導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為貫徹國家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦學(xué)校設(shè)置和管理，促進(jìn)我市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍為國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在市區(qū)內(nèi)面向社會(huì)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能（包括國家職業(yè)分類大典中所列職業(yè)和國家新頒布的職業(yè)）為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。

第四條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證技能培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)合格技能人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章設(shè)置條件

第五條舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）應(yīng)具備下列條件:

（一）舉辦者應(yīng)為國家機(jī)構(gòu)以外的具有法人資格的社會(huì)組織，或者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國公民；在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，(以下統(tǒng)稱董〔理〕事會(huì)），是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)。董（理）事會(huì)成員由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等五人以上組成，其中1/3以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。董（理）事會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。在職國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

（三）有完善的各項(xiàng)管理制度。

（四）有與所申請(qǐng)從事的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備：

1、應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目在2個(gè)以上，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置應(yīng)能滿足不低于（200人/年）的辦學(xué)規(guī)模。

2、辦學(xué)場(chǎng)所須在市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)清楚。租用的培訓(xùn)場(chǎng)所租賃期不少于3年；適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。有辦公用房,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。理論課集中的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平方米以上(教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%)；無危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備權(quán)屬應(yīng)為自有；有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

3、應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的實(shí)習(xí)工位。

4、應(yīng)具有與培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過專家論證，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。

5、舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源：固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊(cè)資金10萬元以上。（固定資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)以舉辦者自有培訓(xùn)場(chǎng)所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn)）。

（五）有與所申請(qǐng)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的教師、管理人員:

1、應(yīng)配備專職校長。校長應(yīng)沒有受過刑事處罰，具有較高政治素質(zhì)和管理能力,年齡不超過65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)工作和法律法規(guī)。

2、專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷。

3、配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。

4、配備專(兼)職教師隊(duì)伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個(gè)培訓(xùn)專業(yè)（工種）至少配備2名以上理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。

（六）舉辦專業(yè)性較強(qiáng)、對(duì)公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門審核。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓(xùn)。

第三章設(shè)置申請(qǐng)

第六條申請(qǐng)舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由申辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)市人力資源和社會(huì)保障行政部門提交以下申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者簡況、擬辦學(xué)校名稱、擬任法人代表、校長、辦學(xué)校址、擬設(shè)專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件(設(shè)施設(shè)備等)、辦學(xué)形式等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦的，應(yīng)提供法人證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件(其中：國家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件)；個(gè)人舉辦的，應(yīng)提供身份證、戶口??；對(duì)公民個(gè)人和外地市社會(huì)組織申請(qǐng)辦學(xué)的，還需由本市有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)組織或公民提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。(擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人的相關(guān)證明材料)；聯(lián)合出資舉辦的，提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，協(xié)議中要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權(quán)利、義務(wù)和爭(zhēng)議調(diào)解解決方式，并確定其中一方為主辦者。

（三）學(xué)校董(理)事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議（應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董(理)事長和任命校長的決議、全體成員簽字）；董(理)事會(huì)成員花名冊(cè)、身份證和簡歷；舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書。

（四）各項(xiàng)管理制度(包括辦學(xué)章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理以及校園安全應(yīng)急預(yù)案等項(xiàng)制度)。

（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途）。消防部門出具合格的證明，教學(xué)場(chǎng)所必須要有兩個(gè)保持暢通的疏散通道(場(chǎng)所分配使用說明書)。

（六）擬設(shè)置專業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單（注明詳細(xì)名稱、型號(hào)、數(shù)量和權(quán)屬）,以及教學(xué)設(shè)備的合法有效的權(quán)屬證明；

（七）每個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、授課時(shí)數(shù)、教學(xué)安排、使用教材書目、考核方式。

（八）辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。

（九）擬任校長的資格證明及《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長核準(zhǔn)表》。資格證明包括簡歷表、身份證、大專以上學(xué)歷證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書或三級(jí)以上國家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（十）專職教學(xué)管理人員的花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、大專以上學(xué)歷證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上國家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明。(其中財(cái)會(huì)人員應(yīng)另提供從事財(cái)會(huì)資格證書；職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)證書。)

（十一）所設(shè)專業(yè)的專兼職教師花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、學(xué)歷證書、相對(duì)應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱證書或三級(jí)以上國家職業(yè)資格證書；

（十二）使用規(guī)范名稱,即“市+字號(hào)+（專業(yè)領(lǐng)域）+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，且中外文名稱應(yīng)一致；并提供民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》原件及復(fù)印件。

（十三）填寫《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)審批表》。

以上所提交材料中的各類證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂合法、公正的聘用合同，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第四章評(píng)估審批

第九條審批機(jī)關(guān)受理舉辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后，組織專家對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進(jìn)行實(shí)地評(píng)估認(rèn)定，并根據(jù)本市職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和需求等進(jìn)行審批。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

第十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)規(guī)范。名稱一般應(yīng)為“市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，不得稱做“XX學(xué)院”。

第五章變更與終止

第十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理。

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)董(理)事會(huì)等作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)同意變更法定代表人的決議；

5．變更登記表。

（三）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍(辦學(xué)層次、辦學(xué)專業(yè))。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．變更登記表。

3．?dāng)M變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（四）變更校長（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長同時(shí)是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)組織專家實(shí)地考察。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．辦學(xué)場(chǎng)地證明材料；

3．變更登記表。

以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十三條凡有變更項(xiàng)目的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十四條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）因故無法開展正常的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或校董(理)事會(huì)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十五條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章監(jiān)督管理

第十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，需辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證，進(jìn)行稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十七條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《辦學(xué)許可證》規(guī)定的職業(yè)（工種）、層次及辦學(xué)地點(diǎn)開展培訓(xùn)。

第十八條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董(理)事會(huì)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)力(決策)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行董(理)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。

第十九條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。

第二十條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向原審批機(jī)關(guān)備案。的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡章和廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門備案并公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生進(jìn)行公示，并與學(xué)生簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。

第二十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)有關(guān)檔案。主要建檔資料包括：學(xué)員學(xué)籍管理制度、學(xué)籍卡片和學(xué)員結(jié)業(yè)成績檔案；批準(zhǔn)設(shè)立和登記的文件資料、學(xué)校招生簡章和廣告；設(shè)置的專業(yè)、實(shí)施性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、選用的教材；教學(xué)管理制度；相關(guān)部門的年檢（審）資料；出資人取得合理回報(bào)的決定、向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況等。

第二十三條接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，發(fā)給由審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學(xué)員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《國家職業(yè)資格證書》。

第二十四條突發(fā)事件與安全事故報(bào)告制度。各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡發(fā)生突發(fā)事件或?qū)W員發(fā)生安全事故須妥善處理，并及時(shí)報(bào)告審批機(jī)關(guān)。對(duì)于瞞報(bào)、不報(bào)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正或責(zé)令停止招生、情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷《辦學(xué)許可證》。

第二十五條審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。

第二十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)獨(dú)立或聯(lián)合其他管理部門依法處理：責(zé)令期限改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自分立、合并民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別、校址、舉辦者、法定代表人的；

（三）非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、國家職業(yè)資格證書；

（四）虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（五）管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)，抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（九）舉辦者虛假出資或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資。

（十）辦學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校管理混亂，未主動(dòng)采取措施改進(jìn)的；

（十一）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患；

（十二）未按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理混亂的；

（十三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門管理監(jiān)督檢查的；

（十四）存在其他嚴(yán)重違反教育法律、法規(guī)的行為。

第七章附則

第二十七條本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇2

[關(guān)鍵詞]軟件工程;無縫培養(yǎng)模式;IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

一、高校軟件工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀與困惑

從近幾年軟件類各專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)流向來看,到機(jī)關(guān)、科研和部隊(duì)等事業(yè)單位就業(yè)的越來越少,今后大多數(shù)軟件類本科生將到各類IT企業(yè)就業(yè)。而現(xiàn)狀是:一方面大量的這類本科畢業(yè)生為找不到合適的工作而著急,另一方面,眾多IT企業(yè)又在為招不到所需要的人才而發(fā)愁,這種就業(yè)難和選才難并存的怪現(xiàn)象困惑著各高校的IT教育工作者,也困擾和影響著我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

問題出在那里?顯然是目前高校培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足企業(yè)的要求。一方面大多數(shù)普通高校還在沿用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,所培養(yǎng)的學(xué)生工程技術(shù)能力差;另一方面校企實(shí)質(zhì)性的合作未能開展(因?yàn)楝F(xiàn)在的企業(yè)不愿接收學(xué)生實(shí)習(xí)),即便錄用后,往往要花上一年以上的時(shí)間培訓(xùn),才能獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)工作,也就是說,學(xué)校和企業(yè)之間存在一個(gè)很大的縫隙,無法直接對(duì)接,學(xué)生需要相當(dāng)長的適應(yīng)期(企業(yè)再培訓(xùn)期)才能上崗。近幾年,針對(duì)我院的軟件工程專業(yè)本科生,我們開展了人才培養(yǎng)模式方面的一些教學(xué)研究和實(shí)踐,摸索出一種以就業(yè)為導(dǎo)向的軟件類專業(yè)本科生無縫人才培養(yǎng)模式。這種模式與傳統(tǒng)的校企合作、工學(xué)結(jié)合模式不同,它不是直接與用人企業(yè)開展合作,而是與IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,通過集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程嵌入、彈性學(xué)習(xí)、建立就業(yè)基地等多種形式,訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,培養(yǎng)零適應(yīng)期的軟件類本科畢業(yè)生,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與IT軟件企業(yè)的無縫對(duì)接。這樣拓寬了高校軟件類本科生的就業(yè)渠道,極大地提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,最終實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。

二、傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的不足

目前國外在這方面開展的是一種非常流行的所謂合作教育(Co-OpEducation)模式,這種模式在世界43個(gè)國家的1500所大學(xué)中實(shí)施,包括美國1000所的20萬本科學(xué)生,其中不乏世界一流大學(xué),如麻省理工學(xué)院、喬治亞理工學(xué)院等。合作教育是一種非常嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)格的產(chǎn)學(xué)合作辦教育的模式,學(xué)生在校期間輪流在學(xué)校學(xué)習(xí)和在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐;在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐期間頂崗工作、有報(bào)酬,學(xué)生畢業(yè)前已積累較豐富的產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),受到產(chǎn)業(yè)界的歡迎。這種模式實(shí)際上是一種校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式。但是由于受經(jīng)費(fèi)、管理體制等因素的制約,當(dāng)今的中國企業(yè)不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí),普通高校教學(xué)體制也不允許與企業(yè)合作辦學(xué)。這就導(dǎo)致了傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式難以達(dá)到培養(yǎng)的目的。然而以就業(yè)為導(dǎo)向,與IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,培養(yǎng)零適應(yīng)期軟件類本科生的無縫培養(yǎng)模式正好可以解決這一現(xiàn)實(shí)問題。

三、國內(nèi)高端軟件人才的需求狀況

我們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和到IT軟件企業(yè)發(fā)放問卷、實(shí)地考察、訪談等方式,對(duì)目前國內(nèi)高端軟件人才需求狀況、崗位設(shè)置、崗位的素質(zhì)和能力要求等方面進(jìn)行了歷時(shí)二個(gè)多月的調(diào)查。

1.高端軟件人才的需求勢(shì)頭不減。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在未來3年內(nèi),每年至少存在20萬高端軟件人才的缺口。IT企業(yè)的健康快速發(fā)展需要3類人才。第一類是既懂技術(shù)創(chuàng)新又懂管理的IT高級(jí)人才;第二類是系統(tǒng)分析及設(shè)計(jì)人員白;第三類是熟練程序員。其中,一高一低兩頭的人才較缺。

另據(jù)國家教育部有關(guān)信息提供:中國軟件還缺人才1000萬人,如果以目前全國高校每年培訓(xùn)培養(yǎng)30萬畢業(yè)生的規(guī)模計(jì)算,也需用30多年。

2.軟件人才的崗位設(shè)置和對(duì)素質(zhì)和能力要求發(fā)生了變化。近年來,隨著IT業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的崗位,如:多媒體設(shè)計(jì)工程師、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工程師、中大型數(shù)據(jù)庫管理員、軟件測(cè)試工程師、WEB應(yīng)用程序員、平面設(shè)計(jì)師等,這些崗位對(duì)人才的素質(zhì)和能力有了更高的要求。

如:中大型數(shù)據(jù)庫管理員要求能應(yīng)用關(guān)系范式進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì),精通SQL語言,勝任數(shù)據(jù)庫服務(wù)器管理與應(yīng)用工作。獲取Oracle數(shù)據(jù)庫管理或SQLServer數(shù)據(jù)庫應(yīng)用或WindowsXP應(yīng)用認(rèn)證。而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員要求掌握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的基本知識(shí)與應(yīng)用技能,能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全設(shè)置。獲取Window2000Server或TurboLinuxTLCE或Cisco路由配置專家認(rèn)證。因此,我們可以將計(jì)算機(jī)人才崗位劃分為以下幾個(gè)就業(yè)崗位群:軟件開發(fā)與應(yīng)用(含可視化編程、WEB應(yīng)用程序設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試、計(jì)算機(jī)辦公應(yīng)用),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理與構(gòu)建(含網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理),多媒體設(shè)計(jì)與應(yīng)用(含多媒體制作、圖形圖像制作、平面設(shè)計(jì))。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾年高端軟件人才的需求仍是持續(xù)上升的,雖然08年爆發(fā)了金融危機(jī),但高端軟件人才的需求勢(shì)頭不減,對(duì)崗位的素質(zhì)和能力要求進(jìn)一步提高。

四、無縫人才培養(yǎng)模式的內(nèi)容、特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制

所謂無縫人才培養(yǎng)模式就是以就業(yè)為導(dǎo)向開展軟件工程專業(yè)本科教育,實(shí)施與IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)化項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)合作,而不是校企合作或工學(xué)結(jié)合模式,以提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,從而實(shí)現(xiàn)與用人單位的無縫對(duì)接,達(dá)到零距離就業(yè)。IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校方的合作方式簡單、切實(shí)可行,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和教師由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供,學(xué)生既可以在校內(nèi)利用學(xué)校機(jī)房進(jìn)行培訓(xùn),也可以外出到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地去進(jìn)行培訓(xùn);另外,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目都是面向企業(yè)實(shí)際的企業(yè)化實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目,教師也都具有項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),所以無縫培養(yǎng)模式具有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)、企業(yè)化環(huán)境、便于操作、費(fèi)用少、學(xué)生易于接受等特點(diǎn)。

這幾年我們與中國軟件國際有限公司(中軟國際)、上海杰普科技有限公司、北京全美教育技術(shù)有限公司(ATA)、廣州達(dá)內(nèi)教育科技公司等多家IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有效合作,做了一些有益嘗試,也積累了在運(yùn)行機(jī)制和管理體制方面的經(jīng)驗(yàn)。在合作方式和運(yùn)行機(jī)制方面,我們采取:一是讓機(jī)構(gòu)開展校內(nèi)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)化的試點(diǎn),即請(qǐng)進(jìn)來。

二是走出去,我們派出青年教師到上海和廣州進(jìn)行企業(yè)化項(xiàng)目師資的培訓(xùn),培養(yǎng)雙師型師資隊(duì)伍。三是與機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系,既重視準(zhǔn)企業(yè)環(huán)境中的實(shí)訓(xùn),更重視實(shí)訓(xùn)后的就業(yè)。

五、以就業(yè)為導(dǎo)向的軟件人才培養(yǎng)實(shí)施方案實(shí)施方案面向省屬普通高校本科學(xué)生,適合計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、自動(dòng)化、電子信息工程、通信工程等專業(yè)。

1.方案實(shí)施的原則(1)基于無縫培養(yǎng)模式的計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)的不是與用人企業(yè)的合作,而是與IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程嵌入、彈性學(xué)習(xí)、建立就業(yè)基地等多種形式,在企業(yè)環(huán)境中通過項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn),訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

(2)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的原則,采取企業(yè)化項(xiàng)目實(shí)習(xí)的培養(yǎng)途徑,培養(yǎng)零適應(yīng)期的計(jì)算機(jī)高端應(yīng)用人才。

(3)充分利用IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與眾多企業(yè)廣泛的聯(lián)系,以及這些企業(yè)對(duì)這些IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所培訓(xùn)學(xué)生能力的認(rèn)可,搭建校企之間的橋梁,填補(bǔ)校企之間的縫隙。

(4)學(xué)生自愿參加培訓(xùn),由IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將其培訓(xùn)后的學(xué)生直接推薦到相關(guān)企業(yè)就業(yè)。

2.方案的組成和內(nèi)容。實(shí)施方案由學(xué)習(xí)學(xué)期和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)期兩部分組成。內(nèi)容主要包括:學(xué)習(xí)學(xué)期課程嵌入、彈性學(xué)習(xí)在教務(wù)及時(shí)間上的安排,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)期實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、合作方式、學(xué)生組織及保障機(jī)制的安排,就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè),雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)和管理體制等。在制定方案時(shí),堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,采取企業(yè)化項(xiàng)目實(shí)習(xí)的培養(yǎng)途徑。

3.方案實(shí)施的保障與管理。要使方案能得到真正實(shí)施,就必須要有穩(wěn)定、可靠并且切實(shí)可行地保障與管理措施。人才培養(yǎng)實(shí)施方案是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要學(xué)校、學(xué)院各有關(guān)職能部門的支持,如:教務(wù)、實(shí)驗(yàn)管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面的支持,這些支持在實(shí)際運(yùn)作中都是缺一不可的,否則方案的實(shí)施無法得到保障。同時(shí)方案在具體實(shí)施中的監(jiān)督和管理也很重要,如:實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容和方式有無變化?學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有無困難?能否接受?教師教學(xué)的質(zhì)量如何?學(xué)院對(duì)在外地實(shí)習(xí)學(xué)生的安全管理、方案實(shí)施后畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)及跟蹤等。

就政府層面來講,應(yīng)從政策和財(cái)力上大力支持和鼓勵(lì)I(lǐng)T教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展面向本科畢業(yè)生的實(shí)習(xí)期和實(shí)訓(xùn),提高畢業(yè)生的實(shí)際動(dòng)手能力,使之成為社會(huì)需求的人才。這方面上海市政府、廣州市政府和深圳特區(qū)做得較好,相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策。如:廣州市政府規(guī)定凡是經(jīng)培訓(xùn)后在廣州市內(nèi)IT企業(yè)就業(yè),且簽定一年以上合同的本科以上的畢業(yè)生,將減免培訓(xùn)費(fèi)40%-60%,這一政策極大激發(fā)了學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性。

就IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來講,要保障方案的實(shí)施就應(yīng)更加注重后期就業(yè)的問題。上一屆畢業(yè)生經(jīng)培訓(xùn)后就業(yè)率越高,對(duì)后一屆畢業(yè)生的影響就越大,等于為后一屆學(xué)生做了一個(gè)活廣告,那么后續(xù)參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生就會(huì)越來越多,形成良性循環(huán)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身也會(huì)越做越大,越做越強(qiáng)。

五、開展無縫人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐

近些年來,一方面我們與上海杰普科技有限公司、中信軟件教育公司等機(jī)構(gòu)開展了校內(nèi)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)化的試點(diǎn),即把兩周的教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)交給IT教育機(jī)構(gòu),由他們派來師資,帶來設(shè)備和項(xiàng)目,使用我們學(xué)院的機(jī)房讓學(xué)生實(shí)習(xí),學(xué)生通過初步嘗試帶項(xiàng)目的實(shí)習(xí),往往會(huì)對(duì)這種實(shí)際項(xiàng)目的操作開發(fā)產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣,自愿做出進(jìn)一步到對(duì)方公司培訓(xùn)3-4個(gè)月的決定,從而在畢業(yè)前已具有相當(dāng)?shù)貙?shí)際項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn),大大提高了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是我們派出了4位青年教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化項(xiàng)目師資的培訓(xùn),培養(yǎng)雙師型

師資,為以后實(shí)習(xí)節(jié)約資源,也降低了學(xué)生實(shí)習(xí)成本。三是與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系,既重視準(zhǔn)企業(yè)環(huán)境中的實(shí)訓(xùn),更重視實(shí)訓(xùn)后的就業(yè),我們與其中5家機(jī)構(gòu)簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議,由對(duì)方每年定量保證我院經(jīng)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)后的畢業(yè)生就業(yè)。今年還開展了校外集中培訓(xùn)、3+2模式(校內(nèi)3個(gè)月,到公司2個(gè)月)實(shí)習(xí)及后期就業(yè)等方面的合作。到目前為止,前后已有400多名本科生參加了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。目前已有372人就業(yè),其中有不少就職于IBM、中軟國際、中興通訊、廣東電信等大型IT企業(yè),月薪平均達(dá)到3000元,就業(yè)率達(dá)到93%。96%的學(xué)生認(rèn)為自己的動(dòng)手能力、團(tuán)隊(duì)精神和職業(yè)素質(zhì)有很大的提高。

六、幾點(diǎn)思考

目前,各高校明顯加大了對(duì)就業(yè)工作的指導(dǎo)力度和就業(yè)教育力度。為此,我們一直思考以下幾個(gè)問題:

1.對(duì)定位于教學(xué)研究型的大學(xué)(如:我校),能否將部分專業(yè)如:計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程等專業(yè)確定為以就業(yè)為導(dǎo)向開展本科教育的專業(yè)?修訂原有的泛而不精、萬金油式人才培養(yǎng)方案,確定專業(yè)應(yīng)用型(無縫培養(yǎng)模式)人才培養(yǎng)方案。

2.目前我們與IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,在模式、機(jī)制和信用等方面還處在初級(jí)階段,還有許多事情需要不斷完善。

如:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展和政府政策的穩(wěn)定和延續(xù)性等問題。

幾年來的實(shí)踐和研究表明:在現(xiàn)行高校管理體制和就業(yè)形勢(shì)下,同IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)高端計(jì)算機(jī)人才,這種無縫人才培養(yǎng)模式是可行的、成效是顯著的。通過項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神,提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這在當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下顯得尤為重要。同時(shí),它還在一定程度上解決了目前高校理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié),學(xué)生普遍動(dòng)手能力不強(qiáng),缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等問題,拓寬了學(xué)生的就業(yè)渠道,使學(xué)校可共享IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)資源;也降低了學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、學(xué)生尋找就業(yè)職位的成本,減輕了學(xué)校的就業(yè)負(fù)擔(dān)和就業(yè)壓力,因而得到學(xué)校和社會(huì)的普遍認(rèn)可。

當(dāng)然還有一些問題有待進(jìn)一步的研究和解決,如:貧困學(xué)生難以負(fù)擔(dān)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生就業(yè)后所欠培訓(xùn)費(fèi)分期還款是否守信用等問題。

參考文獻(xiàn):

[1]胡津民,管銀枝.培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量.中國大學(xué)生就業(yè)[J].2009,(36)[2]李月,趙為.開拓思路為大學(xué)生充分就業(yè)做好保障[OL].新華網(wǎng),2008.

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篇3

關(guān)鍵詞 質(zhì)量培訓(xùn)框架；職業(yè)教育與培訓(xùn)；質(zhì)量框架；澳大利亞

中圖分類號(hào) G719.1（611） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）22-0090-04

澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF）走過了2002年版的初創(chuàng)階段和2007年版的完善階段，已經(jīng)步入了成熟階段，突出表現(xiàn)在2011年7月，澳大利亞成立了一個(gè)全國性的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)——澳大利亞技能質(zhì)量署（Australian Skills Quality Authority，ASQA）并頒布了新的《職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）質(zhì)量框架（2011年版）》，實(shí)現(xiàn)了從“澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架”到“VET質(zhì)量框架”的過渡。這三個(gè)階段質(zhì)量框架的核心內(nèi)容之一——“注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（RTO）的標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其既是準(zhǔn)入要求，也是持續(xù)提高要求。2002年版主要側(cè)重質(zhì)量保障的過程和程序的基本要求；2007年版?zhèn)戎赜诮Y(jié)果，并且基于風(fēng)險(xiǎn)，目的是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，包括管理和經(jīng)營業(yè)績、復(fù)雜性、投訴和以往歷史，并強(qiáng)調(diào)支持提供者業(yè)績的管理系統(tǒng)；《注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞高等教育部部長克瑞斯·伊萬斯（Chris Evans）說：“澳大利亞技能質(zhì)量署的成立是完善和統(tǒng)一全國職教法規(guī)的重要一步?！?/p>

一、《注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的主要概念

參與和平等（Access and equity）指確保職業(yè)教育和培訓(xùn)可以滿足客戶的個(gè)性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、性別、語言能力、讀寫能力或計(jì)算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，均有權(quán)享受職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果。

申請(qǐng)者（Applicant）是指申請(qǐng)注冊(cè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

鑒定（Assessment）即收集證據(jù)和判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過程，根據(jù)批準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)/企業(yè)培訓(xùn)包中的能力標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)教育和培訓(xùn)已認(rèn)可的課程學(xué)習(xí)成果來確認(rèn)學(xué)生在職業(yè)場(chǎng)所的能力表現(xiàn)。

鑒定要求（Assessment requirements）是培訓(xùn)包的重要組成部分，規(guī)定了按照知識(shí)、技能和態(tài)度要素開展有一定效度和信度的，并且具有靈活性和公平性的鑒定。

客戶（Client）是指使用或購買注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（RTO）教育和培訓(xùn)產(chǎn)品的對(duì)象，如學(xué)生、企業(yè)或其他組織。

客戶服務(wù)（Client services）是指注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了幫助和支持客戶獲得成功的學(xué)習(xí)成果而提供的服務(wù)。

能力（Competency）是指學(xué)生能夠長期運(yùn)用職場(chǎng)所需的知識(shí)和技能，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)化技能與知識(shí)的能力和適應(yīng)不同情況和環(huán)境的實(shí)踐能力。

持續(xù)改進(jìn)（Continuous improvement）是指一個(gè)有計(jì)劃、持續(xù)的過程，使注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)回顧和改進(jìn)其政策、制度、產(chǎn)品和服務(wù)，以使客戶能夠得到更好的成果并滿足其不斷變化的需求。使注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷檢查并改善自身執(zhí)行職業(yè)教育質(zhì)量框架的情況。持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容包括整理、分析從客戶、其他利益團(tuán)體，包括注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的員工收集來的相關(guān)信息，并以此為依據(jù)制定出有關(guān)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量的措施。

數(shù)據(jù)（Data）指關(guān)于注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和執(zhí)行情況的有關(guān)信息和資料。

行業(yè)（Industry）是指在注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)、鑒定與客戶服務(wù)中擁有利益關(guān)系的團(tuán)體，如行業(yè)技能委員會(huì)、行業(yè)組織、行業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、工會(huì)、企業(yè)或行業(yè)的客戶、職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、團(tuán)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

行業(yè)技能委員會(huì)（Industry Skills Council）是由澳大利亞聯(lián)邦政府組織與出資的全國性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)和維護(hù)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)包。

學(xué)生（Learner）是指為了獲取與發(fā)展其能力而接收、處理信息，并參與鑒定的個(gè)人。

學(xué)習(xí)（Learning）是指學(xué)生所遵循的過程。主要有以下三種方式：一是正規(guī)學(xué)習(xí)（Formal learning），是指與正規(guī)的資格證書結(jié)業(yè)或頒發(fā)相聯(lián)系而制定的教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，如證書、?？莆膽{或大學(xué)學(xué)位。二是非正規(guī)學(xué)習(xí)（Non-formal learning），指不以頒發(fā)正式的資格證書或結(jié)業(yè)證書而制定的教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，如企業(yè)或公司進(jìn)行的內(nèi)部專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。三是非正式學(xué)習(xí)（Informal learning），是指與工作相關(guān)的體驗(yàn)，在社會(huì)、家庭、愛好或休閑活動(dòng)中的學(xué)習(xí)，如通過多年的銷售代表工作而獲得的社會(huì)交際能力。

管理體系（Management system）是指用來確保注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到其目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)、有關(guān)制度和工作流程的框架。

國家認(rèn)可的培訓(xùn)標(biāo)志（Nationally Recognised Training logo）是全國統(tǒng)一用來標(biāo)識(shí)滿足國家認(rèn)可要求的教育和培訓(xùn)產(chǎn)品及技能鑒定的服務(wù)。

注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營（Operations）包括教育和培訓(xùn)、鑒定以及支持與其注冊(cè)范圍相關(guān)的服務(wù)，包括跨州和海外的服務(wù)。

鑒定原則（Principles of assessment）是指教育和培訓(xùn)結(jié)果的質(zhì)量保障要求。鑒定一般應(yīng)遵循公平性、靈活性、有效性和可靠性等原則。具體體現(xiàn)在：公平性原則（Fairness）要求考慮每個(gè)被鑒定者的需求與特性，以及與之相關(guān)的合理調(diào)整。要求鑒定師與被鑒定者之間溝通準(zhǔn)確無誤，以確保后者完全知曉、理解且可以參與到鑒定過程中，并且認(rèn)同此過程是合理的。同時(shí)，還給被鑒定者提供了質(zhì)詢鑒定結(jié)果的機(jī)會(huì)，如果必要，可申請(qǐng)重新進(jìn)行鑒定。靈活性原則（Flexible）要求鑒定工作能夠反映被鑒定者的需求；無論鑒定者在何時(shí)何地以何種方式獲得該技能，都予以認(rèn)可；鑒定者可以根據(jù)環(huán)境條件、能力要求和被鑒定者的實(shí)際情況，采用多樣化的鑒定手段，以反映被鑒定者的能力發(fā)展?fàn)顩r。有效性原則（即效度，Validity）主要體現(xiàn)在外觀、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)與結(jié)果五個(gè)方面的效度。一般來說，有效性與鑒定結(jié)果的推論、使用和影響的合理性相關(guān)，其涉及鑒定結(jié)果的合理程度，如具備能力/未具備能力，評(píng)分等級(jí)/打分。鑒定結(jié)果是以被鑒定者的能力表現(xiàn)為依據(jù)作出的。可靠性原則，即信度（Reliability），也有五種類型，如內(nèi)部一致性、平行形式、兩分式、對(duì)外一致性和對(duì)內(nèi)一致性。一般來說，可靠性是衡量鑒定任務(wù)完成的精準(zhǔn)程度。可靠性的高低與證據(jù)中的錯(cuò)誤多少有關(guān)。

資格（Qualification）是指一份由相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的正式證書，以此證明一個(gè)人已經(jīng)取得與個(gè)人、專業(yè)和行業(yè)需求相關(guān)的學(xué)習(xí)結(jié)果或能力。

合理調(diào)整（Reasonable adjustment）是指對(duì)收集被鑒定者能力表現(xiàn)證據(jù)的方式作出調(diào)整。要求鑒定師在收集學(xué)生能力表現(xiàn)的證據(jù)期間，可以合理地調(diào)整收集方法，但不得以任何形式改變決定合格/尚未合格或評(píng)定等級(jí)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。即無論接受鑒定的是群體或個(gè)人，預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的，否則標(biāo)準(zhǔn)的可比性將受到影響。

認(rèn)可先前學(xué)習(xí)（Recognition of Prior Learning， RPL）是一個(gè)鑒定過程。其通過鑒定個(gè)人正規(guī)、非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)情況，從而判斷其已經(jīng)達(dá)到一定的學(xué)習(xí)效果或能力水平，這個(gè)結(jié)果可以是某項(xiàng)資格的入門要求、階段性成績或最終水平要求。

記錄（Record）指書面的、印刷的或電子文件，能夠提供學(xué)生完成某項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)的證據(jù)。

注冊(cè)（Registration）是指根據(jù)《國家職業(yè)教育和培訓(xùn)法案》，在國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心正式注冊(cè)。任何舉辦國家認(rèn)可的職業(yè)教育和培訓(xùn)并頒發(fā)相應(yīng)證書的機(jī)構(gòu)都應(yīng)提出注冊(cè)申請(qǐng)、接受評(píng)估，合格者方能批準(zhǔn)備案。

證據(jù)規(guī)則（Rules of evidence）與鑒定原則密切相關(guān)，提供了收集證據(jù)的指導(dǎo)性原則，確保證據(jù)是有效的、充分的、真實(shí)的和時(shí)效的。充分性原則（Sufficiency）涉及鑒定證據(jù)的質(zhì)量與數(shù)量，要求收集足夠、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，確保滿足鑒定的能力所要求的各個(gè)方面，且可以反復(fù)地合格表現(xiàn)出這樣的能力。證據(jù)的多少可以視需要而補(bǔ)充。真實(shí)性原則（Authenticity）體現(xiàn)在為了接受真實(shí)的證據(jù)，鑒定師必須確保所提交的鑒定證據(jù)是被鑒定者自己的作品。時(shí)效性原則（Currency）是指被鑒定者需展現(xiàn)當(dāng)前的能力表現(xiàn)以證實(shí)其能力水平。因此，提交的證據(jù)必須是當(dāng)前的或近期的。

服務(wù)（Services）包括與教育和培訓(xùn)相關(guān)的一系列資源建設(shè)：招生前所需要的材料；學(xué)習(xí)支持和學(xué)習(xí)技能的項(xiàng)目；語言、文字和數(shù)學(xué)（LLN）課程或相關(guān)學(xué)習(xí)項(xiàng)目；增加殘疾學(xué)生參與學(xué)習(xí)的設(shè)備、資源和項(xiàng)目；學(xué)習(xí)資源中心；調(diào)解服務(wù)或推介服務(wù)；靈活安排時(shí)間、培訓(xùn)及鑒定；咨詢服務(wù)或推介服務(wù)；信息技術(shù)（IT）支持；可選擇的非傳統(tǒng)形式的學(xué)習(xí)資料；根據(jù)工作場(chǎng)所定制的學(xué)習(xí)和鑒定計(jì)劃。

利益相關(guān)者（Stakeholders）是指影響注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，但不直接參與購買或使用注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。

培訓(xùn)與鑒定策略（Training and assessment strategy）即指導(dǎo)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格證書的學(xué)習(xí)要求及教學(xué)、培訓(xùn)和鑒定安排的框架。

培訓(xùn)包（Training Package）是指經(jīng)過國家批準(zhǔn)的，按照行業(yè)類別劃分的一系列能力標(biāo)準(zhǔn)、鑒定要求、澳大利亞資格框架規(guī)定的證書層級(jí)及其學(xué)分結(jié)構(gòu)。

唯一的學(xué)生標(biāo)識(shí)符（Unique student identifier）是指全國統(tǒng)一的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)號(hào)。

能力單元（Units of competency）是指從業(yè)需要的相關(guān)知識(shí)和技能要求。

二、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校須提供內(nèi)部質(zhì)量保障的詳細(xì)方案

澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在于，國家規(guī)定了一系列外部保障標(biāo)準(zhǔn)，如注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的首次注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身則需從源頭開始，從辦學(xué)之初，就制定質(zhì)量管理的方案和具體措施，否則不予注冊(cè)。

1.教學(xué)內(nèi)容和師資隊(duì)伍的質(zhì)量保障

國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心規(guī)定，首次注冊(cè)的學(xué)校需要有健全的教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)定和可操作的具體實(shí)施辦法，確保對(duì)教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)采集和分析，并持續(xù)提高。申請(qǐng)者對(duì)人員和設(shè)施設(shè)備的配備以及教育（培訓(xùn)）與鑒定材料須符合培訓(xùn)包或認(rèn)證課程及其培訓(xùn)與鑒定方案的要求，并得到相應(yīng)行業(yè)的認(rèn)可。申請(qǐng)者對(duì)師資資格的配備要求有：一是由國家質(zhì)量委員會(huì)或其職能部門認(rèn)定的具有必要的培訓(xùn)與鑒定能力；二是達(dá)到至少與其所承擔(dān)的教育（培訓(xùn)）或鑒定等級(jí)同等的職業(yè)能力水平；三是能夠直接展示其承擔(dān)的教育（培訓(xùn)）或鑒定有關(guān)的行業(yè)技能；四是為教師提供專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，不斷豐富、完善教師職業(yè)教育與培訓(xùn)所需要的知識(shí)與技能，及時(shí)跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。

2.健全先前能力的認(rèn)可考評(píng)機(jī)制

國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心規(guī)定，申請(qǐng)者須制定明確合理的方案和程序，以確保鑒定工作的實(shí)施，包括對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可（RPL），如滿足相關(guān)培訓(xùn)包或國家認(rèn)證課程的要求，根據(jù)鑒定原則和證據(jù)規(guī)則來實(shí)施鑒定工作，滿足職場(chǎng)以及相關(guān)的法律、法規(guī)要求，對(duì)整個(gè)鑒定程序和要素的有效性進(jìn)行驗(yàn)證等。

（二）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校須遵守平等參與的原則

申請(qǐng)者必須有適當(dāng)?shù)姆桨竵碜裱降葏⑴c的原則，使客戶所獲得的成果最大化，如申請(qǐng)者須有詳細(xì)方案，描述其將如何確定并滿足客戶的需求；申請(qǐng)者須制定通過數(shù)據(jù)分析，不斷提高客戶服務(wù)質(zhì)量的措施；申請(qǐng)者須有適當(dāng)?shù)某绦蚺c機(jī)制，在客戶入學(xué)注冊(cè)或簽定協(xié)議之前，向客戶提供所有有關(guān)培訓(xùn)、鑒定和支持服務(wù)的信息，以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容；在已確定的學(xué)習(xí)和鑒定方案中，申請(qǐng)者須有明確的策略，使有利于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效果的各方，如雇主或其他利益相關(guān)者都能夠參與開發(fā)教學(xué)資源、參與教學(xué)過程并對(duì)教育（培訓(xùn)）和鑒定的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；申請(qǐng)者須有適當(dāng)?shù)某绦蚝蜋C(jī)制，確保學(xué)生所接受的培訓(xùn)、鑒定與支持服務(wù)均符合自身需求；申請(qǐng)者須有適當(dāng)?shù)某绦蚺c機(jī)制，確保學(xué)生能及時(shí)獲得最新和準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)成績記錄；申請(qǐng)者須有一定的投訴與申訴程序，確保學(xué)生的投訴與請(qǐng)求能有效、及時(shí)得到解決。

（三）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校明確辦學(xué)目標(biāo)和宗旨

申請(qǐng)者必須向國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心表明辦學(xué)的目標(biāo)和定位，提交辦學(xué)資金的籌措方案和中長期發(fā)展規(guī)劃。申請(qǐng)者的最高行政執(zhí)行官必須確認(rèn)能確保其機(jī)構(gòu)符合VET質(zhì)量框架和其他任何由國家質(zhì)量委員會(huì)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的國家指導(dǎo)方針。

（四）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校須具備公開透明的財(cái)務(wù)管理制度

申請(qǐng)者必須出具書面的公開透明的費(fèi)用收取規(guī)定，方能進(jìn)入申請(qǐng)注冊(cè)流程，如學(xué)費(fèi)、管理費(fèi)、書本費(fèi)和其他費(fèi)用等，并且明確規(guī)定付款方式和付款時(shí)間。其他額外的費(fèi)用，包括一切可能有的工本費(fèi)、補(bǔ)修費(fèi)，以及學(xué)生可能會(huì)涉及的退費(fèi)等流程或方式，都一并表述清楚。若需要向?qū)W生提前收費(fèi)，也有相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定，一般要求應(yīng)有銀行擔(dān)?；蚱渌鄳?yīng)措施，并有相應(yīng)的額度上限要求。

（五）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校具備資格證書和課程結(jié)業(yè)證明的相關(guān)管理方案

一是對(duì)營銷的宣傳要求。申請(qǐng)者的任何營銷手段或招生宣傳，都必須合理、合法，且使用國家注冊(cè)培訓(xùn)（NRT）標(biāo)識(shí)。

二是對(duì)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求。申請(qǐng)者須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)包課程和國家認(rèn)證課程的要求，若培訓(xùn)包有更新，申請(qǐng)者必須保證能夠在12個(gè)月內(nèi)順利完成過渡期，以確保教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容及時(shí)跟上行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的步伐。

三是對(duì)資格證書和結(jié)業(yè)證明頒發(fā)的要求。申請(qǐng)者必須確認(rèn)如何并按規(guī)定向?qū)W習(xí)合格者頒發(fā)相應(yīng)的資格證書或結(jié)業(yè)證明。所頒發(fā)的資格證書或結(jié)業(yè)證明在澳大利亞資格框架（AQF）下統(tǒng)一管理，有唯一的學(xué)校代碼和國家注冊(cè)培訓(xùn)（NRT）標(biāo)識(shí)。此外，申請(qǐng)者必須認(rèn)可其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書或結(jié)業(yè)證明，接受學(xué)生終身學(xué)習(xí)和進(jìn)修。申請(qǐng)者還須保留所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成績記錄和資格證書獲得情況，一般期限為30年。學(xué)生的證書代碼和唯一的標(biāo)識(shí)符（類似學(xué)號(hào)）也由國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心統(tǒng)一實(shí)行信息化管理。

澳大利亞VET質(zhì)量框架要求，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)有效期一般為五年。注冊(cè)期滿半年前，國家質(zhì)量署就會(huì)書面提醒學(xué)校提交續(xù)注冊(cè)的有關(guān)材料。若學(xué)校沒有及時(shí)提交這些材料，該機(jī)構(gòu)的注冊(cè)就失效。

在新的VET質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，澳大利亞技能質(zhì)量署將采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)密切監(jiān)督表現(xiàn)欠佳的學(xué)校，同時(shí)減輕相關(guān)法規(guī)給優(yōu)秀學(xué)校帶來的不必要負(fù)擔(dān)，確保澳大利亞各州或領(lǐng)地都能提供高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程。

The New Measures of VET Quality Assurance in Australia

——The Transition from AQTF to Quality Framework

LV Hong Translator

（Chongqing College of Electronic Engineering， Chongqing 401331， China）

篇4

探討檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系，必然涉及誰來保證的問題。一方面，政府在檔案職業(yè)培訓(xùn)方面要發(fā)揮經(jīng)費(fèi)支持、政策要求等多種作用;另一方面，需要專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。此外，受訓(xùn)者所在單位還應(yīng)該提供必要的時(shí)間和條件支持v此因素相對(duì)較小，可以不重點(diǎn)考慮w。因此，檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的保證者，就既包括政府v管理主體w，也包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)v實(shí)施主體w。政府部門主要包括檔案行政管理部門、人力資源與社會(huì)保障部門、財(cái)政部門等，其中檔案行政部門是檔案職業(yè)培訓(xùn)的直接主管部門。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則主要包括各級(jí)檔案干部培訓(xùn)教育中心、檔案學(xué)會(huì)、設(shè)有檔案學(xué)專業(yè)的高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。由于質(zhì)量保證有政府部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩個(gè)主體，而兩個(gè)主體在作用和功能上是有區(qū)別的，因此，就保證主體這一維度，可以把檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系分為以政府部門為主體的外部質(zhì)量保證體系和以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的內(nèi)部質(zhì)量保證體系兩種s外部質(zhì)量保證體系包括經(jīng)費(fèi)、政策、制度、機(jī)構(gòu)等保證體系，這個(gè)體系主要是行政管理層面的體系;內(nèi)部質(zhì)量保證體系包括需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、效果評(píng)估等實(shí)施過程及其管理的體系，這個(gè)體系是實(shí)施機(jī)構(gòu)層面的體系。本文對(duì)兩種質(zhì)量保證體系及其相應(yīng)的質(zhì)量管理文件建設(shè)進(jìn)行了探討。

一、構(gòu)建以政府部門為主體的外部質(zhì)量保證體系

（一）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。目前，我國繼續(xù)教育的立法還不夠健全，沒有從法制上確立繼續(xù)教育的地位。在檔案繼續(xù)教育方面，1997年國家檔案局了《檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，此后，各省也都結(jié)合檔案工作實(shí)際，制訂了本地檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施方法。從內(nèi)容上看，這些規(guī)定和辦法主要是關(guān)于檔案繼續(xù)教育的性質(zhì)、對(duì)象、教育內(nèi)容等方面的基本規(guī)定，從效力上來看，它屬于行政規(guī)章，其效力要低于行政法規(guī)。因此，國家檔案局和有關(guān)政府部門應(yīng)盡快建立健全檔案繼續(xù)教育的有關(guān)法律法規(guī)體系， 通過立法對(duì)各類檔案專業(yè)人員在繼續(xù)教育中的權(quán)利、義務(wù)、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、保障措施等做出明確的規(guī)定， 使檔案職業(yè)教育培訓(xùn)做到有法可依，真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。

（二）建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的檔案職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。目前，我國檔案職業(yè)教育培訓(xùn)由檔案行政部門主導(dǎo)，各級(jí)檔案干部培訓(xùn)中心承擔(dān)檔案職業(yè)教育培訓(xùn)職能，檔案行政部門通過行政手段直接參與培訓(xùn)活動(dòng)。這一培訓(xùn)模式是在我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，曾發(fā)揮過積極作用，其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃性好，便于集中資源辦培訓(xùn)，缺點(diǎn)是社會(huì)化程度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立和政府職能的加快轉(zhuǎn)變，以及檔案管理技術(shù)、方法、理念和手段不斷更新，傳統(tǒng)的主要以行政主管部門為主導(dǎo)的檔案職業(yè)培訓(xùn)模式，在管理制度、運(yùn)行機(jī)制、政策保障、教學(xué)方式等方面面臨著不少新情況、新問題，教學(xué)質(zhì)量表現(xiàn)不盡人意，較難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作現(xiàn)實(shí)的需要。因此，要加快檔案職業(yè)培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的以檔案行政部門為主導(dǎo)的檔案職業(yè)培訓(xùn)體制與機(jī)制，向政府宏觀管理指導(dǎo)下以市場(chǎng)為導(dǎo)向的檔案職業(yè)培訓(xùn)模式與機(jī)制轉(zhuǎn)變，培育檔案職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，推進(jìn)檔案職業(yè)培訓(xùn)模式市場(chǎng)化和社會(huì)化。檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立質(zhì)量主體進(jìn)入檔案培訓(xùn)市場(chǎng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝。

（三）建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估與資格準(zhǔn)入制度。檔案職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化和社會(huì)化，還須檔案行政部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，政策引導(dǎo)。檔案行政部門要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估與資格準(zhǔn)入制度，設(shè)計(jì)一套科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)有的檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平、辦學(xué)條件、管理制度、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行定期評(píng)估、認(rèn)證，以確認(rèn)其質(zhì)量水平。對(duì)質(zhì)量評(píng)估合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，檔案行政管理部門頒發(fā)資格證明，準(zhǔn)許其從事檔案職業(yè)教育培訓(xùn)。建立檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，檔案行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)其批評(píng)、警告，屢次未能合格的，撤銷其培訓(xùn)資格。持續(xù)規(guī)范的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和資格準(zhǔn)入評(píng)審不僅可以從源頭上杜絕不合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入檔案培訓(xùn)市場(chǎng)，還可促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，改善質(zhì)量管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）建立非終身制的檔案職業(yè)資格證書制度。目前我國還沒有建立檔案職業(yè)資格證書制度，由于檔案行業(yè)缺少職業(yè)資格證書制度，不僅影響了檔案部門工作的專業(yè)化水平，還導(dǎo)致檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員缺乏提升培訓(xùn)效益和質(zhì)量的壓力和動(dòng)力。從我國檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國已經(jīng)基本具備了推行職業(yè)資格認(rèn)證的條件。國家檔案局應(yīng)將職業(yè)資格認(rèn)證制度納入檔案立法范疇，制定檔案職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，并依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)出具體的考核辦法。檔案工作者通過資格認(rèn)證，就可獲得檔案職業(yè)資格證書。以再認(rèn)證制度代替檔案職業(yè)資格終身制，明確規(guī)定檔案職業(yè)資格證書的有效期，過了有效期就要對(duì)檔案職業(yè)資格證書進(jìn)行再認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)者的專業(yè)工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)水平、專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)、學(xué)術(shù)寫作成果、課程考試成績等幾方面情況進(jìn)行考核評(píng)分，分?jǐn)?shù)合格者就可以通過考核，再次獲得資格證書。檔案職業(yè)資格證書不僅體現(xiàn)了檔案繼續(xù)教育的成果，使參與檔案繼續(xù)教育并取得優(yōu)秀成績的檔案工作者獲得了資格證明，同時(shí)也是對(duì)檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的考核檢驗(yàn)，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)提升質(zhì)量。

（五）建立檔案培訓(xùn)教師資格認(rèn)證與持證任教制度。師資隊(duì)伍建設(shè)，是檔案職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量保證的關(guān)鍵。建成一支以兼職教師為主，專、兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍是符合職業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)的成功做法。我國檔案職業(yè)培訓(xùn)的兼職教師主要是來自各級(jí)檔案行政部門的專家型領(lǐng)導(dǎo)、來自高等學(xué)校的檔案學(xué)教授、來自檔案雜志社、檔案學(xué)會(huì)的專家，來自檔案工作一線的優(yōu)秀檔案工作者。這些兼職教師有較深的檔案學(xué)術(shù)修養(yǎng)，但缺乏高水平教育技術(shù)和授課藝術(shù)，有的還不了解檔案工作現(xiàn)狀和實(shí)際情況。而檔案職業(yè)培訓(xùn)的性質(zhì)特點(diǎn)決定了教學(xué)人員應(yīng)具有成人教育培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)，通曉培訓(xùn)內(nèi)容，理解培訓(xùn)目標(biāo)，具有足夠的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)過程的知識(shí)和技巧。因此，檔案行政部門要建立檔案培訓(xùn)教師資格認(rèn)證與持證任教制度，加快步伐開展兼職教師的培訓(xùn)工作，兼職教師經(jīng)培訓(xùn)考核后，凡符合任教條件的，由省檔案局批準(zhǔn)發(fā)給兼職教師證書，方可從事兼職教師工作。建立兼職教師進(jìn)修培養(yǎng)、科學(xué)研究、考核管理、資格復(fù)審制度。檔案行政部門建立兼職教師人才庫，對(duì)檔案兼職教師進(jìn)行跟蹤管理，定期對(duì)其進(jìn)行考核和復(fù)審。

（六）加強(qiáng)檔案職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)。培訓(xùn)教材建設(shè)是檔案職業(yè)培訓(xùn)工作的重要組成部分。培訓(xùn)工作做得如何，培訓(xùn)內(nèi)容是關(guān)鍵，培訓(xùn)教材是支撐點(diǎn)。檔案職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)從上崗培訓(xùn)與繼續(xù)教育培訓(xùn)兩方面，根據(jù)不同層次培訓(xùn)對(duì)象設(shè)置課程體系、安排教學(xué)內(nèi)容。檔案行政部門應(yīng)設(shè)立教材專項(xiàng)基金，用于教材的編寫、出版、發(fā)行。由國家檔案局組織檔案教育中心、檔案學(xué)會(huì)、高等院校的檔案學(xué)知名專家學(xué)者成立培訓(xùn)教材編審委員會(huì)，負(fù)責(zé)教材的規(guī)劃、編寫、審核等工作。省市檔案局根據(jù)本地區(qū)檔案工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地編寫出版教材參考資料，制作電子圖書和多媒體課件。編寫的教材應(yīng)反映國內(nèi)外最新檔案學(xué)理論與工作實(shí)踐最新成果，突出成人教育的特點(diǎn)，并符合受訓(xùn)者的實(shí)際需要。

（七）加強(qiáng)檔案職業(yè)教育培訓(xùn)的科學(xué)研究。檔案職業(yè)培訓(xùn)需要科學(xué)的理論指導(dǎo)，檔案行政部門應(yīng)通過課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方式組織研究力量開展檔案職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)研究，探討檔案職業(yè)培訓(xùn)的科學(xué)規(guī)律。研究探討的主要內(nèi)容包括：檔案人員在職學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、策略、規(guī)律;檔案人員專業(yè)成長階段劃分，處于不同專業(yè)發(fā)展階段的檔案人員的發(fā)展需求、所面臨的困惑和所關(guān)注的問題、期望得到的幫助等;檔案職業(yè)培訓(xùn)的性質(zhì)、目標(biāo)、教材建設(shè)、教學(xué)方法、條件設(shè)施等。通過深入系統(tǒng)的研究，探討檔案職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)律與特點(diǎn)，為我國檔案職業(yè)教育培訓(xùn)提供科學(xué)理論指導(dǎo)。

（八）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供發(fā)展保障。發(fā)展繼續(xù)教育的關(guān)鍵問題是大力增加對(duì)繼續(xù)教育的投入。國家應(yīng)設(shè)立檔案職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方各級(jí)政府必須明確界定檔案職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目和數(shù)量，并真正落到實(shí)處;參訓(xùn)檔案人員所在單位可以分擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用，盡量減少參訓(xùn)人員個(gè)人所需承擔(dān)的費(fèi)用。

（九）完善檔案職業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。檔案在職教育培訓(xùn)工作的根本持久力來自于廣大檔案工作者的認(rèn)知度和自覺執(zhí)行力。各級(jí)檔案行政部門要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大檔案工作者參加職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)部動(dòng)力。

1.讓檔案培訓(xùn)與單位和個(gè)人利益相關(guān)聯(lián)。將檔案職業(yè)培訓(xùn)與相關(guān)單位和個(gè)人利益掛鉤，會(huì)產(chǎn)生直接的外部激勵(lì)作用。建立檔案人員培訓(xùn)考核、登記制度和學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，把檔案專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育、資格培訓(xùn)的情況及考核結(jié)果計(jì)入個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，作為專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、上崗任職、評(píng)級(jí)晉升的重要依據(jù)和必備條件。將檔案部門工作人員參加教育培訓(xùn)的情況作為對(duì)單位檔案工作年度評(píng)估的考核指標(biāo)，與單位檔案工作評(píng)級(jí)選優(yōu)掛鉤，必將激勵(lì)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

2.創(chuàng)設(shè)有利于檔案專業(yè)人才成長的激勵(lì)機(jī)制。為檔案專業(yè)人才成長提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)和實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，鼓勵(lì)具有本科以上學(xué)歷的工作人員攻讀碩博學(xué)位，或者進(jìn)修某一相關(guān)專業(yè);逐步實(shí)施帶薪進(jìn)修制度和進(jìn)修加薪制度。設(shè)立檔案專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，遴選有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉扇瞬胚M(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)培養(yǎng)，為他們提供學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們?cè)跈n案工作中增長才干，成為優(yōu)秀的檔案專業(yè)高層次人才。加大檔案科研工作的組織力度，設(shè)立檔案科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)熱心檔案業(yè)務(wù)研究的檔案工作者要及時(shí)給予課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等方面的扶持，促進(jìn)檔案工作者刻苦學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，把自身潛能調(diào)動(dòng)與開發(fā)出來。建立檔案科研成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)金額，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，對(duì)杰出的檔案專業(yè)技術(shù)人才授予榮譽(yù)稱號(hào)，以激勵(lì)更多的人加入檔案科研創(chuàng)新行列。

二、構(gòu)建以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的內(nèi)部質(zhì)量保證體系

（一）預(yù)防為先，實(shí)施檔案培訓(xùn)教學(xué)全過程管理。繼續(xù)教育不同于學(xué)歷教育，培訓(xùn)水平及學(xué)習(xí)成效不宜制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行量化考核，容易使繼續(xù)教育流于形式，不注重實(shí)效。因此，僅僅依靠對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的考核評(píng)價(jià)不足以保證培訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，必須對(duì)培訓(xùn)教學(xué)的全過程進(jìn)行管理控制。檔案職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)過程包括需求分析、目標(biāo)設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程管理就是要使影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。一方面以預(yù)防性的活動(dòng)控制教學(xué)全過程，避免發(fā)生質(zhì)量問題;另一方面，一旦發(fā)生失誤時(shí)也能及時(shí)地作出反應(yīng)，通過調(diào)整和改變教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施，有效地糾正失誤。

需求分析。為實(shí)現(xiàn)高水平的教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，必須首先調(diào)查了解學(xué)員的需求，并針對(duì)學(xué)員的需求進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)。影響檔案職業(yè)教育培訓(xùn)需求的因素很多，如我國檔案政策調(diào)整變化及新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，新科學(xué)技術(shù)在檔案工作領(lǐng)域的應(yīng)用，學(xué)員的崗位職能、行業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)等等，都將影響檔案職業(yè)教育培訓(xùn)當(dāng)前和潛在的需求。需求分析可以針對(duì)不同行業(yè)、企事業(yè)單位或個(gè)人進(jìn)行分析;需求分析的方法包括確定調(diào)查對(duì)象、問卷調(diào)查、客戶訪談、專家咨詢等。

目標(biāo)設(shè)計(jì)。培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)基于檔案職業(yè)培訓(xùn)的需求分析。確保檔案培訓(xùn)項(xiàng)目有明確的目標(biāo)群體，培訓(xùn)目標(biāo)依目標(biāo)群體的需求而設(shè)計(jì)。檔案職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)涵蓋檔案理論知識(shí)、檔案職業(yè)道德與價(jià)值觀、檔案操作技能。培訓(xùn)目標(biāo)是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略策劃的基礎(chǔ)，同時(shí)也是測(cè)評(píng)培訓(xùn)效果、提供信息反饋的依據(jù)。學(xué)員和教師應(yīng)充分理解培訓(xùn)目標(biāo)并了解如何達(dá)成目標(biāo)。

方案設(shè)計(jì)。培訓(xùn)方案包含培訓(xùn)課程、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)施、時(shí)間安排等內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)目標(biāo)相匹配。目標(biāo)確定后，聘請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目領(lǐng)域中學(xué)術(shù)造詣?shì)^深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案專家擔(dān)任教師，由專家設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和時(shí)間安排等工作計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容可以由幾門課程組成，應(yīng)確保課程之間內(nèi)容編排合理，邏輯層次清晰，每一門課程支持不同的培訓(xùn)目標(biāo)。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)反映檔案領(lǐng)域最新的研究成果，符合國家檔案工作規(guī)范。教學(xué)方法應(yīng)適用于目標(biāo)群體，除了充分考慮成人學(xué)習(xí)的規(guī)律，還應(yīng)考慮檔案隊(duì)伍中非檔案專業(yè)學(xué)歷比例大，人員流動(dòng)頻繁等特點(diǎn);教學(xué)策略和教學(xué)方式多樣化，滿足不同學(xué)員的不同學(xué)習(xí)風(fēng)格。無論采用何種教學(xué)方式，都應(yīng)使學(xué)員有機(jī)會(huì)積極參與，使教師、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)員之間充分互動(dòng)。

效果評(píng)估。學(xué)習(xí)效果評(píng)估是檔案培訓(xùn)活動(dòng)的必要組成部分，是培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)的內(nèi)容之一。培訓(xùn)結(jié)束后，要認(rèn)真組織培訓(xùn)考核，形成培訓(xùn)成果，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)。培訓(xùn)目標(biāo)決定對(duì)受訓(xùn)者采取何種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)形式包括：口頭考試、書面報(bào)告、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織或外部組織的標(biāo)準(zhǔn)考試、以及撰寫考察報(bào)告、工作方案、研究論文與學(xué)習(xí)心得等。

（二）關(guān)鍵在學(xué)，強(qiáng)化主體積極參與和積極轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)是教學(xué)雙方互動(dòng)的過程，培訓(xùn)的效果取決于雙方的共同努力。但教是外部條件，學(xué)是內(nèi)在的根據(jù)，學(xué)起著決定性的作用。當(dāng)前檔案職業(yè)培訓(xùn)工作的一大特點(diǎn)，就是教育培訓(xùn)對(duì)象有著較高的文化程度和良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，他們的學(xué)習(xí)具有自我導(dǎo)向、以豐富多樣的人格化經(jīng)驗(yàn)參與、以問題為中心、以追求實(shí)效為目的等特點(diǎn)。根據(jù)大量研究和實(shí)踐的總結(jié)，筆者發(fā)現(xiàn)在檔案培訓(xùn)中，學(xué)員的積極參與與積極轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵性因素。檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)與管理活動(dòng)中，要充分尊重學(xué)員的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)員積極參與培訓(xùn)過程。積極參與主要反映在帶著問題學(xué)習(xí)，帶著問題思考，與教師互動(dòng)，與同伴交流。積極轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在學(xué)員學(xué)以致用，及時(shí)地把自己所學(xué)所悟轉(zhuǎn)化為檔案工作的新理念、新技能，改進(jìn)自己的工作，提升工作績效。

（三）按需施教，加強(qiáng)檔案培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。檔案職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)與檔案事業(yè)發(fā)展需求緊密相聯(lián)，以檔案工作需要來確定培訓(xùn)目標(biāo)和方向。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要重視培訓(xùn)需求分析，了解檔案工作者最關(guān)心、最薄弱、最需要是什么，做到有的放矢。針對(duì)不同行業(yè)、不同層次、不同技能水準(zhǔn)的檔案人員設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)方案，使相應(yīng)的學(xué)員得到相應(yīng)的培訓(xùn)，讓教與學(xué)相契合。一是更多采用專題培訓(xùn)模式。一次短期培訓(xùn)安排兩三個(gè)專題，一個(gè)專題針對(duì)一兩個(gè)實(shí)際問題，傳授者說得清說得完，受訓(xùn)者也因?qū)W習(xí)內(nèi)容“單一”而學(xué)得透。二是探索開展培訓(xùn)自學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)。遠(yuǎn)程教學(xué)和分散自學(xué)可以由學(xué)員自行安排學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)時(shí)間，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓培訓(xùn)更具針對(duì)性。檔案專業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)適合遠(yuǎn)程教學(xué)和學(xué)員分散自學(xué)，問題研討和技能培訓(xùn)適合現(xiàn)場(chǎng)集中授課。三是逐步加大實(shí)訓(xùn)教學(xué)力度。當(dāng)前檔案培訓(xùn)對(duì)技能操作的實(shí)訓(xùn)教學(xué)重視不夠。檔案培訓(xùn)現(xiàn)狀是“應(yīng)知”教學(xué)有余，“應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)缺失。應(yīng)提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)在檔案培訓(xùn)中的比重，使之在檔案培訓(xùn)中的課時(shí)比重達(dá)到百分之二十至百分之三十。

（四）以評(píng)促建，積極開展培訓(xùn)質(zhì)量自我評(píng)估。運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和程序，對(duì)培訓(xùn)工作的全過程及其效果進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，建立有效的回饋圈，是檔案培訓(xùn)質(zhì)量保證的重要方面。除了檔案行政部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督以外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我評(píng)估也是改進(jìn)質(zhì)量的重要手段。自我評(píng)估是以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，自己組織的對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行的各種評(píng)估。自我評(píng)估是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過自我評(píng)估，能及時(shí)掌握自身培訓(xùn)工作狀況，增強(qiáng)質(zhì)量保證意識(shí)，有效達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估的內(nèi)容至少應(yīng)包括以下三個(gè)方面：一是對(duì)學(xué)員的滿意度進(jìn)行評(píng)估;二是對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估;三是對(duì)培訓(xùn)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)估。除了對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估以外，對(duì)輸入因素的質(zhì)量作預(yù)先評(píng)估審核也很重要。對(duì)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素，都應(yīng)該組織檔案專家按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核評(píng)估，合格的才允許運(yùn)行，不合格的進(jìn)行修改調(diào)整。自我評(píng)估要制度化，評(píng)審后要有相應(yīng)的改進(jìn)措施，評(píng)估結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促改，提升質(zhì)量的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系文件建設(shè)

質(zhì)量管理（即質(zhì)量保證）是通過文件和活動(dòng)兩種形式實(shí)現(xiàn)的。文件是承載質(zhì)量內(nèi)涵的文字表述和文本，包括制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、表格、記錄單等。質(zhì)量管理活動(dòng)是依據(jù)文件、運(yùn)用文件進(jìn)行管理的活動(dòng)，包括質(zhì)量的規(guī)劃、測(cè)量評(píng)估、控制改進(jìn)等。因?yàn)橘|(zhì)量管理活動(dòng)離不開質(zhì)量文件的引導(dǎo)，因此質(zhì)量文件十分重要。當(dāng)前，檔案職業(yè)培訓(xùn)在質(zhì)量文件建設(shè)方面比較薄弱、不夠完備。因此，加強(qiáng)質(zhì)量文件建設(shè)是完善檔案培訓(xùn)質(zhì)量保證體系的重要基礎(chǔ)性工作。

檔案培訓(xùn)質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容包括：①質(zhì)量方針，是該組織總的質(zhì)量宗旨和方向，比如有的定位于“培訓(xùn)高水平檔案創(chuàng)新人才”;②質(zhì)量目標(biāo)，是管理層提出的在質(zhì)量方面所追求的目標(biāo)，比如學(xué)員滿意度超過90%、課件提供率100%;③質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它包括政府的政策制度和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府部門的政策制度包括：檔案職業(yè)資格證書制度實(shí)施辦法、檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估與資格準(zhǔn)入制度實(shí)施辦法、檔案培訓(xùn)教師資格認(rèn)證與持證任教制度實(shí)施辦法等;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括：培訓(xùn)方案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法、培訓(xùn)效果評(píng)估辦法等;④質(zhì)量信息，即培訓(xùn)活動(dòng)各方面各環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，諸如學(xué)員學(xué)籍卡、學(xué)員出勤率、學(xué)員成績登記表、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)活動(dòng)記錄等。

篇5

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)管理人員法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶畜牧科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高畜牧獸醫(yī)管理人員執(zhí)法管理水平和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)、戶科學(xué)養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益，提高科技對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率，創(chuàng)建全國一流的現(xiàn)代畜牧業(yè)培訓(xùn)模式。

二、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

市和區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門分層次、分類別開展畜牧業(yè)科技培訓(xùn)工作。

（一）市級(jí)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課教師、區(qū)市畜牧業(yè)管理、執(zhí)法和畜牧業(yè)推廣工作骨干人員培訓(xùn)。主要培訓(xùn)畜牧業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、飼料獸藥及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容。

（二）區(qū)市級(jí)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)員、養(yǎng)殖戶，村防疫員及從事獸藥、飼料、添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)人員培訓(xùn)。主要培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)培訓(xùn)及法律法規(guī)普及等內(nèi)容。

全市2012年畜牧業(yè)科技培訓(xùn)計(jì)劃見附件2。

三、實(shí)施步驟和要求

（一）明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市畜牧獸醫(yī)局培訓(xùn)由各處室承擔(dān)；各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要面向農(nóng)廣校、畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物疫病防控中心、家畜改良站等相關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和培訓(xùn)單位，按照公開、公平、公正的原則，確定培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。

（二）編報(bào)實(shí)施方案，展開科技培訓(xùn)。市局各責(zé)任處室應(yīng)按照2012年主要培訓(xùn)內(nèi)容編制項(xiàng)目實(shí)施方案（標(biāo)準(zhǔn)文本見附件1），于2012年5月15日前將正式文件報(bào)市局畜牧處。市局各責(zé)任單位和各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要按照本實(shí)施意見，通過講座、培訓(xùn)班等多種形式開展畜牧業(yè)科技培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技培訓(xùn)工作要求采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)時(shí)間一年內(nèi)累計(jì)不得少于15次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)一年內(nèi)不得低于3000人次。

（三）工作驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。市局組織畜牧處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處對(duì)畜牧科技培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)畜牧業(yè)科技培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，并于12月5日前將總結(jié)報(bào)市局畜牧處。局屬各責(zé)任單位舉辦培訓(xùn)班費(fèi)用統(tǒng)一由局規(guī)劃財(cái)務(wù)處報(bào)銷，各區(qū)市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市局視財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)師資力量建設(shè)。為保質(zhì)保量做好畜牧業(yè)科技培訓(xùn)工作，市畜牧獸醫(yī)局成立由各責(zé)任處室、市畜牧科研院所、推廣機(jī)構(gòu)專家組成培訓(xùn)專家講師團(tuán)，加強(qiáng)區(qū)市培訓(xùn)授課教師的培訓(xùn)。各培訓(xùn)責(zé)任單位要加強(qiáng)畜牧業(yè)科技培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好畜牧業(yè)科技培訓(xùn)工程實(shí)施指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)責(zé)任處和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外聘專家、落實(shí)培訓(xùn)資金等。

篇6

為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國11個(gè)省試點(diǎn)培訓(xùn)1萬名農(nóng)村實(shí)用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點(diǎn)省順利開展工作，近日又制定了農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案。方案要求按照“政府推動(dòng)、部門監(jiān)管、學(xué)校培訓(xùn)、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以公平公正原則，突出實(shí)效原則，根據(jù)農(nóng)民意愿培訓(xùn)，著重在五大產(chǎn)業(yè)開班培訓(xùn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行三年跟蹤服務(wù)，通過培訓(xùn)和政策扶持，使學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

根據(jù)農(nóng)民意愿設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃

方案要求各試點(diǎn)省要根據(jù)農(nóng)民意愿科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提供扶持和服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)制定本省（市）農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)類型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，探索適合本地特點(diǎn)的不同類型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。應(yīng)著重按照種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)分類開辦培訓(xùn)班，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出實(shí)效性。在選擇培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式和設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，突出實(shí)在、實(shí)際、實(shí)用，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。

方案要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣要面向全縣項(xiàng)目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施內(nèi)容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報(bào)名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)從外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取，年齡一般不超過50歲，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各項(xiàng)目縣對(duì)選定的培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)編制填寫《農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》并報(bào)?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)主管部門備案。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施縣從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排，每人的培訓(xùn)費(fèi)用原則上不超過2000元。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5個(gè)環(huán)節(jié)不可或缺

方案對(duì)培訓(xùn)環(huán)節(jié)及內(nèi)容要求提出了詳細(xì)的要求。各試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)包含有集中培訓(xùn)、市場(chǎng)考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個(gè)環(huán)節(jié)。要求集中培訓(xùn)時(shí)間不少于20天（120學(xué)時(shí)以上），創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和市場(chǎng)考察時(shí)間不少于10天。

對(duì)于集中培訓(xùn)，方案提出可根據(jù)生產(chǎn)周期分階段進(jìn)行。主要圍繞四個(gè)方面安排課程：第一，圍繞激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內(nèi)容，除主講教師講課外，要求各地要聘請(qǐng)一定比例的有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家講課。第二，圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等。第三，圍繞確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目安排課程。重點(diǎn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行分類指導(dǎo)和咨詢，幫助學(xué)員確定有發(fā)展前景、符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》（內(nèi)容參見提綱）。第四，圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，便于學(xué)員及時(shí)了解、享受到這些優(yōu)惠政策；講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)，方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家的指導(dǎo)下，每位學(xué)員結(jié)合本人實(shí)際和所學(xué)知識(shí)制定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，包括已有和新上項(xiàng)目。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)專家和全體學(xué)員對(duì)每位學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行論證，要通過創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)使學(xué)員基本掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)的基本框架、程序和步驟。

對(duì)于市場(chǎng)考察，方案要求根據(jù)項(xiàng)目培訓(xùn)需要，就近安排學(xué)員進(jìn)行1－2次考察，主要是了解所創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況、市場(chǎng)行情、市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展前景等。市場(chǎng)考察結(jié)束后，每位學(xué)員必須寫出結(jié)合自身實(shí)際的考察報(bào)告，并在學(xué)員中開展討論交流。

對(duì)學(xué)員進(jìn)行定期指導(dǎo)跟蹤服務(wù)

篇7

                  

為認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，進(jìn)一步鞏固我縣脫貧成果，加強(qiáng)農(nóng)村橡膠管理水平，做強(qiáng)做大我縣橡膠產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)的效益,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

(一）目標(biāo)。針對(duì)我縣農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜，挖掘培訓(xùn)潛能，提高貧困農(nóng)民橡膠管理水平和磨膠刀割膠技能，促進(jìn)貧困戶家庭增收。

(二）任務(wù)。

根據(jù)我辦2021年培訓(xùn)工作要求，由縣財(cái)政安排的90萬元培訓(xùn)資金計(jì)劃用于實(shí)施橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)1200人。

二、培訓(xùn)事項(xiàng)

(一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選定擬通過縣公共資源交易服務(wù)中心采購形式委托公司招標(biāo)，中標(biāo)單位為我縣今年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，3月份開始實(shí)施采購招標(biāo)。

(二）培訓(xùn)內(nèi)容

橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)內(nèi)容  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)我縣2020年發(fā)展生產(chǎn)類橡膠種植項(xiàng)目實(shí)施橡膠磨膠刀、割膠技能培訓(xùn)，橡膠磨膠刀割膠技能主要以磨膠刀和割膠實(shí)操為主。

(三）培訓(xùn)對(duì)象

橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)對(duì)象  年齡在18-55周歲的，2014年以來的農(nóng)村建檔立卡脫貧戶和邊緣戶。

(四）培訓(xùn)數(shù)量

培訓(xùn)人數(shù)：1、橡膠磨膠刀割膠技能擬培訓(xùn)1200人，每期培訓(xùn)人數(shù)為55人（具體以實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)為主）。

(五）培訓(xùn)資金安排及使用

1、資金安排:橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)資金安排90萬元，培訓(xùn)涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)服務(wù)。

橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)材料時(shí)必須滿足培訓(xùn)學(xué)員每人一套磨刀石、一把割膠刀、一個(gè)磨刀用的鐵桶和一根練習(xí)割膠用的橡膠樹樁。

2、資金使用：嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《海南省財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理辦法》和《海南省扶貧培訓(xùn)管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用范圍主要包括：培訓(xùn)費(fèi)（含教學(xué)設(shè)備租賃、教材費(fèi)、學(xué)員培訓(xùn)資料、學(xué)員往返交通費(fèi)及誤工誤餐補(bǔ)助、學(xué)員住宿費(fèi)、工作人員、教師講課以及食宿、交通、鄉(xiāng)村干部組織誤餐誤工補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金等方面）的支出。

(六）培訓(xùn)時(shí)間和方式

1.培訓(xùn)時(shí)間：橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)時(shí)間2021年3月-6月。

2.培訓(xùn)方式：分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，采取到村辦班培訓(xùn)形式，每期培訓(xùn)時(shí)間為5天。

3、培訓(xùn)金額：

橡膠磨膠刀割膠技能培訓(xùn)150元/人/天（含參訓(xùn)學(xué)員每人每天50元的補(bǔ)助費(fèi)）。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 組建機(jī)構(gòu)

為了做好2021年培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣扶貧辦主任擔(dān)任，副組長由分管副主任擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部組成。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，辦公室主任由分管副主任兼任，負(fù)責(zé)培訓(xùn)日常事務(wù)。

（二）明確責(zé)任，各負(fù)職責(zé)                  

1.縣扶貧辦職責(zé)  縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織開展培訓(xùn)相關(guān)工作，定期或不定期監(jiān)督檢查工作；嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法有關(guān)規(guī)定報(bào)賬撥付培訓(xùn)資金。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與縣扶貧辦簽訂《委托培訓(xùn)協(xié)議書》；并提交教學(xué)計(jì)劃、課程表、培訓(xùn)資金預(yù)算等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)員培訓(xùn)工作；建立學(xué)員培訓(xùn)檔案（包括姓名、性別、身份證號(hào)、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、家庭住址和本人簽名等），規(guī)范學(xué)員管理和服務(wù)，對(duì)學(xué)員建立相應(yīng)的管理制度并將情況反饋縣扶貧辦；提供有關(guān)報(bào)賬資料（培訓(xùn)支出有效憑證）。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作職責(zé)  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極協(xié)助縣扶貧辦做好有關(guān)培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)，確保貧困農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。村委會(huì)負(fù)責(zé)組織落實(shí)貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，并協(xié)助培訓(xùn)單位做好培訓(xùn)各項(xiàng)工作。

（三）監(jiān)督檢查，責(zé)任追究

農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)重要的惠民工程，任何單位和個(gè)人都不能借機(jī)改項(xiàng)使用資金，縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)、培訓(xùn)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、挪用扶貧培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處、追究單位和個(gè)人的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

         

                     

 

  白沙黎族自治縣扶貧工作辦公室

篇8

一、實(shí)施情況

（一）培訓(xùn)情況

2011年省下達(dá)我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)6530人，至9月底，全縣累計(jì)完成培訓(xùn)6530人，提前完成了任務(wù)。

陽光工程培訓(xùn)全縣累計(jì)開展培訓(xùn)31期（次），完成培訓(xùn)人數(shù)2930人，其中陽光工程提升性培訓(xùn)完成1130人，普及性培訓(xùn)完成1800人，均完成培訓(xùn)任務(wù)的100%。具體培訓(xùn)對(duì)象為村級(jí)動(dòng)物防疫員250人，農(nóng)村建筑工匠880人，植保員200人，農(nóng)機(jī)手280人，綠色食品內(nèi)檢員100人，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員240人，村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員150人，沼氣工218人，測(cè)土配方員60人，動(dòng)物繁殖員62人，從業(yè)漁民200人，農(nóng)產(chǎn)品加工人員50人，農(nóng)資經(jīng)營戶240人。在這些培訓(xùn)人員中，男同志參訓(xùn)人員1852人，占培訓(xùn)人數(shù)的63.2%。

農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全縣開班27期（次），培訓(xùn)人數(shù)1950人，其中提升性培訓(xùn)完成400人，普及性完成1550人，均完成培訓(xùn)人數(shù)的100%，具體培訓(xùn)對(duì)象是特色經(jīng)濟(jì)作物種植大戶200人，畜牧養(yǎng)殖大戶300人（禽類養(yǎng)殖大戶150人、養(yǎng)豬大戶150人），農(nóng)民專業(yè)合作社成員1000人，村級(jí)農(nóng)技員200人，糧食種植大戶50人，其他種植業(yè)從業(yè)人員200人。全縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)指導(dǎo)服務(wù)7982人次，人均指導(dǎo)為4.09次。在這些培訓(xùn)人員中，女同志人員稍多，累計(jì)為1033人，占培訓(xùn)人數(shù)的53%。

農(nóng)民科技示范培訓(xùn)按照基層農(nóng)技推廣體系示范縣項(xiàng)目要求，以技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)培訓(xùn)為主，同時(shí)安排了縣農(nóng)技中心對(duì)糧食種植作物的750科技示范戶和300個(gè)輻射戶進(jìn)行了集中培訓(xùn)，縣動(dòng)物疫控中心對(duì)150可生豬科技示范戶和60個(gè)輻射戶進(jìn)行了集中培訓(xùn)，縣產(chǎn)銷辦公室對(duì)100個(gè)蔬菜科技示范戶和40個(gè)輻射戶進(jìn)行了集中培訓(xùn)。聯(lián)系科技示范戶的100個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員分屬參加了培訓(xùn)。全縣1000個(gè)科技示范戶人均接受培訓(xùn)指導(dǎo)達(dá)6次以上，400個(gè)輻射戶人均接受培訓(xùn)指導(dǎo)達(dá)4次以上。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分3期對(duì)150人種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等全面開展了3天的集中培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)及技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)查等環(huán)節(jié)按要求全面完成。

（二）資金撥付情況

2011年按照省農(nóng)委和省財(cái)政廳下達(dá)我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)數(shù)和人均補(bǔ)助資金數(shù)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)到位資金317.04萬元，其中中央、省級(jí)補(bǔ)助資金281.3萬元，縣財(cái)政配套補(bǔ)助資金35.74萬元?？h級(jí)財(cái)政配套資金足額到位。補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。10月29日，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施情況全部驗(yàn)收完畢，11月上旬共核撥補(bǔ)助資金317.04萬元，撥付率為100%，其中陽光工程核撥補(bǔ)助資金111.84萬元，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)撥付補(bǔ)助資金84.2萬元，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)撥付補(bǔ)助資金13.5萬元，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)107.5萬元（省級(jí)補(bǔ)助資金7.5萬元撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，中央補(bǔ)助資金100萬元撥付到農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目專戶，按農(nóng)技推廣體系示范縣項(xiàng)目的要求列支）。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。建立了職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。委調(diào)整了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確由縣農(nóng)科教辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。同時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)了省市新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，調(diào)整充實(shí)了縣新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，搭建了必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。

(二)強(qiáng)化政策宣傳，營造濃厚氛圍。新型農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)新的惠民工程，要讓群眾知曉接受，關(guān)鍵在于搞好宣傳。重點(diǎn)抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第一堂課政策宣傳，講解了民生工程、培訓(xùn)政策的主要內(nèi)容，發(fā)放《致參加全縣新型農(nóng)民培訓(xùn)朋友的一封信》和《新型農(nóng)民培訓(xùn)政策問答》各20000份，印制《縣2011年新型農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)查問卷》5000份，懸掛宣傳橫幅120條，編印宣傳簡報(bào)10期，在縣以上新聞媒體刊登宣傳文章38篇。縣電視臺(tái)9次對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)情況做了報(bào)道。通過多途徑、廣覆蓋、高頻率的廣泛宣傳，擴(kuò)大了新型農(nóng)民培訓(xùn)的影響力，吸引了更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)，同時(shí)也增強(qiáng)了新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的社會(huì)透明度。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，責(zé)任落實(shí)到位。為了把培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處，我們實(shí)行了嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制訂了新型農(nóng)民培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和《培訓(xùn)監(jiān)督管理制度》、《基地認(rèn)定制度》、《報(bào)表和信息報(bào)送制度》、《補(bǔ)助資金使用管理制度》、《培訓(xùn)資料歸檔制度》、《培訓(xùn)績效考核制度》、《第一堂課制度》、《電話回訪制度》、《培訓(xùn)責(zé)任追究》等9項(xiàng)制度。在工作實(shí)施中，責(zé)任主體明確，用制度約束人，避免了工作中的推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。二是落實(shí)合同培訓(xùn)制?？h農(nóng)委與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了培訓(xùn)項(xiàng)目合同書，明確雙方在項(xiàng)目實(shí)施中的任務(wù)和工作責(zé)任，并根據(jù)合同履行情況兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

（四）制定培訓(xùn)方案，明確目標(biāo)任務(wù)。制定了《縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工作計(jì)劃》（濉新農(nóng)培【2011】01號(hào)），同時(shí)，分項(xiàng)目制定了《縣2011年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》（濉新農(nóng)培【2011】05號(hào)）、《縣2011年農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施方案》（濉新農(nóng)培[2001]04號(hào)）《2011年縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》（濉新農(nóng)培[2011]03號(hào)）、《縣2011年新型農(nóng)民科技示范培訓(xùn)實(shí)施方案》（濉農(nóng)林[2011]39號(hào)）等五個(gè)文件，進(jìn)一步明確新型農(nóng)民培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)性任務(wù)、組織實(shí)施、培訓(xùn)管理等工作要求。針對(duì)不同培訓(xùn)內(nèi)容，分別于4月12日、4月20召開了全縣陽光工程會(huì)議、全縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作會(huì)議和農(nóng)民科技示范培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議對(duì)全縣的新型農(nóng)民培訓(xùn)工作作了全面細(xì)致安排，提出了明確的規(guī)范要求。制定了詳細(xì)的工作流程。6月1日，再次召開了全縣新型農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)度會(huì)，對(duì)下步工作做了強(qiáng)調(diào)。10月18日，又召開了問題排查整改工作會(huì)議。各項(xiàng)培訓(xùn)工作按照工作方案和計(jì)劃逐步運(yùn)作實(shí)施。

（五）細(xì)化培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做到有章可循。在細(xì)化培訓(xùn)方案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是制定《縣2011年新型農(nóng)民培訓(xùn)檔案管理辦法》，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一建檔的原則，分類指出了檔案重點(diǎn)整理內(nèi)容，一期（次）一卷，單獨(dú)成盒，專柜擺放；二是制定了《縣新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程補(bǔ)助資金管理辦法》，明確了資金的使用范圍和核算內(nèi)容，嚴(yán)禁超范圍支出和收據(jù)白條列支，不得年終累計(jì)建賬，不得擅自改變資金用途等；三是制定了《關(guān)于做好新型農(nóng)民培訓(xùn)核定工作的意見》和《關(guān)于做好新型農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)管工作的意見》（濉新農(nóng)培【2011】23號(hào)），嚴(yán)格了培訓(xùn)程序及核定內(nèi)容，逐一列出培訓(xùn)中存在的不合格人員或違規(guī)問題，以避免在實(shí)施中有類似現(xiàn)象發(fā)生；四是規(guī)范教學(xué)管理，嚴(yán)把培訓(xùn)教材關(guān)、授課教師關(guān)和培訓(xùn)時(shí)間關(guān)。全縣訂購省統(tǒng)編教材4310本，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)讀本3600本，自編教材4200余本。同時(shí)嚴(yán)格按照省確定的分類培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范實(shí)施，授課教師均是中級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)人員或省市新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)成員擔(dān)任，嚴(yán)查培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時(shí)間縮水現(xiàn)象，確保培訓(xùn)時(shí)間。五是制定了《2011年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施情況考核辦法》，細(xì)化了考核內(nèi)容、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)，用考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（六）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保證培訓(xùn)質(zhì)量。在抓好項(xiàng)目公示、管培分離等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好了五個(gè)方面的監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格實(shí)行第一堂課，切實(shí)掌握培訓(xùn)動(dòng)態(tài)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須遵守書面開班報(bào)告，沒有申請(qǐng)開班的，不予上報(bào)培訓(xùn)人員。培訓(xùn)開班第一堂課上，縣農(nóng)委主抓培訓(xùn)工作的同志到班，認(rèn)真宣講培訓(xùn)的有關(guān)政策，提出相關(guān)要求，核實(shí)學(xué)員身份，檢查培訓(xùn)方案，了解農(nóng)民的培訓(xùn)需求等。二是嚴(yán)格檢查培訓(xùn)臺(tái)賬，保證學(xué)員信息填寫規(guī)范。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)課程安排、學(xué)員登記卡與培訓(xùn)臺(tái)賬填寫是否一致，學(xué)員簽字是否有代簽現(xiàn)象，各種信息填寫是否齊全以及多個(gè)學(xué)員使用同一聯(lián)系電話現(xiàn)象等。三是嚴(yán)格電話回訪，確保培訓(xùn)真實(shí)性。按照要求，對(duì)6530人進(jìn)行了電話回訪，重點(diǎn)了解了參加培訓(xùn)情況、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、政策知曉度和農(nóng)民參加培訓(xùn)滿意度。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)號(hào)、空號(hào)或停機(jī)等現(xiàn)象進(jìn)行了核實(shí)，確保聯(lián)系電話暢通。四是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。培訓(xùn)期間，隨時(shí)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況和學(xué)員參訓(xùn)情況，真正掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)真實(shí)性和實(shí)際工作開展情況，針對(duì)培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)提出整改意見。根據(jù)進(jìn)度適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃指標(biāo)，推行動(dòng)態(tài)管理。五嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，避免驗(yàn)收流于形式。按照市農(nóng)委安排，縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室會(huì)同財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)照考核表，逐項(xiàng)量化打分，并在政府網(wǎng)信息公開欄目對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行了公示。驗(yàn)收合格的，出具檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。針對(duì)驗(yàn)收工程中發(fā)現(xiàn)的問題，再次進(jìn)行了整改。

三、存在問題

（一）培訓(xùn)組織難，參訓(xùn)人員年齡偏大，文化程度參差不齊，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員上，給推介農(nóng)業(yè)新技術(shù)帶來一定難度。同時(shí)影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)滿意度。

（二）宣傳工作有待加強(qiáng)，社會(huì)知曉度有待提高。因宣傳工作多限于第一堂課、發(fā)放明白紙、懸掛條幅、媒體宣傳等形式，參與培訓(xùn)人員知曉情況較好，社會(huì)人員知曉度較低，必須利用下鄉(xiāng)趕集等形式大張旗鼓的宣傳。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多沒有按要求上報(bào)信息及相關(guān)宣傳文章。

（二）培訓(xùn)檔案整理不及時(shí)。資金使用建賬、培訓(xùn)資料整理等都相對(duì)滯后于同期培訓(xùn)工作。

四、后兩個(gè)月及明年的重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)做好培訓(xùn)后的“回頭看”工作，查缺補(bǔ)漏，確保培訓(xùn)工作完全落實(shí)到位。

（二）做好調(diào)研工作，摸清明年的培訓(xùn)底數(shù)及培訓(xùn)需求，確保明年的培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。

篇9

企業(yè)的職工教育沒有針對(duì)性

從我國企業(yè)職工教育的過程中來看，很多企業(yè)在職工教育中都是采用灌輸式的教育方式，而沒有針對(duì)職工的具體情況進(jìn)行教育培訓(xùn)。對(duì)職工在生產(chǎn)過程中是需要觀念的轉(zhuǎn)變還是知識(shí)技能的提高沒有分清楚，在教育培訓(xùn)中往往不能收到很好的效果。

沒有完善的職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在目前很多的職工教育培訓(xùn)工作都是在企業(yè)內(nèi)部完成的，企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，因?yàn)槠髽I(yè)職工教育培訓(xùn)要在企業(yè)的發(fā)展過程中長期跟進(jìn)，教育培訓(xùn)也必須具備科學(xué)性和系統(tǒng)性，沒有專門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)往往不能達(dá)到應(yīng)有的效果。

企業(yè)職工教育缺乏有效的行政監(jiān)督

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國外企業(yè)進(jìn)駐我國市場(chǎng)的腳步不斷加快，我國企業(yè)在很大程度上借鑒了國外企業(yè)的管理方式和經(jīng)驗(yàn)理念，對(duì)企業(yè)職工教育工作有了一定的重視，將開展企業(yè)職工教育作為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。但是在實(shí)際的操作中沒有制定有關(guān)的教育培訓(xùn)制度，或者是制定了相關(guān)教育培訓(xùn)的制度但是沒有運(yùn)用到實(shí)踐中，使政策和方案流于形式，沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

加強(qiáng)企業(yè)職工教育的幾點(diǎn)措施

在新時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)職工教育工作，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的生產(chǎn)管理人員，不僅能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的管理水平，推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重要的作用。針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企業(yè)職工教育工作中出現(xiàn)的問題，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決。

1明確企業(yè)職工教育對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的重要影響

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的時(shí)期，我國企業(yè)要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展，在市場(chǎng)中占據(jù)有利的地位，就需要不斷提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)創(chuàng)新水平，在這其中最重要的是人才，所以加強(qiáng)企業(yè)職工教育是非常必要的。

2建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

企業(yè)的職工教育工作伴隨著企業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)長期進(jìn)行的工作。所以為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要和不斷提高企業(yè)職工的素質(zhì)，在企業(yè)中設(shè)置專門的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是非常必要的。

對(duì)于大型企業(yè)來講，要在企業(yè)中設(shè)置獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的過程中要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。對(duì)于中小企業(yè)來講，企業(yè)自身沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所以應(yīng)該委托有資質(zhì)的社會(huì)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

選擇正確的職工教育方式和內(nèi)容

在目前很多企業(yè)在進(jìn)行職工教育的時(shí)候，往往采用比較死板的教育方式，加上新時(shí)期企業(yè)的很多職工都是年輕人，他們對(duì)個(gè)性化的需求比較強(qiáng)烈，灌輸式的教育使職工感覺沒有新意，也就不能專心聽講，降低了企業(yè)職工教育的效率。所以在企業(yè)職工教育中要轉(zhuǎn)變教育觀念，采用新的教育方法。在教育方式的選擇中要對(duì)教育對(duì)象有足夠的認(rèn)識(shí)，盡量創(chuàng)造出輕松、活躍的教育環(huán)境，一般比較常用的有在職教育培訓(xùn)、研討會(huì)、課堂教育培訓(xùn)等等方式。在企業(yè)職工教育培訓(xùn)中要勇于嘗試新的教育方式，提高企業(yè)職工教育的效果。

在教育內(nèi)容的選擇上，要根據(jù)企業(yè)的具體需要進(jìn)行，對(duì)企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題進(jìn)行深入的研究，在教育培訓(xùn)中重點(diǎn)解決。

重視對(duì)職工教育結(jié)果的評(píng)價(jià)

企業(yè)職工教育培訓(xùn)評(píng)估是對(duì)企業(yè)職工在教育過程中收獲的知識(shí)的評(píng)價(jià)，公正的教育評(píng)估有助于企業(yè)對(duì)當(dāng)前教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使其更加有利于企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

在企業(yè)教育效果評(píng)估中需要注意對(duì)一下三方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：首先要評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)的內(nèi)容是否滿足企業(yè)的發(fā)展。其次，要評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)能不能在實(shí)際的工作中得到有效的應(yīng)用。最后，要評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)的長期效果，不僅要使教育培訓(xùn)在短期內(nèi)提高企業(yè)職工的生產(chǎn)水平，還要看在長期的發(fā)展中教育培訓(xùn)的內(nèi)容能否發(fā)揮出重要的作用。

篇10

【關(guān)鍵詞】新加坡;學(xué)前教師培訓(xùn)課程;認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

【中圖分類號(hào)】G619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604（2015）01/02-0086-05

一、新加坡《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景

新加坡學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其所提供的課程頗具特色。新加坡沒有專門培養(yǎng)學(xué)前教師的師范學(xué)校，學(xué)前教師的培養(yǎng)工作由教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這些教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員的不同水平，將培訓(xùn)分為初級(jí)、中級(jí)、大專學(xué)歷、學(xué)位教育（本科及以上）幾個(gè)等級(jí)。一般來說，培訓(xùn)流程按等級(jí)依次進(jìn)行，即初級(jí)進(jìn)修“早期保育與教育證書”課程，中級(jí)進(jìn)修“早期保育與教育教學(xué)文憑”課程，大專學(xué)歷進(jìn)修“早期保育與教育管理文憑”課程，學(xué)位教育進(jìn)修“早期保育與教育專家文憑”課程?！?〕已具有專科或本科學(xué)歷并有志成為幼兒教師者，也可直接進(jìn)修“早期保育與教育專家文憑”課程?！?〕

教師隊(duì)伍質(zhì)量的高低很大程度上取決于教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其所提供的課程質(zhì)量的優(yōu)劣。為確保教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)質(zhì)量，新加坡教育部與社會(huì)發(fā)展、青年和體育部聯(lián)合成立了學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（Pre-school Qualification Accreditation Committee，簡稱PQAC），該委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)新加坡教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程進(jìn)行監(jiān)管，以確保其提供課程的質(zhì)量水平。新加坡政府要求，2013年所有學(xué)前教師都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并達(dá)到“早期保育與教育管理文憑”水平。事實(shí)上，早在2008年，PQAC就頒布了《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（Accrediation Standards for Early Childhood Teacher Training Courses，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程的認(rèn)證架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、流程作了詳細(xì)規(guī)定，并指出，學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程質(zhì)量必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到或超越《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，得到PQAC的認(rèn)證證書才算符合國家要求?！?〕本文擬對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的六大認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)加以介紹。

二、新加坡《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容

學(xué)前教師培訓(xùn)課程的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)共有六項(xiàng)：學(xué)員準(zhǔn)入資格（Admission Requirements and Practices）、課程管理（ Administration of Courses）、課程內(nèi)容（Course Content）、教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)（Modes of Assessment and Supervised Teaching/ Leadership Practice）、教員素質(zhì)（Quality of Faculty）、設(shè)備和資源（Facilities and Resources）。

（一）學(xué)員準(zhǔn)入資格

新加坡學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各層次課程對(duì)學(xué)員的準(zhǔn)入資格要求請(qǐng)看下表。

此外，《標(biāo)準(zhǔn)》還根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)外國申請(qǐng)者參加新加坡學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程學(xué)習(xí)的準(zhǔn)入資格作了相應(yīng)規(guī)定，如CEECE課程對(duì)外國申請(qǐng)者的最低要求是必須有至少10年從教經(jīng)歷，且在新加坡劍橋‘O’水準(zhǔn)考試中有3門不同科目達(dá)到合格水平。

（二）課程管理

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開始一門課程的教學(xué)前，應(yīng)把任課教師信息、參訓(xùn)學(xué)員水平、課程安排表等復(fù)印件上交給PQAC。其次，學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)學(xué)員的在學(xué)情況進(jìn)行記錄，如學(xué)術(shù)成果、語言水平、出勤率、日常表現(xiàn)、投訴意見、所獲獎(jiǎng)勵(lì)等，以便為不同水平的學(xué)員提供適宜的培訓(xùn)課程，同時(shí)也為課程評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)更替、教員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)搬遷、課程改革等對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展有重大影響的變動(dòng)或變革內(nèi)容及時(shí)告知PQAC。

（三）課程內(nèi)容

應(yīng)新加坡教育部和PQAC的要求，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定各學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)教學(xué)水平和能力，選擇開設(shè)早期保育與教育證書（Certificate in Early Childhood Care and Education，簡稱CECCE）、早期保育與教育教學(xué)文憑（Diploma in Early Childhood Care and Education-Teaching，簡稱DECCE-T）、早期保育與教育管理文憑（Diploma in Early Childhood Care and Education-Leadership，簡稱DECCE-L）、早期保育與教育專家文憑（Specialist Diploma in Early Childhood Care and Education，簡稱SDECCE ）四大證書文憑課程?！?-6〕雖然各課程具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所不同，但《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定所有課程內(nèi)容的設(shè)定都必須體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：（1）關(guān)注兒童認(rèn)知、語言、社會(huì)、情感等整體發(fā)展的教育觀。（2）教授幼兒園課程所必備的核心知識(shí)和技能。（3）注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造性思維和社交能力。（4）專業(yè)的實(shí)踐練習(xí)。同時(shí)，在課程目標(biāo)的設(shè)定上要遵循六大原則：（1）掌握兒童發(fā)展的理論與實(shí)踐知識(shí)。（2）獲得將理論運(yùn)用于實(shí)際工作的能力。（3）計(jì)劃和執(zhí)行促進(jìn)兒童發(fā)展的活動(dòng)。（4）有能力促進(jìn)兒童有效學(xué)習(xí)。（5）為兒童的發(fā)展，能和各利益相關(guān)者交流、溝通。（6）承諾個(gè)人的不斷成長和職業(yè)發(fā)展。

此外，《標(biāo)準(zhǔn)》將各課程的培訓(xùn)內(nèi)容分為核心（Core-module）和次屬（Sub-module）兩大模塊。〔7〕核心模塊的培訓(xùn)內(nèi)容是一般的、總括性的學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)，如CECCE課程中，“早期保育與教育理論與實(shí)踐”的培訓(xùn)內(nèi)容屬于核心模塊，是對(duì)保教領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的概述和縱覽，旨在奠定學(xué)員的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。次屬模塊是核心模塊的細(xì)化和拓展，一個(gè)核心模塊一般有多個(gè)次屬模塊，如核心模塊“早期保育與教育理論與實(shí)踐”相應(yīng)的次屬模塊包括“早期兒童保教哲學(xué)原理及目標(biāo)”“新加坡早期保教歷史概述”“早期兒童保教途徑和方法”“早期保育與教育道德規(guī)范準(zhǔn)則”等內(nèi)容?！?〕

（四）教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)

1.教學(xué)評(píng)價(jià)

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一套適宜的評(píng)價(jià)體系，通過收集學(xué)員的筆試成績、課堂參與度、出勤率、教學(xué)實(shí)踐等信息對(duì)其作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。為此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下三點(diǎn)：首先，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要向所有學(xué)員公開;其次，包括測(cè)試在內(nèi)的所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目都應(yīng)有一套評(píng)價(jià)方案;最后，除了等級(jí)或分?jǐn)?shù)之外，應(yīng)給學(xué)員一個(gè)詳細(xì)的評(píng)價(jià)反饋，以使學(xué)員更好地了解自己的強(qiáng)項(xiàng)和需要提升的弱項(xiàng)。

2.實(shí)踐指導(dǎo)

學(xué)前教育是一個(gè)實(shí)踐應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)，但許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，與幼兒園教育教學(xué)實(shí)踐有較大距離。為保證學(xué)員的實(shí)踐學(xué)習(xí)質(zhì)量，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)課程的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作出了規(guī)定。首先，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了各課程最少的實(shí)習(xí)時(shí)數(shù)，如CECCE課程總時(shí)數(shù)為800小時(shí)，其中實(shí)習(xí)時(shí)數(shù)最少需有240小時(shí)，占總課時(shí)的30%，以保證實(shí)習(xí)有足夠的“量”。其次，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)員配備實(shí)習(xí)導(dǎo)師，實(shí)習(xí)導(dǎo)師需對(duì)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)，并規(guī)定了兩者現(xiàn)場(chǎng)交流的最少時(shí)數(shù)，如CECCE課程的最少交流時(shí)數(shù)為20小時(shí)，以保證實(shí)習(xí)有較高的“質(zhì)”。再次，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)實(shí)習(xí)導(dǎo)師的資格作出了嚴(yán)格規(guī)定，如CECCE課程實(shí)習(xí)導(dǎo)師須獲得學(xué)士學(xué)位，且在學(xué)前教學(xué)領(lǐng)域有三年及以上工作經(jīng)歷。最后，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，實(shí)習(xí)基地的環(huán)境、規(guī)模都要達(dá)到國家正規(guī)園所的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以便為學(xué)員提供一個(gè)良好的實(shí)習(xí)環(huán)境。

（五）教員素質(zhì)

為確保課程的有效實(shí)施，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定自2009年1月1日起，所有學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須有一個(gè)全職學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人（Acdemic Head）、一個(gè)全職課程管理者（Course Admimister）、每門課程至少有一個(gè)全職核心教授者（Core Trainer）?！?〕《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人、課程管理者、核心教授者各自的責(zé)權(quán)利都作了具體規(guī)定。學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人的主要職責(zé)是任命各科教師和實(shí)習(xí)導(dǎo)師，監(jiān)督課程進(jìn)度，組織課程研討等;課程管理者的主要職責(zé)是安排課程進(jìn)度，考察教員和學(xué)員的出勤情況、管理課程資源等;核心教授者的主要職責(zé)是組織課程內(nèi)容，講授課程知識(shí)，評(píng)價(jià)學(xué)員表現(xiàn)等?！稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類人員的任職資格也作了相關(guān)規(guī)定，例如，學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人不僅要有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開課程的最高文憑證書，還須有相關(guān)課程的教授經(jīng)驗(yàn)。例如，若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的最高課程是DECCE-L，那么學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人必須已獲得DECCE-L證書并有教授DECCE-L課程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

（六）設(shè)備和資源

完善的教學(xué)設(shè)備、豐富的教學(xué)資源是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程質(zhì)量的有力保證?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)備和資源應(yīng)達(dá)到以下要求：首先，要有燈光明亮、通風(fēng)良好的獨(dú)立工作室，便于組織小組討論、談話、講座和其他活動(dòng);其次，要有多媒體設(shè)備，以供多媒體教學(xué)之用;再次，要有一個(gè)與培訓(xùn)課程內(nèi)容相關(guān)的資源中心，以供學(xué)員隨時(shí)查閱和學(xué)習(xí);最后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可設(shè)置其他與課程有關(guān)的配套設(shè)施。

三、新加坡《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容的特點(diǎn)

（一）規(guī)定了學(xué)員的準(zhǔn)入資格

學(xué)員原有的受教育水平是課程實(shí)施的重要前提，因此，《標(biāo)準(zhǔn)》特別重視學(xué)員已有的專業(yè)基礎(chǔ)和對(duì)新課程的準(zhǔn)備程度。學(xué)員在申請(qǐng)具體課程時(shí)，不僅要滿足該課程在語言、學(xué)位等方面的最低要求，而且要具備基于自身背景的課程準(zhǔn)入資格，以確保課程學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（二）以學(xué)員為中心，注重課程實(shí)施的靈活性

《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)以學(xué)員為中心，十分注重培訓(xùn)課程實(shí)施的靈活性。從課程安排來看，為滿足不同水平學(xué)員對(duì)培訓(xùn)時(shí)長的需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程兼有全日制和半日制的安排。從課程設(shè)置來看，為不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)員提供適宜的學(xué)習(xí)方案，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅聘請(qǐng)課程核心教師，也配備相應(yīng)的課程助教。從課程管理來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重對(duì)每一位學(xué)員個(gè)人資料、在學(xué)情況、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)、投訴意見的收集和管理。從教學(xué)評(píng)估來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是多種評(píng)估方式相結(jié)合的模式，以全面、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)每一位學(xué)員。不難看出，這些措施均以學(xué)員為中心，注重培訓(xùn)課程的應(yīng)用性、適宜性和靈活性。

（三）強(qiáng)調(diào)課程實(shí)踐取向，增加課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

課程教學(xué)不僅僅是書本理論知識(shí)的傳遞，還應(yīng)是教學(xué)實(shí)踐能力的養(yǎng)成，正如艾森納指出的：“真正核心的是教師的實(shí)踐本身，通過實(shí)踐形成的是一種問題解決的智慧，它是與每個(gè)具體情境相連的，它必須考慮到在實(shí)踐中的各種復(fù)雜性，它依賴于隨時(shí)生成的各種判斷與決定，它根據(jù)各種不確定因素而發(fā)生改變，它關(guān)注各種特別事件，它隨時(shí)會(huì)在過程中因需要而改變其原定目標(biāo)。”〔10〕《標(biāo)準(zhǔn)》注重鍛煉學(xué)員活動(dòng)設(shè)計(jì)和知識(shí)運(yùn)用的能力，且十分強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)課程的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，看重學(xué)員的“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”及實(shí)習(xí)導(dǎo)師的“在場(chǎng)指導(dǎo)”。

（四）注重教學(xué)評(píng)估和反饋，重視評(píng)估體系的建設(shè)

《標(biāo)準(zhǔn)》十分重視教員的教學(xué)評(píng)估和反饋，并規(guī)定各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要專門建立完善的評(píng)估體系，對(duì)學(xué)員的課堂表現(xiàn)和實(shí)習(xí)技能進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估。為確保評(píng)估的科學(xué)性和全面性，在評(píng)估時(shí)，教員應(yīng)注意參考學(xué)員的個(gè)人信息資料、在學(xué)表現(xiàn)記錄等。此外，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)課程的領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)和不足，《標(biāo)準(zhǔn)》還強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我測(cè)評(píng)，以期使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程更加完善、合理。

（五）內(nèi)容詳細(xì)全面，操作性強(qiáng)

一般情況下，標(biāo)準(zhǔn)往往較籠統(tǒng)，而《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)學(xué)員準(zhǔn)入資格、課程管理、課程內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)、教員素質(zhì)、設(shè)備和資源等方面作出了具體、詳細(xì)的規(guī)定，而且在各指標(biāo)內(nèi)容中附錄了可直接應(yīng)用于實(shí)踐的案例、表格和量表等，以使《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施更為簡便易行。

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