導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇項(xiàng)目部考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來(lái)，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度不斷增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展期。許多從事水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過(guò)程中獲得了很多的發(fā)展，為我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運(yùn)工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全考核長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實(shí)現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長(zhǎng)效機(jī)制，本文將探索為參與水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個(gè)方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核以及水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)部分考核。需要說(shuō)明的是，在本文中主要研究需要進(jìn)行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對(duì)于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對(duì)于水運(yùn)工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作等方面進(jìn)行。對(duì)于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運(yùn)工程施工單位安全考核的根基，通過(guò)建立合理的考核體系，會(huì)為未來(lái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級(jí)以上主管部門(mén)頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時(shí)原則上提供證書(shū)原件，不能提供的也無(wú)有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過(guò)考核。②從業(yè)人員資格條件。項(xiàng)目部所有人員都有項(xiàng)目證書(shū)唯一編號(hào)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書(shū)必須與中標(biāo)單位證書(shū)不一致，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書(shū)應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項(xiàng)目證書(shū)原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場(chǎng)”建設(shè)等臨時(shí)性進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨(dú)造冊(cè)登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號(hào)工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書(shū)，并且證書(shū)年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機(jī)械一一對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見(jiàn)“證書(shū)已核，與原件一致”，并附有專(zhuān)職安全員簽名、時(shí)間，加蓋項(xiàng)目部公章。③從業(yè)人員保險(xiǎn)。在確定勞動(dòng)用工類(lèi)型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類(lèi)型主要包括本單位用工、專(zhuān)業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社保或其他合法用工證明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項(xiàng)目部為單元辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單必須覆蓋所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)（班組）及所有施工期間。④安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門(mén)、作業(yè)層三個(gè)層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實(shí)際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場(chǎng)或?qū)I(yè)施工隊(duì)等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門(mén)及部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項(xiàng)目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過(guò)程控制相符。各級(jí)需簽訂責(zé)任書(shū)協(xié)議，責(zé)任書(shū)協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級(jí)的任命文件，各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的任命文件，專(zhuān)職安全員應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的分工文件或會(huì)議紀(jì)要。以上人員的合理變動(dòng)應(yīng)有更新的分工文件或會(huì)議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)還應(yīng)有指揮部的書(shū)面批復(fù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分工，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記、項(xiàng)目總工、各項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門(mén)范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門(mén)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機(jī)械設(shè)備管理。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)備機(jī)具以大中小進(jìn)行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動(dòng)設(shè)施，要對(duì)其建擋并進(jìn)行檢測(cè)，中型設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記和編號(hào)，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機(jī)、手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具，要登記并進(jìn)行編號(hào)。大中型設(shè)備建立一機(jī)一檔，建立檔案，并按照要求進(jìn)行維護(hù)。起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進(jìn)行安裝的特種機(jī)械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進(jìn)出場(chǎng)要有短暫的記錄，購(gòu)置或租賃進(jìn)場(chǎng)的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過(guò)使用登記和定期檢驗(yàn)，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部識(shí)別的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單內(nèi)容相一致。

1.2安全生產(chǎn)管理制度

水運(yùn)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少涵蓋以下管理制度：安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、危險(xiǎn)品安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰考核制度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。制度應(yīng)全面、系統(tǒng)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性。每個(gè)制度中的安全工作內(nèi)容應(yīng)有責(zé)任部門(mén)、相關(guān)工作時(shí)間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對(duì)應(yīng)的，應(yīng)將制度放在第一項(xiàng)內(nèi)容中。制度應(yīng)發(fā)文，抄送指揮部、總監(jiān)辦和公司總部。

1.3安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理的考核可以圍繞專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、臨時(shí)用電方案以及應(yīng)急預(yù)案及演練等方面展開(kāi)。在專(zhuān)項(xiàng)施工方案資料中，應(yīng)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超規(guī)模危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程清單，夜間施工必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案。方案編制保證內(nèi)容完整、系統(tǒng)的，且有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性（圖表化），方案編制須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的分析表，要做到有針對(duì)性，施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術(shù)措施及經(jīng)濟(jì)措施。安全保證措施要責(zé)任到人（部門(mén)）、安全保證方法應(yīng)從管理和技術(shù)兩個(gè)方面到位實(shí)施，落實(shí)安全監(jiān)控和檢查措施，明確安全經(jīng)費(fèi)。安全技術(shù)交底應(yīng)包含各技術(shù)工種安全技術(shù)交底以及施工工序（項(xiàng)目總體、分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案等）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底對(duì)參與本項(xiàng)作業(yè)的所有人員做到全覆蓋，確保其針對(duì)性和可操作性，有詳細(xì)記錄。項(xiàng)目需開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估，應(yīng)有安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、項(xiàng)目危險(xiǎn)源大小度量及相應(yīng)的項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制措施等內(nèi)容。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關(guān)證明資料。方案有詳細(xì)施工用電計(jì)算書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)平面總布置圖，總平面圖標(biāo)明三級(jí)配電箱的位置。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臨時(shí)用電用圖例標(biāo)示每個(gè)開(kāi)關(guān)箱控制的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的作業(yè)設(shè)備。

1.4檔案管理

安全檔案資料要有項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬資料總目錄，所有臺(tái)賬資料的內(nèi)容相互之間應(yīng)有邏輯性，保證相互對(duì)應(yīng)。

1.5政府主管部門(mén)安全專(zhuān)項(xiàng)工作

執(zhí)行政府主管部門(mén)部署的所有專(zhuān)項(xiàng)安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門(mén)各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，在必要時(shí)編制安全專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案。國(guó)家交通運(yùn)輸部、省廳開(kāi)展的各項(xiàng)安全活動(dòng)未編制活動(dòng)實(shí)施方案。項(xiàng)目部發(fā)文編制“平安工地”創(chuàng)建方案，全目標(biāo)部分應(yīng)與項(xiàng)目安全目標(biāo)相一致的“，平安工地”創(chuàng)建方案中應(yīng)有項(xiàng)安全生產(chǎn)工作附各崗位、各部門(mén)及各施工隊(duì)（作業(yè)班組）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分表。

2水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)

施工駐地應(yīng)有總體布置圖，標(biāo)明施工駐地各區(qū)域功能、安全通道、電氣設(shè)備位置、安全警示標(biāo)志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產(chǎn)品合格證書(shū)，安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況符合專(zhuān)項(xiàng)方案的具體內(nèi)容，變壓器、配電箱及開(kāi)關(guān)箱沒(méi)有相應(yīng)的編碼牌，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況應(yīng)按照安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容要求形成監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄表。施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施及消防通道在各功能區(qū)域標(biāo)注清楚，消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任銘牌懸掛到位，設(shè)有消防宣傳，消防警示標(biāo)志設(shè)置到位。便道便橋設(shè)有施工安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)，限速、限載警示標(biāo)志及救生設(shè)施設(shè)置到位。

2.2安全防護(hù)

高處、臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內(nèi)容，臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全警示標(biāo)志到位。設(shè)備操作區(qū)、材料及物品堆放區(qū)、人行及車(chē)行通道分區(qū)明顯，標(biāo)志到位。文明施工宣傳牌、安全生產(chǎn)警示牌及機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程設(shè)置到位?，F(xiàn)場(chǎng)人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業(yè)未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護(hù)面具，氣焊工戴防護(hù)面具，穿安全防護(hù)服裝，安全監(jiān)護(hù)人員及起重信號(hào)工穿反光衣，水上作業(yè)穿救生衣。

3水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)部分考核

施工船舶、臨時(shí)電纜敷設(shè)、打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝、爆破船作業(yè)、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容保持一致，如遇變更，相應(yīng)的審批材料應(yīng)齊全。

4結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 責(zé)任成本管理

Project cost management responsibility for the study

LiWenJun

(China Railway 15 Bureau Group Co., Ltd. Luoyang, Henan 471,013)

Abstract： The quality of project management of construction enterprises determines the rise and fall. Articles by the construction enterprise project cost management responsibility for all stages of careful analysis, pointing out that the responsibility of the project cost management should pay attention to a few key links, and put forward the basic ideas of responsibility cost control and methods.

Keywords： project cost management responsibility

引言

工程項(xiàng)目，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是責(zé)任成本控制的源頭。責(zé)任成本管理 [1]則是在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，以工程項(xiàng)目部，班組和職能部門(mén)為責(zé)任中心，以項(xiàng)目成本中的可控成本為對(duì)象，通過(guò)預(yù)算管理、定額管理、會(huì)計(jì)核算等方法，確定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)，對(duì)成本、費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行控制和考核。工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理如何，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，職工的收入，企業(yè)的生存和發(fā)展。工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理好壞是衡量施工企業(yè)生存和發(fā)展的試金石[2]。

1. 事前階段―投標(biāo)決策控制

1.1堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)

對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估，把投資規(guī)模大、預(yù)期效益好、資金有保障、發(fā)展有前景的項(xiàng)目作為經(jīng)營(yíng)工作主要目標(biāo)，不攬預(yù)期虧損、墊資或資金不到位的項(xiàng)目，不攬管理能力與規(guī)模擴(kuò)張不匹配的項(xiàng)目，規(guī)避項(xiàng)目先天性虧損的風(fēng)險(xiǎn)，為責(zé)任成本管理打下良好基礎(chǔ)。

1.2精算投標(biāo)報(bào)價(jià)

在投標(biāo)階段責(zé)任成本控制工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)，這是成本管理工作的前提，決定了責(zé)任成本控制的好壞。

施工預(yù)算的編制應(yīng)以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則，按部位編制。這種方法為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)又為責(zé)任成本控制提供了依據(jù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患，控制在最小，降低了大面積失控的可能性，又避免了以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，為企業(yè)合理盈利奠定基礎(chǔ)。

2. 事中階段―項(xiàng)目責(zé)任成本控制流程

2.1選聘項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目實(shí)施“一支筆”制度的執(zhí)筆人，全面組織項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作，其思想觀念、作風(fēng)行為、管理才能、決策才能、施工組織才能、戰(zhàn)略眼光等無(wú)一不影響著整個(gè)工程項(xiàng)目。因此選聘優(yōu)秀合格的項(xiàng)目經(jīng)理是搞好責(zé)任成本管理工作的一個(gè)主要前提。項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)掌握和深入分析責(zé)任成本執(zhí)行情況和項(xiàng)目盈虧狀況，能夠迅速采取有效措施，對(duì)責(zé)任成本管理工作查漏糾偏。

2.2編制、審批與優(yōu)化實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

牢固樹(shù)立“方案決定成本”理念，發(fā)揮方案預(yù)控在責(zé)任成本管理中的主導(dǎo)地位。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)術(shù)活動(dòng)在整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)管理過(guò)程中的具體體現(xiàn)，確定一個(gè)科學(xué)合理的施工組織方案，是實(shí)施技術(shù)預(yù)控和成本預(yù)控的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。

公司和項(xiàng)目部必須成立專(zhuān)門(mén)的施組方案的編審機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工組織方案的審核工作。項(xiàng)目開(kāi)工之前必須有經(jīng)公司業(yè)務(wù)部門(mén)審核、總工程師審核批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織方案。上級(jí)批復(fù)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程公司編制項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的法定依據(jù)。

2.3清查核準(zhǔn)工程數(shù)量

（1）清查核準(zhǔn)工程數(shù)量

工程數(shù)量是編制責(zé)任預(yù)算的重要依據(jù)之一。工程公司依據(jù)審核無(wú)誤的施工圖數(shù)量編制項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算，項(xiàng)目部要對(duì)施工圖數(shù)量進(jìn)行實(shí)測(cè)審核，并以實(shí)測(cè)數(shù)量作為編制責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。項(xiàng)目部要依據(jù)施工圖數(shù)量建立工程數(shù)量總賬，各責(zé)任中心要根據(jù)實(shí)測(cè)的數(shù)量建立各責(zé)任中心工程數(shù)量明細(xì)賬。

（2）工程數(shù)量的控制

工程數(shù)量要實(shí)行逐級(jí)控制制度，分別由子工程公司、項(xiàng)目部和責(zé)任（成本）中心控制，并建立三級(jí)臺(tái)賬，工程公司的總工程師控制工程總量，項(xiàng)目部的總工程師控制項(xiàng)目的工程量，工點(diǎn)的技術(shù)干部控制單項(xiàng)工程的量。同時(shí)建立工程數(shù)量控制、激勵(lì)和約束機(jī)制，明確工程數(shù)量三級(jí)控制體系所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4執(zhí)行“三項(xiàng)招標(biāo)”制度，確定工、料、機(jī)單價(jià)材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞務(wù)單價(jià)是編制責(zé)任預(yù)算的重要依據(jù)。項(xiàng)目部必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料和勞務(wù)“三項(xiàng)招標(biāo)”制度(包括勞務(wù)招標(biāo)、材料、機(jī)械設(shè)備的集中招標(biāo)采購(gòu)或租賃），實(shí)事求是地確定內(nèi)部?jī)r(jià)格，確保責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性。遇特殊情況如圖紙不到位、施工方案未確定等影響責(zé)任預(yù)算編制的，公司成本管理部門(mén)必須依據(jù)公司確定的施工組織設(shè)計(jì)，調(diào)查當(dāng)?shù)毓べM(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備租賃的市場(chǎng)價(jià)格，確定項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算單價(jià)，以此作為項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同、供料合同、設(shè)備租賃合同的最高限價(jià)，避免先干后算可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.5建立項(xiàng)目責(zé)任成本體系，劃分責(zé)任中心

主要內(nèi)容包括：劃分責(zé)任中心；明確各中心的責(zé)任范圍；確定各中心的責(zé)任目標(biāo)；制定工資分配辦法；項(xiàng)目依據(jù)責(zé)任范圍編制責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算并向責(zé)任中心分解責(zé)任預(yù)算；分離出項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控基金；項(xiàng)目經(jīng)理與責(zé)任中心簽定承包合同等。

實(shí)行責(zé)任成本核算，必須對(duì)每個(gè)責(zé)任層次所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行明確的責(zé)任范圍劃分，這個(gè)能夠使各個(gè)責(zé)任層次嚴(yán)格控制的活動(dòng)范圍稱(chēng)之為責(zé)任中心。

責(zé)任中心是責(zé)任成本核算的主體，責(zé)任中心的建立必須科學(xué)，規(guī)范、無(wú)責(zé)任交叉，要本著“負(fù)責(zé)什么，就控制什么”的原則來(lái)建立責(zé)任中心。建立以責(zé)任中心負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任承擔(dān)者的責(zé)任中心，是責(zé)任成本管理的基本前提和重要環(huán)節(jié)。

2.6編制責(zé)任成本預(yù)算

責(zé)任預(yù)算編制（包括項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制和各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算編制）是開(kāi)展責(zé)任成本管理工作的基礎(chǔ)。通過(guò)編制責(zé)任預(yù)算，明確項(xiàng)目總體目標(biāo)成本和分項(xiàng)目標(biāo)成本，對(duì)整體成本管理的控制指標(biāo)做到心中有數(shù)。

①責(zé)任預(yù)算編制體制

責(zé)任預(yù)算實(shí)行“兩級(jí)責(zé)任預(yù)算編制體制”。工程公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制和調(diào)整，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)和責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的編制和調(diào)整。

②編制依據(jù)

企業(yè)內(nèi)部定額、按規(guī)定審批的施工方案和施工圖工程數(shù)量、按規(guī)定程序確定的工、料、機(jī)調(diào)查（招標(biāo)）價(jià)格、業(yè)主關(guān)于計(jì)量支付的有關(guān)規(guī)定、公司有關(guān)文件、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況等。

③責(zé)任預(yù)算組成

項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算總額由主體工程預(yù)算、項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算、臨時(shí)工程責(zé)任預(yù)算及創(chuàng)效指標(biāo)四部分組成。

④項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制

主體工程預(yù)算編制：以責(zé)任預(yù)算模塊為對(duì)象，以企業(yè)內(nèi)部定額為基準(zhǔn)進(jìn)行編制。

項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算編制：項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)預(yù)算指依據(jù)工程公司勞資及財(cái)務(wù)有關(guān)文件規(guī)定計(jì)取的項(xiàng)目部為組織和管理施工生產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。包括項(xiàng)目管理人員責(zé)任工資、項(xiàng)目間接費(fèi)用和其他間接費(fèi)三部分。

⑤項(xiàng)目部責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的編制（責(zé)任預(yù)算的二次分解）項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算編制分為成本中心責(zé)任預(yù)算和費(fèi)用中心責(zé)任預(yù)算。

第一、成本中心責(zé)任預(yù)算編制成本中心是指直接參與施工的單位或個(gè)人。遵循項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制方法、標(biāo)準(zhǔn)和原則，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各成本中心責(zé)任預(yù)算的編制和調(diào)整。成本中心責(zé)任預(yù)算以由項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)方案優(yōu)化與實(shí)測(cè)后的細(xì)目工程量和項(xiàng)目部調(diào)查確認(rèn)的材料采購(gòu)價(jià)格為依據(jù)編制。

成本中心的勞務(wù)隊(duì)伍責(zé)任預(yù)算編制與項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制方法相同。其預(yù)算人工費(fèi)、小型二、三項(xiàng)材料費(fèi)、小型機(jī)具費(fèi)、綜合管理費(fèi)由勞務(wù)隊(duì)伍承包，其余材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)納入成本中心的承包范圍，嚴(yán)格區(qū)分。

成本中心管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目部自行制定的管理費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定崗人數(shù)，由項(xiàng)目部管理費(fèi)中心統(tǒng)一制定并負(fù)責(zé)日常開(kāi)支管理，成本中心包干使用。包括定崗管理人員責(zé)任工資、辦公書(shū)報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、差旅交通費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、防暑取暖費(fèi)等包干費(fèi)用。

成本中心只是對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)的工、料、機(jī)數(shù)量和工程數(shù)量負(fù)責(zé)，按工、料、機(jī)預(yù)算價(jià)格計(jì)算實(shí)現(xiàn)的節(jié)超費(fèi)用為成本中心工作績(jī)效，材料價(jià)格實(shí)行與施工隊(duì)同樣的預(yù)算價(jià)格結(jié)算方法，對(duì)因價(jià)格變動(dòng)發(fā)生的成本節(jié)超不負(fù)責(zé)。

第二、費(fèi)用中心責(zé)任預(yù)算編制

費(fèi)用中心是指管理項(xiàng)目的部門(mén)或個(gè)人。按項(xiàng)目部劃分的中心和確定的費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)各中心承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任范圍分別編制責(zé)任預(yù)算。

項(xiàng)目經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算與各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算之和的差額形成項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)節(jié)基金。但由于存在不確定因素而暫未分解的責(zé)任預(yù)算應(yīng)單獨(dú)計(jì)列，不屬于調(diào)控范圍，不作為項(xiàng)目調(diào)節(jié)基金的上報(bào)統(tǒng)計(jì)價(jià)值。該基金總額的凈結(jié)余為項(xiàng)目部的責(zé)任盈虧。

二次分解責(zé)任預(yù)算后需要達(dá)到的目的。

第一、建立成本管理各類(lèi)臺(tái)賬（物資、勞務(wù)分包、工程數(shù)量）；

第二、分解勞務(wù)隊(duì)承包單價(jià)，做出勞務(wù)承包單價(jià)預(yù)案；

第三、簽訂成本中心“零利潤(rùn)”合同書(shū)，明確各中心分項(xiàng)目標(biāo)成本和中心的責(zé)權(quán)利。

第四、分解整體預(yù)算的工料機(jī)費(fèi)用，為勞務(wù)隊(duì)伍管理的“工序分離、工費(fèi)承包、設(shè)備租賃、材料統(tǒng)購(gòu)”合同簽定原則和規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

2.7界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，簽定責(zé)任合同，確定項(xiàng)目上交款指標(biāo)

責(zé)任預(yù)算編制后，要按照責(zé)任層次逐級(jí)簽訂責(zé)任預(yù)算承包合同，以合同的形式來(lái)規(guī)范和約束責(zé)任成本的控制行為。

各項(xiàng)目部和責(zé)任中心都必須在上級(jí)規(guī)定的體制、機(jī)制范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，并建立一套完整的適合本項(xiàng)目部特點(diǎn)的控制保障制度。通過(guò)機(jī)制的運(yùn)行、制度的落實(shí)，達(dá)到有效控制成本的目的。

2.8進(jìn)行責(zé)任成本核算，準(zhǔn)確計(jì)算盈虧項(xiàng)目責(zé)任成本核算，是以責(zé)任中心的責(zé)任成本為對(duì)象，以責(zé)任中心為核算主體，以責(zé)任預(yù)算、經(jīng)濟(jì)管理、責(zé)任會(huì)計(jì)為主要手段，對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任成本進(jìn)行的歸集和界定，明確責(zé)任履行結(jié)果，實(shí)施考核兌現(xiàn)。

2.9完善考核機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰

公司成本管理部門(mén)要按月、季、年度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核，分階段兌現(xiàn)合同約定，在項(xiàng)目竣工以后，再進(jìn)行末次兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。在考核兌現(xiàn)中，上一責(zé)任層要以計(jì)量、驗(yàn)收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績(jī)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核，評(píng)價(jià)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。每個(gè)項(xiàng)目部都要按照規(guī)范的要求，制定科學(xué)合理的責(zé)任考核方法。對(duì)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況的考核，應(yīng)在責(zé)任中心編制的責(zé)任報(bào)告基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算完成情況進(jìn)行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)后，上一責(zé)任層要根據(jù)責(zé)任預(yù)算承包合同的有關(guān)規(guī)定，給下一責(zé)任層兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

2.10責(zé)任成本的過(guò)程控制與監(jiān)督管理

（1）過(guò)程控制

建立工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理定期分析報(bào)告制度。項(xiàng)目部要從經(jīng)營(yíng)成果、對(duì)上與對(duì)下計(jì)量差價(jià)分析、材料節(jié)超、項(xiàng)目施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況、資金流向、工程超拔款、項(xiàng)目本級(jí)費(fèi)用責(zé)任預(yù)算及執(zhí)行情況、對(duì)上期整改措施落實(shí)情況、資金情況動(dòng)態(tài)等方面定期對(duì)成本管理工作進(jìn)行精細(xì)分析，形成分析報(bào)告，總結(jié)成本節(jié)超原因，及時(shí)調(diào)整偏差，防止成本失控，保證責(zé)任成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（2）監(jiān)督管理

抓好工程項(xiàng)目責(zé)任成本過(guò)程控制，還必須做好監(jiān)督管理工作，通過(guò)成本管理、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)互動(dòng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任成本管理的過(guò)程監(jiān)控。

責(zé)任成本督查工作實(shí)行一票否決，對(duì)成本管理不合格的項(xiàng)目，取消其評(píng)先資格，對(duì)出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)虧損的，還需以繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金或預(yù)留的崗位工資予以彌補(bǔ)，并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。

2.11貫徹安全、質(zhì)量、工期成本觀念，強(qiáng)化變更索賠意識(shí)

（1）貫徹安全、質(zhì)量、工期成本觀念安全、質(zhì)量、工期是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是責(zé)任成本管理的重要內(nèi)容。

貫徹安全成本觀念，關(guān)鍵在于投入必要的安全成本，最大限度地降低故障成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

工程質(zhì)量是施工企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)保證。要從質(zhì)量成本管理中要效益，一是要堅(jiān)決避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量現(xiàn)象的出現(xiàn)，這既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響，二是在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。項(xiàng)目管理中，要把安全、質(zhì)量、工期管理與責(zé)任成本控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找到四者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（2）強(qiáng)化變更索賠意識(shí)

在目前環(huán)境下，變更索賠收益已成為施工企業(yè)增收的重要途徑。加強(qiáng)變更索賠工作的關(guān)鍵在于建立完善的變更索賠制度，從機(jī)構(gòu)、技術(shù)、方式方法、激勵(lì)機(jī)制等方面入手來(lái)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，為企業(yè)增收創(chuàng)造條件。

3. 事后階段―工程項(xiàng)目竣工控制流程

3.1技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理

合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有明確規(guī)定，因此，在工程施工過(guò)程中，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性和可靠性，在工程竣工決算階段，項(xiàng)目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門(mén)，對(duì)中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗、人工費(fèi)等進(jìn)行分析、查漏補(bǔ)缺，確保工程竣工決算的準(zhǔn)確性與完整性。

3.2做好收尾工作

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程到收尾階段，主要施工力量就被抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，一定要精心安排組織有關(guān)人員(因?yàn)閽呶搽A段工作面較小，人多了反而會(huì)造成浪費(fèi))，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低。

3.3做好工程結(jié)算工作，加大對(duì)工程尾款的催收力度

工程竣工決算階段，項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員要計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面地核對(duì)，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)，確保取得足額結(jié)算收入。

3.4做好“銷(xiāo)號(hào)”工作

與業(yè)主理清合同責(zé)任，竣工決算工作完成后，工程項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行“銷(xiāo)號(hào)”工作，即撤銷(xiāo)項(xiàng)目所在地銀行賬戶(hù)，資金和賬務(wù)歸集到上級(jí)公司實(shí)行集中管理。一是降低管理成本，二是防范資金風(fēng)險(xiǎn)，三是提高資金使用效率。

3.5建立一套完善的系統(tǒng)

依托現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)完工項(xiàng)目的責(zé)任成本分析建立一套完善的成本控制分析、考核、反饋系統(tǒng)，指導(dǎo)今后的責(zé)任成本管理工作。

施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理貫穿于項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過(guò)程，涉及到企業(yè)和工程項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員，如果能抓住以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并做好貫徹落實(shí)，我認(rèn)為一定會(huì)取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn):

[1]任漢波，等。工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制[M].北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2001.

[2] 徐強(qiáng). 責(zé)任成本管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J]. 河南商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2002年9月第15卷第5期：20-22

篇3

關(guān)鍵詞：BT模式；進(jìn)度管理；安全和質(zhì)量管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 項(xiàng)目概況

青海省海東工業(yè)園區(qū)高鐵新區(qū)項(xiàng)目位于平安縣平安鎮(zhèn)石家營(yíng)村G109國(guó)道兩側(cè)，東西長(zhǎng)約2600米，南北寬約1400米，呈不規(guī)則三角形，總占地約235.6 公頃（約3534畝）。公司承擔(dān)了部分安置住宅小區(qū)和市政道路工程的建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目有效施工工期1年。

2 工程特點(diǎn)

（1）工程規(guī)模大。承擔(dān)了高鐵新區(qū)項(xiàng)目共10個(gè)小區(qū)的房建工程，總建筑面積93.2萬(wàn)㎡，其中包括住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和地下車(chē)庫(kù)，還有整個(gè)高鐵新區(qū)市政道路16.3公里。

（2）工期十分緊迫。為了保證拆遷戶(hù)能夠及時(shí)回遷住上新房，項(xiàng)目有效工期僅12個(gè)月，實(shí)現(xiàn)2013年10月份竣工移交，工期十分緊迫。

（3）地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難度大。本項(xiàng)目地質(zhì)情況復(fù)雜，不良地質(zhì)標(biāo)段多，施工中地基需要大量換填處理，地下水位高，給施工帶來(lái)諸多不便。

（4）施工干擾大。項(xiàng)目地處G109國(guó)道兩側(cè)，加上市政道路、雨污水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)和電力、通信等項(xiàng)目同時(shí)施工，各種施工干擾因素很多。

3 進(jìn)度管理實(shí)踐

3.1 高鐵新區(qū)建設(shè)管理組織架構(gòu)

高鐵新區(qū)是公司首次采用BT模式建設(shè)的項(xiàng)目，為更加有效監(jiān)督、管理項(xiàng)目全過(guò)程，使各協(xié)調(diào)、管理主體積極有效發(fā)揮各項(xiàng)職能，成立了以公司副總經(jīng)理為指揮長(zhǎng)的高鐵新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部管理組織機(jī)構(gòu)，指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理和協(xié)調(diào)工作，成立了六個(gè)施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程施工，分別由水電四局第一、三、四、六、七和基礎(chǔ)分局項(xiàng)目部組成。

3.2 建設(shè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制

（1）業(yè)主層面的協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目建設(shè)的支持與協(xié)調(diào)，一方面由指揮部牽頭，海東工業(yè)園區(qū)高鐵新區(qū)項(xiàng)目辦參加的業(yè)主層面的指導(dǎo)與支持。同時(shí)，施工項(xiàng)目部也全過(guò)程參與協(xié)調(diào)、解決高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（2）調(diào)度例會(huì)。指揮部組織并主持調(diào)度例會(huì)，各施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理和總工參加，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

3.3 施工進(jìn)度控制

（1）編制工期總策劃和專(zhuān)項(xiàng)策劃。指揮部抓住進(jìn)度管理的主線，編制了施組及工期總策劃，指導(dǎo)各標(biāo)段實(shí)施性施組的編制，將工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制目標(biāo)按年度、月、周進(jìn)行分解，明確各項(xiàng)資源投入，協(xié)調(diào)安排工程建設(shè)進(jìn)度銜接中的各類(lèi)接口關(guān)系，增強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施的合理性、合作性和預(yù)見(jiàn)性，明確高鐵新區(qū)工程建設(shè)總目標(biāo)和各階段關(guān)鍵里程碑工期目標(biāo)要求，通過(guò)對(duì)施工進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，形成完整的施工進(jìn)度控制體系。

（2）做好方案評(píng)審。高鐵新區(qū)參建單位多且規(guī)模大，技術(shù)難點(diǎn)多，為了切實(shí)保證方案的可靠性，保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，各項(xiàng)目部編制《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）》等相關(guān)文件，對(duì)整體的方案進(jìn)行了評(píng)審，提高了工作質(zhì)量；同時(shí)，對(duì)重大的、共性的方案組織專(zhuān)家會(huì)議進(jìn)行審查，有效的控制了安全風(fēng)險(xiǎn)，保證高鐵新區(qū)各重點(diǎn)工程按策劃工期節(jié)點(diǎn)完成土建施工。

（3）抓好里程碑工期管理。指揮部根據(jù)工期總策劃將工期目標(biāo)分解到各標(biāo)段，各標(biāo)段施工項(xiàng)目部根據(jù)本標(biāo)段工期策劃，分解關(guān)鍵里程碑工期、關(guān)鍵線路節(jié)點(diǎn)工期到作業(yè)隊(duì)伍。指揮部對(duì)各施工項(xiàng)目部關(guān)鍵里程碑工期進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核，形成重要節(jié)點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)考核和激勵(lì)約束考核等多層次的考核體系。通過(guò)系統(tǒng)、多層次的專(zhuān)項(xiàng)里程碑工期考核，各標(biāo)段明確了責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)有效的施工組織，完成階段考核目標(biāo)，促進(jìn)了階段施工節(jié)點(diǎn)考核目標(biāo)向全線關(guān)鍵里程碑總體考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快了總體施工進(jìn)展。

（4）建立激勵(lì)約束考核管理體系。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和績(jī)效管理制度，充分調(diào)動(dòng)各施工項(xiàng)目部的主管能動(dòng)性，指揮部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制訂了《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目激勵(lì)約束考核管理辦法》，指揮部每月從各標(biāo)段月工程結(jié)算支付款中截留1%的資金，作為各標(biāo)段激勵(lì)約束考核獎(jiǎng)勵(lì)基金。指揮部與各施工項(xiàng)目部共同組建考核小組，每月末對(duì)節(jié)點(diǎn)完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核得分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)約束考核措施的實(shí)施，有效約束和激勵(lì)了各參建單位，加快了工程進(jìn)展。

（5）創(chuàng)建工期延誤控制體系。指揮部對(duì)關(guān)鍵里程碑工期進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，將關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期預(yù)警等級(jí)分黃色、橙色、紅色三級(jí)別，采取約談的方式，與施工單位管理層進(jìn)行分析，采取有效的技術(shù)、組織、合同和經(jīng)濟(jì)手段控制工期。

（6）開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。投資公司出資，2012年開(kāi)展了“大干60天，完成年度目標(biāo)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷激發(fā)各參建單位的建設(shè)熱情，有效促進(jìn)了工程建設(shè)進(jìn)度，基本實(shí)現(xiàn)了年度工期目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽考核，加強(qiáng)了高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目的管理，充分調(diào)動(dòng)了各參建施工項(xiàng)目部的積極性。

（7）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。指揮部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、文明施工、施工進(jìn)度等進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)控，及時(shí)掌握反映各標(biāo)段工程進(jìn)度，對(duì)各標(biāo)段的進(jìn)度提出控制建議，以便領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行管理。

4 安全和質(zhì)量管理實(shí)踐

高鐵新區(qū)BT模式下的安全、質(zhì)量管控，強(qiáng)化源頭控制，堅(jiān)持超前管理、預(yù)先控制的原則，貫徹“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)保證體系，充分發(fā)揮企業(yè)自檢保證體系的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的管理氛圍，采用預(yù)防性安全和質(zhì)量管理模式，通過(guò)科學(xué)組織，超前管理，圍繞安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查， BT模式下的重大安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控取得了較好效果。

4.1安全和質(zhì)量管理體系

高鐵新區(qū)安全和質(zhì)量管理體系主要包括安全質(zhì)量工作體系、安全質(zhì)量檢查體系、安全質(zhì)量服務(wù)體系、安全質(zhì)量監(jiān)管體系、安全質(zhì)量監(jiān)督體系等五大系統(tǒng)。安全質(zhì)量工作體系處于核心地位，通過(guò)四大保證體系的支撐，在服務(wù)體系支持下，配合監(jiān)管，接受監(jiān)督，主動(dòng)、積極地開(kāi)展預(yù)防預(yù)控工作。

（1）組織保證體系。為加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目工程建設(shè)安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，指揮部設(shè)置安全管理部和質(zhì)量管理部，作為BT項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量管理工作的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全和質(zhì)量管理，定期檢查和報(bào)告工作開(kāi)展情況，總結(jié)和評(píng)價(jià)上一階段的工作，計(jì)劃和部署下一階段工作等。

各參建單位接受指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，施工標(biāo)段實(shí)行安全總監(jiān)制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全、質(zhì)量管理部門(mén)，配備專(zhuān)職管理人員，獨(dú)立開(kāi)展安全、質(zhì)量管理工作。

施工項(xiàng)目部按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）文件的要求，配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，具有相應(yīng)資格的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)作為兼職安全、質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)其作業(yè)區(qū)安全、質(zhì)量工作。

（2）責(zé)任保證體系。高鐵新區(qū)BT模式下的安全、質(zhì)量管理，責(zé)任明晰，指揮部、施工單位都有明確定位。指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，履行管理職責(zé)，對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)負(fù)有檢查、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全、質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，對(duì)各自所承擔(dān)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

為層層落實(shí)責(zé)任，指揮部與各施工項(xiàng)目部簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，各施工標(biāo)段與下屬工區(qū)項(xiàng)目部簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，工區(qū)負(fù)責(zé)人與作業(yè)班組也簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。在BT項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，指揮部推行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，定期考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

（3）資源保證體系。安全、質(zhì)量管控要有足夠的資源做保障。資源投入包括人力資源、物資資源和資金的投入。投資公司履行BT項(xiàng)目投融資職能，資金投入有保障。高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目的各參建單位全部為水電四局有限公司下屬的分局項(xiàng)目部，在資源調(diào)配上，包括人員、材料、機(jī)械設(shè)備，由各項(xiàng)目部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，充分發(fā)揮團(tuán)體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，確保人力、物資資源投入的數(shù)量與質(zhì)量。高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目結(jié)構(gòu)用主材由投資公司統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)，減少了中間環(huán)節(jié)，主材質(zhì)量更有保障。

（4）制度保證體系。指揮部制定統(tǒng)一的安全、質(zhì)量管理辦法，出臺(tái)了《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持及文明施工管理（試行）辦法》、《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目激勵(lì)約束考核（試行）辦法》《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》、《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目測(cè)量管理辦法》、《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目試驗(yàn)管理辦法》、《水電四局海東高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)》等規(guī)章制度，為做好全面安全、質(zhì)量工作提供了管理依據(jù)。

4.2 安全質(zhì)量控制管理對(duì)策

高鐵新區(qū)BT項(xiàng)目管理始終堅(jiān)持以“抓質(zhì)量、控進(jìn)度、保安全，倡文明，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效向前推進(jìn)”為中心，在安全、質(zhì)量管理中，重源頭，抓預(yù)防，緊密聯(lián)系施工計(jì)劃，超前策劃管理方案，每月安全和質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施“短板管理，重點(diǎn)控制”，在日常工作中加大監(jiān)管力度，對(duì)存在的問(wèn)題，每周例會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，月末總結(jié)分析上月安全、質(zhì)量狀況，部署下月安全、質(zhì)量管理工作，堅(jiān)持每月定期檢查與不定期巡檢相結(jié)合的安全、質(zhì)量檢查評(píng)比與獎(jiǎng)罰活動(dòng)，按照“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)管理，不斷持續(xù)改進(jìn)提高。

篇4

鄭盧高速公路洛陽(yáng)至洛寧段LNTJ-4合同項(xiàng)目部為進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施，不斷提高項(xiàng)目管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，使項(xiàng)目管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化，特編制本合同段實(shí)施方案。

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1.1 精細(xì)化管理的內(nèi)涵

基本內(nèi)涵：“精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核”。

精確定位就是指對(duì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接；合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運(yùn)行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細(xì)化責(zé)任是指通過(guò)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的責(zé)任細(xì)化，建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制；量化考核是指將各部門(mén)的管理目標(biāo)量值化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體化，對(duì)管理行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過(guò)程，考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確，考核及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1.2 精細(xì)化管理的特征

可以用精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)四個(gè)字來(lái)概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。準(zhǔn)：準(zhǔn)是準(zhǔn)確的信息與決策，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)與計(jì)量，準(zhǔn)確的時(shí)間銜接和正確的工作方法。細(xì)：工作作細(xì)化、管理細(xì)化特別是執(zhí)行細(xì)化。嚴(yán)：嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度。

1.3 精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作

精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作是在于執(zhí)行力，項(xiàng)目有無(wú)執(zhí)行力是項(xiàng)目精細(xì)化管理所面臨的最大問(wèn)挑戰(zhàn)。項(xiàng)目的執(zhí)行力是企業(yè)的生命力，沒(méi)有執(zhí)行力的項(xiàng)目就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，沒(méi)有執(zhí)行力，項(xiàng)目就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。具體表現(xiàn)為檢查與落實(shí)，精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。

精細(xì)化管理有三大原則：注重細(xì)節(jié)、立足專(zhuān)業(yè)、科學(xué)量化。只有做到這三點(diǎn)，并秉其“持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，追求永無(wú)止境”的核心靈魂，才能使精細(xì)化管理落實(shí)到位。

二。目標(biāo)要求和實(shí)施步驟

2.1 目標(biāo)要求

通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，最終建立起一套科學(xué)合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，提升項(xiàng)目整體執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量可靠、安全耐久、形象優(yōu)良、費(fèi)省效宏、環(huán)保節(jié)能”的目標(biāo)。

2.2 實(shí)施步驟

第一步：宣傳貫徹

能過(guò)宣傳樹(shù)立精細(xì)化管理意識(shí)，營(yíng)造精細(xì)化管理氛圍，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)施方案，讓參與人員明確活動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任與分工，及具體措施、步驟和標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：檢查修正

全面開(kāi)展精細(xì)化管理，在過(guò)程中加強(qiáng)督查和總結(jié)，重點(diǎn)檢查活動(dòng)的開(kāi)展情況，活動(dòng)方案是否實(shí)際，活動(dòng)開(kāi)展的效果與目標(biāo)及責(zé)任考核。同時(shí)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策并于后期工作中進(jìn)行改進(jìn)。

第三步：總結(jié)并持續(xù)應(yīng)用

對(duì)精細(xì)化管理活動(dòng)的開(kāi)展情況結(jié)合考核結(jié)果與具體效果進(jìn)行總結(jié)，以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)作為日常管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)及下階段保持并持續(xù)開(kāi)展的基本要求。

三。精細(xì)化管理的組織機(jī)構(gòu)

3.1 組織機(jī)構(gòu)

以項(xiàng)目經(jīng)理為首成立“精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組 長(zhǎng)：段相生

副組長(zhǎng)：李 鴻、陳錦文、萬(wàn)繼庚、朱加卯、秦 軍

組 員： 劉波、方小明、劉華豐、張振宇、夏倫國(guó)、宗 良、劉社平、錢(qián)葉龍、焦其民、閆樹(shù)林、

下設(shè)辦公室，精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，由劉波任主任。

3.2 職責(zé)分工

3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1） 組長(zhǎng)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的整體規(guī)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作。

（2） 副組長(zhǎng)的主要職責(zé)：貫徹盧陽(yáng)公司、代表處及公司和本項(xiàng)目關(guān)于精細(xì)化管理工作的精神，按照相關(guān)指導(dǎo)文件，研究制定切合實(shí)際的、有本項(xiàng)目特點(diǎn)的管理方案和實(shí)施綱要，并組織實(shí)施到位。定期召開(kāi)精細(xì)化管理工作形勢(shì)分析會(huì)議，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，并做好活動(dòng)開(kāi)展情況的總結(jié)上報(bào)工作。

（3） 組員的主要職責(zé)：具體落實(shí)本項(xiàng)目精細(xì)化管理工作，并及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)等。

3.2.2 辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織制定精細(xì)化管理的計(jì)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，做好上傳下達(dá)的工作，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)、組織實(shí)施、檢查和考核。針對(duì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及實(shí)際效果，及時(shí)向精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出合理化建議，按規(guī)定職責(zé)，及時(shí)制定具體的處置方案，報(bào)精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

3.2.3 各部室職責(zé)

（1） 辦公室：負(fù)責(zé)宣傳工作，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目人員、信息化辦公精細(xì)化管理，負(fù)責(zé)廉政工作，負(fù)責(zé)黨建工作。負(fù)責(zé)人：劉波。

（2） 財(cái)務(wù)部：具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，項(xiàng)目資金的監(jiān)管理與保障工作。責(zé)任人：劉社平。

（3） 工程部：制定本項(xiàng)目精細(xì)化實(shí)施方案，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，總結(jié)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，組織檢查、評(píng)比、考核和表彰；負(fù)責(zé)質(zhì)量精細(xì)化管控工作。責(zé)任人：方小明。

（4） 安質(zhì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作中的精細(xì)化管理，推動(dòng)平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)好與地方居民及政府職能部門(mén)的關(guān)系。負(fù)責(zé)人：秦軍。

（5） 合同部：負(fù)責(zé)成本與合同以及工程進(jìn)度的精細(xì)管理。責(zé)任人：劉華豐。

（6） 物資部：負(fù)責(zé)物資的精細(xì)化管理，重點(diǎn)控制供應(yīng)成本與使用管理。責(zé)任人：夏倫國(guó)。

四。精細(xì)化管理實(shí)施方案

精細(xì)化管理的實(shí)施，具體包括“三項(xiàng)建設(shè)”、“四項(xiàng)控制”、“八項(xiàng)管理”，具體如下：

“三項(xiàng)建設(shè)”：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)；

“四項(xiàng)控制”：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制；

“八項(xiàng)管理”：即現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)要素管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、廉政建設(shè)和竣工驗(yàn)收。

4.1 “三項(xiàng)建設(shè)”的精細(xì)化

4.1.1 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)精細(xì)化

（1） 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為行政主管，項(xiàng)目總工為技術(shù)主管的總體管理分工。對(duì)于項(xiàng)目部的民主管理，成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工及項(xiàng)目副經(jīng)理為主體的“項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組”

（2） 針對(duì)項(xiàng)目特色的管理模式，合理設(shè)置各機(jī)構(gòu)部門(mén)，特別是針對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理人員較多，管理較為不易的特點(diǎn)，在部門(mén)功能及職責(zé)對(duì)其進(jìn)行重新定義。

（3） 針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有人員，通過(guò)綜合考查，合理安排每位人員崗位，盡量做到“人盡其才、才盡其用”。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)與引導(dǎo)，通過(guò)“工作中培養(yǎng)人”的模式提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平。

（4） 成立項(xiàng)目部黨支部與團(tuán)支部，加強(qiáng)思想政治教育，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力與戰(zhàn)斗力，通過(guò)形式豐富的活動(dòng)增進(jìn)項(xiàng)目成員間的交流與溝通。

4.1.2 管理制度建設(shè)精細(xì)化

（1） 按照部門(mén)日常工作的開(kāi)展，分別制定涉及質(zhì)量與技術(shù)管理、安全及文明施工與環(huán)水保管理、材料與機(jī)械設(shè)備管理、成本與合同管理、工程進(jìn)度與目標(biāo)管理、勞務(wù)與組織協(xié)調(diào)管理等規(guī)章制度，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行完善。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)精神，編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案。

（2）同時(shí)，項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、績(jī)效考核與獎(jiǎng)罰制度。

4.1.3 責(zé)任體系建設(shè)精細(xì)化

（1） 針對(duì)質(zhì)量、安全、廉政等工作，項(xiàng)目經(jīng)理部與各分管負(fù)責(zé)人及部室主管分別簽定相關(guān)責(zé)任書(shū)。

（2） 在內(nèi)部實(shí)施管理責(zé)任登記和追究制度。

4.2 “四項(xiàng)控制”的精細(xì)化

4.2.1 工程質(zhì)量控制精細(xì)化

篇5

論文關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本管理；存在的問(wèn)題；主要對(duì)策

1施工項(xiàng)目成本管理中主要出現(xiàn)的問(wèn)題

1．1成本管理意識(shí)不強(qiáng)

目前有些施工企業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒(méi)形成制度、指標(biāo)沒(méi)有量化。成本核算不科學(xué)

成本核算指標(biāo)沒(méi)有量化，一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來(lái)完成，還沒(méi)有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無(wú)數(shù)；項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無(wú)依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒(méi)有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒(méi)有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后

目前有部分施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)水平不高；而另外一些具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。在開(kāi)展成本管理活動(dòng)中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗(yàn)管理，死抱著過(guò)時(shí)、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時(shí)吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不聯(lián)系實(shí)際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒(méi)有很好地組織運(yùn)行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項(xiàng)目成本管理工作的有效推進(jìn)。

1．4責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些公司項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒(méi)有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí)，覺(jué)得與自己沒(méi)多大切身利益關(guān)系，對(duì)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；或下料 計(jì)算 不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒(méi)有形成系統(tǒng)工程

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)同完成，成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過(guò)程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、 經(jīng)濟(jì) 核算、績(jī)效考核等，需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)人問(wèn)，放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見(jiàn)，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅(jiān)持，時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門(mén)相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒(méi)有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一

有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績(jī)效無(wú)法考核。項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實(shí)行項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)，有些項(xiàng)目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，超額的完成承包任務(wù)，本該獎(jiǎng)勵(lì)，卻因獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)或其他原因沒(méi)有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項(xiàng)目創(chuàng)利者的積極性。

2優(yōu)化項(xiàng)目成本的對(duì)策

2．1加強(qiáng)項(xiàng)目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項(xiàng)目成本核算管理體制

項(xiàng)目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，而項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒(méi)有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無(wú)從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)的成本管理與核算的功能，對(duì)項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)具有獨(dú)立性，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對(duì)成本核算員進(jìn)行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作 網(wǎng)絡(luò) 。

2．2優(yōu)化成本核算制度．建立 科學(xué) 的成本評(píng)價(jià)體系

具體做到：①健全各項(xiàng)成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐，就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化，通過(guò)實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用。②全過(guò)程控制。強(qiáng)化過(guò)程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過(guò)程，事事處于受控狀態(tài)。

成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系：

①建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。項(xiàng)目開(kāi)工后，公司成本管理部門(mén)依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等，制定科學(xué)的內(nèi)部?jī)r(jià)格，作為責(zé)任成本 計(jì)算 、計(jì)量與考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個(gè)過(guò)程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級(jí)量化，以達(dá)到“量體裁衣”的效果。

2．3優(yōu)化項(xiàng)目資源配置

項(xiàng)目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的配置。項(xiàng)目資源選配的好壞，直接影響著項(xiàng)目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿(mǎn)足施工生產(chǎn)需求，又不能過(guò)剩造成浪費(fèi)。

一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項(xiàng)目責(zé)任制，公司與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書(shū)。二是選好施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊(duì)伍要采取公開(kāi)招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)，錄用數(shù)量要適宜。開(kāi)工前必須針對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)施工特點(diǎn)，對(duì)勞務(wù)人員組織必要的安全、 教育 和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開(kāi)展，又不相對(duì)過(guò)剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場(chǎng)可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級(jí)優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn)， 經(jīng)濟(jì) 上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

2．4加強(qiáng)材料集中控制

加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項(xiàng)目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購(gòu)方式：

一是主要材料采取集中采購(gòu)，由成本管理部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目部編制采購(gòu)計(jì)劃和施工預(yù)算報(bào)材料部門(mén)，由材料部門(mén)依采購(gòu)計(jì)劃和資金情況采購(gòu)材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價(jià)格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場(chǎng)，減少多余費(fèi)用。三是輔助材料可由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門(mén)必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類(lèi)別、型號(hào)建立材料消耗量控制臺(tái)賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測(cè)資料編制的數(shù)量清單，實(shí)行限額領(lǐng)料管理。

2．5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制

一是建立工程量總工負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總工程師具體對(duì)確認(rèn)工程量、分包工程量、工程量臺(tái)賬、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān)，嚴(yán)格審定工程量清單，嚴(yán)禁超量計(jì)價(jià)、超量采購(gòu)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是開(kāi)工前，項(xiàng)目總工程師必須到現(xiàn)場(chǎng)組織圖紙會(huì)審和線路定測(cè)，確認(rèn)工程數(shù)量。在審核過(guò)程中，如清單數(shù)量少于實(shí)際施工數(shù)量，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，提前進(jìn)入變更索賠工作。三是依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)情況確定分包工程數(shù)量，經(jīng)項(xiàng)目總工簽字確認(rèn)后，作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)；分包工程數(shù)量與實(shí)際完成工程數(shù)量的差額為責(zé)任成本節(jié)余，因管理失控，超出的數(shù)量為責(zé)任成本超支，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬，每期計(jì)價(jià)后及時(shí)登記，對(duì)施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量必須嚴(yán)格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。五是錄用外部隊(duì)伍，必須實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)，按照實(shí)際完成的工作量計(jì)價(jià)，嚴(yán)格按合同規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

篇6

為加快XX巷施工進(jìn)度，確保礦井生產(chǎn)接續(xù)持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合工程實(shí)際，特制定XX巷會(huì)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)。

 一、會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)。

（三）XX巷X月X日安全貫通。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.為確保會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)順利開(kāi)展，公司成立會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，XX任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂方案、組織協(xié)調(diào)、安全質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。施工項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長(zhǎng)的會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.相關(guān)要求

（1）供料保障組    組長(zhǎng)：

具體負(fù)責(zé)掘進(jìn)迎頭各類(lèi)材料供應(yīng)，確保支護(hù)材料合格，及時(shí)到位，杜絕因材料不到位造成生產(chǎn)影響及工期延誤。

（2）技術(shù)服務(wù)組    組長(zhǎng)：

負(fù)責(zé)掘進(jìn)期間技術(shù)服務(wù)工作，積極采取措施，研究施工方案；根據(jù)工程進(jìn)度排定工期計(jì)劃。

（3）設(shè)備保障組    組長(zhǎng)：

負(fù)責(zé)巷道內(nèi)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)檢查，及時(shí)提供巷道施工所需設(shè)備，確保確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、供電系統(tǒng)可靠；提前確定巷道內(nèi)各類(lèi)硐室位置及尺寸。

    （4）生產(chǎn)協(xié)調(diào)組    組長(zhǎng)：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮生產(chǎn)，及時(shí)解決影響生產(chǎn)的各類(lèi)因素，并及時(shí)組織分析各類(lèi)影響事故，并落實(shí)考核。

三、 保障措施

1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的平衡與協(xié)調(diào)，小組成員建立輪流下井制度，每天都有小組成員下井，掌握現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，積極解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。

2.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)盯崗制度。項(xiàng)目部每班必須安排班子成員跟班盯崗，在現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生變化，或其它有影響安全和進(jìn)度的問(wèn)題時(shí)，要安排人員實(shí)行全過(guò)程盯崗，盯崗人員要注意觀察和總結(jié)，找出問(wèn)題的癥結(jié)，積極改進(jìn)，在保證安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高施工速度。

3.項(xiàng)目部和會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。合理調(diào)整好勞動(dòng)組織，積極采用新技術(shù)新工藝，認(rèn)真落實(shí)會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作。

4.加強(qiáng)施工進(jìn)度的調(diào)度管理。每天項(xiàng)目部值班人員要將施工進(jìn)度情況和現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況向調(diào)度室匯報(bào)。對(duì)出現(xiàn)影響施工的原因 ，調(diào)度室負(fù)責(zé)組織分析，提出解決方案。

5.加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備和機(jī)電維修人員的管理。項(xiàng)目部要實(shí)行包機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)電管理人員的責(zé)任心，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行，想全備足備用材料，杜絕機(jī)電事故。

6.施工過(guò)程中，要進(jìn)行最合理的勞動(dòng)組織，創(chuàng)造條件增加平行作業(yè)工序，提高勞動(dòng)效率。

7.嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，杜絕因工程質(zhì)量不合格造成的材料浪費(fèi)和工期浪費(fèi)。

8.抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)戰(zhàn)期間杜絕野蠻施工，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)并動(dòng)態(tài)保持。

四、考核

1.按期完成XX巷機(jī)頭硐室會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元，區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記各獎(jiǎng)勵(lì)X元，技術(shù)員獎(jiǎng)勵(lì)X元，其他工區(qū)班子副職各獎(jiǎng)勵(lì)X元，當(dāng)月出勤達(dá)到X個(gè)以上的職工獎(jiǎng)勵(lì)X元/人（雙月考核）。

2.出現(xiàn)事故影響按礦考核文件雙倍進(jìn)行處罰。

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理， 安全生產(chǎn)， 制度

Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework. Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.

Key words: the project management, safety in production, system

中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理?！边@是我們的管理方針，為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，

全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全工作目標(biāo)，首先我們要制定好項(xiàng)目部的安全目標(biāo)。

安全目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，設(shè)備事故及火災(zāi)事故，重大隱患整改率100%，一般隱患整改率98%，工人進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育率達(dá)100%，特種作業(yè)人員上崗持證率100%。

制定完成安全目標(biāo)，就要制定相關(guān)的安全制度，來(lái)保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全生產(chǎn)巡查制度、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)日志進(jìn)行核查，制度不僅要上墻，還要落實(shí)到位，做要“三定”原則。

一、項(xiàng)目部需建立的相關(guān)制度

1、安全生產(chǎn)檢查制度：項(xiàng)目部按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）組織定期和不定期的安全檢查。定期每周檢查一次，周檢要做到每次有檢查記錄，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施，落實(shí)資金全面整改。

2、安全生產(chǎn)例會(huì)制度：項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和傳達(dá)

上級(jí)安全生產(chǎn)的文件精神。通報(bào)本周的安全生產(chǎn)情況，安排下周的具體工作重點(diǎn)，施工部位及要求。研究、分析近期工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，制定近期安全生產(chǎn)控制的重點(diǎn)措施。做好安全生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議記錄。

3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度：安全教育的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、

安全技能、和法制教育四個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）安全生產(chǎn)思想教育：思想認(rèn)識(shí)和方針政策的教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育。

（2）安全知識(shí)教育：本項(xiàng)目的基本生產(chǎn)概況；施工流程、方法；本項(xiàng)目危險(xiǎn)區(qū)域及其

安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識(shí)；有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識(shí)；高處作業(yè)安全知識(shí)；生產(chǎn)施工中使用的有毒、有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)。

（3）安全技能培訓(xùn)：結(jié)合項(xiàng)目部各工種專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作，安全防護(hù)所必須具

備的基本技術(shù)知識(shí)要求。

（4）法制教育：要采取各種有效形式，對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和法制教育，從

而提高全體員工遵法、守法的自覺(jué)性，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

4、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)

項(xiàng)目部是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，必須堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的理念。為了進(jìn)一步完善推行安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為指針，建立項(xiàng)目部各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的作用，明確安全責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理須與以下項(xiàng)目管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)：（1）項(xiàng)目副經(jīng)理；(2)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；(3)項(xiàng)目部施工員（土建施工員和水電施工員）；(4)項(xiàng)目部安全員；(5) 項(xiàng)目部質(zhì)檢員；(6) 項(xiàng)目部材料員；(7) 項(xiàng)目機(jī)電管理員；（8）項(xiàng)目部安全保衛(wèi)管理員。

對(duì)以上管理人員根據(jù)《施工管理人員目標(biāo)責(zé)任考核表》按月進(jìn)行考核。

5、安全生產(chǎn)巡查制度

按照安全生產(chǎn)工作要求，項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)巡查制度。目的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的突出問(wèn)題，消除安全隱患，安全巡視采取當(dāng)日巡視當(dāng)日通報(bào)的方式進(jìn)行。

巡查組由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等組成。巡視小組成員要堅(jiān)持原則，廉潔奉公，有高度的責(zé)任感，熟悉安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

巡查組在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通知責(zé)任人，能當(dāng)場(chǎng)整改的立即整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的限期整改，處理完畢后將整改結(jié)果書(shū)面上報(bào)巡查組。

6、建立安全臺(tái)賬：

項(xiàng)目部每周組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。并由安全員及時(shí)做好安全生產(chǎn)臺(tái)賬，檢查要有重點(diǎn) ，要講究實(shí)效，并建立項(xiàng)目整改書(shū)面通知單，及整改反饋檔案制度。

安全管理是以個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程管理，安全檢查主要是查思想認(rèn)識(shí)、查管理查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改措施。項(xiàng)目部成員首先要加強(qiáng)責(zé)任感，提高自己的安全素質(zhì)，以身作則，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章指揮。對(duì)違章作業(yè)要堅(jiān)決制止。并督促工人嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定。

二、項(xiàng)目部需建立安全技術(shù)檔案

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

為做好安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定項(xiàng)目部人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全目標(biāo)分解到每一個(gè)參建人員，做到定人、定崗、定責(zé)。

項(xiàng)目部應(yīng)與以下人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）項(xiàng)目副經(jīng)理；（2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；（3）項(xiàng)目部施工員；（4）項(xiàng)目部材料員；（5）項(xiàng)目部安全員；（6）項(xiàng)目部質(zhì)檢員；（7）項(xiàng)目部機(jī)電設(shè)備管理員；（8）項(xiàng)目部安全保衛(wèi)管理員；（9）各工種班組長(zhǎng)；（10）各工種工人。

2、施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案

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[關(guān)鍵詞] 輸變電工程； 業(yè)主項(xiàng)目部； 造價(jià)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 038

[中圖分類(lèi)號(hào)] TU723.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）24- 0067- 01

1 引 言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力需求也呈現(xiàn)了逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，相應(yīng)電力工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如雨后春筍般興起，特別是超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程也迎來(lái)了建設(shè)高峰。大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)對(duì)建設(shè)投資單位項(xiàng)目管理工作提出了更高的要求，特別是造價(jià)管理工作需要加強(qiáng)，以保證基建項(xiàng)目各環(huán)節(jié)造價(jià)管理受控，整體節(jié)省投資，使有限的電力資金發(fā)揮最大的功效。隨著電力改革的不斷深入，超高壓輸電公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程建設(shè)管理工作?；üこ虡I(yè)主項(xiàng)目部是電網(wǎng)公司基建管理的基層組織，是具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行單元。業(yè)主項(xiàng)目部管理滿(mǎn)足一體化管理要求，便于規(guī)范、高效地開(kāi)展基建工程建設(shè)管理，對(duì)提升工程規(guī)范化管理水平發(fā)揮了積極的作用。業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理崗位是電網(wǎng)公司為加強(qiáng)基建工程造價(jià)管理工作，規(guī)范造價(jià)管理流程和制度，有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，促進(jìn)基建工程管理科學(xué)化而設(shè)立的崗位。

2 工程管理現(xiàn)狀及解決辦法

輸變電工程一般都包括項(xiàng)目規(guī)劃與可研、初設(shè)與招標(biāo)、建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施、啟動(dòng)驗(yàn)收及投產(chǎn)、項(xiàng)目收尾幾個(gè)階段，相應(yīng)的造價(jià)管理工作包括規(guī)劃與可研階段投資估算管理、初設(shè)與招標(biāo)階段概算和預(yù)算管理、建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施階段設(shè)計(jì)變更管理、啟動(dòng)驗(yàn)收及投產(chǎn)階段結(jié)算管理、項(xiàng)目收尾后審計(jì)和決算管理以及后評(píng)價(jià)等。在業(yè)主項(xiàng)目部管理模式開(kāi)展之前，各電網(wǎng)公司下屬建設(shè)單位計(jì)劃部負(fù)責(zé)可研、投資估算等前期造價(jià)管理工作，基建部負(fù)責(zé)招投標(biāo)、施工管理和竣工結(jié)算，審計(jì)部和財(cái)務(wù)部分別負(fù)責(zé)工程審計(jì)和決算工作，沒(méi)有一個(gè)縱向的部門(mén)對(duì)輸變電工程全程進(jìn)行跟蹤管理，各部門(mén)之間以及公司和下屬建設(shè)單位存在溝通不足和扯皮現(xiàn)象。針對(duì)上述管理問(wèn)題和現(xiàn)狀，業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師除必須具備涵蓋各階段造價(jià)管理的豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能技巧外，還應(yīng)全程參與項(xiàng)目投資建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)電網(wǎng)公司和建設(shè)管理單位有關(guān)造價(jià)管理和控制的要求，圓滿(mǎn)完成各階段的具體工作任務(wù)。

在大型輸變電工程項(xiàng)目規(guī)劃與可研階段，普遍存在項(xiàng)目建議書(shū)和可研做得不夠深的問(wèn)題，投資估算和財(cái)務(wù)分析偏差較大，投資難以受控。投資決策階段對(duì)項(xiàng)目整體造價(jià)以及項(xiàng)目建成以后是否有經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是工程管控的一個(gè)重要的階段。針對(duì)上述規(guī)劃與可研階段的問(wèn)題和現(xiàn)狀，業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師應(yīng)做好以下工作：① 加大對(duì)可研和投資估算編制的參與程度，主動(dòng)控制設(shè)計(jì)單位可研深度，總結(jié)對(duì)比以往工程可研報(bào)告等前期數(shù)據(jù)資料，結(jié)合投資優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；② 對(duì)可研和投資估算編制單位進(jìn)行考核，考核主要編制人員、校核人員和批準(zhǔn)人員，考核結(jié)果和獎(jiǎng)罰緊密結(jié)合并計(jì)入本公司誠(chéng)信檔案；③ 認(rèn)真組織評(píng)審工作，借助經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家力量來(lái)審查成果文件，正確選擇和完善估算指標(biāo)，以確保估算結(jié)果的準(zhǔn)確、合理。

設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。在設(shè)計(jì)階段，往往存在設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、深度不夠、隨意變更等問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象，使得電力工程造價(jià)不能得到有效控制，造成項(xiàng)目的投資浪費(fèi)。業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師在設(shè)計(jì)階段應(yīng)做好以下工作：① 督促設(shè)計(jì)單位使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)，督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)限額設(shè)計(jì)要求，確定合理地限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，并鼓勵(lì)其對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)；② 督促技術(shù)管理工程師結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析對(duì)初步設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行優(yōu)化，使其正確處理好技術(shù)設(shè)計(jì)與造價(jià)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，避免輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)的情況發(fā)生；③ 同樣對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，在合同中明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，對(duì)概算偏離過(guò)多或?qū)Ω潘阒匦逻M(jìn)行審查時(shí)追究相關(guān)人員和單位責(zé)任，同樣設(shè)計(jì)方案節(jié)省投資時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

招投標(biāo)階段也是電力工程造價(jià)管控的重要一環(huán)。由于電力工程本身專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，電力工程參建單位多為電網(wǎng)公司第三產(chǎn)業(yè)或子公司，因此在電力工程招投標(biāo)階段存在行業(yè)壟斷和區(qū)域限制，不利于形成足夠的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致合同造價(jià)得不到有效控制。針對(duì)上述問(wèn)題，業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師應(yīng)從以下幾各方面入手加強(qiáng)管理。① 應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)且綜合實(shí)力較高、有相應(yīng)電力工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)工作，并督促其在各環(huán)節(jié)做到公平、公正和公開(kāi)，做好考核備案工作；② 認(rèn)真參與招標(biāo)文件的編制和審核，督促設(shè)計(jì)單位完善技術(shù)部分并對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，合理劃分標(biāo)段，優(yōu)化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)部分評(píng)分辦法，確保既實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，又保證中標(biāo)單位綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)；③ 全程參與招投標(biāo)各環(huán)節(jié)工作，包括認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前會(huì)等，減少日后建設(shè)實(shí)施階段的扯皮事項(xiàng)。

建設(shè)準(zhǔn)備和施工期間的造價(jià)管理和控制難度最大。招投標(biāo)工作結(jié)束后，業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師負(fù)責(zé)合同文件的會(huì)辦工作，需要及時(shí)聯(lián)系中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判并督促其及時(shí)簽約，確保建設(shè)工期合理受控。電力工程施工條件極其復(fù)雜，尤其是輸電線路短則幾公里，長(zhǎng)則幾千公里，影響因素較多，人文地理?xiàng)l件復(fù)雜，發(fā)生工程變更和糾紛概率很大，使造價(jià)管理不可預(yù)測(cè)。電力工程施工單位股權(quán)關(guān)系極其復(fù)雜，施工質(zhì)量良莠不齊，分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，這些都給施工期間的造價(jià)管理和控制增加難度。

3 結(jié) 語(yǔ)

總體來(lái)看，業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工作自始至終貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，是加強(qiáng)基建工程造價(jià)管理工作的突破口，是有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，促進(jìn)基建工程管理科學(xué)化的有效手段。

篇9

一、建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目部利益分配機(jī)制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

目前建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目部主要采用工資薪酬制，張成偉在《關(guān)于工程施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)薪酬激勵(lì)制度探析》中結(jié)合我國(guó)工程施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的情況，提出了一種新的薪酬激勵(lì)體系即核心是可變薪酬，基礎(chǔ)是基本工資，再加福利，從而達(dá)到激勵(lì)施工企業(yè)項(xiàng)目部管理團(tuán)隊(duì)，施工項(xiàng)目效益最大的目的[1]。趙國(guó)旗在《施工項(xiàng)目管理問(wèn)題初探》中提出企業(yè)與項(xiàng)目部利益關(guān)系調(diào)整，他提出了用模擬股份的方法去分配施工企業(yè)項(xiàng)目部人員的工資，這將有利于項(xiàng)目管理，有利于建筑工程施工企業(yè)的整體效益和項(xiàng)目部人員的利益[3]。

建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目部利益分配中存在問(wèn)題如下：1、建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目部的利益分配中注重崗位技能的工資薪酬制度。這種利益分配模式簡(jiǎn)單、單一，具有平均主義色彩，不能很好的調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部各參與主體的積極性。2、我國(guó)很多建筑工程施工企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)下的項(xiàng)目部人員的工資大多是行政監(jiān)管部門(mén)以工效掛鉤的方式確定，受政策因素的制約，導(dǎo)致項(xiàng)目部人員的工資不能與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展，致使建筑工程施工國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目部人員產(chǎn)生不積極的思想。3、建筑施工企業(yè)中也有些是家族式企業(yè)，家族式建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部人員中有不少是親戚關(guān)系，利益分配上照顧人情，也容易出現(xiàn)幫派現(xiàn)象，因此，家族式建筑施工企業(yè)下的項(xiàng)目部人員利益分配難以實(shí)現(xiàn)合理化。4、利益分配差異小，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。企業(yè)利益分配逐漸走向均等化，很多企業(yè)為了達(dá)到平衡，在工資、晉升和培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及工作設(shè)備配置方面做到均勻分配。例如，員工薪資總額中績(jī)效工資占據(jù)了45%，大多依據(jù)系數(shù)比例來(lái)分配，使得收入差距小，晉升以及培訓(xùn)機(jī)會(huì)多這種輪流的方式，員工心理產(chǎn)生等靠思想；年度考核方面，部門(mén)之間平衡促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的平衡，不能突出某一部門(mén)在工作中的重要作用，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。這些都是導(dǎo)致員工分配均等化，不能體現(xiàn)出工作價(jià)值，達(dá)不到激勵(lì)作用的重要因素。

二、施工企業(yè)項(xiàng)目部中各參與主體的利益分配原則

在制定建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目部的利益分配方案時(shí)應(yīng)遵循的原則如下：①共享利益原則。即當(dāng)所建設(shè)的項(xiàng)目完成時(shí)，各參與主體均獲得相應(yīng)的收益的原則。②“按勞分配原則”。該項(xiàng)原則也會(huì)更加激勵(lì)各參與主體更加積極努力的為項(xiàng)目的成功建設(shè)而努力。③“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，收益共享原則”。即在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)之前應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，在項(xiàng)目建成之后進(jìn)行收益共享。④激勵(lì)相容原則。該原則指的是要保證施工企業(yè)中各個(gè)參與主體在項(xiàng)目建設(shè)成功之后，項(xiàng)目部各成員的收益大于等于其他市場(chǎng)機(jī)會(huì)的收益，不然各參與主體將不會(huì)參與到項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中。

三、建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目部中參與主體利益分配方案

（一）問(wèn)題描述

假設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目部參與主體中存在有m個(gè)利益主體，先由項(xiàng)目部每一個(gè)參與主體主體提出一種利益分配方案。aij表示第i個(gè)利益主體提出的利益分配方案中第j個(gè)從中獲得的利益分配系數(shù)，則第i個(gè)利益主體期望的利益分配方案為

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；項(xiàng)目精細(xì)化；推進(jìn)舉措；思考

項(xiàng)目精細(xì)化管理是建筑施工企業(yè)管理提升的重大改革實(shí)踐和管理性創(chuàng)新，是落實(shí)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的具體舉措和本質(zhì)需求，是對(duì)建筑企業(yè)整體管理的一次系統(tǒng)性的規(guī)范與升級(jí)。從目前推進(jìn)情況來(lái)看，很多企業(yè)和項(xiàng)目都高度重視項(xiàng)目精細(xì)化管理工作，但推進(jìn)中仍不同程度存在思想不清、認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題，“不主動(dòng)”、“不適應(yīng)”、“不到位”和“不配套”等現(xiàn)象始終存在，必須針對(duì)這些問(wèn)題采取針對(duì)性措施，確保項(xiàng)目精細(xì)化管理真正“落地生根”。

一、項(xiàng)目精細(xì)化管理目前推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題

1.“管理標(biāo)準(zhǔn)”不落地。一些單位和項(xiàng)目在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，特別是對(duì)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的理解認(rèn)識(shí)與執(zhí)行落實(shí)中存在差距，沒(méi)有緊密結(jié)合各自實(shí)際，直接照搬照抄、簡(jiǎn)單套用，存在“拿來(lái)主義、囫圇吞棗”的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到“取其精華、去其雜糅、為我所用”的目的。

2.“組織結(jié)構(gòu)”不合身。在專(zhuān)業(yè)化公司與綜合作業(yè)隊(duì)的設(shè)置方面，一些單位沒(méi)有充分盤(pán)活企業(yè)各方面資源，組織結(jié)構(gòu)不能夠很好滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)化施工的需要，甚至很大程度停留在項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目的初級(jí)管理階段，項(xiàng)目法施工與專(zhuān)業(yè)化施工之間缺乏有效對(duì)接，組織結(jié)構(gòu)不能充分適應(yīng)項(xiàng)目精細(xì)化管理的要求。

3.“集中管控”不給力。集約化管理是落實(shí)“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“后臺(tái)管控”的重要手段，近年來(lái)通過(guò)推進(jìn)資金、物資、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)資源、商業(yè)保險(xiǎn)等“五大集中”，企業(yè)管理水平得到提升并取得較好效益，但是在推進(jìn)方案集中評(píng)審、合同集中管理、索賠集中組織、債務(wù)集中管控、稅務(wù)集中籌劃等方面，還存在著認(rèn)識(shí)不深、措施不強(qiáng)、推進(jìn)不力等問(wèn)題，一定程度上影響了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的集中掌控能力。

4.“勞務(wù)管理”不嚴(yán)格。從一些虧損項(xiàng)目的分析來(lái)看，勞務(wù)隊(duì)伍管理已經(jīng)成為項(xiàng)目管理中最為薄弱的一環(huán)，這主要是各項(xiàng)管理制度沒(méi)有得到不折不扣地執(zhí)行落實(shí)，存在著“有法不依、虛假執(zhí)行”和“執(zhí)法不嚴(yán)、選擇執(zhí)行”等問(wèn)題，必須加快健全完善勞務(wù)隊(duì)伍的競(jìng)價(jià)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)、優(yōu)勝劣汰等剛性機(jī)制。

5.“經(jīng)營(yíng)激勵(lì)”不配套。從項(xiàng)目精細(xì)化管理的推進(jìn)來(lái)看，最重要的就是把項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任層層傳遞下去，要下決心解決目前經(jīng)營(yíng)考核存在的“機(jī)制不活、動(dòng)力不足、獎(jiǎng)懲不明”等突出問(wèn)題，形成更加適用、更具操作性的經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)責(zé)任與價(jià)值貢獻(xiàn)、薪酬分配等緊密結(jié)合起來(lái)。6.“監(jiān)管協(xié)作”不到位。項(xiàng)目精細(xì)化管理最關(guān)鍵的要形成各個(gè)方面的整體推進(jìn)合力，目前有的單位推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化還僅僅局限在項(xiàng)目部層面，各管理層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間缺乏整體聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管、全程協(xié)作與全程對(duì)接。

二、深化項(xiàng)目精細(xì)化管理的初步建議與措施

項(xiàng)目精細(xì)化管理是整個(gè)企業(yè)組織的前后臺(tái)、全系統(tǒng)的管理升級(jí)，針對(duì)以上存在的不足與問(wèn)題，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

1.推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，形成嚴(yán)定嚴(yán)行的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行，必須結(jié)合實(shí)際將“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的理念與要求“落地生根”。一是制度管理標(biāo)準(zhǔn)化要重在解決制度建設(shè)的系統(tǒng)化。要按照“上下銜接，整體配套”的要求，處理好部門(mén)之間、系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)之間、層級(jí)之間的管理接口，本著“實(shí)用性+可操作性”的原則，持續(xù)微調(diào)完善項(xiàng)目管理制度，真正讓制度能落地、行得通、管得住、用得好。二是人員配備標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)解決人員素質(zhì)的配套化。項(xiàng)目部要本著精干高效的原則，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目定員定編要求，合理設(shè)定項(xiàng)目崗位及人員編制標(biāo)準(zhǔn)，將懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)的骨干人員配備到一線項(xiàng)目。對(duì)于富余人員要全部編入內(nèi)部勞務(wù)中心，通過(guò)內(nèi)部勞務(wù)的方式安排到生產(chǎn)一線崗位，不能隨意安置到項(xiàng)目部濫竽充數(shù)。三是現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化要重在解決行為養(yǎng)成的固態(tài)化。公司在新開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)就要對(duì)應(yīng)做好營(yíng)銷(xiāo)交底、管理交底，提前到現(xiàn)場(chǎng)定方案、定要素、定成本、定創(chuàng)效目標(biāo)、定經(jīng)濟(jì)責(zé)任；項(xiàng)目管理層要及時(shí)編制項(xiàng)目管理策劃書(shū)，簽訂分包合同、建立健全日常的各項(xiàng)管理制度，時(shí)刻銘記創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)責(zé)任。四是過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化要重在解決工序管理的實(shí)名化。要大力推行責(zé)任互檢驗(yàn)收制度，探索推行工序?qū)嵜_認(rèn)，每道關(guān)鍵工序都要開(kāi)展自檢、互檢和抽檢，確認(rèn)合格才能進(jìn)行下道工序，真正做到責(zé)任可傳遞、質(zhì)量可追溯、問(wèn)題可追究。

2.推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，形成專(zhuān)業(yè)分工的生產(chǎn)體系。要全面推行以項(xiàng)目部為“主體”，以專(zhuān)業(yè)化分公司和作業(yè)隊(duì)為“兩翼”的“一體兩翼”項(xiàng)目組織模式。一是固定化的建制。項(xiàng)目部是相對(duì)穩(wěn)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)與專(zhuān)業(yè)化分公司和作業(yè)隊(duì)的緊密對(duì)接。專(zhuān)業(yè)化分公司要由子分公司組建、負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的一級(jí)經(jīng)營(yíng)核算單位，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中管理和內(nèi)部市場(chǎng)化配置與服務(wù)的責(zé)任主體。自建型作業(yè)隊(duì)是由子分公司組建且有固定番號(hào)的一級(jí)組織，是負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制等責(zé)任主體。勞務(wù)型作業(yè)隊(duì)是與企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，且在企業(yè)有良好評(píng)價(jià)的外部勞務(wù)隊(duì)伍，它也是企業(yè)的一類(lèi)組織，主要從事一般工程的施工任務(wù)。二是單元化的架構(gòu)。目前專(zhuān)業(yè)化分公司主要有混凝土、機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)量、物資分公司等。作業(yè)隊(duì)分為綜合作業(yè)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)，主要由“管控層+作業(yè)班組”組成，作業(yè)班組主要分為自建型、混編型、勞務(wù)型三種。根據(jù)項(xiàng)目情況，公司可以從綜合施工和專(zhuān)業(yè)施工兩個(gè)角度，從作業(yè)隊(duì)與班組兩個(gè)層次，對(duì)作業(yè)層實(shí)行“集中式調(diào)遣、單元式管理、積木式組合”。三是規(guī)范化的作業(yè)。專(zhuān)業(yè)化分公司根據(jù)生產(chǎn)職能定位進(jìn)行分工協(xié)作，比如機(jī)械設(shè)備分公司，負(fù)責(zé)隧道出碴、土石方施工等；混凝土分公司負(fù)責(zé)混凝土生產(chǎn)；鋼結(jié)構(gòu)分公司負(fù)責(zé)各種模板、預(yù)制構(gòu)件的加工等，提高施工生產(chǎn)的規(guī)范化程度。作業(yè)隊(duì)可以按工程、專(zhuān)業(yè)和工序，來(lái)組建成土石方、橋梁等專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)，充分滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)化施工的要求，最終實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)的規(guī)范化作業(yè)。四是多元化的成長(zhǎng)。專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍搭建了人員成長(zhǎng)的平臺(tái)，隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員不僅直接從事現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工最有發(fā)言權(quán)，而且也將成為選拔項(xiàng)目管理骨干的第一梯隊(duì)人選。同時(shí)，作業(yè)班組掌握著企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)，通過(guò)設(shè)計(jì)不同的成長(zhǎng)方向，作業(yè)班組可以成長(zhǎng)為作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)依托管控層和作業(yè)班組可以成長(zhǎng)為項(xiàng)目部或?qū)I(yè)化分公司，專(zhuān)業(yè)化分公司可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向成長(zhǎng)為實(shí)體公司。

3.推進(jìn)要素管控集約化，形成整體統(tǒng)籌的后臺(tái)管控。要素管控集約化是落實(shí)“法人管項(xiàng)目”的具體要求，也是強(qiáng)化項(xiàng)目后臺(tái)管控的重要手段。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的集中管控：一是方案集中評(píng)審。項(xiàng)目部要本著“方案指導(dǎo)全程、全程優(yōu)化方案”的原則，把方案優(yōu)化貫穿施工全程，根據(jù)單項(xiàng)工程技術(shù)難度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工期等要素和技術(shù)規(guī)范要求編制方案，并報(bào)公司集中評(píng)審。公司業(yè)務(wù)部門(mén)要全面推行施組三級(jí)分解，強(qiáng)化方案的經(jīng)濟(jì)比選、評(píng)審、執(zhí)行及優(yōu)化，切實(shí)提高方案對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力。二是合同集中管理。要加大對(duì)合同的深層次評(píng)估力度，切實(shí)履行好談判、評(píng)審、簽訂、履行、變更索賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范因合同管理不到位而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛、導(dǎo)致成本失控等問(wèn)題的發(fā)生。三是索賠集中組織。要把索賠的集中組織作為企業(yè)創(chuàng)效的重要工作，從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之初、施工圖未出之前就要開(kāi)始策劃組織，把變更索賠作為項(xiàng)目創(chuàng)效的重要方向來(lái)抓，過(guò)程中要持續(xù)強(qiáng)化與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善基礎(chǔ)資料的積累，通過(guò)全面落實(shí)索賠責(zé)任，最大限度地保證項(xiàng)目的合理收益。要結(jié)合目前清概索賠和項(xiàng)目收尾的需要，對(duì)于完工但未完成索賠的項(xiàng)目，要強(qiáng)化工程檔案的統(tǒng)一歸檔，對(duì)歸檔未涉及的相關(guān)資料在銷(xiāo)毀前必須進(jìn)行鑒定，防止有關(guān)重要資料的損毀。四是債務(wù)集中管控。要最大限度地利用保函、承兌匯票、信用證等金融工具代替現(xiàn)金支付，切實(shí)通過(guò)債務(wù)集中管控來(lái)降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本。在財(cái)務(wù)檔案管理方面，要更加注重相關(guān)財(cái)務(wù)來(lái)往、資金撥付等資料的歸檔，對(duì)于各類(lèi)財(cái)務(wù)臺(tái)賬都要統(tǒng)一納入歸檔范圍。五是稅務(wù)集中籌劃。要充分利用稅法提供的優(yōu)惠和差別待遇，優(yōu)化選擇納稅方案，減少或延緩稅款的支付，特別是在辦公設(shè)備采買(mǎi)、房屋租賃、業(yè)務(wù)招待、水電燃?xì)庥土腺M(fèi)購(gòu)買(mǎi)等方面都要嚴(yán)格招待增值稅的規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4.推進(jìn)勞務(wù)管理剛性化，形成嚴(yán)格規(guī)范的履約監(jiān)管。一是資格準(zhǔn)入程序化。項(xiàng)目部要負(fù)責(zé)收集擬準(zhǔn)入分包方“五證一照一書(shū)”，調(diào)查分包方業(yè)績(jī)和信譽(yù)情況，對(duì)各方推薦的分包隊(duì)伍要實(shí)行實(shí)名推薦備案制；公司負(fù)責(zé)審查有關(guān)證照，考察隊(duì)伍綜合實(shí)力，調(diào)查隊(duì)伍業(yè)績(jī)與信譽(yù)；集團(tuán)公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)入申請(qǐng)的最終審批，建立合格分包方名錄。二是隊(duì)伍選用競(jìng)標(biāo)化。項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理策劃書(shū)編制時(shí)，擬定分包方案，作為選用分包方的基礎(chǔ)。三是星級(jí)評(píng)價(jià)常態(tài)化。要對(duì)分包方資源配置、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等履約情況開(kāi)展定期考核評(píng)價(jià)，確定勞務(wù)隊(duì)伍星級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)，并定期通報(bào)“黑名單”名錄。四是利益風(fēng)險(xiǎn)契約化。要通過(guò)合同約定等方式，將項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全質(zhì)量的目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)向勞務(wù)隊(duì)伍傳遞，勞務(wù)合同要采用“單價(jià)控制、總量包死”，不允許簽訂“敞口合同”。

5.推進(jìn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化，形成分層分級(jí)的考核激勵(lì)。要通過(guò)目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)等方式，建立分層分級(jí)的責(zé)任考核機(jī)制。一是子分公司層面：全面建立落實(shí)以專(zhuān)業(yè)化分公司為主體的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以項(xiàng)目部為主體的項(xiàng)目責(zé)任承包制，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理要求，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展定期考核和期末考核。二是項(xiàng)目部層面：對(duì)專(zhuān)業(yè)化分公司實(shí)行內(nèi)部承包責(zé)任制，其中：對(duì)服務(wù)型分公司實(shí)行業(yè)務(wù)管理承包制，對(duì)生產(chǎn)型分公司實(shí)行“工、料、機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)”全費(fèi)用承包制；對(duì)作業(yè)隊(duì)實(shí)行責(zé)任成本承包制。三是專(zhuān)業(yè)化分公司層面：對(duì)下屬的站、廠、室、隊(duì)根據(jù)其性質(zhì)的不同實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，其所屬站、廠、室、隊(duì)對(duì)班組實(shí)行工費(fèi)加材料費(fèi)節(jié)超獎(jiǎng)懲承包制。四是作業(yè)隊(duì)層面：作業(yè)隊(duì)對(duì)工班實(shí)行工費(fèi)加材料費(fèi)節(jié)超獎(jiǎng)懲承包制。五是班組層面：班組對(duì)作業(yè)人員實(shí)行內(nèi)部計(jì)件工時(shí)制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化，關(guān)鍵是要體現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行和可量化。