水利工程運(yùn)行與管理范文
時(shí)間:2023-06-28 17:40:58
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篇1
水利樞紐工程項(xiàng)目一期工程涉及貴州省3市(貴陽、安順、六盤水)1州(黔南)1地區(qū)(畢節(jié))的10個(gè)縣(區(qū)、特區(qū))和貴陽、安順市區(qū)。工程總投資80億元,年調(diào)水量7.41億m2,擬解決貴陽、安順市城區(qū)城市供水,以及六枝北部和東部、普定南部、鎮(zhèn)寧北部、關(guān)嶺中部、西秀區(qū)南部和東部、平壩南部、長順西北部等7縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43 426.7 hm2農(nóng)田灌溉用水和36.35萬頭牲畜飲水。
1工程運(yùn)行
1.1工程環(huán)境及資源環(huán)境現(xiàn)狀。 水利樞紐工程水源水庫工程區(qū)地處貴州省西北部長江與珠江兩大水系上游交錯(cuò)地帶的三岔河流域上游區(qū),流經(jīng)畢節(jié)地區(qū)的威寧、赫章、納雍、織金,六盤水市的鐘山區(qū)、水城、六枝等行政區(qū),流域面積3 492 km2。區(qū)內(nèi)喀斯特巖溶發(fā)育、生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重,但煤炭等主要礦產(chǎn)資源較為豐富。
1.2工程區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。 三岔河流域煤、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源主要集中分布在中上游六盤水市的水城、六枝等地,區(qū)內(nèi)工業(yè)行業(yè)主要為煤炭、鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、建材、煉焦等,同時(shí)還有機(jī)械、化肥、釀造、糧油及其他農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)。流域內(nèi)旱作坡耕地多,農(nóng)耕基礎(chǔ)條件差。據(jù)統(tǒng)計(jì),流域內(nèi)排放廢水的主要企業(yè)有87家,排工業(yè)、生活污廢水0.66億m3/年;其中排懸浮物、有機(jī)物、氮、磷、石油類、銅、鉛、鎘、六價(jià)鉻、氰化物、硫化物等污染物5.2萬t/年。流域區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源通過各種渠道排放的懸浮物、有機(jī)物、氮、磷等污染物約5.9萬t/年。這些排放物不僅會污染當(dāng)?shù)厮h(huán)境,同時(shí)一些有機(jī)物、氮、磷及成分復(fù)雜的重金屬等有毒有害物質(zhì)也嚴(yán)重影響三岔河干流的水質(zhì)。
2工程運(yùn)行存在問題
目前在水利樞紐工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中。仍存在不少矛盾和問題,若解決不好這些矛盾,一方面會給工程項(xiàng)目本身帶來不利影響,另一方面也將會使工程建成后的有效利用率大打折扣,甚至成為影響整個(gè)工程的長期重大隱患。其主要問題有以下方面。
2.1流域水環(huán)境問題突出,水源工程河段水質(zhì)污染嚴(yán)重。1工業(yè)生產(chǎn)污染。六盤水市的工業(yè)主要集中分布在三岔河流域,周邊畢節(jié)所屬市、縣工業(yè)也有一定分布。環(huán)境污染和隱患主要是國有大企業(yè)生產(chǎn)排放。水礦、水鋼等6個(gè)大型國有企業(yè)及部分地方企業(yè)已相應(yīng)建設(shè)了廢水處理設(shè)施,但有的企業(yè)由于設(shè)施落后或管理等方面的原因,廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前區(qū)內(nèi)地方煤炭工業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能已達(dá)4 000多萬t,相當(dāng)于規(guī)劃控制總產(chǎn)量的2倍;其中多數(shù)企業(yè)因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或基本無廢水處理設(shè)施,而嚴(yán)重污染影響區(qū)域水環(huán)境。2城市生活污染。目前六盤水市5萬m3/d城市污水處理廠及500 t/d垃圾處理場已建成并運(yùn)行,但轄區(qū)及周邊由于設(shè)施建設(shè)及管理等方面的原因,部分生活污水和垃圾尚未及時(shí)收集處理,直接對流域區(qū)水環(huán)境造成相應(yīng)的污染影響。3水土流失嚴(yán)重。目前流域區(qū)上游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差、水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域除畢節(jié)的威寧等相關(guān)地區(qū)外,主要集中在大灣、大河、汪家寨等3個(gè)鎮(zhèn)。但是因行政管轄或經(jīng)費(fèi)等方面的原因,該區(qū)域基本沒有得到真正意義上的治理,區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重。
2.2工程灌區(qū)和供水工程調(diào)節(jié)水庫水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 工程灌區(qū)和貴陽供水工程涉及到桂家湖等8座水庫水質(zhì),其由于總磷、總氮等營養(yǎng)物指標(biāo)超標(biāo),不能完全滿足國家GB3838-2002Ⅱ或Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。其中桂家湖等4座水庫總磷、總氮等營養(yǎng)物濃度水平都在Ⅳ~劣Ⅴ之間,水質(zhì)相對較差。因此,工程灌區(qū)和供水工程調(diào)節(jié)水庫目前的水環(huán)境質(zhì)量狀況壓力大。如果工程建成運(yùn)行后,其長期嚴(yán)重污染的水源水與已不同程度污染的調(diào)節(jié)水庫水污染疊加,可能造成調(diào)節(jié)水庫原水質(zhì)受到水源水的二次污染而不同程度下降,從而導(dǎo)致整個(gè)供水“受益區(qū)”出現(xiàn)新的水質(zhì)安全等問題。
3工程管理
3.1加強(qiáng)水源保護(hù)和水環(huán)境規(guī)劃、治理,保證供水安全。黔中水利樞紐工程的開發(fā)目標(biāo)是解決黔中地區(qū)缺水問題,保障黔中地區(qū)用水和糧食生產(chǎn)安全,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,對全省的發(fā)展和繁榮具有重要戰(zhàn)略意義。因此,應(yīng)加強(qiáng)工程區(qū)的水源保護(hù)、水環(huán)境規(guī)劃和重點(diǎn)治理,以確保工程供水質(zhì)量安全。1制定、實(shí)施三岔河流域水環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃和治理方案。貴州省有關(guān)部門應(yīng)盡快重點(diǎn)針對造成三岔河流域水環(huán)境問題的主要污染源及生態(tài)破壞嚴(yán)重的區(qū)域,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上編制措施有效、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)規(guī)劃和治理方案。加大投入,抓緊實(shí)施,力爭在工程竣工通水前取得滿意實(shí)效,迅速扭轉(zhuǎn)水源工程河段水質(zhì)污染嚴(yán)重的被動局面,確保水源工程供水質(zhì)量。2加快“兩湖一庫”(紅楓湖、百花湖和阿哈水庫)治理步伐,全面開展調(diào)節(jié)水庫水源保護(hù)及治理。應(yīng)加快“兩湖一庫”水環(huán)境綜合治理的步伐,并以此為契機(jī)和突破口,全面開展調(diào)節(jié)水庫的水源保護(hù)及治理。用最短的時(shí)間、最有效方法、最經(jīng)濟(jì)的代價(jià),爭取預(yù)期效果,全面保證工程系統(tǒng)供水質(zhì)量。3制定《黔中水利樞紐工程水資源環(huán)境保護(hù)條例》,強(qiáng)化水源監(jiān)管。黔中水利樞紐工程是解決黔中地區(qū)缺水問題的關(guān)鍵性重大工程,為全面保證其供水水量的長期穩(wěn)定與水質(zhì)安全,應(yīng)制定《黔中水利樞紐工程水資源環(huán)境保護(hù)條例》地方性法規(guī)或規(guī)章,將工程的水資源環(huán)境保護(hù)納入法制軌道,強(qiáng)化監(jiān)管。4將工程的水源治理與保護(hù)納入工程概算,確保資金支持。目前,三岔河水源工程河段水質(zhì)污染嚴(yán)重,調(diào)節(jié)水庫水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,嚴(yán)重制約著工程效益的整體發(fā)揮,因此解決整個(gè)供水工程的水質(zhì)安全問題刻不容緩。
篇2
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利;工程建設(shè);施工管理
前言:
目前,我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)的前提條件就是要有較高水平的農(nóng)田水利設(shè)施,實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在面對我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎(chǔ)設(shè)施,盡最大可能緩解水旱災(zāi)害給村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響,在很大程度上減少了農(nóng)村生產(chǎn)的損失。部分地區(qū)在水利建設(shè)上具有非常好的模范作用,工程涉及面廣而且工程形式比較多,通過對水利工程的合理管護(hù)使得水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,從而真正保證村鎮(zhèn)的正常經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。
一、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1、重設(shè)計(jì)規(guī)劃,輕具體實(shí)施
在建設(shè)初期,通過多方案比較研究,能確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)都合理的設(shè)計(jì)方案,在設(shè)計(jì)時(shí)也能在許多細(xì)節(jié)問題都能合理安排,認(rèn)真設(shè)計(jì)。但在具體實(shí)施上,由于資金難以到位,以致在施工過程不按設(shè)計(jì)施工,效益難以完全發(fā)揮。在實(shí)施過程中,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,加之用得少、失修損壞嚴(yán)重,挫傷了農(nóng)民的積極性,所以難以具體實(shí)施。
2、重工程建設(shè),輕工程管理
在農(nóng)田水利建設(shè)中,投入大量的資金、人力、物力、興建了大量小型泵站、農(nóng)橋、涵閘,但這些閘、站因維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、管理機(jī)制不完善等元素導(dǎo)致電線被割,電機(jī)被盜,損壞嚴(yán)重;有的涵閘啟閉不靈,地表水流失嚴(yán)重。因此必須加強(qiáng)工程管理機(jī)制的建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民參與工程建后管理。
3、重站房建設(shè),輕配套設(shè)施
有些村寨興建的灌溉泵站,多數(shù)站房建設(shè)得較好,但因田間渠系不完善,配套設(shè)施跟不上。在設(shè)計(jì)中,灌溉值數(shù)定律偏大(按1 立方米每秒灌溉6000 畝設(shè)計(jì))一個(gè)流量0.15 個(gè)流量的混流泵站實(shí)際灌溉面積不到400 畝。又由于管理不善,加之當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況,平地、筑渠做畦難度大,有的甚至出現(xiàn)了有站無渠的現(xiàn)象。灌溉泵站很難發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。
4、重灌溉建設(shè),輕排澇
中國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步開展,水資源的戰(zhàn)略性位置日漸重要,開展節(jié)水灌溉已經(jīng)變成減輕中國水資源緊缺對立的戰(zhàn)略挑選。開展節(jié)水灌溉,對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效使用、優(yōu)化裝備、科學(xué)管理、全部節(jié)省、有用維護(hù)和綜合治理,不但是保證國家名貴的水資源和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的需求,也是康復(fù)和建造杰出生態(tài)環(huán)境的需求,而且有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),添加農(nóng)人收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化和鄉(xiāng)村水利現(xiàn)代化。
節(jié)水灌溉系統(tǒng)包含以下技術(shù)要點(diǎn):一是,水源的選擇與利用技術(shù);二是,輸配水管渠道的節(jié)水技術(shù);三是,田間灌溉中的節(jié)水技術(shù);四是,節(jié)水灌溉控制技術(shù);五是,灌溉水的優(yōu)化、調(diào)配技術(shù);六是,農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)。
二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施
在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中要做到整體上的合理規(guī)劃和保障施工的質(zhì)量,在施工期間要做到合理的管理,要建立一套比較完整的工程施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系和管理制度,雙向地進(jìn)行管理以提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度,提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的整體建設(shè)的水平。以完善的使用和整體管理機(jī)制建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),從整體建設(shè)水平上提高建設(shè)和管理的質(zhì)量,農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在村鎮(zhèn)的主要施工方面需要根據(jù)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)合理地布局和建設(shè)程序設(shè)計(jì),科學(xué)合理地進(jìn)行施工。在工程完成之后要進(jìn)行廣泛地宣傳和科學(xué)的管理和使用,使得各地的水利工程建設(shè)朝著良好科學(xué)的發(fā)展方向。在進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)之前要做好監(jiān)督方面和施工進(jìn)入方面的規(guī)定,建立好施工準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)督體系,農(nóng)田水利建設(shè)的準(zhǔn)入制度能夠保證農(nóng)田建設(shè)工程的整體質(zhì)量,只有完成了一定程度施工技術(shù)提高和改善才能夠合理地進(jìn)行村鎮(zhèn)水利農(nóng)田的基本建設(shè)。能夠取得施工權(quán)限的施工單位一般都具有一定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn), 施工準(zhǔn)入證件發(fā)放之后施工單位要配合好質(zhì)檢工作部門的全面檢測。
在農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工完成之后要做好及時(shí)精準(zhǔn)的驗(yàn)收核查制度和根據(jù)完成情況制定合理的獎(jiǎng)懲措施,在農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后要及時(shí)輕視上級主管相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收,同時(shí)要在工程結(jié)束進(jìn)行及時(shí)的竣工驗(yàn)收工作,農(nóng)田施工單位養(yǎng)根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程的竣工驗(yàn)收,在竣工的驗(yàn)收過程中要經(jīng)由雙方共同蓋章簽字,整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實(shí)性,組織好有關(guān)工作人員對工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收,通過聽取報(bào)告和其他驗(yàn)收手段對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致的驗(yàn)收,進(jìn)而向水利工程項(xiàng)目提出準(zhǔn)確復(fù)核要求,沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收的水利工程不能進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域。
施工質(zhì)量的良好建設(shè)風(fēng)氣,對于部分沒有通過的施工項(xiàng)目或者沒有按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收和監(jiān)督檢查的施工單位要金鑫那個(gè)處罰,做好在業(yè)界內(nèi)的批評檢查和及時(shí)的備案。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有一定的地域性,因此不能夠以地區(qū)特點(diǎn)去描述整體的發(fā)展模式,更不能以個(gè)體的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全局性的推廣,而是應(yīng)該在分析整體情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的分析,根據(jù)施工地點(diǎn)的水利工程建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際的施工水平和情況使得該區(qū)域的居民創(chuàng)造良好的用水條件。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中要嚴(yán)格控制資金的流向,以防止少部分人在建設(shè)工程中的吃拿卡用。
三、 進(jìn)行科學(xué)管理
要把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn),需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,促使工程良性運(yùn)行,又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。
綜上所述,對于農(nóng)田水利工程建設(shè)而言要努力開發(fā)新技術(shù),通過人力資源的開發(fā)實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量和效果的保證; 對農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃,并多角度地?cái)U(kuò)大資金使用額度,使農(nóng)田水利工程建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來全新的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘭代祥. 淺談農(nóng)田水利工程中的質(zhì)量控制及相關(guān)管理工作[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(01)
篇3
關(guān)鍵詞:水利工程 運(yùn)行與建設(shè) 管理 有機(jī)結(jié)合
中圖分類號:F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(b)-0116-01
1 水利工程運(yùn)行管理的重要意義
所謂運(yùn)行管理,就是對水利工程的整個(gè)規(guī)劃、施工、以及工程后期的服務(wù)和相關(guān)管理的統(tǒng)稱。其本質(zhì)上就是指對水利工程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行管理,更好地提高水利工程的工作效率,從而滿足社會對水資源的需求。而每一項(xiàng)水利工程都離不開運(yùn)行管理,不僅是因?yàn)檫\(yùn)行管理決定著經(jīng)濟(jì)效益,更多的是因?yàn)檫\(yùn)行管理可以更好地衡量水利工程的水準(zhǔn)。運(yùn)行管理對水利工程有著重要的意義,水資源通過水利工程合理的分配和使用,盡可能地發(fā)揮其最大效用。在保障人們基本需求和工業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí),最大化地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時(shí),運(yùn)行管理還可以監(jiān)督水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。即最大程度的讓水利工程項(xiàng)目可以更為穩(wěn)定和持久的運(yùn)轉(zhuǎn),從而做出較大的貢獻(xiàn)。
2 水利工程運(yùn)行與建設(shè)管理相結(jié)合的必要性
我國很多水利工程的建設(shè)管理和運(yùn)行管理是分開的,這就使得建設(shè)管理只看重水利工程建設(shè)中的問題,對項(xiàng)目建設(shè)抓管理,確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全可靠。同時(shí),也會造成運(yùn)行管理只看重水利工程建設(shè)之后的管理工作。即對項(xiàng)目的建設(shè)管理毫不干預(yù),造成運(yùn)行管理與建設(shè)管理距離越來越遠(yuǎn),緊密性越來越差,會影響水利工程的安全和正常運(yùn)行。由此可見,水利工程的運(yùn)行管理與建設(shè)管理不可分割。二者要緊密結(jié)合,相互穿插,共同管理。將水利工程視為一個(gè)整體,從而體現(xiàn)水利工程的真正作用。
3 現(xiàn)階段水利工程運(yùn)行與建設(shè)管理存在的弊端
我國的水利工程在運(yùn)行管理和建設(shè)管理方面存在較大的管理弊端,其管理手段和管理水平也比較差,從而對水利工程的運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益帶來了或多或少的影響。
3.1 運(yùn)行管理與建設(shè)管理缺少交叉點(diǎn)
很多水利工程項(xiàng)目在施工時(shí)采用建設(shè)管理措施,嚴(yán)格監(jiān)管水利工程的施工安全,提高工程的質(zhì)量。而在工程竣工后,水利工程就將建設(shè)管理更改為運(yùn)行管理。即采用運(yùn)行管理的策略,對水利工程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行管理,這樣的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),就會造成建設(shè)管理無法將工程施工中的一些注意事項(xiàng)進(jìn)行延續(xù)。而運(yùn)行管理由于缺少建設(shè)中的相關(guān)資料,使得對水利工程的項(xiàng)目狀況不了解,從而影響運(yùn)行管理的水平。出現(xiàn)這樣情況的主要原因在于,水利工程的施工方與后續(xù)管理方并沒有溝通和交流,也就是建設(shè)管理與運(yùn)行管理二者缺乏交叉點(diǎn),無法將彼此的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料做到有效交換,因此就對水利工程的管理帶來很多安全隱患。
3.2 工程規(guī)劃缺少運(yùn)行與建設(shè)結(jié)合點(diǎn)
水利工程的整個(gè)規(guī)劃工作非常重要,涉及到可行性研究規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)劃以及建筑施工規(guī)劃等。這些階段都是水利工程完工前的主要環(huán)節(jié),也是決定水利工程投入使用后的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。但是,在很多水利工程規(guī)劃時(shí),并沒有重視運(yùn)行管理和建設(shè)管理,也就是沒有將這兩種管理進(jìn)行有效結(jié)合,仍是單獨(dú)運(yùn)行,往往造成可行性研究規(guī)劃缺乏實(shí)效性。而設(shè)計(jì)方案又與實(shí)際運(yùn)行效果不符合,或者建筑施工時(shí)缺乏質(zhì)量管理。而造成這些狀況的原因就是工程前期規(guī)劃時(shí)沒有將運(yùn)行管理與建設(shè)管理相結(jié)合,從而帶來較多的問題。
4 實(shí)施有效對策、促進(jìn)運(yùn)行與建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合
要想保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和質(zhì)量安全,就必須要將運(yùn)行管理與建設(shè)管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,實(shí)施有效的對策,全面提高運(yùn)行與建設(shè)管理的水平,使二者共同發(fā)揮作用,從而促進(jìn)水利工程發(fā)展。
4.1 采取有效對策將運(yùn)行與建設(shè)管理相融合
水利工程應(yīng)該將運(yùn)行管理與建設(shè)管理相結(jié)合,即在工程施工時(shí),就考慮到運(yùn)行中可能遇到的問題或者突發(fā)的狀況。從而在建設(shè)時(shí)加強(qiáng)管理,制定實(shí)效性的管理措施,保證水利工程在施工時(shí)就可以將運(yùn)行管理提前引入,使得運(yùn)行管理更好地指引建設(shè)管理的方向。同時(shí),在工程竣工后,也不能將建設(shè)管理完全棄之不用,因?yàn)檫\(yùn)行管理只是針對水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的管理。如果發(fā)生一些特殊狀況,必須要運(yùn)用建設(shè)管理的相關(guān)資料作為依據(jù),才能解決問題。由此,水利工程不管是在建設(shè)時(shí)期還是竣工時(shí)期,都離不開建設(shè)管理和運(yùn)行管理。
4.2 完善工程規(guī)劃、促進(jìn)運(yùn)行與建設(shè)完美結(jié)合
水利工程規(guī)劃是與運(yùn)行管理和建設(shè)管理分不開的。在可行性研究規(guī)劃階段,要考慮到工程運(yùn)行中的操作和管理問題,所以必須做出具有實(shí)效性的規(guī)劃方案。而在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí),也要考慮竣工后運(yùn)行管理是否便捷和高效的問題。同時(shí),在建筑施工規(guī)劃時(shí),不僅要考慮建設(shè)管理的作用,也要顧及運(yùn)行管理時(shí)可能遇到的狀況。從而在水利工程各個(gè)規(guī)劃階段,全面地結(jié)合運(yùn)行管理與建設(shè)管理,利用二者結(jié)合的優(yōu)勢,打造出合格的、符合社會和人們需求的水利工程項(xiàng)目。因此,必須要將運(yùn)行管理與建設(shè)管理相結(jié)合,使之貫穿在水利工程的始終。一方面監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量安全,另一方面監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行效率,達(dá)到水利工程的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
5 結(jié)語
隨著人們生活水平的不斷提高,對于各項(xiàng)資源的需求度也與日俱增,尤其對于水資源的需求量大幅度增加。這就使得國家不得不重視水利工程項(xiàng)目,不得不采取有關(guān)措施保證水利工程的穩(wěn)定和質(zhì)量安全。人們的需求量增加,也就意味著水利工程項(xiàng)目的增加。但是,就目前我國大多數(shù)水利工程而言,很多水利工程的運(yùn)行管理存在很多問題。尤其在水利工程建設(shè)竣工之后,對于工程本身的管理就相對松懈,管理水平也比較差。這樣只重視建設(shè),卻忽略運(yùn)行管理的現(xiàn)象普遍存在,也是我國水利工程應(yīng)該引起重視的主要方面。
參考文獻(xiàn)
[1] 尹艷青.水利工程管理體制模式的研究[D].北京:北京工業(yè)大學(xué),2006.
篇4
【關(guān)鍵詞】小型水利工程;建設(shè);運(yùn)行管理
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也取得了飛速的發(fā)展,當(dāng)前我國已建成并投入使用的水利工程無論從規(guī)模上還是從數(shù)量上都較過去有了一個(gè)顯著地提高,這對促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面起到了至關(guān)重要的作用。其中,小型水利工程作為重要的農(nóng)田水利設(shè)施,更是對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)起到了重要的促進(jìn)作用。
現(xiàn)階段,隨著國家在小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目方面投入力度的增大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展,但同時(shí)我們也要清醒地看到,因?yàn)楣こ踢\(yùn)行管理不善或者配套設(shè)施不全等因素的影響,我國有一大批小型水利工程處于老化失修的狀態(tài),而這些會影響到工程效益的發(fā)揮。因此,我們有必要對當(dāng)前小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出解決策略,以促進(jìn)小型水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到有效發(fā)揮。
2當(dāng)前小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的主要問題分析
2.1建設(shè)方面存在的問題
1.設(shè)計(jì)方面考慮不周
當(dāng)前有很多小型水利工程都是在已有的水利設(shè)施基礎(chǔ)上興建的,在進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)過程中沒有對工程技術(shù)與社會效益之間的關(guān)系進(jìn)行充分論證,有的甚至連工程使用區(qū)域都沒有進(jìn)行合理規(guī)劃,導(dǎo)致很多工程一旦投入使用后就處于長年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。
2.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,全局性不強(qiáng)
小型水利工程受水資源分布的影響,而水資源分布具有線長、面廣等特點(diǎn),往往需要橫跨多個(gè)行政區(qū)域,而不同行政區(qū)劃在規(guī)劃小型水利工程時(shí)往往只考慮本區(qū)域的方便與利益,缺乏全局統(tǒng)一的規(guī)劃,而這不僅可能會造成水利工程的效益難以得到最大發(fā)揮,甚至還可能造成工程的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。此外,有的既便是同一工程,也因?yàn)槭怯捎诘牟煌墓こ探ㄔO(shè)單位完成,在統(tǒng)一布置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面不能做到一致,而這也同樣會對小型水利工程的建設(shè)帶來諸多不利因素。
3.工程整體質(zhì)量不高
因?yàn)樾⌒退こ檀蠖嗍怯尚⌒褪┕り?duì)伍進(jìn)行承建,而這些小型施工隊(duì)伍受限于人員和施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平不高的影響,對工程質(zhì)量造成了一定的負(fù)面影響。此外,很多基層的小型水利工程都沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,具體表現(xiàn)為工程質(zhì)量保障措施不完善、檢測手段落后,甚至一些工程在質(zhì)量檢測時(shí)還停留在目測的階段,給工程質(zhì)量埋下了隱患。最后,很多小型水利工程在建設(shè)施工時(shí)缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)理措施,在施工完成后也沒有建立完善的質(zhì)量驗(yàn)收管理制度,而這些都會影響到工程的最終建設(shè)質(zhì)量。
2.2運(yùn)行管理方面存在的問題
1.運(yùn)行管理體制不健全
當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革正處速發(fā)展的階段,但與此相對應(yīng)的是很多小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行管理水平方面卻沒有同步跟上,具體表現(xiàn)為運(yùn)行管理體制不健全、水利設(shè)施老化嚴(yán)重、運(yùn)行管理資金缺乏,直接影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效進(jìn)行。
2.缺乏維護(hù)管理意識
當(dāng)前國家雖然加大了對小型水利工程項(xiàng)目的投入力度,但對工程后期的運(yùn)行維護(hù)管理卻缺乏足夠的重視,很多工程在建設(shè)階段可以提供充足的資金保障,但在工程后期的運(yùn)行管理階段卻沒有提供足夠的支持,進(jìn)而造成維護(hù)管理不到位的現(xiàn)象。
3.專業(yè)技術(shù)水平不高
基層水利工程的運(yùn)行管理人員普遍存在技術(shù)水平不過關(guān)的問題,很多人員在正式上崗前都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),更談不上運(yùn)用先進(jìn)的運(yùn)行管理理念和技術(shù),導(dǎo)致工程的運(yùn)行管理工作長期處于較低的水平。
3解決策略探討
3.1針對建設(shè)方面存在問題的解決策略
1.充分運(yùn)用農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制
在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí),不能完全依靠國家或地方政府投資,而是應(yīng)該在充分運(yùn)用農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上,采用"政府主導(dǎo)、企業(yè)或個(gè)人參與"的形式,以切實(shí)減輕政府的資金壓力,推動我國小型水利工程建設(shè)事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
2.組建小型水利工程建設(shè)專項(xiàng)小組
針對當(dāng)前小型水利工程在設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及建設(shè)施工方面缺乏專業(yè)人才的問題,可以由省、市兩級政府牽頭,組建專業(yè)的小型水利工程建設(shè)專項(xiàng)小組,以切實(shí)提高小型水建項(xiàng)目的正規(guī)性和科學(xué)性。
3.完善建設(shè)程序,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
統(tǒng)籌安排規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提條件,小型水利工程自然也不例外。在進(jìn)行小型水利工程的建設(shè)時(shí),必須進(jìn)行全面的規(guī)劃和設(shè)計(jì),在聯(lián)合水利、農(nóng)業(yè)、土地、農(nóng)發(fā)等多部門共同參與的基礎(chǔ)上,制度統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。此外,在進(jìn)行小型水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將工程所圍繞的水源作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃,打破行政區(qū)劃的分割狀況,避免各自為政的情況出現(xiàn),發(fā)揮工程的最佳效益。
4.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
在進(jìn)行工程的建設(shè)施工時(shí),要遵守"質(zhì)量第一"的觀念。首先,施工單位要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。此外,小型水利工程建設(shè)也應(yīng)該建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)理制度,監(jiān)理人員要對工程進(jìn)行合理的監(jiān)督和檢查,共同維護(hù)工程的建設(shè)質(zhì)量。最后,還要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的驗(yàn)收管理,通過采用先進(jìn)的檢測手段和技術(shù)來對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),只有經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程才能投入使用。
3.2針對運(yùn)行管理方面存在問題的解決策略
1.構(gòu)建完善的小型水利工程運(yùn)行管理體系
基層水利部門要在充分考慮小型水利工程實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)上,對小型水利工程的運(yùn)行管理體系進(jìn)行完善。在運(yùn)行管理體系中要針對資金的運(yùn)用、維護(hù)技術(shù)的應(yīng)用等情況進(jìn)行明確的限制,還要對運(yùn)行管理人員的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確,使運(yùn)行管理工作向著更加規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展。
2.加強(qiáng)對小型水利工程設(shè)施的維護(hù)管理工作
在水利工程的運(yùn)行管理方面,要制定長效的維護(hù)管理機(jī)制,規(guī)范水利設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理流程(如圖1所示),確保水利工程能夠長期正常使用。例如對溝渠中的雜草和淤泥等障礙物要及時(shí)進(jìn)行清理;對受到損害的水利設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修;對存在故障隱患的水利設(shè)備也要及時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行檢修處理等等。
4結(jié)束語
小型水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理對工程效益的發(fā)揮有著直接的影響。只有找出當(dāng)前小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施加以克服,才能確保小型水利工程的建設(shè)與管理走向良好的發(fā)展軌道,為基層經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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篇5
【關(guān)鍵詞】水閘工程;混凝土;運(yùn)行管理
目前在對待混凝土底板結(jié)構(gòu)問題上,一般是允許出現(xiàn)裂縫,而對其寬度進(jìn)行一定的限制,不同國家和地區(qū)對不使用環(huán)境和要求下的混凝土建筑物的裂縫寬度有不同的控制標(biāo)準(zhǔn)。我國《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》允許裂縫寬為0.2-0.3毫米,在對待裂縫問題上提出限制與允許的兩種方法?,F(xiàn)在一般認(rèn)為,混凝土建筑物不出現(xiàn)裂縫是不可能的,或是很困難的。防止裂縫出現(xiàn),在材料、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)等方面均有一定的研究,但還不夠完善或效果不是十分明顯。在水工結(jié)構(gòu)工程中,以限制原則為主,力求工程各部位都不裂縫。
1.水閘底板混凝土配料的控制
(1)混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)在使用前要進(jìn)行保養(yǎng)、校核,確保計(jì)量準(zhǔn)確性,材料配合比允許偏差必須控制在水泥、水、混合料為±2%;砂、石為±3%;外加劑為±l%。除粉煤灰、水、砂、石用自動計(jì)量系統(tǒng)控制外,對減水劑要先用天平稱量每盤料的用量,然后裝袋備用。根據(jù)現(xiàn)場工地試驗(yàn)室提供的混凝土施工配料單嚴(yán)格配料,機(jī)械攪拌時(shí)料斗投料順序?yàn)椋合燃铀槭?,后加水泥、減水劑、粉煤灰,最后加砂和水,混凝土攪拌時(shí)間從投料完畢組成材料,在攪拌機(jī)內(nèi)延續(xù)攪拌時(shí)間不得少于2分鐘,摻入抗裂防滲纖維混凝土攪拌時(shí)間不得少于2.5分鐘。
(2)混凝土出料時(shí)隨時(shí)測定坍落度和拌和物溫度、觀察混凝土拌和質(zhì)量,嚴(yán)禁生料輸送,確保混凝土澆筑質(zhì)量。由于底板混凝土倉面較大,混凝土用量多,可采用混凝土輸送泵泵送混凝土。泵管安裝時(shí)不得直接支撐在鋼筋、模板及預(yù)埋件上,每隔一段距離要用鋼管支架固定,管道卡箍處不得漏氣漏漿,泵管盡量少用彎管和軟管,預(yù)防堵管,確?;炷另樌隽??;炷帘盟颓耙们逅疂駶櫣鼙冢缓蟀柚?:2水泥砂漿混凝土泵和輸送管內(nèi)壁,用的水泥砂漿要分散布料。
(3)混凝土澆筑過程中,前場和后場均須布置管理人員隨時(shí)指揮協(xié)調(diào)。現(xiàn)場可用對講機(jī)聯(lián)系來控制混凝土澆筑速度及拆布管時(shí)間,以確保混凝土整個(gè)澆筑過程緊張、連續(xù)、有序地進(jìn)行。同時(shí)要安排專人測定混凝土入倉溫度、坍落度,并留置規(guī)定制取的試壓塊組數(shù)?;炷翝仓?,要保證倉內(nèi)無雜物,模板、鋼筋、預(yù)埋件符合規(guī)范要求,一切準(zhǔn)備工作就序,并做好質(zhì)量自檢記錄。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理驗(yàn)收后方可進(jìn)行澆筑。底板澆筑前要在倉面平均劃分施工區(qū)域,混凝土澆筑自西向東、由遠(yuǎn)而近。混凝土按一定厚度、順序、方向分層進(jìn)行,上下層之間的混凝土澆筑間歇時(shí)間不得超過混凝土初凝時(shí)間開始布料,兩管同時(shí)進(jìn)行,采取“斜面分層”法施工。振搗混凝土應(yīng)從澆筑層的下端開始,逐漸上移,以保證混凝土施工質(zhì)量,在底層混凝土初凝前安排一臺泵進(jìn)行面層防滲抗裂混凝土施工?;炷凉嘀笥貌迦胧秸駝悠髡駬v,振搗時(shí)與混凝土表面垂直,操作時(shí)做到快插慢拔,上下略為抽動,插點(diǎn)均勻排列,逐點(diǎn)移動,順序進(jìn)行,不得遺漏,使混凝土達(dá)到均勻振實(shí)。插入式振動器在每一插點(diǎn)上的振搗時(shí)間以混凝土表面呈水平而且水泥漿不再出現(xiàn)氣泡為準(zhǔn)。
2.水閘底板外部環(huán)境的控制
(1)混凝土內(nèi)的水分,少部分提供了水泥水化的需要,少部分泌出流失,大部分水分是在澆搗完畢后慢慢蒸發(fā)掉的。隨著水泥的凝結(jié)、硬化,混凝土中的水分在未飽和空氣中慢慢散失,引起混凝土體積縮小、變形,這種變形稱為干縮。由于混凝土的水分蒸發(fā)及含濕量的不均勻分布,形成濕度變化梯度。其水分蒸發(fā)總是從外向內(nèi),由于表層混凝土的水分蒸發(fā)程度和速度總是大于內(nèi)部,表層混凝土收縮的程度亦大,其變形會受到內(nèi)部混凝土的限制,在表層混凝土中也產(chǎn)生拉應(yīng)力,使得表層混凝土總的拉應(yīng)力加大,產(chǎn)生干縮裂縫,但干縮一般只發(fā)生在表層?;炷恋呐浜媳群徒M成是影響干縮的主要因素,一般水泥用量多,水灰比大,則干縮也大。骨料密度大,級配好,彈性模量高,骨料粒徑大,可以減小混凝土的干縮。其次,混凝土的養(yǎng)護(hù)和環(huán)境對干縮也有很大的影響。
(2)混凝土即使沒有水分蒸發(fā),其各組成部分的化學(xué)反應(yīng)也會產(chǎn)生自生體積變形。在底板約束影響范圍內(nèi),膨脹型自生體積變形會產(chǎn)生預(yù)壓應(yīng)力,有利于防裂,收縮型自生體積變形則不利于防裂?;炷恋淖陨湛s一般在拆模之前完成,雖然其量值不大,但如果同其他收縮疊加在一起,就會使表面拉應(yīng)力增大。像水閘底板這樣的斷面尺寸很大,確屬必須解決水化熱問題的大體積混凝土結(jié)構(gòu),必須考慮自生收縮參與溫度收縮等疊加的影響。影響混凝土自生體積收縮的因素主要是材料的化學(xué)成分和水灰比,水灰比的變化對自生收縮的影響和對干縮的影響正好相反,當(dāng)水灰比大于0.5時(shí),其自生收縮和干縮比忽略不計(jì);而當(dāng)水灰比小于0.35時(shí)。自生收縮和干縮的作用相當(dāng),必須加以考慮。
3.水閘運(yùn)行管理
3.1閘門振動問題
閘門振動在水閘工程運(yùn)行中是經(jīng)常發(fā)生的。設(shè)計(jì)時(shí)是無法預(yù)測和控制的。根據(jù)多年的觀察,閘門振動主要是由水流不平穩(wěn)引起的。只要閘門和動水接觸,就會出現(xiàn)振動。要防止由于振動所產(chǎn)生的破壞,首先是精心管理,在運(yùn)用中需要多觀察、多總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),避開振動部位;其次對閘門結(jié)構(gòu)要勤檢查,勤維護(hù)。汛期閘門啟閉頻繁,要注意檢查閘門上下桁架與縱梁連接的螺栓是否松動,確保連接可靠。必須適時(shí)貼近閘門詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)維修,將可能的事故,消滅在萌芽狀態(tài)中。
3.2雙吊點(diǎn)閘門變位問題
雙吊點(diǎn)閘門門體不正在水閘運(yùn)行管理中經(jīng)常發(fā)生,如處理不及時(shí),將發(fā)生側(cè)向偏移,嚴(yán)重妨礙閘門的正常啟閉,有時(shí)還會發(fā)生閘門卡阻,甚至造成事故。防止閘門發(fā)生變位的措施,主要是啟閉閘門時(shí)多觀察、勤檢查。如果雙吊點(diǎn)卷揚(yáng)式啟閉機(jī)兩繩鼓或同一繩鼓上左右繩槽的底直徑誤差較大引起左右向傾斜,應(yīng)采用玻璃鋼布和環(huán)氧樹脂粘貼的方法補(bǔ)齊直徑較小的繩鼓,達(dá)到直徑一致;還可以用兩根鋼絲繩直徑不同的方法來調(diào)整,不過,使用這種方法調(diào)整,必須保證鋼絲繩直徑符合設(shè)計(jì)要求。繩鼓的橢圓度與錐度等超過設(shè)計(jì)要求的,必須進(jìn)行更換。
3.3閘門滾輪銹蝕卡阻問題
閘門滾輪長期處于水下或陰暗潮濕環(huán)境中,軸與軸承之間極易發(fā)生銹蝕。銹蝕物的膨脹,以及水中細(xì)小的砂粒進(jìn)入滾輪軸與軸瓦之間,必然導(dǎo)致滾輪的摩擦阻力增大,嚴(yán)重時(shí),還會導(dǎo)致滾輪不轉(zhuǎn),把滾輪與軌道之間的滾動摩擦改變?yōu)榛瑒幽Σ?,只能在加大啟閉力的情況下強(qiáng)行啟閉閘門。這樣會使門體發(fā)生抖動,將給閘門、啟閉機(jī)及門槽帶來嚴(yán)重的不利影響。防止閘門滾輪銹蝕卡阻的主要措施是增加運(yùn)行人員的責(zé)任心和提高運(yùn)行人員的技術(shù)素質(zhì),多觀察、勤檢查。
3.4水閘工程墩墻破損問題
套閘或帶通航孔的節(jié)制閘,船只不可避免地會對墩墻結(jié)構(gòu)產(chǎn)生碰撞、擠壓和摩擦。在沒有防護(hù)設(shè)施的情況下,水閘工程的墩墻結(jié)構(gòu)在水位變幅區(qū)及以上一定范圍內(nèi)會遭受較為嚴(yán)重的破壞,臨水側(cè)水位變幅區(qū)以上的閘墩結(jié)構(gòu)表面,因長期受到碰、擠、摩擦和水流沖刷作用,表面普遍存在露石、露構(gòu)造筋現(xiàn)象,甚至還會閘墩主筋外露、剪斷等。閘墩的局部撞壞、破損,如不及時(shí)修復(fù)和加固防護(hù),破損會進(jìn)一步擴(kuò)大,嚴(yán)重危及工程結(jié)構(gòu)的安全。工程加固應(yīng)對破損部位進(jìn)行恢復(fù)處理,保證原結(jié)構(gòu)的完好和安全;且應(yīng)確保加固恢復(fù)后的結(jié)構(gòu)不再被破壞?!科]
【參考文獻(xiàn)】
篇6
首先明確工程管理理念:在日常管理工作中貫穿各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念,注重細(xì)節(jié)管理,規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)工程作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程,按管理規(guī)章制度辦事,嚴(yán)格禁止各種違章現(xiàn)象和違規(guī)操作,并把安全防護(hù)工作作為工作重點(diǎn),確保農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行的安全與穩(wěn)定,把各種人身、電網(wǎng)、設(shè)備等的事故發(fā)生率降到最低。其次,在農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,深化電網(wǎng)理論研究,充分利用現(xiàn)有電網(wǎng)資源開展農(nóng)村電網(wǎng)管理,在工程管理中突出農(nóng)村電網(wǎng)切實(shí)需求,保證農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用電的供需平衡,確保農(nóng)村用電工程的各項(xiàng)指標(biāo)能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn),從根本上提高農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的管理水平和農(nóng)村供電安全可靠性。第三,運(yùn)用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù),在調(diào)度自動化系統(tǒng)的平臺上,注意減輕調(diào)度員勞動強(qiáng)度,提高農(nóng)村電網(wǎng)工程管理的科技水平。注意以信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)工程管理,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高農(nóng)村電網(wǎng)工程管理的信息化水平。明確管理理念之后,注意細(xì)化農(nóng)村電網(wǎng)工程管理的指標(biāo)體系:杜絕各類事故,如人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故、人員責(zé)任事故、調(diào)度誤操作事故,保證農(nóng)村電網(wǎng)工程運(yùn)行不因人為原因造成各類損失。嚴(yán)格抓農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量,保證合格率。規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)工程管理的操作流程,保證設(shè)備操作無差錯(cuò)。
加強(qiáng)管理設(shè)備檢修質(zhì)量,控制母線、線路電壓和功率因數(shù)在合格范圍之內(nèi)。合理安排工作計(jì)劃,減少停電時(shí)間和電量損失,提高農(nóng)村電網(wǎng)工程供電的可靠性。合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,使其始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài),減少不必要的電能損耗。保證農(nóng)村電網(wǎng)工程通信暢通,數(shù)據(jù)正確、及時(shí)更新。補(bǔ)充調(diào)整農(nóng)村電網(wǎng)完善工程領(lǐng)導(dǎo)小組及各專業(yè)組組成人員,修訂農(nóng)村電網(wǎng)完善工程管理辦法,進(jìn)一步明確有關(guān)部門、單位農(nóng)村電網(wǎng)工程管理職責(zé),制定農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)提升工程實(shí)施方案,進(jìn)一步深化代管縣農(nóng)村電網(wǎng)工程物資、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,加大監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查力度。各縣公司應(yīng)在基建部門基礎(chǔ)上組建農(nóng)村電網(wǎng)工程項(xiàng)目部,推行項(xiàng)目經(jīng)理制,統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村電網(wǎng)工程實(shí)施工作,在項(xiàng)目申報(bào)、施工協(xié)調(diào)、停送電操作中充分發(fā)揮各屬地供電所的作用,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
以資金控制為龍頭,項(xiàng)目管理為主線,嚴(yán)格執(zhí)行“工程五制”,確保工程項(xiàng)目管理行為規(guī)范。一是繼續(xù)推行代管縣工程建設(shè)物資、資金統(tǒng)一管理,完善資金支付、物資招標(biāo)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制措施,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證資金使用安全。二是推行里程碑節(jié)點(diǎn)考核,保證工程建設(shè)統(tǒng)一推進(jìn)。三是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程施工質(zhì)量培訓(xùn),建成滿足驗(yàn)收規(guī)范要求的合格工程;四是作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),保證施工作業(yè)安全;五是統(tǒng)一合同管理,制作合同范本,推敲合同內(nèi)容細(xì)節(jié),規(guī)避合同履行中可能出現(xiàn)的賠償、索賠等風(fēng)險(xiǎn);六是繼續(xù)加大工程監(jiān)督檢查力度,及時(shí)消除建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,督促各單位統(tǒng)一規(guī)范操作;七是統(tǒng)一工程檔案標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)工程建設(shè)成果,經(jīng)得起各級檢驗(yàn)。
2規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程管理提高農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行水平,要規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)工程管理
農(nóng)村電網(wǎng)工程的規(guī)劃工作主要是對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合,統(tǒng)一的規(guī)劃為技術(shù)基礎(chǔ),各級規(guī)劃在同一個(gè)平臺上進(jìn)行,在統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下開展工作。注重制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)工程管理的科學(xué)性、指導(dǎo)性和規(guī)范化。對管理模式進(jìn)行改進(jìn),對規(guī)劃的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組。建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、降低能耗、電能質(zhì)量提高、供電可靠性加強(qiáng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),以"安全可靠、因地制宜、符合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)適用"為工作原則,重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局等方面的管理工作。在農(nóng)村電網(wǎng)工程管理規(guī)劃階段,要注意結(jié)合《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《新農(nóng)村電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等,充分考慮各地實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)查研究、論證,力求工程規(guī)劃做到真實(shí)、合理、科學(xué)。同時(shí),按照農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作要求,制定具體工作實(shí)施計(jì)劃,并在工程管理實(shí)際工作中認(rèn)真實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)工程管理人員的培訓(xùn)。要根據(jù)上級公司的具體要求,農(nóng)村電網(wǎng)工程必須結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)上級要求,組織農(nóng)村電網(wǎng)工程技術(shù)人員進(jìn)行進(jìn)一步學(xué)習(xí)和完善,加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
做好現(xiàn)狀分析和電力負(fù)荷預(yù)測的工作。作為優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)、工程布局,科學(xué)合理進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)工程設(shè)備選型的前提,對農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和負(fù)荷預(yù)測,是提高農(nóng)村電網(wǎng)工程管理水平、保證農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)、效益、經(jīng)濟(jì)的保障。做好這兩項(xiàng)工作,應(yīng)從兩個(gè)方面入手:認(rèn)真結(jié)合目前農(nóng)村電網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)參數(shù),在進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算,優(yōu)化和理論線損計(jì)算的基礎(chǔ)上,明確農(nóng)村電網(wǎng)工程管理、建設(shè)、改造的重點(diǎn),找出農(nóng)村電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)。在全面科學(xué)的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測,提高預(yù)測準(zhǔn)確性。具體方法上要注意突出重點(diǎn)預(yù)測。根據(jù)分區(qū)預(yù)測、全區(qū)匯總的原則,對單項(xiàng)負(fù)荷采用單耗法,對穩(wěn)定增長的社會用電量采用負(fù)荷密度法、平均遞增法、電力彈性系數(shù)法等進(jìn)行預(yù)測。工程建設(shè)要注意加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好農(nóng)村電網(wǎng)全局工程管理工作,要注意精細(xì)化管理??梢猿闪⑥r(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資管理、物資保障、工程建設(shè)、施工安全、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收、溝通協(xié)調(diào)等工作。完善的組織體系,是農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)具體指導(dǎo)、農(nóng)村電網(wǎng)工程管理規(guī)范的保障。另外,不能松懈內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)的工作,努力爭取各地政府和相關(guān)部門的大力支持,使之成為電網(wǎng)建設(shè)的強(qiáng)大支撐后盾。
農(nóng)村電網(wǎng)工程驗(yàn)收管理需要加強(qiáng)。確保農(nóng)村電網(wǎng)工程合格、安全投運(yùn),做好農(nóng)村電網(wǎng)驗(yàn)收工作。施工隊(duì)伍要進(jìn)行自我檢查、接管單位初驗(yàn)、局農(nóng)村電網(wǎng)工程驗(yàn)收組正式驗(yàn)收三級制度。抽調(diào)技術(shù)水平較高、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員成立驗(yàn)收小組,嚴(yán)格遵守并執(zhí)行農(nóng)村電網(wǎng)工程驗(yàn)收制度。在驗(yàn)收過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、工程缺陷,立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改,確保農(nóng)村電網(wǎng)工程的每項(xiàng)工作均達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)宣傳力度。隨著農(nóng)村電網(wǎng)工程全面展開,配合農(nóng)村電網(wǎng)工程的宣傳力度不斷加大,充分引起社會對農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的關(guān)注,為農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。在農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的宣傳中,應(yīng)采取多方式立體宣傳手段,注意點(diǎn)、線、面充分結(jié)合,最大力度發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙的傳播作用。宣傳的內(nèi)容,主要圍繞農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的巨大意義為中心,營造“人人關(guān)心農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè),人人支持農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)”的良好的社會環(huán)境和氛圍。此外,對農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)支持農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)。
篇7
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全;工程建設(shè);運(yùn)行管理
Abstract: the relationship between rural drinking water safety to the farmers' health, is stable rural development key rural areas, is the future work send a a important task. In order to guarantee rural drinking water safety, to ensure the health of the safety of life, we must strengthen rural drinking water safety engineering construction, improve operation management model, so that farmers can have water available, have healthy water available. In this, in this paper according to the situation of the rural area of, from rural drinking water safety engineering construction and operation management aspects and analyzes in consolidating the construction of rural security drinking water based on results of promoting the development of the cause of rural drinking water.
Keywords: rural drinking water safety; Engineering construction; Operation management
中圖分類號:G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國的農(nóng)村人口占70%以上,農(nóng)村飲水的安全直接關(guān)系到幾億人的身體健康問題,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前我國還有3.3億的農(nóng)民在飲水方面存在著安全隱患。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到農(nóng)村飲水工程的緊迫性和重要性。飲水是否安全直接影響著農(nóng)民群眾的健康,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),維護(hù)農(nóng)村群眾的根本利益,是全面建設(shè)小康社會的基本要求,是創(chuàng)建和諧社會的關(guān)鍵。
一、農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)
農(nóng)村的飲水安全工程是一項(xiàng)包括水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)、水工程建設(shè)等方面的系統(tǒng)工程,主要涉及水利、衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門,它是需要各個(gè)部門之間相互密切配合、共同建設(shè)的。農(nóng)村飲水安全工程必須要落實(shí)到工作發(fā)展任務(wù)的重要事宜中,指定專門的負(fù)責(zé)人,管理并監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,保證飲水安全工程的每一項(xiàng)措施都能夠做到位。具體的做法為:第一,實(shí)施飲水安全工程法人制。農(nóng)村飲水安全工程的承擔(dān)者在進(jìn)行工程施工過程中,會對工程的的建設(shè)、選材、施工等多方面負(fù)責(zé)。第二,實(shí)施飲水安全工程合同制。農(nóng)村飲水工程的承擔(dān)者和投資者之間,要對飲水工程的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,明確規(guī)定出合作雙方的權(quán)力與義務(wù)。在簽署合同的時(shí)候,必須是雙方的法人簽章,在以后的工程糾紛中要按合同中所規(guī)定的條例進(jìn)行評判。第三,實(shí)施飲水安全工程的監(jiān)管制。在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中,要制定全面的飲水安全工程監(jiān)督及管理的制度,明確工程的各項(xiàng)細(xì)則,使工程的負(fù)責(zé)人及工作人員都能夠有有法可依,同時(shí)還要聘請資質(zhì)比較深的工程監(jiān)管員對其進(jìn)行隨時(shí)的監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)飲水安全工程的造價(jià)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中所存在的問題
(一)農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理的重視度不夠
無論是農(nóng)村飲水安全工程的管理者還是工作人員,對于飲水工程的運(yùn)行管理都沒有一個(gè)長期的堅(jiān)守性,表現(xiàn)上似乎很重視,而在實(shí)際的工作中卻沒有任何的行動,對于飲水安全工程中所遇到的問題,也不能積極主動的采取措施去解決。
(二)農(nóng)村飲水安全工作缺乏與農(nóng)民的互動性
由于缺乏農(nóng)村飲水安全的宣傳,最終導(dǎo)致了農(nóng)民意識不到飲水安全工程的重要性,并且有的農(nóng)民甚至?xí)J(rèn)為只要是干凈的水就是合格的、安全的飲用水,造成了農(nóng)村飲水安全工程的無法順利、正常實(shí)施。在飲水定價(jià)的過程中,沒有充分考慮到農(nóng)民的實(shí)際情況,沒有農(nóng)民的意見,農(nóng)民不能切身參與水價(jià)制定中,得不到農(nóng)民群眾的支持,缺乏公開性和公平性,在很大程度上影響了農(nóng)民對飲水價(jià)格制定的接受度,同時(shí)也導(dǎo)致了飲水工程建設(shè)后的飲水費(fèi)用的后續(xù)實(shí)施工作。
(三)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理制度不完善,管理水平不高
農(nóng)村飲水安全工程沒有一套完整的工程運(yùn)行管理的規(guī)章制度,即便是制定了飲水安全的運(yùn)行管理制度,那也只是針對某一部分,比較片面或者是制定的制度也只是流于形式,沒有具有的落實(shí)行動。由于飲水安全工程的工作人員沒有經(jīng)過具有專業(yè)性、針對性的培訓(xùn),管理能力和專業(yè)水平都比較低,不能滿足飲水工程安全管理工作的要求,不能勝任農(nóng)村飲水安全工程的維護(hù)工作。
(四)飲水質(zhì)量的安全管理不完善
在農(nóng)村的飲水安全工程中未能及時(shí)地安裝消毒、凈化設(shè)備,有的竟然直接取用河水、山溪水、山塘水,只是進(jìn)行了簡簡單單的過濾就直接提供給農(nóng)民飲用了,嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康。還有的農(nóng)村飲水安全工程由于觀念上存在偏差、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的不合理分配以及用戶習(xí)慣等原因,雖然是安裝了消毒、凈化設(shè)備,也不能做到長久性使用。農(nóng)村的水源比較多,也很復(fù)雜,由于人畜的糞便、農(nóng)作物的農(nóng)藥以及生活生產(chǎn)中污水的隨意排放,最終都導(dǎo)致了水質(zhì)的污染,由于缺乏水質(zhì)檢測部門,不能對此現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行檢測,有的雖然及時(shí)檢測了,也不是高水準(zhǔn)的,不具有可靠性。
三、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的措施
(一)逐級簽署飲水安全責(zé)任書
農(nóng)村飲水安全工程在實(shí)施的整個(gè)過程中,水利部門要和水利廳或者是水利局簽署農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的責(zé)任書,省級與縣級,縣級與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級地簽署責(zé)任書,逐級地落實(shí)農(nóng)村飲水工程的建設(shè)與管理責(zé)任,對其進(jìn)行明確的條文規(guī)定,將其向所有的參與者及農(nóng)民群眾公布,并有義務(wù)接受社會的監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村飲水的安全管理
保證水源的穩(wěn)定性與水質(zhì)的安全性是農(nóng)村飲水工程可持續(xù)發(fā)展的基本保證,因此,我們必須要設(shè)立專門的水質(zhì)監(jiān)測部門,并要定點(diǎn)、定時(shí)、定期地對用戶水質(zhì)、水廠水質(zhì)、水源水質(zhì)等方面進(jìn)行全面的、必要的、及時(shí)的監(jiān)測,切實(shí)保證農(nóng)民飲水的安全性。水源與飲水的傳送是農(nóng)民飲水安全的關(guān)鍵,因而必須要加強(qiáng)對水源地及水傳送的保護(hù)和管理,制定相關(guān)的法規(guī)政策、科學(xué)有效的實(shí)施措施,加大宣傳力度,使得農(nóng)村飲水安全工作真正能夠落實(shí)到位。對于破壞水源設(shè)備,污染水質(zhì)的人員,要嚴(yán)格處理,并適當(dāng)?shù)亟o與金錢處罰,避免此種行為再次發(fā)生。
(三)加大飲水安全的宣傳力度
各級政府以及飲水安全工程的部門要充分利用宣傳欄、宣傳會以及宣傳單的作用,對環(huán)境衛(wèi)生、健康教育和安全飲水工作等進(jìn)行多形式的、多層次的宣傳,提高人們對水源地的保護(hù)意識和對飲用水的安全認(rèn)識。積極的、全面的宣傳飲水安全的知識,引導(dǎo)人們樹立正確的用水觀念,使得廣大的農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到飲水安全的重要性。嚴(yán)厲禁止破壞水源設(shè)備,傳輸設(shè)備以及污染水質(zhì)的現(xiàn)象的出現(xiàn),并警告農(nóng)民群眾此些行為的危害性。在宣傳安全用水的同時(shí)也要注意提高農(nóng)民的節(jié)約用水意識,提倡群眾節(jié)約用水。
(四)加強(qiáng)飲水安全工程管理人員的培訓(xùn)
農(nóng)村飲水安全工程主要涉及到電、水、工程技術(shù)、機(jī)械等方面的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識,因此,我們需要定期得組織對飲水工程管理人員的培訓(xùn),并適當(dāng)?shù)仄刚堃恍╋嬎踩こ坦芾斫?jīng)驗(yàn)豐富的人士知道工作,針對現(xiàn)階段飲水安全工程所存在的問題進(jìn)行討論、分析,切實(shí)解決管理人員業(yè)務(wù)技能片面、專業(yè)知識單一的問題。根據(jù)目前社會的發(fā)展模式,及時(shí)改變傳統(tǒng)的飲水安全工程的管理方法,跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,以便于更好地管理飲水安全工程。
總結(jié):
飲水是否安全直接影響著人們的健康,它是維持人們生存的基本保證。為此,我們必須要高度重視農(nóng)村飲水安全工程,加強(qiáng)建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)行管理。但是由于農(nóng)村的飲水工程數(shù)量比較大,類型不盡相同,分布比較零散,規(guī)模的差異大,這給農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理都帶來了很大的難度。因此,水利管理部門需要不斷地探索研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并要積極主動地解決問題,以便于進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理,確保農(nóng)民能夠安全飲水,保障農(nóng)民的身體健康。
參考文獻(xiàn):
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篇8
【關(guān)鍵詞】水利工程;管理體制;模式
水利工程在長期的發(fā)展過程中,使人們的生活質(zhì)量得到了很大的提升,同時(shí)也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)激烈的現(xiàn)階段,國家大力倡導(dǎo)能源的節(jié)約,水利工程在發(fā)展的過程中節(jié)約了大量的能源,在環(huán)境保護(hù)方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)間的發(fā)展,水利工程在管理方面存在著很大的問題,體制模式上與社會的發(fā)展產(chǎn)生了分離。因此,水利工程相關(guān)管理部門需要做好相關(guān)的管理工作,結(jié)合水利工程自身發(fā)展的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的管理體制模式,促進(jìn)我國水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。
1水利工程管理體制模式中存在的相關(guān)問題
1.1缺乏對水利工程管理的重視
在我國水利工程發(fā)展的現(xiàn)階段,政府在工作中對工程的建設(shè)提高了重視程度,但忽略了對水利工程的管理。由于相關(guān)部門缺乏對水利工程管理的重視,造成水利工程在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)諸多的問題,缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)。此外,水利工程在運(yùn)行的過程中需要相關(guān)設(shè)備作為支撐,但實(shí)際生活中,水利工程由于在時(shí)間上的因素,使得設(shè)備不斷遭受外界因素的影響,出現(xiàn)了腐蝕的現(xiàn)象,設(shè)備陳舊,使得水利工程發(fā)揮不了自身的作用,不但嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,同時(shí)還造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
1.2缺乏維護(hù)的資金
水利工程要想長期穩(wěn)定運(yùn)行,需要大量的資金投入,才能夠保證水利工程發(fā)揮出最有效的作用。然而,在實(shí)際生活中水利工程在后期缺乏養(yǎng)護(hù)的資金,相關(guān)管理部門對待責(zé)任相互推諉,雖然國家對水利工程引起了足夠的重視,但在對待工程管理方面缺乏有效的制度,滿足不了水利工程的正常運(yùn)行,導(dǎo)致了其在發(fā)展的過程中存在諸多的問題。此外,造成水利工程在管理上存在問題的重要原因是國家將資金投入的重心放在了防洪方面,而對水利工程的養(yǎng)護(hù)投入較少,給整個(gè)水利工程的后期正常運(yùn)行埋下了隱患。
1.3維護(hù)意識較低
隨著國家對責(zé)任制度的實(shí)施之后,造成了人們對集體意識的忽略,在日常工作中只重視自身的發(fā)展利益。因此,在水利工程的管理過程中,由于缺乏集體意識,人們在對水利設(shè)施的使用過程中忽略了對公共設(shè)施的保護(hù),只滿足于自身的需求,針對水利工程在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,沒有引起足夠的重視,從而導(dǎo)致小問題越來越嚴(yán)重,最終影響到集體的利益。
1.4管理人們專業(yè)水平較低
我國水利工程在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的人們進(jìn)行管理,雖然部分水利工程有專門的管理人員,但管理機(jī)構(gòu)本身也存在很大的問題,人員在數(shù)量上緊缺,且管理人員專業(yè)水平較低,對水利工程的養(yǎng)護(hù)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識,不知道如何進(jìn)行水利工程的有效管理。
2改善水利工程管理體制模式的有效對策
2.1完善水利工程管理制度
水利工程在不斷發(fā)展的過程中存在諸多的管理問題,因此,在進(jìn)行水利工程修建的過程中,需要做好對后期維護(hù)工作的安排。作為政府部門需要建立健全完善的水利工程管理制度,提高對水利工程維護(hù)工作的重視,逐步提升水利工程的運(yùn)行效率。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人們加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視,水利工程在數(shù)量上呈現(xiàn)著逐年上升的趨勢,相關(guān)管理部門需要對水利工程進(jìn)行集中的管理,做好工程的日常維護(hù)工作。
2.2增加管理資金投入
農(nóng)田灌溉是水利工程最大的作用,也帶動了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)能夠起到防洪減災(zāi)的作用,具有重要的社會價(jià)值。水利工程在建設(shè)的前期主要是針對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工程建設(shè)耗費(fèi)了大量的人力、物力,但水利工程屬于公益性,在經(jīng)濟(jì)效益方面較小。因此,國家需要在水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)過程中增加管理資金投入,針對水利工程中存在的問題需要進(jìn)行及時(shí)的修整,提高水利工程的運(yùn)行效率。
2.3提高人們維護(hù)意識
水利工程的修建對人們生活質(zhì)量的提升產(chǎn)生了巨大的推動作用,倘若水利工程在運(yùn)行的過程中產(chǎn)生問題,便會對人們的日常生活造成影響。因此,相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對水利工程保護(hù)意識的宣傳,促使人們形成水利工程保養(yǎng)的意識,針對運(yùn)行過程中存在的問題要主動與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,避免水利工程出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,從根本上提高水利工程的運(yùn)行效率。
2.4做好對管理人員的招聘
水利工程在后期的維修保養(yǎng)過程中離不開管理人員的參與,隨著水利工程建設(shè)水平的不斷提升,對管理人員的專業(yè)要求也不斷提高。因此,水利工程在后期維修保養(yǎng)中相關(guān)管理部門需要做好對管理人員的招聘工作,確保管理人員具備專業(yè)的管理知識,具有扎實(shí)的水利工程管理經(jīng)驗(yàn),針對工程中出現(xiàn)的問題能夠在第一時(shí)間進(jìn)行解決,從而保證水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。
篇9
若想發(fā)展好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民的生活水平,管理好農(nóng)村小型水利工程有著非常重要的作用。伴隨現(xiàn)代管理與監(jiān)測技術(shù)的不斷提高,水利工程管理水平也在逐步提升。如何改善現(xiàn)階段水利工程管理整體質(zhì)量成為當(dāng)前水利部門至關(guān)重要的一點(diǎn)。
1、農(nóng)村小型水利工程的主要內(nèi)容及管理現(xiàn)狀
小型水利工程作為主要的農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,一直發(fā)揮著防洪抗旱、保障供水安全的重要角色。近年來,水利工程迎來了投資高峰和建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,尤其是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防洪(汛)抗旱工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程,為保障水利又好又快發(fā)展形勢的持續(xù)穩(wěn)定,就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量。管理工作是各項(xiàng)水利工程中至關(guān)重要的一部分,水利工程的管理是在政策的宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,并且是地方政府實(shí)施管理的?,F(xiàn)如今在農(nóng)村有很多小型水利工程因?yàn)殚e置太久并且管理不善產(chǎn)生老化甚至是損壞的現(xiàn)象。這樣的情況導(dǎo)致水利工程無法發(fā)揮其防澇防旱、灌溉農(nóng)田的作用,同時(shí)浪費(fèi)了大量的資金以及人力資源,使小型水利工程的建設(shè)和管理成為農(nóng)村的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。目前水利工程管理工作在管理體制上和事業(yè)單位及企業(yè)管理的體制較為一致,表現(xiàn)出行政與業(yè)務(wù)分離的狀態(tài),管理職責(zé)不夠明確,水資源統(tǒng)一管理權(quán)、特別是基層水利工程項(xiàng)目,互相推脫責(zé)任,這也造成水利工程管理局面的混亂。小型水利工程的公益性,使得他無法為農(nóng)民創(chuàng)造直觀的收益,而使農(nóng)民忽視了這些工程的作用,缺乏主動管理維護(hù)的意識。因此加強(qiáng)小型水利工程的管理措施十分有必要的。
2、水利工程管理現(xiàn)狀對策研究
2.1完善管理體制,構(gòu)建明確的水利工程職責(zé)體系
在水利工程管理工作開展的過程中,要深入的研究市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并且結(jié)合水利發(fā)展的特點(diǎn),完善對于水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水利投資等各方面的管理,完善相關(guān)的法律法規(guī)。在進(jìn)行管理的過程中,要充分的對于水水資源的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源地位的進(jìn)行認(rèn)識,并且把可持續(xù)發(fā)展的觀念作為強(qiáng)化水資源管理的基石。在水利工程施工過程中,一定要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。要構(gòu)建明確的水利工程職責(zé)體系,建立完善的職能機(jī)構(gòu),明確人員的管理監(jiān)督責(zé)任,建立科學(xué)管理、經(jīng)營規(guī)范的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制。行政部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定行使權(quán)力,業(yè)務(wù)部門要確保工程質(zhì)量,行政部門與業(yè)務(wù)部門各司其職,明確責(zé)任,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,確保社會效益。
2.2加大對基層水利工程的資金投入力度
加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目科學(xué)管理,按照其特點(diǎn),進(jìn)行分類管理,保證工程效益達(dá)到最大。各級地方政府將農(nóng)村水利土程維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級公共財(cái)政預(yù)算。作為農(nóng)村水利工程維修、養(yǎng)護(hù)和管理的立項(xiàng)資金,以保證農(nóng)村水利土程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),形成良性補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。正確協(xié)調(diào)好水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系,在不影響水利工程正常運(yùn)行為的前提,將運(yùn)行成本降到最低。并且加大對基層水利工程的資金投入力度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位也要對資金的利用情況及項(xiàng)目進(jìn)度情況做好記錄,及時(shí)向上級匯報(bào)。建立水利工程維修定額動態(tài)管理制度,保證合理的投資水平及定額水平,并采用法律形式規(guī)定水利工程管理部門的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)利分明。
2.3加強(qiáng)水利工程安全管理意識,加大水利人才隊(duì)伍建設(shè)
首先要加強(qiáng)水利工程安全管理的意識,做好安全管理的宣傳教育工作,要發(fā)揮員工的主觀能動性,自動自發(fā)講安全,在工作中貫穿安全意識。同時(shí)要加大對水利人才隊(duì)伍的建設(shè),不斷鼓勵(lì)水利工作者自動自發(fā)提高自身專業(yè)素質(zhì)。大力引進(jìn)高素質(zhì)水利工程技術(shù)及管理人才,加大對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀專業(yè)人才繼續(xù)深造,對技術(shù)人員分工要明確,確定主攻方向,使其能夠獨(dú)立承擔(dān)深層次工作。在水利工程施工過程當(dāng)中,要加強(qiáng)對安全設(shè)施的管理,保證施工人員的安全。需建立合理安全管理體系,健全各類現(xiàn)場作業(yè)管制度和責(zé)任制。在施工現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全管理員,并賦予其相應(yīng)的安全管理權(quán)力。
3、加強(qiáng)水利工程管理的有效方法
3.1提高對水利工程管理的認(rèn)識
新時(shí)期提高小型農(nóng)田水利工程管理首先要提高管理意識,包括管理人員、各級政府和水管部門、農(nóng)民和水利工程的用戶。提高管理人員對水利工程基礎(chǔ)地位的了解,引進(jìn)專業(yè)的管理人才,組織教育管理培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)高素質(zhì)的水利工程管理人才,全面提升水利施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)?;鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體,要使水利行業(yè)職工業(yè)務(wù)技能不斷提升,明顯提高技術(shù)服務(wù)、工程質(zhì)量管理水平,應(yīng)注重開發(fā)人力資源,必須高度重視基層水利行業(yè)職工的培訓(xùn)。
3.2推?庸こ坦芾砟J醬蔥?
針對現(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程的管理體制現(xiàn)狀要做出創(chuàng)新的管理方法和思路。合適的工程管理模式,不但可以有效發(fā)揮專業(yè)分工及協(xié)作的優(yōu)勢,并且利于工程運(yùn)行水平及效益的提高。水利工程管理中應(yīng)該以市場化、社會化及專業(yè)化作主要導(dǎo)向,按照水利工程各項(xiàng)特性,與當(dāng)?shù)貙?shí)際社會環(huán)境狀況相結(jié)合,拓展多樣化管理模式。在工程項(xiàng)目組織中,要拓展采用CM方式、BOT方式等;工程運(yùn)行中,可采用委托專業(yè)單位開展水利工程管理的方式,同時(shí)推進(jìn)工程運(yùn)行管理與養(yǎng)護(hù)維修的分離,以此改善工程整體養(yǎng)護(hù)加固水平,提高工程效益。
3.3健全水利工程管理機(jī)制
運(yùn)行管理包括水利工程的日常維護(hù)、使用監(jiān)督、損壞維修等方面。要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),制定有效的管理制度,負(fù)責(zé)本地區(qū)所有小型農(nóng)田水利工程的細(xì)化管理。相關(guān)部門需建立水利工程運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制,明確工程檢查程序、監(jiān)督對象及處理手段,建立專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),保證工程運(yùn)行監(jiān)督規(guī)范化和發(fā)展,不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理,強(qiáng)化監(jiān)管及材料管控,在初期要強(qiáng)化新技術(shù)新工藝方法運(yùn)用,不斷提高水利工程、配套工程的質(zhì)量水平。同時(shí),運(yùn)用自動化信息管理系統(tǒng),通過信息網(wǎng)絡(luò)完成信息資源共享,并且加強(qiáng)信息分析對比,對工程運(yùn)行管理中存在的問題要及時(shí)制止,并根據(jù)相關(guān)法律對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰??己诉^程中應(yīng)將管理手段及方法作為主要考核指標(biāo),對工程設(shè)施完整性、項(xiàng)目審查、工程標(biāo)準(zhǔn)保持、水土資源利用內(nèi)容等進(jìn)行綜合分析統(tǒng)計(jì),確保工程考核的全面性和科學(xué)性。
3.4建立與維護(hù)農(nóng)民參與水利工程管理工作
在水利工程管理過程中,要加強(qiáng)對于水資源商品意識進(jìn)行宣傳,幫助農(nóng)民形成良好的認(rèn)識。有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)小型水利工程的用水者參與到管理當(dāng)中去,實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的自主管理與經(jīng)營。建立公眾參與機(jī)制,工程建設(shè)及運(yùn)行等重大決策事項(xiàng)應(yīng)召開聽證會,讓工程建設(shè)運(yùn)行單位、水利工程影響及受益人員共同參與,并將聽證會結(jié)果意見作為項(xiàng)目運(yùn)行決策的重要依據(jù)。對于用水戶的合法地位進(jìn)行明確,充分發(fā)揮用水戶在水利工程管理中的作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互惠互利,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對于其他用水單位,要實(shí)行有效的管理工作,并且通過有效的經(jīng)營與管理,促進(jìn)水利工程管理工作的順利開展。只有農(nóng)民真正的參與到水利工程的管理工作當(dāng)中,才能更好的將各項(xiàng)管理工作進(jìn)行深入的執(zhí)行,促使各項(xiàng)管理措施有效的落實(shí)。
篇10
[關(guān)鍵詞]:工程管理;水利工程;對策分析
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在目前,水利工程發(fā)展是支撐我國發(fā)展的根本條件,水利方面也是我國發(fā)展的關(guān)鍵所在,如果水利工程出現(xiàn)問題,那么將會導(dǎo)致一系列的問題發(fā)生,也是會阻礙我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于水利工程管理來說,要主是兩個(gè)方面:一個(gè)方面是改善水環(huán)境、抵抗因不可抗力引起的水災(zāi)與旱災(zāi),第二個(gè)方面則是發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)有一定作用的供水、防洪、水運(yùn)等的設(shè)施設(shè)備,從而保證水資源的充分利用、與有效開發(fā)來滿足人們生活所需。關(guān)于水利工程的管理主要是對現(xiàn)在已有的設(shè)施進(jìn)行管理與日常檢修與維護(hù),從而發(fā)揮水利工程的最大作用,在水利工程中的組成部分中有水利工程的操作、運(yùn)用、保護(hù)與維修。在一般的情況下,水利工程完工后,需要通過一定的管理,才能實(shí)現(xiàn)一開始計(jì)劃的效果。在工程管理日常的工作當(dāng)中,主要是對已有的工程建筑物與設(shè)備的完整性、安全性進(jìn)行保持,再檢修運(yùn)行是否正常,如果不正常,將對其進(jìn)行修復(fù)。同時(shí),在日常的操作當(dāng)中,也要正確對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行操作。正確操作閘門啟閉和各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備,提高效率,防止事故。改善經(jīng)營管理,不斷更新改造工程設(shè)備和提高管理水平。
1水利工程質(zhì)量管理中存在的問題
水利工程是我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,水利工程關(guān)系到我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。對于水利工程來說,一方面是抗御水旱災(zāi)害、改善水環(huán)境、保障水資源供給和水利經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面是指對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的防洪、排澇、供水、灌溉、水運(yùn)、水力發(fā)電等功能的基礎(chǔ)設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)水資源有效保護(hù)、利用與開發(fā),能滿足人類生產(chǎn)生活需要的水利設(shè)施。水資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的物質(zhì)資源。
建國后,我國興建了很多水利工程基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提升。特別是改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對水利工程依賴性更強(qiáng),因此一定要加強(qiáng)水利工程的管理,實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。所謂水利工程管理現(xiàn)代化,就是要求有現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施、現(xiàn)代化的監(jiān)控調(diào)度手段、現(xiàn)代化的管理模式以及具有現(xiàn)代化素質(zhì)的管理隊(duì)伍。但是按照水利工程現(xiàn)代化的要求,目前水利工程管理工作還存在著許多問題。
1.1工程管理方式和觀念落后
現(xiàn)代水利工程的管理中受到我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)時(shí)的管理觀念和方式已落后于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。先前實(shí)行的管理是依靠上級行政命令,實(shí)行粗放型的管理,工作效率低,并且不注重水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。由于管理差,水利工程的水上資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益低。
1.2水利工程運(yùn)行機(jī)制存在問題
水利工程管理單位機(jī)制不夠靈活,工程管理和維修的經(jīng)費(fèi)不足,水利工程得不到及時(shí)的修理和維護(hù),安全隱患大。在我國有些地區(qū),水利工程很多都是興建于上世紀(jì)五六十年代,當(dāng)時(shí)主要是通過群眾方式興建的,技術(shù)落后,施工質(zhì)量不高。經(jīng)過長時(shí)間的運(yùn)行,工程老化成對嚴(yán)重,有的地方出現(xiàn)垮塌的現(xiàn)象,水資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重,水利工程隱患大。近些年來,我國很多江河大壩和水庫防洪任務(wù)打,水庫垮壩、渠道垮塌事故頻發(fā),水利工程管理的內(nèi)容多,情況復(fù)雜,水利工程管理機(jī)制存在問題。
1.3水利工程管理經(jīng)費(fèi)不足
在防洪、排澇以及商品生產(chǎn)經(jīng)營的管理過程中,消耗的人力、物力、財(cái)力很大,水利工程管理單位無法支付龐大的管理費(fèi)用。但是,在我國,農(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè),國家用于糧食發(fā)展的資金投入每年都有限,這些導(dǎo)致水利工程管理經(jīng)費(fèi)十分短缺。另一方面,水利工程管理人員增加迅速,機(jī)構(gòu)臃腫,而且培訓(xùn)管理不到位造成人員素質(zhì)較低,無法實(shí)行水資源和人力資源的科學(xué)配置。同時(shí),許多職工退休、下崗后得不到基本的生活保障。
2水利工程質(zhì)量管理的對策
2.1因地制宜,發(fā)展多種經(jīng)營。
水利工程管理單位在做好本身工程運(yùn)行維護(hù)的工作同時(shí),依托自身的水資源優(yōu)勢,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游、餐飲等生產(chǎn)線經(jīng)營活動。開展經(jīng)濟(jì)活動時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,發(fā)展思路要清晰,明確發(fā)展重點(diǎn)。在保證水利工程運(yùn)行安全的前提下,開展多種經(jīng)營,條件成熟時(shí)可以根據(jù)市場需求發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)提高自身收益。
2.2實(shí)行管養(yǎng)分離政策。
推行水利工程管理和維護(hù)工作的分離進(jìn)行,精簡管理機(jī)構(gòu),提高工程的維護(hù)水平,降低運(yùn)行成本。為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施,各級財(cái)政部門應(yīng)保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位,各級政府要努力創(chuàng)造條件,維護(hù)市場環(huán)境。
2.3探索有效的內(nèi)部分配機(jī)制。
在水利工程的內(nèi)部人員的管理當(dāng)中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際的工作崗位、工作績效等來為工作人員分配工作,同時(shí)采用激勵(lì)機(jī)制來對內(nèi)部人員進(jìn)行管理。這樣可以對優(yōu)秀的工作人員有激勵(lì)的作用。同時(shí),在管理上還要落實(shí)工作人員的社會保障政策。
結(jié)論:水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則,提高工程管理水平,提高經(jīng)濟(jì)收益,增強(qiáng)自身實(shí)力,創(chuàng)造出優(yōu)良的水利工程,推動國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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