建筑安全風(fēng)險(xiǎn)范文
時(shí)間:2023-06-22 09:49:35
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篇1
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是指從風(fēng)險(xiǎn)管理角度,即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果,運(yùn)用相關(guān)技術(shù)和手段,系統(tǒng)地分析檔案館建筑所面臨的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估災(zāi)難事件一旦發(fā)生可能對(duì)檔案館造成破壞的范圍、規(guī)模、強(qiáng)度等,提出有針對(duì)性的防災(zāi)對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。自然災(zāi)害自古以來就威脅著人類的生存和發(fā)展,隨著認(rèn)識(shí)的加深及對(duì)防災(zāi)減災(zāi)課題研究的深入,探討和關(guān)注“風(fēng)險(xiǎn)”問題已形成一種明顯趨勢(shì)。人們發(fā)現(xiàn),原先側(cè)重于災(zāi)后應(yīng)對(duì)以及災(zāi)后救助的災(zāi)害管理機(jī)制,缺乏對(duì)災(zāi)害以及災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè),使社會(huì)對(duì)災(zāi)害只能進(jìn)行被動(dòng)式反應(yīng),具有很大盲目性;而帶有前瞻性、宏觀性和多樣性的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,因?yàn)楦嗫紤]災(zāi)害動(dòng)態(tài)發(fā)展過程而不是只注重災(zāi)害最終結(jié)果,所以能更好地對(duì)災(zāi)害的發(fā)生及災(zāi)害造成的破壞進(jìn)行有效預(yù)測(cè)和預(yù)防,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此,人們的觀念也從“減輕災(zāi)害”逐漸轉(zhuǎn)移到“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也就成為采取成功減災(zāi)政策和措施的必要步驟和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的重要性
1.是檔案安全體系建設(shè)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)工作大部分檔案館建筑都或多或少存在安全風(fēng)險(xiǎn),如部分老舊檔案館建筑采用的是磚木、磚石結(jié)構(gòu)等墻體承重體系,抗拉抗剪強(qiáng)度較差,延性差,抗變形能力小,容易造成結(jié)構(gòu)破壞;部分檔案館建筑在雨水、日照、風(fēng)化等自然因素侵襲下,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老化和損壞情況,抵抗自然災(zāi)害能力下降;部分新建和已建檔案館建筑因?yàn)楣?jié)約成本或改擴(kuò)建等方面原因,構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)防烈度以下,安全存在重大隱患;部分檔案館建筑的災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)不足,缺乏對(duì)檔案庫房等重要部位的保護(hù)機(jī)制;部分檔案人員缺乏災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),災(zāi)害應(yīng)急能力不足等。由此可見,檔案館建筑安全應(yīng)該是檔案安全的基礎(chǔ)。2.是實(shí)現(xiàn)檔案館建筑安全持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿檔案館安全體系整個(gè)生命周期,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、維護(hù)直至廢止,都要保證安全的持續(xù)性。同時(shí),由于各階段安全需求不同,使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策也有所不同,實(shí)現(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)性。因此一切安全建設(shè)和管理維護(hù)工作都必須建立在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上。3.是正確評(píng)估檔案館建筑各種風(fēng)險(xiǎn)的前提通過建立檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)估程序,能有效地改變憑主觀印象隨意評(píng)估的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),動(dòng)態(tài)地反映內(nèi)控措施與風(fēng)險(xiǎn)隱患的關(guān)系,有利于采取最適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。4.是確保檔案館建筑安全適度保護(hù)的需要所有建筑安全風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)相應(yīng)的安全等級(jí)、存在的風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)判斷,并采取相應(yīng)安全保護(hù)技術(shù)措施,從而既不會(huì)出現(xiàn)保障不力,也不會(huì)造成過度保護(hù)。5.是強(qiáng)調(diào)檔案館建筑安全管理與安全技術(shù)并重的要求檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理的一種科學(xué)方法,只有安全管理與安全技術(shù)相結(jié)合,才可以建立真正的安全體系。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的技術(shù)指標(biāo)
目前公共建筑的安全防災(zāi)體系建設(shè)已逐漸成為國(guó)內(nèi)建筑發(fā)展的新熱點(diǎn),汶川地震后,國(guó)家出臺(tái)了新的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。目前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)已開始對(duì)不符合新的防災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檔案館進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和改造,如天津市檔案館進(jìn)行的消防系統(tǒng)改造項(xiàng)目、保定市檔案館進(jìn)行的抗震達(dá)標(biāo)改造工程。2000年國(guó)家檔案局與原建設(shè)部聯(lián)合修改、頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《(JGJ25—2000)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定:“位于地震基本烈度七度以上(含七度)地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防,地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫區(qū)建筑可按七度設(shè)防”,同時(shí)要求“檔案館建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。”《(GB50223—2004)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“建筑應(yīng)根據(jù)其使用功能的重要性分為甲類、乙類、丙類、丁類四個(gè)抗震設(shè)防類別……大型博物館,存放國(guó)家一級(jí)文物的博物館,特級(jí)、甲級(jí)檔案館,抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為乙類?!薄疤丶?jí)檔案館為國(guó)家級(jí)檔案館,甲級(jí)檔案館為省、自治區(qū)、直轄市檔案館,其使用年限要求在100年以上?!币翌惤ㄖ?yīng)屬于地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建筑?!叮℅B50413——2007)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,把城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評(píng)價(jià)與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和《(GB5011——22001)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定,列為強(qiáng)制性條文。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的內(nèi)容
1.自然災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估
自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象。它的形成一是要有自然異變作為誘因,二是要有受到損害的人、財(cái)產(chǎn)、資源作為承受災(zāi)害的客體。自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估包括三個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容。致災(zāi)因子的強(qiáng)度評(píng)估。一般根據(jù)自然災(zāi)害的變異程度(如地震震級(jí),表示地震能量的大小)以及對(duì)受災(zāi)對(duì)象造成破壞的程度來衡量(如地震烈度,表示用地震造成的破壞和影響的大小)。致災(zāi)因子發(fā)生的頻率評(píng)估。一般根據(jù)一定時(shí)段內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)來確定。對(duì)于具有規(guī)律性的致險(xiǎn)因素(如臺(tái)風(fēng)等),可以通過檢索相關(guān)部門的有關(guān)數(shù)據(jù)獲得其年發(fā)生頻率;當(dāng)一個(gè)特定事件的年發(fā)生頻率沒有辦法獲取的時(shí)候(如地震等),可以根據(jù)一個(gè)統(tǒng)計(jì)時(shí)段(如五年、十年)內(nèi)的災(zāi)害發(fā)生總量,除以統(tǒng)計(jì)年數(shù),得出災(zāi)害發(fā)生頻率的年平均值。一般來說,致災(zāi)因子的強(qiáng)度與其發(fā)生頻率是緊密相連的,某種自然災(zāi)害的強(qiáng)度越大,發(fā)生的頻率就越小。致災(zāi)程度綜合評(píng)價(jià)。是把致災(zāi)因子的強(qiáng)度、致災(zāi)因子發(fā)生的頻率及致災(zāi)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從而得出檔案館建筑所面臨的某種自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性程度等級(jí)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院課題組在汶川地震后,提出檔案館災(zāi)害預(yù)防機(jī)制,建議繪制一張全國(guó)地震帶檔案館建筑防震標(biāo)準(zhǔn)示意圖,標(biāo)注各地區(qū)檔案館建筑防震標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)規(guī)定強(qiáng)地震區(qū)的檔案館,應(yīng)將特別珍貴的檔案?jìng)浞莼蚣拇嬗谌醯卣饏^(qū)的檔案館。
2.檔案館建筑承災(zāi)體脆弱性評(píng)價(jià)
篇2
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)模式;房屋建筑;房屋安全;房屋管理
中圖分類號(hào):TU113.5+41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
房屋是人們進(jìn)行生活,生產(chǎn),學(xué)習(xí)等一切活動(dòng)的場(chǎng)所,可能是人們一生中所待時(shí)間最長(zhǎng)的地方,也是人們最基本的安全保證。人們對(duì)于房屋有著特殊的感情,很多的人,認(rèn)為有自己的房屋就是有了安全感,房屋是人們的感情在物質(zhì)上的寄托。但是最近幾年的時(shí)間,媒體上頻頻報(bào)道過,因?yàn)榉课葙|(zhì)量導(dǎo)致人們生命財(cái)產(chǎn)安全受到巨大損害的情況。大的安全事故,不僅給房屋的主人造成巨大的損失,同時(shí)也是給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損失,在社會(huì)上造成不好的影響。出現(xiàn)房屋建筑安全問題的原因肯定是多方面的,有人為因素,自然因素,以及管理不善等因素。
房屋建筑中存在的安全隱患
一般情況下,建筑安全問題在城市里體現(xiàn)的比較明顯,近幾年以來,我國(guó)的城市化速度加快,在城市化的過程中表現(xiàn)在房屋建設(shè)上的就是大規(guī)模的建筑的增加。現(xiàn)在建筑已經(jīng)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè),在我過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位,為我國(guó)小康社會(huì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在房屋建設(shè)管理中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理模式也已被很多的企業(yè)所認(rèn)可,在建筑施工中加強(qiáng)對(duì)于房屋建設(shè)的管理可以做到對(duì)安全事故的,預(yù)防、控制、解決,這樣就能降低房屋建設(shè)過程中安全事故的發(fā)生。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,是一個(gè)大國(guó),13億的人口就意味著在房屋上有著巨大的需求。與此相對(duì)應(yīng)的就是在建筑行業(yè)中,從業(yè)人數(shù)也是一個(gè)龐大的數(shù)目,在基礎(chǔ)建設(shè)上我國(guó)的投資是居世界首位的,在建筑行業(yè)中每年幾乎都有大的安全事故發(fā)生,每年都有人的生命受到威脅。所以現(xiàn)在注重建筑上的施工安全,房屋建設(shè)安全已經(jīng)是建筑行業(yè)里的重要的研究課題。在施工中的安全隱患是有很多,各種各樣的隱患,但是一般都是能夠避免的。只要在建筑管理上加大力度,在安全方面提高警惕度,就能在一定的程度上減少安全事故的發(fā)生。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)中大多數(shù)的工作人員都是露天作業(yè)的,也就是在野外工作的時(shí)間是比較的多,這樣就比一般的工種受到自然能因素的影響要大。還有就是在建筑行業(yè)內(nèi),高空作業(yè)也是相比較來說比較的多的,這樣就增加了工作人員的危險(xiǎn)系數(shù),不僅僅是增加了施工人員的危險(xiǎn)系數(shù),也是在無形中增加了周圍人的危險(xiǎn)系數(shù),比如說路人。還有就是建筑行業(yè)中的工作一般情況都是接觸一些石頭,磚塊等等的原材料,這些材料如果沒有小心注意,對(duì)于施工人員來說也是比較的危險(xiǎn)的。在房屋建設(shè)中實(shí)行房屋建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)模式,首先可以是對(duì)于建筑中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行排除與管理,也就是在事故沒有發(fā)生前就對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行管理,做好良好的預(yù)防。在建筑事故風(fēng)險(xiǎn)源的控制中,一是,可以通過已經(jīng)完工的建筑工程來進(jìn)行危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的歸總,或者是對(duì)于過去的已經(jīng)發(fā)生事故的工程資料重新進(jìn)行整理,然后整理出系統(tǒng)的問題單,找出可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故的源頭。二是,利用事故樹分析法,一件事情的發(fā)生肯定是有他的原因的,一個(gè)建筑安全事故的發(fā)生肯定也是同樣的道理,找出事故發(fā)生的直接還有間接的原因,進(jìn)行一定的邏輯分析,用邏輯樹把相對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系表示出來。從事情的結(jié)果開始分析,得到事情產(chǎn)生的原因。還有就是用專家調(diào)查的方式進(jìn)行研究,因?yàn)楝F(xiàn)在的世界是一個(gè)非常重視科學(xué),重視科技的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)或科學(xué)理論的應(yīng)用可能就會(huì)讓一件事情發(fā)生徹底的改變,不管是在以后的國(guó)家發(fā)展中,還是在行業(yè),企業(yè)的發(fā)展中,又或是在個(gè)人的成長(zhǎng)中一定要重視科學(xué)性。在建筑安全的問題上,我們可以通過相關(guān)的專家對(duì)建筑問題進(jìn)行評(píng)定,得到建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)之所在。這就對(duì)于專家的要求有所提高了,他們要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有深厚的建筑理論知識(shí),以及風(fēng)險(xiǎn)理論知識(shí),在這種方式的運(yùn)用中,最具有代表性的就是頭腦風(fēng)暴法了。
現(xiàn)在的建筑中存在的相關(guān)安全問題
我國(guó)的房屋建筑上現(xiàn)存在的,沒有得到解決的問題是比較多的。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)水平的影響,當(dāng)然也是因?yàn)槭艿降胤缴辖?jīng)濟(jì)水平的影響,現(xiàn)在依舊有很多的危房,并且大多數(shù)是集中在學(xué)校,民宅,還有很多的農(nóng)村自建房屋。這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重的威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。再就是房屋建筑本身的問題了,有一些房屋建設(shè)中,施工不完善,施工管理不到位,建筑材料不合格,等等的安全問題。再就是在建筑施工的過程中,露天的作業(yè)多,體力勞動(dòng)多,施工中的人員流動(dòng)比較的頻繁,這都是影響建筑安全的因素。影響建筑安全的還有自然因素,隨著全球的環(huán)境變化,經(jīng)常會(huì)有一些自然災(zāi)害的出現(xiàn),地震,滑坡,泥石流等自然災(zāi)害的破壞力也是非常的大的,這也是存在的安全隱患。還有施工管理人員素質(zhì)不高,管理施工人員的工作是非常的重要的,他們的管理工作是否做到位,會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。但是現(xiàn)在我國(guó)的房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員管理水平參差不齊,流動(dòng)性也非常的大,統(tǒng)一的管理培訓(xùn)難以進(jìn)行。這樣的種種原因就會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量沒有辦法保證。再就是在施工上的人員安排沒有到位,因?yàn)榻ㄖこ痰墓ぷ魇欠浅5膹?fù)雜的,就容易使得施工單元工作上的配合得不到協(xié)調(diào),就經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致返工,務(wù)工等現(xiàn)象。再就是質(zhì)量上管理沒有到位,因?yàn)樵谫|(zhì)量管理上沒有完善的制度規(guī)定,現(xiàn)有的規(guī)定存在問題等原因,導(dǎo)致很多的工作得不到落實(shí),也就影響到了工程的進(jìn)度。施工技術(shù)上的問題,施工技術(shù)對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用,所以施工技術(shù)的管理是不容忽視的。再就是很多影響房建工程質(zhì)量的比較隱形的因素了。 在施工單位講度上講,現(xiàn)在的很多的投資方由于多種的原因,使用一些資質(zhì)不夠的單位承擔(dān)起工程的施工任務(wù),或者就是有些的單位超越自己的現(xiàn)有資質(zhì)承包工程。這樣的現(xiàn)象在現(xiàn)在的建筑行業(yè)內(nèi)是比較常見的現(xiàn)象,也是比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意。這些的安全問題,應(yīng)該引起相關(guān)部門的關(guān)注了。
三、風(fēng)險(xiǎn)模式在房屋建筑安全管理中的重要性
我們?cè)诮ㄖ踩墓芾碇?,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的回避措施,也就是我們?cè)谑┕ぶ熬蛯?duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)上的評(píng)測(cè),對(duì)一些存在很大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的作業(yè),要立即停止,或者采取改變,放棄的辦法來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。再就是在建筑安全的管理上可以實(shí)行損失控制,也就在項(xiàng)目的施工過程中對(duì)那些可容許風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行損失控制,這種損失控制是風(fēng)險(xiǎn)的管理中比較積極的一種方式,這樣的方式能夠最大限度的減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。另外就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,這種方式也是比較常用的方式,利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,還可以利用工程保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。進(jìn)行合同的制定時(shí)明確的制定好雙方各自的責(zé)任以及義務(wù),并且制定相對(duì)應(yīng)的責(zé)任免除條款;保險(xiǎn)的這種轉(zhuǎn)移方式是必不可少的,保修公司作為第三方,它的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力是比較的強(qiáng)的。這樣的方式也是比較的常見的,效果也就比較好的。
總結(jié):
在建筑行業(yè)中時(shí)常發(fā)生安全事故,但是這種事故通過一定的努力是可以避免的,安全事故的原因是多樣的,要想進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,就要在多個(gè)方面上去努力。風(fēng)險(xiǎn)模式,是一種比較有效的方式,也是在建筑安全管理中能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)深刻,系統(tǒng),全面掌握的一種管理方式。
參考文獻(xiàn):
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篇3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
下面我代表督導(dǎo)組一行將督導(dǎo)**的情況作一反饋。
按照**辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的通知》(**〔2021〕8號(hào))要求和根據(jù)《全**房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治集中督導(dǎo)工作方案》統(tǒng)一部署,**組成房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治集中督導(dǎo)組,其中第一組由應(yīng)急廳牽頭,相關(guān)督導(dǎo)組成員和專家參與,從**月**日開始對(duì)**市開展了近兩周的督導(dǎo)工作,現(xiàn)將有關(guān)督導(dǎo)情況反饋如下:
一、工作開展情況
按照督導(dǎo)要求,督導(dǎo)組以“四不兩直”的方式,采取蹲點(diǎn)駐守,深入一線,通過查閱資料、隨機(jī)抽查、走訪問詢、暗訪等形式,對(duì)**和**房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作開展及落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)抽查了學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)自建房、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用房、非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房和非自建房等**個(gè)點(diǎn)位,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患**余條,采取督導(dǎo)清單的形式,每天將督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患移交當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整改,并明確整改時(shí)限,及時(shí)跟蹤整改。截止目前,已整改**條,其余問題隱患正督促整改中。
二、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)工作
各地黨委政府高度重視,對(duì)房屋建筑和人員密集性場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署,各部門、單位迅速行動(dòng),深入謀劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)了房屋建筑和人員密集性場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,主要有以下做法和亮點(diǎn):
一是健全排查整治機(jī)制。**區(qū)統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門,齊抓共管地開展排查整治工作,建立了明細(xì)的工作臺(tái)賬和詳實(shí)的工作資料;二是落實(shí)排查整治資金。**縣財(cái)政預(yù)算資金900余萬、**縣財(cái)政預(yù)算資金400余萬,專項(xiàng)用于保障房屋安全隱患排查整治工作;三是排查整治措施有力。**區(qū)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所有存在結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)房及城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行了鑒定,并對(duì)C、D級(jí)危房實(shí)施分類處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及市級(jí)部門持續(xù)跟蹤C(jī)、D級(jí)危房處置進(jìn)度,并按要求實(shí)施應(yīng)急處置措施,工作扎實(shí),成效顯著。**縣采用“三步排查法”對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房進(jìn)行了確認(rèn)和鑒定,“一戶一檔”的建立經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋安全檔案,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房聘請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定及加固設(shè)計(jì),并匹配了相應(yīng)資金予以補(bǔ)助,整治措施到位;四是排查整治同老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)。**縣將安全隱患風(fēng)險(xiǎn)整治與老舊小區(qū)改造工作相結(jié)合,實(shí)施“一樓一策”,隱患整治效果突顯。
三、存在的問題
從督導(dǎo)情況看,各地均存在一些共性問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是前期城鎮(zhèn)和農(nóng)村既有房屋排查還存在未全覆蓋的現(xiàn)象,尤其是對(duì)部分農(nóng)房建新未拆舊的房屋和部分單位附屬房屋未及時(shí)錄入信息平臺(tái),未做到應(yīng)錄盡錄;二是部分信息錄入不準(zhǔn)確,如信息錄入與現(xiàn)場(chǎng)勘查情況不一致,城鎮(zhèn)房屋與農(nóng)村房屋混錄等情況;三是個(gè)別縣區(qū)工作開展還未形成合力,未有效的統(tǒng)籌各相關(guān)部門齊抓共管的開展此項(xiàng)工作,還存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象;四是對(duì)部分存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋應(yīng)急防控措施力度不夠,如**縣郵政局住宅小區(qū)D級(jí)危房,多年未得到有效拆除,且危房?jī)?nèi)還有一棟小區(qū)居民從危房通道通行,****家屬區(qū)40棟和41棟、**已鑒定為D級(jí)危房仍有人居住等問題。
四、工作建議
一是針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題各地對(duì)表對(duì)標(biāo)及時(shí)整改;二是建議各地建立“抽查核查機(jī)制”,組織專業(yè)人員對(duì)前期排查數(shù)據(jù)進(jìn)一步核查,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整;三是對(duì)安全隱患較為突出的城鎮(zhèn)老舊房屋,建議屬地政府協(xié)調(diào)各部門,統(tǒng)籌推進(jìn),采取有效措施,消除安全隱患。
篇4
關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn),管理,措施
0.引言
我國(guó)己經(jīng)加入WTO,將有越來越多的國(guó)外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將越來越激烈。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要想立于不敗之地,不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。目前,大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國(guó)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在一些問題和不足。
1.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的的特點(diǎn)
建筑工程與其它行業(yè)相比,有其自身的特點(diǎn)。一是流動(dòng)性大,一項(xiàng)工程在一個(gè)工地施工完成后,往往立即遷至另一個(gè)工地;二是臨時(shí)性強(qiáng),工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時(shí)性;三是變動(dòng)性大,不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置都不一樣;每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工,施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動(dòng)很大;四是交叉作業(yè)多,一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、多專業(yè)、多工種交叉施工;五是人員組成復(fù)雜,既有企業(yè)自身的,又有分包單位,人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn),以增強(qiáng)其實(shí)效性。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善
20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)體系,對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出不少問題,如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)薄弱
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),沒有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對(duì)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)。論文修改。
如投資方為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益,違背客觀規(guī)律,單一追求施工進(jìn)度,迫使施工單位大量增加人力物力投入,簡(jiǎn)化施工程序,壓縮合同工期,對(duì)施工場(chǎng)所所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可,拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益,安全意識(shí)淡薄,安全投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí);個(gè)別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”,投資安全管理會(huì)降低收入,從而取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員,致使安全生產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài);施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。
2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才
建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工,受教育程度低,整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少,技術(shù)人員僅占5.%3,管理人員僅占4.%,特別是專職安全員數(shù)量少,年齡偏大、學(xué)歷偏低,自身安全意識(shí)和安全操作能力較低,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對(duì)性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計(jì),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。有的工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對(duì)性,高層架體無設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全,另一方面設(shè)施簡(jiǎn)陋,起不到安全防護(hù)的作用。個(gè)人的安全防護(hù)裝備落后,質(zhì)量低劣,防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。
2.5風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,沒有主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),組織結(jié)構(gòu)中沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議
3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng),許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時(shí)錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。
3.2提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)
業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中;樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí),依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。
3.3提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì),加大管理人員安全教育
風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要投入資金,而且需要一批有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)知識(shí)的專業(yè)人才,企業(yè)可以通過多方面提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)如:通過與高校合作、對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高?;蛏鐣?huì)招聘相關(guān)人才、利用中介機(jī)構(gòu)力量等。
在施工現(xiàn)場(chǎng)有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全教育,包括對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。
3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。應(yīng)重點(diǎn)把好三個(gè)方面的關(guān)口:一是前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實(shí)技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和過程優(yōu)化管理方案,確保每一個(gè)工點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按方案實(shí)施預(yù)控,每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄,從而規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。
對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人來管理,及時(shí)的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品,并對(duì)使用過的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對(duì)洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查,以保證安全可靠。
3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制
建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以承包商要對(duì)參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類并衡量對(duì)比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估, 采取相應(yīng)的對(duì)策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
結(jié)束語
由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中越來越得到重視,然而,由于種種原因,使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作不盡人意。我們要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失敗的教訓(xùn),逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平,并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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篇5
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全風(fēng)險(xiǎn);措施
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)κ┕み^程中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的量化,確定其發(fā)生的概率和造成的損失,從而可以采取針對(duì)性的措施,降低風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。有關(guān)部門只有全面了解施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并深刻分析安全風(fēng)險(xiǎn)的成因,才能有針對(duì)性地制定有效應(yīng)對(duì)措施以降低或消除風(fēng)險(xiǎn)問題,才能切實(shí)提高對(duì)高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的管理成效,為項(xiàng)目施工創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境。
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論
1、風(fēng)險(xiǎn)概念、特征及分類
風(fēng)險(xiǎn)是指有害結(jié)果發(fā)生的可能性,具備不確性和產(chǎn)生損失后果兩方面條件,風(fēng)險(xiǎn)研究是圍繞有害事件發(fā)生可能性及其后果展開的,風(fēng)險(xiǎn)與人的行為存在聯(lián)系,客觀條件變化是風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因。
其基本特征為風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和普遍性,既不管有沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)存在,一旦誘發(fā)條件成熟,就會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生;風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生及其導(dǎo)致的后果具有一定的偶然性;可識(shí)別性和可控性,通過相關(guān)理論方法能夠得到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果;風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)性,不同的主體承受風(fēng)險(xiǎn)能力是有差異的,對(duì)不同主體的影響也不盡相同;風(fēng)險(xiǎn)可變性,風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)會(huì)隨著活動(dòng)的發(fā)展而變化;風(fēng)險(xiǎn)多樣性和多層次性,大型建筑工程規(guī)模大、周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)種類也繁雜多變相互影響。
風(fēng)險(xiǎn)按照存在性質(zhì)可以分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn);按照對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn);按照產(chǎn)生根源分為政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);按照承受能力分為可接受風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn);按照性質(zhì)分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理流程
風(fēng)險(xiǎn)管理是以最低成本獲得最大安全保障的管理工作,利用各種方法和手段對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,降低發(fā)生后的損失。其基本流程為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),制定預(yù)防方案;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟為收集資料,預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),依據(jù)項(xiàng)目特征識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)的可能先后順序,分析因果關(guān)系;風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),減少實(shí)際發(fā)生損失,降低風(fēng)險(xiǎn)威脅;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,詳細(xì)記錄識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展動(dòng)態(tài),檢查實(shí)際效果和預(yù)期效果的差異等。
3、高層房屋建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是確保在施工過程中沒有人員傷亡事故,使安全施工的投入與收益達(dá)到最佳的效益比,減少國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)受到損失。其基本過程要注重系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和完整性,主要內(nèi)容有安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控幾項(xiàng)。
二、房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1\安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序
高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序?yàn)槭占嚓P(guān)資料和數(shù)據(jù)、確定風(fēng)險(xiǎn)事件及其后果、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類、編制風(fēng)險(xiǎn)清單四個(gè)步驟。收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)是為了能深入全面地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的完整性。收集數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、類似工程數(shù)據(jù)以及工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)重點(diǎn)收集。通過分析研究收集的數(shù)據(jù),確認(rèn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件以及可能造成的后果后,進(jìn)一步確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的不確定性,并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行分類。風(fēng)險(xiǎn)清單是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成果的整理,主要是對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及可能造成的損失的估計(jì),根據(jù)需要也可以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)征兆以及潛在風(fēng)險(xiǎn)編制風(fēng)險(xiǎn)清單。
2\安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)來說識(shí)別的方法很多,常見的有德爾菲法、訪談法以及頭腦風(fēng)暴法等。
德爾菲法選取一定人數(shù)的專家匿名分析識(shí)別,要求專家分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題給出專家意見,最后整理專家意見,并反饋給專家再次征求意見,循環(huán)反復(fù)幾次直至得出比較一致的意見。德爾菲法根據(jù)反饋意見循環(huán)征求專家意見使分析過程保持良好的溝通,另外采用匿名意見可以避免權(quán)威以及外界因素帶來的影響。
訪談法是通過面對(duì)面地訪談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,專家或者與項(xiàng)目密切相關(guān)的人,讓其根據(jù)自身多年的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)資料對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)選擇合適的人作為訪談對(duì)象,并向訪談人提供可靠的參考資料,最后根據(jù)訪談結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。訪談法適用范圍較廣,負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以靈活地選擇針對(duì)性問題進(jìn)行訪問。
頭腦風(fēng)暴法較為常用的一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,該方法邀請(qǐng)6-12位不同層次的人以會(huì)議的形式分析和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。頭腦風(fēng)暴法可以鼓勵(lì)參會(huì)者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)揮自己的想象,暢所欲言,運(yùn)用發(fā)散性、創(chuàng)造性思維進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
三、加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施
1、提高施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平
(1)在施工之前,施工工程的管理部門的工作者要對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的高層房屋建筑施工的安全意識(shí)的培訓(xùn),讓施工人員意識(shí)到安全的重要性,珍惜自己和其他人的生命。
(2)對(duì)施工人員的施工技術(shù)要嚴(yán)格要求,企業(yè)在招聘員工時(shí)對(duì)面試者的技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格,要求其具有豐富的高空操作經(jīng)驗(yàn),技術(shù)精湛。另外最關(guān)鍵的是施工人員要有合格的技術(shù)證才能工作。
(3)在施工開始之前對(duì)員工的心理素質(zhì)進(jìn)行教育,對(duì)員工的身體進(jìn)行體檢。對(duì)于那些恐高、有心臟病等不適合高空操作的員工要提前分配到其他崗位。
2、對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期更換、維修
(1)在房屋建筑工程的施工中,要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的程序進(jìn)行施工,比如在搭設(shè)腳手架時(shí)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行,全面做好安全防范工作,確保在施工使用中的安全。
(2)在高層房屋建筑施工中,對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全性要進(jìn)行全面的檢測(cè),查看機(jī)械設(shè)備的性能是否符合要求,另外在使用機(jī)械設(shè)備之前認(rèn)真閱讀使用說明書,注意安全事項(xiàng),確保施工的安全。
(3)在高層房屋建筑施工的過程中,對(duì)常用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)、更換,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行零件的檢查、維修,確保機(jī)械設(shè)備的性能處于正常使用狀態(tài)。
3、做好安全措施,制定預(yù)防方案
(1)施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后,要帶好安全帽,尤其是在高層建筑施工中更是要系好安全帶。
(2)在施工場(chǎng)地設(shè)置安全防護(hù)欄和防護(hù)網(wǎng),盡量避免在高空操作時(shí)有物體墜落砸傷工作人員,降低安全事故發(fā)生的概率。
(3)在設(shè)計(jì)施工方案的同時(shí)做出預(yù)防事故發(fā)生的預(yù)防方案,一旦事故發(fā)生,能夠針對(duì)相應(yīng)的事故根據(jù)指定的方案進(jìn)行處理。
4、注重安全施工技術(shù)的提升
要嚴(yán)格的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及教育培訓(xùn)體系,建設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,做好建筑施工安全檢查的工作。并且要做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求合理的安全施工組織作業(yè),做好技術(shù)交底的工作。在施工的現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,為施工人員提供參考。還應(yīng)該注重施工機(jī)械的檢查維修工作,保障相應(yīng)的施工設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外,在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物也要符合安全標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工過程中對(duì)建筑安全造成影響的事物,應(yīng)該采取專項(xiàng)的防范措施,并進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案論證。另外,現(xiàn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守相應(yīng)的規(guī)章制度和操作的規(guī)程。要正確的使用安全防護(hù)的用具以及施工設(shè)備等,保障建筑施工的安全性。
結(jié)束語
總之,高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑施工單位日常工作的重中之重,它的系統(tǒng)性、復(fù)雜性決定了這項(xiàng)管理任務(wù)的艱巨性。我們?cè)诰唧w實(shí)施過程中可能會(huì)受到多種因素的影響,但是只要我們“心中有安全、行動(dòng)為安全”,就一定能減少和避免安全事故的發(fā)生,從而確保施工項(xiàng)目的順利完成。
參考文獻(xiàn)
[1]王立新.建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2013,(05).
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;
引文:當(dāng)前我國(guó)正處于建筑安全事故的多發(fā)時(shí)期,每年重大、特大安全事故屢見不鮮,無論從傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失還是社會(huì)影響力等方面來看,建筑施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)比制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)都高出很多,如何在保證建筑企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上,降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失已經(jīng)成為整個(gè)建筑行業(yè)關(guān)心的話題之一。
一、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)概述
建筑工程項(xiàng)目由于具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目,無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時(shí)期要大得多,所存在的風(fēng)險(xiǎn)也比以前增加了很多,導(dǎo)致的損失也越來越大,從而使得國(guó)內(nèi)外許多風(fēng)險(xiǎn)管理的科研人員和實(shí)際管理人員開始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。
二、建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因
(1)目前建筑工程往往被多次轉(zhuǎn)包,為了最大限度的節(jié)約建筑成本,很多施工單位往往使用一些沒有施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工來完成建筑工程,這些工人沒有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn),也沒有施工技術(shù),沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗作業(yè),加上自身安全意識(shí)不足,在施工過程中不注意遵守安全事故規(guī)范,也不懂得保護(hù)自己,結(jié)果往往造成對(duì)自己以及對(duì)工程項(xiàng)目的傷害。
(2)建筑企業(yè)不同于其他行業(yè),建筑施工在大部分時(shí)間是露天作業(yè),而且建筑產(chǎn)品體積較大,具有整體性特征,不能進(jìn)行分割,建筑產(chǎn)品固著于地上不能移動(dòng)使得建筑施工與當(dāng)?shù)丨h(huán)境有密切的關(guān)系,由于是野外作業(yè),建筑工程受當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件制約,容易受到自然條件和自然災(zāi)害的影響。很多建筑是高空作業(yè),發(fā)生事故損失會(huì)更大,有時(shí)還會(huì)造成路過行人和車輛的受損,修復(fù)和重建將會(huì)更加困難。
(3)在施工過程中,只有將眾多施工要素搭配好才能保證建筑工程的順利進(jìn)行,一旦哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏就會(huì)帶來安全事故。建筑工程具有極強(qiáng)的流動(dòng)性,經(jīng)常一個(gè)工程剛施工完,就要轉(zhuǎn)換到下一個(gè)地方施工,設(shè)備、人員都要隨著施工部位的改變而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不僅施工人員,有時(shí)施工設(shè)備、機(jī)具都是臨時(shí)安置的,人員之間的配合、機(jī)具之間的配合出現(xiàn)一點(diǎn)失誤,就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(4)部分施工企業(yè)為了追逐經(jīng)濟(jì)利益,把全部精力和資金用于施工設(shè)備、技術(shù)等,通過提高生產(chǎn)效率來縮短建設(shè)工期、提高建筑效益。卻在安全設(shè)施投入、安全意識(shí)教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面睜一只眼閉一只眼,有的施工單位甚至認(rèn)為加強(qiáng)安全管理就是浪費(fèi)時(shí)間的無聊事情,結(jié)果導(dǎo)致施工過程中,施工人員沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)就上崗,企業(yè)也缺乏完善的安全生產(chǎn)規(guī)范來約束施工行為,致使有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。綜上所述,正是由于建筑工程施工過程中受到諸多限制和制約,導(dǎo)致建筑事故屢見不鮮,因此需要我們對(duì)癥下藥,切實(shí)加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范。
(5)由于設(shè)計(jì)部門的資質(zhì)不夠、施工方案中關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分,可能導(dǎo)致施工過程發(fā)生事故;另外,各工種交叉作業(yè)時(shí)間安排不當(dāng),可能導(dǎo)致相互間產(chǎn)生不利影響甚至發(fā)生事故。
三、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略
(1)從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員,都要自覺地培養(yǎng)自身的職業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項(xiàng)工作同施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和事故隱患,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),逐步解決安全責(zé)任人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題;要進(jìn)行案例分析,從事故中真正吸取教訓(xùn),面對(duì)目前市場(chǎng)運(yùn)作的變化,提高應(yīng)變能力;在有針對(duì)性解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí),要安排一定的時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育,提高安全生產(chǎn)責(zé)。
(2)可以嘗試用多種方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法,解決原來技術(shù)缺陷和弊端,以盡可能的規(guī)避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此,應(yīng)該積極做好以下幾個(gè)方面的工作: 其一,組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組,對(duì)于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié),找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作中的缺陷和不足; 其二,結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,鼓勵(lì)通過進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
(3)以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講,減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過程,是將可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對(duì)此,應(yīng)該積極做好以下工作: 針對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。
(4)通過對(duì)眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析,確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn),采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生。對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來講,應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一,樹立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍; 其二,加大對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入,從設(shè)備,人力,財(cái)力等角度給予充足的支持,保證各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。
(5)對(duì)于建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),以回避的方式進(jìn)行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式,在確定規(guī)避方案的時(shí)候,要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害,這就要求對(duì)回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),從風(fēng)險(xiǎn)源入手,展開分析,并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案,將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來承擔(dān),以最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當(dāng)公司技術(shù)能力,管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候,就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包,以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商?;蛘咭再徺I保險(xiǎn)的方式,一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān),也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。
結(jié)束語:
建筑工程施工中包含安全風(fēng)險(xiǎn)諸多,作為建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的管理者,必須清楚的認(rèn)識(shí)到建筑工程施工過程中的安全隱患,施工階段是建設(shè)全過程中發(fā)生安全事故最多的一個(gè)階段。項(xiàng)目管理者要將安全風(fēng)險(xiǎn)分析清楚,并有側(cè)重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn),研究出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,便風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低,保證施工項(xiàng)目順利實(shí)施。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)模式;房屋建筑;房屋安全;房屋管理
中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
房屋是人們進(jìn)行生活,生產(chǎn),學(xué)習(xí)等一切活動(dòng)的場(chǎng)所,可能是人們一生中所待時(shí)間最長(zhǎng)的地方,也是人們最基本的安全保證。人們對(duì)于房屋有著特殊的感情,很多的人,認(rèn)為有自己的房屋就是有了安全感,房屋是人們的感情在物質(zhì)上的寄托。但是最近幾年的時(shí)間,媒體上頻頻報(bào)道過,因?yàn)榉课葙|(zhì)量導(dǎo)致人們生命財(cái)產(chǎn)安全受到巨大損害的情況。大的安全事故,不僅給房屋的主人造成巨大的損失,同時(shí)也是給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損失,在社會(huì)上造成不好的影響。出現(xiàn)房屋建筑安全問題的原因肯定是多方面的,有人為因素,自然因素,以及管理不善等因素。
1.房屋建筑中存在的安全隱患
一般情況下,建筑安全問題在城市里體現(xiàn)的比較明顯,近幾年以來,我國(guó)的城市化速度加快,在城市化的過程中表現(xiàn)在房屋建設(shè)上的就是大規(guī)模的建筑的增加。現(xiàn)在建筑已經(jīng)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè),在我過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位,為我國(guó)小康社會(huì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在房屋建設(shè)管理中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理模式也已被很多的企業(yè)所認(rèn)可,在建筑施工中加強(qiáng)對(duì)于房屋建設(shè)的管理可以做到對(duì)安全事故的,預(yù)防、控制、解決,這樣就能降低房屋建設(shè)過程中安全事故的發(fā)生。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,是一個(gè)大國(guó),13億的人口就意味著在房屋上有著巨大的需求。與此相對(duì)應(yīng)的就是在建筑行業(yè)中,從業(yè)人數(shù)也是一個(gè)龐大的數(shù)目,在基礎(chǔ)建設(shè)上我國(guó)的投資是居世界首位的,在建筑行業(yè)中每年幾乎都有大的安全事故發(fā)生,每年都有人的生命受到威脅。所以現(xiàn)在注重建筑上的施工安全,房屋建設(shè)安全已經(jīng)是建筑行業(yè)里的重要的研究課題。在施工中的安全隱患是有很多,各種各樣的隱患,但是一般都是能夠避免的。只要在建筑管理上加大力度,在安全方面提高警惕度,就能在一定的程度上減少安全事故的發(fā)生。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)中大多數(shù)的工作人員都是露天作業(yè)的,也就是在野外工作的時(shí)間是比較的多,這樣就比一般的工種受到自然能因素的影響要大。還有就是在建筑行業(yè)內(nèi),高空作業(yè)也是相比較來說比較的多的,這樣就增加了工作人員的危險(xiǎn)系數(shù),不僅僅是增加了施工人員的危險(xiǎn)系數(shù),也是在無形中增加了周圍人的危險(xiǎn)系數(shù),比如說路人。還有就是建筑行業(yè)中的工作一般情況都是接觸一些石頭,磚塊等等的原材料,這些材料如果沒有小心注意,對(duì)于施工人員來說也是比較的危險(xiǎn)的。在房屋建設(shè)中實(shí)行房屋建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)模式,首先可以是對(duì)于建筑中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行排除與管理,也就是在事故沒有發(fā)生前就對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行管理,做好良好的預(yù)防。在建筑事故風(fēng)險(xiǎn)源的控制中,一是,可以通過已經(jīng)完工的建筑工程來進(jìn)行危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的歸總,或者是對(duì)于過去的已經(jīng)發(fā)生事故的工程資料重新進(jìn)行整理,然后整理出系統(tǒng)的問題單,找出可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故的源頭。二是,利用事故樹分析法,一件事情的發(fā)生肯定是有他的原因的,一個(gè)建筑安全事故的發(fā)生肯定也是同樣的道理,找出事故發(fā)生的直接還有間接的原因,進(jìn)行一定的邏輯分析,用邏輯樹把相對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系表示出來。從事情的結(jié)果開始分析,得到事情產(chǎn)生的原因。還有就是用專家調(diào)查的方式進(jìn)行研究,因?yàn)楝F(xiàn)在的世界是一個(gè)非常重視科學(xué),重視科技的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)或科學(xué)理論的應(yīng)用可能就會(huì)讓一件事情發(fā)生徹底的改變,不管是在以后的國(guó)家發(fā)展中,還是在行業(yè),企業(yè)的發(fā)展中,又或是在個(gè)人的成長(zhǎng)中一定要重視科學(xué)性。在建筑安全的問題上,我們可以通過相關(guān)的專家對(duì)建筑問題進(jìn)行評(píng)定,得到建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)之所在。這就對(duì)于專家的要求有所提高了,他們要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有深厚的建筑理論知識(shí),以及風(fēng)險(xiǎn)理論知識(shí),在這種方式的運(yùn)用中,最具有代表性的就是頭腦風(fēng)暴法了。
2.現(xiàn)在的建筑中存在的相關(guān)安全問題
我國(guó)的房屋建筑上現(xiàn)存在的,沒有得到解決的問題是比較多的。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)水平的影響,當(dāng)然也是因?yàn)槭艿降胤缴辖?jīng)濟(jì)水平的影響,現(xiàn)在依舊有很多的危房,并且大多數(shù)是集中在學(xué)校,民宅,還有很多的農(nóng)村自建房屋。這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重的威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。再就是房屋建筑本身的問題了,有一些房屋建設(shè)中,施工不完善,施工管理不到位,建筑材料不合格,等等的安全問題。再就是在建筑施工的過程中,露天的作業(yè)多,體力勞動(dòng)多,施工中的人員流動(dòng)比較的頻繁,這都是影響建筑安全的因素。影響建筑安全的還有自然因素,隨著全球的環(huán)境變化,經(jīng)常會(huì)有一些自然災(zāi)害的出現(xiàn),地震,滑坡,泥石流等自然災(zāi)害的破壞力也是非常的大的,這也是存在的安全隱患。還有施工管理人員素質(zhì)不高,管理施工人員的工作是非常的重要的,他們的管理工作是否做到位,會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。但是現(xiàn)在我國(guó)的房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員管理水平參差不齊,流動(dòng)性也非常的大,統(tǒng)一的管理培訓(xùn)難以進(jìn)行。這樣的種種原因就會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量沒有辦法保證。再就是在施工上的人員安排沒有到位,因?yàn)榻ㄖこ痰墓ぷ魇欠浅5膹?fù)雜的,就容易使得施工單元工作上的配合得不到協(xié)調(diào),就經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致返工,務(wù)工等現(xiàn)象。再就是質(zhì)量上管理沒有到位,因?yàn)樵谫|(zhì)量管理上沒有完善的制度規(guī)定,現(xiàn)有的規(guī)定存在問題等原因,導(dǎo)致很多的工作得不到落實(shí),也就影響到了工程的進(jìn)度。施工技術(shù)上的問題,施工技術(shù)對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用,所以施工技術(shù)的管理是不容忽視的。再就是很多影響房建工程質(zhì)量的比較隱形的因素了。 在施工單位講度上講,現(xiàn)在的很多的投資方由于多種的原因,使用一些資質(zhì)不夠的單位承擔(dān)起工程的施工任務(wù),或者就是有些的單位超越自己的現(xiàn)有資質(zhì)承包工程。這樣的現(xiàn)象在現(xiàn)在的建筑行業(yè)內(nèi)是比較常見的現(xiàn)象,也是比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意。這些的安全問題,應(yīng)該引起相關(guān)部門的關(guān)注了。
3.風(fēng)險(xiǎn)模式在建筑工程安全管理中的應(yīng)用
(一)落實(shí)建設(shè)單位和施工單位的工程安全管理責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位,對(duì)安全生產(chǎn)工作起決定作用,必須切實(shí)落實(shí)以下安全生產(chǎn)責(zé)任:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程概預(yù)算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全管理措施費(fèi)用;不得要求勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,不得任意壓縮合同約定的工期;及時(shí)向施工單位提供所需的資料,并將安全管理措施報(bào)送有關(guān)部門備案。施工承包單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)的核心責(zé)任主體,主要安全生產(chǎn)措施是由施工單位來落實(shí)的,落實(shí)工程承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任尤為重要。配足配全專職安全管理人員,完善工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系;四是建立健全安全生產(chǎn)制度,在安全投入、安全檢查、教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、文明施工、設(shè)備管理、安全防護(hù)等方面做到有章可循,提高改善職工的生產(chǎn)生活條件,確保安全生產(chǎn)文明施工。
(二)落實(shí)監(jiān)理單位對(duì)工程管理的責(zé)任。工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任主體之一,是工程安全生產(chǎn)的重要保障,監(jiān)理單位要對(duì)工程過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)起到監(jiān)督管理的作用。一是要切實(shí)把安全監(jiān)理納入監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)承包單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)資格以及安全技術(shù)措施方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件的一律不得批準(zhǔn)施工。二是在監(jiān)理實(shí)施過程中,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,要編制監(jiān)理細(xì)則并實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,必須要求施工單位立即進(jìn)行整改。進(jìn)行安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行,糾正施工人員違章作業(yè),以防止或減少事故的發(fā)生。安全檢查必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)檢查和部門檢查相結(jié)合,自查與互查相結(jié)合,定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的原則,并及時(shí)做好安全檢查記錄。
總結(jié):
在建筑行業(yè)中時(shí)常發(fā)生安全事故,但是這種事故通過一定的努力是可以避免的,安全事故的原因是多樣的,要想進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,就要在多個(gè)方面上去努力。風(fēng)險(xiǎn)模式,是一種比較有效的方式,也是在建筑安全管理中能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)深刻,系統(tǒng),全面掌握的一種管理方式。
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篇8
關(guān)鍵詞:施工安全;建筑工程;管理決策;風(fēng)險(xiǎn)控制;
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一般來講安全風(fēng)險(xiǎn)是指在整個(gè)建筑工程施工過程中,發(fā)生危險(xiǎn)、發(fā)生事故,從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性或概率。據(jù)建設(shè)部全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,從2008年以來,我國(guó)建筑施工中常見的安全風(fēng)險(xiǎn)其所占比例主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害“五大傷害”類型,另外觸電、火災(zāi)等安全事故也時(shí)有發(fā)生。全國(guó)重大事故死亡人數(shù)略有抬頭趨勢(shì),造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失巨大。
一、 建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)概述
風(fēng)險(xiǎn)是指損失發(fā)生的不確定性,它與人們的決策行為緊密聯(lián)系,包括個(gè)體和群體的行為,不與行為相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)只是一種危險(xiǎn)。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)的重要成因是客觀條件的變化,人們無法掌握客觀世界,但是可以認(rèn)識(shí)并掌握其變化規(guī)律,進(jìn)而作出相關(guān)的預(yù)測(cè)分析,這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的負(fù)偏離,也可能存在正偏離,這屬于風(fēng)險(xiǎn)收益的范疇。因此,應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)分析管理,規(guī)避負(fù)偏離,獲取風(fēng)險(xiǎn)收益。建筑工程較其他行業(yè)相比,其特點(diǎn)主要有:(1)流動(dòng)性;(2)臨時(shí)性,主要是指施工場(chǎng)地的建筑物、設(shè)備材料的臨時(shí)性;(3)變動(dòng)性,不同的客觀條件下每項(xiàng)工程的施工各個(gè)環(huán)節(jié)變動(dòng)較大;(4)交叉性,多項(xiàng)施工手段相互交叉作業(yè);(5)人員組成復(fù)雜性。
建筑工程的特點(diǎn)讓其施工的安全風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn):(1)客觀性和普遍性。在建筑項(xiàng)目的全過程內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的的,人們只能認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而在一定空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,減少損失,而不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。(2)偶然性和必然性。任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)是一種隨機(jī)現(xiàn)象,是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故是偶然的,但大量風(fēng)險(xiǎn)事故卻存在著一定的規(guī)律。(3)可變性。建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中,隨著項(xiàng)目的深入,各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上都發(fā)生變化,雖然能處理控制一定的風(fēng)險(xiǎn),但是項(xiàng)目每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn),特別是大型建筑工程項(xiàng)目存在較多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素,其可變性更加明顯。(4)多樣性。大型建筑項(xiàng)目施工規(guī)模大、周期長(zhǎng)、涉及范圍廣,其風(fēng)險(xiǎn)因素種類繁多,且之間的內(nèi)在關(guān)系復(fù)雜,同時(shí)其與外界因素存在相互影響,這又造成風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出多層次性,這也是大型建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)。
二、建筑工程施工項(xiàng)目事故出現(xiàn)的原因
一般來說,建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)指的是在建筑工程施工的全過程中,發(fā)生事故、危險(xiǎn),進(jìn)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。據(jù)建設(shè)部相關(guān)分析報(bào)告顯示,近年來我國(guó)建筑工程施工中常見的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害、觸電、火災(zāi)等類型,全國(guó)范圍內(nèi)重大事故時(shí)有發(fā)生,造成了較大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程施工一般包括人員、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和管理體系四個(gè)方面,它涉及的工種、工序多、施工過程復(fù)雜、技術(shù)要求高,而且施工過程時(shí)時(shí)會(huì)發(fā)生變化,且目前建筑市場(chǎng)主體對(duì)安全施工生產(chǎn)缺乏足夠的重視,種種事故層出不窮。按照建筑工程施工涉及的方面,其安全風(fēng)險(xiǎn)主要來源于以下幾個(gè)方面:。
建筑工程施工項(xiàng)目事故出現(xiàn)的直接原因
建筑工程施工項(xiàng)目事故出現(xiàn)的直接原因包括在所有器材如施工機(jī)具和所有施工的材料以及建筑產(chǎn)品、建筑環(huán)境以及建筑工人自身的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
(1)關(guān)于因?yàn)槲锘颦h(huán)境而出現(xiàn)的不安全狀態(tài)
關(guān)于因?yàn)槲锘颦h(huán)境而出現(xiàn)的不安全狀態(tài)具體可以囊括很多方面。比如信號(hào)、安全防護(hù)和保險(xiǎn)等方面因?yàn)檠b置缺乏或有缺陷而出現(xiàn)的問題;機(jī)械設(shè)備、機(jī)械設(shè)施、機(jī)械工具等方面存在的缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具包括安全帽、防護(hù)服、安全鞋、手套、安全帶、護(hù)目鏡及面罩等方面出現(xiàn)的問題或者因?yàn)槿狈腿毕菟嬖诘膯栴};施工場(chǎng)地環(huán)境不良所出現(xiàn)的問題,主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全、作業(yè)場(chǎng)所混亂、通風(fēng)不良、交通線路配置不安全和地面滑等問題;惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件,如暴雨、臺(tái)風(fēng)、酷暑、嚴(yán)寒、洪水、龍卷風(fēng)、泥石流等易造成建筑安全問題和事故。
(2)關(guān)于人的不安全行為或者相關(guān)因素引發(fā)的
一旦施工人員缺乏操作安全意識(shí),操作錯(cuò)誤或者忽視警告會(huì)造成安全裝置失效。使用不安全設(shè)備,物體包括成品、半成品、材料和工具等,并且因?yàn)榇娣挪划?dāng)?shù)葐栴},或者手代替工具操作比如冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)則必然會(huì)導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。如果在起吊物下作業(yè)或者停留、在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、調(diào)整、修理、檢查等工作,或者其他的分散注意力的行為,在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中,直接或者間接的忽視安全防護(hù)用品或者忘記使用,以及對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的處理出現(xiàn)錯(cuò)誤等都會(huì)導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
建筑工程施工項(xiàng)目事故出現(xiàn)事故的間接原因
關(guān)于建筑工程和設(shè)計(jì)的過程中所出現(xiàn)的缺陷問題也是導(dǎo)致事故出現(xiàn)的原因。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題;企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作不到位,或者盡管指導(dǎo)但是員工依然缺乏或不懂關(guān)于安全操作方面的知識(shí);施工者的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不否或者技術(shù)知識(shí)不全面;勞動(dòng)組織的不合理;施工現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;缺乏安全操作的規(guī)程或規(guī)程并不健全,沒有安全技術(shù)措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力等。
如果考慮到規(guī)避等問題,工程管理人員可以對(duì)相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程以及我國(guó)規(guī)定的或者本企業(yè)所實(shí)際檢驗(yàn)過的可以導(dǎo)致上述事故發(fā)生的原因進(jìn)行規(guī)避和處理。對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估
建筑工程方面的施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估等方面從實(shí)際角度來看是安全管理中的重要和必要環(huán)節(jié),對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)程度以及相對(duì)重要性的確定是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的前提和優(yōu)先基礎(chǔ),其中包括對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)可能性的確定,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害程度以及可能性的確定。一般來說,工程管理者借用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和通過專家打分辦法對(duì)建筑工程施工來進(jìn)行相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和確定,尤其是在相對(duì)重要性方面更需要進(jìn)一步的深入。
首先,要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的傷害程度進(jìn)行確定,在程度方面關(guān)于分級(jí)則更為重要。關(guān)于分級(jí)的問題,可以按照具體的風(fēng)險(xiǎn)傷害程度來確定1,2,3級(jí)。其實(shí)從實(shí)際角度講,1級(jí)一般為輕微事故,2級(jí)為較為嚴(yán)重的事故,3級(jí)為比較重大的涉及到人員傷亡的事故。
其次,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行確定。按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí),分別以0.9,0.7,0.5,0.3和0. 1打分。
第三,將每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度和等級(jí)值進(jìn)行相乘,求出該項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的得分,求出所有得分后進(jìn)行比較,根據(jù)得出的結(jié)果來對(duì)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)所出現(xiàn)的相對(duì)重要程度進(jìn)行評(píng)估,由此可以對(duì)是否需要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,需要如何的評(píng)估以及怎樣評(píng)估等方面進(jìn)行資源的布控。
四、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制和管理決策
在對(duì)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、識(shí)別、資料匯集、分析。而從這些角度來看工程管理者需要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)方面的防范措施務(wù)必予以嚴(yán)格把關(guān),將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失,增加收益。筆者將建筑工程施工中常用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施總結(jié)為:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。
1.關(guān)于建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)的緩解
要降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。此方面要采取各種預(yù)防措施,以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。教育法、工程法、程序法三方面是建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)的緩解的重要方法。工程法主要依靠工程技術(shù)來實(shí)行,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行減弱甚至消除來自安全風(fēng)險(xiǎn)方向的威脅。比如,在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)置安全保護(hù)裝置;按照國(guó)家和行業(yè)的規(guī)定在工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)來設(shè)置一些諸如安全標(biāo)志、防護(hù)棚、安全通道等;給施工人員和需要進(jìn)入工地的人配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品;在樓梯口、預(yù)留洞口、電梯井口、坑井口等設(shè)置諸如圍欄、蓋板等均是工程法的具體應(yīng)用。
程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)處理,并發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素,降低損失發(fā)生的概率。在施工中要對(duì)各種安全管理制度進(jìn)行完備的落實(shí),比如一些安全會(huì)議管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全檢查和事故隱患整改制度、特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操規(guī)程等。教育法是針對(duì)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查,大量的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐表明,項(xiàng)目管理者和操作人員一旦出現(xiàn)不安全行則會(huì)直接構(gòu)成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題,要減輕建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn),就必須對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育。無論是管理人員還是普通員工,都要接受相應(yīng)的安全教育,未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。
2.減少風(fēng)險(xiǎn)損失
減少或控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已發(fā)生的情況下,采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍,使損失降到最低限度。如果擬算減少風(fēng)險(xiǎn)損失那么要從以下來進(jìn)行如,施工安全事故出現(xiàn)后對(duì)受傷人員需要立即采取的緊急救護(hù)措施,加強(qiáng)建筑作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù);對(duì)于各類安全事故制定緊急處置預(yù)案,對(duì)員工進(jìn)行安全事故處置訓(xùn)練,施工單位就安全事故問題要組織員工預(yù)演并對(duì)其發(fā)生后的結(jié)果拿出應(yīng)對(duì)策略,降低安全事故可能造成的損失。
3.分散風(fēng)險(xiǎn)
可以進(jìn)行增設(shè)實(shí)體以分散安全風(fēng)險(xiǎn)或通過企業(yè)兼并以加大風(fēng)險(xiǎn)承受的能力。另外,企業(yè)借助安全生產(chǎn)責(zé)任制來明確職責(zé),發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理,分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.降低施工風(fēng)險(xiǎn)的方法和必要的措施
(1)檢查施工單位勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況。學(xué)習(xí)安全知識(shí),普及安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。對(duì)公認(rèn)的安全培訓(xùn)要針對(duì)不同的項(xiàng)目和不同的環(huán)節(jié)來進(jìn)行。例如,對(duì)于普通的基層員工,應(yīng)接受較為通俗易懂,具體的且實(shí)用的培訓(xùn)。對(duì)于特種作業(yè)人員,接觸到的是較大的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)按照自身的工作性質(zhì)所進(jìn)行專業(yè)的、特殊的安全培訓(xùn)和教育。對(duì)于較高管理層的人員接受的培訓(xùn),這是針對(duì)管理觀念、管理方法和政策法規(guī)來進(jìn)行。(2)做好檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、安全設(shè)施和防護(hù)用品、起重機(jī)械、腳手架等各各層次設(shè)施是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范。督促施工單位必須做好安全生產(chǎn)費(fèi)用要??顚S谩#?)注重提高施工個(gè)人的安全意識(shí)。在工程施工過程中,要想使其做到安全行事,就要先提高施工人員和工程施工人員的安全意識(shí)。有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進(jìn)行。(4)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要按照使用說明書上的承載能力和使用條件正確操作。做好檢查建筑用鋼管、扣件進(jìn)行定時(shí)檢測(cè),檢查機(jī)械上各種安全報(bào)警裝置,防護(hù)及信號(hào)裝置是否完好齊全。盡可能的從源頭上控制安全隱患的發(fā)生(5)提倡綠色施工。對(duì)于建筑工程施工而言,綠色施工并不是很新的思維途徑,減少施工擾民、減少材料的損耗,降低施工噪音等都應(yīng)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)引起重視。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工設(shè)計(jì)到可持續(xù)發(fā)展的方面包括:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的而利用等。綠色施工的實(shí)施必須要遵循一定的原則,如尊重基底環(huán)境,節(jié)約資源(能源),減少場(chǎng)地干擾,結(jié)合氣候施工,實(shí)施科學(xué)管理,保證施工質(zhì)量,減少環(huán)境污染等。
5. 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)僅將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除安全風(fēng)險(xiǎn)。一般分保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)兩種方式。安全保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)所投保的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成人身傷亡時(shí),由保險(xiǎn)人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)”。這對(duì)施工單位而言是強(qiáng)制保險(xiǎn)。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如:施工單位施工過程中遇到對(duì)自身而言具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊施工(如水下施工作業(yè))時(shí),可將其分包,將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包人。在鐵路既有線施工,施工單位辦理施工審批手續(xù),與鐵路有關(guān)部門簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議等。
6.風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留,又稱風(fēng)險(xiǎn)接受,是一種由施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)性技術(shù),要求施工單位制定后備措施,一般需要準(zhǔn)備一筆費(fèi)用,作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失補(bǔ)償,若損失不發(fā)生則這筆費(fèi)用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楫?dāng)其它的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施均無法實(shí)施或即使能實(shí)施,但成本很高且效果不佳,這樣只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。所以,風(fēng)險(xiǎn)自留是處理殘余安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施,與其它風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系。
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篇9
關(guān)鍵詞:高層建筑;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)分析;施工單位
引言
現(xiàn)代的房屋建筑充分利用土地資源,節(jié)約土地資源為宗旨。因此,利用有效土地資源,向樓房高層發(fā)展。高層房屋建筑施工過程中的安全極其重要,對(duì)高層房屋建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理潛在隱患包括高處作業(yè)、地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備、材料、人員等各方面的因素,屬于安全生產(chǎn)的高危之一的項(xiàng)目。不僅是結(jié)合房屋建筑施工技術(shù)精華和新工藝的應(yīng)用,而且對(duì)高層房屋建筑工程的質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)高,同時(shí)安全管理風(fēng)險(xiǎn)也是并存。安全管理風(fēng)險(xiǎn)取決工作環(huán)境的的不利施工,較多處于露天高空作業(yè),多種工種相互配合協(xié)調(diào),機(jī)械設(shè)備的設(shè)置,電源線路的安置,在這狹小的空間極其擁擠,包括施工人員的專業(yè)化素質(zhì)、不完善的作業(yè)條件等這些決定了安全管理風(fēng)險(xiǎn)潛在的隱患。建筑工程項(xiàng)目具有投資大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、參與者多、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn),在土建施工過程中具有很高的災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)率。所以在高層建筑的土建施工過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理的過程就顯得更加重要。事實(shí)證明,在工程建設(shè)項(xiàng)目中,為風(fēng)險(xiǎn)管理而付出相應(yīng)成本來挽回不必要的項(xiàng)目損失,這種努力是值得的,而且是必要的。
1風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
風(fēng)險(xiǎn)管理思想的雛形源于公元前916年國(guó)外的共同海損(GeneralAverage)制度和公元前四百年的船貨押貸制度,雖然屬于保險(xiǎn)思想的雛形,但因保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),所以認(rèn)為其是風(fēng)險(xiǎn)管理思想的雛形。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命,法國(guó)管理學(xué)家亨瑞?法約爾(HenriFyaol)在《一般管理和工業(yè)管理》書中正式把風(fēng)險(xiǎn)管理思想引入企業(yè)經(jīng)營(yíng),到20世紀(jì)60年代,美國(guó)才將其發(fā)展為一門獨(dú)立的科學(xué)。工程的當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,工程不確定性多,風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難;工程項(xiàng)目具有不重復(fù)性,忽視工程施工資料的整理,造成工程施工數(shù)據(jù)的積累有限;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的誤差大;風(fēng)險(xiǎn)管理手段的落后,風(fēng)險(xiǎn)手段只有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,種種原因制約工程風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。
2高層建筑土建施工風(fēng)險(xiǎn)管理的特征
高層建筑的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)更大,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更高,其特點(diǎn)總結(jié)為:
1)前期投資大,前期資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。
2)施工周期相對(duì)較長(zhǎng),比普通項(xiàng)目層數(shù)多很多,有很大的工程量。
3)火災(zāi)在高層項(xiàng)目上已經(jīng)上升為主要矛盾。
4)工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)者相對(duì)較多。
5)土建施工的垂直運(yùn)輸量很大,高空作業(yè)多,吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,且在調(diào)試和安裝垂直運(yùn)輸設(shè)備時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)大。
6)工程施工的協(xié)調(diào)工作難度大,作業(yè)的種類繁多,波及的范圍大,且工種和工種間的交叉配合很多。
7)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工和設(shè)計(jì)不僅量很大,技術(shù)難度也很大。
3管理施工風(fēng)險(xiǎn)的途徑
綜合高層房屋建筑工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出安全建設(shè)的途徑,發(fā)揮安全管理的價(jià)值,構(gòu)建施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑。
3.1風(fēng)險(xiǎn)立法
針對(duì)高層建筑安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況,構(gòu)建法制環(huán)境,通過立法方式,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值。根據(jù)高層房屋建設(shè)的實(shí)際,嚴(yán)格貫徹安全建設(shè)的法制、法規(guī),履行立法要求,如此可以正確對(duì)待施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),提高規(guī)避能力。詳細(xì)研究立法制度內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源,對(duì)比實(shí)際工程,判斷是否有相同或類似的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),提前做好風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)的準(zhǔn)備,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)立法的實(shí)際,制定風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)完善的立法環(huán)境。
3.2風(fēng)險(xiǎn)控制
站在施工安全管理的角度考慮,風(fēng)險(xiǎn)控制需要實(shí)現(xiàn)最終的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,即使無法完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也需將其控制在最小狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,以規(guī)范化的建設(shè)環(huán)境為主,防止來自各個(gè)方面的安全威脅,例如:對(duì)高層建筑工程內(nèi)的每一項(xiàng)工程,實(shí)行規(guī)范化的處理,盡量多方面的排除安全風(fēng)險(xiǎn)的影響,然后制定流程化的施工方案,實(shí)際施工中,需要嚴(yán)格按照施工方案執(zhí)行,保障施工內(nèi)容的合理性,確保施工過程中,可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制,避免風(fēng)險(xiǎn)影響,體現(xiàn)安全管理的價(jià)值。
3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的常用方式,利用合作的方式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。例如:施工企業(yè)將部分施工項(xiàng)目,以外包的方式承包給其他施工企業(yè),簽訂責(zé)任合同,促使承包企業(yè)自行承擔(dān)施工部分的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),由此施工企業(yè)不用承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,既可以實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,又可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。近幾年,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在建筑工程中比較適用,保障各個(gè)參建單位的效益,維持風(fēng)險(xiǎn)平衡狀態(tài),而且風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不僅可以推進(jìn)工程業(yè)務(wù)承包,還可以為承包單位提供效益獲取的方式。
3.險(xiǎn)內(nèi)消
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)消屬于技術(shù)性的管理措施,具有直接、穩(wěn)定的管理特性。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)消將全部安全風(fēng)險(xiǎn)集中到施工企業(yè)內(nèi)部,促使施工企業(yè)根據(jù)建筑工程可能發(fā)生的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行策略研究,劃分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算,一旦出現(xiàn)在預(yù)算范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn),立即進(jìn)行事故補(bǔ)償,風(fēng)險(xiǎn)損失由施工企業(yè)承擔(dān)。如此以來,雖然可以解決風(fēng)險(xiǎn)問題,但是著實(shí)面臨成本消耗,此類風(fēng)險(xiǎn)安全管理的方式,在高層房屋建筑工程中不常用。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)消的基本特點(diǎn)為:掌握全面的風(fēng)險(xiǎn)來源,實(shí)施力強(qiáng),對(duì)應(yīng)性高,基本可以正確辨別風(fēng)險(xiǎn),以成本管理的角度理解,則會(huì)降低評(píng)價(jià)性。
4總結(jié)
工程風(fēng)險(xiǎn)管理不是單靠某一階段、某些風(fēng)險(xiǎn)管理者就能得到實(shí)施,不同的參與者,在不同的階段,根據(jù)自己面臨的風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段,實(shí)現(xiàn)有效控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目全過程、全面的管理:在工程的各個(gè)階段,從工程項(xiàng)目的決策階段到工程項(xiàng)目的交付使用,不同的參與者,保證風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的連貫性。
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理是全方位的管理。針對(duì)每一階段,每一種風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目管理者應(yīng)系統(tǒng)、全面的分析風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目各方面的影響,制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。
(3)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施全面,包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、性質(zhì)、合同及管理等手段。建筑承包商作為建筑產(chǎn)品實(shí)體的最終實(shí)現(xiàn)者,在項(xiàng)目施工階段,與建設(shè)單位承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn),是施工風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,施工難度的增加要求施工企業(yè)不斷創(chuàng)新提高。如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,施工企業(yè)提高自己的施工管理和專業(yè)水平才是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。針對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),重視和發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理盡可能的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),從而恰當(dāng)使用風(fēng)險(xiǎn)管理工具,將會(huì)有效控制風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)的損失,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低,如期保證工程的順利交付使用,達(dá)到工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的目標(biāo)的統(tǒng)一,投資商和承包商均獲得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
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篇10
[關(guān)鍵詞]施工;安全管理;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):TU973.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)28-0214-01
建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的發(fā)展,就必須充分重視起來施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題,只有安全問題得到全面解決,建筑工程才會(huì)順利的進(jìn)行。,建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,所帶來的安全問題也受到人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾?,建筑企業(yè)要明確施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的安全問題,考慮全面,并作出相應(yīng)的措施與方案進(jìn)行應(yīng)對(duì),才能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的建筑施工的科學(xué)合理性。
一、建筑施工安全的重要性
施工安全要把保護(hù)勞動(dòng)者的安全放在首位,要在施工安全的前提下保證建筑企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。建筑施工的安全與人們的生命財(cái)產(chǎn)有著千絲萬縷的聯(lián)系,它關(guān)乎著建筑行業(yè)的有序發(fā)展。伴隨著我國(guó)的建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國(guó)還頒布了相關(guān)的法律法律對(duì)建設(shè)施工的安全進(jìn)行規(guī)范化。不過,我們現(xiàn)實(shí)生活卻發(fā)生了很多次的安全事故,因此為了確保施工安全,就必須加強(qiáng)施工的安全管理,防止安全事故的發(fā)生,建筑企業(yè)還要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),做好對(duì)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全風(fēng)險(xiǎn)
(一).建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度不規(guī)范
隨著建筑企業(yè)的發(fā)展,我國(guó)近幾年頒布了一些法律法規(guī),防止建筑安全事故的發(fā)生。但是新的安全問題層出不窮,給建筑企業(yè)的安全管理造成了很大的沖擊,新的安全問題導(dǎo)致建筑企業(yè)的安全防范機(jī)制出現(xiàn)漏洞,影響了管理的規(guī)范化。目前我國(guó)建筑行業(yè)普遍的趨勢(shì)是由幾個(gè)分包商共同承擔(dān)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目,造成施工過程質(zhì)量下降,偷工減料的問題時(shí)有發(fā)生,施工人員安全意識(shí)薄弱,不能夠?qū)φ麄€(gè)建筑項(xiàng)目M行統(tǒng)一的管理?,F(xiàn)在我國(guó)對(duì)于建筑企業(yè)的施工安全頒布的法律也不完善,跟不上建筑行業(yè)發(fā)展的步伐。法律不完善的原因是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的管理部門沒有深入的了解這些法律法規(guī),導(dǎo)致執(zhí)行力不足,建立不了完善的施工安全管理機(jī)制,對(duì)施工安全性的應(yīng)對(duì)措施考慮不全面,造成許多的安全隱患和安全事故。
(二).建筑施工人員的安全意識(shí)薄弱
現(xiàn)在的許多施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范,安全措施不夠完善,這在我國(guó)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是普遍存在的情況。通過多次安全事故發(fā)生的原因來看,企業(yè)內(nèi)部的人員對(duì)于安全的教育宣傳只有流于表面,沒有強(qiáng)有力的去執(zhí)行宣傳安全教育,并且許多的管理人員也缺乏安全意識(shí),不按規(guī)定要求及進(jìn)行管理,利用僥幸心理進(jìn)行施工,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(三).建筑企業(yè)內(nèi)部的安全投入不足
現(xiàn)在的很多企業(yè)為了減少投入成本,滿足公司的經(jīng)濟(jì)效益從而忽略了對(duì)施工安全的防護(hù),尤其在對(duì)安全防護(hù)設(shè)備方面,安裝的安全設(shè)備不完備,不科學(xué)建筑企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的過程不夠重視。例如一些施工現(xiàn)場(chǎng)隨處搭建護(hù)欄,卻沒有一個(gè)安全防護(hù)護(hù)欄;有的電梯位置沒有做好防護(hù)標(biāo)記,發(fā)生了很嚴(yán)重的安全事故。
(四).施工人員自身的素質(zhì)問題
我國(guó)的建筑施工人員普遍都是由農(nóng)村來到城市打工的農(nóng)民工,他們從小接受的教育很少,沒有相應(yīng)的安全意識(shí),對(duì)于無良的企業(yè)要求,只好順從,而且這些施工人員對(duì)建筑行業(yè)的理解不深入,缺乏自我保護(hù)意識(shí),可能會(huì)在施工中有違規(guī)操作,造成事故的產(chǎn)生。
三、 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中要重視的幾個(gè)問題
建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的因素而存在或者產(chǎn)生許多的問題,在材料、技術(shù)、人員、施工、數(shù)據(jù)、成品、施工安全等這些問題中要特別加以重視,并且制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施:技術(shù)問題主要是施工技術(shù)的復(fù)雜性,許多的材料交互使用,造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,需要管理人員提前做好規(guī)劃準(zhǔn)備;施工問題是受到了工程的進(jìn)度與質(zhì)量影響,施工的進(jìn)度要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定執(zhí)行;做好人員的管理,培養(yǎng)出高素質(zhì),有創(chuàng)造力的優(yōu)秀隊(duì)伍;對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化、信息化管理;保護(hù)好成品質(zhì)量,沒一個(gè)成品都要契合整體的美感;要提前做好施工安全的防護(hù),防止施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不安全的行為。
四、 預(yù)防建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
(一).加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)整頓要求
建筑現(xiàn)場(chǎng)要制定完善的防范方案,責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查要細(xì)致,重點(diǎn)排查安全事故多發(fā)的施工環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)安全隱患,要首先確保人員安全,以人為本,如果發(fā)生了問題,要嚴(yán)格查處。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多,素質(zhì)也不一樣,企業(yè)負(fù)責(zé)人要落實(shí)好施工安全的規(guī)范,促使施工人員自覺遵守施工流程,從自身做起安全的防護(hù)。
(二).嚴(yán)格審查施工單位的安全設(shè)計(jì)規(guī)范
對(duì)施工單位的安全設(shè)計(jì)規(guī)范要注意以下方面:一是著重檢查安全技術(shù)措施,重點(diǎn)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全性能進(jìn)行審查,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施可行;二是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系,要著重檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全體系是否完善。
(三).加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
施工的質(zhì)量水平?jīng)Q定了建筑工程的施工進(jìn)度、成本投入,所以施工的管理部門要完善施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)方法,利用科學(xué)合理的技術(shù)進(jìn)行施工。還要保障施工方案的科學(xué)性與可行性。在對(duì)施工過程進(jìn)行管理的時(shí)候,建筑企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)建筑檔案的管理,提升建筑施工的技術(shù)水平。
結(jié)束語:
綜上所述,企業(yè)的管理工作實(shí)際上就是對(duì)施工安全的管理。所以,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著不同尋常的意義。只有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切實(shí)有效的管理,才可以最大限度地減少安全事故發(fā)生的概率,減少施工的資源無序浪費(fèi)與人力浪費(fèi),提升材料的使用率,合理的進(jìn)行人力與機(jī)械的施工分配,在二者結(jié)合的基礎(chǔ)上提升建筑工程的施工效率。在保障施工質(zhì)量的前提下,提高建筑工程的施工進(jìn)度,做好安全管理防范工作,是促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是人們安全的首要條件,只有企業(yè)從施工細(xì)節(jié)注意安全防護(hù),再到工程整體進(jìn)行安全防護(hù),才能在源頭上消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
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