導語：如何才能寫好一篇前臺履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

述職報告可以說是工作報告中的總結(jié)性報告。報告是向上級機關(guān)陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。下面就讓小編帶你去看看文員轉(zhuǎn)正個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

文員轉(zhuǎn)正述職報告1在任職前臺文員的試用期間，我在公司的指引下，在部門領(lǐng)導的關(guān)心幫助及同事之間的友好合作下，我的工作學習得到了不少的進步。

前臺是展示公司的形象、服務(wù)的起點。對于客戶來說，前臺是他們接觸我們公司的第一步，是對公司的第一印象，是非常重要的。所以前臺在一定程度上代表了公司的形象。同時，公司對客戶的服務(wù)，從前臺迎客開始，好的開始是成功的一半。有了對其重要性的認識，所以我一定要認真做好本職工作。

一、努力提高服務(wù)質(zhì)量

認真接聽每一個電話，并且熟記每個部門的分機號，嚴格接照公司的指引給予電話轉(zhuǎn)接。客戶參觀時我將時刻注重保持良好的服務(wù)態(tài)度，將熱情的接待。在合適的環(huán)境下向客戶宣傳公司文化，巧妙回答客戶提出的問題。做到笑臉相迎、耐心細致、溫馨提示等。在業(yè)余時間我將加強學習一些關(guān)于電話技巧和禮儀知識。不斷的為自己充電，以適應(yīng)公司的快速發(fā)展。

二、注意前臺的衛(wèi)生和形象

按時提醒衛(wèi)生人員打掃，清潔。對自己責任范圍內(nèi)的茶水間將會保持室內(nèi)的潔清和飲水機的消毒工作，每月最少消毒一次。按時更換打印機的硒鼓和維護前臺的辦公用品。

三、做好文具采購工作，學習一些采購技巧

了解所采購文具的市場價格，對現(xiàn)有的供應(yīng)商將和他們進一步的溝通，希望將原采購的價格再降低點。并且多找些優(yōu)質(zhì)的文具供應(yīng)商。從中挑選物美價廉，服務(wù)周到的供應(yīng)商。為公司節(jié)約每一分錢。保持有兩家以上的固定的供應(yīng)商。

四、做好倉庫管理

按時盤點倉庫，做好物品歸類。嚴格接照公司制度，做到每件物品進出都有登記。及時查看物品的完好情況，對缺少或損壞的物品及時上報相關(guān)部門。

五、以大局為重，不計較個人得失

不管是工作時間還是休假時間，如果公司有臨時任務(wù)分配，我將服從安排，積極去配合，不找理由推脫。作為京信的一員，我將奉獻自己的一份力量為公司效命。平時積極參加公司組織的活動，加強同事之間的感情和部門之間的溝通。并且多了解公司的基本情況和經(jīng)營內(nèi)容。為了往后能更好的工作不斷的打下基礎(chǔ)。

雖然前臺的工作有時是比較的瑣碎，但大小事都是要認真才能做好。所以我都會用心的去做每一件事。感謝部門領(lǐng)導的教誨和公司給予我的機會，在以后的日子里我將加強學習，努力工作!

文員轉(zhuǎn)正述職報告2本人從______年6月份開始兼任實業(yè)公司人事文員至8月份正式調(diào)至該崗位工作，至今已有3個月了，在此期間，我努力做到五勤，誠心誠意做好辦公室文員的工作，五勤即眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤;三個月以來，我不斷的學習，以彌補自身的不足之處，力爭做到更好，下面，我對這幾個月的工作情況作個簡要的匯報，以接受公司領(lǐng)導的考核：

一、通過努力學習，提高自身素質(zhì)

人事文員一職是一個特殊的、多元化的崗位，需要不斷的更新知識和提高素質(zhì)，更要有善于協(xié)調(diào)的能力，我從最基礎(chǔ)的公司發(fā)文、通知以及會議記錄做起，在業(yè)余時間我通過自家的電腦在網(wǎng)絡(luò)中學習、模擬，漸漸地我的工作得到公司領(lǐng)導的好評;在辦公室工作，與領(lǐng)導接觸的機會很多，從中感受到了多位領(lǐng)導的風范與工作方法，使我受益匪淺，收獲頗多，在此崗位工作時間雖說只有3個月，但我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力上都有了很大的進步。

二、勤奮工作，加快工作速度與效率

自從8月份正式入職以來，我與人事行政經(jīng)理一起接受了實業(yè)公司人事招聘的任務(wù)，在這全省民工比較緊缺的時候來說，這個任務(wù)有些艱巨，但是我們并沒有氣餒，多少個驕陽似火的日子里，我不斷的在各個部門與車間奔波，為在人才市場爭取到的新進員工做好適合的工作安排，以及溝通他們的思想，同時，新進員工的廠規(guī)廠紀及安全生產(chǎn)培訓也在同步進行當中，雖說初涉人事招聘與管理，我自身還有很多工作中的不足，但我為此盡心、盡力、流了汗，也學到不少的工作方法，加快了工作速度與效率。

三、盡心履職，全心全意做工作

在做實業(yè)公司辦公室文員本職工作的同時，我還要處理實業(yè)公司副總經(jīng)理的日常事務(wù)，在工作當中，對領(lǐng)導交辦的工作從不計價還價，總是保質(zhì)保量完成，對自己份內(nèi)的工作也能積極對待，努力做到最好;在與其他部門文員與統(tǒng)計的工作協(xié)調(diào)上，做到真誠對待，學習同事的長處，精益求精。

總之，總結(jié)三個月來的工作，我覺得在如此高頻率與效率的要求中，我從瑣碎與繁雜的工作中學到了很多，不管此次述職能否通過，我將一如既往的工作與學習，也希望公司領(lǐng)導給予我中肯的評價與鼓勵，我將繼續(xù)為公司奉獻我的熱情與精力，為公司的發(fā)展盡一份微小的力量!

述職人：____

年 月 日

文員轉(zhuǎn)正述職報告3今年我到公司擔任前臺文員這一職務(wù)。這一職務(wù)教會了我很多東西，讓我受益匪淺!

作為一個應(yīng)屆畢業(yè)生，初來公司，曾經(jīng)很擔心不知該怎么與人共處，該如何做好工作;做為一個新人，剛剛加入公司時對公司的運作模式和工作流程都很生疏，多虧了領(lǐng)導和同事的耐心指導和幫助，讓我在較短的時間內(nèi)熟悉了前臺的工作內(nèi)容還有各公司部門的職能所在，讓我很快完成了從學生到職員的轉(zhuǎn)變。

在試用期間，我在生產(chǎn)制造部有做過一段時間。雖然時間并不長，卻讓對事后工作的觀點大有改觀。這才發(fā)現(xiàn)任何職業(yè)任何工種都需要一定的基礎(chǔ)知識。就好比插件來說，看著是挺簡單的，但做起來又并非如此。插件最注重的是效益和質(zhì)量。這是一個熟能生巧的細致活，不是說你有多懂它的結(jié)構(gòu)和性能就能無所事事了。

我們一些平常不注重的手法和技巧。怎樣在小小的孔插上細細的二極管能又快又準呢?還得靠平時的經(jīng)驗積累!進入前臺時，充滿天真;就那么單純的認為前臺就只是接接電話和接待客人。通過深入了解才發(fā)現(xiàn)其實也挺復雜的。前臺做的工作需要很好的耐心。硬硬頭皮做下去一切都會變天明，當初就是抱著這樣的想法接手了此職務(wù)。這才恍然大悟過來，一切事物都是自己說著容易做著難。就拿接聽電話來說，要注重語氣、語調(diào)的平緩以及說話的速度，不宜過快也不宜過慢;聲音要不大不小，也不要刻意修飾自己的語調(diào);主要注重親和力!

辦公用品的管理方面：第一要知道公司職員需要什么和不需要什么，第二要知道倉庫物品數(shù)量和類別，第三要了解領(lǐng)取辦公用品的工作流程，第四要妥善管理辦公用品的申購和領(lǐng)齲{要知道哪些人應(yīng)該領(lǐng)取和哪些人沒必要領(lǐng)取以及辦公用品數(shù)量的規(guī)劃和統(tǒng)計}而我卻做的一塌糊涂。

對于前臺文員工作的順利進行我覺的有必要成立一些新的制度。比如說辦公用品領(lǐng)用的管理制度、物品申購的統(tǒng)一性，倉庫的規(guī)劃和調(diào)整。初入職場還不了解工作的真正含義，有時候難免會犯些小錯誤需領(lǐng)導指正;但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟;當然我還有很多不足，處理問題的經(jīng)驗方面有待提高，團隊協(xié)作能力也需要進一步增強，需要不斷繼續(xù)學習以提高自己處事能力。這段時間的工作歷程讓我學到了很多，感悟了很多，看到公司的的迅速發(fā)展，我深感驕傲，在今后的工作中，我會努力提高自己修養(yǎng)和內(nèi)涵，彌補工作中的不足，在新的學習中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，用謙虛的態(tài)度和飽滿的.熱情做好我的本職工作，發(fā)揮自己的潛力為公司的建設(shè)與發(fā)展貢獻自己的力量!

前臺是公司對外形象的窗口，近段時間讓我對這句話有了新的認識和體會。前臺不是花瓶，一言一行都代表公司，接待公司來訪的客人要以禮相迎，接聽電話要態(tài)度和藹，處理辦公用品的事務(wù)要認真仔細，對待同事要虛心真誠。點點滴滴都讓我在工作中學習在學習中進步。

文員轉(zhuǎn)正述職報告4尊敬的領(lǐng)導:

你好!首先，感謝您給我機會到______公司從事前臺文員工作。

我于__年__月__日成為公司的試用員工，在試用期屆滿之際，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。

建筑這個行業(yè)是我以前很少接觸的，和我的專業(yè)知識相差也較大，但是領(lǐng)導和同事的耐心指導，使我在較短的時間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，也熟悉了公司的整個操作流程。作為一名前臺文員，我一直嚴格要求自己，認真及時做好領(lǐng)導布置的每一項任務(wù);專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學習請教，不斷提高充實自己，希望能為公司做出更大的貢獻。當然，初入公司，難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導指正;但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕類似失誤的發(fā)生。在此，我要特地感謝領(lǐng)導和同事對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。

經(jīng)過這三個月，我已經(jīng)能夠很好的完成我的崗位職責，例如內(nèi)部接待工作;總經(jīng)理辦公室雜務(wù);辦公室文件打印、校對、復印;辦公用品的管理;公司人員考勤的登記等。當然我還有很多不足，處理問題的經(jīng)驗方面有待提高，團隊協(xié)作能力也需要進一步增強，需要不斷繼續(xù)學習以提高自己的能力。

在這三個月的工作中，通過領(lǐng)導的指導與教育，讓我學到了很多新的知識，也感悟了很多。我迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現(xiàn)自己的奮斗目標，體現(xiàn)自己的人生價值，和公司一起成長。在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇請領(lǐng)導給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價值，同公司一起展望美好的未來!

文員轉(zhuǎn)正述職報告520__年_月_日入職公司，任職公司前臺文員，在試用期屆滿之際，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。試用期三個月來，在領(lǐng)導和同事的耐心指導之下，使我在較短的時間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，也逐漸熟悉了公司的整個操作流程。主要做了以下一些工作：

負責來訪客人的接待、登記，并通報相關(guān)部門;負責收發(fā)傳真、快遞和報刊;負責辦公人員的考勤監(jiān)督和統(tǒng)計，每月制作考勤表報集團人事部;負責每月行政費用的統(tǒng)計，制作行政報表并通報相關(guān)部門;負責電話總機的接轉(zhuǎn)工作，同時負責公司通訊錄的編制及更新;負責公司辦公用品的驗收、登記、入庫、保管、發(fā)放等工作。

負責公司報刊的收發(fā)，外來文件信函的收發(fā)，以及對外發(fā)放的各類文件信函進行登記;負責會議室、接待室的安排及文印室耗材統(tǒng)計的管理;負責每日的定餐工作;協(xié)助行政主管處理日常行政事務(wù)及職場環(huán)境管理維護;協(xié)助做好公司辦公飲用水、辦公場所的花木管理;協(xié)助文秘做好各部門之間文件的收發(fā)、傳遞以及一般的打字、復印工作;協(xié)助本部門做好開工儀式的后勤服務(wù)工作;領(lǐng)導交辦的其他工作。

篇2

述職報告就是把自己履行職責是否稱職的情況寫成書面文字所構(gòu)成的文體。具體一點是，機關(guān)負責人就任職一定時期內(nèi)所做工作向任命機關(guān)或機關(guān)群眾進行匯報并接受審查和監(jiān)督的陳述性文案。下面就讓小編帶你去看看人事行政專員個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

人事行政專員述職報告1時間轉(zhuǎn)眼飛逝，進入公司兩月有余、工作中有苦也有甜、行政管理課在公司領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，課室人員緊緊圍繞理順工作、監(jiān)督管理、服務(wù)公司等工作要點，強化管理，充分發(fā)揮好行政管理課工作承上啟下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，較好地完成了公司下達的各項工作任務(wù)，具體作述職報告如下：

一、主要工作回顧：

作為行政專員，我清醒地認識到，行政管理課是企管部直接領(lǐng)導下的綜合管理機構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。行政管理課的工作千頭萬緒，有現(xiàn)場管理、后勤管理、基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)系、通知通報下發(fā)、外部聯(lián)絡(luò)等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務(wù)，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

行政工作緊密圍繞設(shè)想的基本工作重點，充分結(jié)合具體工作實際，不斷轉(zhuǎn)換工作思路，創(chuàng)新工作方法。通過兩個月的工作、學習及不斷總結(jié)，在工作模式上有了一定的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將去年的工作情況總結(jié)如下：

1、日常工作：

1)行政統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵是事務(wù)控制和內(nèi)部管理。行政事務(wù)性工作的內(nèi)部分工、部門人員的管理、辦公室環(huán)境衛(wèi)生保潔、現(xiàn)場管理以及公司內(nèi)部管理上的監(jiān)管等工作。

2)切實抓好公司管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司辦公設(shè)施、辦公用品等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作;聯(lián)系辦公設(shè)備的維修保養(yǎng)合作單位;對比辦公用品等的采購渠道，尋找高性價比供應(yīng)商。

3)愛崗敬業(yè)，嚴格要求自己，擺正工作位置。以"謹慎"、"律己"的態(tài)度開展每項工作，認真地履行了自己的崗位職責。

4)做好協(xié)調(diào)工作。行政作為辦公協(xié)調(diào)的核心部門，在理順各部門關(guān)系，提高管理效率，保證上傳下達等方面具有樞紐作用。過去的這兩個月，我始終以以"溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理"作為開展工作的切入點，在做好辦文、辦會工作的同時，更注重與各部門的協(xié)作配合。

5)做好公司工作匯報會議及其他各部門會議的組織和后勤服務(wù)工作。

2、自身加強對財務(wù)知識的學習。

隨時隨地向財務(wù)管理?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鼻虢灘莆裰丁?/p>3、加強自身學習，提高業(yè)務(wù)水平：

作為行政專員，自身素質(zhì)和工作能力是決定行政工作是否能夠正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是發(fā)揮"承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方"作用的關(guān)鍵，對推動各項工作起著決定性因素。

隨著公司大發(fā)展和新形勢的需要，越發(fā)感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與公司的要求及想要達到的工作效果還有一定的距離，所以不敢掉以輕心，也正在持續(xù)學習。經(jīng)過不斷的學習和積累，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了一定程度的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)并努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，并且具備較強的專業(yè)心，責任心，積極努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

二、工作中存在的問題

回顧這兩個月的工作，雖在工作開展上有一定的創(chuàng)新，也取得了一些成績，但同樣存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

1)面對以前從未接觸過的全新的行業(yè)、全新的環(huán)境，我花費了較多時間去適應(yīng)和了解。

2)行政管理的工作是一個很繁雜的事務(wù)性工作，但我個人有時對一些日常事務(wù)的缺失瑕疵熟視無睹，不夠細心，不夠敏感，有些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位，在往后的工作中，考慮問題應(yīng)該更周到詳盡。

3)自己的管理水平離公司的高效要求還有一定距離。、對其他部門的監(jiān)督工作力度不夠及缺乏持續(xù)性。以后再努力提高自身管理水平。

三、20____年下半年工作計劃

充滿希望的20____年下半年即將到來，也帶來了新的挑戰(zhàn)。我決心不斷學習，認真提高工作水平，為公司的經(jīng)營發(fā)展充分貢獻自己的力量，努力做到：

1)加強學習，拓寬知識面。努力學習擔保行業(yè)專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)常識。加強對行業(yè)發(fā)展的了解，加強對周圍環(huán)境和同行業(yè)的了解、學習。要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當前情況做到心中有數(shù)，為領(lǐng)導的決策提供一定的依據(jù)和參考。

2)本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報。及時了解員工思想動態(tài)，正確引導，加強溝通，了解個人的工作進度和問題反饋給上級領(lǐng)導，真正做好領(lǐng)導的助手。

3)在工作中堅持以"服務(wù)"為宗旨，強化自己的素質(zhì)及職責意識，提高辦事的實效性，不斷加強主動服務(wù)意識，賦予行政管理工作新內(nèi)涵，持續(xù)改進行政管理對其他部門的支持能力和服務(wù)水平。服務(wù)工作主要實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。行政管理部的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強，因而，對待各項工作，要未雨綢繆，以工作的超前性、預見性增加工作的主動性。二是實現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4)全面提高執(zhí)行力度，抓決策落實。保證公司各項決策全面、有效地落實。

5)遵守公司內(nèi)部各項規(guī)章制度并積極監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，維護公司利益，積極為公司創(chuàng)造更高價值。

下半年的到來意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。20____年上半年，我要認真總結(jié)經(jīng)驗，戒驕戒躁，努力工作，力爭取得更大的工作成績。以嶄新的工作風貌、更高昂的工作熱情和更敬業(yè)的工作態(tài)度投入到行政管理部的各項工作中。從小事抓起，從服務(wù)抓起，進一步強化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù)，為整體推進公司的發(fā)展提供基礎(chǔ)，為公司年度整體工作目標的實現(xiàn)發(fā)揮行政應(yīng)有的作用，并爭取在20____年到來之際能獨立擔當起主持行政管理全面工作。

人事行政專員述職報告2尊敬的公司領(lǐng)導：

自我有幸進入公司工作，至今已有將近3個月的時間，三個月以來，我對公司的了解日益加深，公司雖然剛成立不久，卻充滿著生機，它的發(fā)展目標明確，企業(yè)文化氛圍濃重，很多東西都經(jīng)歷了從無到逐步完善的建立過程，伴隨著它的不斷成長，我由衷感到快樂，更堅信在大家的共同努力下，公司將會不斷發(fā)展壯大。

在這期間，我努力適應(yīng)工作環(huán)境，認真地履行了自己的工作職責，較好地完成了各項工作任務(wù)，同時深切地感受到與同事之間和諧相處、團結(jié)協(xié)作的喜悅，而對于因不能面面俱到而留下的遺憾也進行了反思、總結(jié)，吸取教訓，因此在工作崗位上積累了更多的經(jīng)驗，獲得了進步。以下我主要從幾個方面進行述職，不足的地方請公司領(lǐng)導給予批評指正。

一、扎實工作，認真做好前臺的管理前臺是公司對外形象的窗口，因此我嚴格要求自己，每天必須以的精神面貌迎接每一位到訪的客人和公司的同事，做到熱情周到、耐心解答、仔細引導。一直以來，我都認為前臺的工作雖繁瑣卻非常鍛煉人，為達到工作要求，我也努力讓自己成為一個多面手，盡心盡量管理好前臺的事務(wù)。在前臺，我所負責的具體工作有：

1、公司、部門文件的收發(fā)、分類整理、編制目錄及存檔，公共文件盤電子文檔的更新和調(diào)整，方便工作的開展;

2、跟進電話、網(wǎng)絡(luò)的安裝及報修工作，復印件、空調(diào)等電器設(shè)備的維護、維修，確保資源得到合理、有效利用;

3、做好辦公室環(huán)境管理，監(jiān)督辦公室保潔工作，確保為公司同事提供一個干凈、舒適的辦公環(huán)境;

4、每月按時完成各部門辦公用品的征訂工作，對公司辦公用品、日常用品、生日禮券進行申購和采購，并對用品進行庫存管理、做好發(fā)放領(lǐng)用登記和用量控制，確保用到實處，節(jié)約行政費用的支出;

5、對辦公室租賃、水電、物業(yè)費用進行查核和審批，跟進飲用水訂購、票務(wù)預訂及結(jié)算服務(wù)、廢品舊報紙回收、員工工作證、名片制作等工作，每月統(tǒng)計并匯報行政費用的收支情況;

6、及時更新員工通訊地址和電話號碼等聯(lián)系方式，落實通知全體員工。

發(fā)公司傳真件、郵件、報刊雜志、外來文件信函，做好及時傳達;

7、負責前臺電話接聽，嚴格按照電話禮儀的要求接聽來電，做好電話內(nèi)容的記錄與及時傳達，正確判斷和處理騷擾電話;

8、負責來訪接待及前臺安全監(jiān)控工作，做好來訪客人的引導和各項安排，讓每一位來訪人員都能感受到熱情周到的服務(wù)，同時警惕陌生人員到訪，確保公司財產(chǎn)安全不受損害;

9、負責會務(wù)接待工作，安排好會議用品、茶水的供給，做好會后的場地保潔;

10、跟進領(lǐng)導安排的其他臨時性工作。

二、協(xié)助各項規(guī)章制度、工作流程的擬定

規(guī)范化的管理，有助于為公司建立嚴謹、穩(wěn)健的發(fā)展形象，對于提高員工對公司的信任度和向心力、提高員工的使命感和工作的積極性都起著重要的作用。由于公司剛起步，各項規(guī)章制度、工作流程等相對欠缺，這三個月期間，我在部門領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，認真做好各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)工作，協(xié)助完成了公司各項規(guī)章制度及管理規(guī)定擬定，草擬了《員工行為禮儀規(guī)范》、《辦公用品申購流程》、《各層級人員辦公文具配備標準》。目前，規(guī)范化管理已初見成效，公司內(nèi)部各項工作都嚴格按制度執(zhí)行，形成了有紀律，有秩序的工作氛圍。

三、控制成本，設(shè)計制作企業(yè)宣傳欄

企業(yè)文化，是員工對企業(yè)建立忠誠度的根本。我想，精神的滿足才是的滿足，因此我認真的思考、領(lǐng)會公司企業(yè)文化的精髓，以企業(yè)文化為指導，在部門領(lǐng)導的幫助下，設(shè)計制作了公司的宣傳欄，并定期對內(nèi)容進行更換，為辦公室的面貌增添了色彩，同時也受到了員工的關(guān)注和認可。雖然板塊的空間不大，但我們?nèi)韵Ｍㄟ^努力的構(gòu)想，讓它的內(nèi)容可以往更多更廣的方面延伸，不僅作為公司動向、通知、公告的宣傳，也對行業(yè)相關(guān)的信息進行整理公布，以及做一些有助于提高員工素質(zhì)，豐富業(yè)余生活的內(nèi)容，同時也讓其他部門的同事能參與其中，采納了他們提出的意見和提供的資料進行設(shè)計制作。此外，宣傳欄制作的過程中，對制作成本、材料都一一進行了考慮，現(xiàn)在每期更換的內(nèi)容只需用公司現(xiàn)有的資源便可制作，不需額外增加制作的成本，達到了節(jié)約費用的目的。

人事行政專員述職報告3感謝公司為我搭建了一個學以致用的平臺，給我提供一個實現(xiàn)自身價值的機會。感謝各位領(lǐng)導、同事對我實習期間工作的檢閱。借助這個機會，我對逝去的三月做一個總結(jié)，并對今后的工作有所規(guī)劃，使得工作更具目的性，從而提高工作效率。

基本資料

姓名：

所在部門：行政管理部

職級：行政專員

輔導員：

一、崗位認知——崗位職責

(1)辦公用品的訂購與發(fā)放

(2)審批公文

(3)制作工牌與名片

(4)幫助出差人員訂機票或或者火車票

(5)接聽電話并準確轉(zhuǎn)接

(6)收發(fā)傳真，作好記錄

(7)每天幫加班人員訂餐，并做好記錄

(8)招待來訪客人，禮貌問好，通知相關(guān)負責人，引客入座，倒茶等

(9)輔助人事部門招聘新員工，安排新員工入職和辦理離職手續(xù)

(10)打掃四個會議室衛(wèi)生，保持公共辦公區(qū)域衛(wèi)生

二、崗位認知——角色定位

前臺體現(xiàn)公司的形象，是外來客戶對公司的第一形象。從前臺迎客開始，好的開始是成功的一半。不管哪一個崗位，不管從事哪一項工作，都是公司整體組織結(jié)構(gòu)中的一部分，都是為了公司的總體目標而努力。

三、工作成績

(1)展示公司良好形象

(2)為全體員工服務(wù)

(3)維護保證公司正常運轉(zhuǎn)秩序

四、需要加強改進的地方

(1)對時間的分配和溝通協(xié)調(diào)能力有待加強。

(2)應(yīng)變能力稍有缺乏。

五、工作學習計劃

(1)努力提高服務(wù)質(zhì)量，做事麻利，有效率，不出差錯

(2)加強禮儀知識學習

(3)加強與公司各部門的溝通。了解公司的發(fā)展狀況和各部門的工作內(nèi)容

(4)努力打造良好的前臺環(huán)境。保持好公司的門面形象，不僅要注意自身的形象，還要保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，讓客戶賞心悅目

六、對部門及公司的建議

希望多安排基礎(chǔ)性管理培訓，以便提升公司員工的專業(yè)工作技能。

再次對公司的栽培和各位領(lǐng)導、同事在工作和生活中的幫助表示感謝!在這個大家庭中我們共同努力奮斗，創(chuàng)造更美好的明天!

人事行政專員述職報告4本人從______年6月份開始兼任實業(yè)公司人事文員至8月份正式調(diào)至該崗位工作，至今已有3個月了，在此期間，我努力做到五勤，誠心誠意做好辦公室文員的工作，五勤即眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤;三個月以來，我不斷的學習，以彌補自身的不足之處，力爭做到更好，下面，我對這幾個月的工作情況作個簡要的匯報，以接受公司領(lǐng)導的考核：

一、通過努力學習，提高自身素質(zhì)

人事文員一職是一個特殊的、多元化的崗位，需要不斷的更新知識和提高素質(zhì)，更要有善于協(xié)調(diào)的能力，我從最基礎(chǔ)的公司發(fā)文、通知以及會議記錄做起，在業(yè)余時間我通過自家的電腦在網(wǎng)絡(luò)中學習、模擬，漸漸地我的工作得到公司領(lǐng)導的好評;在辦公室工作，與領(lǐng)導接觸的機會很多，從中感受到了多位領(lǐng)導的風范與工作方法，使我受益匪淺，收獲頗多，在此崗位工作時間雖說只有3個月，但我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力上都有了很大的進步。

二、勤奮工作，加快工作速度與效率

自從8月份正式入職以來，我與人事行政經(jīng)理一起接受了實業(yè)公司人事招聘的任務(wù)，在這全省民工比較緊缺的時候來說，這個任務(wù)有些艱巨，但是我們并沒有氣餒，多少個驕陽似火的日子里，我不斷的在各個部門與車間奔波，為在人才市場爭取到的新進員工做好適合的工作安排，以及溝通他們的思想，同時，新進員工的廠規(guī)廠紀及安全生產(chǎn)培訓也在同步進行當中，雖說初涉人事招聘與管理，我自身還有很多工作中的不足，但我為此盡心、盡力、流了汗，也學到不少的工作方法，加快了工作速度與效率。

三、盡心履職，全心全意做工作

在做實業(yè)公司辦公室文員本職工作的同時，我還要處理實業(yè)公司副總經(jīng)理的日常事務(wù)，在工作當中，對領(lǐng)導交辦的工作從不計價還價，總是保質(zhì)保量完成，對自己份內(nèi)的工作也能積極對待，努力做到最好;在與其他部門文員與統(tǒng)計的工作協(xié)調(diào)上，做到真誠對待，學習同事的長處，精益求精。

總之，總結(jié)三個月來的工作，我覺得在如此高頻率與效率的要求中，我從瑣碎與繁雜的工作中學到了很多，不管此次述職能否通過，我將一如既往的工作與學習，也希望公司領(lǐng)導給予我中肯的評價與鼓勵，我將繼續(xù)為公司奉獻我的熱情與精力，為公司的發(fā)展盡一份微小的力量!

人事行政專員述職報告5人事行政部公司的關(guān)鍵部門之一，對內(nèi)管理水平要求不斷提升，對外要應(yīng)對勞動部門，安監(jiān)部門、環(huán)保、技監(jiān)等機關(guān)部的各項檢查。

20____年人事行政部工作緊緊圍繞公司的經(jīng)營方針，目標展開工作，緊跟公司各項工作部署，現(xiàn)將20____年的工作作如下簡要總結(jié)

一、人事管理方面

1、根據(jù)各部門人員的實際需要，有針對性，合理地招聘員工，配備到各崗位，20____年度總?cè)藬?shù)____人，離職____人，20____年度招聘部人數(shù)____人。

2、較好完成各部門人員的入職、離職、調(diào)崗等人事審批工作;

3、規(guī)范員工檔案，對資料不齊全的作出補齊;

4、確定員工勞動合同簽定人數(shù)達100%，工傷保險、社會保險辦理事宜。

二、行政、后勤工作方面

1、加強保安日常紀律管理，不定期組織全體保安學習消防知識并開展實操演練、檢查廠內(nèi)滅火設(shè)施是否齊全;

2、對現(xiàn)場清潔衛(wèi)生進行巡查;

3、加強食堂管理，盡量提高員工伙食質(zhì)量，確保飲食衛(wèi)生;

4、合理安排員工人住宿，巡查員工宿舍安全用電，衛(wèi)生等情況;

20____年工作尚存不足之處

1、作為公司的綜合管理部門，在對部門的管理、協(xié)調(diào)方面還有很多的欠缺，對部門工作情況，人員紀律的檢查力度還不夠;

2、公司內(nèi)部的監(jiān)、管理(如環(huán)境、衛(wèi)生等的檢查)不力;

3、缺乏對公司企業(yè)文化及工作氛圍的建設(shè);

4、員工培訓機制的待完善和加強;

5、對外接待能力有待提高;

6、人事工作還處于傳統(tǒng)的勞動人事管理，應(yīng)從傳統(tǒng)的勞動人事管理逐步向現(xiàn)代化人力資源管理過渡;

20____年工作重點將從以下幾方面著手工作

1、繼續(xù)完善公司制度特別是在日常行政管理和人事管理方面加大制度建設(shè)的力度，修訂和完善獎懲規(guī)定，激勵機制等制度;

2、加強培訓力度，完善培訓機制企業(yè)的競爭最終歸于人才的競爭，目前公司各部人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是部門負責人，強化管理制度的培訓，便于在實際工作的正常操作，需根據(jù)實際情況制定培訓計劃，使培訓工作能起到切實的效果;

3、協(xié)助各部門工作，加強與員工溝通，加強團結(jié)，迅速營造良好辦公環(huán)境;

4、加強勞動人事管理工作勞動人事管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強，提升管理水平，完善人事檔案管理，從單純的事務(wù)性工作向現(xiàn)代人力資源管理過渡;

5、提升對外部門接待能力，避免公司蒙受損失;

篇3

一、政府購買服務(wù)的基本情況

（一）政府購買服務(wù)體系和制度框架

從2003年黨的十六屆三中全會“允許非公資本進入法律法規(guī)沒有禁止進入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域”開始，到2005年國務(wù)院出臺政策“鼓勵支持和引導民間資本參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目建設(shè)”，政府購買服務(wù)的政策指向愈加明晰。到黨的十七屆五中全會明確提出“要改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機制，擴大購買服務(wù)”，再到2013年7月國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)事宜，政府購買服務(wù)工作正式步入前臺。

隨后，國務(wù)院辦公廳于2013年9月26日頒布《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的意見》（〔2013〕96號），對進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署。明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會力量，加大政府購買服務(wù)力度。財政部、民政部、工商總局《關(guān)于印發(fā)〈政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）〉的通知》（財綜〔2014〕96號）對購買服務(wù)的主體、服務(wù)事項與目錄管理、購買方式、流程、預算等內(nèi)容作了全面規(guī)定。近年來，國務(wù)院辦公廳又相繼出臺了關(guān)于在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進城市地下綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、規(guī)范土地儲備和資金管理、推進交通運輸領(lǐng)域政府購買服務(wù)、深化投融資體制改革等方面，采用和加大政府購買服務(wù)力度的相關(guān)規(guī)定。2014年1月開始實施的《山東省政府向社會力量購買服務(wù)辦法》為推動和促進政府購買服務(wù)快速、健康發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和法制保障。事實上，這些要求和規(guī)定從整體上完善了政府購買服務(wù)的體系和制度框架，確保了政府購買服務(wù)從“紙面”到“地面”的順利落地。

（二）政府購買服務(wù)的內(nèi)涵和外延

從內(nèi)涵上說，政府購買服務(wù)是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

從廣義上講，政府購買服務(wù)是指將原來由政府直接提供的、為社會公共服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織或市場主體來完成，并根據(jù)社會組織或市場主體提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標準進行評估后支付服務(wù)費用，即“政府承擔、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”，是一種新型的政府提供公共服務(wù)方式。隨著服務(wù)型政府的加快建設(shè)和公共財政體系的不斷健全，政府購買公共服務(wù)將成為政府提供公共服務(wù)的重要方式。

從外延上看，在“企業(yè)為主、政府引導”的投融資體制改革以及“應(yīng)買盡買”的政府購買服務(wù)改革的背景下，基于創(chuàng)新和完善公共服務(wù)供給模式、加快建設(shè)服務(wù)型政府的改革目的需要，政府購買服務(wù)已從傳統(tǒng)意義上的基本公共服務(wù)層面，逐步擴展到城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲備、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護等投融資、建設(shè)及運營維護一體化服務(wù)以及連片開發(fā)等更為廣泛的公共服務(wù)領(lǐng)域。

（三）政府購買服務(wù)的形勢需要與目標價值

政府購買服務(wù)把政府公共服務(wù)的分配者角色同生產(chǎn)者剝離開來。由政府分配公共服務(wù)，以保證公共服務(wù)領(lǐng)域基本方向和公平正義；由市場生產(chǎn)公共服務(wù)或產(chǎn)品，以保證公共服務(wù)領(lǐng)域的競爭與效率，從而較好地體現(xiàn)公平與效率的高度統(tǒng)一。通過制度和長效機制，將政府購買服務(wù)趕進“籠子”，幫助政府從傳統(tǒng)的公共服務(wù)生產(chǎn)者向組織監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變，能有效發(fā)揮財政資金的杠桿作用，提供公共服務(wù)供給水平和效率，解決公共服務(wù)短缺問題，對老百姓、政府都是“惠而不費”的好事。

二、政府購買服務(wù)的成效與經(jīng)驗

（一）主要成效

2016年，濱州市市直共有60個部門（購買主體）申報政府購買服務(wù)390項，其中購買項目246項，購買崗位144個。經(jīng)嚴格審核，由編辦提交，經(jīng)編委研究，通過市直33個部門政府購買服務(wù)項目33項，既涵蓋公共交通運輸、公共教育、公共文化、人才服務(wù)等基本公共服務(wù)事項，也包含法律援助、慈善救濟、公益服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等社會管理服務(wù)事項，涉及5大類21款33項的購買服務(wù)，項目概算總額達249.79億元，融資額達110多億元，其中項目概算投資額或擬貸款額超億元的項目11個，購買崗位362個（部分項目通過崗位實現(xiàn)），均已納入2016年度政府政預算。

從購買服務(wù)類型上看，在2016年市直部門（單位）申報的390項購買服務(wù)事項中，基本公共服務(wù)45項，占11.54%；社會管理型服務(wù)26項，占6.67%；行業(yè)管理與協(xié)調(diào)9項，占2.31%；技術(shù)23項，占5.89%，政府履職所需輔事項達272項，占69.74%；其他服務(wù)事項15項，占3.85%。

（二）主要做法

1.注重協(xié)調(diào)配合、規(guī)范引導。一是做好政府購買服務(wù)與機構(gòu)編制管理相銜接。統(tǒng)籌考慮購買主體現(xiàn)有機構(gòu)、編制和人員的實際情況，能通過政府購買服務(wù)實現(xiàn)的事項，不再增設(shè)機構(gòu)和增加編制。努力實現(xiàn)機構(gòu)編制與政府購買服務(wù)的同步調(diào)整，堅決防止一邊購買服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事的“兩頭占”現(xiàn)象的發(fā)生。二是做好與財政部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)動。編制部門“依”指導目錄、“看”服務(wù)范圍、“審”履職實際，財政部門見文列預算、核專項、批投資。

2.注重問題導向，破解難題。一是解脫和釋放了政府無形的手。過去，一些不需要由政府直接提供的公共服務(wù)，政府直接管了，結(jié)果是政府該管的沒管好，又管了很多不該管、管不了也管不好的事情。通過推進政府購買服務(wù)和范圍審核，鼓勵和引導社會力量進入公共事業(yè)領(lǐng)域，改變了政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，減輕政府壓力，提高政府效率。二是規(guī)范政府用工行為。近年來，伴隨著機構(gòu)編制管理制度的進一步健全和規(guī)范，在編制總量有限的境遇中，部分單位臨時用工情況有所顯現(xiàn)，特別是在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域尤為突出。通過政府購買服務(wù)的推進和實施，對部門、單位招聘的政府雇員和所屬事業(yè)單位自行招聘的臨時用工行為起到了良好的引導和規(guī)范。僅2016批復的政府購買服務(wù)崗位中，規(guī)范用工行為268個。三是明確政府購買服務(wù)主體不明確和有關(guān)情形解決辦法。按照要求，政府購買服務(wù)的主體應(yīng)是經(jīng)費由財政承擔的各級行政機關(guān)和承擔行政職能的事業(yè)單位等，而實際工作中，各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)主體地位不夠清晰和明確，為確保各項重點民生事業(yè)順利開展，濱州市對相關(guān)業(yè)態(tài)進行了集中和規(guī)范，例如，對涉及多個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村公路生命安全防護工程和危橋改造、解決中小學大班額等項目，分別指定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市教育局作為購買服務(wù)主體。

原批復的政府雇員等，規(guī)范納入購買崗位范圍。原無編外人員，屬新增職責任務(wù)，如市科技館、博物館等，可結(jié)合實際考慮核定購買崗位。涉及公改革，一般公務(wù)車輛駕駛員不納入購買崗位范圍，檢測車、執(zhí)法車等特種車輛，根據(jù)現(xiàn)聘用編外人員情況，可予以考慮核定購買崗位。

3.注重圍繞中心，服務(wù)民生。2016年，濱州市政府承諾新辦的民生實事有10件，其中有5件是由編辦審核、編委同意后通過政府購買服務(wù)的方式來實現(xiàn)的。包括城市老舊小區(qū)改造、農(nóng)村廁所改造、南外環(huán)道路拓寬、濱惠大道建設(shè)、大幅度投入改善中小學辦學條件等。當然，在做好“大保障”的同時，濱州市還充分考慮“小服務(wù)”的個性需求，對城市管理行政執(zhí)法局提報的城市“小廣告”保潔服務(wù)，港航局承擔的港口危險化學品裝卸、倉儲的監(jiān)督、檢查、評估項目，市長質(zhì)量獎的評審，市民健身廣場和“一館三中心”的運營管理和維護服務(wù)等基本公共民生事項均已納入政府購買服務(wù)的范圍。

特別是2015年以來，濱州市按照省編辦、省財政廳《關(guān)于印發(fā)政府購買服務(wù)范圍審核辦法的通知》（魯編辦發(fā)〔2015〕4號）精神，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，擬定印發(fā)《濱州市政府購買服務(wù)崗位管理暫行辦法》，辦法主要規(guī)范崗位的審核審批、人員聘用、工資待遇、聘用時限、預算經(jīng)費以及管理考核等內(nèi)容。該辦法的出臺，既有利于市政府購買服務(wù)工作的整體推動，又對具體操作環(huán)節(jié)進行了細化和規(guī)范，進一步增強了政府購買服務(wù)工作的可操作性。

（三）需要注意的問題

可以說，2016年，濱州市政府購買服務(wù)工作迎來了擴面、增量、提質(zhì)的新變化，政府用市場有形的手解放了自身拘束的無形之手，騰出更多的精力和財力去管理和服務(wù)必須由政府買單的工程和事業(yè)。當然，在政府購買服務(wù)的過程中，既要解決買什么、怎么買等內(nèi)部問題，也面臨著買不到、買不全等外部障礙，如何解決報價低廉與服務(wù)最差的尷尬，實現(xiàn)“物有所值”甚至“物超所值”期盼，還需要我們不斷思考和細化工作。

一是應(yīng)以財政預算可執(zhí)行、不增加政府債務(wù)為前提。政府購買服務(wù)審核范圍豐富、類別廣泛，僅憑范圍審核需要批復的項目和崗位遠遠超出了政府預算或是中期財政規(guī)劃。因此，政府購買服務(wù)的成效不在于批復了多少項目、增加了多少崗位，而在于通過編制部門的范圍審核、職能界定，合理確定購買項目、崗位的類別和數(shù)量，財政部門用可支配財力執(zhí)行到位，提供急需、高效的公共服務(wù)或產(chǎn)品。經(jīng)初步統(tǒng)計，2015年濱州市市直政府購買服務(wù)項目和崗位通過率分別為13%和10%。

二是應(yīng)促進社會組織、企業(yè)的健康、良性發(fā)展。社會組織、企業(yè)要承擔起服務(wù)生產(chǎn)者角色的關(guān)鍵，需擁有足夠的發(fā)育成熟的良好行政生態(tài)環(huán)境。唯有通過深化改革、轉(zhuǎn)變職能，改善政企關(guān)系、政社關(guān)系，拓展社會組織、企業(yè)發(fā)展空間，尤其是放寬對社會組織的嚴格控制，才能形成數(shù)量充足的公共服務(wù)生產(chǎn)主體，也才能形成公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境和局面。

三是應(yīng)盡快建立和完善政府購買服務(wù)的市場準入制度。政府公共服務(wù)質(zhì)量和效率不高，主要根源是政府壟斷公共服務(wù)供給而排斥競爭，政府壟斷又根源于集權(quán)的行政管理體制。要盡快建立和完善公共服務(wù)市場準入制度，開放公共服務(wù)市場，讓社會組織、企業(yè)有機會成為公共服務(wù)生產(chǎn)主體，打破公共服務(wù)領(lǐng)域政府一家獨大的壟斷地位，讓更多、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)惠及社會。

三、完善政府購買服務(wù)的初步建議

（一）進一步建立和完善政府購買服務(wù)的全程監(jiān)管和評估機制。完善的評估體系是一項制度良性運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。在實際工作中，政府購買服務(wù)范圍符合要求、財政撥付到位，那服務(wù)是否購買？購買的服務(wù)是否與審核的職責對應(yīng)？是否滿足公眾需求？這些問題都需要我們在下一步工作實踐中，將事前立項、事中操作及事后后續(xù)管理、結(jié)果考核等逐步納入和實現(xiàn)。對于那些履約周期長、社會影響面廣的項目，例如，基礎(chǔ)教育投入、農(nóng)村土地整理、農(nóng)田水利設(shè)施改造升級等，更要通過有效的事中事后監(jiān)管、評估、信用評定等方式來保障服務(wù)效果。當然，對于這些重大項目更應(yīng)該簡化審核程序，通過規(guī)范購買周期、形成年度報告等形式促進民生事業(yè)健康發(fā)展。同時，把這種監(jiān)管和評估結(jié)果作為以后年度選擇承接主體的重要參考依據(jù)，實現(xiàn)購買主體與承接主體的良性互動。

（二）要正確處理好向社會購買服務(wù)和向市場“卸包袱”的關(guān)系。政府購買服務(wù)方式的創(chuàng)新是推進政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新公共服務(wù)提供機制和方式、提高財政資金使用效益的嶄新嘗試。除去列入政府購買服務(wù)范圍的事項外，還存在政府直接提供的履職服務(wù)事項和政府提供服務(wù)效益明顯高于市場提供的服務(wù)事項等兩大類事項。這些事項就是政府法定職責“必須為”。例如，國家安全、行政處罰、最低生活保障等等。實施主體必須為政府部門，政府部門應(yīng)當切實全面正確履職，防止推向市場“卸包袱”。

篇4

述職報告的主體要選擇幾項主要工作，細致地將過程、效果或失誤及認識表述出來。這一部分要寫詳細，對一些重大問題的決策過程，對棘手事件的處理思路，對群眾迫切關(guān)心的問題的認識和處理，都要交代清楚。小編為大家準備了銀行干部個人述職報告范文參考，供大家閱讀。

銀行干部個人述職報告范文參考一

我是xx銀行會計xx年xx月從學校畢業(yè)分配到xx銀行工作，現(xiàn)任xx銀行出會計一職.下面我將任職一年以來的工作情況向各位領(lǐng)導和同志們述職，請予評議.

一、加強學習，更新觀念，努力提高自身素質(zhì)。

優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)是金融行業(yè)永恒的話題，但如何落實行動上，徹底改變我行社會形象，營業(yè)室全體人員確實動了一番腦筋。一是擺正位置，靠服務(wù)贏得客戶，靠客戶吸收存款，靠存款保住飯碗。消除了思想上的松懈和不足，徹底更新了觀念，以客戶滿意為標準，自覺規(guī)范自己的行為，認真落實我行各項服務(wù)措施。

二是把業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練程度作為衡量服務(wù)水平尺度，苦練基本功，加快業(yè)務(wù)辦理的速度，避免失誤，把握質(zhì)量。雖然我們營業(yè)室盡心盡力的搞服務(wù)，但是，因各種因素，營業(yè)室的服務(wù)質(zhì)量仍是不盡人意。三是努力學習新業(yè)務(wù)知識大力拓展業(yè)務(wù)營業(yè)室的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對于我本人來講，盡力做到了“三個服務(wù)”。

一是給客戶服好務(wù)，由于我主要任務(wù)是分管前臺，柜員幾乎每天都有不好處理的業(yè)務(wù)和客戶介紹給我，本著“客戶就是上帝”的意識，每次我都能圓滿的讓客戶滿意而歸，有一些較難處理的事情，我都是帶著禮物主動上門，最終看到的都是客戶滿意的笑臉。

就這樣，有的客戶甚至已經(jīng)和我交上了朋友，也成為了建行的忠實客戶。二是給本營業(yè)室的柜員服好務(wù)，不論柜員業(yè)務(wù)、設(shè)備出現(xiàn)了問題，我都能主動解決，柜員身體不適、家庭不順心，我都能主動關(guān)心和幫助。三是給各網(wǎng)點服好務(wù)，因營業(yè)室是全行業(yè)務(wù)的中心樞紐，我和各網(wǎng)點的業(yè)務(wù)聯(lián)系也較為頻繁，工作中不論網(wǎng)點因設(shè)備問題或業(yè)務(wù)問題找到我，我都能積極為他們聯(lián)系或者親自上門想方設(shè)法的幫助他們解決。

二、勤奮務(wù)實，真抓實干，全力搞好銀行工作

今年，可以說是我行產(chǎn)品的營銷年，今年以來我行新的金融產(chǎn)品層出不窮，我本人也抓緊時間在最短的時間內(nèi)領(lǐng)會新業(yè)務(wù)，掌握新技能，把我行的產(chǎn)品營銷作為今年的重點，大力宣傳和營銷我行產(chǎn)品，同時指導、協(xié)助其他網(wǎng)點開展新業(yè)務(wù)的推銷活動，努力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。截止到年底，由我主持辦理的基金業(yè)務(wù)有十余種，金額近200余萬元，記帳式和電子國債200余萬元，在市行排名中名列前茅。我還在行里的安排下對全行柜員就網(wǎng)上銀行、CALLCENTER系統(tǒng)、貸記卡業(yè)務(wù)、VIP客戶等新業(yè)務(wù)進行了多次授課。

三、身先士卒，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用

過去的一年是建設(shè)銀行重大改革的一年，在xx年中，我本人除認真學習與改革相關(guān)的文件精神，作好心理準備外，還積極主動的和營業(yè)室的同志們談改革，探討改革的必要性，加強同志們對我行改革的信心，端正同志們對改革的態(tài)度。日常工作中，自己身先士卒，加班加點工作多干，主動關(guān)心幫助他人，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，主動解決。盡的努力體現(xiàn)出一個黨員、一個中層干部應(yīng)起到的帶頭作用。

四、存在的不足和下一步打算。

現(xiàn)在存在的問題主要是理論水平還有待提高，是應(yīng)急處理水平還不夠，只有不斷地加強理論學習，積極吸取先進經(jīng)驗，廣泛聽取意見，才能不斷地提高自己，完善自我，也才能更好地履行自身工作職責。本文來自一枝筆寫作網(wǎng)

下一步，我將在銀行的領(lǐng)導下，加強自己黨性修養(yǎng)，以更飽滿的熱忱，端正的工作姿態(tài)，以社會主義榮辱觀為準繩，認真鉆究業(yè)務(wù)知識，加強團結(jié)，努力工作，把我的工作提高到一個新的高度。

銀行干部個人述職報告范文參考二

20xx對我們國家來說是很不尋常、很不平凡的一年，祖國在冰雪中挺立，在震蕩中堅強。20xx年也是經(jīng)濟金融形勢復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的一年。我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風險增加。

欣喜的是，中國xxx銀行股改方案獲得國務(wù)院的批準，終于讓我們踏上了建設(shè)股份制商業(yè)銀行的新征程。

一年來，在分行黨委特別是分管行長的高度重視、正確領(lǐng)導和大力支持下，在省分行垂直業(yè)務(wù)部門的幫助下，在各位同事的配合下，我按照上級行及本行領(lǐng)導賦予會計結(jié)算部的工作職責，團結(jié)和帶領(lǐng)我部員工恪盡職守，努力工作，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況匯報如下：

一、認真貫徹落實會計基礎(chǔ)管理工作會議精神，狠抓會計內(nèi)控建設(shè)。

為從根本上解決困繞我行的基礎(chǔ)管理差，內(nèi)部控制力弱的問題，我行于年初召開了高規(guī)格的會計基礎(chǔ)工作會議。會議認真查找了我行會計基礎(chǔ)管理方面問題，深入分析了問題存在的原因，提出了提高我行會計內(nèi)控管理水平的具體措施。

會后不久，會計結(jié)算部正式單設(shè)。作為會計結(jié)算部的負責人，我把貫徹落實會計基礎(chǔ)管理工作會議精神作為首要任務(wù)和工作切入點，并從以下幾個方面開展了工作：

1、以抓《xxxx銀行xxx省分行會計內(nèi)控管理盡職指引》和在會計基礎(chǔ)管理工作會議上簽訂的《會計基礎(chǔ)管理及內(nèi)控建設(shè)責任書》的落實為契機，把各級行的行長、分管行長、會計部門（職能所在部門）負責人、會計主管、監(jiān)管員以及人事、監(jiān)察等相關(guān)職能納入會計內(nèi)控管理組織體系，大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核，讓會計內(nèi)控管理關(guān)系更清晰，會計內(nèi)控管理層次得到提升。

2、堅持按季組織開展監(jiān)管檢查工作，促進會計內(nèi)控管理水平逐步提高。會計監(jiān)管是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每季度對各縣支行各經(jīng)營機構(gòu)組織開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責任人有處理。監(jiān)管的內(nèi)容也嚴格按照會計監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項治理的要求逐條細化，不敢有絲毫的馬虎。

從已經(jīng)結(jié)束的前三季度監(jiān)管來看，累計查出問題273個次，絕大部分問題已得到整改或改善，處理或建議處理責任人96人次，其中扣發(fā)考核性工資44人次，扣款金額7750元，向州分行員工違規(guī)行為積分管理辦法領(lǐng)導小組辦公室提請積分建議52人次。我把實質(zhì)重于形式作為監(jiān)管的重要原則，通過持續(xù)、認真細致的監(jiān)管，我們的會計內(nèi)控管理水平有了明顯的進步。

3、堅持值班制度，提高預警信息核銷的及時性和真實性，充分發(fā)揮會計監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。州分行會計結(jié)算部分設(shè)后，我對會計監(jiān)管系統(tǒng)的在線值班非常重視，明確責任到人并嚴格執(zhí)行值班員每日在線值班監(jiān)控預警信息，督促網(wǎng)點機構(gòu)會計主管按時核銷預警信息。對督辦信息及時分配給包片監(jiān)管員進行核實回復。節(jié)假日輪流值班，值班員輪班或休假交接時，通過“值班交接”功能進行交接。值班工作的加強，直接促進了我行預警信息核銷效率的提高，更重要的是對會計人員產(chǎn)生了一種持續(xù)的強大的監(jiān)督和震懾作用。

4、注重提高會計主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會計主管履職到位與否，是會計內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)，20xx年，我認真貫徹落實會計主管委派制，倡導提高會計主管待遇，加大考核力度，提高會計主管履職能力。20xx年，我督促對在同一機構(gòu)履職滿一年的會計主管進行輪換調(diào)整，全州九個營業(yè)機構(gòu)共輪換會計主管六名，新委派會計主管三名，增派會計副主管兩名。我按月組織召開由分管行領(lǐng)導、直管網(wǎng)點會計主管、會計結(jié)算部人員、網(wǎng)點負責人等人員參加的會計主管例會，分析內(nèi)控形勢，學習新的文件精神，研究解決管理中存在的實際問題。以會代訓，提高會計主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。

二、深入學習實踐報告科學發(fā)展觀，認真組織部門員工和業(yè)務(wù)條線參加《員工行為守則》教育檢查活動。

1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展的需要，對于推動我行業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。通過認真的思考、學習和實踐，我認為我行會計工作要貫徹落實科學發(fā)展觀，讓會計工作上水平，為我行經(jīng)營改革發(fā)展大局做出應(yīng)有的貢獻，著重應(yīng)做好以下幾點：

（1）、堅持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出工作重點。會計工作落實科學發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。對我行會計結(jié)算工作來講，所謂“全面”，就是要全面履行會計核算和會計監(jiān)督職能，全面提高會計質(zhì)量和會計工作水平，將凡是有經(jīng)濟活動的地方都要納入會計的視野；所謂“協(xié)調(diào)”，就是要使會計工作。

全行整體利益和改革發(fā)展的大局相適應(yīng)，使會計核算和會計監(jiān)督兩方面相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）、堅持可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建風險防控長效機制。會計工作要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建風險防控長效機制，必須堅持精細化管理和執(zhí)行力建設(shè)。要堅決貫徹“內(nèi)控優(yōu)先”的理念，特別是在案件防控工作中，要“警鐘長鳴”。人員管理要常抓不懈。要通過強化培訓、完善“技防”措施、加大獎懲力度等多種手段，提高相關(guān)人員的風險識別能力。要強化問責，不斷健全完善考核激勵機制。

2、認真組織部門員工和業(yè)務(wù)條線參加《員工行為守則》教育檢查活動。農(nóng)業(yè)銀行每位員工的服務(wù)和言行舉止直接體現(xiàn)農(nóng)行的社會形象和社會聲譽。總行制定專門的守則來統(tǒng)一規(guī)范全行員工的行為準則，弘揚良好的職業(yè)操守，倡導按規(guī)則為人做事的風氣，是做好各項工作、推動全行改革發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)和保障。

學習好、領(lǐng)會好、遵守好《守則》，將有助于規(guī)范全行服務(wù)標準，提升全行金融服務(wù)水平；有助于防范合規(guī)風險和本文來源：公務(wù)員在線xx操作風險；有利于推動全行合規(guī)文化建設(shè)。為達到規(guī)范行為、培育文化、弘揚正氣、改善形象的目的，我按照怒江州分行開展《中國農(nóng)業(yè)銀行員工行為守則》教育檢查活動實施方案的部署，積極組織我部員工和業(yè)務(wù)條線積極參加學習教育、檢查評價和總結(jié)驗收各階段的活動。

銀行干部個人述職報告范文參考三

20XX年是我在XX支行擔任會計主管的第一年。在這一年中，我從一個完全沒有接觸對公業(yè)務(wù)的個人客戶經(jīng)理，迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會計主管，除積極學習相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力工作之外，能夠認真履行工作職責，較好的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況述職如下：

一、認真貫徹落實會計基礎(chǔ)管理精神，狠抓會計內(nèi)控建設(shè)。

1、堅持按月開展自查工作，促進會計內(nèi)控管理水平逐步提高。自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每月對支行全部網(wǎng)點開展一次認真細致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對責任人有處理、有通報。

監(jiān)管的內(nèi)容也嚴格按照會計監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項治理的要求逐條細化，不敢有絲毫的馬虎。把實質(zhì)重于形式作為自查的重要原則，通過持續(xù)、認真細致的自查，支行的會計內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進步。

2、建立全面的崗位責任制，把崗位職責落實到每一個崗位、每一個員工，做到每一項工作有人管，每一個工作有人抓，防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，按照崗位責任制進行嚴格考核，使我支行內(nèi)控制度得到了進一步完善。

二、認真貫徹和執(zhí)行各項會計、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，促進會計出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高

1、在工作中，我始終堅持以“提高柜面服務(wù)質(zhì)量”為目標，從工作制度、員工素質(zhì)入手，高標準，嚴要求，苦練業(yè)務(wù)技能，強化管理考核。一年來，我認真貫徹和執(zhí)行總行各項會計、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。比如：對掛失業(yè)務(wù)、全國支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進行了規(guī)范，改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問題，對于發(fā)生的交換差錯事故及時整改，防止了各類差錯隱患的再次發(fā)生。

2、在工作中，我堅持日常及時制度檢查和事后稽核通報，加強內(nèi)控管理。各項會計出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準則，在制度的貫徹落實上，我注重雙管齊下、標本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范，利用實時監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機會，使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。

二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問題。首先按照我行各類文件的相關(guān)規(guī)定，對臨柜會計出納業(yè)務(wù)進行即時、定期、不定期的監(jiān)督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯，及時做好事后稽核差錯的分析反饋工作，及時給予出錯柜員通報，查找問題原因，及時落實整改。從各個環(huán)節(jié)加強對柜面業(yè)務(wù)的管理，提高了我支行的內(nèi)控機制。

3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會計主管履職到位與否，是會計內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個人客戶經(jīng)理，因此，如此之大的角色轉(zhuǎn)換對我的業(yè)務(wù)要求非常高，如果自己不對會計業(yè)務(wù)有一定的了解，就無法對支行的會計風險進行把控，因此，我堅持學習業(yè)務(wù)，虛心向老員工請教，積極與直管領(lǐng)導，主管行長進行溝通，通過自己的努力，熟悉業(yè)務(wù)，進入角色。

三、加大力度強化風險管理。

1、對公賬戶對賬工作方面

在過去的一年中，營業(yè)部高度重視對賬工作。在一、二、三季度對賬工作中，營業(yè)部重點賬戶對賬率達到了100%，完成了分行對賬工作要求。

2、定期組織案防例會，強化員工風險意識

營業(yè)部按月組織全行案件防控工作會議，并定期傳達總分行業(yè)務(wù)風險文件制度；定期配合綜合部開展員工行為專項自查、互查工作；按照分行要求建立聲譽風險防控體系，并定期組織演練。

3、加強晨會學習，堵截柜面風險

在每日晨會中，營業(yè)部開辟了風險防控工作專欄，組織進行每日風險提示工作。重點對突發(fā)事件處理、柜面風險防控、案件防控動態(tài)、操作風險防范等工作環(huán)節(jié)進行逐個剖析，在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風險防范平臺。在過去的一年中，營業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓效果明顯。

4、突發(fā)事件處理工作方面

按照分行文件制度要求，營業(yè)部梳理并建立了多項突發(fā)事件處理預案，如防搶劫處理預案、防火預案、聲譽風險處理預案、理財產(chǎn)品應(yīng)急處理預案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。通過上述演練工作，進一步強化了員工突發(fā)事件處理能力，為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、存在的問題

業(yè)務(wù)指標方面

1、20XX年支行營業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對偏低?？偨Y(jié)原因，主要存在以下幾方面問題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一，部門沒有人手能夠外出營銷；其次部門經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏，在產(chǎn)品培訓及員工輔導工作上存在不足；最后，員工主動營銷意識薄弱、營銷能力有所欠缺，產(chǎn)品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為達到預期的效果。

2、存款業(yè)務(wù)方面，支行的存款90%來自于海關(guān)的存款，因此海關(guān)收稅的高低嚴重影響支行的存款業(yè)務(wù)，而個人客戶的數(shù)量又較少，來行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶，所以營業(yè)部存款余額增長乏力。

4、對公網(wǎng)銀對賬工作推進遲緩

20XX年，營業(yè)部對企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對賬工作中，但是有極個別企業(yè)老總在國外治病，無法回國，造成支行的3季度對賬率未達到雙百。

基礎(chǔ)管理方面

20XX年支行發(fā)生一筆重大差錯，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號碼，造成嚴重的串號使用憑證。原因有以下幾方面：

①我對員工的管理不夠嚴格。

②員工的風險意識太差，我沒有盡到相應(yīng)的風險管理責任。

柜面服務(wù)方面

員工主動服務(wù)意識有待提高，柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強。集中體現(xiàn)在，營業(yè)大堂人員主動服務(wù)意識不足，更多時候員工仍是被動接受客戶咨詢，提供被動服務(wù)；柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足，部分員工不能保證工作日全時段的規(guī)范化服務(wù)。

工作執(zhí)行力方面

在過去的一年中，我在工作執(zhí)行力上尚存差距，集中體現(xiàn)在：

1、工作計劃性需加強，部分工作計劃考慮不夠充分；

2、制度落實不到位，部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實處，檢查監(jiān)督力度不足；

3、對員工的風險教育需進一步加強。五、20XX年工作目標

1、加大員工的技能、服務(wù)培訓力度

部門將以分行五崗位考試要求為模板、以支行服務(wù)檢查要求為基準，定期、持續(xù)開展員工操作技能及服務(wù)培訓工作，并按月進行評比。同時，加強檢查落實工作，全面提升營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)核算水平。

2、加強業(yè)務(wù)知識學習，全面降低差錯率

部門需加強員工培訓工作，來滿足支行日新月異的業(yè)務(wù)對新員工的要求。同時，加大核算質(zhì)量的考核力度，制定支行13年新的考核辦法，聯(lián)合全部網(wǎng)點，共同考核，賞罰分明，并與年度考核掛鉤。最終實現(xiàn)審計檢查及分行會計部差錯考核雙達標的目標。

3、加強風險培訓

由于20XX年的重大差錯，使我認識到，對于新員工來講，風險意識需要日日灌輸，天天培訓，13年部門將大力加強風險方面的考核，一旦發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)風險的錯誤操作，支行將嚴肅處理，絕不姑息。

4、加強部門員工主動營銷的意識

篇5

一、高度重視，抓認識到位和組織落實

為了保證合規(guī)文化建設(shè)活動的正常開展，我行領(lǐng)導高度重視，并且周密部署：提前時間組織召開會議，學習相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會開展合規(guī)文化建設(shè)活動的重要意義，認真部署合規(guī)文化建設(shè)活動。成立了以任組長，任副組長，各單位主要負責人為組員的合規(guī)文化建設(shè)活動領(lǐng)導小組，具體負責合規(guī)文化建設(shè)活動的組織和實施。各單位統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，主要負責同志要以身作則，親自過問活動開展情況，帶頭參加學習教育，保證合規(guī)文化建設(shè)活動扎實有效的開展。同時各部門合理安排，把合規(guī)文化建設(shè)活動與加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)、開展廉潔文化建設(shè)、懲治和預防體系建設(shè)緊密結(jié)合，確保了合規(guī)文化建設(shè)活動的統(tǒng)籌兼顧，相互促進，有序推進。

(一)為切實加強有我行特色的合規(guī)文化建設(shè)工作，主要抓了四方面工作：

一是因地制宜制定了《合規(guī)文化建設(shè)工程實施方案》?！胺桨浮痹隗w現(xiàn)總行要求內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行實際，提出了合規(guī)文化建設(shè)的近期、中期和長期目標及“合規(guī)文化建設(shè)工程”的思路、原則和方法。同時，創(chuàng)造性地提出“合規(guī)文化建設(shè)”的重要理念，使我行的“合規(guī)年”活動能夠從文化的寬領(lǐng)域和戰(zhàn)略高度來開展。

二是加強合規(guī)“精神文化”的建設(shè)。我們結(jié)合我行的特點，一方面提出具體的“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)”的活動口號；另一方面開展了多種形式的合規(guī)文化宣傳活動。為增強“合規(guī)年”活動的宣傳效果，我們堅持“四結(jié)合”的原則，即：“點、線、面”相結(jié)合；合規(guī)宣傳與業(yè)務(wù)宣傳相結(jié)合；形象化宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳相結(jié)合；動態(tài)宣傳和靜態(tài)宣傳相結(jié)合的原則，充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、墻報、專欄、桌牌、橫幅、手冊、宣傳單等形式，廣泛宣傳“合規(guī)年”活動。為及時反映動態(tài)，通報情況，交流經(jīng)驗，推進工作，通過設(shè)立“合規(guī)教育”、“合規(guī)檢查”、“合規(guī)舉措”、“工作動態(tài)”和“合規(guī)知識”等專欄，全方位、多層面、寬角度反映在實施“合規(guī)文化建設(shè)工程”中的新問題、新做法、新經(jīng)驗。通過有聲有色的宣傳，全行上下形成了濃厚的合規(guī)文化建設(shè)氛圍。

三是加強了合規(guī)制度文化建設(shè)。為增強制度文化的約束性、嚴肅性、原則性和操作性，同時，為各項工作合格經(jīng)營，穩(wěn)健發(fā)展提供制度保障，我們組織人員對制度進行了梳理工作，全行編輯了《》，有的部門結(jié)合實際也編輯了制度匯編。

四是豐富了合規(guī)行為文化建設(shè)內(nèi)容。一方面以“賽”增強合規(guī)意識。行先后開展了多次合規(guī)知識競賽，使員工增長了知識，強化了合規(guī)意識。另一方面以“文”反映合規(guī)動態(tài)。先后開展“我為合規(guī)做貢獻”征文比賽活動，從理論角度探索了新形勢下合規(guī)文化建設(shè)的新思路。

(二)反洗錢評價工作開展順利并取得實效，培訓和征文活動也取得良好效果，領(lǐng)導重視程度普遍提高，反洗錢內(nèi)控建設(shè)趨于完善，前臺人員對反洗錢規(guī)定的學習掌握有較大提高。強化了反洗錢培訓工作，通過實際操作訓練、崗前培訓等形式，認真宣貫反洗錢相關(guān)知識。

(三)機構(gòu)合規(guī)評價活動逐級有序開展。評價基本反映出機構(gòu)的合規(guī)風險狀況，推動了全行經(jīng)營管理行為規(guī)范化和標準化，各部門按照方案要求逐級組織自評和復評活動，對于制度和流程的評價較為認真和全面，而對于執(zhí)行狀況的評價有偏離，評價結(jié)果基本能夠反映機構(gòu)整體的合規(guī)風險狀況。通過分析問題，落實整改措施，評價活動取得了一些積極的工作成果。

(四)法律事務(wù)工作圍繞“四個辦法”這一中心，采取多項措施，進一步規(guī)范工作流程，提高法律風險意識，取得較好成效。在行下發(fā)相關(guān)實施細則后，各部門都能夠認真貫徹執(zhí)行相關(guān)制度，按制度規(guī)定的職責和流程開展審查工作。但仍然存在一些問題：對法律風險防范工作思想重視程度不夠，不能充分認識防范法律風險對業(yè)務(wù)發(fā)展的重要意義；對法律事務(wù)管理工作流程執(zhí)行不到位；個別分行學習的主動性不足等。

(五)宣傳活動豐富多彩,形式多樣,為“合規(guī)年”各項活動的開展營造了良好的氛圍。雖然“合規(guī)年”活動較多，任務(wù)較重，但我行宣傳工作能夠結(jié)合本行的實際情況靈活開展的有聲有色。

二、工作中存在的問題

(一)信貸業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營中存在問題

1、機構(gòu)人員情況

信貸人員對本區(qū)域經(jīng)濟、各行業(yè)的信息以及自然環(huán)境等專業(yè)知識的掌握情況不夠全面，致使對客戶分析結(jié)論不透徹，風險點的識別不明晰，不能有效地進行事先的風險防范。

2、貸前調(diào)查不詳細

存在個別檔案填寫資料不完整，調(diào)查不夠詳實，調(diào)查檔案中沒有營業(yè)執(zhí)照副本復印件；個別客戶檔案中“受理信息登記表”與“額度申請表”中申請金額不一致，住處聲明中無具體住址；個別信貸員在調(diào)查時,沒有真實地將借款人的基本信息調(diào)查清楚,實際情況與調(diào)查報告中的數(shù)據(jù)不相符,如:對借款人發(fā)生的租金、員工薪金等費用存在少報,來增加資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，提高資產(chǎn)與負債的比率，增加借款人的還款能力；個別信貸員對貸款保證人的調(diào)查也存在一定問題，沒有經(jīng)過認真的交叉檢驗，對保證人社會關(guān)系以及生活習慣掌握的深度不夠，導致借款人在無法還款時，保證人償還貸款的責任不能如期履行，致使調(diào)查結(jié)論不能真實反映客戶的基本信息，并輕易下調(diào)查結(jié)論，缺少科學的分析判斷，為下一道環(huán)節(jié)埋下風險隱患。

3、貸款審查、審批履職不到位

一是通過調(diào)閱檔案資料發(fā)現(xiàn)個別審查崗不能夠認真履行審查義務(wù)，檔案資料有不完整的情況，如：部分借款人營業(yè)執(zhí)照未年檢，但在審查意見表中沒提出異議；審查表中貸戶房產(chǎn)評估信息與評估報告不符。二是審批環(huán)節(jié)中存在流于形式，部分審貸會提問過于簡單。通過調(diào)閱審貸會記錄表發(fā)現(xiàn)個別審貸會提問記錄沒有實質(zhì)性問題提出或沒有問題提出，個別審貸會沒有借款人的還款意愿及其他不利影響如行業(yè)風險等進行詳細詢問及分析。甚至審貸會弄虛作假，后補審貸會記錄，審貸會召開時間早于審查審批的時間，存在逆流程作業(yè)的嚴重違規(guī)現(xiàn)象，致使貸款審查、審批結(jié)論缺乏正確的判斷，或者說是誤判,不能客觀、真實地反映客戶的第一還款能力和還款意愿，為貸后管理工作帶來風險隱患。

4、貸后管理情況

（1）檢查催收：存在不及時或未進行貸后檢查。通過現(xiàn)場調(diào)閱信貸業(yè)務(wù)檔案，部分分行沒有貸后檢查表，不能夠核實是否進行了貸后檢查。貸后管理工作流于形式，走過場，貸后檢查表與用戶申請表中用戶的簽名不是同一人或筆題不符等，不能對客戶的資金用途進行有效的風險監(jiān)控，致使貸款產(chǎn)生逾期和不良筆數(shù)大幅增加。

（2）檔案管理：存在信息填寫不完整，相關(guān)人員沒有簽字。通過復評時調(diào)閱的信貸業(yè)務(wù)檔案，發(fā)現(xiàn)個別分行的貸款合同、借據(jù)不能夠妥善、有序的保管，并且存在信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入不及時、不完整等現(xiàn)象。

(二)業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營中存在問題

1.制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?；疽?guī)章制度建設(shè)工作滯后，給業(yè)務(wù)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展留下了風險隱患。

2.業(yè)務(wù)辦理流程存在不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在前臺業(yè)務(wù)在后臺沒有專人審核把關(guān)的問題。開戶檔案填寫不規(guī)范，沒有法定代表人的授權(quán)委托書等，開戶資料沒有進行嚴格的審核把關(guān)。在印鑒卡的建庫、作廢、更換和管理中存在不規(guī)范、不認真現(xiàn)象，沒有建立檔案調(diào)閱登記簿。

3.前臺業(yè)務(wù)操作中存在不規(guī)范的現(xiàn)象。單人臨柜，在業(yè)務(wù)辦理中存在業(yè)務(wù)人員工號混用，通過監(jiān)控錄像的查看，發(fā)現(xiàn)由一人操作辦理業(yè)務(wù)；私留用戶密碼；客戶印鑒卡未按規(guī)定留存、未按規(guī)定簽章、保管不善、印鑒卡登記簿記錄不完整、缺少印鑒卡編號；柜員權(quán)限交接，未登記權(quán)限交接登記表的問題；未按照人民銀行的規(guī)定進行相關(guān)的報批或報備工作等。未執(zhí)行先收款后記賬規(guī)定；銀行與企業(yè)交接登記簿登記內(nèi)容不全，銀行回單沒有與企業(yè)進行交接等問題。部分支行在支票填寫中有填寫不規(guī)范、填寫錯誤的現(xiàn)象。

4.重要空白憑證管理混亂。重要空白憑證沒有實行“統(tǒng)一印制，專人管理，定期換崗，雙人領(lǐng)取，證印分管，入庫保管”的原則。各類重要空白憑證沒有按要求放入金柜保管，只是放在鐵皮柜內(nèi)保管，存在較大的風險隱患；重要空白憑證請領(lǐng)后未及時入賬，交接后未登記。部分網(wǎng)點還存在多領(lǐng)用空白憑證的情況。

6．對賬管理工作沒有達到要求。對賬管理工作沒有達到要求，個在對賬中發(fā)現(xiàn)錯賬未及時處理。業(yè)務(wù)人員對待銀行對賬工作的不認真負責會給我行造成諸多不利影響。對賬不完全會對我行造成重大資金損失，由于相互對賬工作存在較大的漏洞和隱患，客戶資金一旦被挪用或盜用,短時間內(nèi)難以暴露。

三、下一步工作安排

為有效解決活動組織方面的薄弱環(huán)節(jié)，貫徹落實中暴露出的風險問題，推動活動深入開展，我行將采取通報的方式，使各部門認識到自身存在的不足與缺陷，同時要進一步完善和創(chuàng)新活動方案和內(nèi)容，要積極探索有效開展活動的途徑和方式方法，積極查找經(jīng)營管理中存在問題，以強烈的責任心和更加扎實有效的工作，高標準、高質(zhì)量地完成好活動任務(wù)，不斷將“合規(guī)年”各項活動推向深入。

(一)鞏固“合規(guī)年”各項活動成果，促使自我評估長效機制的建立，促進一線業(yè)務(wù)部門履行風險管理第一職責，并充分發(fā)揮審計部門作為風險管理第三道防線的監(jiān)督職能；繼續(xù)加強制度流程建設(shè)，依照內(nèi)部控制要求，完善各項操作風險管理的制度流程，以新的信貸業(yè)務(wù)制度的貫徹落實和相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度的建立為切入點，強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，提升操作風險控制的有效性。同時，組織開展業(yè)務(wù)條線的自我檢查、自我監(jiān)督、自我評估，加大執(zhí)行考核與問責力度，有效控制風險。

(二)聯(lián)合業(yè)務(wù)、審計部門進一步加大信貸、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查的力度和深度，會同審計部門對屢查屢犯、整改不徹底不到位的部門第一責任人進行問責，對相關(guān)直接責任人、其它責任人進行經(jīng)濟處罰的同時要進行問責、追責，以起到警示作用。要認真做好信貸、業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督、事后監(jiān)督管理和逾期貸款監(jiān)控工作。

(四)繼續(xù)加強風險合規(guī)隊伍建設(shè)，力爭使各風險條線各崗位人員配足、履職。隨著我行資產(chǎn)業(yè)務(wù)及公司業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，我行應(yīng)根據(jù)本行業(yè)務(wù)發(fā)展的實際要求，將風險合規(guī)隊伍建設(shè)與本行業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合；對于風險合規(guī)人員的選擇，應(yīng)該設(shè)定準入標準，從年齡、專業(yè)、學歷和工作經(jīng)驗等幾個方面提出要求。

篇6

【關(guān)鍵詞】反洗錢 可疑交易報告 金融機構(gòu)

近年來，在人民銀行指導下，蘇北各市金融機構(gòu)一般可疑交易報送工作質(zhì)量有明顯提高。但重點可疑交易報告工作成效并不明顯，金融機構(gòu)向當?shù)厝嗣胥y行提供涉嫌洗錢犯罪的有價值情報數(shù)量偏少，在一定程度上影響了反洗錢工作的總體效果。為了解蘇北各地金融機構(gòu)重點可疑交易報送工作情況及當中存在的問題，5月下旬，人行南京分行反洗錢處對徐州、連云港、宿遷、鹽城、淮安等蘇北五市開展了一次專題調(diào)研。

一、蘇北五市金融機構(gòu)重點可疑交易報告現(xiàn)狀

截止2011年底，蘇北五市金融機構(gòu)總數(shù)332家，其中，銀行業(yè)118家，證券期貨業(yè)45家，保險業(yè)165家，非金融支付機構(gòu)4家。在重點可疑交易報告上呈現(xiàn)以下特征：

（一）重點可疑交易報告數(shù)量偏少

經(jīng)統(tǒng)計，蘇北五市金融機構(gòu)在2010年、2011年上報反洗錢監(jiān)測中心的可疑交易報告分別是413410份、914570份，涉及金額分別19803億元、121785億元，上報的筆數(shù)和涉及金額呈逐年上升趨勢。但同期向當?shù)厝嗣胥y行報送的重點可疑交易報告僅分別為8份，16份。而同期，蘇南地區(qū)（本文中指蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京）金融機構(gòu)分別上報反洗錢監(jiān)測中心的可疑交易報告2114701份、4488623份，涉及金額分別為198774億元、498177億元，報送重點可疑交易報告分別為42份、81份。與蘇南地區(qū)相比，蘇北地區(qū)可疑交易報告數(shù)量，尤其是重點可疑交易報告數(shù)量明顯偏少。

（二）重點可疑交易報告分布不均

截至目前，蘇北五市金融機構(gòu)重點可疑交易報告全部集中在銀行業(yè)，證券業(yè)、保險業(yè)目前還是零報告。這與一般可疑交易報告多數(shù)集中在銀行業(yè)是相關(guān)聯(lián)的。五市中，重點可疑交易報告較多的徐州和鹽城，2010年和2011年兩年分別共有8份和7份重點可疑交易報告，而淮安、宿遷則相對較少，都僅有2份，其中分別有一年完全是零報告。另外，蘇北五市重點可疑交易報告目前全部集中在本幣上，外幣重點可疑交易尚未發(fā)現(xiàn)?？紤]到區(qū)位因素，蘇北各市重點可疑交易報告在數(shù)量、地域、幣種上分布不均與各市經(jīng)濟金融活躍程度不同有一定的關(guān)聯(lián)，但也并不存在完全的因果關(guān)系。

（三）重點可疑交易報告質(zhì)量不高

蘇北五市金融機構(gòu)報送的重點可疑交易報告，普遍質(zhì)量不高，多數(shù)存在客戶盡職調(diào)查不充分，交易對手及交易背景了解不透，以及缺乏必要的類型及性質(zhì)分析等問題，有的僅從交易金額和交易筆數(shù)、頻次來判斷是否為重點可疑。由于上報的重點可疑交易報告價值較低，導致最后向偵查部門移送的可疑線索數(shù)量較少。也是因為向公安部門移交可疑交易的線索少頭緒亂，情報價值低，公安機關(guān)立案偵查難度大，成案率較低。近2年來蘇北地區(qū)人民銀行共向公安機關(guān)移交線索10起（其中，淮安截至目前還沒有公安機關(guān)移送過可疑線索），最后立案及最終破獲案件僅1起。

二、蘇北五市金融機構(gòu)重點可疑交易報告工作存在問題

（一）對反洗錢工作的認識有待提高

從調(diào)查情況來看，蘇北五市金融機構(gòu)普遍存在反洗錢意識不強的問題。由于反洗錢工作不能帶來直接的經(jīng)濟效益，多數(shù)金融機構(gòu)認為反洗錢工作不僅不能夠促進業(yè)務(wù)的拓展，反而在一定程度上增加了運營成本，甚至擔心因為嚴格執(zhí)法喪失潛在客戶，在行業(yè)競爭激烈的環(huán)境下，很難把反洗錢工作提到應(yīng)有的高度。多數(shù)金融機構(gòu)反洗錢工作還停留在合規(guī)層面，認為只要合規(guī)即可免責，仍處于被動的機械式應(yīng)付，沒有從風險控制的角度主動去開展工作。特別是在可疑交易報送上，依然存在著較多的防御性報送問題。而對于涉嫌犯罪的重點可疑交易，普遍缺乏風險防范意識和相應(yīng)的制度及人員安排，有的金融機構(gòu)甚至還抱有地處蘇北，不會有洗錢案件發(fā)生的僥幸心理，更有個別金融機構(gòu)則對重點可疑交易懷有一定程度的排斥心理，從而導致反洗錢工作，尤其是重點可疑交易報告工作浮于表面。

（二）重點可疑交易報告工作機制欠缺

一是部門有效履職難。蘇北五市金融機構(gòu)反洗錢工作多數(shù)指定由合規(guī)管理或風險控制部門牽頭負責。但反洗錢具體職責履行牽涉到會計、零售、公司、國際、信用卡等多個部門，雖然設(shè)立了由單位主要領(lǐng)導負責的反洗錢工作領(lǐng)導小組，但主要工作要由合規(guī)部門去協(xié)調(diào)組織，作為普通的內(nèi)設(shè)部門，其協(xié)調(diào)難度比較大。特別是涉及到重點可疑交易，需要回溯調(diào)查，工作力度往往不夠。二是工作流程不完善，可疑交易報告職責履行難到位。金融機構(gòu)可疑交易報告一般由營業(yè)網(wǎng)點柜員利用反洗錢系統(tǒng)分析形成，交由業(yè)務(wù)主管復核后再上報上級主管部門審核并上報。其中，網(wǎng)點臨柜人員由于日常柜面本職業(yè)務(wù)工作量大，一般要利用上班前和下班后的時間兼職完成反洗錢工作，加之反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)根據(jù)“客觀標準”自動識別和篩選的可疑交易數(shù)量較多，臨柜人員基本處于被動應(yīng)付狀態(tài)，很難把職責履行到位[1]。

（三）人工甄別分析不足且識別能力欠強

對可疑交易開展人工甄別，是履行可疑交易報送義務(wù)的基本要求，也是確定某項可疑交易是否涉嫌洗錢犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但從調(diào)查來看，蘇北各市多數(shù)金融機構(gòu)限于人員編制和成本，沒有設(shè)立專職的反洗錢可疑交易分析人員，對一線網(wǎng)點依靠反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)自動抓取的可疑交易，普遍存在著人工甄別分析不足的問題，容易遺漏一些有價值的重點可疑交易。另外，隨著金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，洗錢領(lǐng)域的不斷擴大，現(xiàn)有反洗錢工作人員對可疑交易識別能力欠強。在調(diào)查中，多家金融機構(gòu)反映現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)知識跟不上反洗錢工作的實際需要，在平時工作中發(fā)現(xiàn)一些似乎存在疑點的，或似乎有必要進一步分析確認的可疑交易，不敢輕易做出判斷，也不知如何進一步追蹤。而對于網(wǎng)上銀行、POS機等近年來發(fā)展較快的非面對面業(yè)務(wù)，更加缺乏識別風險的能力，無法形成有效的防范機制，從而影響了反洗錢情報的獲取和工作成效。

（四）反洗錢系統(tǒng)不完善對重點可疑交易的提煉形成制約

為履行反洗錢義務(wù)，提高工作效率，目前金融機構(gòu)基本都開發(fā)了反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)。但從調(diào)查來看，多數(shù)金融機構(gòu)存在著反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能完全對接的問題。如客戶風險等級劃分，不少金融機構(gòu)未將等級劃分結(jié)果嵌入反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)。而像網(wǎng)上銀行等非面對面交易，交易對手信息一般都集中在金融機構(gòu)的省級分行，地市級分支機構(gòu)無法查詢。對可疑交易實行的有效的監(jiān)測，需要金融機構(gòu)對客戶的了解和支付交易的完全掌握。由于系統(tǒng)不銜接，導致客戶信息和交易信息采集不全，金融機構(gòu)難以按客戶為單位對交易情況進行全面監(jiān)測，從而制約了對可疑交易及時分析和準確判斷。

三、加強蘇北地區(qū)重點可疑交易報告工作的對策與措施

（一）進一步強化金融機構(gòu)反洗錢意識

首先是要強化各級金融機構(gòu)負責人的反洗錢意識，要充分認識反洗錢工作的重要性和緊迫性，切實把反洗錢工作作為一項重要工作來抓。其次是要強化金融機構(gòu)員工的反洗錢意識，積極履行法律規(guī)定的反洗錢義務(wù)，增強工作責任感。同時將反洗錢工作納入到業(yè)務(wù)合規(guī)工作考核體系中，加大對相關(guān)人員的考核力度。隨著金融業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和工作理念的轉(zhuǎn)變，要提示金融機構(gòu)在追求經(jīng)濟利益的同時，認真考慮并履行對國家對社會及對公眾應(yīng)該承擔的責任和義務(wù)。

（二）加快培養(yǎng)反洗錢專業(yè)人才

反洗錢工作是專業(yè)性、技術(shù)性強的專項工作，要督促金融機構(gòu)要針對自身的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和特點，下大力氣解決反洗錢崗位人員流動性高、反洗錢人員兼職且業(yè)務(wù)技能和水平低不適應(yīng)等問題，培養(yǎng)專家型反洗錢隊伍，保證反洗錢相關(guān)人員的專業(yè)性和延續(xù)性。同時，加大對員工進行新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)洗錢風險，特別是可疑交易識別的培訓力度，提高員工對可疑交易的甄別、分析，尤其是從可疑交易中提煉情報的能力，確保對反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)抓取可疑交易數(shù)據(jù)處理的及時、完整和準確。

（三）推進反洗錢工作從前臺分散處理向后臺集中處理的轉(zhuǎn)變

鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合自身實際情況，查找分析自身工作模式和流程中的不足，學習工商銀行反洗錢業(yè)務(wù)“系統(tǒng)做，集中做、專家做”的集中處理模式，創(chuàng)造條件逐步推進反洗錢工作從前臺分散處理向后臺集中處理的轉(zhuǎn)變。要指導金融機構(gòu)完善反洗錢工作流程，加強人員配備，特別是人工分析甄別人員的配備，在反洗錢系統(tǒng)自動篩選的基礎(chǔ)上建立健全并進一步強化人工分析甄別機制，加強對重點可疑交易監(jiān)測與排查力度，提升重點可疑交易報告工作的效率和質(zhì)量。

（四）切實做好反洗錢系統(tǒng)與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接和整合

指導金融機構(gòu)完善反洗錢內(nèi)控制度并做好與新業(yè)務(wù)特性的銜接，在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效整合。一方面完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與客戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫等系統(tǒng)的接口，提高交易數(shù)據(jù)和客戶信息的提取率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)報送的全過程管理。另一方面將核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用卡、票據(jù)等業(yè)務(wù)的鏈接，將網(wǎng)銀交易、ATM存取款、POS機刷卡以及匯票、本票、支票等業(yè)務(wù)信息直接接入核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡可能擴展同一交易客戶可疑交易數(shù)據(jù)識別來源，為可疑交易的識別和排查創(chuàng)造條件。

（五）督請省級金融機構(gòu)加強對其分支機構(gòu)的管理和支持

加強與省級金融機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，督請各省級金融機構(gòu)高度重視并認真研究其分支機構(gòu)反洗錢工作，特別是在履行可疑交易報告等反洗錢核心義務(wù)方面存在的問題，在省級層面進一步完善工作流程，整合系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，著重要抓好反洗錢工作在分支機構(gòu)的落實。一方面要抓好薄弱地區(qū)，加大對反洗錢工作薄弱的分支機構(gòu)管理和指導力度，另一方面要抓好薄弱環(huán)節(jié)，指導分支機構(gòu)加大可疑交易分析排查力度，加強反洗錢系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，不斷優(yōu)化參數(shù)設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到挖掘有價值的洗錢線索上來。另外，還要督請省級金融機構(gòu)在人員編制和經(jīng)費上給予其分支機構(gòu)反洗錢工作必要的支持。

（六）人民銀行要加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管和指導

人民銀行分支行要高度重視金融機構(gòu)重點可疑交易報送工作，在法人機構(gòu)監(jiān)管框架下指導轄區(qū)金融機構(gòu)采取措施，切實解決當前重點可疑交易報告工作中存在的實際問題，有效拓寬涉嫌洗錢犯罪及相關(guān)犯罪的情報來源。對含涉嫌洗錢犯罪線索的重點可疑交易，鼓勵金融機構(gòu)直接向偵查機關(guān)報案。要在反洗錢案例和風險控制方面加強宣傳與培訓，指導金融機構(gòu)開展有針對性的資金監(jiān)測，密切關(guān)注和經(jīng)濟犯罪高危地區(qū)的資金往來，進一步提高金融機構(gòu)資金監(jiān)測分析水平。另外，還要研究建立反洗錢激勵機制。對于及時報告重點可疑交易、協(xié)助破獲案件、成效突出的金融機構(gòu)及其工作人員給予一定的獎勵，調(diào)動金融機構(gòu)參與反洗錢的積極性，進一步提升反洗錢工作質(zhì)量和水平，共同防御洗錢犯罪。

篇7

“三公經(jīng)費”花的是納稅人的錢，理應(yīng)公開預算接受監(jiān)督，但并沒有想象中容易和簡單。于是，媒體承擔起監(jiān)督和追問的職責，通過比對、數(shù)據(jù)測算，輿論不斷發(fā)酵。在媒體“倒逼”下，人大最終要求政府及其有關(guān)部門應(yīng)盡快公開“三公經(jīng)費”，自覺接受社會各界的監(jiān)督。相較媒體的主動，人大的監(jiān)督明顯滯后。公開只是手段，其最終目的是明確政府如何花納稅人的錢，讓“三公”支出降下來。因此，公布“三公經(jīng)費”時口徑要統(tǒng)一，要具體詳細，讓數(shù)字可信，而不是將一些真實信息隱藏在數(shù)字之中。如果公開只是一種“過場”，內(nèi)容讓民眾看不明白，涉及違規(guī)也缺乏有力的監(jiān)督和追責，只能削弱自身的公信力。人大扮演好監(jiān)督者的角色，不僅展現(xiàn)政府自信和胸襟，更可保證決策民主性與科學性，普通民眾對政府的信任感亦可得到提升。 來源：《南方都市報》

法治變革呼喚更成熟的立法博弈

在開門立法實踐中，處于利益配置中心的執(zhí)法部門往往在公開場合“失語”，隱退到幕后干擾立法的進程和具體規(guī)則的設(shè)計。這種公權(quán)力意見表達的隱蔽性，讓與之相對立的利益群體很難找到公平競爭的平臺，再強的輿論發(fā)力往往也難以撼動幕后的立法阻力。輿論壓力機制下的立法變革，首先要打破這份沉默，讓持反對意見者走到前臺，與其他利益主體展開辯論。

一方在明，一方在暗，這樣的立法博弈看似激烈，實則缺乏對抗性、辯論性，注定了程序上的失衡，也造成民意對立法實質(zhì)性介入的瓶頸。只有在完全公開透明的平臺上，利益雙方展開“陽光下的辯論”，一切托辭與苦衷都將接受合法性與合理性的檢驗，“挾私立法”的空間必將極大縮減，立法的效率和公正性也才能得到最大程度的保障。

作者：傅達林 來源：千龍網(wǎng)

“黃金四小時法則”倒逼官民互動常態(tài)化

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出政府處置突發(fā)事件的“黃金4小時”法則，指出政府在關(guān)鍵性的公共事件發(fā)生后，在4小時之內(nèi)至少要給出第一條權(quán)威信息。某些公共事件在很大程度上之所以會成為公共危機就在于：其一，它形成了對組織機構(gòu)、利益相關(guān)者乃至普通民眾的重大威脅，政府不能漠然視之；其二，事件具有突發(fā)性，而越是突發(fā)的，公眾的關(guān)注度越高；其三，反應(yīng)和決策時間短暫，公共機構(gòu)的層級管理有時反應(yīng)不及。

“黃金4小時”法則，強調(diào)政府與民眾和媒體互動的良性和常態(tài)。無疑，我們正處于網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)沖擊著政府既往行為模式的社會生態(tài)中，而近年來各種事態(tài)表明，政府有關(guān)機構(gòu)不管是出于被動還是主動，應(yīng)對公共事件的作為和能力越來越具有常態(tài)化的成分，理應(yīng)得到贊賞。 作者：王勝 來源：《東莞日報》

“巴到地皮”才能知民情解民困

在社會轉(zhuǎn)型時期，各方利益訴求多元化，矛盾和沖突隨之多發(fā)。人大代表如不能隨時了解、掌握群眾之所想、所盼，就不能及時“下情上達”，就有可能使群眾的期待、呼聲得不到相關(guān)部門的及時回應(yīng)。

人大工作應(yīng)特別注重鼓勵各級人大代表貼近百姓，聽民聲、知民情、解民困、幫民富，這就叫“巴到地皮”上，貼在群眾心坎上。因此，人大代表應(yīng)該時時刻刻都主動同人民群眾保持密切聯(lián)系。各級人大要從制度層面開展經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化活動，使人大代表通過各種方式密切同人民群眾的聯(lián)系，廣泛接觸基層，多渠道了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾的愿望和要求得到及時表達，為政府決策和改進工作提供廣泛、真實的信息。

來源：《重慶日報》

人大把關(guān)官員任命不妨借群眾慧眼

廣東省中山市人大常委會從本屆開始將到紀委、等部門了解提請任命人的被投訴情況，并在常委會會議上作專題報告，讓人大常委會組成人員在表決前掌握全面信息。一年內(nèi)有三次以上投訴且經(jīng)調(diào)查屬實的，相關(guān)人事提請或被“打回去”。這真是一件很好的事。其實，這樣的制度設(shè)計一早就有，而且已經(jīng)實踐了很多年。但毋庸諱言，一些地方人大履職有時候真的就是走過場，就像有人抱怨的那樣，“提請任命人員都不認識”。所以，最有效的途徑就是將那些擬任命官員放在人民的“眾目睽睽”之下，接受群眾的監(jiān)督。我們完全不缺好的制度設(shè)計和安排，唯一缺乏的是將這些好的制度設(shè)計真正落到實處。

作者：曾德雄 來源：《羊城晚報》

信息公開離不開司法強力助推

信息公開對于行政機關(guān)來說，不是簡單的信息或權(quán)宜之計，而是一種“頂層設(shè)計”。目前我國政府信息公開遇到的最大困難，就是公開與不公開的法律界定不明確。我國政府信息公開很大程度上是以回應(yīng)民眾需求的方式加以推動，這里面包括財政公開、“三公”經(jīng)費決算的公開，其實在很大程度上，它是社會與政府互動的結(jié)果。但許多時候政府拒絕依公民申請公開信息，有各種各樣的理由，最常見的就是不屬于公開內(nèi)容，或涉及“國家秘密”。有鑒于此，以法律保障公民知情權(quán)，還需要進一步細化和落實。在現(xiàn)有法律依據(jù)不足的情況下，從立法層面賦予公民法律維權(quán)渠道，為政府信息公開打開法律之窗，勢在必行。

作者：吳學安 來源：《法制日報》

“特定事項賬本”不應(yīng)成為預算公開盲區(qū)

為使預算公開更上一層樓，有專家指出，“除了預算表應(yīng)全面細化到款外，公開特定事項的經(jīng)費使用情況也很重要”。建立法治政府的關(guān)鍵是依法治財，政府的一切活動都以錢為依據(jù)，政府權(quán)力的濫用也大多與濫用財政資源有關(guān)，在管好政府“錢袋子”最初的認知里，公眾更在乎政府預算是不是比往年有所增加；隨著“監(jiān)管能力”的增強，公眾已經(jīng)不僅僅滿足于預算數(shù)字的升降，他們還要關(guān)注一下政府預算是否合理，財政開支管理制度是否足夠嚴謹，政府部門不能輕易地再以“特定事項”理由搪塞公眾的監(jiān)督。落實公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，“特定事項”不該成為盲區(qū)，不然，“特定事項”就很可能成為一個筐，那些“見光死”的預算和支出都有可能被裝進這個筐中。

作者：陳 方 來源：人民網(wǎng)

重新學會開會

開會原本的目的就是及時尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，是集思廣益，是充分發(fā)揚民主，特別是基層許多會場，都可以是一個沒有等級的研討平臺，每一個參與者都是平等的，這樣才能找到問題的癥結(jié)所在。“會”字由“人”和“云”組成，就是要每個參與者都能各抒己見。

眼下許多會議走了樣子，演變成“官云亦云”、“權(quán)云亦云”、“會云亦云”。上級一開會，下層各級就一一開會落實，上級一個會，下級一串會。下級用會議落實上級的會議，上級同樣用會議檢查下級會議的落實。如此，不僅耗費大量的人力物力，更讓諸多領(lǐng)導干部因疲于赴會而不能集中精力，影響工作的質(zhì)量和效率。

篇8

關(guān)鍵詞：國有控股商業(yè)銀行合規(guī)機制建設(shè)

一、國有控股商業(yè)銀行合規(guī)機制建設(shè)的必要性和緊迫性

隨著我國加入WTO過渡期的完成，中國銀行業(yè)基本實現(xiàn)對外開放；股份制改造對國有銀行的規(guī)范經(jīng)營、改進管理水平提出了新的要求，外部監(jiān)管機構(gòu)加大了對合規(guī)風險的監(jiān)管和處罰力度。新的形勢對合規(guī)管理工作提出了更高的要求和標準。特別是近年來國內(nèi)一些金融機構(gòu)違法、違規(guī)問題的陸續(xù)曝光，使銀行業(yè)深刻地認識到切實加強合規(guī)管理機制建設(shè)的重要性與緊迫性。本文從目前國有商業(yè)銀行合規(guī)機制中存在的問題分析入手，提出了對國有控股商業(yè)銀行合規(guī)機制建設(shè)的設(shè)想，主要以完善公司治理、搭建合規(guī)風險管理架構(gòu)、構(gòu)建流程銀行、完善制度體系、培育良好合規(guī)文化為切入點，探討我國商業(yè)銀行如何構(gòu)建有效的合規(guī)管理機制。

二、目前國有控股銀行在合規(guī)機制建設(shè)中存在的問題

1、公司治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位

2002年，我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件，敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)并制定了相應(yīng)的議事規(guī)則，但其內(nèi)涵和經(jīng)營機制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離：第一，總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報告機制有待進一步完善。我國國有控股商業(yè)銀行均由國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制而來，繼續(xù)采用行長負責制，各級行的職能部門只對本級行長負責，內(nèi)部機構(gòu)流程再造后，垂直的監(jiān)管和報告機制有待進一步完善。第二，內(nèi)部機構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。國有商業(yè)銀行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理，部門間暢通的溝通渠道還沒有建立；合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰，合規(guī)部門與審計部門、法律事務(wù)部門在職能上還存在著許多重疊和交叉，沒有明確的界限，這種內(nèi)部體制在銀行中還大量存在，進而無法有效地推進合規(guī)風險機制的完善。

2、“流程銀行”尚未建立，制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制，可執(zhí)行性差

（1）流程銀行未建立體現(xiàn)在“部門銀行”、“部門制度”現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來，均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度，但是各項制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托“分權(quán)設(shè)置”的，導致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出，且國有控股商業(yè)銀行的部門職責更新完善的手段和方法都較滯后，職責的重疊和脫節(jié)并存，部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務(wù)的不斷推出，在需要多個部門共同管理的情況下，制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個部門，出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風險隱患。

（2）制度缺乏流程控制。國內(nèi)商業(yè)銀行最初都是沿襲了過去行政機關(guān)的制度范式，制度的制定、傳達沒有結(jié)合銀行運作實踐予以細化，更缺乏及時地修訂和系統(tǒng)化梳理，由此形成的制度沒有做到具體化和體系化，制度可執(zhí)行性較差。一方面，導致有效傳承銀行風險管理經(jīng)驗的機制缺失，銀行長期運作中積累的風險管理經(jīng)驗，以及付出昂貴“學費”得來的風險教訓沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面，在具體風險管理經(jīng)驗的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序，因而銀行各層面具體的風險管理做法缺乏規(guī)范化和標準化，且無法作為員工考核評價和責任追究的依據(jù)，導致激勵和約束機制無法有效落實。這是國有銀行簡單、低層次風險案件不斷被復制，不斷重復發(fā)生的關(guān)鍵所在。

3、合規(guī)文化缺失，合規(guī)風險管理理念尚未確立

銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強，銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機制；銀行上下級機構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在“相互博弈”的文化，制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力；銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏配合默契的合作文化；合規(guī)的激勵約束機制扭曲，對做的好沒有獎勵，對做的不好的沒有懲罰，“問責制”難以有效落實；受“以信任代替管理、以習慣代替制度、以情面代替紀律”等不良文化的影響較深。

三、國有控股商業(yè)銀行合規(guī)機制建設(shè)的總體思路

1、通過完善公司治理強化合規(guī)風險管理

（1）強調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起，設(shè)定鼓勵合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會和高級管理層應(yīng)制定和核準符合自身特點且行之有效的合規(guī)政策，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：銀行倡導的合規(guī)文化；董事會和高級管理層的合規(guī)責任；銀行合規(guī)風險管理框架；合規(guī)部門的地位和職責；全行上下用以識別和管理合規(guī)風險的主要程序等。合規(guī)政策應(yīng)明確指出業(yè)務(wù)部門對于合規(guī)風險管理負直接責任，董事會、高級管理層對合規(guī)風險管理負最終責任。

（2）要建立有效的合規(guī)風險管理組織體系，確保合規(guī)部門切實履行自身的合規(guī)職責。要按照獨立性、權(quán)威性、全面性原則組建合規(guī)部門，并配備相應(yīng)的人力資源：在總行、分行設(shè)立獨立或相對獨立的合規(guī)風險管理部門，在支行及以下機構(gòu)設(shè)立合規(guī)崗位；明確合規(guī)管理部門與稽核部門的職責邊界：合規(guī)管理部門主要負責合規(guī)風險的識別、監(jiān)測和報告，稽核部門負責實施合規(guī)檢查，合規(guī)部門設(shè)置應(yīng)與稽核部門分離，其履職情況要接受稽核部門的監(jiān)督與檢查；建立部門協(xié)作機制：業(yè)務(wù)部門應(yīng)支持合規(guī)風險管理部門實施合規(guī)風險監(jiān)測與評估，合規(guī)風險管理部門應(yīng)推動業(yè)務(wù)部門防控合規(guī)風險。

篇9

關(guān)鍵詞：董事會；治理結(jié)構(gòu)；風險管理；經(jīng)濟資本；作用

中圖分類號：F832.33 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)09-0004-05

近年來，我國商業(yè)銀行紛紛股改上市，資本實力顯著增強，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營業(yè)績大幅提升。銀行業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，唯一的出路就是扎扎實實地提高風險管理能力，從源頭抓起，徹底轉(zhuǎn)變公司治理結(jié)構(gòu)，完善公司治理機制，特別要發(fā)揮好董事會的主導作用，本文討論了董事會在風險管理中的戰(zhàn)略定位，分析了董事會開展風險管理的基本條件，并進一步提出董事會風險管理的著力點。從根本上解決風險控制的源動力問題，使風險管理具備更好的戰(zhàn)略性和長效性。

一、董事會在風險管理中的戰(zhàn)略定位

(一)公司治理是風險管理的基礎(chǔ)

銀行的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)風險調(diào)整后收益的最大化，而有效的風險管理正是實現(xiàn)風險與收益平衡的基本途徑。對銀行而言，公司治理和風險管理之間存在密切聯(lián)系，兩者相輔相成。公司治理是實現(xiàn)風險管理的前提和基礎(chǔ)，是有效推進風險管理的制度保證；反過來，風險管理也是公司治理的重要內(nèi)容與核心任務(wù)。公司治理與風險管理的關(guān)系是“形”與“神”的關(guān)系。我國商業(yè)銀行的改革最終要實現(xiàn)從“形似”到“神似”，這既是一個持之以恒的過程，也是一個探索創(chuàng)新的過程。一方面，建立、健全公司治理結(jié)構(gòu)不可能一勞永逸、一蹴而就，必須在動態(tài)的市場競爭中，敏銳地發(fā)現(xiàn)風險、把握風險、管理風險，并根據(jù)風險管理的要求，及時調(diào)整治理結(jié)構(gòu)和治理機制。另一方面，在我國現(xiàn)行體制下完善公司治理，必須有足夠的創(chuàng)新精神。無論歐美模式還是德日模式，都存在各自的優(yōu)缺點，每種模式都需要在實踐中不斷完善。美國安然等一系列大公司所出現(xiàn)的問題，反映出歐美公司治理的弱點；日本銀行業(yè)前幾年出現(xiàn)的種種問題，也暴露出其公司治理上的內(nèi)在缺陷，所以在借鑒國外經(jīng)驗和教訓時，要特別重視結(jié)合我國的情況，形成具有中國特色的公司治理，實現(xiàn)銀行發(fā)展的戰(zhàn)略目標。[1]

在公司治理的基礎(chǔ)上，銀行的風險管理要取得實效，還必須從戰(zhàn)略、體制和機制等三個基本途徑入手，構(gòu)建起從宏觀到微觀、從硬件到軟件、從理念到操作的一整套風險管理的傳導機制，而這一切追根溯源又都要以完善的公司治理為基礎(chǔ)，如圖1所示。

(二)董事會是公司治理的核心

公司治理包括公司治理結(jié)構(gòu)和公司治理機制兩個方面。公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會、管理層等治理主體組成。其中，股東大會由銀行的投資人組成，是公司的最高權(quán)力機構(gòu)；董事會受股東大會委托，在授權(quán)范圍內(nèi)對銀行重大事項進行決策；管理層根據(jù)董事會決策進行具體實施；監(jiān)事會負責對董事會和高管層的履職狀況進行監(jiān)督評價，上述要素主體之間協(xié)調(diào)配合、相互作用，構(gòu)成了比較完整的公司治理機制。

公司治理是否成功關(guān)鍵在于董事會職能發(fā)揮得是否充分與得當。[2]一個公司的所有經(jīng)營和管理活動都以決策為基礎(chǔ)，如果董事會的決策不正確，犯了戰(zhàn)略性和方向性的錯誤，那管理層執(zhí)行得再好也是南轅北轍，監(jiān)事會監(jiān)督得再嚴也無濟于事。

(三)董事會在風險管理中起主導作用

董事會作為股東代表，是銀行風險管理的最終責任承擔者。一旦銀行的風險失控，董事會負有不可推卸的責任。統(tǒng)計顯示，1990-2006年間倒閉的459家美國銀行中，90%的倒閉是由于董事的消極被動或決策失誤所致。其中，倒閉的336家存貸款機構(gòu)不同程度上存在董事、疏于謹慎的問題。在安然事件中，董事會對內(nèi)部的財務(wù)欺詐視而不見，因而遭到法律訴訟和輿論譴責。2007年，法國興業(yè)銀行交易員凱維埃爾違規(guī)操作導致近72億美元的經(jīng)濟損失，險些釀成第二個巴林銀行。事后調(diào)查顯示，該行董事會長期漠視內(nèi)控體系的漏洞，應(yīng)對此類事件承擔主要責任。

2003年以來，美國內(nèi)部控制專門研究委員會發(fā)展機構(gòu)(COSO)委員會和巴塞爾委員會在各自的指導文件中都強調(diào)發(fā)揮董事會風險管理職能的必要性。[3]新資本協(xié)議和全面風險管理框架，從不同角度描述了董事會推行風險管理的基本模式和總體要求，提出了設(shè)立戰(zhàn)略委員會、風險管理委員會、審計委員會，由此構(gòu)造多重風險防線體系，以確保經(jīng)濟資本的核心盾牌不被那些突發(fā)的不利事件擊穿。與管理層相比，董事會在推進風險管理過程中應(yīng)該表現(xiàn)出更突出的長期性、全局性、戰(zhàn)略性和根本性特征。

(四)董事會在風險管理中的主要職責

為加強銀行的風險管理，首先要界定董事會職責，這是一個“高屋建瓴”的步驟，可以保證決策層參與風險管理的規(guī)范性和有效性。[4]根據(jù)巴塞爾委員會《健全銀行業(yè)的公司治理》的要求，董事會作為銀行決策層，它在風險管理方面的職責應(yīng)主要包括：定期審議并向股東大會提交銀行的全面風險管理報告；確定銀行風險管理的總體目標、風險偏好、風險容忍度，審定風險管理戰(zhàn)略和基本政策；批準重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標準和內(nèi)控機制；針對銀行所面臨的重大風險和內(nèi)部管理狀況，做出風險控制的重要決策；審議批準內(nèi)外部審計部門提交的評估報告，并監(jiān)督管理層落實整改；審定風險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責方案；聘任首席風險官和首席審計官等關(guān)鍵崗位人選；對管理層的風險管理能力和執(zhí)行情況進行考核、評價和監(jiān)督；督導銀行風險管理文化的建設(shè)等。

二、董事會開展風險管理的基本條件

(一)提升董事會風險管理的理念和能力

首先，要提高董事會成員的風險管理意識和理念，使每位董事都明確董事會在風險管理中的職責和任務(wù)，提高其工作上的主動性和服從內(nèi)部控制的自覺性。其次，對董事會成員進行系統(tǒng)的風險管理培訓，使之熟悉風險管理的知識、技術(shù)和方法，提高決策水平和工作能力。第三，通過優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)或董事會成員構(gòu)成來達到提高風險管理水平的目的。比如，引入風險管理專家作為董事會成員；在董事會內(nèi)部設(shè)立風險管理委員會；也可以在管理層設(shè)立直屬董事會的首席風險官(CRO)，將風險管理的任務(wù)和責任進一步分解，并由CRO監(jiān)督CEO及其他管理者的風險管理情況，董事會則通過對CRO進行監(jiān)督來降低監(jiān)督成本，提高風險管理的專業(yè)化水平和效率。

(二)建立一套完整、規(guī)范的董事會風險管理流程

建立董事會的風險管理流程，是商業(yè)銀行完善內(nèi)控體系的基本要求，主要應(yīng)從三方面入手：一是建立董事會決策范圍內(nèi)重大事項的風險識別、評估、決策、應(yīng)對和后評價等一條龍的管理程序，將其載入公司章程，使之制度化、規(guī)范化；二是對高管層的風險管理狀況進行程序化的督導；三是嚴格執(zhí)行董事會集體決策制度，這已經(jīng)被證明是董事會風險管理的一種有效方式，國內(nèi)外不少銀行經(jīng)營失敗的根源就在于沒有很好地貫徹這一制度。

(三)發(fā)揮董事會專門委員會的指導作用

隨著金融體系的不斷發(fā)展，銀行經(jīng)營和管理也越來越復雜，董事會許多重大議案，特別是風險管理議案的技術(shù)含量比以前有了很大提高。這些議案如果直接提交到董事會，由于會上時間有限，很難進行深入討論，因而降低了決策質(zhì)量和效率。所以有必要進一步發(fā)揮董事會專門委員會的作用。

目前，我國商業(yè)銀行董事會的專業(yè)化建設(shè)還有待加強。從上市銀行的信息披露中，很難發(fā)現(xiàn)董事會專門委員會的詳細信息，說明上市銀行對董事會專門委員會的作用認識還不夠。董事會在銀行內(nèi)部控制和風險管理體系中的核心作用，只有通過不斷增強其專業(yè)化來實現(xiàn)。實現(xiàn)“專業(yè)化”的主要途徑之一就是設(shè)立專門委員會，通過專門委員會來協(xié)助董事會，甚至可以直接負責某一方面的工作。這種專業(yè)化制度將增強董事會監(jiān)督銀行運作的能力，并能提升董事會決策的質(zhì)量。

商業(yè)銀行風險管理可以由董事會下設(shè)的多個委員會共同承擔。其中，風險管理委員會負責監(jiān)督高級管理層關(guān)于信用、市場、操作等風險的控制情況，對風險管理狀況進行完整的評估，提出改進風險管理和內(nèi)部控制的指導意見。審計委員會側(cè)重于事后監(jiān)督評價，主要負責處理與財務(wù)報告及合規(guī)性有關(guān)的風險事項。與戰(zhàn)略、市場、渠道、顧客、技術(shù)、供應(yīng)鏈和其他運營事務(wù)有關(guān)的風險可由戰(zhàn)略委員會和風險委員會共同負責。這三個委員會在風險管理過程中要充分協(xié)作配合，戰(zhàn)略委員會重點負責事前風險控制，風險管理委員會重點負責事中控制，審計委員會主要負責事后控制；再加上關(guān)聯(lián)交易委員會、提名委員會、薪酬委員會的協(xié)調(diào)配合，就可以在決策層形成一個比較全面的風險管理網(wǎng)絡(luò)。

從發(fā)展趨勢看，董事會應(yīng)該讓上述專門委員會負起更大的責任，逐步從單純的議事機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎聲跈?quán)下的決策議事機構(gòu)。這些專門委員會也可以根據(jù)各自的專業(yè)特長，主動地提出議案，而不是被動地審核管理層提交的議案，進而提高在風險管理中的主動性和參與度。

(四)建立科學的董事會業(yè)績評價體系和方法

銀行要將董事會業(yè)績評估作為公司治理的持續(xù)驅(qū)動力，通過實施科學而全面的業(yè)績評估，及時發(fā)現(xiàn)董事會履職能力和履職效果方面的薄弱環(huán)節(jié)?？茖W的業(yè)績評估體系有助于決策層協(xié)調(diào)風險與收益的平衡關(guān)系，促進董事會更加積極地推進風險管理工作，為股東創(chuàng)造更大價值。

對董事會的風險管理業(yè)績考核可從董事會整體和董事個人兩個層面進行。對于銀行重大經(jīng)營失誤，若系董事會集體決策所致，應(yīng)向董事會全體問責；若因個別董事不稱職或違背內(nèi)控原則而導致重大失誤，則應(yīng)當像更換行長一樣，通過臨時股東大會及時對其進行更換。業(yè)績考核的具體方式可以采取自我警醒與外部考評相結(jié)合的機制。但不論是哪個層面或哪種方式，評價時都要注意不僅要看到董事會當期的、顯性的業(yè)績，還要充分體現(xiàn)業(yè)績背后對應(yīng)的長期的、潛在的風險。[5]

與業(yè)績評價密切相關(guān)的一個問題是獨立性。獨立是董事會有效進行風險管理的前提，缺乏獨立性將使得風險監(jiān)督和業(yè)績評價失去意義。目前，在我國商業(yè)銀行公司治理中，董事會既要獨立于管理層，也要獨立于控股股東；獨立董事更要發(fā)揮其特有的職能，在整個任期內(nèi)始終保持獨立性；董事會各專門委員會，特別是審計委員會和關(guān)聯(lián)交易委員會，要在處理各方利益關(guān)系的過程中堅持專業(yè)化的判斷和獨立自主的決策。

(五)培育與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的風險管理文化

風險管理既是一門科學，又是一門藝術(shù)，但無論如何，它必須成為一種文化，融入到銀行自身的“血液”中，才能真正發(fā)揮作用。[6]風險文化建設(shè)是董事會有效開展風險管理的前提條件。董事會應(yīng)著眼于銀行的長遠發(fā)展，成為風險管理文化建設(shè)的倡導者和推動者。董事和高級管理人員應(yīng)投入足夠精力，強化全行的風險意識，督導各部門、各業(yè)務(wù)條線、各分支機構(gòu)樹立全方位風險理念，使風險管理成為銀行的活靈魂。要通過廣泛的風險教育，培養(yǎng)所有員工對風險的敏感度，將風險意識貫穿到所有人員的自覺行動中，將風險管理作為一個動態(tài)過程融入公司經(jīng)營管理全過程，并將其提升到一個戰(zhàn)略高度。

三、董事會推動風險管理的著力點

(一)制定風險戰(zhàn)略，確立風險偏好和容忍度體系

風險偏好是銀行對風險的基本態(tài)度，包括銀行愿意承擔何種風險，最多承擔多少風險，以何種方式承擔這些風險，是否準備承擔新的風險，以及為了增加每一分盈利愿意多承擔多少風險等等。風險偏好是戰(zhàn)略性的，通常以定性描述為主。而風險容忍度是風險偏好的具體體現(xiàn)，是對風險偏好的進一步量化和細化。風險容忍度涵蓋了信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險等所有風險類別，通常包括一整套關(guān)鍵的控制指標，如目標資本覆蓋率、VaR置信度、最低資本充足率、最低準入標準、授信集中度等。風險容忍度是在風險偏好基礎(chǔ)上確定的，它是全面風險管理的邏輯起點，如圖2。

董事會在確定風險戰(zhàn)略和推動其實施過程中，應(yīng)綜合考慮以下因素。第一，風險戰(zhàn)略必須與銀行總體戰(zhàn)略目標相一致。風險戰(zhàn)略必須服從和服務(wù)于銀行總體發(fā)展戰(zhàn)略，為銀行價值最大化目標服務(wù)。為此，其任務(wù)不僅僅在于管住風險，更在于通過對各種風險的管理促進銀行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和價值創(chuàng)造。第二，風險戰(zhàn)略需要根據(jù)銀行所處的市場環(huán)境及自身發(fā)展階段適當加以調(diào)整。風險戰(zhàn)略應(yīng)反映宏觀形勢、同業(yè)競爭形勢的變化，與銀行所處的發(fā)展階段和自身能力特征相適應(yīng)。第三，風險戰(zhàn)略確定以后，董事會應(yīng)指導管理層，將風險偏好和風險容忍度分解到各種類別的風險限額管理中去，并以此為依據(jù)將風險戰(zhàn)略體現(xiàn)在銀行的資本管理、業(yè)務(wù)拓展、資源配置等各個方面，使全面風險管理在全行得以推進和實施。

在上述過程中，建立風險容忍度體系是一個承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。董事會風險管理委員會應(yīng)根據(jù)銀行整體發(fā)展戰(zhàn)略，確立統(tǒng)一風險偏好，責成首席風險官研究、提交風險容忍度體系方案。董事會要從戰(zhàn)略和專業(yè)的雙重角度，審核風險容忍度體系的全面性、科學性和嚴謹性，并負責將審定后的容忍度體系切實應(yīng)用于風險管理工作，使之發(fā)揮有效的引領(lǐng)作用。

圖2 風險戰(zhàn)略、風險偏好和風險容忍度

(二)完善風險治理架構(gòu)，為全面風險管理提供體制保障

在風險戰(zhàn)略確定之后，銀行要通過公司治理架構(gòu)，使風險戰(zhàn)略由董事會傳導到管理層，管理層再據(jù)此制定風險防范和內(nèi)控措施，再傳導到具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營層面，由此推動風險戰(zhàn)略在全行貫徹落實。

1.風險治理的三道防線。從風險治理架構(gòu)的橫向看，董事會要構(gòu)造多道防線組成的風險控制體系。該體系包括三道防線：第一道是前臺業(yè)務(wù)部門，包括一線工作的營銷人員、客戶經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理和風險經(jīng)理等，他們組成風險過濾網(wǎng)的最前端，是風險管理的基礎(chǔ)力量；第二道防線是管理部門，包括信貸審批、貸后管理、預警監(jiān)控、系統(tǒng)管理、政策研究、資產(chǎn)負債管理、法律合規(guī)等，這些綜合管理部門形成了風險管理的中間力量；第三道防線是后臺審計部門，包括內(nèi)部審計和外部審計，它直接隸屬于董事會，實施垂直化管理。

董事會的各專門委員會分別對口三道風險防線，其中戰(zhàn)略委員會對應(yīng)第一防線，風險管理委員會對應(yīng)第二道防線，審計委員會對口第三防線，如此可將決策層與管理層的風險管理職能銜接在一起。

值得一提的是，審計是風險管理的最后一道閘門，也是董事會有效開展風險管理的著力點。董事會要通過垂直化管理機制，加強審計條線的建設(shè)。一方面，通過加強評價考核、激勵約束和資源配置，充分發(fā)揮內(nèi)部審計條線的管理監(jiān)督職能；另一方面，要引入市場競爭機制，促使外部審計機構(gòu)貫徹執(zhí)行董事會的管理要求，充分發(fā)揮外部機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督職能。此外，通過強化審計功能，董事會還可以提高信息質(zhì)量，防止因信息不對稱而出現(xiàn)決策失誤，進而增強董事會在風險管理中的權(quán)威性、客觀性和嚴肅性。

2.風險治理的上層架構(gòu)。從風險治理架構(gòu)的縱向看，上層架構(gòu)主要由董事會、高管層和監(jiān)事會組成。董事會層面，重點是強化其決策職能，發(fā)揮專業(yè)委員會的作用來制定風險戰(zhàn)略，核準高管層提交的風險政策和管理程序，并對管理層的風險管理活動進行監(jiān)督。高管層負責實施董事會確定的各項戰(zhàn)略、政策與制度，負責建立責權(quán)明確、報告線路清晰的組織結(jié)構(gòu)，建立識別、計量和管理風險的程序，并實施健全有效的內(nèi)部控制。監(jiān)事會負責對董事會和高管層進行監(jiān)督，保證銀行的經(jīng)營符合法律規(guī)定，減少道德風險和內(nèi)部人控制。

3.風險治理的基層架構(gòu)。風險治理的基層架構(gòu)由各業(yè)務(wù)條線、各個分支機構(gòu)組成。董事會的任務(wù)是在基層架構(gòu)上建立起一個覆蓋面廣、相互聯(lián)系、相互制約的控制體系，使上層架構(gòu)確定的目標、政策、制度能在基層架構(gòu)得到傳達和落實。第一，風險管理條線要建立包括操作風險、市場風險、信用風險、資產(chǎn)負債、合規(guī)風險等在內(nèi)的管理部門。第二，向營銷條線派駐風險管理團隊或?qū)T，使之對風險管理部門直接匯報。第三，在分支機構(gòu)中設(shè)立風險管理部門與崗位，并接受總行風險管理條線和分支機構(gòu)的雙重領(lǐng)導，實施矩陣式管理。第四，設(shè)立獨立的審計監(jiān)督部門，負責檢查、評價風險管理和內(nèi)部控制的健全性、有效性，審計部門直接向首席審計官和董事會審計委員會負責。

4.選聘首席風險官和首席審計官。鑒于風險管理的重要性和復雜性，我國商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)專職的首席風險官和首席審計官，這是董事會有效加強風險管理的重要前提。根據(jù)國外銀行的經(jīng)驗，首席風險官和首席審計官在高管序列中占據(jù)重要地位，其行政級別應(yīng)不低于其他副行長。其中，首席風險官由行長提名，經(jīng)董事會1/2票數(shù)通過后方可聘任。董事會選聘首席風險官，應(yīng)當將其是否熟悉風險管理的技術(shù)方法及法律法規(guī)，是否誠信、敬業(yè)、守法，是否具備勝任能力作為判斷標準。首席風險官直接向行長負責，但履行職責時應(yīng)保持適當?shù)莫毩⑿裕瑧?yīng)當定期向董事會及其風險管理委員會報告銀行經(jīng)營管理行為的合法合規(guī)性和風險管理狀況。首席審計官由董事會或其下設(shè)的審計委員會提名，經(jīng)董事會2/3票數(shù)通過方可聘任。首席審計官直接對董事會負責，主持全行內(nèi)部審計和外部審計工作，履職過程中必須保持充分的獨立性。

(三)構(gòu)建內(nèi)控傳導機制，增強風險管理的可執(zhí)行性

在制定風險戰(zhàn)略和完善風險治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，董事會還要通過建設(shè)一系列傳導機制，解決風險治理的上層架構(gòu)與基層架構(gòu)之間的聯(lián)接問題，使全面風險管理的決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)有機銜接起來，保證風險管理的戰(zhàn)略、政策、程序在全行得到有效貫徹和執(zhí)行。[7]當前，我國商業(yè)銀行重點要從經(jīng)濟資本管理、激勵約束和預警糾偏三方面來加強傳導機制建設(shè)。

1.基于風險戰(zhàn)略，建立經(jīng)濟資本管理機制。經(jīng)濟資本管理近年來在國際銀行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，它是銀行內(nèi)部優(yōu)化資源配置、平衡風險與收益的核心機制。董事會所設(shè)定的風險偏好和風險容忍度，要落實到具體的資本計量上，并將資本在不同行業(yè)、產(chǎn)品、地區(qū)和客戶等維度上進行交叉配置，以此體現(xiàn)銀行的風險偏好，引導全行按照整體戰(zhàn)略進行業(yè)務(wù)拓展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前，對國內(nèi)許多銀行來講，建設(shè)經(jīng)濟資本管理機制的重點是從計算信用風險的內(nèi)部評級法入手，在加強信息系統(tǒng)建設(shè)、對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行積累和篩選的基礎(chǔ)上，構(gòu)建信用風險計量模型，計算預期損失和非預期損失。隨著風險計量水平的提高，再逐步對市場風險和操作風險進行計量，并進行相應(yīng)的經(jīng)濟資本配置，最終使資本覆蓋所有風險類別。簡單講，經(jīng)濟資本管理機制的實施線路是：戰(zhàn)略制定――風險計量――資本分配――業(yè)務(wù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整――評價考核――戰(zhàn)略再調(diào)整。

2.強化激勵約束機制的導向作用。激勵約束機制是銀行所有機制中最具有導向效應(yīng)的機制。無論是國家法律規(guī)定，還是銀行本身制定的各項政策、制度和措施，只有依靠一個正向的激勵約束機制才能在銀行內(nèi)部進行有效傳導并得到執(zhí)行。一方面，銀行在對各業(yè)務(wù)條線、分支機構(gòu)進行績效考核和激勵時，要對風險因素和風險戰(zhàn)略執(zhí)行情況進行重點考核，并在薪酬激勵中加以體現(xiàn)。其有效手段就是在經(jīng)濟資本計量的基礎(chǔ)上，引入風險調(diào)整后資本收益率(RAROC)考核，不僅要考核當期收益，更要將銀行獲得收益所承擔的風險成本和資本成本納入考核，引導全行有效執(zhí)行風險管理的各項政策和程序。另一方面，要強化對風險責任的追究。無論是決策層、執(zhí)行層還是監(jiān)督層乃至操作層都必須履行相應(yīng)崗位所需承擔的風險管理和內(nèi)控職責。要形成一個從上至下的監(jiān)控路線，加強內(nèi)部審計的獨立監(jiān)督功能，對各層級履行風險管理和內(nèi)控狀況進行監(jiān)督評價。對于不能有效履行職責、違規(guī)違紀、對銀行產(chǎn)生風險的行為要依法進行問責。

3.圍繞風險容忍度建立預警糾偏機制。董事會應(yīng)重視風險管理的過程控制，除了經(jīng)濟資本管理機制和激勵約束機制以外，還要建立風險預警與糾偏機制，以便對各類潛在風險做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時應(yīng)對，保證董事會戰(zhàn)略決策的執(zhí)行效果不打折扣。[8]風險容忍度既是銀行風險偏好的具體體現(xiàn)，也是各條線風險限額執(zhí)行情況的匯總反映，起著承上啟下的作用，可以作為董事會進行風險管理的戰(zhàn)略工具和傳遞機制。管理層應(yīng)定期向董事會報送風險容忍度的動態(tài)數(shù)據(jù)，分析評價總體風險狀況和關(guān)鍵風險點。在必要時管理層要組織現(xiàn)場檢查，核實數(shù)據(jù)背后的實際風險狀況，根據(jù)容忍度執(zhí)行數(shù)值，有針對性地進行風險排查。如果風險容忍度被突破或即將被突破，就表明風險管理出現(xiàn)了整體性問題，而不是局部問題。此時，管理層須立即向董事會報告，風險管理委員會要作出專業(yè)分析和明確指導，同時責成管理層采取行動，以控制風險態(tài)勢的蔓延。圍繞風險容忍度建立起上述預警糾偏機制，能夠使董事會的風險管理由一種結(jié)果式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性管理，使之不僅能夠傳達政策導向，還能風險動態(tài)進行敏銳的的預警和前期控制。

參考文獻：

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[5]錢穎一.轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的公司治理結(jié)構(gòu)―內(nèi)部人控制和銀行的作用[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，1995.

[6][美]斯蒂格利茨.經(jīng)濟學[M].北京：中國人民大學出版社，1997.

篇10

2009年，是**城分行組建后的的第二年,我行在省行的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實全省郵儲銀行工作精神，在深入分析當前形勢的基礎(chǔ)上，動員全行廣大干部職工，進一步解放思想，提高認識，精誠團結(jié)，扎實工作，堅持攻堅克難抓落實，凝心聚力求發(fā)展，扎實推進體制改革，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展，強化經(jīng)營管理，確保安全生產(chǎn)，全年各項工作均取得了較好成績。

（一）進一步扎實開展信貸工作，堅持質(zhì)量與效益同步增長

**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業(yè)務(wù)，在短短的時間里，信貸業(yè)務(wù)己達到1.4億,半年來，我們緊緊圍繞全行信貸的經(jīng)營目標，建立風險控制長效機制，使我行的信貸管理水平進一步提高，風險防范能力不斷增強，工作取得初步成效，信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實現(xiàn)了同步增長。

1、業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展順利

截至五月底，我行本年累計發(fā)放貸款1232筆,金額7653.68萬元，貸款結(jié)余1860筆,金額9416.06萬元。其中：小額信貸業(yè)務(wù)量達本年累計放款892筆,金額5781.1萬元，貸款結(jié)余1689筆，金額8779.16萬元。小額質(zhì)押貸款累計發(fā)放340筆，金額1872.58萬元，貸款結(jié)余171筆，金額636.9元。

2、業(yè)務(wù)措施實施得力

業(yè)務(wù)發(fā)展方面：

一是強化宣傳,擴大服務(wù)影響力。根據(jù)市場調(diào)研掌握的信息，有針對性開發(fā)目標客戶，爭取地方政府的大力支持，舉行了小額貸款現(xiàn)場發(fā)放會，通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進行現(xiàn)場推介、農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村專業(yè)市場現(xiàn)場宣傳、派發(fā)宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。

二是開展行業(yè)調(diào)查，針對性開展宣傳。針對當前經(jīng)濟形勢及國內(nèi)宏觀調(diào)控對我市各行業(yè)所帶來的沖擊和影響，深入商貿(mào)、農(nóng)村市場走訪或調(diào)研，動態(tài)搜集、捕捉市場訊息，認真分析、研究市場需求，了解我行信貸客戶的經(jīng)營情況，有針對性開展宣傳，通過形式多樣的推介，讓更多有貸款需求，潛在的客戶群了解本行產(chǎn)品。

三是發(fā)展個人商務(wù)貸款、籌備二手房貸款業(yè)務(wù)。擴大業(yè)務(wù)品種,加快籌備個人商務(wù)貸款、二手房貸款業(yè)務(wù)。個商貸款、二手房貸款是一項風險小，收益高的業(yè)務(wù)，在發(fā)展小額貸款的同時，積極培育我行高端業(yè)務(wù)，來滿足不同層次的客戶，以帶動信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，使信貸業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大。

管理方面:

一是加強管理，進一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求，制定信貸政策，按月通報各縣支行業(yè)務(wù)情況，月月底及時填報信貸的報表，將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領(lǐng)導反饋信息，把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對性的提出解決辦法，為領(lǐng)導決策提供參考。

二是對癥施措，強化逾期督導。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關(guān)注小額逾期處理情況，并從思想上高度重視，對逾期貸款加大催收力度，并根據(jù)客戶的具體情況，有針對性地做好工作，掌據(jù)逾期貸款的動態(tài)。實時督促，并及時總結(jié)逾期經(jīng)驗：對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人，要全力追討貸款，及時聯(lián)系保證人，向保證人施壓進行催收，必要時進行訴訟清收。完善機制，實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排，每天召集小組成員開碰頭會，掌握了解逾期貸款情況，商討對策。同時，加強考核，制定逾期考核辦法，月末與信貸獎勵掛鉤，按比例扣罰。

風險防范方面：

一是強化風險意識,協(xié)調(diào)風險與發(fā)展關(guān)系。既要解決好貸款有風險的認識問題，又要解決好“怕”風險、“懼”風險的問題，正確處理好發(fā)展與風險的關(guān)系。

二是建立各項規(guī)章制度，規(guī)范操作流程。我行成立信貸管理機構(gòu)，配備專職信貸管理人員，結(jié)合實際建立健全各項信貸管理制度，規(guī)范操作程序，落實貸款責任，確保小額貸款健康、持續(xù)、有效發(fā)展。

三是現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)以及信貸業(yè)務(wù)的貸后檢查力度，實施跟蹤管理，嚴控授信后的各種操作風險，要求支行要對各自所轄業(yè)務(wù)自查，嚴格按照《小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法及操作規(guī)程》的規(guī)定要求，規(guī)范調(diào)查報告格式，同時我部要對各支行情況進行非現(xiàn)場檢查，嚴格操作程序，加強監(jiān)督檢查，做好業(yè)務(wù)指導。

（二）進一步實現(xiàn)經(jīng)營思路創(chuàng)新，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模

1、增設(shè)網(wǎng)點機構(gòu)，滿足客戶需求

目前，我市共開辦對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點7個。20**年我行在全市范圍內(nèi)已開辦5個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點，截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業(yè)務(wù)，擴大了我市對公業(yè)務(wù)的網(wǎng)點范圍。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，開辦公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量多少、區(qū)域分布、實際產(chǎn)能是決定公司業(yè)務(wù)能否健康快速發(fā)展的重要因素，特別是對移動、聯(lián)通、煙草、保險等網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)客戶來講，只有盡快將開辦公司業(yè)務(wù)的網(wǎng)點覆蓋到全市每個縣（市），才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務(wù)結(jié)算的需要，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐和保障。

2、積極制定發(fā)展辦法，激勵員工主動營銷

**年三季度，我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策，在全行掀起了公司業(yè)務(wù)營銷的濃厚氛圍，短時間內(nèi)，公司業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。09年一季度，我行公司業(yè)務(wù)再次進入業(yè)務(wù)發(fā)展的快速階段，到一季度末，余額達到18154萬元，絕對值在全省排名第三位，完成省行計劃的122.66%。進入四月份，隨著跨年度競賽活動的結(jié)束，余額在一季度末沖高的基礎(chǔ)上出現(xiàn)回落，甚至在四月中旬回落到億元以下，這說明一季度職工沖刺現(xiàn)象嚴重。針對這一現(xiàn)象，市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業(yè)務(wù)發(fā)展辦法，并在四、五月份，由行領(lǐng)導親自帶領(lǐng)相關(guān)人員到各經(jīng)營單位督導，幫助基層找關(guān)系，想辦法，出點子，為生產(chǎn)一線的同志發(fā)展公司業(yè)務(wù)牽線搭橋。通過諸多努力，使余額發(fā)展由起步時的大起大落狀態(tài)很快過渡到五月份的平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)。

3、健全體系，明確職責

2009年5月，依據(jù)公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，但管理滯后的情況，我行適時成立了公司業(yè)務(wù)部。5月上旬，我行公司業(yè)務(wù)開發(fā)戶數(shù)的不斷增加，余額的逐步增長，業(yè)務(wù)管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現(xiàn)狀，我行成立了公司業(yè)務(wù)部，完善了組織機構(gòu)，配備了相關(guān)專職管理營銷人員，明確崗位職責。公司業(yè)務(wù)部作為我行公司業(yè)務(wù)的支撐部門，在緊抓管理的情況下，要同時帶頭大力發(fā)展業(yè)務(wù)，為全市起到表率作用。

4、把握市場，準確定位，制定切實有效地發(fā)展策略

隨著國內(nèi)金融市場的逐步開放，各大商行之間競爭激烈，優(yōu)質(zhì)客戶資源早已被瓜分殆盡，作為新組建的國有商業(yè)銀行，09年上半年，我行在參與競爭時，認真分析了市場，找準我們的目標客戶，制定了發(fā)展策略。2009年4月起，我行重點針對財政性資金、公路建設(shè)、煤礦企業(yè)、社保等進行了大力攻關(guān)，同時也取得了一些成績。其中，陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出，他們及時收集市場信息，準確把握目標客戶，同時制定周密的攻關(guān)策略，為各單位做出了很好的榜樣。

5、商易通、匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展良好

一是5月份發(fā)展商易通9部，本年累計發(fā)展154部，完成市行計劃的19.25％，完成省行計劃的30.8%,占全市發(fā)展總部數(shù)（191部）的80.63%。累計發(fā)展戶數(shù)絕對值在全省排第5位，發(fā)展進度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進度比例，完成42%。

二是匯兌業(yè)務(wù)自4月份全部網(wǎng)點開通以來，5月份有了較大發(fā)展，當月收入4.52萬元，完成市行計劃的14.38%。

（三）進一步強化審計稽查工作，強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路

“合規(guī)管理”和“風險防控”是09年是我行風險合規(guī)審計稽查工作的兩大主題。根據(jù)省行提出的構(gòu)建新體制、強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求，我行在省行的正確指導下，認真落實上級行和銀監(jiān)部門關(guān)于郵儲銀行內(nèi)控管理、合規(guī)經(jīng)營、案件防控的具體要求，將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，開展形式多樣的審計稽查活動，進一步深挖案件風險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網(wǎng)點內(nèi)控和安全防范設(shè)施管理。為完成“合規(guī)管理年”和“案件防控”兩大目標進行了全年工作部署并付諸實施?，F(xiàn)將上半年以來具體工作情況總結(jié)匯報如下：

1、組織開展“合規(guī)管理年活動”

“合規(guī)管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規(guī)管理年學習活動、小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價和反洗錢工作評價。

一是二月份是全行“風險合規(guī)管理活動”的啟動階段，也是開展合規(guī)管理年學習活動階段。首先，審計部出臺了09年我行“風險合規(guī)管理年”實施方案，下發(fā)了**城市郵銀發(fā)﹝2009﹞11號《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規(guī)管理年”活動實施方案的通知》，細化了各階段活動的時間安排和具體工作，并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發(fā)了﹝2009﹞16號《關(guān)于盡快組織開展“合規(guī)管理年”學習活動的通知》，并將具體學習資料放入學習共享郵箱，要求各單位及時下載并開展自學、組織培訓、警示教育等多動形式的學習活動?；顒娱_展以來，各支行均制定了“合規(guī)管理年”活動和學習活動實施方案，成立支行“合規(guī)管理年”活動領(lǐng)導組，并及時向市行反饋情況，同時，學習活動以小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)管理為重點，旨在強化規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強合規(guī)意識，規(guī)范經(jīng)營行為。信貸人員均對信貸法律、法規(guī)做了學習筆記。部分支行和部室還制定了具體的學習活動和培訓計劃，并利用業(yè)余時間開展了學習培訓，對“合規(guī)管理年”活動方案進行了學習和討論并積極和市行溝通。

二是一季度小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作完成。二月中旬至三月初，審計部出臺了小額信貸專項檢查方案，組織開展了全市小額信貸專項檢查活動，為全市小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作拉開了序幕，此次貸款業(yè)務(wù)專項檢查歷時兩周，涉及全市所有開辦信貸業(yè)務(wù)的一、二級支行，排查內(nèi)容包括信貸人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)檔案管理，貸款資格審查、貸前調(diào)查、貸款審批、系統(tǒng)錄入、合同簽署、貸款發(fā)放、貸后檢查、貸款催收等重要環(huán)節(jié)。

一季度，我行貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作主要也是依據(jù)三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務(wù)貸款專項檢查。

“小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價”由信貸部組織各支行自評，風險合規(guī)審計部再進行復評，評價內(nèi)容包括貸款質(zhì)量評估、合規(guī)性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進行自評打分，合規(guī)部進行復評打分，綜合評分由自評和復評分數(shù)加權(quán)50％得出，市行風險合規(guī)審計根據(jù)綜合評分對各支行進行了排名。同時將評估分數(shù)排名情況和評估報告以文件的形式向省行進行了報送。

三是機構(gòu)合規(guī)評價自評工作結(jié)束。機構(gòu)合規(guī)評價活動是“合規(guī)管理年”開展的一次對機構(gòu)整體合規(guī)狀況的評價活動，通過自評、復評各級機構(gòu)的規(guī)章制度合規(guī)性、流程完整性和執(zhí)行狀況，分析我行各級機構(gòu)合規(guī)風險狀況，旨在提高我行各級機構(gòu)規(guī)章制度合規(guī)性和流程標準化程度。評價過程采取通過自評、復評相結(jié)合的方式開展。截至五月底，我行機構(gòu)合規(guī)評價自評工作已經(jīng)結(jié)束，由風險合規(guī)審計部門牽頭，對全行各部室和支行內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)制度進行了梳理和評估，目前全行梳理出來的各項規(guī)章制度已達到149項，內(nèi)容涉及前臺、內(nèi)控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關(guān)法律法規(guī)、反假幣和反洗錢、違規(guī)積分和處罰、信貸和公司業(yè)務(wù)管理等多個方面。

2、推進網(wǎng)點資金安全達標升級工作的深入

郵儲網(wǎng)點資金安全防范達標升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份，針對上年度我市未進行網(wǎng)點達標申報的網(wǎng)點，審計部重新進行了復查，重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網(wǎng)點進行了回頭看。三月份，結(jié)合我市郵儲網(wǎng)點實際情況，劃定了09年度我市計劃內(nèi)的達標升級網(wǎng)點，分別是AA級網(wǎng)點18個（差異化網(wǎng)點9個，一類網(wǎng)點9個），A級網(wǎng)點8個全部為網(wǎng)點。09年我行網(wǎng)點達標升級工作的總體目標為A級網(wǎng)點達標率突破90％，AA級網(wǎng)點的達標率在A級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上達到30％，全市達標率仍要居于全省前列。計劃內(nèi)的網(wǎng)點已經(jīng)以文件形式向省行達標辦進行了報送。四月份，郵銀雙方召開了資金安全聯(lián)席會議，會上，對今年全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作做了詳細的安排和部署，并對全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作提出了新的更高的要求。五月份，全市計劃內(nèi)達標網(wǎng)點申報和自評工作全部結(jié)束，具體自評材料已經(jīng)向市行審計部做了歸集。六月份，全市郵儲網(wǎng)點達標升級復驗工作即將啟動，屆時將由郵銀雙方組成聯(lián)合驗收小組，對全市計劃內(nèi)的網(wǎng)點進行全部復驗，并向省公司、省行申報。

3、圍繞“案件防控”開展案件風險排查

根據(jù)省行和監(jiān)管部門要求，郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領(lǐng)導組和案件專項治理領(lǐng)導組，領(lǐng)導組由郵銀雙方主管和相關(guān)領(lǐng)導組成，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在風險合規(guī)審計部和金融業(yè)務(wù)局，負責全年案件防控工作的組織協(xié)調(diào)。

4、開展“制度執(zhí)行年活動”,完善各項規(guī)章制度，提高案件防控能力。

一是結(jié)合監(jiān)管部門要求，出臺了09年“制度執(zhí)行年”實施方案；二是結(jié)合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內(nèi)控制度；三是結(jié)合日常審計稽查工作實踐和操作風險環(huán)節(jié)出臺了“前臺操作禁令”；四是結(jié)合“機構(gòu)合規(guī)評價活動”對本部門規(guī)章制度和各部室相關(guān)業(yè)務(wù)制度進行了梳理。五是結(jié)合“案件防控”工作，進一步完善了異常情況舉報制度，明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護措施和獎勵辦法。

5、強化非現(xiàn)場電子稽查

今年以來，審計部電子稽查中心實行了電子稽查風險預警按月通報制度，落實了電子稽查星期天和節(jié)假日值班制度，下發(fā)了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》，明確了電子稽查監(jiān)控崗位職責，詳細劃分了電子稽查預警指標，制定了預警指標核查辦法，切合實際及時修改預警參數(shù)。值班人員根據(jù)電子稽查系統(tǒng)每日監(jiān)控的風險預警指標，分析電子稽查風險數(shù)據(jù)和非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過向相關(guān)業(yè)務(wù)部門下發(fā)協(xié)查任務(wù)書的方式了解實時預警指標的真實性。在日?，F(xiàn)場檢查中，稽查人員有針對性地對風險等級高且頻繁預警的指標開展檢查工作，進一步提高了稽查工作的質(zhì)量和效率。

（四）進一步推進電子化建設(shè)，提供了強有力的技術(shù)保障

上半年，我行圍繞年初確定的各項工作目標，強化科技支撐，加強網(wǎng)絡(luò)管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能，在確保各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，以全行計算機安全體系建設(shè)為重點，加大計算機應(yīng)用系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的推廣力度，以科技促進業(yè)務(wù)發(fā)展，為實現(xiàn)全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供了強有力的技術(shù)保障，較好地完成了各項工作任務(wù)。

1、強化管理，確保新業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

隨著我行新業(yè)務(wù)的上線，保障各項系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行成為我們的基本工作任務(wù)，我們始終把計算機系統(tǒng)安全運行管理擺在各項安全生產(chǎn)工作的首位，加大了對系統(tǒng)運行的技術(shù)支持力度，上半年沒有發(fā)生一起重大計算機安全責任事故，各項系統(tǒng)運行平穩(wěn)。一是實施了計算機安全生產(chǎn)責任制，實行重大責任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度，從管理和技術(shù)著手，切實保障了系統(tǒng)、設(shè)備的安全。二是針對新上線系統(tǒng)運行中存在的問題，及時組織人力進行了測試、匯總，并反饋到省行，解決了公司、信貸等各項業(yè)務(wù)中存在的問題，進一步完善了系統(tǒng)功能，提高了系統(tǒng)應(yīng)用水平。

2、加強培訓，提高科技隊伍人員素質(zhì)

為確保我行計算機系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運行，針對全行計算機應(yīng)用管理和操作中出現(xiàn)的問題、以及推廣的新業(yè)務(wù)、新品種的操作，做出了相應(yīng)的培訓。著重學習了網(wǎng)絡(luò)故障診斷技術(shù)、網(wǎng)點前臺程序的安裝、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的操作及功能介紹等，提高了操作人員的綜合素質(zhì)。對于縣支行的技術(shù)問題也將成立科技小組，以及時應(yīng)對設(shè)備故障及系統(tǒng)問題。

3、電話銀行的推廣工作

為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范電話銀行的服務(wù)，提高95580電話銀行工單處理效率和質(zhì)量，明確各相關(guān)單位（部門）職責，促進電話銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，我們積極開展電話銀行全市推廣培訓工作，并制定了宣傳計劃，確保省行95580電話銀行圓滿上線。

4、服務(wù)質(zhì)量檢查工作

銀行服務(wù)質(zhì)量事關(guān)銀行生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營工作的全過程，是我行各項生產(chǎn)管理工作的綜合反映，也是衡量企業(yè)管理水平的主要標志。為切實加強我行服務(wù)質(zhì)量，促進服務(wù)質(zhì)量管理崗、監(jiān)控崗位人員認真履行職責，不斷提高我行服務(wù)質(zhì)量，維護客戶權(quán)益和我行信譽，鞏固經(jīng)營成果，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部牽頭組建了郵儲銀行服務(wù)質(zhì)量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務(wù)質(zhì)量檢查工作。

（五）進一步堅持以人為本的工作宗旨，著力加強隊伍作風建設(shè)

1、堅持把提高員工綜合素質(zhì)作為工作的重中之重

不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質(zhì)是適應(yīng)中國郵政儲蓄銀行改革和發(fā)展形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要措施。今年，我們始終把此項工作作為戰(zhàn)略性舉措抓在手中。

一是繼續(xù)做好2009年在職大專學歷培養(yǎng)工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質(zhì)，改善員工隊伍學歷結(jié)構(gòu)，適應(yīng)郵儲銀行轉(zhuǎn)型需要，由總行依托石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)與中國人民大學合作，為我行培養(yǎng)更多的經(jīng)濟型人才。我分行人事中心從企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加大工作力度，按照人員遴選要求，嚴格把關(guān)，優(yōu)先考慮工作業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚L和營業(yè)人員中的業(yè)務(wù)骨干重點培養(yǎng)，是我行的學歷層次更上一層。

二是緊密聯(lián)系中國郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的實際，注重提高一線人員基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識和基本操作技能，通過業(yè)務(wù)考核，專業(yè)知識考試來激勵一線員工將自己的專業(yè)知識更深一步的加以鞏固，使我們的隊伍更專業(yè)化。

三是組織全行一類、二類網(wǎng)點的27名支行長參加省行金融業(yè)務(wù)知識遠程教育培訓，積極鼓勵支行長在崗自學，著力提高綜合素質(zhì)。

四是全行員工積極參加銀行從業(yè)資格考試，領(lǐng)導帶頭，員工比學趕超，全行自學尉然成風。

2、完善用人制度

我行認真選拔，繼續(xù)深化領(lǐng)導任用制度為深化領(lǐng)導干部人事制度改革，增進領(lǐng)導干部隊伍活力，進一步拓寬選人用人渠道，促進干部合理流動、多崗鍛煉，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。一是對全行科級干部進行了調(diào)整。今年5月初，在去年年底對支行科級干部進行年度考核的基礎(chǔ)上，市分行黨委對全行科級干部進行了調(diào)整，調(diào)整涉及全部1個支行，4個市分行內(nèi)設(shè)機構(gòu)，5人次，通過調(diào)整交流，進一步優(yōu)化各行領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進一步加強我行業(yè)務(wù)能力，提升業(yè)水平，由省行統(tǒng)一組織，市行做好宣傳和咨詢工作，我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式，面向全市招聘副科級干部。

3、不斷完善，切實做好勞資工作

勞動工資管理是一項復雜細致的工作，涉及每位員工的切身利益。為規(guī)范和完善我行勞動工資管理，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，人事中心積極探索激勵和約束相結(jié)合的機制，從而調(diào)動全體員工的工作積極性，實現(xiàn)職工利益最大化。

（六）進一步加強硬件設(shè)施的完善，切實抓好安全和后勤工作

1、著力抓好安全工作

一是為加強營業(yè)場所安全，2月28日市行與保安公司簽訂保安合同，為營業(yè)網(wǎng)點配備了專職的保安員。

二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產(chǎn)及資金安全管理委員會，并與各部室經(jīng)理、支行長簽訂了安全生產(chǎn)、治安綜合治理責任書，上繳了安全生產(chǎn)風險抵押金，形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。

三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)分行金融安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化、標準化管理；促進金融安全防范工作的落實，市行為全市金融營業(yè)場所統(tǒng)一印制了“金融安全保衛(wèi)相關(guān)文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規(guī)章制度》和各類金融應(yīng)急預案5個。在建立健全相關(guān)制度的同時，按照省行規(guī)定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業(yè)場所進行安防檢查和制度的落實，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向各單位負責人進行了反饋，采取督促整改措施。進一步提升了安全保衛(wèi)制度的執(zhí)行力，堵塞安全工作中存在的隱患，確保了我行資金和人員安全。

四是根據(jù)治安綜合治理的要求，堅持安全生產(chǎn)例會的召開。并通報了一季度的安全生產(chǎn)情況及各單位在安全生產(chǎn)中存在的問題，針對突出問題行領(lǐng)導做出安排部署，確保安全生產(chǎn)例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。

五是5月5日，市銀監(jiān)局對我行進行了治安、消防驗收監(jiān)管談話，安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》，督促各支行盡快開展工作，同時針對我行目前安防設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀，積極和省行溝通，確保安防設(shè)施配備和維護到位，保證“兩證”工作的順利完成。

2、著力抓好后勤工作

一是后勤部門作為行機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的保障部門，在建行初期，我們克服場地小、人員少、工作雜的困難，明確了功能定位和發(fā)展方向，提出了服務(wù)是我們的天職、是立行之本，管理是成事之基的工作思路。

二是強化成本管理，規(guī)范辦事程序。建立各種規(guī)章制度，明確職責，為全行各項業(yè)務(wù)提供物質(zhì)保障。又要做到節(jié)支增收，出臺了《機動車輛管理辦法》，規(guī)范了辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)單冊、辦公用品用料的請領(lǐng)程序，進一步壓縮各項費用的支出，為節(jié)省后勤開支費用盡自己最大的努力。

三是組織司機學習交通安全法規(guī)及業(yè)務(wù)方面的知識，牢固樹立安全行車的思想，保證良好的完成各項任務(wù)。

二、當前面臨的困難與主要問題

在國內(nèi)國際金融形勢和競爭格局發(fā)生深刻變革的今天，作為剛剛成立一年多的郵儲銀行，距實現(xiàn)公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風險能力進入先進零售銀行行列這一目標，任務(wù)還十分艱巨。為此需要我們認清形勢，正視差距，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，建立良好的風險管理和內(nèi)控體系，對我行長遠發(fā)展具有極為重要的意義。

2009年，發(fā)展既面臨著有利的條件，也面臨著不利的因素，機遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）信貸方面

1、主觀方面

一是由于信貸業(yè)務(wù)開辦時間較短，信貸人員雖能夠認真遵守規(guī)章制度的要求，但由于對業(yè)務(wù)、行業(yè)等不夠熟悉，分析技術(shù)掌握不到位，導致對風險識別能力不足，不能客觀、準確地分析客戶的還款意愿和還款能力，造成資金風險。

二是從實際工作情況看，僅能忙于日常事務(wù)，缺乏對全行信貸管理工作長期目標研究與制定，存在工作不系統(tǒng)、重點不突出、管理目標短期化問題。

三是個人商務(wù)貸款發(fā)展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升，給信貸員帶來較大的壓力，一大部分精力被投入到逾期催收工作中，也沒能從長期維護客戶的角度和個人商務(wù)貸款產(chǎn)品的累積效益角度發(fā)展個人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)。

四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)，“重貸輕管”問題現(xiàn)象較為普遍。在關(guān)注類貸款和已出現(xiàn)的不良貸款中，除本身出現(xiàn)問題不能正常還款外，一部分是貸后管理和檢查工作不到位。

2、客觀方面

20**年，在金融危機及中小企業(yè)融資難的大環(huán)境下，各類金融機構(gòu)控制放貸，人行存貸款利率的幾次下調(diào)，各類金融機構(gòu)相繼開始正常放貸，與同業(yè)相比，我行小額信貸產(chǎn)品利率遠高于同業(yè)，還款方式不造合個體工商的要求等等，阻礙了我行小額信貸的市場擴容，其固有信貸群體也有流失跡象。

自小額貸款業(yè)務(wù)開辦以來，利率水平保持在較高位運行，隨著20**年人總行存貸款利率連續(xù)五次調(diào)整，我行貸款利率未做相應(yīng)下調(diào)，僅由15.84下調(diào)為15.3%，下調(diào)0.54個百分點，利率水平仍保持較高位，有悖于適度寬松的貨幣政策。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，對于資金需求較強烈的客戶，對貸款利率上要與民間借貸相比，認為我行貸款利率相對適中，但對于莫陵兩可的客戶，會放棄我行較高貸款利率，選擇其它融資渠道，從而會失去一批經(jīng)營規(guī)模較小，適合我行發(fā)展的大批客戶。

（二）業(yè)務(wù)工作方面

1、儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡

澤州路支行作為全市余額最多的支行，上半年累計凈增余額僅萬元，與黃華街支行相比萬元。結(jié)構(gòu)不合理。營業(yè)部儲蓄存款余額活期占比僅為%，與全市平均水平相比低%，與活比最高的支行中村支行相比低%。

2、公司業(yè)務(wù)進展緩慢

截止六月底，存款余額僅萬元，不達進度計劃的%。

3、綠卡業(yè)務(wù)進展不理想

5月發(fā)放綠卡2267張，累計發(fā)放13178張，完成市行發(fā)卡計劃的23.96％，發(fā)卡量絕對值在全省排第10位，與4月相同。全行無一家達到進度要求?？ň囝~1723元,排全省第7位。

5月發(fā)放綠卡通卡103張，累計發(fā)放323張，發(fā)卡量絕對值在全省排第9位，比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15％，仍是全行各項業(yè)務(wù)中發(fā)展最差的業(yè)務(wù)，其中陽城、陵川、沁水至今未發(fā)放一張綠卡通卡。

（三）電子化建設(shè)工作方面

存在的問題和不足

上半年，我們?yōu)槿械碾娮踊ㄔO(shè)做了大量的工作，取得了一定的成績。當然在肯定成績的同時，仍存在許多問題和不足，主要是：

1、柜臺業(yè)務(wù)辦理缺乏一套完整的規(guī)范化操作規(guī)程

這種情況造成一線柜員在辦理業(yè)務(wù)時無所適從，出現(xiàn)故障得不到有效的判斷，不但影響業(yè)務(wù)的正常辦理，而且延誤處理時間，進行監(jiān)管時也缺乏依據(jù)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營留下安全隱患。

2、部分縣支行主干網(wǎng)線路沒有備份，線路發(fā)生故障時造成網(wǎng)點停業(yè)，應(yīng)急措施不到位，存在運行隱患。

3、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行還存在問題，需進一步完善。

4、技術(shù)人員的缺乏。

三、下半年工作計劃

（一）扎實開展信貸業(yè)務(wù)

1、推進個商發(fā)展、加快二手房貸款開辦

對于個人商務(wù)貸款利用電梯廣告、商務(wù)樓層廣告、高級住宅區(qū)廣告等進行有針對性宣傳；對個人二手房貸款業(yè)務(wù)，積極與二手房中介機構(gòu)、開發(fā)商進行溝通合作，并在本地網(wǎng)頁上個人二手房貸款的信息。

2、加強監(jiān)督

建立風險識別機制，按月召開交流會，通過分析、決策、督導等方式，及時、逐筆逐項監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務(wù)開展情況，對存在問題的業(yè)務(wù)及時下達《信貸業(yè)務(wù)整改書》，督促問題徹底解決問題，按月通報監(jiān)督情況，嚴把貸款管理關(guān)口，對可能滋生信貸風險問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，嚴防隱患。

3、抓好隊伍建設(shè)，提高信貸整體素質(zhì)

實行末位淘汰制，經(jīng)考試考核合格后方能上崗。針對貸款業(yè)務(wù)人員不足，有實際工作經(jīng)驗的人員少這一情況，市分行將定期組織學習，促進以傳、幫、帶方式，提高信貸員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）看清差距，明確目標，扎實開展公司業(yè)務(wù)

1、明確目標，增強動力

2009年我市行公司業(yè)務(wù)計劃目標分為三個臺階，一臺階全年目標達到6個億。截至5月底，我市對公存款余額只達到了1.7億元，未突破2個億，距離目標差距甚遠。所以在下半年，我市要凈增4個億才能達到目標，因此，下半年各單位要明確目標，將目標作為我們發(fā)展的動力，堅持不懈地發(fā)展，確保順利完成全市一臺階目標。

2、完善組織機構(gòu)，加快專職營銷隊伍建設(shè)

盡快建立一支精通專業(yè)知識，具備營銷能力的客戶經(jīng)理隊伍。公司業(yè)務(wù)部結(jié)合實際內(nèi)設(shè)行業(yè)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、營銷策劃等崗位，集中做好前端營銷的后臺支撐工作，做到分工明確、各環(huán)節(jié)銜接流暢，真正發(fā)揮團隊營銷的作用。

3、以項目營銷為核心，科學組織營銷活動

我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作，要堅持以項目營銷為核心，科學組織營銷活動，通過有效的組織管理，形成以項目推進為抓手，以團隊合作為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導營銷和關(guān)系營銷為帶動，以渠道建設(shè)為支撐的市場營銷格局，從而實現(xiàn)對客戶的有效開發(fā)。因此，公司業(yè)務(wù)的發(fā)展除了領(lǐng)導營銷和個別能人關(guān)系營銷外，更需要我們按照科學管理、科學營銷的要求，扎扎實實做好市場營銷工作，實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的突破。

4、提升服務(wù)水平，加強優(yōu)質(zhì)客戶維系

下半年，我行要繼續(xù)加強對財政性資金、社保、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)資金歸集的營銷，在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理，建立完善的客戶檔案，對客戶實行分級管理，逐步推進客戶管理的信息化建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)大客戶的維系工作，通過上門走訪、電話回訪、節(jié)日拜訪等多種形式，深化客情關(guān)系，提升服務(wù)水平，提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時，大力解決零余額賬戶比例過高的問題，加強與客戶的溝通和宣傳，促使客戶通過已開立的賬戶進行資金結(jié)算支付。

5、加強風險管理，提高風險意識

加強各級人員應(yīng)對風險的自我保護意識和安全防范意識，進一步提高風險認識，嚴格控制柜面操作風險，嚴格賬戶管理，嚴格業(yè)務(wù)準入，尤其是在業(yè)務(wù)量大時，我們更應(yīng)保證在規(guī)范操作的前提下，為客戶提供方便、快捷、安全的服務(wù)，同時確保我行公司業(yè)務(wù)健康、合規(guī)的發(fā)展。

6、加快各項業(yè)務(wù)上線工作，推進公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展

公司業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展與渠道建設(shè)密切相關(guān)，我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業(yè)務(wù)上線運行工作，提高對公網(wǎng)點覆蓋率，為網(wǎng)絡(luò)型客戶的開發(fā)提供強有力的支撐，推進公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

（三）積極拓展審計工作

1、完成網(wǎng)點達標升級既定目標

組織郵銀雙方的聯(lián)合驗收活動，對我市計劃內(nèi)的郵儲網(wǎng)點進行聯(lián)合檢查驗收，督促問題的整改落實，確保省行、省公司驗收通過，完成09年我行網(wǎng)點達標升級工作目標。

2、繼續(xù)開展“合規(guī)管理年”和“制度執(zhí)行年”活動

合規(guī)管理年后三項重要內(nèi)容仍要繼續(xù)開展，包括信貸業(yè)務(wù)的按季合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價的復評和反洗錢工作評價?！爸贫葓?zhí)行年”活動仍要結(jié)合案件專項治理開展，加強日常規(guī)章制度的落實，提高制度執(zhí)行力，是案件防控的基礎(chǔ)。

3、繼續(xù)做實日常風險管理工作

目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險，加強兩風險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，隨著小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作的深入，我行將在認真落實相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，切實加強業(yè)務(wù)風險管理，降低逾期率和防止騙貸行為發(fā)生。同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風險預警，嚴格履行防范操作風險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風險的識別和控制能力。

4、拓寬審計稽查工作范圍

審計稽查工作由單一的業(yè)務(wù)稽查向全面審計轉(zhuǎn)變，通過不斷的培訓和學習，使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法，以適應(yīng)新形式需要。結(jié)合本行工作實際，積極嘗試開展經(jīng)濟責任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經(jīng)濟活動上。下半年，我們計劃安排2個一級支行長任中經(jīng)濟責任審計和1個專項資金審計，初步頂為代收類資金專項審計。

5、加強日常審計稽查履職督查，規(guī)范各級稽查管理

首先，結(jié)合目前郵儲改革現(xiàn)狀，提高日常審計稽查頻次；強化未設(shè)縣支行的審計稽查履職；提高審計稽查報告的調(diào)審力度；加大風險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協(xié)作和溝通，定期召開郵儲資金安全例會，（目前定期聯(lián)席例會制度已經(jīng)出臺）落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。

其次，認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風險管理職責和權(quán)限的明確規(guī)定，將風險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門，細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風險防范，加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風險控制和經(jīng)營目標。

（四）進一步以誠為本，以服務(wù)為重，加強企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理

1、從基層、基礎(chǔ)抓起，把規(guī)范化服務(wù)落在實處

在《營業(yè)人員日常服務(wù)行為標準》和《營業(yè)人員柜面服務(wù)流程》兩個制度的基礎(chǔ)上，落實好服務(wù)工作規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，將衛(wèi)生、服務(wù)用語、業(yè)務(wù)辦理時限等納入考核，解決好服務(wù)工作中的熱點、難點問題。

2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念

對外服務(wù)要做到佩戴工號牌統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務(wù)用語統(tǒng)一，接待用戶禮貌熱情，宣傳解釋業(yè)務(wù)細致耐心。加強培訓和溝通，使全行上下認識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務(wù)不只是前臺柜員的事，做好后臺為前臺服務(wù)支撐，也是確保為客戶提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象，把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。

3、加快郵儲網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善服務(wù)窗口的硬件設(shè)施，抓好網(wǎng)點定置定位工作和基礎(chǔ)資料管理，對管理資料、臺帳進行規(guī)范統(tǒng)一，加強對營業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，提高郵儲營業(yè)窗口整體服務(wù)技能和服務(wù)水平。

4、努力打造具有行業(yè)特色的服務(wù)風格

借鑒商業(yè)銀行的先進服務(wù)理念和標準，從細微處抓起，打造“營業(yè)時間長、辦理業(yè)務(wù)精、文明用語佳、微笑服務(wù)甜、服務(wù)環(huán)境優(yōu)、精神面貌新”的良好形象，使員工產(chǎn)生一致的認同感和價值觀，給社會公眾和客戶留下深刻印象，通過良好人文環(huán)境和社會環(huán)境促進經(jīng)濟效益的不斷提高。

（五）進一步完善制度，落實措施，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理

安全管理方面

1、強化安全意識教育

繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主”的思想，開展好經(jīng)常性的安全警示教育、安全演練等，包括防盜防搶、用電消防、計算機網(wǎng)絡(luò)、客戶信息等，加強日常教育和檢查，提高職工的安全意識和自我保護能力。同時，還要隨時了解從業(yè)人員思想動態(tài)，對于不稱職的要堅決予以調(diào)離。

2、加大安防設(shè)施建設(shè)投入

全面提升我行安全生產(chǎn)的人防、技防、物防能力。

3、強化安全制度落實

不斷完善各類規(guī)章制度，做到在實施中完善制度，在完善制度中促進各項工作，確保企業(yè)整體平安。

4、加大安全監(jiān)督檢查力度

認真查處違規(guī)違章行為，對存在的問題要落實人員，明確責任，限期整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

風險管理方面

1、進一步營造合規(guī)文化

繼續(xù)加強合規(guī)教育，強化法律法規(guī)學習，注重銀行內(nèi)部宣傳和氣氛的營造，讓人人知規(guī)、人人守規(guī)，做一名合規(guī)的銀行員工，合規(guī)是減少風險的基礎(chǔ)，促進穩(wěn)健發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

2、加強內(nèi)部控制

認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風險管理職責和權(quán)限的明確規(guī)定，將風險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門，細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風險防范，加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風險控制和經(jīng)營目標。

3、嚴控“信用風險”和“操作風險”

目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險，加強兩風險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，隨著小額貸款、信用卡等資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開辦，必須認真落實相關(guān)的規(guī)章制度，禁止關(guān)系貸款和人情貸款，防止違約行為發(fā)生，同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風險預警，嚴格履行防范操作風險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風險的識別和控制能力。

（六）進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，強化學習，提升隊伍素質(zhì)

1、明確培訓目標，豐富培訓形式

制定全年培訓計劃，緊緊圍繞提高素質(zhì)這個根本，利用光盤、互動、理論、考試、參觀學習等多種方法，分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業(yè)務(wù)知識、營銷理念、服務(wù)禮儀、風險內(nèi)控等方面的培訓，

2、保證培訓效果，提升隊伍素質(zhì)

將學習效果作為綜合考核的重要一項，完善員工學習教育檔案，鼓勵員工變被動為主動學習，通過網(wǎng)絡(luò)、書本、培訓、考試等各種學習途徑，熟練掌握各種知識技能，盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展的需要，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。

3、豐富集體活動，促進和諧發(fā)展

一是加強思想和職業(yè)道德教育，樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職，愛崗敬業(yè)，講道德，守紀律，盡責任。二是以技術(shù)練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體，開展豐富多彩的職工文體活動，加強特色企業(yè)文化的建設(shè)。三是適時舉辦各種集體娛樂活動，提高員工歸屬感和團隊精神，促進工作積極性，推動銀行業(yè)務(wù)科學、和諧發(fā)展。

（七）進一步關(guān)心職工生產(chǎn)生活，以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)