導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程管理協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

撰寫人：___________

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2021年人防辦重點(diǎn)工作總結(jié)及工作計(jì)劃

__年，在區(qū)委、區(qū)政府和建委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人防辦的指導(dǎo)幫助下，我辦進(jìn)一步解放思想，腳踏實(shí)地、嚴(yán)明紀(jì)律、開拓創(chuàng)新。以創(chuàng)建“___員先鋒崗”為契機(jī)，全辦干部職工不斷提高思想境界，全面推進(jìn)人防各項(xiàng)工作健康和諧發(fā)展。

一、全年重點(diǎn)工作完成情況

㈠強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在做好已建和擬建項(xiàng)目的服務(wù)保障工作。

⒈主動(dòng)靠前，做好廣場(chǎng)地下人防工程改造項(xiàng)目的收尾工作。今年，我辦先后___次同開發(fā)企業(yè)——商業(yè)管理有限責(zé)任公司到省、市相關(guān)部門反映該項(xiàng)目的情況和主要問題，提出解決問題的方案與意見；先后與___個(gè)有意向收購(gòu)的大型企業(yè)洽談該項(xiàng)目的收購(gòu)事宜。加上《市城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》已經(jīng)出臺(tái)，并于今年__月__日起實(shí)行，所以廣場(chǎng)地下人防工程改造項(xiàng)目的收尾工作得到圓滿解決指日可待。

⒉積極協(xié)助，配合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委做好槐苑廣場(chǎng)地下人防工程項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。在前期已完成地下人防工程項(xiàng)目的初步規(guī)劃方案和項(xiàng)目的審批立項(xiàng)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，積極主動(dòng)協(xié)助對(duì)方案的修改以及其他相應(yīng)工作。

㈡強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓好人防職能工作的落實(shí)。

⒈扎實(shí)做好人防工程拆除補(bǔ)償工作。對(duì)已拆除的人防工程補(bǔ)償工作進(jìn)行追繳。一是北大槐樹棚戶__改造人防工程和木材公司人防工程已完成補(bǔ)償，并已經(jīng)報(bào)市人防辦拆除審批，北大槐樹___工程拆除補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商；二是地毯整修廠人防工程還欠拆除補(bǔ)償款，今年一直與歐亞大觀園進(jìn)行協(xié)商追繳；三是經(jīng)四緯十二路南大南街工程拆除補(bǔ)償協(xié)議已簽訂，補(bǔ)償款在協(xié)商中。同時(shí)密切監(jiān)控即將被拆除的人防工程，確保國(guó)有資產(chǎn)流失。

⒉主動(dòng)做好結(jié)建人防工程的接收工作。按照市辦下發(fā)的《___加強(qiáng)已建人防工程管理工作___》要求，我辦認(rèn)真完成接收結(jié)建人防工程任務(wù)，并完成新發(fā)和換發(fā)人防工程平時(shí)使用證工作。

⒊認(rèn)真___警報(bào)和通信設(shè)施維護(hù)管理。___—__月份，對(duì)全區(qū)警報(bào)設(shè)施進(jìn)行了聯(lián)合測(cè)試，___了全區(qū)警報(bào)社會(huì)化管理員培訓(xùn)，“五·三”警報(bào)試?guó)Q鳴響率___%。堅(jiān)持每周一同市人防辦通信中心無線電絡(luò)，保持了人防通信暢通。

按照市人防辦和市教育局的統(tǒng)一部署，結(jié)合五·三”警報(bào)試?guó)Q，全區(qū)中、小學(xué)共舉行了57場(chǎng)次應(yīng)急疏散演練。

⒋積極參加省、市人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽工作。今年，全辦人員認(rèn)真加強(qiáng)人防業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并于___、__月，參加了市和省人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽，獲市人防系統(tǒng)團(tuán)體第___名。

二、__年的重點(diǎn)工作計(jì)劃

__年，我辦決心積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力加快人防建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，解決阻滯人防建設(shè)發(fā)展的重大問題。以改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)我區(qū)人防工程設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)與我區(qū)“新城開發(fā)、老城提升”戰(zhàn)略同步實(shí)施。

㈠強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展工作思路，扎實(shí)做好人防工程項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。一是全力配合建委做好槐苑廣場(chǎng)地下人防工程的建設(shè)的推進(jìn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工；二是積極協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，全力配合開發(fā)商加快經(jīng)四路（大緯二路以西段）地下人防工程建設(shè)工作步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地、設(shè)計(jì)等工作，使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

㈡做好職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)。一是積極推進(jìn)融合式發(fā)展，把人防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、城市建設(shè)、公共應(yīng)急建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，真正將人防體系能力建設(shè)與公共安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，將國(guó)家安全利益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展利益融為一體。把人防建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力吸納和利用社會(huì)資源，為人防建設(shè)服務(wù)，增強(qiáng)人防工作的生機(jī)與活力。二是加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)。按照“戰(zhàn)時(shí)防空、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”的總體要求，積極構(gòu)建防空防災(zāi)一體化體系。三是進(jìn)一步做好結(jié)建人防工程的接收工作和市人防辦有關(guān)審批權(quán)限下放的接收準(zhǔn)備工作。

篇2

20*年是不平凡的一年，在這一年中，全局上下頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，出色地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，為全區(qū)推進(jìn)我區(qū)大都市中心城區(qū)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、20*年工作簡(jiǎn)要回顧

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，圍繞“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*”總體戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮工作職能，各項(xiàng)工作都取得了較好進(jìn)展。我們對(duì)今年以來工作的基本估價(jià)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，各項(xiàng)管理有所加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)得到深化，三個(gè)文明同步推進(jìn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)全面完成

1、“兩口兩線”整治取得實(shí)破。以機(jī)場(chǎng)路綜合整治為重點(diǎn)的“兩口兩線”整治工程是今年我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的重中之重。機(jī)場(chǎng)路整治也是我區(qū)第一條完全自主實(shí)施、資金自求平衡的道路工程。經(jīng)過九個(gè)多月的艱苦努力，除了按新建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)道路進(jìn)行全面改造外，其他共計(jì)完成拆遷8800平方，拆違3700平方，拆除違章廣告2600平方，取締夜市1處，新建三星級(jí)公廁2座，立面整治120余棟，提升綠化近10萬平方，燈光亮化4棟，新增治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控35處以及歷史文化拾遺2處；同時(shí)，石大線和秋石一期沿線整治工程已完成兩側(cè)的立面整治和擴(kuò)綠任務(wù)，其中石大線兩側(cè)共計(jì)擴(kuò)綠16萬平方米，極大地改善了道路兩側(cè)的環(huán)境景觀。

2、河道整治按時(shí)完成。一是圓滿完成市政府確定的“三河一路（*河）”黃金旅游通道相關(guān)工作。根據(jù)市委、市政府關(guān)于在今年國(guó)慶節(jié)前開通*河等三條水上黃金旅游線路的要求，在7月15日全面完成*河*范圍段5.7公里征地295.653畝,拆遷約8萬平方米,涉及農(nóng)戶149戶,企業(yè)18家,提前完成征遷任務(wù)；二是20*年河道整治計(jì)劃基本完成。經(jīng)與市河道整治建設(shè)中心對(duì)接，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)今年河道整治計(jì)劃進(jìn)行了適度調(diào)整，確定*河、沈家港、同協(xié)河、趙家浜和陸家港為*年實(shí)施項(xiàng)目。目前，*河、同協(xié)河、趙家浜已全面完成；沈家港水體工程完成75%，預(yù)計(jì)11月底完成，綠化工程已進(jìn)場(chǎng)施工；*港水體工程已全面展開，已完成35%的工程量，綠化工程完成招投標(biāo)；*港正積極施工前期準(zhǔn)備工作；三是抓好上年度竣工河道驗(yàn)收，去年實(shí)施的蔡家河、五號(hào)港全面完成竣工驗(yàn)收，其余除機(jī)場(chǎng)港景觀綠化、截污納管工程，十號(hào)河水體、景觀綠化、截污納管工程以及五會(huì)港景觀綠化工程外也都已完成竣工驗(yàn)收。

3、危舊房改善全面完成。截至10月底，新啟動(dòng)危改面積22379平方米，占年度目標(biāo)（全年新啟動(dòng)3.4萬平方米）的66%。20*年、20*年累計(jì)啟動(dòng)危改面積71925平方米，累計(jì)完成危改項(xiàng)目63*5平方米（其中花圃鐵路新村按住戶簽訂搬遷協(xié)議并騰空房屋后，即視作完成，簽一戶即按完成一戶計(jì)算。），占年度目標(biāo)（累計(jì)完成5萬平方米）的126%。

4、綠化建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。截止10月底全區(qū)共新增綠地44.9569萬平方米（其中公園綠地26.5937萬平方米，防護(hù)綠地8萬平方米，居住區(qū)綠地6.5552萬平方米，單位綠地3.558萬平方米），為全年區(qū)計(jì)劃任務(wù)的80.7%，市任務(wù)的84.5%。繼續(xù)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，完成和睦港綠化、石大線綠化、機(jī)場(chǎng)路綠化、機(jī)場(chǎng)港綠化、十號(hào)港綠化及慶春廣場(chǎng)公建地塊公綠等綠化項(xiàng)目，運(yùn)河景觀帶近5萬平方米也正在緊張施工中；結(jié)合危舊房改造、庭院整治、綠化美化工程的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠地的改造提升，完成貼沙河、新風(fēng)路、秋濤路等綠地的改造提升工作。年內(nèi)可望超過53萬平方米的年度計(jì)劃目標(biāo)。

5、支小路建設(shè)有所突破。今年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施支小路建設(shè)的道路共37條，到目前，已完成建設(shè)7條，正在開工建設(shè)的5條，進(jìn)入征地拆遷階段的4條，正在進(jìn)行技術(shù)前期的21條。

6、保障性用房取得了一定進(jìn)展?？萍紙@區(qū)內(nèi)“兩項(xiàng)公寓”項(xiàng)目共計(jì)4萬平方米，已開工建設(shè)；閘弄口經(jīng)濟(jì)合作社項(xiàng)目（原計(jì)劃0.77萬平方米）已報(bào)市政府進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整（調(diào)整后面積增至1萬平方米）；科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房配套生活用房項(xiàng)目（1.7萬平方米）已有2幢建成，2幢已取得施工許可證。

7、參謀、組織、協(xié)調(diào)職能得到較好的發(fā)揮。我局認(rèn)真履行參謀、組織、協(xié)調(diào)職能，積極參與謀劃大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過大量調(diào)查研究，反復(fù)與各鎮(zhèn)、街道及市、區(qū)有關(guān)部門的會(huì)商協(xié)調(diào)，參與制訂了我區(qū)城市建設(shè)的“三年行動(dòng)計(jì)劃”，同時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真做好對(duì)全區(qū)城市建設(shè)進(jìn)度的定期匯總和分析，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況提出建議；我們還積極參與了區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目建設(shè)的前期規(guī)劃、論證及方案制定等工作，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）綜合管理明顯加強(qiáng)

1、人防管理不斷深化。一是工程建設(shè)有效推進(jìn)。積極推進(jìn)“105工程”建設(shè)，完成了主體工程施工，并通過了省、市質(zhì)監(jiān)部門的中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；同時(shí)，扎實(shí)開展了新結(jié)建人防工程的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案編制、人防工程普查和信息采集工作；二是人防應(yīng)急系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善。對(duì)已編制的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)人防應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行了完善，并完成了人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的編制工作；三是規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，完成了區(qū)民防局的掛牌任務(wù)，完成了區(qū)人防指揮部機(jī)場(chǎng)成立，明確了區(qū)人防指揮部的組織指揮體系。建立了短波電臺(tái)、綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等綜合指揮系統(tǒng)，并完成新裝警報(bào)器2臺(tái)。四是慶春廣場(chǎng)管理有效加強(qiáng)。強(qiáng)化衛(wèi)生保潔、安保工作，增加保潔、保安力量配備；配合完成20*年元宵燈會(huì)布展，并被評(píng)為“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位”；積極主動(dòng)地為廣場(chǎng)租賃單位提供服務(wù)；配合市區(qū)有關(guān)部門舉辦大型公益活動(dòng)；完成省文明辦示范文明城區(qū)檢查的迎檢工作；完成市區(qū)城發(fā)家辦專項(xiàng)檢查多次；被*市人民政府授予*年度“規(guī)范潔美窗口”單位的榮譽(yù)。

2、綜合管理得到加強(qiáng)。一是房政監(jiān)察管理得到強(qiáng)化。加大了房政監(jiān)察力度。20*年，房政監(jiān)察大隊(duì)共受理裝修辦證1986件，租賃備案2245件，查處違規(guī)裝修、租賃214件。二是直管公房的管理得到加強(qiáng)，收繳租金317萬元，達(dá)到100%的收繳率；同時(shí)，對(duì)677只直管公房的水箱進(jìn)行全面清洗;同時(shí)，實(shí)施修補(bǔ)平屋面7378平方米（344處）、疏通窨井8*6米、更新自來水管2040米、維修公用部位3427平方米，受益居民3949戶次；應(yīng)急維修工作得到加強(qiáng),在今年暴雨期間經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是物業(yè)管理更加深入。我們依據(jù)國(guó)務(wù)院及省《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，依法加強(qiáng)了對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)與管理，認(rèn)真開展物管小區(qū)檢查2次，促進(jìn)了物管企業(yè)物業(yè)管理水平的提升；同時(shí)，積極開展市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）的評(píng)選工作，又有2個(gè)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）被評(píng)為“市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）”，并指導(dǎo)小區(qū)新成立業(yè)主委員5個(gè)。四是建筑業(yè)管理有所強(qiáng)化。以創(chuàng)建文明城區(qū)為抓手，不斷強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工地的質(zhì)量、安全及文明施工管理，20*年，我局質(zhì)量安全監(jiān)督站共受理監(jiān)督工程項(xiàng)目98個(gè)，歷年結(jié)轉(zhuǎn)工程89個(gè)，共計(jì)187個(gè)工程，受監(jiān)面積422萬平方米。全區(qū)建設(shè)企業(yè)承建的工程中，有2項(xiàng)工程榮獲“錢江杯”，參與“錢江杯”工程建設(shè)10項(xiàng)，4項(xiàng)工程榮獲“西湖杯”，參與“西湖杯”工程建設(shè)8項(xiàng)，9項(xiàng)工程榮獲市標(biāo)化樣板工地，8項(xiàng)工程榮獲市優(yōu)秀建筑裝飾工程，上半年創(chuàng)市綠色工地10項(xiàng)。全區(qū)建設(shè)企業(yè)有164家申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證（其中今年新增18家），占應(yīng)申領(lǐng)企業(yè)的95%。對(duì)86家安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)進(jìn)行了延期申報(bào)，已經(jīng)注冊(cè)成功一級(jí)建造師549名，二級(jí)建造師984人，全區(qū)建設(shè)企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人，今年新增439人。新升主項(xiàng)一級(jí)企業(yè)1家、二級(jí)企業(yè)4家；增薦升一級(jí)企業(yè)1家，二級(jí)企業(yè)6家8個(gè)專業(yè)；新批三級(jí)企業(yè)6家，新批三級(jí)增項(xiàng)18家23個(gè)專業(yè)。目前共有建設(shè)企業(yè)191家。五是房政管理有效提升。認(rèn)真開展國(guó)有土地拆遷仲裁工作，共辦理調(diào)解仲裁案例16件，組織召開強(qiáng)制拆遷聽證會(huì)3件；同時(shí)，做好住房保障相關(guān)工作，共受理經(jīng)濟(jì)適用房初審三期，共2459戶。

3、小型工程管理更加規(guī)范。至日前，共受理各類小型建設(shè)項(xiàng)目145項(xiàng)，報(bào)建金額4528.4萬元，累計(jì)中標(biāo)價(jià)3561.5萬元，核減率為21%,節(jié)省財(cái)政及集體資金966.9萬元。同時(shí)，本著高效，規(guī)范、有序、廉潔、利民的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實(shí)了《懲防體系》確定的工作目標(biāo)。一是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，開展了“提高小型建筑工程監(jiān)督管理有效性”的課題研究；二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過對(duì)小型工程招投標(biāo)工作情況及相關(guān)制度的梳理，完善了交易資格審查制度，強(qiáng)化了程序公平；三是積極參與區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展的重點(diǎn)工程全程監(jiān)察工作。對(duì)慶春廣場(chǎng)二期工程、文體中心二期工程、四季青服裝交易中心一期工程、背街小巷改善工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、資金管理與使用環(huán)節(jié)、工程施工變更環(huán)節(jié)、材料和設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)及勤政廉潔情況進(jìn)行了監(jiān)察；四是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。共查處違規(guī)事件5起。

（三）三個(gè)文明同步推進(jìn)。

1、抗震援川工作取得了重大勝利?？拐鹪ㄊ俏揖稚习肽杲邮艿囊豁?xiàng)重要的政治任務(wù)。我局從5月25日接受任務(wù)到7月12日任務(wù)完成。歷時(shí)一個(gè)半月的時(shí)間里，我局赴川援建10名同志和企業(yè)施工、管理人員共181人，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼博、不怕困難、敢于負(fù)責(zé)、奮勇爭(zhēng)先的精神，克服了重重困難，共承建過渡安置房?jī)善?39套，總面積2.10萬平方米，包括24所中小學(xué)、1所醫(yī)院、1個(gè)鄉(xiāng)政府過渡房，圓滿地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了援川前線各地隊(duì)伍中“投入力量最多、建設(shè)進(jìn)度最快、施工面積最大、工程質(zhì)量最好、施工質(zhì)量最優(yōu)”的優(yōu)異戰(zhàn)績(jī)，圓滿地完成了市區(qū)兩級(jí)黨委、政府交給的艱巨任務(wù)，受到了當(dāng)?shù)卣褪性ㄖ笓]部的一致贊揚(yáng)。

2、作風(fēng)建設(shè)更加深入。組織召開了局系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，制定了開展作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案；同時(shí)，在全局范圍內(nèi)，開展了十七大精神主題教育實(shí)踐活動(dòng)和以“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹最佳形象”為內(nèi)容的主題活動(dòng)，進(jìn)一步完善了效能建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)有機(jī)融合起來，營(yíng)造了良好的氛圍。開展了“解放思想大行動(dòng)”主題活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的提升；積極開展了“促、評(píng)、創(chuàng)”基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，深化思想作風(fēng)建設(shè)；以為民解憂、排難為立足點(diǎn)，認(rèn)真做好“兩會(huì)”議案、提案的承辦工作，較好完成了14件（其中人大議案7件、政協(xié)提案7件）兩會(huì)議案、提案的承辦工作，認(rèn)真做好“三來件”接訪工作，共受理三來件775件，其中來電604件，來信30件，來訪47件，辦結(jié)率100%。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政得到強(qiáng)化。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善了“四位一體”的廉政管理機(jī)制。通過開展正反典型的宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的廉政、勤政教育，進(jìn)一步抓好“廉政預(yù)警”機(jī)制的落實(shí)，初步形成了“心齊、風(fēng)正、干凈、干事”的氛圍。同時(shí)，我局的依法行政進(jìn)一步得到規(guī)范，完成了行政執(zhí)法主體資格的梳理和規(guī)范工作，對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)。從而使對(duì)黨員干部的管理從黨紀(jì)、政紀(jì)兩個(gè)方面都得到了加強(qiáng)。

4、工、青、婦、團(tuán)等工作得到了同步加強(qiáng)。我局的工會(huì)工作、共青團(tuán)工作，婦聯(lián)工作以及老干部工作都得到了加強(qiáng)。我局成功地參加了全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得了較好的成績(jī)，團(tuán)的工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步關(guān)心老干部，愛護(hù)老干部,組織老干部進(jìn)行參觀*灣跨海大橋和重陽節(jié)的活動(dòng)。

二、存在問題及明年的基本打算

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我們的工作還存在一定的不足與困難。一是在重點(diǎn)工程的推進(jìn)中，工作的進(jìn)度還不夠快；二是許多項(xiàng)目在操作中還存在著一定的難度，特別是在前期工作方面，不確定因素較多；三是在管理的許多方面尚有待于加強(qiáng)；四是在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)上的深度、廣度還有待于拓展。

20*年，將是我區(qū)城市建設(shè)十分重要的一年，是落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，復(fù)雜的外部環(huán)境給我們帶來了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)際金融海嘯給全球經(jīng)濟(jì)事業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)將進(jìn)一步釋放顯現(xiàn)，直接影響到經(jīng)濟(jì)的景氣程度，特別是房地產(chǎn)業(yè)的景氣程度，而房地產(chǎn)業(yè)開展又是我區(qū)實(shí)施大規(guī)模城市建設(shè)資金鏈的重要一環(huán)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性勢(shì)必影響我們平衡地塊的出讓；另一方面，隨著十七屆三中全會(huì)確立的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等措施的逐步落實(shí)，以及新的法律、法規(guī)的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷的難度將日益加大，對(duì)我們項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目前期，征地拆遷許可證申領(lǐng)等工作和規(guī)范要求更趨嚴(yán)格。這些都將使我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)中的難度更大，要求更高,前期工作的不確定因素增多。

面對(duì)新的形勢(shì)，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼博的精神，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，不斷克服各種困難，在各方面開創(chuàng)新的局面。

20*年我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委全會(huì)精神，以“三年行動(dòng)計(jì)劃”為依據(jù)，以道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，依省市重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，不斷深化城市有機(jī)更新，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，突出重點(diǎn)，加快道路建設(shè)，深化城市更新，強(qiáng)化綜合管理，全力推進(jìn)“三年行動(dòng)”計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。明年工作的重點(diǎn)是：

（一）全力以赴推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)20*年道路結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，特別是加快推進(jìn)“兩口兩線”相關(guān)工程的后續(xù)建設(shè)。二是突出重點(diǎn)，按照新建兩條干道（同協(xié)路、新建路），整治兩條道路（秋濤路、解放東路），配套兩個(gè)區(qū)塊（艮北區(qū)塊、九堡區(qū)塊）的要求，全力實(shí)施好道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新區(qū)域路網(wǎng)，提高交通能力，改善景觀環(huán)境。三是繼續(xù)推進(jìn)支小路建設(shè)。明年?duì)幦±^續(xù)實(shí)施南都路、九睦路等12條支小路建設(shè)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)河道整治。啟動(dòng)實(shí)施10條河道整治工程。其中*港、*港、*港等3條為新建項(xiàng)目，確保在明年年內(nèi)完成，備塘河、九號(hào)港等7條河道完成技術(shù)前期，為下一步整治打好基礎(chǔ)。

（三）加快推進(jìn)危舊房改善。明年危舊房改善的重點(diǎn)工程要以*歷史街區(qū)和運(yùn)河地區(qū)及鐵路樞紐等為重點(diǎn)，繼續(xù)以“精品化、人文化”為目標(biāo)，堅(jiān)持注重打造精品亮點(diǎn)、注重創(chuàng)新辦法、注重統(tǒng)籌兼顧，精度心設(shè)計(jì)、精心布局，確保啟動(dòng)4.52萬平方米的改善目標(biāo)，同時(shí)，繼續(xù)抓好鐵路花圃續(xù)建項(xiàng)目(1.2萬平方米)，確保完成改善工程。

（四）有序推進(jìn)有關(guān)工程項(xiàng)目。一是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)。抓好今年已開工項(xiàng)目的施工進(jìn)度（科技園區(qū)內(nèi)西子控股投資項(xiàng)目），同時(shí)，積極幫助指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體對(duì)閘弄口經(jīng)濟(jì)合作社項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)，還要會(huì)同區(qū)科技園區(qū)抓緊對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的評(píng)估；促成與投資商達(dá)成回購(gòu)談判；二是繼續(xù)抓好草莊地塊征地拆遷的配合工作；三是全力推進(jìn)綠化建設(shè)，明年要以草莊公園、黎明公園建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升現(xiàn)有綠化檔次，改善綠化景觀，同時(shí)，要積極參與*市公園的“雙最”評(píng)比，確保使評(píng)比名次有所提升，明年綠化面積要確保完成25萬平方米；四是加快人防“105工程”步伐，完成“105工程”內(nèi)部裝修及部分設(shè)備設(shè)施的安裝，爭(zhēng)取盡早發(fā)揮應(yīng)急指揮所的職能。

篇3

【關(guān)鍵詞】：電力電纜 外力破壞 防控措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

2014年武漢市同時(shí)開建6條地鐵，多條快速路及主干道改擴(kuò)建，工地?cái)?shù)量已經(jīng)達(dá)到11012個(gè)，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工地539個(gè)，房地產(chǎn)等建筑工地10473個(gè)。截止2014年10月底，武漢供電公司所運(yùn)維的35-220千伏電纜線路總長(zhǎng)度近600公里，經(jīng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有已明確的外破點(diǎn)數(shù)量為100余處，還有很多突發(fā)的外破點(diǎn)，外破點(diǎn)分布呈點(diǎn)多面廣不穩(wěn)定特點(diǎn)，運(yùn)維人員壓力較大，需針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)提出具體有效的電纜防范措施。

1 電纜外力破壞原因分析

結(jié)合武漢近幾年電纜外破事故的回顧，及對(duì)歷年來電纜運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，分析造成電纜外力破壞的主要因素如下。

1.1 外部原因

主要由市政、建設(shè)和施工等相關(guān)部門在管理、監(jiān)督上不到位，管理無序，相關(guān)市政開挖、維修信息未及時(shí)傳遞至電纜運(yùn)維單位等因素造成。

（1）城市建設(shè)施工等人為因素對(duì)電力電纜安全運(yùn)行的影響。電纜外力損壞的事故大多是因各種市政施工造成的，而這些施工單位大多不會(huì)主動(dòng)與電纜維護(hù)單位聯(lián)系，電纜巡視是有周期的，一般往往幾天后才能得到這些信息，而這幾天的盲點(diǎn)恰恰就是外力破壞發(fā)生的因素之一，特別是某些拖頂管施工的工程，給電纜的安全運(yùn)行帶來極大的隱患。

（2）城市建設(shè)項(xiàng)目的施工及建設(shè)單位未嚴(yán)格按流程施工。許多城市建設(shè)項(xiàng)目的施工及建設(shè)單位不認(rèn)真進(jìn)行管線調(diào)查，未復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙中管線的實(shí)際情況。按照工作程序，開工前施工單位應(yīng)到政府建管部門備案，同時(shí)召集相關(guān)管線單位開協(xié)調(diào)會(huì)，溝通施工區(qū)域管線位置及保護(hù)措施等信息，但很多施工單位未做相應(yīng)準(zhǔn)備工作甚至直接開工。

（3）大型城市建設(shè)工程“層層轉(zhuǎn)包”，非電力工程施工人員缺乏對(duì)地下電纜保護(hù)的意識(shí)。對(duì)于大型的建設(shè)項(xiàng)目，往往工序流程不同，施工隊(duì)伍更換頻繁。由于施工單位不重視電力電纜的保護(hù)，無視規(guī)章制度，有時(shí)施工時(shí)根本不知道地下有電力電纜，一味蠻干，直到造成事故，才知道聯(lián)系電纜運(yùn)維管理部門搶修處理。有些施工單位明知道地下有電力電纜，而且也與運(yùn)維部門簽訂了施工安全協(xié)議，但因內(nèi)部管理混亂或?yàn)榱藫尮て谶M(jìn)度，違反協(xié)議，從而造成外力事故。

1.2 內(nèi)部原因

主要由電纜工程管理體系運(yùn)作不暢，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及竣工資料的管理環(huán)節(jié)上不到位造成。

（1）對(duì)電纜運(yùn)行管理沒有給予足夠的重視，很多工程在設(shè)計(jì)、施工前期考慮不到位，后續(xù)善后工作不細(xì)，圖樣資料嚴(yán)重欠缺，留下了很多歷史遺留問題，線路隱患較多，影響了電纜的安全運(yùn)行，是造成外力事故的一個(gè)相當(dāng)重要的因素。

（2）高壓電纜運(yùn)維力量不足，再加上部分運(yùn)維人員業(yè)務(wù)責(zé)任心不強(qiáng)，巡視不到位，存在麻痹大意思想，影響了巡視的效果。

（3）許多城市建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)需對(duì)高壓電纜進(jìn)行遷改，但由于各部門工作重點(diǎn)各不相同，相互之間的配合不夠密切，不能很好地協(xié)調(diào)，達(dá)成一致，以至于延誤了很多改遷和保護(hù)電纜的時(shí)機(jī)。

2 防控措施

針對(duì)以上原因分析，結(jié)合內(nèi)外部實(shí)際情況，武漢供電公司主要從加強(qiáng)保護(hù)宣傳、做好內(nèi)外部溝通、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、整理基礎(chǔ)資料、梳理外破防控流程等方面做工作，防止電纜外破事故的發(fā)生。

（1）加強(qiáng)與政府職能部門、建設(shè)單位及相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人溝通、協(xié)調(diào)，第一時(shí)間掌握施工進(jìn)度、施工范圍以及施工內(nèi)容，并嚴(yán)格按照《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》、《武漢市城市管線管理辦法》及內(nèi)部制定的《電纜外破管理工作流程》開展各項(xiàng)防范工作，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，及時(shí)制定防范措施并予以落實(shí)。

（2）主動(dòng)上門服務(wù)，開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。利用PPT授課方式，向施工單位進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，同時(shí)向施工人員發(fā)放高壓管線區(qū)域施工安全注意事項(xiàng)的溫馨提示，對(duì)施工區(qū)域粘貼警示宣傳標(biāo)語及聯(lián)系方式等提示，確保施工區(qū)域內(nèi)輸電電纜線路的安全。

（3）廣泛借助政府力量，與城建委建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在防外破管理工作中，與市政府、市城建委等職能部門建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，以城建委為龍頭，地鐵、電信、水務(wù)、燃?xì)獾冉ㄔO(shè)單位、施工單位為主體，加強(qiáng)溝通，及時(shí)收集相關(guān)信息，提前協(xié)調(diào)、提前防范，做到防范于未然。

（4）做好與涉及到高壓電纜的工程施工單位的技術(shù)交底、安全措施交底及線路監(jiān)護(hù)工作，以書面形式進(jìn)行。同時(shí)規(guī)定了凡在涉及電纜保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工，運(yùn)維單位必須掌握開挖現(xiàn)況及一切可能涉及的危險(xiǎn)點(diǎn)，做好施工監(jiān)護(hù)。凡在涉及電纜保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工，必須有施工保護(hù)方案，并經(jīng)電力電纜運(yùn)維管理部門審核確認(rèn)后方可實(shí)施，施工前須與電纜運(yùn)維管理部門聯(lián)系派員前往施工點(diǎn)，確認(rèn)電纜位置及在派員的監(jiān)護(hù)下施工。

（5）面對(duì)不同的外破隱患點(diǎn)，主動(dòng)采取多種防范措施，對(duì)施工區(qū)域電纜通道設(shè)置明顯的地面標(biāo)識(shí)線、通道兩側(cè)設(shè)立警示樁、懸掛宣傳橫幅等技防措施，重點(diǎn)線路防控現(xiàn)場(chǎng)派專人24小時(shí)蹲守的人防措施，同時(shí)針對(duì)施工內(nèi)容、施工范圍制定有針對(duì)性的防范措施，如電纜通道懸吊保護(hù)、電纜通道鋪設(shè)鋼板防護(hù)、電纜溝兩側(cè)設(shè)置防護(hù)墻、支護(hù)樁等，通過人防、技防、物防等硬措施防范外破隱患。

（6）落實(shí)防外破管理資料臺(tái)帳整理工作。充分利用輸電電纜線路外破隱患管理系統(tǒng)平臺(tái)，將隱患跟蹤情況及時(shí)錄入系統(tǒng)，可隨時(shí)掌握外破隱患動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效防范措施。同時(shí)對(duì)于紙質(zhì)資料落實(shí)“一患一檔”的要求，主要包括：安全隱患告知書、現(xiàn)場(chǎng)交樁記錄單、隱患施工方案、圖紙、安全施工協(xié)議、保護(hù)方案以及召開協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和對(duì)內(nèi)、對(duì)外函件等內(nèi)容。

（7）對(duì)運(yùn)行中的重要電纜線路進(jìn)行精確的三維測(cè)量，掌握電纜準(zhǔn)確的實(shí)際位置。對(duì)于新建的線路，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定建立完善的工程竣工檔案驗(yàn)收制度，搞好資料檔案的管理，有助于預(yù)防外力破壞事故的發(fā)生。

（8）加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的溝通聯(lián)系，在解決電纜線路遷改、保護(hù)等方面，加大與運(yùn)維管理部門、建設(shè)部門、設(shè)計(jì)部門和施工單位的溝通聯(lián)系，解決電纜遷改前期審批流程，實(shí)施工程中設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，后期資料移交等方面問題，為電纜外力破壞防控夯實(shí)基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

防外力破壞工作是一個(gè)長(zhǎng)期持久的過程，隨著城市建設(shè)步伐的加快，市政及各類施工項(xiàng)目越來越多，施工規(guī)模越來越大，施工周期越來越長(zhǎng)，防外力破壞實(shí)際上處于一種被動(dòng)的地位，單憑電力部門的力量做好電纜防外力破壞是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須得到地方政府和社會(huì)大眾的支持和配合。同時(shí)，還要逐步將相關(guān)電纜資料更加電子化，將電纜線路遷改、巡視和日常維護(hù)工作制度化、規(guī)范化， 以提高電力電纜在防外力破壞工作方面的管理水平。

篇4

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；項(xiàng)目；施工管理；

前言：

房地產(chǎn)工程管理是否成功影響著住宅建造的品質(zhì)。房地產(chǎn)工程管理主要是通過優(yōu)秀的勘探和設(shè)計(jì)單位，素質(zhì)高的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理并且建立高效合理的管理模式來得以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。既要注重技術(shù)的合理性又要保證工程施工的質(zhì)量和成本，所以加強(qiáng)房地產(chǎn)工程管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。工程管理是房地產(chǎn)開發(fā)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)，如何做好工程管理一直是一個(gè)困擾房地產(chǎn)開發(fā)商的主要問題。解決這個(gè)主要問題，將使工程管理躍上一個(gè)新的臺(tái)階。工程管理可具體分為工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理和工程成本管理。工程進(jìn)度管理是管理過程，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是生命，加快工程進(jìn)度，節(jié)約工程工期，快速高效地進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作，才能不被激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)所淘汰。工程質(zhì)量管理是管理結(jié)果，工程質(zhì)量是工程之根本，只有在滿足質(zhì)量的情況下，工程進(jìn)度管理才有其意義“造名，更要造實(shí)”。用質(zhì)量說話才能底氣十足。工程成本管理是管理造價(jià)，工程造價(jià)是房地產(chǎn)開發(fā)的核心控制區(qū)，合理降低工程造價(jià)，一方面可使房地產(chǎn)開發(fā)追求最大利潤(rùn)，另一方面可加大房地產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩全其美，何樂不為？

1、注意施工階段的過程控制和管理

房地產(chǎn)甲方管理建設(shè)工程，應(yīng)該管些什么？哪些是必須由甲方來管理的，哪些又可以通過監(jiān)理、甚至施工單位自身來實(shí)現(xiàn)管理的？細(xì)分各方的管理權(quán)限。甲方工程管理才會(huì)有的放矢，而不是漫無目的地進(jìn)行“大爺”式的甲方管理?！按鬆敗笔降墓芾硎鞘┕挝粯O為反感的管理方式。工程管理的理想境界是：工程質(zhì)量達(dá)到甚至超過期望，施工工期控制在充分的時(shí)間內(nèi)，使施工單位獲得了合理的 經(jīng)濟(jì) 效益。這樣甲方和施工單位不再是對(duì)立的雙方，而是真正的合作伙伴。所以，甲方要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。

1.1 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，充分認(rèn)識(shí)到“細(xì)節(jié)決定成敗”的含義，各方質(zhì)量管理人員要把加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，避免造成不必要的人、財(cái)、物的浪費(fèi)而加大工程投資。

1.1.1 要管理好施工質(zhì)量，首要的任務(wù)是按圖施工

甲方代表應(yīng)隨時(shí)抽查施工方是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，該返工則返工，由此造成的損失由施工方負(fù)責(zé)。但需注意，不可繞過監(jiān)理單位而直接與施工方進(jìn)行交涉。其次應(yīng)檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。建筑施工 企業(yè) 在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令其改正、處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，施工方應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失I構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.1.2 加大對(duì)隱蔽工程和中間部位極人臣的檢查和驗(yàn)收

房地產(chǎn)工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位，施工方要進(jìn)行自檢，并在48小時(shí)前通知甲方代表。通知內(nèi)容包括施工方自檢記錄，隱蔽工程和中間部位驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，并且請(qǐng)求甲方進(jìn)行驗(yàn)收。若驗(yàn)收合格，甲方代表要在驗(yàn)收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工，倘若甲方代表查驗(yàn)不合格，施工方要在限定的時(shí)間內(nèi)修改并重新驗(yàn)收。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方代表有權(quán)對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行檢驗(yàn)。乙方要按要求進(jìn)行剝露，并配合檢查。檢查不合格的，甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字，并要求其拆除返工。

1.2 確保工程按期完成

在施工進(jìn)度方面，甲方代表要注意查看施工單位是否按合同工期進(jìn)行施工。是否按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出來。對(duì)于按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的。發(fā)現(xiàn)在合同約定的工期內(nèi)確實(shí)完不成的，要適當(dāng)延長(zhǎng)工期或者督促施工單位加人加班。

1.3 對(duì)施工單位獎(jiǎng)懲分明

在施工合同上，可以注明對(duì)施工質(zhì)量好壞及工期提前或拖延情況的獎(jiǎng)懲制度。這樣甲方就能充分調(diào)動(dòng)施工方的積極性，在使施工單位獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上感到“干好干壞不一樣”，同時(shí)也達(dá)到了工程管理的理想境界。

2、做好各部門的協(xié)調(diào)工作

2.1 充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性

工程中各專業(yè)的交叉部位明顯的問題容易發(fā)現(xiàn)和解決，容易出問題的多數(shù)都是一些小的東西。一般情況下對(duì)工程影響不大。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些較大的問題，讓我們很難補(bǔ)救，甚至無法挽救。即便是這些小的問題，如果事先不設(shè)法考慮解決，事后處理起來也很麻煩，有時(shí)甚至要花幾倍的代價(jià)，而且還會(huì)影響工程的質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 加強(qiáng)管理建立 科學(xué) 的管理模式

這里所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，不走過場(chǎng)，針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)上、人事制度上、體系結(jié)構(gòu)上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。

2.3 發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)協(xié)調(diào)作用

2.3.1 明確監(jiān)理權(quán)力

甲方書面授權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理在委托的范圍內(nèi)，有工程使用材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)、結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。這就明確了在建設(shè)工程中，監(jiān)理方是甲方重要的技術(shù)協(xié)調(diào)和行使權(quán)力代表。

2.3.2 監(jiān)督監(jiān)理方是否真正履行其職責(zé)

這就要求甲方代表要留意監(jiān)理是否在甲方賦予的職權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行了實(shí)際工作。比如監(jiān)理查驗(yàn)質(zhì)量工作后，對(duì)所批準(zhǔn)使用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)件是否真正合格，甲方代表要實(shí)測(cè)一下，發(fā)現(xiàn)問題，甲方代表要責(zé)令監(jiān)理方監(jiān)督施工方更換建筑材料、設(shè)備、構(gòu)件，或可依照《建筑法》有關(guān)條款追究其 法律 責(zé)任。

3、重視市政工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收

3.1 市政配套設(shè)施建造

市政配套是房地產(chǎn)項(xiàng)目中非常重要的一部分，且自來水、雨污水、電力、采暖、天然氣、綠化等市政工程的實(shí)施難度極大，體現(xiàn)為時(shí)間要求緊、作業(yè)場(chǎng)地小、互相影響大，壟斷單位多等特點(diǎn)。做好市政配套設(shè)施建造的關(guān)鍵一是及早準(zhǔn)備，比如說天然氣工程，目前其設(shè)計(jì)與樓體施工圖設(shè)計(jì)脫節(jié)，但要在項(xiàng)目主體施工前完成天然氣工程的設(shè)計(jì)及交底，可避免主體的二次破壞、防水隱患、成本等；二是做好各專業(yè)問設(shè)計(jì)圖紙的疊加，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)的審查：是對(duì)壟斷專業(yè)隊(duì)伍的選擇慎之又慎。

3.2 必須安排好竣工驗(yàn)收

做好竣工驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)除了保證各專業(yè)工程順利完成，質(zhì)量合格外，還必須在工程建造后期做好竣工驗(yàn)收計(jì)劃，計(jì)劃中明確工程竣工備案時(shí)間和要件要求，明細(xì)產(chǎn)品主體、電梯、消防、人防、環(huán)境、規(guī)劃等驗(yàn)收和取證時(shí)間，明細(xì)由建設(shè)單位牽頭，參建各方參加的工程驗(yàn)收小組，施工單位驗(yàn)收整改人員的安排等。做好竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵首先是利用好公司培養(yǎng)的各種政府職能部門的社會(huì)資源；二是要盡早安排。一般至少在建筑主體完成后，院內(nèi)市政配套開始施工時(shí)，就適時(shí)安排消防檢測(cè)和聯(lián)系規(guī)劃驗(yàn)線；是保證申報(bào)驗(yàn)收的資料正確完整，因?yàn)檎尿?yàn)收受理方式都采用了工作日制度。資料的錯(cuò)誤肯定會(huì)延誤驗(yàn)收的進(jìn)度。

篇5

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；問題

1 工程概況

吳江大廈一期工程包括辦公樓、吳江人民劇院；地上21層，地下一層，高度98.56米，面積11.8萬m2（人防近3萬m2）。二期包括吳江行政服務(wù)中心、吳江中心，地上四層，建筑面積近1.1萬m2。

2 工程特殊性

2.1 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高：要求爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”；工程綜合體量大，既有行政辦公樓、人民劇院、會(huì)議中心、1800人餐飲、市民廣場(chǎng)、景觀綠化、人防等；項(xiàng)目占地面積較廣，原有場(chǎng)地地質(zhì)條件復(fù)雜，場(chǎng)地標(biāo)高較低，進(jìn)行了大面積的清淤與回填，后期室外工程回填土方量大；地下室面積規(guī)模較大，地下室內(nèi)地坪回填土方體量，機(jī)械大面積回填難度大。

2.2 項(xiàng)目專業(yè)綜合性強(qiáng)，大跨度鋼連廊結(jié)構(gòu)、雙向預(yù)應(yīng)力大跨度結(jié)構(gòu)梁體系、會(huì)議中心結(jié)構(gòu)鋼梁混凝土板結(jié)構(gòu)；會(huì)議系統(tǒng)同聲翻譯、VRV空調(diào)、地源熱泵系統(tǒng)、劇院音響、燈光、機(jī)械等專業(yè)等；工程變更范圍大，涉及專業(yè)調(diào)整多，行政辦公主樓裝修設(shè)計(jì)變更，原有安裝設(shè)計(jì)管道走向調(diào)整，工作量較大；會(huì)議中心設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大變更（劇院觀眾廳部分結(jié)構(gòu)、局部加層結(jié)構(gòu)）。

2.3 工程整體工期緊張，尤其是進(jìn)入裝修階段，因中途設(shè)計(jì)變更，08年4月11日臨時(shí)停工，08年6月25日復(fù)工，土建隔墻重新調(diào)整，原施工部分進(jìn)行工程量確定、拆除；裝飾進(jìn)入正常施工于08年8月上旬，因此辦公樓內(nèi)裝飾整體進(jìn)度滯后4個(gè)月左右時(shí)間，且總體工期較短。會(huì)議中心部分因改為人民劇院，功能上進(jìn)行了大范圍調(diào)整，有關(guān)空調(diào)、電氣部分變化大，裝修工藝復(fù)雜，總體工期短。

2.4 項(xiàng)目總體室外廣場(chǎng)面積較大，經(jīng)過規(guī)劃調(diào)整，原南廣場(chǎng)道路納入廣場(chǎng)部分，南側(cè)廣場(chǎng)部分標(biāo)高調(diào)整，整體工作量大面積增加。

3 項(xiàng)目管理中問題與分析

3.1 由于工程體量大、專業(yè)多，設(shè)計(jì)中存在的問題直接關(guān)系到項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，本項(xiàng)目中問題主要分析如下：

3.1.1 原基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)的攪拌樁為3排，由于地質(zhì)條件特殊，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況以及周邊工程的分析，后改成4排攪拌樁，確保了基坑安全。

3.1.2 汽車坡道及人防通道地基設(shè)計(jì)未處理，設(shè)計(jì)嚴(yán)重漏項(xiàng)；特別是在軟土或換土地基上，必須跟地下室樁基礎(chǔ)整體考慮，否則會(huì)造成結(jié)構(gòu)不均勻沉降、斷裂、造成地下室滲漏。

3.1.3 辦公樓與兩側(cè)地下車庫沉降縫具體施工做法，設(shè)計(jì)未考慮到地區(qū)地下水位比較高，有關(guān)穿越的管道、橋架位置容易引起滲漏。

3.1.4 圖紙中存在地下室墻體與墻柱混凝土強(qiáng)度標(biāo)號(hào)不一致；上部結(jié)構(gòu)梁、板混凝土強(qiáng)度標(biāo)號(hào)不一致問題。（如有框架柱嵌入地下室外墻問題，原設(shè)計(jì)沒有節(jié)點(diǎn)處理要求，柱邊外寬500范圍墻體混凝土標(biāo)號(hào)一致，交接部位增設(shè)止水鋼板，雙層鋼絲網(wǎng)處理等）。

3.1.5 在涉及單元式板塊幕墻裝飾的工程中，設(shè)計(jì)選用的內(nèi)外隔墻材料要慎重考慮，吳江大廈原設(shè)計(jì)內(nèi)外墻采用加氣混凝土砌塊墻體，水泥砂漿雙面粉刷，一般施工工藝，必須先施工單元式幕墻后才開始內(nèi)墻施工與粉刷，由于砌塊作業(yè)均為濕作業(yè)，面廣量大，工期相當(dāng)長(zhǎng)，給外幕墻帶來污染與損壞。所以類似項(xiàng)目必須內(nèi)墻必須考慮選擇減少室內(nèi)濕作業(yè)的輕型墻體材料，如ALC板等（衛(wèi)生間等除外）。

3.1.6 建筑設(shè)計(jì)在地下室使用功能設(shè)計(jì)上缺陷，未考慮有關(guān)工作、值班人員辦公生活等便利。

3.1.7 地下室面積較大，僅布置了集水井，為考慮盲溝排水等設(shè)計(jì)。

3.1.8 地下室配電房電纜溝，由于原設(shè)計(jì)地下底板為回填土，含水量大，有關(guān)電纜口容易滲漏水。

3.1.9 原會(huì)議中心舞臺(tái)上部鋼隔柵結(jié)構(gòu)與周邊結(jié)構(gòu)加固連接問題。（結(jié)構(gòu)連接）

3.1.10 18層連廊鋼結(jié)構(gòu)型鋼柱腹板上梁縱筋穿孔問題。（補(bǔ)強(qiáng)處理）

3.1.11 辦公樓在18層鋼結(jié)構(gòu)連廊處，框架柱在70.400m-82.300m處、范圍內(nèi)為型鋼混凝土柱，設(shè)計(jì)院為考慮H型鋼安裝施工，在此處沒有節(jié)點(diǎn)圖設(shè)計(jì)，為了確保安裝H型鋼柱標(biāo)高及垂直度控制，保證型鋼混凝土柱的施工質(zhì)量，在70.4m框架柱位置預(yù)埋400*600厚20的鋼板，鋼板中部開設(shè)300*100方孔，H型鋼安裝時(shí)焊接處理。

3.1.12 辦公樓九層以上電梯井墻體施工與幕墻安裝沖突問題。（后增設(shè)結(jié)構(gòu)圈梁、構(gòu)造柱）

3.1.13 會(huì)議中心三層頂板局部后澆帶留設(shè)位置問題。（原位置影響預(yù)應(yīng)力張拉）

3.1.14 會(huì)議中心17.00與22.10米樓層雙向預(yù)應(yīng)力井字框架梁張拉問題。預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉順序，不僅要考慮單個(gè)構(gòu)件而且對(duì)結(jié)構(gòu)整體也要遵循同步、對(duì)稱張拉的原則。使結(jié)構(gòu)及構(gòu)件受力均勻、同步，不產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)、側(cè)彎，不應(yīng)使混凝土產(chǎn)生超應(yīng)力，不應(yīng)使其他構(gòu)件產(chǎn)生過大的附加應(yīng)力及變形，所以施工前，應(yīng)做好詳盡細(xì)致的張拉順序安排。本工程在標(biāo)高17.00和22.10米樓層設(shè)置有雙向預(yù)應(yīng)力井字框架梁，為減少兩個(gè)方向的預(yù)應(yīng)力鋼筋在張拉過程中的相互影響，優(yōu)先張拉短向框架梁中的預(yù)應(yīng)力鋼筋，并在該向預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉應(yīng)力達(dá)到控制應(yīng)力的70%時(shí)暫停張拉。然后張拉長(zhǎng)向框架梁中的預(yù)應(yīng)力鋼筋，并一次張拉到設(shè)計(jì)要求的控制應(yīng)力，對(duì)長(zhǎng)向預(yù)應(yīng)力鋼筋實(shí)施錨固后，再對(duì)短向預(yù)應(yīng)力鋼筋進(jìn)行二次張拉，張拉到設(shè)計(jì)要求的控制應(yīng)力后實(shí)施錨固。

3.1.15 會(huì)議中心加層鋼結(jié)構(gòu)施工，為了減少其余部位施工進(jìn)度影響問題。（正確留設(shè)施工縫、鋼柱帽鋼筋穿孔改扁長(zhǎng)孔、對(duì)柱鋼筋進(jìn)行調(diào)整等），會(huì)議中心加層鋼結(jié)構(gòu)深化加工圖的確認(rèn)。（施工單位深化加工圖、設(shè)計(jì)確認(rèn)）

3.1.16 項(xiàng)目規(guī)模比較大，涉及專業(yè)比較多的綜合性辦公大樓，許多設(shè)備在后期招標(biāo)才能確定，有關(guān)設(shè)備尺寸、荷載等重新平面與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在吳江大廈項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)備的合理平面位置、設(shè)備基礎(chǔ)的布置等在項(xiàng)目原設(shè)計(jì)圖紙中部分是漏項(xiàng)的，尤其是涉及到屋面設(shè)備比較多的布置、管道線路走向等，考慮到屋面的滲漏，建筑與結(jié)構(gòu)及其他專業(yè)需要及時(shí)根據(jù)確定的設(shè)備進(jìn)行深化解決。

3.1.17 室外周邊大面積水池設(shè)計(jì)不合理，不能進(jìn)行水循環(huán)凈化使用，對(duì)后期使用造成水資源、人力等浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.1.18 人民劇院化妝間改到地下室布置，整個(gè)通風(fēng)設(shè)計(jì)未跟上，造成長(zhǎng)期室內(nèi)潮濕、裝修霉變。

3.1.19 設(shè)計(jì)院對(duì)地方一些規(guī)定不是很熟悉，如動(dòng)力電與照明電的劃分，北京與吳江就有很大區(qū)別；在消防系統(tǒng)中，蘇州要求地下室煙感、溫感探測(cè)器應(yīng)有編碼，消防水必須帶液位顯示，消防接合器在20米范圍內(nèi)應(yīng)有消防栓，而在其他地方不一定有這些要求。

3.1.20 外幕墻部分，單元板塊這種幕墻方式不適合造型復(fù)雜的建筑，適合造型簡(jiǎn)單的建筑，而吳江大廈大面是簡(jiǎn)單造型，但仍有多處連續(xù)陰、陽角造型，可以采用單元幕墻和框架幕墻結(jié)合的方式。今后在幕墻方案設(shè)計(jì)時(shí)，需根據(jù)建筑造型選擇施工方案。

3.1.21 智能化設(shè)計(jì)中必須仔細(xì)考慮橋架的安裝高度及走向，避免與風(fēng)管、消防水管、強(qiáng)電橋架有沖突。本工程主樓考慮到各工種（暖通、水、電）施工工藝和順序，公共走道吊頂內(nèi)的局部水平橋架需要在風(fēng)管、消防水管、強(qiáng)電橋架基礎(chǔ)上進(jìn)行爬高臺(tái)升或降低避讓處理，涉及到后續(xù)簽證問題。

3.1.22 原設(shè)計(jì)會(huì)議中心改人民劇院，涉及到主要設(shè)計(jì)專業(yè)整合，主要有：建聲、燈光、音響、機(jī)械、裝飾等專業(yè)：

A、舞臺(tái)機(jī)械布置：

（1）臺(tái)下機(jī)械問題：舞臺(tái)升降臺(tái)布局，位置偏前過多。因?yàn)槲枧_(tái)在作為會(huì)議使用為避免升降臺(tái)前首排就坐人員及升降臺(tái)上就坐人員，因假臺(tái)口側(cè)片阻擋前通道進(jìn)出；演出使用時(shí)，當(dāng)1#、2#升降臺(tái)參與表演作升降運(yùn)動(dòng)時(shí)，臺(tái)前演員無法進(jìn)出舞臺(tái)。后經(jīng)過調(diào)整，原則上確保主席臺(tái)會(huì)議布局的合理性。在不破壞相關(guān)梁柱結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，升降臺(tái)后移1.80米。

（2）樂池升降欄桿的攔板工藝形式，有透聲式和封閉式。對(duì)此問題在經(jīng)過建筑聲學(xué)設(shè)計(jì)確認(rèn)后提議采用封閉式欄桿。欄桿的鋼結(jié)構(gòu)、外裝修節(jié)點(diǎn)可由裝修設(shè)計(jì)深化。

（3）臺(tái)上機(jī)械問題：原設(shè)計(jì)臺(tái)口外單點(diǎn)吊機(jī)布位不確切，臺(tái)口外吊機(jī)過多（8臺(tái)），同時(shí)，舞臺(tái)內(nèi)無單點(diǎn)吊機(jī)配置。經(jīng)過調(diào)整，觀眾廳內(nèi)樂池上空單點(diǎn)吊機(jī)數(shù)量為4臺(tái)，其余調(diào)整至舞臺(tái)內(nèi)作為雜技、特效吊桿用。上部吊機(jī)及吊點(diǎn)所處工作平臺(tái)原設(shè)計(jì)為馬道板式，因不方便調(diào)整使用以及不符合安全要求，改為柵頂鋼檁條滿鋪。吊點(diǎn)吊機(jī)移入舞臺(tái)內(nèi)使用，應(yīng)設(shè)置吊點(diǎn)輪移動(dòng)架構(gòu)（含鎖定裝置）。

（4）機(jī)械電氣控制系統(tǒng)問題：需要在招標(biāo)文件中明確，電氣控制系統(tǒng)需要配置移動(dòng)操作盤。

B、舞臺(tái)燈光：

（1）調(diào)光柜設(shè)備間位置在觀眾廳右側(cè)的耳光室內(nèi)，由此存在設(shè)備散熱問題、噪聲問題、防火問題；因此需要由燈光專業(yè)單位提供噪聲參數(shù)、發(fā)熱量指標(biāo)提供給總包設(shè)計(jì)單位，同時(shí)結(jié)合建聲設(shè)計(jì)方提出觀眾廳噪聲評(píng)價(jià)參數(shù)，對(duì)硅柜設(shè)備間對(duì)觀眾廳的隔聲設(shè)計(jì)方案，同時(shí)對(duì)硅柜設(shè)備間需要空調(diào)、通風(fēng)、消防專業(yè)配套設(shè)計(jì)。

（2燈光與舞臺(tái)機(jī)械的接口：舞臺(tái)燈桿上電槽與插座的接口，需由燈光設(shè)計(jì)單位提供，燈光插座（歐標(biāo)插座）開孔由舞臺(tái)機(jī)械單位配合實(shí)施。

（3）光吊籠上的隨動(dòng)電纜（圓電纜）及隨動(dòng)工藝不明。后修改為扁電纜，采用導(dǎo)軌滑車輸送式扁纜工藝隨動(dòng)機(jī)構(gòu)。燈光電纜輸送架與機(jī)械電纜輸送架，應(yīng)考慮導(dǎo)軌共用或舞臺(tái)燈光與舞臺(tái)機(jī)械混合設(shè)計(jì)。

（4）光系統(tǒng)中的地板輸出翻板盒，因采用歐標(biāo)插件，需非標(biāo)設(shè)計(jì)制作，表面防滑工藝需要考慮。

C、舞臺(tái)音響：

音響專業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)在觀眾廳裝飾設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上提供與裝修設(shè)計(jì)、建筑聲學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)的擴(kuò)聲設(shè)備參數(shù)，主要有：聲主揚(yáng)聲器在裝飾聲橋上的定位尺寸；隔聲倉的工藝要求、音箱吊架的設(shè)計(jì)方案；揚(yáng)聲器倉面網(wǎng)的透聲要求、質(zhì)地及顏色的提出；舞臺(tái)口兩側(cè)八字墻輔助揚(yáng)聲器倉的定位尺寸；舞臺(tái)口兩側(cè)八字墻LED顯示屏的定位尺寸；臺(tái)唇口下拉聲像揚(yáng)聲器的定位尺寸（固定臺(tái)唇設(shè)置內(nèi)藏式揚(yáng)聲器尺寸定位；因樂池升降欄桿厚度限制，如不能滿足內(nèi)置式，可制作外掛式按口裝置）；音燈控制間的窗口定位尺寸設(shè)定（窗口應(yīng)為啟閉式隔聲窗，為保證視線遮擋，不采用分式水平推拉方式，可采用升降式或旋轉(zhuǎn)式窗體），玻璃的隔聲量達(dá)到必要的隔聲指標(biāo)。

D、觀眾廳頂轉(zhuǎn)換層事宜：設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。

因觀眾廳屋面主梁為預(yù)應(yīng)力梁工藝，梁上無滿足裝飾、空調(diào)、消費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備懸吊受力的預(yù)埋件。根據(jù)天花吊頂工藝、照明布局、空調(diào)散流器、排煙孔、消防噴淋頭布局、舞臺(tái)燈光、舞臺(tái)音響等專業(yè)整合考慮，應(yīng)在梁體與吊頂之間設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層。裝飾設(shè)計(jì)單位需向總包設(shè)計(jì)提供裝飾圖紙及設(shè)備、照明安裝技術(shù)參數(shù)，舞臺(tái)燈光及舞臺(tái)音響專業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)技術(shù)參數(shù)與具置，以便總包設(shè)計(jì)頂面馬道以及綜合使用的鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層。

3.2 工程建設(shè)中的管理問題分析

3.2.1 工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地多為水塘，地質(zhì)條件淤泥質(zhì)土，現(xiàn)場(chǎng)清淤、回填工作量大。前期現(xiàn)場(chǎng)處理、準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，整個(gè)一、二期場(chǎng)地共清淤7萬方，回填土方5萬方?？紤]到工程總包單位進(jìn)場(chǎng)后，施工單位多，配合工種多，人員多的情況，我項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，擬定了生活區(qū)的位置。并在總包進(jìn)場(chǎng)前組織部署、施工完成了場(chǎng)地平整工作。并讓總包單位繪制了生活區(qū)的平面布置圖，我部從臨時(shí)房間距布置、人員道路疏散、配電房布置、水管布置等多個(gè)角度進(jìn)行了審核、確認(rèn)。從后期使用中發(fā)現(xiàn)，生活區(qū)的通道疏散以及消防栓的布置到位是相當(dāng)有必要的。

3.2.2 由于前期樁基與工程土方單獨(dú)招標(biāo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樁基施工中，未考慮到二期場(chǎng)地使用情況，有關(guān)樁基的大量泥漿未外運(yùn)，就地排放，致使二期場(chǎng)地后期處理復(fù)雜（泥漿要二次外運(yùn)），工作量大。而且由于一期場(chǎng)地處理范圍局限，對(duì)后續(xù)施工環(huán)境估計(jì)不足，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)材料、庫房等工作面的場(chǎng)地均未及時(shí)處理，而且?guī)讉€(gè)人防通道地帶也未及時(shí)處理。整個(gè)的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路在后續(xù)土方開挖過程中只能部分施工，前期現(xiàn)場(chǎng)文明施工條件較差。

3.2.3 本工程地下室面積較大，基坑深度深，局部達(dá)到9米，場(chǎng)地地質(zhì)為淤泥質(zhì)土，地下室基坑圍護(hù)難度大。施工中加強(qiáng)管理，特別對(duì)每天的基坑安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，特別在雨季施工過程中，采取了必要的措施及應(yīng)急預(yù)案，確保了基坑的安全。其中，在土方開挖過程中，局部基坑出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)巡視人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷采取了對(duì)周邊局部卸載措施并采用噴錨加固，確保了基坑安全。

3.2.4 地下室混凝土體量大，特別是主樓底板混凝土達(dá)2米，在大體積混凝土施工中，加強(qiáng)了質(zhì)量控制，按規(guī)定進(jìn)行了測(cè)溫點(diǎn)的布置，混凝土澆注后采取了覆蓋等措施，未出現(xiàn)溫差裂縫等質(zhì)量問題。在商品混凝土供應(yīng)商選定上，項(xiàng)目工程部會(huì)同監(jiān)理、籌建辦組織對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行考察，從現(xiàn)場(chǎng)堆放砂石原材料、外加劑、實(shí)驗(yàn)室、有關(guān)設(shè)備供應(yīng)量、供應(yīng)時(shí)間、路途的遠(yuǎn)近等方面進(jìn)行分析，選擇了兩家（其中一家備用）作為本工程的主要供應(yīng)商。

3.2.5 室外人防通道部分：由于設(shè)計(jì)圖紙的滯后以及復(fù)雜的地質(zhì)情況，人防通道狹長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)形式，后期工期緊張，結(jié)構(gòu)施工后，均出現(xiàn)了不同程度的沉降，并產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)裂縫，項(xiàng)目部立即組織勘察施工、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位等專家進(jìn)行了研究，并盡快形成了圍護(hù)加固方案。經(jīng)過近階段的沉降觀測(cè)，已經(jīng)得到了控制。

3.2.6 主體施工中，18層處的連廊，鋼結(jié)構(gòu)吊裝以及外裝工程，項(xiàng)目部作為技術(shù)、施工重點(diǎn)進(jìn)行了準(zhǔn)備，項(xiàng)目部多次組織專家進(jìn)行了方案論證，考慮到外裝修安全施工工作面需要，最終確定了搭設(shè)平臺(tái)方案，而且在搭設(shè)方案中，考慮到了18層以下外幕墻施工工作面的留設(shè)，腳手架安全搭設(shè)難度大，而且又是夏季高溫，我部認(rèn)真落實(shí)部署，施工單位積極配合在20天的情況下搭設(shè)完畢。在工作平臺(tái)上進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)拼裝過程中，現(xiàn)場(chǎng)安全安排專人看管，確保了鋼連廊的安全施工。鋼連廊施工完畢后，由于外裝需要，外架又進(jìn)行了懸挑設(shè)置，難度增大?，F(xiàn)場(chǎng)人員克服了不利因素，成功完成工作面的搭設(shè)，保證了18層連廊的順利完成。

3.2.7 會(huì)議中心結(jié)構(gòu)部分：由于功能改變，對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整，由于原結(jié)構(gòu)已經(jīng)施工至一層，結(jié)構(gòu)重新加固施工難度大。根據(jù)籌建辦的要求，立即組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行了功能調(diào)整的可行性方案的確認(rèn)，并對(duì)設(shè)計(jì)院有關(guān)加固方案、結(jié)構(gòu)施工圖出圖時(shí)間進(jìn)行了要求。由于規(guī)定結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大變更后，圖紙需提交審圖中心進(jìn)行審核，因?yàn)楣こ桃呀?jīng)局部停工狀態(tài)（2007年5月19日停工，2007年11月30日復(fù)工），為了能盡快恢復(fù)施工，項(xiàng)目部積極與審圖中心有關(guān)專家聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，對(duì)有關(guān)柱梁的加固多次進(jìn)行了討論。最終確定了可行的加固方案。

3.2.8 由于會(huì)議中心功能改成了劇院，并增加了座位，結(jié)構(gòu)上對(duì)樓座懸挑預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了加長(zhǎng)，劇院屋面結(jié)構(gòu)改成了雙向預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)截面加大，施工難度增加，為此，對(duì)預(yù)應(yīng)力專業(yè)施工要求高，在總包的配合下，進(jìn)行了專業(yè)施工隊(duì)伍的落實(shí)。確保了此部分結(jié)構(gòu)的安全施工。

3.2.9 會(huì)議中心加層結(jié)構(gòu)：由于增加300人會(huì)場(chǎng)需要，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況以及工期要求，設(shè)計(jì)部門選擇了“鋼-混凝土組合體系”結(jié)構(gòu)，此結(jié)構(gòu)形式國(guó)內(nèi)比較少，具備經(jīng)驗(yàn)的施工單位沒幾家，經(jīng)過聯(lián)系，由于工程量不是很大，幾家有經(jīng)驗(yàn)的施工單位興趣不大。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際出發(fā)，多次與總包溝通，對(duì)其下屬鋼結(jié)構(gòu)公司專業(yè)人員進(jìn)行探討，最終決定自行施工，對(duì)有關(guān)與原混凝土結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)連接進(jìn)行了細(xì)化出圖，同時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院結(jié)構(gòu)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、確認(rèn)。施工中對(duì)吊裝方案選擇，鋼結(jié)構(gòu)柱帽的準(zhǔn)確就位，以及安全腳手架的搭設(shè)都進(jìn)行了精心準(zhǔn)備、精心施工，最終在規(guī)定工期內(nèi)完成了加層的施工。

3.2.10 設(shè)備總包招標(biāo)工作中，含有大量的設(shè)備暫定價(jià)，須進(jìn)行二次招標(biāo)，各專業(yè)設(shè)備招標(biāo)工作由于各種原因滯后，并且部分設(shè)備有清單漏項(xiàng)與重復(fù)現(xiàn)象，給現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作帶來了較大的困難。針對(duì)這些問題，我們?cè)谑┕す芾磉^程中，各專業(yè)設(shè)備招標(biāo)工作結(jié)束后，盡量安排各中標(biāo)單位早進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件開展工作。對(duì)于清單漏項(xiàng)與重復(fù)問題，組織工地技術(shù)人員認(rèn)真核對(duì)圖紙，查閱有關(guān)合同與資料，審核承包單位報(bào)送的工程量及單價(jià)，并及時(shí)批復(fù)落實(shí)。對(duì)于一些工程變更的工程量，組織施工、監(jiān)理、代建、籌建四家單位專業(yè)人員一起現(xiàn)場(chǎng)核定，有效地控制了工程造價(jià)。

3.2.11 工程開工至?xí)h中心地下室結(jié)構(gòu)封頂后，由于上部重大設(shè)計(jì)變更，造成現(xiàn)場(chǎng)局部停工，總包單位有關(guān)進(jìn)度、施工部署（特別是勞動(dòng)力、周材等）調(diào)整，給整個(gè)工程的順利進(jìn)展造成很大影響。

3.2.12 總包管理概念不強(qiáng)，未對(duì)總包管理協(xié)議進(jìn)行仔細(xì)的分析，未結(jié)合本工程實(shí)際情況進(jìn)行深入的研究，對(duì)細(xì)則理解有誤。施工中與有關(guān)專業(yè)施工單位配合不力，矛盾較大，協(xié)調(diào)困難，對(duì)推動(dòng)工程總體進(jìn)展有一定的影響。如：（1）關(guān)于幕墻腳手架提供問題。會(huì)議中心原外墻腳手架改設(shè)問題。（2）在樓層內(nèi)為其他裝修、弱電等單位提供電源、施工用水問題。

3.2.13 本工程在后續(xù)裝修、室外市政施工階段，現(xiàn)場(chǎng)參建單位多達(dá)十幾家，各單位都在為自己工程進(jìn)度搶工，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)難度非常大，臨時(shí)用電、用水經(jīng)常性被室外施工單位挖斷、壓斷?，F(xiàn)場(chǎng)用水、用電很不正常，我部克服重重困難，積極組織安裝單位、各裝修單位現(xiàn)場(chǎng)電工搶修進(jìn)行搶修，為解決會(huì)議中心內(nèi)裝用水問題，施工單位從室外市政管網(wǎng)補(bǔ)水，保證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議中心現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度。在搶工階段，也出現(xiàn)部分單位不積極配合、無大局觀念，個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)管理人員態(tài)度不積極。由于前期場(chǎng)地條件限制，室外原始地面標(biāo)高較低（基坑開挖深，考慮基坑圍護(hù)安全，基坑周邊土方保持原地面標(biāo)高），后期室外回填土方量大。原總包單位埋設(shè)的臨時(shí)用電纜、電箱設(shè)備以及通臨時(shí)生活區(qū)的用電纜（原埋設(shè)地面）在后續(xù)搶工階段部分不能及時(shí)取出，又重新架設(shè)線路。造成一定程度的損失。后續(xù)廣場(chǎng)施工過程中，有關(guān)施工單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)供電、水破壞了，無責(zé)任心，不及時(shí)修復(fù)。造成整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)常斷水停電，現(xiàn)場(chǎng)配合協(xié)調(diào)難度很大。

3.2.14 工程進(jìn)展過程中，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更的反應(yīng)、確認(rèn)速度較慢，有關(guān)節(jié)點(diǎn)做法不能及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況落實(shí)，影響工程進(jìn)展。

3.2.15 現(xiàn)場(chǎng)電梯（迅達(dá)）項(xiàng)目部管理不力，內(nèi)部管理人員矛盾重重，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無固定人員，安裝班組工作不力，前期主體施工階段無專人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤配合，對(duì)電梯內(nèi)主隔梁?jiǎn)栴}未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提出。且在其自身提交的后續(xù)結(jié)構(gòu)處理方案（經(jīng)電梯項(xiàng)目部確認(rèn)過），現(xiàn)場(chǎng)土建配合施工完成后，又被電梯廠總部工程管理部否定。重新進(jìn)行加固處理。對(duì)電梯的后續(xù)安裝以及及時(shí)驗(yàn)收、使用影響極大，同時(shí)對(duì)室外垂直升降電梯的及時(shí)拆除、后續(xù)工種的完善施工進(jìn)展造成影響嚴(yán)重。

3.2.16 監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師偏少，跟不上現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作需要；總監(jiān)協(xié)調(diào)不力，不抓具體工作；不了解現(xiàn)場(chǎng)具體情況；內(nèi)部管理不善，監(jiān)理工作一度失控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作造成一定影響。

3.2.17 工程管理層次多，資料、信息傳遞不暢，工作指令不能盡快到達(dá)施工單位，工作效率不高，從而影響了現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。

3.2.18 地源熱泵系統(tǒng)直接影響到整個(gè)建筑物的空調(diào)使用，由于招投標(biāo)工作滯后，我項(xiàng)目部及時(shí)安排承包單位進(jìn)場(chǎng)，但由于與市政工程交叉施工，并且室外障礙物多，施工難度極大，由于我項(xiàng)目部與監(jiān)理及時(shí)組織各施工單位積極協(xié)調(diào)，目前使用正常。

3.2.19 由于單元幕墻面積較大，單塊又重，特別是石材板塊，所以板塊在樓層內(nèi)無法集中疊放，必須分散放置，尤其是在施工電梯位置的安裝，此部位的板塊必須擱置到施工電梯拆除以后才能安裝，這樣在樓層內(nèi)對(duì)土建地面找平、內(nèi)裝的施工造成影響。

3.3 有關(guān)合約部分問題分析

3.3.1 招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)備不足，出現(xiàn)清單漏項(xiàng)、工程量誤差較大、有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格不實(shí)等問題，均給總體投資控制帶來很大影響。如：（1）現(xiàn)場(chǎng)中幕墻的腳手架問題貫穿了整個(gè)工程的大部分周期，歸結(jié)原因還是招標(biāo)引起的，招標(biāo)時(shí)間，曾有投標(biāo)單位書面詢問報(bào)價(jià)中是否含有腳手架費(fèi)用，招標(biāo)的回答是利用原有土建腳手架，不考慮腳手架費(fèi)用。但土建腳手架幕墻又無法直接使用，需調(diào)整和加固，但加固和調(diào)整的費(fèi)用土建單位在招標(biāo)時(shí)又沒有報(bào)價(jià)。腳手架問題大大影響了工程的進(jìn)度。（2）整個(gè)地下室的初裝修項(xiàng)目清單缺項(xiàng)，增加投資較大。（3）智能化招標(biāo)清單漏項(xiàng)，室外弱電系統(tǒng)全部漏項(xiàng)，主要包括：行政與火警緊急廣播系統(tǒng)、安全防范、入侵防盜系統(tǒng)、巡更）。

3.3.2 招標(biāo)清單內(nèi)容有關(guān)設(shè)備暫定價(jià)較多，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行政府采購(gòu)，后續(xù)政府采購(gòu)工作重，而且有關(guān)采購(gòu)工作出現(xiàn)反復(fù)。本工程中機(jī)電安裝項(xiàng)目包含設(shè)備重新采購(gòu)項(xiàng)目多，而且同一設(shè)備出現(xiàn)招標(biāo)反復(fù)，既浪費(fèi)了時(shí)間又浪費(fèi)了精力，對(duì)工程進(jìn)度也有很大影響，如：（1）空調(diào)末端機(jī)組招標(biāo)，出現(xiàn)中標(biāo)商由于付款條件及自身實(shí)力限制，從廠家不能及時(shí)拿到設(shè)備，又重新確定廠商（開利）事宜。（2）地源熱泵工程的招標(biāo)，前后反復(fù)3次，由于中標(biāo)后埋管方案重新調(diào)整直接影響了室外工程的整體進(jìn)展，尤其在后續(xù)階段出現(xiàn)局部位置埋管后室外緊張回填土方，采取灰土處理等問題。

3.3.3 有關(guān)會(huì)議中心（包括劇院部分）水晶燈具、座椅、GRG吊頂采購(gòu)問題，由于燈具的選型以及有關(guān)效果的確定，時(shí)間匆忙，情況特殊，經(jīng)過組織考察，選定了合格的供應(yīng)商進(jìn)行了議標(biāo)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)配合預(yù)埋等工作根據(jù)已有方案有裝修單位進(jìn)行前期準(zhǔn)備（如大型燈架的固定、座位的排布）。GRG吊頂原設(shè)計(jì)圖紙只是概念方案，原裝飾招標(biāo)中，GRG做法及項(xiàng)目特征模糊，投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際施工內(nèi)容相差較大。有關(guān)GRG圖紙經(jīng)過多次設(shè)計(jì)（因與原設(shè)計(jì)通風(fēng)口、噴淋位置、以及燈光孔布置配合）調(diào)整，有裝飾施工單位出具體分布圖，經(jīng)專家、設(shè)計(jì)確認(rèn)后，進(jìn)行吊頂內(nèi)部的鋼架施工，有關(guān)鋼結(jié)構(gòu)部分配合吊頂內(nèi)檢修馬道、風(fēng)管支架等施工，經(jīng)過設(shè)計(jì)院進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算后進(jìn)行施工。此部分GRG吊頂有關(guān)造價(jià)相應(yīng)增加。由于國(guó)內(nèi)GRG生產(chǎn)廠家規(guī)模較大的沒幾家，后經(jīng)過文廣專家考察確定了合格的供應(yīng)商。

3.3.4 部分專業(yè)施工招標(biāo)范圍劃分不清，清單內(nèi)容重復(fù)。主要有：（1）防火門在原總包范圍暫定價(jià)部分，但在裝修標(biāo)里重復(fù)。（2）劇院部分音響設(shè)備，原弱電部分包含，后在音響采購(gòu)中重復(fù)。（3）部分機(jī)房、衛(wèi)生間裝修必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做好土建與裝修界面劃分，能放到裝修標(biāo)的盡量歸入裝修范圍，便于后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

4 項(xiàng)目管理中體會(huì)與建議

4.1 項(xiàng)目管理班子要團(tuán)結(jié)，各專業(yè)之間要緊密保持溝通，不管在哪個(gè)專業(yè)上出現(xiàn)的變更或變化，要通知到其他專業(yè)工程師進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目班子要不定期的形成協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)制度，明確任務(wù)以及完成任務(wù)的時(shí)間等。

4.2 設(shè)計(jì)圖紙要具備完整性、時(shí)效性以及充分考慮后續(xù)管理中的配套實(shí)用性，尤其是涉及到地下室的汽車通道、人防通道等附屬結(jié)構(gòu)圖紙以及地基處理等圖紙。后續(xù)物業(yè)管理及早介入，對(duì)家具布置、日常管理等方面盡早進(jìn)行方案確定，減少后續(xù)變更工作。

4.3 電梯采購(gòu)、安裝盡早進(jìn)行，對(duì)設(shè)備合同中有關(guān)約定條款要明確、詳細(xì)描述。尤其是在電梯的交付使用時(shí)間、工程建設(shè)過程中的專人看護(hù)費(fèi)用等方面。

篇6

關(guān)鍵詞：地鐵；作業(yè)；安裝

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.184

引言

地鐵機(jī)電安裝及裝修工程在施工過程中需要執(zhí)行合理的施工工序，各專業(yè)按照常規(guī)的施工順序再結(jié)合地鐵工程的施工特點(diǎn)，本文對(duì)地鐵機(jī)電安裝中的各類管線，設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范，作業(yè)流程進(jìn)行分析，以有效地對(duì)地鐵機(jī)電安裝項(xiàng)目的成本，進(jìn)度，質(zhì)量，安全進(jìn)行把控。

1地鐵機(jī)電安裝的基本特點(diǎn)

地鐵機(jī)電安裝及裝修工程一般在土建主體結(jié)構(gòu)完成之后。在施工前，需要對(duì)土建結(jié)構(gòu)、隧道進(jìn)行實(shí)地勘察和分析，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的位置偏差進(jìn)行測(cè)量復(fù)核，以確保土建結(jié)構(gòu)的尺寸，位置符合設(shè)計(jì)要求。一般地鐵機(jī)電安裝工程與裝修工程同時(shí)進(jìn)行，需要時(shí)刻與裝修專業(yè)配合施工。另外，地鐵在施工中往往施工長(zhǎng)度較長(zhǎng)，地下的通信聯(lián)絡(luò)較為困難，需要對(duì)各自的單元進(jìn)行調(diào)整，對(duì)土建施工進(jìn)度進(jìn)行控制。因地鐵在建設(shè)過程中受影響因素較多，可能會(huì)存在協(xié)調(diào)不足，拆除重做的過程。在機(jī)電設(shè)備安裝的不同階段，施工的難度也不盡相同。

2地鐵機(jī)電設(shè)備安裝順序

地鐵工程設(shè)備種類繁多，管線錯(cuò)綜復(fù)雜，常會(huì)出現(xiàn)同一區(qū)域存在多個(gè)專業(yè)同時(shí)施工，這就需要屬地管理方（一般為機(jī)電、裝修單位）有專業(yè)的工程組織協(xié)調(diào)小組，對(duì)地鐵下的裝修工程，機(jī)電工程，及其他系統(tǒng)單位工程（如強(qiáng)電、通信、信號(hào)、BAS、FAS、屏蔽門，軌道工程、電扶梯、人防工程等）進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，。采用站長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理，對(duì)每一個(gè)區(qū)域制定負(fù)責(zé)管理人員，由工程技術(shù)人員擔(dān)任。為了方便綜合布線施工，需要及時(shí)對(duì)各個(gè)專業(yè)的路由和施工進(jìn)度進(jìn)行溝通和調(diào)整，防止各專業(yè)之間出現(xiàn)交叉影響問題。另外對(duì)動(dòng)力照明，通風(fēng)空調(diào)，給排水（含消防）等專業(yè)分別設(shè)置專責(zé)技術(shù)人員，從專業(yè)角度制定施工計(jì)劃，綜合考慮各專業(yè)施工順序，實(shí)行流程化管理。另外，在施工過程中，要定期跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行情況，采取糾偏措施以及時(shí)調(diào)整更為合理的施工順序。

3機(jī)電施工流程

機(jī)電單位在接收土建單位的場(chǎng)地正式移交后，即可開始設(shè)置臨邊維護(hù)，臨水臨電及風(fēng)、水、電專業(yè)的臨時(shí)加工區(qū)。因地鐵的絕大部分管線與設(shè)備集中在設(shè)備區(qū)，為減少加工區(qū)的搬移次數(shù)，一般將機(jī)電加工區(qū)設(shè)置在公共區(qū)。地鐵機(jī)電施工主要分為機(jī)電管線布設(shè)與機(jī)電設(shè)備安裝兩大類。機(jī)電管線主要是指電纜橋架，線管，風(fēng)管，水管的安裝。機(jī)電管線在施工前尤其要注重深化設(shè)計(jì)，優(yōu)化路線。施工藍(lán)圖在細(xì)節(jié)上往往與現(xiàn)場(chǎng)條件會(huì)有出入，優(yōu)化管線之后一方面能減少材料，節(jié)約成本，另一方面在優(yōu)化線路的過程中能發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)管線排列的碰撞問題。這就需要對(duì)管線進(jìn)行重新排布，確保管線相互間的位置，標(biāo)高等滿足設(shè)計(jì)、施工及今后維修的要求。將管線事先進(jìn)行排布后，可預(yù)知建筑空間內(nèi)相關(guān)的機(jī)電管線的布置，確定合理的施工順序，以確保不同專業(yè)人員交叉作業(yè)造成不必要的拆改。當(dāng)然，設(shè)計(jì)變化要及時(shí)與監(jiān)理，設(shè)計(jì)溝通，征得其許可后方可施工。地鐵的運(yùn)營(yíng)需要一個(gè)龐大的運(yùn)營(yíng)體系來支持，幾乎包含了當(dāng)前的所有機(jī)電科技，機(jī)電設(shè)備品種繁雜，安裝方式也是多種多樣，主要吊裝，壁裝，地面基礎(chǔ)上安裝等。其中為方便機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及檢修，地鐵建設(shè)方一般將全線同類機(jī)電設(shè)備委托集成商統(tǒng)一采購(gòu)，如冷水機(jī)組，冷卻塔，空調(diào)機(jī)組，各類風(fēng)機(jī)，防火閥，冷凍冷卻泵，水處理儀，潛水泵，配電柜，配電箱等，而其它系統(tǒng)單位的設(shè)備，如FAS、BAS、AFC、信號(hào)、公安通信、民用通信、綜合監(jiān)控等專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備由各專業(yè)系統(tǒng)分包自己提供。其中由業(yè)主方提供的設(shè)備施工方稱之為甲供設(shè)備。而地鐵機(jī)電工程往往會(huì)因?yàn)榧坠┰O(shè)備的滯后而影響現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度。故機(jī)電施工單位在進(jìn)場(chǎng)后需盡快與監(jiān)理，設(shè)計(jì)，集成商，業(yè)主一同對(duì)各類甲供設(shè)備的設(shè)計(jì)要求，規(guī)格數(shù)量，供貨日期，吊裝及安裝方式等進(jìn)行確認(rèn)，并最終達(dá)成五方簽字協(xié)議。以確保甲供設(shè)備的采購(gòu)及生產(chǎn)周期能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度需求。地鐵機(jī)電設(shè)備的安裝一般根據(jù)廠家的操作手冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。地鐵機(jī)電設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)需要有周密的計(jì)劃，一是要根據(jù)土建工程與裝修工程的進(jìn)度合理安排各類設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)日期，以免不必要的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后即占用空間又可能遭受破壞，二是要及時(shí)掌握臨時(shí)吊裝口的封堵日期，確定大型設(shè)備的運(yùn)輸路線，提前制定吊裝方案，運(yùn)輸方案，以便對(duì)大型設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，吊裝，站內(nèi)倒運(yùn)以及就位合理安排。

4機(jī)電調(diào)試

地鐵機(jī)電的主要調(diào)試有：逐級(jí)送配電調(diào)試，空調(diào)水系統(tǒng)調(diào)試，各類水泵調(diào)試，火災(zāi)消防模式調(diào)試等。其中空調(diào)水系統(tǒng)的調(diào)試涉及設(shè)備最多，如冷卻塔，冷水機(jī)組，水處理儀，冷凍冷卻水泵，集分水器，空調(diào)機(jī)組，排風(fēng)機(jī)，及各類儀表等，為地鐵機(jī)電調(diào)試的主要工作。各設(shè)備聯(lián)調(diào)需要在每臺(tái)設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)行合格之后才能進(jìn)行。而單機(jī)試運(yùn)行又必須具備相應(yīng)的條件，如與單機(jī)試運(yùn)行的相關(guān)的電氣和儀表調(diào)校合格，試運(yùn)行方案已經(jīng)批準(zhǔn)，試運(yùn)行組織已建立，操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格等。總之，機(jī)電設(shè)備試運(yùn)行要以周密的送電安全施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)專業(yè)的施工狀態(tài)進(jìn)行驗(yàn)收，采用有效的作業(yè)制度，確保在安全投產(chǎn)前調(diào)試準(zhǔn)確。綜上所述，地鐵機(jī)電安裝施工涉及內(nèi)容廣泛，在地鐵施工管理中需要對(duì)施工順序進(jìn)行整體把握，對(duì)施工各個(gè)步驟進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致的分析，按照地鐵施工技術(shù)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的施工方案，提高機(jī)電設(shè)備安裝效率及安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張俊英,涂強(qiáng).市政軌道交通機(jī)電安裝技術(shù)問題研究[J].門窗,2016(01).

[2]馮輝生.青藏鐵路與工程機(jī)電設(shè)備(下)[J].環(huán)境技術(shù),2001(06).

篇7

近20_年來,工程總承包模式的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,水電建設(shè)領(lǐng)域也不例外,你知道簡(jiǎn)單水電承包合同怎么寫嗎?以下是小編為大家整理的簡(jiǎn)單水電承包合同范文，感謝您的閱讀。

簡(jiǎn)單水電承包合同范文1甲方(發(fā)包人)：

乙方(承包人)：

因工程建設(shè)需要，甲方將 南城國(guó)際水電施工任務(wù)承包給乙方，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)水電工程承包事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本施工合同，以資共同遵守。

一、工程概況：

1、工程名稱：南城國(guó)際

2、工地地點(diǎn)：資中縣水南鎮(zhèn)橋南路136#

二、承包內(nèi)容：

1、承包范圍：南城國(guó)際工程施工圖紙與設(shè)計(jì)變更單中的所有施工項(xiàng)目(含屋面雨水)。

2、具體工作內(nèi)容：

①材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、裝卸。

②施工圖紙中所有給水、排水、雨水、強(qiáng)電、預(yù)埋、安裝內(nèi)容;弱電只預(yù)埋不穿線，安裝每戶室內(nèi)終端箱。商業(yè)及公共部分全預(yù)埋、全安裝。(不包括地下室配電盤、及給水加壓設(shè)備;給水管接至入戶廚房或陽臺(tái)，留一個(gè)球閥;強(qiáng)電接至入戶室內(nèi)，安裝終端箱。室內(nèi)其他只預(yù)埋不穿線。)

③基礎(chǔ)及主體工程避雷焊接、所有局部等電位連接、總電位連接及安裝。

④提供完整的水電交工驗(yàn)收資料及負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨電、臨水施工任務(wù)。

⑤因局部設(shè)計(jì)變更引起的工程內(nèi)容。

⑥成品保護(hù)、調(diào)試、竣工交驗(yàn)。

⑦文明施工要求的場(chǎng)地整齊、清潔及機(jī)械保養(yǎng)等工作。

⑧與其他工種的配合施工。

⑨施工中自有工種所需電線、機(jī)械設(shè)備

⑩預(yù)留管道洞口的吊模及混凝土的澆灌。

三、結(jié)算單價(jià)及付款方式

1、承包方式：雙包(包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全文明施工)。

2、承包工程的計(jì)價(jià)方式：按建筑面積結(jié)算

，此價(jià)格含安全文明施工。

3、保證金：本工程乙方進(jìn)場(chǎng)支付甲方元作為現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全保證金。

具體收取金額

以收條為準(zhǔn)。乙方提供總工程款70%的發(fā)票。

4、付款方式：

①、甲方以建筑面積計(jì)算，按 50.00 元/㎡價(jià)格支付乙方施工費(fèi)用。工程施工后此價(jià)格不再作任何調(diào)整，在施工過程中本工種不再發(fā)生任何計(jì)時(shí)工。

②、每月按工程形象進(jìn)度合格質(zhì)量工程總款85%支付，本工程驗(yàn)收合格付總工程價(jià)款95%，剩余5%作為質(zhì)保金，一年后無息退還。(質(zhì)量保修期為2年，保修期內(nèi)質(zhì)量缺陷由乙方無償修補(bǔ))

③、甲乙雙方簽定的《南城國(guó)際施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》作為該合同質(zhì)量要求的重要附件。

四、甲方責(zé)任

1、組織有關(guān)人員對(duì)乙方進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工、綜合治理等方面的教育，做好日常監(jiān)管工作。

支付工程款時(shí)，乙方必須提供職工花名冊(cè)和工資發(fā)放表，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工員、質(zhì)量員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人簽字到公司財(cái)務(wù)領(lǐng)取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。

2、對(duì)乙方施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、施工方法、措施等方面的交底。

3、對(duì)乙方施工人員安全、工程質(zhì)量、文明施工等方面的工作進(jìn)行交底、指導(dǎo)、監(jiān)控并按規(guī)定及時(shí)做好驗(yàn)收工作。

4、按照合同約定及時(shí)發(fā)放工程款。

5、如乙方提出申請(qǐng)，甲方可向乙方提供施工中涉及到的各種管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度。

五、乙方責(zé)任

(一)質(zhì)量責(zé)任

1、工程質(zhì)量等級(jí)要求：一次性驗(yàn)收合格。

2、堅(jiān)持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案等有關(guān)要求精心組織施工，確保工程達(dá)到約定的質(zhì)量要求。

乙方所提供本工程所有原材料質(zhì)量必須合格且達(dá)到本工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求。

3、乙方應(yīng)根據(jù)施工不同階段及工程施工特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)施工操作人員進(jìn)行工程質(zhì)量技術(shù)交底，提高質(zhì)量意識(shí)教育，實(shí)行自檢、交接檢、專職檢，嚴(yán)格按照操作規(guī)程及規(guī)范施工，確保施工符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4、在施工中乙方必須按甲方的驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，上道工程完成后經(jīng)自檢合格，由乙方以書面形式通知項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)后，由甲方出具質(zhì)量驗(yàn)收證明手續(xù)，乙方才能下道工序施工。

下道工序施工的質(zhì)量不得低于樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5、乙方每個(gè)分項(xiàng)工程施工前必須按規(guī)范要求先施工樣板，(不能做的除外)，經(jīng)甲方驗(yàn)收認(rèn)可后由甲乙雙方封樣，乙方才能正式施工。

正式施工的質(zhì)量不得低于樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(二)工期責(zé)任

1、乙方必須按照甲方的工期計(jì)劃，認(rèn)真編制施工作業(yè)計(jì)劃，安排足夠的勞動(dòng)力，每月、每周按時(shí)完成甲方下達(dá)的月計(jì)劃、周計(jì)劃、確保工期，確保甲方的關(guān)鍵工序，關(guān)鍵工作，和突擊性的檢查、驗(yàn)收提出的工作。

2、在下列情況下，工期可順延，不可抗力的自然災(zāi)害，以上的停電，停水、待料。

(三)安全生產(chǎn)、施工責(zé)任

1、本工程安全文明施工目標(biāo)為：市級(jí)文明示范工地。

2、乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)制度、安全防范意識(shí)等方面的教育，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，確保施工安全。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門、環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門及甲方安全員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定，做到安全生產(chǎn)，文明施工。

4、乙方在現(xiàn)場(chǎng)各班組長(zhǎng)，每天上班前都必須有針對(duì)性對(duì)各自施工班組人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄。

發(fā)現(xiàn)安全隱患立即停止施工并及時(shí)報(bào)告甲方安全員。以便適時(shí)消除險(xiǎn)情或立即采取防范措施，，確保職工生產(chǎn)安全。

5、乙方施工人員嚴(yán)禁拆除或人為破壞生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即給予嚴(yán)厲處罰，對(duì)造成危害的責(zé)任人追究其責(zé)任并承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

6、嚴(yán)禁帶家屬，小孩及外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁將外來人員安排住宿，如發(fā)生以上情況每人每次罰款200元，由此而發(fā)生的一切后果由乙方承擔(dān)。

7、乙方必須嚴(yán)格按照甲方要求，做到日做日清，工完場(chǎng)清，工完料凈，不亂扔建筑垃圾及生活垃圾，如發(fā)現(xiàn)工完料不凈每次罰款200元，亂扔建筑垃圾每次罰款100元，周轉(zhuǎn)物資和使用工具必須按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖要求堆放整齊，嚴(yán)禁亂扔亂放，亂堆亂放每次罰款200元。

以上行為除罰款外還必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施整改，整改不到位重新罰款。

8、乙方有責(zé)任按甲方的要求保證生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，衛(wèi)生及良好秩序，執(zhí)行甲方的相關(guān)規(guī)定。

9、禁止打架，罵人等不文明現(xiàn)象。

如果發(fā)生上述行為，每人每次罰款方必須承擔(dān)一切責(zé)任。

10、施工班組所有人員必須無條件服從項(xiàng)目部管理，施工中嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范要求施工，如因乙方施工不遵循JGJ59-99安全規(guī)范施工要求或野蠻施工，造成安全事故，所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和法律責(zé)任均由乙方承擔(dān)，并自行處理善后事宜。

如乙方逃避，則所有費(fèi)用在乙方工程款內(nèi)扣除。

(四)其它責(zé)任

1、乙方必須按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定支付職工工資，禁止拖欠。

甲方有權(quán)檢查，監(jiān)督乙方的職工工資發(fā)放情況，乙方不得對(duì)甲方隱滿真實(shí)情況，如有隱滿時(shí)甲方可拒付費(fèi)用。如發(fā)生乙方的班組或職工因工資未發(fā)放及其糾紛鬧到上級(jí)有關(guān)部門給甲方造成不良影響，甚至影響到招投時(shí)，甲方將對(duì)乙方采取最嚴(yán)厲的罰款措施(1到5萬元)

2、乙方任何人不得以任何理由頂撞，辱罵政府行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及甲方管理人員，更不得拒絕相關(guān)人員的監(jiān)督與管理。

3、乙方必須遵守甲方各級(jí)代表，現(xiàn)場(chǎng)施工員，質(zhì)量員、安全員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，按合同所授予的權(quán)限而發(fā)出的工程管理指令。

五、甲方代表人

1、本工程的甲方代表為負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及全面管理工作。

2、甲方代表的職權(quán)：A、對(duì)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的檢查，監(jiān)督管理、獎(jiǎng)勵(lì)處罰權(quán)力。

B、對(duì)工地上各施工班組工程款支付的審核。C、行使為確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、成本控制達(dá)到符合要求采取必要措施的權(quán)力;D、在不違反合同和規(guī)范要求前提下，批準(zhǔn)本合同要求乙方提報(bào)各種材料計(jì)劃、方案并監(jiān)督實(shí)施的權(quán)力。E、有將自己部分職權(quán)委托下屬管理人員行使監(jiān)督考核其工作的權(quán)力。F、有否決其下屬作出的違反規(guī)范要求或合同約定內(nèi)容的指令和決定的權(quán)力。G、組織召開工程管理例會(huì)，制訂針對(duì)本項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)處理工程管理中的各種問題的權(quán)力。

六、乙方代表人

1、乙方代表：利和義務(wù)。

并派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 張澤勇 施工員 資料員 ?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工員、資料員必須持證上崗。

2、乙方更換乙方班組負(fù)責(zé)人須征得甲方代表的書面同意，否則不得更換。

當(dāng)甲方代表認(rèn)為乙方代表或乙方班組長(zhǎng)不能按合同繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，有隨時(shí)要求乙方更換班組長(zhǎng)或乙方代表的權(quán)力，乙方必須在接到書面通知72小時(shí)內(nèi)予以更換。

3、有對(duì)乙方職工行使充分管理的權(quán)力;

有全力配合甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全、質(zhì)量、文明施工進(jìn)行管理的義務(wù)。

七、違約責(zé)任

?當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

1、甲方未按約定核實(shí)乙方完成工程量、或未按約定支付工程款、或未按約定支付工程尾款時(shí)，按同期建設(shè)銀行貸款利息向乙方支付拖欠工程款的利息，除此以外不承擔(dān)其他違約責(zé)任。

2、甲方未履行本合同第三條1，2，3，4條款之約定義務(wù)時(shí)，造成工期延誤的，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，拖延的工期順延。

?當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

1、因乙方原因不能按約定工期完成承包工程內(nèi)容或影響甲方關(guān)健工序工期計(jì)劃的，每延誤一日，應(yīng)向甲方支付1000元的違約金。

2、乙方的施工達(dá)不到合同約定的質(zhì)量要求，乙方必須返工至合格，返工的其它損失由乙方承擔(dān)，并應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于返工損失金額兩倍以上的違約金，工期延誤責(zé)任由乙方承擔(dān)。

3、乙方不履行本合同第四條第三款1，2，3，4，5條款之約定義務(wù)時(shí)，甲方有權(quán)根據(jù)具體情況對(duì)乙方作出(50元/款次)以上的罰款，造成后果的由乙方承擔(dān)一切損失，并應(yīng)賠償甲方信譽(yù)損失10000-100000元/款次。

4、乙方由于勞動(dòng)力不足，不能保證正常施工，又不采取得力措施進(jìn)行整改，甲方有權(quán)派人員突擊搶工，所發(fā)生的一切費(fèi)用由甲方承擔(dān)，同類情形發(fā)生三次時(shí)甲方有權(quán)解除本合同，乙方必須在本合同解除后48小時(shí)內(nèi)無條件撤離甲方工地，甲方只按乙方實(shí)際完成工程量的60%結(jié)算分包價(jià)款。

其付款方式仍同本合同有關(guān)付款條款執(zhí)行。

5、如乙方進(jìn)場(chǎng)人員違反合同質(zhì)量約定，三次整改仍達(dá)不到合同要求的，甲方有權(quán)解除本合同，并只按乙方已完成工程量的60%結(jié)算分包價(jià)款。

乙方必須在合同解除后48小時(shí)內(nèi)無條件撤出甲方工地，付款方式仍同本合同有前述關(guān)付款條款執(zhí)行。

6、施工期間，由于乙方原因自動(dòng)退場(chǎng)的，甲方只支付乙方已完合格工程量結(jié)算款50%的工程款。

7、一旦發(fā)現(xiàn)有乙方進(jìn)場(chǎng)人員偷盜甲方財(cái)物，將對(duì)乙方處以偷盜物價(jià)值三倍以上的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)公安部門處理。

8、由于乙方原因，造成甲方工程管理目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)(如優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、文明工地)時(shí)，結(jié)算單價(jià)降低5%至10%，同時(shí)乙方必須承擔(dān)由此給甲方帶來的損失(如為創(chuàng)優(yōu)而增加的施工措施費(fèi)用及其它)。

9、為確保工程質(zhì)量，雙方約定乙方不得將工程轉(zhuǎn)包，如乙方有轉(zhuǎn)包情況，乙方必須向甲方支付不低于工程價(jià)款50%違約金。

10、乙方所拖欠的民工工資及其它債務(wù)均與甲方無關(guān)，如因此發(fā)生糾紛(或投訴)對(duì)甲方信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)造成損失時(shí)，其損失應(yīng)由乙方全部承擔(dān)，并按糾紛(或投訴)次數(shù)每次賠償甲方的信譽(yù)損失1000-5000元，產(chǎn)生嚴(yán)重后果(指連帶甲方被行政部門處罰)時(shí)，乙方賠償甲方10000元/次。

乙方不得以任何理由向甲方提出超出合同合約定的付款要求。

八、其它約定

1、，特殊情況應(yīng)向項(xiàng)目部電話請(qǐng)假，并按時(shí)回崗，不經(jīng)批準(zhǔn)或不提出書面申請(qǐng)就離崗，一交次罰款200元。

2、乙方代表的通信工具必須確保上班時(shí)間暢通，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款，造成后果的由乙方承擔(dān)責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。

3、雙方確認(rèn)，均已充分了解本合同全部條款的真實(shí)含義，十分清楚合同約定相關(guān)各自的權(quán)力和義務(wù)，簽訂本合同時(shí)系雙方真實(shí)意思表示，不存在任何被隱滿或被欺詐的可能和情形。

本合同內(nèi)容除非雙方確認(rèn)，涂改(或單方面修改)無效。

九、有關(guān)事宜

1、本合同未盡事宜，如有必要可根據(jù)情況另簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同簽訂時(shí)，乙方的簽字(責(zé)任人)人必須出示。

3、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，雙方簽字即生效，合同內(nèi)容履行完合同自行解除。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

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_________年____月____日

簡(jiǎn)單水電承包合同范文2甲方：

乙方： 身份證號(hào)碼：

甲方承建的 委托乙方施工，為明確雙方職責(zé)，經(jīng)雙方協(xié)商特定如下條款，望雙方共同遵守：

一、承包方式：乙方以單包工的形式進(jìn)行承包施工。

二、承包范圍及單價(jià)：

1、工作內(nèi)容：依據(jù)圖紙和圖紙會(huì)審記錄的外墻1.5米以內(nèi)、基礎(chǔ)、主體內(nèi)所有水電項(xiàng)目(單體與總體連接部分單體水電管道施工1.5米以內(nèi)到第一個(gè)井)。

本項(xiàng)目中不包括智能化弱電工程以及預(yù)埋，建筑物1.5米以外、給排水、消防管網(wǎng)及強(qiáng)電、弱電電管、電纜施工。甲方現(xiàn)場(chǎng)水、電設(shè)施設(shè)備由甲方采購(gòu)并派員安裝，現(xiàn)場(chǎng)水、電維護(hù)工作由乙方以點(diǎn)工方式計(jì)算工資。

2、乙方應(yīng)自備水電施工各種機(jī)具以及安全帽、手套等(本合同第六條)，確保安全生產(chǎn)措施。

3、計(jì)價(jià)方式含上述1~2條款中的所有工作內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用綜合單價(jià)為：按招標(biāo)文件計(jì)算，本項(xiàng)目建筑面積為：5398㎡每平方米包干為

元，總價(jià)約元。水電技術(shù)工每天工資按____元計(jì)算,單價(jià)中含工人的勞保費(fèi)，材料場(chǎng)內(nèi)短途轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，本項(xiàng)目(水電)不含挖土方工程。單價(jià)中含每道工序完成后衛(wèi)生清理直至工程驗(yàn)收為止。

4、甲方不提供食堂和住宿，只提供工具倉庫一間，乙方領(lǐng)取工資應(yīng)提供工人工資表給甲方。

三、工期：

工期安排以甲方施工進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理單項(xiàng)施工計(jì)劃為準(zhǔn)，乙方密切配合，合理安排勞動(dòng)力按時(shí)完成每一道工序，每拖延一天罰款200元。乙方以此類推計(jì)算，超過10天不能完成甲方有權(quán)單方終止本合同，乙方前期所完成工程量的80%結(jié)算并派其他班組施工，由此產(chǎn)生損失的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

四、質(zhì)量及材料使用：

1、質(zhì)量要求乙方要按現(xiàn)行部頒建筑工程質(zhì)量、檢驗(yàn)評(píng)定、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，該工程質(zhì)量必須達(dá)到合格。

2、乙方應(yīng)在施工員指導(dǎo)下進(jìn)行施工，挑選精良的施工人員組織施工，輪流作業(yè)，嚴(yán)格按施工圖紙、設(shè)計(jì)、規(guī)范要求進(jìn)行施工。

如有不合格，乙方應(yīng)自行返工至合格為止，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

3、在保修期內(nèi)，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)所有水電項(xiàng)目的維修。

4、乙方應(yīng)及時(shí)整改交房中存在的問題，若不配合甲方有權(quán)另雇他人，該費(fèi)用及造成的后果由乙方承擔(dān)。

5、乙方應(yīng)提前作好材料計(jì)劃，節(jié)約使用材料。

五、付款方式：

本項(xiàng)目根據(jù)安裝工程各部分項(xiàng)目完成狀況付款，其中：基礎(chǔ)接地焊接、每層衛(wèi)生間等電位焊接，防雷引上線焊接，屋面避雷焊接沒平方米元;樓層電氣管路預(yù)埋、給排水、消防預(yù)埋件、預(yù)埋洞每平米橋架安裝每平米 元;給排水、消防廣東安裝含補(bǔ)洞每平米元;樓層穿線、箱內(nèi)盤線、開關(guān)、燈具安裝每平米元;強(qiáng)電項(xiàng)目屋電調(diào)試、給排水、消防水灌水打壓試驗(yàn)每平米 元。

每月按接點(diǎn)單價(jià)付80%工程款。工程通水、通電初檢合格付至工程款90%。余下7%工程付驗(yàn)工驗(yàn)收一個(gè)月內(nèi)付清。保修款3%保修期一年滿后一次性付清。

六、生產(chǎn)機(jī)具：

乙方應(yīng)提供電焊機(jī)、切割機(jī)、加班燈及電線、雨衣、安全帽、機(jī)具電線等水電班組工具，甲方只提供主干線與每層電箱壹個(gè)。

七、安全生產(chǎn)、文明施工：

1、乙方所有到場(chǎng)人員應(yīng)遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理操作規(guī)程。

乙方負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)所有工人積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，做好每個(gè)到場(chǎng)工人的三級(jí)安全教育，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工人頭上。若發(fā)生安全事故，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，與甲方無關(guān)。

2、乙方負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起本班組施工過程中的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并負(fù)責(zé)對(duì)本班組全體工人進(jìn)行班前安全交底，施工全過程跟綜管理檢查與整改。

3、乙方應(yīng)指定專人為班組專職安全員(名單報(bào)工地項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)，配合工地安全小組做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

4、乙方工人進(jìn)場(chǎng)施工應(yīng)持有四證：“暫住證、婚育證、身份證、勞動(dòng)就業(yè)證。

”不得使用無身份證人員，如被發(fā)現(xiàn)，每人罰款300元。在工地大便者罰款200元，獎(jiǎng)給舉報(bào)者100元。穿拖鞋或不帶安全帽罰款20元。任何在工地打架者，不論是否有理，每人次罰款500元后并移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚?，由此所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。在工地不準(zhǔn)賭博，若有者每人罰款200元。乙方不得使用“老、幼、殘”的職工，若有由此造成的一切后果自負(fù)。乙方工人在工地不得燒菜煮飯等，否則罰款每次50元。乙方不得使用童工，否則產(chǎn)生的后果乙方自負(fù)。乙方班組人員不得偷盜工地的設(shè)備及財(cái)物，若有者每次罰款200元并追究乙方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、嚴(yán)禁帶家屬及小孩等非生產(chǎn)人員進(jìn)入工地。

6、安全生產(chǎn)、文明施工。

工完料凈、現(xiàn)場(chǎng)整潔，配合工地做好本班組范圍的各項(xiàng)文明施工，維護(hù)工地文明形象。

7、在施工過程中，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家頒發(fā)的“建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程”認(rèn)真采取有效措施，強(qiáng)化安全管理，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)、文明施工和臨時(shí)建筑物，構(gòu)筑物的安全。

乙方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任(包括一切連帶的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任等)。

八、上述雙方達(dá)成的付款方式，乙方應(yīng)優(yōu)先支付給工人工資，否則若因此引起的勞動(dòng)工資糾紛問題由乙方自行解決。

本協(xié)議一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，施工員一份。協(xié)議自簽訂之日起生效，工程款付清自動(dòng)失效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

簡(jiǎn)單水電承包合同范文3甲方:

乙方:

由甲方承建的玉帶明珠西地下室(1#地下車庫)工程設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)范圍內(nèi)的給排水、電氣、通風(fēng)(含人防)等分部工程現(xiàn)決定由周八根施工，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

一、工程承包范圍 承包范圍：工程設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)的水電安裝(含人防)

二、合同工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

按甲方與江西天龍數(shù)碼投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主)簽定的施工合同工 期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并不得影響甲方的土建施工進(jìn)度和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、合同價(jià)款

按最終決算價(jià)款(未下浮前，即未讓利11.8%)的 22 %確定合同價(jià)款。(按甲方與業(yè)主簽定的合同，工程決算款應(yīng)下浮11.8%，然后乙方再在此基礎(chǔ)上另向甲方下浮10.2%)

四、承包方式：包工包料

五、甲方責(zé)任

1、提供水電施工圖紙兩套。

結(jié)合本工程特點(diǎn)，乙方不得對(duì)設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料進(jìn)行外送、遺失、泄漏，未經(jīng)甲方同意也不得進(jìn)行復(fù)印、拍照、存檔、轉(zhuǎn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。

2、開工前按規(guī)定提供施工用電電源和水源。

3、積極協(xié)助乙方協(xié)調(diào)處理與業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)氐母鞣N關(guān)系與糾紛。

4、提供辦公場(chǎng)所及工具間兩間。

六、乙方責(zé)任

1、乙方應(yīng)提供本專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)一份，并全權(quán)處理本承包范圍內(nèi)的各種工程技術(shù)、質(zhì)量問題(含工序報(bào)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、竣工資料的收集與整理、竣工圖的編制)。

2、每月24日前向甲方報(bào)送當(dāng)月施工產(chǎn)值進(jìn)度報(bào)表及下月施工進(jìn)度計(jì)劃一

份。

3、遵守甲方工地現(xiàn)場(chǎng)的所有管理制度及規(guī)范，密切配合甲方土建工程的施工，不得影響甲方工程的工期和竣工驗(yàn)收，否則由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任由乙方承擔(dān)。

4、乙方所施工的工程項(xiàng)目未交付業(yè)主前，乙方負(fù)責(zé)對(duì)本范圍的工程進(jìn)行保護(hù)，并妥善保護(hù)好甲方所施工的工程項(xiàng)目。

5、免費(fèi)積極協(xié)助甲方承擔(dān)乙方自身力所能及的各項(xiàng)小型工作(如電路檢修、機(jī)械維修等)。

6、乙方提供購(gòu)買材料的正式稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票總金額按甲方下浮決算價(jià)款的70%計(jì)算。

七、合同價(jià)款及支付

1、合同價(jià)款及調(diào)整

按最終決算價(jià)款(未下浮前，即未讓利11.8%)的 22 %確定合同價(jià)款。(按甲方與業(yè)主簽定的合同，工程決算款應(yīng)下浮11.8%，然后乙方再在此基礎(chǔ)上另向甲方下浮10.2%后價(jià)款支付給乙方。)

2、工程款(進(jìn)度款)支付

乙方簽訂合同后須向甲方支付合同價(jià)款(暫按人民幣叁佰柒拾壹萬下浮22%約貳佰捌拾玖萬元整)的10%作為履約保證金(該筆款項(xiàng)在工程竣工后七天內(nèi)甲方退還履約保證金)，當(dāng)工程進(jìn)度完至合同價(jià)款的20%后方支付工程進(jìn)度款(此20%進(jìn)度款由乙方墊付)，工程進(jìn)度款按每月實(shí)際完成工程量?jī)r(jià)款(以業(yè)主及監(jiān)理工程師認(rèn)可為準(zhǔn))的95%支付，工程竣工驗(yàn)收合格、業(yè)主在初審后七天內(nèi)支付至工程合同價(jià)款的95%，審結(jié)后如無重大差異28天內(nèi)支付到實(shí)際價(jià)款的95%，另工程總造價(jià)的5%作為質(zhì)量保修金，保修期滿后一個(gè)月內(nèi)付清(乙方按下浮后決算款的5%作為質(zhì)量保修金)。

八、材料設(shè)備采購(gòu)

本工程所耗用的水電材料設(shè)備由乙方自行采購(gòu)，并應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且必須是國(guó)內(nèi)知名品牌，質(zhì)量?jī)r(jià)格應(yīng)得到甲方、業(yè)主及監(jiān)理單位的認(rèn)可。

九、工程分包

乙方必須由周八根本人負(fù)責(zé)施工，不得以任何理由及名義將工程轉(zhuǎn)包和分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將終止本協(xié)議，由此產(chǎn)生的一切損失由乙方承擔(dān)。

十、質(zhì)量保修范圍及責(zé)任

電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合同條款執(zhí)行。屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，乙方應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。乙方不在約定期限內(nèi)派人保修的，甲方可以委托他人修理，所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

十一、其他

1、合同未盡事宜按甲方與業(yè)主簽訂的合同條款執(zhí)行。

2、本協(xié)議一式兩份，雙方簽字后生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

篇8

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目管理控制全過程

建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理是指以建設(shè)單位為管理主體，從項(xiàng)目開始構(gòu)思醞釀到竣工投產(chǎn)，在一定的規(guī)模、時(shí)間、投資等的約束條件下形成的固定資產(chǎn)為目標(biāo)的全過程的管理工作，它一般包括四個(gè)階段，即項(xiàng)目立項(xiàng)、投資決策階段，項(xiàng)目前期階段，項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)階段，建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資者、產(chǎn)權(quán)人，它是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理核心，它的管理職能包括決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等五大方面，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程，以投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)控制為中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是整個(gè)項(xiàng)目投資建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。

1．項(xiàng)目立項(xiàng)、投資決策階段的管理

1.1編制項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是業(yè)主向政府提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓、設(shè)想，從擬建項(xiàng)目的必要性、可行性加以考慮，項(xiàng)目建議書可指定項(xiàng)目管理部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。項(xiàng)目建議書應(yīng)有的內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和政策依據(jù)。（2）產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模。（3）建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件。（4）資源情況。（5）投資估算及資金籌措。（6）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排。（7）對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的初步分析，償貸能力的預(yù)估等。

1.2編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

根據(jù)已通過審批的項(xiàng)目建議書，建設(shè)單位自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括市場(chǎng)可行性分析、技術(shù)可行性分析和財(cái)務(wù)可行性分析。為了防止工程項(xiàng)目投資失控，在可行性研究階段必須深入調(diào)研，對(duì)可行性方案的審批應(yīng)慎重，要進(jìn)行多方面的論證，并建立決策責(zé)任制。有時(shí)不同的咨詢公司，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的可行性可能做出不同的結(jié)論，這并不是壞事，這正好幫助我們看清不利的一面，更有利于投資者做出正確的決策。

2．項(xiàng)目前期階段的管理

本階段的主要工作包括籌措資金、征地拆遷、初步設(shè)計(jì)、方案評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)及圖審、取得人防和氣象防雷等部門的審查意見、交納規(guī)費(fèi)、申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

2.1妥善處理拆遷安置補(bǔ)償工作

項(xiàng)目前期的安置補(bǔ)償工作往往具有政策性強(qiáng)、牽連多、復(fù)雜等特點(diǎn)，它往往涉及到百姓的切身利益，工作的難度比較大，根據(jù)多年的工程管理經(jīng)歷，不少工程都在征地拆遷方面遇到了問題，使得工程不能如期交付。前期的征地拆遷工作應(yīng)得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)村的支持與配合，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)逐戶走訪、編制拆遷計(jì)劃，規(guī)范簽訂協(xié)議，確保征遷進(jìn)度。

2.2重視對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的實(shí)體質(zhì)量和將來的使用功能，而且與投資大小有關(guān)，因此設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)得到建設(shè)單位的足夠重視。對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，一方面應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)任務(wù)委托書，詳細(xì)的寫明本項(xiàng)目基本情況，已取得的相關(guān)批文和技術(shù)資料，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、使用要求、時(shí)間期限等。另一方面應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，在初步設(shè)計(jì)階段，審查的重點(diǎn)是總平面布置圖是否合理，項(xiàng)目是否齊全，是否能滿足使用功能，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合預(yù)定要求，設(shè)計(jì)內(nèi)容是否滿足進(jìn)度要求，設(shè)計(jì)概算是否節(jié)約，是否在投資估算內(nèi)等。

3．項(xiàng)目實(shí)施階段的管理

依據(jù)建設(shè)工程基本程序，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、監(jiān)理單位，項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

3.1投資控制

3.1.1在施工合同中應(yīng)對(duì)合同的內(nèi)容、條款作具體的說明，對(duì)合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)事先約定，以明確合同雙方的責(zé)權(quán)利。一般對(duì)工期較長(zhǎng)的大中型項(xiàng)目宜采用可調(diào)價(jià)格合同。

3.1.2工程進(jìn)度款的支付應(yīng)由施工單位提交工程款支付申請(qǐng)單，監(jiān)理單位根據(jù)合同和工程進(jìn)度狀況初步核算工程量，從而進(jìn)一步估算工程造價(jià)，再由監(jiān)理單位將附有工程量完成情況的清單及付款申請(qǐng)單移交于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)再對(duì)此進(jìn)行核查，以確定工程款的撥付。這種根據(jù)工程進(jìn)度狀況進(jìn)行工程款撥付的行為，應(yīng)該說是比較科學(xué)的反映工程的現(xiàn)狀和有效進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，層層審核，程序比較嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任比較清晰，對(duì)工程造價(jià)起到有力的控制作用。

3.1.3優(yōu)化方案、細(xì)化預(yù)算、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制工程變更聯(lián)系單的數(shù)量，確保預(yù)算不超概算，結(jié)算不超預(yù)算。

3.2質(zhì)量控制

施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，是最終形成工程實(shí)體質(zhì)量的過程，所以施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。這個(gè)過程可以根據(jù)在施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成的時(shí)間不同來劃分為三個(gè)階段：

3.2.1施工準(zhǔn)備控制

指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)開始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。如對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查、施工生產(chǎn)要素配置的審查、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審等。

3.2.2施工過程控制

指在施工過程中對(duì)實(shí)際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制，包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過程的自控行為和來自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。如對(duì)施工過程質(zhì)量控制、分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收、工程變更的審查等。

認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量，以事前控制和主動(dòng)控制為主，嚴(yán)格工序檢查，做到開工有報(bào)告，材料有試驗(yàn)，施工有方案，技術(shù)有交底，質(zhì)量有預(yù)控，隱檢有記錄，變更有手續(xù)，整改有復(fù)查，資料有檔案，確保工程施工質(zhì)量。

3.2.3竣工驗(yàn)收控制

指對(duì)于通過施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）及有關(guān)方面（例如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。如對(duì)竣工質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)質(zhì)量文檔的審核等。

3.3進(jìn)度控制

施工階段是建設(shè)工程實(shí)體形成階段，對(duì)其進(jìn)度實(shí)施控制是建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)，做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付。進(jìn)度控制的措施主要有：

3.3.1組織措施，主要包括建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)、建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度、進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度，建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度等。

3.3.2技術(shù)措施，主要包括審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，使施工單位能在合理的狀態(tài)下施工，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制等。

3.3.3經(jīng)濟(jì)措施，主要包括及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)、對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

3.3.4合同措施，主要包括嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更，應(yīng)嚴(yán)格審查和把關(guān)，加強(qiáng)索賠管理，公正的處理索賠等。

3.4組織協(xié)調(diào)

3.4.1建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的關(guān)系，定期召開會(huì)議，也可利用監(jiān)理例會(huì)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)與規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、市政、供電、水務(wù)等部門溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)得到相關(guān)部門的支持，為工程建設(shè)的順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.4.2建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位減少施工攏民問題，定期走訪當(dāng)?shù)劓?zhèn)村及附近居民，聽取他們的意見和建議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)處理存在的糾紛，確保建設(shè)項(xiàng)目正常實(shí)施。

4．項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)階段的管理

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格且運(yùn)營(yíng)一段日子，即可進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，通過對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工、投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，綜合研究分析項(xiàng)目實(shí)際狀況與可行性研究等前評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)狀況的偏離。通過分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為以后同類項(xiàng)目立項(xiàng)、決策和建設(shè)作參考依據(jù)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：

4.1 項(xiàng)目前期階段的評(píng)價(jià)：

（1）立項(xiàng)條件是否正確。

（2）決策的程序是否合乎要求。

（3）前期工作深度能否滿足建設(shè)要求（包括設(shè)計(jì)單位的審查）。

（4）設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、費(fèi)率是否執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，設(shè)計(jì)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容是否符合政府批準(zhǔn)的要求。

（5）設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及設(shè)計(jì)變更增加投資情況。

（6）設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性如何，有

無不顧實(shí)際，盲目追求先進(jìn)技術(shù)的情況。

4.2 項(xiàng)目實(shí)施階段的評(píng)價(jià)：

（1）施工準(zhǔn)備能否滿足開工要求（業(yè)主對(duì)征地拆遷、三通

一平、資金落實(shí)、施工隊(duì)伍資格的審查）。

（2）招標(biāo)投標(biāo)以及各種協(xié)議和合同的執(zhí)行情況，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）建設(shè)實(shí)施是否符合基建程序。

（4）業(yè)主的施工管理、工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)情況。

（5）配套項(xiàng)目建設(shè)情況。

（6）工程竣工驗(yàn)收是否符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4.3項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

（2）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：能源及原材料消耗定額是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：收益及成本，投資回報(bào)年限，貸款償還能力。

4.4 項(xiàng)目社會(huì)效益的評(píng)價(jià)

（1）建成后對(duì)居民及社會(huì)群體的就業(yè)、生活水平的提高如

何。

（2）項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁

榮穩(wěn)定產(chǎn)生的影響。

（3）項(xiàng)目對(duì)改善生態(tài)平衡，環(huán)境保護(hù)，發(fā)展旅游業(yè)所產(chǎn)生的

影響。

5．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的思考

5.1規(guī)范監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)有的作用。

自1997年國(guó)家推行工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理在促使施工單位保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全、規(guī)范參建各方建設(shè)行為、提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平等方面起到了一定的作用，但目前部分業(yè)主未能認(rèn)同監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，監(jiān)理酬金明顯偏低，同時(shí)部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)不精，素質(zhì)不高，造成了監(jiān)理未能在工程建設(shè)領(lǐng)域真正發(fā)揮“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的作用。我國(guó)“建筑法”明確規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理，通過監(jiān)理實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，工期目標(biāo)和投資目標(biāo)，能確保工程合同的順利實(shí)施，能使業(yè)主將更多的精力投入到后續(xù)工作的規(guī)劃、決策，搞好外部的協(xié)調(diào)工作，所以說選擇一家有實(shí)力、信譽(yù)良好的監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，對(duì)業(yè)主來說是非常有利和十分重要的。

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可編程控制器（PLC）的電力線載波通信技術(shù)，具有廣泛的實(shí)用性，特別是在城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率低的地方，有很大的可開拓市場(chǎng)。PLC技術(shù)使用一個(gè)特定的頻率發(fā)送信號(hào)，利用OFDM或GMSK調(diào)制原有信號(hào)，然后在電力傳輸線上傳導(dǎo)信號(hào)，和恢復(fù)濾波后的信號(hào)。在通信過程中，調(diào)制解調(diào)器將第一特殊的計(jì)算機(jī)輸入的調(diào)制信號(hào)，然后由電力線信號(hào)發(fā)送和解調(diào)信號(hào)到達(dá)中心設(shè)備后對(duì)比還原原始信號(hào)，最后傳遞到指定的移動(dòng)通信設(shè)備。OFDM相比較GMSK而言其具有更強(qiáng)的抗脈沖干擾能力以及多徑效應(yīng)能力，并且可由快速算法得以實(shí)現(xiàn)。所以O(shè)FDM備受現(xiàn)代通信系統(tǒng)開發(fā)公司的親睞。在實(shí)踐中，你可以使用下面的方式聯(lián)網(wǎng)，室內(nèi)信號(hào)傳入以太網(wǎng)橋的波段轉(zhuǎn)移到電源線，再插上調(diào)制解調(diào)器來進(jìn)行調(diào)制、解調(diào)，便可以使用網(wǎng)絡(luò)了。在人群密集的公寓或賓館可以采用注入組網(wǎng)，因?yàn)榉块g較多，所以在每一層都需要安裝適配器和橋機(jī)器，同時(shí)可以使用獨(dú)立的賬號(hào)進(jìn)行上網(wǎng)?？朔穗y收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)資源使用不合理等情況。在我國(guó)，除偏遠(yuǎn)山區(qū)外電力線基本覆蓋全中國(guó)，由此可見電力線路的覆蓋區(qū)域之廣，所以電力線上網(wǎng)的報(bào)裝具有很強(qiáng)的便利性，而且造價(jià)低廉、網(wǎng)速快?；谏鲜鲫P(guān)于PLC的優(yōu)點(diǎn)，電力線上網(wǎng)在日后的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)將發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。

二、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)在各行各業(yè)都在像數(shù)字化智能方向邁進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展使這一想法得以實(shí)現(xiàn)，如今網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)已基本成型，無論是在安防、智能系統(tǒng)還是在外空間探尋都有網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控。通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以直觀快捷了解所監(jiān)控區(qū)域情況，同時(shí)閉路網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以為公安系統(tǒng)破案提供方便，對(duì)于超速、闖紅燈等違規(guī)情況可以拍照并聯(lián)網(wǎng)處理，為交警部門執(zhí)法提供了便利。我國(guó)的安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展很晚，在很大程度上是受經(jīng)濟(jì)影響，而那個(gè)時(shí)代的安防卻更多地是人防，根本沒有電子科技的電子安防。1980年左右，在沿海以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，利用自身的優(yōu)勢(shì)結(jié)合未來趨勢(shì)發(fā)展了安防產(chǎn)業(yè)基地。直到2000年左右，安防產(chǎn)業(yè)有了新一輪的變革，此時(shí)高科技電子產(chǎn)品、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品已是玲瑯滿目，給新一代的安防提供了良好的技術(shù)條件。但是此時(shí)的安防仍然滿足不了現(xiàn)代社會(huì)的需要，現(xiàn)代社會(huì)需要的是遠(yuǎn)程移動(dòng)視頻監(jiān)控。隨著3G的發(fā)展和推廣，遠(yuǎn)程移動(dòng)視頻監(jiān)控的建立得以實(shí)施。由于網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控還具有很大的發(fā)展?jié)摿?，不少移?dòng)設(shè)備制造商已加入新一代視頻監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)。

三、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在IP電話上的應(yīng)用

IP電話是IP網(wǎng)絡(luò)，通過TCP/IP協(xié)議來傳輸語音消息，在實(shí)時(shí)應(yīng)用中。IP電話的原理是人類的聲音信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字編碼信號(hào)，然后提供數(shù)字化的信號(hào)“分組”和“打包”，信號(hào)將傳遞至中心服務(wù)器，繼而由中心服務(wù)器將信號(hào)發(fā)給接收人。當(dāng)然在接收端也需要遵循轉(zhuǎn)換解碼信號(hào)合成、信號(hào)恢復(fù)等操作。而IP電話的好處就是收費(fèi)低廉，普通電話網(wǎng)是為電話通信而建設(shè)，普通電話網(wǎng)的建設(shè)需要大量電話線路還需要交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、中繼設(shè)備以及維護(hù)設(shè)施，故而普通電話通信的成本就會(huì)提高，而IP電話是建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，不需要復(fù)雜的通信線路和設(shè)施，因此收費(fèi)較低廉。另一方面，普通電話一旦接通就開始計(jì)費(fèi)，只要用戶不掛斷就一直計(jì)費(fèi)，線路利用率非常低，浪費(fèi)了大量通話時(shí)間。而IP電話采用數(shù)據(jù)壓縮并以數(shù)字化形式發(fā)送，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)的快捷語音傳送，使得線路利用率得到大幅度提高。IP電話在通信領(lǐng)域具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，尤其在長(zhǎng)途通信上，其低廉的價(jià)格備受用戶親睞。

四、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在射頻識(shí)別上的應(yīng)用

無線電頻率識(shí)別（RFID）是概念已二維條形碼掃描相似，但是掃描特殊的條碼被使用的掃描信號(hào)，可以發(fā)送到RFID閱讀器。RFID讀取和錄入設(shè)備并連接到目標(biāo)上的RFID使用的RFID標(biāo)記發(fā)射頻率的結(jié)構(gòu)是一種簡(jiǎn)單的無線系統(tǒng)，RFID作為無線通信技術(shù)被廣泛用于各個(gè)行業(yè)，使用獨(dú)特的商品標(biāo)簽傳輸?shù)男盘?hào)，可以方便、高效的網(wǎng)絡(luò)管理物流項(xiàng)目或確定不同的項(xiàng)目的商品。一些特定的射頻標(biāo)簽可以隨身攜帶甚至植入人體體內(nèi)，以此可以制作身份識(shí)別卡。射頻識(shí)別技術(shù)對(duì)于物流管理有著極其重要的意義，運(yùn)用射頻識(shí)別管理系統(tǒng)可以保證以低廉的成本及條件按照精準(zhǔn)的時(shí)間運(yùn)送至正確的客戶。由于射頻系統(tǒng)不兼容，不同廠商生產(chǎn)的射頻識(shí)別有著不同的頻率和標(biāo)準(zhǔn)，如果對(duì)射頻識(shí)別加以標(biāo)準(zhǔn)化，那么射頻識(shí)別將得到廣泛的應(yīng)用。

五、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在變電站的應(yīng)用

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一、工程立項(xiàng)

工程立項(xiàng)屬于項(xiàng)目決策過程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并做出判斷和決定的過程。立項(xiàng)決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)成敗。

(一)工程立項(xiàng)流程

工程立項(xiàng)階段的主要工作包括編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和決策,具體流程見圖2。

(二)工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

1.編制項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是企業(yè)(項(xiàng)目建設(shè)單位)根據(jù)工程投資意向、綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等提出的建設(shè)某一工程項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性總體設(shè)想。對(duì)于非重大項(xiàng)目,也可以不編制項(xiàng)目建議書,但仍需開展可行性研究。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般包括:(1)項(xiàng)目的必要性和依據(jù);(2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;(3)投資估算、資金籌措方案設(shè)想;(4)項(xiàng)目的進(jìn)度安排;(5)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì);(6)環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目建議書編制完成后,應(yīng)報(bào)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn),并視法規(guī)要求和具體情況報(bào)有關(guān)政府部門審批或備案。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:投資意向與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié);項(xiàng)目建議書內(nèi)容不合規(guī)、不完整,項(xiàng)目性質(zhì)、用途模糊,擬建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不明確,項(xiàng)目投資估算和進(jìn)度安排不協(xié)調(diào)。

主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確投資分析、編制和評(píng)審項(xiàng)目建議書的職責(zé)分工。第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面了解所處行業(yè)和地區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定,以法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù),結(jié)合實(shí)際建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢(shì),客觀分析投資機(jī)會(huì),確定工程投資意向。第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,規(guī)定項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容和格式,明確編制要求;在編制過程中,要對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模和進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行分析論證,做到協(xié)調(diào)平衡。第四,對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)和較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程投資分析,編制項(xiàng)目建議書。第五,企業(yè)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行集體審議,必要時(shí),可以成立專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審;承擔(dān)評(píng)審任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參與項(xiàng)目建議書的編制。第六,根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)批的項(xiàng)目建議書必須及時(shí)報(bào)批并取得有效批文。

2.可行性研究

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書開展可行性研究、編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括:(1)項(xiàng)目概況;(2)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和市場(chǎng)預(yù)測(cè);(3)項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證;(4)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容;(5)項(xiàng)目外部配套建設(shè);(6)環(huán)境保護(hù),勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫,消防、節(jié)能、節(jié)水;(7)總投資及資金來源;(8)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益;(9)項(xiàng)目建設(shè)周期及進(jìn)度安排;(10)招投標(biāo)法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容等?？尚行匝芯繄?bào)告一經(jīng)批準(zhǔn),投資估算就是具體項(xiàng)目投資的最高限額,其誤差一般應(yīng)控制在10%以內(nèi)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:缺乏可行性研究,或可行性研究流于形式,導(dǎo)致決策不當(dāng),難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗;可行性研究的深度達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求,無法為項(xiàng)目決策提供充分、可靠的依據(jù)。

主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定以及本企業(yè)實(shí)際,確定可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和格式,明確編制要求。第二,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究的,應(yīng)當(dāng)制定專業(yè)機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn),確保可行性研究科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。在選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其專業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和聲譽(yù)、專業(yè)人員素質(zhì)、相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。第三,切實(shí)做到投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制的有機(jī)統(tǒng)一,即技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)可行性要有機(jī)結(jié)合。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合企業(yè)實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力,技術(shù)要先進(jìn)適用,對(duì)于擬采用的工藝,既要考慮其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的提升作用,又要考慮企業(yè)營(yíng)銷狀況和走勢(shì),避免盲目追求技術(shù)先進(jìn)而造成投資損失浪費(fèi)。

3.項(xiàng)目評(píng)審與決策

可行性研究報(bào)告形成后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面審核和評(píng)價(jià),提出評(píng)審意見,作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:項(xiàng)目評(píng)審流于形式,誤導(dǎo)項(xiàng)目決策;權(quán)限配置不合理,或者決策程序不規(guī)范,導(dǎo)致決策失誤,給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。

主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目評(píng)審組或委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審組成員不得參與可行性研究,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審的,該專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參與項(xiàng)目可行性研究;評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)熟悉工程業(yè)務(wù),并具有較廣泛的代表性;評(píng)審組的決策機(jī)制要充分兼顧項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度各方面的不同意見;項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)實(shí)行問責(zé)制,評(píng)審組成員要對(duì)其出具的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。第二,在項(xiàng)目評(píng)審中,要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資方案、投資規(guī)模、資金籌措、生產(chǎn)規(guī)模、布局選址、技術(shù)、安全、環(huán)境保護(hù)等方面情況,核實(shí)相關(guān)資料的來源和取得途徑是否真實(shí)、可靠,特別要對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行深入分析和全面論證。第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行決策,決策過程必須有完整的書面記錄,并實(shí)行決策責(zé)任追究制度。重大工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或者類似決策機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn),任何個(gè)人不得單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。

另需注意:工程項(xiàng)目立項(xiàng)后、工程項(xiàng)目決策正式施工前,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)用地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、施工等方面的許可。例如:通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式獲得土地使用權(quán),向人防主管部門報(bào)批人防規(guī)劃設(shè)計(jì),向園林主管部門報(bào)批綠化規(guī)劃方案,在開工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證等。

二、工程設(shè)計(jì)

(一)工程設(shè)計(jì)流程

根據(jù)國(guó)家規(guī)定,一般工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)可按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)2個(gè)階段進(jìn)行,對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜、在設(shè)計(jì)時(shí)有一定難度的工程,可以按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目,如大型礦區(qū)、油田等的設(shè)計(jì)除按上述規(guī)定分為3個(gè)階段外,還應(yīng)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì);對(duì)于小型工程項(xiàng)目,也可以簡(jiǎn)化為施工圖設(shè)計(jì)1個(gè)階段。本文主要介紹初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

(二)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

1.初步設(shè)計(jì)

依據(jù)工程建設(shè)確定投標(biāo)人資格的要求,應(yīng)盡量擴(kuò)大潛在投標(biāo)人的范圍,建設(shè)單位可以自行完成初步設(shè)計(jì)或委托其他單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。通過初步設(shè)計(jì)可以明確擬建工程在指定地點(diǎn)和規(guī)定期限內(nèi)建設(shè)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性,同時(shí)確定主要技術(shù)方案、工程總造價(jià)和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。初步設(shè)計(jì)階段的一項(xiàng)重要工作是編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算是編制項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制項(xiàng)目投資的依據(jù),也是簽訂施工合同的基礎(chǔ)依據(jù)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:設(shè)計(jì)單位不符合項(xiàng)目資質(zhì)要求;初步設(shè)計(jì)未進(jìn)行多方案比選;設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)資料研究不透徹,初步設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大疏漏;設(shè)計(jì)深度不足,造成施工組織不周密、工程質(zhì)量存在隱患、投資失控以及投產(chǎn)后運(yùn)行成本過高等。

主要管控措施:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采用招標(biāo)方式,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。第二,在工程設(shè)計(jì)合同中,要細(xì)化設(shè)計(jì)單位的權(quán)利和義務(wù),特別是一個(gè)項(xiàng)目由幾個(gè)單位共同設(shè)計(jì)時(shí),要指定一個(gè)設(shè)計(jì)單位為主體設(shè)計(jì)單位,主體設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性和整體性負(fù)責(zé)。第三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位提供開展設(shè)計(jì)所需的詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,并進(jìn)行有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流,避免因資料不完整造成設(shè)計(jì)保守、投資失控等問題。第四,建立嚴(yán)格的初步設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)制度,通過嚴(yán)格的復(fù)核、專家評(píng)議等制度,層層把關(guān),確保評(píng)審工作質(zhì)量。在初步設(shè)計(jì)審查中,技術(shù)方案是審查的核心和重點(diǎn),重大技術(shù)方案必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較、多方案比選。此外,還應(yīng)關(guān)注初步設(shè)計(jì)規(guī)模是否與可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書一致,有無夾帶項(xiàng)目、超規(guī)模、超面積和超標(biāo)準(zhǔn)的問題。

2.施工圖設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)主要是通過圖紙,把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來,作為施工建造的依據(jù)。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后、工程開工前,根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額和所在地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機(jī)械臺(tái)班等資源價(jià)格,按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。對(duì)建設(shè)單位而言,施工圖預(yù)算是確定工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù),也是撥付工程款及辦理工程結(jié)算的依據(jù)。對(duì)施工單位而言,施工圖預(yù)算是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù),也是安排調(diào)配施工力量,組織材料供應(yīng)的依據(jù)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:概預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控;工程設(shè)計(jì)與后續(xù)施工未有效銜接或過早銜接,導(dǎo)致技術(shù)方案未得到有效落實(shí),影響工程質(zhì)量,或造成工程變更,發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。

主要管控措施:第一,建立嚴(yán)格的概預(yù)算編制與審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)專業(yè)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)編制的概算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。第二,建立嚴(yán)格的施工圖設(shè)計(jì)管理制度和交底制度。在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工圖設(shè)計(jì)能否滿足全面施工及各類設(shè)備安裝要求,施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是否符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定,各專業(yè)工種之間是否做到了有效配合等。施工圖設(shè)計(jì)基本完成后,開施工圖會(huì)審會(huì)議,由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同審閱施工圖文件,設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底,介紹設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求,及時(shí)溝通問題,修改不符合實(shí)際和有錯(cuò)誤的圖紙,會(huì)議應(yīng)形成書面紀(jì)要。第三,制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理制度。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供全面、及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)確需進(jìn)行的變更,應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段,采用層層審批等方法,使投資得到有效控制。因設(shè)計(jì)單位的過失造成設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本單位管理要求執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)批要求,杜絕出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工現(xiàn)象。第五,可以引入設(shè)計(jì)監(jiān)理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

三、工程招標(biāo)

(一)工程招標(biāo)流程

工程招標(biāo)一般包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)5個(gè)主要環(huán)節(jié)(見圖3)。

(二)工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

1.招標(biāo)

在招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段,應(yīng)確定招標(biāo)組織方式(自行招標(biāo)、委托招標(biāo))和招標(biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))等。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告可以由招標(biāo)人自行編制,也可以委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。投標(biāo)資格的審查可以在投標(biāo)前審查(資格預(yù)審),也可以在開標(biāo)后審查(資格后審)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:招標(biāo)人肢解建設(shè)項(xiàng)目,致使招標(biāo)項(xiàng)目不完整,或逃避公開招標(biāo);投標(biāo)資格條件因人而設(shè),未做到公平、合理,可能導(dǎo)致中標(biāo)人并非最優(yōu)選擇;相關(guān)人員違法違紀(jì)泄露標(biāo)底,存在舞弊行為。

主要管控措施:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際情況,本著公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,建立健全本單位的招投標(biāo)管理制度,明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序,以及投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各環(huán)節(jié)的管理要求。第二,工程立項(xiàng)后,對(duì)于是否采用招標(biāo),以及招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分等,應(yīng)由建設(shè)單位工程管理部門牽頭提出方案,報(bào)經(jīng)建設(shè)單位招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)集體審議通過后執(zhí)行。第三,建設(shè)單位確需劃分標(biāo)段組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估,提出專業(yè)意見;劃分標(biāo)段時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目的專業(yè)要求、管理要求、對(duì)工程投資的影響以及各項(xiàng)工作的銜接,不得違背工程施工組織設(shè)計(jì)和招標(biāo)設(shè)計(jì)方案,將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第四,招標(biāo)公告的編制要公開、透明,嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定投標(biāo)人的資格要求,不得根據(jù)“意向中標(biāo)人”的實(shí)際情況確定投標(biāo)人資格要求。建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。第五,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底;標(biāo)底編制過程和標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

2.投標(biāo)

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,組織投標(biāo)人考察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),以便投標(biāo)人更為深入地了解項(xiàng)目情況。招標(biāo)人可以召開投標(biāo)預(yù)備會(huì),解答投標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目提出的具體問題。之后,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo),存在舞弊行為;投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合要求或掛靠、冒用他人名義投標(biāo),可能導(dǎo)致工程質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。

主要管控措施:第一,對(duì)投標(biāo)人的信息采取嚴(yán)格的保密措施,防止投標(biāo)人之間串通舞弊。第二,科學(xué)編制招標(biāo)公告,合理確定投標(biāo)人資格要求,盡量擴(kuò)大潛在投標(biāo)人的范圍,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。第三,嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中確定的投標(biāo)人資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,通過查驗(yàn)資質(zhì)原件、實(shí)地考察,或到工商和稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)等方式,確定投標(biāo)人的實(shí)際資質(zhì),預(yù)防假資質(zhì)中標(biāo)。第四,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行完備的標(biāo)書簽收、登記和保管手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件簽收日期、地點(diǎn)和密封狀況,簽收標(biāo)書后應(yīng)將投標(biāo)文件存放在安全保密的地方,任何人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)先確定。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,推薦合格的中標(biāo)候選人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。該環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)是:開標(biāo)不公開、不透明,損害投標(biāo)人利益;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺乏專業(yè)水平,或者建設(shè)單位向評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響,致使評(píng)標(biāo)流于形式;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人串通作弊,損害招標(biāo)人利益。

主要管控措施:第一,開標(biāo)過程應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人或其代表出席,并委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和公證。第二,依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),確保其成員具有較高的職業(yè)道德水平,并具備招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人任何形式的商業(yè)賄賂。第三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立、客觀地進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作創(chuàng)造良好條件,不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響,干擾其客觀評(píng)判。第四,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明每位成員的評(píng)價(jià)意見以及集體評(píng)審結(jié)果,對(duì)于中標(biāo)候選人和落標(biāo)人要分別陳述具體理由。每位成員應(yīng)對(duì)其出具的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第五,中標(biāo)候選人是1個(gè)以上時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限,由決策機(jī)構(gòu)審議決定中標(biāo)人。

4.簽訂合同

中標(biāo)人確定后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)同中標(biāo)人訂立書面合同,雙方不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。在工程項(xiàng)目的合同管理方面,除應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號(hào)――合同管理》的統(tǒng)一要求外,還應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面。第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定工程合同管理制度,明確各部門在工程合同管理和履行中的職責(zé),嚴(yán)格按照合同行使權(quán)力和履行義務(wù)。第二,建設(shè)工程施工合同、各類分包合同、工程項(xiàng)目施工內(nèi)部承包合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或本建設(shè)單位制定的示范文本的內(nèi)容填寫,清楚列明質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全等各項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),有施工圖紙的,施工圖紙是合同的重要附件,與合同具有同等法律效力。第三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立合同履行執(zhí)行情況臺(tái)賬,記錄合同的實(shí)際履約情況,并隨時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù),建設(shè)單位的履約情況也應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。

四、工程建設(shè)

工程建設(shè)指的是工程建設(shè)實(shí)施,即施工階段。建設(shè)成本、進(jìn)度和質(zhì)量的具體控制主要就在這一階段。基本流程見圖4。

在工程建設(shè)階段,有幾項(xiàng)重要工作穿插在施工過程中,包括工程監(jiān)理、工程物資采購(gòu)和工程價(jià)款結(jié)算等。工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理單位接受委任后應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),并在開工通知前進(jìn)駐工地,及時(shí)開展監(jiān)理工作。

(一)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的主要管控措施

該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有:盲目趕進(jìn)度,犧牲質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo),導(dǎo)致質(zhì)量低劣,費(fèi)用超支;質(zhì)量、安全監(jiān)管不到位,存在質(zhì)量隱患。主要管控措施如下。

在工程進(jìn)度管控方面:第一,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理進(jìn)度控制體系,明確相關(guān)程序、要求和責(zé)任。第二,承包單位應(yīng)按合同規(guī)定的工程進(jìn)度編制詳細(xì)的分階段或分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后,嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃開展工作。制定的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)適合建設(shè)工程的實(shí)際條件和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,并與承包單位勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。確需調(diào)整進(jìn)度的,必須優(yōu)先保證質(zhì)量,并同建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見。第三,承包單位至少應(yīng)按月對(duì)完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)比,工程的實(shí)際進(jìn)度與批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí),承包單位應(yīng)提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告,并附原因分析和相關(guān)措施,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

在工程質(zhì)量管控方面:第一,承包單位應(yīng)當(dāng)建立全面的質(zhì)量控制制度,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本單位質(zhì)量控制體系進(jìn)行建設(shè),并在施工前列出重要的質(zhì)量控制點(diǎn),報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后,在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。質(zhì)量控制點(diǎn)中的重點(diǎn)控制對(duì)象包括:人的行為,關(guān)鍵過程、關(guān)鍵操作,施工設(shè)備材料的性能和質(zhì)量,施工技術(shù)參數(shù),某些工序之間的作業(yè)順序,有些作業(yè)之間的技術(shù)間歇時(shí)間,新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法等。第二,承包單位應(yīng)按合同約定對(duì)材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn),定期編制工程質(zhì)量報(bào)表,報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。關(guān)鍵工序作業(yè)人員必須持證上崗。第三,監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位立即返工修改,直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。對(duì)于主要工序作業(yè),只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)后,才能進(jìn)行下道工序。

在安全建設(shè)管控方面:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全檢查,并授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包單位安全工作的實(shí)施。此外,建設(shè)單位不得對(duì)承包單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第二,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第三,承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,依法建立安全生產(chǎn)、文明施工管理制度,細(xì)化各項(xiàng)安全防范措施。承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工過程中的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在編制資金使用計(jì)劃和工程款結(jié)算方面,可參見“工程價(jià)款結(jié)算”部分。

(二)工程物資采購(gòu)的主要管控措施

工程物資包括材料和設(shè)備。為了保證項(xiàng)目順利進(jìn)行,需要按照施工進(jìn)度需要,及時(shí)購(gòu)置材料和設(shè)備。材料和設(shè)備采購(gòu)一般占到工程總造價(jià)的60%以上,對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量等具有重大影響。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:工程物資采購(gòu)過程控制不力,材料和設(shè)備質(zhì)次價(jià)高,不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程物資采購(gòu)管控方面,除應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號(hào)――采購(gòu)業(yè)務(wù)》的統(tǒng)一要求外,還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下方面:第一,重大設(shè)備和大宗材料的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式。第二,對(duì)于由承包單位購(gòu)買的工程物資,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,確保工程物資符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。首先,在施工合同中,建設(shè)單位應(yīng)具體說明建筑材料和設(shè)備應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任追究方式。其次,對(duì)于承包單位提供的重要材料和工程設(shè)備,應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書,一般材料要進(jìn)行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字,工程物資不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)行下一道工序施工。再次,運(yùn)入施工場(chǎng)地的材料、工程設(shè)備,包括備品、備件、安裝專用工器具等,必須專用于合同工程,未經(jīng)監(jiān)理人員同意,承包單位不得運(yùn)出施工場(chǎng)地或挪作他用。

(三)工程價(jià)款結(jié)算的主要管控措施

建設(shè)單位與承包單位之間的工程價(jià)款結(jié)算是建設(shè)期間的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)財(cái)政部、原建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定,工程價(jià)款結(jié)算是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。施工合同簽訂后,建設(shè)單位一般先向承包單位支付一筆預(yù)付款,之后,按周期或項(xiàng)目目標(biāo)撥付工程進(jìn)度款。實(shí)際工作中,工程進(jìn)度款大部分按月結(jié)算。年終或工程竣工后進(jìn)行清算(工程進(jìn)度款結(jié)算程序見圖5)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)資金使用管理混亂,項(xiàng)目資金不落實(shí),導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或中斷。

主要管控措施:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的工程價(jià)款結(jié)算制度,明確工作流程和職責(zé)權(quán)限劃分,并切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)安排專職的工程財(cái)會(huì)人員,認(rèn)真開展工程項(xiàng)目核算與財(cái)務(wù)管理工作。第二,資金籌集和使用應(yīng)與工程進(jìn)度協(xié)調(diào)一致,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目組成(分部、分項(xiàng)工程)結(jié)合時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,作為資產(chǎn)管控和工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)。這方面的管控措施同時(shí)可參照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)有指引第6號(hào)――資金活動(dòng)》。第三,建設(shè)單位財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承包單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的溝通,準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度,確保財(cái)務(wù)報(bào)表能夠準(zhǔn)確、全面地反映資產(chǎn)價(jià)值,并根據(jù)施工合同約定,按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)單位財(cái)會(huì)部門應(yīng)認(rèn)真審核相關(guān)憑證,嚴(yán)格按合同規(guī)定的付款方式付款,既不應(yīng)違規(guī)預(yù)支,也不得無故拖欠。第四,施工過程中,如果工程的實(shí)際成本突破了工程項(xiàng)目預(yù)算,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因,按照規(guī)定的程序予以處理。

(四)工程變更的主要管控措施

在建設(shè)過程中由于某些情況發(fā)生變化,有時(shí)需要對(duì)工程進(jìn)行必要變更。工程變更包括工程量變更、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等,但最終往往表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更(以設(shè)計(jì)變更為例,基本流程見圖6)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)場(chǎng)控制不當(dāng),工程變更頻繁,導(dǎo)致費(fèi)用超支、工期延誤。

主要管控措施:第一,建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的工程變更審批制度,嚴(yán)格控制工程變更,確需變更的,要按照規(guī)定程序盡快辦理變更手續(xù),減少經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于重大的變更事項(xiàng),必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包單位集體商議,同時(shí)嚴(yán)加審核文件,提高審批層級(jí),依法需報(bào)有關(guān)政府部門審批的,必須取得同意變更的批復(fù)文件。第二,工程變更獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)盡快落實(shí)變更設(shè)計(jì)和施工,承包單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)全面落實(shí)變更指令。第三,如因人為原因引發(fā)工程變更,如設(shè)計(jì)失誤、施工缺陷等,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事單位和人員的責(zé)任。第四,對(duì)工程變更價(jià)款的支付實(shí)施更為嚴(yán)格的審批制度,變更文件必須齊備,變更工程量的計(jì)算必須經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核并簽字確認(rèn),防止承包單位虛列工程費(fèi)用。

五、工程驗(yàn)收

(一)竣工驗(yàn)收流程

竣工驗(yàn)收一般建立在分階段驗(yàn)收的基礎(chǔ)之上,前一階段已經(jīng)完成驗(yàn)收的工程項(xiàng)目在全部工程驗(yàn)收時(shí)原則上不再重新驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和投資使用情況的重要環(huán)節(jié)(基本流程見圖7)。

(二)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),除對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收外,還有竣工結(jié)算和竣工決算兩項(xiàng)重要工作。工程竣工結(jié)算是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求之后,與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。竣工結(jié)算由承包單位編制,建設(shè)單位可直接進(jìn)行審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查?？⒐そY(jié)算辦理完畢,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包單位支付工程竣工結(jié)算價(jià)款?？⒐Q算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)情況和投資效果的總結(jié)性文件。建設(shè)單位應(yīng)在收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,及時(shí)編制竣工決算?？⒐Q算是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù),竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:竣工驗(yàn)收不規(guī)范,質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),可能導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患;虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金,竣工決算失真;固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,未及時(shí)進(jìn)行估價(jià)、結(jié)轉(zhuǎn)。