導(dǎo)語：如何才能寫好一篇超市履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好！經(jīng)過兩個月的培訓(xùn)及實習(xí)，我作為儲備管理學(xué)員對零售業(yè)工作有了基本的熟悉和操作，現(xiàn)將這段時間所獲匯報如下，請您評議：

首先，專業(yè)技能和工作質(zhì)量。這是最基本也最重要的環(huán)節(jié)，我認(rèn)為我已掌握基本的業(yè)務(wù)知識，能夠熟練操作辦公、ERP、預(yù)算系統(tǒng)，熟練使用部門設(shè)施和工具。在最初兩個星期的理論知識培訓(xùn)中，我們系統(tǒng)而全面的學(xué)習(xí)了有關(guān)零售業(yè)及佳惠集團(tuán)的營運(yùn)理念，更多的是如何作好超市工作，之后我們進(jìn)入了下門店實習(xí)的階段。根據(jù)分配，我到清潔用品部實習(xí)。每天主要針對商品展開陳列、訂貨、補(bǔ)貨、收貨、以及退貨等工作，跟蹤查看商品的銷售情況，在促銷期做好商品調(diào)價和陳列工作。清潔用品部的訂貨主要分配送，直供和自采，一般由理貨員對商品報缺貨。在收貨時需本部門理貨員與供應(yīng)商共同核對商品數(shù)量，同時我們要檢查商品的條碼，包裝，生產(chǎn)日期，原則上超過三分之一保質(zhì)期的商品不予接受，之后在防損員的審核下，由三方確認(rèn)無誤簽字后方可報信息部入庫。商品在銷售過程中要每天跟蹤查看，如有暢銷品出現(xiàn)缺貨時要及時用標(biāo)簽提醒顧客，并作好補(bǔ)貨；如發(fā)現(xiàn)包裝破損的要馬上撤下排面，保管好，以做退貨；如有商品臨近保質(zhì)期或已經(jīng)過期，要馬上進(jìn)行整理退貨。一般情況下，退貨可由理貨員和課長決定，填寫退貨單，形式分為直退和配退：直退即部門通知供應(yīng)商直接來提取，單據(jù)必須有財務(wù)室的簽字；配退即部門主管發(fā)郵件給總部，得到審核同意后方可退貨。最后當(dāng)供應(yīng)商來提取退貨時，與防損員和部門理貨員共同核對單據(jù)，無誤簽字，方可退出賣場。

每個超市在每個月都會開展促銷活動，主要由企劃部策劃，根據(jù)季節(jié)和節(jié)日等差異選擇敏感商品或按供應(yīng)商要求指定出促銷海報。各部門主管首先對海報樣本進(jìn)行校對核實商品形象，價格與實際是否相符。在促銷期前兩天組織促銷員按不同路線發(fā)放DM彩報，確保宣傳有力度；促銷前一天，將商品陳列到位，一般是做堆頭或陳列端架，堆頭要成正方體，端架品項不超過兩種；重要的是設(shè)置pop。還有就是對促銷商品及時調(diào)價，當(dāng)原進(jìn)價與現(xiàn)進(jìn)價不一致時，要注明庫存調(diào)整，特殊商品注明實銷補(bǔ)差，通過課長，處長簽字交信息部調(diào)價。以上工作是圍繞商品展開的各項流程，這些決定著銷售業(yè)績，雖然有些程序是比較簡單而又經(jīng)常操作的，但不能忽視每個細(xì)節(jié)，佳惠的理念之一就是細(xì)節(jié)決定成敗。

其次，主動性和跟進(jìn)能力。應(yīng)該說實踐過程是艱辛又充滿樂趣的。開始的幾天到門店上班真的不習(xí)慣，總是因為惰性來不及吃早餐就已經(jīng)開早會了，但我總是勁頭十足得迎接第一批顧客的到來，忙著幫理貨員整理商品，掃特價，打掃衛(wèi)生等。這樣幾天下來，我逐漸適應(yīng)了超市工作。我始終告誡自己不管做什么樣的事情，我都應(yīng)保持滿分的熱情，對工作負(fù)責(zé)，對員工負(fù)責(zé)，對顧客負(fù)責(zé)。作為部門主管，要清楚當(dāng)月的銷售預(yù)算，并落實銷售，提高商品的毛利率；要熟悉本部門銷售額和銷量前30名的商品；熟悉主要供應(yīng)商。同時應(yīng)充分利用促銷員資源，帶動他們分工合作。

第三，判斷和決策能力。在銷售過程中，商品價格是一個重要因素，怎么定價和調(diào)價對我來說還不是很熟練，對商品價格不夠敏感，我會在今后的工作中不斷改進(jìn)，積累經(jīng)驗。

第四，服務(wù)意識。零售業(yè)就是服務(wù)業(yè)，我們的宗旨就是服務(wù)別人，力爭讓每一個顧客開心購物。我們的目標(biāo)是創(chuàng)造一連串的顧客，形成穩(wěn)定且有力的的市場。所以當(dāng)你站在賣場里時，你的言行舉止代表的是集團(tuán)的形象，也影響著集團(tuán)的利益。這一點(diǎn)要在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)并堅持，比如增強(qiáng)促銷員的工作熱情和服務(wù)意識，減少在工作時間內(nèi)扎堆閑談；將商品做美觀的陳列，并保持干凈整齊；認(rèn)真為顧客介紹商品，激起其購買欲；在看到顧客手拿商品時要主動遞上購物籃等。當(dāng)顧客與我們發(fā)生糾紛時，我們要分清責(zé)任，盡快解決，盡量滿足顧客的合理要求，使其滿意。

第五，團(tuán)隊合作精神。一個企業(yè)的成就是團(tuán)體共同努力的結(jié)果，不可能一個人完成。在實踐期間，我團(tuán)結(jié)部門員工，互幫互助，配合課長處理工作中的問題，使商品運(yùn)營通暢。當(dāng)察覺員工不良情緒及對工作抱怨時我會細(xì)心引導(dǎo)，增強(qiáng)他們的工作熱情度。當(dāng)員工之間出現(xiàn)小摩擦?xí)r，我會主動調(diào)解，站在企業(yè)整體利益的制高點(diǎn)讓員工齊心為工作，努力為顧客。

第六，學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。實習(xí)期間，我不斷挑戰(zhàn)自己，接觸到許多新的專業(yè)知識，雖然理解能力有限，但我從不畏懼，堅持向上級學(xué)習(xí)，并善于總結(jié)和創(chuàng)新。通過觀察反思，我認(rèn)為做好零售業(yè)的重點(diǎn)包括：

1，完善的企業(yè)管理體系。首先建立一個系統(tǒng)的服務(wù)臺，包含開發(fā)票，廣播中心，顧客投訴中心，商品退換這樣一個多功能的樞紐之地。

2，規(guī)范賣場價格標(biāo)簽與海報。標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽除要表明商品價格，商品名稱，規(guī)格，產(chǎn)地外，還要注重標(biāo)簽的顏色，或用字母代替，以區(qū)別不同銷售狀態(tài)。這一點(diǎn)我們還需改進(jìn)。

3，辦公室管理。各門店辦公室要統(tǒng)一布置，室內(nèi)要整潔；比如在墻上掛釘，文件資料要分類明確，方便查找，使用。

4，低價格策略。這似乎是零售商的競爭核心，也是未來零售業(yè)的主線，應(yīng)該形成效率和成本意識，所以要把它貫徹到經(jīng)營活動的每個細(xì)節(jié)中去。例如沃爾瑪，他們的成本意識幾乎每個員工都具備。

篇2

一、認(rèn)真開展好食品添加劑專項整治工作。

一是加大對超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益，對此，我局切實加大食品市場的監(jiān)督檢查力度，對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢良好。二是加大對糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度，對于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動中做了詳細(xì)調(diào)查，為切實規(guī)范食品添加劑的使用，我局對縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理，現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作，我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對，證實這些企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的添加劑經(jīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度，重點(diǎn)對茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格開展特種設(shè)備安全專項檢查活動。

為保障我縣特種設(shè)備的安全使用，我局今年上半年開展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查，其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長帶隊，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位，檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問題，諸如：廠內(nèi)機(jī)動車輛牌照不齊全，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無證，塔吊未經(jīng)登記、注冊、檢驗投入使用，壓力容器未經(jīng)檢驗等問題。黃科長對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項目部進(jìn)行了溝通銜接，對問題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場檢查筆錄，并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機(jī)案一起、門式起重機(jī)未經(jīng)檢驗投入使用案一起，兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢，實現(xiàn)罰沒10萬元。三是對我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)對水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件，正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。

三、嚴(yán)格市場檢查和監(jiān)督抽樣工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場，保證安全。我局執(zhí)法人員切實加大對影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度，以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，現(xiàn)已抽樣16個，目前大部分都在檢驗過程中。

四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，確保農(nóng)民利益。

今年云龍局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項檢查活動，一是對轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查，以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員，共計出動執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛12車次，歷時8天，共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包，監(jiān)督抽查了3個批次的化肥，切實加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，云龍縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊商標(biāo)、商品標(biāo)識、檢驗合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計出動執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車輛16車次，共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，監(jiān)督抽查了12個批次的化肥。

五、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積極開展企業(yè)調(diào)研和“三走進(jìn)、三破解”、“三個一”主題實踐活動。

篇3

中國的食品市場多年來一直比較平靜，2008年一個“三鹿奶粉”事件打破了這份平靜，食品安全問題開始走向社會大舞臺的前沿?！疤K丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油，染色饅頭、牛肉膏、回爐面包、毒豆芽、石蠟?zāi)矸鄣鹊纫幌盗惺称钒踩珕栴}相繼發(fā)生，讓廣大的老百姓一提起食品添加劑就膽顫心驚?！皢栴}食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但食品安全仍存在超標(biāo)、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題。消費(fèi)者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。接二連三的食品安全問題，正在沉重地打擊人們的飲食信心……中國的食品怎么了？明天我們還能吃什么？暴露出這么多的食品安全問題，說明已對當(dāng)前社會造成了明顯危害。

一、形成食品安全危機(jī)局面的原因

1、消費(fèi)者主客觀認(rèn)識不足。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，購買者在購買商品時，首先考慮的第一因素是商品的價格。較之目前社會購買能力來看，食品的消費(fèi)比重仍占據(jù)著主要位置，重點(diǎn)還是低價的生活食品，對于高價食品往往不予問津。而低價往往帶來質(zhì)量的低下，這也就為“價低質(zhì)次”的食品提供了滋生的“溫床”。再則，食品內(nèi)在質(zhì)量要求，并不為普通群眾所普遍知曉，如食品添加劑有哪些、哪些物質(zhì)是不能加入食品的、怎么通過網(wǎng)絡(luò)查詢食品的生產(chǎn)許可情況等等。第三，受傳統(tǒng)思想的影響比較嚴(yán)重，很多的食品制作方法是從古代沿襲而來的，現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)證明是不衛(wèi)生或不安全的。第四、消費(fèi)者對一些不法行為的不聞不問也導(dǎo)致了食品安全問題的產(chǎn)生。

2、食品經(jīng)營者的道德問題。當(dāng)前很多食品經(jīng)營者在營銷觀念上忽略誠信的價值和意義，特別是中小微型的經(jīng)營戶對構(gòu)建誠信經(jīng)營的社會環(huán)境和經(jīng)營意識顯得更不在意。很多的食品經(jīng)營者更注重的是如何降低自己的經(jīng)營成本，怎樣獲取更大的利潤，至于誠信只是非物質(zhì)的口號而已，可有可無。道德的滑坡，嚴(yán)重影響著我們的食品消費(fèi)的環(huán)境安全，它就像一只無形的黑手，誘惑著食品經(jīng)營者一步一步滑出正常的軌道，給我們的社會帶來了極大的負(fù)面影響，甚至造成可怕得后果。

3、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的品行和素質(zhì)問題。無論是何種形式的食品，其最初形態(tài)都是來自于農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量的高低很大程度上受到最初原料的影響。有部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量最高化、產(chǎn)程最短化和利益的最大化，瘦肉精、硫磺熏劇毒農(nóng)藥等手段得到了“極致的濫用”，甚至出現(xiàn)了用有毒有害物質(zhì)直接作為種植要件的行為。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺失的操守品行和基本素質(zhì)也是造成食品安全問題的一個重要原因。

4、監(jiān)管部門的體制和履職問題。食品安全的監(jiān)管是復(fù)雜的行政管理體系，其具體實施涉及到二十多個職能部門，任何一個部門的監(jiān)管不到位，或者出現(xiàn)監(jiān)管缺位，都可能對食品安全造成不可估量的影響。食品安全監(jiān)管講究的是部門間的合力，然而在現(xiàn)行體制下，往往會因為部門的職責(zé)不同，監(jiān)管環(huán)節(jié)不同，所調(diào)整的利益不同或部門性質(zhì)不同等因素造成部門之間工作的不平衡性；在部門之間的監(jiān)管還存在環(huán)節(jié)的交叉和盲區(qū)；同時很多部門的監(jiān)管執(zhí)法人員懼怕履職風(fēng)險，畏苦畏難，進(jìn)而產(chǎn)生了履職不力、推諉扯皮，甚至胡亂作為的問題。

5、國家食品生產(chǎn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)相對落后問題。隨著消費(fèi)水平的不斷提高，消費(fèi)者不但要求食品“好吃、好看、好聞”，而且對便攜性、營養(yǎng)性、易儲性也提出了更高需求。一些為食品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為改善食品的口感品相、延長保質(zhì)期、提高營養(yǎng)成分指標(biāo)的食用添加物質(zhì)被大量的添加在各類食品，甚至形成了濫用的現(xiàn)象。而與此同時國家的相關(guān)使用規(guī)范和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有能夠及時得到修改，形成了“有監(jiān)管無辦法”的局面，特別是針對地溝油的檢測標(biāo)準(zhǔn)至今仍沒有出臺。

二、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的基本原則

俗話說“民以食為天，食以安為先”，食品安全不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管伴隨著各種社會問題深化而日益凸顯，對傳統(tǒng)的社會管理體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從目前流通環(huán)節(jié)監(jiān)管現(xiàn)狀來看，效果不容樂觀，監(jiān)管工作忙忙碌碌，回頭一看勞而無功。一方面監(jiān)管壓力到只氣喘吁吁，另一方面工作成效力不從心。而分析想來，為什么會出現(xiàn)這樣的情況？就是在監(jiān)管中出現(xiàn)了單打一的局面，缺乏部門間、群體間的協(xié)作合力，沒有能夠發(fā)動全社會的作用。必須清醒的認(rèn)識到，食品安全的監(jiān)管不是依靠哪一個部門或哪一個個人能實現(xiàn)的，實現(xiàn)社會協(xié)同，是整合社會管理資源，建立社會管理格局的重要途徑。流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管的社會化管理必須確立一個基本原則：即部門監(jiān)管為前提，社會協(xié)同作依托，公眾參與是基礎(chǔ)，通過政府與社會的良性互動，實現(xiàn)政府、社會、公民的三方共治。

三、創(chuàng)新舉措，破解食品安全監(jiān)管的難題

1、提高社會對食品安全的認(rèn)識，為社會化管理提供土壤。借助各種媒體和多種手段向全民普及宣傳《食品安全法》、《食品安全發(fā)實施條例》和與之相關(guān)的各種法律法規(guī)擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和教育效果。通過宣傳，提高全社會對食品安全的認(rèn)識和自我保護(hù)意識，鼓勵消費(fèi)者共同監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品安全，用行動展現(xiàn)態(tài)度，在力所能及的范圍內(nèi)積極參與維護(hù)食品安全。自覺的抵制有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品和食品。用拒買行為促進(jìn)食品安全屏障的形成，讓有毒有害食品沒有市場。特別是要加大社會誠信建設(shè)，運(yùn)用信用體系評價引導(dǎo)作用約束食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。比如，利用每年開展“3?15”主題活動和一系列的專題方式，邀請市民參與體驗，逐漸讓消費(fèi)者的觀念由“事后消費(fèi)維權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑袄硇韵M(fèi)”。

2、加強(qiáng)加對經(jīng)營者自律意識的培養(yǎng)，構(gòu)建食品安全管理保障?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定食品經(jīng)營主體對其經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，并且對不履行法定義務(wù)的行為明確了相關(guān)懲處措施。工商部門的職責(zé)是依法采取相關(guān)措施，促使經(jīng)營戶履行義務(wù)。從大量基層監(jiān)管的事實表明，很多的食品經(jīng)營戶對于最基本的進(jìn)貨查驗和登記制度都不能及時到位，自律不能到位和誠信缺失是發(fā)生食品安全事件的根本原因。如何強(qiáng)化經(jīng)營者自律，做法可以有三點(diǎn)：第一，利用宣傳培訓(xùn)的手段，從理論層面上強(qiáng)化經(jīng)營者的自律意識，在必要的情況下開展點(diǎn)對點(diǎn)的輔導(dǎo)，促使其能清醒認(rèn)知；第二，強(qiáng)化在流通環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管，督促執(zhí)行；第三，依靠社會群眾和輿論的力量，加大監(jiān)督力度，讓不能切實履行自律義務(wù)的經(jīng)營者失去消費(fèi)者的信任。

3、重點(diǎn)治亂，以強(qiáng)勢執(zhí)法促進(jìn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)問題食品和行為違規(guī)的查處力度，對事故責(zé)任人和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)厲處罰。以強(qiáng)大的法律威懾力來震撼那些良心缺失的生產(chǎn)經(jīng)營者，使食品生產(chǎn)經(jīng)營市場風(fēng)清氣正。在經(jīng)過充分宣揚(yáng)教育的前提下，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為，必須采取“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，做到露頭就打，違法必究，起到查處一個、震懾一批、整治一家，規(guī)范一個行業(yè)的作用。通過強(qiáng)勢執(zhí)法迫使食品經(jīng)營主體提升規(guī)范意識、誠信意識、守法意識，變被動應(yīng)付檢查為主動防范風(fēng)險，變他律為自律。

4、創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)基層轉(zhuǎn)型升級。社會管理是多方參與的社會行為，完善基層社會管理和服務(wù)體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。更新監(jiān)管理念，把市場監(jiān)管作為第一職責(zé)；更新發(fā)展理念，把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)；更新執(zhí)法理念，把依法行政作為第一準(zhǔn)則；更新維權(quán)理念，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以“創(chuàng)新模式、務(wù)實培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)、盡責(zé)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、高效維權(quán)”的六項主旨作為工作要求，加速推動基層轉(zhuǎn)型。

5、加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化履職督查機(jī)制。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)是達(dá)到有效監(jiān)管的重要手段。必須發(fā)揚(yáng)三種作風(fēng)：一要勤思善學(xué)、勇于實踐的作風(fēng)。要建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考和勇于創(chuàng)新的隊伍。善于向先進(jìn)學(xué)習(xí)，開明不保守、創(chuàng)新不守舊，將突破監(jiān)管執(zhí)法無縫對接作為首要任務(wù)，將解決經(jīng)營戶自律作為執(zhí)法重點(diǎn)，將落實長效機(jī)制作為核心目標(biāo)。二要執(zhí)行有力、敢于碰硬的作風(fēng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和一線隊伍的戰(zhàn)斗力?？朔骺陀^、內(nèi)外部的困難，集中力量，迅速行動，重拳出擊、強(qiáng)勢執(zhí)法，加大對各類食品經(jīng)營違法案件的處罰力度。三要務(wù)實肯干、樂于進(jìn)取的作風(fēng)。在執(zhí)法監(jiān)管工作中不管取得多大成績，不驕傲懈怠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷進(jìn)步。四要進(jìn)行效能評估，實現(xiàn)過程可控、結(jié)果可查。要完善責(zé)任追究機(jī)制，加大問責(zé)力度，將問責(zé)機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)和干部的食品安全責(zé)任意識，提高履職能力和執(zhí)法效率。

篇4

工商所是工商行政管理部門的前沿陣地，是工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，社會分工越來越細(xì)，該如何全面履職盡責(zé)和實現(xiàn)職能到位，實施精細(xì)化監(jiān)管，是擺在工商所面前的一項重要課題。

一、精細(xì)化監(jiān)管的內(nèi)涵和目標(biāo)

精細(xì)化管理是一種理念，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是規(guī)范化管理更高的一個層次。精細(xì)化管理就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。我們實施精細(xì)化管理，就是要優(yōu)化工商所干部配置，落實崗位職責(zé)分工；明確各項業(yè)務(wù)流程，建立崗位考核和問責(zé)體系；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推行簡單化、流程化、定量化和信息化管理；實施有效的管理，以高效能的監(jiān)管樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。

二、 落實監(jiān)管職能中存在的主要問題

一是重視不夠，體制機(jī)制不相適應(yīng)。目前，普遍存在重執(zhí)法辦案輕內(nèi)部監(jiān)管的現(xiàn)象。執(zhí)法辦案是硬指標(biāo)，也容易定量化。內(nèi)部監(jiān)管是軟指標(biāo)，不易考核。工商所人員能按上級要求開展好每年的各項專項整治就已經(jīng)很不錯了，對內(nèi)部監(jiān)管很難做到位?，F(xiàn)行崗位職責(zé)界定過于寬泛、監(jiān)管巡查缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成了考核難、問責(zé)難和干好干壞一個樣等弊端，存在抓工作一陣風(fēng)，缺乏長抓不懈的思想。

二是工作被動，內(nèi)部監(jiān)管不到位。內(nèi)部監(jiān)管工作既沒有具體考核辦法，也沒有硬指標(biāo)。內(nèi)部監(jiān)管往往是哪兒漏補(bǔ)哪兒，哪兒痛醫(yī)哪兒，疲于應(yīng)付，有時也不是發(fā)現(xiàn)不了問題，而是不愿看到那是問題。

三是責(zé)任不明，問責(zé)制度嚴(yán)重缺失。由于工商所干部崗位職責(zé)不明、定位過寬，上級在考核上只對單位，未涉及到個人。所內(nèi)干部素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重存在因人定崗的被動情況，根本達(dá)不到因崗定人的積極工作狀態(tài)。所領(lǐng)導(dǎo)多采用個人人格魅力等來領(lǐng)導(dǎo)、組織開展工作，導(dǎo)致要求想讓干部勝任本職都難，極少考慮創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制或延伸監(jiān)管工作內(nèi)涵。

四是人員素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓工商所的工作日益增加，再加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)更新加速，目前市場主體的轉(zhuǎn)換也越來越快。工商所不采用現(xiàn)代技術(shù)手段來提高工作效能，根本無法及時掌握市場主體狀態(tài)的，更談不上監(jiān)管。計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等辦公硬件具備了，但沒有真正的得到運(yùn)用，往往出現(xiàn)了穿新鞋走老路的狀況。

三、實施精細(xì)化監(jiān)管的實踐和建議

（一）提高思想認(rèn)識，奠定思想基礎(chǔ)。

組織全所職工學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、政策，讓全所職工明確工商所作為工商部門實施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的具體單位，履行好這一基本職責(zé)的重要性。然而我們實際工作中卻缺乏具體的落實舉措，要使大家清醒認(rèn)識到我們肩上的擔(dān)子、責(zé)任更大了。開展好免責(zé)教育，對監(jiān)管責(zé)任事故事例進(jìn)行分析，確定責(zé)任，讓大家明白我們在履行監(jiān)管職責(zé)時留下監(jiān)管痕跡的重要性。只有解決了認(rèn)知方面問題，才能為加強(qiáng)監(jiān)管奠定思想基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化職責(zé)分工，使工商所繁瑣的工作簡單化。

對工商所主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理整合，制定適合工商所工作的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限、工作責(zé)任，建立完善的工商所的崗責(zé)體系。干部采取“雙崗制”。一個內(nèi)勤崗位，上級局機(jī)關(guān)的科室由全所人員分別對應(yīng)，全權(quán)負(fù)責(zé)對應(yīng)科室的工作。一個外勤監(jiān)管執(zhí)法崗位，對應(yīng)分管的責(zé)任區(qū)履行監(jiān)管職責(zé)。要注意所上分配的執(zhí)法辦案組與巡查組的人員一致，巡查辦案同步進(jìn)行。通過執(zhí)法辦案來震懾各類違法經(jīng)營者，以執(zhí)法辦案來促進(jìn)監(jiān)管工作的落實。嚴(yán)格做到一崗一責(zé)，全所人員分工合作，使各項工作有章可循，每項工作都有人負(fù)責(zé)去辦理。

（三）建立精細(xì)化監(jiān)管的體制、機(jī)制，使監(jiān)管工作流程化。

工商所把轄區(qū)根據(jù)本所實際情況劃成若干個責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)確定1名工商干部為責(zé)任人，負(fù)責(zé)該責(zé)任區(qū)的監(jiān)管工作。并將兩個以上責(zé)任區(qū)編為1個巡查組為1個片區(qū)。工作中，以市場巡查組為單位對本片區(qū)開展市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。實行ab崗制度，即巡查組進(jìn)入a的責(zé)任區(qū)時a為主辦，b為協(xié)辦；進(jìn)入b的責(zé)任區(qū)時b為主辦，a為協(xié)辦。這樣不但實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任到人，工作互助、工作能力互補(bǔ)、幫帶，用巡查組的力量協(xié)助責(zé)任區(qū)干部履行好職責(zé)的效果，而且又達(dá)到了2個人以上開展執(zhí)法活動的合法性。將監(jiān)管轄區(qū)和監(jiān)管責(zé)任落實到人頭，實施網(wǎng)格化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任區(qū)工商干部監(jiān)管責(zé)任制。此方法是按照科學(xué)管理的要求，在工商所內(nèi)建立了工作機(jī)制、體制。不但強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)工商干部的責(zé)任意識，變以前被動開展市場巡查工作為主動監(jiān)管履行職責(zé)，而且在所內(nèi)形成競爭、爭創(chuàng)機(jī)制，組與組比、個人與個人比，有效的提升工商所的工作效能。使全所更加及時準(zhǔn)確的掌握轄區(qū)市場主體經(jīng)營情況，便于提高工作效率。

（四）明確監(jiān)管內(nèi)容，先重點(diǎn)后全面的推進(jìn)監(jiān)管到位，使監(jiān)管工作定量化。

市場監(jiān)管的主要內(nèi)容有兩方面。一方面是取締無照經(jīng)營，另一方面是規(guī)范經(jīng)營者行為。取締無照是重點(diǎn)，可以清除監(jiān)管盲區(qū)，如果無照經(jīng)營行為太多，根本談不上 對有照經(jīng)營戶實施監(jiān)管。對無照經(jīng)營取締方面。一是治本。運(yùn)用工商指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣?guī)劃建設(shè)商品集貿(mào)市場的職能，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商品集貿(mào)市場，徹底取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)以街為市（無照經(jīng)營）的經(jīng)營行為。引導(dǎo)部份經(jīng)營者進(jìn)店辦照規(guī)范經(jīng)營，對進(jìn)入商品集貿(mào)市場的按照集貿(mào)市場管理的辦法進(jìn)行規(guī)范管理。二是配合。除了開展好聯(lián)合執(zhí)法檢查來取締無照外，還要請當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府實行無照經(jīng)營取締聯(lián)席會議制度，解決無照經(jīng)營取締的難點(diǎn)。如：要求食品安全負(fù)總責(zé)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織相關(guān)部門召開食品生產(chǎn)小作坊和餐飲經(jīng)營戶的規(guī)范協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門取締或督促無照經(jīng)營者辦理證照，解決涉及前置許可無照經(jīng)營取締難的問題。三是巡查。加大市場監(jiān)管力度。讓精細(xì)化管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人全面適時熟悉、掌握本責(zé)任區(qū)內(nèi)市場主體情況。堅決取締無照經(jīng)營，及時行政警示、查處無照經(jīng)營行為。四是亮照。為亮照不規(guī)范的經(jīng)營戶贈送執(zhí)照袋，徹底規(guī)范亮照經(jīng)營。把無照經(jīng)營明顯區(qū)別開來，方便日常巡查中發(fā)現(xiàn)取締。便于規(guī)范年檢、驗照時在營業(yè)執(zhí)照正本上粘貼年檢標(biāo)致和加蓋驗照章，方便巡查中發(fā)現(xiàn)逾期年檢、驗照行為。五是拒絕。利用工商服務(wù)qq群、個私協(xié)、消協(xié)、學(xué)校教育“小手拉大手”等渠道倡導(dǎo)消費(fèi)者“拒絕無照經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益”。提醒大家為了消費(fèi)安全，看見營業(yè)執(zhí)照購商品；拒絕無照經(jīng)營，并積極舉報。這樣有效的加大了對無照經(jīng)營的打擊力度，為市場監(jiān)管工作落實、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益打下堅實的基礎(chǔ)，營造了轄區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。對規(guī)范經(jīng)營者行為方面。重點(diǎn)從規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶建立進(jìn)（銷）貨臺賬、查處過期變質(zhì)、假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等行為方面進(jìn)行規(guī)范。必要時，根據(jù)本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實際針對某個行業(yè)或行為開展專項整治。從重點(diǎn)違法行為開展規(guī)范，最后達(dá)到全面規(guī)范的目的。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高工作效能，讓市場監(jiān)管工作信息化。

我們不僅要培養(yǎng)各責(zé)任區(qū)干部熟練掌握運(yùn)用好業(yè)務(wù)軟件，依托局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫來提高工作效率，提升監(jiān)管的能力。還要建立與市場主體（監(jiān)管對象）聯(lián)系的平臺，使市場監(jiān)管的信息從監(jiān)管部門延伸到經(jīng)營者。解決好工商所與監(jiān)管對象通訊不暢，實施監(jiān)管一趟一趟跑的原始低效能狀態(tài)。一是切實完善業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫，要求完整、準(zhǔn)確，便于分類分層監(jiān)管和查詢，聯(lián)系電話準(zhǔn)確便于通訊。例如：需要轄區(qū)內(nèi)所有的超市和食雜店某種貨物下架停止銷售，可以由各責(zé)任區(qū)干部采用給相關(guān)經(jīng)營者群發(fā)短信或分別電話通知的方式通知經(jīng)營者。由原來的全所出動逐戶通知要2個工作日以上，到現(xiàn)在的僅需要30分鐘。二是建設(shè)工商服務(wù)qq群，保證工商所與監(jiān)管對象聯(lián)系暢通，便于工作開展。工商服務(wù)qq群的建設(shè)，大大方便各責(zé)任區(qū)工商干部履行職責(zé)，提高工作效率；為精細(xì)化管理市場監(jiān)管到位提供了保障；也為工商所服務(wù)市場主體搭建了一個很好交流的平臺；法制宣傳、咨詢服務(wù)、消費(fèi)者投訴、案件舉報變得非常便捷。如：對流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶有要求下架的商品（可對外公告），經(jīng)qq群可第一時間告知各經(jīng)營者；經(jīng)營者的許可證過期，工作人員可在群里與當(dāng)事人交流，告之當(dāng)事人及時補(bǔ)辦、變更，方便了監(jiān)管執(zhí)法工作的高效開展。

（六）實施績效考核，不斷完善市場監(jiān)管工作的考評機(jī)制。

強(qiáng)化績效考評，推進(jìn)效能管理精細(xì)化。制定工商所的績效考核管理辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)和考核程序。實行每周一評，通過各人曬工作來跟蹤、督促工作落實到位。平時考核，每個階段工作結(jié)束時，由全所統(tǒng)一組織考核評比，互相交流學(xué)習(xí)，評出階段工作先進(jìn)。年終全面考評，對每個干部職工進(jìn)行全面績效考核?？己藘?yōu)秀者，在干部崗位流動、評優(yōu)評先、學(xué)習(xí)考察等進(jìn)行優(yōu)先考慮。建立和落實“履職盡責(zé)”問責(zé)機(jī)制。完善崗位評價、責(zé)任追究、關(guān)聯(lián)責(zé)任連帶追究制度，制定基層工商干部履職盡責(zé)要求，明確崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成基層崗位履職指標(biāo)體系。

篇5

 

2017年XXX計量檢定測試所按照市局計量工作總體部署，以落實省政府《計量發(fā)展規(guī)劃實施意見》和XXX政府《推進(jìn)計量工作實施方案》為抓手，緊緊圍繞省局《2017年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量工作要點(diǎn)》開展各項工作。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生為已任；以壯大計量檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測能力為突破口；以全面提高檢測質(zhì)量、保障民生計量和社會需求為發(fā)展目標(biāo)；以“5.20世界計量日”主題，積極宣傳、普及計量知識。進(jìn)一步解放思想、真抓實干、銳意改革，實現(xiàn)了各項工作的全面發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、2017年的工作

（一）、落實省政府《實施意見》和市政府《推進(jìn)實施方案》，計量服務(wù)能力有效提升

1．抓住省局開展的2017縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的大好契機(jī)，新購置質(zhì)量比較儀、電子血壓計檢定裝置，更新醫(yī)用X射線檢定裝置等計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。

2．新建、擴(kuò)建檢測項目。通過內(nèi)挖潛力，組織開展計量技術(shù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、討論，在不新增大型設(shè)備的前提下，新申請擴(kuò)項14校準(zhǔn)項目；目前以完成新建標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)項目的設(shè)備試運(yùn)行、人員培訓(xùn)和資料準(zhǔn)備工作。技術(shù)檔案室已改建完成，技術(shù)檔案的保存條件得到提升。職工學(xué)習(xí)室正在改建中，建成后將改善專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3．參與技術(shù)機(jī)構(gòu)的比對和能力驗證工作。參與了全省電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置量值比對；參與了兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)間的壓力表、燃?xì)獗碛嬃繖z定比對工作均取得滿意的結(jié)果。

（二）、服務(wù)民生，保障市場公平交易計量準(zhǔn)確

1．提升我市城區(qū)集貿(mào)市場誠信計量水平。

2017年根據(jù)我市集貿(mào)市場分布情況采取協(xié)同作戰(zhàn)和分區(qū)域、分階段的工作方法對城區(qū)范圍內(nèi)的7家集貿(mào)市場開展電子計價秤計量檢定工作，共檢定電子計價秤689臺；并在集貿(mào)市場電子屏上進(jìn)行誠信計量知識宣傳，取得了良好社會反響。 

2．推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)民生計量體系建設(shè)。

在超市、加油站、餐飲、眼鏡制配、農(nóng)貿(mào)市場等民生計量行業(yè)推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)、服務(wù)行業(yè)單位在依法使用計量器具的前提下，簽訂誠信計量承諾書并向社會公示，主動接受消費(fèi)者的監(jiān)督，并建立健全長效計量監(jiān)管機(jī)制，提高誠信計量水平，營造良好誠信計量環(huán)境。

3、開展節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)的民生計量行業(yè)執(zhí)法檢查。

以春節(jié)、世界計量日為節(jié)點(diǎn)，開展節(jié)日期間專項計量監(jiān)督檢查工作，集中時間、集中人員對加油站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等行業(yè)開展專項檢查，規(guī)范市場計量行為，保障節(jié)日良好計量環(huán)境。2017年出動計量檢定人員共計142人（次），檢查大中型超市、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配單位等共計94家（次），抽查計量器具共計470臺件；抽查定量包裝及預(yù)包裝商品35批次；參與、處理計量糾紛投訴6起。為市局稽查分局開展加油機(jī)計量專項檢查工作，提供技術(shù)支撐。 

（三）、強(qiáng)化服務(wù)意識，做好企業(yè)計量檢測服務(wù)工作

    我所一貫以服務(wù)企業(yè)、社會為宗旨。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足企業(yè)需求；年初根據(jù)市政府明確的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)：我市重點(diǎn)招商引資企業(yè)和環(huán)保、民生企業(yè)；對重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的檢定申請優(yōu)先安排、提前開展檢定，對于不具備檢定資質(zhì)的檢定項目主動聯(lián)系省院開展檢測。全年共服務(wù)企業(yè)1268家，檢測計量器具42602臺件，其中強(qiáng)檢計量器具28367臺（件），受檢率達(dá)97%、，協(xié)調(diào)上級技術(shù)機(jī)構(gòu)上門檢測541臺件、代送檢175臺件；全年外出檢定用車631次，外出檢定人員2508人次。

我所嚴(yán)格執(zhí)行省政府“開展暫停計量檢定收費(fèi)”的要求。面對企業(yè)檢測申請數(shù)量增多的現(xiàn)狀，明確了受理、檢定工作流程：企業(yè)檢測申請報分管副所長審批，提前告知企業(yè)檢定方式、檢定日期和辦結(jié)時限，合理安排檢定工作計劃，督促檢測人員開展檢測工作。檢定科室普遍存在著加班加點(diǎn)的工作情況，部分科室為完成檢定工作連續(xù)放棄一個月的公休日開展工作。通過高效的工作和有效的溝通，在檢定數(shù)量猛增的情況下沒有發(fā)生一起因檢定時效的投訴和抱怨，得到了企業(yè)的贊譽(yù)和社會好評。

（四）、強(qiáng)化履職盡責(zé)工作要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作

根據(jù)履職盡責(zé)全面督促檢查工作的要求，加強(qiáng)內(nèi)部各項管理工作。

1．從日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，態(tài)度要端正。工作紀(jì)律、任務(wù)完成情況及時跟蹤提醒。重點(diǎn)情況記錄應(yīng)詳細(xì)，對相關(guān)違反程序的行為應(yīng)予現(xiàn)場糾正，限期整改，舉一反三。

2．從執(zhí)行力抓起。相關(guān)工作制度、工作任務(wù)、工作思路明確清晰，重要的事馬上辦、限時的事記時辦，不明事宜應(yīng)及時溝通匯報，以便于工作順利完成。   

3． 從完善制度抓起。按照內(nèi)部管理制度和資料手冊、程序文件的要求，從考勤、清潔衛(wèi)生、外檢審批、檢測記錄、質(zhì)量記錄、證書報告簽發(fā)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，明確每個崗位的職責(zé)，不用人管人，用制度管人。

4．班子成員以身作則。統(tǒng)一思想，分工不分心，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化檢查、落實；班子成員和科室一同外出檢測，了解技術(shù)人員的思想動態(tài)、工作狀況和企業(yè)的需求。

（五）、精心組織,采取多種形式開展“5.20世界計量日”宣傳活動。

1． 圍繞“計量與交通”主題，宣傳力度，努力營造氛圍。在市區(qū)各大商超、加油站、加氣站等100多地利用流動字幕和宣傳條幅開展計量宣傳，通過電信運(yùn)營商向市民發(fā)送20多萬條“5·20世界計量日”活動短信,努力提高社會計量意識。

2．組織黨員干部走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)---剅河鎮(zhèn)汪場村、光灣村走訪慰問貧困戶，深入幫扶對象家庭開展“進(jìn)農(nóng)戶、拉家常、辦實事”活動。講解電能表、血壓計、電子秤等計量器具使用常識，并為村醫(yī)務(wù)室使用的血壓計、人體秤進(jìn)行現(xiàn)場計量檢定，讓貧困群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

3．在“5·20世界計量日”當(dāng)天，組織中石油湖北江漢分公司、中石化仙桃公司、國網(wǎng)仙桃供電公司、XXX中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、湖北石油化工投資有限公司、佳視眼鏡眼科門診等企業(yè)在體育廣場開展計量知識大型宣傳及誠信計量公開承諾簽名活動?，F(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份 ，120余名各行業(yè)代表在巨幅承諾書上鄭重簽名。

4．根據(jù)社會公眾微信平臺“你點(diǎn)我查”活動征集到的點(diǎn)擊信息、近期的投訴，選取了三塊家用電能表、兩臺燃油加油機(jī)、四臺出租車計價器開展了“你點(diǎn)我查”活動。

5.主動對接新聞媒體廣泛開展計量宣傳活動，《仙桃日報》、《仙桃周刊》、仙桃廣播電視臺、仙桃中國仙桃網(wǎng)、大楚仙桃、江漢熱線等媒體宣傳報道“5·20世界計量日”活動達(dá)50余篇。開展計量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向

(六)、開展計量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向

我所組織技術(shù)人員深入陜西煤化仙桃清潔能源有限公司走訪調(diào)研了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對計量服務(wù)的需求。目前，陜煤仙桃食品藥品工業(yè)園集中供熱項目已經(jīng)全面開建，項目建成將形成年產(chǎn)蒸汽150萬噸，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：供熱項目的生產(chǎn)和銷售對溫度、壓力、蒸汽流量等專業(yè)的計量檢測需求很大。通過走訪和分析，我們認(rèn)為該項目的計量需求（熱能表計量檢定項目）在我省范圍內(nèi)屬于空白。擬開展熱能表及相關(guān)計量檢測項目的建設(shè)工作，目前已開始前期可行性論證工作。

二、2017年度工作中存在的問題

1．實驗室和辦公樓的環(huán)境急待改善。近兩年添置了部分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，因?qū)嶒炇噎h(huán)境制約的導(dǎo)致部分檢測項目無法正常開展；辦公樓、實驗室建于1989年投入使用，由于年久失修，不僅影響正常辦公使用，且存在安全隱患。

2．技術(shù)人員的水平還待進(jìn)一步提高。由于人員老齡化和工作原因，造成技術(shù)水平難以保持在一個較高的水平線上 。

3．內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的考核機(jī)制存在“吃大鍋飯”的弊端，應(yīng)引進(jìn)“按勞取酬”的管理理念。(本站向你推薦：WWW.hAOwORD.COm)

  三、2018年度工作計劃

（一）、提高專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組織全體職工開展專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，完善修訂質(zhì)量管理體系。適時組織能力考核、技術(shù)比武活動。

（二）、開展新建標(biāo)準(zhǔn)項目考核工作。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，建設(shè)有代表性、前瞻性的計量檢測項目，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，在一定范圍內(nèi)填補(bǔ)檢測項目空白。

（三）、深化計量風(fēng)險防控，完善計量監(jiān)管體系。做好對電子計價秤、民用三表、加油機(jī)等十大類計量器具檢定工作；對集貿(mào)市場、醫(yī)療行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及對用于安全、環(huán)保類計量器具加強(qiáng)計量風(fēng)險排查，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好技術(shù)保障工作。

  （四）、強(qiáng)化內(nèi)部管理。以規(guī)范勞動紀(jì)律為抓手，著力改變工作作風(fēng)；以整潔辦公環(huán)境為抓手，著力提升機(jī)構(gòu)形象，以提高檢測質(zhì)量為抓手，著力提供工作效能。

 

 

篇6

主要任務(wù)和目標(biāo)：“三加強(qiáng)，三提升”，即：全面加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營自律水平；全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全監(jiān)管效能；全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊建設(shè)，大力提升工商隊伍食品安全監(jiān)管能力。

一、全面加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營自律水平

（一）全面開展宣傳教育，提高食品經(jīng)營者“食品安全第一責(zé)任人”意識。堅持“先培訓(xùn)后上崗”原則，嚴(yán)格督促食品經(jīng)營者全面落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）〉的通知》（以下簡稱《綱要》）提出的“各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)；主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)”的培訓(xùn)教育要求。通過培訓(xùn)教育，使食品經(jīng)營者具備較強(qiáng)的法制觀念和誠信意識，自覺實行較好的自我約束管理和質(zhì)量安全管理。

食品經(jīng)營從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，通過省局建立的網(wǎng)上考核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、考核預(yù)約，隨機(jī)機(jī)考?？荚嚭细竦?，領(lǐng)取《食品經(jīng)營者培訓(xùn)合格證書》；考試不合格的，可以進(jìn)行補(bǔ)考；補(bǔ)考仍不合格的，視為培訓(xùn)不合格，考試不合格者不得從事食品安全相應(yīng)工作崗位。食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員（食品安全管理員）的培訓(xùn)考核記錄將通過省局二版軟件予以記載，并在2012年度企業(yè)和個體工商戶年檢工作中是否通過年檢進(jìn)行制約和限制。

（二）推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高行業(yè)自律程度。充分發(fā)揮縣食品行業(yè)協(xié)會的作用，將協(xié)會發(fā)展成為聯(lián)系政府或職能部門與食品經(jīng)營單位的橋梁和紐帶；成為實現(xiàn)食品流通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)利益代言人；成為維護(hù)食品流通行業(yè)公序良俗的自律性行業(yè)組織；成為為食品經(jīng)營單位進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)的服務(wù)提供者。

（三）緊抓食品經(jīng)營源頭，逐步實現(xiàn)“兩項制度”信息化。穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，將乳制品經(jīng)營單位作為工作推進(jìn)突破口，抓住食品批發(fā)、總經(jīng)銷（總）、大型商場、超市等食品經(jīng)營源頭，通過宣傳、引導(dǎo)、激勵等手段，注重堵疏結(jié)合，教育整頓并舉，逐步擴(kuò)大“兩項制度”信息化的覆蓋率。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<食品安全監(jiān)管“兩項制度”信息化系統(tǒng)工作實施方案>的通知》的部署，2012年將是該信息化系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)至關(guān)重要的一年，各分局的工作目標(biāo)是：全面完成食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)（含從事批發(fā)業(yè)務(wù)的個體工商戶）和乳制品經(jīng)營戶的信息化系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，2012年底前全縣“系統(tǒng)”用戶發(fā)展不少于700戶。

（四）充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，營造食品安全綜合治理的良好氛圍。在縣委、縣政府和食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，結(jié)合監(jiān)管實際，充分調(diào)動新聞媒體、社會團(tuán)體、群眾自治性組織、消費(fèi)者等社會監(jiān)督力量，通過“食品安全宣傳周”主題宣傳，“食品安全進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)”、“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)校園”等宣教活動，有力營造政府嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、公眾科學(xué)認(rèn)知的全社會人人關(guān)注、支持、維護(hù)食品安全的良好氛圍。

二、全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全管理效能

（一）加強(qiáng)基層工商分局監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省局即將出臺的《基層工商所（分局）流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)程》，圍繞將工商分局建成食品安全監(jiān)管堅強(qiáng)堡壘的工作要求，對基層監(jiān)管人員和管區(qū)進(jìn)行合理配置，解決“誰來管”的問題；全面細(xì)致梳理食品安全監(jiān)管各項法定要求，解決“管什么”的問題；嚴(yán)格實施分級、分類監(jiān)管，用科學(xué)監(jiān)管思路解決“怎么管”的問題；嚴(yán)格踐行具體細(xì)化的履職標(biāo)準(zhǔn)，解決“管到哪一步”的問題。

（二）嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施。指導(dǎo)督促基層工商分局充分利用已配置的快速檢測儀、快速檢測箱，及時更新配置有效的檢測試劑，合理使用食品安全專項經(jīng)費(fèi)，安排專人做好食品安全快速檢測工作。每個分局每年完成不少于120個批次的快速檢測任務(wù)，檢測食品的重點(diǎn)以預(yù)包裝食品和散裝食品、工商部門監(jiān)管的小作坊和攤販制售的食品為主。

（三）完善食品安全應(yīng)急處置體系。繼續(xù)嚴(yán)格按照《省工商行政管理局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合本地實際，以規(guī)范、及時、高效為目標(biāo)制定切實可行的具體操作和保障措施。在食品安全應(yīng)急處置實施中要堅持做到事前報告到位、部署落實到位、清查處理到位、移送移交到位、總結(jié)報告到位；要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理的意見》的要求，做好食品安全信息采集、分類、及信息管理等各項工作，妥善做好食品安全輿情監(jiān)測、輿論應(yīng)對和應(yīng)急處置措施落實。

（四）“重點(diǎn)治亂”，加大食品違法案件的查處打擊力度。縣局將為基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)查辦《食品安全法》及其實施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》所列各類食品安全違法案件提供“范本”。通過案件查處，有力震懾食品經(jīng)營者，逐步規(guī)范食品經(jīng)營行為，鞏固食品安全專項整治成果，樹立工商部門食品執(zhí)法權(quán)威。

（五）按照縣委、縣政府和市局的安排，做好食品安全各類專項整治。各分局要充分認(rèn)識流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，在鞏固以往整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化集中治理和專項執(zhí)法檢查，突出工作重點(diǎn)，全面完成2012年流通環(huán)節(jié)食品安全各類專項整治任務(wù)。鼓勵各分局根據(jù)本地特色，組織部署季節(jié)性食品、農(nóng)村食品、散裝食品、校園食品等特色專項整治行動。

三、全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊建設(shè)，大力提升工商隊伍食品安全監(jiān)管能力。

篇7

一、總體要求

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品安全事故，確保廣大群眾飲食安全和身體健康。

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個人和場所進(jìn)行全面徹底的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫、城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個可疑之處和食品安全隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實食品添加劑登記報告制度，嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書，出廠的產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》和省人民政府《關(guān)于貫徹落實<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例>的實施意見》的違法行為。

工商部門負(fù)責(zé)對市場流通環(huán)節(jié)（商場、超市和其他有形市場內(nèi)的現(xiàn)場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查，根據(jù)有關(guān)部門通報的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)對食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡易小吃部等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門按照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品安全事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時落實專項資金，并列入財政預(yù)算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營理念。

科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測與篩查方法研究和食品添加劑安全性評價方面的研究。

食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品安全事故。

食品安全委員會其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。

各監(jiān)管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品安全監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實際，分別制定具體實施方案并抓好組織落實，實施方案于月日前報市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。按照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點(diǎn)”,堅決搗毀地下銷售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法，于月日前報市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，及時移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時向食安辦報送案件查處進(jìn)展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時報告市食安辦，市食安辦要會同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時報告市政府，并按有關(guān)規(guī)定報告上級食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時，要重點(diǎn)加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家已經(jīng)制訂的各項食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，在既無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定標(biāo)準(zhǔn)之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反標(biāo)準(zhǔn)濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴(yán)格落實各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品安全工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計劃，認(rèn)真組織實施，切實加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照食品安全監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項工作落實到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化集中整治。各級各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個人，并分別于月日、月日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結(jié)上報市食安辦匯總后報市政府。同時，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。各級各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即報告市食安辦，市食安辦要及時向市政府及上級有關(guān)部門報告。

（四）強(qiáng)化誠信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于年月日前，在企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全承諾標(biāo)志牌，向社會公開承諾，公布舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督。年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。

（五）強(qiáng)化社會監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要建立健全食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實落實對舉報人的獎勵，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。要結(jié)合本地實際制定食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理辦法，加強(qiáng)食品安全“三員”隊伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動配合當(dāng)?shù)卣褪称钒踩O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

篇8

一、食品安全監(jiān)管面臨的風(fēng)險

(一)體制性風(fēng)險

我國的食品安全監(jiān)管依《食品安全法》實行分段管理體制，在國務(wù)院食品安全委員會的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門各盡其責(zé)。但由于職責(zé)劃分比較原則，各部門間存在各自為政、步調(diào)不一、監(jiān)管不力、效率低下的現(xiàn)象，這不僅影響了監(jiān)管的效果，而且也增加了監(jiān)管部門的行政風(fēng)險。例如，對無照經(jīng)營餐館的治理，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以取締，但在實際工作中，因涉及部門眾多，工商部門無權(quán)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動，造成此類問題難以解決。但如出現(xiàn)食品安全問題，工商部門必然承擔(dān)不作為的行政責(zé)任。

(二)行政許可風(fēng)險

《食品安全法》和《實施條例》規(guī)定，在食品流通許可與食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可以及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管之間仍存在界限界定不清，而各地區(qū)未能及時出臺相應(yīng)的《實施細(xì)則》，導(dǎo)致各職能部門對相關(guān)許可對象與范圍的理解存在較大的分歧，對一些職能交叉、界限模糊、職責(zé)分工不明的許可對象都因怕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險而不予辦理相關(guān)許可證。比如，現(xiàn)場制作類的小作坊、小商販的行為既涉及生產(chǎn)又涉及銷售，其前期的許可既涉及工商機(jī)關(guān)又有其他相關(guān)部門。在市場中一些原本證照齊全的商販，如今卻要面臨衛(wèi)生證到期后無法取得新的相關(guān)行政許可，造成實際上有照無證的現(xiàn)象，工商機(jī)關(guān)也面臨如何處理其已取得的營業(yè)執(zhí)照問題。此類小作坊、小商販的數(shù)量較大，與社區(qū)居民的生活密切相關(guān)，工商機(jī)關(guān)如果強(qiáng)加取締將會對社區(qū)居民的生活造成影響，也會引發(fā)經(jīng)營者與工商行政管理機(jī)關(guān)的激烈矛盾。如果不予以取締，一旦上述領(lǐng)域出現(xiàn)食品安全事件，工商行政管理機(jī)關(guān)依然會因行政不作為或監(jiān)管不到位等原因被迫究責(zé)任。

(三)網(wǎng)格化監(jiān)管風(fēng)險

實施網(wǎng)格化管理后，每個監(jiān)管干部都有一個監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，各工商所要在其管轄區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100％覆蓋檢查。然而基層工商機(jī)關(guān)面臨的主要問題是：市場監(jiān)管任務(wù)重、人員少、問責(zé)嚴(yán)。以天津某工商分局下轄某工商所為例，該所共11名工作人員，要監(jiān)管64平方公里的面積，4778家企業(yè)(其中386戶食品企業(yè))。在實際工作中，由于食品銷售種類繁多(一個中等規(guī)模食雜店就有近100種食品)、個體工商戶個人素質(zhì)差異、工商所人員少、任務(wù)重等原因，使得食品安全檢查不可能面面俱到，食品安全監(jiān)管難度較大?？赡艽嬖谝韵聨追矫娴娘L(fēng)險：

一是在監(jiān)管中未及時發(fā)現(xiàn)并查處無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、前置許可失效等違法行為，可能造成安全事故隱患，不利于公平競爭，危害正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，一旦發(fā)生食品安全事故，要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

二是在監(jiān)管中食品經(jīng)營者索證索票制度未按要求落實到位，可能對發(fā)現(xiàn)問題的食品不能追根溯源，導(dǎo)致不能及時有效控制食品安全事故；若在監(jiān)管中督促食品經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗及記錄制度，一旦發(fā)生食品安全事故亦可能承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

三是對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，未按法定程序進(jìn)行登記、錄入，未及時留存文書檔案，以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時給予制止、上報并函告相關(guān)單位，可能導(dǎo)致監(jiān)管失職。

四是對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源線索未及時上報、登記并向相關(guān)部門移送；對發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患因素查處、指導(dǎo)不及時，可能造成重大損失或重大社會影響而承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

(四)食品質(zhì)量檢測風(fēng)險

一是技術(shù)性風(fēng)險。由于現(xiàn)有的檢測設(shè)備落后，工作人員素質(zhì)參差不齊，有的不能熟練掌握應(yīng)知、應(yīng)會的有關(guān)食品常識，甚至在食品質(zhì)量檢測中仍在使用眼看手摸等傳統(tǒng)檢測手段，很容易形成食品質(zhì)量檢測結(jié)果不準(zhǔn)的技術(shù)性風(fēng)險。

二是社會性風(fēng)險。對檢測發(fā)現(xiàn)的不合格食品處置不當(dāng)，工商機(jī)關(guān)將面臨被追究責(zé)任的風(fēng)險。對于要求下架食品的監(jiān)督檢查不力，由于商家的素質(zhì)不一，經(jīng)常出現(xiàn)下架食品經(jīng)過加工包裝再次上架的情況：另一方面對必須銷毀的食品，工商機(jī)關(guān)如不認(rèn)真履職，落實到位，易出現(xiàn)不合格食品再次上市的情況，造成社會的不穩(wěn)定。

三是公信力風(fēng)險。檢查必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，如果工商機(jī)關(guān)僅僅根據(jù)政府指令進(jìn)行專項檢查，不僅可能導(dǎo)致食品經(jīng)營企業(yè)與工商機(jī)關(guān)之間出現(xiàn)不必要的矛盾，而且極易降低國家公信力。

(五)執(zhí)法程序風(fēng)險

一是自由裁量權(quán)方面。依據(jù)法律規(guī)定，工商機(jī)關(guān)在食品安全的行政處罰中享有自由裁量權(quán)。作為一種法定行政權(quán)力，運(yùn)用得當(dāng)，可以起到事半功倍的管理效果。但若隨意改變行政處罰的定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰；濫用裁量權(quán)，重責(zé)輕罰或輕責(zé)重罰，就會導(dǎo)致行政處罰被撤銷或行政訴訟敗訴。

二是證據(jù)收集、保存與運(yùn)用方面。調(diào)查取證分為收集證據(jù)和查實證據(jù)，未按照程序規(guī)定依法調(diào)查、取證，就會出現(xiàn)遺漏證據(jù)、證據(jù)不實、證據(jù)未在處罰決定中記載等現(xiàn)象。如執(zhí)法人員在一家超市檢查時拍攝了大量的照片，照片中只有場所、物品等，沒有人員或參照物，根本無法證明這些違法行為發(fā)生地是哪家超市?，F(xiàn)場拍攝的照片、錄像不能說明違法的現(xiàn)場。有的辦案人員只注重收集證據(jù)而沒有利用收集的其他證據(jù)來相互佐證，也易造成證據(jù)之間存在矛盾，使得處罰決定不能成立。

三是文書送達(dá)方面。當(dāng)事人履行行政處罰決定確定的義務(wù)必須以行政處罰決定文書的送達(dá)為前提。因此，處罰文書的送達(dá)對象必須明確。文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章；當(dāng)事人是法人、經(jīng)營單位或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收；本人不在的，交與其同住的成年家屬或所在單位簽收；當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收。

二、監(jiān)管風(fēng)險的防范措施

(一)理順監(jiān)管體制

在目前的行政架構(gòu)下，優(yōu)先的選擇是按照《食品安全法》第五條第二款關(guān)于地方食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)由“縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定”的規(guī)定，健全地方立法，明確本地區(qū)食品安全辦公室、質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門等職能部門的具體職責(zé)，盡量避免原則性，增強(qiáng)可操作性，以解決諸如小商販、小作坊無照經(jīng)營的監(jiān)管難題。隨著行政體制改革的深入，可以考慮的另一個選項是，改革食品監(jiān)管行政體制，整合監(jiān)管部門權(quán)能，借鑒深圳市機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗，成立以國家工商總局為主導(dǎo)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對流通環(huán)節(jié)食品安全實施全程無縫監(jiān)管，避免多部門分散管理造成的工作

漏洞和浪費(fèi)資源，克服相互爭權(quán)、推諉的弊端。

(二)完善網(wǎng)格化管理

一是加強(qiáng)監(jiān)管，做好巡查記錄。日常監(jiān)管巡查是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序良好發(fā)展的重要手段，對一個地區(qū)的市場發(fā)展起著重要的作用。因此，監(jiān)管干部應(yīng)切實加強(qiáng)監(jiān)管巡查工作力度。要嚴(yán)格按照市場監(jiān)管職責(zé)和網(wǎng)格化管理規(guī)定科學(xué)劃分監(jiān)管區(qū)域，明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化巡查的考核目標(biāo)和責(zé)任，科學(xué)合理的制定巡查任務(wù)，增加巡查的人員配置，保證日常的巡查能真正落實到位，把食品安全事件隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管干部一方面要熟悉網(wǎng)格區(qū)域整體情況。同時還要嚴(yán)格按照日常監(jiān)管情況做好巡查記錄。在日常監(jiān)管工作中遇到的具體困難和問題，以及涉及相關(guān)政策和法律等方面的問題要及時做好收集、上報和請示，經(jīng)過共同商議研究后再作出決定，避免導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險。

二是加強(qiáng)對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的監(jiān)管，做到監(jiān)管工作留痕跡。將無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為查處工作納入日常監(jiān)管，做到責(zé)任到人。監(jiān)管干部要準(zhǔn)確熟練掌握網(wǎng)格內(nèi)食品企業(yè)和無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營情況，對新增食品企業(yè)更要嚴(yán)格按照工商所網(wǎng)格化監(jiān)管手冊所規(guī)定的時限完成實地查看并做好記錄，做到底數(shù)明、情況明，以備問責(zé)時能講清楚。做到監(jiān)管工作留痕跡，就是要將無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的日常監(jiān)管情況及時、準(zhǔn)確地做好檢查記錄，保留執(zhí)法痕跡，作為積極履行職責(zé)的證據(jù)。對食品安全監(jiān)管嚴(yán)格按照“十查十看”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險防范意識，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，避免因工作不到位或不履職而帶來的食品安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險。

三是充分發(fā)揮信用分類監(jiān)管優(yōu)勢，實現(xiàn)差別監(jiān)管、有效監(jiān)管要按照企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管的要求，突出日常監(jiān)管工作重點(diǎn)，看死盯緊高危風(fēng)險類市場主體，隨時知道它們在哪里，在干什么，有什么違法行為，從而有的放矢地采取監(jiān)管措施，以確保市場秩序安全穩(wěn)定。

(三)規(guī)范行政行為

一是科學(xué)控制自由裁量權(quán)。隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，行政執(zhí)法方式總體上強(qiáng)制性色彩減弱，行政執(zhí)法方式更加多樣化和民主化。工商執(zhí)法也應(yīng)改變“執(zhí)法等于處罰”的執(zhí)法理念，對行政處罰過于倚重。這容易造成行政處罰裁量權(quán)的濫用。這就要求工商行政管理機(jī)關(guān)在市場監(jiān)管中要推行預(yù)警和警示等行政指導(dǎo)措施。對在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在的違法問題要先予以警示；對警示后不予糾正且違法后果嚴(yán)重的行為再依法予以處罰，以逐步建立市場監(jiān)管執(zhí)法的綜合機(jī)制和方式。在工商行政處罰實踐中，積極與相對人進(jìn)行對話溝通是落實聽取意見制度、控制行政裁量權(quán)的較好方式。在聽證報告、案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰決定書或者其他處理決定中應(yīng)當(dāng)將處罰裁量的情況進(jìn)行充分表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

二是按法定方式和程序調(diào)取證據(jù)。要按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》對于各類證據(jù)的提交形式調(diào)查收集證據(jù)，避免出現(xiàn)在現(xiàn)場檢查筆錄或詢問筆錄中只有1名監(jiān)督員簽字；使用證據(jù)登記保存未在7天內(nèi)作出處罰決定：在發(fā)出行政處罰決定后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有些違法事實未調(diào)查清楚而進(jìn)一步收集證據(jù)等情形。在執(zhí)法辦案中，辦案人員要注重收集證據(jù)還要注意利用收集的其他證據(jù)來相互佐證，避免造成證據(jù)之間相互矛盾，使得處罰決定不能成立。實踐中，一線工商執(zhí)法人員也總結(jié)了一些防范取證風(fēng)險的措施，比如，在實施行政強(qiáng)制措施時，要注意方式方法，根據(jù)不同情形加以適用；在取證中運(yùn)用攝像方式，攝錄執(zhí)法現(xiàn)場和周圍環(huán)境，以此作為未來的執(zhí)法證據(jù)；再如，在實施行政處罰中邀請公安機(jī)關(guān)配合，作為旁證，避免風(fēng)險。

篇9

計劃生育責(zé)任制履職情況匯報材料

鄂州市人事局

計劃生育是我國的一項基本國策，對于提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年，我局作為市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)以及計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》，按照“發(fā)揮職能優(yōu)勢、有利人口計生”的原則，把人口計生綜合治理分工職責(zé)作為本單位工作職責(zé)之一，充分發(fā)揮人事編制工作的職能作用，協(xié)同其他成員單位齊抓共管，共同做好人口計生綜合治理工作，取得了一定的工作成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、強(qiáng)化管理，切實抓好局系統(tǒng)計生工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。局黨組始終將計劃生育工作擺在突出位置，納入總體工作計劃，認(rèn)真制定年度具體實施計劃，與其他中心工作同部署，同落實、同檢查、同考核。不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做到“三個確?！?。一是確保有專人抓。今年初，局黨組根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整了局計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長任副組長，相關(guān)科室和局屬二級單位負(fù)責(zé)人為成員。二是確保工作經(jīng)費(fèi)。局機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定，將計劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)供給，保證計劃生育工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是確保計生責(zé)任目標(biāo)分解落實。年初，局黨組召開會議，將計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人和局屬二級單位負(fù)責(zé)人簽訂計劃生育責(zé)任書，做到了一級抓一級，層層抓落實。

2、加強(qiáng)教育，常抓常新。將計劃生育宣傳教育納入年度學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)常開展計劃生育宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)局系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部計生責(zé)任意識。如在“計劃生育日”和《人口與計劃生育法》頒布實施周年之際，利用宣傳欄、宣傳牌進(jìn)行人口和計劃生育知識的宣傳教育；把計劃生育的宣傳教育列入文明單位創(chuàng)建的一項主要內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部主動抓落實。正是由于宣傳教育工作到位，全局干部職工計劃生育知識知曉率達(dá)95%以上。

3、加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格落實。為將計劃生育工作真正落到實處，局黨組規(guī)定，計劃生育責(zé)任科室和局屬二級單位必須每月進(jìn)行一次計劃生育工作自查，局系統(tǒng)每季度必須組織一次抽查，每半年必須進(jìn)行一次檢查。對檢查結(jié)果，實行量化考核，被檢單位得分率達(dá)到100%的，予以表彰；達(dá)到98%以上的，為達(dá)標(biāo)單位，不獎不懲；未達(dá)到98%的，為未達(dá)標(biāo)單位，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)任人要作深刻檢討，并寫出整改報告。如發(fā)生嚴(yán)重計生問題的，將直接定為不合格單位，實行一票否決，不能享受任何評先表彰待遇。

4、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作。一是嚴(yán)格按規(guī)定建立計劃生育臺帳，及時報送各種計生報表。對局系統(tǒng)干部職工晚婚率、晚育率、計生率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率必須確保達(dá)到100%。二是每季度組織局系統(tǒng)已婚育齡婦女進(jìn)行三查（查環(huán)、查孕、查病），確保三查率達(dá)100%。三是關(guān)愛女職工身心健康，每年組織一次女職工婦檢和一次身體全面檢查，婦檢人平380元，身體檢查人平530元，有效保證了局系統(tǒng)女職工的身心健康。四是堅持屬地管理的原則，積極配合鳳凰街道辦事處和壽昌社區(qū)做好流動人口計劃生育管理、計生宣傳、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動的開展。

二、把好“三關(guān)”，切實履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位義務(wù)

作為計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我們堅持人事工作與計生工作相配合，努力為計劃生育工作把好關(guān)，服好務(wù)，切實履行計劃生育成員單位職責(zé)。

一是堅持計劃生育“一票否決”制，把好評先表彰關(guān)。一方面，嚴(yán)格按照《鄂州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市表彰獎勵工作管理的通知》要求，在進(jìn)行評先表彰或與各相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合表彰時，堅持計劃生育“一票否決”制，即先由計劃生育工作委員會簽訂計劃生育工作落實意見，再由人事部門審核，對違反計劃生育政策的單位和個人一律不予核準(zhǔn)表彰意見。今年，我們推薦表彰的2個國家級先進(jìn)集體、3名國家級先進(jìn)個人，5個省級先進(jìn)集體、25名省級先進(jìn)個人，全部通過了計生委審核，無一例違反計劃生育的現(xiàn)象。另一方面，對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工 作人員年度考核結(jié)果，堅持對違反計劃生育政策的個人不得評定為稱職以上等次。

二是堅持開展計劃生育知識穿插培訓(xùn)，把好思想關(guān)。今年，在對全市公務(wù)員進(jìn)行公共管理核心內(nèi)容知識培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)過程中，我們堅持將計劃生育相關(guān)政策、知識穿插到講座中，進(jìn)行警示教育，全市共舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)500余人，考試合格率達(dá)100%。我們與市委組織部聯(lián)合推出了公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)超市，開展公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在制定培訓(xùn)課目時，把人口和計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，供全市公務(wù)員學(xué)習(xí)了解，在進(jìn)行公務(wù)員處分條例培訓(xùn)時，對違反人口與計劃生育政策將受到什么處罰又進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，在全市公務(wù)員隊伍中切實筑起一道計生思想防線。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)繁榮、魅力、和諧的現(xiàn)代化新的目標(biāo)，按照“高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn)”的要求，以強(qiáng)化能力建設(shè)為基礎(chǔ)，依法履職、強(qiáng)化監(jiān)管，著力解決群眾關(guān)心的突出公共衛(wèi)生問題，切實保障人民群眾健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)和要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

按照市衛(wèi)生局《關(guān)于建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的實施意見》的要求，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。2013年年底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部按要求設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，建立完善各項工作制度，并按要求開展工作，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用。

認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部《2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)體系，以人才培養(yǎng)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力

2013年要把“文明執(zhí)法，誠實服務(wù)，為民辦事”作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，樹立“監(jiān)督就是服務(wù)”的工作理念，開展“衛(wèi)生監(jiān)督、強(qiáng)基惠民”活動，把強(qiáng)化服務(wù)意識，提高為人民服務(wù)的能力，把群眾是否滿意作為衡量衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

在衛(wèi)生行政審批工作中，縮短審批時限，加強(qiáng)許可審批前期指導(dǎo)服務(wù)，努力做到衛(wèi)生行政許可“六個零”即零差錯、零失誤、零投訴、零收費(fèi)、零違紀(jì)、零距離。做好群眾舉報投訴調(diào)查處理工作，縮短調(diào)查處理時限，及時將調(diào)查處理情況向舉報人反饋，做到使當(dāng)事人滿意。

嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把行政許可關(guān)。做好公共場所、生活飲用水集中式供水單位、放射診療等單位的衛(wèi)生行政許可工作。

（三）深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，建立衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機(jī)制

1、職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程

繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，深化六進(jìn)宣傳覆蓋面。全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督“四個一”工程，全面推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，2013年年底監(jiān)督覆蓋率及職業(yè)健康檢查率力爭達(dá)到90%。

2、醫(yī)療市場規(guī)范工程

一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。落實《衛(wèi)生部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的通知》要求，進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)工作力度，加大案件移送力度。開展以“規(guī)范口腔診療行為，保障群眾就醫(yī)安全”為主題的口腔診所、門診部專項整治。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)，推廣“六統(tǒng)一”模式，2013年年底前規(guī)范化診所建設(shè)率要達(dá)到90%。

3、生活飲用水衛(wèi)生安全工程

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，健全制度，規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生許可工作。加大對二次供水設(shè)施、學(xué)校飲用水設(shè)施及其清洗、消毒等的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)在集中式供水單位推行量化分級制度，量化分級率力爭達(dá)100%。開展以“加強(qiáng)農(nóng)村飲用水監(jiān)督監(jiān)測，保障農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治，推行農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管，力爭到2013年年底農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，建檔率達(dá)到100%。

（四）扎實開展其他衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度

認(rèn)真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的宣傳培訓(xùn)，在住宿業(yè)、游泳場所、美容美發(fā)場所、沐浴場所推行的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，量化分級率力爭達(dá)到100%。推行公共場所衛(wèi)生信息公示制度，在公共場所明顯處公示衛(wèi)生許可證、檢測結(jié)果、衛(wèi)生信譽(yù)度等級等相關(guān)信息。進(jìn)一步加大集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)開展專項監(jiān)督檢查。積極探索開展公共場所健康危害因素監(jiān)測工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處公共場所違法行為。

2、開展以學(xué)校生活飲用水、傳染病防控、教學(xué)生活環(huán)境為主的綜合衛(wèi)生監(jiān)督，繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，提升學(xué)校的綜合衛(wèi)生管理水平。對發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校依法予以查處并責(zé)令改進(jìn)。

3、加強(qiáng)傳染病防控監(jiān)督

開展以“加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，防范傳染病傳播流行”為主題的傳染病防控專項監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告、疫情防控措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況，疾控機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率力爭達(dá)到100%。開展對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率力爭達(dá)到100%。開展對大型超市、商場、藥店的衛(wèi)生用品、消毒劑等消毒產(chǎn)品冒充藥品非法宣傳療效的監(jiān)督檢查，對違反《消毒管理辦法》、《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》的產(chǎn)品和經(jīng)營單位，將依法予以查處。加大對取得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

加強(qiáng)放射診療監(jiān)督檢查，鞏固放射診療1234監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范放射診療行為。結(jié)合開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療專項整治，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實《放射診療管理規(guī)定》，提高放射診療管理水平，保護(hù)患者及醫(yī)護(hù)人員健康權(quán)益，2013年醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備檢測率達(dá)到90%以上。

5、做好健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢工作

按照上級健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求，認(rèn)真組織實施公共場所、生活飲用水、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，按時上報抽檢結(jié)果，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我所把貫徹落實全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)前的中心工作來抓，高度重視，精心組織，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹落實，將其作為推動建設(shè)繁榮、魅力、和諧的現(xiàn)代化新的有力抓手和重要保障，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照意見要求分解任務(wù)、落實責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。