導語：如何才能寫好一篇工程安全生產(chǎn)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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據(jù)悉《福建省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》中明令禁止小單位甚至個人掛靠資質(zhì)單位組織施工或?qū)嵤┕こ瘫O(jiān)理，違者將被處以1萬元至3萬元罰款。

據(jù)了解，該管理辦法是對《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的細化，主要是為了解決建設工程各方主體安全生產(chǎn)責任不夠明確，安全生產(chǎn)措施費用投入不足、使用不到位，安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理力度不夠等問題。

《，辦法》中所規(guī)定的建設工程是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關活動，以及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設備租賃、檢測單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，都應依法承擔各自的安全生產(chǎn)責任，確保工程安全。

根據(jù)《辦法》，施工單位應為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害險。建設單位在編制工程概(預)算及招標文件時，應當將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，在施工合同中給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，施工單位應對建設單位預付的安全施工措施費用實行專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。施工單位應制定建設工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，遇到施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等緊急情況，方可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設單位申請支付?！掇k注》還規(guī)定，施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全員不得同時負責2個以上的工程項目安全生產(chǎn)管理工作。重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫停施工。

《辦法》明確，對施工現(xiàn)場的重大危險源，要實行登記建檔和報告制度，并采取相應措施監(jiān)控。工程監(jiān)理單位對危險性較大工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理的，或來做好旁站監(jiān)理記錄的，將被處以3000元至3萬元罰款。

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2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達到標準。

3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結(jié)案率達到100%。

5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

為實現(xiàn)上述工作目標，重點做好以下幾方面工作：

一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設工程安全工作 《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》 工作計劃 ，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。

二、全面落實安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實施是2012年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法

擬于2012年制定《錦州市建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監(jiān)督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設備。

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關鍵詞: 路橋施工； 施工安全； 安全生產(chǎn)管理

Abstract: This paper from the start of the characteristics of road and bridge construction projects, and stressed the importance of the safety management of road and bridge projects. Thereby determine the safety management objectives, establish and improve the safety net programs, to predict the accident, the project management and supervision, summarizes the practical experience, scientific and quantitative analysis, several specific steps on the accident-prone detailed discussion of the safety of road and bridge engineering production management. Keywords: road and bridge construction; construction safety; management of production safety

中圖分類號：U445文獻標識碼：A

路橋施工,大家都很熟悉,是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作,也是一個將設計意圖、設計圖紙轉(zhuǎn)換為工程實體的過程。任何一個路橋工程項目,任何環(huán)節(jié)一個施工出現(xiàn)問題均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生一定或者致命的影響。而路橋施工工程施工過程中,其安全生產(chǎn)管理則是重中之重。 1 路橋施工工程的基本特點 眾所周知,公路、橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現(xiàn)場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性,同時又以人工體力勞動為主,決定了此項工作的不安全因素多,意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法,對減少避免各類事故的發(fā)生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產(chǎn)率,增加經(jīng)濟效益和社會效益,具有重要意義。 因此,路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全。安全溶于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。在生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。制定安全管理措施。制定切實可行的安全管理制度和措施是加強施工項目安全管理重要的方法和手段。根據(jù)施工生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。 路橋施工中的安全管理利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法進行安全生產(chǎn)管理,是達到安全生產(chǎn)目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗為主,而經(jīng)驗是一種個人技術和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經(jīng)驗為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過科學的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。 2 路橋施工工程安全生產(chǎn)管理的步驟 2.1 確定安全管理目標 。路橋施工單位為了確保整體目標的實現(xiàn),在全面推廣工程的同時,要制定相應的安全目標責任制,建立健全一套由主要領導負責,職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網(wǎng)絡體系。同時要充分運用安全系統(tǒng)工程理論,對各方面因素和信息進行調(diào)查總結(jié)并通過科學定量分析,確定安全生產(chǎn)管理目標。 路橋施工單位的安全管理目標,要結(jié)合野外施工的性質(zhì)和特點,依據(jù)安全管理總目標,以人為本,確立以人身安全為主要內(nèi)容,以“堅持安全第一,預防為主,綜合治理”,“防重于搶”、“防忠于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產(chǎn)管理,才能保證職工的人身健康和生命財產(chǎn)安全,才能更好的發(fā)揮工人對工作的創(chuàng)造性和工作積極性,更好的發(fā)展生產(chǎn),才能更好的維護國家利益,集體利益和個人利益。 2.2 建立健全安全網(wǎng)絡體系。 要實現(xiàn)安全管理目標,必須建立健全一個由單位領導具體負責,責任分明,組織嚴密的網(wǎng)絡體系,對安全生產(chǎn)進行全面管理,使目標層層分解、落實到班組、個人及每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。落實安全生產(chǎn)責任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設施建設。

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1.1 為進一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，規(guī)范公司安全監(jiān)督垂直管理，全面提高公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平和專職安全生產(chǎn)管理人員工作積極性，特制定本辦法。

1.2 本辦法適用于司屬各項目部安全總監(jiān)、安全主管、安全員、設備員（以下稱專職安全生產(chǎn)管理人員）的管理。

1.3 本辦法包括基礎設施項目。

第二章 職責

2.1 專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責執(zhí)行中建五局《安全生產(chǎn)管理手冊》和山東公司相關制度、規(guī)定的相關要求。

2.2 項目安全總監(jiān)除協(xié)助公司、分公司做好項目安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作外，對重大安全隱患有權(quán)直接上報公司，定期向分公司、公司匯報所管項目的安全生產(chǎn)情況；協(xié)調(diào)解決所轄分公司安全管理方面的問題，協(xié)助項目制定解決安全管理方面的措施，制止安全方面“三違”發(fā)生，組織對進場施工人員的安全教育和培訓。

2.3 各項目部的安全主管和安全員、設備員按照安全總監(jiān)的安排，協(xié)助安全總監(jiān)例行巡視檢查施工現(xiàn)場，監(jiān)督項目安全專項施工方案、安全措施及安全技術交底的落實。

2.4 項目專職安全生產(chǎn)管理人員對發(fā)現(xiàn)的事故風險下達安全隱患整改單，并立即上報項目經(jīng)理簽字，同時下發(fā)給項目責任工程師、生產(chǎn)經(jīng)理落實整改，對拒不整改的嚴重問題，立即匯報項目經(jīng)理，同時上報公司，公司安全監(jiān)督部將掛牌督導，對不重視、不認真落實整改的，嚴肅追責。

2.5 公司安全檢查的隱患內(nèi)容在協(xié)同內(nèi)依據(jù)局編制的<安全隱患整改單>表單下發(fā)，除發(fā)項目專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督落實外，同時簽發(fā)項目班子和分公司經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人。

2.6 各項目專職安全生產(chǎn)管理人員在協(xié)同內(nèi)除回復整改報告外，要附整改前、整改后照片；

2.7 項目專職安全生產(chǎn)管理人員除正常履行崗位職責外，公司還賦予其監(jiān)督項目經(jīng)理等班子成員履行安全職責的權(quán)力。

2.8 公司安全監(jiān)督部是安全生產(chǎn)管理人員垂直管理辦法的歸口管理部門。

2.9 公司安全監(jiān)督部負責所屬分公司、項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的日常管理，參與分公司、項目專職安全生產(chǎn)管理人員調(diào)配、培訓、考核及參與選聘及獎罰的分配。

第三章 崗位設置

3.1 崗位設置及人員配備按照中建五局《安全生產(chǎn)管理手冊》有關規(guī)定執(zhí)行。建筑面積10萬平米以上的房屋建筑工程或裝修工程、造價3億元人民幣以上的市政工程、4億元人民幣以上的路橋等基礎設施工程或特殊工程、省級以上重點工程項目應設立項目安全總監(jiān)。

3.2 項目安全總監(jiān)的提名選原則上從后備安全總監(jiān)中選取，后備安全總監(jiān)由公司競聘產(chǎn)生，后經(jīng)安全生產(chǎn)委員會考察任命，安全總監(jiān)進入項目領導班子。

3.3 未設立項目安全總監(jiān)的項目設安全主管，同一項目安全總監(jiān)與安全主管原則上不同時設置，項目面積或造價較少的僅設安全員。

3.4 設備員可以在適宜條件下兼管一個樓棟號的安全管理工作。

3.5 項目專職安全生產(chǎn)管理人員由公司根據(jù)項目編制情況進行統(tǒng)一調(diào)配。人力資源部牽頭安全監(jiān)督部配合[1] 對人員調(diào)配、培訓、考核、選聘及獎罰，安全監(jiān)督部主要負責專職安全生產(chǎn)管理人員的日常工作管理。

3.6 項目專職安全生產(chǎn)管理人員薪酬、福利、電腦補貼、通訊費、交通費、伙食和住宿等費用統(tǒng)一計入項目成本。

 

第四章  基本素質(zhì)與崗位資格

4.1 專職安全生產(chǎn)管理人員基本素質(zhì)與能力要求：對企業(yè)忠誠、敬業(yè)、責任心強；具備一定的工程項目施工管理知識；具備相應的安全生產(chǎn)管理知識和實踐經(jīng)驗；具有良好的身體素質(zhì)。

4.2 任職資格與條件

4.2.1 項目安全總監(jiān)：最低學歷或教育程度在大專及以上；所學專業(yè)為建筑工程或安全管理以及相關專業(yè)；從事安全管理崗位5年及以上；持有專職安全生產(chǎn)考核C證；應具備注冊安全工程師證；考取注冊安全工程師證的安全主管優(yōu)先提拔為安全總監(jiān)，安全員、設備員評選安全主管、安全總監(jiān)時加分。

4.2.2 安全主管:大專及以上學歷，所學專業(yè)為建筑工程、安全管理以及相關專業(yè)，從事安全管理崗位3年及以上；持有專職安全生產(chǎn)考核C證。

4.2.3 安全員：大專及以上學歷，所學專業(yè)為建筑工程、安全管理以及相關專業(yè)；從事安全管理崗位見習期已滿，具有一定相關工作經(jīng)驗，持有專職安全生產(chǎn)考核C證。

4.2.4 設備員：大專及以上學歷，所學專業(yè)為機械管理、安全管理以及相關專業(yè)；從事安全管理崗位見習期已滿，具有一定相關工作經(jīng)驗，持有專職安全生產(chǎn)考核C證。

4.2.5 與局直接簽訂派遣合同的?？啤⒅袑０踩珕T至少定向培養(yǎng)5年以上，

期間不能轉(zhuǎn)崗。

第五章 培訓與繼續(xù)教育

5.1 上崗培訓要求：所有專職安全生產(chǎn)管理人員上崗前，必須接受公司組織的業(yè)務知識培訓和教育。

5.2 繼續(xù)教育要求：專職安全生產(chǎn)管理人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于12個學時；專職安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育由公司組織實施，可參加上級單位或地方政府主管部門組織的培訓。

5.3 繼續(xù)教育內(nèi)容：公司安全監(jiān)督部每年年初負責制定專職安全生產(chǎn)人員年度教育培訓計劃，教育內(nèi)容包括職業(yè)道德規(guī)范、法律法規(guī)、安全管理、安全專業(yè)技術、注冊安全工程師繼續(xù)教育等內(nèi)容。

第六章 考核（新修）

6.1 除人力資源部要求的績效考核以外，公司專職安全管理人員每半年進行一次專項考核，由公司安全監(jiān)督部會同人力資源部共同組織。

6.2 考核內(nèi)容：理論和實操知識考試、定量考核和定性考核兩部分

6.3 考核形式：

6.3.1 理論和實操知識考試。

    專職安全管理人員每半年進行一次安全管理知識閉卷考試，采用第三方出題、監(jiān)考和閱卷。由公司安全監(jiān)督部組織，公司人力資源部配合?？荚嚢凑瞻踩偙O(jiān)、安全主管、安全員、設備員四個層級。

考試內(nèi)容：國家標準、行業(yè)規(guī)范、規(guī)程；股份公司管理制度；局標準化、規(guī)定等方面；安全員、設備員側(cè)重行業(yè)規(guī)范、企業(yè)標準的考核。

6.3.2 定性考核、定量考核：定性考核由公司集中組織，安全總監(jiān)和安全主管采取述職的形式，由評委（公司安全委會成員）打分；安全員和設備員由公司安全監(jiān)督部會同人力資源部考核。定量考核由項目部實施。考核內(nèi)容詳見附表一、二。

6.4考核標準：考試20%、定量30%、定性50%；考核結(jié)果采取強制分布，其中A20%，B70%,C10%.

6.5專職安全管理人員在項目每半年考核為C的不占項目考核C指標?？己藶锳計100分，為B計85分，為C計65分，計分標準：項目部每半年考核（A\B\C）分數(shù)x定量考核占比系數(shù)為實際得分數(shù)；

6.7考試層級獎罰規(guī)定：一年內(nèi)兩次考試分數(shù)綜合平均：排名前三的，破格下一年度優(yōu)先提級，或者本年度優(yōu)先評優(yōu)；倒數(shù)后三名且分數(shù)低于80分（安全總監(jiān)）、70分（安全主管）、60分（安全員、設備員）的，分管領導約談。

6.8 在項目任期內(nèi)發(fā)生安全事故的，本年度職務級別停止上調(diào)，取消評優(yōu)評選；連續(xù)發(fā)生兩起安全事故的，本年度職務級別降一級，分管領導約談。

6.9 一年內(nèi)兩次考試均低于60分的，補考不及格的，根據(jù)用工性質(zhì)由人力資源部門決定在員工中心留用察看、轉(zhuǎn)崗或解除勞動合同。

6.10 被選拔為安全主管的設備員可以參與安全總監(jiān)的競聘。

6.11其他用工及勞務派遣員工的，一年內(nèi)考核均為A的，安全管理線條應優(yōu)先轉(zhuǎn)為勞務派遣員工和自有員工。

6.12安全總監(jiān)、安全主管年終進行述職。上半年定性考核由安全生產(chǎn)委員會成員打分后取平均分；下半年的，由評委（安全生產(chǎn)委員會成員）依據(jù)述職情況進行現(xiàn)場打分；

第七章 薪酬及福利

7.1 自有員工及勞務派遣員工的專職安全生產(chǎn)管理人員的薪酬根據(jù)公司有關文件規(guī)定高套一級執(zhí)行。其他員工的按照人力資源部有關規(guī)定執(zhí)行。

7.2 過程兌現(xiàn)獎（履約獎）：

項目發(fā)放過程兌現(xiàn)獎時，專職安全管理人員按如下方式計算：

安全總監(jiān)參照項目生產(chǎn)經(jīng)理；安全主管參照項目工程部經(jīng)理 ；安全員、設備員參照人力資源部文件執(zhí)行。

7.3 項目履約獎、最終兌現(xiàn)獎等由項目部參照局和公司分配文件執(zhí)行。   

    第八章 辦法實施管理

8.1 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

8.2 公司安全監(jiān)督部負責本辦法實施的檢查、監(jiān)督。

8.3 本辦法由公司安全監(jiān)督部和人力資源部負責解釋和修訂。

                         第九章 附件（修改）

9.1 項目專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員、設備員）半年度考核表

9.2 項目專職安全生產(chǎn)管理人員（安全總監(jiān)、安全主管）半年度考核表

表一     項目專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員、設備員）半年度考核表

項目名稱：                                   考核時間：      年     月    日

姓    名：               職務：              考核年度：            半年     

考核類別

考核內(nèi)容

分值

得分

一

公司定性考核

占比50%

專業(yè)技能

掌握的專業(yè)知識滿足當前崗位的業(yè)務需要

10

工作紀律

自覺遵守項目各類管理制度，服從上級領導安排

5

工作責任心

能夠按照責任制要求主動完成各項工作

5

工作積極性

按時完成上級安排的工作，主動學習相關安全知識，

5

工作配合

能夠積極配合項目安全總監(jiān)或項目班子搞好安全管理工作，聽從指揮。

5

安全生產(chǎn)事故

每次事故按以下要求進行扣減20分/人.次；重傷扣的15分/人.次，輕傷的扣5分/人.次。

20

二

項目定量考核

占比30%

項目部專職安全管理人員每半年考核（A\B\C）分數(shù)x定量考核占比系數(shù)（30%）=實際得分數(shù)

 

30

三

考試

占比20%

試卷總分100分，實際考試分數(shù)X40%= 實得分數(shù)

20

考核結(jié)果

  A      B         C

100

注：

1、定量考核由各項目部依據(jù)人力資源部半年考核標準執(zhí)行，對安全人員進行A\B\C定量考核上報，A=100分，B=85分；C=65分;

2、安全人員在項目考核為C的，不占項目C指標；

3、公司定性考核由安全監(jiān)督部會同人力資源部完成。

 

 

表二    項目專職安全生產(chǎn)管理人員（安全總監(jiān)、安全主管）半年度考核表

項目名稱：                                          考核時間    年   月   日

姓   名：                 職務：                    考核年度：       半年      

考核類別

考核內(nèi)容

分值

得分

一

公司定性考核

占比 50%

專業(yè)技能

掌握的專業(yè)知識滿足當前崗位的業(yè)務需要。

5

工作紀律

自覺遵守項目管理制度，服從上級領導安排。

5

工作責任心

能夠按照責任制要求主動完成各項工作。

5

工作積極性

按時完成上級安排的工作，主動學習安全知識。

3

工作配合

能夠積極配合項目經(jīng)理或項目班子搞好安全管理工作，聽從指揮。

2

安全事故

每次事故按以下要求進行扣減。死亡扣20分，重傷扣15分／人次，輕傷扣5分／人次。

20

述   職

項目安全管理反映全面，安全管理到位，表述流暢。

10

二

定量考核

占比30%

項目部專職安全管理人員每半年考核（A\B\C）分數(shù)x定量考核占比系數(shù)（30%）=實際得分數(shù)

 

 

30

三

考試

占比20%

試卷總分100分，實際考試分數(shù)X20%= 實得分數(shù)

20

考核類別

 A   B    C

100

注：

1、定量考核由各項目部依據(jù)人力資源部半年考核標準執(zhí)行，對安全人員進行A\B\C定量考核上報，A=100分，B=85分；C=65分;

2、安全人員在項目考核為C的，不占項目C指標；

3、公司定性考核由安全監(jiān)督部會同人力資源部組織，上報安委會成員進行考核。

 

 

篇5

1、按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》（JGJ59-99），建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達到100%。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場，優(yōu)良率達到30%以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到20%以上。

2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達到標準。

3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結(jié)案率達到100%。

5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

為實現(xiàn)上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:

一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設工程安全工作

《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。

二、全面落實安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實施是2004年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度

2004年繼續(xù)落實遼寧省建設系統(tǒng)“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實處。充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，2004年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法

擬于2004年制定《錦州市建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監(jiān)督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設備。

五、做好安全教育培訓工作版權(quán)所有

做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》的培訓工作；指導企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓；積極與有關部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題

2004年專項整治的重點在制度建設，完善建立安全技術方案論證，在嚴格執(zhí)行標準和技術方案，重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的。一是強調(diào)各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查，論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查，特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控，確保標準規(guī)范的落實。

篇6

一、指導思想:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展建筑安全質(zhì)量標準化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。

二、治理范圍、重點和目標

治理范圍：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重點：高處作業(yè)、高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護、高層懸挑腳手架、塔吊裝拆、安技措施費用投入、安全管理人員配備和到位、各級安全生產(chǎn)責任的落實等。

治理目標：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高施工現(xiàn)場安全管理和安全防護水平，預防和減少“高處墜落、坍塌、物體打擊、外線觸電”等方面建筑施工事故的發(fā)生。

三、組織領導

市建設局成立建筑施工安全專項治理領導小組。

組長：**

副組長：***、***

成員：***、***、***、***、***

領導小組下設辦公室，辦公室設在市建筑安全監(jiān)督站。辦公室主任由站長**同志兼任。

四、主要措施

（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《蘇州市建筑安全監(jiān)督管理制度》要求，健全、完善、創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管制度，改進安全監(jiān)管方式。認真貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作。

（二）加強對易發(fā)生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現(xiàn)場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理，明確工程建設各方的安全生產(chǎn)主體責任。認真執(zhí)行建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》，有效控制高處墜落事故。施工現(xiàn)場要針對洞口、臨邊作業(yè)情況，制訂專項防護方案；施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行驗收、檢查制度；市建筑施工安全監(jiān)管站對照《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》的強制性條文進行重點檢查，對屢查屢犯的單位和個人進行嚴肅處理。

（三）認清安全生產(chǎn)形勢，強化動態(tài)監(jiān)管。每季度召開全市建筑安全生產(chǎn)會議，對建筑施工安全生產(chǎn)情況進行分析，查找安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應措施，加強對事故多發(fā)或安全管理薄弱企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

（四）加強對監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范安全監(jiān)理工作，督促監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。監(jiān)理單位必須嚴格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術措施、四階段重點監(jiān)督、文明措施費用提取和支付使用、現(xiàn)場防護等情況，嚴格檢查危險性較大工程作業(yè)情況，督促施工單位整改安全隱患。

（五）嚴格按照建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置辦法》，建立機構(gòu)，配足人員，落實責任。繼續(xù)開展對“三類人員”的安全教育、培訓和考核，加強“三類人員”考核上崗管理，未取得安全員崗位證和安全生產(chǎn)考核合格證的，不得安排從事安全管理工作。嚴格“三類人員”安全生產(chǎn)行為考核，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓、發(fā)生死亡事故等情況的，暫扣或建議發(fā)證機關吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。

（六）加強施工現(xiàn)場設備及臨時設施使用管理。根據(jù)《**省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》的要求，對施工現(xiàn)場機械設備進行產(chǎn)權(quán)登記和使用登記備案，沒有登記的，一律不得使用。加強日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處無資質(zhì)和借資質(zhì)裝拆塔吊等違法、違規(guī)行為。施工單位應加強對塔吊等大型機械設備的日常維護、保養(yǎng)、定期檢修工作,保證安全運轉(zhuǎn)。對技術性能差、型號老舊、使用年限到期的起重機械設備，該淘汰的淘汰，該報廢的報廢。按照《**省建筑施工現(xiàn)場裝配式活動房技術規(guī)程》的要求，加強對施工現(xiàn)場臨時設施的管理，嚴禁使用水泥預制板臨時活動房屋。

（七）督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用。按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》和建設部《建設工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》要求，加強對建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用的監(jiān)督管理，提高施工現(xiàn)場安全防護設施和勞動保護用品水平，改善現(xiàn)場作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件。

（八）繼續(xù)開展安全培訓教育和文明施工、安全質(zhì)量標準化活動，全面促進建筑施工安全生產(chǎn)水平的提高。開展監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓，提高安全監(jiān)理業(yè)務素質(zhì)。加強對從業(yè)人員，尤其是新上崗民工中一線作業(yè)人員的培訓，嚴禁未經(jīng)培訓合格的人員上崗。做好修編后的《**省建筑安裝工程施工技術操作規(guī)程》的宣傳、培訓和貫徹落實，提高從業(yè)人員的安全防范意識和防范能力。通過文明施工和安全質(zhì)量標準化活動，樹立典型，繼續(xù)推進文明工地創(chuàng)建，提高施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地的積極性，不斷改善施工現(xiàn)場的安全管理水平。

五、進度安排

第一階段：3月底以前為工作準備階段。成立專項治理組織機構(gòu)，制訂工作計劃和工作方案，對專項治理工作進行宣傳、動員、部署。

第二階段：4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按整治工作的要求，對照有關標準，全面開展工作，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，自行糾正。

篇7

----在2006年＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會上的發(fā)言材料

＊＊縣建設局局長＊＊＊

2006年8月9日

各位領導、同志們：

今天我們在這兒迎來了＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設系統(tǒng)在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級主管部門對我縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領導及同志們作一匯報。

一、健全機構(gòu)，落實責任

建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設局高度重視。為加強對建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領導，我局成立了以建設局主要領導為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負責人為成員的建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組，做到機構(gòu)有分工、有責任、有落實，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供了有力保證。同時，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的基礎上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，簽訂率達100%，針對施工企業(yè)特點，要求施工企業(yè)與施工項目部、項目部與下屬班組、班組與個人層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，形成一層抓一層，層層抓落實的安全管理工作格局。

二、廣泛宣傳，扎實培訓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎

為夯實安全生產(chǎn)工作基礎，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動契機，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設咨詢臺、深入施工現(xiàn)場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)進行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產(chǎn)月”活動期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，同時建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅、設置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現(xiàn)場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實培訓，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領域安全生產(chǎn)各項措施真正落到實處，使施工企業(yè)負責人和現(xiàn)場施工人員深刻認識安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想意識，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負責人、工程項目負責人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓。本年度我們再次邀請＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標準》即JGJ59-99標準等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓學習。為強化學習效果，我們將學習班搬到了施工現(xiàn)場，通過對建筑施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架搭設、安全網(wǎng)圍護、工地防火等技術要求，進行了現(xiàn)場現(xiàn)身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學員收到了更實際、更直觀、更深刻的教育效果。

三、安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)安全文明工地

安全生產(chǎn)責任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會議。對今年的建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行了部署，同時對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》進行了討論?？h委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關單位和建設系統(tǒng)各企業(yè)的負責人、監(jiān)理部門負責人和建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理等共計30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強制購買職工意外傷害保險。為了發(fā)揮建設行政部門的管理職能，加大對全縣建設工程管理力度，及時制止不文明施工行為，我們采取對重點部位、重點工程實行專人跟蹤，動態(tài)監(jiān)控。對施工現(xiàn)場違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十四條和建設部關于《施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對該項目部所屬施工企業(yè)進行通報批評，對施工項目部進行10000元經(jīng)濟處罰。

在安全生產(chǎn)管理的同時，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進安全生產(chǎn)。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標。我縣自開展爭創(chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評為＊＊區(qū)級安全文明工地，有1人被評為＊＊區(qū)級優(yōu)秀項目經(jīng)理，1人被評為自治區(qū)級優(yōu)秀項目經(jīng)理。

為有效促進安全文明工地創(chuàng)建活動，年初建設局擬定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動扎實開展。今年分別確定＊＊初級中學教學樓爭創(chuàng)自治區(qū)級安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)級安全文明施工工地。為進一步調(diào)動各項目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評為＊＊區(qū)級、自治區(qū)級安全文明施工現(xiàn)場的工地，給予減免管理費2%-3%的獎勵措施。同時，縣建設局對相應企業(yè)、項目經(jīng)理，也給予一定獎勵。

四、依法行政，扎實開展安全生產(chǎn)檢查

加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實基礎、強化監(jiān)管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點，重點檢查規(guī)模較大、危險性較大或施工技術復雜的工程項目。二是擴大范圍。從過去只查施工現(xiàn)場安全防護質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場安全防護質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運轉(zhuǎn)。三是從嚴處罰。從過去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責成各工地督查落實，轉(zhuǎn)變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達標，決不放過。對拒不整改的，堅決按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

為不斷加強建設系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場這個危險高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關部門對全縣建筑工程施工現(xiàn)場進行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現(xiàn)場存在的安全防護設施不到位，部分現(xiàn)場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當面提出批評，當場下發(fā)書面整改意見書，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請＊＊區(qū)建設局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進行復檢和指導。這些措施為我縣建筑市場安全生產(chǎn)工作打下一個良好的基礎。

五、嚴格制度建設，加大安全生產(chǎn)資金投入

我們在加強管理的同時，注重制度建設，讓每個人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實實樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進一步強化了安全生產(chǎn)責任。二是實行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項目部在工程開工前，根據(jù)所承建工程的總造價比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設局專戶儲存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關責任人責任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評優(yōu)、招投標掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標結(jié)合起來。項目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級文明工地或獲得自治區(qū)級文明工地，在招投標中，其他條件相近，建設局將協(xié)調(diào)在來年新建工程招投標時予以優(yōu)先考慮。

安全生產(chǎn)工作是一項長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們在抓好各種制度建設的同時，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計去年施工企業(yè)累計投入82萬元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設備。今年我縣進一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產(chǎn)資金。

篇8

關鍵詞：建立；健全；安全保證體系

Abstract: The modern project management, more and more important role in safety production management, improve the safety production guarantee system is a scientific idea for the safety production management, to ensure the safety of a reasonable set of system science, will greatly enhance the management of scientific level of safety production, so as to ensure safety in production is of great significance to achieve the goal of victory.

Keywords: establishment of safety guarantee system; perfect;

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A

安全生產(chǎn)事關企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、人民的生命財產(chǎn)、社會的和諧與穩(wěn)定。無數(shù)慘痛的教訓告訴我們：違章作業(yè)，不尊重科學，不重視安全管理，就必然受到安全生產(chǎn)事故的嚴懲，嚴重的會帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失。

在現(xiàn)代項目管理中，安全生產(chǎn)管理的地位越來越突出。安全生產(chǎn)的特點是涉及的學科多、參與的人員廣且素質(zhì)參差不齊，危險源多且種類繁雜，因此科學化地研究安全生產(chǎn)的特點，系統(tǒng)化地進行安全生產(chǎn)管理，是杜絕安全生產(chǎn)事故、減少安全損害的必由之路。有鑒于此，項目管理者們提出了用完善的安全保證體系來進行安全生產(chǎn)管理的科學思路。

在通常的項目管理過程中，很多的管理人員都談到建立、健全安全保證體系，但安全保證體系是什么，怎樣才能建立、健全，卻一直都沒能得到系統(tǒng)的闡明。

到底什么是安全保證體系呢？還是讓我們先搞清楚體系的概念吧。據(jù)漢典，若干事物或某些意識互相關聯(lián)而構(gòu)成的整體是謂體系。由此，安全保證體系就可以理解為為了保證安全而由與安全相關的事物或意識互相關聯(lián)而構(gòu)成的整體。把所有與安全生產(chǎn)相關的事物做為一個研究對象，根據(jù)系統(tǒng)論的方法科學的設置保證體系，作好預控及過程控制，無疑是非?？茖W合理的安全管理理論。

安全保證體系應該怎樣建立呢？

首先，作為一個體系必須要有明確的管理目標和范圍。安全保證體系的管理目標應當是不斷提高全員安全生產(chǎn)意識，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，減輕一般安全損害，嚴禁重特大傷亡事故。安全管理的范圍則是項目本身及與項目相鄰接的其他影響區(qū)域。

像其他組織體系一樣，有了明確的安全管理目標和范圍，就必須有相應的機構(gòu)和執(zhí)行者。安全保證體系的組織機構(gòu)就是我們通常所說的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。常規(guī)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)包括：組長（在項目上一般是項目經(jīng)理）、副組長（一般是副經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩こ處煟?、組員等，組織構(gòu)機中的人員必須落實到具體的個人。不同層級的安全管理人員應有不同的安全生產(chǎn)職能和權(quán)限，一般情況下，他們在安全生產(chǎn)方面分工明確、權(quán)責清晰，并通過文字形式對其權(quán)責進行明確。在日常工作中，我們通常用安全組織機構(gòu)圖的形式來表示安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。這種圖表需要上墻，并常常用文件的形式向上級管理部門進行報告。

組織機構(gòu)及各崗位負責人員固定、權(quán)責明確后，我們還需要建立針對安全生產(chǎn)的專項管理制度。這些制度一般包括：安全生產(chǎn)組織管理制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全技術交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、三階段安全風險分析與預防制度、安全生產(chǎn)事故應急管理與報告制度、危險性較大工程安全專項方案論證審查制度、特種設備及特種作業(yè)人員安全管理制度、職業(yè)健康與安全及防護用品管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全事故報告及處理制度等。完善的制度是安全生產(chǎn)的重要保障。

建立了組織機構(gòu)和規(guī)章制度后，還必須認真地編制安全施工總體方案。類似于總體施工組織設計，安全施工總體方案是安全生產(chǎn)管理的總體性設計文件。它是安全生產(chǎn)的綱領性文件，應該載明項目概況，安全生產(chǎn)的形勢，主要的安全管理方向，總體的安全管理思路和方法，安全隱患、問題或事故的處理等具體的安全工作管理方案。

針對危險性較大的的單項工程，我們還應編制具體的專項安全方案。在公路項目中，除了臨時用電方案外，這些具體方案還應當包括：起重吊裝工程、腳手架工程、不良地質(zhì)條件下有潛在危險的土方、石方開挖；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工；隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道；爆破工程等。交通運輸部明確規(guī)定，對上述危險性較大工程，施工單位應當組織專家進行論證、審查。

確定了目標和管理范圍，建立了組織機構(gòu)，界定了相關人員分工和權(quán)責，完善了各項安全生產(chǎn)管理制度，并制定了總體安全生產(chǎn)方案和專項方案，只有當以上所有的體系內(nèi)容均建立齊全并完善無誤，才算是真正建立和健全了安全生產(chǎn)保證體系。科學的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)到此也才算是真正的建立起來了。

明確安全生產(chǎn)保證體系的概念，了解安全生產(chǎn)保證體系的建立和健全，這對項目管理者十分必要。這不僅是施工準備階段施工單位安全工作的重點，業(yè)主、監(jiān)理單位安全檢查的重點，也是一切項目安全管理的重要保障。安全生產(chǎn)保證體系如果能得到科學合理的設置，必將大大增強安全生產(chǎn)的科學化管理程度，從而對保障安全生產(chǎn)目標的勝利實現(xiàn)具有重大意義。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國務院，國務院令第393號，建設工程安全生產(chǎn)管理條例，北京，2003-11-24

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安全生產(chǎn)教育培訓工作是確保安全生產(chǎn)的基礎性工作，是防范事故的治本之策，是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。為了加強安全生產(chǎn)培訓管理，保證安全培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作有序開展，現(xiàn)就全市2012年度安全生產(chǎn)培訓工作提出如下意見：

一、指導思想：

堅持科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理實施細則》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，以加強安全管理基礎為目標，強化安全培訓責任，規(guī)范安全培訓管理，進一步加大安全培訓監(jiān)管力度，不斷拓展安全生產(chǎn)培訓面、不斷提高應培對象的參訓率和培訓質(zhì)量，為提高從業(yè)人員特別是安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)、提高安全生產(chǎn)管理水平打好基礎。

二、工作目標：

2012年全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團可以申請建立安全生產(chǎn)教育培訓中心，經(jīng)省局批準后可在市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心指導下承擔相關安全生產(chǎn)培訓任務。

2012年全市培訓鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門安全監(jiān)管人員200人，培訓企業(yè)“三崗”人員6000人。（其中各類安全管理人員2800人，特種作業(yè)人員3200人）；“三崗”人員持證率達100%，完成其他從業(yè)人員（含農(nóng)民工）培訓11000人。通過建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保證安全生產(chǎn)培訓工作的落實，不斷增強各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，熟悉和了解國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，掌握安全生產(chǎn)所必需的與從業(yè)人員崗位相關的操作規(guī)程，全面提高各級各類人員的安全素質(zhì)，從而提高防范生產(chǎn)安全事故的能力，減少各類事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和不斷好轉(zhuǎn)。

三、培訓對象：

1、鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)服務中心及相關主管部門安監(jiān)站（安全科）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全負責人以及安全生產(chǎn)管理人員；

3、特種作業(yè)人員；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組長和重點崗位操作人員；

5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員（含農(nóng)民工）。

四、工作要求：

1、各級、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要把做好安全生產(chǎn)培訓工作作為確保安全生產(chǎn)的一項重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法落實安全培訓經(jīng)費，依法組織和督促相關人員參加安全培訓，逐步消除安全培訓的死角，提高各類培訓對象的參訓率和復訓率。各級各部門要為生產(chǎn)經(jīng)營單位和參訓對象提供優(yōu)質(zhì)的服務，為參訓人員解決工學等方面的矛盾和實際困難，積極為安全生產(chǎn)教育培訓創(chuàng)造各種有利條件。

2、各級、各類安全培訓要注重效果，既要保證培訓質(zhì)量，又要確保培訓的覆蓋面，提高應培訓人員的參訓率。要按照《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局令第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理實施細則》、國家安監(jiān)總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》的要求，認真組織各類法定培訓對象的安全教育培訓，并做到“四個統(tǒng)一”，即“學大綱，學教材，統(tǒng)一收費標準，學時間”。參訓對象必須按時參加培訓，培訓主辦單位和培訓機構(gòu)要加強對參訓人員的監(jiān)督與管理，對缺課時間較多的參訓人員，取消其考試、考核資格，禁止代訓代考；培訓主辦單位和培訓機構(gòu)要依據(jù)相關規(guī)定以書面和實操形式對參訓者進行考試、考核，合格者頒發(fā)相應的證書。

3、安全培訓實行分級分類組織實施。市安監(jiān)局主要負責全市各級、各部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員培訓工作。市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓的組織實施并按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》核發(fā)《安全培訓證書》。鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關主管部門負責組織本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全培訓。各有關部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要特別注重企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建設，以保證安全生產(chǎn)教育培訓工作有人管，培訓任務有機構(gòu)落實。要把本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)的建立健全情況，作為今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點，加強監(jiān)督，確保落實到位。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按《安全生產(chǎn)法》的要求建立健全本單位安全管理機構(gòu)：礦山、建筑施工單位、危險物品生產(chǎn)、儲存單位，要全部建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備足夠數(shù)量的安全管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，要配一名專職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有安全工程師資格的工程技術人員或注冊安全工程師事務所提供安全生產(chǎn)管理服務；從業(yè)人員在1000人以上的，可以申請建立四級安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)，經(jīng)省安監(jiān)局審批后，在市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心的指導下，承擔有關安全生產(chǎn)培訓任務。以發(fā)揮大企業(yè)的人才資源和管理資源的優(yōu)勢，為中小企業(yè)做好示范。促使全市安全生產(chǎn)培訓工作上新臺階，為企業(yè)安全生產(chǎn)、社會安全發(fā)展打好基礎，提供保障。

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關鍵詞:水利工程；安全生產(chǎn)；責任制；事故應急管理；安全管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

在我國，水利工程是構(gòu)成水利事業(yè)的中樞和靈魂,在國民經(jīng)濟中的命脈和基礎產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)越來越突出。因此，水利工程建設安全生產(chǎn)不僅事關人民群眾切身利益，也事關水利發(fā)展大局與社會的和諧穩(wěn)定。因此，如何加強水利工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進我國經(jīng)濟發(fā)展，是擺在每個水利人面前的一個重大課題。

1 安全生產(chǎn)管理的方法和措施

1.1 建立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)

該水利工程管理處安全生產(chǎn)工作的領導機構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)。安委會負責組織、指導全處安全生產(chǎn)工作，定期召開處安全生產(chǎn)工作會議，分析全處安全生產(chǎn)狀況，研究全處安全生產(chǎn)工作的開展，并組織開展全處安全生產(chǎn)檢查工作。

1.2 建立健全規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是各單位規(guī)章制度的重要組成部分，是統(tǒng)一全處職工從事安全生產(chǎn)的行為準則。該水利工程管理處以安全生產(chǎn)責任制為核心并根據(jù)管理處的特點，結(jié)合部分單項制度制定了處安全生產(chǎn)管理辦法，并把它作為全處安全生產(chǎn)管理最基本的管理制度。

除《安全生產(chǎn)管理辦法》外，該水利工程管理處還對部分單項制度進行了完善。對安全教育、安全檢查制度、特種作業(yè)人員培訓制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規(guī)程等都做了十分具體的規(guī)定，要求各工程管理單位必須把各項規(guī)章制度懸掛上墻并認真組織學習。

1.3 落實安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是所有安全生產(chǎn)制度的核心，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

2 做好安全生產(chǎn)的教育培訓工作

2.1 專門的培訓機構(gòu)，確保培訓工作的長期性、系統(tǒng)性

成立了培訓中心，由技術精湛、經(jīng)驗豐富、工作責任心強的人員負責日常的培訓工作，并經(jīng)常聘請專業(yè)技術人員或有豐富實踐經(jīng)驗的水利工程管理人員來進行授課、培訓，形成了規(guī)范有效的培訓機制，且經(jīng)過多年的探索和積累，具備了豐富的培訓經(jīng)驗和一定數(shù)量的教學設施。

2.2 注重安全生產(chǎn)的宣傳教育

(1)安全生產(chǎn)宣傳教育是一項長期的工作

每年都結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”活動主題，制定具體的活動計劃，并以生動活潑的方式深入開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳活動。

(2)開展經(jīng)常性的安全教育

要使全體職工思想上重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，應對職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。處經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育主要內(nèi)容和形式包括：學習有關安全生產(chǎn)文件、水利工程法規(guī)和本崗位本工種各種規(guī)章制度；利用《安全簡報》、《每月一試》、《安全生產(chǎn)專欄》、《典型經(jīng)驗和事故案例分析》等形式進行安全生產(chǎn)的宣傳，加強安全生產(chǎn)知識的學習。

2.3 安全知識培訓形式的多樣性

安全生產(chǎn)教育的形式是多樣的，主要有：三級教育、特種作業(yè)人員的專門教育培訓、經(jīng)常性的安全技術培訓等。

(1)三級教育是水利工程單位必須堅持的安全教育基本形式

主要包括：入處教育、單位教育和崗位教育。

入處教育是管理處負責對新入處的職工、實習培訓人員、臨時用工人員等在沒有到單位或工作地點正式上班之前，必須進行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進和培養(yǎng)，每年都有剛畢業(yè)的大學生走上工作崗位，而且新進技術工人及實習培訓人員、臨時用工人員也比較多，加強對新職工的崗前培訓，確保人身和設備安全是十分必要的。教育的主要內(nèi)容包括：工程概況、處區(qū)危險部位及注意事項；一般安全技術知識及防火防爆知識等。教育的方法通常是根據(jù)新入處人員的數(shù)量或文化程度的差別等情況，采取不同的方式進行。

(2)特種作業(yè)人員的專門教育、培訓

根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業(yè)人員主要包括：潛水工、電工、電焊工、起重工，壓力容器操作工，行車操作工、機動船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業(yè)人員比較多，加強安全培訓十分重要，管理處每年都統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加培訓，做好相關的領證、復審、換證工作，確保職工持證上崗，并將全處所有特種作業(yè)人員登記在冊，以便加強管理。

2.4 注重安全技術培訓的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實踐

安全技術知識教育包括：生產(chǎn)技術知識、安全技術知識和專業(yè)安全技術知識的教育。

生產(chǎn)技術知識是指本單位水工建筑、機電設施的基本概況、性能、作用，工程設施的運用程序、操作方法、操作規(guī)程和注意事項等知識。

安全技術知識是指本單位有危險的設備和區(qū)域內(nèi)危害產(chǎn)生的原因、特點以及進行安全防護的基本知識和注意事項，還包括有關機械電器設備的基本安全知識，有毒、有害作業(yè)的防護；一般安全常識、消防規(guī)則；個人防護用品的正確使用以及傷亡事故的報告辦法以及自救、互救知識等。

專業(yè)安全技術知識是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業(yè)安全技術知識。包括：壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術。

2.5 重視安全管理人員的培訓

安全員是指單位中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，也是單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產(chǎn)的管理者，也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，各項安全生產(chǎn)管理工作的實施者。因此，加強對安全員的培訓對安全生產(chǎn)工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會組織安全員參加安全生產(chǎn)知識的培訓，并經(jīng)常邀請安監(jiān)部門給職工進行安全生產(chǎn)知識講座，提高全員的安全生產(chǎn)意識，了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)技術等。

3 強化安全督查，排查治理事故隱患

安全生產(chǎn)檢查是及時發(fā)現(xiàn)和消除水利工程隱患、防止事故發(fā)生、充分發(fā)揮工程效益的重要手段，是安全管理工作的一項重要內(nèi)容。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)水利工程設施在管理、調(diào)度、運用過程中存在的問題，以便有計劃、有目的地進行整改，保證水利工程安全運用。

(1)汛前檢查。這是根據(jù)該水利樞紐工程調(diào)度、運用的特點而進行的安全檢查工作，是確保水利工程設施安度汛期、充分發(fā)揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細則》，對所管轄水利工程范圍內(nèi)的土建設施、機電設備等進行全面細致的檢查、維修、保養(yǎng)，做到消除隱患、確保汛期萬無一失。管理處組織汛前檢查組對各單位進行復查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，同時接受省水利廳汛前檢查組的檢查。

(2)安全生產(chǎn)專項檢查。這是對水利工程重要設施、重要安裝施工工地、對外經(jīng)營場所、易燃易爆危險場所、安全生產(chǎn)方面薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查工作。安全生產(chǎn)專項檢查也分經(jīng)常性檢查、定期性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后的檢查。其中，做好汛期防汛防旱工作，加強對防汛值班的巡查和對重點水利工程、病險工程安全隱患的巡查將關系到水利工程的安全和社會的穩(wěn)定，不容有任何的疏忽和懈怠。

(3)汛后檢查。這是每年汛期過后對水利工程設施，特別是對汛期工程運用存在的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患以及超標準風險運用的水工建筑、機電設施進行的全面檢查，為制定工程維修項目做好調(diào)查研究，也為來年水利工程汛前檢查工作提前做好準備。

4 加強事故應急管理，提高應急處理能力

(1)編制重大事故應急預案是應急救援準備工作的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經(jīng)過多年的運行，部分機電設備老化，工程隱患較多，制定反事故預案，做到防患于未然十分必要。江都管理處根據(jù)全處各工程單位的工程實際情況和在排查工程管理中有可能發(fā)生的故障及處置辦法編制了《反事故預案》、《防洪預案》，并在實踐中不斷完善。

(2)加強反事故演練、消防演練是增強職工的安全意識和防范意識，并在緊急情況發(fā)生后都能冷靜、合理處置，防止事故的發(fā)生或者減少事故損失的重要措施。

5 保障安全生產(chǎn)投入，提高安全科技進步

該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產(chǎn)投入，主要包括以下方面：

(1)積極申報項目，增加技改投入，經(jīng)過認真研究考察，積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，提高水工建筑及機電設備運行的可靠性。

(2)嚴格按照標準、規(guī)程和設計要求為職工配備勞動防護用品，包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。

(3)保證隱患整改資金，按規(guī)定配齊各類檢測檢驗儀器儀表和先進的安保設施。如2009年管理處曾組織專人對全處范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)設施進行了清查，增設了電子防盜報警裝置，增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區(qū)交通安全，在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動門等。

(4)該管理處每年都會安排專項資金用于安全生產(chǎn)的宣傳教育和對職工進行安全生產(chǎn)知識培訓方面，單位為職工按時繳納了各類保險。

6 重視綜合經(jīng)營工地的安全管理

發(fā)展水利經(jīng)濟也是實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。該管理處綜合經(jīng)營工作的廣泛開展為鍛煉職工隊伍、提高職工收入、利用技術優(yōu)勢更多的參與到水利工程建設提供了平臺。對外經(jīng)營項目包括：機電安裝、科研設計、自動化安裝維護、工程代管、電氣試驗等，具有面廣量大，環(huán)境復雜，交通往來多，臨時用工人員多等特點，安全生產(chǎn)工作的開展相對處內(nèi)工程管理而言難度較大。為了進一步規(guī)范經(jīng)營項目中的工地安全管理，還制定了《關于加強經(jīng)營項目中工地安全管理工作的實施辦法》，對經(jīng)營項目中有關安全管理工作提出了要求。要求各個對外經(jīng)營單位都要發(fā)揮項目經(jīng)理和現(xiàn)場安全員的作用，各單位主要領導對本單位的經(jīng)營安全工作負責，項目經(jīng)理具體負責，現(xiàn)場安全員全面協(xié)助項目經(jīng)理抓好經(jīng)營工地的安全工作。項目經(jīng)理在進行具體施工前應根據(jù)施工內(nèi)容制定安全施工及事故預防方案，在每天布置落實工作任務時也要布置落實安全生產(chǎn)防護責任，采取可靠的安全措施；對施工工地臨時用工人員按照“誰用工誰負責”的原則進行管理，并要求用工單位必須對其做好必要的安全技術培訓和安全教育工作；對特種作業(yè)人員堅持做到持證上崗；一旦發(fā)生安全事故應立即采取應急措施，并及時上報。

7 結(jié)尾語

水利工程建設項目的安全生產(chǎn)直接關系到人民生命和國家財產(chǎn)安全，也直接關系到一個行業(yè)乃至一個地區(qū)的發(fā)展大局和穩(wěn)定，責任重大。作為基層水管單位只有對在安全生產(chǎn)方面存在的問題保持高度警惕，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴格安全管理，強化安全責任、加強安全考核，落實安全措施，嚴格安全執(zhí)法，真正把安全生產(chǎn)工作的重點落實在抓源頭、抓落實、抓防范上，才能使水利行業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，水利工程的效益才能得到進一步發(fā)揮。

參考文獻