導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程驗收管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條“三告別”工程中扶貧移民搬遷戶必須是旱腰帶地區(qū)（革命老區(qū)）居住在土窯洞、危漏房、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、粉塵污染區(qū)內(nèi)的貧困戶，農(nóng)民安居工程面對全縣范圍內(nèi)的危房戶。

第三條“三告別”工程由縣扶貧辦和住建局分別組織實施，縣扶貧辦負責(zé)“三告別”扶貧移民搬遷工程，縣住建局負責(zé)“三告別”農(nóng)民安居工程?！叭鎰e”工程分插花安置和搬遷點集中安置等類型進行驗收。

第四條“三告別”工程的竣工驗收，應(yīng)在完成主體建設(shè)和包括室內(nèi)外粉刷、門窗安裝在內(nèi)的所有建設(shè)完成后組織進行。

第五條“三告別”移民新村要有詳細的規(guī)劃，必須達到村容村貌整潔、配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)項目明晰的標準，本年度入住率要達到省、市規(guī)定的標準。鎮(zhèn)、村要按照資源整合、一事一議等辦法，爭取有關(guān)部門項目資金，完成水電路等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，實現(xiàn)綠化、美化、亮化、道路硬化，積極實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，使搬遷群眾年人均收入達到省政府規(guī)定的脫貧標準以上，確保實現(xiàn)“搬得出、住得穩(wěn)、能致富”的目標。

第六條“三告別”工程竣工驗收組由縣扶貧辦、住建局、財政局、考核督查局、監(jiān)察局等單位主管人員組成，負責(zé)全縣“三告別”工程建設(shè)的竣工驗收。

第七條“三告別”扶貧移民搬遷工程和農(nóng)民安居工程驗收工作分別由縣扶貧辦和住建局牽頭，根據(jù)工程進展情況邀請驗收組其他成員進行驗收。

第八條“三告別”工程的竣工驗收，必須以村為單位向所在鎮(zhèn)人民政府出具書面請驗報告，所在鎮(zhèn)人民政府以正式文件上報縣扶貧辦和住建局。

第九條驗收組應(yīng)對建設(shè)工程的質(zhì)量進行檢查，確認建筑質(zhì)量符合民用建筑標準。

第十條驗收組應(yīng)對驗收工程提出明確的驗收意見和結(jié)論。

第十一條參與工程竣工驗收的各方不能形成一致驗收意見時，應(yīng)協(xié)商解決。工程質(zhì)量方面存在明顯問題，由施工方改進后重新進行驗收。

第十二條“三告別”工程的財政補助資金兌付，實行縣級報賬制。各村向所在鎮(zhèn)人民政府出具書面補助資金申請報告及“三告別”補助資金發(fā)放花名冊，所在鎮(zhèn)人民政府以正式文件分別上報縣扶貧辦和縣住建局，由縣扶貧辦和住建局報賬、兌付補助資金。

第十三條“三告別”工程補助資金兌付，扶貧移民搬遷實行扶貧、財政、監(jiān)察、所在鎮(zhèn)人民政府、村組、搬遷群眾“六到位”現(xiàn)場兌付制度。農(nóng)民安居工程實行“農(nóng)村一卡通”兌付制度。

第十四條按照“戶有卡、村有薄、鎮(zhèn)有冊”的要求，鎮(zhèn)、村要完善“三告別”移民搬遷工作檔案，實行規(guī)范化管理。

第十五條出現(xiàn)以下情形的，縣扶貧辦和住建局可以拒付“三告別”工程財政補助資金：

（一）冒充貧困戶的；

（二）搬遷戶沒有完成主體建設(shè)的；

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【關(guān)鍵詞】重點小型病險水庫；監(jiān)督檢查；內(nèi)容；問題

一、重點小型病險水庫除險加固財政檢查體會

為了加強對重點小型病險水庫除險加固項目資金的管理，河南省財政廳、河南省水利廳聯(lián)合組織此次財政資金專項檢查，現(xiàn)就檢查過程中的幾點體會，總結(jié)分析如下：對河南18個地市現(xiàn)有的小型病險水庫加固項目實行重點抽查的方法，從資金撥付情況、政府采購制度、工程款支付及時性、資金使用規(guī)范、財務(wù)管理與資金使用規(guī)范性五個方面，對專項資金的安排、使用及項目建設(shè)的進度、質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查并評分考核。檢查前期，檢查組隊對路線安排、人員分工、資料收集、現(xiàn)場勘查等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高了工作效率。

二、工程存在的問題

（1）前期工作質(zhì)量情況：設(shè)計變更不及時或者不規(guī)范；某些部位投資超批復(fù)投資較多。（2）項目建設(shè)管理：部分縣成立建管局，沒有上級主管部門的批復(fù)；招投標制方面主要是委托監(jiān)理單位沒有經(jīng)過上級部門批準；工程監(jiān)理制方面主要是人員資質(zhì)不完整、人員變更圍攻資質(zhì)證明；辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)晚于開工時間；設(shè)計合同簽訂不規(guī)范；質(zhì)量管理方面水庫溢洪道護砌邊坡裂縫、下游壩坡填土下沉；建設(shè)管理其他程序：部分水庫預(yù)備費動用但未報批、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)正在辦理。（3）財務(wù)管理和資金管理方面，資金撥付大都存在有專項資金不到位的情況；政府采購均未通過招投標方式進行；存在有工程款結(jié)算滯后現(xiàn)象；未建立健全基建財務(wù)會計制度，專項資金未專賬管理單獨核算。（4）工程驗收及后期管護防備方面：項目完成總投資與賬面實際投資支出概念不清，工程所報資料無法反映項目完成總投資情況；存在超規(guī)模建設(shè)項目；動用預(yù)備費未見批復(fù)；存在因資金撥付不到位，工程完工滯后；工程初步驗收滯后，未進行單項驗收及進行質(zhì)量評定；存在項目變更較多未報批現(xiàn)象；存在工程結(jié)算滯后現(xiàn)象。

三、項目資金的財務(wù)監(jiān)管

根據(jù)往期項目積累的檢查經(jīng)驗，從本次檢查結(jié)果來看，更需加強財政專職監(jiān)督的職能作用，更需突出全過程的財政監(jiān)督。在日常工作中，通過對項目單位的聯(lián)簽制度、例會制度、報告制度等的依法履職，達到規(guī)范項目單位財務(wù)行為和項目總監(jiān)監(jiān)管行為的目的，推動項目建設(shè)更好更快更安全發(fā)展。項目財務(wù)總監(jiān)按照職責(zé)依法對項目資金進行財務(wù)監(jiān)管，主要表現(xiàn)在三個方面。其一是從源頭上把關(guān)，強化項目工程招投標及建設(shè)質(zhì)量管理。財務(wù)總監(jiān)從源頭抓起，直接參與基建項目招投標活動，與業(yè)主單位一道就各投標人提供的標書從資費、資格、資質(zhì)、質(zhì)量、信譽、規(guī)模等方面進行審核，確定代建公司，以便從源頭上保證工程質(zhì)量。同時，要參與工程材料驗收、參與工程質(zhì)量檢驗。其二，強化項目日常監(jiān)督管理。通過對工程進度審核程序和資金支付審核程序的規(guī)范，形成相互制衡的機制，財務(wù)總監(jiān)掌控工程進度，嚴格控制工程款的撥付。其三，事后監(jiān)督不放松，規(guī)范項目財務(wù)管理。

在制度管理上樹立寓監(jiān)督于管理的理念，促進財政監(jiān)督與管理相結(jié)合。要從監(jiān)督的角度積極參與財政管理，將財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合，及時反映財政資金管理使用和基層的實際情況，及時反饋財政監(jiān)督結(jié)果和財政政策執(zhí)行效果同時，充分發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)在整個監(jiān)督工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機構(gòu)發(fā)揮業(yè)務(wù)管理職責(zé)，從管理角度搞好財政監(jiān)督，自覺從工作環(huán)節(jié)和工作機制上與監(jiān)督相融合，通過監(jiān)督提升管理水平和效能樹立收支并重的理念，重點做好預(yù)算執(zhí)行進度監(jiān)督檢查。在監(jiān)督實踐中，無論是工作計劃安排、監(jiān)督力量調(diào)配，還是工作方式方法的改進，都要統(tǒng)籌考慮事前、事中和事后監(jiān)督的整體設(shè)計，始終堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的要求，積極實現(xiàn)財政監(jiān)督貫穿于財政管理全過程的目的，將監(jiān)督貫穿于財政資金運行的每一個環(huán)節(jié)，融會于財政管理的方方面面，為財政資金的安全、規(guī)范和有效使用提供保障和服務(wù)。樹立績效監(jiān)督理念，提高資金使用效益。結(jié)合專項監(jiān)督檢查，研究建立對政策落實和項目實施效果的長效監(jiān)督機制，推進投資項目績效監(jiān)督。

參 考 文 獻

篇3

關(guān)鍵詞：加油站；油氣回收改造；施工

前言：為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護環(huán)境，保障人體健康，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，滿足《加油站大氣污染物排放標準》的要求，需要對加油站進行油氣回收改造。為保證加油站油氣回收工程項目設(shè)計規(guī)范、質(zhì)量可靠、施工安全，便于監(jiān)督、驗收、結(jié)算，結(jié)合自己的工作淺談油氣回收改造工程的一些認識，希望為其他即將開展油氣回收改造的單位提供些許幫助。

一、加油站油氣回收基本概念。

一次油氣回收：即卸油油氣回收，是指將油罐車卸油時產(chǎn)生的油氣，通過密閉方式收集到油罐車內(nèi)。

二次油氣回收：是指加油機對汽車加油過程中，產(chǎn)生的油氣通過油氣回收設(shè)備回收到加油站油罐內(nèi)。

三次油氣回收：由于二次油氣回收過程中收集到的油氣體積經(jīng)常比出油量大，以及由于小呼吸等因素造成罐壓上升，此時油氣將通過呼吸閥排放；為防止二次污染，在呼吸閥前端加裝油氣回收裝置，對這部分油氣的處理稱為三次油氣回收。

關(guān)于加油站油氣排放處理裝置的油氣排放濃度，根據(jù)國家環(huán)保總局《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）第4.3.4 條規(guī)定，“處理裝置的油氣排放濃度應(yīng)小于等于25g/m3?！奔佑驼居蜌馀欧盘幚硌b置采用“冷凝”+“吸附”的集成工藝流程。

二、油氣回收改造材料及設(shè)備選用。

（一）油氣回收管道。

1.管道（除加油機內(nèi)）的材料選用無縫鋼管，材質(zhì)為20#鋼，執(zhí)行標準GB/T8163--1999。

2.加油機內(nèi)至加油機底部的連接管均為銅管。

3.管道規(guī)格114×5.0，89×4.5，60×4.0，10×1.0（銅管）

（二）穿線管。

電力電纜和儀表電纜穿線管均采用鍍鋅鋼管，電力電纜穿線管選用C25；儀表電纜穿線管選用C20，管壁厚度不小于2mm。

（三）設(shè)備。

油氣回收加油機真空泵、加油槍、加油管、拉斷閥等設(shè)備在銷售公司統(tǒng)一招投標后中標供應(yīng)商中選擇，由建設(shè)單位統(tǒng)一采購。

1.呼吸閥選用H×F—IZ型全天侯阻火呼吸閥。

2.通氣罩選用STZ-DN80。

3. 油氣回收接頭選用鋁制A型DN80。

4.量油孔選用帶鎖側(cè)開式量油孔，底部連接短管的法蘭與量油孔法蘭匹配。

5.積液罐采用無縫鋼管加標準橢圓封頭容積不小于80L，安全間距以油罐的標準考慮。罐體可靠接地，并預(yù)留接地端口便于抽油設(shè)施接地。

6.法蘭選用凸面對焊鋼制法蘭（GB/T91151-2002）。

7.法蘭墊片選用耐油橡膠石棉墊片（GB/T9126.2-88）PN1.6MPa。

8.埋地管線防腐材料采用加強級防腐型

9.油氣回收系統(tǒng)工程所使用的設(shè)備、材料必須有合格證和材質(zhì)單，由施工單位整理保存，項目驗收前一并交予建設(shè)單位。

三、加油站油氣回收改造施工管理。

（一）土建工程

1.混凝土路面一般開挖寬度為（作業(yè)面除外）為350—500MM，深度大于500MM。

2.開挖混凝土地面首先采用開縫機開縫，手動機械開鑿，人工清理，一般地面以及混凝土以下的部分土層均采用人工開挖，以避免破壞地下的油、水管線或電纜通信線路。

3.開挖地面達到要求深度后應(yīng)將地基找平夯實并做素混凝土基礎(chǔ)。

4.拆挖油罐擋土墻，油罐罐井應(yīng)減少作業(yè)量和破損量，管線敷設(shè)完成后，應(yīng)該恢復(fù)完好。

5.設(shè)備基礎(chǔ)、罐井、閥門等按圖施工，符合設(shè)計要求。4.3 管道工程

（二）管道焊接。

1.管道焊縫外觀應(yīng)成型良好，與母材圓滑過度，寬度以每側(cè)蓋過坡口2mm為宜，焊接接頭表面質(zhì)量應(yīng)符合下列要求：

（1）不得有裂紋、未熔合、夾渣、飛濺存在。

（2）管道焊縫咬肉深度不應(yīng)大于0.5mm，連續(xù)咬肉長度不大于100mm，且焊縫兩側(cè)咬肉總長不應(yīng)大于焊縫全長的10%。

（3）焊縫表面不得低于管道表面，焊縫余高不應(yīng)大于2mm。

2.管道防腐：管道采用電動砂輪和手工除銹達到二級，地上管道均刷防銹底漆兩遍，面漆兩遍；埋地工藝管道的外表面采用加強級防腐。

3.管道系統(tǒng)安裝完成后，應(yīng)進行壓力試驗，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）管道系統(tǒng)的壓力試驗宜以潔凈水進行（奧氏體不銹鋼管道以水作試驗介質(zhì)時，水中的氯離子含量不得超過25mg/l），油品管道試驗壓力應(yīng)為0.9MPa，氣體管道的試驗壓力應(yīng)為0.2MPa；

（2）管道系統(tǒng)也可采用氮氣進行壓力試驗，但應(yīng)有經(jīng)施工單位技術(shù)總負責(zé)人批準的安全措施，油品管道的氣壓試驗壓力應(yīng)為0.69MPa，氣體管道的氣壓試驗壓力應(yīng)為管道設(shè)計壓力的1.15倍；

（3）壓力試驗的環(huán)境溫度不得低于5℃

4.管道坡度

為確保管道坡度不小于1%，應(yīng)每2米對管道進行一次檢驗，并做好記錄。

5.管道的吹掃

管道系統(tǒng)試壓合格后，應(yīng)進行吹掃，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）不參與沖洗或吹掃的設(shè)備應(yīng)隔離。

（2）吹掃壓力不得超過設(shè)備和管道系統(tǒng)的設(shè)計壓力，空氣流速不得小于20m/s.

（3）空氣吹風(fēng)時，應(yīng)在排出口設(shè)白色油漆靶檢查，以5min內(nèi)靶上無鐵銹及其他雜物顆粒為合格。

（三）電氣施工

1.油氣回收裝置控制器由油氣成套設(shè)備廠家提供。

2.新增油氣回收設(shè)備控制箱的電源由原配電柜引來，電源線為VV—5*4，電纜均穿鍍鋅鋼管埋地敷設(shè)。

3.導(dǎo)線盒內(nèi)不許存在接線頭，設(shè)備與鋼管，管路與電氣設(shè)備連接困難處應(yīng)裝設(shè)防爆撓性連接管。

（四）安全施工

1.施工單位現(xiàn)場負責(zé)人為施工現(xiàn)場安全第一責(zé)任人，加油站站長為現(xiàn)場監(jiān)管人，共同對施工安全負責(zé)。

2.在臨時用電、動火、破土作業(yè)前，必須辦理相關(guān)作業(yè)票，根據(jù)作業(yè)票的要求落實防護措施。

3.用電人必須持證上崗，嚴禁無證人員實施用電作業(yè)。

4.電氣線路的敷設(shè)、設(shè)備設(shè)施的安裝及日常檢維修作業(yè)時，必須指定專人進行監(jiān)護。

5.必須保障各種電氣線路和設(shè)備設(shè)施的完整性、規(guī)范性和安全性，做到“一機一閘一保護”，并定期指定專人進行檢查。

四、加油站油氣回收工程項目驗收。

油氣回收工程項目的驗收分為分步驗收和整體驗收，分步驗收是指施工過程中每個環(huán)節(jié)的驗收（含隱蔽工程驗收）；整體驗收是指油氣回收系統(tǒng)全部安裝完成后，對整個系統(tǒng)的驗收。

（一）分步驗收

1.分步驗收由施工項目負責(zé)人人員、監(jiān)理、施工等單位根據(jù)施工的進展，按施工的要求進行驗收并簽字。如管道的試壓、焊接、防腐，管溝回填、夯實等隱蔽工程。

2.管線施工前，施工單位要做好加油機上油管線的氣密性檢驗；管線施工過程中，施工方負責(zé)對油氣回收管線的氣密性和液阻等進行檢測；建設(shè)單位、監(jiān)理單位在現(xiàn)場驗收。

3.二次設(shè)備安裝前，設(shè)備供應(yīng)商對管線氣密性和液阻進行檢測，不合格的由施工方負責(zé)整改。

4.所有設(shè)備安裝完成且油罐、管線封閉后，施工單位對油罐管線進行整體系統(tǒng)氣密性試驗。

5.改造后的加油機必須取得資質(zhì)單位頒發(fā)的整機防爆合格證和計量檢測合格報告。

（二）整體驗收

1.由工程驗收小組組織對油氣回收工程項目按工程驗收管理辦法進行驗收，合格后方可投入正式使用。

2.加油站投產(chǎn)后，二次設(shè)備供應(yīng)商依據(jù)《加油站大氣污染物排放標準》附錄A、附錄B和附錄C進行液阻、氣密性、氣液比進行系統(tǒng)檢測，并按附錄F出具檢測報告。

（三）環(huán)保（取證）驗收

1.組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)按照《加油站大氣污染物排放標準》對加油站油氣回收系統(tǒng)進行檢測并出具檢測報告。

2.液阻檢測（凝析液體滯留在油氣管線內(nèi)或因其他原因造成氣體通過管線時的阻力）：加油油氣回收管線液阻檢測值應(yīng)小于表1規(guī)定的最大壓力限值。液阻應(yīng)每年檢測1次。

3.密閉性檢測（油氣回收系統(tǒng)在一定氣體壓力狀態(tài)下的密閉程度）：油氣回收系統(tǒng)密閉性壓力檢測值應(yīng)大于等于表 2 規(guī)定的最小剩余壓力限值。密閉性應(yīng)每年檢測1次。

4.氣液比檢測（計量的氣體體積與加油機同時計量的汽油體積的比值為氣液比。氣液比的檢測油氣回收系統(tǒng)的回收效果。）：（1.0≤氣液比≥1.2）

5.環(huán)保驗收流程。

（1）在油氣回收治理工程完工并調(diào)試正常后30日內(nèi)，提交試運行（試運行期限為60天）及驗收檢測申請、油氣回收治理工程報告表和油氣回收治理工程自檢報告（加油站）。

（2）市環(huán)保部門對申請試運行及驗收檢測的加油站相關(guān)材料進行審核后，對油氣回收治理工程試運行及驗收檢測申請表簽署意見。

在獲得檢測報告后10個工作日內(nèi)向市環(huán)保部門提交驗收申請表及以下材料：驗收檢測報告、油氣回收治理方案、設(shè)計施工圖、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件、施工單位資質(zhì)證明文件、油氣回收設(shè)備供應(yīng)商資質(zhì)文件、計量檢定報告、安全評估報告、防爆合格證等。

市環(huán)保部門接到驗收申請后按照驗收技術(shù)規(guī)范進行材料審查和現(xiàn)場檢查，對符合條件并通過驗收檢測的單位，發(fā)放油氣回收治理環(huán)保驗收合格通知書，并將驗收材料進行備案。油氣回收治理環(huán)保驗收合格通知書的有效期為一年。

6.驗收的技術(shù)資料。

（1）設(shè)計資料：1.油氣回收系統(tǒng)施工圖；2.圖紙會審記錄；3.設(shè)計變更記錄；4.工程竣工圖。

（2）設(shè)備資料：1.加油油氣回收設(shè)備清單及技術(shù)說明書；2.加油油氣回收設(shè)備氣液比自檢報告；3.油氣回收系統(tǒng)分項密閉性自檢報告；4.油氣排放處理裝置清單及技術(shù)說明書；5.油氣排放處理裝置排放濃度自檢報告；6.地下油氣回收管道液阻自檢報告；7.設(shè)備安裝確認單；8 .加油機改造后的防爆合格證。

（3）施工資料：1.施工單位資質(zhì)文件及證照復(fù)印件；2.施工組織設(shè)計方案及工期、質(zhì)量目標；3.開工報告；4.崗位工種作業(yè)證復(fù)印件；5.特殊作業(yè)許可證；6.監(jiān)理報告；7.隱蔽工程驗收記錄；8.施工交底記錄；9.竣工報告。

參考文獻：

[1]《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156---2012）

[2]《油氣回收系統(tǒng)工程技術(shù)導(dǎo)則加油站篇》（Q/SH0117-2007）

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第二條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱項目基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)，是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣政府批準使用房地產(chǎn)開發(fā)項目配套費完善城市和項目規(guī)劃確定的本開發(fā)區(qū)公益設(shè)施的活動，建設(shè)內(nèi)容包括城市（開發(fā)區(qū)）道路、公共交通、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由縣建設(shè)行政主管部門主管。

第四條實施項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按以下規(guī)定執(zhí)行。

（一）規(guī)劃設(shè)計管理

項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由項目開發(fā)單位按照城市總規(guī)的要求制定設(shè)計方案及施工圖，并按程序報經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門和施工圖審查機構(gòu)審查并批準實施。

（二）招標投標管理

適用本辦法規(guī)定的所有項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的施工招標投標活動均由項目開發(fā)單位參照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標投標管理辦法》組織，縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督。

項目基礎(chǔ)設(shè)施施工招投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的工程項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標，不得串通投標或者在施工招標投標活動中弄虛作假。

（三）施工承發(fā)包管理

項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工承發(fā)包活動必須在規(guī)定的有形建筑市場內(nèi)公開進行。

（四）工程費用的確定

項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程使用配套費以及使用標準須經(jīng)縣政府批準。具體操作辦法是：項目開發(fā)單位根據(jù)批準的施工圖向縣建設(shè)行政主管部門提供工程預(yù)算，縣建設(shè)行政主管部門組織對工程預(yù)算進行審查并以審查后的預(yù)算為參考依據(jù)報請縣政府批準下達配套費使用計劃。

（五）合同管理

項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工合同的簽訂，由縣建設(shè)行政主管部門或受縣建設(shè)行政主管部門委托的單位與中標單位按縣政府批準的配套費使用標準簽訂合同。

（六）建設(shè)手續(xù)的管理

項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程各項建設(shè)手續(xù)由項目開發(fā)單位向縣建設(shè)行政主管部門提出申請，并按要求辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，各項建設(shè)手續(xù)完備后方可進行施工。

（七）驗收標準及質(zhì)量控制方式

項目基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)按《市政公用工程質(zhì)量檢驗評定標準》進行規(guī)劃驗收。規(guī)劃驗收由項目開發(fā)單位提出申請，縣建設(shè)行政主管部門組織。

（八）費用結(jié)算

已實施的上述工程由縣建設(shè)行政主管部門按照縣政府批準下達的配套費使用標準進行結(jié)算。當(dāng)工程實際決算價款高于縣政府批準下達的配套費使用標準時，資金缺口部分由項目開發(fā)單位負責(zé)；如工程實際決算價款低于縣政府批準的配套費使用標準時，以工程實際決算價款作為配套費使用的標準并結(jié)算。

（九）費用支付

按進度支付工程款。工程完工前，支付工程款按工程完成量比例和配套費使用標準的80％套算。工程竣工驗收并報審計部門審計后，按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定留取工程價款結(jié)算總額5％做為工程質(zhì)量保證金，工程投入使用一年并經(jīng)確定無質(zhì)量問題或有質(zhì)量問題但已按照縣建設(shè)行政主管部門要求進行整改和維修，一次性付清工程質(zhì)量保證金。存在工程質(zhì)量問題未進行整改或經(jīng)過整改但達不到整改要求的，可由縣建設(shè)行政主管部門代為維修和完善，其費用在該項工程質(zhì)量保證金中支付并沖抵。

實行工程款支付申請制度。由施工單位按照上述計算方式確定的支付額度向縣建設(shè)行政主管部門提出書面用款申請，由縣建設(shè)行政主管部門審核簽字后，由縣財政支付。

第五條開發(fā)項目配套費屬預(yù)算內(nèi)財政性資金，按照國務(wù)院和財政部規(guī)定實行“收支兩條線”管理。

經(jīng)批準并撥付的用于開發(fā)片區(qū)公益設(shè)施建設(shè)的配套費，縣建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定嚴格管理，確保其?？顚Ｓ?，并接受縣財政部門的監(jiān)管。

第六條開發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃定點范圍內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位自行完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施與上述基礎(chǔ)設(shè)施工程同步進行規(guī)劃驗收。

第七條本辦法由縣建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；技術(shù)管理；制度

公路工程施工具有分散、多變和內(nèi)容繁雜等特點，難于進行連續(xù)的規(guī)律強的技術(shù)管理。然而，建立健全嚴格的管理制度，把整個企業(yè)的技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來，增強技術(shù)活動的可操作性和可檢驗性，保證管理工作有章可循，這對于有條不紊地、有目的地開展技術(shù)工作，建立正常的生產(chǎn)技術(shù)秩序有重要的意義。管理制度的內(nèi)容，決定于施工管理體制和管理水平，難于形成統(tǒng)一的標準或規(guī)定。制訂技術(shù)措施、組織及協(xié)調(diào)技術(shù)活動等工作是施工管理的重要內(nèi)容。

一、圖紙會審制度

圖紙會審的目的是領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確設(shè)計技術(shù)要求，及早消除圖紙中的技術(shù)錯誤和差錯，避免因盲目“按圖施工”而導(dǎo)致的嚴重后果，影響正常的施工生產(chǎn)。圖紙會審必須有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟地進行，一般由業(yè)主組織、設(shè)計單位交底、監(jiān)理單位、承包人及有關(guān)部門參加。在施工過程中，由于設(shè)計圖紙本身的差錯，設(shè)計圖紙或圖紙會審紀要與實際情況仍不相符，施工條件變化，原材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量不符合設(shè)計要求，需對設(shè)計圖紙部分內(nèi)容進行修改時，必須按照程序辦理工程設(shè)計變更。對設(shè)計圖紙的變更，承包人、設(shè)計單位、業(yè)主都可以根據(jù)具體情況提出，但都必須嚴格執(zhí)行技術(shù)核定制度，即所謂技術(shù)核定制度，就是對工程變更內(nèi)容，召集有關(guān)部門在技術(shù)上、經(jīng)濟上、質(zhì)量上和使用功能上充分研究、協(xié)商，當(dāng)取得一致意見后，以文字形式記錄下來，并由技術(shù)負責(zé)人簽署，任何一方提出的變更聯(lián)系單，都必須經(jīng)另兩方簽署同意后，才能作為施工的依據(jù)。工程設(shè)計變更聯(lián)系單是對設(shè)計圖紙修改的補充，與設(shè)計圖紙具有同等效能，是施工和竣工決算的重要依據(jù)之一，應(yīng)認真地整理并歸人技術(shù)檔案。

二、施工日記和施工記錄制度

施工日記是在整個施工階段，對施工活動（包括施工組織管理和施工技術(shù)）和施工現(xiàn)場變化的綜合性記錄。從開始施工時，就應(yīng)以單位工程技術(shù)負責(zé)人為主，全體技術(shù)人員參與，按單位工程分別記錄，直至工程竣工。施工日記應(yīng)逐日記錄，不允許中斷，必須保持其完整。在工程竣工驗收時，施工日記作為質(zhì)量評定的一項重要依據(jù)。施工日記在工程竣工后，由承包人列入技術(shù)檔案保存。施工日記的主要內(nèi)容有：①日期、氣候。②工程部位、施工隊組。③施工活動記載。主要對分部、分項工程施工的起止日期記載；施工中的特殊情況（停水、停電、停工）記錄；質(zhì)量、安全、設(shè)備事故（或未遂的事故）發(fā)生的原因、處理意見和處理辦法的記錄；設(shè)計單位在現(xiàn)場解決問題的記錄（若設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位出變更設(shè)計聯(lián)系單）；變更施工方法、技術(shù)復(fù)核和隱蔽工程驗收的摘要記載；進行技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核和隱蔽工程驗收等的摘要記載；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門對該項工程所作的指示、決定或建議記載以及其他活動（如混凝土、砂漿試件編號、日期等）的記載。施工記錄是按工程施工技術(shù)、規(guī)范及驗收規(guī)范中填寫的各種記錄，是檢驗施工操作和工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求的原始數(shù)據(jù)，其中有些汜錄（如隱蔽工程，地質(zhì)鉆孔資料等），須經(jīng)有關(guān)多方簽證后方可生效。作為技術(shù)資料，應(yīng)交業(yè)主列入工程技術(shù)檔案保存。

三、技術(shù)交底制度

技術(shù)交底是把設(shè)計對施工的要求、施工方案及措施轉(zhuǎn)達到基層，這是落實技術(shù)責(zé)任制的前提。在每一單位工程或分部（分項）工程開始前，均應(yīng)進行技術(shù)交底，以保證嚴格按照施工圖、施工組織設(shè)計、施工操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)程、工程施工及驗收規(guī)范和其他技術(shù)規(guī)范進行施工。技術(shù)交底工作一般應(yīng)分級進行。凡重要下稈項目，以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝等的工程，應(yīng)先由項目總工程師向施工隊交底，施工隊向作業(yè)層技術(shù)員交底，然后作業(yè)層技術(shù)員向具體操作人員進行交底。一般工程由施工隊的單位工程技術(shù)負責(zé)人向班組長和工人交底，其內(nèi)容包括：①圖紙交底。主要是設(shè)計圖紙上必須特別注意的問題，如尺寸、軸線、高程，預(yù)留孔和預(yù)埋什的位置、規(guī)格和數(shù)量等。②材料交底。使用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量、配合比和質(zhì)量要求。③工藝交底。采用的施工方法、操作工藝和其他工種的配合等。④規(guī)范、標準交底。施工規(guī)范、質(zhì)量評定標準的有關(guān)要求。⑤措施交底。保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)、降低成本、文明施工和工程產(chǎn)品保護等技術(shù)措施的要求。⑥樣板交底。凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程和技術(shù)復(fù)雜的工程，應(yīng)在正式施工前，做出樣板或?qū)嶋H樣品，經(jīng)有關(guān)多方核查研究同意后，方可正式施工。⑦設(shè)計變更情況等。以上各項交底要結(jié)合各分項工程特點有的放矢，有針對性地做好交底。交底的方式一般采用口頭方式進行，輔以圖表，必要時可做示范操作或建立質(zhì)量樣板，以使上崗人員充分掌握要領(lǐng)。

四、材料、構(gòu)配件檢驗制度

材料、構(gòu)配件質(zhì)量的優(yōu)劣，在很大程度上決定了公路工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。正確合理地使用材料、構(gòu)配件，是確保工程質(zhì)量、降低成本、減少原材料的關(guān)鍵，因此，應(yīng)該重視材料、構(gòu)配件的實驗檢驗工作、凡用于施工的原料、材料、構(gòu)件等物資，必須由供應(yīng)部門提出合格證明文件。對那些沒有合格證明文件或雖有證明文件，但技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)或質(zhì)量管理單位認為有必要時，在使用前應(yīng)按規(guī)定程序進行抽查、復(fù)驗、證明合格后，才能使用。正式施工前，在做好技術(shù)準備工作的基礎(chǔ)上，要進行和通過有關(guān)試驗。為了做好材料，構(gòu)配件的檢驗上作，施上企業(yè)及各個項目經(jīng)理都應(yīng)根據(jù)需要，建立和健全實驗、試驗機構(gòu)，配備試驗人員，充實儀器設(shè)備，嚴格按照國家有關(guān)的試驗操作規(guī)定，對各種材料進行試驗，為工程選定各種合格優(yōu)質(zhì)的原材料，提供各種施工配合比，作為施工的依據(jù)。凡初次使用的材料、結(jié)構(gòu)件或特殊材料、代用材料，必須經(jīng)過試驗的鑒定，并制訂操作規(guī)程，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準后，才能正式用于施工或推廣應(yīng)用。有關(guān)材料、構(gòu)件、半成品等的合格證明文件或抽樣檢驗報告，應(yīng)列入技術(shù)檔案資料，妥善保存。

五、安全施工制度與工程驗收制度

公路項目施工的特點是點多面廣，且流動面大、工種多，常年露天作業(yè)，深水和高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)多，因而不安全因素也多。安全工作要以預(yù)防為主，消除事故隱患，一定要克服麻痹思想，重視勞動保護，提高企業(yè)施，I隊伍的安全意識，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。

工程驗收是檢查評定質(zhì)量好壞的重要一環(huán)。在施工過程中除按有關(guān)質(zhì)量標準逐項檢查操作質(zhì)量以外，還必須根據(jù)公路工程的施工特點，對隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程和竣工工程進行工程產(chǎn)品驗收。隱蔽工程在下一工序施工前，應(yīng)由作業(yè)層技術(shù)員通知工程監(jiān)理人員對隱蔽工程進行檢查、驗收，并認真辦好隱蔽工程驗收簽證手續(xù)。做好隱蔽工程驗收是保證工程質(zhì)量，防止留下質(zhì)量隱患的重要措施。工程竣工驗收由業(yè)主、監(jiān)理工程師和工程承包施工方共同組織，對所建項目進行全面的、綜合的、最終的檢查驗收。驗收的依據(jù)是承包合同和有關(guān)的通用過程質(zhì)量驗收管理辦法及標準等。在交工過程中，若存在不合格的項目，應(yīng)限期修復(fù)完了，到時再行驗收，直至合格。竣工驗收合格后，應(yīng)評定質(zhì)量等級，辦理工程交接手續(xù)，存入技術(shù)檔案，同時開放交通。這時，施工方應(yīng)將工程使用管理權(quán)交還業(yè)主，但施工方仍負有一定期限的保修職責(zé)。

參考文獻：

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一、今年工作總結(jié)

時間一晃而過，彈指之間，2014年已接近尾聲。本公司內(nèi)審崗位于2014年12月11日成立，并且招聘了2位內(nèi)審員，我就是其中之一。從進入公司第一天起，我就努力學(xué)習(xí)并熟悉本公司的各項規(guī)章制度和企業(yè)文化。通過自己閱讀本公司規(guī)章制度匯編、公司綜合部統(tǒng)一培訓(xùn)、查看本公司網(wǎng)站信息和向其他同事請教等各種方式，初步的了解了本集團公司的基本情況和適應(yīng)了公司的工作氛圍。到現(xiàn)在為止，對于以后的工作方向、工作內(nèi)容和具體工作方式等，都做到了心中有數(shù)。

二、明年及以后內(nèi)審工作思路及規(guī)劃

（一）我對于集團公司內(nèi)部審計基本思路建議

以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),以經(jīng)營業(yè)績審計為中心，同時開展經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、基建工程審計，保障集團制度貫徹與落實，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟效益的作用。

 （二）我對于集團公司審計工作初步具體規(guī)劃建議

根據(jù)公司目前內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部審計發(fā)展狀況，特對公司內(nèi)部審計業(yè)務(wù)方面工作做了初步規(guī)劃：

1、推進并完善本公司集團總部及各子公司的內(nèi)審體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部審計體系，規(guī)范審計的工作流程，強化內(nèi)審工作制度的執(zhí)行，并對相關(guān)流程不斷優(yōu)化，提升工作效率。

2、以財務(wù)收支與預(yù)算審計為基礎(chǔ)，促進內(nèi)審制度的健全與完善

⑴以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，延伸到內(nèi)部控制、風(fēng)險管理審計。通過內(nèi)部審計加強公司內(nèi)部監(jiān)督，保護公司資產(chǎn)安全和完整，同時延伸到內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的有效性、財務(wù)信息的真實性和完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果的評價。

⑵通過預(yù)算審計促進預(yù)算執(zhí)行，保障預(yù)算編制符合集團發(fā)展方向，預(yù)算執(zhí)行圍繞集團經(jīng)營目標展開。

⑶完善集團公司內(nèi)審制度，做到審計工作有據(jù)可依，根據(jù)實際工作情況，進一步完善內(nèi)審制度。

2、根據(jù)業(yè)務(wù)部門的需求安排審計項目：根據(jù)各個部門要求，參與盡職調(diào)查類的項目。

3、以經(jīng)營業(yè)績審計為中心，結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計。

內(nèi)部審計以公司經(jīng)營業(yè)績審計為中心，圍繞各子公司的經(jīng)營業(yè)績考核，通過經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，逐步實現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變，更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素，分析原因，抓住關(guān)鍵，提出建議和意見，進而促進各子公司加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

4、根據(jù)集團經(jīng)營管理特點和管理層的要求，就預(yù)算、內(nèi)控管理、經(jīng)濟責(zé)任考核、決策程序、成本歸集、工程造價、工程建設(shè)、修理費用等有針對性開展專項攻堅審計，重點問題重點突破，有針對性的完成。

5、參與其他特殊性的審計：在開展經(jīng)營業(yè)績審計時，經(jīng)營業(yè)績審計與經(jīng)濟責(zé)任審計以相結(jié)合，不僅要加強離任審計，還應(yīng)搞好任中審計，注重對各子公司領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營績效的評價。

6、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運用”的原則，建立審計結(jié)果落實反饋制度，加強對審計意見落實情況的跟蹤，并定期組織開展審計成果運用執(zhí)行情況的檢查。

二、2015年工作計劃的重點及目標建議

由于內(nèi)審崗位初始建立，目前尚還存在很多不足的地方需要我們進一步的彌補和強化。在制定該年度審計計劃之前，我們按照暫時了解的管理層期望和關(guān)注點，評估了2015年領(lǐng)導(dǎo)層的需求、公司對內(nèi)審的定位、內(nèi)審目前的階段、能力以及發(fā)展規(guī)劃。并且由于本集團公司子公司眾多，內(nèi)審部門考慮更多的是執(zhí)行流程合規(guī)性審計、財務(wù)審計和成本費用審計，除了對集團本部的各種審計外，重點是對下屬羅源、福清、寧德、邵武各子公司進行程序上、財務(wù)上、內(nèi)控上的審計。

1、2015年內(nèi)審工作重點：A、集團總部及各子公司的預(yù)算管理審計、資金管理審計、費用審計等財務(wù)審計。B、重點是各子公司的財務(wù)全面審計、采購與付款審計、銷售與收款審計、存貨管理審計、固定資產(chǎn)及在建工程審計等。

2、2015年內(nèi)審工作目標：A、監(jiān)督公司總部與各子公司的管理水平，加強流程學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，并針對問題提出改進建議，從而提高公司工作效率。B、圍繞各子公司的經(jīng)營業(yè)績考核，通過財務(wù)審計、經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，逐步實現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變，更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素，分析原因，抓住關(guān)鍵，提出建議和意見，進而促進各子公司節(jié)約成本，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

三、2015年具體審計業(yè)務(wù)建議計劃建議

通過對本集團公司的初步了解，在聽取領(lǐng)導(dǎo)對于審計崗位工作的要求上，并結(jié)合自己的專業(yè)知識。為了進一步發(fā)揮審計的監(jiān)督與服務(wù)職能，促進集團各子公司提升管理效益，結(jié)合集團經(jīng)營計劃，特制定2015年度內(nèi)部審計工作實施詳細計劃。如下：

審計項目名稱

審計目的

重點審計內(nèi)容

時間安排

相關(guān)內(nèi)部制度

全面預(yù)算管理

評價各公司上年預(yù)算實際完成情況，審核下年預(yù)算編制是否合理、依據(jù)是否充分。

預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的考核

2014年1至2月

預(yù)算管理辦法

財務(wù)報告和賬務(wù)管理

檢查各公司日常賬務(wù)管理的規(guī)范性，審核財務(wù)報告是否真實、準確、完整地反映了實際經(jīng)營狀況，保證財務(wù)會計信息真實、合法、完整。

日常賬務(wù)管理、財務(wù)報告的編制與分析、會計檔案管理

1-3月對年度報告進行審查，每月15日后對上月財務(wù)情況進行審查

基礎(chǔ)管理財務(wù)制度

資金管理

審核資金管理的規(guī)范性及安全性，監(jiān)督資金計劃的執(zhí)行，規(guī)范資金核算，確保公司資金的安全。

現(xiàn)金管理、銀行賬戶管理、銀行存款和借款管理、印章和票據(jù)管理

與財務(wù)情況審查同時進行

資金管理辦法

費用管理

監(jiān)督費用預(yù)算的執(zhí)行，復(fù)核費用支付的審批流程，規(guī)范費用支出的會計核算，確保費用內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。

費用預(yù)算管理、費用支出管理、費用的核算

與財務(wù)情況審查同時進行

資金管理辦法、管理費用管理辦法

銷售與收款管理

審核銷售收入的確認和計量是否正確和完整；應(yīng)收賬款和收款管理是否做到確認及時、記錄準確和完整；防范銷售與收款過程中的差錯和舞弊。

年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標是否報審和調(diào)整、收入核算、發(fā)票管理、應(yīng)收賬款核算和收款管理、應(yīng)收票據(jù)管理

與財務(wù)情況審查同時進行

資金管理辦法、水費收入和管道安裝工程會計核算辦法

采購與付款管理

審核物資采購計劃、計劃審批及物資驗收等相關(guān)流程；檢查各項付款審批手續(xù)是否齊全，成本費用核算是否準確；確保物資采購控制流程的有效執(zhí)行。

采購及驗收、采購計劃、驗收管理、采辦和招投標管理、應(yīng)付賬款管理、應(yīng)付票據(jù)管理

與財務(wù)情況審查同時進行

資金管理辦法、采購管理辦法、采辦及招投標管理辦法

生產(chǎn)運營管理

審核庫存管理工作的有效性，監(jiān)督存貨盤點清查制度的執(zhí)行，檢查存貨出入庫管理及會計核算情況，監(jiān)督成本預(yù)算的執(zhí)行，保證成本費用核算的準確性。

庫存出入庫管理、存貨計價、存貨盤點、生產(chǎn)成本的預(yù)算和核算

按年度及半年度定期檢查，并不定期抽查

存貨、低值易耗品管理辦法、生產(chǎn)成本核算辦法

資產(chǎn)管理

檢查固定資產(chǎn)實物管理的有效性，復(fù)核固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)賬務(wù)處理，監(jiān)督固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)清查盤點制度的執(zhí)行，保證公司資產(chǎn)安全。

固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)取得和日常管理、固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算

按年度及半年度定期檢查，并不定期抽查

固定資產(chǎn)管理辦法、無形資產(chǎn)管理辦法

工程管理

評審各公司工程管理的規(guī)范性，審核工程決算造價；對工程付款、工程驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

工程資金的支付管理、在建工程的核算、工程竣工決算、在建工程轉(zhuǎn)固

按工程項目進度執(zhí)行

在建工程管理制度

修理費用專項審計

通過檢查各子公司修理費結(jié)算業(yè)務(wù)流程設(shè)計是否合理，流程的控制是否得到有效執(zhí)行，評價各子公司修理費結(jié)算內(nèi)部控制的適當(dāng)性和有效性；通過實質(zhì)性測試檢查各子公司修理費結(jié)算的會計記錄的正確性、存在性和完整性。

修理產(chǎn)生的原因、修理的頻率、修理發(fā)生的日常管理、修理費支付及入賬的情況

按修理發(fā)生的情況執(zhí)行

  暫無

其他各種專項和流程審計

決策程序完善情況、內(nèi)控程度執(zhí)行情況、成本歸集正確性和完整性

決策程序的有效性、內(nèi)存執(zhí)行情況、成本歸集

按需要和管理層關(guān)注度度執(zhí)行

暫無

財務(wù)盡職調(diào)查

配合投資發(fā)展部對外投資的需要，弄清楚被投資方的基本歷史沿革和基本財務(wù)情況，為投資決策做參考

被投資方歷史情況、背景、財務(wù)情況、收入成本情況等

按投資發(fā)展部需執(zhí)行

暫無

其他領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的審計任務(wù)

按管理層需求

四、2015年內(nèi)審崗位建設(shè)的建議計劃

1、創(chuàng)建部門崗位規(guī)章，以明確內(nèi)審定位和職能，必要時由公司領(lǐng)導(dǎo)層在重要的會議上宣布對內(nèi)審部定位、職能與授權(quán)。

2、制定業(yè)務(wù)規(guī)范，用于規(guī)范內(nèi)審部工作流程、工作方式、工作內(nèi)容及要求。

3、建立與其他部門的關(guān)系，做好內(nèi)審工作宣傳工作，召集各部門就如何做好年度內(nèi)控內(nèi)審工作及各部門的協(xié)助舉行專題培訓(xùn)。

五、2015年個人自身能力加強計劃

1、加強學(xué)習(xí)，鞏固自身的專業(yè)能力。多向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，更多的熟悉公司情況和有關(guān)法律法規(guī)，做到對公司的各個方面都心中有數(shù)。

2、參加2015年注冊內(nèi)審師考試。

篇7

第一章 總 則

第一條 為加強工程現(xiàn)場質(zhì)量管理，規(guī)范建設(shè)各方的行為，明確各方職責(zé)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本工程管理的實際，制定本辦法。當(dāng)此辦法與法律、法規(guī)相抵觸時，以法律法律法規(guī)為準。

第二條 本辦法適用于孟莊熱電廠電力建設(shè)工程項目。

第三條 工程項目必須按照國家有關(guān)項目法人責(zé)任制的規(guī)定，嚴格遵守國家有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策、標準。

第四條 工程建設(shè)必須堅決貫徹"百年大計，質(zhì)量第一"的方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時，必須把質(zhì)量放在首位。

第二章 質(zhì)量目標

第五條 工程質(zhì)量管理的總目標是：

（一）不發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故；

（二）有效控制質(zhì)量通病，觀感質(zhì)量及施工工藝達到國內(nèi)先進水平；

（三）機組達標投產(chǎn)；

（四）整體工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。

第三章 建設(shè)各方的職責(zé)

第六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對工程施工質(zhì)量實施全過程監(jiān)理，并對所監(jiān)理工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認真履行以下質(zhì)量管理職責(zé)：

（一）建立、健全有效的監(jiān)理質(zhì)量管理體系；

（二）選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場；

（三）審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施；

（四）組織設(shè)計交底和圖紙會審；

（五）簽發(fā)經(jīng)業(yè)主批準的設(shè)計變更；

（六）組織檢查進場的材料和設(shè)備；

（七）簽發(fā)質(zhì)量簽證；

（八）負責(zé)按規(guī)定監(jiān)督與控制施工質(zhì)量，定期編寫質(zhì)量報告；

（九）協(xié)助業(yè)主進行施工單位資格審查；

（十）按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視工作；

（十一）建立、健全工程監(jiān)理檔案。

第七條 施工單位對所承包項目的施工質(zhì)量負責(zé)。施工單位應(yīng)認真履行以下質(zhì)量管理職責(zé)：

（一）建立、健全施工質(zhì)量管理體系；

（二）在施工組織設(shè)計中，制定保證質(zhì)量的技術(shù)措施；

（三）建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工（含臨時工）的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。特殊技術(shù)工種應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持證上崗，并報監(jiān)理單位備案；

（四）對分包單位及使用的臨時工進行管理和監(jiān)督，并對其承擔(dān)工程的施工質(zhì)量負責(zé)；

（五）必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件或設(shè)計圖紙有差錯的，應(yīng)及時提出書面意見和建議，報設(shè)計單位，經(jīng)確認后施工；

（六）必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗。檢驗應(yīng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用；

（七）按規(guī)定組織內(nèi)部的質(zhì)量檢查驗收工作；

（八）定期向業(yè)主單位和監(jiān)理單位報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況；

（九）按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視工作；

（十）對建設(shè)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，負責(zé)返工或返修，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和合同的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程竣工后承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任；

（十一）建立健全施工質(zhì)量檔案，保證資料的真實性和完整性。

第八條 調(diào)試單位對所承包項目的調(diào)試質(zhì)量負責(zé)，調(diào)試單位應(yīng)認真履行以下質(zhì)量管理職責(zé)：

（一）建立、健全調(diào)試質(zhì)量管理體系；

（二）編制調(diào)試大綱，并在其中明確保證質(zhì)量的技術(shù)措施；

（三）必須按照調(diào)試規(guī)程、調(diào)試工作技術(shù)標準、調(diào)試大綱進行調(diào)試，對調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出意見和建議，保證機組分部、分系統(tǒng)和整套啟動調(diào)試質(zhì)量；

（四）參加工程驗收工作，及時提出調(diào)試報告（總結(jié)）；

（五）建立、健全調(diào)試工作檔案，保證檔案資料的準確性和完整性。

第九條 施工單位在工程項目現(xiàn)場的行政負責(zé)人是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，對項目的質(zhì)量工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位的工程項目技術(shù)負責(zé)人（總工）對質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各單位的現(xiàn)場行政負責(zé)人，應(yīng)保證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。

第四章 項目質(zhì)量管理

第十條 設(shè)計優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程質(zhì)量為前提，應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證，并充分考慮當(dāng)前施工技術(shù)水平對工程安全的影響。

第十一條 設(shè)計單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)?，F(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套，人員相對穩(wěn)定，至少應(yīng)有一名負責(zé)人常駐工地。設(shè)計代表機構(gòu)負責(zé)人一般應(yīng)由設(shè)計項目經(jīng)理或設(shè)計總工程師（含副職）擔(dān)任。

第十二條 施工單位必須嚴格按經(jīng)審批的施工組織設(shè)計和作業(yè)指導(dǎo)文件施工，并按有關(guān)制度、文件進行質(zhì)量控制和檢查，充分發(fā)揮質(zhì)量保證體系和三級質(zhì)檢機構(gòu)的作用，做到事前控制、事中控制和事后控制，控制好每個環(huán)節(jié)、每道工序的工程質(zhì)量，通過過程質(zhì)量控制來保證整體工程質(zhì)量。

第十三條 質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗機構(gòu)及其配備的人員應(yīng)與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗人員應(yīng)責(zé)權(quán)統(tǒng)一，專職質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并相對穩(wěn)定；各級專、兼職質(zhì)量檢驗人員必須持證上崗，并報監(jiān)理單位備案。監(jiān)理單位應(yīng)對有關(guān)人員的資格進行審查。對不認真履行職責(zé)及檢驗程序，弄虛作假的人員，監(jiān)理單位有權(quán)要求撤換，施工單位不得以任何理由拒絕。

第十四條 監(jiān)理單位對工程施工實行工期、質(zhì)量、安全和造價四控制時，應(yīng)始終堅持"質(zhì)量與安全放在首位"的方針，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的質(zhì)量標準和質(zhì)量要求；堅持事前檢查和過程控制，防范質(zhì)量事故于未然；堅持施工全過程監(jiān)理，對施工準備情況進行檢查，對重要工序進行旁站監(jiān)理，加強對特殊過程的工藝控制；對達不到施工質(zhì)量控制目的的作業(yè)指導(dǎo)文件，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕。

第十五條 監(jiān)理單位在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題或有違規(guī)施工行為，有權(quán)命令停工或返工，對不遵守有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定或施工技術(shù)標準（作業(yè)指導(dǎo)書）的施工人員和管理人員有權(quán)要求撤換。

第十六條 在采購材料和設(shè)備時，要依法簽訂合同，在合同中應(yīng)有明確的質(zhì)量要求、質(zhì)量保證和違約處罰條款。

第十七條 設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)備和主要材料的技術(shù)選型負責(zé)。選型時應(yīng)明確材料、設(shè)備的技術(shù)規(guī)范和標準。除有特殊要求的材料、專用設(shè)備、特殊工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商和產(chǎn)品。對重要設(shè)備制造應(yīng)建立設(shè)計聯(lián)絡(luò)會制度，以便協(xié)調(diào)設(shè)備制造和設(shè)計出圖工作，設(shè)計聯(lián)絡(luò)會應(yīng)由業(yè)主單位組織并邀請設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)（或物資）、生產(chǎn)廠家、施工等單位參加。

第十八條 供貨單位應(yīng)對所提供的工程材料、設(shè)備的質(zhì)量負直接責(zé)任。

第十九條 業(yè)主單位應(yīng)建立、健全進貨監(jiān)督檢驗制度，并嚴格執(zhí)行。業(yè)主單位應(yīng)委托物資管理單位或監(jiān)理單位對進場的材料和設(shè)備進行嚴格的監(jiān)督檢驗。嚴禁不合格或不符合設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范的材料和設(shè)備用于工程中。

第二十條 材料、設(shè)備的運輸單位應(yīng)作好運輸組織，優(yōu)化運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。對重要的工程材料、設(shè)備應(yīng)安排專人押運。

第二十一條 材料、設(shè)備的保管單位應(yīng)根據(jù)材料、設(shè)備的品種、數(shù)量、檢驗狀態(tài)和保管要求，修建必要的倉儲設(shè)施并配備有經(jīng)驗的倉儲業(yè)務(wù)管理人員，建立健全材料、設(shè)備的管理制度。

在材料、設(shè)備發(fā)放給使用單位過程中，應(yīng)嚴格履行交接手續(xù)。

第二十二條 業(yè)主單位及施工單位應(yīng)建立完整的材料、設(shè)備質(zhì)量管理檔案。檔案包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）合同文件資料；

（二）工廠試驗、檢驗、監(jiān)造記錄和報告；

（三）進場檢驗、試驗記錄和報告；

（四）運輸和驗收交接記錄；

（五）保管、保養(yǎng)記錄；

（六）出廠合格證、質(zhì)量證明文件；

（七）材料、設(shè)備使用和安裝調(diào)試記錄。

第二十三條 工程項目建設(shè)各方應(yīng)重視工程的施工工藝及觀感質(zhì)量，努力提高建筑安裝工程的整體工藝水平以及設(shè)備制造工藝水平。在質(zhì)量等級評定中，觀感質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為"優(yōu)良工程".

第五章 施工質(zhì)量檢查與工程驗收

第二十四條 工程項目施工中的質(zhì)量檢查一般包括施工準備檢查、施工過程檢查、隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗收簽證檢查。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)制定質(zhì)量檢驗及驗收管理制度并嚴格執(zhí)行。在工程項目（或單項工程）開工前，監(jiān)理單位組織有關(guān)施工單位，按照國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量檢驗評定驗標的規(guī)定編制工程項目的"驗評范圍表",對質(zhì)量檢驗項目、檢驗等級、檢查評定標準進行規(guī)定，經(jīng)業(yè)主單位批準。工程開工前，施工單位應(yīng)提前辦理開工手續(xù)，報審所需的各項資料（開工報告、施工組織設(shè)計（方案）、企業(yè)資質(zhì)報審、大型施工機械報審、測量檢測儀器報審、特種人員報審、驗評范圍劃分表報審、管理人員資質(zhì)報審、進場原材料/構(gòu)配件報審、施工機具報審、施工進度計劃報審、管理制度報審等），對于辦理開工手續(xù)不及時或提供資料不完整的施工單位，業(yè)主、監(jiān)理單位將對其進行1000元/項？次的經(jīng)濟考核。

第二十五條 施工準備情況的檢查由監(jiān)理單位負責(zé)組織進行。開工前，監(jiān)理單位應(yīng)對有關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件進行審批，對圖紙、材料、設(shè)備、機具、場地、勞動力等施工組織措施的落實情況進行復(fù)檢，檢查合格后方可下達開工令。

第二十六條 施工單位要強化施工過程中各個環(huán)節(jié)、各個工序的質(zhì)量檢驗，對各個工序?qū)嵤┌嘟M、作業(yè)隊（工地）、項目部三級檢查制度，規(guī)范檢驗、記錄、簽字程序，上一工序質(zhì)量不合格不得進入下道工序。對于不執(zhí)行、不貫徹、不落實 "三級檢驗制度"的施工單位或個人，業(yè)主、監(jiān)理單位將對其進行500-2000元/次的經(jīng)濟考核。

施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提交監(jiān)理單位進行檢查驗收。

第二十七條 監(jiān)理單位接到施工單位的自檢報告后，應(yīng)及時組織驗收，并簽署驗收意見。對施工及檢驗記錄不齊全、整理填寫不規(guī)范的，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕驗收，并要求施工單位進行整改。施工單位應(yīng)及時提供報驗、報審的工程資料，確保現(xiàn)場施工與工程資料報審?fù)竭M行，對于工程資料報審不及時的施工單位，業(yè)主、監(jiān)理單位將對其進行200-1000元/次的經(jīng)濟考核。

第二十八條 對于隱蔽工程的檢查驗收，施工單位一般應(yīng)提前24小時通知監(jiān)理單位；監(jiān)理單位接到通知后應(yīng)根據(jù)工程的實際情況邀請有關(guān)單位共同參加隱蔽工程驗收工作。對隱蔽工程和關(guān)鍵部位進行驗收時，勘測設(shè)計等單位應(yīng)參加并簽署意見。監(jiān)理單位簽署驗收結(jié)論時，應(yīng)認真考慮勘測設(shè)計等單位的意見。

第二十九條 分部工程驗收應(yīng)在施工單位進行一次系統(tǒng)的整體檢查驗收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進行聯(lián)合檢查驗收。設(shè)計、施工、運行等單位均應(yīng)在分部工程驗收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗收結(jié)論。在分部工程驗收合格的基礎(chǔ)上，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（業(yè)主單位協(xié)調(diào)）組織進行單位工程驗收，并簽署質(zhì)量驗收結(jié)論。

第三十條 火電項目的階段性驗收按國家和電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；機組的啟動試運和竣工驗收按原電力部《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》執(zhí)行。

第三十一條 業(yè)主單位應(yīng)在工程建設(shè)各階段中，制定切實可行的質(zhì)量控制措施，落實達標投產(chǎn)的具體要求，確保實現(xiàn)機組達標投產(chǎn)。

第六章 工程質(zhì)量事故

第三十二條 工程項目建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。

工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。分類標準按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 工程質(zhì)量事故的報告

（一）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即報告業(yè)主單位、監(jiān)理單位；

（二）業(yè)主單位負責(zé)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行事故報告，重大以上質(zhì)量事故還需報集團公司。

較大及以上事故，在事故發(fā)生后l天內(nèi)報告事故概況，15天內(nèi)報告事故詳細情況（包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等）；事故調(diào)查處理完成后1個月內(nèi)，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果；事故處理時間超過2個月的，應(yīng)逐月報告事故處理的進展情況。

一般質(zhì)量事故可在定期的工程質(zhì)量報告或在年終工程質(zhì)量總結(jié)中說明。

第三十四條 當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，應(yīng)立即停止施工并立即上報。業(yè)主單位應(yīng)立即組織監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等單位和有關(guān)專家進行研究，提出臨時處理措施，避免造成更為嚴重的后果。

第三十五條 事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責(zé)任單位、責(zé)任人，并遵循"三不放過",即事故原因不查清不放過，主要事故責(zé)任者和有關(guān)人員未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過的原則。

業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位應(yīng)對事故經(jīng)過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行錄像，進行必要的檢查、檢測，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。

第三十六條 事故調(diào)查權(quán)限

（一）一般事故由業(yè)主單位或監(jiān)理單位負責(zé)調(diào)查；

（二）較大事故由業(yè)主單位負責(zé)組織專家組（成員報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核準）進行調(diào)查；

（三）重大事故和特大事故由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織專家組進行調(diào)查，集團公司有關(guān)部門派人參加。

第三十七條 事故處理方案

（一）一般事故的處理方案，由造成事故的單位提出，報監(jiān)理單位批準后實施；

（二）較大事故的處理方案，由造成事故的單位提出（必要時可委托設(shè)計單位提出），報監(jiān)理單位審查，業(yè)主單位批準后實施；

（三）重大及特大事故的處理方案，由業(yè)主單位委托設(shè)計單位提出，業(yè)主單位組織專家組審查批準后實施，必要時由上級部門組織審批后實施。

第三十八條 工程質(zhì)量事故處理完成后，業(yè)主單位應(yīng)組織有關(guān)單位（必要時聘請專家參加）對處理情況進行檢測、檢查，并做出結(jié)論。

第三十九條 事故責(zé)任

（一）質(zhì)量事故責(zé)任的認定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對發(fā)生重大以上質(zhì)量事故的責(zé)任單位將進行通報；

（二）發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失的，責(zé)任方應(yīng)按合同規(guī)定賠償損失；

（三）工程質(zhì)量事故責(zé)任人觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，對責(zé)任者加重行政、經(jīng)濟處罰：

（一）施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；

（二）在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的；

（三）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故隱瞞不報或謊報的；

（四）對按規(guī)定進行質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的；

（五）在履行職責(zé)中玩忽職守的；

（六）其他嚴重違反本辦法及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。

第四十一條 工程質(zhì)量管理長期處于混亂和失控狀態(tài)，造成重大及以上質(zhì)量事故或工程頻繁發(fā)生質(zhì)量事故的，除事故直接責(zé)任單位應(yīng)負直接責(zé)任外，業(yè)主單位應(yīng)負監(jiān)督管理責(zé)任，監(jiān)理單位負相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；建設(shè)原則；管理措施

搞好農(nóng)田水利建設(shè)和管理是增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境的必然要求，是保障人民正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

1.小型農(nóng)田水利建設(shè)的總體原則

農(nóng)田水利建設(shè)要始終圍繞著“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標，充分調(diào)動社會各種力量，多方協(xié)作，推動農(nóng)田水利建設(shè)的順利進行。

1.1以人為本，人與自然和諧相處

把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為農(nóng)田水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。在建設(shè)過程中，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，把握好“三個有利于”原則，即有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型。農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標準，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標準的灌排服務(wù)。

1.2因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)管理與改革同步

根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，多方論證，科學(xué)規(guī)劃，慎重布局，堅持走“政府組織、項目帶動、政策引導(dǎo)、全民參與”之路；統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護的需求，進一步理順體制，健全法制，改革機制，強化管理能力，保全工程能力，擴展服務(wù)能力，促進全縣農(nóng)田水利全面發(fā)展。

1.3量力而行，通力協(xié)作，穩(wěn)步發(fā)展

在積極爭取各級政府扶持的基礎(chǔ)上，動員社會力量的廣泛參與。水利、農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改委等部門分工明確，通力協(xié)作，穩(wěn)步推進，使農(nóng)田水利建設(shè)成為全縣各部門的共同行動，全面實現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)目標，并建立健全監(jiān)督管理機制，包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗收管理辦法等。切實保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利實施，確保能按計劃、按標準、按質(zhì)量完成。

2.加強農(nóng)田水利工程管理的措施

2.1規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)和依據(jù)[1]。要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。

2.2建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)田水利工程項目眾多，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局；完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行。廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方向發(fā)展。

2.3嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標制度

依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請具有一定設(shè)計資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計單位設(shè)計。嚴禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計的權(quán)力。設(shè)計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標辦招標。招投標工作過程中應(yīng)該注意以下幾點：一是盡量采取公開招標，嚴格把關(guān)邀請招標，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。三是進一步完善招標程序，制定先進的評標辦法，并積極吸取其他行業(yè)及縣市的先進經(jīng)驗，改進沈丘縣現(xiàn)有的招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學(xué)。

2.4著力落實好項目法人責(zé)任制

項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是全面實行工程招投標制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。落實好項目法人制，一要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二要嚴格項目法人資質(zhì)審查，在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人，沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三要嚴格項目法人單位人員配備。

2.5實行工程全面監(jiān)理、監(jiān)督制度

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。逐步“實行小業(yè)主，大監(jiān)理”，推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外，最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù)，通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。

2.6建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級行政主管部門進行驗收。驗收部門根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序?qū)λüこ舔炇?，做出該工程的綜合評定意見。所有未經(jīng)驗收的工程不準交付使用和結(jié)算工程款項；加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，還可以對新建工程項目進行評優(yōu)。

參考文獻：

[1] 徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[J].科學(xué)之友：下旬，2010（5）：61-62.

[2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010（11）：85.

篇9

銅鼓縣現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施2670多處，水源工程402處（座），其中蓄水工程82座、引水工程297處、提水工程23座、引水渠道總長816.48km，已襯砌長度33.6km，占渠道總長的4.1%，小型水利設(shè)施絕大部分是村級管理，小部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

銅鼓縣自2005年實施省級及以上財政專項補助資金小型農(nóng)田水利項目，到2008年共實施小型農(nóng)田水利項目24個，守成投資631.19萬元，其中中央財政補助資金33萬元，省級財政補助資金292萬元，縣緣配套及時群眾自籌資金306.19萬元，項目完工后進行了縣級驗收，并通過了市級驗收。

銅鼓縣小型農(nóng)田水利建設(shè)的主要做法

為加強項目管理，銅鼓縣出臺了《關(guān)于中央、省補小型農(nóng)田水利項目的管理辦法》，對項目管理、資金管理、質(zhì)量管理、驗收管理等作了較詳細的規(guī)定。

領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)?？h水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視小型農(nóng)田水利建設(shè)，銅鼓縣是山區(qū)小縣，從項目的審查、申報到項目的實施，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全過程參與指導(dǎo)，項目申報、測量和實施過程中用車，局里給予優(yōu)先安排。縣水務(wù)局、財政局既分工、又協(xié)合，縣水務(wù)局對施工隊伍選擇、合同管理、設(shè)備材料質(zhì)量、施工進度和質(zhì)量、建設(shè)資金使用進行全面監(jiān)督和指導(dǎo)?？h財政局負責(zé)補助資金的報帳和拔付、以及財務(wù)監(jiān)督。項目聯(lián)合申報，聯(lián)合組織對項目進行竣工驗收。

前期工作。項目申報實施主體：申報部門縣水務(wù)局、縣財政局，申報單位為村級農(nóng)村用水協(xié)會，項目確定的原則和方法：根據(jù)輕重緩急和工程效益，兼顧平衡先急后緩、先大后小，前期工作經(jīng)費沒作專門安排，根據(jù)需要水務(wù)局墊付。根據(jù)銅鼓山區(qū)的特點，項目設(shè)計時，有條件的地方，采用砼預(yù)制U型槽構(gòu)件，這種方式，既節(jié)約資金又縮短工期，對運輸距離較遠的地方，則采用現(xiàn)澆砼矩型槽。項目技術(shù)審查、申報審批根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定辦理。

資金使用。為保證項目順利實施，保證?？顚Ｓ茫~鼓縣對資金使用進行嚴格管理。補助資金存入縣水利資金專戶，工程建設(shè)資金實行縣級報帳制。按工程進度預(yù)借，工程驗收后，經(jīng)審計結(jié)算報帳。

工程建設(shè)管理

項目組織實施。項目實施計劃在項目所在地張榜公示。項目法人多數(shù)由村級農(nóng)村用水協(xié)會會長擔(dān)任，少數(shù)由村委會主任擔(dān)任（2005年4個項目）。在施工隊伍選擇上主要采取兩種方式，一種是通過招投標選擇施工隊伍、簽訂施工合同，并嚴格執(zhí)行合同。一種是聘請2-3名技術(shù)工人、其余民工由用水協(xié)會選派（如高橋鄉(xiāng)膽坑廣福小農(nóng)水項目）。這種做法的特點是：在確保工程質(zhì)量的前提下，節(jié)省投資，充分發(fā)揮投資效益。

工程質(zhì)量保障體系。為確保工程質(zhì)量，采取做法是：項目落實到人，縣水務(wù)局指派技術(shù)人員對項目計、施工技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督負總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站長為所在地項目技術(shù)責(zé)任人；村級用水協(xié)會選派代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督。

項目驗收?？h水務(wù)局、財政局、項目所在地水務(wù)站長和用水協(xié)會代表等相關(guān)人員組成驗收小組，適時對完工的小農(nóng)水項目進行初步驗收，合格后，報宜春市水利局、財政局對小農(nóng)水項目進行驗收。

工程管理體制及水價

管理體制。銅鼓縣已實施的24個小農(nóng)水項目建后管理均由項目所在地村級用水協(xié)會管理。在推進小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)改革和管理制度改革等方面，首先是對全縣小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)、管理制度等基本情況進行了一次調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，出臺了《銅鼓縣小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和管理制度改革實施辦法》。劃定工程產(chǎn)權(quán)，頒產(chǎn)權(quán)證書。進一步建立和健全小農(nóng)水工程運行管理制度，維修和管理制度。

工程水價。銅鼓縣農(nóng)田水費由縣物價局核定了一個統(tǒng)一價格17.01元/畝，2007-2008年按基準價的80%收取，即13.61元/畝，2009年起按17.01元/畝收取。農(nóng)田水費均由農(nóng)村用水協(xié)會收取，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶儲存，?？顚Ｓ?。

工程效益

增強抗旱能力，避免了水事糾紛。2005-2006年的8個小農(nóng)水項目實施每年都因干旱造成糧食減產(chǎn)，部分糧田甚至絕收。干旱時因爭水斗毆等水事糾紛時有發(fā)生。項目實施后，渠系水的利用系數(shù)由項目實施前的0.4提高到0.7，由于灌水效率得到了提高，緩解了旱情。 在2007年特大干旱年份，8個小農(nóng)水項目所在地沒有因爭水而引發(fā)水事糾紛。

糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、受益農(nóng)戶滿意。2005-2007年實施的15個小農(nóng)水項目，糧食產(chǎn)量由項目實施前的380kg/畝提高到425kg/畝，年增產(chǎn)105.12萬kg,年均增收95.47萬元，受益農(nóng)戶人均增加收入77.66元。

存在的問題及思路

銅鼓縣是財政困難縣，每年都靠財政補貼才能維持正常運轉(zhuǎn)，前期工作經(jīng)費和配套資金難以落實。

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1質(zhì)量管理體系根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)工程質(zhì)量管理實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的全面質(zhì)量管理體系

1.1業(yè)主單位的質(zhì)量管理體系項目業(yè)主單位負責(zé)對工程質(zhì)量進行全面管理,承擔(dān)項目法人的質(zhì)量責(zé)任。(1)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,在設(shè)計、施工、監(jiān)理有關(guān)合同中,充分明確工程建設(shè)的質(zhì)量目標和各方應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。(2)健全各種質(zhì)量管理制度,開展全員的質(zhì)量教育和工程質(zhì)量巡回檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中有關(guān)單位在工程質(zhì)量上存在的問題,按照與各方合同的有關(guān)規(guī)定,采取必要的措施進行處理。(3)項目業(yè)主單位要成立質(zhì)量管理的專職職能部門,對于規(guī)模較大的項目還應(yīng)相應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場機構(gòu),全權(quán)代表項目法人監(jiān)督、檢查、處理施工現(xiàn)場的質(zhì)量問題。(4)成立技術(shù)委員會或咨詢專家組,通過現(xiàn)場考察、專題會議、人員培訓(xùn)、咨詢報告等方式,對設(shè)計、施工、監(jiān)理中的重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題、合同問題提出咨詢意見,確保高水平的工程建設(shè)質(zhì)量。(5)完善質(zhì)量檢查制度,重點進行各種原材料、構(gòu)配件、混凝土各項指標的抽檢試驗工作。

1.2設(shè)計單位的質(zhì)量管理體系承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)在自身的資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展工作,為了保證所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的順利完成,各設(shè)計單位按照內(nèi)部質(zhì)量體系的運行要求,對設(shè)計過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的控制和管理。按照ISO9001標準的要求,設(shè)計單位對設(shè)計策劃、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認、設(shè)計更改、設(shè)代工作等設(shè)計過程所涉及的責(zé)任人、操作程序、更改方式、質(zhì)量記錄要求等均以內(nèi)部文件的形式作出詳細的規(guī)定。對于設(shè)計中的重大技術(shù)問題,則通過院技術(shù)委員會的評審或通過業(yè)主聘請專家咨詢的方式予以解決。對設(shè)計項目質(zhì)量體系的運行情況及設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量,各設(shè)計單位均要有質(zhì)量管理的專職部門負責(zé)監(jiān)督、考核、抽查。完善的質(zhì)量管理體系能夠確保設(shè)計產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。設(shè)計成果交付后,設(shè)計單位通過設(shè)計交底、現(xiàn)場設(shè)代、工程回訪等方式為工程建設(shè)服務(wù),及時了解工程最新進展及存在的問題,與業(yè)主、監(jiān)理、承包商技術(shù)人員溝通,解決工程中存在的問題,做到有問題及時解決,為工程按期完工及工程質(zhì)量提供技術(shù)保證。

1.3監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。各監(jiān)理單位除協(xié)助并檢查承包人建立健全質(zhì)量保證體系外,還應(yīng)針對所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過單位內(nèi)部審核、批準及業(yè)主確認后作為指導(dǎo)監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件。監(jiān)理規(guī)劃明確了監(jiān)理工作目標、監(jiān)理的組織機構(gòu)、質(zhì)量管理及控制要求等。在此基礎(chǔ)上,各監(jiān)理單位還應(yīng)建立自己的質(zhì)量監(jiān)控體系。通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)控體系,對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行監(jiān)控,包括基礎(chǔ)技術(shù)條件控制、工藝控制和材料控制3個方面。基礎(chǔ)技術(shù)條件控制是按合同要求審查施工圖紙和承包商的人員、設(shè)備;工藝控制是按技術(shù)規(guī)范要求檢查督促按工程質(zhì)量標準操作;材料控制是采用審核、批準程序嚴格控制用于工程的材料和設(shè)備的質(zhì)量。通過質(zhì)量的驗收與評定、質(zhì)量信息反饋、例會及專題會議等程序,及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題,從而確保工程質(zhì)量符合要求。

1.4施工單位的質(zhì)量管理體系按照我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。承包人按照施工合同的要求建立包括質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證等在內(nèi)的質(zhì)量管理保證體系。包括:建立專職的質(zhì)量管理機構(gòu),明確崗位職責(zé);建立和完善質(zhì)量管理制度和工作程序;建立現(xiàn)場試驗機構(gòu)。為保證質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和制度化,承包商應(yīng)制定詳細的質(zhì)量管理工作制度,包括:設(shè)計圖紙、技術(shù)文件的審查、交底制度;施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書的編制制度;原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的進場和日常檢驗制度;施工質(zhì)量的“三檢”制度;單元工程質(zhì)量檢驗和等級評定制度;施工資料保管及工程檔案管理制度;質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的報告處理制度;施工設(shè)備的保養(yǎng)、維修制度等。承包商質(zhì)量保證體系的運行要求是:嚴格按照規(guī)定程序施工;遵守技術(shù)標準,嚴格按圖施工;堅持材料和工程設(shè)備的檢驗制度;嚴格半成品的試驗檢驗;嚴格實行工程質(zhì)量的三檢(初檢、復(fù)檢、終檢)制度;加強資料和檔案管理。

1.5政府監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督體系

(1)對業(yè)主的質(zhì)量管理體系及運行情況進行監(jiān)督檢查,保證了業(yè)主在組織項目實施過程中嚴格按照國家基本建設(shè)程序的要求,做到規(guī)范化、科學(xué)化。(2)對承包商和監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系及特殊執(zhí)業(yè)人員的資格進行檢查和監(jiān)督,確保參與工程建設(shè)的單位及個人的基本條件符合國家有關(guān)規(guī)定。

(3)每年定期不定期地對施工單位工程質(zhì)量和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),參與對工程建設(shè)過程中關(guān)鍵點的控制。(4)對關(guān)鍵隱蔽工程、重要分部工程、單位工程驗收及質(zhì)量評定情況進行監(jiān)督、檢查和審核,不斷地推動和規(guī)范工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。

2工程質(zhì)量控制措施

(1)嚴格招標管理,擇優(yōu)選擇施工單位。工程招標采購要嚴格按照國家有關(guān)招標法規(guī)進行。必須滿足具有相應(yīng)施工資質(zhì)的要求,優(yōu)先選擇通過ISO9000質(zhì)量體系認證的施工企業(yè)。

(2)嚴格施工程序,強化施工管理。為了確保工程質(zhì)量,在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上要建立工程質(zhì)量責(zé)任制、現(xiàn)場監(jiān)理跟班制、質(zhì)量情況報告制、質(zhì)量例會制和質(zhì)量獎罰制。承包商按照合同規(guī)定結(jié)合工程項目實際情況做好原材料進場檢驗工作、工藝控制、工作質(zhì)量控制、工序質(zhì)量“三檢”、工序質(zhì)量記錄等工作,工序質(zhì)量自檢合格后報工程師檢查、確認。未經(jīng)確認,不得進入下道工序施工。項目監(jiān)理嚴格審查承包商施工組織設(shè)計,嚴格單位(分部)工程開工申請制度,現(xiàn)場監(jiān)理人員跟班監(jiān)督承包商嚴格按設(shè)計文件、規(guī)程、規(guī)范和經(jīng)工程師批準的圖紙、方法、工藝與措施組織施工;嚴格原材料、工序產(chǎn)品抽檢工作;對施工過程中的實際資源配備、工作情況、質(zhì)量問題、環(huán)境條件和安全措施等進行核查,填寫值班記錄,經(jīng)承包商現(xiàn)場代表簽字認可。監(jiān)理人員對記錄的完整性和真實性負責(zé)。對于業(yè)主供貨的國內(nèi)外大型設(shè)備,業(yè)主最好能夠派出駐廠監(jiān)造人員,對生產(chǎn)用材質(zhì)、制作工藝和過程、相關(guān)試驗進行檢查和監(jiān)督,最后進行出廠驗收。設(shè)備進場后,開箱驗貨,再進行一次現(xiàn)場組裝試驗,全部通過檢驗后,運至現(xiàn)場進行安裝。

(3)嚴格技術(shù)標準,加強質(zhì)量檢驗。根據(jù)合同規(guī)定,承包商在正式作業(yè)前,必須對計劃投入使用的施工材料、施工方法、施工設(shè)備、施工技術(shù)參數(shù)進行施工試驗,以便實地考察施工計劃的可行性和合理性,優(yōu)選工藝參數(shù),確保工程質(zhì)量達到合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標準的要求。專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商試驗室的各項檢測活動進行監(jiān)督。承包商試驗成果需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認可。除此之外,監(jiān)理工程師還要根據(jù)原材料使用、施工實際情況獨立進行抽樣、系統(tǒng)的試驗和檢測,其結(jié)果作為能否批準承包商施工計劃和工程質(zhì)量評定的最終依據(jù)。

(4)加強安全監(jiān)測,提供質(zhì)量信息。工程安全監(jiān)測儀器的監(jiān)測點,重點布設(shè)在地質(zhì)條件差、結(jié)構(gòu)尺寸規(guī)模較大及受力復(fù)雜的典型部位。通過觀測,可積累大量的觀測數(shù)據(jù),并進行數(shù)據(jù)匯總分析,驗證各建筑物在運行期間工作是否正常,結(jié)構(gòu)形態(tài)是否穩(wěn)定,是否有顯著威脅工程安全的異常跡象,為工程安全運行提供質(zhì)量信息。

(5)采用先進技術(shù),提高工程質(zhì)量。工程建設(shè)在設(shè)計、施工中創(chuàng)造性地引進、推廣和使用國內(nèi)、國外的新技術(shù),可以提高工程質(zhì)量,加快工程進度,降低工程成本。

(6)嚴格工程驗收,加強缺陷處理。依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定,針對工程特點,應(yīng)該編制具體項目的驗收管理辦法,健全工程各階段驗收的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確驗收工作內(nèi)容、程序和要求,使工程驗收工作做到了有章可依,責(zé)任明確,資料齊備。對于施工中的質(zhì)量缺陷,項目監(jiān)理部及時向承包商發(fā)出修補指令,承包商提出修補方案,工程師批準;工程師也可提出建議修補方案,事后雙方書面確認;對于重大質(zhì)量缺陷,業(yè)主組織設(shè)計單位、咨詢專家共同研究提出處理方案,報工程師批準,由原承包商或重新委托承包商實施,質(zhì)量缺陷修補完成后,由驗收委員會或項目監(jiān)理部組織驗收。超級秘書網(wǎng)

(7)落實質(zhì)量責(zé)任制,加強質(zhì)量責(zé)任追究。工程建設(shè)期間,要明確質(zhì)量管理體系及主要職責(zé)、管理依據(jù)、管理措施、質(zhì)量責(zé)任等,對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故,監(jiān)理單位應(yīng)立即上報業(yè)主,分類進行處理,并對產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因及責(zé)任人進行調(diào)查、追究。發(fā)生質(zhì)量事故后,堅持“三不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過,事故主要責(zé)任者和職工沒有受寫作論文到教育不放過,補救和防范措施不落實不放過。