導語：如何才能寫好一篇公路工程施工資質，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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現階段的建設項目，施工、監(jiān)理單位資料編制執(zhí)行合同中的要求最為準確。單位自己的各個部分，相應單位之間，編制順序、內容統一，目錄清晰，達到便于查詢檢索的目的。

2工程實體資料的填寫

(1)基礎資料(數據)內容，也就是一般每張表格中上端應該有的基本內容，如試驗、施工、檢測的內容、日期、試件描述、代表部位(段落)、取樣位置、代表數量以及使用的儀器設備，采用的規(guī)程、報告單編號等。(2)采用的規(guī)程、試驗方法一定是滿足合同要求并且是現行的，施工方法應該是滿足規(guī)范或經監(jiān)理批準的。(3)統一性。一個項目中有些試驗、檢測數據的基礎性數據是一定的。(4)計算及繪制圖表的問題。(5)試驗、檢測報告的結論性意見，應該是有依據并且要準確，不應只寫“合格”。(6)頻率問題。試驗資料從材料進場到試驗室再到監(jiān)理抽監(jiān)的各項檢測要與頻率相吻合。(7)對記錄的內容要認識其作用不要缺項。(8)簽字問題。試驗、檢測、記錄人、復核人、技術負責人及時簽字，不能代簽、漏簽，簽字可以草但要讓人認識。(9)保證及時填寫。實體資料應當隨著工程進展隨發(fā)生隨填表。

3工程實體資料整理與編制步驟

3．1有關規(guī)定要求

根據河北省《公路工程竣工檔案目錄》中規(guī)定:工程實體方面施工、監(jiān)理對應資料不分開，報驗、施工記錄、檢測記錄、試驗報告不分離，按照施工及報驗資料順序，由分項到分部，再到單位工程，進行積累羅列，工程結束，資料完成。

3．2步驟簡介

根據規(guī)定要求，資料整理過程與施工進展順序相一致，所有構件(部位)的資料形成過程首先是原材料試驗檢驗，再是開工報告，然后測量記錄—檢驗記錄—施工記錄—驗收記錄—質量評定—報驗—監(jiān)理檢驗記錄—交工證書。(1)工程施工開始前對工程進行的單位、分部、分項工程劃分，是工程質量、進度管理的基礎，也是資料歸檔的基礎。(2)結合工程劃分，按施工圖紙進行原材料計劃使用量統計，是現場采購材料計劃的依據，也是原材料試驗檢驗頻率符合要求的保證。(3)原材料試驗記錄不隨構件報驗，而隨進場情況按規(guī)定頻率檢驗，只要合格，用到任何部位都可以。(4)竣工圖。實體資料中有竣工圖，竣工圖的繪制，可以在設計圖上修改，但必須有監(jiān)理人員簽認，應該是每完成一個分部就繪制出一個分部，最后編制總施工說明，到工程結束，竣工圖立馬完成。(5)整理歸檔。

4工程實體資料整理編制的質量保證

4．1領導高度重視是根本

領導要充分認識技術資料的重要性，不應將其只看做是計量支付的憑證、應付檢查的內容、交工提交的資料。要對資料記載、積累、收集、歸檔提出相應要求，明確責任人。特別要對一些施工原始記錄的積累細致嚴格要求，避免造成資料不全面。如鋼筋在加工成型截取前，應該按圖紙編制下料表;施工生活區(qū)域及預制、拌合場的臨時電力線路圖的繪制;現澆混凝土結構排架安全、穩(wěn)定的設計計算書等，盡管這些文件在竣工資料中沒有要求，但在實際施工中有且重要。

4．2管理制度約束是保障

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【關鍵詞】高速鐵路；施工；內頁資料；重要性；問題；編制整理

一、前言

高速鐵路的施工內業(yè)資料是整個工程施工過程的有效反映，更是質量追溯的重要依據。與此同時，內業(yè)資料也是鐵路運行的維修養(yǎng)護管理的基礎資料。做好高速鐵路內業(yè)資料的編制和整理，對于提高鐵路的標準化管理具有重要的意義，也是鐵路建設項目質量的有效保證。

二、內業(yè)資料管理存在的問題

1、建設單位

目前，很多建設單位沒有專職的內業(yè)管理人員，而是由工程科或是辦公室管理人員兼職管理，基本上是各科室的資料均由各科室自行保管，等工程通車后再去分部門的收集。公路工程建設項目周期一般時間較長，建設單位產生的資料也很多，如果收集不及時很可能就有遺漏，為日后的組卷、歸檔工作帶來一系列的麻煩。

2、施工、監(jiān)理單位

（1）內業(yè)資料收集、整理及時性缺乏

在大多數項目建設中，項目管理領導往往只重視現場的施工，而內業(yè)資料得不到充分重視，使得內業(yè)資料的進度完全與施工現場的施工進度不一致，這樣就需要在工程交工后再去組織人員對內業(yè)資料進行排查、收集、匯總、組卷、歸檔等工作。這樣不僅浪費了人力、物力，而且還增加了相關費用。

（2）內業(yè)資料填寫的真實度不夠

根據目前的情況，很多施工單位基本上是施工現場與內業(yè)資料處于脫離狀態(tài)，現場只管施工，對于資料的然而公路的質量評定都是以數據為依據，為達到合格標準，內業(yè)人員就根據《公路工程質量檢驗評定標準》或參考相關的施工規(guī)范內容，只要把每一個檢查項目的數值寫在允許偏差范圍之內就保證了當下檢查項目的合格。

（3）內業(yè)資料管理缺乏對人員的培養(yǎng)

在施工過程中，施工單位一直都把現場施工人員的培養(yǎng)放在重要位置，現場的施工人員往往都能得到領導的認可，從而忽視了對內業(yè)管理人員的培養(yǎng)，一個項目的建成，好的質量及精美的外觀固然重要，但是沒有一套完整的內業(yè)資料再好的工程也是有缺陷的。所以只有外業(yè)施工與內業(yè)資料相結合，才能打造出一個優(yōu)質的工程。

三、高速鐵路內業(yè)資料管理的重要性

高速鐵路內業(yè)資料是否通過檔案單項驗收關系到整個項目的交（竣）工驗收，一套好的管理辦法是內業(yè)資料完整的前提。高速鐵路工程內業(yè)資料的形成與管理是工程施工項目管理工作中必不可少的一部分，是項目建設全過程的真實寫照，它反映了工程立項、勘察設計、施工質量和監(jiān)理過程及實際形成的生產能力和投資效益的全部過程；同時施工單位的內業(yè)資料也是高速鐵路施工中月度計量支付的基礎資料，也是建設項目的全部內容與考核的依據；因此高速鐵路工程內業(yè)資料的形成與管理在高速鐵路工程建設中起著非常重要的作用。

鐵路工程內業(yè)資料貫穿于工程施工的全過程，并真實、準確、完整的記錄鐵路工程建設的每個細節(jié)，所有的數據都是經過施工單位自檢，監(jiān)理抽檢并相互確定的。這些數據是所建鐵路各施工工序質量檢驗的記錄同時又是評定的基礎，也是交（竣）工驗收對質量評定的重要依據，同樣也是質量監(jiān)督部門對工程質量進行檢查的最基本的材料。所以對內業(yè)資料的嚴格要求也是對鐵路施工起到了指導及監(jiān)督的作用。由于現在高速鐵路的付款方法基本上都采用了月度計量支付的流程，內業(yè)資料也就成為了計量支付的質量保證資料，內業(yè)資料的科學管理和及時歸檔便成為鐵路工程施工中必不可少的一環(huán)。

四、高速鐵路施工內業(yè)資料的整理

1、對施工資料進行合理分類

內業(yè)資料宜按管理責任、資料性質、形成階段等進行分類。主類：共分5類，以英文大寫字母表示其代號。建設管理資料（A類）、勘察設計資料（B類）、施工資料（C類）、監(jiān)理資料（D類）和竣工驗收資料（E類）。

子類：每一主類中的資料可劃分為不同的子類。在所屬主類代號后以阿拉伯數字表示其代號，如A1、B2……

次子類：每一子類中的資料可劃分為不同的次子類。在所屬子類代號后以橫線和阿拉伯數字表示，如A1-1＼B2-2……

2、施工資料的整理

內業(yè)資料的整理需按照分項工程、分部工程、單位工程的劃分進行整理，將編制完成的資料按照不同分類匯總。主要包含對施工技術資料、施工試驗資料、施工記錄資料和施工質量驗收資料的整理工作。

（1）施工試驗資料

需整理的施工試驗資料主要包括工程試驗記錄、工程試驗報告。主要是對所用原材料、構配件、成品、半成品設備以及工程實體進行的試驗檢測記錄和報告。外購原材料的出廠合格證及試驗報告應一起存放，各種材料按照品種、規(guī)格、所使用部位、先后時間順序進行排列整理。

（2）施工記錄資料

施工記錄資料包括各種施工記錄表及施工日志。在整理施工記錄表時，無需考慮施工時間先后順序，在檢查各方簽字齊全后，按照施工記錄反應的結構部位進行分類整理。同一單位工程中同一結構的同類施工記錄表按照結構和工序進行排序保存。施工日志應按照單位工程劃分，按照施工日志記錄的時間先后順序排冊，同一單位工程的施工日志按照排冊序號由小到大存放在一起。

（3）施工質量驗收資料

施工質量驗收資料主要包括：檢驗批施工質量驗收資料、分項工程施工質量驗收資料、分部工程施工質量驗收資料、分部工程施工質量驗收資料、單位工程質量控制資料、單位工程實體質量和主要功能核查資料、單位工程感觀質量檢查資料、單位工程施工質量驗收資料。這些資料編制完成后，檢查簽認手續(xù)是否齊全，按照單位工程各單元的劃分、部位及先后順序進行整理保存。

五、做好高速鐵路工程施工內業(yè)資料的管理措施

1、需要提高項目管理者的重視。各級領導部門應采取完善措施，加強對內業(yè)管理人員工作的充分重視，制定相應的管理及獎懲制度，激發(fā)內業(yè)管理人員的責任心和責任感，這樣才能保證內業(yè)資料的真實性、及時性、完整性。

2、管理部門統一完善內業(yè)管理制度。工程內業(yè)資料是對工程施工過程的完整再現，有必要對內業(yè)資料的原始數據及報驗程序所用表格進行統一規(guī)定，制定一套完整的內業(yè)資料整理辦法，比如填寫標準，每個分項都用那寫表格等，使內業(yè)整理工作填寫內容有個統一的標準，使施工和監(jiān)理單位在內業(yè)資料整理時有章可循、有法可依。

3、是對內業(yè)管理人員素質的培養(yǎng)。大多數工程內業(yè)管理人員都是土木工程專業(yè)或者道路橋梁專業(yè)畢業(yè)，都具有高的學歷，卻沒有接受過工程檔案的培訓，所以應該加強培訓，使他們明白要做什么，如何去做，為什么這樣做，只有業(yè)務水平提高了，才能更好的做好檔案資料的編制與管理工作。

六、結束語

綜上所述，高速鐵路內業(yè)資料的管理是一項系統的、復雜的工作，需要技術人員具有高度的責任感和認真的作風。只有認識到內業(yè)資料的重要性，規(guī)范高速鐵路內業(yè)資料的編制和整理，才能為高速鐵路的工程施工和后期的維護提供有效的保證。

參考文獻

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[2]黃丹丹，李彬.淺談鐵路工程中內業(yè)資料管理的重要性[M].科技視界，2012，25（8）：17

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1．1設計深度與精度不夠

2008－2010年全國鐵路基本建設投資由3346億元增加到7007億元，這期間要求立項和開展設計的項目較多，而且周期縮短，給設計單位開展可研工作帶來困難和挑戰(zhàn)。設計單位需在較短的時間內完成現場調查、客貨運量預測、建設規(guī)模和技術標準的確定、主要工程數量計算等，時間緊、工作量大，設計人員加班加點、超負荷工作，有些現場情況來不及調查，只能憑經驗確定，有些不確定因素甚至需要工程經濟人員憑以往經驗估算，從而降低了設計深度和精度。隨著科學技術的發(fā)展，沿線地方政府和業(yè)主對建設項目的定位和功能要求不斷提高，從而造成可研工作的反復修改，由于時間限制，造成有關設計人員以完成任務為前提，而降低設計精度。這樣以來造成工程數量計算的不準確，從而影響投資估算的準確性，體現了“量”對投資估算的影響。

1．2設備價格難以確定

工程建設中，設備費占有較大比重。在可研階段由于規(guī)定的設計深度達不到需要確定設備數量、規(guī)格型號和參數的程度，所以，設備價格就難以準確確定，特別是一些新設備，無法了解到準確的價格信息，編制投資估算時只能參考同類設備的價格。有的設備即使能了解到其價格，但因市場競爭的緣故，廠家報價與實際采購時的價格也有較大差別，造成工程經濟人員編制投資估算進退兩難。但難也要編制概算文件，就只能根據掌握的現有資料和數據編制，影響到投資估算的準確性。

1．3有的工程經濟人員經驗不足

在可研階段，工程經濟人員經驗不足，也會存在高估冒算，或漏算工程量、套取估算指標不合適及費用計算方法不當等現象。如計算進口設備購置費時，如果對設備的離岸價、到岸價、海外運輸費、運輸保險費、增值稅、關稅、銀行手續(xù)費等掌握的不全面，計算時就會發(fā)生錯誤。又如計算漲價預備費，本應以工程費和工程建設其他費為計價基數，但由于經驗不足和認識上的誤區(qū)，誤將基本預備費也作為計取漲價預備費的基數，無形中增加了投資估算。

1．4工程造價資料積累欠缺

在工程建設的各個階段，可以形成不同階段的造價資料，即投資估算、概算、預算、結算等造價資料。不同的單位和部門對工程建設各個階段的造價資料的關注度是不同的，設計單位更為關注和收集積累的是各個設計階段的綜合造價指標和各專業(yè)的綜合造價指標及建成后的綜合造價指標資料;而施工單位和建設單位更為關注和收集積累的是項目合同價和與結算、概算清理有關的造價資料。由于建筑市場競爭的原因，不同的單位和部門收集積累的部分造價資料互不交流，并保守秘密，形不成整個工程一個系統的造價資料，使工程各個階段的造價資料缺乏系統性、延續(xù)性和可比性，不能形成從設計(可研、初步設計和施工設計)到施工、到建成開通一個系統性的造價資料。

2可研投資估算與控制措施

在工程可研階段，為準確估算項目投資，應加深設計深度，建立和完善投資估算指標，建立各設計階段的造價資料數據庫，在優(yōu)化建設方案的基礎上，較準確的進行投資估算，達到有效控制工程投資的目的。

2．1加深設計深度，定好“量”

鐵路工程建設具有規(guī)模大、投資大、建設周期長等特點，可研階段的投資主要取決于采用的建設和技術標準、建設方案等。所以，在可研階段的設計中，設計單位應按照國家有關文件規(guī)定的設計深度，對項目現場進行較為詳細地調查和勘察，選擇符合工程功能要求的建設和技術標準，提出2個以上的設計方案進行比選和論證，通過優(yōu)化確定推薦方案，根據推薦的設計方案和掌握的最適合本工程的投資估算指標進行投資估算，這樣才能保證工程可研投資估算要求的準確度。另外，鐵路工程建設與其他建筑工程有較大的不同，鐵路等級、限制坡度、線路走向的變化會引起工程量的較大變化，從而引起投資的變化，甚至曲線半徑的變化也會引起工程量和投資的變化。所以，在可研階段的設計中，專業(yè)人員和工程經濟人員要根據推薦的設計方案，定好“量”，依“量”進行投資估算，以保證投資估算要求的準確度。

2．1．1合理確定工程可研周期

勘察設計是鐵路工程建設的前提和基礎，項目現場勘察資料是設計的基礎和依據，直接影響到建設和技術標準及設計方案的確定。為此，要從提升設計理念、重視現場調查、切實提高鐵路勘察設計水平的角度，進一步加強現場調查工作，確?；A資料的全面、實用和可信。一是設計單位應根據相關技術標準和規(guī)范的要求，針對工程建設需要和區(qū)域地形特點進行現場調查，了解業(yè)主(建設管理單位)、沿線地方政府和群眾對項目的功能要求，掌握第一手資料后，嚴格按照設計質量管理流程開展內業(yè)設計。二是業(yè)主(建設管理單位)要給勘察設計單位一個合理的勘察設計周期，設計周期應根據工程規(guī)模和實際情況而定，以保證設計質量。

2．1．2提高認識，重視可研報告的審查

鐵路工程建設是一項系統工程，專業(yè)多、系統復雜，可研是工程設計的一個重要階段。業(yè)主(建設管理單位)、將來的運營維護單位、沿線地方政府等應提高對工程可研工作的認識，密切配合設計單位開展現場調查工作，提供設計所需的有關資料，對項目使用功能、建設標準和規(guī)模提出預見性的意見，以便合理確定建設和設計方案，控制工程投資，減少后期設計階段方案變更對投資估算的影響。工程主管部門和設計文件審查部門更應重視對可研階段的工作管理，一是下文通知業(yè)主(建設管理單位)、沿線地方政府等密切配合設計單位開展可研調查工作，提供相關資料和建議;二是在可研報告審查前，對現場調查資料和項目使用功能及各方的建議進行詳細地了解，必要時可對局部情況進行核實，避免現場調查與內業(yè)設計脫節(jié)的問題，然后以適當方式對可研報告進行審查，確定下一階段的設計方案，批復工程投資。否則，可研報告審查后，業(yè)主或地方政府再提出特殊要求，就會引起工程量和投資的變化。以廣西沿海鐵路欽州北至北海段擴能改造為例，該段擴能改造可研報告完成后，于2009年進行了審查。而到2011年，合浦縣政府提出將合浦站站房建筑面積由可研審查的3000m2增加到8000m2，諸如此類情況不僅給設計增加了工作量，引起工程量的變化，同時增加了控制投資的難度。

2．1．3設計人員應增強經濟意識

在工程建設中，線路走向和方案對工程造價起到決定性作用，設計人員在注重設計質量的同時，還應加強對工程經濟知識方面的學習，增強經濟意識，提倡少花錢多辦事。對承擔的可研項目，應在現場調查和掌握第一手資料的基礎上，對提出的幾種設計方案進行比較和論證，推薦技術上先進、經濟上合理的設計方案，既滿足項目功能要求，又節(jié)省投資。以柳州至南寧城際鐵路可研鳳凰至小平陽段62．84km線路走向為例，設計提出了走來賓西側和走來賓東側方案，通過計算主要工程數量后，其投資估算分別為326557萬元和322246萬元，即線路走來賓東側方案比走來賓西側方案節(jié)省投資4311萬元。經綜合比較其他技術經濟條件后，推薦走來賓東側方案。由此說明，設計人員增強經濟意識對控制工程投資是非常重要的。

2．1．4工程經濟人員應加強學習，提高自身業(yè)務素質

工程經濟人員在熟練掌握概預算編制辦法和規(guī)定，定額、估算指標使用的基礎上，不能僅僅根據設計專業(yè)提供的工程數量，套用定額或指標進行投資估算，還應加強相關專業(yè)知識的學習，學習工程設計方面的相關技術，施工組織方面的相關知識，熟悉與設計專業(yè)溝通和協作的工作內容，進一步提高自身業(yè)務素質。同時，在可研階段盡可能地同專業(yè)設計人員到現場進行調查，收集地方政府新或廢止的與編制概預算有關的法律法規(guī)文件、地材價格信息、有關設備價格等，內業(yè)設計時參加設計方案的論證，以便掌握總體設計方案，達到提高業(yè)務水平的目的。

2．2設備價格的計取

此類網站缺乏設備價格信息，為此，各行業(yè)和地方工程造價管理部門應在建立的工程造價(或材料價格)信息網站的基礎上，增加設備價格信息欄目，或建立專門的工程設備價格信息網站，由設備生產廠家共同參與，提供最新設備價格信息并及時，視建筑市場變化情況，對設備價格進行調整和動態(tài)管理。這樣，在可研階段就可以根據掌握的最新設備型號和價格編制投資估算，減少因時間差異對投資估算的影響。

2．3完善和更新投資估算指標，定好“價”

隨著科學技術的不斷發(fā)展，工程可研設計中不斷采用新材料、新設備，而在編制投資估算時，又無合適的估算指標來套用，只能參照其他材料和設備的估算指標進行調整和換算，這樣就影響到投資估算的準確性。為此，定額編制部門應及時對批準使用的新材料、新設備、新技術進行工料機消耗的測算，補充和完善新材料、新設備定額，及時更新估算指標，降低投資估算在”價“上的偏差。

2．4建立項目造價資料數據庫，達到信息共享

在鐵路工程建設中，因建設規(guī)模大、時間跨度長，多家施工企業(yè)承擔施工，只憑設計單位、建設單位、施工單位和工程經濟人員各自收集和積累的工程造價資料是遠遠不夠的，各行業(yè)的工程主管部門和項目建設管理單位，應從項目設計階段開始，依據建設里程、規(guī)模、標準、設計時間、設計方案、投資、施工時段、工期、主要工程數量等，建立項目造價資料數據庫。對已建工程，對投資估算、概算、預算、結算或概算清理進行分析研究，建立項目各階段的工程造價指標體系，實現項目造價資料的系統性和延續(xù)性，達到行業(yè)工程主管部門和所屬項目建設管理單位、設計單位間的造價信息共享，以便于投資估算的確定和控制。

3結束語

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關鍵詞：高速公路建設；投資控制；方法

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

高速公路項目由于規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、投資額大，是國家基礎設施建設的重點。隨著我國經濟發(fā)展速度持續(xù)增長，高速公路建設迅速發(fā)展。福建省高速公路“十二五”時期，全力推進“三縱八橫”海西高速公路網建設，計劃投資2500億元，建設高速公路66個項目3300公里，新增通車里程超過3000公里，到“十二五”末，海西高速公路網通車里程將超過5000公里。為了實現這個宏偉目標，達到預期的社會、經濟效益，保證投資落到實處，如何有效控制投資是建設項目管理的重要課題。

福建省高速公路在建設項目管理中能嚴格履行項目基本建設程序，但在管理控制過程中存在管理深度不夠、精細化程度不足等問題，如勘察設計深度不夠、變更投資大幅增加等，導致概算總額不足等投資問題。

1 導致投資失控的原因分析

1.1 對影響投資的主要因素考慮不足，導致概算投資額不足

設計階段經審批通過的初步設計總概算即為控制建設項目投資的最高限額，然而高速公路項目建設周期長，受征地拆遷、社會經濟形勢等方面影響因素多，導致概算投資額不足成為最為突出的原因。近年來，受全球金融危機影響，通貨膨脹導致人、材、物價格大幅上漲，概算中沒有合理預留漲價預備費，是投資額不足的表現之一。高速公路建設用地多采用劃撥方式，國家征地拆遷政策不斷調整，補償標準也不斷提高，征遷工作難度大，拖期時間長，不同性質的土地、房屋、桿線等各地補償標準不一，預估的征地拆遷費用不準確，由此造成的概算投資額嚴重不足，導致投資控制不能有的放矢。受征地拆遷拖期影響，實際建設期往往比審批的建設期要長，建設期貸款利息隨建設期的延長而大幅增加，由此導致實際投資額比概算投資額高。

1.2 勘察設計深度不夠，設計審查不嚴

勘察設計階段雖然進行公開招標選擇勘察設計單位，但對勘察設計成果審查不到位?？辈爝^程中未按照選址勘察、初步勘察、詳細勘察三階段開展工作，勘察結果作為設計方案基礎資料的可靠性和深度不足，導致實際現場地形、地質構造、巖性等與地勘設計嚴重不符，也就不能滿足各階段設計的要求，對各階段勘察設計成果沒有進行嚴格審查，結果勢必造成設計文件不能有效指導施工，由此導致工程變更、索賠問題不斷出現，增加費用高，對投資控制造成很大影響。

1.3 管理過程精細化程度不足

在項目實施過程中，對工程投資控制的團隊力量不足，既要懂技術又要懂經濟的人員相對較少，在項目投資控制過程中對工程計量、款項支付、變更審批、現場簽證、價差調整、工程索賠等精細化管理程度不足，存在管理不到位，管理漏洞，造成投資費用流失嚴重。

2 加強高速公路項目投資控制方法及措施

2.1 以設計階段為重點的全過程投資控制

高速公路建設項目全過程投資就是在項目進行過程中的各個階段，把項目投資控制在批準的投資限額以內，以保證項目投資管理目標的實現，以求在整個項目中能夠綜合使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。

投資控制的關鍵在于項目的決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制投資的重點應放在設計階段。初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計準備階段對投資的影響約為25%，故設計階段控制投資是最有效的方法，應加強對以下設計工作的管理：

2.1.1 對勘察設計單位資質進行核查，不得轉包或者違法分包承接勘察設計業(yè)務。

2.1.2 嚴格對初步設計、技術設計、施工圖設計各階段勘察設計文件進行審查，必須滿足各設計階段的要求。

2.1.3 加強工程設計管理，建設項目業(yè)主組，建設設計管理機構，負責工程設計管理并聘請專家或咨詢公司協助其進行設計管理或委托專業(yè)咨詢公司進行設計管理。

2.1.4 要求設計單位積極推行“限額設計”制度，通過此途徑有效控制整個項目的投資，而且還可以確保重點項目重點分項的資金投入。

2.1.5 重視多方案比較，多方案比較是衡量其經濟性、實用性、可行性的有效手段。不能只對重點工程的重點分項進行方案比較，而忽略了其它分項的比較。

2.2 采取多方面措施對投資目標進行動態(tài)控制

在高速公路建設項目投資過程中的各個階段，經常地、定期或不定期的將投資的實際值與相應的計劃值進行比較，若發(fā)現目標實際值偏離計劃值則采取糾偏措施，應當從組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等多個方面隨時糾正發(fā)生的偏差，保證投資目標盡可能地實現。

組織上組建優(yōu)質高效的項目管理班子，落實管理責任，要求每一個管理者都要盡職盡責，嚴格執(zhí)行工作流程，促使組織管理程序高效有序運轉；技術上嚴格控制設計變更，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；經濟上實行投資目標責任制，嚴格各項費用的審批和支付，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施；合同上選擇有利的承發(fā)包模式和合同類型，擬定合同條款，回避或減少投資控制風險，合理控制投資。

2.3 實施全過程跟蹤審計，加強投資內部管理制度

福建省高速公路項目全面推行“全過程跟蹤審計”管理，從項目立項、建設到竣工全過程進行跟蹤審計，對高速公路建設起到了有效監(jiān)督的作用，不但控制建設成本、節(jié)約建設資金，而且通過全過程控制促進項目業(yè)主加強管理，完善內部管理制度，加強主動控制，以事前、事中控制為重點，及時有效地糾正存在的隱患問題，提高工程投資效益，提高管理水平。

2.4 加強項目管理的精細化，提高投資控制管理水平

精細化管理，它是一種管理理念和管理技術，通過規(guī)則的系統化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協同和持續(xù)運行。通過分析研究項目建設過程中的每個具體細節(jié)，制定分項工程各環(huán)節(jié)精細化管理的目標、標準、任務、流程，提出項目建設管理目標和管理要求，明確各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)、各工序的崗位職責和責任主體，建立健全精細化管理體系。

在高速公路建設管理過程中，建設項目業(yè)主以及勘察、設計、施工、監(jiān)理、科研、試驗檢測等從業(yè)單位要吸收國內外先進技術、經驗及建設成果，總結公路建設經驗，樹立精細化管理理念，進一步優(yōu)化項目管理方案，制定精細化管理具體實施細則，從實施重點關鍵環(huán)節(jié)精細化管理入手，逐步實施項目整體的全過程無縫隙管理，最終健全高速公路項目精細化管理體系。隨著高速公路項目精細化管理體系的形成，項目管理精細化程度將得到提高，項目投資控制更加規(guī)范化、程序化、系統化，項目投資控制精細化管理水平將不斷提升。

結語

總之，高速公路建設項目的投資控制是一項復雜的、系統的管理工作。投資控制的方法也在不斷的發(fā)展、完善，加強全方位、全過程的投資管理，加強內部控制制度建設，提高精細化管理水平，根據實際情況具體分析，采取主動控制，事前、事中控制，從組織、技術、經濟、合同措施多方面進行動態(tài)控制，是有效控制的主要方法和措施，以最少的投資為國家基礎設施建設創(chuàng)造最大的效益。

參考文獻

篇5

2016年5月下旬在馬來西亞吉隆坡舉行的IEEE國際通信大會上，來自澳大利亞墨爾本大學的電子工程師伊萊恩?王（Elaine Wong）女士將她研發(fā)的智能路障檢測系統在大會上進行了展示，這是第一個直接面向地面狀況的視障人士輔助工具。

近十幾年來，利用超聲波傳感器來監(jiān)測障礙物的設備曾多次出現在世人面前，但這些輔助工具或笨重或難以普及，還有因為資金停滯而過早夭折。更重要的是，對于視力有障礙的人群，路面上任何微小的坑洼、臺階、路緣線或斷層，都可能讓其絆倒。這些日常中遍地可見的細節(jié)，通常也是阻礙這項技術向前推進的最大“路障”。

伊萊恩正是看到了這點，在兩家非營利合作機構的幫助下，她和她的團隊研制了這項微小路障監(jiān)測系統的原型。系統使用激光對使用者前面的路面進行掃描，記錄路面上的物置信息，結合圖像處理和人工智能分析后，再將路面狀況用語音播報的方式反饋給使用者，比如“發(fā)現坑洼”。

在這屆IEEE國際通信大會上，這套系統通過了3項坑洼行進測試，正確識別出90%的坑洼并作出了準確的提示。目前系統還處于測試階段，激光掃描僅僅依靠一個 HD 模式的 GoPro 相機，以每秒15幀記錄圖像數據。為了進一步提升系統精度，伊萊恩還需要進行更多的嘗試，比如使用更先進的記錄儀和提高激光像素，以便設備在除黑暗以外的環(huán)境中也能夠順利的運行。

篇6

關鍵詞： 公路工程建設招投標制度管理與落實

隨著我國當前工程基建項目的多元化開發(fā)，公路工程的建設模式也呈現靈活多樣性發(fā)展，市場經濟體制的快速運行，推動了公路工程項目招投標制度及其監(jiān)理機制的成熟和發(fā)展，公路工程的項目開發(fā)趨向市場化運作。公路工程通過實行招投標活動監(jiān)管，能夠有效縮短建設工期，降低工程運作成本，提高整體投資效益，確保工程建設質量。同時，實行公路工程建設招投標機制，有利于優(yōu)化市場競爭環(huán)境，防止不法壟斷現象，對于規(guī)范競標行為，構建和諧的基建市場，具有良好的推動作用。本文針對我國近年來公路工程的實際開發(fā)，結合招投標管理的意義與現狀，闡述了公路工程招投標管理的實踐措施。

一我國公路工程的開發(fā)建設狀況簡析

近年來，隨著社會經濟的快捷化發(fā)展以及多樣化需求，我國公路工程建設堅持開拓創(chuàng)新原則，通過加快公路項目投資與管理體制的高效化運行，公路建設工程的規(guī)劃投資、實際開工量增長幅度較快。公路建設事業(yè)呈現迅猛發(fā)展態(tài)勢，“生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路、安全路”等現代型公路建設理念運行良好。但是從整體發(fā)展狀況來看，我國公路建設的總量和密度存在地區(qū)發(fā)展不均衡，建設資金缺口較大等問題，另外，公路收費標準不統一、公路建設對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響等現狀，也從很大程度上影響著我國公路建設事業(yè)的更快發(fā)展。 二工程建設項目實行招投標管理的意義

隨著現代建設項目開發(fā)運行機制的不斷完善，工程建設項目實行招投標制度管理，具有重要的現實意義：

1招投標管理有利于保護社會公共利益

社會主義建設新時期，針對大型公共建設工程，實行招投標管理，能夠在維護國家與社會公共利益的基礎上，確保社會公共事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于構建健康和諧的社會環(huán)境。 2招投標管理有利于成本控制和提高效益

工程建設招投標制度的實行，能夠促使施工單位針對工程建設的市場規(guī)劃，進行科學合理的成本預算，有利于防止工程建設中的盲目投資現象發(fā)生，有利于提高投資效益的運轉。 3招投標管理有利于保護招投標當事人的合法權益

實行工程招投標制度，對于參與工程競標的投資者來說，具有相關的法律合法化保障依托，在正當的招投標競爭中，有利于投資方的成本規(guī)劃，有利于維護招投標當事人的合法正當權益。 4招投標管理有利于保障項目建設的質量安全

工程招投標制度的運行過程中，嚴格的資質審查程序以及縝密的監(jiān)管機制，能夠確保工程建設施工的質量效益，對于有效防控工程建設的安全隱患，有著基礎性保障。 5招投標管理有利于提升綜合競爭力

通過公開、公平、公正的工程招投標制度落實，可以推動各參與招投標單位企業(yè)的競爭意識，有利于整體提升施工單位的企業(yè)競爭綜合能力，有利于現代工程建設市場環(huán)境的優(yōu)化和建構。三當前公路工程建設招投標活動存在的問題：

根據近年來公路施工招投標管理的落實情況來看，很多地區(qū)及部門存在著以下偏差和問題：

公路工程競標個體的資質審查力度弱化

完備的競標質資，是單位個體參與公路項目招投標的前提，由于對投標個體缺少嚴格的資質審查，導致很多地方“高資質投標，低資質進場，無資質施工”等違反基建程序的漏洞現象比較普遍。

公路工程招投標市場秩序管理相對混亂

有些地方公路工程的招投標管理混亂，存在違規(guī)審批和規(guī)避招標現象，工程基建程序監(jiān)管不到位，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程，公路項目招投標行為流于形式。

公路工程招投標的標段劃分科學性不足

公路工程施工標段的劃分應根據工程的技術特點、承包隊伍的實際資質等因素來確定。標段劃分太小，會導致施工成本增加，施工干擾因素增多，這對公路工程的投資預算和控制極為不利。

4公路工程招投標活動壟斷現象較為嚴重

市場環(huán)境下，經濟利益的誘惑，致使許多競標個體不擇手段，采用非常措施進行競標壟斷，有些主管部門承發(fā)包過程中不正之風和腐敗現象嚴重，統一開放的工程建筑市場不能真正有效運行。

5公路工程的競標定標交易運作機制缺失

有些單位法律觀念淡化，對涉及施工招投標制的業(yè)務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，影響招投標文件的公正性。其次，由于監(jiān)督機制不健全，致使公路工程的競標缺乏規(guī)范性。

四公路工程招投標的管理措施

市場經濟環(huán)境下，公路工程招投標機制的運行，需要根據實際情況進行嚴謹的措施優(yōu)化與落實： 1落實項目法人責任制

實施工程招投標制度管理，是溝通與融合項目投資法人責任制與項目總承包負責制關系的橋梁與紐帶。為適應公路建設市場管理需求，必須有效落實項目法人責任制，做到資本管理機構與營運機構產權清晰、權責明確、科學管理。 2嚴格資格審查程序

承擔公路工程施工項目的單位，必須是經建設主管部門嚴格審批，取得公路工程施工資格證書，具有法人資格的施工企業(yè)。為加強工程競標與施工質量的過程管理，相關施工單位的資格審查工作必須嚴謹程序，注重招投標的嚴謹落實與運行。

3完善招投標管理機制

公路工程建設招投標過程中，要具備完善的過程管理機制，要針對招標具體事項核準、中標結果、招標機構等相關信息進行及時公告，在有法可依的基礎上遵循科學程序，強化社會監(jiān)督作用，建立和完善競標過程監(jiān)管機制。

4規(guī)范招投標運行管理

公路工程的競標要堅持公正公平原則，遵守保密制度。要依照法律程序認真編制招標文件，完善投標、評標、定標過程，制定縝密的評標、定標技術方法，要做好招標過程的監(jiān)控工作。做到技術規(guī)范，內容詳實、準確、操作性強。 5強化督查違法監(jiān)控

針對公路工程招投標管理，相關監(jiān)管部門要強化管理意識，加強督查措施，發(fā)揮社會監(jiān)督渠道，嚴防競標過程中的串標搶標、出借資質、暗箱操作、行賄受賄、地方保護、強令分包等違法腐敗行為發(fā)生。依法維護建設市場秩序，營造公平、公正的市場競爭環(huán)境。

篇7

現如今，隨著我國公路交通行業(yè)的快速發(fā)展，雖然取得了一定的進步，但是相應的問題也逐漸凸顯了出來。尤其是在公路工程的質量監(jiān)督管理上，已經受到了社會各界的廣泛關注。公路工程質量的高低直接影響著人們的生命財產安全，同時也關乎著施工企業(yè)的信譽。因此對于公路工程施工企業(yè)來說，在進行施工的過程中，必須要保證公路的質量，促進我國社會經濟的快速發(fā)展。

一、公路工程施工前期的質量監(jiān)督管理

對于公路工程的施工前期來說，監(jiān)督管理部門首先要根據業(yè)主所提供的申報材料對公路工程的建設、施工以及監(jiān)理等方面進行全面的檢查，并考察參建單位是否具備施工資質，以及參建單位中是否具備健全的保證體系與獎勵機制等，保證可以在施工過程中做到用管理制度來管理好公路工程。另外還要根據簽訂的合同書來落實監(jiān)理機構以及崗位配備等，其次還要嚴格審核好施工現場的設備以及各類施工儀器等。同時還要建立出完善的數據庫，以便于在后續(xù)的施工中進行查找。此外還要重點監(jiān)督公路工程的施工、材料以及設備的采購等。對于施工合同來說，也要進行規(guī)范化的質量管理，充分利用合同的法律效率來約束施工的質量。此外還要在結合施工合同以及對施工現場進行調研的基礎上來編制好預算，以此來控制好施工過程中的成本以及支出等。通過上述的監(jiān)督管理方法，來實現對整個公路工程的質量監(jiān)管?？偠灾?，做好公路工程施工前的監(jiān)督管理以及對業(yè)主質量行為的監(jiān)督管理，就成為了重點問題之一。

二、做好公路工程施工過程中的監(jiān)督管理工作

（一）檢驗好公路工程施工單位的質量保證體系

在對公路工程進行施工以前，必須要先檢驗好公路工程施工單位的質量保證體系。檢驗其中是否具備完善的體系，并檢驗其在整個施工過程中是否落實了質量責任制度，并落實責任管理制度，誰簽字誰負責。這樣就可以保證在實際施工中一旦出現質量問題，就可以追究簽字人的責任。其次是要嚴格檢驗好工地試驗室，并保證其按照規(guī)范要求進行檢驗，同時還要保證檢驗的頻率是否充足，數據是否準確可靠等。

（二）做好公路工程的現場監(jiān)督管理工作

在實際施工中，要重點做好質量監(jiān)督工作，做好施工現場的監(jiān)督管理工作。對于公路工程的監(jiān)督管理工作來說，可以控制好公路工程的質量、進度以及投資等，且就監(jiān)理工作來說，是否準確到位直接影響著公路工程的質量。所以在公路工程中，監(jiān)督管理工作的首要任務就是要做好質量管理工作。此外對于施工人員來說，還要檢查好其是否具備施工資質以及是否具有相關資質認證。同時還要檢查其出勤等情況，其次是要重點審查開工、自檢、認可以及交工計量等資料，檢查相關的建立部門是否根據相關的法律法規(guī)來進行操作等。

（三）做好現場的抽查工作

對于公路工程的施工現場來說，要求負責監(jiān)管的人員要結合公路工程現場的施工情況對一些比較容易出現安全隱患的部門進行詳細檢驗。定期進行現場的抽查工作，對于發(fā)現的問題及時進行解決，追究責任人的責任，并嚴令其進行整改。

（四）掌握一定的現代科學技術

隨著信息技術的不斷發(fā)展，為了滿足社會發(fā)展的需求，就要求相關監(jiān)管部門還應當要不斷提升自身的專業(yè)水準，掌握現代信息技術。以此來做好工程的質量監(jiān)管工作，逐漸進行科學化的公路工程監(jiān)督管理工作。所謂的監(jiān)督管理工作其實就是在公路工程中，要堅持以施工主體為主，業(yè)主、監(jiān)理、設計與材料等相互合作，共同做好全過程中的監(jiān)督管理工作。且對于公路工程來說，要堅持以主體結構的驗收工作以及隨機抽查的監(jiān)督管理工作為主要的監(jiān)督管理形式，將各個階段與活動的結果共同納入到監(jiān)督管理工作中去，同時還要將環(huán)境的監(jiān)管工作融入到各個環(huán)節(jié)中去。通過對公路工程的施工過程進行全面的監(jiān)管可以保證各個環(huán)節(jié)的質量，并規(guī)范其施工行為，保證公路工程的施工建設工作一直處于被監(jiān)控的狀態(tài)，并以此為基礎，保證公路工程中施工過程的質量。

三、做好公路工程竣工后期的監(jiān)督管理工作

在公路工程竣工以后，進行的監(jiān)督管理工作是整個公路工程最后階段的監(jiān)督管理工作，同時也是保證質量上的最后一道關卡。因此為了保證公路工程質量監(jiān)管工作具有客觀性以及公正性等，就必須要嚴格進行管理，并遵守規(guī)章制度進行辦事。同時還要保證相關數據的準確性，這樣才能保證最終的檢驗結果真實可靠。因此在實際中，首先要檢驗公路工程中的各項環(huán)節(jié)，對于發(fā)現不符合質量標準的工程要嚴禁投入到使用中去。其次要對竣工驗收的相關資料進行檢驗，并督促施工單位要做好檢驗工作，保證竣工材料的真實與可靠。最后，還要對發(fā)現的問題進行整改，對于在責任期內發(fā)現存在的問題，要進行全面的調整與監(jiān)督，保證竣工檢驗工作的順利進行，同時還要確保公路工程在交付運行后的安全與舒適。

四、其他

對于公路工程的建設來說，要明確質量監(jiān)督管理工作是政府的職能，是任何企業(yè)都不可替代的。因此在進行質量監(jiān)督管理工作時，要做好質量的控制工作，保證政府監(jiān)督的職權。首先在公路工程中要提高質量監(jiān)督的業(yè)務水平。這主要是因為質量監(jiān)督管理工作涉及范圍比較廣泛，且又涉及到了每一個環(huán)節(jié)中的施工與監(jiān)理工作。因此對于監(jiān)督管理人員來說，就必須要具備一定的專業(yè)水平以及實踐能力，同時還要不斷學習，掌握先進的技術水平，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。其次是要具備一定的職業(yè)道德，并堅持自己的原則，認真執(zhí)行國家賦予的監(jiān)督管理權力。另外還要堅持完善質量的保證體系，督促施工企業(yè)具備完善的質量保證體系以及管理責任，積極利用最先進的檢驗設備以及手段來做好公路工程的質量監(jiān)督管理工作。同時對于監(jiān)督管理部門來說，還要不斷完善檢驗的制度，建立起質量整改以及反饋制度。只有保證使用最先進的技術手段，才能保證公路工程質量監(jiān)督管理工作的客觀與科學。最后，要做好公路工程實體的質量監(jiān)督管理工作。其主要包括對公路的路基、橋涵以及路面等項目的材料、外形等進行全面的檢驗，這樣才能夠保證公路工程的質量監(jiān)管工作一直處于嚴格受控狀態(tài)。另外在進行管理的過程中，還要綜合考慮到一些常見的問題，并結合公路工程的實際情況來制定出相應的管理對策。

五、結語

篇8

關鍵詞:公路工程施工質量監(jiān)督管理創(chuàng)新措施

1公路工程施工質量監(jiān)督管理的重要性

1．1有利于提高公路工程的管理水平

公路工程施工管理工作開展得好可以進一步提高公路工程施工管理水平，可以補救目前管理工作存在的問題，提出解決問題的措施，以更好地推動公路工程工作的開展。在這個不斷發(fā)現問題和解決問題的過程中，可以潛移默化中提高公路工程的管理水平，對于提高公路工程的管理質量都有重要的作用。

1．2有利于提高設計施工水平

通過對公路工程進行合理管理，可以總結建設項目設計施工過程中的經驗教訓，從而有利于不斷提高工程設計施工水平。設計單位和施工承包人從中吸取了教訓，這無疑會對提高設計、施工水平起到積極的促進作用。

1．3確保公路工程項目順利開展

公路工程施工管理創(chuàng)新發(fā)展工作開展得好可以進一步確保公路工程項目的順利開展。只有公路工程的管理水平提高了，公路工程項目才能夠進一步得以開展。就目前我國公路工程的項目開展情況來看，其開展執(zhí)行情況如何與管理水平有著很大的關系。只有高水平的管理方式才能夠進一步推動公路工程項目的順利開展。

2公路工程施工質量監(jiān)督管理方面存在的主要問題

從當前公路工程施工質量監(jiān)督管理方面來看，由于管理經驗不足，機制不健全，導致施工中出現質量問題，當前存在的主要問題為:

2．1設計階段缺乏嚴格把關

在公路工程建設前，能否就工程的施工圖紙等相關設計文件，做到科學合理的設計，對于工程施工的整體質量來講存在著直接的關聯性，其不僅是工程的靈魂，同時也是控制工程質量的命脈，基于公路工程項目前工作的復雜性，在設計規(guī)劃及項目可行性探究與評估、項目實施整體周期方面相應較長，部分施工企業(yè)無法精準地做出前期調研工作，導致設計階段出現協調性不足，方案過于粗糙的情況發(fā)生。直接為工程后期的施工造成了相應的困難，出現影響工程質量及安全的隱患問題，因此而致使工程無法得到有效地推進，導致整體施工進度被打亂，出現設計變更與返工等因素，使工程面臨過多的不必要損失。

2．2缺乏嚴謹科學的管理經驗

公路工程建設項目，因為資金方面的來源不同與行政管理體制方面存在著分離，造成項目的管理呈現出不同的模式，且在管理的水平上也存在著較大的差距，距離規(guī)范化的施工管理仍具有一定的距離，這也是影響公路整體質量的一個重要原因。同時工程施工單位沒有針對項目管理，良性作出管理體制的構建，導致施工管理流程欠缺規(guī)范性。另外對于項目中的招標制及法人制與合同制和監(jiān)理制均未做到全面的推廣，使工程建設中主體責任不明，多個部門參與管理，時常出現事故發(fā)生后，各部門相互推諉責任的情況，無法對工程質量針對性構建出“誰參與、誰管理、誰負責”的管理責任體系。

2．3施工隊伍的選擇問題

首先，在施工單位進行施工隊伍的選擇時，沒有依據嚴格的招投標機制，作出施工隊伍整體施工資質的對比分析，造成隊伍的選用欠缺科學合理性。在工程后期的施工中無法滿足工程建設的需要，缺少必要的施工設備機械，沒有足夠優(yōu)秀的施工技術管理人員參與施工建設指導，這對于工程質量而言影響無疑是消極的，沒有過硬的技術經驗及物資保障，那么問題自然會相應出現。其次，施工隊伍在工程開工前組織準備工作不到位，對施工計劃、工程調度、現場管理等協調管理工作方面的能力貧乏，造成工程的管理過度混亂，質量保障力度薄弱。

2．4缺乏必要的質量監(jiān)督管理體系

監(jiān)理隊伍的整體制約機制缺乏完善，政府監(jiān)管部門多對監(jiān)理市場進行宏觀的管理，主要對監(jiān)理單位及人員資質進行管理，而忽視對監(jiān)理單位人員的行為及工作運營成效和實際情況做出動態(tài)的監(jiān)督，出現施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員責任意識不足，質量監(jiān)理控制不嚴等情況發(fā)生。同時建設施工單位管理階層人員，對于工程的質量監(jiān)督認識淡薄，造成質量監(jiān)督管理監(jiān)督工作的開展落實存在著相應難度，且在質量監(jiān)管方法與檢測手段方面，因缺乏必要的重視，資金投入不足，檢測技術力量無法滿足于實際的質檢工作需求，直接影響了工程質量監(jiān)管的力度與深度。

3公路工程施工質量監(jiān)督管理措施

為了加強公路工程施工質量，需要對當前的公路工程施工的管理現狀進行創(chuàng)新，針對目前的不足進行完善。總的來說，可以從以下方面提升公路工程施工質量，滿足公路工程施工需求。

3．1加強公路工程試驗檢測工作

試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對構造物實體的某個產品或工程項目的檢測，以便根據其檢測的結果來判斷工程質量或產品質量是否符合現行有關技術標準的規(guī)定。

(1)通過試驗檢測，能充分利用當地出產的材料，便于就地取材。譬如建設地點的砂石、填料等等，可借助試驗檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術規(guī)定的要求。便于就地取材，降低工程造價。

(2)通過試驗檢測，有利于推廣新技術、新工藝和材料的應用。及時有效地對某一新材料、新技術、新工藝進行試驗檢測，以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進性，從而為工程施工積累經驗教訓。這對于推動施工技術進步，提高工程進度，質量等將起到積極的作用。

(3)通過必要的試驗檢測，可科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量好壞有了這套有效科學的測試手段，對于任何一種材料均可通過對其規(guī)定性能的相關檢驗，從而評定其產品是否合格。這對于合理地應用材料，提高工程質量是非常重要的。

3．2加強公路工程現場的質量監(jiān)督管理

加強施工現場管理并在工程施工中處理好工程質量、工程進度與工程效益三者之間的關系。施工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理是整個工程質量監(jiān)督管理的關鍵，尤其是施工工序，除了按照一般的施工原理、技術措施、工藝流程進行之外，還必須遵循項目的專項施工組織設計對工序的相關要求，因為即使原材料合格，施工方案可行，保障措施完備，但是如果施工工序不當，往往會使前面的努力付諸東流?，F場的質量監(jiān)督管理應該注重工程材料、機具、設備等的質量把關，嚴防工程的偷工減料，加強施工技術要點的培訓。

3．3嚴格控制工程材料設備的質量

在公路工程施工中，要嚴格按照工程施工質量試驗檢測標準，對路用材料質量進行有效地控制。在施工當中涉及到大量的原材料、成品及半成品材料，這些材料一般包括砂、石、水泥、填料、預制構件、鋼筋等，都要根據規(guī)范化的檢測程序對其進行檢驗，以確保其質量達到合格標準。經檢驗之后，核實確定材料質量合格方可投入使用，反之，則一律不予進場使用。

4結語

加強公路工程的整體設計，提高施工安全技術水準。現代公路工程的施工量越來越大，施工工藝水平的要求也在不斷提高，比過去的公路工程建設更復雜，在施工前一定要對目標施工框架有很好的宏觀設計，有較細致的整體規(guī)劃。公路工程的前期設計規(guī)劃不僅要對工程的技術參數、施工質量要求、施工細節(jié)等作出詳盡而充實的計劃，還要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性和實用性等進行嚴謹而專業(yè)的論證，同時還要盡可能優(yōu)化每一道工序。

參考文獻

［1］李琰．關于公路工程施工質量監(jiān)督管理的討論［J］．科技創(chuàng)新與應用，2015(13):212－212．

［2］趙凱凱，王慧紅．公路工程施工中質量監(jiān)督管理的分析研究［J］．科技視界，2015(12):269－269．

篇9

【關鍵詞】公路工程；施工；項目質量管理

1公路施工階段質量問題的影響因素

公路施工階段常見質量問題主要表現在以下幾個方面。首先，從公路施工工程的施工材料方面，公路建設材料質量不達標的問題，是引發(fā)公路施工質量問題的一個重要因素。公路工程施工材料的性能、成分和配合比未達到工程建設方面的要求，會在一定程度上引發(fā)公路工程施工質量問題。從公路工程施工人員這一角度來看，施工人員的公路工程施工技術和自身的責任心是公路施工階段工程質量的影響因素。施工人員自身素質低下、對施工方案考慮的不夠周全以及工作中出現的偷工減料等問題，都會對公路工程施工階段的施工質量帶來不利的影響[1]。從公路工程施工的施工技術因素來看，施工技術方案不科學、施工順序有誤的問題也會引發(fā)公路工程的施工質量問題。因此，公路工程施工階段質量問題的影響因素，是施工管理方在日常工作中無法忽視的一個問題。

2公路工程施工階段的項目質量管理措施

2.1在公路工程施工過程中要注重提升施工人員的積極性

公路工程施工方在公路工程的施工過程中可以通過崗位責任制度和獎懲制度來完善對施工人員的工作積極性進行提升，工程施工方可以采用在施工工地設立臨時辦事處，以開展勞動競賽的方式來調動一線施工人員的工作積極性，這就為公路工程建設了一定的保障。在公路工程的施工階段，交通局還可以以黨支部開展工人先鋒隊、青年突擊隊和黨員先鋒崗選拔活動，不僅讓“兩學一做”學習教育的內涵的得到了貫徹落實，也讓工程的建設質量有了較大幅度的提升，因此，在公路工程施工階段調動一線職工工作積極性的措施，對施工質量的提升有著一定的促進作用。

2.2在公路工程施工過程中構建嚴格的質量管理體系

在公路工程的項目施工階段，構建嚴密的質量管理體系，是保證公路工程施工質量的重要因素。由于我國現階段的工程項目質量管理體制是在政府有關部門的監(jiān)督管理之下運轉的，在構建公路工程質量管理體系的過程中，政府的相關職能部門可以從公路工程的項目方、承包方和監(jiān)理方這三大主體入手，構建一種嚴格的質量管理體系。在公路工程的施工階段，施工方應該從公路工程的事前控制、事中控制和事后控制三個方面入手，對公路工程的每一個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，施工監(jiān)理部門也應該對自身的責任意識進行強化。例如：在山西馬走線改造工程中的老爺廟隧道施工工程中，公路工程項目指揮部對施工組織實施方案進行了嚴格細化。通過“三級質量檢測制度”和“首件產品認證制”的確立，保證了公路隧道施工工程的施工質量。

2.3在公路工程施工過程中對政府的監(jiān)督機制進行強化

政府對公路工程施工質量的監(jiān)督，既是政府履行自身職能，堅持為人民服務的體現，也是遵循國際慣例的一種體現。針對我國工程建立制度相對不成熟的問題，政府在公路工程施工階段發(fā)揮自身的質量監(jiān)督作用，可以讓我國現有的公路工程施工階段質量管理體系實現有序運轉。國務院《關于改革建筑行業(yè)和基本建設管理體制若干內部暫行規(guī)定》的出臺，為政府部門參與公路工程施工階段的質量監(jiān)管提供了一定的制度保障。山西省交通運輸廳印發(fā)《公路施工企業(yè)信用評價實施細則》的做法也可以被看作是在公路工程施工領域發(fā)揮政府監(jiān)督作用的一種表現。

2.4在公路工程施工過程中對材料管理問題進行強化

在公路工程施工過程中，施工材料的管理控制工作，是對公路工程的工程質量進行保障的基礎因素。對于公路工程的施工方而言，公路工程施工材料管理問題的強化，是提高公路工程施工質量的又一重要因素。在公路工程施工材料的選購與環(huán)節(jié)，施工部門要對工程施工材料采購工作進行嚴格的把關。這就要求施工部門在施工材料的采購環(huán)節(jié)，要選擇優(yōu)良的進貨渠道。在對公路工程的施工原材料進行檢驗的過程中，施工單位在對材料半成品的正式出廠合格證和材料化驗單進行嚴格查驗的同時，還要通過抽驗檢驗等方式，對施工材料進行檢驗。在對公路工程施工所需的配置材料進行檢驗的過程中，施工單位應該通過對配制材料進行配合比試驗和強度試驗等方式，讓配置材料符合公路工程所要求的施工質量。例如：公路工程項目的建設管理部門可以對招投標方法進行創(chuàng)新，讓一些具有優(yōu)良施工資質的施工單位承擔公路工程的施工任務，在施工進行的過程中，對施工部門的材料管理措施進行一定優(yōu)化，這就為公路工程施工的健康有序發(fā)展起到了一定的促進作用。

2.5在公路工程施工過程中對公路施工技術管理工作進行強化

在技術管理方面對公路工程質量管理工作進行強化，也是我們在對公路工程施工過程中工程質量進行監(jiān)管需要考慮的因素。在對公路施工技術管理工作進行強化的過程中施工方第一要認真做好工程設計和施工方案，進而再對公路工程進行精心組織安排，以保證工程質量，第二，在公路工程施工過程中，施工部門要堅持技術人員持證上崗的原則，第三，在公路工程施工過程中，施工方也要及時做好測量工作和試驗工作，進而通過利用數據指導施工的方式，對公路工程的施工質量進行保證。第四，在公路工程的施工過程中，施工方可以通過在對新型工程機械，新型施工技術進行應用的基礎上，促進公路工程施工階段項目質量管理工作的優(yōu)化。例如：當地農村公路工程施工中主要從項目落實、強化企業(yè)自檢和加大行業(yè)監(jiān)督等方式，對公路工程施工過程中的施工技術管理工作進行強化。在當地的農村公路施工過程中，工程管理方要對施工日記和監(jiān)理日記的規(guī)范性記錄問題進行監(jiān)管，進而通過對各項抽檢來促進公路工程施工質量的提升。

3結束語

在公路工程施工階段的項目質量管理工作中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都要發(fā)揮各自無法替代的作用。我們只有在三個部門各司其職互相配合的基礎上，讓政府在公路工程施工階段的項目質量管理中發(fā)揮作用，才能有效促進公路工程施工質量的提升。

參考文獻

篇10

關鍵詞：公路；施工；招標；投標；管理

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼:A

1992年5月我國頒布的《公路工程監(jiān)理實施辦法》中明確規(guī)定：“建設二級以上公路工程項目，必須實行招標投標制度和監(jiān)理制度?！苯⒘司哂蟹梢罁墓饭こ淌┕ふ型稑酥贫龋瑥拇嗽诠饭こ淌┕ふ型稑诉^程中引入了競爭機制，減少了壟斷和地方保護主義及行政干預現象，使公路工程建設逐步走向了市場。但在執(zhí)行國家相關法律法規(guī)的過程中，各地相關部門對公路施工招投標制度在理解、指導思想、具體操作等方面的偏差，致使公路工程施工招投標過程產生相應偏差，干擾了公路工程建設的市場競爭機制。

一、當前我國公路工程建設市場管理存在的主要問題

1.1有些行政主管部門及建設單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴

有的地方不具備投標資格的無獨立資質的二級法人也參加招標，導致一些虛報資質等級的掛靠企業(yè)中標（一些有資質的施工企業(yè)，只負責出資質，任人掛靠，收管理費了事），這種"高資質投標，低資質進場，無資質施工"違反基建程序的做法在很多地方都有，是當前工程建設模式的一大漏洞，直接影響工程施工的質量。

1.2國內招標項目和民間集資（包括引進港資、外資）標段劃分越來越小，越來越不合理

一般公路工程施工標段的劃分應根據工程規(guī)模、建設條件、機械化程度及對工程施工有利的原則來進行，如某地近20km長的二級公路，當地政府及建設單位，按長官意志行事，將標段劃分為最小近200m，過多施工單位的進入，影響了工程的連貫性，不利于機械化施工的開展。

1.3有些地方工程建設市場較為混亂

存在著"五無"（無規(guī)劃、無報建、無證設計、無證施工、無質量監(jiān)督）工程，工程仍監(jiān)管不到位，制止不力，工程基建程序不能認真執(zhí)行，招投標行為圖于形式。有的施工企業(yè)在同一次招標中既以總公司名義，又以分公司名義參加投標，"一標兩投"，或者對同一份投標書有兩個或兩個以上的報價；同時，有的建設單位不按招投標規(guī)定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴，界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象相當嚴重，工程質量、工期、投資都得不到有效控制。

1.4有些地區(qū)尚未完全打破地區(qū)和部門壟斷，統一開放的建筑市場還沒有真正形成

有些地方特別是在縣一級，公路等專業(yè)工程項目沒有完全進入建設工程交易中心進行招投標；或出于地方保護主義目的，對中標企業(yè)硬性供應原材料，這是與《招投標法》相悖的。在某國道建設項目中，地方政府為支持本地水泥企業(yè)的發(fā)展，強制中標施工單位使用本地水泥。由于水泥存在一定的質量問題，造成一批橋涵結構物強度不合格，必須進行返工處理的有7道涵洞和一座小橋的實心板，使索賠工程量大增。

1.5投標定標過程控制不嚴，工程交易中心運作機制有待進一步完善

首先，有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面的業(yè)務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，招標文件編制較粗糙，特別是工程量清單與實際出入較大，導致標底不準確，變更較多影響招投標文件的公正性。其次，由于監(jiān)督機制不健全，泄露標底、串標等情況時有發(fā)生；評標辦法不完善，有待進一步研究科學合理的評標辦法；同時施工企業(yè)由于自身需要，為達到中標目的，有意壓低報價，采用微利標、無利標甚至虧損標，致使投標書編制缺乏規(guī)范性。

1.6由于法律、法規(guī)不健全，建設工程承發(fā)包過程中不正之風和腐敗現象時有發(fā)生

有些建設單位利用招標權收受"回扣"，對按國家規(guī)定應實行公開招投標的項目，進行指定招標或議標，搞"暗箱"操作，選擇與自己有關系的施工企業(yè)進行施工。這是工程招標投標管理工作中失職、贖職行為。

二、改進措施及對策

施工招投標是工程建筑市場經濟中的一種競爭方式，是雙方當事人依法進行的經濟活動，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標人，使邀約和承諾的實現，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。

隨著市場經濟的完善和國家法規(guī)的健全，國家加大對公路工程施工招投標的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標的具體實施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當競爭方式和行為，真正體現競爭的公開、公平、公正。應做好以下幾方面的工作：

2.1首先必須實行公路建設項目法人責任制

對于公路工程建設項目，為使管理機制適應市場經濟的需要，必須建立項目法人公司，實行項目法人責任制，做到資本管理機構與營運機構產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理。招標投標制是在建筑市場中溝通與融合投資法人責任制和工程項目總承包負責制的橋梁和樞紐。

2.2認真做好施工企業(yè)的資格預審和后審

承擔公路工程施工項目的單位，必須是經建設主管部門審批，取得公路工程施工資格證書，具有法人資格的施工企業(yè)。為加強工程招投標管理，施工單位的資格預審工作可委托政府招投標中心進行。為避免優(yōu)秀施工隊伍的落選，資格預審及后審可適當增加那些參加過同類工程項目并得到質量獎項的施工單位的預審及后審分數。建設單位應選擇有資質且素質高、信譽好的施工企業(yè)來承擔項目。

2.3建設單位要嚴格按招投標程序辦事

①招標的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內容要嚴格保密。

②要認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，以確定合理標底。

工程定價模式要盡可能采用國際通用的工程量清單計價模式，統一量，放開價，工程造價要隨行就市。

國內工程施工招標中的定標原則一般是標價不得超出標底的指定范圍（－5％～＋5％），否則將作為不合理標價而不能中標。

③編寫合同應全面、詳細、慎密，技術規(guī)范內容應詳實、準確、可操作。

完善投標、評標、定標過程，制定嚴密的評標細則，做好投標文件的技術評審，并采用百分制的綜合評分法、專家論證法或其它先進方法進行評標。FIDIC的評標原則是"最低價中標"，這與國內一貫使用的"接近標底"和"最低價"中標是有所區(qū)別的。作為邀約和承諾的條件，施工招標文件中一定要注意將評標時采用的方法、規(guī)則寫清楚。

④要做好招標過程中關鍵時間的控制，這包括編制招標及投標文件的時間、投標截止時間與開標時間、評標時限與簽訂合同的時間等。

2.4施工單位為達到中標的目的，應下大力氣提高投標書的編制質量

①組建精干、高效的投標領導小組，對人員合理分工，作好標前準備工作。

②通過現場勘察和調查，在了解材料單價基礎上，做好價格分析。