工程審計的作用范文
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導(dǎo)語:如何才能寫好一篇工程審計的作用,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一、從方案選擇和設(shè)計階段的工程造價控制入手,強(qiáng)化工程審計的價格控制作用?;üこ添椖客顿Y額大、工程內(nèi)容復(fù)雜、工期長、工程費用的產(chǎn)生從方案選擇和設(shè)計階段就已經(jīng)產(chǎn)生了,審計部門對于施工中的現(xiàn)場簽證審計,監(jiān)督工作做的較多,審計監(jiān)督工作也多是在施工階段才介入,其重點也是對施工工程中直接費用的控制,忽視了對方案選擇和設(shè)計階段的工程造價控制。從大量的工作經(jīng)驗和專家們的研究結(jié)果表明,方案選擇和工程設(shè)計費用雖然還占不到工程全費用的1%,但對工程造價的影響達(dá)到了75%以上;由此可見,方案選擇和設(shè)計階段工程造價控制的重要性,因此我們應(yīng)該克服重施工、輕方案和設(shè)計選擇的觀念,必須將方案選擇和設(shè)計作為工程造價控制的重點,從一開始就實現(xiàn)工程造價的有效控制。
方案及設(shè)計的選擇將決定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到工程造價的高低,也影響到施工階段工程造價的確定和控制。因此,必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度,通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇,使工程造價得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā),與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計和概算有機(jī)結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性,為工程造價的控制打好基礎(chǔ)。
二、從招投標(biāo)階段的工程造價控制,強(qiáng)化審計對工程隊伍的資質(zhì)保證作用和招投標(biāo)的規(guī)范作用。建設(shè)項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn),通過實行工程項目的招投標(biāo)程序,使工程價格進(jìn)行充分市場競爭,更加符合價值規(guī)律,同時也實現(xiàn)了控制工程造價的目的。因此,為了更好地控制工程造價,審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:
首先,應(yīng)審查建設(shè)項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性,對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更,使工程造價難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。
其次,應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時,應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo),出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、安全、按時完成,積極有效地控制好工程造價創(chuàng)造有利條件。
三、加強(qiáng)基建項目事中審計監(jiān)督,確保工程施工階段造價控制與質(zhì)量保證作用。施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段,也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段,審計人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對工程造價進(jìn)行控制:
(一)強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定,對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核;嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計;檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。
(二)實時參與過程監(jiān)督,嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證。審計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督到位,做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通,關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié),在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的第一手資料,對工程設(shè)計變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計變更審批制度,防止施工方通過變更設(shè)計增加工程量,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中,審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場,對隱蔽工程量進(jìn)行審核,簽證和驗收,確保對工程建設(shè)過程中的工程變更進(jìn)行監(jiān)督、審核,做到工程變更必須從工程實際施工出發(fā),工程量變更程序合理、合法,保證對工程造價進(jìn)行主動、有效的控制。
四、強(qiáng)化審計,完善基建項目竣工結(jié)算階段造價的控制作用。工程竣工后,建筑標(biāo)的物已經(jīng)建設(shè)完成,相關(guān)的建設(shè)費用已經(jīng)發(fā)生,工程造價的確定主要依賴于工程建設(shè)過程中的相關(guān)設(shè)計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作:
首先,嚴(yán)格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實相關(guān)資料的真實性、準(zhǔn)確性和有效性;對于現(xiàn)場簽證,特別是工程變更資料簽證,應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實性,是否有設(shè)計、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證,并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),有效防止巧立名目,偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生的工程變更簽證,審計人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核對比原設(shè)計圖紙和合同等資料,落實變更項目的數(shù)量、尺寸等情況,并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料,逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算,避免在工程量變更審核中只算增加工程量,不算減少工程量。
其次,嚴(yán)格按合同約定和國家相關(guān)規(guī)定,確定工程量變更計算方法,做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對于變更工程量,合同中有約定的,按合同執(zhí)行;合同中無約定的,狠抓相關(guān)國家規(guī)定和定額進(jìn)行計價,對于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無法滿足的條件,應(yīng)遵循市場化,實事求是、公平合理的原則,確定合理的取費標(biāo)準(zhǔn),以保證工程竣工決算順利進(jìn)行,工程造價得到有效控制。
篇2
關(guān)鍵詞:工程量清單計價模式、項目工程造價審計
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言:社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,帶動高新技術(shù)以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,實行工程量清單計價模式后,隨著《08 標(biāo)準(zhǔn)》的出臺,工程造價管理工作面臨很多新問題、新變化,需要各建設(shè)參與方轉(zhuǎn)變工作觀念、創(chuàng)新工作方式去解決問題、適應(yīng)變化,尤其是對工程變更需進(jìn)行全方位、全過程的管理,減少工程變更發(fā)生,規(guī)范工程建設(shè)計價行為,實現(xiàn)工程建設(shè)項目投資有效控制。
1、工程量清單計價模式的含義介紹
所謂工程量清單計價模式,主要是指工程項目的投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的清單,對項目招標(biāo)方所需要的各種費用及稅金等全部的費用進(jìn)行如期完成。同時,投標(biāo)人還要依據(jù)招標(biāo)方需求并結(jié)合自身企業(yè)情況及報價方式等進(jìn)行自主報價,最終簽訂工程項目合同價格的一種新型的市場定價模式。工程量清單計價模式下的審計方法給當(dāng)下的審計工作帶來了一些新的審計觀念。它將現(xiàn)代管理審計的理念很好地融入到了工程項目管理當(dāng)中,從而能夠從效益性、經(jīng)濟(jì)性、效果性等對工程項目的管理工作做出比較客觀、獨立與公正的評價,為項目的決策與實施提供較充足的依據(jù)或便利條件。
2、工程造價審計中的工程量清單計價模式應(yīng)用
2.1編制工程量清單
投標(biāo)文件的一個重要組成部分――工程量清單,是企業(yè)公平競爭的基礎(chǔ)條件。所以說工程量清單的內(nèi)容完整性、科學(xué)合理性再加上客觀公正性就顯得尤為重要。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工程量清單的編制時,必須充分了解工程的有關(guān)資料(工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點),與此同時還應(yīng)將招標(biāo)文件的規(guī)定、現(xiàn)場勘查以及企業(yè)自身的工程量進(jìn)度、計劃、施工實施方案等納入考慮范疇,因為這些要素與投標(biāo)報價有著直接的關(guān)聯(lián),所以完整、準(zhǔn)確的工程量清單的編制必須解決下列三個問題:一是清單的缺漏項問題;二是清單的特征描述問題;三是有關(guān)建設(shè)單位對于工程量風(fēng)險的管理能力問題。
2.2合同管理和施工階段關(guān)于工程量清單計價的管理
鑒于當(dāng)前施工合同的標(biāo)準(zhǔn)范本與工程量清單計價的匹配有所出入,所以承發(fā)包雙方在進(jìn)行自我保護(hù)意識加強(qiáng)的同時,考慮一定的風(fēng)險性,防止不合理條款的出現(xiàn),特別是對于材料價格變化和工程量變更關(guān)系到調(diào)整合同價時要適當(dāng)?shù)靥砑友a(bǔ)充條款,避免在執(zhí)行合同的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。對于實施工程階段要嚴(yán)格遵循工程量清單計價的原則,對于施工管理水平要加大管理力度,對于材料的供應(yīng)廠家要擇優(yōu)選擇,以增強(qiáng)施工技術(shù)條件的改善。這樣在新材料、新工藝和新技術(shù)對于施工方法的催生下,才能有效控制產(chǎn)生的相應(yīng)費用。
2.3竣工結(jié)算管理階段
竣工結(jié)算作為控制造價的重要組成部分,對于工程前中期跟蹤審計時所具有的審核意見以及審計結(jié)論的階段性評估方案要進(jìn)行充分而有效的利用,以提高工作效率的高效性。在進(jìn)行竣工清算時應(yīng)將實際所核實完成的工程量以及各分項工程使用的綜合單價是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相一致。
3、對清單計價模式與傳統(tǒng)模式下工程造價確定的分析
所謂的傳統(tǒng)計價模式,就是我們常說的定額計價模式。在該模式下,項目工程造價的主要內(nèi)容包含了定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等,定額直接費用是根據(jù)國家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來的,最終工程造價的確定是以定額直接費作為基礎(chǔ),而在工程量清單計價模式下,最終工程造價的確定是投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定,結(jié)合工程現(xiàn)場的實際施工狀況,對項目施工方案進(jìn)行自行設(shè)計與制定,并參考企業(yè)定額和風(fēng)險因素等進(jìn)行自主報價。顯然,在傳統(tǒng)的定額計價模式下,對工程造價的確定較大程度上說明了是以國家和地區(qū)的預(yù)算定額為核心的,這種模式下,工程造價的最后確定更趨于社會的均價。因此,它在很大程度上體現(xiàn)了較強(qiáng)烈的政府定價的味道。相比之下,工程量清單計價模式下造價的確定較好地體現(xiàn)了企業(yè)個體的價格,這在很大程度上體現(xiàn)了由市場競爭來定價的市場競價機(jī)制。所以,工程量清單計價將會是我國工程項目造價管理體制改革與發(fā)展的必然方向。
4、對工程量清單計價模式下審計依據(jù)變化的分析
與定額計價模式相比,工程量清單計價模式下的造價審計在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點:
1)弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計價模式下,工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計價模式下,清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件,不再注重對于定額套用的正確與否,這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢。
2)強(qiáng)化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中,清單單價的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價的,其定價的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。所以說,項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實現(xiàn)的保證。
3)強(qiáng)化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下,常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現(xiàn),合同對于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面,約束效應(yīng)沒能夠很好地得到體現(xiàn)等。
5、對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析
對比傳統(tǒng)的定額計價模式,新的工程量清單計價模式下的審計不僅僅在造價審計依據(jù)上發(fā)生了變化,在造價審計內(nèi)容上也有一定的變化。主要表現(xiàn)在以下幾點:
1)工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目招投標(biāo)階段的變化。相比而言,清單計價模式對市場競爭的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此,該模式下的審計特別重視對招投標(biāo)階段的項目工程造價審計工作。我們知道,在工程造價控制上,招標(biāo)文件起著關(guān)鍵性的作用。因此,工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強(qiáng)了對招標(biāo)文件的審計。
2)工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段,工程造價主要的審計內(nèi)容是對該階段所確定的項目工程造價的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核,尤其是對項目清單工程量的核實與確定以及對工程量變更的簽證等。另外,工程量清單模式下的造價審計,對于合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時的價格調(diào)整結(jié)算辦法也比較注重。在造價審計階段對于變更簽證以及項目執(zhí)行情況的核查更細(xì)致,也更全面。項目施工階段作為整個項目實施的一個比較關(guān)鍵的階段,對于工程造價審計工作內(nèi)容的監(jiān)管一直是清單模式下審計工作所比較重視的,它關(guān)系著整個項目能否順利進(jìn)展。
3)工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容,體現(xiàn)在項目竣工結(jié)算階段的變化。通常情況下,工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實施階段已基本上被確定下來。因此,與傳統(tǒng)的計價模式相比,工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審計工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少。同時,在項目竣工結(jié)算的階段,處理項目施工階段遺留下各種問題,諸如索賠和補(bǔ)償價款等,是工程造價審計更多的工作。
6、結(jié)語
作為一種新型的計價方式,工程量清單計價模式也是未來建筑市場改革與發(fā)展的必然趨勢。在我國,不斷推廣工程量清單計價能夠很好地實現(xiàn)項目工程造價在計價模式上的科學(xué)轉(zhuǎn)變。提高我國在世貿(mào)的新框架下的生存和發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn):
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篇3
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目 跟蹤審計
中圖分類號:F239文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與建設(shè)項目相關(guān)法律、法規(guī)、制度的逐步完善,傳統(tǒng)的建設(shè)項目事后審計模式存在著越來越多的缺陷。如審計介入的滯后性,當(dāng)事后審計開始時其工程已竣工驗收,審計人員對施工、驗收和結(jié)算等過程不甚了解,即使深入到現(xiàn)場,隱蔽工程也很難再現(xiàn),當(dāng)后期結(jié)算中遇到爭議時,很難在現(xiàn)場調(diào)查取證,其結(jié)果是久拖不決,延長了審計時間;如審計監(jiān)督內(nèi)容的不完整,傳統(tǒng)審計范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個階段,不能全面反映出建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)等其他階段經(jīng)濟(jì)活動的審核監(jiān)督,致使整個工程實施過程出現(xiàn)了監(jiān)督“盲區(qū)”。為有效解決傳統(tǒng)審計存在的缺陷,促進(jìn)建設(shè)項目實現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項目標(biāo),充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,對建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計就顯得尤為重要。
一、充分認(rèn)識建設(shè)項目跟蹤審計的必要性和重要性
建設(shè)項目跟蹤審計就是將建zhong設(shè)全過程劃分成若干階段或期間,審計人員在項目建設(shè)過程中及時對各階段或期間的審計事項進(jìn)行審計,并及時作出審計意見和建議,供被審計單位糾
正存在的問題,改進(jìn)、完善建設(shè)工作,使建設(shè)實施得以規(guī)范、有序、有效運行,取得最佳的效益。建設(shè)項目跟蹤審計開創(chuàng)了審計工作的新局面,不僅使事后審計面臨的諸多問題得到了有效解決,而且大大拓展了審計功能,使審計的制約、促進(jìn)作用在更多方面得以發(fā)揮。
(一)通過跟蹤審計,可以協(xié)助業(yè)主完善合同
在跟蹤審計模式下,審計人員從單純的合同執(zhí)行審計擴(kuò)大到合同簽訂前對合同條款的審計,防止了因為寫入不合理條款而致使建設(shè)資金損失的問題。同時,在跟蹤審計模式下,審計人員可以分期審計工程結(jié)算,經(jīng)審計后再支付工程款,從而防止超付工程款問題的發(fā)生,從根本上防止為了收回多付工程款而發(fā)生的訴訟問題。
(二)通過跟蹤審計,降低了審計檢查風(fēng)險
審計人員在跟蹤審計模式下可以經(jīng)常深入工程現(xiàn)場,能夠觀察到物資進(jìn)出、設(shè)備安裝、建設(shè)施工的具體過程,可以及時對中間建設(shè)過程進(jìn)行審計,并提出審計意見,從而大大減少了因不了解實際情況所帶來的檢查風(fēng)險。
(三)通過跟蹤審計,可規(guī)范建筑市場,保證工程質(zhì)量
通過對基建物資采購、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理等各方面行為進(jìn)行跟蹤審計,勢必將形成有效的約束機(jī)制,促進(jìn)建設(shè)項目各參與方依法規(guī)范自身行為,從而使建筑市場秩序從根本上得到規(guī)范和改善,進(jìn)而保證工程質(zhì)量。
二、準(zhǔn)確把握建設(shè)項目跟蹤審計重點與難點
建設(shè)項目跟蹤審計具有審計范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、方法靈活、階段性較強(qiáng)的特點。因此,對建設(shè)項目實施跟蹤審計,要合理安排審計時間和審計資源,有力把握審計重點和難點。
(一)建設(shè)項目準(zhǔn)備階段跟蹤審計是保證建設(shè)項目審計質(zhì)量的前提
準(zhǔn)備階段審計是對建設(shè)項目開工前的主要工作實施審計的過程。包括建設(shè)項目審批程序?qū)徲?、項目可行性研究報告審計、設(shè)計概算審計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審計、拆遷審計、工程招投標(biāo)審計、工程量清單編制審計、建設(shè)項目環(huán)境審計和前期財務(wù)審計等多項內(nèi)容。這一階段審計,重點是評價建設(shè)項目的可行性,控制投資方向,從源頭上防止因決策失誤造成投資損失,發(fā)揮審計的預(yù)防作用,使建設(shè)項目符合有關(guān)法律法規(guī)的要求,為建設(shè)項目的順利實施奠定基礎(chǔ),進(jìn)而從源頭防范審計風(fēng)險,提高審計工作質(zhì)量。
(二)建設(shè)項目實施階段跟蹤審計是保證建設(shè)項目審計質(zhì)量的關(guān)鍵
實施階段審計是指從項目開工建設(shè)至項目竣工決算之前,對建設(shè)項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動真實性、合法性進(jìn)行的審計,是整個建設(shè)項目審計的核心部分。主要包括工程量清單執(zhí)行情況審計,工程物資采購審計,工程變更審計,現(xiàn)場技術(shù)核定單及簽證審計,新增項目審計,新增材料核價,工程索賠審計,施工預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的審計。這一階段審計的主線是合同與概預(yù)算的執(zhí)行情況,重點把握設(shè)計變更與索賠情況,嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用過程。通過對建設(shè)項目實施階段的審計,可以及時督促建設(shè)單位建立健全管理制度,規(guī)范項目管理;可以防止出現(xiàn)超概算現(xiàn)象,確保建設(shè)投資計劃的完成;可以監(jiān)督建設(shè)資金的合理、有效使用,防止資金被變相挪用,杜絕計劃外項目和非生產(chǎn)性項目。
(三)建設(shè)項目竣工階段跟蹤審計是實現(xiàn)跟蹤審計目標(biāo)的保證
竣工階段審計主要是指建設(shè)項目效果審計,是對交付使用的建設(shè)項目進(jìn)行后評估,驗證建設(shè)項目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。其審計的主要內(nèi)容包括:工程量清單決算審計,結(jié)余資金、尾工工程和交付資產(chǎn)審計,建設(shè)項目總投資審計,建設(shè)項目投資效果審計。通過建設(shè)項目竣工階段審計,可以全面、客觀地反映建設(shè)項目實際達(dá)到的效果,實現(xiàn)跟蹤審計的效益和效果目標(biāo)。
三、積極開拓建設(shè)項目跟蹤審計新思路
(一)創(chuàng)新建設(shè)項目跟蹤審計理念
一是堅持服務(wù)與監(jiān)督并舉。從投資管理體制、機(jī)制、制度、效益著眼,實現(xiàn)真實性、合法性審計與經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性審計的有機(jī)結(jié)合,將風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、效益的審計和評價貫穿于建設(shè)項目各個審計環(huán)節(jié),并與項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。二是樹立“人才強(qiáng)審”的理念,適當(dāng)引進(jìn)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等短缺人才,全面提高審計隊伍的綜合素質(zhì),促進(jìn)建設(shè)項目跟蹤審計事業(yè)健康發(fā)展。
(二)健全和完善建設(shè)項目跟蹤審計的規(guī)章制度
跟蹤審計是建設(shè)項目審計模式的重大創(chuàng)新,為了使跟蹤審計能健康運行,確保跟蹤審計依法實施,有法可依,使這一模式能更好地為工程建設(shè)項目服務(wù),應(yīng)建立一整套跟蹤審計的規(guī)章制度,制定跟蹤審計實施辦法,健全審計程序和審計規(guī)范,以及與此相銜接的項目管理制度、財務(wù)管理制度等,為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo),使各部門各司其職,工作到位而不越位,相互配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),使跟蹤審計逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。
(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)項目跟蹤審計的介入時間
跟蹤審計作為績效審計的一種模式, 應(yīng)綜合考慮被審計項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計資源和審計成本等多方面要素后研究確定審計介入的時間。建設(shè)項目情況不同,介入的時間也就不同,控制點也就有所不同。要將審計貫穿于建設(shè)的全過程,保證它應(yīng)有的連續(xù)性。
四、 跟蹤審計的工作重點
全過程跟蹤審計,是以流程為基礎(chǔ)、以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為中心、以效益為目標(biāo)的全面管理審計。審計主要內(nèi)容為:招標(biāo)文件的審核、控制價的審核、清標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行的審核、法律法規(guī)遵循性審計、所有參建方資質(zhì)的審核、對監(jiān)理單位的再監(jiān)督、工程項目質(zhì)量審計、主材和設(shè)備價格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進(jìn)度款的審核、項目竣工結(jié)算與資金管理及防患資金風(fēng)險評審等。
(一)建設(shè)項目設(shè)計階段跟蹤審計
1、設(shè)計方案能夠?qū)こ添椖康脑靸r起到舉足輕重的作用,設(shè)計方案的優(yōu)劣能夠?qū)こ坛杀镜母叩推鸬經(jīng)Q定性的作用。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,設(shè)計階段對于工程造價的影響程度能夠達(dá)到75%左右。顯然,工程設(shè)計階段的造價控制工作對于全過程工程造價的控制起到了十分關(guān)鍵的作用。如:某售樓處初步設(shè)計經(jīng)跟蹤設(shè)計測算發(fā)現(xiàn)鋼筋和混凝土含量偏高,單方造價偏高,經(jīng)設(shè)計重新優(yōu)化后,含量及單方造價達(dá)到正常水平,同時為后面住宅設(shè)計優(yōu)化提供了參考,由此為業(yè)主節(jié)省了大量資金。
由此可以看出,要格外重視對于相關(guān)設(shè)計方案的優(yōu)化設(shè)計,利用相關(guān)的指標(biāo)對工程項目的設(shè)計功能、安全性、經(jīng)濟(jì)性等要素進(jìn)行科學(xué)的分析和比較,這些設(shè)計工作會對工程造價產(chǎn)生重大影響,同時還會對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況產(chǎn)生重大的影響。
為此,為做好設(shè)計階段工程造價的造價跟蹤審計工作,要充分鼓勵相關(guān)的設(shè)計人員做好設(shè)計方案的選擇工作,同時要將相關(guān)的競爭機(jī)制引入工程設(shè)計過程中,充分實行設(shè)計招標(biāo)的制度,進(jìn)而促進(jìn)設(shè)計人員的競爭意識。本著安全、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的原則,盡可能優(yōu)化完善設(shè)計方案。
(二)工程招標(biāo)階段跟蹤審計
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《獨立審計具體準(zhǔn)則第5號-審計證據(jù)》第十六條指出:注冊會計師可以采用下列方法獲取審計證據(jù):檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證,計算、分析性復(fù)核。
為了規(guī)范注冊會計師在會計報表審計中運用分析性復(fù)核程序,提高審計效率,保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,中注協(xié)又制訂了《獨立審計具體準(zhǔn)則第11號-分析性復(fù)核》,這些充分說明了分析性復(fù)核程序在審計工作中的重要性。
所謂分析性復(fù)核,是指注冊會計師在會計報表審計中分析被審計單位重要的比率或趨勢,以及調(diào)查這些比率或趨勢的異常變動及其與預(yù)期數(shù)額和相關(guān)信息的差異。
在審計工作中,運用分析性復(fù)核程序,一般實施以下程序。
一、確定將要執(zhí)行的計算與比較
常用的計算與比較有:
(一)絕對額比較。主要有:
1.將本年度的銷售收入與上年度的銷售收入進(jìn)行比較,將本年度各月各種產(chǎn)品銷售收入波動情況進(jìn)行比較。
2.將本年度的銷售成本與上年度的銷售成本進(jìn)行比較,將本年度各月各種產(chǎn)品銷售成本波動情況進(jìn)行比較。
3.將本年度的管理費用總額及構(gòu)成項目與上年度管理費用進(jìn)行比較,將本年度各月管理費用波動情況進(jìn)行比較。
4.將本年度的營業(yè)費用總額及構(gòu)成項目與上年度營業(yè)費用進(jìn)行比較,將本年度各月銷售費用波動情況進(jìn)行比較。
5.將本年度的財務(wù)費用總額及構(gòu)成項目與上年度財務(wù)費用進(jìn)行比較,將本年度各月財務(wù)費用波動情況進(jìn)行比較。
(二)結(jié)構(gòu)百分比比較:即會計報表各組成要素占有關(guān)總額的百分?jǐn)?shù)與上年同期或行業(yè)平均水平對比。主要有:
1.銷售凈利率
銷售凈利率=(凈利潤/銷售收入)×100%
該指標(biāo)反映每一元銷售收入帶來的凈利潤的多少,表示銷售收入的收益水平。凈利潤與銷售凈利率成正比關(guān)系,而銷售收入額與銷售凈利率成反比關(guān)系,在增加銷售收入的同時,必然相應(yīng)地獲得更多的凈利潤,將本年度銷售凈利率同上年同期或行業(yè)平均水平對比,若差異較大,則須進(jìn)一步查明原因。
2.銷售毛利率
銷售毛利率=[(銷售收入-銷售成本)/銷售收入]×100%
該指標(biāo)反映每一元銷售收入帶來的毛利潤的多少,表示銷售收入的毛收益水平,將本年度銷售毛利率同上年同期或行業(yè)平均水平對比,若差異較大,則須進(jìn)一步查明原因。
3.成本費用利潤率
成本費用利潤率=利潤/成本費用×100%
利潤可以分為主營業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤四種形式。成本可以分為主營業(yè)務(wù)成本和營業(yè)成本(主營業(yè)務(wù)成本+主營業(yè)務(wù)稅金及附加+營業(yè)費用+管理費用+財務(wù)費用+其他業(yè)務(wù)成本)。
4.稅負(fù)率
稅負(fù)率=實現(xiàn)稅金/收入總額
營業(yè)稅納稅人實現(xiàn)稅金可以為營業(yè)稅、城建稅、教育費附加;增值稅納稅人實現(xiàn)稅金可以為增值稅、城建稅、教育費附加;實現(xiàn)稅金也可為所得稅。
5.資產(chǎn)各組成項目金額占總資產(chǎn)額的百分?jǐn)?shù)
(三)財務(wù)比率比較:先計算出各財務(wù)比率,再將其與上年同期或行業(yè)平均水平對比,若有較大差異,進(jìn)一步查明原因。主要比率指標(biāo)有:
1.流動比率
流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債
一般認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)合理的最低流動比率是2,將本年的流動比率與上年同期或行業(yè)平均流動比率對比,若有差異,進(jìn)一步查明原因。一般情況下,營業(yè)周期,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率是影響流動比率的主要因素。
2.速動比率
速動比率=(流動資產(chǎn)-存貨)/流動負(fù)債
通常認(rèn)為正常的速動比率為1,影響速動比率可信性的主要因素是應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力。
3.產(chǎn)權(quán)比率
產(chǎn)權(quán)比率=負(fù)債總額/所有者權(quán)益
通常此比率不會超過100%。
4.已獲利息倍數(shù)
已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤/利息費用
已獲利息倍數(shù),用以衡量企業(yè)償付借款利息的能力,也叫利息保障倍數(shù)。
5.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷收入凈額/平均應(yīng)收賬款
在使用分析性復(fù)核程序時,通常用期末應(yīng)收賬款余額作為分母,因為使用平均應(yīng)收賬款額更難以審查出錯報,賒銷收入凈額為扣除現(xiàn)金銷售后的銷售收入。
6.存貨周轉(zhuǎn)率
存貨周轉(zhuǎn)率=銷售成本/平均存貨
在使用分析性復(fù)核程序時,通常用期末存貨總額作為分母,因為使用平均存貨余額更難以審查出錯報。
7.資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入凈額/平均資產(chǎn)總額
在使用分析性復(fù)核程序時,通常用期末資產(chǎn)總額作為分母,因為使用平均資產(chǎn)總額更難以審查出錯報。
8.銷售凈利率
銷售凈利率=凈利潤/凈銷售收入
凈銷售收入為扣除折扣和折讓后的銷售收入。
9.總資產(chǎn)收益率
總資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均資產(chǎn)總額
在使用分析性復(fù)核程序時,通常用期末資產(chǎn)總額作為分母,因為使用平均資產(chǎn)總額更難以審查出錯報。
10.凈資產(chǎn)收益率
凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/所有者權(quán)益
此比率通常必須達(dá)到10%。
二、確定可比參照值
一般情況下,數(shù)據(jù)之間存在一定關(guān)系,如固定資產(chǎn)增加,相應(yīng)地提取的折舊額就會增加,在實際審計工作中,可比參照值一般有以下幾種:
(一)被審計單位上年經(jīng)審計過的報表數(shù)據(jù)或相關(guān)比率
(二)被審計單位同行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)或比率的平行值
(三)預(yù)算或預(yù)測值
包括被審計單位編制的本期預(yù)算或預(yù)測,以及注冊會計師根據(jù)被審計單位以前資料及本期實際情況編制的預(yù)測。
三、執(zhí)行計算比較
將本期相關(guān)數(shù)值與可比參照值進(jìn)行對比,計算出差額。分析差額原因及確認(rèn)是否有重大波動或異常情況。
(一)將本年與上年同期的主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行比較,并結(jié)合本年與上年同期產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)及價格的變動進(jìn)行分析,評價是否存在異常變動。
(二)比較本年各月各產(chǎn)品主營業(yè)務(wù)收入的波動情況,分析其變動趨勢是否正常,是否符合被審計單位季節(jié)性,周期性的經(jīng)營規(guī)律。
(三)將本年與上年同期的主營業(yè)務(wù)成本進(jìn)行比較,并結(jié)合本年與上年同期產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)及單位銷售成本的變動進(jìn)行分析,評價是否存在異常變動。
(四)比較本年各月各產(chǎn)品主營業(yè)務(wù)成本的波動情況,分析其變動趨勢是否正常,是否符合被審計單位季節(jié)性,周期性的經(jīng)營規(guī)律。
(五)計算本期重要產(chǎn)品的毛利率,分析比較本年與上年同期同類產(chǎn)品毛利率變化情況,并注意收入與成本是否配比。
(六)計算重要客戶的銷售額及其產(chǎn)品毛利率,分析比較本年與上年同期有無異常。
(七)計算壞賬準(zhǔn)備占應(yīng)收款項金額的比例,并和以前年度的相關(guān)比例核對,檢查分析是否存在重大差異。
(八)比較本年和上年同期及本年各月生產(chǎn)成本總額及單位生產(chǎn)成本的變化,評價本年生產(chǎn)成本的總體合理性。
(九)比較本年和上年同期及本年各月直接材料成本,并結(jié)合工藝變化及單價變動,分析材料成本是否異常。
(十)比較本年和上年同期及本年各月制造費用總額及其構(gòu)成的變化,評價本年制造費用的總體合理性。
(十一)比較本年和上年同期及本年各月工資費用的發(fā)生額,并結(jié)合產(chǎn)量及工資標(biāo)準(zhǔn)變動,分析工資額是否異常。
(十二)結(jié)合工資分析性復(fù)核,比較本年和上年同期及本年各月工資性費用的變化,評價工資性費用的變化是否異常。
(十三)比較本年各月存貨成本差異額,評價是否存在調(diào)節(jié)成本現(xiàn)象。
(十四)對本年增加和減少的固定資產(chǎn),使用年限長短不一的固定資產(chǎn),折舊方法不同的固定資產(chǎn)作適當(dāng)調(diào)整,根據(jù)本年的折舊率計算本年應(yīng)計提折舊額,與被審計單位計提的折舊額比較,分析折舊費用是否異常。
(十五)計算本年計提的折舊額占固定資產(chǎn)原值的比率,并與上年同期比較,分析本年折舊計提額的合理性和準(zhǔn)確性。
(十六)計算累計折舊占固定資產(chǎn)原值的比率,評估固定資產(chǎn)的老化率,并估計因閑置、報廢等原因可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失,結(jié)合固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,分析其是否異常。
(十七)比較本年和上年同期及本年各月存貨余額及期構(gòu)成,評價期末存貨余額及其構(gòu)成的總體合理性。
(十八)將存貨余額與現(xiàn)有訂單、資產(chǎn)負(fù)債表日后各期的銷售額和下一年度的預(yù)測銷售額進(jìn)行比較,評價存貨滯銷和跌價的可能性。
(十九)將與關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生存貨交易的頻率、規(guī)模、價格和賬款結(jié)算條件,與非關(guān)聯(lián)企業(yè)對比,評價被審計單位是否利用與關(guān)聯(lián)企業(yè)的存貨交易,虛構(gòu)業(yè)務(wù)交易,調(diào)節(jié)利潤。
(二十)比較本年和上年同期待攤費用、長期待攤費用、無形資產(chǎn)的構(gòu)成及攤銷額,結(jié)合待攤費用、長期待攤費用、無形資產(chǎn)當(dāng)年原值增減額,評價本年待攤費用、長期待攤費用、無形資產(chǎn)的攤銷額是否正常。
(二十一)計算本年期末固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)額占期末固定資產(chǎn)原值的比率,并與期初數(shù)比較,評價是否存在異常波動及波動的合理性。
(二十二)計算本年期末在建工程減值準(zhǔn)備數(shù)額占期末在建工程賬面余額的比率,并與期初數(shù)比較,評價是否存在異常波動及波動的合理性。
(二十三)計算本年期末存貨跌價準(zhǔn)備占期末存貨賬面余額的比率,并與期初數(shù)比較,評價是否存在異常波動及波動的合理性。
(二十四)計算定期存款占銀行存款的比例,了解被審計單位是否存在高息資產(chǎn)拆借,計算存放于非銀行金融機(jī)構(gòu)的存款占銀行存款的比例,評價其安全性。
(二十五)比較本年和上年同期及本年各月財務(wù)費用的變化情況,結(jié)合長短期借款本金及利率的變化,評價是否存在異常波動。
(二十六)比較本年和上年同期及本年各月管理費用總額及其構(gòu)成的變化情況,評價是否存在異常波動。
四、根據(jù)分析性復(fù)核結(jié)果,決定下一步審計策略
(一)對非異?;蚍侵卮蟛▌?,注冊會計師可以適當(dāng)簡化審計程序
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關(guān)鍵詞:水利工程;防滲施工技術(shù);措施
一、水利工程防滲施工技術(shù)應(yīng)用的必要性
能夠更好的進(jìn)行水的調(diào)節(jié)和運用是建設(shè)水利工程的首要目的,所以,建造一個高質(zhì)量的水利工程,不僅能夠合理高效地調(diào)節(jié)和控制水資源的使用,而且還能夠大幅降低洪水災(zāi)害的發(fā)生,對人們的安全提供了可靠的保障。防滲技術(shù)的高低決定著建筑工程的質(zhì)量,防滲技術(shù)的合理運用能在一定程度上加強(qiáng)工程的防滲加固效果,但是,在水利工程中的施工阻礙因素也是非常多的,例如,地形的多變,施工條件的艱苦。所以,我們不僅要挑選最優(yōu)秀的專業(yè)人員參與工程實施,而且在進(jìn)行施工前一定要做好準(zhǔn)備,觀察地形,勘測現(xiàn)場,依據(jù)真實的情況,制定出一個合理高效的防滲施工方案,提高工程質(zhì)量和保障施工人員的安全。
二、防滲施工過程中存在的問題
依據(jù)目前的水利工程來看,如果想要開展防滲技術(shù)工作,那么同時也會面臨許多問題,這些問題不僅影響工作的開展也在很大程度上影響了工程的質(zhì)量??偨Y(jié)起來,把問題歸為以下幾點:第一,在進(jìn)行水利工程建設(shè)中相關(guān)部門偷工減料,工程監(jiān)督不到位,沒有讓工程的防洪能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),從而出現(xiàn)了堤壩坍塌,泄漏等安全問題;第二,在施工前對施工的大體情況沒有進(jìn)行合理的估測和計劃,沒有摸著石頭過河,造成方案與實際施工情況出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧,降低了防滲的質(zhì)量;第三,施工人員專業(yè)素質(zhì)不夠,施工經(jīng)驗不足,導(dǎo)致工程質(zhì)量大大降低;最后,對于水利工程防滲技術(shù)中所使用的材料挑選不夠嚴(yán)格。
三、防滲墻的應(yīng)用分析
1、多頭深層攪拌水泥成墻防滲施工技術(shù)
多頭深層攪拌水泥成墻技術(shù)是在對墻體進(jìn)行防滲漏處理,最容易被使用的一種專業(yè)化建筑技能。這個技能的特點有很多,尤其是在地下室防滲漏的方面運用的特別多,效果也是最好的。并且,有一點優(yōu)勢特別為現(xiàn)代人喜歡的就是:不會對周邊環(huán)境造成破壞,這一點是現(xiàn)代社會發(fā)展的角度及其需要的,并且還可以節(jié)省一定的開工建設(shè)的費用,這也使企業(yè)和國家極度追求的效果。所以說,這份施工技能的未來成果絕對是會越來越優(yōu)秀。另外,在實際生活中,進(jìn)行操作的過程中,要采用專業(yè)的機(jī)械設(shè)備:多頭深層攪拌樁機(jī)就是這一技能所必有的工具,這樣一來多個齊頭并進(jìn)的工作機(jī)械,加快了工作進(jìn)程的同時,也讓開發(fā)的任務(wù)更好、更有效率的進(jìn)行,使得每一塊土地的土層和水泥材料混合到一起,建筑硬度程度最好的水泥柱體,形成防滲漏的墻體。到現(xiàn)在為止,多層深層攪拌城墻防滲漏建筑設(shè)計技能,已被廣泛的運用到了每一個方面,它的特性不斷完善,如今已經(jīng)趨于防水和防壓的效果,而且開發(fā)的費用也越來越少了。
2、鋸槽法成墻防滲施工技術(shù)
除了上述所講述的防滲漏的施工技術(shù)以外,還存在著一種最常見的方法,就是鋸槽法。這種施工技術(shù)主要的工作構(gòu)想是任務(wù)不斷運行、不間斷的道理。這樣的施工技術(shù)可以很好地對建筑施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,并且整個墻面的防潮現(xiàn)象也很優(yōu)秀。通過這種技能做出的墻體具有很大的厚度,在任何一種土質(zhì)的性能內(nèi)都可以發(fā)揮它的作用。
3、射水法成墻防滲施工技術(shù)
射水法成墻工藝只有在極其特殊的條件下才會使用,雖然說目前土地的地質(zhì)成分主要是水分、泥沙和不分顆粒石塊,但是只有在100mm以內(nèi)直徑的情況下,才可以使用。面對已經(jīng)出現(xiàn)的槽洞,主要的工作就是對其進(jìn)行整改,用到的主要材料包括混凝土,具有可塑的性質(zhì),之后最直觀的結(jié)果就是,形成一種較為情頭的墻體,但卻有很好地防止?jié)B漏的作用??梢哉f一下墻體的大致厚度,一切都符合要求的情況下在0.22m-0.45m的范圍內(nèi)。
四、水利工程防滲施工技術(shù)
要想將整個水利工程建設(shè)的水平提到一個新高度,就要因地制宜,根據(jù)現(xiàn)實生活中遇到的主要點進(jìn)行出發(fā),尋找尊適合建筑施工的理念和方案,除此之外還要對建筑施工所需要的材料進(jìn)行審核和排查。將水利工程在防滲漏技能上做到最優(yōu),嚴(yán)格控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將施工的效果提升到最大水平,增加水利工程的存在時間。所以說,施工人員在對建筑工程進(jìn)行防滲漏的操作時,要注意以下幾點:一、尋找地下水的位置,組好防范。二、處理好對地下水的使用。三、不斷地進(jìn)行地下水排解過程。1、高壓噴射灌漿灌漿技術(shù)主要依靠的是高壓噴射灌漿防滲建筑技能,這種建筑施工的理念是比較簡單的,而且施工的工具需要也是很普遍的,優(yōu)點更是數(shù)不勝數(shù),不僅有效的縮短了操作時間還減少了購料費用,最重要的一點是防滲漏做的特別好。2、土壩壩體劈裂灌漿土壩壩體劈裂灌漿的意思正如字面上的含義一樣,通過對土地地質(zhì)的分析,辨別出土地的軟硬形式,對土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑咸畛洌髸诹验_的地方形成不間斷的墻體,都可以達(dá)到防止?jié)B漏的效果,進(jìn)而調(diào)整整個土壩的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。3、控制性灌漿控制性灌漿技術(shù),是現(xiàn)代科技進(jìn)步的衍生物,作為新世紀(jì)最先進(jìn)的施工技能,在操作理念上也不同之前所講的。
五、結(jié)束語
我們都知道一個水利工程的存在,必定要擁有最好的防滲漏效果。所以說,在現(xiàn)實施工過程中一定要采用合理有效的技巧,將這項任務(wù)圓滿完成。當(dāng)然,最主要的還是要保證水利工程的質(zhì)量好壞。
作者:李文斌 單位:單位新疆北方建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]徐偉.淺談水利工程中防滲施工技術(shù)的應(yīng)用[J].科技與企業(yè),2012,23:214.
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【關(guān)鍵詞】 深基坑 地下結(jié)構(gòu) 逆作法
中圖分類號: TV551 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1、工程概況
1.1基坑工程概況
本工程位于蘇州市平江區(qū)平江新城人民路與312國道交叉路口。北側(cè)為312 國道 (城北東路),西側(cè)為人民路,南側(cè)為總官堂路,東側(cè)為環(huán)城河道。
工程地下4層,地上裙房7層,高度42.25m,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)。塔樓地上35層,高度149.25m,結(jié)構(gòu)形式為框筒結(jié)構(gòu)。建筑高度162米,基礎(chǔ)類型為樁筏基礎(chǔ)。工程占地面積為15198m2,總建筑面積為149817.4m2 ,其中地上建筑面積為91188m2,地下建筑面積為50800m2。基坑西側(cè)離地鐵盾構(gòu)結(jié)構(gòu)僅有24米,基坑開挖深度嚴(yán)重影響地下連續(xù)墻的變形,因此施工過程應(yīng)避免土方超挖。
1.2、水文地質(zhì)條件
擬建場地位于蘇州市平江區(qū),隸屬太湖沖湖積相堆積平原區(qū),地貌形態(tài)單一,水系發(fā)育。根據(jù)勘探報告分析,本場地120m深度范圍內(nèi)共分11個主要工程地質(zhì)層。
場地內(nèi)對本工程建設(shè)有影響的地下水主要為淺部孔隙潛水、微承壓水及承壓水。潛水主要賦存于淺部填土層中,富水性差;主要受大氣降水入滲及地表水的側(cè)向補(bǔ)給,以地面蒸發(fā)為主要排泄方式;其穩(wěn)定水位標(biāo)高0.8~1.4m。微承壓水主要賦存于1、2層中。主要補(bǔ)給來源為淺部地下水的垂直入滲及地下水的側(cè)向逕流,以民井抽取及地下水側(cè)向逕流為主要排泄方式。2層水頭埋深-0.06m。承壓水主要賦存于2層所夾粉土層、層所夾粉砂層中、1層粉砂及2層細(xì)砂中。對本基坑開挖存在影響的是2層所夾粉土層、層所夾粉砂層。勘探期間2層水頭埋深3.5~4.32m;層承壓含水層水頭埋深地表以下8.7m。
1.3、基坑周邊環(huán)境
擬建場地位于蘇州市平江區(qū)312 國道與人民路交叉口東南角,原為工業(yè)舊廠房,場地東部原有一條南北走向的河道已回填,場地原始地面標(biāo)高在1.5m 左右,地勢較低。擬建場地地下室邊界線北側(cè)距離城北東路(312國道)約 18m,南側(cè)距離新建道路約5m,距離一個地下三層基坑約30米,該基坑目前正在施工地下室結(jié)構(gòu);西側(cè)距離人民路約8m ,基坑開挖線距離在建蘇州軌道交通2 號線區(qū)間隧道最近處水平距離24米,隧道埋深15m,相當(dāng)于處于本工程負(fù)三層中。東側(cè)距離河道約25m,河道水位測得為1.52m(相對標(biāo)高-2.18m),水深2.0m左右。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,場地周邊道路地下管線眾多,環(huán)境條件較為復(fù)雜。
2、圍護(hù)設(shè)計方案
2.1地下連續(xù)墻
本工程地下連續(xù)墻地下連續(xù)墻共83幅,墻身厚度分為兩種,由于基坑西側(cè)有地鐵盾構(gòu)結(jié)構(gòu),墻厚為1000mm,其余為800mm,800厚墻,墻深34.20m、35.2m、36.2m、37.2m; 1000厚墻,墻深35.2m。800厚墻采用的是柔性鎖口管接頭,1000厚墻采用工字鋼剛性接頭。
2.2、支撐與棧橋
本工程使用逆作法施工技術(shù),采用水平梁板結(jié)構(gòu)作為圍護(hù)墻的水平支撐,塔樓區(qū)設(shè)置大開口臨時支撐梁,結(jié)構(gòu)留洞處設(shè)置八字形臨時支撐梁,地下室頂板設(shè)置行車棧橋供地下室施工階段土方施工、混凝土工程施工以及材料運輸?shù)取XQ向支撐采用鋼格構(gòu)柱,整個逆做階段,水平結(jié)構(gòu)依靠鋼格構(gòu)柱支撐。
3、深基坑技術(shù)
施工攪拌樁,施工地連墻,工程樁,立柱。
澆筑B0板,圈梁,回填室外地坪土,拆除導(dǎo)墻,塔樓區(qū)大開口處澆筑第一道支撐。
開挖至B1板梁底,澆筑B1板,塔樓區(qū)大開口處建筑第二道臨時支撐。
開挖至B2板梁底,澆筑B2板,塔樓區(qū)大開口處建筑第三道臨時支撐。
開挖至B3板梁底,澆筑B3板,塔樓區(qū)大開口處建筑第四道臨時支撐。
開控至裙房區(qū)基坑底,澆筑裙樓區(qū)底板,塔樓區(qū)局部深坑區(qū)域施作底板內(nèi)臨時鋼支撐。
順作澆筑順作澆筑各層逆作立柱及順作立柱,拆除大開口區(qū)第四道支撐。
澆筑大開口區(qū)B3樓板,拆除第三道支撐。
澆筑大開口區(qū)B2樓板,拆除第二道支撐。
澆筑大開口區(qū)B1樓板,拆除第一道支撐。
澆筑大開口區(qū)B0樓板。
3.1地下連續(xù)墻槽壁加固措施
本基坑開挖深度內(nèi)粉質(zhì)土分布廣泛,易發(fā)生塌孔、繞流等現(xiàn)象;同時為了控制地下連續(xù)墻成槽質(zhì)量,對西側(cè)地下連續(xù)墻內(nèi)外兩側(cè)采用Φ650@450三軸水泥土攪拌樁對土體進(jìn)行加固,采用二噴二攪標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)方式施工,其中外側(cè)搭接形式為全斷面套打(套接一孔法),內(nèi)側(cè)搭接200mm。從而加強(qiáng)地下連續(xù)墻的止水效果,減小基坑開挖時滲漏水對基坑的影響。
本工程三軸攪拌樁設(shè)計要求采用“二噴二攪”的施工工藝,止水帷幕采用套接一孔法施工,墻體內(nèi)側(cè)攪拌樁相鄰樁搭接200mm。攪拌樁采用42.5普硅水泥,水泥摻量為20%,水灰比1.5。
為了更好的解決基坑防水問題,本工程共設(shè)計兩處高壓旋噴樁施工。一處位于地下連續(xù)墻分幅接縫處;另一處位于主樓區(qū)坑中坑,對塔樓深坑處采用高壓旋噴樁封底。高壓旋噴樁采用二重管旋噴工藝。加固直徑700mm,間距400mm。水泥采用42.5級普通硅酸鹽水泥,漿液水灰比1:1,水泥摻量為25%。注漿壓力為20Mpa,提升速度不大于0.1m/分鐘。
3.2地下連續(xù)墻施工
3.2.1地下連續(xù)墻施工流程
地下連續(xù)墻應(yīng)遵循“先轉(zhuǎn)角槽段、異型槽段,后標(biāo)準(zhǔn)槽段”的順序安排槽段開挖施工。為減少成槽和灌注水下混凝土的相互影響,先后成槽的槽段必須錯開四幅以上槽段距離。為了保證地下連續(xù)墻的成槽的垂直度和平整度,需根據(jù)實際施工用的成槽機(jī)的抓斗尺寸及工期要求考慮槽段劃分和成槽順序;同時,因為本工程多數(shù)為柔性接頭,包含鎖口管的放置和起拔問題,這些也是劃分槽段需要考慮的問題。
圖1 地下連續(xù)墻施工流程圖
3.2.2地下連續(xù)墻底后注漿技術(shù)
為了對地下連續(xù)墻底進(jìn)行加固,在墻底砼達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后進(jìn)行墻底注漿,每個槽段設(shè)置兩個 Φ48×2mm注漿管墻趾注漿管,注漿管下端比實際槽深50cm,在地下連續(xù)墻達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后開始注漿。每立方加固土體注漿量為:32.5硅酸鹽水泥80kg,粉煤灰70kg,水灰比0.4;加固范圍:1.0m×1.0m×地下墻周長,水泥摻量20%。注漿壓力0.7mpa。
墻底終止注漿的條件:
A、注漿總量達(dá)到設(shè)計要求
B、注漿量達(dá)到80%,且壓力達(dá)到2MPa。
3.3封閉降水施工
采用地下連續(xù)墻將基坑形成封閉的體系,大大降低了降水過程中對周圍環(huán)境的影響,同時大大提高降水效率。
本工程共設(shè)計疏干井46口,井徑Φ800,井深21.5m。降壓井30口,井徑Φ800,其中24口井深36.0m。6口井深47.0m。
由于基坑開挖深度深,需考慮承壓水頂托力對基坑底板穩(wěn)定性的影響,故采用降壓井來降低和控制承壓含水層水頭??紤]土方開挖量較大,為確保土方工程順利施工以及開挖過程中基坑安全,采用疏干井降低土體中的含水量。
4、土方工程施工
為了減少土方開挖對基坑變形的影響,基坑分為六個施工段,土方開挖采取分塊開挖方式,施工要求:
1.A區(qū)先行開挖并澆筑樓面結(jié)構(gòu),使基坑三個角部形成支撐,為B區(qū)土方開挖提供條件,當(dāng)A區(qū)結(jié)構(gòu)達(dá)到60%設(shè)計強(qiáng)度后才能開挖B區(qū)土方,后施工B區(qū)樓面結(jié)構(gòu);
2.待B區(qū)結(jié)構(gòu)達(dá)到60%設(shè)計強(qiáng)度后才能開挖C區(qū)土方;
圖2 土方結(jié)構(gòu)分塊施工順序圖
同時為了減小土方開挖深度對基坑變形的影響,經(jīng)過多次討論我們制訂出針對本工程的新型模板體系一短木方排架模板支撐體系,使用此模板體系,每次土方開挖只需挖至框架梁底,由于土方開挖深度低再加上分塊開挖方式,使得本工程地下連續(xù)墻變形量得到很好的控制。同時對西側(cè)地鐵盾構(gòu)結(jié)構(gòu)起到很好的保護(hù)作用。
5、梁板及墻柱施工
本工程逆做階段,水平結(jié)構(gòu)主要靠豎向鋼格構(gòu)柱支撐,本工程格構(gòu)柱共164根,在樁基施工時,將格構(gòu)柱下端埋入鉆孔灌注樁2.5米,鋼格構(gòu)柱與框梁之間靠環(huán)梁連接,結(jié)構(gòu)梁板與地下連續(xù)墻之間靠邊梁連接,梁板結(jié)構(gòu)施工時在梁柱交接處預(yù)埋框柱鋼筋,在剪力墻處預(yù)埋剪力墻鋼筋,同時在樓板上預(yù)留墻柱混凝土澆搗孔。
待底板結(jié)構(gòu)施工完畢后,順做豎向墻柱結(jié)構(gòu),為保證豎向結(jié)構(gòu)混凝土澆筑密實,混凝土采取微膨脹混凝土,豎向結(jié)構(gòu)頂部采取喇叭口支模形式,混凝土直接澆筑至框梁底,喇叭口成型及質(zhì)量較好,無需后期鑿除。
6、結(jié)語
本工程基坑深度19.6~25.45m,基坑深度較深,采用地下連續(xù)墻作為基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)兼地下室外墻“兩墻合一”的方案,采用水平梁板結(jié)構(gòu)作為基坑水平支撐,在充分保證基坑穩(wěn)定方面已經(jīng)相當(dāng)?shù)轿?。?jīng)驗表明,基坑主要的風(fēng)險來自地下水位的控制以及每層土方開挖后基坑的暴露時間長短,特別是建筑物密集的商業(yè)中心地段,嚴(yán)格把握降水工作以及土方工程的施工,以保證將基坑變形控制在安全范圍之內(nèi)。在今后類似的深基坑施工中應(yīng)引起充分的重視。
參考文獻(xiàn)
篇7
關(guān)鍵詞:深基坑;柱支式地下連續(xù)墻;逆作法;復(fù)合支護(hù);預(yù)應(yīng)力錨桿
中圖分類號:TU753.8
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2008)08-0190-03
1工程概況
湖南郴州某工程是一座商業(yè)、辦公多用途綜合建筑,地上15層,建筑物總高度56.5m,總建筑面積32566m2,地下3層,深12.6m,部分作商業(yè)用途;基坑開挖深度約11.5m,基坑周長約510m。地下室基坑開挖順序采用全逆作法,基坑支護(hù)采用柱支式地下連續(xù)墻+預(yù)應(yīng)力錨桿局部采用噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu)的方案。
由于整體剛度大和防滲性能好的特點,地下連續(xù)墻已成為配合深基坑逆作法施工最合適的深基坑支護(hù)形式,但連續(xù)墻在堅硬土層及巖層中開挖成槽較困難,入巖的施工費用很大,作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)與樓蓋結(jié)構(gòu)及襯墻之間的連接與防水等構(gòu)造處理復(fù)雜,已直接影響到深基坑逆作法技術(shù)的應(yīng)用和推廣。該工程的深基坑逆作法施工中基坑支護(hù)采用了柱支式地下連續(xù)墻+噴錨復(fù)合支護(hù)技術(shù),較好的解決這個問題。
2柱支式地下連續(xù)墻+預(yù)應(yīng)力錨桿局部采用噴錨基坑支護(hù)的技術(shù)特點
2.1地下連續(xù)墻在最好的地質(zhì)嵌入強(qiáng)風(fēng)化巖層內(nèi),稱之淺墻段;間隔18m跨度設(shè)置一片嵌入底框下巖層的墻段,稱之深墻段。深墻段可看作墻段的支座,淺墻段與內(nèi)壁墻結(jié)合一起成為連續(xù)深梁,再由垂直方向的剛性梁柱和錨桿來支撐,構(gòu)成一個穩(wěn)定的空間支撐體系。如圖1所示。
2.2地下室樓面梁、板與地下連續(xù)墻連接,均改為采用混凝土梁、板結(jié)構(gòu),避免了鋼梁和壓型樓板伸入連續(xù)墻時切斷墻的豎向鋼筋,并且可以保證與地下連續(xù)墻很好地結(jié)合,其構(gòu)造大樣見圖2。
2.3地下連續(xù)墻須在所有與樓面框架梁連接處預(yù)埋PVC管,以便后工序鑿開框架梁連接,改變以往使用梁盒預(yù)埋件的老方法,節(jié)省了大量的鋼材、簡化了工序。預(yù)埋件與鋼筋籠固定牢固,其構(gòu)造大樣見圖3。
2.4地下連續(xù)墻采用工序形鋼板接頭(詳見圖4)
2.5-13.40m以上全部采用加錨桿的地下連續(xù)墻,另每隔一軸連續(xù)墻加深至地下室底板以下巖層,其余位置采用噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu):各支護(hù)段采用C25噴砼(厚200mm),分兩層噴,每層厚100mm,加強(qiáng)筋為4Φ22。
逆作法總體施工流程:
地下連續(xù)墻人工挖孔樁吊裝鋼管柱安裝部分首層勁性梁架施工夾層及二層樓面施工首層樓面施工負(fù)一層樓面結(jié)構(gòu)邊挖邊施工連續(xù)墻上的錨桿分層下挖并分層施工噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu)施工樁承臺并由下至上施工負(fù)三、負(fù)二及負(fù)一層夾層樓板結(jié)構(gòu);
3柱支式地下連續(xù)墻施工
3.1工藝流程
測量定位導(dǎo)墻建造沖、抓成槽清底安裝鋼筋籠灌注水下混凝土泥漿回收沉淀池(泥漿制造)泥漿儲存。
3.2主要施工要點
3.2.1槽段開挖施工
槽段劃分長度為4m~5m,Ⅰ、Ⅱ期槽段間跳布置之間用剛性接頭連接。
槽段開挖采用兩鉆一抓的造槽方法進(jìn)行。先用沖擊鉆機(jī)施工槽段兩端孔作為導(dǎo)向孔,當(dāng)造孔達(dá)到終孔深度后,孔內(nèi)充滿泥漿,以此兩孔為導(dǎo)向,用液壓抓斗挖去陰影部分的土體,如遇到抓不到底的槽段,則用沖擊鉆機(jī)鉆進(jìn),達(dá)至終孔深度。
對于一些槽段尺寸較短或轉(zhuǎn)角無法進(jìn)行抓斗施工的槽段,由沖擊鉆獨立完成,其成槽施工過程主要采用先鉆進(jìn)主孔(1#、3#、5#),后劈打副孔(2#、4#),再使用方型鉆頭削平槽壁的方式。
造孔成槽監(jiān)控:垂直度監(jiān)控:液壓抓斗可利用自身糾偏監(jiān)控儀表控制;沖擊鉆機(jī)每鉆進(jìn)1~2m用直尺檢查一次垂直度。深度監(jiān)控采用測錘量測。
3.2.2清底
清底采用抽砂簡或循環(huán)泥漿清槽方法,對槽底進(jìn)行清渣,提高成墻質(zhì)量。在清孔過程中,不斷向槽內(nèi)泵送優(yōu)質(zhì)泥漿,以保持液面穩(wěn)定,防止塌孔。
3.2.2.1槽內(nèi)泥漿必須高于地下水位1.0m以上,并且不低于導(dǎo)墻頂面0.3m。
3.2.2.2清槽應(yīng)不斷置換泥漿。清槽后,槽底以上0.2m~1.0m處的泥漿比重應(yīng)不小于1.3,含砂率不大于8%,粘度不大于28S。
3.2.2.3清槽后及灌注混凝土前,用測繩測量法檢查槽底沉碴厚度。一個槽段至少有三個測點,沉碴厚度≤50mm。
3.2.3鋼筋網(wǎng)吊裝
鋼筋網(wǎng)在現(xiàn)場平臥制作,設(shè)置縱向鋼筋架保證鋼筋籠有足夠的剛度及吊裝時不發(fā)生變形。起吊時用兩部吊機(jī)分兩頭配合,專人指揮,即采用二副鐵扁擔(dān)或一副扁擔(dān)及二副吊鉤起吊以防止鋼筋籠彎曲變形。先六點水平起吊,輔助起重機(jī)下部兩點或四點,然后主機(jī)升起系在鋼筋籠上口的鋼扁擔(dān)將鋼筋籠吊起對準(zhǔn)槽口,緩慢垂直落入槽內(nèi),避免碰壞槽壁。對于超過18m深度的槽段,鋼筋網(wǎng)分兩段制作,吊裝時錯開50%焊接連接。
3.2.4水下混凝土灌注
當(dāng)連續(xù)墻鋼筋籠安裝完畢,采用導(dǎo)管法及時灌注水下混凝土。
3.2.4.1混凝土質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。
3.2.4.2一個槽段內(nèi)同時使用兩根導(dǎo)管時,其間距≤3m,導(dǎo)管距槽段接頭端不宜大于1.5m,槽內(nèi)混凝土面整體基本均勻上升,并在混凝土初凝前灌注完畢。
3.2.4.3各工序緊密安排,確保鋼筋籠在槽內(nèi)浸泡時間不超過10h。
3.2.4.4混凝土初灌時,保證導(dǎo)管埋入混凝土深度最少不小于1.5m,連續(xù)灌注。而灌注過程導(dǎo)管最大埋深一般不超過6m。
3.2.4.5澆灌過程要專人測量其上升高度,嚴(yán)禁導(dǎo)管提離混凝土內(nèi)。并做好灌注記錄。
3.2.4.6灌注過程必須嚴(yán)格控制最終灌注標(biāo)高。
4預(yù)應(yīng)力錨桿局部采用噴錨支護(hù)技術(shù)施工要點
在施工地下負(fù)一層結(jié)構(gòu)后,開始邊下挖邊施工地下連續(xù)墻上的錨桿,并逐層下挖逐層施工噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu)。實際施工中根據(jù)出土實際情況,除預(yù)留土方挖運的車道口外,其余地段均按15m~20m為一作業(yè)段組織流水施工,分段跳挖并分段施工錨桿和噴錨支護(hù)結(jié)構(gòu)。
4.1預(yù)應(yīng)力錨桿(索)施工要點
預(yù)應(yīng)力錨桿(索)施工工序為:定孔位鉆機(jī)定位、定角度鉆孔鉆機(jī)(或空壓機(jī))清孔下錨拉桿清水沖孔攪漿注漿錨板制作張拉鎖定
4.1.1錨桿(索)在地下連續(xù)墻上時,應(yīng)按設(shè)計孔徑采用取芯鉆具或潛孔錘開挖;
4.1.2錨桿機(jī)成孔,孔徑Φ150mm(或Φ100mm),土層或強(qiáng)風(fēng)化巖層段可采用螺桿鉆進(jìn),基巖段應(yīng)才巖芯管取芯或用潛孔錘鉆進(jìn);鉆孔施工至設(shè)計孔深后應(yīng)采用漿泵或空壓機(jī)進(jìn)行清孔,將孔內(nèi)的鉆渣排出孔外;
4.1.3按設(shè)計長度設(shè)置自由段,自由段采用薄膜紙包裹或用相應(yīng)直徑的塑料軟管套住,使之與錨桿固結(jié)體分離;
4.1.4將加工好的錨桿(索)連同灌漿管一起下入孔底(錨桿(索)注漿采用底部注漿工藝),隨即在灌漿管外接高壓漿管,采用大泵量清水進(jìn)行沖孔,直至孔口返出清水為止;
4.1.5鉆孔用清水沖干凈后可開始進(jìn)行灌漿,錨固體采用M20水泥砂漿,為提高其早期強(qiáng)度可加入5%的早強(qiáng)減水劑;
4.1.6錨桿灌漿應(yīng)保持連續(xù)、飽滿,預(yù)應(yīng)力錨索應(yīng)封孔注漿并設(shè)置排氣孔,以使注漿壓力保持0.3MPa~1.0MPa;
4.1.7錨固體達(dá)到一定強(qiáng)度后(約7天),即可進(jìn)行張拉鎖定,按設(shè)計總控制張拉力10%、25%、50%、75%、100%分5級遞增加載,1級~3級要求每級穩(wěn)壓5min,4級~5級要求每級穩(wěn)壓10min,觀測并記錄每級的位移變形量;最后一級穩(wěn)定后,卸荷并安裝錨具,重新拉至鎖定力后穩(wěn)壓10min,此時鎖定并卸荷;
4.1.8錨桿張拉時采用間跳張拉的施工順序,以避免對鄰錨桿造成影響;
4.2噴錨支護(hù)施工要點
4.2.1噴射工作面開挖及坡壁清理
4.2.1.1每層工作面開挖深度至錨桿位置下0.4m,除車道口外,沿基坑長20m左右,分段分層開挖錨桿及噴錨施工工作面,施工面要求寬約6m~8m,工作面以外每隔10m開挖1個沉淀池(見圖5)。
4.2.1.2當(dāng)開挖出工作面后,即采用人工修整坑壁面至齊整,保證坡面垂直平整;
4.2.1.3清理出上層噴錨鋼筋網(wǎng)的接頭,以便與本層鋼筋焊接;
4.2.1.4在坑壁有滲水或砂性土層的地方設(shè)立泄水孔,泄水孔Φ35mm,長500mm,伸入土層約300mm,必要時在下層噴面完成并有一定的強(qiáng)度后進(jìn)行壓漿封堵。
4.2.2噴射混凝土及焊接鋼筋網(wǎng)
噴砼的工序如下:修正坑壁坡面設(shè)立厚度標(biāo)記及泄水孔噴30~50mm厚底層施工錨桿、綁扎底層鋼筋網(wǎng)噴砼覆蓋底層鋼筋網(wǎng)綁第二層鋼筋網(wǎng)、焊接加強(qiáng)筋噴射10cm厚面層砼。
4.2.2.1人工修整好坑壁面后,隨即噴射厚30mm~50mm的底層砼,如土質(zhì)較差土體難以自穩(wěn)時,則可先綁扎底層鋼筋網(wǎng)后再噴底層砼,但必須注意保持鋼筋網(wǎng)30mm~50mm的保護(hù)層;
4.2.2.2用短鋼筋或鐵線按@1.5m呈梅花狀在坑壁做好厚度標(biāo)記,同時在有水滲出或砂性土層的地方設(shè)立泄水孔;
4.2.2.3錨桿施工完畢后,及時噴射混凝土覆蓋底層鋼筋網(wǎng),隨后跟進(jìn)綁扎第二層鋼筋網(wǎng),并焊接水平通長加強(qiáng)筋4Φ22;
4.2.2.4噴射面層砼,確保噴砼完全覆蓋住鋼筋網(wǎng)、加強(qiáng)筋及厚度標(biāo)記。有錨桿的部位,應(yīng)用薄膜紙包住錨桿頭,避免錨桿與噴錨面相膠結(jié)影響張拉結(jié)果。
4.2.2.5噴錨面完成后應(yīng)適當(dāng)灑水養(yǎng)護(hù),噴錨面達(dá)到一定強(qiáng)度后方可進(jìn)行張拉鎖定或預(yù)拉收緊;
4.2.2.6錨噴施工時,做到緊湊快速,盡量減少坡壁時間。如錨孔施工時遇透水層,有地下水涌出,應(yīng)及時施工錨桿,并隨即進(jìn)行灌漿,同時在孔口設(shè)置泄水孔,待噴錨面完成一天后對泄水孔進(jìn)行壓漿處理,減少地下水流失。
4.2.3錨桿頭止水處理
錨桿施工完畢,尤其在張拉鎖定或預(yù)拉收緊后,地下水容易順著錨桿滲露。如地層含水量較大造成錨桿頭漏水情況嚴(yán)重時,可采取以下方法處理:①施工錨桿時,在注漿時對孔口進(jìn)行封堵壓漿,或在孔口段預(yù)埋注漿管,待張拉鎖定或預(yù)拉收緊后進(jìn)行注漿處理;②采用化學(xué)灌漿方法進(jìn)行堵漏處理。
5結(jié)語
施工實踐證明:柱支式地下連續(xù)墻+錨噴復(fù)合支護(hù)技術(shù)在深基坑逆作法施工中的應(yīng)用是成功的。
5.1該技術(shù)通過深淺槽相間布置、地下連續(xù)墻在錨噴網(wǎng)相結(jié)合組成圍護(hù)結(jié)構(gòu),再由垂直方向的鋼梁和錨桿來支撐,構(gòu)成一個穩(wěn)定的空間支撐體系,保證基坑的安全和穩(wěn)定。
5.2通過進(jìn)入不透水層的連續(xù)墻淺槽段解決擋土止水的問題,以一定的間距設(shè)置柱支式巖的深槽段解決支承問題,大大減少了施工困難入巖段工程量,直接節(jié)省工程費用達(dá)300萬元。而穿越透水層的地下連續(xù)墻體完成后,又為人工挖孔樁施工提供了條件。
復(fù)合支護(hù)工藝集成施工,有效的確保施工質(zhì)量及止水效果。地下連續(xù)墻+錨噴復(fù)合支護(hù)體系作為地下室施工時的圍護(hù)結(jié)構(gòu),起著擋土、防滲、抗浮的作用,同時又作為建筑物的永久性承重結(jié)構(gòu),降低了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的工程造價,大大縮短了工期,取的了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn):
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篇8
【關(guān)鍵詞】工程造價;審計;存在問題;對策
當(dāng)前我國的建筑行業(yè)發(fā)展比較快,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。建筑行業(yè)的工程量逐漸增加,工程造價的審計工作也逐漸增加,這對于工程造價審計工作提出了重大的挑戰(zhàn)。工程造價審計主要是對工程項目進(jìn)行決算,在工程項目竣工之后,建設(shè)和施工單位結(jié)算工程款項時進(jìn)行的工作。當(dāng)前的工程造價審計工作由于建筑行業(yè)的改革也需要做出相關(guān)的調(diào)整,但是由于工程造價審計工作還不夠完善,導(dǎo)致當(dāng)前的工程造價審計工作存在著一些問題,給建設(shè)單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進(jìn)行相關(guān)的改革,更好地保障工程的造價審計工作。
一、當(dāng)前工程造價審計中存在的主要問題
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展建筑工程的施工量也逐漸增加,這對于建設(shè)單位來說是一種更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑工程的造價主要是對一項建筑工程所需要的資金進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計,工程造價審計工作主要是對工程竣工后的資金進(jìn)行相關(guān)的決算,保障建筑工程資金的有效利用,這對于維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益有著重要的作用。當(dāng)前由于建筑工程施工做出了相關(guān)的調(diào)整,工程造價審計工作中也出現(xiàn)了一些問題,這對于工程造價審計工作和維護(hù)建設(shè)單位的利益造成了一定的影響。建筑工程造價審計部門需要做出相關(guān)的調(diào)整,更好地維護(hù)建設(shè)單位的利益。當(dāng)前工程造價審計工作中存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)對工程造價審計工作重視不足
工程造價審計工作主要是對一項項目工程竣工之后的資金結(jié)算盡享相關(guān)的監(jiān)督,確保建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和資金的有效利用。但是當(dāng)前很多工程造價審計工作并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,主要是由于工程造價審計工作沒有得到應(yīng)有的重視。一方面工程造價審計工作的重要作用沒有得到正確的認(rèn)識。工程造價審計工作主要是對工程項目的資金結(jié)算進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督,確保資金的使用能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是很多建設(shè)單位的管理者并沒有正確認(rèn)識到工程造價審計的作用,往往忽視了工程造價審計工作。另一方面工程造價審計工作的實際作用沒有發(fā)揮。當(dāng)前的工程造價審計工作很多僅僅是停留在形式上,并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,很多工程造價審計工作僅僅是徒有制度并沒有相關(guān)的措施保障實行,這對于工程造價審計工作也造成了一定的影響。很多工程造價審計工作有名無實,嚴(yán)重影響了工程造價審計工作的質(zhì)量。
(二)工程造價審計的作用未能得到有效地發(fā)揮
當(dāng)前隨著建筑工程項目的增加,工程造價審計工作也逐漸增加,工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一,工作手段比較傳統(tǒng)導(dǎo)致工程造價審計工作難以滿足當(dāng)前的工程建設(shè)的要求。當(dāng)前的工程造價審計工作缺少相關(guān)的專項審計,導(dǎo)致審計工作不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,審計工作的方式也不再適應(yīng)時展和審計工作發(fā)展的需要,當(dāng)前的審計工作方式嚴(yán)重影響了審計工作的效率,影響了正常的結(jié)算時間,導(dǎo)致工程造價審計的作用沒有得到發(fā)揮。
(三)工程造價審計的工作人員素質(zhì)參差不齊
工程造價審計人員應(yīng)該具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)的審計工作知識,這樣才可以提高審計工作的效率,促進(jìn)審計工作的發(fā)展。當(dāng)前工程造價審計工作人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。一方面,工程造價審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)有待于提高。當(dāng)前工程造價審計工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊,這對于提高審計工作的水平和工作的效率有著重要的影響,一些工作人員由于缺少職業(yè)道德素質(zhì)導(dǎo)致審計工作的中的腐敗現(xiàn)象,給建設(shè)單位造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面工程造價審計人員的專業(yè)素養(yǎng)有待于提高。當(dāng)前建筑項目的增加工程造價審計工作也提出了更高的要求,但是審計工作人員的審計專業(yè)知識還需要進(jìn)一步提高,由于缺少相關(guān)的專業(yè)知識,導(dǎo)致審計工作中的失誤影響了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。
二、工程造價審計存在問題的解決對策
建筑工程項目的施工關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),一項建筑工程的施工資金使用不僅僅關(guān)系著建設(shè)單位的利益同時也影響建筑施工項目的工程質(zhì)量。當(dāng)前工程造價審計中存在著一定的問題需要及時解決更好地實現(xiàn)建筑工程的施工和維護(hù)建筑建設(shè)單位的利益。
(一)健全工程造價審計制度
對于建筑工程的造價審計工作需要建立完善的制度保障,這樣才可以使審計工作有章可循。一方面需要建立完善的法律制度保障。工程造價審計工作對于建筑工程有著重要的作用,同時也是一項十分專業(yè)性的工作,應(yīng)該從專業(yè)的角度建立相對完善的法律制度,這樣對工程造價審計工作也有著重要的指導(dǎo)作用。另一方面需要建立相關(guān)的落實措施。制度的保障可以促進(jìn)審計工作的進(jìn)行,但是還需要相關(guān)的措施,保障審計工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外還需要建筑施工的管理者重視審計工作,發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的作用。
(二)加強(qiáng)對審計信息的審核工作
工程造價審計工作的主要依據(jù)是建設(shè)單位所提供的建筑工程項目的資料,因此資料的真實有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當(dāng)前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計部門,這對于建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和項目的施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響,同時也誘發(fā)了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了更好地維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),應(yīng)該保障審計信息的真實性。另一方面需要加強(qiáng)對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查,導(dǎo)致審計工作沒有發(fā)揮出應(yīng)有的實際作用。工程造價審計工作應(yīng)該對審計信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核,保障信息的有效性和真實性。在審計的過程中應(yīng)該嚴(yán)格重視工程量的審計可以采取相關(guān)的措施對工程量進(jìn)行重新核算,這樣可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,更好地保障項目的施工建設(shè)。
(三)提高工程造價審計人員的素質(zhì)
工程造價審計工作在整個建筑施工過程中占據(jù)著重要的位置,這一工作關(guān)系這整個建筑施工的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。由于工程造價審計工作面臨著重要的改革,工程造價審計人員的素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高,更好地適應(yīng)審計工作的需要。一方面需要加強(qiáng)審計工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,工程造價審計人員也應(yīng)該提高專業(yè)素質(zhì),不僅僅需要加強(qiáng)審計知識的學(xué)習(xí),還需要提高計算機(jī)知識,更好地解決審計工作中出現(xiàn)的問題,提高審計工作的質(zhì)量和效率。另一方面需要提高工程造價審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。工程造價審計工作關(guān)系著整個施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)提高才會提高工作的責(zé)任感,更好地維護(hù)施工單位的利益和建筑施工的質(zhì)量。
結(jié)語:
工程造價審計工作主要對建筑工程竣工后結(jié)算的監(jiān)督,也是為了更好地維護(hù)建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,保障施工質(zhì)量和水平。工程造價審計工作由于近年來工作量逐漸增加,審計工作也面臨著重要的挑戰(zhàn)。當(dāng)前應(yīng)該對工程造價審計工作進(jìn)行有效地改革,更好地提高審計工作的水平,維護(hù)工程施工的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
篇9
【關(guān)鍵詞】工程審計;質(zhì)量控制
【中圖分類號】TU297【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0374-01
工程審計是應(yīng)用審計程序?qū)こ添椖康脑靸r、預(yù)決算進(jìn)行評價、審核的過程,是真實反映工程項目成本,考核項目承包主體經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。要充分發(fā)揮工程審計的功效就必須建立和規(guī)范工程審計的質(zhì)量控制體系,從而明確工程審計目標(biāo),規(guī)范工程審計行為,明確審計責(zé)任,嚴(yán)格按照審計程序?qū)こ添椖窟M(jìn)行審計,提供高質(zhì)量的工程審計報告。
一、工程審計質(zhì)量控制過程存在的問題
當(dāng)前,我國工程審計在質(zhì)量控制方面還存在許多問題,這些問題的存在嚴(yán)重制約了工程審計的實際效用。
1、工程審計調(diào)查不深入
當(dāng)前我國工程審計在調(diào)查階段投入的精力太少,不能深入到工程項目的現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察,或者雖然到了施工現(xiàn)場但只是走馬觀花式的查看,對于涉及到工程項目建設(shè)合同的條款、工程項目的概預(yù)算、工程量、工期、建造標(biāo)準(zhǔn)等多采用被審計單位提供的書面報告,缺乏對施工過程的直觀判斷和了解,難以保證所獲審計證據(jù)的真實性、有效性。審計人員在制定審計計劃時,單單對某單個項目進(jìn)行審計,忽視了對工程建設(shè)單位的內(nèi)部控制有效性的檢驗,也會導(dǎo)致工程審計不能全面的分析因企業(yè)整體內(nèi)部控制失效帶來的審計風(fēng)險,影響工程審計的質(zhì)量。
2、工程審計組織不得力
工程審計是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,做好審計工作的組織安排顯得尤為重要。在實際工作中,不少工程審計由于缺少合理的調(diào)度,導(dǎo)致審計工作東一榔頭西一棒子,整個審計工作無法有序進(jìn)行,審計進(jìn)度和質(zhì)量自然也就無法得到有效保證。
3、審計重點不突出
工程審計工作量大,涉及的審計內(nèi)容非常多,特別是一些大型的工程項目,但就工程成本就包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、其他直接費和間接費、管理費、利潤、稅金等等。工程審計如果忽視了審計的重要性原則,對工程項目的各項內(nèi)容眉毛胡子一把抓,就會導(dǎo)致工程審計無法深入下去,雖然涉及的內(nèi)容多卻無法發(fā)現(xiàn)問題,再加上審計人員精力有效,很難對施工組織審計的合理性、驗工計價的真實性以及工程收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行有效審計,使得各項審計程序流于形式,審計人員疲于應(yīng)付。
4、內(nèi)部審計監(jiān)督不到位
內(nèi)部審計監(jiān)督在工程審計過程中發(fā)揮著重要作用,一方面完善而有效的內(nèi)部審計可以為工程審計提供大量可靠、真實的數(shù)據(jù),從而大大減少工程審計的調(diào)查和整理工作,也有利于發(fā)現(xiàn)需要重點審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié);另一方面,內(nèi)部審計貫穿于審計準(zhǔn)備、審計實施和審計報告的全過程,也能夠?qū)こ虒徲嬋藛T進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)前,建筑施工單位對內(nèi)部審計的認(rèn)識不足,內(nèi)部審計的責(zé)任不明確,各項內(nèi)部審計制度都沒有落到實處,在工程審計過程中無法發(fā)現(xiàn)潛在的問題,也無法給予工程審計人員足夠的支持和監(jiān)督。
二、加強(qiáng)工程審計質(zhì)量控制的對策建議
1、充分做好審計調(diào)查
審計調(diào)查是審計準(zhǔn)備階段的重要工作,審計人員應(yīng)對審計項目的承建單位、建設(shè)單位、施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)情況進(jìn)行核查,以從整體上對被審計項目的風(fēng)險有一個大致的認(rèn)識。要仔細(xì)審閱審計建設(shè)單位和施工單位的施工合同,以此為依據(jù)對工程項目的預(yù)算決算進(jìn)行評估,尤其是竣工驗收的程序和方法。此外,還要到工程現(xiàn)場實地了解工程物資的價格、人工成本、設(shè)備費用支出,確保獲得可靠、詳實的一手資料。
2、理順工程審計的組織管理工作
工程審計工作要求有一個詳盡的審計計劃,這是做好工程審計的第一步。在工程審計目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上對工程審計任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,確定每一階段的主要任務(wù)是什么,各個階段的時間安排,每個階段又需要分解為具體的工作,力求把審計任務(wù)分解到工作小組或者個人,從而保證做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰。合理組織工程審計還可以合理分配審計人員,工程審計涉及到財務(wù)管理、成本核算、工程技術(shù)、物資設(shè)備等多方面的問題,工程審計組織管理活動必須根據(jù)工程項目的特點搭配專業(yè)技術(shù)人員和審計人員,發(fā)揮不同技術(shù)專業(yè)人員的優(yōu)勢,這對于提高工程審計質(zhì)量至關(guān)重要。
3、做好關(guān)鍵點的重點審計
工程審計涉及的項目繁多,必須有主有次,重點突出的開展審計活動。要做到重點審計需要從審計準(zhǔn)備階段入手,在編制審計計劃時就應(yīng)該根據(jù)工程項目的特點確定審計的重點項目,例如,對自建工程應(yīng)將財務(wù)物資的采購、驗收、領(lǐng)用和核算作為重點。要做的重點審計還需要從人員配置上給予側(cè)重,對于審計程序比較復(fù)雜,或者具有重要性的審計項目應(yīng)配備足夠的人員參與審計過程,必要時還需要聘請有關(guān)方面的技術(shù)專家進(jìn)行咨詢。
4、推行全過程工程審計
實施全程審計的關(guān)鍵是將以往工程審計的關(guān)口前移,將以往的事后工程審計變?yōu)槭虑?、事中、事后相結(jié)合的審計模式。這就要求在招投標(biāo)審計中嚴(yán)格把關(guān),應(yīng)審查招投標(biāo)文件內(nèi)容是否全面規(guī)范,投標(biāo)單位資質(zhì)是否齊全有效。應(yīng)做好大型工程項目標(biāo)的制作委托工作,對招標(biāo)過程實施全面審計監(jiān)督。事中審計監(jiān)督強(qiáng)調(diào)對施工過程的實施介入,從施工單位開始施工就應(yīng)該會同有關(guān)部門一起勘察記錄施工現(xiàn)場的情況,包括施工現(xiàn)場的地形,現(xiàn)有建筑及地上設(shè)施等。在施工過程中,工程審計人員應(yīng)配合并參與施工中一些復(fù)雜工程的技術(shù)復(fù)核的記錄和檢查,對影響到工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和驗收情況的審計資料應(yīng)做好記錄,對重要的設(shè)計變更和簽證及工程索賠造價等及時審計,這既是及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在問題的必要措施,也可以為工程結(jié)算審計提供可靠的資料。在事后審計階段則應(yīng)當(dāng)注意在出具工程審計報告之后,應(yīng)當(dāng)對工程審計質(zhì)量進(jìn)行評價,參與評價的部門包括審計部門的自我評價、企業(yè)主管部門對企業(yè)內(nèi)部審計的評價以及外單位審計部門對企業(yè)內(nèi)部審計的評價,通過審計質(zhì)量評價來提高單位審計水平。
5、充分發(fā)揮內(nèi)部審計督導(dǎo)的作用
針對企業(yè)內(nèi)部審計督導(dǎo)無效的現(xiàn)狀,企業(yè)應(yīng)從明確審計質(zhì)量責(zé)任入手,建立工程審計質(zhì)量控制責(zé)任制度,按照內(nèi)部審計制度的相關(guān)要求,建立完善的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和組織,培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才隊伍,做好工程審計的審計計劃、審計范圍、審計重點、審計程序與方法、審計證據(jù)的收集、審計工作底稿的編制、審計報告的撰寫等方面的核查工作,對審計工作底稿和審計報告實行三級復(fù)核,切實發(fā)揮內(nèi)部審計督導(dǎo)的作用。
參考文獻(xiàn)
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篇10
【關(guān)鍵詞】 高校 工程建設(shè)項目 全過程跟蹤審計
隨著高等教育事業(yè)的高速發(fā)展和高校自身發(fā)展的迫切需要,高校基建項目不斷增加,一方面有力地促進(jìn)了高等教育事業(yè)的發(fā)展,另一方面腐敗現(xiàn)象也屢屢發(fā)生??偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分刑岢觥靶姓?quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”。作為高校的審計部門,應(yīng)切實加強(qiáng)工程建設(shè)項目的全過程跟蹤審計,不斷堵塞內(nèi)部控制和管理過程中的漏洞,以減少職務(wù)犯罪,有效配合項目建設(shè),實施費用控制,最大限度地提高學(xué)校建設(shè)項目的投資效益、管理效益和社會效益,更好地服務(wù)服從于學(xué)校的發(fā)展。
一、工程建設(shè)項目跟蹤審計是高校內(nèi)部審計工作發(fā)展的必然趨勢
近些年,工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計作為審計部門加大建設(shè)項目審計監(jiān)督力度、探索投資績效審計的一種有效方式,已得到不斷的探索和研究。所謂工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計就是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法,將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)“預(yù)防、控制、監(jiān)督”三位一體,使整個建設(shè)工程項目實施處于受控狀態(tài)。
當(dāng)前各地高校紛紛進(jìn)入新校區(qū)建設(shè)的,工程建設(shè)項目不斷增加,且呈現(xiàn)出投資主體多樣化、資金來源多渠道、投資大、周期長、技術(shù)復(fù)雜、程序環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)等特點。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)閃失,都可能對學(xué)校造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,影響項目效益的發(fā)揮。通過實施工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計,能更好地保障建設(shè)資金合理、合法使用,規(guī)范工程管理,提高投資效益,縮短建設(shè)周期,提高工程質(zhì)量,實現(xiàn)建設(shè)工程綜合效益的最大化,從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗,對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極作用。如何更好發(fā)揮全過程跟蹤審計作用已成為監(jiān)察、審計人員面臨的一項重大而迫切的課題。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計的源泉和動力
工程審計和其他審計工作一樣,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)重視就是要協(xié)調(diào)關(guān)系,解決問題,把工程審計作為學(xué)校管理的一個重要環(huán)節(jié),提高學(xué)校各部門對內(nèi)審工作的認(rèn)識,使他們了解審計的職責(zé),以得到各部門單位之間的密切配合,這樣審計的工作環(huán)境就會大為改觀,工程跟蹤審計的工作職能就可以得到充分發(fā)揮,更好地調(diào)動審計的積極性,為學(xué)校的基本建設(shè)服務(wù)。
三、科學(xué)設(shè)計跟蹤審計的程序與方法是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計的必然要求
作為一種將審計監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)全過程的新型審計模式,非常重視審計實施方案的編制。編制和設(shè)計科學(xué)的審計程序和方法是確保工程審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。一個好的審計實施方案應(yīng)該是審計質(zhì)量控制的靈魂,它指導(dǎo)著審計人員的現(xiàn)場作業(yè),對審計質(zhì)量起著全面控制的作用。因此,在對工程建設(shè)項目實施具體的跟蹤審計前,應(yīng)針對各工程項目的性質(zhì)差異、規(guī)模大小、具體特點以及所處的不同階段,分別根據(jù)審計內(nèi)容設(shè)計出審計程序和方法,列出審計的重點和關(guān)鍵,編寫審計大綱,編制實施細(xì)則。
一是深入開展審計前調(diào)查工作。應(yīng)詳細(xì)了解被審計項目的基本情況,分析調(diào)查資料,確定審計目標(biāo)、審計形式和工作重點。
二是注重跟蹤審計方式的可行性。鑒于跟蹤審計的實施過程與工程施工同步進(jìn)行,因此科學(xué)合理地選擇審計介入時機(jī)和內(nèi)容是高質(zhì)量完成建設(shè)期審計的關(guān)鍵。目前,跟蹤審計的主要方式有兩種,第一種是全過程跟蹤審計方式,第二種是階段性跟蹤審計方式。究竟選擇哪種方式,需綜合考慮被審計項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計資源、審計成本等多方面因素,再進(jìn)行研究確定。
三是合理選擇跟蹤審計的切入點。這直接影響到審計項目的質(zhì)量和效果,在審計實施方案中,應(yīng)明確選擇對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大及事后不能審計或?qū)徲嬰y度較大的內(nèi)容作為跟蹤審計的切入點,為提高審計工作質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。
四、抓住跟蹤審計的關(guān)鍵點是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計的重要環(huán)節(jié)
跟蹤審計是對工程建設(shè)項目貫穿始終的全過程審計,沿著建設(shè)周期這條主軸展開,以工程投資控制為主線,緊緊圍繞投資控制這個中心對建設(shè)項目進(jìn)行全方位的實時跟蹤。目前,在審計力量不足、審計成本有限的情況下,為確保跟蹤審計質(zhì)量,必須有效地把握跟蹤審計的關(guān)鍵點。
所謂跟蹤審計的關(guān)鍵點就是項目在建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通常表現(xiàn)為下列幾個環(huán)節(jié):前期決策,勘查設(shè)計,招標(biāo)投標(biāo),施工準(zhǔn)備,隱蔽工程驗收,設(shè)計、施工的重大變更,主體工程部位驗收,材料與設(shè)備的采購,竣工驗收等。這些關(guān)鍵點會對建設(shè)項目、工程造價產(chǎn)生重大影響,同時也是項目建設(shè)和管理中比較容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。抓住了這些關(guān)鍵點,就可以變?nèi)旌虻膶徲嫺櫈閷﹃P(guān)鍵點的審計跟蹤,從而可大大提高跟蹤審計的效率,降低跟蹤審計的成本,達(dá)到事半功倍的效果。需要注意的是,開展跟蹤審計,并不是要審計人員去從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作,而是履行對上述工作的審計監(jiān)督,通過對上述工作的審計監(jiān)督,促進(jìn)這些工作規(guī)范、有效地運作。
五、正確處理跟蹤審計與施工、監(jiān)理單位的協(xié)同關(guān)系是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計的首要前提
跟蹤審計的作用能不能充分發(fā)揮,除技術(shù)性因素以外,還主要取決于施工單位的態(tài)度和監(jiān)理單位的配合。但實際工作中,由于某些工程建設(shè)參與單位片面認(rèn)為,跟蹤審計單位除工程結(jié)算時,有對工程造價“論理”的資格外,在跟蹤過程中沒有對工程實施過程各環(huán)節(jié)的確認(rèn)、決定和發(fā)言權(quán),這樣就容易出現(xiàn)參建單位(特別是利益單位)有意無意地將有關(guān)事項給“封閉”起來。對此,作為審計單位,最終會因不了解情況,做出予以默認(rèn)或淺層批露,從而難以達(dá)到跟蹤審計的目的。因此,對于跟蹤審計工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果,正確處理好跟蹤審計與監(jiān)理、施工單位的協(xié)同關(guān)系至關(guān)重要。只有相互統(tǒng)一思想認(rèn)識,監(jiān)理單位、施工單位積極配合、理解和支持審計工作,才能確保跟蹤審計的各項工作得到順利有序的開展。
六、推行“內(nèi)外審結(jié)合式”審計是提高高校工程建設(shè)跟蹤審計質(zhì)量和效率的有效方法
在當(dāng)前高校管理體制下,要做好工程項目審計,離不開學(xué)校各職能部門的協(xié)作與配合。學(xué)校審計部門要注意加強(qiáng)與各職能部門之間的工作聯(lián)系,主動與基建處、采購中心、后勤處、財務(wù)處等相關(guān)部門協(xié)作配合,建立起配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運行機(jī)制和業(yè)務(wù)控制程序,完善內(nèi)部約束制度,健全基建內(nèi)部相互制約的權(quán)力監(jiān)督運行機(jī)制,最終使各部門各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),讓跟蹤審計變被動為主動,并逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化軌道。
在理順內(nèi)審管理的同時,可以考慮充分發(fā)揮社會中介專業(yè)審計力量的作用,與社會審計機(jī)構(gòu)合作,有效地解決完全委托審計和完全內(nèi)審所帶來的種種弊端。首先,它解決了內(nèi)審人力不足和專業(yè)缺口的矛盾,提高了審計速度和質(zhì)量;其次,社會中介機(jī)構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位,其人員具有國家認(rèn)定的專業(yè)資格和專業(yè)水平,內(nèi)審與社會審計合作,很好地彌補(bǔ)了內(nèi)部審計法律效力低的缺陷,內(nèi)審人員的參與,可以監(jiān)督審計全過程和審計結(jié)果,及時解決內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題。因此,“內(nèi)外審結(jié)合式”審計是提高審計質(zhì)量和效率的有效方法。
七、規(guī)范與落實審計復(fù)核制度是提高高校工程建設(shè)跟蹤審計質(zhì)量的重要保障
審計復(fù)核是審計質(zhì)量控制體系的重要組成部分。跟蹤審計中,復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員要依照法律、法規(guī)、規(guī)章,重點做好下列事項的復(fù)核:是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標(biāo)實施審計;審計工作是否符合相關(guān)的審計準(zhǔn)則;與審計事項有關(guān)的事實是否清楚;收集的審計證據(jù)是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確,處理、處罰意見是否適當(dāng);審計評價、審計建議、審計移送處理是否適當(dāng);審計程序是否符合規(guī)定;其他需要復(fù)核的事項。
八、審計人員較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計的重要保證
要確保工程建設(shè)始終能夠規(guī)范、有序、高效地完成,同時能正確及時應(yīng)對變化不定的施工現(xiàn)場,提高跟蹤審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險,這就要求跟蹤審計工作人員不僅要提升政治素養(yǎng),強(qiáng)化責(zé)任心和敬業(yè)精神,也要有精湛的專業(yè)技術(shù)和較寬的業(yè)務(wù)知識。同時還應(yīng)具備良好的協(xié)調(diào)溝通能力,充分了解建設(shè)工程全過程理論,掌握最新的技術(shù)方法,不斷做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”,“內(nèi)抓管理、外促協(xié)調(diào)”。
首先要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平;其次必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)“重實際、說實話、做實事、求實效”的工作作風(fēng),要時刻把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定牢記在心,加強(qiáng)自身修養(yǎng),注意自身形象;再次應(yīng)注重工作方法,在審計工作中,要依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī),堅持原則,維護(hù)學(xué)校的利益,對一些高估冒算、虛報工作量的行為必須堅決給予糾正,而對一些非原則性的問題,應(yīng)盡量做到少爭論、多理解,要學(xué)會尊重他人;最后工作中要堅持“到位而不越位”、“監(jiān)督而不代替”的工作原則。
九、結(jié)語
綜上所述,工程建設(shè)項目跟蹤審計作為現(xiàn)代審計制度的一種創(chuàng)新,在實踐中已彰顯出它的積極作用,具有廣闊的應(yīng)用前景。工程跟蹤審計人員應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一切要以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點,既堅持原則,又注重工作方法,不斷提高自身綜合素質(zhì),發(fā)揮好內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的建設(shè)性作用,在審計過程中,與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合,科學(xué)合理地選擇跟蹤審計的“關(guān)鍵點”,準(zhǔn)確掌握審計參與的程度,把握內(nèi)部審計的相對獨立性原則,建立起一套科學(xué)合理的審計程序和審計質(zhì)量保證體系,從而最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高建設(shè)資金使用效益,為高校的改革和發(fā)展,乃至為經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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