不斷加以改善和提高。

三、10年財(cái)務(wù)工作思路

面對(duì)縣大城市化進(jìn)程的實(shí)施，我局業(yè)務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展和局戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步推進(jìn)，2014年，我局財(cái)會(huì)工作必須圍繞“業(yè)務(wù)發(fā)展和能力提升”來(lái)開(kāi)展。我們應(yīng)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷提高會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理水平，憑借各級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的支持和全體財(cái)務(wù)人員的努力，不斷完善和提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)和管理水平。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行效率

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全公路局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。要在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，針對(duì)公路局財(cái)務(wù)管控重點(diǎn)和新的會(huì)計(jì)核算要求，及時(shí)制定配套的管理制度，同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)控和檢查工作。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)資金管理，提高資金使用效率。要加強(qiáng)公路小修保養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)工程，路政及治超經(jīng)費(fèi)費(fèi)用管理，對(duì)項(xiàng)目資金從嚴(yán)審批；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)室IT設(shè)備、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)管理，減少配置的盲目性。

三是提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、效率性，推進(jìn)新系統(tǒng)建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善收付費(fèi)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運(yùn)行順暢，有效控制業(yè)務(wù)資金收付風(fēng)險(xiǎn)；要抓好現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的三期開(kāi)發(fā)工作，全面提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、效率性；要積極參與新一代財(cái)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)算系統(tǒng)建設(shè)工作，爭(zhēng)取盡快完成新系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作，早日上線使用，提高財(cái)務(wù)管理的效率和精度。

四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的宣導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，提升系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理水平，保障公路局依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

五是做好財(cái)務(wù)日常工作。要做好行政管理經(jīng)費(fèi)及退休人員經(jīng)費(fèi)資金管理；做好固定資產(chǎn)管理和集中采購(gòu)工作；做好局各科室部門(mén)財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)、檢查及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的年度考核、評(píng)價(jià)工作等財(cái)務(wù)日常工作。

(二)深化公路局資金管理，提高資金管理效率

一是加強(qiáng)公路局各科室部門(mén)賬戶的開(kāi)立和變更管理，嚴(yán)格資金賬戶性質(zhì)管理，加強(qiáng)各部門(mén)科室資金余額和資金使用情況管控，確保資金的安全性。

二是加強(qiáng)資金控制體系建設(shè)，增強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性。要對(duì)各部門(mén)資金收付額度和經(jīng)費(fèi)收入、賠款支出等的關(guān)系進(jìn)行分析，差額較大的部門(mén)科室須重點(diǎn)檢查，以加強(qiáng)對(duì)資金的控制力度。

三是提高資金管理現(xiàn)代化水平。要通過(guò)網(wǎng)上銀行、銀企互聯(lián)等先進(jìn)的資金管理手段，提高資金效率，保證資金實(shí)時(shí)到賬，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用率，降低資金成本，完善資金管理功能。

(三)注重盈虧平衡管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算控制

一是加強(qiáng)盈虧平衡期財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)規(guī)劃。要在全系統(tǒng)逐步實(shí)行以盈虧平衡期目標(biāo)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)把量入為出、獎(jiǎng)勤罰懶的創(chuàng)業(yè)理念傳遞到各個(gè)層面；要指導(dǎo)各部門(mén)進(jìn)行盈虧平衡測(cè)算，增強(qiáng)“自我算賬、自我平衡、自我發(fā)展”能力。

二是加強(qiáng)預(yù)算管理。要提高對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，做好公路局2014年度預(yù)算的編報(bào)工作，保證各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的合理性及可達(dá)成性；要做好預(yù)算目標(biāo)的分解工作，將預(yù)算分解落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，通過(guò)與預(yù)算掛鉤的獎(jiǎng)懲制度有效激勵(lì)業(yè)務(wù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制。要突出經(jīng)費(fèi)收入的指令性要求；嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用與經(jīng)費(fèi)收入掛鉤機(jī)制，并結(jié)合資金管理予以控制；要強(qiáng)調(diào)資本支出的計(jì)劃性，所有超預(yù)算的購(gòu)置項(xiàng)目均需報(bào)財(cái)務(wù)室審批。

(四)完善公路局經(jīng)營(yíng)分析體系，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)決策支持作用

一是完善統(tǒng)計(jì)分析體系，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)室統(tǒng)計(jì)分析職能。要完善統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放進(jìn)度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、費(fèi)用支出等進(jìn)行分析；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)，滿足公路局管理需要的統(tǒng)計(jì)查詢及分析系統(tǒng)，便于公路局對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行量化動(dòng)態(tài)管理。

二是做好經(jīng)營(yíng)滾動(dòng)預(yù)測(cè)、損益預(yù)測(cè)及投入產(chǎn)出匹配分析，并以此為基礎(chǔ)實(shí)施全面預(yù)算管理及項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理，為公路局管理層提供中長(zhǎng)期決策支持。

三是提高業(yè)務(wù)計(jì)劃預(yù)測(cè)能力，做好業(yè)務(wù)進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的整體研究，把握行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律，對(duì)未來(lái)的業(yè)務(wù)計(jì)劃和資源配置進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)；要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)程度的日常監(jiān)控，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)規(guī)劃。

四是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程。要提高各類(lèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量，做好關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的跟蹤、評(píng)價(jià)與分析，為公路局發(fā)展提供增值服務(wù)。

(五)著力財(cái)務(wù)人員職業(yè)培養(yǎng)，打造先進(jìn)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

一是牢固樹(shù)立現(xiàn)代創(chuàng)新型的理財(cái)觀。貫徹有利于促進(jìn)公路局業(yè)務(wù)發(fā)展，樹(shù)立進(jìn)取性、前瞻性、科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理理念；實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流相結(jié)合，以開(kāi)源為主，逐步由節(jié)源向開(kāi)源轉(zhuǎn)變，適應(yīng)公路局業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。

二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí)。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)“管理即是服務(wù)”的觀念，把管理寓于服務(wù)之中，把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，加強(qiáng)總分之間、部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。為公路局發(fā)展出點(diǎn)子，想辦法，提措施，滿腔熱情、誠(chéng)心誠(chéng)意地主動(dòng)為公路局中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為部門(mén)服務(wù)，為基層機(jī)構(gòu)服務(wù)。

三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和公路局各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，確保會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假、人為調(diào)整賬務(wù)，認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債，真實(shí)反映公路局的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

四是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心是“不做假賬”，各級(jí)部門(mén)科室會(huì)計(jì)人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起《會(huì)計(jì)法》賦予的權(quán)利，依法大膽地履行會(huì)計(jì)工作的職責(zé)。要多為大家提供內(nèi)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力建立一支懂專(zhuān)業(yè)、擅管理、講誠(chéng)信、重操守，政策性強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)好的高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。