導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)的狀態(tài)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)和初始計(jì)量會(huì)計(jì)教學(xué)

（一）固定資產(chǎn)的確認(rèn)

固定資產(chǎn)是指企業(yè)以生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理為持有目的，而非直接用于出售，并且預(yù)計(jì)使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。由于企業(yè)持有固定資產(chǎn)目的不同，其確認(rèn)也可能不同，以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的機(jī)器設(shè)備屬于固定資產(chǎn)，但是以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的房屋、建筑物不屬于固定資產(chǎn)，應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的投資性房地產(chǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)持有的以備出售的房屋屬于該企業(yè)的存貨，也不應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足該固定資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，并且固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計(jì)量。但應(yīng)注意個(gè)別情況，環(huán)保設(shè)備和安全設(shè)備雖然不能直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流入，但有助于企業(yè)在相關(guān)資產(chǎn)中獲取經(jīng)濟(jì)利益，凈化環(huán)境，保證員工安全，或減少未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流出，因此應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。對(duì)于與固定資產(chǎn)組合才能發(fā)揮功效的備品備件和維修設(shè)備也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)，而不是確認(rèn)為存貨，如運(yùn)輸企業(yè)的高價(jià)周轉(zhuǎn)部件。對(duì)于固定資產(chǎn)各個(gè)組成部分的使用壽命或?yàn)槠髽I(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益方式不同的情況，折舊方式或折舊率有所差別，應(yīng)分別確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)大修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)取得時(shí)計(jì)稅基礎(chǔ)的50%以上，并且修理后的固定資產(chǎn)使用年限延長(zhǎng)2年以上的可確認(rèn)為固定資產(chǎn)，大修理支出要求按照固定資產(chǎn)修理后尚可使用年限進(jìn)行攤銷(xiāo)處理。

在會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)把握好固定資產(chǎn)的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，以及個(gè)別特殊情況，可以提出多種類(lèi)型的問(wèn)題，如安全設(shè)備、抗災(zāi)設(shè)備是否確認(rèn)為固定資產(chǎn)？維修設(shè)備、備品備件是屬于存貨還是固定資產(chǎn)？大修理支出如何確認(rèn)？如何判斷固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)？展開(kāi)互動(dòng)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的固定資產(chǎn)相關(guān)職業(yè)判斷能力，掌握固定資產(chǎn)確認(rèn)的理論知識(shí)。

（二）固定資產(chǎn)的初始計(jì)量

固定資產(chǎn)的初始計(jì)量是以固定資產(chǎn)的取得成本計(jì)量，是企業(yè)購(gòu)建的固定資產(chǎn)在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前支付的一切合理、必要的費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)購(gòu)入價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、安裝成本、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)及其他間接費(fèi)用。固定資產(chǎn)取得方式不同，包括購(gòu)買(mǎi)、自建、非貨幣性資產(chǎn)交換、融資租入、債務(wù)重組等，因此其成本初始計(jì)量的方法也不同。對(duì)于外購(gòu)的固定資產(chǎn)，是否達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行職業(yè)分析判斷，不需要安裝的，購(gòu)入后就達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，需要安裝的則是在安裝調(diào)試后達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求，方可達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。對(duì)于多項(xiàng)沒(méi)有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，在購(gòu)入時(shí)按照單項(xiàng)固定資產(chǎn)公允價(jià)值的比例進(jìn)行成本分配，從而分開(kāi)確認(rèn)固定資產(chǎn)成本，即使款項(xiàng)中還有除固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)，也是按此種方法計(jì)量。對(duì)于延期支付價(jià)款、超過(guò)正常信用條件的固定資產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上該項(xiàng)固定資產(chǎn)具有融資性質(zhì)，應(yīng)以延期支付購(gòu)買(mǎi)價(jià)款的現(xiàn)值作為固定資產(chǎn)的計(jì)量成本。自建的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的，但未辦理竣工結(jié)算，應(yīng)暫估入賬，并計(jì)提折舊，等辦理竣工決算后再調(diào)整暫估價(jià)值。

在會(huì)計(jì)教學(xué)時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)固定資產(chǎn)基本原則和知識(shí)理論做出專(zhuān)業(yè)的職業(yè)判斷，如何判斷固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)？如何對(duì)購(gòu)入的多項(xiàng)沒(méi)有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)進(jìn)行初始計(jì)量？延期支付價(jià)款、超過(guò)正常信用期限的固定資產(chǎn)應(yīng)該如何處理？自建的固定資產(chǎn)成本計(jì)量的時(shí)間？自建期間的利息支出、停工損失等費(fèi)用如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理？尚未辦理竣工決算手續(xù)，但是達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)如何確定計(jì)量成本？等等有關(guān)固定資產(chǎn)初始計(jì)量的問(wèn)題都要求學(xué)生具備專(zhuān)業(yè)的職業(yè)判斷能力，做出正確的會(huì)計(jì)處理。

二、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量會(huì)計(jì)教學(xué)

（一）固定資產(chǎn)折舊

基于職業(yè)判斷能力的固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)教學(xué)的關(guān)鍵應(yīng)該放在折舊的含義、性質(zhì)、折舊范圍、計(jì)算依據(jù)和要求上，固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中，其價(jià)值不斷減少，因此應(yīng)該在固定資產(chǎn)使用壽命之內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行分?jǐn)?，按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用狀況判斷其使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值。對(duì)于己計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)扣除已經(jīng)計(jì)提的減值準(zhǔn)備。已全部計(jì)提但仍使用的固定資產(chǎn)和單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地不需要進(jìn)行折舊處理，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)也不需要補(bǔ)提折舊。對(duì)于自建、暫估入賬的固定資產(chǎn)，按實(shí)際成本調(diào)整后不需要調(diào)整已計(jì)提的折舊額。對(duì)于更新改造、停止使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)入在建工程，也不需要計(jì)提折舊，等再次達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，再重新計(jì)提折舊。

在會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生判斷固定資產(chǎn)在各種情景、狀況中如何進(jìn)行折舊處理，影響固定資產(chǎn)折舊的因素有哪些？固定資產(chǎn)折舊方法如何選擇？固定資產(chǎn)單獨(dú)計(jì)價(jià)的土地是否計(jì)提折舊？等等。

（二）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

固定資產(chǎn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益低于賬面價(jià)值時(shí)，應(yīng)計(jì)提減值損失，將固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至企業(yè)預(yù)計(jì)的可收回金額。固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可收回金額是其公允價(jià)值扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用的凈額與未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值二者之間的較高者。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值準(zhǔn)備做出明確規(guī)定，這就要求學(xué)生在實(shí)際會(huì)計(jì)處理是能夠發(fā)揮職業(yè)素質(zhì)，分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況準(zhǔn)確判斷固定資產(chǎn)是否應(yīng)該進(jìn)行減值準(zhǔn)備。

固定資產(chǎn)減值需要具備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，在會(huì)計(jì)教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)掌握固定資產(chǎn)進(jìn)行減值準(zhǔn)備的理論依據(jù)是什么？固定資產(chǎn)減值測(cè)試的方法是什么？如何確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)可收回金額和公允價(jià)值？

（三）固定資產(chǎn)的后續(xù)支出

固定資產(chǎn)的后續(xù)支出包括資本化后續(xù)支出和費(fèi)用化后續(xù)支出，是指固定資產(chǎn)在使用時(shí)產(chǎn)生的更新改造、維修的費(fèi)用支出。對(duì)于能夠提升性能、預(yù)期為企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)利益的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行資本化處理，對(duì)于將固定資產(chǎn)某項(xiàng)未單獨(dú)確認(rèn)的部件替換時(shí)，應(yīng)將其作為固定資產(chǎn)成本進(jìn)行核算，并將被替換部分扣除，避免重復(fù)計(jì)算固定資產(chǎn)成本。對(duì)于維持固定資產(chǎn)原有功能、正常運(yùn)轉(zhuǎn)而支出的費(fèi)用應(yīng)予費(fèi)用化，在發(fā)生時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期損益，同時(shí)要分析該項(xiàng)固定資產(chǎn)屬于哪些部門(mén)，從而進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。對(duì)于經(jīng)營(yíng)租入的固定資產(chǎn)，當(dāng)發(fā)生設(shè)備改造時(shí)，應(yīng)做長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處理。

在會(huì)計(jì)教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)判斷何時(shí)進(jìn)行、如何進(jìn)行固定資產(chǎn)資本化和費(fèi)用化支出。房屋裝修支出如何處理？固定資產(chǎn)的更新改造時(shí)替換部件如何核算？經(jīng)營(yíng)租入固定資產(chǎn)改良時(shí)又該如何？

三、固定資產(chǎn)處理會(huì)計(jì)教學(xué)

固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢時(shí)應(yīng)做終止處理，涉及賬面價(jià)值、折舊、減值、相關(guān)稅費(fèi)等項(xiàng)目計(jì)量，通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目進(jìn)行核算。清理凈損益計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”或“營(yíng)業(yè)外支出”。持有待售的固定資產(chǎn)，調(diào)整預(yù)計(jì)凈殘值，使其能夠反映公允價(jià)值扣除處置費(fèi)用的金額，并且不能超過(guò)其原賬面價(jià)值。在會(huì)計(jì)教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)掌握固定資產(chǎn)的處置損益計(jì)入哪個(gè)科目？如何處理持有待售的固定資產(chǎn)？

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 核算 管理

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量繁多，特別是一些大型的化工企業(yè)，固定資產(chǎn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，這給企業(yè)管理造成很大的困難，本文談一下國(guó)有化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的一些見(jiàn)解。

一、固定資產(chǎn)管理與核算存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)的概念不清晰

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；二是使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。有些企業(yè)混淆固定資產(chǎn)概念，把低值易耗品誤列入固定資產(chǎn)，或者把一些小的資產(chǎn)誤列為材料、低值易耗品等，造成固定資產(chǎn)范圍界定不準(zhǔn)確。

（二）固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值不準(zhǔn)確

固定資產(chǎn)一般采用歷史成本的計(jì)價(jià)方法，即以購(gòu)建或其他方式所形成的固定資產(chǎn)以達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出作為原始價(jià)值入賬。有些企業(yè)少計(jì)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值，一般都是表現(xiàn)在少計(jì)資產(chǎn)的相關(guān)費(fèi)用支出。

（三）固定資產(chǎn)的管理混亂

國(guó)有化工企業(yè)的固定資產(chǎn)一般應(yīng)該有財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)三級(jí)部門(mén)分工合作，密切配合。可很多企業(yè)部門(mén)設(shè)置不全，分工混亂，造成資產(chǎn)管理工作的混亂和欠缺。

二、固定資產(chǎn)管理與核算存在問(wèn)題的解決方法

（一）明確界定固定資產(chǎn)的范圍

化工企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

（二）準(zhǔn)確進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類(lèi)和計(jì)價(jià)

化工企業(yè)可以把固定資產(chǎn)分成以下幾類(lèi)：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租入固定資產(chǎn)、土地等固定資產(chǎn)采用歷史成本的計(jì)價(jià)方法，其入賬價(jià)值的確定分為如下下情況：

一是購(gòu)入的固定資產(chǎn)成本包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使用固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出。

二是自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出作為入賬價(jià)值。包括工程用物資成本、人工成本、繳納的相關(guān)稅費(fèi)、應(yīng)予資本化的借款費(fèi)用以及應(yīng)分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用。記賬依據(jù)為經(jīng)過(guò)工程造價(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)的竣工決算資料。

此外還有投資者投入的、接受捐贈(zèng)的、融資租入的、企業(yè)接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的、以非貨幣性資產(chǎn)交換換入的固定資產(chǎn)等在企業(yè)中不常見(jiàn)，這里不再細(xì)說(shuō)。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)管理的規(guī)程

固定資產(chǎn)的構(gòu)建，由使用部門(mén)、主管技術(shù)部門(mén)進(jìn)行可行性分析后，提出申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后由經(jīng)營(yíng)部門(mén)采購(gòu)。

固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、租賃及使用狀態(tài)的變更，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)管理部門(mén)和使用單位提供的有關(guān)資料及時(shí)登記總賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬，確保賬、卡、物一致。固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、出租，由調(diào)入單位填寫(xiě)“固定資產(chǎn)調(diào)撥審批單”，經(jīng)調(diào)出單位簽字，資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)租入，只付租金不提折舊，租入的固定資產(chǎn)不在固定資產(chǎn)賬戶(hù)核算，應(yīng)另設(shè)輔助賬卡登記。

固定資產(chǎn)的出售，由使用單位填寫(xiě)“固定資產(chǎn)價(jià)讓報(bào)批單”，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行固定資產(chǎn)的出售轉(zhuǎn)移。

固定資產(chǎn)的報(bào)廢清理。固定資產(chǎn)符合報(bào)廢條件的，都要及時(shí)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢清理手續(xù)。

固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)。每年定期做固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)管理職責(zé)的分工

固定資產(chǎn)管理部門(mén)組織編制年度資本性支出預(yù)算，組織內(nèi)部各單位固定資產(chǎn)的合理調(diào)配和租賃，核定各單位固定資產(chǎn)的需要量，監(jiān)督檢查各單位固定資產(chǎn)的管理、使用情況，并督促其采取措施。

負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作，監(jiān)督各單位定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、維修和保養(yǎng)。協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)控制固定資產(chǎn)維修費(fèi)，并做好監(jiān)督考核工作，協(xié)調(diào)處理固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)報(bào)告并提出處理建議。

定期或不定期開(kāi)展清查盤(pán)點(diǎn)。

財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)：

一是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，建立固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬和明細(xì)賬，正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，編報(bào)有關(guān)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表。

二是審查固定資產(chǎn)購(gòu)置、盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、調(diào)撥、出售、報(bào)廢等有關(guān)手續(xù)，及時(shí)做好賬務(wù)處理。

三是參與固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。

固定資產(chǎn)使用單位職責(zé)：

一是建好固定資產(chǎn)臺(tái)賬以備查詢(xún)等使用。

二是負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的更新、出租、調(diào)撥、報(bào)廢等情況提出書(shū)面申請(qǐng)，并根據(jù)審批意見(jiàn)及時(shí)做好固定資產(chǎn)增減記錄。

三是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和日常維護(hù)工作。

四是及時(shí)反映固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的損壞、丟失、被盜等問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)。

五是配合資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)做好固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作。

（五）建立固定資產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰機(jī)制

為扎實(shí)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

綜上所述，企業(yè)如果按照以上的方法循序漸進(jìn)的改進(jìn)、細(xì)化其固定資產(chǎn)管理與核算，相信會(huì)給企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來(lái)一定的改觀(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳長(zhǎng)春.財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算辦法，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2009，215-231

[2]郭冬梅.淺議企業(yè)固定資產(chǎn)的管理[期刊論文]-經(jīng)濟(jì)師 2010（04）

篇3

電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，具有不可確定性、可變動(dòng)性、綜合表現(xiàn)性等特點(diǎn)。近幾年電力企業(yè)獲得較大的發(fā)展，但企業(yè)在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然存在較大的不足。

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)管理組織體系不健全，崗位設(shè)置不完善。電力企業(yè)沒(méi)有明確或完善的固定資產(chǎn)管理體系，部門(mén)之間缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理管理不全面。同時(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理分別為企業(yè)財(cái)務(wù)部和技術(shù)部，部門(mén)之間管理職責(zé)不清晰，導(dǎo)致管理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞或管理重疊等現(xiàn)象發(fā)生。（2）實(shí)行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時(shí)修訂本單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則，或者未按照上級(jí)公司要求制定管理職責(zé)，導(dǎo)致管理工作實(shí)施不規(guī)范，管理效率低。

2.固定資產(chǎn)記錄、入賬、折舊管理不到位

企業(yè)在購(gòu)置或新增每一項(xiàng)資產(chǎn)均要進(jìn)行相關(guān)信息的記錄、資產(chǎn)價(jià)值的入賬、使用損耗的折舊進(jìn)行管理，是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)狀態(tài)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。但電力企業(yè)在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)細(xì)節(jié)管理不到位，極大不利于企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)卡片信息不完整和不準(zhǔn)確。比如固定資產(chǎn)卡片未記錄附屬設(shè)備的信息、設(shè)備維護(hù)情況、資產(chǎn)性能情況等，影響固定資產(chǎn)日常管理以及資產(chǎn)折舊計(jì)提的計(jì)算，同時(shí)容易造成資產(chǎn)清查時(shí)出現(xiàn)虛擬盤(pán)盈或盤(pán)虧現(xiàn)象。（2）固定資產(chǎn)入賬信息與實(shí)物信息不符。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)依靠FMIS系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值管理，實(shí)物管理部門(mén)或生產(chǎn)技術(shù)部采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)或資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行實(shí)物管理，當(dāng)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、更換或改造時(shí)，MIS系統(tǒng)的信息發(fā)生變更，但財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息未能及時(shí)更新，導(dǎo)致賬實(shí)不符。（3）電力工程竣工后實(shí)物管理部門(mén)未及時(shí)進(jìn)行增資申請(qǐng)，直接影響到企業(yè)對(duì)資產(chǎn)折舊計(jì)提的核算，不利于企業(yè)對(duì)資產(chǎn)折舊管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理手段落后

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產(chǎn)種類(lèi)繁多，涉及的資產(chǎn)信息量十分龐大，比如資產(chǎn)管理過(guò)程包括資產(chǎn)清查、信息統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)分類(lèi)、折舊計(jì)提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進(jìn)行管理不但任務(wù)繁重，且管理效率低。同時(shí)傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產(chǎn)總體財(cái)務(wù)信息，未能提供資產(chǎn)詳細(xì)的信息，不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢(xún)、資產(chǎn)清查、折舊處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，嚴(yán)重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。

4.報(bào)廢資產(chǎn)處理程序不明確

企業(yè)資產(chǎn)使用達(dá)到壽命期限進(jìn)入報(bào)廢處理期后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理流程包括報(bào)廢申請(qǐng)、技術(shù)鑒定、審批、報(bào)廢資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)處理等，但在各個(gè)流程控制點(diǎn)中，由于資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程管理不到位，容易出現(xiàn)技術(shù)鑒定不合理、申報(bào)程序不規(guī)范、部門(mén)責(zé)任不明確。比如基層部門(mén)申報(bào)報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有明確的依據(jù)，未簽署審批報(bào)廢意見(jiàn)；或者部門(mén)申報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)、鑒定、審批、財(cái)務(wù)處理等程序滯后于實(shí)物處理程序。

二、電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)狀態(tài)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施

眾所周知，固定資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預(yù)計(jì)能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其運(yùn)行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

1.完善固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則，確保固定資產(chǎn)良好運(yùn)行

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)更新和完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，制訂管理工作實(shí)施明細(xì)則，明確各部門(mén)單位的職責(zé)或工作內(nèi)容，規(guī)范管理行為，制定本單位固定資產(chǎn)管理的工作流程。同時(shí)各實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個(gè)管理工作細(xì)致化，提高設(shè)備資產(chǎn)使用效率，確保企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮最大價(jià)值，創(chuàng)收最大利益。此外針對(duì)企業(yè)委托、受托資產(chǎn)制訂《固定資產(chǎn)委受托管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)具體業(yè)務(wù)來(lái)往項(xiàng)目、管理要求、資產(chǎn)賠損等內(nèi)容作明確的規(guī)定，加強(qiáng)委受托資產(chǎn)的管理力度，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、良好運(yùn)行，為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立固定資產(chǎn)實(shí)物管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物管理的良性互動(dòng)

電力企業(yè)在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)輸變電設(shè)備進(jìn)行實(shí)物管理，并逐步形成固定資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，基本上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從面到點(diǎn)的精細(xì)化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產(chǎn)等未形成系統(tǒng)細(xì)心管理體系，不利于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部資產(chǎn)納入其他資產(chǎn)實(shí)物動(dòng)態(tài)管理中，形成資產(chǎn)實(shí)物管理信息系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平，不但方便了企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)或管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；同時(shí)通過(guò)資產(chǎn)實(shí)物信息和價(jià)值信息的系統(tǒng)集成可以實(shí)現(xiàn)總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動(dòng)，促使企業(yè)完成固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到資產(chǎn)良性運(yùn)行，降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成本。

3.建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)高效管理

固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)全面掌握資產(chǎn)狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型、設(shè)備分散型的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)日常管理難度較大，容易出現(xiàn)資產(chǎn)遺失、資產(chǎn)損毀、資產(chǎn)變舊等風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)造成不良經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，企業(yè)可以全面掌握資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，以便于企業(yè)做出及時(shí)調(diào)整或處理，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合電力資產(chǎn)的特點(diǎn)，制定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)常態(tài)機(jī)制，包括定期或不定期盤(pán)點(diǎn)、全面或局部盤(pán)點(diǎn)等方式，依據(jù)資產(chǎn)管理需要，比如對(duì)重點(diǎn)設(shè)備或重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)核查企業(yè)資產(chǎn)賬目和實(shí)際資產(chǎn)是否一致，促進(jìn)資產(chǎn)日常管理有效實(shí)施，防止帳外資產(chǎn)擴(kuò)大、賬實(shí)不符等不良事件的發(fā)生，減少企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制有效實(shí)施。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)調(diào)整和維護(hù)管理，提高資產(chǎn)使用效益

企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)閑置設(shè)備處置不及時(shí)容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)，極大影響企生產(chǎn)效益，不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的維護(hù)和調(diào)整管理力度，及時(shí)處置閑置設(shè)備或報(bào)廢資產(chǎn)，主要措施有：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和鑒定，判斷各項(xiàng)資產(chǎn)能否為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，如果不能則將資產(chǎn)列入閑置資產(chǎn)或報(bào)廢資產(chǎn)，并按照相關(guān)程序及時(shí)處理。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的資產(chǎn)進(jìn)行降級(jí)處理，調(diào)配使用，充分利用其殘余價(jià)值。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立明確的資產(chǎn)調(diào)配使用和報(bào)廢處理制度，明確資產(chǎn)在采購(gòu)、調(diào)出、修理、報(bào)廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中相關(guān)管理人員的職責(zé)，防止資產(chǎn)責(zé)任缺失而造成經(jīng)濟(jì)損失。

三、總結(jié)

篇4

條形碼上的信息是由固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)錄入形成的，固定資產(chǎn)在后續(xù)周轉(zhuǎn)使用形成的信息未及時(shí)、完整地反映在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中，靠讀取條形碼難以獲得與資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)一致的信息，給管理帶來(lái)巨大不便。使用條形碼管理的固定資產(chǎn)不利于跟蹤固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)。固定資產(chǎn)管理需要更新記錄固定資產(chǎn)在日常周轉(zhuǎn)過(guò)程的狀態(tài)信息，但條形碼記錄的數(shù)據(jù)是固定購(gòu)置時(shí)的信息，未對(duì)隨資產(chǎn)周轉(zhuǎn)發(fā)生的信息進(jìn)行更新，對(duì)資產(chǎn)流失的安全問(wèn)題更難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、射頻識(shí)別技術(shù)概述

(一)RFID技術(shù)的概念

RFID技術(shù)是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別，工作距離長(zhǎng)，過(guò)程中無(wú)需人工干預(yù)，可以應(yīng)用于各種惡劣環(huán)境。目前，市場(chǎng)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的支撐技術(shù)主要有條形碼技術(shù)、磁卡技術(shù)、射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)等。相比較而言，RFID技術(shù)具有條形碼不具有的防水、防磁、防污損、讀取距離長(zhǎng)、數(shù)據(jù)可以加密、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量大、存儲(chǔ)信息可以更改自如等優(yōu)點(diǎn)，還具有多標(biāo)簽同時(shí)識(shí)別的功能。

(二)RFID技術(shù)的工作原理

RFID系統(tǒng)主要由閱讀器、應(yīng)答器和射頻天線(xiàn)組成。閱讀器包括控制部分、存儲(chǔ)器、輸入/輸出端口、與應(yīng)答器通信有關(guān)的編碼器以及射頻天線(xiàn)。閱讀器通過(guò)自己的射頻天線(xiàn)和應(yīng)答器進(jìn)行通信，當(dāng)應(yīng)答器位于一定的局域內(nèi)時(shí)，通過(guò)的耦合天線(xiàn)產(chǎn)生電流驅(qū)動(dòng)內(nèi)部的半導(dǎo)體芯片工作，閱讀器可以通過(guò)天線(xiàn)向其電場(chǎng)范圍內(nèi)的應(yīng)答器發(fā)送指令，當(dāng)應(yīng)答器正確接收到指令后，通過(guò)外部天線(xiàn)將應(yīng)答送回閱讀器②。應(yīng)答器由耦合元件和芯片組成，含有天線(xiàn)，用于和射頻天線(xiàn)之間進(jìn)行通信，可以做成卡片等形狀，即電子標(biāo)簽。

三、RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

為了方便資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)日常的統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)，及時(shí)實(shí)時(shí)地掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)和使用情況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息和生產(chǎn)MIS、EAM系統(tǒng)、財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)等進(jìn)行鏈接和信息共享，達(dá)到固定資產(chǎn)管理過(guò)程的高效率，可運(yùn)用RFID進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。其原理在于:在每項(xiàng)固定資產(chǎn)上粘附具有唯一標(biāo)識(shí)的電子標(biāo)簽，當(dāng)固定資產(chǎn)進(jìn)入RFID終端識(shí)別器識(shí)別區(qū)域時(shí)，天線(xiàn)通過(guò)發(fā)送微波信號(hào)激活電子標(biāo)簽的電路，電子標(biāo)簽返回電波信號(hào)，二者進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換，讀寫(xiě)器獲得相關(guān)信息，將該信息實(shí)時(shí)上傳到RFID系統(tǒng)服務(wù)器，進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、過(guò)濾等后續(xù)處理，作為其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)等功能的數(shù)據(jù)源，以對(duì)固定資產(chǎn)日常管理中的變動(dòng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控、記錄和自動(dòng)更新。

(一)RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的系統(tǒng)設(shè)計(jì)總體方案

基于RFID的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，主要包括電子標(biāo)簽的識(shí)別、固定資產(chǎn)信息的傳輸層、固定資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)三個(gè)層面。該方案通過(guò)讀寫(xiě)器接收到固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽信號(hào)后，在中間層識(shí)別后的資產(chǎn)信息傳遞到后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)日常變動(dòng)管理、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、系統(tǒng)管理等功能。

(二)RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的系統(tǒng)功能

RFID在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的功能可以分為如下模塊:(1)用戶(hù)信息管理。該模塊用以設(shè)置、記錄登陸系統(tǒng)的的各操作用戶(hù)及其權(quán)限、密碼管理，記錄其操作過(guò)程的日志等。(2)資產(chǎn)日常管理。該模塊包括資產(chǎn)的購(gòu)置、日常調(diào)撥、維修、盤(pán)點(diǎn)管理業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)購(gòu)置的計(jì)劃、驗(yàn)收和使用管理、調(diào)撥計(jì)劃與審批、調(diào)撥過(guò)程查詢(xún)、維修申請(qǐng)與審批，維修進(jìn)度查詢(xún)等。(3)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理:該模塊包括盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃、盤(pán)點(diǎn)指令、盤(pán)點(diǎn)差異報(bào)告等。(4)資產(chǎn)定位和報(bào)警管理:資產(chǎn)存放位置管理、資產(chǎn)正常移動(dòng)管理、非正正常移動(dòng)管理，用于監(jiān)測(cè)資產(chǎn)是否處在非正常的流動(dòng)狀態(tài)。(5)資產(chǎn)查詢(xún)和報(bào)表管理:該模塊可對(duì)資產(chǎn)管理按不同的條件進(jìn)行多角度的查詢(xún)，并輸出相應(yīng)的查詢(xún)報(bào)表。(6)資產(chǎn)處置管理:包括資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和審批、資產(chǎn)變賣(mài)申請(qǐng)和審批、資產(chǎn)贈(zèng)送申請(qǐng)和審批的管理過(guò)程。(7)系統(tǒng)維護(hù)管理:該模塊包括定義部門(mén)、用戶(hù)、資產(chǎn)類(lèi)別、RFID標(biāo)簽制作、用戶(hù)權(quán)限、數(shù)據(jù)備份和刪除、數(shù)據(jù)恢復(fù)管理等。

(三)RFID在固定資產(chǎn)管理中的效果

通過(guò)在固定資產(chǎn)管理中運(yùn)用RFID技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)如下效果:(1)能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地跟蹤固定資產(chǎn)狀態(tài)，做到財(cái)務(wù)賬和實(shí)物賬的高效統(tǒng)一。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)設(shè)備不準(zhǔn)確，閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。(2)對(duì)貴重固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)的管理，提高了資產(chǎn)的利用效率，保證了資產(chǎn)的安全性。(3)對(duì)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程實(shí)現(xiàn)了“全生命周期管理”的“自動(dòng)管理”，便于實(shí)時(shí)掌控固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化、科學(xué)化。(4)運(yùn)用系統(tǒng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化，提高了企業(yè)資產(chǎn)管理的效率和管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，特別是對(duì)一些大型工程類(lèi)、制造類(lèi)企業(yè)而言，是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能否取得成功直接關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，是我國(guó)當(dāng)前深化國(guó)有企業(yè)改革，在國(guó)有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，基于以上分析可以看到，加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是十分重要的。

2、目前固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 管理模式落后時(shí)代要求

在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式中，參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，多數(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴(lài)財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊，固定資產(chǎn)的管理流程為，資產(chǎn)管理部門(mén)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄其具體的使用情況，在每月的月末向財(cái)務(wù)部上報(bào)資產(chǎn)狀態(tài)表，財(cái)務(wù)部根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的使用維護(hù)和保管工作。在此種管理方式下，首先資產(chǎn)管理部門(mén)的工作量較大，因?yàn)橘Y產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作主要依靠人工方式。財(cái)務(wù)部門(mén)為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表，其工作量也較大，而且在固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等，同時(shí)因?yàn)楸P(pán)點(diǎn)周期較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，無(wú)法向企業(yè)的管理決策層提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。

2.2 固定資產(chǎn)帳實(shí)不相符

按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)帳和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等， 有些單位日常管理工作不到位，固定資產(chǎn)總臺(tái)帳、流動(dòng)帳、分類(lèi)帳內(nèi)容不全。尤其對(duì)電腦、打印機(jī)等流動(dòng)性大的設(shè)備疏于管理，隨著時(shí)間的推移，科室、人員的變化，某設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難查清，形成長(zhǎng)期帳實(shí)不符。

2.3 缺少合理科學(xué)的管理意識(shí)

有些管理沒(méi)及時(shí)按國(guó)家要求執(zhí)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行變動(dòng)如轉(zhuǎn)讓、出租、置換等等，或單位合并、分立等，國(guó)家財(cái)政部已出臺(tái)新的評(píng)估要求；對(duì)資產(chǎn)的修理或改造有不同費(fèi)用界定。有的公司在機(jī)構(gòu)體制改革開(kāi)始時(shí)， 有些做法沒(méi)及時(shí)按國(guó)家的有關(guān)要求執(zhí)行，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)不變。如設(shè)備大修費(fèi)用沒(méi)有控制在財(cái)務(wù)制度要求的范圍內(nèi)， 造成利稅結(jié)算等工作的不順。

3、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑

3.1 強(qiáng)化管理意識(shí)，規(guī)范健全管理機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，就是要在企業(yè)范圍內(nèi)構(gòu)建固定資產(chǎn)主管部門(mén)、使用部門(mén)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)相協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約、分工明確。固定資產(chǎn)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)層面的管理，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該仔細(xì)做賬，耐心詢(xún)問(wèn)，勤于查問(wèn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)卡，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、調(diào)整或清理，適時(shí)進(jìn)行針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)分析；固定資產(chǎn)的使用部門(mén)則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理崗位，設(shè)置固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)專(zhuān)員，明確本部門(mén)在帳的資產(chǎn)并監(jiān)管到位，配合主管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合管理，從而保證固定資產(chǎn)設(shè)備能夠處于一個(gè)比較良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3.2 做好固定資產(chǎn)的登記驗(yàn)收工作

企業(yè)購(gòu)人固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門(mén)、使用部門(mén)及相關(guān)技術(shù)部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收，一要核對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價(jià)格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗(yàn)收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行編號(hào)，且該編號(hào)應(yīng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號(hào)一致。

3.3 做好固定資產(chǎn)的日常管理

建立健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。專(zhuān)人管理、專(zhuān)人使用，專(zhuān)人保養(yǎng)，定人、定崗、定物的“三專(zhuān)”和“三定”制度，做到帳、卡、物及固定資產(chǎn)牌板“四相符”。對(duì)有帳無(wú)物、有物無(wú)帳的物資要搞清原因，及時(shí)上報(bào)。資產(chǎn)由使用單位負(fù)責(zé)按規(guī)程使用、保養(yǎng)、維修，保證實(shí)體完好，不得擅自處理固定資產(chǎn)。做到正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、適時(shí)改造或更新，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)壽命周期效益最大化。同時(shí)要根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況、劣化程度等對(duì)固定資產(chǎn)優(yōu)化清理。將有用的資產(chǎn)予以保留，將無(wú)用或利用率較低、留用價(jià)值不大的及時(shí)處理，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。以專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化為手段，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益最大化。對(duì)固定資產(chǎn)要定期清查，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，做到賬實(shí)相符。若有問(wèn)題依據(jù)相關(guān)程序辦理手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作

管理制度和操作流程的規(guī)范化，對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)管，為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的效用，必須嚴(yán)格固定資產(chǎn)的管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程，企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格企業(yè)固定資產(chǎn)的責(zé)任人制度。保證在固定資產(chǎn)管理中無(wú)盲區(qū)。制定固定資產(chǎn)的購(gòu)置，轉(zhuǎn)移和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)固定資產(chǎn)的隨意處置。

篇6

【摘　要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)從高效便捷管理和滿(mǎn)足審計(jì)部門(mén)審計(jì)要求兩個(gè)方面入手，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點(diǎn)、采用信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段，對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；財(cái)政；審計(jì)；信息化

如何把固定資產(chǎn)管理好，往往是辦公室、后勤或者財(cái)務(wù)人員老生常談的話(huà)題。正常情況下，固定資產(chǎn)管理并不是單位的主要業(yè)務(wù)，但卻是支持、服務(wù)主要業(yè)務(wù)不可缺少的一環(huán)，尤其對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，作為財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行單位，其固定資產(chǎn)管理必須接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)管和審計(jì)部門(mén)審計(jì)。特別是近年來(lái)，審計(jì)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，除了以往強(qiáng)調(diào)的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財(cái)政賬）賬（固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬）相符之外，越來(lái)越普遍地采取盤(pán)點(diǎn)清查的方法，審查固定資產(chǎn)管理工作是否能夠做到賬（固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬）實(shí)（實(shí)物）相符和流程控制。所以，如何精細(xì)化管理固定資產(chǎn)，更好地為單位主要業(yè)務(wù)工作服務(wù)，同時(shí)滿(mǎn)足日趨嚴(yán)格的審計(jì)要求，值得進(jìn)一步研究和探討。

一、固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理有原則上的要求，但對(duì)于各個(gè)單位自身來(lái)說(shuō)，出臺(tái)一部量身定制的固定資產(chǎn)管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計(jì)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了要考慮符合國(guó)家和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的基本要求，堅(jiān)持合法合規(guī)原則外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務(wù)原則。固定資產(chǎn)管理的重要目的之一就是更好地服務(wù)于單位的主要業(yè)務(wù)，做好物力方面的安排和支持，如果制度設(shè)計(jì)中管理程序過(guò)于繁瑣復(fù)雜，盤(pán)點(diǎn)清查性的工作安排過(guò)于頻繁，會(huì)給固定資產(chǎn)的使用人和組織管理者帶來(lái)諸多不便。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)固定資產(chǎn)價(jià)值、種類(lèi)、實(shí)際使用等情況，制定繁簡(jiǎn)有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產(chǎn)使用人是第一責(zé)任人原則。該原則強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用人需承擔(dān)合理申請(qǐng)領(lǐng)用、高效利用、愛(ài)惜使用固定資產(chǎn)的主要責(zé)任，同時(shí)也是固定資產(chǎn)管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強(qiáng)調(diào)使用人責(zé)任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產(chǎn)的管理，也在于一旦出了問(wèn)題，好有明確的流程或條款可以作為追責(zé)或處罰的依據(jù)。

（三）部門(mén)管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門(mén)設(shè)置1 ～ 2 名專(zhuān)職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，但日常的固定資產(chǎn)管理工作細(xì)致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務(wù)有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產(chǎn)管理中來(lái)。以盤(pán)點(diǎn)清查工作為例，可以把單位年度的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查工作分散到各部門(mén)，要求各部門(mén)在規(guī)定時(shí)間之前，按照既定方法和程序，結(jié)合自身的實(shí)際情況，擇期開(kāi)展固定資產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部清查盤(pán)點(diǎn)，清查盤(pán)點(diǎn)形成的表格和報(bào)告，也由部門(mén)按照規(guī)定格式撰寫(xiě)，在整個(gè)過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理人員受邀進(jìn)行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點(diǎn)盤(pán)查帶來(lái)的時(shí)間沖突。

（四）固定資產(chǎn)主管部門(mén)的組織功能原則。應(yīng)明確單位固定資產(chǎn)主管部門(mén)或者固定資產(chǎn)管理人員的主要任務(wù)為組織管理，即：定制度、定目標(biāo)、定方法、定流程、定考核獎(jiǎng)懲。主管部門(mén)做好組織工作，其他部門(mén)做好執(zhí)行落實(shí)，分工明確，固定資產(chǎn)管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務(wù)功能。

（五）過(guò)程控制原則。強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)分配、調(diào)劑、維修等過(guò)程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產(chǎn)的實(shí)際所處狀態(tài)，便于明確責(zé)任，便于通過(guò)數(shù)據(jù)的積累和分析，向預(yù)算、采購(gòu)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)反饋意見(jiàn)，提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)管理的程序和方法設(shè)計(jì)

從財(cái)政和審計(jì)要求的角度上考慮，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤(pán)點(diǎn)、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢以及報(bào)廢固定資產(chǎn)的處理等。其中，前期階段中預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要會(huì)同財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會(huì)有財(cái)務(wù)以及其他單位參與，使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤(pán)點(diǎn)等環(huán)節(jié)包含大量細(xì)致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺(tái)賬、張貼標(biāo)簽、以房間為單位張貼固定資產(chǎn)一覽表、建立流轉(zhuǎn)卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行精細(xì)化管理，務(wù)求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)

首先要說(shuō)的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是配合完成審計(jì)部門(mén)周期性開(kāi)展的固定資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。所以，審計(jì)工作中關(guān)注的重點(diǎn)往往也是平時(shí)固定資產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，固定資產(chǎn)審計(jì)工作的關(guān)注重點(diǎn)主要包括：是否建立了完善的固定資產(chǎn)管理制度及制度落實(shí)情況，固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)上相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財(cái)政賬目、固定資產(chǎn)臺(tái)賬、實(shí)物是否相符，固定資產(chǎn)使用、調(diào)配以及維護(hù)是否合規(guī)、合理。

按照固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)劃分，預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收工作側(cè)重點(diǎn)是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是在便捷高效的基礎(chǔ)上落實(shí)管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過(guò)程控制記錄，務(wù)必做到賬賬、賬實(shí)相符。

這里特別要指出的是，在固定資產(chǎn)處置階段中，報(bào)廢后的處理工作，往往是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習(xí)慣于將報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期存放于倉(cāng)庫(kù)，雖然在程序上不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，卻非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。如果要處理已報(bào)廢的固定資產(chǎn)，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣(mài)”，而是“回收”?！盎厥铡惫ぷ鲬?yīng)注意三點(diǎn)：一是要找有資質(zhì)的正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理，以保障殘值評(píng)估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來(lái)檢查，同時(shí)確保電子設(shè)備的處理符合相關(guān)保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設(shè)備、辦公家具等多種類(lèi)型的報(bào)廢固定資產(chǎn)搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設(shè)備的業(yè)務(wù)中，除可利用再生資源獲得經(jīng)濟(jì)利益外，還可享受不同程度的國(guó)家補(bǔ)貼，而回收辦公家具的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報(bào)廢固定資產(chǎn)處理殘值，要上繳財(cái)政。

另外要提出的是，近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)越來(lái)越注重財(cái)政資金的使用效率，開(kāi)始逐漸試點(diǎn)完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，特別對(duì)于從事監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、科研等技術(shù)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，大量的專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源主要為財(cái)政部門(mén)的各類(lèi)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，也就是說(shuō)，這些專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備的預(yù)算采購(gòu)合理性，使用合理性以及運(yùn)行、使用的頻率、效率等問(wèn)題將會(huì)成為財(cái)政部門(mén)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的量化評(píng)分項(xiàng)，而量化評(píng)分的結(jié)果，將會(huì)在不同程度上影響今后的預(yù)算和采購(gòu)。不得不說(shuō)，該項(xiàng)工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)管理概念，和固定資產(chǎn)審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)也存在不同，甚至有些偏向質(zhì)量體系控制的業(yè)務(wù)范疇，但是，它畢竟關(guān)注的是某一特定條件下的固定資產(chǎn)，而且一般情況下，這部分固定資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)高于普通辦公家具、家電和電子設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)，該項(xiàng)工作會(huì)給現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式帶來(lái)哪些影響和變化，值得固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產(chǎn)

目前，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產(chǎn)管理方面的信息系統(tǒng)也很常見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)不同用戶(hù)的不同需求，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的側(cè)重點(diǎn)也不同，如財(cái)政固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較偏向財(cái)務(wù)賬目管理、手續(xù)管理等，側(cè)重程序的合規(guī)；單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理、每一件固定資產(chǎn)的狀態(tài)信息、變化信息和流轉(zhuǎn)功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能和特點(diǎn)。

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式大體上分為CS（Client/Server，客戶(hù)機(jī)/ 服務(wù)器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務(wù)器）兩種?？紤]到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)管，其他部門(mén)和使用人參與管理的工作，所以，BS 結(jié)構(gòu)模式的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更容易實(shí)現(xiàn)實(shí)際需求，通俗點(diǎn)說(shuō)，就是把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安裝在服務(wù)器上，各個(gè)用戶(hù)通過(guò)登錄計(jì)算機(jī)上的瀏覽器完成相關(guān)操作，根據(jù)登錄權(quán)限不同，實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)功能和固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶(hù)權(quán)限設(shè)置。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該按照功能流程需求，設(shè)置不同級(jí)別的用戶(hù)權(quán)限，用戶(hù)通過(guò)用戶(hù)名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶(hù)名被賦予的相應(yīng)權(quán)限，進(jìn)行相應(yīng)操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應(yīng)至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產(chǎn)管理員、審批和普通用戶(hù)四類(lèi)權(quán)限，如果對(duì)系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴(yán)格的話(huà)，系統(tǒng)管理員和固定資產(chǎn)管理員兩種權(quán)限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞著固定資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應(yīng)包含檢索ID 以及固定資產(chǎn)的基本信息：資產(chǎn)編號(hào)、所屬單位、種類(lèi)、名稱(chēng)、型號(hào)、單價(jià)、購(gòu)置時(shí)間、憑證號(hào)等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應(yīng)能夠通過(guò)檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類(lèi)數(shù)據(jù)表外，至少應(yīng)包括固定資產(chǎn)狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關(guān)聯(lián)功能字段以及固定資產(chǎn)所屬部門(mén)、存放地點(diǎn)、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類(lèi)數(shù)據(jù)表、審批程序類(lèi)數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門(mén)、地點(diǎn)、人員等）設(shè)置等模塊外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括：臺(tái)賬管理模塊，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，提供生成各類(lèi)表格和打印功能；固定資產(chǎn)編輯模塊，提供固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息和狀態(tài)信息的錄入、儲(chǔ)存、修改、刪除等功能；綜合查詢(xún)模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產(chǎn)信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢(xún)、顯示固定資產(chǎn)狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計(jì)匯總、分析和流轉(zhuǎn)卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理制度中的采購(gòu)、領(lǐng)用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見(jiàn)錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動(dòng)流轉(zhuǎn)等功能；清查盤(pán)點(diǎn)模塊，提供自動(dòng)制作并打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽、房間固定資產(chǎn)一覽表、盤(pán)點(diǎn)清查用表的功能。

根據(jù)以上內(nèi)容設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，已經(jīng)能夠滿(mǎn)足固定資產(chǎn)管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準(zhǔn)程度。當(dāng)然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細(xì)化或增加相應(yīng)的功能，比如說(shuō)在盤(pán)點(diǎn)清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產(chǎn)標(biāo)簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)兼容的標(biāo)簽掃碼槍可以大大提高盤(pán)點(diǎn)清查的效率。甚至可以開(kāi)發(fā)能在手機(jī)上運(yùn)行的移動(dòng)終端版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以隨時(shí)隨地處理審批請(qǐng)求，有效縮短審批時(shí)間。

總的來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既要為單位提供高效便捷的服務(wù)和物力支持，又要追求完善的制度和嚴(yán)格的程序，以配合有關(guān)部門(mén)的檢查審計(jì)，完全從理論上來(lái)講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)計(jì)好制度、把握住原則、找準(zhǔn)方法、抓住重點(diǎn)，用心去平衡關(guān)系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，其實(shí)并不難。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張光月. 山東省政府采購(gòu)管理辦法釋義[M]. 濟(jì)南: 山東人民出版社, 2014

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水利固定資產(chǎn)的管理一直處于薄弱甚至忽視的地位，尤其是那些建設(shè)年代久遠(yuǎn)的水利工程，單位人員變動(dòng)大，固定資產(chǎn)管理難度更大。結(jié)合遼寧省柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，對(duì)水庫(kù)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新分類(lèi)，并依托POWERBUILDER強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能，開(kāi)發(fā)了柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為柴河水庫(kù)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理提供了軟件支撐，同時(shí)對(duì)其他大型水庫(kù)固定資產(chǎn)管理提供了借鑒意義。

2固定資產(chǎn)分類(lèi)

2.1分類(lèi)原則分類(lèi)原則在GB/T14885-2010《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)進(jìn)行擴(kuò)展和細(xì)化，要體現(xiàn)出水庫(kù)固定資產(chǎn)的基本屬性和特征，遵循原則：針對(duì)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、擴(kuò)展性、唯一性和實(shí)用性。細(xì)化的固定資產(chǎn)必須體現(xiàn)水利行業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)，在功能上應(yīng)與其本身存在一種必然的聯(lián)系，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)中只有一個(gè)分類(lèi)，不再按照其用途進(jìn)行多次分類(lèi)，結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)和資產(chǎn)管理的需要，要充分考慮分類(lèi)對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的支持和對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)的影響。

2.2水庫(kù)固定資產(chǎn)分類(lèi)目前，GB/T14885-2010僅對(duì)固定資產(chǎn)做出一般性分類(lèi)，對(duì)一些具體的固定資產(chǎn)分類(lèi)沒(méi)有明確，不能滿(mǎn)足水利行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分。水庫(kù)固定資產(chǎn)具有自己的行業(yè)特點(diǎn)，具體可分為：土地、房屋及構(gòu)筑物，包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、防汛倉(cāng)儲(chǔ)房、工程管護(hù)房、大壩、防護(hù)工程、水文觀(guān)測(cè)設(shè)施、水庫(kù)工程管理附屬設(shè)施等；通用設(shè)備，包括其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)）、基礎(chǔ)軟件（操作系統(tǒng)、辦公軟件及其它基礎(chǔ)軟件）、支撐軟件（數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件、網(wǎng)絡(luò)管理軟件、信息安全管理軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、報(bào)表工具軟件和其他支撐軟件）、其他計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件（防汛預(yù)報(bào)調(diào)度軟件、水庫(kù)水量調(diào)度管理系統(tǒng)軟件等綜合性應(yīng)用軟件）、其他專(zhuān)用汽車(chē)（防汛指揮車(chē)、水文巡測(cè)車(chē)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)車(chē)）、集中控制裝置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制裝）、自動(dòng)成套控制系統(tǒng)（水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、水利樞紐模型泄洪建筑物自控系統(tǒng)、水文自動(dòng)化測(cè)流系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和其他自動(dòng)成套控制系統(tǒng)）；專(zhuān)用設(shè)備，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)裝置、其他水工機(jī)械（防汛搶險(xiǎn)機(jī)械、水利工程養(yǎng)護(hù)機(jī)械、水文測(cè)驗(yàn)機(jī)械和其他）、降水蒸發(fā)儀器（雨量筒、雨量計(jì)、雪量計(jì)、蒸發(fā)器皿（池）、其他降水蒸發(fā)儀器）；防護(hù)林及經(jīng)濟(jì)林；其他固定資產(chǎn)。

3柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀遼寧省柴河水庫(kù)是一座以防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖為主的綜合利用大（2）型水庫(kù)。自1974年建庫(kù)蓄水以來(lái)，固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置和換新的資產(chǎn)總量呈逐年遞增狀態(tài)，雖按照有關(guān)規(guī)定對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)的設(shè)備和物資進(jìn)行了臺(tái)賬登記，但后期缺乏管理，甚至可以說(shuō)是無(wú)管理狀態(tài)，出現(xiàn)了如下固定資產(chǎn)管理的不良現(xiàn)象：固定資產(chǎn)管理中帳、卡、物不相符合；資產(chǎn)管理缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及相對(duì)應(yīng)的管理手段；不清楚每個(gè)資產(chǎn)所在的位置，也無(wú)法得知某個(gè)位置上究竟有多少資產(chǎn)；當(dāng)前狀態(tài)無(wú)法跟蹤，如調(diào)撥、借用、維修等；資產(chǎn)的報(bào)廢無(wú)法及時(shí)處理，財(cái)務(wù)上無(wú)法及時(shí)銷(xiāo)賬，無(wú)法形成報(bào)廢清單，實(shí)物拆下來(lái)后，無(wú)法與資產(chǎn)上的實(shí)物卡片進(jìn)行核對(duì)；折舊計(jì)算繁復(fù)，準(zhǔn)確性差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失；資產(chǎn)缺乏中間跟蹤管理沒(méi)有資產(chǎn)的歷史記錄，如安裝、移動(dòng)、調(diào)撥、報(bào)廢、維修等，沒(méi)有和資產(chǎn)一一對(duì)應(yīng)的設(shè)備編碼；資產(chǎn)的保修無(wú)法進(jìn)行管理；缺乏對(duì)非在線(xiàn)資產(chǎn)的有效管理。這些問(wèn)題一方面不利于水庫(kù)家底的清理管理，造成固定資產(chǎn)流失損毀的可能，另一方面不利于上級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，這些成為現(xiàn)代事業(yè)單位管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化管理的軟肋。因此，迫切需要對(duì)柴河局固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)及開(kāi)發(fā)相應(yīng)的管理系統(tǒng)軟件，使柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理工作更加高效。

3.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在對(duì)原有固定資產(chǎn)的清查基礎(chǔ)上，以POWERBUILDER為平臺(tái)，設(shè)計(jì)出一套簡(jiǎn)單、實(shí)用的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。1）臺(tái)賬清查。2014年1月，柴河水庫(kù)管理局成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排人員對(duì)水庫(kù)建庫(kù)伊始的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行核對(duì)，明確固定資產(chǎn)產(chǎn)值、型號(hào)、購(gòu)置日期及使用人等詳細(xì)信息。柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)共有297張卡片，有84項(xiàng)達(dá)到折舊年限，42項(xiàng)資產(chǎn)未明確。2）資產(chǎn)分類(lèi)。根據(jù)上述水庫(kù)固定資產(chǎn)分類(lèi)原則和方法，本資產(chǎn)編碼初步?jīng)Q定采用大類(lèi)+流水碼的編碼方法，采用四層9位代碼表示：第1，2位表示大類(lèi)；第3，4位表示中類(lèi)；第5，6位表示小類(lèi)；第7，8，9表示對(duì)應(yīng)資產(chǎn)流水號(hào)，從范圍為001~999。例如土地、房屋、構(gòu)筑物門(mén)類(lèi)中，水庫(kù)房屋大類(lèi)中有市內(nèi)辦公樓、庫(kù)區(qū)辦公樓、電廠(chǎng)辦公樓、漁場(chǎng)辦公樓等，根據(jù)上述規(guī)則，可對(duì)市內(nèi)辦公樓可編碼為020699001，庫(kù)區(qū)辦公樓可編碼為020699002等。3）數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)表有資產(chǎn)分類(lèi)表、資產(chǎn)詳細(xì)表（包括資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱(chēng)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)原值、使用日期、使用部門(mén)、使用人、資產(chǎn)所在位置、資產(chǎn)照片等信息）、部門(mén)表、人員表等，各表之間均為關(guān)聯(lián)表。4）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)需求。柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)原始資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)增加、資產(chǎn)減少、資產(chǎn)查詢(xún)（實(shí)現(xiàn)分類(lèi)、分部門(mén)查詢(xún)）等功能。并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)連接，可方便用戶(hù)通過(guò)局域網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。5）軟件設(shè)計(jì)。依據(jù)圖1軟件設(shè)計(jì)流程圖進(jìn)行主窗口、子窗口、數(shù)據(jù)窗口設(shè)計(jì)，編寫(xiě)并調(diào)試代碼，程序調(diào)試成功后將軟件交由用戶(hù)進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行，提出反饋意見(jiàn)后再進(jìn)行程序修改，待用戶(hù)滿(mǎn)意后生成可執(zhí)行文件，交由用戶(hù)正式使用。

4結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 固定資產(chǎn) 核算

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)全球化的雙重背景下，2006年2月15日，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由財(cái)政部頒發(fā)，其中關(guān)于固定資產(chǎn)核算的要求相比舊準(zhǔn)則有了很大的變化。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種利益計(jì)量和資源再分配的重要工具，對(duì)各利益相關(guān)者會(huì)將產(chǎn)生較大影響；另一方面作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則中的重要組成部分，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌是唯一的選擇。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則性越強(qiáng)。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)固定資產(chǎn)核算及相關(guān)概念的變化進(jìn)行探討，全方位地解讀新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)核算的要求。

一、 固定資產(chǎn)的定義的變化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》給固定資產(chǎn)下了明確的定義，其中指出：固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下兩個(gè)特征的有形資產(chǎn)：第一，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；第二，使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。使用壽命指的是企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間。而舊準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用年限超過(guò)一年；單位價(jià)值較高。

對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義，我們可以看出新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中將之前使用年限中的“超過(guò)一個(gè)年度”改為了“超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”，并且取消了對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值較高的規(guī)定。這樣就相比之前更靈活，對(duì)于那些單位價(jià)值不高，但構(gòu)成企業(yè)重要資產(chǎn)的勞動(dòng)手段，將被按照固定資產(chǎn)管理和列報(bào)；相反，有些單位價(jià)值較高的資產(chǎn)有可能被確認(rèn)為低值易耗品或包裝物。這也顯得與國(guó)際接軌，符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、固定資產(chǎn)初始確認(rèn)核算的變化

固定資產(chǎn)的價(jià)值構(gòu)成是指固定資產(chǎn)價(jià)值所包括的范圍，也就是固定資產(chǎn)的初始成本。由于固定資產(chǎn)的來(lái)源渠道不一樣，其價(jià)值的核算方式也不一樣，具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾種：

1.外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本核算

一般情況下，外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本，包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。例如：某建筑公司購(gòu)入一臺(tái)需安裝的設(shè)備，設(shè)備購(gòu)買(mǎi)價(jià)款80000元，增值稅13600元，支付運(yùn)費(fèi)2000元，安裝所支付的勞務(wù)費(fèi)用為1000元。由此可以計(jì)算得出該固定資產(chǎn)的成本為80000+13600+2000+1000=96600（元）。

此類(lèi)正常購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的初始核算方法新舊準(zhǔn)則中并無(wú)明顯差別，但當(dāng)“企業(yè)支付固定資產(chǎn)的款項(xiàng)超過(guò)正常的信用期間而采用延期支付時(shí)，其實(shí)是由融資性質(zhì)的，此時(shí)固定資產(chǎn)的成本以購(gòu)買(mǎi)價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)而確定，”此條在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中并沒(méi)有體現(xiàn)，而在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，公司應(yīng)以實(shí)際支付的款項(xiàng)和購(gòu)買(mǎi)價(jià)款的現(xiàn)值之間的差額,按要求應(yīng)當(dāng)在信用期間內(nèi)采實(shí)際利率進(jìn)行攤銷(xiāo),攤銷(xiāo)金額除滿(mǎn)足借款費(fèi)用資本化條件應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本外,均應(yīng)當(dāng)在信用期間內(nèi)確認(rèn)為財(cái)務(wù)費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益。”

2.接受投資取得的固定資產(chǎn)成本核算

對(duì)于投資者投入的固定資產(chǎn)，舊準(zhǔn)則是按照投資各方確認(rèn)的價(jià)值入賬，而新準(zhǔn)則中規(guī)定：“投資者投入固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定，但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外”。 約束投資者投入資產(chǎn)的價(jià)值確定過(guò)程，形成公允的固定資產(chǎn)投入價(jià)值，在一定程度上避免了人為地操縱企業(yè)利潤(rùn)。

3.以非貨幣性資產(chǎn)交換、企業(yè)合并、債務(wù)重組等形式而得來(lái)的固定資產(chǎn)的初始計(jì)量核算

以非貨幣性資產(chǎn)交換、企業(yè)合并、債務(wù)重組等形式而得來(lái)的固定資產(chǎn)的初始計(jì)量核算與舊準(zhǔn)則相比最大的變化就是這些形式取得的固定資產(chǎn)在滿(mǎn)足一定條件時(shí)可以運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的方式來(lái)計(jì)量。例如在債務(wù)重組中取得的固定資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓的固定資產(chǎn)按其公允價(jià)值入賬，對(duì)重組債權(quán)的賬面價(jià)值與受讓的固定資產(chǎn)的公允價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。同一控制下的企業(yè)合并取得的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按合并日在被合并方企業(yè)的賬面價(jià)值計(jì)量，與支付的合并對(duì)價(jià)賬面價(jià)值的差額應(yīng)當(dāng)調(diào)整資本公積，資本公積不夠沖減的調(diào)整留存收益 ；非同一控制下的企業(yè)合并取得的固定資產(chǎn)，如果該固定資產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)且公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)予以確認(rèn)并按照公允價(jià)值計(jì)量。

三、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量的變化

（一）折舊變化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，已提足折舊卻仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地除外。機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)不管用還是不用，都應(yīng)該計(jì)提折舊，而舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定不需用的固定資產(chǎn)是不計(jì)提折舊的。

另外一個(gè)是折舊政策的調(diào)整變化，新準(zhǔn)則中要求企業(yè)應(yīng)在每年年末對(duì)企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)核，重新核實(shí)固定資產(chǎn)的凈值、壽命、折舊方法，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際的凈值和壽命與賬面不符合的時(shí)候應(yīng)要及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，并作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更來(lái)處理，應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法，不需要進(jìn)行追溯調(diào)整折舊費(fèi)用。

最后，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于固定資產(chǎn)的凈殘值進(jìn)行了重新定義，預(yù)計(jì)凈殘值，是指假定固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命已滿(mǎn)并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)期狀態(tài)，企業(yè)目前從該項(xiàng)資產(chǎn)處置中獲得的扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用后的金額。簡(jiǎn)單地表示我們可以得到固定資產(chǎn)的凈殘值=公允獲得價(jià)值—處置費(fèi)用。

例如：某建筑企業(yè)年末盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值為30000元，已提折舊16000元，處置該固定資產(chǎn)將得到12000元，發(fā)生處理費(fèi)用2000元，由此我們可以計(jì)算得到該固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)殘值為12000-2000=10000（元）。

（二）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備變化

新準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)減值的要求是當(dāng)固定資產(chǎn)的可回收金額低于賬面價(jià)值的，應(yīng)按照固定資產(chǎn)的賬面減值減記至可收回金額，減記金額應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)損失，計(jì)入當(dāng)期損益。已經(jīng)提取的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得轉(zhuǎn)回。而在舊準(zhǔn)則中，其規(guī)定固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備計(jì)提應(yīng)按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與尚可使用的年限進(jìn)行重新計(jì)算來(lái)確定折舊率，若已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)在發(fā)現(xiàn)有明顯跡象恢復(fù)的時(shí)候，其之前計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備可以轉(zhuǎn)回，轉(zhuǎn)回金額不能超過(guò)先前計(jì)提的減值準(zhǔn)備。新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備的定義較舊準(zhǔn)則也有不同，另外，新準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)量方式也存在多樣的計(jì)量方式，如公允價(jià)值計(jì)量、可回收金額計(jì)量、市價(jià)等多個(gè)計(jì)量方式。

此外，新準(zhǔn)則還給出了資產(chǎn)組的概念，新準(zhǔn)則中規(guī)定若企業(yè)的某項(xiàng)資產(chǎn)產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流難以獨(dú)立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組的，應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定資產(chǎn)減值。計(jì)提的資產(chǎn)減值應(yīng)按照各資產(chǎn)的賬面價(jià)值比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（三）固定資產(chǎn)的處置變化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，當(dāng)固定資產(chǎn)達(dá)到以下?tīng)顟B(tài)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn)：固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài)或此固定資產(chǎn)預(yù)期可以通過(guò)使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)規(guī)定企業(yè)持有待售的固定資產(chǎn), 應(yīng)當(dāng)對(duì)其預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行調(diào)整。而在舊準(zhǔn)則中我們看不到這方面的規(guī)定。

（四）固定資產(chǎn)的披露變化

舊準(zhǔn)則在對(duì)固定資產(chǎn)的披露上要求對(duì)外披露已承諾將為購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)支付的金額; 暫時(shí)閑置的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值以及已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值; 已退廢和準(zhǔn)備處理的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行披露，新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則中卻沒(méi)有對(duì)上述要求進(jìn)行披露，但是對(duì)“當(dāng)前確認(rèn)的折舊費(fèi)用”“資產(chǎn)賬面價(jià)值“和 ”固定資產(chǎn)名稱(chēng)、賬面價(jià)值、 公允價(jià)值”等要求進(jìn)行披露。

四、 評(píng)價(jià)

（一） 優(yōu)點(diǎn)

1.實(shí)質(zhì)更重于形式。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量相比舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言更加地看重實(shí)際的存在價(jià)值，而不是形式主義，例如在對(duì)固定資產(chǎn)的定義上，就取消了對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值的硬性規(guī)定，這樣企業(yè)就可以根據(jù)自己的情況來(lái)確認(rèn)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)，具有靈活性。

2. 引入公允價(jià)值計(jì)量屬性。這是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重大突破之一。其目的是使公司提供的會(huì)計(jì)信息更真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，并且對(duì)利益相關(guān)者的決策更加有用。

（二）不足之處

1.公允價(jià)值方面。新準(zhǔn)則中將公允價(jià)值納入固定資產(chǎn)的核算，但對(duì)于固定資產(chǎn)運(yùn)用公允價(jià)值的具體相關(guān)措施、例如對(duì)公允價(jià)值的評(píng)價(jià)方法、衡量的標(biāo)準(zhǔn)、如何計(jì)價(jià)等問(wèn)題沒(méi)有給予明確的指示，這給會(huì)計(jì)工作者來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的困擾，也是當(dāng)前公允價(jià)值發(fā)展的一個(gè)瓶頸之處。

2.折現(xiàn)率方面。新準(zhǔn)則中多次提到公允價(jià)值的計(jì)量要運(yùn)用現(xiàn)值技術(shù)，并有提到現(xiàn)值率，但對(duì)于這個(gè)折現(xiàn)率，到底是運(yùn)用市場(chǎng)利率、企業(yè)的加權(quán)平均資本成本還是行業(yè)的資本成本，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有給出明確的指示。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,2001.

[2]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則- 基本準(zhǔn)則,2006.

篇9

1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務(wù)，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見(jiàn)的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術(shù)部門(mén)、車(chē)間及工區(qū)，往往只注重設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)，而忽視設(shè)備的管理，即重使用，輕管理。二是無(wú)論是財(cái)務(wù)或技術(shù)部門(mén)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的徹底學(xué)習(xí)與掌握，尤其是財(cái)務(wù)以外的人員，對(duì)相關(guān)制度往往是一無(wú)所知，甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)管理純粹是財(cái)務(wù)部門(mén)的事。

2、混淆固定資產(chǎn)與成本費(fèi)用列支范圍，造成賬實(shí)不符

依據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元及以上，使用期限超過(guò)1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，站段所購(gòu)買(mǎi)的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價(jià)許多都已超過(guò)2000元，按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計(jì)劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但其比例往往很低，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來(lái)也相對(duì)嚴(yán)格與復(fù)雜?；谝陨显颍恍┱径瓮煜潭ㄙY產(chǎn)與成本費(fèi)用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本，一次性列支，從而造成賬實(shí)不符，不利于固定資產(chǎn)管理。

3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度

鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價(jià)值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動(dòng)性、獨(dú)立劃分困難等特性，無(wú)論是入賬、日常管理還是報(bào)廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級(jí)下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時(shí)，往往是以整站或整條線(xiàn)路的資產(chǎn)來(lái)入賬，而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項(xiàng)目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動(dòng)管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對(duì)模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過(guò)各期整站大修，早已與入賬時(shí)變得面目全非，無(wú)法核對(duì)。三是在拆除報(bào)廢階段，由于通過(guò)日常維修及大修，往往對(duì)整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進(jìn)行拆除與報(bào)廢，而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨(dú)對(duì)拆除報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂

長(zhǎng)期以來(lái)，站段的技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護(hù)，財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)日常核算，各部門(mén)由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財(cái)務(wù)核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒(méi)有一個(gè)對(duì)固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門(mén)。對(duì)固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點(diǎn)等發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化，財(cái)務(wù)部門(mén)往往不能及時(shí)掌握，使固定資產(chǎn)臺(tái)賬與事實(shí)不符，增加管理難度。在基層站段按計(jì)劃購(gòu)建固定資產(chǎn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)一直作為牽頭部門(mén)來(lái)完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實(shí)際管理與使用的技術(shù)部門(mén)，由于對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務(wù)繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門(mén)間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購(gòu)入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無(wú)詳細(xì)項(xiàng)目等情況時(shí)有發(fā)生。如路局財(cái)務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書(shū)名稱(chēng)與技術(shù)部門(mén)接收名稱(chēng)、項(xiàng)目等不一致，而站段財(cái)務(wù)、技術(shù)部門(mén)協(xié)調(diào)不好，驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實(shí)不符?；蛭粗付▽?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，或雖有機(jī)構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致擅自拆除的情況時(shí)有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。

5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動(dòng)，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度

多年來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進(jìn)行了多次變動(dòng)，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動(dòng)，呈現(xiàn)出了點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)分布在每個(gè)區(qū)間、工區(qū)、車(chē)間，幾乎遍布站段管轄的各個(gè)角落，資產(chǎn)繁多，種類(lèi)復(fù)雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來(lái)諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門(mén)機(jī)車(chē)信號(hào)由機(jī)務(wù)段使用、機(jī)械室控制臺(tái)由車(chē)務(wù)段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)一定困難。

6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導(dǎo)致管理混亂

按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對(duì)于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來(lái)很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符、管理混亂。此外，對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢，由于其報(bào)廢損失要列入“營(yíng)業(yè)外支出”，會(huì)擠占當(dāng)年成本，因此，對(duì)于未到使用期限，但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會(huì)使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實(shí)際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報(bào)廢撤舊設(shè)備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來(lái)，路局已相應(yīng)改變了成本清算制度，對(duì)站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對(duì)加強(qiáng)站段固定資產(chǎn)管理的意見(jiàn)及建議

1、增強(qiáng)站段對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度

首先應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上，適時(shí)詢(xún)問(wèn)、了解相關(guān)部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運(yùn)用好壞反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平，要建立一個(gè)完善的考核機(jī)制來(lái)控制、激勵(lì)固定資產(chǎn)管理工作，通過(guò)合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)一些不愛(ài)護(hù)資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任或法律責(zé)任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格賬務(wù)列支

為杜絕資本性支出與費(fèi)用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實(shí)相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做適當(dāng)調(diào)整，如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿(mǎn)足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)日常與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費(fèi)用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實(shí)完整。

3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項(xiàng)資料的真實(shí)、完整。在固定資產(chǎn)的購(gòu)建階段，應(yīng)嚴(yán)格要求購(gòu)建單位提供資產(chǎn)的相對(duì)獨(dú)立價(jià)值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動(dòng)，管理部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，必要時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對(duì)。另一方面，站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指定財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)及人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)，做到前期購(gòu)置有人負(fù)責(zé)，后期使用有人管理，從購(gòu)置到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程明確到人，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機(jī)制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點(diǎn)等發(fā)生變動(dòng)等，工區(qū)、車(chē)間及技術(shù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)更改臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。

4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性

對(duì)于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對(duì)于交叉管理的資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)制度來(lái)界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)站段間的協(xié)調(diào)，對(duì)管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期與使用單位核對(duì)檢查，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。

5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實(shí)，確保清查效果

為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實(shí)際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實(shí)可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實(shí)處，真正取得應(yīng)有的清查效果。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)與解決，確保賬實(shí)相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)應(yīng)通過(guò)內(nèi)外部審計(jì)的形式加強(qiáng)對(duì)站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。

三、結(jié)語(yǔ)

篇10

高校固定資產(chǎn)是保障高等學(xué)校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),可是近年來(lái),我國(guó)高校管理制度存在諸多方面的問(wèn)題，直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理工作成為學(xué)校管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。例如：資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；賬實(shí)不符；國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算相結(jié)合比較困難等等。為了保障高校教育、科研事業(yè)的順利發(fā)展，必須要實(shí)施一定的對(duì)策，以保障高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：

高校；固定資產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

一、目前高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理體制不完善,制度不健全

高校固定資產(chǎn)從部門(mén)上分為：教學(xué)、科研、行政、后勤；從類(lèi)別上分為：儀器設(shè)備、家具、圖書(shū)、車(chē)輛、房屋建筑等。由于高校對(duì)科研要求的不斷提升，直接導(dǎo)致了投入到固定資產(chǎn)的資金越來(lái)越多，而相關(guān)使用部門(mén)卻缺乏專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理知識(shí)，存在“重購(gòu)置，輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，甚至沒(méi)有建立日常登記、保管、維護(hù)、賠償?shù)戎贫?，直接?dǎo)致了產(chǎn)權(quán)管理不明晰。運(yùn)行機(jī)制不順暢等諸多問(wèn)題。

2.固定資產(chǎn)使用效率低,閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

目前大多數(shù)高校采用“收付實(shí)現(xiàn)制度”對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，計(jì)算的歷史成本無(wú)法反映折舊現(xiàn)值，造成了資金核對(duì)的錯(cuò)誤性。另一方面,財(cái)政撥款制度對(duì)高校的資產(chǎn)購(gòu)置造成計(jì)劃性、效率性缺失，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)難以有效合理應(yīng)用和維護(hù)。

3.資產(chǎn)管理人員意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任感

高校資產(chǎn)的使用人缺少責(zé)任人意識(shí)，基本存在兩種情況：一是帳存物亡，很多物品設(shè)備早已報(bào)廢，卻未執(zhí)行報(bào)廢手續(xù)，常年來(lái)不銷(xiāo)賬；二是賬無(wú)實(shí)有，固定資產(chǎn)在購(gòu)買(mǎi)之后沒(méi)有及時(shí)入賬，不能與財(cái)務(wù)部門(mén)同步進(jìn)行，造成賬外資產(chǎn)甚至公為私用。這兩種淡薄的思想意識(shí)，直接導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失，給高校和國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損。

4.固定資產(chǎn)方面存在處置失控的狀態(tài)

一些高校對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢情況只是口頭說(shuō)說(shuō)，但是缺乏實(shí)際的監(jiān)控和處置，當(dāng)資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，不作任何的技術(shù)鑒定和有效評(píng)估而私自報(bào)廢，處置的收益也不按照既定程序進(jìn)行管理和使用，這無(wú)形中產(chǎn)生了大量浪費(fèi)和管理上的錯(cuò)誤。而且很多高校經(jīng)常把已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)放在賬面上充數(shù)，使得很多已經(jīng)無(wú)用的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛帳，造成了對(duì)資產(chǎn)的處置失控。

5.固定資產(chǎn)折舊體系不完善，缺乏明確性

由于高校對(duì)固定資產(chǎn)折舊的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有相關(guān)的折舊制度和計(jì)算方法，很多報(bào)廢手續(xù)頁(yè)不健全，在報(bào)廢時(shí)缺乏憑證，導(dǎo)致了賬面與實(shí)際不符，造成固定資產(chǎn)的閑置和流失問(wèn)題比較嚴(yán)重。

6.固定資產(chǎn)軟件使用缺乏正確觀(guān)念

多數(shù)高校不能高效地使用信息化管理手段來(lái)管理高校資產(chǎn)。目前很多高校沒(méi)有使用專(zhuān)業(yè)的軟件來(lái)處理固定資產(chǎn)的工作，無(wú)法正確進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、收集、上報(bào)；而有的高校為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了軟件，但卻不能靈活運(yùn)用軟件的全部性能，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。

二、高校關(guān)于固定資產(chǎn)管理的解決對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變自身觀(guān)念，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

作為高校教職員工，首先要立足自身，清楚固定資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的意識(shí)，要高度重視國(guó)有資產(chǎn)形成過(guò)程的管理和監(jiān)督,完善工作內(nèi)容，要把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)上來(lái)，使大家清楚的認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，也直接關(guān)系到學(xué)校的生存發(fā)展。只有全體教職員工關(guān)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)提高了，才能管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值并在一定程度上發(fā)揮最大的使用效益，為高校建設(shè)服務(wù)。

2.建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，盡快建立科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理體系。針對(duì)高校目前固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,既要建全完善的宏觀(guān)管理體制,又要把握高校的實(shí)際情況，確立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度,只有這校樣才能確保高校固定資產(chǎn)管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn),使固定資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。此外，高校還應(yīng)在建立健固定有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度上下功夫,完善固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用的全過(guò)程,做到有章可循,有法可依，為高校的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)管理水平，提高管理人員能力與素質(zhì)

作為高校員工，應(yīng)建立積極的工作狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，必須全方位的調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性，提高固定資產(chǎn)的管理水平。通過(guò)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，使他們真正做到愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔公正，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保固定資產(chǎn)管理人員做到科學(xué)化和規(guī)范化管理，還要定期的進(jìn)行崗位大比拼，以此來(lái)提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)保持管理的專(zhuān)業(yè)化和準(zhǔn)確性，不要隨意調(diào)整其管理工作，保證工作的有序進(jìn)行。

4.組織固定資產(chǎn)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高管理能力

高校要提高固定資產(chǎn)的管理效率，必須從固定資產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力上下功夫。由于觀(guān)念和技術(shù)水平更新?lián)Q代的十分快，必須要通過(guò)不斷學(xué)校來(lái)更新自身的管理知識(shí)和管理能力，從而獲得良好的效果，提高工作效率，取得與其他高校競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。通過(guò)培訓(xùn)，同樣可以建立一系列優(yōu)勢(shì)，確保固定資產(chǎn)處于完成和準(zhǔn)確的狀態(tài)，加強(qiáng)審核和評(píng)議，按部就班的對(duì)各單位所涉及的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并計(jì)算盈虧情況。

5.借助網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)代化

在信息化高速發(fā)展的今天，高校的固定資產(chǎn)管理水平的落后性已經(jīng)逐漸顯露出來(lái)，所以必須引入較高的技術(shù)手段，進(jìn)行現(xiàn)代化的管理與之相結(jié)合，才能更好地建立固定資產(chǎn)管理方式。需要借助網(wǎng)路信息的平臺(tái)，來(lái)為各部門(mén)的固定資產(chǎn)管理搭建一條信息共享的道路，引入信息管理系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)不是由一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)監(jiān)管，而是實(shí)現(xiàn)共同管理的手段。主管部門(mén)可以利用網(wǎng)絡(luò)資源隨時(shí)調(diào)取資產(chǎn)的庫(kù)存、流動(dòng)方向，實(shí)現(xiàn)高效配置，從而提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，我們必須清楚認(rèn)識(shí)到高校固定資產(chǎn)的運(yùn)作任重道遠(yuǎn)，需立足現(xiàn)在，更好的加強(qiáng)管理與運(yùn)行，若高校若管理不善，定會(huì)在不經(jīng)意間導(dǎo)致固定資產(chǎn)的損壞甚至流失，給學(xué)校乃至國(guó)家?guī)?lái)極大的損失。因此，高校應(yīng)該采取先進(jìn)的管理模式和管理手段，通過(guò)一系列科學(xué)的管理制度來(lái)化解固定資產(chǎn)管理與科技進(jìn)步之間產(chǎn)生的差額，從而通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化和精確化，以適應(yīng)企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

作者：管文 單位：沈陽(yáng)工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]對(duì)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的思考，趙春榮《經(jīng)濟(jì)師》,2003（4）