導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)單位工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、管理制度僅側(cè)重于施工階段

工程管理應(yīng)該系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,具體實施工程管理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段,管理人員接受工作后,工程馬上開工,形成邊干邊熟悉、對工程并未深入的掌握和熟悉的局面。對于規(guī)模相對較大、技術(shù)復(fù)雜程度相對較高的項目,建設(shè)周期較長,影響因素眾多,不利于管理工作的順利開展。

2、業(yè)主行為不規(guī)范

建設(shè)單位的工程管理行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。對工程施工干預(yù)較多或不通過監(jiān)理直接給施工單位下達(dá)指令,均造成不必要的糾紛和誤解。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施,而業(yè)主所要做的,是做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目的管理。業(yè)主的管理行為不規(guī)范,是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求甲方代表必須熟悉工程施工合同和監(jiān)理委托合同,審時度勢,正確處理好各方的關(guān)系,只有這樣才能使管理工作順利開展。規(guī)范業(yè)主的行為,使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,是確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行的先決條件?？梢酝ㄟ^對業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主招投標(biāo)的方式來解決這一問題。

3、把建設(shè)單位管理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

建設(shè)單位工程師是作為施工企業(yè)與監(jiān)理公司的第三方,依據(jù)合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行管理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理有負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品確保合格的責(zé)任。

4、工程質(zhì)量責(zé)任不明確

當(dāng)工程質(zhì)量發(fā)生問題,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同,監(jiān)理受建設(shè)單位委托對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理。在施工階段,由于施工原因造成的工程質(zhì)量問題,不論監(jiān)理是否檢測到,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,而承包商也應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。因為在工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識。

二、建設(shè)單位管理工作的主要任務(wù)和應(yīng)著重解決的問題

建設(shè)單位工程管理的主要任務(wù)是依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面實施監(jiān)督。具體包括以下內(nèi)容:

1、對工程承包合同的管理

以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù),對工程建設(shè)全過程實施監(jiān)督,是管理工作的首要任務(wù)。工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照基本程序進(jìn)行,是否嚴(yán)格履行承包合同,是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的根本。

2、現(xiàn)場代表工程師的責(zé)、權(quán)

現(xiàn)場代表工程師的責(zé)權(quán)主要有:①在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);②結(jié)算工程款的復(fù)核與否定(沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不支付工程款);③對索賠事項的審核、確認(rèn);④對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。

3、現(xiàn)場代表工程師的審批權(quán)

現(xiàn)場代表工程師的審批權(quán)主要有:①審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案;②工程施工開工令、停工令、復(fù)工令;③對工程中使用的材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價;④對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

4、監(jiān)理工程師的建議權(quán)

①有對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán),而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更;②要告訴承包商干什么,而不是怎么干;③有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。針對建設(shè)單位工程管理中存在的誤區(qū),當(dāng)前應(yīng)著重解決以下問題:規(guī)范行為是“三制”良性發(fā)展的先決條件、是工程建設(shè)項目實施的必要條件。要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個合同是工作開展的重要依據(jù)。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn),工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。應(yīng)建立一套完整的管理機(jī)構(gòu),提供合格的工程師,提高工程建設(shè)管理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮管理人員的作用。

三、加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理工作的思考

1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好準(zhǔn)備工作,確保工程順利進(jìn)行。一是從工程的立項至竣工必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行,堅持先勘察,后設(shè)計,再施工的原則,才能確保工程質(zhì)量。二是工程上馬前必須做好各項準(zhǔn)備工作,確保工程順利進(jìn)行。建設(shè)單位在施工前應(yīng)做好的工作有:編制好項目可行性研究報告;勘探并收集好地質(zhì)資料,為設(shè)計單位提供準(zhǔn)確可靠的設(shè)計依據(jù);審定好設(shè)計文件,避免在施工時隨意修改設(shè)計,減少因設(shè)計質(zhì)量低劣而造成不必要的返工和浪費(fèi);做好工程施工招標(biāo)工作,選擇優(yōu)質(zhì)的施工單位;選擇好監(jiān)理單位;辦好開工前各種手續(xù)。

2、做好各方協(xié)調(diào)工作,積極配合、支持政府監(jiān)督和社會監(jiān)理,鼓勵施工單位提高工程質(zhì)量。調(diào)動和提高施工單位的質(zhì)量意識,控制施工單位的工作質(zhì)量。隨時與監(jiān)理單位交換意見,做好檢查、變更、材料進(jìn)場、施工始終時間的記錄,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。主動接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量時時刻刻處于質(zhì)量監(jiān)管之下。

3、搞好項目的計劃和控制,確保建設(shè)項目投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。建設(shè)單位在制定項目計劃時,應(yīng)著重做好以下幾項工作:搞好工程項目的結(jié)構(gòu)分析;編制好工程項目進(jìn)度控制計劃和投資計劃;實施項目控制,確保投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。

篇2

關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建成后的使用有直接影響。而對于負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來說,工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點,也是參建各方共同的職責(zé)。本文從開發(fā)商的角度主要從工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段幾個方面,談一下工程質(zhì)量控制的要點;其中施工階段作為重點,希望能夠?qū)ㄔO(shè)單位開展工程質(zhì)量把控工作有所幫助。

一、設(shè)計階段的質(zhì)量控制

設(shè)計工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制,重點抓好以下幾方面的工作:

(1)設(shè)計前重視工程設(shè)計的前期工作,配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和勘察,考慮各種對工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計符合工程建設(shè)的實際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計變更;同時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計,并委派專業(yè)人員對設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計質(zhì)量。

(2)設(shè)計過程中,實行設(shè)計監(jiān)理,以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(3)設(shè)計完畢后,及時組織專家對設(shè)計進(jìn)行審查,提出審查意見,根據(jù)審查意見進(jìn)行設(shè)計修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計圖紙。

二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

招標(biāo)階段的重點是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時,必須注重對施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽(yù)等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗,在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題,是否發(fā)生過質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。

三、施工階段的質(zhì)量控制

3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。及時組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底。同時,督促監(jiān)理單位對施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。

3.2對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

為確保工程建設(shè)項目的順利實施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實施。監(jiān)理工程師應(yīng)實行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗收,發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實際。

3.3對施工單位的質(zhì)量控制

建設(shè)單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理,通過控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時對工程建設(shè)質(zhì)量實施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在對施工單位的質(zhì)量控制中,重點督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:

⑴技術(shù)交底

按照工程重要程度,單位工程開工前由企業(yè)或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個階段分別組織技術(shù)交底。各分項工程施工前,應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。

交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、分項工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。

⑵材料控制

一、對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定;

二、建立材料管理制度;

三、對原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識進(jìn)人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識;

四、材料的檢查驗收用于工程的主要材料進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗,以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗和經(jīng)檢驗確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。

⑶工序的質(zhì)量控制

工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動,一旦工序質(zhì)量波動超出允許范圍,立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進(jìn)行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點工序的質(zhì)量控制。

四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制

4.1竣工驗收階段的質(zhì)量控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇涨?建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時做好分戶驗收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ);同時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)問題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確?？陀^、公正地評定工程質(zhì)量等級,使工程質(zhì)量等級評定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗收規(guī)程進(jìn)行工程驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強(qiáng)對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。新晨

4.2缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制

缺陷責(zé)任期是工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量問題容易暴露的時期,通過試運(yùn)行,有些質(zhì)量問題會暴露出來,形成質(zhì)量缺陷。實際工作中,要加強(qiáng)這一階段的質(zhì)量控制,發(fā)現(xiàn)問題后及時查找原因,分清責(zé)任,限期處理,并對各種修補(bǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收,保證修復(fù)質(zhì)量,確保向運(yùn)行管理單位交送一個合格的工程。

篇3

關(guān)鍵詞：管理與控制；建設(shè)單位；工程造價

中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

由于建設(shè)工程的項目其投資的資金比較大、建設(shè)的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復(fù)雜多變的價格形式。對于建設(shè)單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設(shè)計的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進(jìn)行，所以我國的建設(shè)單位非常的重視對其工程造價的管理和控制。我國的建設(shè)單位對于工程造價的管理與控制，能夠使其建設(shè)的投資效益得到提升，同時還能夠使我國的建設(shè)單位獲得最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價的基本內(nèi)容

所謂工程造價就是建設(shè)工程的造價，它指的就是建設(shè)項目中的建設(shè)成本，也就是完成一項建設(shè)項目所需要的一切費(fèi)用的總和。同時它在一定程度上指的還是建設(shè)項目承發(fā)包的工程中承發(fā)包的價格。這兩者在一定程度上是有著一定的聯(lián)系的。

二、工程造價管理的基本內(nèi)容

在建設(shè)成本中建設(shè)工程承發(fā)包的價格要以價格的形式來體現(xiàn)，這是我國建設(shè)單位中建設(shè)成本的主要部分。建設(shè)成本在能夠使其工程的承發(fā)包的價格在實際中得到反映。建設(shè)成本的管理一定要與其工程價格市場管理相符合，工程價格其市場管理一定要對建設(shè)成本的承受范圍進(jìn)行考慮。所以工程造價管理的基本內(nèi)容就是管理建設(shè)的成本與管理工程承發(fā)包的價格。

對于工程造價的管理不只是對概預(yù)算進(jìn)行編制與對投資的管理，它是預(yù)測建設(shè)項目是否具有可行性的研究階段的工程造價，同時還要對工程造價進(jìn)行預(yù)控與經(jīng)濟(jì)性的論證，并且還要對承發(fā)包的價格進(jìn)行確定，要把建設(shè)中的資金運(yùn)用到其工程的實際造價中并以此來確定，還要在整個建設(shè)過程之中的工程造價管理進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)評價。

工程造價就是對在可行性的階段中的投資進(jìn)行編制與估算；對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的評價；對工程的造價進(jìn)行預(yù)控；對初步設(shè)計階段的概算進(jìn)行編制；對投招標(biāo)階段的報價或者標(biāo)底進(jìn)行編制等。

三、建設(shè)單位工程造價的管理

（一）建設(shè)單位在工程的立項決策階段工程造價的管理

我國的建設(shè)單位在這一階段對于工程造價的管理，其最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準(zhǔn)備活動中去，仔細(xì)的收集相關(guān)的資料，如設(shè)備的運(yùn)行狀況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、對工程施工效益的分析、需要及時解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。

我們一定要徹底的把項目可行性的研究報告做好，同時還要依照著當(dāng)前市場的發(fā)展前景與需要，來對工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項，并且對項目的投資估算的報告進(jìn)行編制，使其要有一定的科學(xué)性。對于項目的投資估算一定要盡可能的詳細(xì)，這樣才能夠使項目的投資預(yù)算更全面。我們還要從這個項目的實際情況著手，充分的對整個項目在施工中可能會發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會發(fā)生的很多不利的因素進(jìn)行思考，從而能夠減小其對于整個工程造價的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項目在建設(shè)中預(yù)留價格的浮動系數(shù)進(jìn)行思考，一定要確保項目的投資總額能夠有效的控制在項目的投資預(yù)算內(nèi)。

（二）建設(shè)單位在項目的設(shè)計階段工程造價的管理

建設(shè)的項目在通過的決策立項以后，對于整個工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是對于項目的設(shè)計工作，對于工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵就是要做好設(shè)計階段對工程造價的控制。我們一定要對以往重施工輕技術(shù)的觀念進(jìn)行改革，同時我們還一定要對項目的設(shè)計起到一定程度的重視。我國的建設(shè)單位一定要科學(xué)化的管理與控制其在設(shè)計階段中的工程造價，同時還要對項目的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)計的方案在初步完成之后，我國的建設(shè)單位一定要使相關(guān)的專家對其進(jìn)行初步的審查，最后確定出經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的設(shè)計方案。

在項目的設(shè)計階段要對其投資內(nèi)容進(jìn)行概算，一定要做到不漏下任何一項，同時還要對各種價格的浮動因素進(jìn)行細(xì)致的思考，從而能夠確保對建設(shè)項目設(shè)計的優(yōu)選以及對投資概算的確定能夠合理。要對工程項目進(jìn)行設(shè)計的限額，這樣才能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行科學(xué)的控制。

在工程施工之前，我國建設(shè)單位的負(fù)責(zé)工程管理的相關(guān)部門一定要組織相關(guān)的人員對超概算的主要原因進(jìn)行細(xì)致的分析，并依據(jù)分析好的原因來優(yōu)化施工的設(shè)計圖，這樣才能夠使投資有一個良好的控制效果，從而能夠使其對項目資金進(jìn)行管理與超前控制得以實現(xiàn)，同時還要積極的鼓勵工程設(shè)計的工作人員一定要對設(shè)計好的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。

建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位時，一定要充分的把競爭的機(jī)制引入在其中，要對項目的設(shè)計實行招標(biāo)制度，使設(shè)計單位的綜合競爭意識得到提升，這樣才能夠有效的保障其項目設(shè)計的總體質(zhì)量。

（三）建設(shè)單位在工程的實施階段工程造價的管理

對我國的建設(shè)單位的工程造價進(jìn)行控制的有效手段就是要建立健全一個工程的招投標(biāo)體制。我國的建設(shè)單位一定要對招投標(biāo)的競爭手段進(jìn)行有效的利用，從而來達(dá)到對工程造價的控制。在工程項目實施的實際過程中，建設(shè)單位一定要對所編制的項目的招標(biāo)文件的質(zhì)量進(jìn)行充分的重視。

我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的管理進(jìn)行加強(qiáng)，要對施工方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格的按照設(shè)計的圖紙來進(jìn)行施工，還要對施工中的各種預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化的控制。負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行監(jiān)管的工作人員一定要對施工單位進(jìn)行督促，使其對各項施工工作做好記錄，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場的地基處理，設(shè)計變更、簽證等方面均應(yīng)監(jiān)督到位，做到實事求是，避免管理不到位給工程造價管理與控制帶來不必要的麻煩。

控制建設(shè)材料的價格是整個工程造價中各項控制的主要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我們提供了多種供應(yīng)建設(shè)材料的渠道，并且建設(shè)材料的品種和價格也是各不相同，因此我國建設(shè)單位的相關(guān)工程人員一定要對當(dāng)今建設(shè)材料的市場的整體情況有一個充分的掌握，這樣才能夠?qū)こ添椖客顿Y進(jìn)行合理的控制。

四、建設(shè)單位工程造價的控制

第一，要對設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行有效的控制。工程建設(shè)中的主要環(huán)節(jié)就是其設(shè)計階段，對于整個工程建設(shè)的整體效益有著直接的影響。在這一階段中對于設(shè)計方案的優(yōu)化與設(shè)計的限額都要起到一定程度的重視，這是使工程造價能夠被有效的控制的主要手段，設(shè)計方案上的優(yōu)化，對工程投資影響十分巨大，比其他階段都易見成效，設(shè)計的節(jié)約才是真正的節(jié)約，否則，就會造成巨大的浪費(fèi)。同時有效的對設(shè)計中的付賬的流程進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)了在設(shè)計完成后再對其進(jìn)行付款，最好也能引進(jìn)質(zhì)保金制度，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行約束。

第二，要對建設(shè)項目在前期的階段實行監(jiān)理。當(dāng)前設(shè)計成果造價由于受到水平、經(jīng)驗等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時還由于其設(shè)計思想太過保守，就會造成整個工程的造價都居高不下，因此對建設(shè)項目的全過程的造價與監(jiān)理實行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊造價中對于工程造價充分的控制作用，因為其能夠為所計劃的項目的成本、所咨詢的建設(shè)的成本、制訂的招標(biāo)的文件以及制訂的與承包價格相關(guān)的合同進(jìn)行服務(wù)，同時還能夠為控制成本、工程費(fèi)的預(yù)算，以及對工程的管理提供服務(wù)，并且對建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行服務(wù)，最有還要對建筑工程的保險費(fèi)用的損失進(jìn)行估值等方面提供一定的服務(wù)。

第三，注重經(jīng)濟(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合。我們要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等方面采取一定的措施來對投資進(jìn)行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行消除，同時還要對節(jié)約投資進(jìn)行充分的重視。因此我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)與素質(zhì)方面的教育，同時還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風(fēng)。我們還要把經(jīng)濟(jì)人員與項目工程中負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員進(jìn)行結(jié)合，從建設(shè)工程的招標(biāo)、合同的談判與簽訂、對造價進(jìn)行預(yù)算、對進(jìn)度款進(jìn)行簽付一直到項目完工后的決算以及對造價進(jìn)行分析的全過程進(jìn)行管理，并且對其工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

結(jié)語

綜上所述，我國的建設(shè)單位對于工程造價的管理和控制是一個動態(tài)的監(jiān)控過程，我國的建設(shè)單位對于其造價工程的管理和控制一定要在其整個項目的全過程之中。在其工程項目中的各個建設(shè)的階段，我國建設(shè)單位的管理者都要時刻保持著清醒的投資頭腦，同時還要對其在建設(shè)過程中的所有重要的信息進(jìn)行細(xì)致的分析，并且對分析到的有效的信息進(jìn)行充分的利用，并且還要對整個市場經(jīng)濟(jì)有一個充分的掌握，從而使建設(shè)資金能夠有效的避免出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，進(jìn)而使其建設(shè)資金的投資效益得到提升。

參考文獻(xiàn)

篇4

周 文

（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設(shè)工程項目管理是一項復(fù)雜性和綜合性的工作，它

主要包括進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理和合同管理這四個方面，

為全面實現(xiàn)目標(biāo)，作為工程項目建設(shè)的投資主體，建設(shè)單位必須參

與建設(shè)項目管理。本文主要圍繞本人的建設(shè)單位工程項目管理經(jīng)歷，

希望可以與業(yè)內(nèi)人士分享。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；項目管理；措施

引言

建設(shè)工程項目管理關(guān)鍵是做好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設(shè)方工程項目管理的主要內(nèi)容，再分析當(dāng)時

工程項目管理存在的問題，最后提出解決的措施。

1. 建設(shè)方工程項目管理的主要內(nèi)容

1.1 業(yè)主質(zhì)量管理

（1）選擇資質(zhì)等級、經(jīng)驗、信譽(yù)合格的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任。

（2）做好對技術(shù)方案、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計的審定。

（3）做好實施階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審與技術(shù)交底，施工

材料質(zhì)量供應(yīng)及施工過程的質(zhì)量控制。

（4）做好質(zhì)量信息反饋，通過組織與協(xié)調(diào)手段，進(jìn)行全面質(zhì)量

管理。

1.2 業(yè)主進(jìn)度管理

業(yè)主進(jìn)度管理是對各分項工程的銜接順序和持續(xù)時間進(jìn)行過程

規(guī)劃、實施、檢查、糾偏、整改落實等一系列管理活動的總稱。項

目進(jìn)度管理首先要確定進(jìn)度目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定各級進(jìn)度計劃；其

次通過多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計劃工期目標(biāo)順利竣工，

或在保證工程質(zhì)量和不增加項目投資的條件下提前完成。

1.3 業(yè)主成本管理

業(yè)主成本管理是指建筑工程項目建設(shè)過程中從投資到項目運(yùn)營

所產(chǎn)生的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學(xué)管理行為。業(yè)主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項目

投資的收益，所以業(yè)主方的成本管理是工程項目建設(shè)中成本管理的

核心。

1.4 業(yè)主合同管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是經(jīng)常發(fā)生的事，而合同變更

往往會導(dǎo)致糾紛，這就需要進(jìn)行動態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好：

第一、重視現(xiàn)場簽證；第二、及時記錄、收集和整理工程項目有關(guān)

的圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等文件，對合同變更部

分進(jìn)行審核與分析；第三、及時處理停工損失，雙方按合同約定的

時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容；第四，嚴(yán)

格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際

情況及有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。

2. 建設(shè)單位項目管理存在的問題

2.1 建設(shè)單位人員綜合管理水平低，權(quán)責(zé)劃分不明

建設(shè)單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業(yè)不對口，

存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，

工程項目管理經(jīng)驗不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。同時，建設(shè)單位對管

理人員權(quán)責(zé)劃分不明，不同部門之間、項目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人之

間存在重復(fù)、交叉管理，導(dǎo)致工作效率低，信息傳達(dá)不及時，部門

間相互推卸責(zé)任，甚至有時管理人員存在只有責(zé)沒有權(quán)的現(xiàn)象，難

以調(diào)動管理人員積極性，使管理人員對項目的監(jiān)管顯得被動，不利

于項目監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關(guān)鍵性目標(biāo)，直接影響到工程項目

的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)貫穿于項目實施的全過程。建設(shè)單位由于造價管理

體系不完善，缺乏造價管理的專業(yè)型人才，對各個階段概預(yù)算的編

制、工程變更等相應(yīng)的審核及監(jiān)督力度不夠，易造成工程項目結(jié)算

價格太大，超出預(yù)算金額，嚴(yán)重的降低了工程項目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)

性，使項目經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

2.3 招投標(biāo)過程不夠規(guī)范

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，對創(chuàng)造公平、公正、公開、

誠實信用的工程建設(shè)市場環(huán)境，起到了積極的作用。而在實際招標(biāo)

過程中，建設(shè)單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規(guī)避招標(biāo)或假招標(biāo)，對項目特點分析不深入，標(biāo)段劃

分不合理，增加后續(xù)工作實施難度，招標(biāo)文件編制粗糙，無法真正

體現(xiàn)出招標(biāo)擇優(yōu)性，標(biāo)底的編制與審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響招標(biāo)結(jié)果的

科學(xué)性，致使工程實施難度增加。招投標(biāo)過程與合同管理工作相脫

離，簽約時利用有利地位讓投標(biāo)人放棄部分權(quán)力與利益，使投標(biāo)人

利益受損，間接影響工程的實施。

3. 建設(shè)單位如何加強(qiáng)項目管理

3.1 質(zhì)量管理

（1）抓項目質(zhì)量管理必須選好項目負(fù)責(zé)人，配好項目班子。建

立一個擁有精兵強(qiáng)將的管理班子，是每一個建設(shè)單位的項目能按期

投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項目負(fù)責(zé)人是項目質(zhì)量的第一責(zé)任人

和質(zhì)量形成過程的總指揮，除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外，還應(yīng)要

求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。

（2）加強(qiáng)對施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次

相差懸殊，在招標(biāo)前就必須對所用材料定位，在施工單位材料進(jìn)場

后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對樣品及相關(guān)檢測報告進(jìn)行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強(qiáng)對施工技術(shù)的控制。施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息

相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗

和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)

要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)

品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量

的關(guān)系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設(shè)計為重點全過程控制

工程投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，應(yīng)特別注重工程設(shè)計

階段的控制。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計分析，各個階段對單位工程項目造價

影響差別也比較大。一般來說，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設(shè)計階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結(jié)算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合手段

控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措

施。長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計與經(jīng)濟(jì)相脫

節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項目可行性研究和初步設(shè)計階段，往往只注

重對技術(shù)方案的論證，對經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的浪費(fèi)。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設(shè)單位內(nèi)部

應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員

具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過程中，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴(yán)格把好合同訂立關(guān)

在工程招標(biāo)后，就進(jìn)入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應(yīng)當(dāng)把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項工

作由工程項目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問對合同進(jìn)行綜合評

審，逐條進(jìn)行研究。

3.4 進(jìn)度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項目負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體的

項目進(jìn)度控制體系。制定進(jìn)度控制工作制度，明確各層次進(jìn)度控制

人員的任務(wù)和管理職責(zé)。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進(jìn)度的實現(xiàn)。

一個較大的工程是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個

嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋系統(tǒng)，通過

計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的動態(tài)比較，提供進(jìn)度比較信息，實現(xiàn)連續(xù)、

動態(tài)的全過程進(jìn)度目標(biāo)控制。

4. 總結(jié)語

為了更好地完成工程項目的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)從法制化的角度

來規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，同時根據(jù)實際情況不斷

創(chuàng)新管理方式，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，

還要針對管理中存在的問題進(jìn)行分析研究，并對其做好控制防范，

從而保障工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設(shè)單位的項目管理[J]，城市

建設(shè)理論研究，2011（12）

篇5

關(guān)鍵詞：和諧工程管理

一、基本思路

工程項目管理既是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對工程項目進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。為提高工程項目管理水平，促進(jìn)建設(shè)單位工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，必須嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立項目管理組織、明確項目管理人員的職責(zé)與工作關(guān)系，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實行責(zé)任追究制，規(guī)范項目管理行為，落實考核和評價項目管理成果的機(jī)制；堅持創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，不斷改進(jìn)和提高項目管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、項目管理組織

建設(shè)單位必須根據(jù)其承擔(dān)職責(zé)的實際情況設(shè)置相關(guān)的職能部門，職能部門的建立應(yīng)遵循的原則有：組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度、組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)能力、保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。組織應(yīng)確定各相關(guān)項目管理組織的職責(zé)、權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，組織管理層應(yīng)按項目管理目標(biāo)對項目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的項目管理活動應(yīng)符合：制定項目管理制度、實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動，對項目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。

項目組織應(yīng)樹立項目團(tuán)隊意識，應(yīng)滿足的要求有：圍繞項目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項目團(tuán)隊；建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準(zhǔn)確、及時和有效地傳遞；應(yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度；應(yīng)注重管理績效，有效發(fā)揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果；公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對項目團(tuán)隊建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團(tuán)隊精神，定期評估團(tuán)隊運(yùn)作績效，有效發(fā)揮和調(diào)動各成員的工作積極性和責(zé)任感。

在實踐中，建設(shè)單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)控，由工程施工管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理工作。工程施工管理部門負(fù)責(zé)施工管理，組織并落實工程施工組織、施工技術(shù)方案、測量與計量等工作，現(xiàn)場管理人員實行責(zé)任分解管理；質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，組織并落實工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量控制和改進(jìn)、質(zhì)量檢查和驗收等工作，現(xiàn)場管理人員實行責(zé)任分解管理。

三、工程項目管理

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項制度，狠抓“安全、質(zhì)量、工期、投資”四項管理，實行業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的工程項目管理體制。

（一）切實履行項目法人職責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)切實履行項目法人職責(zé)，卓有成效地推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。一是健全完善項目法人治理結(jié)構(gòu)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作；二是加強(qiáng)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、處室目標(biāo)管理責(zé)任制、職工工作崗位責(zé)任制的目標(biāo)管理體系；三是多方籌集建設(shè)資金，滿足工程建設(shè)需要；四是加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理，實行安全、質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程進(jìn)度達(dá)到計劃目標(biāo)，工程質(zhì)量合格，工程施工安全；五是爭優(yōu)創(chuàng)先，開展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理

建設(shè)單位應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各級安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，落實各項安全保證措施；開展經(jīng)常性的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。積極開展“文明工地”創(chuàng)建活動，掀起安全文明施工。

加強(qiáng)對工程參建單位的安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：建立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)報批制度、安全檢查（檢測）制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度、事故責(zé)任追究制度，完善安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施、安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。一是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系；二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任追究制；三是采取有力措施，切實抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運(yùn)輸管理，施工現(xiàn)場安全管理，工區(qū)社會治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴(yán)查隱患，落實整改，防范未然，杜絕事故發(fā)生，確保無安全事故發(fā)生。

（三）建設(shè)資金管理

建設(shè)單位應(yīng)積極爭取政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項渠道，千方百計籌集工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供建設(shè)資金保障。

建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行項目法人職責(zé)，采取有力措施，嚴(yán)控工程投資。一是認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制，層層分解落實責(zé)任目標(biāo)，拼搶進(jìn)度、確保質(zhì)量、狠抓安全，降低投資風(fēng)險；二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)，控制工程造價；三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，通過公開招投標(biāo)，競價采購，合理降低工程造價；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，加強(qiáng)合同履約管理、結(jié)算管理和財務(wù)管理，控制工程投資；五是建章立制，規(guī)范管理，建立健全內(nèi)控制約機(jī)制、運(yùn)行制約機(jī)制、行為制約機(jī)制等三項長效機(jī)制，杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對于比較復(fù)雜的工程，應(yīng)委托造價咨詢公司進(jìn)行跟蹤管理，必要邀請政府審計部門介入。

（四）嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制度

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)申請報批程序、指定媒介招標(biāo)公告程序、投標(biāo)資格預(yù)審程序，依法組織實施招標(biāo)工作，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，通過招標(biāo)、評標(biāo)，優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊伍，確保其認(rèn)真履行合同約定的各項職責(zé)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制

監(jiān)理公司因承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理工作任務(wù)，應(yīng)設(shè)置工程監(jiān)理項目部，按需要現(xiàn)場派駐結(jié)構(gòu)、裝飾、綠化、計量、造價管理等專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應(yīng)按照國家建設(shè)管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，及時下達(dá)《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細(xì)則》及《單項工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》，采取旁站、巡視、平行檢驗及監(jiān)理指令等方式實施工程監(jiān)理，切實加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，強(qiáng)化合同管理、信息管理，積極協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用。

監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場必須設(shè)置工程監(jiān)理站，實施工程施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理站應(yīng)實行總監(jiān)負(fù)責(zé)的管理制度，監(jiān)理站人員組織機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的管理形式，監(jiān)理地質(zhì)、測量、計量等專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合監(jiān)理組開展各項監(jiān)理工作。

（六）切實加強(qiáng)合同管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結(jié)算管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，切實加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格實施職責(zé)與崗位分離的內(nèi)控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計量、結(jié)算與申報、復(fù)核、審核、審查、審批分離；工程結(jié)算與財務(wù)支付分離。所有合同的訂立和結(jié)算均按照施工單位申報、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門和經(jīng)濟(jì)管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、集體洽談審定、公司董事長、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作。主要抓好以下三項工作：

1、建立健全規(guī)章制度

為了確保各項建設(shè)任務(wù)的順利實施，規(guī)范合同管理程序，建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度，對合同類型、主要內(nèi)容、內(nèi)部審簽程序、結(jié)算依據(jù)、價款調(diào)整、結(jié)算程序、資金支付等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行明確界定，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照管理辦法實施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基礎(chǔ)管理

完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎(chǔ)工作，建設(shè)單位應(yīng)高度重視，參照相關(guān)行業(yè)示范文本擬定合同條款。在編制工程招標(biāo)文件過程中，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)則，參考相關(guān)招標(biāo)文件示范文本，結(jié)合工程建設(shè)實際情況，配合設(shè)計單位編制完成招標(biāo)文件。招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)中對相關(guān)問題的澄清和答疑，合同條款參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范文本擬定。對工程建設(shè)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價、計量與結(jié)算等重點內(nèi)容作出明確規(guī)定。實踐證明，一份內(nèi)容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實施過程中能夠?qū)⒑贤募s糾紛減少至最低限度。

3、強(qiáng)化合同履行管理

在合同履行過程中，與合同相對方不可避免地會產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。建設(shè)單位在按照合同的約定履行自身責(zé)任的同時，積極采取措施，督促合同相對方按照合同約定完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

（七）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

建設(shè)單位對施工單位的各項施工組織方案實行審批制度，切實加強(qiáng)施工組織管理，實施旬、月施工計劃管理，按月下達(dá)施工進(jìn)度計劃，認(rèn)真執(zhí)行每周現(xiàn)場例會制度、每月工程例會制度，精心組織，精心施工，確保計劃目標(biāo)的完成。

（八）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，設(shè)立質(zhì)量管理職能部門具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理工作；監(jiān)理單位配備各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量控制；各施工單位均建立、健全項目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系，確保工程施工質(zhì)量。

篇6

摘要工程項目的實施建設(shè)，是建設(shè)單位根據(jù)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，投入合理的資金最大限度地收獲經(jīng)濟(jì)效益，也是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而工程項目建設(shè)實施過程中的造價管理已不是傳統(tǒng)意義上的預(yù)結(jié)算工作，它涵蓋了從決策、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工等各階段的全方位、全過程的造價管理與控制。建設(shè)單位是建設(shè)計劃的執(zhí)行者，尤其是國有企業(yè)，掌握著國有資金的使用，對建設(shè)資金投資效益直接負(fù)責(zé)，如何控制工程造價，保證建設(shè)投資真正用在實處，建設(shè)單位對于工程建設(shè)的整個過程中進(jìn)行的造價管理與控制十分重要。

關(guān)鍵詞 建設(shè)單位 工程造價 全過程 管理 控制

一、建設(shè)單位項目全過程造價管理的意義

（一）工程造價管理的意義

建設(shè)工程造價是指為了進(jìn)行某項工程，建O單位所花費(fèi)的全部費(fèi)用。而工程造價管理是為了對工程造價的進(jìn)行有效控制，將有限資金的作用發(fā)揮到最大，保障項目能夠成功投入運(yùn)行。

（二）建設(shè)項目全過程造價管理的含義

由于建設(shè)工程投資資金大、建設(shè)周期長，如何利用這些有限的資金將工程做好，建設(shè)單位的造價管理一定要在投資的決策階段、勘察設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段、完工階段及審價審計階段全過程進(jìn)行。在全過程控制與管理中，需要借助全方位與多層次的管控，有效處理項目涉及的造價預(yù)測、造價控制、造價監(jiān)督以及造價分析等，其根本目的是推動投資效益的最大化和最優(yōu)化，使得建設(shè)項目的投資效益得以提升，建設(shè)單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）建設(shè)單位工程造價管理和控制的重要性

為了加強(qiáng)對建設(shè)項目的管理，建設(shè)單位應(yīng)成立項目組，全過程、全方位參與工程項目的管理。項目組成員由基建、設(shè)備、安全、財務(wù)、經(jīng)營、運(yùn)行等各專業(yè)人員組成，以確保工程項目各項工作的順利開展，保證建設(shè)項目工程造價的全過程管理與控制。同時，建設(shè)單位還應(yīng)同步成立項目效能監(jiān)察小組，對工程項目進(jìn)行全程監(jiān)管，以保證建設(shè)項目的廉潔高效。

建設(shè)單位的工程項目造價由于時間長、涉及方面多、資金量大，所以存在很多不確定的因素，因此，建設(shè)單位只有有效開展工程造價管理，每一過程的費(fèi)用、每一方面的資金都要進(jìn)行合理的運(yùn)用，才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（四）本文的主要研究思路和方法

本文以建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制為研究對象，從建設(shè)項目的投資決策階段、招投標(biāo)階段、勘察設(shè)計階段、施工階段及竣工結(jié)算審價、審計等不同階段的角度出發(fā)，闡述了建設(shè)單位在項目實施過程中各階段工程造價管理的方法和控制的要點，從而肯定了建立全過程工程造價管理的必要性。

二、項目準(zhǔn)備時期的工程造價管理與控制

（一）投資決策階段工程造價管理與控制

建設(shè)項目投資決策應(yīng)堅持規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y決策程序，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源，確保安全、節(jié)能、環(huán)保的需要，確保建設(shè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的投入，保證投資回報率，保持穩(wěn)健合理的資本結(jié)構(gòu)。項目正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到造價的高低及投資效果的好壞，因此在這一階段建設(shè)單位造價管理的重點是做好項目策劃和經(jīng)濟(jì)評價。

1.企業(yè)內(nèi)部。首先，建設(shè)單位在這一階段對于工程造價的管理與控制，最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準(zhǔn)備活動中去，需要重視對資料的全面收集和整理，重視項目的調(diào)研。同時還要依照著當(dāng)前市場的發(fā)展前景與需要，來對工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，對市場、技術(shù)、環(huán)境以及政策等相關(guān)因素進(jìn)行全面調(diào)查研究和深入分析。

其次，建設(shè)單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，要編制好項目可行性的研究報告。以先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理為基本原則，進(jìn)行多方案比選，選擇最優(yōu)技術(shù)方案。

再者，必須在項目初步方案的基礎(chǔ)上，編制盡可能全面詳細(xì)的投資估算，采用科學(xué)的分析方法，從財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的角度對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，為投資決策提供依據(jù)。

最后，針對項目實際情況，對項目中不利因素進(jìn)行預(yù)測并有切實可行的解決方案，從而減小其對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制作用。

項目可行性研究報告要履行建設(shè)單位內(nèi)部審批程序，為后期各個階段的造價管理與控制奠定基礎(chǔ)，得到批復(fù)后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2.企業(yè)外部。建設(shè)單位要對當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)政策及規(guī)劃進(jìn)行咨詢和了解，編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項。另外，要掌握立項后所要申請或備案的各個政府職能部門的手續(xù)，能夠估算建設(shè)項目進(jìn)入實施時期的時間段，以便更好的對項目的投資估算的報告進(jìn)行編制，使其具有一定的科學(xué)性。

對于達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)項目，政府職能部門會組織行業(yè)和經(jīng)濟(jì)類專家，對建設(shè)單位提供的項目立項申請進(jìn)行專業(yè)評審，要根據(jù)其批復(fù)的概算嚴(yán)格執(zhí)行，以確保項目的可行性和經(jīng)濟(jì)性。

（二）招投標(biāo)階段工程造價管理與控制

建設(shè)單位要建立健全一個完善的工程招投標(biāo)體制，應(yīng)推行招標(biāo)招標(biāo)，對所編制的項目的招標(biāo)文件的質(zhì)量進(jìn)行充分的重視，合理確定評標(biāo)的原則及評標(biāo)辦法。根據(jù)項目規(guī)模或特性，建設(shè)單位可選擇邀請招標(biāo)或者公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇合適的投標(biāo)人。

1.設(shè)計招投標(biāo)。建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位時，一定要充分的把競爭的機(jī)制引入在其中，使得投標(biāo)者自覺設(shè)計合理方案，使設(shè)計單位的綜合競爭意識得到提升，這樣才能夠有效的保障其項目設(shè)計的總體質(zhì)量。

定標(biāo)時不能過分偏重設(shè)計投標(biāo)價格的高低，必須通過多方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計方案，選擇價格功能比最佳的投標(biāo)單位，確保設(shè)計成果不僅要滿足使用功能和質(zhì)量安全，還要滿足造價控制要求。一旦設(shè)計方案不合理，導(dǎo)致投資規(guī)模擴(kuò)大，無形中加大了建設(shè)單位的管理難度。

2.施工招投標(biāo)。根據(jù)工程實際，設(shè)置科學(xué)合理的評標(biāo)辦法。對于工程的重難點部分、工程區(qū)域內(nèi)復(fù)雜的地形地貌及所涉及的重要材料和設(shè)備，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出，不要造成投標(biāo)報價的不合理差異。再者，招標(biāo)工程量清單及清單計價說明要明確，對于某些措施項目要合理預(yù)計工程量，減少因設(shè)計變更后產(chǎn)生價格嚴(yán)重偏差。建設(shè)單位一定要對招投標(biāo)的競爭手段進(jìn)行有效的利用，從而來達(dá)到對工程造價的控制。

3.監(jiān)理招投標(biāo)。要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心重的監(jiān)理單位，好的監(jiān)理，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價都能嚴(yán)格把關(guān)。

4.其他招投標(biāo)。其他參與單位，如圖紙審查單位、勘察單位、原材料檢測單位、審價單位、審計單位等也要根據(jù)工程特性和規(guī)模，擇優(yōu)選用合適的投標(biāo)人。

三、項目實施時期的工程造價管理與控制

（一）設(shè)計階段工程造價管理與控制

設(shè)計是對擬建工程的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排，是基本建O計劃的具體化，也是組織施工的依據(jù)。建設(shè)的項目在通過的決策立項以后，對于整個過程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是對于項目的設(shè)計工作，對于工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵就是要做好設(shè)計階段對工程造價的控制。

1.工程設(shè)計優(yōu)化。在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，要立足企業(yè)實際，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合市場，對項目所需的各種物資進(jìn)行明確。對設(shè)計文件中投資內(nèi)容進(jìn)行概算時要全面細(xì)致，不漏項，減少項目文件不足引發(fā)的方案變更，在根本上推動項目造價全過程管理水平的提升。

在建設(shè)項目的深化設(shè)計階段，要對各種價格的浮動因素進(jìn)行細(xì)致的思考，基于工程的實際情況進(jìn)行調(diào)整和平衡，從而能夠確保對建設(shè)項目設(shè)計的優(yōu)選以及對投資概算的確定能夠合理。

在建設(shè)項目的優(yōu)化設(shè)計階段，企業(yè)內(nèi)部來說，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程管理的項目組一定要聘請專業(yè)的公司對設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶?，?yán)格審核項目設(shè)計；企業(yè)外部，要報請政府有關(guān)職能部門進(jìn)行專家會審。建設(shè)單位項目組人員組織設(shè)計人員對內(nèi)部審查和外部會審的意見和建議進(jìn)行匯總分析，通過優(yōu)化設(shè)計方案來對工程進(jìn)行造價的管理與控制，設(shè)計出最佳性能價格比的方案。

2.工程設(shè)計變更的管理與控制。在施工時，一旦遇到未預(yù)見的現(xiàn)場情況，就需要進(jìn)行設(shè)計變更。認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)工程變更的造價，盡可能地減少對工程的影響，減少工程的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)施工實際情況進(jìn)行全面的考慮，進(jìn)行多方案比較，最終通過審批后方能進(jìn)行施工。

3.實行限額設(shè)計。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算將作為擬建工程造價的最高限額，要對工程項目進(jìn)行設(shè)計的限額，這樣才能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行科學(xué)的控制。

強(qiáng)調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，這是實施工程造價控制的一項重要措施。必須在保證投資額不變的情況下，實現(xiàn)使用功能和建設(shè)規(guī)模的最大化。不得盲目超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模設(shè)計，也不得出現(xiàn)重大缺項、漏項，否則不利于造價控制。

（二）施工階段工程造價管理與控制

在建設(shè)項目的全過程管理中，大部分工程造價都集中在項目的施工階段。施工階段造價管理與控制對于建設(shè)工程全過程管理與控制來說是最為重要的階段。

建設(shè)單位要及時組織召開技術(shù)交底會及工程例會，做到及時掌握施工動態(tài)，及時處理施工有關(guān)事項，把控施工現(xiàn)場的管理。對監(jiān)理方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格的按照設(shè)計的圖紙來進(jìn)行監(jiān)督施工，對工程質(zhì)量、安全、投資等管理目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化的控制。

1.工程施工合同管理。建設(shè)單位與施工單位不僅要簽訂工程施工合同，同時雙方還要簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議書、HSE協(xié)議書及治安協(xié)議書，科學(xué)合理的合同將實現(xiàn)施工階段最大化的工程造價管理與控制。合同簽訂前，要對其中各種條款進(jìn)行全面的分析，尤其是專用條款內(nèi)容。對于工程價款來說，可以采用固定價款、可調(diào)合同價款或成本加酬金三種方式進(jìn)行合同的簽訂。對工期短、規(guī)模小的施工項目，一般采用固定價格合同；對工期較長、規(guī)模較大的施工項目，可采用可調(diào)價格合同。合同中要明確計價模式以及發(fā)生現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更后的工程價款的處理方式。要明確合同價款撥付規(guī)定及質(zhì)保金的預(yù)留，以保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，質(zhì)保期間工程項目的維修有所保障。

2.工程施工方案控制。施工方案必須科學(xué)、合理，才能提高工程的運(yùn)作效率，進(jìn)而獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。施工方案的控制要協(xié)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩方面的內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提下，運(yùn)用技術(shù)手段將工程的質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的提高，科學(xué)、合理的運(yùn)用各種資源，實現(xiàn)施工方案的全面控制，以達(dá)到管理和控制施工階段工程造價的目的。

建設(shè)單位要做好熟悉設(shè)計圖紙、掌握投資控制重點、審查施工方案是否合理等這些前期準(zhǔn)備工作，前期準(zhǔn)備充分會達(dá)到事半功倍的效果。再者，建設(shè)單位要督促監(jiān)理加強(qiáng)施工技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，考慮冬季、雨季、臺風(fēng)季施工方案的調(diào)整及應(yīng)急預(yù)案，盡到施工成品保護(hù)的提醒義務(wù)。

3.工程簽證的管理與控制。首先，工程變更程序要規(guī)范，要重視對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的管理，嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行項目的隨意變更。在施工過程中，遇到工程需要變更，建設(shè)單位一定要組織工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位協(xié)商確定，履行變更手續(xù)，實現(xiàn)對項目造價的有效控制，強(qiáng)化施工過程的變更管理。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程 建設(shè)單位 深基坑支護(hù) 安全管理

中圖分類號：[F406.8]

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，建筑工程建設(shè)也朝著大體量、高難度方向發(fā)展，開始了“高度”競賽。這樣的發(fā)展趨勢，必然導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)傳至基底載荷壓強(qiáng)的顯著增大。為了滿足基礎(chǔ)承載能力的要求，加大基礎(chǔ)埋深是有效的解決途徑之一；而且，國家現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范明確規(guī)定了建筑物地上高度與地下深度之比的限制。這兩點必然導(dǎo)致基坑深度不斷增加來滿足單純技術(shù)方面的要求。另一方面，經(jīng)濟(jì)的繁榮與地價的飆升相互支撐，建設(shè)單位為了追求利益的最大化，將減小建筑物間距、減少“空閑”土地作為必用手段之一。建筑物之間的距離越來越小，限制了新建工程施工場地的空間。在保證既有建筑物結(jié)構(gòu)安全的前提下進(jìn)行新建工程施工，必然采取基坑的支護(hù)措施。各方面的因素，使得深基坑變?yōu)槌B(tài)。作為建設(shè)單位工程建設(shè)者，面對愈來愈多的深基坑工程，安全生產(chǎn)的管理責(zé)任越來越大。下面就自己在深基坑分項工程的安全管理方面的心得、體會，與大家共同交流。

1組織專家會議，精心論證

對于深基坑施工的安全管理，首先，建設(shè)單位嚴(yán)格遵守國家施工規(guī)范、規(guī)程，組織巖土方面專家，對于施工單位提交的深基坑工程施工方案進(jìn)行論證。在施工前的源頭，對工程安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的控制。本階段安全控制，是決策階段預(yù)先控制，將施工中可能發(fā)生的安全隱患消滅在“可能”狀態(tài)，從而得到事半功倍的效果。這就要求我們，不僅要認(rèn)真組織專家論證會，而且要仔細(xì)斟酌與會專家：要滿足現(xiàn)階段“三個注冊巖土工程師、兩個高工”的硬性指標(biāo)，且專家需要具備豐富的理論知識和工程經(jīng)驗，對待工程積極、負(fù)責(zé)。對于某新建住宅樓工程，X公司聘請了五位專家：全部具備高級職稱，其中四位注冊巖土工程師、一位本項目結(jié)構(gòu)設(shè)計總工。其中的深基坑支護(hù)方案論證會，是巖土方面的專項方案評審會，與會的巖土方面專家占總數(shù)的百分之八十。之所以聘請本項目的結(jié)構(gòu)設(shè)計總工程師，是因為他對本項目結(jié)構(gòu)方面十分了解，使得到場專家能夠在較短的時間內(nèi)對本項目有所了解。專家組成員能夠迅速進(jìn)入角色，避免細(xì)節(jié)上的遺漏，降低了風(fēng)險。合理的專家分布，將工程面臨各方面問題考慮全面，有助于X公司控制深基坑工程安全施工，有效降低了決策階段的風(fēng)險，為深基坑安全控制打下良好的基礎(chǔ)。

2按照規(guī)范，認(rèn)真施工

在深基坑工程施工過程中，X公司嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、落實論證專家提出的控制要點。

針對規(guī)范要求、專家提出的要點，X公司在監(jiān)理單位的協(xié)助下，督促施工單位遵守國家規(guī)范、專家提出的要點，逐一落實到位。第一步，X公司、監(jiān)理單位嚴(yán)格控制施工材料。對于X公司新建住宅樓工程的深基坑支護(hù)，雖然是臨時性結(jié)構(gòu)，僅在基礎(chǔ)施工期間起到支撐坑邊土體的作用。但是，在基礎(chǔ)施工期間，坑底的作業(yè)面上有大量的工人、施工機(jī)具。如果坑邊土體出現(xiàn)坍塌，將會出現(xiàn)施工人員、機(jī)具被掩埋的危險，后果不堪設(shè)想。所以，在施工單位的配合下，X公司、工程監(jiān)理嚴(yán)格控制進(jìn)場材料，劣質(zhì)、不合格的材料決不能用于工程。X公司、工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)一批直徑8mm的鋼筋直徑小于國家規(guī)范，堅決要求施工單位將此批次鋼筋退場。X公司明確施工單位不得再次購買同一鋼廠的產(chǎn)品，而且不得購買此批次鋼筋商的其他商品。嚴(yán)格控制安全設(shè)施施工所用材料質(zhì)量，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。第二步，X公司、監(jiān)理單位督促施工單位按照施工規(guī)范、施工方案嚴(yán)格按照深基坑邊坡噴錨工藝施工，保證深基坑支護(hù)分項工程質(zhì)量。工程監(jiān)理對噴錨施工進(jìn)行不間斷巡視，及時糾正施工中不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，固定鋼板網(wǎng)的鋼釘出現(xiàn)遺漏，建立人員督促施工人員補(bǔ)齊，保證鋼板網(wǎng)不出現(xiàn)移位現(xiàn)象；對施工人員進(jìn)行高技術(shù)指導(dǎo)，使其掌握動作要領(lǐng)，從而保證施工質(zhì)量。施工期間，X公司落實專家會議的意見，要求施工單位限期完成排水管施工，保證基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在正常工作狀態(tài)。

3穩(wěn)妥處理突發(fā)事件

在深基坑施工過程，X公司組織監(jiān)理、施工單位對深基坑邊坡的穩(wěn)定進(jìn)行觀測，定期、不定期巡查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)有危險傾向馬上采取有效措施，將危險因素消滅在萌芽階段。做到這一點，非常重要。

新建住宅樓的車庫及A住宅樓，緊鄰B大廈：基礎(chǔ)外邊線水平間距2.7m；B大廈基底標(biāo)高為-3.7m，車庫及A住宅樓基底標(biāo)高為-6.3m，高差2.6m。此段基坑采用微型鋼管樁加預(yù)應(yīng)力錨桿的支護(hù)形式進(jìn)行支護(hù)。根據(jù)國家規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計時，計算鋼管樁樁頂?shù)乃轿灰茷?2mm，滿足國家規(guī)范、規(guī)程的要求。但是，在新建住宅樓深基坑施工過程中，X公司、監(jiān)理及施工單位在不定期的巡查時，發(fā)現(xiàn)深基坑?xùn)|側(cè)臨近B大廈一段邊坡地面出現(xiàn)裂紋，相應(yīng)工地臨時圍墻墻體也出現(xiàn)細(xì)小裂紋。此時，圍墻內(nèi)側(cè)下方約-4.5m的施工作業(yè)面上，七、八個工人正在用鉆機(jī)進(jìn)行錨桿施工。這樣的變形已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計計算范圍。經(jīng)現(xiàn)場討論，X公司、監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)拆除此段臨時圍墻。就在完成拆墻工作兩個小時后，此段邊坡頂部突然向深基坑內(nèi)傾斜了76mm，險些造成圍墻倒塌，發(fā)生人員傷亡的安全事故。

經(jīng)分析原因，鋼管樁支護(hù)的土體是B大廈施工的回填土，回填土還沒有完全固結(jié)，土體內(nèi)摩擦角很小，土體粘聚力較小，造成土體的側(cè)壓力超出設(shè)計預(yù)期。工地圍墻拆除后，對B大廈的回填土進(jìn)行注漿加固處理。根據(jù)觀測，此段邊坡變形已經(jīng)穩(wěn)定，變形沒有大幅增加，基本與計算結(jié)果吻合。

另外一點，在建設(shè)周期可控的條件下，盡量將深基坑施工期間避開雨季，減小基坑、基坑邊坡土體被雨水浸泡的幾率，減少引起基坑邊坡土體坍塌的因素，也是有效降低危險成的手段之一。

4簡論深基坑支護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益

在深基坑工程管理方面，我們尊重科學(xué)、經(jīng)驗，依據(jù)科學(xué)規(guī)律、實踐經(jīng)驗辦事，能夠收到良好的經(jīng)濟(jì)效益。

篇8

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)單位;工程管理;成本控制

成本管理貫穿整個項目的全過程,公司應(yīng)制定一套完整的成本控制管理制度及各種工作流程,制定項目部各成員成本控制崗位職責(zé),確定成本目標(biāo),以及相應(yīng)的獎懲措施,充分體現(xiàn)多勞多得,獎優(yōu)罰劣的原則;加強(qiáng)公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工程人員的管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì);建議建立項目的專項管理資金,?？顚Ｓ?為工程的順利進(jìn)行做好資金保障,以保證工程按期完工,達(dá)到及時收回投資的目的。

一、合同簽訂

工程合同的簽定和履行:包括設(shè)計合同、勘察合同、總包施工合同、分包施工合同、監(jiān)理合同、材料采購合同等。在合同簽定前一定對合同內(nèi)容、風(fēng)險或關(guān)鍵性問題,在整個項目部進(jìn)行充分討論,如有必要可向律師咨詢,涉及成本造價的部分,一定反復(fù)驗算。工程今后可能發(fā)生的費(fèi)用盡可能在合同中約定,以避免今后索賠,減少合同外開支。合同簽定后一定向合同履行的所有人員交底,項目部在合同履行期間應(yīng)注意收集、記錄對方當(dāng)事人的違約事實,一切工作往來都應(yīng)以文字形式進(jìn)行,作為索賠及反索賠的依據(jù);一切工作都應(yīng)以不違背合同為原則,否則可能給公司造成很大的損失。當(dāng)合同不能履行或不能完全履行時,應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,以便及早分析原因,及時采取應(yīng)對措施,以回避或減少風(fēng)險,減少損失。

二、設(shè)計階段

在設(shè)計階段,成本控制致關(guān)重要,工程造價的90%是在規(guī)劃、設(shè)計階段決定,認(rèn)真研究設(shè)計方案,以追求公司利潤合理最大化為目的,認(rèn)真進(jìn)行社會調(diào)研,廣泛收集規(guī)劃、戶型資料,充分論證,認(rèn)真研究政策法律法規(guī),廣泛征求消費(fèi)者意見,公司內(nèi)部集思廣益,反復(fù)探討,優(yōu)化設(shè)計方案,盡量將項目的整體規(guī)劃設(shè)計的即經(jīng)濟(jì)又合理,同時選擇易于被業(yè)主接受的單體戶型和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)形式。在設(shè)計合同中要將工程造價條款列明,并要有一定的獎罰措施,使所有設(shè)計人員都要有成本控制的觀念,在設(shè)計規(guī)范允許的情況下,盡量選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,對于結(jié)構(gòu)部分要反復(fù)驗算,將風(fēng)險因素嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi),如有必要可邀請相關(guān)專家對影響造價的部分進(jìn)行審核,例如工程的墻板厚度、基礎(chǔ)形式、房屋每平方米的配筋量、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計院進(jìn)行溝通,分析原因,在合理范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

三、施工階段

第一,優(yōu)化施工方案,特別是涉及到成本方面的部分要仔細(xì)推敲,有項目部人員開專題研究會集體決定。工程盡量選用綜合成本較低,技術(shù)較先進(jìn),性價比較高的有利于工程總進(jìn)度的施工措施。對于一些造價較高,施工措施落后的部分必須調(diào)整;對于一些造價較高,施工措施先進(jìn),有利于工程進(jìn)度的部分,在綜合研究沒有更優(yōu)秀的可替代施工措施后可保留。在施工以前將圖紙吃透,把問題解決在施工前,嚴(yán)禁出現(xiàn)因圖紙設(shè)計缺陷出現(xiàn)返工、索賠現(xiàn)象,能夠預(yù)留的孔洞、能夠預(yù)埋的管線必須預(yù)留預(yù)埋,避免出現(xiàn)后鉆孔,以產(chǎn)生不必要的費(fèi)用。嚴(yán)格現(xiàn)場資料管理,對外的一切管理活動均以文字方式進(jìn)行,完善現(xiàn)場資料收、發(fā)文制度,避免工程不合理索賠事件的發(fā)生,并為工程反索賠收集證據(jù)。加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理安排各工序、各專業(yè)、各分包單位的相互合作,避免出現(xiàn)因工作銜接不到位而出現(xiàn)不必要的重復(fù)勞動,甚至出現(xiàn)返工造成索賠。合理安排工期,組織各單位穿插作業(yè),以提高各單位的工作效率,創(chuàng)造更大的效益,減少開支,縮短工期。完善工地的管理制度,加強(qiáng)成品保護(hù)意識,尊重別人的勞動成果,最大限度的減少相互之間的索賠。

第二,甲供材料的采購,首先甲方應(yīng)建立一套完備的材料采購體系,組建由項目經(jīng)理任組長,材料員、預(yù)算員及專業(yè)工程師任組員的材料部(公司有材料部的除外)。材料部應(yīng)在施工單位上報的材料使用計劃的基礎(chǔ)上制定采購計劃,審查材料供應(yīng)商,建立合格供應(yīng)商名單,并依據(jù)“貨比三家,多方詢價”的原則,對供應(yīng)商進(jìn)行考核,進(jìn)行多家報價,公開競標(biāo)的方式確定材料供應(yīng)商。然后將開標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果、初步合同匯總后打印工程匯簽單,逐步有材料員、專業(yè)工程師、預(yù)算員、專業(yè)工程師、項目經(jīng)理審核簽字后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織材料供應(yīng)商按合同和材料計劃供貨,并安排施工單位組織人員接收,有供貨商、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同驗貨,需抽檢的材料有四方人員見證,當(dāng)面封樣及時送檢,避免因材料質(zhì)量問題而出現(xiàn)索賠。在質(zhì)量無疑義的情況下有供貨商、施工單位、建設(shè)單位簽定材料接收單,項目部安排專人建立材料進(jìn)出庫臺帳,定期與施工單位、供貨商進(jìn)行對帳,確保出庫單與入庫單一致,避免給公司造成損失。對施工單位上報的材料計劃,工程部一定安排相應(yīng)人員認(rèn)真核實,確保材料能及時、足量供應(yīng),同時又不能超供,讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。

第三,對于施工單位自行購買的議價材,項目部應(yīng)嚴(yán)格工程材料批價制度,施工單位將材料報價單報甲方項目部后,項目部必須組織相關(guān)人員在第一時間進(jìn)行詢價,及時將有初始意見的批價單報送公司,公司經(jīng)仔細(xì)詢價后,在合理時間內(nèi)反饋給項目部。整個批價過程必須控制在合同規(guī)定的時間內(nèi),避免因不及時審批給公司造成損失,增加工程造價。同時在進(jìn)行材料詢價時,一定安排業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高的人員親自到市場或廠家進(jìn)行實地考察。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的廣泛詢價、相互比較,力爭將材料價格認(rèn)定在合理低價。如果最終的批價施工單位無法接受,不能達(dá)成一致意見,可考慮有甲方親自供貨。

第四,完善現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證制度。經(jīng)濟(jì)簽證必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況,遵循事實求實的原則,在施工單位上報資料的基礎(chǔ)上,仔細(xì)研究圖紙、合同及相應(yīng)的結(jié)算資料,對確屬合同外應(yīng)現(xiàn)場認(rèn)定的工程量,必須有現(xiàn)場專業(yè)工程師、預(yù)算人員會同監(jiān)理公司、施工單位親臨現(xiàn)場,認(rèn)真復(fù)核,具實認(rèn)證,然后交項目經(jīng)理審核,最后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方可生效。數(shù)額比較大的需要現(xiàn)場測量的經(jīng)濟(jì)簽證需提前報公司,公司安排相應(yīng)人員與項目部人員一起進(jìn)行測量。加強(qiáng)現(xiàn)場管理,盡量避免經(jīng)濟(jì)簽證,公司內(nèi)部可以給項目部一個目標(biāo),現(xiàn)場簽證總額不得高于總造價的一定額度,高于這一目標(biāo)扣部分獎金,少于這一目標(biāo)可按適當(dāng)比例給予獎勵,以激發(fā)員工的工作積極性,減少工程造價,控制工程成本。

第五,工程款的審核、批復(fù)及撥付。科學(xué)的制定付款計劃,合理、及時地?fù)芨豆こ炭?不但對工程工期致關(guān)重要,對于成本控制也是不可或缺的因素,工程款撥付不及時,會極大的限制工程進(jìn)度,影響工程的總體成本,工程款超撥,也會損害公司利益,給公司造成很大的資金壓力和工作被動。項目預(yù)算人員必須長駐工程現(xiàn)場第一線,了解工程現(xiàn)場情況,掌握現(xiàn)場第一手資料,熟悉施工的各種工序,預(yù)算人員必須參加各種圖紙審核、圖紙變更以及決算資料的收集等工作。對于施工隊上報的各時期完成的工程量根據(jù)圖紙,再結(jié)合現(xiàn)場實際情況,有現(xiàn)場專業(yè)工程師配合,具實審核。根據(jù)完成的工程產(chǎn)值及施工合同,簽署工程款撥付申請單,向公司申請撥款。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位現(xiàn)場管理監(jiān)督協(xié)調(diào)

中圖分類號： D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

工程現(xiàn)場施工管理作為工程管理中最基層、最重要的管理環(huán)節(jié)，最直接的決定了工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，須得重視。如何在工程建設(shè)中高效的做好工程施工現(xiàn)場管理，目前也是建筑企業(yè)發(fā)展中一項待優(yōu)化的現(xiàn)實問題。在項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位三方形成了一個有機(jī)整體，且是以工程建設(shè)項目為載體，為順利的完成建設(shè)單位的工程建設(shè)項目這一共同目標(biāo)而合作。不僅如此，從項目建設(shè)的前期論證、立項、方案一直到項目的竣工驗收、決算，建設(shè)單位的工作一直貫穿其中并扮演著重要的角色。

一、建設(shè)單位的施工現(xiàn)場管理工程建設(shè)項目中，建設(shè)單位的管理者是代表建設(shè)單位行使權(quán)利的主體，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ê凸芾碇贫龋赃_(dá)到對相關(guān)施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和制約。在施工現(xiàn)場，建設(shè)單位主要的工作概括起來就是：控制、管理和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決施工整個過程中出現(xiàn)的問題，確保工程項目能在安全可控的基礎(chǔ)上，按質(zhì)量、進(jìn)度要求順利進(jìn)行。在建設(shè)過程當(dāng)中，具體施工技術(shù)方面的事情主要是由監(jiān)理單位進(jìn)行控制和管理，雖然建設(shè)單位管理者重在管理，但也必須了解和掌握施工過程中的技術(shù)方法及相關(guān)規(guī)范，只有這樣，才能更好地履行職責(zé)，維護(hù)建設(shè)單位的利益。

（一）施工質(zhì)量是施工管理控制的關(guān)鍵，是根本、是生命。全面而詳細(xì)的檢查是現(xiàn)場監(jiān)理的工作職責(zé)，須保證嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工。而建設(shè)單位管理者主要是對監(jiān)理單位的管理進(jìn)行監(jiān)督，確保監(jiān)理人員能嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。若建設(shè)單位管理人員發(fā)現(xiàn)了施工中因監(jiān)理人員失職而未能發(fā)現(xiàn)的問題，則需通過監(jiān)理要求施工單位立即整改，并將整改結(jié)果進(jìn)行回復(fù)，同時追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

（二）進(jìn)度控制是個難題，著重點應(yīng)該是放在項目建設(shè)節(jié)點進(jìn)度的控制上，為確保工程項目建設(shè)按計劃推進(jìn)。當(dāng)施工進(jìn)度推進(jìn)緩慢時，須及時從多方面分析原因，積極采取措施。監(jiān)理人員首先要督促施工單位加快施工進(jìn)度，同時整理工程施工基本情況，為建設(shè)單位提供決策依據(jù)，根據(jù)實際情況，對項目進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。也就是說，建設(shè)單位管理者對進(jìn)度控制起主導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位督促檢查進(jìn)度的執(zhí)行情況，保證施工單位能按時完成工程的施工任務(wù)。

（三）工程造價方面的控制，由于受市場的供求關(guān)系等多方面的影響，建筑安裝材料、設(shè)備價格都是不斷地變化的，承包商提供的建筑安裝材料必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)文件和施工合同的相關(guān)條款，部分建材設(shè)備等可以根據(jù)實際情況，事先合同約定由甲方進(jìn)行采購。為了避免施工過程中產(chǎn)生較多的變更，需在制定方案、圖紙設(shè)計、預(yù)算編制、工程量清單編制時充分考慮完善，對由于現(xiàn)場的不可預(yù)見因素而出現(xiàn)的工程量變動，須按照合同約定進(jìn)行處理。同時在整個項目建設(shè)過程中要積極發(fā)揮好監(jiān)理、跟蹤審計的在造價控制方面的作用，對工程造價的控制將起到至關(guān)重要的作用。

（四）安全文明施工在項目建設(shè)中是頭等重要的工作，必須緊抓。大量事實表示：重視安全生產(chǎn)、杜絕事故發(fā)生才能更好的取得經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位管理者應(yīng)當(dāng)要求施工單位對工程建設(shè)人員做好宣傳、培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。此外，甲方要定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)安全監(jiān)管。對于施工現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，有權(quán)要求立即進(jìn)行整改，同時對責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)格考核，以此提高工程建設(shè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。

二、建設(shè)單位管理人員對自身的工作要求及工作要點。

建設(shè)單位代表作為項目的協(xié)調(diào)和監(jiān)督者，其言行對項目的順利進(jìn)行都將起著關(guān)鍵性的作用。要想成為一個合格的管理者，首先要具備迅速、有效的處理現(xiàn)場各類事件的能力，掌握恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ浯伪仨毷呛细竦墓こ碳夹g(shù)人員，這樣才能對現(xiàn)場施工是否符合規(guī)范及技術(shù)要求進(jìn)行有效監(jiān)督。建設(shè)單位管理人員只有具備這些基本能力，才能作為一個合格的工程管理者，才能代表建設(shè)單位履行好管理職責(zé)。

（一）提高自身業(yè)務(wù)能力 。俗話說：打鐵還要自身硬。一個合格的管理人員，必須具有相對全面的業(yè)務(wù)知識。在建筑工程施工中，經(jīng)常會涉及很多施工技術(shù)問題，比如樁基施工或地下防水工程施工中的技術(shù)要求和施工方法，磚砌體施工中的砌筑方法、規(guī)范要求等，鋼筋工程中的鋼筋綁扎要按照平法的構(gòu)造要求進(jìn)行，裝飾裝修工程中抹灰施工做法及涂料做法，冬期施工需要采取的措施等等。

（二）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。所謂“協(xié)調(diào)”在這里就是就是要恰當(dāng)處理整個項目建設(shè)中遇到的各種問題及關(guān)系，為項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，促進(jìn)項目標(biāo)的實現(xiàn)。由于部分建設(shè)工程項目，具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多等諸多特點。作為工程項目的建設(shè)單位管理者，做好協(xié)調(diào)工作就顯得特別重要，協(xié)調(diào)要堅持原則，公正、合理地維護(hù)各方利益，建立必要的協(xié)商制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時解決工程進(jìn)行過程中發(fā)生的問題。

（三）現(xiàn)場監(jiān)督職能。監(jiān)督主要分三方面：工程質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度監(jiān)督與現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理監(jiān)督。

首先是安全生產(chǎn)管理監(jiān)督。所謂安全生產(chǎn)管理監(jiān)督就是要針對施工單位在工程建設(shè)中的安全防護(hù)、安全措施等進(jìn)行監(jiān)督，檢查其是否嚴(yán)格按照安全制度、安全規(guī)范操作，同時對存在的問題進(jìn)行督促整改，以提高工程建設(shè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，確保工程建設(shè)項目達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

然后是質(zhì)量監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)兩個方面：1、經(jīng)批準(zhǔn)的正式施工圖紙、設(shè)計修改通知單和工程技術(shù)聯(lián)系單等。2、國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及政府和建設(shè)管理職能部門頒布的建設(shè)管理文件。依靠嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢測等確保建筑工程的質(zhì)量。

最后是進(jìn)度監(jiān)督檢查。要按項目總工期科學(xué)地分解節(jié)點，對項目進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，并根據(jù)進(jìn)度節(jié)點加以嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)時確定的項目建設(shè)工期，以確保投資效益的按期實現(xiàn)。

務(wù)必要妥善把握和處理好項目建設(shè)施工現(xiàn)場的質(zhì)量、進(jìn)度、安全三方面的監(jiān)督。實踐也一再證明，項目施工現(xiàn)場的建設(shè)過程中必須協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、安全這三者之間的關(guān)系，高度重視質(zhì)量、安全生產(chǎn)，才能使工程項目建設(shè)取得順利進(jìn)展。

三、結(jié)束語隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，建設(shè)工程工作也變的越來越系統(tǒng)，作為建設(shè)單位的工程管理者，要做好施工現(xiàn)場的管理工作，必須要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、主動控制、依靠各方人員通力協(xié)作，才能使工程施工順利安全的進(jìn)行并按期投入使用，發(fā)揮最大的效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程檔案;收集;整理;保管;利用服務(wù)

中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0181-02

工程建設(shè)是幾乎每一個城市、每一個單位無法避免的基本經(jīng)濟(jì)行為,它對城市文明與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不可估量的作用。因此,如實記錄和保管建設(shè)工程檔案,就顯得十分重要。本文就單位建設(shè)工程檔案管理的意義、收集、整理、保管和借閱問題略陳管見,以為單位建設(shè)工程檔案的管理提供思路。

一、建設(shè)工程檔案及其管理的含義

建設(shè)工程檔案的定義,理論上雖不存在根本的分歧,但定義方式并不相同。如有人指出,工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料[1]。該定義是以價值判斷為視角的,但定義中所說價值缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。又如有人指出,重點建設(shè)項目檔案是指整個建設(shè)項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料,即:建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動中形成的文字、圖紙、圖表、聲像等形式與載體材料[2]。此定義則從檔案的自然形成范圍確定其外延,但失之雜亂,毫無檔案確立的標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f,上述定義均具有合理性,但未能就檔案本身的功能與外延進(jìn)行充分的結(jié)合。

筆者認(rèn)為,建設(shè)工程檔案是指在工程建設(shè)項目的立項準(zhǔn)備、立項申請、決策、建設(shè)、驗收、交付使用與維護(hù)等過程中形成的能夠體現(xiàn)建筑本身的歷史、為今后確定工程質(zhì)量責(zé)任、解決可能產(chǎn)生的糾紛以及進(jìn)行后續(xù)維護(hù)具有基礎(chǔ)性意義的各類紙質(zhì)或電子介質(zhì)記載的文件材料。這一定義旨在從檔案本身的價值與功能出發(fā),確定建設(shè)工程檔案的外延。

建設(shè)工程檔案的管理,是指對建設(shè)工程檔案的收集、整理、保管和利用服務(wù)行為。換言之,建設(shè)工程檔案的管理是一個系統(tǒng)工程,它始于工程項目的提出,伴隨工程有關(guān)建設(shè)進(jìn)程,終于檔案法定保存期限截止,并供工程醞釀建設(shè)開始后的各個時代有正當(dāng)需要的人士和機(jī)構(gòu)查閱。建設(shè)工程涉及立項單位、建設(shè)單位、建筑單位、監(jiān)理單位、管理單位等等多個部門,涉及人員及檔案材料眾多,一項建設(shè)工程在不同的單位均有相應(yīng)的檔案材料,因而很難在一個部門形成完整系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案,具有復(fù)雜性。

收集、整理和保管好建設(shè)工程檔案,做好建設(shè)工程檔案的查閱服務(wù),具有非常重要的意義。檔案是人類文化的載體,建設(shè)工程檔案則是人類建筑文明發(fā)展的記錄,是研究建設(shè)工程歷史文明的基礎(chǔ)材料。同時,檔案是產(chǎn)生工程質(zhì)量責(zé)任和法律糾紛的基本證據(jù)材料,對于分清建筑責(zé)任、解決糾紛具有不可估量的意義。

二、單位建設(shè)工程檔案的收集

所謂檔案收集,就是檔案館根據(jù)各種線索,到社會上找尋、征集有關(guān)的檔案資料。所謂檔案征集是指檔案館以收購、動員捐獻(xiàn)、復(fù)制副本等多種有效辦法,將散存在社會上和個人手中的檔案收集進(jìn)館集中保存的工作[3]。這是從國家檔案館的職能上對檔案收集的定義。從建設(shè)工程檔案視角來看,其檔案管理部門眾多,既涉及土地管理部門,建設(shè)審批管理部門,環(huán)保消防等部門,也涉及業(yè)主、建筑單位等,因而就每個單位的檔案管理部門而言,其檔案的收集范圍要比國家檔案館收集檔案的范圍小的多,主要是對本單位各職能部門在項目建設(shè)和使用維護(hù)過程中產(chǎn)生的各類文件進(jìn)行找尋、征集。因此,一般的建設(shè)項目,其檔案往往由各職能部門及業(yè)主、建筑單位等各自管理,只有一些對于國家具有重大意義的建設(shè)項目,才可能在一定時期統(tǒng)一由國家檔案館收集檔案。本文僅對單位自行建檔的建設(shè)項目檔案管理予以論述。

建設(shè)工程檔案收集是檔案管理的第一步,是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具有重要的意義。收集檔案是檔案工作的物質(zhì)前提[4]。建設(shè)工程檔案是隨著建設(shè)項目的醞釀和建設(shè)而形成的,往往是由本單位不同的部門提出、論證、決策和實施,因而相關(guān)文件也往往在這些部門保存,一般很少同時向檔案部門提交。因此,檔案部門一般是在項目建成之后向各部門收集文件。如果這些文件不能收集,則檔案管理就成了無源之水,無本之木。

單位建設(shè)工程檔案收集應(yīng)當(dāng)注意以下問題:

第一,應(yīng)當(dāng)注意檔案的收集范圍。建設(shè)工程所涉及的文件相當(dāng)多,從項目的醞釀提出就會產(chǎn)生動議性文件,之后逐漸產(chǎn)生論證文件、決策文件、土地使用權(quán)文件、報批文件、設(shè)計文件、交付文件、試用文件、維修保養(yǎng)文件等等,這些文件可能是文字文件、圖形文件、聲音圖像等模擬與數(shù)字電子文件等。因此,其收集范圍廣泛,并不以是否為本單位制作文件為限,即凡是本單位制作的和職能部門下發(fā)的有關(guān)該建設(shè)項目的文件均在收集之列。收集目標(biāo)更不以紙質(zhì)文件為限,電子文件亦是建設(shè)工程的歷史記錄,自應(yīng)收集。

第二,應(yīng)當(dāng)注意歸檔時限,及時歸檔。檔案是對事件的真實歷史記錄,收集時間距離檔案文件產(chǎn)生的時間越長,越有可能發(fā)生檔案文件丟失、人員變動導(dǎo)致收集不便等問題。因此,國家對各類檔案的歸檔時限都有嚴(yán)格要求,特別是專項檔案的移交。一般建設(shè)項目的歸檔,亦應(yīng)依法在規(guī)定時限內(nèi)歸檔。

第三,建立單位內(nèi)部建設(shè)檔案歸檔程序。沒有規(guī)矩不成方圓,只有把建設(shè)工程檔案的歸檔程序確定了,才有可能保證歸檔的順利進(jìn)行。因此,單位應(yīng)當(dāng)通過制定建設(shè)工程檔案歸檔程序,明確檔案歸檔的時限、歸檔文件的份數(shù)、歸檔文件的原始性要求與可讀性要求、各部門負(fù)責(zé)人的確定和專職與兼職檔案管理人員制度、各部門向檔案管理部門移交建設(shè)工程檔案的程序等制度,并規(guī)定未依據(jù)規(guī)定作為的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作責(zé)任,以保證建設(shè)工程檔案的順利收集。

第四,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)主動收集檔案。本單位一旦有工程項目建設(shè),檔案管理人員就應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系各部門檔案負(fù)責(zé)人和專兼職檔案員,了解工程進(jìn)度和工程基本情況,做到心中有數(shù),在工程結(jié)束后及早向各職能部門收集檔案文件材料。檔案管理人員不應(yīng)坐在辦公桌前坐等建設(shè)工程檔案,這樣很可能喪失最佳的檔案收集時機(jī)。

第五,建設(shè)工程檔案收集應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。檔案收集不能眉毛胡子一把抓,否則檔案館再大也無法滿足檔案收集的需要。因此,建設(shè)工程檔案在收集時應(yīng)當(dāng)有所甄別,對于工程決策、審批資料,工程設(shè)計圖紙,施工材料與施工方案等根本性資料應(yīng)當(dāng)盡可能地收集齊全,對于工程建設(shè)的評價等資料則可以不收集或少收集。

三、單位建設(shè)工程檔案的整理

檔案整理工作是整個檔案管理活動的核心內(nèi)容,是檔案工作者日常工作的基本內(nèi)容之一。由于單位建設(shè)工程往往在建設(shè)之初的命名與竣工或使用時的命名不同,各部門移交的文件材料不規(guī)范,或者不齊全,因而常導(dǎo)致單位建設(shè)工程檔案的整理困難。因此,單位建設(shè)工程檔案的整理是一個較為復(fù)雜的問題,單位檔案管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程與單位實際,采取靈活的歸檔與整理策略和規(guī)則,不宜以定式常法為據(jù)。

單位建設(shè)工程檔案的整理,雖然難以定法對待,但仍有條理可循。

第一,以時間為軸進(jìn)行單位不同建設(shè)工程檔案的整理。檔案是人類活動的歷史記載,檔案的客觀性使其僅僅記錄事件而不對事件進(jìn)行評述。因此,編年體史書的時間主軸編寫方式非常適合檔案整理。故此,單位存在不同建設(shè)工程的,其檔案應(yīng)當(dāng)以工程先后時間為序進(jìn)行編號整理。在整理時應(yīng)當(dāng)以工程竣工日期為建檔順序,而不宜以工程批準(zhǔn)或動工日期為序建檔。這是因為工程竣工日期單一明確,一般不存在模糊問題,而批準(zhǔn)日期則因工程批準(zhǔn)部門較多,日期一般不統(tǒng)一,難以確定以哪一批文日期為準(zhǔn),容易形成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。同時,有時文件規(guī)定的動工日期與實際動工日期不一致,因而也難以作為歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)。

第二,同一個工程項目檔案文件的整理可根據(jù)工程保管期限分類整理。同一個工程項目檔案的保管期限有永久、長期、短期之別,為了便于定期銷毀短期與長期檔案,永久保存部分重要檔案資料,對于檔案材料依據(jù)保管期限分類整理頗為必要。

第三,同一個工程項目檔案可根據(jù)可行性研究文件、設(shè)計文件、工程項目管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件、維修保養(yǎng)文件等分類整理。這樣使建設(shè)工程的檔案材料更加完整有序,便于日后的檔案查找。

第四,以文檔內(nèi)容為卷內(nèi)各分類文檔建立目錄題名。同一工程的卷內(nèi)文檔較多,為便于查找,需要編寫目錄題名。簡單的以拼音字母與羅馬數(shù)字組合編寫目錄題名不便于查閱,難以與數(shù)字檔案館建設(shè)目標(biāo)相銜接,故此,應(yīng)以文檔主要事項為題錄,如某某項目可行性報告等。

總之,單位建設(shè)工程檔案的整理是一項較為復(fù)雜的工作,應(yīng)當(dāng)以高度的責(zé)任心認(rèn)真對待,科學(xué)整理,既要考慮工作效率,又要考慮檔案在將來的查閱和銷毀,不能簡單應(yīng)付。

四、單位建設(shè)工程檔案的保管

單位建設(shè)工程檔案的保管是根據(jù)本單位建設(shè)工程檔案的介質(zhì)和狀況所采取的存放和安全防護(hù)措施,主要包括檔案的庫房管理、檔案流動過程中的保護(hù)以及保護(hù)檔案的專門措施等。

一般而言,紙質(zhì)檔案可以采取與圖書相似的辦法保管。但是對于一些特殊的檔案文件,如照片和聲像資料,則不宜以上架擺列方式保管。因為照片的載體質(zhì)量雖然相對可靠,但長期保存可能會變黃、龜裂、變形、發(fā)霉。以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料,可能因為溫度、濕度及防磁要求不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致影像質(zhì)量失真,加之經(jīng)常性的復(fù)制,導(dǎo)致資料清晰度下降,保管成本高。

因此,對于照片、以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料,應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加以保存。如對于照片檔案文件,可以通過掃描儀掃描、數(shù)碼相機(jī)翻拍等技術(shù)轉(zhuǎn)化為電子圖像,然后加以保存,同時對照片采取常規(guī)方法保存。對于以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料,則可以通過數(shù)字技術(shù)保存為數(shù)字文件,如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件,同時保存原始錄像帶、錄音帶。應(yīng)當(dāng)注意的是,在以數(shù)字方式保存以照片、錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料時,應(yīng)加注說明性題名,并在屬性選項注明制作日期、原資料日期、原資料制作單位與個人等基本資料,以便于查閱。

五、單位建設(shè)工程檔案的利用服務(wù)

隨著社會信息化進(jìn)程的加快,信息資源已成為人類經(jīng)濟(jì)活動、社會活動的戰(zhàn)略資源。檔案館作為積聚大量富有價值的檔案信息的專門機(jī)構(gòu)[5],必將廣為信息尋求者所利用。單位內(nèi)部或因工作需要,或因?qū)W習(xí)建筑設(shè)計,均可能借閱單位建筑工程檔案。有時還存在外部人員借閱單位建設(shè)工程檔案的情況。故此,做好檔案的利用服務(wù),是檔案管理人員的又一核心工作。

單位建設(shè)工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的前提下盡力做好檔案利用服務(wù)工作。

第一,利用單位建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的查閱條件,檔案管理人員不得違法出借單位建筑工程檔案或提供摘抄、拍照等檔案復(fù)制服務(wù)。單位建設(shè)工程檔案有檔案與非檔案,檔案亦有密級之別,故此,哪些檔案可以查閱,哪些不能查閱,哪些機(jī)構(gòu)或人員可以查閱,均需要依法進(jìn)行。

第二,單位建設(shè)工程檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵循法定程序和單位規(guī)定的查檔規(guī)則。檔案利用,特別是檔案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,通過申請、核準(zhǔn)、查閱等基本程序,而且查閱地點、方法等均須符合規(guī)定。

第三,在合法前提下,單位建設(shè)工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)積極提供查閱檢索服務(wù),運(yùn)用以“利用者為主體”的管理樹立以“利用者第一”的觀念[6],必要時應(yīng)向查閱者說明檔案文件的背景、內(nèi)容和文件變遷歷史過程,以便于查閱者能夠迅速準(zhǔn)確的獲知需要的信息。

第四,單位建設(shè)工程檔案管理部門應(yīng)當(dāng)著力建造檔案的電子檢索系統(tǒng),并提供電子查閱與紙質(zhì)查閱的共時服務(wù)。面對越來越多的檔案材料,靠人工檢索費(fèi)時耗力,效率低下,故此,建設(shè)數(shù)字檔案館是檔案館建設(shè)的基本趨勢,應(yīng)該努力建立紙質(zhì)檔案的電子檢索數(shù)據(jù),方便查閱。

單位建設(shè)工程檔案的管理是一項復(fù)雜而意義重大的工作,不僅要求檔案管理人員具有高度的責(zé)任心和良好的工作技能,還要求單位內(nèi)部各部門的充分合作與配合。檔案管理人員在檔案的收集、整理、保管和利用服務(wù)中,應(yīng)當(dāng)做到依法、及時、認(rèn)真和便利服務(wù),促進(jìn)單位建設(shè)工程檔案管理工作。

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