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關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；安全管理；應(yīng)急處理

作者簡介：趙光偉（1981-），男，河北保定人，三峽大學(xué)機械與材料學(xué)院，講師；余海洲（1978-），男，湖北荊門人，三峽大學(xué)機械與材料學(xué)院，講師。（湖北 宜昌 443002）

基金項目：本文系三峽大學(xué)重點教學(xué)研究項目（項目編號：J2012006）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0215-02

隨著高等教育大眾化時代的來臨，我國高等教育規(guī)模迅速擴大，在校大學(xué)生的數(shù)量已經(jīng)穩(wěn)居世界之首。由于大學(xué)生群體的普遍年齡在20歲左右，社會經(jīng)驗普遍不足，缺乏必要的自我安全防范意識。另外，不同成長背景、思想觀念與生活方式的學(xué)生生活在一起，各種安全突發(fā)事件時有發(fā)生，既會危及人身與財產(chǎn)安全，也損害了高校良好的社會聲譽和形象。因此，加強對大學(xué)生安全防范教育與管理，積極預(yù)防并及時有效地妥善處置各種突發(fā)事件，不僅關(guān)系到廣大師生的切身利益，而且關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展，必須引起足夠的重視。

一、高校突發(fā)事件的歸類分析

高校學(xué)生安全突發(fā)事件是指直接或間接危及到學(xué)生身心健康、生命或財產(chǎn)安全的各類突發(fā)意外事件。此類事件的特點是在高校內(nèi)部突然發(fā)生并迅速發(fā)展，造成一定的人員傷亡或財產(chǎn)損失，對高校的教學(xué)、科研、日常工作以及形象聲譽等產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響，需要快速響應(yīng)并妥善處理。

1.心理健康安全問題

心理健康問題引發(fā)的安全突發(fā)事件，如自殺、謀殺、打架斗毆、偷竊等，在所有安全問題中占有很大的比重，此類問題起因也多種多樣，如學(xué)業(yè)壓力、情感問題、就業(yè)壓力、身體健康、遺傳因素等。

2.消防安全相關(guān)問題

由于高校人數(shù)多，居住密度高，部分學(xué)生消防安全意識淡薄，違反學(xué)校管理規(guī)定的事情時有發(fā)生且缺乏基本消防安全常識，因此存在引發(fā)火災(zāi)的隱患。主要表現(xiàn)為學(xué)生在宿舍里因用火或用電不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)事故。如一些學(xué)生違反學(xué)校管理制度違章使用電器、私自亂接電源、胡亂丟棄煙頭、擅自使用炊具等。

3.交通意外事故

此類事件主要是指在高校內(nèi)部或高校周邊，由于學(xué)生和部分司機的道路交通安全意識淡薄和思想麻痹，而引起的嚴(yán)重交通意外事故。

4.治安類

主要是指高校內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生的侵害高校學(xué)生財產(chǎn)與人身安全的各類刑事案件。此類問題嚴(yán)重擾亂了高校正常的教學(xué)與科研等日常工作秩序，給高校師生帶來了心理上的壓力、陰影，甚至恐慌。

5.意外事故類

主要是指大學(xué)生在正常的學(xué)習(xí)、實驗或活動中發(fā)生的事故，如某些學(xué)科存在較危險的實驗、各種體育活動、集體出游、工廠實習(xí)等。

6.網(wǎng)絡(luò)安全類

此類安全事件分為兩方面：第一，主要是指高校學(xué)生受到互聯(lián)網(wǎng)上散布的虛假、有害信息的影響無法正常工作；第二，是指互聯(lián)網(wǎng)受到病毒或者黑客等攻擊，丟失資料、賬戶密碼或者其他個人信息，從而無法正常工作。針對此類事件，高校應(yīng)該有相應(yīng)的措施，并且要禁止學(xué)生參加此類違法活動。

7.公共衛(wèi)生安全事件

主要是指學(xué)生食堂或其他餐飲部門發(fā)生大規(guī)模的食物中毒、學(xué)生中間發(fā)生大規(guī)模的傳染疾病等。

8.財產(chǎn)安全類

主要是指學(xué)生財產(chǎn)、物品被盜、被騙或者被搶劫，從而影響學(xué)生的日常學(xué)習(xí)，并給其他學(xué)生帶來心理上的影響。

二、加強高校安全管理與應(yīng)急處理的措施

1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學(xué)生的安全意識

安全教育的核心目的是提高高校學(xué)生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發(fā)事件的發(fā)生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內(nèi)容：

（1）改革教學(xué)培養(yǎng)方案，把安全教育課程納入到教學(xué)體系，并配套相關(guān)教材。安全教育教學(xué)內(nèi)容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學(xué)生內(nèi)心。可以采取模擬演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行。總之，安全教育要規(guī)范且深入人心，使每一個學(xué)生的安全意識都得到切實提高。

（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學(xué)生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負(fù)責(zé)，應(yīng)建立一個領(lǐng)導(dǎo)有力、機構(gòu)健全、信息暢通的工作和運行機制。

（3）提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強網(wǎng)絡(luò)安全及法律法規(guī)宣傳教育。互聯(lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網(wǎng)絡(luò)安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律的宣傳，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識，使學(xué)生能夠保護好自己的個人信息、財產(chǎn)賬戶、專業(yè)資料等，并對常見網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網(wǎng)絡(luò)文明、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等宣傳教育活動，倡導(dǎo)文明、健康的網(wǎng)絡(luò)生活。

（4）加強并普及消防安全知識教育。高?；馂?zāi)事故時有發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員傷亡與財產(chǎn)損失。最主要的原因是部分高校學(xué)生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學(xué)生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生在事故發(fā)生時的逃生與自救能力。

（5）加強大學(xué)生心理安全教育。心理問題可引發(fā)一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內(nèi)容。只有當(dāng)學(xué)生擁有健康向上的心理狀態(tài)，才能把時間與精力投入到學(xué)習(xí)、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應(yīng)堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學(xué)生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態(tài)，具有較強的環(huán)境適應(yīng)能力、挫折應(yīng)對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結(jié)合專業(yè)心理咨詢，對個別學(xué)生進行疏導(dǎo)教育，建立心理安全預(yù)警系統(tǒng)，實施心理危機干預(yù)，達到教育和預(yù)防的雙重目的。

2.建立健全學(xué)生安全工作制度，消除校園安全隱患

（1）建立健全學(xué)生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構(gòu)、值班制度、責(zé)任追究制度等，要以預(yù)防為主，防治結(jié)合。首先，組織機構(gòu)方面要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作。各學(xué)院、系部、實驗室、辦公室或行政機關(guān)的部門各科室，都要建立安全責(zé)任制度，保證學(xué)校每一個物理區(qū)域都有專門的安全負(fù)責(zé)人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規(guī)范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認(rèn)定與追究等工作。

（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設(shè)施等重點部位進行一次安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改；食品衛(wèi)生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發(fā)生；設(shè)備檢修與隱患排查方面，高校應(yīng)定期對校園內(nèi)的消防設(shè)備、電水氣供應(yīng)設(shè)備、體育運動設(shè)備、道路交通安全設(shè)施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學(xué)、實驗、科研、工作和生活等安全。

（3）建立健全學(xué)生安全信息管理制度。學(xué)校管理人員及時、準(zhǔn)確地了解和掌握校園學(xué)生安全信息，全局掌控與調(diào)度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學(xué)生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學(xué)?？梢越⒁韵氯龡l學(xué)生安全信息渠道：一是從學(xué)生宿舍長班級干部班主任或輔導(dǎo)員學(xué)院學(xué)生工作部門校學(xué)生工作部門和保衛(wèi)部門主管校領(lǐng)導(dǎo)的縱向?qū)W生安全信息渠道；二是建立從學(xué)生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學(xué)生工作部門和保衛(wèi)部門主管校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生安全信息渠道；三是建立從教學(xué)樓及活動場館教學(xué)樓與場館值班室學(xué)校保衛(wèi)部門和高校學(xué)生工作部門主管校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯(lián)系、相互補充，構(gòu)成大學(xué)校園的學(xué)術(shù)安全信息渠道，以保證學(xué)生的安全信息時時暢通。

3.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理的措施方案

（1）預(yù)防安全事故的發(fā)生?！凹訌姶髮W(xué)生安全教育”與“建立健全學(xué)生安全工作制度”側(cè)重于預(yù)防安全突發(fā)事件的發(fā)生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學(xué)生的危機意識并認(rèn)識到安全問題的重要性。同時，提高學(xué)校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導(dǎo)員、學(xué)工負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員、校主管領(lǐng)導(dǎo)）的安全防范意識。

（2）突發(fā)事件處理階段。處置學(xué)生突發(fā)事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應(yīng)機制。首先，校園安全快速反應(yīng)機制，要針對前文提到的八類安全突發(fā)事件制定不同的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)相應(yīng)的突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展，搶救在突發(fā)事件中受傷者，制止因突發(fā)事件可能造成的財產(chǎn)損失。

（3）突發(fā)事件的善后階段。突發(fā)事件的善后處理，是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理體系中不可分割的一個部分。認(rèn)真做好善后處理工作，盡快恢復(fù)高校校園的正常教學(xué)秩序，避免由于處置不當(dāng)而造成的次生、衍生的突發(fā)事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應(yīng)機制控制住突發(fā)事件的發(fā)展勢頭并制止進一步損失之后，應(yīng)盡快著手調(diào)查事件發(fā)生的原因、經(jīng)過，并依法（規(guī)）做好責(zé)任認(rèn)定和初步處理意見。其次，及時向突發(fā)事件各相關(guān)方面相關(guān)信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發(fā)事件常會對當(dāng)事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學(xué)校宣傳部門配合學(xué)校相關(guān)職能部門，及時進行疏導(dǎo)與治療，從而盡快恢復(fù)突發(fā)事件影響人群的身心健康，恢復(fù)正常學(xué)習(xí)與工作。

三、結(jié)束語

總之，高校安全與穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的工作，學(xué)生安全教育是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程。學(xué)校必須高度重視，一方面要不斷增強學(xué)生的安全意識、面對安全事故的處理能力以及事件發(fā)生后的恢復(fù)能力，另一方面要不斷增強學(xué)校處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理與善后處理能力。這樣，高校的安全與穩(wěn)定才會得到更有力的保障，才能為社會培養(yǎng)更多的身心健康的高素質(zhì)合格人才。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]高職院校：安全意識

隨著社會的不斷進步，我國高等教育的長足發(fā)展，高校承載的責(zé)任日益加重，學(xué)生的人身安全、心理安全的隱患增多，影響高校學(xué)生安全的因素也越來越復(fù)雜多變，高校學(xué)生的安全問題也就顯得日益嚴(yán)重和突出。云南的“馬家爵事件”、四川的“王豪事件”，其嚴(yán)重程度達到了我國歷史上大學(xué)生惡性案件之最。而學(xué)生中一般的被偷、被騙、被搶等現(xiàn)象，更是頻頻發(fā)生。由此可見，高校學(xué)生面臨的安全形勢嚴(yán)峻，高校的安全教育不容忽視。

一、學(xué)生管理工作中存在的安全隱患

作為學(xué)校，學(xué)生的安全與身心健康是創(chuàng)建安寧、和諧校園環(huán)境的根本保證，是圓滿完成各項工作任務(wù)的基本前提，在任何情況下都必須把安全管理工作擺在突出的位置。然而當(dāng)前，學(xué)生的安全教育與管理工作存在著諸多問題和隱患，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，學(xué)生的安全意識和自控能力難以適應(yīng)新型的學(xué)校生活。著名教育家李秉德先生曾指出中等教育與高等教育的最大區(qū)別是，前者主要依靠他人管理和他人關(guān)愛，后者注意自我管理。進入高職院校的學(xué)生，他們離開父母，獨自面對社會和新的教育環(huán)境，一切對他們都很新鮮，很有誘惑力，而年齡決定了其自我防范意識較差，遇到困難和挫折缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期，自我約束力尚未得到完善。靠“該干什么，不該干什么”這樣的約束很難被學(xué)生所接受的。還有些未成年學(xué)生多少有些叛逆心理，越是不讓干的事，他們往往越想嘗試，這時過多的說教是無濟于事的。而且學(xué)生進入學(xué)校有了更多的自主支配的時間，日常活動空間更趨寬廣，利用節(jié)假日旅游、社交，社會實踐活動頻繁。這種新型的校園生活，對學(xué)生增長知識、了解社會、全面發(fā)展無疑是有益的。但由于多數(shù)同學(xué)安全意識淡薄，安全知識貧乏，又不自覺遵守有關(guān)安全規(guī)定有的同學(xué)自我管理、自我控制能力又弱，遇到危急情況，往往不知所措，經(jīng)常會處理不當(dāng)，造成不必要的傷害。而學(xué)校有時候礙于人力物力的限制不能對大學(xué)生進行完全的指導(dǎo)和監(jiān)控，以致出現(xiàn)各種不可預(yù)期的安全問題。

其次，學(xué)生的心理承受力、自我調(diào)適能力普遍較弱，隨著我國改革的不斷深化，人才的競爭越來越激烈。職業(yè)院校培養(yǎng)人才是面向生產(chǎn)第一線的，培養(yǎng)的是有一定理論知識的，會規(guī)劃、會動手的技能型人才。為把學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)適應(yīng)社會需要的人才，學(xué)校一般都加大了教改力度，增加了教學(xué)內(nèi)容強化了實際動手能力的培養(yǎng)和現(xiàn)代科技內(nèi)容的教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)明顯比過去加重。再次，學(xué)校日益社會化的發(fā)展趨勢，給學(xué)校帶來諸多不安全因素。一是高校辦學(xué)規(guī)模日益擴大，對外交流增多，流動人口劇增，而管理工作短時間可能無法跟上，增加了安全隱患。二是一些大學(xué)生在校內(nèi)有宿舍不住，紛紛在校外租房，這不僅不利于學(xué)校對學(xué)生的統(tǒng)一管理，還容易引發(fā)大學(xué)生同居、人身財產(chǎn)安全以及集體意識淡薄等方面的問題。

另外，信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給學(xué)生安全管理帶來新的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念發(fā)生著廣泛和深刻的影響。網(wǎng)絡(luò)正極大地改變著學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式甚至是語言習(xí)慣。對學(xué)生的安全管理工作而言，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面網(wǎng)絡(luò)為高校學(xué)生管理工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對加強和改進高校學(xué)生思想政治工作帶來了新的機遇。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也給學(xué)生安全管理帶來了極大的沖擊。首先網(wǎng)絡(luò)信息的快捷性、豐富性和開放性特點，使得從學(xué)校獲取知識的權(quán)威性受到懷疑。在網(wǎng)絡(luò)普及的社會條件下，大學(xué)生能夠借助網(wǎng)絡(luò)比以往任何時候都更快捷地獲取信息，而思想政治工作部門和教師在獲取信息的渠道、時間、數(shù)量上已不占明顯優(yōu)勢。

二、加強學(xué)生安全管理的措施和手段

學(xué)生的天職是學(xué)習(xí)，高職學(xué)生也不例外，要全面學(xué)習(xí)，要重點學(xué)好一技之長。學(xué)校工作要“以教學(xué)為中心”，學(xué)生管理工作也應(yīng)如此，要培養(yǎng)一個刻苦學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)，要想方設(shè)法采取各種措施，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、自覺性、主動性，形成良好的學(xué)風(fēng)；用好的學(xué)風(fēng)來帶動好的班風(fēng)、系風(fēng)的建設(shè)和形成。

第一，要做好安全宣傳及教育工作。學(xué)校要以學(xué)生為中心，這是教育管理工作者的基本立場、基本態(tài)度問題。管理學(xué)生、教育學(xué)生的人，第一位的是關(guān)愛學(xué)生。沒有以關(guān)愛為基礎(chǔ)的管理教育是無效的。系部和班主任要主動分析、排查學(xué)生的各種心理問題，建立渠道暢通的信息網(wǎng)，把心理健康教育和思想工作結(jié)合起來，掌握重點對象，做到在第一時間掌握第一手信息，工作有的放矢。

第二，作為學(xué)校來講，要加大對安全硬件設(shè)施的投入。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，對學(xué)校重點要害部位實現(xiàn)全面監(jiān)控，以保障學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)校要有安全應(yīng)急預(yù)案。要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，有效的預(yù)防和處理學(xué)校突發(fā)安全事故，保證學(xué)生安全。

第三，根據(jù)學(xué)院的具體情況，加強內(nèi)部管理，制定一套完整的、切實可行的安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。按照教育部關(guān)于加強高校學(xué)生宿舍管理的通知精神，加強對學(xué)生校外租房的管理，切實加強對學(xué)生宿舍和公寓的住宿、用電、用水、飲食、防火防盜等方面工作，制定完善的安全制度。

學(xué)校安全管理工作是全社會安全工作的―個十分重要的組成部分。只有廣大師生員工都樹立起安全高于一切的意識，職能部門將學(xué)生安全管理工作當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來抓，學(xué)校師生共同努力維護校園安全，不斷提高安全管理的水平，加大對安全技防設(shè)施的投入，才能真正確保學(xué)生的安全。

[參考文獻]

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目前，學(xué)校的學(xué)生管理工作主要以專業(yè)和班級的為主，學(xué)生公寓為輔的組織管理形式。學(xué)生公寓的管理工作還停留在探索階段，對學(xué)生公寓內(nèi)黨員、學(xué)生干部和普通學(xué)生的組織和管理沒有深入，而網(wǎng)格化管理是一種新興的管理模式，將管轄區(qū)域分成若干網(wǎng)格狀的單元，按照學(xué)生公寓管理實際需求及特點入手，對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式，針對公寓工作中的活動開展，信息數(shù)據(jù)采集，安全管理都有較好的管理作用，能將學(xué)校學(xué)生公寓安全管理工作進一步深入。針對目前學(xué)校學(xué)生公寓安全管理實際情況，經(jīng)過一年多的探索、實踐和研究，初步形成了學(xué)生公寓安全網(wǎng)格化管理模式。

一、公寓安全管理存在的現(xiàn)狀及原因

（一）人身財產(chǎn)安全

近年來由于學(xué)校擴招學(xué)生增多，導(dǎo)致學(xué)生公寓的治安管理方面出現(xiàn)許多問題。由于學(xué)生自我防盜意識不強，公寓防盜設(shè)施不全，管理上也存在漏洞，學(xué)生公寓失竊事件頻頻發(fā)生。且被盜財物主要集中在現(xiàn)金、手機、電腦等不易查追查的物品，給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來許多的不便，在社會上對學(xué)校造成了不好的影響。另一方面由于公寓內(nèi)學(xué)生們在寢室的集體活動主要集中在聊天、上網(wǎng)、打牌甚至喝酒聚會，導(dǎo)致酗酒、賭博、打架、外來人員隨意出入和群體性哄鬧等事件時有發(fā)生，這些都給給公寓管理帶來了新的難題。

（二）消防安全

消防安全是學(xué)校公寓安全管理中重點。由于學(xué)生的消防意識不強。很多學(xué)生在寢室內(nèi)甚至床上抽煙；為了熄燈后上網(wǎng)、打游戲，在寢室內(nèi)私拉亂接電線；在寢室內(nèi)使用熱得快、電飯煲、電熱毯等大功率用電器，使公寓消防安全危機四伏。另外由于部分學(xué)生惡意損壞公寓內(nèi)配置的消防設(shè)施，如：應(yīng)急燈、安全疏散標(biāo)志等，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

（三）心理健康安全

少數(shù)學(xué)生由于家庭、成長等環(huán)境原因?qū)е滤麄冃睦砩洗嬖诓涣挤磻?yīng)和適應(yīng)障礙，并且這一情況的發(fā)生率呈上升趨勢，在學(xué)習(xí)和生活中隨時會突發(fā)，預(yù)防和管理難度大。同時，還有少數(shù)學(xué)生存在情趣貧乏、心里孤獨、情緒煩躁等方面的心理亞健康癥狀，容易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。甚至存在由于心理問題而在學(xué)生公寓內(nèi)引發(fā)自殺、自殘等安全隱患。

（四）原因分析

造成以上公寓安全管理隱患存在的主要原因，一方面是學(xué)生安全意識淡薄，防范意識不強。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，學(xué)生社會視野更加開闊，但是其安全意識卻有待加強。由于學(xué)生自我保護和保管能力明顯不足，防范能力差，獨立生活能力差、自理能力差，給公寓安全管理造成了很大的困難，同時對與自己不相干人員的不聞不問，看見有人違規(guī)或犯罪的行為也漠不關(guān)心，給了不法分子以可乘之機。另一方面，學(xué)校在公寓安全管理中信息收集和傳遞機制不健全，造成對公寓內(nèi)信息掌握的不及時，也是造成公寓安全隱患的一個重要問題。

二、公寓學(xué)生安全管理網(wǎng)格化建設(shè)的思路

學(xué)生公寓網(wǎng)格化管理體系設(shè)計的總體思路是，根據(jù)公寓所處地點不同和公寓樓自身特點，將全校的學(xué)生公寓按樓幢劃分成若干網(wǎng)格，由學(xué)校宿管中心統(tǒng)籌，后勤和保衛(wèi)部門配合進行管理。每單獨一棟樓為一網(wǎng)格，每個網(wǎng)格下設(shè)立一級網(wǎng)格長、二級網(wǎng)格長和三級網(wǎng)格長，每三到五個網(wǎng)格組成一個片區(qū)，設(shè)片區(qū)長。片區(qū)長由宿管中心人員擔(dān)任，一、二級網(wǎng)格長由輔導(dǎo)員擔(dān)任，學(xué)生擔(dān)任三級網(wǎng)格長。網(wǎng)格劃分思路：在每一一級網(wǎng)格內(nèi)，將10-15個宿舍劃分為一三級網(wǎng)格，每8―12個三級網(wǎng)格組成一二級網(wǎng)格，每個一級網(wǎng)格分別安排后勤和保衛(wèi)部門人員負(fù)責(zé)聯(lián)系。通過網(wǎng)格的建設(shè)，明確責(zé)任，將公寓管理的職責(zé)層層分解，落實到人。

三、學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的運行和保障機制

（一）學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的運行機制

公寓安全管理網(wǎng)格化體系在運行過程中，依托網(wǎng)格層級劃分，逐層實現(xiàn)信息傳遞和收集。由最小網(wǎng)格單元的各寢室提出需求或服務(wù)請求，反到三級網(wǎng)格長或二級網(wǎng)格長，再有二級網(wǎng)格長將信息進行整理后反饋給一級網(wǎng)格長，最終由一級網(wǎng)格長向?qū)W校宿管中心反饋，各級網(wǎng)格長是信息反饋和傳達及公寓管理的關(guān)鍵節(jié)點，要求能夠在最快的時間內(nèi)，將各寢室所提出的建議、要求等匯總后反饋并將學(xué)校或者公寓內(nèi)相關(guān)信息及時快速傳播。作為各級網(wǎng)格長還需全面的掌握所管轄網(wǎng)格學(xué)生的信息，包括寢室數(shù)量、人員、有無心理健康問題學(xué)生等等，并做好信息的及時跟新。各級網(wǎng)格長對于在公寓內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件做到在權(quán)限范圍內(nèi)的及時處理并匯報。

（二）學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的保障機制

為了保證公寓安全管理網(wǎng)格化的順利進行，公寓安全管理網(wǎng)格化建設(shè)需要有隊伍、物質(zhì)及制度的保障：

1.隊伍保障，首先，強化角色定位，突出各級網(wǎng)格長綜合管理服務(wù)作用。其次，制定三級網(wǎng)格長隊伍的選拔制度，保證學(xué)生組織和管理人員的執(zhí)行力和威信，同時還要制定好網(wǎng)格管理隊伍的換屆制度，保證隊伍的穩(wěn)定性。

2.物質(zhì)保障，公寓社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要完備，比如公共活動室，會議室，心理溝通室等便于學(xué)生與公寓管理人員之間的溝通交流。

3.制度保障，為了保障網(wǎng)格管理機制的有效運行，必須建立和完善網(wǎng)格化管理制度，對各管理網(wǎng)格的職責(zé)進行明確，制定網(wǎng)格管理的片區(qū)長職責(zé)、網(wǎng)格長職責(zé)和寢室長職責(zé)，規(guī)范日常檢查和走訪工作，實現(xiàn)分片包干、橫向到邊、縱向到底的管理格局，形成一套體系完整的公寓管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。并且需要打破二級學(xué)院管理概念，實現(xiàn)大學(xué)校管理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一統(tǒng)籌安排。

學(xué)生公寓安全管理工作關(guān)系重大，是高校安全工作的重點、難點。做實、做細(xì)、做好，學(xué)生公寓安全工作關(guān)系到學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全，更關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。學(xué)校必須不斷加強學(xué)生公寓安全管理工作，切實維護好學(xué)生公寓的安全，為廣大學(xué)生創(chuàng)建平安和諧的校園做出努力。

參考文獻：

[1]黃飛凱. 高校學(xué)生公寓網(wǎng)格化管理研究[J].企業(yè)研究，2013年10月

篇5

現(xiàn)行高等職業(yè)院校中學(xué)生多為90后，他們正處于意氣風(fēng)發(fā)的年齡段，對各種新鮮的事物都充滿好奇心。但是，這些青春期的學(xué)生由于知識基礎(chǔ)薄弱，社會實踐經(jīng)驗匱乏，就會對社會中的各種現(xiàn)象難以判斷是非。出于高等職業(yè)院校學(xué)生的安全考慮，就需要進行安全教育，以提高學(xué)生的安全意識，使其身心健康發(fā)展。

一、高等職業(yè)院校要將安全教育計劃制定出來

高等職業(yè)院校要提高安全管理教育效率，就要按照相關(guān)的制度實施規(guī)范化管理。為了確保安全教育工作有效展開，就要將安全教育計劃制定出來，安全教育內(nèi)容要全方面覆蓋，包括社會學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)和心理學(xué)等等[1]。在開展教育活動的時候，要考慮到教育時間的有限性，科學(xué)合理地安排教育管理計劃，以提高安全教育效率。高等職業(yè)院校要確保安全教育發(fā)揮時效性，還要建立考評機制，在規(guī)定的時間內(nèi)完成授課內(nèi)容之后，還要采用考試、考核的方式對安全教育效果進行考評，以提高學(xué)生對安全管理教育的重視程度。

二、高等職業(yè)院校要將安全教育的立體化網(wǎng)絡(luò)格局構(gòu)建起來

高等職業(yè)院校要將安全教育的立體化網(wǎng)絡(luò)格局構(gòu)建起來，就要形成兩個管理網(wǎng)絡(luò)，其一為以院校的領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，將安全教育的責(zé)任落實到保衛(wèi)部門、院系、輔導(dǎo)員、寢室長。工作層層落實，形成網(wǎng)絡(luò)化的安全管理體系；其二是基于校園網(wǎng)建立起來的安全宣傳教育體系，特別是學(xué)校的專題網(wǎng)站，承擔(dān)著安全教育的功能[2]。在進行安全教育信息傳遞的時候，要做到安全教育形式豐富，諸如圖片信息、音頻信息和視頻信息等等，都可以作為安全教育信息的傳播形式，同時，還要注重安全教育活動多樣化，以提高對學(xué)生的新引力。比如，在對學(xué)生設(shè)施安全教育的時候，要將學(xué)生身邊發(fā)生的事情或者所熟悉的事情作為案例，圍繞著安全教育內(nèi)容進行描述，可以提高安全教育的說服力。在對高等職業(yè)院校的學(xué)生開展安全教育的時候，要將教育重點內(nèi)容突出，對不同的學(xué)生實施差別化教育。安全教育中所涵蓋的重點內(nèi)容包括人身傷害、違法犯罪、損壞財物等等，特別是對心理市場的學(xué)生開展安全教育，就要重視學(xué)生的特殊性，具有針對性地開展安全教育。

三、高等職業(yè)院校的安全教育要具有可操作性

高等職業(yè)院校對學(xué)生開展安全教育，要具有可操作性，才能夠發(fā)揮實效性。高等職業(yè)院校對學(xué)生開展安全教育的主要實施單位是學(xué)校保衛(wèi)部門、學(xué)院和班級。要確保安全教育落實到位，就要針對安全教育給予高度重視，諸如，落實崗位責(zé)任、對學(xué)生定期地進行安全指導(dǎo)、將考核內(nèi)容量化為指標(biāo)進行考核評定，安全教育還要接受監(jiān)督，可以確保安全教育工作有序展開。此外，根據(jù)具體的安全教育需要將管理規(guī)范制定出來是非常必要的，形成制度，以作為日常安全教育主要依據(jù)。將安全教育的考核體系構(gòu)建起來，就要做到綜合性考核結(jié)合獨立考核展開。建立學(xué)生安全教育激勵機制，以使安全教育切合實際。

四、讓學(xué)生參與到安全管理工作中

校園安全管理不僅僅是學(xué)校安全管理人員以及教師需要承擔(dān)的責(zé)任，也需要學(xué)生積極地配合安全教育工作。為了讓學(xué)生提高安全意識，可以組織學(xué)生參與到安全管理工作中，不僅可以提高安全管理效率，而且還可以將學(xué)生的主人翁意識調(diào)動起來，讓學(xué)生認(rèn)識到，學(xué)校安全教育管理人人有責(zé)?；诖耍瑢W(xué)生就會對學(xué)校安全管理工作有所了解，通過與同學(xué)進行交流，就可以使安全教育管理工作得到更多學(xué)生的支持和理解[3]。特別是高等職業(yè)院校學(xué)生群體中如果有突發(fā)事件，在學(xué)生的參與下會及時解決，就可以將因此導(dǎo)致的損失降到最低。學(xué)校的學(xué)生參與安全教育管理工作，還可以起到育人的目的，有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，安全意識相應(yīng)地增強。

五、將安全教育管理納入到教學(xué)教材內(nèi)容中

在對高等職業(yè)院校的學(xué)生進行安全管理中，將管理內(nèi)容融入到教材內(nèi)容中是非常必要的，而且所編寫的安全教育內(nèi)容要實用且趣味性極強，對高等職業(yè)院校的學(xué)生具有足夠的吸引力。學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的時候，就會提高安全防范意識，并掌握一些逃生的技巧或者防范危險的技巧，以提升學(xué)生的自我保護意識。

六、結(jié)束語

綜上所述，大學(xué)生安全教育是高等職業(yè)院校素質(zhì)教育中的重要內(nèi)容。將安全教育貫穿于人才培養(yǎng)的始終，讓學(xué)生不僅提高安全意識，而且還具備防御受到傷害的能力，有助于健康成長。

參考文獻：

[1]丁文勝.高職院校務(wù)必加強學(xué)生的“大安全”觀教育[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,10(10):213—214.

[2]徐學(xué)鋼，謝鵬.從失聯(lián)事件看大學(xué)生安全教育工作面臨的問題及對策[J].教育管理,2015(13):146—147.

篇6

中小學(xué)生乘車安全管理工作的調(diào)研報告

末，全縣共有專業(yè)客運企業(yè)12家，二級客運站1家，三級客運站1家，四級客運站4家，擁有營運客車259輛5405座，開通各類班線112條，其中省際17條，擁有營運客車29輛678座；市際6條，擁有營運客車9輛280座；縣際15條，擁有營運客車43輛1092座；縣內(nèi)74條，擁有營運客車174輛3229座。

據(jù)調(diào)查，隨著農(nóng)村校網(wǎng)布局的調(diào)整，農(nóng)村撤并了部分中小學(xué)校，一部分的學(xué)生家庭為支持子女的學(xué)業(yè)，舉家搬遷，租住學(xué)校附近；另一部分學(xué)生基本上通過以下方式上下學(xué):一是客運班車,班次正常的，乘坐客車上學(xué)；二是路途較近的，走路上下學(xué)；三是學(xué)生家長與“面的”車主約定，包租“面的”上、下學(xué)；四乘坐其他車輛上學(xué)(如農(nóng)用車、摩托車、三輪車等車輛)。干線公路沿線的學(xué)生基本能乘坐客運班車正常上下學(xué)，但短途支線特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村周末學(xué)生放學(xué)，客車超載嚴(yán)重及乘坐“三無”車輛的現(xiàn)時有發(fā)生。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有：一是中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間段集中，產(chǎn)生了客觀上乘車難的問題。全縣現(xiàn)有普通中學(xué)25所（其中城關(guān)6所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19所），在校中學(xué)生19109人（住宿生7286人），其中初中生13017人，高中生6092人，小學(xué)70所（其中城關(guān)5所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村65所），在校生20765人。除育才學(xué)校配備兩輛校車接送城關(guān)的學(xué)生外，其它的學(xué)校均無校車專門接送。根據(jù)教育部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，單單需要一周一次接送的學(xué)生數(shù)量大約有5000多人，在同一時間段內(nèi)即使投入全縣所有的客運車輛也難以解決。二是部分學(xué)生與家長安全意識淡薄，貪圖便宜，固定包租小貨車、小“面的”等非法營運車輛上學(xué)。三是放學(xué)高峰時間，小貨車、農(nóng)用車、小“面的”、甚至“三無”車輛密集學(xué)校周邊，利用時間差搶運學(xué)生，造成學(xué)校說無車可乘，而客運企業(yè)卻認(rèn)為無生源可運的局面。如柳峰中心校，原本客運企業(yè)每周五派車接送3趟，但從200年下半年開始，只需單程運送。四是部分康莊公路未經(jīng)通車驗收，造成客運班車無法進入，從而給“黑車”有機可乘。

針對上述情況，如何采取有效措施確保學(xué)生乘車安全，提出如下建議：

一、建議有條件的學(xué)校考慮配備校車用于接送學(xué)生，以解決中小學(xué)生無專車接送而帶來的諸多安全問題。

二、建議學(xué)校在確保完成規(guī)定教學(xué)活動時間的前提下，合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，以錯時、錯日、錯班級等方式放學(xué)、放假，分散學(xué)生流，以減輕客運班車的運輸壓力，避免超載現(xiàn)象發(fā)生，確保運輸安全有序。

三、建議學(xué)校按實際需求量與客運企業(yè)簽訂運輸協(xié)議，制訂學(xué)生接送方案?？瓦\企業(yè)配合學(xué)校制訂的乘車方案，學(xué)校應(yīng)明確學(xué)生人數(shù)、接送時間，客運企業(yè)合理安排運力，增開周末班次，輪回加班接送學(xué)生，校方指派專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生統(tǒng)一乘車。據(jù)了解，司前民族小學(xué)和新城小學(xué)已按此方法操作，效果可鑒。校方與企業(yè)簽訂運輸協(xié)議，由學(xué)生統(tǒng)一購置乘車月票，學(xué)校組織學(xué)生排隊編號上車，維護上車秩序，既保障學(xué)生運輸又防止學(xué)生接送車超載現(xiàn)象的發(fā)生。

四、建議學(xué)校加強學(xué)生的交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒乘“三無”車輛、超載車輛和拖拉機、三輪車、摩托車等“黑車”。這些“黑車”大部分屬于當(dāng)?shù)卮迕褡杂?，即使被查扣，都說是同村親戚，沒有以營利為目的，造成取證難，給我們打擊增加了難度。因此，在這里我們也呼吁學(xué)校加強學(xué)生自我保護的安全教育，對乘坐非法營運車輛帶來的危害多做宣傳，引導(dǎo)學(xué)生不乘坐沒有安全保障的“黑車”，使這些車輛失去生存的空間。同時建議相關(guān)單位對學(xué)校周邊的車輛和駕駛?cè)碎_展大排查、大整頓，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，強化路面監(jiān)控，杜絕“三無”車輛及不符合駕駛條件的人參與學(xué)生運輸。

五、建議政府對學(xué)生運輸車輛給予政策性補貼。我縣是個山區(qū)縣，隨著城鎮(zhèn)化進程和勞務(wù)輸出，農(nóng)村常住人口越來越少，農(nóng)村客流受季節(jié)性和時段性影響，高峰時運力不足，而平時運力過剩，實載率偏低，經(jīng)營者投入大、效益低，客運市場非常疲軟，加上油價高漲，修理費用等經(jīng)營成本的提高，客運經(jīng)營者雖有承諾完成指令性的學(xué)生運輸任務(wù)，但經(jīng)營的微利甚至無利致使投向農(nóng)村客運和學(xué)生運輸?shù)倪\力量少、質(zhì)次、超員成為必然。建議縣政府出臺學(xué)生運輸運輸車輛補貼政策，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生接送客運車輛，給予每車每公里3元的單程補貼。

六、建議學(xué)校在碰到臺風(fēng)等緊急事件時，不能突然停課，造成大量學(xué)生集中返鄉(xiāng)。如因氣候條件惡劣必須停課的，請教育部門加強與相關(guān)單位的溝通，錯時、錯線的組織學(xué)生乘車返鄉(xiāng)，以免學(xué)生擁堵在公路上或站場內(nèi)，造成安全隱患，給交通運輸帶來壓力。如臺風(fēng)來臨之前，教育部門突然宣布我縣中、小學(xué)校下午停課，停課后大量學(xué)生返鄉(xiāng)，客運站人滿為患，盡管交通部門緊急啟動應(yīng)急預(yù)案、但由于事發(fā)突然，加上臺風(fēng)期間原本運力不足，造成站場秩序混亂，往往一輛中巴車剛進站還未停穩(wěn)，學(xué)生就隨車緊奔、一擁而上，有些甚至爬窗而入，不利 于學(xué)生安全乘車，存在重大隱患。

篇7

【關(guān)鍵詞】高等醫(yī)學(xué)院校 ； 實驗室 ； 生物安全 ； 策略

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）22-0009-02

生物安全（biosafety）的概念有狹義和廣義之分。狹義生物安全是指防范由現(xiàn)代生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用（主要指轉(zhuǎn)基因技術(shù)）所產(chǎn)生的負(fù)面影響，即對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及人體健康可能構(gòu)成的危險或潛在風(fēng)險。廣義生物安全大致分為三個方面：一是指人類的健康安全；二是指人類賴以生存的農(nóng)業(yè)生物安全；三是指與人類生存有關(guān)的環(huán)境生物安全，涉及到預(yù)防醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護、植物保護、野生動物保護、生態(tài)、農(nóng)藥、林業(yè)等多個學(xué)科和領(lǐng)域，而管理工作分屬各個不同的行政管理部門。國內(nèi)對生物安全的認(rèn)識很多還局限在狹義的概念里。雖然國際上對此也還沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識，但一些發(fā)達國家，如澳大利亞、新西蘭、英國等，在實際管理中已經(jīng)應(yīng)用了生物安全的廣義內(nèi)涵[1]。生物安全是一個動態(tài)的概念，它所涉及的具體內(nèi)容有一定的時空范圍，隨著自然界的演進，社會和經(jīng)濟活動的變化及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而變化。實驗室生物安全是指在從事病原微生物實驗活動的實驗室中，避免病原微生物對工作人員和相關(guān)人員的危害，避免對環(huán)境的污染和對公眾的傷害，同時為了保證實驗活動的科學(xué)性還要保護被檢測對象免受污染。實驗室生物安全管理就是指以實驗室為科研和工作場所時，避免危險生物因子造成實驗室人員暴露、向?qū)嶒炇彝鈹U散并導(dǎo)致危害的綜合措施[2]。

近年來，隨著禽流感、瘋牛病、艾滋病、SARS事件、甲流疫情等疾病的出現(xiàn)和蔓延，以及炭疽病毒等生物恐怖事件引起的恐慌，特別是近年來隨著新加坡、我國臺灣以及北京的實驗室相繼發(fā)生的病毒泄漏造成工作人員感染的事件，使實驗室的生物安全管理隱患變成了現(xiàn)實損害，這些隱患不僅是實驗室的局部問題，而且已經(jīng)涉及到環(huán)境安全（如危害物的泄漏、排放等）和社會安全（如危險品的逸出、丟失等），給各級各類的生物安全實驗室和生物醫(yī)學(xué)實驗室的安全防護問題敲響了警鐘，引起了世界范圍內(nèi)各國政府的高度重視，成為全世界普遍關(guān)注的焦點[3-5]。特別是2011年3月至5月，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)27名學(xué)生和1名教師，相繼確診感染了布魯菌病，轟動全國。醫(yī)學(xué)院校實驗室和研究室是進行實驗教學(xué)和科研的工作場所，操作者在進行病原生物學(xué)、寄生蟲學(xué)、病理學(xué)的涂片、染色、鏡檢、培養(yǎng)、鑒定等操作，臨床檢驗中的生化、血清分型等不同實驗操作時，都要接觸各種病原微生物及危險因子。而在實驗過程中一些操作人員自我保護意識非常淡薄，自我保護意識或意識不強，對生物安全相關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識了解不透徹，對來自實驗室的各種陽性標(biāo)本往往認(rèn)識不足或存在僥幸心理，對生物安全的重視不夠[6]。因此，高度重視，采取有效的防護措施，加強高等醫(yī)學(xué)院校實驗室生物安全管理，就顯得十分重要。

1.確定實驗室生物安全等級 依據(jù)美國疾病控制與預(yù)防中心和美國國立衛(wèi)生研究所2007年的被國際上公認(rèn)的生物安全通用標(biāo)準(zhǔn)的《微生物和生物醫(yī)學(xué)實驗室生物安全手冊》（第5版），根據(jù)生物安全水平的等級及從事病原微生物的危害程度，將生物安全實驗室分為4級，即BSL（Biosafety level）l、2、3、4級，我國稱為P1、P2、P3、P4級實驗室。①P1級：其中的實驗室結(jié)構(gòu)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全設(shè)備適用于對健康成年人接觸不會引起疾病的實驗室，應(yīng)配備消毒設(shè)施等，如用于教學(xué)的普通微生物實驗室等，具有1級防護水平。②P2級：其中的實驗室結(jié)構(gòu)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全設(shè)備適用于對健康成年人接觸會引起發(fā)病但不嚴(yán)重的實驗室，應(yīng)配備生物安全柜等，并有明顯的標(biāo)識，具有2級防護水平。③P3級：其中的實驗室結(jié)構(gòu)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全設(shè)備適用于對健康成年人會引起嚴(yán)重甚至致死疾病的致病微生物及其毒素的實驗室，具有3級防護水平。④P4級：其中的實驗室結(jié)構(gòu)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全設(shè)備適用于對健康成年人引起嚴(yán)重疾病且造成個體間傳播，目前尚無有效的疫苗或治療方法的致病微事物及其毒素的實驗室，具有4級防護水平[7]。P4實驗室是生物安全水平等級最高的實驗室。目前，醫(yī)學(xué)院校的實驗室多屬于P1、P2級。

2.建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行實驗室規(guī)章制度 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院頒發(fā)《實驗室生物安全通用要求》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《臨床實驗室安全準(zhǔn)則》、《臨床實驗室廢物處理原則》、《病原微生物實驗室生物安全條例》、《人間傳染的病原微生物菌（毒）種保藏機構(gòu)管理辦法》等國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)。建立健全實驗室的規(guī)章制度，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行實驗室生物安全管理規(guī)程。建立有效的監(jiān)督機制加強實驗室安全檢查，開展生物安全自查自糾，及時排除安全隱患。在實驗室的生物安全手冊中詳盡記載生物安全有關(guān)的安全知識。在掌握實驗室所涉及的實驗標(biāo)本的來源、微生物致病力、傳染途徑、穩(wěn)定性等有效的預(yù)防措施等基礎(chǔ)上，制訂有效的實驗室清潔消毒、實驗室廢物的處理、實驗室微生物菌種的保存和使用等細(xì)則。建立實驗室事故應(yīng)急預(yù)案和處理制度[8]。

3.加強師生的生物安全教育 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類培訓(xùn)；自學(xué)為主、培訓(xùn)為輔；從易到難，逐步推進”的工作思路[9]，開展實驗室生物安全教育。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)文件，加強技能培養(yǎng)。要求實驗室工作人員重視生物安全，嚴(yán)格按實驗室的操作規(guī)程工作，學(xué)生實驗亦把生物安全放在第一位，確保實驗過程中不發(fā)生任何差錯。

4.優(yōu)化實驗室布局 實驗室的整體布局應(yīng)符合醫(yī)學(xué)實驗室生物安全標(biāo)準(zhǔn)，同時根據(jù)本實驗室生物風(fēng)險評估結(jié)果、專業(yè)特點、樣品污染程度不同，科學(xué)規(guī)劃布局，建立合理工作流程。在科室內(nèi)部應(yīng)劃分污染區(qū)和清潔區(qū)，清潔區(qū)、污染區(qū)之間應(yīng)有物理隔斷，同時在各個不同區(qū)域有清晰明顯的標(biāo)識，做到人流、物流分開，清潔、污染區(qū)無交叉。如：清潔區(qū)包括辦公室、學(xué)習(xí)室和庫房等，半污染區(qū)主要為實驗室工作人員及送檢標(biāo)本人員的公共走廊，污染區(qū)包括所有開展樣本檢測活動的實驗室、洗消室。

5.配備安全設(shè)施設(shè)備 不同生物安全級別的實驗室對設(shè)施設(shè)備的要求各不相同。醫(yī)學(xué)實驗室多為生物安全二級水平，實驗室在安全設(shè)施上起碼應(yīng)滿足：（1）實驗室的門應(yīng)有可視窗并可鎖閉；（2）在靠近實驗室出口處有洗手池；（3）實驗室圍護結(jié)構(gòu)內(nèi)表面及實驗臺表面應(yīng)易于清潔、不滲水、耐化學(xué)品和消毒劑的腐蝕；（4）實驗室如有可開啟的窗戶，要安裝紗窗；（5）有可靠的電力供應(yīng)和應(yīng)急照明。實驗室最主要的生物安全設(shè)備就是生物安全柜和高壓滅菌鍋，實驗室可根據(jù)所開展的臨床檢測項目和處理的檢測樣品種類進行選擇和配備生物安全柜。在操作病原微生物樣本的實驗間內(nèi)一定要配備生物安全柜。安裝生物安全柜的位置一定要選擇遠(yuǎn)離人員走動及有潛在干擾氣流的地方，以確保安全柜的生物安全屏障作用。廢棄標(biāo)本及實驗后器械置于耐用、防漏密閉的容器中，通過實驗室進入洗消室，高壓消毒后方可統(tǒng)一銷毀。

6.建立健康檔案，加強個人防護 為保障實驗室工作人員的身體健康和安全，防止傳染病的傳播或擴散，維護公眾的健康權(quán)益和社會穩(wěn)定。應(yīng)定期對實驗室人員進行健康檢查，建立健康檔案，每年至少一次健康體檢，體檢結(jié)果和病史歸人工作人員健康檔案。預(yù)防接種是提高機體對某些病原體的免疫力有效措施。充分重視防護裝備的使用，做好實驗人員手部、身體、面部、足部等防護，正確使用帽子、口罩、手套、護目鏡、洗眼器、防護服等防護用品[10]。

7.定期進行生物風(fēng)險評估 醫(yī)學(xué)實驗室生物風(fēng)險評估是在樣品采集、運送、處理及檢測過程中，對各個環(huán)節(jié)可能帶來的生物危害以及檢測全過程中外部環(huán)境的變化可能引起的風(fēng)險進行評估[11]。實驗室應(yīng)嚴(yán)格按照我國實驗室生物安全的相關(guān)政策、法規(guī)進行定期評估。查找實驗室風(fēng)險的來源，確定不同類型的標(biāo)本、不同危害程度的微生物應(yīng)處的生物安全防護實驗室級別，明確工作人員的崗位職責(zé)，進行相應(yīng)的生物安全防護，有效對抗風(fēng)險威脅，最大程度避免風(fēng)險的發(fā)生，努力實現(xiàn)實驗室零感染。

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篇8

論文摘要:高校侵犯學(xué)生權(quán)利主要有侵犯學(xué)生的民主管理權(quán)、侵犯學(xué)生的名譽權(quán)和隱私權(quán)、侵犯學(xué)生的申訴權(quán)、侵犯學(xué)生公正評價權(quán)、侵犯學(xué)生的受教育權(quán)等幾種類型。高校在管理過程中之所以屢屢侵犯學(xué)生權(quán)利，是因為群體社會心理的強勢影響、組織體行為的自利化傾向及相關(guān)法律制度的缺失。

近年來，隨著高校學(xué)生法律意識的增強，高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利發(fā)生沖突的情況呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，學(xué)生狀告母校侵權(quán)的法律糾紛也呈上升趨勢。這與依法治校、建立和諧校園的要求不相符合，因此，依托典型案例，分析高校管理中侵犯學(xué)生權(quán)利的類型及其成因，對完善高等教育法律體系，保證高校的正常教學(xué)秩序，維護大學(xué)生的合法權(quán)益具有基礎(chǔ)性意義。

一、若干典型案例的案情介紹

案例1: 1998年6月，北京科技大學(xué)拒絕給該校應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系1994級學(xué)生田永頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證，理由是田永在19%年2月的考試中作弊而被學(xué)校取消了學(xué)籍。1999年初，田永在交涉未果的情況下將學(xué)校告上法庭。法院經(jīng)過審理認(rèn)定，學(xué)校雖然取消了田永的學(xué)籍，但并未真正執(zhí)行，另外學(xué)校的規(guī)定與國家有關(guān)法律法規(guī)也有一定程度的不符，因此判決被告北京科技大學(xué)向田永頒發(fā)畢業(yè)證書。

案例2: 1996年初，北京大學(xué)無線電電子學(xué)系劉燕文的博士論文通過答辯和系學(xué)位評定委員會的審批后，報請學(xué)校學(xué)位評定委員會審查，根據(jù)審查結(jié)果，北京大學(xué)認(rèn)為贊成票未過半數(shù)，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書。劉一直多方反映，未果。1999年9月24日劉燕文向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，將北京大學(xué)推上被告席。1999年11月12日和1999年12月17日法院兩次公開開庭審理此案，并于最后一次開庭中宣判北京大學(xué)敗訴:撤銷北京大學(xué)不授予劉燕文博士學(xué)位的決定，責(zé)令北京大學(xué)重新審查并作決定，責(zé)令北京大學(xué)在判決生效后兩個月內(nèi)向劉燕文頒發(fā)博士研究生畢業(yè)證書。

案例3 : 2002年10月初，重慶某院大二女生李靜(化名)突感腹痛去校醫(yī)院治療，經(jīng)診斷是宮外孕，于10月9日做了手術(shù)。學(xué)校依據(jù)原國家教委頒布的《高校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》及該?！秾W(xué)生違紀(jì)處罰條例》等相關(guān)規(guī)定，給予兩名當(dāng)事學(xué)生勒令退學(xué)的處分。兩名學(xué)生不服學(xué)校的處分，以“定性錯誤、于法無據(jù)”為由，將母校重慶某學(xué)院告上法庭，要求學(xué)校撤銷作出的勒令退學(xué)的行政處分決定。2003年11月初，重慶市南岸區(qū)人民法院對此案一審作出行政裁定，此案不屬于法院受理范圍，并駁回李靜、張軍(均為化名)要求重慶某學(xué)院撤銷處分決定的起訴。

案例4 ：2004年12月，四川某高校兩名學(xué)生在教室接吻被教室監(jiān)控設(shè)備拍下，學(xué)校勒令當(dāng)事學(xué)生退學(xué)，學(xué)生不服將學(xué)校告上法庭。在成都開庭。經(jīng)過一年的起訴、駁回、上訴后，于2005年12月5日兩位學(xué)生接到終審敗訴的判決。

二、高校侵犯學(xué)生權(quán)利的類型化:基于上述案例的透視

通過以上案例的透視，筆者認(rèn)為，高校管理中主要侵犯了學(xué)生以下幾種類型的權(quán)利:

(一)侵犯學(xué)生的民主管理權(quán)

一般來說，學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系具有雙重性。就民事法律關(guān)系而言，學(xué)校在利用其設(shè)施設(shè)備為學(xué)生提供各類學(xué)習(xí)和生活服務(wù)時，與學(xué)生之間往往形成服務(wù)合同關(guān)系，雙方當(dāng)事人處于平等地位，學(xué)生有權(quán)參與管理，并有權(quán)就履約具體事項提出自己的建議和要求。就行政法律關(guān)系而言，學(xué)校依法享有對學(xué)生的管理權(quán)，但學(xué)校在做出事關(guān)學(xué)生權(quán)益的重大決定時，應(yīng)當(dāng)征求學(xué)生意見，讓其參與其中。可見，無論是民事法律關(guān)系，還是行政法律關(guān)系，參與學(xué)校管理應(yīng)是學(xué)生的一項重要權(quán)利，因此，高校應(yīng)建立相應(yīng)的機制，確保學(xué)生參與學(xué)校的民主管理，維護自身權(quán)益。然而，綜觀我國的高校管理實踐，學(xué)生的主體地位往往被忽視，民主管理權(quán)難以行使。例如上述案例2中，劉燕文對決定其一生命運的博士學(xué)位的授予過程的決策程序一無所知;上述案例4中，學(xué)校在制定相關(guān)影響學(xué)生具體權(quán)利的規(guī)章制度時，學(xué)生沒有絲毫的話語權(quán)。

(二)侵犯學(xué)生的名譽權(quán)、隱私權(quán)

任何自然人都依法享有名譽不受侵害的權(quán)利。由于學(xué)生的名譽關(guān)系到其在學(xué)校的地位、人格尊嚴(yán)以及老師和同學(xué)對其信賴程度，故法律對學(xué)生的名譽權(quán)的保護更加嚴(yán)格。譬如，我國司法實踐對涉及學(xué)生隱私、名譽的案件，一般實行不公開審判制度。然而，我國部分高校在管理工作中，常常不加區(qū)別地對學(xué)生的各類處分決定隨意地公開張貼，往往構(gòu)成對學(xué)生名譽權(quán)的侵犯。對于高校學(xué)生而言，隱私權(quán)主要是對個人信息與生活情報的控制保密權(quán)。美國早在1974年就通過了《家庭教育權(quán)利和隱私法案》，強化學(xué)生的隱私權(quán)利，限制學(xué)校和其他各類人員隨意接觸學(xué)生個人檔案資料。但我國對學(xué)生隱私權(quán)重視不夠，高校管理中侵犯該類型權(quán)利的例子屢見不鮮。例如，在案例3和案例4中，學(xué)校在作出決定時，沒有考慮其行為是否會侵犯學(xué)生的權(quán)利，完全無視學(xué)生作為權(quán)利主體享有隱私權(quán)。許多高校為了以較低的成本有效地管理學(xué)生，督促其遵守校紀(jì)校規(guī)，態(tài)意拍攝學(xué)生隨地吐痰、勾肩搭背、戀愛親熱的錄像并公開曝光。而這些拍攝既沒有法律法規(guī)的授權(quán)，又沒有征得學(xué)生的同意，無疑侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)。

(三)侵犯學(xué)生的申訴權(quán)

申訴權(quán)是高校學(xué)生享有的一項基本的程序性權(quán)利。《教育法》提出了要建立學(xué)生申訴制度，但并未就申訴制度的具體問題，如學(xué)生申訴的范圍、內(nèi)容、接受申訴的部門、申訴的程序、期限和時效等作出明確詳細(xì)的規(guī)定。這就使得學(xué)生申訴權(quán)僅僅成為了一項“宣誓性權(quán)利”，并未在高校管理實踐中得以落實。例如，在上述案例2中，劉燕文在不被授予博士學(xué)位后多次向?qū)W校申訴，但是校方各部門推三阻四，一直沒有具體部門負(fù)責(zé)。

(四)侵犯學(xué)生公正評價權(quán)

所謂學(xué)生公正評價權(quán)，是指學(xué)生在教育教學(xué)過程中，享有要求教師、學(xué)校對自己的學(xué)業(yè)成績和品行進行公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中，在完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。從現(xiàn)有的學(xué)生訴母校的案件看，學(xué)校對學(xué)生該權(quán)利的侵犯主要是不頒發(fā)學(xué)位證書，如在案例1中和案例2中，田永和劉燕文提起訴訟的目的，其實就是要求校方對其作出公正評價，要求校方解釋為何自己在按照學(xué)校規(guī)定修完相應(yīng)學(xué)業(yè)后卻不能被授予相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書或?qū)W位證書。 (五)侵犯學(xué)生的受教育權(quán)

所謂受教育權(quán)，是指受教育主體公平、公正地享有各種類型和各種形式教育的權(quán)利?！稇椃ā返?6條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，《教育法》第9條規(guī)定:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！比欢?，在高校的管理實踐中，由于高校管理過程中的種種失范行為，學(xué)生往往被剝奪了原本依法應(yīng)當(dāng)享有的受教育權(quán)。例如，上述案例3和案例4中，學(xué)校依據(jù)與上位法律法規(guī)相沖突的校紀(jì)校規(guī)作出了開除學(xué)生學(xué)籍的決定。在我國，學(xué)生的學(xué)籍實質(zhì)上是國家教育行政主管部門對其身份的認(rèn)可，無學(xué)籍實際上就是沒有官方認(rèn)可的受過教育的經(jīng)歷，因而，在高校管理中以非法的方式剝奪學(xué)生的學(xué)籍是對大學(xué)生受教育權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

三、高校管理中侵犯學(xué)生權(quán)利的成因分析

筆者認(rèn)為，高校在學(xué)生管理工作中屢屢侵犯學(xué)生權(quán)利主要基于以下幾點原因:

(一)群體社會心理的強勢影響

群體社會心理現(xiàn)象指群體本身特有的心理特征，如群體凝聚力、社會心理氣氛、群體決策等。嘰臼理學(xué)和社會學(xué)的研究表明，群體社會心理的存在會對群體中個體的行為產(chǎn)生持續(xù)的影響，人們的行為通常會不自覺的依附于社會群體心理。自古以來，中國一直十分突出教師的主導(dǎo)與主體地位，“師道尊嚴(yán)”神圣不可冒犯，教師在管理學(xué)生過程中享有絕對的權(quán)威，故社會普遍存在學(xué)?？梢詫W(xué)生進行“專制”的心理傾向;此外，社會心理還認(rèn)為，學(xué)校對學(xué)生的嚴(yán)厲管教(甚至包括適當(dāng)?shù)捏w罰)是對學(xué)生有益的行為，是更好地把學(xué)生培育成才的良好途徑。由此可見，高校在管理學(xué)生工作中，漠視學(xué)生權(quán)利，侵犯學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的行為，有時在社會心理層面反而得到了有力的支撐。

(二)組織體行為的自利化傾向

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，群體性組織存在的根本動力就在于把分散個體的交易成本內(nèi)部化，從而提高組織體整體的運作效率。因此，組織體提高效率的根本之道在于內(nèi)部交易采用命令規(guī)則，而非談判規(guī)則。高校作為一個群體性組織體，具有追求管理成本最低化的內(nèi)在沖動，樂意遵循組織體自身的存在規(guī)則，熱衷于運用命令式的管理方式。據(jù)此可知，正是由于組織體行為的這種自利化的驅(qū)動力，使得高校在管理學(xué)生的過程中濫用其享有的行政管理權(quán)力采用“家長式”的管理方式，致使學(xué)生的合法權(quán)益屢屢受到侵犯。

(三)高校管理相關(guān)法律制度的缺失

高校管理工作中，屢屢發(fā)生侵犯學(xué)生合法權(quán)益的失范行為，除了與上述社會心理及組織體行為的自利化傾向有關(guān)外，還與高校管理相關(guān)法律制度的缺失不無關(guān)聯(lián)。

第一，教育法律法規(guī)的缺失、滯后，高校規(guī)章與上位法相抵觸，致使學(xué)生的合法權(quán)益的保障于法無據(jù)。一方面，我國高等教育法規(guī)稀少，內(nèi)容單薄，程序性規(guī)范少，可操作性差。如《高等教育法》從本質(zhì)上屬于宣言性立法，條文多為原則性的規(guī)范，學(xué)生應(yīng)享有的合法權(quán)益無法得到保障;另一方面，高校規(guī)章與上位的法律法規(guī)相抵觸。高校行政法律關(guān)系可分為內(nèi)部行政關(guān)系和外部行政法律關(guān)系兩種，內(nèi)部行政法律關(guān)系應(yīng)屬高校自治權(quán)的范疇，盡量避免司法權(quán)的介人，而外部行政法律關(guān)系應(yīng)適用“法律保留原則”，即高校管理學(xué)生的過程中凡涉及學(xué)生基本權(quán)利的“重要事項”，不可由校方擅作決定，往往由立法者通過立法加以規(guī)定。對于涉及學(xué)生權(quán)利的“重要事項”，高?？梢灾贫ㄒ?guī)章將法律規(guī)定加以具體化，便于實施，但不得與上位的法律規(guī)定相抵觸。然而，綜觀高校的規(guī)章制度，不難發(fā)現(xiàn)存在著為數(shù)不少與法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度。如在案例1中，北京科技大學(xué)給予田永退學(xué)處理，并不頒發(fā)“兩證”的處理決定，就是根據(jù)該校制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》的規(guī)定所做出的，此相關(guān)規(guī)定與原國家教委1990年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容相抵觸。

第二，高校管理權(quán)缺乏正當(dāng)程序的約束，其頻繁被濫用，致使學(xué)生合法權(quán)益屢屢受到侵害。正當(dāng)程序是法治理念中的重要內(nèi)容，沒有正當(dāng)程序，受教育者在學(xué)校中的“機會均等”就難以實現(xiàn)，其合法的“請求權(quán)”、正當(dāng)?shù)摹斑x擇權(quán)”、合理的“知情權(quán)”就難以得到保障和維護。從上述幾個典型的學(xué)生狀告高校侵權(quán)訴訟案來看，缺乏正當(dāng)程序或存在程序瑕疵，

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關(guān)鍵詞：高校學(xué)生公寓；公寓管理問題；和諧校園

高校學(xué)生個體的自我完善在很大程度上取決于與之密切接觸的群體的發(fā)展水平，而公寓群體是其中影響較大的一個群體。高校學(xué)生一天中大部分的時間是在公寓里度過的，和校園、教室等公眾場所相對比來說，公寓是高校學(xué)生逗留最久的私人場所，這里較少有語言行為的顧忌，他們的言行更多地傾向于真實的展現(xiàn)。

一、高校公寓管理中存在的問題

1.公寓成員之間的問題。調(diào)查研究顯示高校學(xué)生仍然存在著一些不和諧的因素，若不及時處理或處理不妥，很容易造成意想不到的局面。主要包括三個方面的問題。①生活習(xí)慣不同。高校學(xué)生來自全國各地，大家所處的省份地域不同，生活習(xí)慣也不盡相同。比如大家的作息時間不一致，這在無意之中造成相互影響，久而久之心里會產(chǎn)生一定的隔閡，影響公寓內(nèi)部的關(guān)系。②缺乏相互溝通。公寓內(nèi)部成員出現(xiàn)一點小意見、小分歧，如果大家以誠相待，相互溝通，那么這點分歧或矛盾就可能隨之煙消云散了。但有些學(xué)生由于面子問題，不肯主動向同學(xué)表明自己的想法或者一直以自己為中心，不為他人考慮，不肯道歉，很容易使隔閡越來越大，怨恨越來越深。③不注重生活細(xì)節(jié)?，F(xiàn)在很多高校學(xué)生都是獨生子女，在家里都養(yǎng)成了隨心所欲的性格，不會考慮他人的感受，而進入大學(xué)后，住進了公寓，每個屋子里都有四個或四個以上的人，原先那種不注重生活細(xì)節(jié)的情況就可能遭致他人的不滿，時間一長問題就會越來越嚴(yán)重，內(nèi)部人員關(guān)系就會更加緊張。

2.公寓環(huán)境。大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂的重要場所就是學(xué)生公寓。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高校學(xué)生每天在公寓的時間超過10小時。公寓環(huán)境對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活起到十分重要的作用，不良的公寓環(huán)境會嚴(yán)重影響學(xué)生的生活。①安全意識薄弱。吸煙、喝酒、違章用電是公寓文明的“三大天敵”。②缺乏自主學(xué)習(xí)意識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在公寓內(nèi)學(xué)習(xí)的少，睡覺、娛樂、聊天的多。漫長的應(yīng)試教育給學(xué)生培養(yǎng)出了被動學(xué)習(xí)的不良習(xí)慣。缺乏自主學(xué)習(xí)的想法，而高校就是一個鍛煉學(xué)生自學(xué)能力的地方，不再有高中那樣嚴(yán)格管理的老師看管著，一些學(xué)生便放松了自己，要么在公寓里睡懶覺，要么沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些因素會導(dǎo)致學(xué)生人際關(guān)系受阻，情感世界淡漠、學(xué)習(xí)成績下滑，嚴(yán)重影響身心健康。

3.公寓自身條件。①硬件基礎(chǔ)設(shè)施存在一些不足。功能定位的單一導(dǎo)致學(xué)生公寓的生活設(shè)施也不夠完備，單調(diào)的生活方式難以滿足學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、娛樂的需要。就目前大多數(shù)高校而言，生活區(qū)基本上沒有鍛煉的場所和娛樂設(shè)施，就連熱水供應(yīng)設(shè)施也不能滿足學(xué)生們?nèi)粘Ｉ畋憷囊?。②后勤管理服?wù)工作有待改進。據(jù)調(diào)查學(xué)生對學(xué)院的后勤管理服務(wù)多多少少存在一些不滿意的地方，如宿舍故障報修后，不能及時進行維修，就影響了學(xué)生的生活學(xué)習(xí)，不能進行正常的作息時間；清潔人員每天用拖把擦洗樓道都是在早上，正是學(xué)生下樓、上課高峰時期，地面潮濕易滑，學(xué)生容易摔倒，而且還會給剛清掃干凈的地面踩上很多腳?。幌拗朴秒姇r間，導(dǎo)致很多學(xué)生需要溫習(xí)功課不能滿足照明需要。

二、高校學(xué)生公寓管理措施

1.強化安全理念

強化安全理念，既要注重對“物”的管理，也要注重對“人”的保護。在工作當(dāng)中要不斷加強公寓安全管理隊伍的建設(shè)，從思想道德和職業(yè)技能兩個方面著手，提高公寓安全管理人員的思想品質(zhì)和服務(wù)意識，改變對工作只是“看好門”的認(rèn)識，在確保學(xué)生在公寓里財產(chǎn)安全的前提上，注重對學(xué)生的關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，從而避免對學(xué)生造成不必要的傷害。

強化安全理念，既要注重化解矛盾，又要注重防患未然。在下課后，學(xué)生們有大量的時間待在公寓里，長期生活、學(xué)習(xí)在一起，不免會有各種摩擦，如果不及時采取合適的方式解決，很容易使矛盾激化，后果不堪設(shè)想。因此，我們的公寓安全管理人員要經(jīng)常主動深入到學(xué)生當(dāng)中，為學(xué)生提供更多的親情化、人性化的服務(wù)，建立良好溝通的橋梁，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，做到有的放矢，將問題解決在萌芽之中。

強化安全理念，既要注重學(xué)生公寓的安全，又要注重校園穩(wěn)定。學(xué)生公寓安全與校園穩(wěn)定息息相關(guān)，沒有良好的校園穩(wěn)定局面，學(xué)生思想不穩(wěn)定，會導(dǎo)致學(xué)生公寓內(nèi)的不穩(wěn)定；同時，沒有安全的學(xué)生公寓環(huán)境，校園穩(wěn)定也將成為空談，因此要看到兩者的內(nèi)在聯(lián)系，維護好學(xué)生公寓及校園的穩(wěn)定。

2.多方協(xié)作，齊抓共管

公寓管理部門在做好服務(wù)的同時，應(yīng)加強與學(xué)校安全管理部門以及其他部門的有效協(xié)作和配合。由于公寓內(nèi)學(xué)生人數(shù)眾多，基本來自不同院系、不同年級，公寓安全管理人員很難做到了解每一位學(xué)生的基本情況，往往因為不能及時掌握一手信息而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，為了改變以往學(xué)生公寓安全管理工作人員孤軍作戰(zhàn)的局面，應(yīng)主動和各部門聯(lián)系，加強溝通，共同完善和健全學(xué)生公寓管理的各項規(guī)章制度，確保服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化、約束的有效化，一起為創(chuàng)建一個安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境而努力。

3.不斷創(chuàng)新工作方法

（1）強化安全教育，提高防范意識。認(rèn)識決定行為，行為導(dǎo)致效果，思想認(rèn)識的深度，決定著行為的高度。提高廣大學(xué)生的安全防范意識，對加強學(xué)生公寓安全管理及各項規(guī)章制度的自覺執(zhí)行和落實，具有十分重要的意義。

（2）加強校園文化建設(shè)，大力創(chuàng)建和諧平安校園。積極開展各種有意義的課外活動，不但可以豐富學(xué)生的業(yè)余生活，活躍生活氣氛，加強學(xué)生間的溝通，增進學(xué)生間的友誼，還可以擴大學(xué)生的知識面，開闊視野，產(chǎn)生巨大的吸引力、凝聚力，從而促進和諧平安校園工作的建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：學(xué)生公寓；火災(zāi)預(yù)防；火災(zāi)處理；四不放過

高校學(xué)生公寓的管理與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活緊密相關(guān)，高校擴招，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未跟上，學(xué)生公寓人員密度大，信息量大、管理復(fù)雜。大學(xué)期間正是學(xué)生心理從不成熟到成熟的過渡過程，自我約束能力不足、紀(jì)律性不強，雖然入學(xué)即進行安全教育、但總有同學(xué)沒有認(rèn)真接受、火災(zāi)風(fēng)險意識不夠強，一旦發(fā)生火情，難免慌亂，逃生能力不強，很容易造成嚴(yán)重傷亡。學(xué)生公寓的火災(zāi)預(yù)防工作與學(xué)生密切相關(guān)，事關(guān)數(shù)百萬家庭的幸福，采取有效措施防范火災(zāi)事故，確保學(xué)生安全的學(xué)校生活是決不能忽視的工作。

一、高校學(xué)生公寓火災(zāi)事故的處理

遇到學(xué)生宿舍火情，要及時撲救并進行人員疏散，對火災(zāi)事故的處理要堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大師生員工沒受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

處理學(xué)生公寓火災(zāi)事故，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達到事故原因分析的目的。

處理學(xué)生公寓火災(zāi)事故，對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

處理學(xué)生公寓火災(zāi)事故，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大師生了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，本著舉一反三的原則，深刻認(rèn)識到火災(zāi)預(yù)防的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，受到教育，在今后工作和學(xué)習(xí)中更加重視火災(zāi)預(yù)防工作。

處理學(xué)生公寓火災(zāi)事故，必須針對事故發(fā)生的原因，在對火災(zāi)事故進行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理的同時，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預(yù)防措施，并督促實施。只有這樣，才算達到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

二、高校學(xué)生公寓火災(zāi)事故的預(yù)防

前事不忘，后事之師，不能等發(fā)生火災(zāi)事故以后再進行處理整改。借鑒我國學(xué)生公寓火災(zāi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，在平時的工作中就要做好火災(zāi)預(yù)防工作，對火災(zāi)隱患也應(yīng)“四不放過”，要有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責(zé)任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，做好火災(zāi)事故的預(yù)防工作。

預(yù)防學(xué)生公寓火災(zāi)事故事，必須借鑒以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)事故通報，定期對火災(zāi)隱患進行排查，對造成火災(zāi)隱患的原因不查清不放過。各職能部門要對照本單位的安全管理規(guī)定，狠抓制度的落實。人員隱患主要有各級主管對學(xué)生公寓防火的重視不夠，使消防責(zé)任制落實不到位；學(xué)生公寓管理人員的能力不夠，沒有接受消防培訓(xùn)，對消防安全管理缺乏認(rèn)識；學(xué)生消防安全意識不強，違章使用電器、使用不合格電器。環(huán)境的隱患主要有公寓本身的建筑結(jié)構(gòu)不合理、氣線路不合理、消防設(shè)施不健全、消防通道等外部環(huán)境有問題等方面。

預(yù)防學(xué)生公寓火災(zāi)事故事，對火災(zāi)隱患的責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過；高校應(yīng)建立定期檢查評議制度，健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人以及工作職責(zé)，責(zé)任落實到人，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實到主管者肩上，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。安全防火責(zé)任人并非只有實際工作落實人員，規(guī)章制度的制定者同樣是安全防火責(zé)任人，檢查過程中更要對規(guī)章制度的合理性進行檢查并落實整改責(zé)任人，尤其是對工作量和酬金制度的檢查，并將消防工作的好壞與獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動每個人的消防工作積極性，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。

預(yù)防學(xué)生公寓火災(zāi)事故事，要加強消防宣傳教育，廣大師生員工沒受到教育不放過；消防安全知識的匱乏是釀成火災(zāi)事故的重要原因，高校應(yīng)把消防宣傳教育作為防火工作的重中之重，通過多種形式開展安全教育活動，定期開展疏散演習(xí)，普及消防知識，培養(yǎng)師生的火災(zāi)風(fēng)險防范意識。對違章行為要及時通報，進行處理，違章人員沒受到教育不放過。通過進行安全教育，可促使師生員工具備良好的防火意識，減少因疏忽或過失造成火災(zāi)事故。

預(yù)防學(xué)生公寓火災(zāi)事故事，防范措施沒有落實不放過。要立足本單位實際情況，結(jié)合火災(zāi)隱患的整改，制定本單位的防范措施，并將措施責(zé)任到人，落實到位。通過學(xué)習(xí)通報，對公寓學(xué)生行為、環(huán)境、用電、消防設(shè)施的安全狀況進行自查分析，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報相關(guān)管理部門備案，由相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)責(zé)任部門整改。要及時總結(jié)教訓(xùn)及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。

總之，我們應(yīng)當(dāng)堅信學(xué)生公寓的火災(zāi)事故是可以預(yù)防的，對待任何安全事故、違章行為、安全隱患等不安全事件，都要堅持“四不放過”原則，接受教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，決不能在自己發(fā)生事故后才引起重視，而對別人出的事故不引以為戒，只有這樣才能預(yù)防與避免學(xué)生公寓火災(zāi)事故發(fā)生。

參考文獻：

[1] 許進剛. 淺談高校學(xué)生宿舍的火災(zāi)成因與預(yù)防[J].湖南農(nóng)機，2011，38（1）：206-207.