導語：如何才能寫好一篇中小學校財務管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 中小學校的財務管理問題一直以來都是社會關注的熱點。近幾年來，政府對中小學校的財務管理也出臺了一系列的政策，進行了整頓，并取得了一些成效。但是在實施的過程中國不斷的暴露出問題。如何將有限的教育資源運用到中小學校中去，使學校的各項工作都能夠順利的開展，是當前亟待解決的一個問題。本文從中小學校財務管理中國存在的問題出發(fā)，并針對這些問題提出加強中小學校財務管理的對策及建議。

關鍵詞 中小學校 財務管理 思考

隨著教育產業(yè)的改革，財政減少了對學校的撥款，學校出現(xiàn)了財務緊張，中小學財務管理的內外環(huán)境發(fā)生了很大的變化。近年來中小學的財務管理成了人們普遍關心的問題，怎樣及時有效的解決財務管理中的問題，直接關系到學校的合理配置和有效利用，關系到教育事業(yè)的發(fā)展。針對中小學財務管理中存在的問題，提出相應的對策。

一、新時期中小學校財務管理中存在的問題

（一） 會計人員素質低，財務基礎薄弱

目前，一些中小學校不重視財務工作，認為財務管理只是簡單的記記賬、合算一下工資，因此，并不聘請專業(yè)的會計人員進行財務管理，而是由學校的一些教師擔任，有的教師身兼兩職，甚至有的學校是由以前的退休教師擔任，并沒有學習過《會計法》等財務管理的知識，都是后來學習的，對財務管理的有關制度規(guī)則理解的并不透徹，并不了解財務管理的基本工作和制度，經常會造成會計科目使用不當，會計數(shù)據(jù)不準確等問題，更談不上財務管理。

（二） 預算管理不規(guī)范

不少學校在財政撥款中沒有做到收支管理的規(guī)范，在收入上沒有及時把資金上繳財政專戶，將雜費、借讀費等一些預算外的收入為能聽及時足額的上繳財政專戶而是自己將這些錢留有余額，有的還自由支配這些預算外的收入；在支出上財政返還的資金沒有按規(guī)定用途使用，違反國家的有關制度的規(guī)定，將資金用于改善辦學條件之外，像濫發(fā)獎金、請客送禮、公款旅游等浪費的行為，都是屬于預算管理不規(guī)范中存在的為題。

（三） 亂收費現(xiàn)象嚴重

目前有些學校還是存在一些亂收費現(xiàn)象，有的違反國家法律和政策規(guī)定，以各種名義像學生收取費用；有的將收費標準提高；還有的重復收費現(xiàn)象嚴重，這幾種亂收費的現(xiàn)象都在中小學中出現(xiàn)。

（四） 規(guī)章制度不健全

絕大多數(shù)的學校沒有一個健全的規(guī)定，許多中小學也沒有主動去定制財務管理規(guī)章制度，尤其是預算制度、結算制度、審計制度等規(guī)章制度。這樣對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說是無法可依的，使許多中小學在財務管理上沒有規(guī)定，。

（五） 忽視固定資產的管理

學校普遍存在重錢輕物的現(xiàn)象，對于購置的教學設備形成的固定資產管理不嚴格，往往不能及時的將固定資產報廢、折舊以及減少進行調整。由于相應的資產管理制度不健全，有些資產落實不到位，造成資產不清、登記不全、保管不善，導致教學用具的流失。

二、 加強中小學財務管理的對策及建議

（一）加強會計基礎工作

財務管理人員要加強會計基礎的學習，提高自身的素質，熟悉相關法律制度的內容，正確使用相關的會計科目，把資產收支與支出的核算做好。同時，會計工作人員要認真貫徹會計的有關規(guī)定，提高責任心，做好會計監(jiān)督工作，對一些違反國家會計法規(guī)的事項，有權拒絕或者予以糾正，要保證會計的真實性和合法性。

（二）加強預算管理

由于中小學的預算收支管理不善，經常出現(xiàn)一些違規(guī)使用，所以要提高預算管理重要性的認識，學校財務主管要認識到預算管理的重要性。對于預算中的收支，要在有關領導的統(tǒng)一下，由校內人員共同參與下確定該項收支的草案，做到完整準確，公開透明。批準的預算，要嚴格按照批準的科目執(zhí)行，不得隨意的變更和調整，加強對預算執(zhí)行情況監(jiān)督。建立內部以及外部監(jiān)督部門，兩者相結合對中小學的預算執(zhí)行進行監(jiān)督。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違法行為要依法處理。

（三）加強收費管理

中小學要從大局出發(fā)，增強減負意識，按照相關規(guī)定進行收費。學校在收費之前，必須向物價局申請許可證，實行持證收費；收費時，要有規(guī)定的票據(jù)；對于收費要認真貫徹收費公示制度，公開收取費用、以及標準、范圍和依據(jù)，要接受家長和社會的監(jiān)督。相關部門也要組織人員對中小學的收費進行檢查，解決亂收費的問題。

（四）改善管理體制

中小學因為分布比較廣、數(shù)量多，在對于財務管理的問題上很少有一個完整的管理體制，所以建立一個完整的財務管理體制是有必要的。建立和完善管理體制需要做由粗到細的原則，同時要加強內部財務的控制，確保各個崗位之間互相分離、互相監(jiān)督。

（五）做好固定資產的管理

固定資產管理不善是所有中小學中普遍存在的問題，不少學校重錢輕物，對于購置回來的固定資產不好好保管、使用責任不明確。由于資產不輕、等登記不全、保管不善，導致固定資產和教學用具嚴重的流失。對于固定資產的管理，應該做好：固定資產購進、保管、款項的支付分開，有各個不同的人去管理，落實相應的責任。規(guī)范設置和等級財產的收發(fā)保管和賬目，全面反映固定資產的增減、結存情況。定期對固定資產進行清查。

參考文獻：

[1]李緒龍，李樹奎.依法理財建立健全各項財務管理制度.中國工會財務.2007：110.

[2]鄭林.中小學財務管理存在的問題及對策思考.經濟管理研究.2008.

[3]佚名.中小學財務管理大全.團結出版社.1995.

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關鍵詞：校財局管 集中記賬 分校管理

“校財局管”是實行義務教育經費保障機制以后出現(xiàn)的新名詞，其主要做法是：撤銷鄉(xiāng)（中心校）、校兩級財務機構，在財政部門監(jiān)督下，在教育局設立教育支付分中心對學校的資金進行“集中管理，分賬核算”。這種管理模式有效避免了學校在義務教育保障經費使用過程中資金管理不嚴、流轉混亂、違法亂紀等現(xiàn)象，但這一模式會導致學校對學校資金沒有管理權，對財務管理沒有積極主動性，教育支付中心對票據(jù)的真實性無法確認，易發(fā)生舞弊和腐敗等負面效應。

2012年財政部頒布的《中小學校財務制度》規(guī)定：中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。實行“集中記賬，分校核算”，不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內的會計核算，學校設置報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在會計核算機構報賬。

新頒布的《中小學校財務制度》規(guī)定的財務管理模式，既充分發(fā)揮了“校財局管”的優(yōu)點：“集中記賬”統(tǒng)一票據(jù)管理，便于監(jiān)督；也調動了學校進行財務管理的積極性。如何充分調動教育支付中心“集中記賬”的優(yōu)勢和提高中小學校財務管理水平是當今中小學校財務管理的關鍵。

一、教育支付分中心集中記賬優(yōu)勢發(fā)揮的途徑

（一）規(guī)模支出優(yōu)勢

教育支付分中心集中了一定區(qū)域內的教育經費，數(shù)額較大，教育支付分中心可從各學校的教育經費支出中匯總歸納出各采購地點不同規(guī)格、不同質量等級、不同品牌的最低商品價格，進行公示，以便各學校采用。對于各中小學校通用的教學儀器、設備等要組織集中采購，以降低采購成本，節(jié)約資金。

（二）審核監(jiān)督優(yōu)勢

教育支付分中心在對各中小學校提供的票據(jù)進行審核記賬的同時，應發(fā)揮其監(jiān)督職能，尤其是不同學校的同類業(yè)務，通過橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)某些學校在財務管理中存在的問題，應通過教育支付分中心的主管領導與該中小學校校長進行溝通，改進，以減少舞弊行為。

（三）會計人員優(yōu)勢

教育支付分中心集中了一定區(qū)域內的會計精英，對中小學校的各類業(yè)務及相關行業(yè)的情況都相當精通，會計人員在記賬的同時應發(fā)揮參謀作用，對學校在財務管理中遇到的問題協(xié)助解決，以提高資金的使用效益。

教育支付分中心應建立各中小學校會計人員流動機制，會計人員定期輪換制度，是對會計人才進行交流的途徑，既可以使優(yōu)勢會計人員在各中小學校展現(xiàn)自己的才能，改善財務管理中存在的問題，形成財務管理制度來制約有關人員的經濟行為，又可以使一般會計人員學到以前該校先進的管理經驗。

（四）內部審計優(yōu)勢

教育支付分中心在記賬的同時有監(jiān)督職能，但其職能受個人能力及時間的限制，教育支付分中心應建立內部審計部門，以補充對教育支付分中心日常監(jiān)督的不足，同時加強對中小學校校舍安全資金使用的監(jiān)督。中小學校校舍安全工程投入大量資金用于新建教學樓、宿舍樓、餐廳、伙房、維修加固現(xiàn)有教學用房及生活用房等，內部審計部門要切實發(fā)揮審計作用，確保資金正確使用、確保工程按時完工、確保工程質量。

二、提高中小學校財務管理水平的途徑

（一）制度建設

各中小學校要根據(jù)2012年頒布的《中小學校財務制度》制定適合本校的財務管理制度，在該制度中，應把2014年施行的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》中有關內部控制措施嵌入其中，使不相容職務相互分離，形成內部牽制制度。把本校的所有經濟行為全部置于學校的財務管理制度中，使任何收支行為及管理行為都有制度可以規(guī)范、可以依據(jù)。古往今來，成功的管理都是以制度的變革為基礎的。例如：古代秦國的“商鞅變法”、近代的農村土地制度改革、國有企業(yè)制度改革等，無不爆發(fā)出巨大的生命力。中小學校也應以此次財務制度的改革為依據(jù)，做好本校的財務管理工作。

（二）人員培訓

財務管理的主體是中小學校的各層級財務人員，財務人員綜合素質的高低直接影響了財務管理的效果。要提高財務人員的綜合素質，首先，要加強財務人員的職業(yè)道德培訓。財務人員應按《會計法》的要求，保證會計資料真實、完整，會計人員必須依法辦事，樹立自己的職業(yè)形象，敢于抵制一切違法亂紀的行為。其次，要加強財務人員的職業(yè)技能培訓。中小學校有關制度的變革既有財務制度的變革，也有會計制度的變革，還新增了內部控制規(guī)范的實施，中小學校的財務人員要加強學習，掌握相關的制度，使本校財務管理緊跟新制度的變革而變革，如實客觀反映學校的財務情況。

（三）科學的的財務處理程序建立

對中小學校一切經濟活動反映的載體是各種單據(jù)，對單據(jù)的取得、傳遞、審批、報銷、審核、記賬等每一傳遞環(huán)節(jié)都要規(guī)定嚴格的業(yè)務流程，使傳遞過程中每一道手續(xù)的經辦人簽字確認并承擔相應的經濟責任。如：取暖用煤的采購業(yè)務，涉及的單據(jù)有采購申請、審批單、購銷合同、過磅單、煤質檢驗單、發(fā)票、驗收單等。每一流轉環(huán)節(jié)都要有相關經辦人員的簽字確認，中小學校的會計人員對相關單據(jù)的手續(xù)審核無誤后交教育支付分中心報賬?？茖W的財務處理程序可以使責任明確、手續(xù)齊備，是財務管理工作的基礎。

一言以蔽之，要做好中小學校的財務管理既要強大內部管理，又要與教育支付分中心做好溝通工作，及時了解本校財務管理工作中的不足，接受內外監(jiān)督，以減少舞弊、腐敗的可能，提高教育經費支出的社會效益。

參考文獻：

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一、收支平衡管理

各中小學年度的財務收支必須確保財務收支平衡、略有結余。凡年度內未達到財務收支平衡、甚至出現(xiàn)虧損的，將追究中小學校長的責任。

二、收入管理

1、各中小學必須將年度內的所有收入（如擇校收入、店面出租收入及其他創(chuàng)收收入）及時足額入帳，不得違規(guī)收取其他任何款項，否則，一經發(fā)現(xiàn)即全額上繳街道財政。

2、嚴禁各中小學私設小金庫，搞坐收坐支。對未按規(guī)定及時入帳的，一經發(fā)現(xiàn)，沒收全部款項，并對責任人進行嚴肅處理。

三、支出管理

1、凡是發(fā)生經濟關系的費用支出，必須開具正式稅務發(fā)票或行政事業(yè)收款收據(jù)，嚴禁白條入帳，并做到“三章”齊全。即經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽好經手人姓名，然后交學?？倓罩魅魏炞C明，最后報學校校長審批同意并簽字，然后由報帳員按時到街道會計核算室報帳。否則，會計核算室一律拒報。

2、嚴格控制招待費支出。從2009年起，中學年招待費控制在10萬元以下，小學年招待費控制在2萬以下。凡突破支出指標部分全額上繳街道財政。

3、凡上級財政下?lián)艿母黜椏铐棻仨氉龅綄？顚Ｓ?，嚴禁挪作發(fā)放各種獎金、福利、補貼等支出。否則，一經發(fā)現(xiàn)將追究中小學校長的責任。

4、各中小學的預算外收入（含擇校收入、店面出租收入及其他創(chuàng)收收入等）必須嚴格按3：7的比例開支。即30%部分用于學校教學科研等開支，其余70%部分才可用于學校教職工年度內的獎金、福利、各種補貼等開支。凡違反上述規(guī)定的，一經發(fā)現(xiàn)即將全額違規(guī)金額上繳街道財政。

5、實行重大支出審批制度。凡中學支出5000以上、小學支出2000元以上的單項支出必須報街道分管教育的領導審核，實際報帳時要將支出批復附在支出發(fā)票后面一周報帳。未經審批直接報帳的，不予入帳。

6、由在財務活動中出現(xiàn)虛報、假報支出；貪污、挪用、私分集體公款；大吃大喝、借公濟私等行為的，除對違紀款責任違紀人個人承擔外，還要按照黨紀、政紀和有關法律法規(guī)依法嚴肅處理，決不姑息遷就。

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中小學財務管理水平整體偏低，相對于國家對中小學財務管理的要求以及中小學教學開展的需要之間存在較大的差距，目前中小學財務管理問題突出的表現(xiàn)在以下幾點各方面：

（一）預算管理不夠規(guī)范

中小學學校在財務預算管理不太規(guī)范，預算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具，每年就是根據(jù)上一年度預算進行簡單的調整，預算的科學性、全面性不理想，同時在財務預算執(zhí)行方面，預算基本上流于形式，得不到較好的執(zhí)行。這就導致了學校財務預算的功能得不到有效的發(fā)揮，財務預算盲目性、隨意性比較凸顯，嚴重影響到了財務管理水平，給學校各項工作的開展帶來了不良影響。

（二）財務支出管理粗放

對于中小學來說，財務管理的絕大部分工作內容就是財務支出管理，這是因為其收入來源單一，就是上級財政撥款。在財務支出管理方面，很多中小學因為對于此項工作重視不足，結果使得財務支出控制乏力，沒有完善財務支出制度、流程，發(fā)票審核不夠嚴格，支出審批權限過于集中，缺少民主決策程序，這使得有限的教育資金被嚴重浪費，很多學校都出現(xiàn)收支失衡的問題，甚至會克扣教師工資進行填補，影響到了學校教學的正常開展。

（三）固定資產管理落后

中小學校有大量的固定資產，這些固定資產包括教室、場地、設備等等，這些固定資產是教學活動開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大，中小學固定資產購置越來越多，固定資產管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學重視資固定資產購置，忽視的固定資產管理、維護、使用，結果導致花費了大量資金購買的固定資產得不到有效的利用，甚至還出現(xiàn)了固定資產流失的情況，給學校帶來了很大的損失。

二、中小學校財務管理創(chuàng)新路徑

針對中小學財務管理中存在的突出問題，需要中小學校給予足夠的重視，根據(jù)相關部門給中小學財務管理工作提出的更高要求，從以下幾個方面采取切實有效措施，推動中小學財務管理創(chuàng)新躍上新臺階。

（一）加強預算管理創(chuàng)新

“預則立不預則廢”，財務預算是中小學財務管理的重要手段以及內容，中小學需要加強預算管理創(chuàng)新，突破將預算管理僅僅作為申請財政撥款的固有思維，注重學校財務管理環(huán)境的深度分析，引入科學的財務預算編制辦法，舉例而言，可以引入零基預算、全面預算等方法，編制科學合理的財務預算。同時加強預算的執(zhí)行剛性，沒有發(fā)生預期之外比較重大的事情，必須要做到預算的全面執(zhí)行，這樣就能夠最大的限速的發(fā)揮財務預算對于財務支出控制、引導作用，實現(xiàn)財務管理水平提升。

（二）加強支出管理創(chuàng)新

在支出管理創(chuàng)新方法，中小學應本著節(jié)約使用、民主決策、審核規(guī)范的基本原則來進行支出管理創(chuàng)新，對于現(xiàn)有支出管理中存在問題進行一個客觀審視，并根據(jù)財務管理創(chuàng)新需要，在財務支出管理方面引入新思維、新方法，保證財務支出的規(guī)范性。中小學有必要對于財務支出管理制度進一步完善，明確財務支出范疇以及財務支出審批流程，并公之于眾，主動接受廣大師生的監(jiān)督，同時要引入內部控制、內部審計等方法對于財務支出進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財務支出違規(guī)及時進行糾正。

（三）加強資產管理創(chuàng)新

中小學在固定資產管理創(chuàng)新方面需要投入更多的精力，在固定資產管理方面不能只重視資產購置，卻忽視資產管理，從固定資產管理重心來看，需要進一步向固定資產使用、維護等方面轉移。將固定資產管理落實到具體的責任人，定期進行固定資產盤點、維護，讓固定資產處于一個良好的狀態(tài)，最大限度的減少固定資產流失，提升固定資產使用效率，從而為教學活動的開展提供更好的保障。

三、結語

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【關鍵詞】中小學；財務管理

一、引言

近年來，隨著基礎教育的不斷發(fā)展，我國中小學教育作為教育事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，中小學教育的基礎教育投入，教學的硬件軟件設備的不斷配置，國家財政部門對中小學教育的投入逐漸成為社會關注的熱點問題。中小學教育經費主要是靠政府投入，外部資金注入基本很少，尤其是隨著我國教育產業(yè)化的改革和發(fā)展，很多中小學越來越感覺到教育經費的緊張和不足。而中小學的領導更多的關注于學校的教育管理工作，對于學校的財務經費的支出缺乏必要的管理意識和行為，導致了我國中小學教育中的財務管理制度相對混亂，甚至導致了國有資產的流失。我國中央政府部門也一直在努力監(jiān)管中小學教育中亂收費的現(xiàn)象，但是一直也沒有顯著的效果。所以，我們要盡快解決中小學財務管理制度中存在的這些問題，減少和杜絕教育腐敗現(xiàn)象，采取現(xiàn)代化的財務管理制度，推進中小學教育穩(wěn)步健康的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，結合工作需要，本文試分析當今財務管理制度中存在的問題，提出幾點具體措施，以加強中小學財務管理制度。

二、當前財務管理制度中存在的問題

1、財務支出方面

有的學校領導沒有預算意識，隨意性較強，未能意識到預算管理的重要作用，一味的向上級主管部門申請教育經費，但是如何有效合理的利用這些教育資金，如何保管好購買的軟硬件設備等方面不夠重視，這樣導致學校財務管理不夠完善，越來越多的盲目購買，重復購置，積壓浪費的現(xiàn)象。比如說有些學校為了提高教學質量引進先進設施設備，購買很多投影儀，但是平時課堂教學都是用不上的，只是偶爾上公開課的時候才能夠使用，造成了硬件設備的積壓浪費。

2、財務收入方面

中小學校的資金來源主要包括：財政撥款，附屬單位收入上繳，補助收入，事業(yè)收入，經營入賬和其它收入。隨著社會經濟體制改革，教育體質改革的不斷發(fā)展，教育基礎設施不斷完善的需要，教育資金的需求量在逐漸增加，由于學校資金入注的形式單一，已經無法滿足學校教育建設的需求，有些學校只好借助于各種收費形式來填補教育基金需求的缺口。濫收費行為主要表現(xiàn)在以下形式：

（1）多次重復收取學生已經交過的費用；（2）超出收費標準。向學生收取學雜費，資料費，印刷費，班費，實驗費等費用，嚴重超出了國家的收費標準；（3）亂立收費名目。主要表現(xiàn)學生擇校違反相關規(guī)定收取擇校費，借讀費，轉校費等以及違反規(guī)定收取的補課費以及訂購教學資料費用等。

3、財務人員的素質方面

中小學缺乏專業(yè)的財務人員，內部控制制度不夠完善，學校對財務管理工作不夠重視，有的學校甚至是教師來監(jiān)管財務工作，很多財務人員財務法律意識薄弱，從而出現(xiàn)了賬目不完善，沒有健全的資產建賬系統(tǒng)，賬目不實，只是采用簡單的記賬方式沒有財務管理軟件，使得部分財務人員做假賬，私設小金庫的現(xiàn)象。例如私設“小金庫”的現(xiàn)象表現(xiàn)在學校利用食堂賬戶多報支出、虛報食堂菜款、扣取學生伙食費、扣取困難學生補助、扣取寄宿學生的生活補助、虛報辦公用品采購費用等多種表現(xiàn)形式，沒有完善的財務管理制度。

4、財務監(jiān)督考核方面

中小學財務監(jiān)督考核力度不夠。中小學財務管理工作方面，相關部門沒有對財務預算的執(zhí)行過程準確及時的進行監(jiān)督和考核，沒有比較規(guī)范統(tǒng)一的財務管理流程，有的學校也不主動制定財務管理的規(guī)章制度，這樣就造成了財務人員無據(jù)可循，無法可依的混亂賬目管理的后果，有的學校確實是已經制定了一些財務管理的規(guī)章制度，但是已經不適應學校的財務管理制度的發(fā)展需要，在執(zhí)行過程中只是流于形式，做呆賬，死帳的現(xiàn)象也是時有發(fā)生。中小學沒有建立健全的財務監(jiān)督管理考核制度和評價考核指標體系，年終也沒有相應的考核，評估和獎勵，這樣使得學校財務人員的隨意性也比較強。

三、加強中小學財務管理工作的具體措施

1、提高學校領導對財務管理的重視程度

提高中小學校領導對財務管理工作的重視程度是加強財務管理的前提。無論是政府、教育管理部門還是學校的各級領導，都應該增強對財務管理的認識，將加強學校的財務管理工作作為學校的重點工作。教育主管部門及學校的各級領導首先應該自覺的遵守財務紀律，依法辦事，重視財經法規(guī)的教育。同時也要將學校的財務管理工作進行考核，考核財務人員的行為規(guī)范，政治素質和業(yè)務水平等，制定出一套具體的考核標準，來制約財務人員的行為規(guī)范。

2、加強財務預算管理

首先要轉變財務人員的觀念，走出財務預算管理的誤區(qū)，在預算管理方面，重新定義中小學預算的概念和內涵，制定統(tǒng)一的的財務預算管理流程和方法，把學校的全部收入支出資金作為預算管理的對象，打破原有的財務預算管理的模式。按照新的財務預算管理要求，中小學校的各項收入都要統(tǒng)一科學的管理，合理的適用各項教育預算經費，努力的提高資金的使用效益和效率，盡量的來避免財政赤字現(xiàn)象的發(fā)生，合理的配置財政資金。

3、提高財務人員的管理素質

中小學財務管理制度是一項專業(yè)性、政策性很強的經濟管理工作，要想做好這項工作要有一個專業(yè)的優(yōu)良素質的財務管理團隊，提高財務人員的專業(yè)技能、業(yè)務素質、對財務人員進行具有針對性的繼續(xù)教育培訓，不斷的提高財務管理水平，建立健全穩(wěn)定的內部監(jiān)控制度尤為重要，財務管理人員要做到公開化、透明化的財務明目，在電子信息技術迅猛發(fā)展的今天，要重視對財務人員的電算化教育培訓，運用系統(tǒng)的財務管理軟件，方便快捷的記錄和統(tǒng)計各項資金的流動與收支情況，加強財務管理工作，更好的服務于教育教學工作。

4、加強督查收入的合理性與完整性。

各中小學要盡量避免閑散資金游離于體制外，私設“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生，加強對學校收費標準、收費項目、收費票據(jù)的檢查。同時通過對學校發(fā)展規(guī)模、學生人數(shù)等綜合情況來測算學校收入情況，是否存在私存挪用的現(xiàn)象。定期的對學校資產進行統(tǒng)一的檢查，清查是否存在非經營性資產轉為經營性資產。

5、加強督查支出的真實性、合理性、合法性。

首先要核查賬目清單是否屬實。例如各項基礎設施設備的采購，賬目明細要做到 實地詢訪，做到眼中有物、心中有數(shù)；或者是報銷會議經費，要審閱會議通知書，會議記錄或紀要，會議的時間、地點、內容，出席會議人員名單等；某些大型設備的購置一定要通過政府集中采購渠道，報銷也要提供銷售單位的結算清單及學校的入庫明細單，并督查其真實性、準確性；其次是做好核對和監(jiān)督工作，嚴防使用虛假發(fā)票，弄虛作假，損害學校的經濟利益的行為發(fā)生。

總之，對于中小學教育來說，其資金來源渠道比較單一，而發(fā)展教育又必須有一定的教育資金作為支撐，我們應該認識到它的這種非營利性的特殊性。因此，我們必須加強對中小學財務管理工作，堅決杜絕和解決亂收費和不合理的財務管理行為，使中小學的教育工作沿著正確的軌道穩(wěn)步的發(fā)展，為我國中小學教育事業(yè)貢獻巨大力量。

參考文獻

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[3]李桂媛，遲旭升.財務管理[M].沈陽：東北財經大學出版社，2008

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[關鍵詞]加強 中學學校 財務管理

目前,中小學校內部財務管理上常常存在的問題,主要表現(xiàn)為:財務管理體制不規(guī)范,財務活動無章法,財務會計的核算、計劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發(fā)揮;在計劃經濟體制影響下,學校財務習慣于等、靠、要,缺乏資金籌集意識,客體資源與主體目標之間的矛盾有增無減,且大有擴大之勢;在“應試教育”思想影響下,資金分配重畢業(yè)年級,輕起始年級,保升學考試學科,輕非考試學科,重硬件建設,輕軟件建設;長期受經營權與所有權統(tǒng)一的影響,管理者缺乏經濟效益意識,在資金使用上滿足于按開支標準管開支,不注重挖掘學校資源潛力,不善于經濟核算、提高資金使用效益;由于主管部門統(tǒng)得過死,學校財務管理沒有自;由于條塊分割,學校財務會計工作在運轉程序當中,受到來自各方的壓力與干擾,因而難以用會計原則進行指導和約束。那么如何才能有效地加強學校的財務管理呢,下面我來簡單談談我的體會。

一、當前一些學校財務管理的現(xiàn)狀

在中學學校管理中,絕大部分領導主要重視的是教育教學,不太重視學校財務管理,致使學校財務管理逐漸邊緣化,因此,目前學校財務管理狀況普遍不容樂觀,主要表現(xiàn)在:

1.會計人員素質普遍偏低,賬簿設置及其記錄不規(guī)范。中學會計基本都是教師兼職,其會計業(yè)務能力普遍不高,大多數(shù)是前任會計的“徒弟”,對財務會計知識掌握不多。有的甚至不懂最基本的會計原理,對會計科目的運用五花八門,賬簿設置形形;有的會計人員按照自己的想法設置總賬科目,將應在明細賬中核算的項目列到總賬科目中,而應進行明細核算的科目卻未設置明細賬,致使總賬不總,明細賬不明細;一些學校會計總賬與出納現(xiàn)金日記賬不符、固定資產賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值鹊?會計記錄極不規(guī)范。

2.賬務處理比較混亂,收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴重。學校的收支并不復雜,但賬面上很難反映出準確的數(shù)據(jù)來。比如有的學校違反規(guī)定收取補習費、補課費等并不及時入賬,有的將其他收入不入賬,用于發(fā)放教職工福利等。不入賬的主要原因是怕檢查、怕罰款、怕處分。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管,按照資金來源分別由不同的人員管理,收支管理混亂,資金安全隱患大。

3.庫存現(xiàn)金普遍偏大,公款私存現(xiàn)象大量存在。有的是學校開戶銀行在縣城,但學校在鄉(xiāng)鎮(zhèn),為了方便支取,提出公款,以個人名義存入信用社以便零時用錢;有的是學校將未入賬的收入以資金管理者個人名義存入銀行,來不及存銀行的,就由出納自行保管,庫存現(xiàn)金經常超過規(guī)定限額。

4.監(jiān)管力度不夠,票據(jù)管理規(guī)范,白條支出比重較大。財政部門要求學雜費收入必須及時足額上繳財政專戶,但個別學校還存在“坐收坐支”現(xiàn)象,財政返還的資金有的學校也沒有按規(guī)定用途使用,一些開支違反了財務管理的規(guī)定。為了逃避檢查,有的學校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價部門批準的收費標準,超范圍、超標準收取的部分僅憑班主任與學校財務部門的結算單為依據(jù),票據(jù)管理混亂。在支出票據(jù)中,許多學校都有很多白發(fā)票,管理不夠規(guī)范,監(jiān)督不夠到位。

二、加強學校財務管理辦法

1.深入學習,充實提高

根據(jù)財務工作政策性強,制度要求嚴格的特點,認真學習黨的各項方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實際,從提高財務管理水平入手,在精細管理上做文章,在優(yōu)質服務上下功夫。時刻樹立全局觀念,不斷發(fā)揚創(chuàng)新精神。以理論學習充實提高管理水平,增強工作責任感。始終與學校黨委保持高度一致,全心全意服務學校工作。

2.做好業(yè)務工作,搞好全面服務

以增收節(jié)支為出發(fā)點,堅持財務工作的基本要求,制定開源節(jié)流的具體措施,在一保個人部分,二保正常辦公的前提下,合理調配資金使用,為學校正常發(fā)展提供支持。建立健全處室內部各崗位的分工與協(xié)作,統(tǒng)力合作,從提高管理水平入手,完善各項財務制度。

首先,加強收費管理。根據(jù)我校學生信息復雜、類型多的特點,建立了完善的學生個人收費信息電子檔案,有針對性的對學生收費進行統(tǒng)計,時刻為催交學費提供準確依據(jù),保證及時清理欠費和學生個人書作費的正常結算,實現(xiàn)了在校學生收費的動態(tài)管理,基本做到收費無遺漏、無死角,欠費有記錄的良性規(guī)道。

其次,及時申報學生補貼。根據(jù)國家補貼補助在校學生的原則,根據(jù)上級時間要求,財務處及時足額申報各類學生信息,爭取第一時間補助款到位。并保證學生個人帳戶準確,一折、一卡全部發(fā)放到學生本人,資金無截留挪用。根據(jù)國家補貼辦法中“交費是學生應盡的義務”的要求,發(fā)放補助的同時催交學費,凡沒有通過學校安排外出或辦理休學手續(xù)的,視為自動退學,按規(guī)定不預申報補助。

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1 中小學食堂管理的形式

中小學食堂是為廣大師生提供服務的，保證師生能夠吃到衛(wèi)生、營養(yǎng)合理的餐食，食堂食物的質量將對師生的切身利益以及身心健康產生極為重要的影響，也關系到中小學的穩(wěn)定發(fā)展與進步。中小學的食堂管理應以服務為宗旨，嚴格食堂的財務管理，當前中小學食堂的管理方式主要有以下幾種。

1.1 食堂外包

食堂外包就是將食堂的經營權委托給個人或者是社會團體，主要分為完全承包、有限承包以及餐飲公司管理幾種。完全承包就是通過公開招投標的形式將食堂的經營權對外轉讓[1]，承包金額多的獲得經營權，有限承包就是經營者負責食堂中的一切事務，但是獲得的利潤比較低，經營利潤需要學校和經營者一起分成。餐飲公司管理就是將學校食堂委托給有一定餐飲資質的公司企業(yè)經營管理，學校從中收取一定的管理費用，或者不收費用[2]。

1.2 學校自我管理

這種管理方式就是學校的總務處或者后勤部門要求專人對學校食堂進行管理，這種經營方式主要分為包餐以及自己選餐，包餐就是開學初向學生收取伙食費，期末決算的方式，這種形式主要是小學食堂。自選就是學校食堂每天是以教師和學生的消費作為實際收入的，主要是中學食堂采用這種形式，目前學校多采用包餐形式來自我管理食堂。

不管是哪種形式，主要是為師生提供優(yōu)質的服務，保證餐食葷素搭配、衛(wèi)生、多樣，并在此基礎上保證成本控制合理，核算透明化。

2 中小學食堂財務管理的現(xiàn)狀

當前，一些中小學的食堂財務管理中，沒有科學的財務核算機制，食堂的財務獨立核算不到位，成本、收入的核算比較隨意。當前中小學食堂的收入主要是由伙食收入、財政補助、其他收入等組成[3]，但是目前這些收入并不能及時到賬，存在統(tǒng)計餐數(shù)錯誤導致收入不真實。食堂成本主要有葷素菜、大米、調料、人工費的成本等，但是當前食堂中還存在著固定資產折舊、設備維修等成本支出的現(xiàn)象。由于財務管理制度不到位，獨立核算缺失，學校依舊存在著扣留學生伙食費、私設小金庫的行為。也有少數(shù)食堂操作規(guī)程不太規(guī)范，衛(wèi)生狀況差，飯菜品種長期單一，浪費現(xiàn)象非常嚴重。另外按照保本經營的原則，規(guī)范伙食費的收支行為，學校不得以營利為目的，但也有少數(shù)學校發(fā)生贏利很大的現(xiàn)象。

與此同時，食堂的各項財務收支不公開、不透明，學校中除了校長、財務人員，其他人對學校的財務情況根本不了解，學校財務支出項目不公開，而且由于食堂具有非營利性，因此領導的重視程度也不夠，管理不到位，這就滋生了很多貪污行為。中小學食堂的財務賬目設置不科學，食堂固定資產、物資采購賬目不詳細、不全面，食堂運營過程中的收入、支出等記錄不到位，出現(xiàn)總賬與分賬不一致的現(xiàn)象，影響學校財務核算管理。

學校食堂的內部管理控制制度缺失，對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理不到位，物資的采購、使用等管理都缺乏必要的監(jiān)督管理，存在著較大的盲目性，由于內部控制不到位，使得中小學食堂材料的采購、使用非常隨意，不能將內部控制制度落實到每一經營環(huán)節(jié)中。

中小學食堂的材料采購通常是在固定一家進行，這就可能存在著食材供應被壟斷的現(xiàn)象，材料的價格偏高，或者食材的質量不高等問題，對于這種大批量的采購，都是資產管理中心直接與銷售商進行商定，對物價的實時變動未做到及時核對及更新。物資的清點管理不到位，導致食材存放時間過長，影響食材質量，并且在這一環(huán)節(jié)中還可能存在物價虛高及使用量虛增的現(xiàn)象[4]，導致中小

學食堂的成本過高。食堂物資管理不到位，監(jiān)督管理不到位，物資入庫出庫的清點以及記錄不及時，很多中小學的庫存管理十分混亂。

此外，當前中小學食堂中沒有專門的財務管理人員，食堂財務管理通常是由學校的會計兼職，或者是后勤部門工作人員代管，財務管理的專業(yè)性以及技術性較差，財務管理人員沒有經過專業(yè)化的教育培訓，財務管理素質能力不高，還有些中小學校管理人員的服務意識、責任意識、管理水平不高，影響食堂的持續(xù)發(fā)展。而且中小學食堂的采購人員與驗收人員沒有單獨設立，存在采購人員為自己謀私利的現(xiàn)象，虛報價格和數(shù)量，直接影響食堂成本。

3 中小學食堂財務管理的對策

3.1 完善建賬工作

會計賬簿記錄著會計核算的過程以及結果，能夠為會計工作的開展提供科學的依據(jù)，設置科學的會計賬目能夠向中小學真實的反映食堂財務以及經營情況，了解經營管理過程中存在的問題，并及時采取有效地財務管理對策，保證會計賬簿的科學規(guī)范。會計賬目上的信息要真實、完整、科學。食堂的財務核算應單獨進行，并設立單獨的銀行賬戶，設立單獨的會計賬簿，配備專業(yè)的會計人員。學校和教育主管部門進行監(jiān)督管理，對食堂收支進行獨立的核算和建賬。保證賬簿主動接受各個部門的監(jiān)督管理。中小學食堂中應設置會計賬簿，明確日記賬、總賬等[5]，并保證賬簿數(shù)據(jù)的完整、真實。

3.2 做好學校食堂的成本管理

做好中小學食堂的成本管理，食堂采購物資時要做到物美價廉，食堂采購管理人員需要定期進行輪換，選擇物資供應商，應選擇衛(wèi)生、安全的供應商，可以通過招投標的形式選擇供應商，使物資采購的成本消耗降到最低。同時需要對采購的物資進行質量檢測，保證蔬菜、肉類的質量過關，控制好食堂采購物資的數(shù)量，避免出現(xiàn)浪費。派專人對菜價進行網(wǎng)上實時監(jiān)控。采購物資時需要經過嚴格的審批程度，并要求保存采購物資的原始證據(jù)，使會計核算有科學的依據(jù)。

3.3 提高預算管理效果

要實現(xiàn)中小學食堂管理效果，應完善食堂的預算管理，將師生的就餐與食堂的經營相結合編制科學的財務預算，使食堂的財務預算與學校發(fā)展相適應，食堂的財務預算要根據(jù)學校食堂的經營情況進行，制定科學的預算經營目標，并在此基礎上管理食堂運行成本，處理好食堂的預算成本、收入以及經營目標之間的關系，完善中小學食堂的財務管理模式[6]。中小學的食堂財務預算管理應按照國家的相關標準進行，在保證師生就餐需要的基礎上，明確財務管理目標，保證食堂的收支平衡，避免學校食堂出現(xiàn)巨盈或巨虧。食堂的財務預算目標應經過學校財務部門的審核，批準后才可以投入使用，保證預算得到有效地執(zhí)行與落實。

3.4 完善內部控制制度

加強中小學食堂的內部控制，完善內部控制制度，中小學食堂應嚴格按照內部控制制度開展工作，加強內部的會計控制管理。完善內部控制制度是促進內部控制工作有效開展的基礎和前提，會計核算與內部控制是相輔相成的，如果內部會計控制不到位，會計核算也會存在一定的問題，無法保證其質量[7]。中小學食堂應有校長作為主要領導，食堂人員要明確責任劃分，并保證每天有一位學校領導到食堂進行值班，檢查食堂的飯菜質量、價格等，明確食堂的運行情況，提高食堂財務管理的合理性，保證食堂管理的科學，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

3.5 建立食堂管理組織機構

要成立食堂的管理組織機構――例如膳管會等，參與到食堂的各個管理環(huán)節(jié)中，食堂的管理組織機構應有教師、工會干部、家長以及家長等共同參與，對食堂的管理提供一定的意見和建議，并做好詳細的記錄，加強與家長之間的信息溝通，使家長能夠積極參與到學生餐飲服務中，做到食堂管理流程公開，保證食堂伙食費用公開透明，將食堂的菜譜菜價公開，使食堂能夠在家長以及社會的監(jiān)督下運營。定期對食堂的伙食收入、支出以及利潤率進行調查，每學期組織一次全校的民主測評，對食堂的工作發(fā)表自己的意見，將測評結果作為考核的重要依據(jù)。

3.6 提高財務管理人員能力

中小學應加強食堂財務管理的認識和重視，提高財務管理人員的素質能力，建立高素質的財務管理團隊，提高財務管理人員的文化素質以及專業(yè)知識體系，強化財務管理和成本核算。食堂的財務會計管理人員應有相應的會計資格證書，根據(jù)食堂財務管理的實際需要確定崗位，如會計、出納、物資保管人員等。加強財務管理人員的學習與培訓，組織財務管理參與學習，促進財務管理人員業(yè)務能力以及工作水平的提升。提高財務管理人員的職業(yè)道德，能夠認真細致的開展工作，在財務管理工作中能夠相互監(jiān)督，避免出現(xiàn)謀取私利、貪污的行為。

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一、建立核心相關制度

實現(xiàn)學校管理信息化的必要條件就是一定要以財務管理為核心，建立相關管理理念。財務管理在中小學校管理中顯得尤為重要，只有抓好學校的財務管理，對資金監(jiān)控的加強，提高對財務管理的認知意識，才能讓整個學校的管理上升一個檔次。學校管理者通過財務管理信息化去處理學校相關資源，進行管理和控制，體現(xiàn)出財務管理綜合性、高效性和準確性的特點。為了提高整個學校的管理水平，從財務管理信息化建設切入，建立財務信息管理系統(tǒng)，同時還實現(xiàn)了信息共享，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財務信息的流失方面上解決了相關問題。以財務管理為核心，建立相關管理制度，以控制現(xiàn)金流作為重點，達到加快學校改革與發(fā)展的目的。

二、增強人才培養(yǎng)

在建設財務管理信息化的道路上，人才是其中很重要的一部分，所以人才培養(yǎng)在財務管理信息化建設中是及其重要的。加強人員培訓，可以很好的提高他們的專業(yè)能力和文化素養(yǎng)，從而升華他們的管理理念，實現(xiàn)財務管理信息化建設。就目前來說，財務人員都需要加強相關培訓，規(guī)范他們的操作行為使得他們熟能生巧，達到財務管理系統(tǒng)的標準，發(fā)揮每一個人的作用，確保財務管理系統(tǒng)的順利運行。

三、制定制度建設基礎

結合實際工作落實信息化建設，打好財務管理信息化建設基礎，在建設的同時建立有關制度。在信息化建設過程中，統(tǒng)一配置、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼的幾個基本方針引領著財務人員的前進，在開展相關工作時做到了統(tǒng)一作戰(zhàn)的局面;相關制度的建設過程中要堅持推陳出新，不斷創(chuàng)新才能跟上信息化建設的腳步，同時也要注重人才培養(yǎng)，確保相關部門在開發(fā)與維護財務管理系統(tǒng)的過程中能夠有效的解決問題，搭建統(tǒng)一的市場化骨架;在此基礎上，不抱有夜郎自大的心理，積極與相關企業(yè)開展合作，有力的推動信息化建設。

四、加強公共基礎網(wǎng)絡建設

引進先進的數(shù)據(jù)庫技術，搭建高效安全的平臺，豐富學校的內部資源，從而打好信息化基礎建設。公共基礎網(wǎng)絡建設工作往往很大程度上會影響到校園信息化建設，差勁的公共基礎網(wǎng)絡建設會導致校園信息的流失，提高網(wǎng)絡危險性。因此，要加強對公共基礎網(wǎng)絡的建設，在建設過程中合理利用每一分資源，充分運用相關的網(wǎng)絡安全技術有效提高網(wǎng)絡安全性。在此基礎上，還應確保各軟件系統(tǒng)能夠兼容、交互集成和有效對接。同時，加強公共網(wǎng)絡基礎建設可以實現(xiàn)校內外網(wǎng)絡有效連接，實現(xiàn)資源共享，達到資源利用最大化。

五、互聯(lián)網(wǎng)+思維的充分運用

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【關鍵詞】高等院校；財務管理；對策建議

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，教育經費投入不足與辦學規(guī)模不斷擴大之間的矛盾日益凸顯。作為高校范圍內有關資金的組織、籌措、調撥、使用、結算、分配以及資金使用效益管理工作的高校財務管理必然成為高校整體管理的一個重要組成部分，財務管理的優(yōu)劣直接影響到高等院校的生存和發(fā)展。當前，隨著高校管理體制改革的不斷加大，高校辦學自的進一步擴大，高校辦學模式呈現(xiàn)出了靈活性、多樣化的特征。由此，高校財務管理的內涵也隨之發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的高校財務管理運行模式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，加強高等院校財務管理迫在眉睫，對高等院校的財務管理應引起足夠重視，并制定相應措施，強化其財務管理。

一、高等院校財務管理的特征及目標

高等院校財務管理主要包括預算管理、收入管理、支出管理、結余及分配管理、資產管理、負債管理、專用基金管理、財務清算、財務報告、財務分析、財務監(jiān)督等內容。

（一）高等院校財務管理的特征

1．財務資源來源。高等院校屬于非盈利組織，與企業(yè)組織不同，財務資源不是投資者投資或向債權人借入的，而是通過政府稅收的形式向廣大納稅人無償?shù)?、強制地收取，并通過預算的形式撥款給予，按成本原則向公共物品消費者收取的部分費用。

2．財務資源應用。非盈利組織由于其非盈利性并不能通過自身的業(yè)務運營活動取得財務資源，其消耗的資源也無法通過收入得到補償。所以，其經濟資源的運用就是一種實際的消費或耗費，不具有可補償性和可收回性。

3．預算控制。由于資源消耗的不可收回性，為確保各項業(yè)務運營活動的連續(xù)性，非盈利組織的財務資源收支必須在財政年度開始之前，根據(jù)它們在財政年度承擔的行政管理和事業(yè)發(fā)展的任務，進行嚴格的預算，預算一經批準，就必須根據(jù)預算的約束、法律規(guī)章、合同協(xié)議及其他方面的限制或限定認真執(zhí)行。

4．基金管理。非盈利組織為了按照法律規(guī)章、協(xié)議及其他限制或限定執(zhí)行預算，更好地履行受托責任，對預算撥款或捐贈等資源必須按照這些限制或限定的用途，分別設立基金，安排資源的使用，做到?？顚Ｓ?、專項管理。

（二）高等院校財務管理的目標

高等院校財務管理的目標包括：確定和預測本單位財務資源的流動、余額及其需要；確定和預測本單位財務狀況及其變動情況；為檢查按照法律、合同和信托協(xié)議要求的業(yè)績提供有用的信息；為計劃和預算、預測運營目標對資源取得和配置的影響提供有用的信息；為評價管理和組織的業(yè)績提供有用的信息。

二、高等院校財務管理中存在的問題及原因

（一）理財意識差、效益觀念淡薄

在一些高校，從各級領導到財務部門都缺乏理財意識，仍存在著“等、靠、要”等傳統(tǒng)的消極思想。他們在開拓市場、廣辟財源方面缺乏進取精神，在財務管理方面只注重服務意識，而缺乏效益觀念。

（二）財務管理體制不健全、不完善

在市場經濟條件下，預算管理成為高校財務管理的中心內容。由于對預算管理的宣傳力度不夠，因此不能充分調動高校理財?shù)姆e極性，也不能將預算管理中的責任層層落實到位，致使收入預算編制不完整，支出預算隨意性大。目前大多數(shù)高校都實行零基預算，將當年的節(jié)余統(tǒng)一收回，重新安排下年預算，并且預算的制定與會計核算脫節(jié)，這就使資金的使用脫離了計劃的軌道，執(zhí)行的結果是可能出現(xiàn)赤字預算。

（三）資金不足

資金不足已成為制約我國高校發(fā)展的重要因素，要在短期內改變這種狀況，僅依賴國家的財政撥款是不現(xiàn)實的。因此，借助財務杠桿，從金融部門或社會借入適量資金用于高校事業(yè)的發(fā)展，已成為高校解決資金困難的重要途徑。但高校在大規(guī)模舉債的同時，也面臨著較高的財務風險。

（四）人才缺乏

高校的財會隊伍中缺乏高層次的財務分析人員，高校的財務管理只進行表面的賬務處理，缺少深層次的分析。

三、高等院校財務管理的對策建議

（一）加強業(yè)務知識的學習，切實轉變觀念，樹立效益觀、市場觀、法制觀

高校的財務管理不應再局限于對預算資金收支的管理，而應以績效為導向，圍繞績效最大化的目標進行成本效益管理。財會隊伍通過后續(xù)學習，補充和更新專業(yè)知識、優(yōu)化知識結構，徹底轉變重核算、管理的觀念，深入教學、科研實踐，準確把握事業(yè)發(fā)展與財務管理之間的內在聯(lián)系，進一步改進財務管理辦法，提高辦學資金使用效益。

（二）運用財務管理理論的原理、方法，結合高校財務實際工作，確定高校財務管理目標，制定和完善財務分析評價制度

在財務管理目標方面，結合“利益相關者產權論”的原理，高校財務管理的目標可以確定為“相關利益主體價值最大化”。這就要求提高高校財務管理的能力，在教育經費的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理中，運用預算、（下轉第53頁）（上接第51頁）定額、定員、可行性分析、預測等科學方法，開展一系列財務管理活動，在多渠道籌措教育經費中，積極發(fā)揮財務的參謀、助手作用，使財務管理向“決策型、控制型”拓展。

（三）大力開展開源節(jié)流工作是理財?shù)年P鍵所在，也是財務管理的一項長期工作

用增加收入、減少支出的手段來緩解教育經費的緊張狀況，通過節(jié)約開支、減少浪費提高教育經費的使用效益。除去國家仍是教育投入的主要力量，財政投入仍是高校辦學經費的主要來源之外，科研事業(yè)收入、學校向校辦產業(yè)投入所獲得的收益，以及社會各方捐資助學收益等多方面籌集的事業(yè)資金也是高校經費的重要來源。

（四）加強財務隊伍自身建設，培養(yǎng)一批高素質的財會專業(yè)人員

高校財務管理人員必須具有較高的業(yè)務素質和理財能力，能夠參與學校的財務決策、財務制度建設，進行財務預測和財務分析。配合高校深化改革的進程，有必要對高校財務人員進行清理整頓，將個別單位私自任用的不符合要求的財務人員實行轉崗；對繼續(xù)擔任財務工作的人員應分期分批進行業(yè)務培訓，更新知識，提高能力；要充實補充一批財經院校畢業(yè)生，使其盡快成長，逐步成為高校財務管理的中堅力量。

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關鍵詞：中職學校 財務管理 探討

在實踐過程中中職學校財務管理面臨一些問題，比如財務管理制度建設不足、投資效率低、財務控制力度不夠等問題。因此，中職學校的財務管理存在著若干問題。隨著中職學校競爭的加劇，學生對中職學?？萍紕?chuàng)新能力要求較高。解決中職學校財務管理中存在的問題，提升中職學校財務管理能力，對于中職學校的發(fā)展和學生素質的提升具有十分重要的作用。

一、財務管理概述

財務管理指的是學校進行資金管理、結算，開展相關財務活動的一系列工作總和。從根本上講，學校財務管理的終極目標就是讓學校資金利用最大化，成本最低化。學校財務管理水平的高低將直接影響學校的整個管理水平和運作過程。具體而言中職學校財務管理可包括投資管理、融資管理、資金分配、營運等多個方面。所謂投資管理是指學校將閑置的資金投入到有可能盈利的業(yè)務中去，其目標是為了風險最低化，收益最大化。所謂學校的融資管理是學校為生產經營活動而籌集資金的活動和行為，可分為自有資金和借入資金。

二、中職學校財務管理中存在的問題

中職學校財務管理中存在的問題主要包括財務管理制度建設力度明顯不足、投資效率低、隨意性大，財務控制不嚴格等方面。

（一）中職學校財務管理制度建設力度明顯不足

制度建設力度不足是中職學校財務管理中存在的一大問題。一者，很多中職學校并未建立或完善一整套的財務管理規(guī)章制度，因此并沒有一整套嚴格的標準來規(guī)范，所以這些學校的財務管理往往處于混亂狀態(tài)。二者，即使有的學校建立了完備的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督機制并沒有建立起來，所以這些制度也往往流于形式，對于財務管理的約束力度不夠，對于財經紀律的執(zhí)行力度也差強人意。所以，中職學校財務管理制度的建設不足，往往造成了中職學校財務管理上的混亂。

（二）投資效率低、隨意性大

隨著市場競爭的日益加劇，很多中職學?；谔岣咦陨砀偁幩降目紤]，著手多種經營，一些投資項目也因此得以上馬。然而由于中職學校財務管理水平不高，優(yōu)秀管理人才欠缺，現(xiàn)代化的財務管理技術沒能應用，投資論證也不夠，很多學校的投資效率十分低下。更有甚者，不少學?；ㄙM巨資投資生產，最終落了個竹籃打水一場空，瀕臨破產的危險。部分中職學校不能著眼于長遠，只是片面追求短期利益，越是這樣，面臨的風險就越大，由于籌資融資較難，資金難以滿足投資所需。為彌補缺陷，學校力求盡快收回投資，恰恰又造成了投資的盲目性，這就陷入了一個怪圈。

（三）財務控制力度不夠

財務控制力度不嚴是中職學校財務管理中面臨的一大問題。目前由于財務會計制度的運作不規(guī)范，導致一些中職學校的財務控制力度不夠。除此之外，很多中職學校的負責人眾多權力一身，導致其在經營決策和財務決策方面隨意性較大，拍腦袋決策者比比皆是。這就一定程度上影響了學校的財務控制力度。

三、中職學校財務管理的相關對策

做好中職學校的財務管理要從不斷完善完善財務管理制度、提高投資效率以及加強財務控制力度等方面做起。

（一）不斷完善財務管理制度

不斷完善財務管理制度是解決中職學校財務管理問題的第一大步驟。如前所述，制度建設力度不足是中職學校財務管理中存在的一大問題。所以，一定要從以下幾個方面完善財務管理制度。首先，對于那些財務管理制度沒有健全的學校，一定要建立健全。其次，對那些已經建立起來的規(guī)章制度，一定要確保中職學校的所有人員嚴格執(zhí)行。再次，要杜絕財務決策的隨意性，確保所有決策都按照規(guī)章制度辦事。

（二）不斷提高投資效率

不斷提高投資效率是解決中職學校財務管理問題的第二大步驟。如前所述，由于中職學校財務管理水平不高，優(yōu)秀管理人才欠缺，現(xiàn)代化的財務管理技術沒能應用，投資論證也不夠，很多學校的投資效率十分低下。所以不斷提高中職學校的投資效率至關重要。下一步，一定要從以下幾個方面做起：一是要完善學校 投資的決策程序，防止拍腦袋決策。二是要加大對中職學校投資的前期論證。三是要做好中職學校投資的事后追責。

（三）加強中職學校財務控制力度

加強中職學校財務控制力度是解決中職學校財務管理問題的第三大步驟。中職學校必須嚴格根據(jù)財務管理的內在規(guī)律辦事，大力加強財務管理組織機構和工作體系的建立，分工協(xié)作，各司其責，加大對中職學校的財務控制力度，唯有如此，才能從根本上加強中職學校財務控制力度。

綜上，學校財務管理水平的高低將直接影響學校的整個管理水平和運作過程。中職學校財務管理中存在的問題主要包括財務管理制度建設力度明顯不足、投資效率低、隨意性大，財務控制不嚴格等方面。做好中職學校的財務管理要從不斷完善完善財務管理制度、提高投資效率以及加強財務控制力度等方面做起。我們相信，唯有如此，才能真正做好學校財務管理工作。

參考文獻：

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