導語：如何才能寫好一篇保險公司縣域發(fā)展思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：保險營銷；市場規(guī)范

中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2012（10）-0041-03

隨著保險業(yè)務的迅速發(fā)展，甘肅鎮(zhèn)原縣域保險主體如同雨后春筍般急劇增加。據(jù)調(diào)查，至2012年6月，鎮(zhèn)原縣共有保險機構(gòu)8家，網(wǎng)點21個，從業(yè)人員632人，比2009年增加5家機構(gòu)、16個網(wǎng)點、339人，增長率分別為166.7%、250%、114.2%。2011年保費收入8245.8萬元，比2009年增長191.7%。為了在這個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)謀求生存和發(fā)展空間，一些新入駐公司普遍存在重收費、輕理賠、重業(yè)務、輕管理的傾向，致使保險消費者投訴案件越來越多，群眾對保險業(yè)的滿意度越來越低。筆者開展了保險業(yè)滿意度問卷調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來看，消費者對保險業(yè)感到滿意和比較滿意的占24%，感覺一般的占36%，不滿意的占40%。據(jù)調(diào)查，宣傳不實或存在銷售誤導是消費者對保險業(yè)不滿意的首要原因，占比達到48%；有32%的消費者對保險推銷方式不滿意；有20%的消費者對保險理賠服務不滿意或不太滿意。這說明，基層保險機構(gòu)的服務質(zhì)量離廣大消費者的期望和要求還相距較遠。

一、縣域保險市場中不規(guī)范行為的表現(xiàn)

（一）投保人知情權(quán)被侵害。近幾年，保險業(yè)在縣域的發(fā)展雖取得了重大突破，但保險知識的宣傳普及卻嚴重滯后，多數(shù)人對保險業(yè)務了解的途徑主要是保險營銷人員介紹或保險公司宣傳。因此，保險營銷人員在投保人投保時告知說明就顯的尤為重要。然而，不少營銷人員在做保險時不僅沒有履行告知義務，還對產(chǎn)品進行失實宣傳和介紹，片面夸大收益，誘導消費者購買。如，一家保險公司的業(yè)務員宋某登門對年近六旬的謝某說，投了“人壽保險”不但感冒吃藥、打針可以報銷，以后還可以拿養(yǎng)老金等。謝某經(jīng)不住誘惑，當即拿出735元投了保，半年后，當她拿著感冒后在醫(yī)院治療的單據(jù)到保險公司報銷時才被告知她的投的“人壽保險”，感冒吃藥、打針是不能報銷的。謝某找宋業(yè)務員理論，此人已離開保險公司。謝某要求退保，保險公司按照規(guī)定退保要扣76%，只能退還24%，謝某后悔莫及。

（二）公平交易權(quán)被侵害。按照現(xiàn)行保險制度，保險消費者在購買保險產(chǎn)品后，有權(quán)要求保險公司承擔與其收取的保費相適應的責任，另外，財產(chǎn)保險合同還約定，保險車輛因保險事故受損，保險公司應盡量修復，不能修復的作價賠償，但保險公司往往利用合同中的免責條款來免除或減輕自己應承擔的責任。如，王某駕駛的一輛新轎車在一起交通事故中受損，修理廠初步估算的維修費為1.3萬元，而這家保險公司認定的損失卻為6000元，雙方估價相差甚遠，王某認為保險公司認定的損失不公平，多次交涉未果。最后修車花了1.2萬元，其中6000元王某只能自掏腰包。

（三）投保人保險金請求權(quán)被侵害。按照《消費者權(quán)益保護法》、《保險法》的有關(guān)規(guī)定，保險消費者享有要求保險人按照合同約定給付保險金的權(quán)利。但在基層，投保人保險金請求權(quán)被侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。李女士于1998年為其女兒購買《66鴻運保險A型》保險一份，合同約定交費期滿后，在被保險人18、19、20、21周歲期間每年給付教育保險金1128元，在22周歲時給付創(chuàng)業(yè)保險金2256元，在25周歲給付結(jié)婚保險金4513元。但李女士在保險期滿后領(lǐng)保險費時，給付成為1000元，2000及4000元。李女士請求按合同給付保險金，保險公司以當時保單出錯為由拒不執(zhí)行合同約定。

（四）方便救濟權(quán)被侵害。人們投保的意愿是在出險后能夠得到保險公司迅速、快捷的救助和保障，但在現(xiàn)實生活中，這種愿望常常得不到滿足。王某購置一輛價值5萬元的面包車，并向一家保險公司投了“全險”。一年后，王的汽車出險，他第一時間向保險公司及交警報了案。但保險公司在事后12小時后才到，并要求王某將車拖到外地指定的維修點進行維修。王某認為在指定的維修點維修很不方便，要求在當?shù)鼐S修的請求遭到了拒絕。還有諸如“到銀行存款，事后發(fā)現(xiàn)存單變成了保單”；隔三差五接到自稱“某某保險公司”的營銷來電；發(fā)生事故后滿心期待保險公司的理賠，得到的卻是不斷拖延甚至是一紙“拒賠通知書”等等，保險機構(gòu)的這些行為不僅侵害了投保人利益，也損害了保險行業(yè)的信譽。以致保險業(yè)給大眾留下了“最不保險的事就是買保險”這樣的印象。

二、成因分析

（一）保險營銷人員傭金確定不合理。目前，保險機構(gòu)對保險營銷人員傭金的確定以保費收入依據(jù)，上不封頂，下不保底，特別是首期傭金高而續(xù)期傭金低，在很大程度上誘發(fā)了營銷人員片面追求保費收入的行為，這種特殊的營銷體制導致本應作為“誠實守信”代言人的保險業(yè)成為討伐失信的“眾矢之的”。

（二）公司與營銷人員的關(guān)系松散。據(jù)了解，絕大多數(shù)保險公司在用人上“唯保費收入論英雄”，賣一單保險就賺一單保險收入，不賣就沒有收入，他們?nèi)狈镜纳畋Ｕ?，沒有主人翁意識，只想取得更多的收入而不顧維護公司的形象，個別人在這家公司制造的維權(quán)糾紛多了就跳槽到另一家公司，這種現(xiàn)象不僅直接侵害了投保人和被保險人的合法權(quán)益，而且引發(fā)了公眾對整個行業(yè)的信任危機，損害了行業(yè)形象，己危機到了行業(yè)的發(fā)展。

（三）保險公司粗放化經(jīng)營。部分保險公司熱衷于發(fā)展速度和規(guī)模，只追求自身利益，沒有真正圍繞保險消費者制定和執(zhí)行公司發(fā)展戰(zhàn)略，對營銷人員的欺詐行為不制定硬性約束和處罰措施，導致侵害保險消費者權(quán)益的行為反復發(fā)生。

三、對策建議

目前，保險市場的侵權(quán)行為，責任雖在營銷人員，根子卻在營銷體制上。因此，保護保險消費者的權(quán)益，應標本兼治，既要改革營銷體制，又要強化監(jiān)管，治理保險市場的亂象，只有這樣，保險業(yè)的發(fā)展道路才會越走越寬、越走越順。

（一）采取有效措施，推動體制改革。一要穩(wěn)妥變革保險營銷人員身份。在充分考慮轉(zhuǎn)型成本和工作強度的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定，制定轉(zhuǎn)雇傭的目標、計劃、標準，并將此項制度作為保險營銷體制變革的基礎(chǔ)，定期確定轉(zhuǎn)雇傭的人員。對轉(zhuǎn)制人員采用員工管理，為其提供相應的福利條件；二要改變現(xiàn)行的營銷增效模式。保險公司不能一味地依托銷售人員的增加來推動業(yè)務發(fā)展，而應通過提高營銷人員營銷能力及工作積極性來達到增效目的?？蓪①M用傭金向一線營銷人員傾斜，并改變銷售傭金集中于首付支付的做法，把消費者的滿意度、退保率與銷售傭金掛鉤，這樣，既能調(diào)動營銷人員的工作熱情又能使其更好地維護公司形象；三是規(guī)范營銷培訓制度。要逐步增加保險從業(yè)人員資格考試難度，提高保險從業(yè)人員準入門檻，確保保險從業(yè)人員具備全面扎實的保險法規(guī)基礎(chǔ)和保險業(yè)務營運能力。

（二）強化透明監(jiān)管，保障投保人的知情權(quán)。一是在日常宣傳環(huán)節(jié)。要通過設立咨詢臺、現(xiàn)場發(fā)放《新〈保險法〉實用知識問答》、媒體報道、街頭宣傳、座談會、聯(lián)誼會、文藝演出等形式開展群眾喜聞樂見宣傳活動，提高投保人和被保險人的維權(quán)意識。二是在承保環(huán)節(jié)，要通過保險宣傳提示語和投保前提示制度，讓投保人明明白白買保險。三是在理賠環(huán)節(jié)，要通過建立健全理賠各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)測系統(tǒng)，為消費者提供理賠風險提示、定損標準、賠案信息查詢服務，讓投保人清清楚楚地算好自己的帳。

（三）強化問責監(jiān)管，保障投保人的公平交易權(quán)。一是要明晰保險機構(gòu)、中介機構(gòu)的主體責任。對于因保險營銷人員的過失而造成的侵害投保人利益的行為，保險公司首先要承擔相關(guān)責任，然后再追究業(yè)務人員的責任，不能把所有責任都推給業(yè)務人員，一旦業(yè)務人員離職，就形成了投保人的損失；二是規(guī)范保險銷售行為。要強化對保險銷售人員的職業(yè)道德培訓，規(guī)范其保險營銷行為，嚴禁他們在保險產(chǎn)品的銷售過程中，夸大保險產(chǎn)品收益、混淆保險產(chǎn)品概念、隱瞞合同重要內(nèi)容，篡改客戶信息資料、提供虛假產(chǎn)品信息，同時，要對他們營銷的保險產(chǎn)品定期進行回訪，一旦發(fā)生有欺詐消費者的行為，要進行嚴肅處理。三是強化對相關(guān)行為的有效監(jiān)督。要把群眾的滿意度做為保險生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，定期或不定期進行對保險服務情況進行回訪，對群眾反映突出的問題及侵害投保人公平交易權(quán)的行為要進行問責和處罰。

（四）建立標準、規(guī)范、高效的理賠機制，保障投保人的保險金請求權(quán)。一是保險監(jiān)管機構(gòu)要建立理賠服務質(zhì)量評價機制，定期對各公司理賠數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，根據(jù)理賠服務類指標對理賠服務質(zhì)量進行分類評價、考核，向行業(yè)通報，向社會披露，在行業(yè)內(nèi)樹立以服務質(zhì)量為核心的良性競爭機制。二是保險公司的上級機構(gòu)要建立積壓賠案定期清理機制，每年一季度在公司內(nèi)部抽調(diào)人員對未按規(guī)定時限進行查勘、立案、定損、理賠的未決賠案進行清理，督促公司嚴格履行賠償義務，并針對積壓案件反映出的管理和服務問題進行整改。三是建立小額賠付快速處理機制，提高車險、財損等交通事故處理和保險理賠速度。四是建立理賠案件跟蹤監(jiān)測機制，對理賠案件進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，要分清責任，及時解決。五是合理滿足投保人的保險金請求權(quán)?，F(xiàn)在人們購買保險，買的不僅是一份保障，還有預期收益，因此，對保險合同載明預期收益，保險公司應無條件予以滿足。

參考文獻

[1]陳棟，張俊巖.保險營銷模式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展-電話營銷與網(wǎng)絡營銷模式的互補[J].貴州財經(jīng)學院學報，2011，（3）：46-50。

[2]胡慧娟，王婧.淺談保險公司營銷運營模式[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，（21）：57。

[3]劉輝.保險營銷策略問題初探[J].保險職業(yè)學院學報.2012，（2）：63-67。

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創(chuàng)新銀行重組模式實踐

政府主導市場運行的新模式

重慶三峽銀行的前身是萬州商業(yè)銀行,由于多方面的原因,該行發(fā)展基礎(chǔ)差、歷史包袱重,不良資產(chǎn)達13.77億元。為了擺脫這種困境,重慶國際信托有限公司按照市委、市政府的要求,組織人員在深入調(diào)查摸底、掌握實情的基礎(chǔ)上,大膽地提出了“不需政府買單完成重組萬州商業(yè)銀行”的創(chuàng)新設想。隨即由重慶信托牽頭,招募境內(nèi)合格投資者增資擴股20億股,全體股東實際向萬州商行注資32億元。參加重組的投資者按每股1.6元的價格認購,其中1元作為股本,0.6元作為“萬州商行不良資產(chǎn)處置集合信托”的專項資金共計12億元,由重慶信托制定一次性買斷不良資產(chǎn)處置方案進行清收和處置。

萬州商業(yè)銀行的成功重組,具有幾個示范意義:一是由信托牽頭重組銀行,首創(chuàng)了信托銀行的聯(lián)手合作;二是以信托方式徹底剝離不良資產(chǎn),對信托業(yè)和金融業(yè)的不良資產(chǎn)處置都有啟示意義;三是從2007年9月13日市政府確定重組,到12月28日實質(zhì)意義上的重組成功,一共只有106天。

重組萬州商業(yè)銀行,經(jīng)歷了重組方案設計、剝離12億元不良資產(chǎn)、20億元注冊資本金到位、更名、獲批等一系列的艱難歷程,2007年當年底,重組后的萬州商業(yè)銀行實現(xiàn)利潤總額4341萬元,向地方政府上繳所得稅1299萬元。從萬州商業(yè)銀行變成重慶三峽銀行,不僅是脫胎換骨式的重組,更意味著向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品

精心打造“理財銀行”品牌

銀行、信托強強聯(lián)手,使重慶三峽銀行煥發(fā)了強大的生命力。一方面,作為履行“受人之托、代人理財”職能的大股東重慶信托,具有發(fā)展理念新穎、市場反應快捷、經(jīng)營品種獨特和資金實力雄厚等突出優(yōu)勢;另一方面,作為新組建的重慶三峽銀行,擁有更廣大的融資市場、更龐大的客戶群體和更多的服務網(wǎng)點。重慶三峽銀行管理團隊依托銀行與信托兩大資源優(yōu)勢,建設凸顯資源、人才、平臺三大優(yōu)勢的“理財銀行”品牌,圍繞客戶市場需求,先后研發(fā)了“庫區(qū)創(chuàng)收”、“建設山水城市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”三大系列的14款理財產(chǎn)品。2008年該行累計發(fā)售理財產(chǎn)品101億元,幫助百姓增加財產(chǎn)性收入約4億元,滿足了廣大城鄉(xiāng)居民的理財投資需求,被稱為幫助百姓致富的“理財銀行”。

地處中國長江三峽庫區(qū)腹心位置的萬州區(qū),具有農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小、財政窮、移民重等特點。重慶三峽銀行在深入市場廣泛調(diào)查后,研發(fā)出“創(chuàng)收1號”理財產(chǎn)品,于2008年2月1日投放市場,期限一年,年利率8%,屬保本收益型理財產(chǎn)品。重慶三峽銀行提前于2009年1月8日將該產(chǎn)品的收益如數(shù)兌付給每個理財客戶,幫助4280戶居民共增加財產(chǎn)性收入1500多萬元,平均每戶增加理財收入3504元。

創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展路徑著力

實踐“中小企業(yè)銀行”戰(zhàn)略定位

重慶三峽銀行在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準自身定位,即把支持中小企業(yè)發(fā)展作為業(yè)務經(jīng)營的主打產(chǎn)品。

為了發(fā)揮好“中小企業(yè)銀行”的品牌作用,培植核心客戶群體,他們重點圍繞現(xiàn)代流通、制造工業(yè)、高新技術(shù)、內(nèi)陸型加工貿(mào)易業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場,加大信貸投入力度,滿足中小企業(yè)客戶的資金需求。

為了深化“中小企業(yè)銀行”特色經(jīng)營品牌內(nèi)容,他們改變營銷方法,創(chuàng)新發(fā)展思路,2008年分不同層面組織銀企合作座談會,主動同中小企業(yè)客戶加強溝通交流,做到項目結(jié)對,合作共贏。

為了滿足中小企業(yè)客戶市場需求,他們還研發(fā)出了包括客戶戰(zhàn)略決策咨詢、客戶資產(chǎn)經(jīng)營方案設計、客戶融資方案設計、經(jīng)濟信息咨詢四大類“公司財富管理”系列服務的新項目和新產(chǎn)品,以滿足創(chuàng)業(yè)初期型、發(fā)展壯大型、優(yōu)良忠誠型等不同類型中小企業(yè)客戶的不同金融需要,深受市場歡迎。

經(jīng)過一年的探索與實踐,該行“中小企業(yè)銀行”品牌優(yōu)勢已經(jīng)初現(xiàn),2008年累放貸款46.2億元,簽發(fā)銀行承兌匯票16.8億元,辦理票據(jù)貼現(xiàn)25.1億元,當年增加貸款19.5億元,年末中小企業(yè)貸款余額占比高達86.3%。

創(chuàng)新銀政合作機制積極支持縣域經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)健康發(fā)展

重慶三峽銀行借助“銀政合作”戰(zhàn)略平臺,通過新建區(qū)縣網(wǎng)點、開展理財融資、提供財富管理方案、增強信貸投入等載體,為區(qū)縣建設提供綜合金融服務。

2008年,該行已同涪陵、黔江、長壽、梁平、萬州等一批區(qū)縣政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,提供意向性授信50億元,發(fā)放貸款16.8億元,有力地支持了縣域商業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。如該行以股權(quán)投資的方式,累計發(fā)行理財產(chǎn)品4.5億元,將資金集中用于支持貧困地區(qū)的潼南縣和榮昌縣北部新城區(qū)地塊拆遷整治項目、縣城交通道路改造和城市居民危房改造項目,幫助這兩個區(qū)縣解決了城市建設資金“瓶頸”問題。

創(chuàng)新農(nóng)金服務特色面向

“三農(nóng)”市場支持新農(nóng)村建設

為了支持新農(nóng)村建設,服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,重慶三峽銀行首先組織人員深入5個區(qū)縣、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1000戶農(nóng)民進行了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,重點從增加農(nóng)村信貸投入、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營資金需求,開展農(nóng)村理財融資服務,幫助農(nóng)村加強基礎(chǔ)設施建設等方面,積極為新農(nóng)村建設提供金融服務。

2008年,該行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款6.8億元,農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)貸款占比達到15.6%,比上年增長了12個百分點。他們通過設計“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌1號”理財產(chǎn)品,集聚市場融資額1.8億元,不僅支持潼南縣改善農(nóng)村防洪水利設施,增強農(nóng)業(yè)抗災能力,而且還幫助該縣實施70萬平方米的農(nóng)村舊房危房改造工程,使8000多戶農(nóng)村居民的住房環(huán)境得到了改善。

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2017年保險工作心得體會?1 一，堅決積極調(diào)整保費結(jié)構(gòu)，提高保費內(nèi)涵價值，穩(wěn)定收展隊伍。

進入xx年以來，收展部緊密圍繞公司工作指導方向，以2017年期及以上期交產(chǎn)品為xx年的主要業(yè)務指標，深挖xx年期及以上期交產(chǎn)品的賣點及價值，及時向全體收展伙伴貫徹宣導，銷售xx年期及以上產(chǎn)品的意義，全體收展伙伴積極響應，截止6月27日，二部收展部已完成xx年期及以上險種保費為101.58萬，完成全年計劃的65.54%，按時完成了市公司要求的60%的半年進度。通過半年的xx年期及以上險種的銷售，在提高公司內(nèi)涵價值的同時對穩(wěn)定隊伍起到了積極作用，很多收展伙伴通過銷售以上險種認清的壽險保障的本質(zhì)，也在公司的廣大孤單客戶資源中很好的樹立的公司的美譽度。

二，夯實組織基礎(chǔ)，擴大組織發(fā)展，建立三高團隊。

組織人力發(fā)展是壽險不斷發(fā)展主題。xx年以來收展部深刻認識到這一點。在年初就積極通過人才市場，網(wǎng)絡招聘，同業(yè)引進等方式加大增員力度，經(jīng)過努力收展部持證人力從年初35人，發(fā)展 到目前49人，超額完成市公司半年人力發(fā)展要求，基本完成全年50人的發(fā)展目標。在增員的同時嚴格加大篩選，為打造三高團隊輸送優(yōu)秀人才，同時加大培訓力度，打造專業(yè)化銷售隊伍。

三，倡導共同創(chuàng)富，樹立典型帶動，人人成功創(chuàng)富。

萬眾創(chuàng)富大賽這一省公司的重要舉措，對一線全體營銷人員起到了非常有力的促動作用。進入xx年我收展部認真分析往年經(jīng)驗，總結(jié)出模范帶動的積極作用，特別是收展這一隊伍，如何在年輕化的隊伍中樹立標桿，帶動全體收展伙伴創(chuàng)富成為今年增員，留員的工作重點。加大對新人的培育工作，設專人跟進所有入司新人，各層級主管緊密配合的思路。截止目前收展部入司半年多點的新人xx伙伴fyc已達61402元，無論對新人帶動還是對老伙伴的促動都起到了積極的作用。

四，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，迅速反應調(diào)整工作思路。

在每一階段的工作，收展部都要進行總結(jié)評估。雖然在這半年的 工作中收展工作取得了一些的成績，但與發(fā)展要求，與先進公司相比還有很大的差距。20xx年在積極發(fā)揚以上成果的同時，我們還有很多工作需要調(diào)整，以更好更快的適應形勢發(fā)展需要，跟上公司步伐。

1，在繼續(xù)保持發(fā)展xx年期及以上業(yè)務的同時，增加短期意外和短期健康險的銷售力度，特別是卡單銷售，開發(fā)更多有針對性的專題，為全體收展伙伴展業(yè)提供有力支持。

2，加強各項基礎(chǔ)管理工作。對收展人員的面訪率和活動管理進行每周檢查，每月總結(jié)的層層把關(guān)，培養(yǎng)全體收展人員堅持有效拜訪的習慣。

3，提高區(qū)域經(jīng)營活動。根據(jù)時機結(jié)合公司和各區(qū)域特點舉行適宜的社區(qū)活動，把區(qū)域收展做到實處，真正做到區(qū)域經(jīng)營的有效帶動作用，樹立國壽品牌影響力。

4，針對各層級伙伴，做好532經(jīng)營。提高隊伍的有效人力占比，穩(wěn)定隊伍基礎(chǔ)。

5，加強各級主管的培訓學習。主管作為公司組織的基礎(chǔ)骨干是管理隊伍的基石。下半年在主管的培養(yǎng)上增加力度，提高主管的自主經(jīng)營意識和管理能力。

6，培養(yǎng)團隊文化和凝聚力。將二部收展團隊文化用真誠贏得感動，用專業(yè)贏得尊重，讓優(yōu)秀成為一種習慣深入到日常管理中，逐漸建立團隊影響力。

2017年保險工作心得體會篇2 2017年，史冊上必將留下深深印記的一年，這一年大事頻發(fā)，從上半年冰凍災害、汶川大地震到下半年奧運會成功舉辦、全球金融風暴的暴發(fā)無一不把本就不平靜的經(jīng)濟環(huán)境引得更加波濤洶涌、波瀾起伏。**縣支公司在這種復雜多變、困難重重的環(huán)境下，在縣委、政府和上級公司的正確領(lǐng)導下，在各職能部門的密切支持和配合下，我司牢固樹立科學的發(fā)展觀，努力實踐三個代表重要思想，通過全體員工的奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，勇于進取，公司業(yè)務取得了長足發(fā)展，業(yè)務規(guī)模創(chuàng)造了歷史同期最高紀錄?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎扔谐晒Φ慕?jīng)驗，也暴露了一些不足，為了總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。

一、基本經(jīng)營情況。

截止至2017年12月31日，**縣支公司共實現(xiàn)總保費1956萬元(預)，其中：首年期繳保費296萬元(預)，短期險保費266萬元，團體年金保費54萬元，中介業(yè)務保費733萬元(預)，續(xù)期保費607萬元(預)。共支付各類賠款、滿期(生存)保險金658萬元(預)，其中：短期意外險賠款20萬元(預)，簡單賠付率為20%(預);短期健康險賠款100萬元(預)，簡單賠付率為84%(預)，短期險綜合簡單賠付率為39%(預)。

二、團結(jié)一心，個人業(yè)務取得突破性發(fā)展。

個人業(yè)務是我們的核心業(yè)務，是公司持續(xù)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。20xx年伊始，根據(jù)省、州公司各個時期的企劃，我公司還根據(jù)自身實際情況制訂了相應的激勵措施，利用產(chǎn)說會、客戶答謝會等多種銷售模式，抓住金彩明天等新險種強勢上市的有利契機，全體員工斗志昂揚、揮灑汗水，經(jīng)過辛勤的耕耘，終于取得了豐碩的成果。

20xx全年我司共實現(xiàn)首年期繳保費296萬元(預)，完成州分公司下達全年任務的101%(預)，圓滿完成預定的保費任務目標。首年期繳保費規(guī)模達到歷史最高峰。

核心業(yè)務的迅猛發(fā)展，背后要有一支強有力的核心隊伍作為支撐。公司一開始就加大了隊伍建設力度，邀請全國銷售精英進行技能提升培訓、重金聘請北京專家進行增員指導，把展業(yè)和增員結(jié)合起來，通過增員來推動業(yè)務發(fā)展，通過業(yè)務發(fā)展帶來的實惠來帶動增員。我們各級主管也付出了大量辛勤的勞動，他們無時無刻不在關(guān)注著自己的屬員，幫其解困、助其成長、讓其心安，正是他們無私而偉大的博愛精神，讓我們的員工感覺到了公司的溫暖，做到了有愛留人。目前，全司員工已達115人，為歷年之最，并且我們隊伍仍然在繼續(xù)發(fā)展壯大。

三、奮勇拼搏，團體業(yè)務穩(wěn)中有升。

團體業(yè)務是公司經(jīng)營成效體現(xiàn)的重要指標，也是產(chǎn)、壽險兩類保險的交集市場，因此，競爭尤其激烈。在與多個競爭主體的交鋒中，我司以全年團體業(yè)務共收取保險費266萬元。四季度經(jīng)營指標重新下達后，我司只用了一個月的時間就率先超額完成了任務目標。

一年來，我們除了維護好已有的渠道外，還積極尋找新的業(yè)務增長點，努力打破前期業(yè)務發(fā)展低迷的狀況，同時積極加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，爭取得到最大的支持和幫助，加大宣傳力度，擴大影響面，從而贏得市場。

四、雄踞市場主導，再創(chuàng)中介輝煌。

今年上半年，省公司發(fā)出中介全年目標上半年完成的號召，面對巨大的挑戰(zhàn)，我們并沒有退縮，按照省、州公司的統(tǒng)一布署和安排，我們積極聯(lián)系各機構(gòu)和網(wǎng)點，加強業(yè)務指導和促成。在認真為網(wǎng)點做好服務工作的同時，我們還發(fā)動全司員工共同努力，全司一心，加大自營業(yè)務規(guī)模，做到不等、不靠。通過全司員工和各機構(gòu)的共同努力，我司上半年共實現(xiàn)保費452萬元，雖然這一成績同州公司下達的任務目標還有一定的差距，但這一成績已經(jīng)創(chuàng)造出**公司中介業(yè)務歷史新高，半年的業(yè)務規(guī)模是2017年全年的3倍多。這大大穩(wěn)固了**國壽的市場占有率，體現(xiàn)了中國人壽領(lǐng)軍市場的主導地位。

至此，我司全年共完成中介業(yè)務保費652萬元(預)，創(chuàng)造歷史最好成績。

五、服務社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村保險工作大提速。

為積極響應中央關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的號召，全面落實總、省公司提出的鞏固城市、拓展兩鄉(xiāng)戰(zhàn)略，我公司增強了發(fā)展農(nóng)村市場的責任感、使命感和緊迫感，加深了對兩鄉(xiāng)強則縣域強，縣域強則全省興的理解和認識，農(nóng)村保險工作開始提速。

由于我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村群眾經(jīng)濟狀況普遍不好，而這部分群體又恰恰是最需要獲得保險保障的群體。針對這一實際，根據(jù)上級公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點，村村有人的精神，我司積極想辦法，探尋出路，并大膽嘗試，先后在維摩、阿猛兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立服務點，培訓駐村業(yè)務員，把保險服務延伸到農(nóng)村，極大地方便了當?shù)厝罕?，減少了他們的投保、理賠成本，此舉獲得了當?shù)厝罕姷暮迷u，并得到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的大力支持與肯定。

六、以人為本，誠信服務。

服務是企業(yè)的生存之本，服務質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公司業(yè)務的發(fā)展，還關(guān)系到公司的聲譽以及未來。 我們堅持以人為本、客戶至上的服務理念，想客戶所想，急客戶所急。對于出現(xiàn)重大事故的家庭，我們沒有死板地執(zhí)行規(guī)定，而是以最快的時間確定事故性質(zhì)，然后第一時間將賠款送到客戶家中，幫助他們渡過難關(guān)，而為此增加的理賠成本已逾萬元。全年我司客戶服務部門已受理各類理賠、滿期(生存金)給付案件金額658萬元(預)。我們辛勤的勞動，也得到了廣大客戶的信賴和認同，在以后的工作中，我們還將繼續(xù)以快速、專業(yè)、高效、準確的服務為廣大客戶提供一流的服務。

2017年保險工作心得體會篇3 2017年的工作已接近尾聲，一年來，在公司經(jīng)理室的正確領(lǐng)導下，各部門同仁齊心協(xié)力，共同努力，客服工作取得了一定的成績。

今年以來，公司經(jīng)理室繼續(xù)以抓業(yè)務發(fā)展及內(nèi)務管理并重，實現(xiàn)兩手抓，齊抓共管的管理模式，帶領(lǐng)客服全體員工，團結(jié)奮進，客服管理工作取得了一定的成績，客服水平也有了一些根本的提高。公司通過開展集中、統(tǒng)一的客戶服務活動，進一步整合服務資源，促進以保單為中心的服務向以客戶為中心的服務轉(zhuǎn)型，不斷提升服務水平，創(chuàng)造客戶價值，積極承擔社會責任，為公司永續(xù)經(jīng)營打下堅實的基?？蛻舴詹烤o緊圍繞公司總體發(fā)展目標，在做好本職工作的同時做好服務創(chuàng)新，體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、在制度建設方面，繼續(xù)加強客戶服務基礎(chǔ)管理工作，進一步完善相關(guān)管理制度

1、主要從內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象著手，通過狠抓公司各崗位人員素質(zhì)，進一步提高客戶滿意度，樹立公司良好的對外形象。

一個優(yōu)秀的團隊須有一個素質(zhì)、技術(shù)過硬的服務隊伍，今年以來，我部著重從完善制度著手，通過加大制度的執(zhí)行力不斷加大服務考核力度，以進一步提高客服人員綜合素質(zhì)。

針對我司部分柜員在柜面服務禮儀方面尚存在不規(guī)范現(xiàn)象的問題，我司客戶服務部著力抓好全體客戶服務人員的服務規(guī)范性，并從加強服務意識、強化服務執(zhí)行標準等幾方面對客戶服務人員做了一些強化訓練，加大了現(xiàn)場監(jiān)督考核力度，現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場指導，并予以相應處罰。通過一系列的措施，使柜面人員加大了操作的規(guī)范性，服務禮儀的執(zhí)行上也有了一個很大的提升，也為我司不斷提高服務水平奠定了很好的基礎(chǔ)作用。 獻祝福網(wǎng)

2017年6月，總公司舉行了全國柜面人員上崗資格考試，我部全體人員13人參加，合格9人，持證率達70%。此次全國系統(tǒng)的柜面人員考試，加強了客服人員對專業(yè)知識的學習，也提升了客戶服務部的服務質(zhì)量。

二、強化業(yè)務制度學習，樹立執(zhí)行理念，確保制度執(zhí)行力全面有效開展

為進一步強化公司業(yè)務管理制度執(zhí)行力建設，從制度上為業(yè)務發(fā)展提供堅強保障，客戶服務部對于分公司篩選出部分需客服員工加強學習的文件和制度，進行了認真梳理及匯集，并制定了業(yè)務管理強化制度執(zhí)行力工作及學習計劃，按照學習計劃，定期組織客服人員通過集中學習和自學的方式全面、系統(tǒng)地對相關(guān)業(yè)務管理進行了學習，要求所有參加人員認真做好學習筆記、進行測試并撰寫學習心得;根據(jù)測試及檢查情況，要求各相關(guān)崗位撰寫整改報告。從自身出發(fā)，樹立了強化風險意識，確保了此項工作的全面有效開展，切實提高了我司制度遵循和依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。

三、以服務為本，促進銷售，把日常業(yè)務處理和服務工作相結(jié)合

我司按照上級公司文件精神，面向所有客戶推出國壽1+n服務計劃。旨在通過舉辦客戶服務活動，不斷密切公司與客戶的關(guān)系，進一步提高客戶滿意度，樹立公司良好的對外形象。為切實有效的開展活動，公司成立領(lǐng)導小組和工作組，并加強了對此項工作的宣傳力度，按照活動組織、宣傳方案逐一落實并有效實施各相關(guān)工作。提升了服務品質(zhì)、增強了客戶忠誠度，進一步提升公司服務水平，充分維護了客戶權(quán)益，樹立了公司良好社會形象。并通過上門送賠款等一系列的優(yōu)質(zhì)服務，為業(yè)務員的展業(yè)工作提供了很好的基礎(chǔ)，也為加強我司與單位間的業(yè)務合作關(guān)系起到了很好的溝通作用。此活動的舉辦不僅增進了客戶關(guān)系、提升了公司品牌知名度、也為鞏固和帶動業(yè)務增長注入了新的活力。

四、從服務的本身出發(fā)，一切為了客戶著想，不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容

1、積極配合分公司做好vip客戶工作為了進一步構(gòu)建公司vip客戶服務體系，為vip客戶提供附加值服務工作，分公司開展了面向全區(qū)vip客戶提供特約商家優(yōu)惠服務的活動，通過此項活動的開展，為樹立公司良好社會形象起到了一個良好的作用，在一定程度上提升了公司的知名度。

2、公司理賠部把上門送賠款工作做細做新，積極為學生險業(yè)務拓展工作做鋪墊，繼續(xù)加強對一些在社會上較有影響力的案件的關(guān)注程度，真正體現(xiàn)公司人性化的理賠服務。

繁忙的工作，有成績也有不足，在做好總結(jié)的同時，要不斷改進，現(xiàn)就不足與差距結(jié)合2017年的工作如何進行改進做如下安排：

咳嗽

針對客戶服務部今年以來人員調(diào)整的客觀原因，客戶服務部新入人員對專業(yè)知識及業(yè)務技能的缺乏，2017年，我部將繼續(xù)采取多種方式及途徑，對所轄員工進行定期與不定期的培訓，從本職工作做起，對于相關(guān)崗位技能進行專門培訓，加強所轄人員的職業(yè)道德教育，有針對性地組織和開展業(yè)務知識及服務禮儀培訓，對于分公司下發(fā)的業(yè)管文件及時進行傳達及學習，真正領(lǐng)會其操作要領(lǐng)，將其運用到實際操作中。通過培訓，推行公司綜合柜員制，更好的為客戶服務。

(二)配合公司團險、中介、個險三支銷售渠道各項業(yè)務競賽活動的開展，更好地對業(yè)務發(fā)展提供強有力的業(yè)務支持及后援保障積極配合公司團險、中介、個險三支銷售渠道開展各項業(yè)務競賽活動，全力促進公司業(yè)務持續(xù)、健康地發(fā)展。

(三)以服務為本，促進銷售，把日常業(yè)務處理和服務工作緊密結(jié)合，全面詮釋國壽1+n服務內(nèi)涵

1、配合分公司在全區(qū)范圍內(nèi)將要實行的銀行、郵政轉(zhuǎn)賬收費、轉(zhuǎn)賬付費項目實施方案，保證此項目的順利實施。

2、保證兩鴻滿期給付、轉(zhuǎn)保工作和銀行、郵政轉(zhuǎn)賬收付費工作的順利進行，同時為了提高銷售人員活動量，挖掘積累客戶，有效整合客戶資源，做好客戶的二次開發(fā)，努力促進轉(zhuǎn)保，為2017年開門紅奠定基礎(chǔ)，以進一步提升公司服務品質(zhì)，增強客戶對公司的滿意度。

3、進一步加強柜面管理工作，營建良好的學習氛圍，組織培訓與自我學習相結(jié)合，建立體系化的培訓教程，鼓勵員工不斷提高自身綜合素質(zhì)。

總之，客戶服務部明年的發(fā)展思路將以加強客服隊伍建設為根本，以加強柜面服務質(zhì)量考核為重點，以人員管理辦法為后盾，以教育訓練為基礎(chǔ)，積極推進柜面職場標準化建設，不斷創(chuàng)新服務方式，建立科學、完善、嚴格的品質(zhì)管理辦法和監(jiān)督、考核機制，提高客戶滿意度，提升柜面運營能力，防范經(jīng)營風險，樹立中國人壽熱情、真誠的服務形象，使柜面真正承擔起中國人壽品牌載體的重任。

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篇4

所謂“一縣一色”戰(zhàn)略，是指各縣市為適應激烈的市場競爭環(huán)境，謀求縣域經(jīng)濟的絕對競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)縣城經(jīng)濟突破，而實施的圍繞一種特色產(chǎn)品從原料到加工、深加工、銷售等各環(huán)節(jié)建立的特色產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展思路。它是以適應市場需求為導向，以資本為紐帶，從構(gòu)筑大營銷體系入手，通過大營銷形成大市場，以大市場帶動特色產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，進而帶動特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展，形成具有競爭優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)群體，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破和騰飛。

  一、“一縣一色”戰(zhàn)略的基本特點

競爭戰(zhàn)略理論告訴我們，一個企業(yè)，一個地方經(jīng)濟要獲得持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，就必須謀求在某一方面或某一領(lǐng)域的持久競爭優(yōu)勢，取得高于平均水平的經(jīng)濟效益。為此，必須采取適宜的競爭戰(zhàn)略，通常競爭戰(zhàn)略有三種，即別具一格、集中一點和成本領(lǐng)先?！耙豢h一色”正是謀求地方經(jīng)濟持久競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想，它具有別具一格、集中一點、成本領(lǐng)先及循序漸進的基本特點。

1.別具一格的特點?！耙豢h一色”戰(zhàn)略，首先突出一個“色”字，即縣域經(jīng)濟發(fā)展突破要有特色產(chǎn)業(yè)，即要選擇能提供與眾不同的特色產(chǎn)品及產(chǎn)品系列，形成在全省或全國范圍中具有獨特性的東西，如：設計或品牌形象、技術(shù)特點、外觀特點、客戶服務、特殊原料、傳統(tǒng)秘方、歷史文化、自然特點、經(jīng)銷網(wǎng)絡及其他方面的獨特性。別具一格的特點的實現(xiàn)，有利于形成客戶對特色產(chǎn)品的忠誠，從而贏得較持久的競爭優(yōu)勢，因而能夠成為贏得超常收益的可行戰(zhàn)略。

2.集中一點的特點?！耙豢h一色”戰(zhàn)略，還突出“一色”二字，即縣域經(jīng)濟發(fā)展突破要從一種特色產(chǎn)業(yè)入手，即圍繞特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，推動其快速發(fā)展。從國內(nèi)外成功和企業(yè)地區(qū)經(jīng)濟的實踐看，其共同特點就是不尋求面面俱到，而是將戰(zhàn)略的注意力集中于一個核心，才能把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大，才能成為市場上競爭的領(lǐng)先者。

3.成本領(lǐng)先的特點?！耙豢h一色”戰(zhàn)略的結(jié)果，有利于在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于低成本地位，贏得成本領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)發(fā)展。由于一縣一色集中于某一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能獲得規(guī)模優(yōu)勢，還可以在研究、服務、營銷、廣告等多方面節(jié)約成本，使這一產(chǎn)業(yè)在激烈競爭中受到保護，因為它的低成本意味著當別的競爭對手已失去利潤時，仍然可以獲取利潤，從而得以生存、發(fā)展和壯大。

4、循序漸進的特點。“一縣一色”戰(zhàn)略體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展是一個逐步演進的過程，一個落后國家或地區(qū)不可能一下子發(fā)展成為一個發(fā)達國家或地區(qū)，總是從一個方面入手，逐步發(fā)展，逐步擴張，逐步向多元化方向發(fā)展。一縣一色并不排斥一縣二色、一縣三色、一縣四色的發(fā)展思路，而是強調(diào)了落后地區(qū)應從一個特色產(chǎn)業(yè)開始，腳踏實地、實事求是、逐步發(fā)展的基本思路，一縣一色發(fā)展到一定程度，各方面已積累了廣泛的資源要素、知識要素、管理能力、資本運作能力、營銷能力之后，就可以邁開步伐，向一縣多色方向發(fā)展。

  二、“一縣一色”戰(zhàn)略的基本思路

實施“一縣一色”戰(zhàn)略的具體思路是以市場為導向，以品牌為基礎(chǔ)，以為龍頭，以制度為保證，以科技為動力。

  1.品牌創(chuàng)新

實施“一縣一色”戰(zhàn)略，首先是通過品牌創(chuàng)新樹立特色產(chǎn)業(yè)的品牌。目前，一些農(nóng)產(chǎn)品存在滯銷、價格低，不同程度出現(xiàn)增量不增效，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，究其原因，除了宏觀經(jīng)濟影響外，關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品品種老化、品質(zhì)不佳，品位低、質(zhì)量不高、加工程度不深、缺乏品牌意識。大量事實表明，市場競爭是產(chǎn)品競爭，產(chǎn)品競爭是質(zhì)量競爭，而質(zhì)量競爭往往是通過品牌競爭來實現(xiàn)的，品牌是競爭能力的綜合表現(xiàn)，市場的占領(lǐng)和爭奪必然集中到品牌競爭。品牌產(chǎn)品有著巨大的經(jīng)濟價值。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展乃至一個地方經(jīng)濟騰飛的的必由之路。特色品牌創(chuàng)新應當抓住以下環(huán)節(jié)：

①地方特色的挖掘。一是從環(huán)境優(yōu)勢中尋找特色；二是從資源優(yōu)勢中培植特色；三是從傳統(tǒng)優(yōu)勢中篩選特色；四是從品牌優(yōu)勢中挑選特色；五是從歷史、古跡中挖掘特色；六是從現(xiàn)代科技中創(chuàng)造特色。

②特色品牌的選擇?？梢愿鶕?jù)以下因素進行選擇：首先要有特殊性。一是特殊的資源原料供應，如婺源的大鄣山茶都在海撥1300米高山上，萬年的貢米與其特殊土質(zhì)有關(guān)；二是特殊的技術(shù)或秘方、訣竅，如萬年的珍珠；三是特殊歷史文化前景，如婺源的荷色紅鯉魚，萬年的水稻發(fā)源地；四是特殊的使用價值，如余干烏骨雞、玉山的黑豬；五是特殊的設計、品質(zhì)、口味等。其次要有廣闊的市場前景。再次要有可觀的經(jīng)濟利益。最后具有可觀的降低成本潛力，能夠抗御競爭對手的進攻。

③特色品牌的取名。要遵循以下原則：一是要有備胎，即萬一有危機出現(xiàn)可隨時遞補；二是言簡意賅，一目了然，很好念，很好記，如“娃哈哈”；三是提升形象；四是標準字便于設計；五是不能曖昧；六是避免誤想或誤辦，如夢麗莎被說成“蒙你傻”；七是要設法提高品牌的文化含量，通過品牌取名表達能為消費大眾欣然接受的某種傳統(tǒng)、某種信仰、某種價值觀。

④特色品牌的質(zhì)量。品牌從來都是以優(yōu)質(zhì)為后盾，質(zhì)量是創(chuàng)品牌的根本，是消費者產(chǎn)生信任感和重復購買力的最直接因素，是品牌大廈不可動搖的根基。一是要有過硬的質(zhì)量標準，要努力貫徹ISO9000質(zhì)量標準體系。二是要掌握科技手段，以技術(shù)為中心，不斷推動品牌產(chǎn)品質(zhì)量上水平、上檔次。

⑤特色品牌的宣傳。一個產(chǎn)品要成為品牌就必須有知名度，提高知名度就必須要有持續(xù)的廣告宣傳及投入，將品牌的典型特征通過廣告宣傳使之深入人心，形成消費者知品牌買品牌的趨勢。品牌要有自己的營銷網(wǎng)絡，網(wǎng)絡建設本身就包含了品牌的廣告宣傳功能。

  2.營銷創(chuàng)新

要跳出傳統(tǒng)孤立營銷的做法，把營銷與特色產(chǎn)品生產(chǎn)、品質(zhì)改進、深化及產(chǎn)業(yè)擴張結(jié)合起來，要有大營大市場觀念，把生產(chǎn)與銷售有機結(jié)合起來。

①廣告宣傳創(chuàng)新。要改變過去就產(chǎn)品論產(chǎn)品的廣告宣傳模式，創(chuàng)造全新的廣告宣傳模式。一是要樹立特色產(chǎn)品系列具有獨特性的某種理念，通過各種廣告宣傳，使這種理念深入人心。市場營銷不是產(chǎn)品之爭，而是觀念之爭，只有使特色產(chǎn)品的某種理念在大眾心目中扎根，才能持久地穩(wěn)定市場和爭取消費者。二是要樹立特色產(chǎn)品系列在某些方面“第一”理念?！暗谝弧眲龠^“更好”，在任何領(lǐng)域，第一是最容易被人們記住和想起的，在激烈市場競爭中生存發(fā)展，就必須瞄準“第一”。因此，廣告宣傳要突出特色產(chǎn)品系列的“第一”的理念。如歷史悠久第一，該產(chǎn)品開發(fā)第一，世界（全國全省、全區(qū)、全縣）第一，深入人心第一，市場細分品種第一?？傊?，要通過廣告宣傳“第一”使之深入人心，為消費者所記住和購買。三是要樹立特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象，形象反應了一個企業(yè)的實力、理念、價值觀，好的形象能夠吸引更多的潛在消費者，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，要通過廣告、公益活動、公關(guān)活動等一系列行為使企業(yè)形象深入人心。

②營銷網(wǎng)絡創(chuàng)新。要改變過去營銷組織與生產(chǎn)企業(yè)脫離孤立的狀態(tài)，以資本為紐帶，將營銷與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，使之成為相互促進的利益共同體。一是要以特色產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)為核心，組建由其獨資控股的營銷企業(yè)集團，由營銷公司或龍頭流通企業(yè)通過在外地收購、兼并、控股、參股、投資、合同、合資其他商業(yè)企業(yè)、商品市場、商業(yè)網(wǎng)點，建立巨大的營銷網(wǎng)絡。二是要跳出本地辦市場，由縣市主管部門組織龍頭企業(yè)在外地重要市場租賃或買斷一批攤點，專司經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，既擴大知名度又擴大銷量。三是要廣泛推行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制，鼓勵吸引有實力的銷售企業(yè)經(jīng)銷特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。四是要積極參與全國各種類型的商品交易會、展銷會，推動特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售。五是實力強大的特色產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)可以采用連鎖銷售方式，建立連鎖營銷網(wǎng)絡。六是發(fā)揮駐外辦事機構(gòu)的作用，使其成為宣傳特色產(chǎn)品、銷售特色產(chǎn)品的重要窗口。七是建立特色產(chǎn)品專業(yè)市場、廠家直銷中心、展銷中心。

③營銷方式創(chuàng)新。除通常的優(yōu)待券促銷、免費樣品促銷、有獎促銷、包裝促銷等營銷方式外，應廣泛采用多種靈活促銷方式。一是感性營銷。就是根據(jù)不同顧客的不同心理，情感需求把感情策略融入到產(chǎn)品設計、商標設計、包裝設計、廣告宣傳、價格定位等生產(chǎn)營銷活動中去，滿足不同消費者的感情需要。二是關(guān)系營銷。就是營銷活動的核心是建立和發(fā)展同顧客及公眾的一種兼顧利益和良好的、穩(wěn)定的、長期的合作關(guān)系，取得人和，從而保持老的顧客群，發(fā)展新的顧客群。具體形式有組織顧客俱樂部，實行會員制等等。三是品牌忠誠營銷。就是通過營銷運動培育一大批忠于特色品牌的消費者群體。因為某個品牌吸引一個新消費者所花費用是保持一個已有的消費者的6倍，品牌商品相當大一部分銷售量是來自一小部分高度忠誠該品牌的消費者，品牌忠誠度提高一點，會導致該品牌銷售和利潤大幅增長。特色產(chǎn)業(yè)品牌要想持續(xù)大規(guī)模占領(lǐng)市場，就必須重視品牌忠誠營銷。為此，要重在強化消費者的行為，找出品牌忠誠者群體，避免懲罰忠誠者而獎賞不忠誠者。

  3.制度創(chuàng)新

隨著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，總產(chǎn)量擴大和市場競爭加劇，產(chǎn)品價格將呈下降趨勢，與此同時，組織運作成本卻呈上升趨勢。這兩種趨勢若得不到有效控制，則特色產(chǎn)業(yè)紅火一陣后必然會走向衰退。因此，必須通過制度創(chuàng)新降低組織運作成本，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織活力，推動特色產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展。

①發(fā)揮個體私營組織優(yōu)勢，壯大經(jīng)濟規(guī)模。特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通特殊性，決定了必須走小規(guī)模大群體的路子，從農(nóng)戶、個體、私營抓起，從激活經(jīng)濟細胞入手，最后形成“星星之火，可以燎原”之勢。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，只有調(diào)動千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，把每個經(jīng)濟細胞搞活，才能實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張。為此，要鼓勵農(nóng)民從事特色產(chǎn)品生產(chǎn)和販運。

②發(fā)揮政府謀劃協(xié)調(diào)優(yōu)勢，引導特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。政府要審時奪勢，對于確立了的特色產(chǎn)業(yè)要成立專門組織規(guī)劃協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定落實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通、科技推廣，開展特色產(chǎn)業(yè)整體形象宣傳，進行特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷信息搜集和，組織特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向外地區(qū)拓展市場領(lǐng)地，培育特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，等等。

③推進特色產(chǎn)業(yè)工商一體化發(fā)展。一是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)與專業(yè)市場結(jié)合，由特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)興辦特色產(chǎn)品專業(yè)市場，或建立特色產(chǎn)品廠家直銷中心批發(fā)市場，由特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)直接進入市場經(jīng)營。二是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)通過參股、控股、投資、合資、收購、兼并等形式建立自己的營銷網(wǎng)絡。三是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工、流通龍頭企業(yè)跳出本地建市場，參與外地市場建設或租賃購買外地著名市場經(jīng)營柜臺，經(jīng)營特色產(chǎn)品。四是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)參股、控股、投資、合資、收購、兼并本地特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)。

④推進特色產(chǎn)業(yè)加工流通龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合。一是市場結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶完全由市場聯(lián)接，雙方不簽合同，自由買賣，價格隨行就市。二是保護結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保護價購銷合同，當市場價低于保護價時，由龍頭企業(yè)按保護價收購。三是服務結(jié)合。即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方簽訂合同，確定農(nóng)戶提品的數(shù)量、質(zhì)量、價格及龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供服務的項目，一般是提供種苗、防疫、儲芷、運輸、供料等服務項目。四是返利結(jié)合，即龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，確定農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價格和龍頭企業(yè)返利標準。年終結(jié)算時，龍頭企業(yè)按合同返還一定利潤或反哺農(nóng)業(yè)，用于產(chǎn)品基地建設。五是股份結(jié)合。即實行股份合作制，農(nóng)民以資金、土地、設備、技術(shù)等要素入股，年終時參與龍頭企業(yè)利潤分配。

⑤大力推廣股份制、股份合作制。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要資本不斷聚集，需要適應社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代企業(yè)，以保證產(chǎn)品成本降低。還要防止加工企業(yè)盲目發(fā)展帶來的惡性競爭、質(zhì)量低劣、成本升高等致命因素。要做到這些。就必須大力推行股份制和股份合作制，通過吸收農(nóng)民、居民閑散資金、吸收小企業(yè)資產(chǎn)等入股，形成適應市場經(jīng)濟要求的風險共擔、利益共享、機制靈活、管理科學的大型股份制特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

  4.科技創(chuàng)新

“一縣一色”戰(zhàn)略能否取得持久成功，關(guān)鍵取決于科技創(chuàng)新程度。因為隨著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴展，市場競爭的不斷加劇，邊際收益遞減規(guī)律也將發(fā)生作用，商品價格會呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，這時，科技的作用就會表現(xiàn)出來，誰的產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好、成本低，誰就能贏得市場，領(lǐng)先市場，獲得持續(xù)發(fā)展。因此，重視科技創(chuàng)新不僅可使特色產(chǎn)業(yè)有豐厚的回報，更是特色產(chǎn)業(yè)生存的必要條件。

①重視特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。主要從降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量、適應消費者需求三方面進行加工產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新。一是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品開發(fā)研究中心；二是要鼓勵龍頭加工企業(yè)建立加工產(chǎn)品開發(fā)研究中心；三是引進外地外國先進食品加工企業(yè)并與之合資；四是建立特色產(chǎn)業(yè)科技進步特殊獎勵政策。建立獎勵基金，科技項目引者有獎，科技人才來者有利，科技成果轉(zhuǎn)者有效，大規(guī)模引進技術(shù)和專家技術(shù)人員。五是注重先進設備、高新技術(shù)的引進和應用，使特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品更富地方特色、更具現(xiàn)代品位。六是引進利用國外的科研力量、資金、包裝和配料，先打進國外市場，然后再占領(lǐng)國內(nèi)市場。②重視特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品創(chuàng)新。一是政府建立特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品研究推廣中心。二是建立特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品種子繁育創(chuàng)新研究體系。三是建立健全特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品縣鄉(xiāng)村三級科普網(wǎng)絡，讓新的優(yōu)良品種得到迅速推廣普及。四是培育可供鮮食和更適合加工的特色品種，要建立科研基地，投入足夠資金、人才、科研手段、聯(lián)合攻關(guān)，確保特色產(chǎn)品不斷推陳出新和市場的久盛不衰。

  三、“一縣一色”戰(zhàn)略的重要作用

1.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益?！耙豢h一色”戰(zhàn)略能夠在許多方面獲得規(guī)模優(yōu)勢。一是有利于特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工等科學技術(shù)的推廣、傳播和共享；二是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場信息的收集、傳播與共享；三是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成專業(yè)化的市場體系，實現(xiàn)規(guī)模銷售，降低銷售成本；四是有利于特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品形成地方品牌效應，擴大地方知名度，從而進一步推動特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售?？傊?，“一縣一色”戰(zhàn)略，能夠帶來巨大的規(guī)模效益，是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。

2.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于實現(xiàn)農(nóng)民致富?！耙豢h一色”戰(zhàn)略以特色農(nóng)產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)起點，其顯著特點就是具有廣泛的參與性，它可以把千家萬戶農(nóng)民調(diào)動起來，共同發(fā)展市場經(jīng)濟，共同走向富?！耙豢h一色”戰(zhàn)略由于有政府的大力支持，強大的市場營銷網(wǎng)絡，堅強的科技隊伍及龍頭企業(yè)支撐，農(nóng)民無論資金多少，有無技術(shù)，素質(zhì)高低，各個層次的勞動力都能找到自己的一席用武之地。經(jīng)濟實力強的農(nóng)民可以發(fā)展規(guī)模較大，效益較好的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項目，也可以參股龍頭企業(yè)分享企業(yè)利潤；經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)戶可以發(fā)展投資少，見效快的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工項目，也可以與龍頭企業(yè)簽訂合同，由龍頭企業(yè)提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務，獲得穩(wěn)定可靠的收入來源。隨著廣大農(nóng)戶的資本積累增加，可以進一步投資辦廠或參股龍頭企業(yè)，分享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的更大利潤。

3.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于增加財政收入。“一縣一色”戰(zhàn)略的實施不僅可以富民，而且可以強縣，加快改變農(nóng)業(yè)大縣，財政窮縣的狀況。首先“一縣一色”使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到有效發(fā)展，壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，能夠直接間接給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增加可觀的收入來源。其次“一縣一色”以特色農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工為主體，可以實現(xiàn)產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，增大縣域經(jīng)濟規(guī)模，壯大財政收入來源。再次“一縣一色”廣泛吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力，增加就業(yè)，提高勞動者收入，為財政增收創(chuàng)造了條件。“一縣一色”可以收到企業(yè)增效、群眾增收、財政增稅的“三增效果”。

4.“一縣一色”戰(zhàn)略有利于推進城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著“一縣一色”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟規(guī)模擴張，一方面，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高，不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供必需的原料、資金、市場和食物，而且游離出大量的剩余勞動力。另一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系的發(fā)展，引起農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)顯著的空間聚集效應和規(guī)模效益。再一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還具有其他外部聚集效應，需要能源、交通、通訊、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎(chǔ)設施和社會服務系統(tǒng)的支持，要求相對集中，連片發(fā)展。還有一方面，特色產(chǎn)業(yè)加工體系發(fā)展，還會引發(fā)第三產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技文化教育等其他因素發(fā)展，進而推動城鎮(zhèn)發(fā)展。

  四、“一縣一色”戰(zhàn)略應注意的問題

  1.“一縣一色”戰(zhàn)略要防止特色產(chǎn)業(yè)加工的盲目發(fā)展

加工是特色產(chǎn)業(yè)興衰的關(guān)鍵，“成也加工，敗也加工”，必須把加工納入保證特色加工產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，品種日益增多，價格不斷下降，消費者越來越多的有序發(fā)展軌道。為此，要建立大規(guī)模實力強大充滿活力的龍頭加工企業(yè)，防止小型加工企業(yè)的盲目發(fā)展，因為加工企業(yè)盲目發(fā)展會導致災難性后果。①會使特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品價格背離價值規(guī)律直線上升，產(chǎn)生兩種不良效益，一是加大加工環(huán)節(jié)成本，增加加工企業(yè)負擔，降低企業(yè)效益，甚至導致虧損停產(chǎn)。二是誤導群眾盲目發(fā)展，導致基礎(chǔ)產(chǎn)品過剩。②促使一部分企業(yè)急功近利，不顧客觀條件具備與否，爭時間、搶速度、突擊上、湊合干，引起特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品質(zhì)量下降、聲譽下降、消費者不滿，其后果是災難性。③“一窩峰”式的大干快上，很快會使特色加工產(chǎn)品由賣方市場變?yōu)橘I方市場，出現(xiàn)加工行業(yè)內(nèi)無序競爭、自相殘殺，在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品價格一升再升情況下，產(chǎn)成品價格反而一降再降，最終使特色產(chǎn)業(yè)加工體系萎縮蕭條。這是必須高度重視的問題。

2.“一縣一色”戰(zhàn)略要建立保證各環(huán)節(jié)成本持續(xù)下降的制度體系

特色產(chǎn)業(yè)體系生存發(fā)展除了質(zhì)量品種不斷提升外，還必須要有成本持續(xù)下降，這是贏得市場持續(xù)擴張和獲取競爭優(yōu)勢的必要條件。為此，①要用優(yōu)惠政策支持特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品科技投入與開發(fā)，以降低基礎(chǔ)產(chǎn)品成本。②要用優(yōu)惠政策鼓勵特色產(chǎn)業(yè)加工工藝科技投入與開發(fā)研制，以降低加工制造成本。③政府要支持特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)品市場開拓，以降低流通環(huán)節(jié)成本。凡是以銷售特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)市場經(jīng)營者、營銷公司銷售特色產(chǎn)品部分給予地方稅費減免或地方退稅。④政府要努力降低特色產(chǎn)業(yè)的社會成本。包括要優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)體系不受不法分子、“三亂”和腐敗侵害，要優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)體系依法納稅和地方稅費優(yōu)惠，杜絕對特色產(chǎn)業(yè)體系的敗政竭澤而漁行為。

  3.“一縣一色”戰(zhàn)略要協(xié)調(diào)好特色產(chǎn)業(yè)體系各方面、各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系

一個產(chǎn)業(yè)體系持久發(fā)展必須協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系。首要的是要維護消費者的利益，除了品質(zhì)保證外，特色產(chǎn)品的消費者價格必須進行控制，要防止短缺時盲目漲價，維護消費者利益，隨著供給增大和市場逐漸飽和，要逐步地降低價格，吸引更多消費者。其次要保障經(jīng)銷流通企業(yè)的利益。無論市場情況如何變化，都要保證經(jīng)銷流通企業(yè)的利潤。如經(jīng)銷企業(yè)存貨過期損失要有相應補償機制，以刺激經(jīng)銷企業(yè)積極推銷特色產(chǎn)品。第三是要讓基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者與特色產(chǎn)業(yè)加工者，形成風險共擔、利益共享的制度體系。即市場價格下降和銷售萎縮了，由雙方共同承擔損失，既要降低基礎(chǔ)產(chǎn)品價格又要降低加工企業(yè)利潤水平。市場價格上升和銷售擴大、利潤增加了，既要增加基礎(chǔ)產(chǎn)品價格，又要增加加工企業(yè)利潤水平。當然，由基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者與加工投資者共同出資組建股份制加工龍頭企業(yè)是最好的利益風險共擔制度。第四是政府要建立特色產(chǎn)業(yè)體系風險保障制度體系。既可以由商業(yè)保險公司參與，也可以由政府出面建立特色產(chǎn)業(yè)體系風險保障基金，基金由政府財政、基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)者、特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)、經(jīng)銷流通企業(yè)共同出資形成，主要用于特色產(chǎn)業(yè)體系因自然、市場、社會等各種因素而造成損失的生產(chǎn)經(jīng)營者的補償，以保障特色產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展。

  4.“一縣一色”戰(zhàn)略要注意特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極限和新特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換

任何產(chǎn)業(yè)在一定社會經(jīng)濟條件下，都是有一定市場極限的，且超出極限發(fā)展就會導致價格大幅下跌，引致企業(yè)虧損和產(chǎn)業(yè)萎縮。因此，當“一縣一色”戰(zhàn)略發(fā)展到接近市場極限時，一方面政府要注意保持其規(guī)模和水平，另一方面，要引導資金向新的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，逐步向“一縣二色”“一縣三色”的格局發(fā)展。自然科學證明，"3"是最穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，如三角形，因此，“一縣一色”戰(zhàn)略后期，政府還應扶持另外兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)“一縣三色”的三足鼎立局面。

【參考文獻】

篇5

（一）國際農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，世界農(nóng)機市場一直處于穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。在國際市場上，美國迪爾、凱斯紐荷蘭、美國愛科公司三家全球最大的農(nóng)機公司占據(jù)著世界農(nóng)機市場份額的1/3。迪爾公司，扎根深美國市場，占據(jù)北美農(nóng)機市場份額的50%左右，在我國黑龍江、天津、北京、河南、寧波等地建立基地，主要生產(chǎn)25－135馬力的拖拉機、76－203馬力的聯(lián)合收割機。凱斯紐荷蘭公司是當今世界最大的農(nóng)業(yè)機械制造公司之一，其拖拉機、聯(lián)合收割機和打捆機的銷量名列世界前茅。凱斯紐荷蘭公司總部設在美國，年銷售額在160億美元以上。凱斯紐荷蘭公司目前在我國推廣的農(nóng)業(yè)機械品牌主要為凱斯(CASEIH)和紐荷蘭(NEWHOLLAND)兩個品牌。凱斯紐荷蘭公司在我國已經(jīng)投資建立了哈爾濱紐荷蘭拖拉機有限公司、凱斯紐荷蘭機械貿(mào)易（上海）有限公司、上海紐荷蘭農(nóng)業(yè)機械有限公司等。愛科公司是世界最大的農(nóng)機生產(chǎn)、設計、分銷廠家之一，總部位于美國喬治亞洲頓盧斯市。愛科集團農(nóng)機產(chǎn)品銷售世界140多個國家。目前，愛科集團在我國新疆烏魯木齊、奎屯、伊犁、喀什、黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、北安及廣西都設有農(nóng)機備件庫及維修人員和車輛。愛科集團以海斯頓品牌、弗格森品牌、凱斯品牌服務于廣大農(nóng)村、農(nóng)場，贏得了用戶的廣泛贊譽。

另外，國外其他主要農(nóng)機企業(yè)還有德國雷肯、克拉斯、日本洋馬農(nóng)機、久保田、井關(guān)農(nóng)機、韓國東洋農(nóng)機、大同、以色列耐特菲姆、拉合喜等等。國外農(nóng)機產(chǎn)品主要集中在拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)機具等大型農(nóng)業(yè)機械方面，目前國外大部分農(nóng)機企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場。

（二）國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主要總量指標已經(jīng)邁入世界前列。2010年，我國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到2838億元，是2006年的兩倍多，一大批龍頭骨干企業(yè)茁長成長，其中，中國一拖是拖拉機行業(yè)代表；福田雷沃是收割機行業(yè)代表；東風農(nóng)機是旋耕機行業(yè)代表；農(nóng)哈哈是播種機行業(yè)代表；富來威是插秧機行業(yè)代表等。目前，我國主要農(nóng)機產(chǎn)品呈現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)化分布特征（表1）。

（三）農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展滯后，綜合競爭力相對較弱，2010年，全省農(nóng)機產(chǎn)值實現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，僅占全國的0.24%。為了加快推進全省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011年，省政府第五次常務會議決定在建設“農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園”。示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀如下：

——農(nóng)機企業(yè)。示范區(qū)農(nóng)機企業(yè)主要有秦川節(jié)水灌溉設備有限公司、金葉烘干設備有限公司、雨露節(jié)水綠化工程有限公司、秦川未來新材料有限公司、三田機械有限公司等。其中，秦川節(jié)水灌溉設備有限公司是國內(nèi)生產(chǎn)節(jié)水灌溉設備品種最齊全、規(guī)模較大的廠家之一。2010年秦川節(jié)水公司實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。金葉烘干設備有限公司，主要生產(chǎn)烤煙房及相關(guān)設備，2010年金葉公司實現(xiàn)產(chǎn)值7319萬元。雨露節(jié)水綠化工程有限公司長期從事節(jié)水灌溉工程和設施農(nóng)業(yè)工程的設計、施工、以及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，2010年公司銷售收入超過1000萬元。秦川未來新材料有限公司主要從事新型環(huán)保建材、室內(nèi)外建筑型材、汽車內(nèi)飾件的研究、生產(chǎn)和銷售及相關(guān)技術(shù)的咨詢服務。近年來秦川集團研究院和秦川未來公司塑機研究所聯(lián)合研發(fā)了木塑復合新材料（WPC），解決了多項技術(shù)難題，取得突破進展。三田機械有限公司是一家集機械改造、銷售、維修、保養(yǎng)等服務于一體的服務公司。

——農(nóng)機市場。農(nóng)機市場是一所設計先進、功能齊全、國內(nèi)一流的農(nóng)機超市。目前，農(nóng)機市場占地42畝，建設有農(nóng)機展示區(qū)、農(nóng)機交易區(qū)、農(nóng)機體驗區(qū)、農(nóng)機具配件及維修交易中心、商務辦公五大功能分區(qū)，截止2010年底，農(nóng)機市場已經(jīng)入住企業(yè)100余戶，農(nóng)機市場年均交易額超過1億元。

——農(nóng)科資源。示范區(qū)農(nóng)科教資源相對豐富，駐地農(nóng)業(yè)高校、科研院所實力較強。西北農(nóng)林科技大學機械與電子工程學院是一所專業(yè)從事農(nóng)業(yè)機械化學院。學院設有農(nóng)業(yè)工程博士后流動站，農(nóng)業(yè)工、食品科學與工程、農(nóng)業(yè)機械化工程、農(nóng)業(yè)電氣化與自動化、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程、生物材料科學與工程、農(nóng)產(chǎn)品加工及貯藏工程等博士碩士點，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械研究綜合實力較強的高等院校之一。職業(yè)技術(shù)學院機電工程系是專業(yè)從事機電設備運行與維護、電氣自動化技術(shù)、工程機械控制技術(shù)和汽車檢測與維修的院校，技術(shù)實力在國內(nèi)同類院系中處于領(lǐng)先地位。

總體上，示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，工業(yè)制造資源較少，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展面臨的困難較大；另一方面，示范區(qū)農(nóng)科資源豐富，體制機制優(yōu)勢突出，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢突出。

二、環(huán)境形勢

示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇，同時面臨許多風險挑戰(zhàn)，需要科學分析，搶抓機遇，積極應對，才能促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（一）面臨機遇

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級換代步伐加快，市場對適用性、智能化、精準化、多功能、高效率的保護性耕作、復式作業(yè)、精細農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品需求空間將更為廣闊。

2、國務院、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，購置和更新農(nóng)機具補貼政策以及農(nóng)機減免稅政策，大大提升了農(nóng)機市場購買力，增強了農(nóng)機企業(yè)發(fā)展后勁，為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。

3、示范區(qū)豐富的農(nóng)科資源優(yōu)勢，以及省部共建體制機制優(yōu)勢，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)“趕超發(fā)展”的環(huán)境條件較為優(yōu)越。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1、歐美、日本等發(fā)達國家農(nóng)機企業(yè)巨頭大量進入國內(nèi)市場，國內(nèi)山東、河南、廣東、四川等省份農(nóng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力進一步增強，使得農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、人才、市場等要素爭奪更為激烈。

2、農(nóng)機產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，對農(nóng)機產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求；同時隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所需的技術(shù)和資金門檻越來越高，投資風險在不斷增大。

3、示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金缺口較大，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)艱巨。

三、思路目標

目前和今后一段時期，是示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的黃金期，圍繞全省工業(yè)規(guī)劃及示范區(qū)十二五發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，需要進一步明確發(fā)展思路和目標。

（一）發(fā)展思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走特色新型工業(yè)化道路，以國際化、產(chǎn)業(yè)化、集團化為目標，大力引進技術(shù)先進、競爭實力較強的農(nóng)機企業(yè)，推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)突破發(fā)展。積極發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、園林園藝、清潔植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)等裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展相關(guān)加工配套業(yè)、金融、物流及中介服務業(yè)，努力打造農(nóng)機產(chǎn)品制造基地、農(nóng)機展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機售后服務與區(qū)域維修中心、國際合作中心，加快構(gòu)建農(nóng)機大市場、大服務、大品牌，到2015年，初步建成面向西部干旱半干旱地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持市場化推進與政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場競爭機制，促進資源優(yōu)化配置，引導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強組織領(lǐng)導、規(guī)劃引導、政策導向和協(xié)調(diào)服務，扶持龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)突破發(fā)展，迅速壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

——堅持承接產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮政策、體制、技術(shù)優(yōu)勢，積極承接優(yōu)勢農(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)本地化。統(tǒng)籌科教資源，建立產(chǎn)學研用相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，開展引進消化吸收再創(chuàng)新，積極發(fā)展適用先進新型的農(nóng)機具，開發(fā)研制“精、深、細”加工成套設備，促進產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向高端發(fā)展。

——堅持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足國內(nèi)外市場，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的節(jié)能環(huán)保、園林園藝、植保清潔、農(nóng)產(chǎn)品深加工、設施農(nóng)業(yè)機械，滿足全省及周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)以及農(nóng)藝需求。積極發(fā)展技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展。

——堅持重點突破與全面提升相結(jié)合。注重突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，引導產(chǎn)業(yè)向園集中，大力支持專業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，配套產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)體系。

（三）目標體系

——規(guī)模實力。到2015年，規(guī)劃投入30億元，確保園區(qū)建設初具規(guī)模。加快現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園支撐平臺和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)重點項目建設，力爭農(nóng)機產(chǎn)業(yè)銷售收入超過80億元，其中農(nóng)機制造業(yè)銷售收入達到50億元，物流、信息及其中介服務業(yè)實現(xiàn)收入30億元。

——企業(yè)規(guī)模。廣泛采用現(xiàn)代制造技術(shù)，推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級。初步形成集科研開發(fā)、主機制造、關(guān)鍵件制造、成套裝備供應、技術(shù)服務等為一體的產(chǎn)業(yè)體系，培育形成年銷售收入過10億元企業(yè)集團3戶，聚集一批專業(yè)化農(nóng)機具及零部件配套企業(yè)，培育形成節(jié)能環(huán)保、園藝植保、設施農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

——創(chuàng)新能力。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進新新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心1個、企業(yè)技術(shù)中心3個。形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。

（四）功能分區(qū)

按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點打造“一個基地、五個中心”功能分區(qū)。即：一個基地：農(nóng)機產(chǎn)品制造基地。五個中心：農(nóng)機展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機售后服務與區(qū)域維修中心、國際合作中心。

農(nóng)機產(chǎn)品制造基地。大力引進國內(nèi)外先進農(nóng)機制造企業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、園林園藝、植保清潔、農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)等裝備制造業(yè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)機展銷交易中心。依托農(nóng)高會品牌展會優(yōu)勢，以“展示成果、擴大交流、推動合作、促進發(fā)展”為目的，建立和完善農(nóng)機產(chǎn)品展銷中心，交流展示各類農(nóng)業(yè)機械、運輸機械、動力機械、農(nóng)用工程機械及農(nóng)田水利施工機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧機械、園林機械、食品加工和包裝機械等。

技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心。加大實施農(nóng)業(yè)機械科技成果推廣計劃，籌集并管理農(nóng)機科技開發(fā)基金，資助和組織新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品研究開發(fā)和推廣。開拓農(nóng)機科技市場，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，發(fā)展技術(shù)貿(mào)易。建立農(nóng)機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強合作交流。

實用人才培養(yǎng)中心。整合培訓資源，加大新型農(nóng)機具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓。加強農(nóng)業(yè)機械化培訓機構(gòu)規(guī)范化建設，提高培訓能力和辦學水平。

農(nóng)機售后服務與區(qū)域維修中心。堅持技術(shù)推廣和維修服務并舉，切實抓好新機具、新產(chǎn)品、新技術(shù)引進、試驗、示范推廣同時，注重農(nóng)機售后維修服務體系建設。大力發(fā)展以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機大戶為骨干，農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織為補充，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機社會化服務體系，完善農(nóng)機產(chǎn)、供、銷、售后服務網(wǎng)絡體系。

國際合作中心。建設農(nóng)機國際合作與交流平臺，積極爭取國際農(nóng)機巨頭企業(yè)來設立辦事處、研發(fā)中心等，全方位、多層次、多渠道地爭取國際項目合作。大膽借鑒國外成功管理、服務經(jīng)驗，跟蹤國外先進技術(shù)，組織引導競爭優(yōu)勢的技術(shù)和機具出口創(chuàng)匯。

四、重點產(chǎn)業(yè)

結(jié)合全省及示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和國內(nèi)外新型農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園重點產(chǎn)業(yè)定位如下：

（一）積極發(fā)展壯大五大主導產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保機械。圍繞“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護環(huán)境、增加產(chǎn)量”要求，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)用動力機械、保護性耕作機械裝備、種肥藥精準施用裝備、農(nóng)作物秸稈儲運機械、新型節(jié)水機械，加強耕地、水、肥、藥、種等資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合理利用和防治農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)由資源消耗型向節(jié)約型與可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

（二）大力培育發(fā)展相關(guān)配套業(yè)

圍繞主導產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

1、培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機具驅(qū)動橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、

鈑金覆蓋件、箱體鑄件、沖壓件、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)。

2、加快發(fā)展金融、物流及其他中介服務業(yè)，推進農(nóng)機作業(yè)、維修、中介、租賃服務等市場建設，扶持引導農(nóng)機大戶及各類農(nóng)機服務組織購置先進適用的農(nóng)機。

五、重點任務

堅持以市場為導向，企業(yè)為主體，采取有力措施，推進示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)超長發(fā)展。

（一）加強部門協(xié)作，形成發(fā)展合力

建立示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由省工信廳主要領(lǐng)導擔任，省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)機局）、省水利廳、示范區(qū)管委會及相關(guān)省級部門業(yè)務主管領(lǐng)導參加。聯(lián)席會議通過定期召開例會，研究制定園區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)促進政策，加強相關(guān)部門在項目審批、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設、資金支持、進口設備、農(nóng)機補貼等方面的協(xié)調(diào)配合。工信部門認真履行行業(yè)管理職能，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；農(nóng)機管理部門認真履行規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務職能，做好機械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作；農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)藝與農(nóng)機相互融合的研究，將機械作業(yè)的適應性作為農(nóng)作物種植模式推廣的重要依據(jù)；水利部門做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及工作；中小企業(yè)管理部門大力推廣先進適用機械設備，積極支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；發(fā)展改革部門落實扶持農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展基本建設投資；財政部門落實扶持農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展資金，加強農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)業(yè)機械化項目實施的監(jiān)管；科技部門加大對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)科研開發(fā)支持力度；質(zhì)監(jiān)部門加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商部門加強農(nóng)機市場管理；商務部門加強對農(nóng)機對外合作交流和商務貿(mào)易的指導；銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門督促金融機構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)機信貸、保險業(yè)務；加強同中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會聯(lián)系溝通，充分分享農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會渠道資源，促進示范區(qū)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。

（二）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進名優(yōu)企業(yè)

充分發(fā)揮農(nóng)高會知名品牌，綜合運用政府采購、購置補貼和投資補助等方式，通過興辦合作園區(qū)，設立農(nóng)機4S店，培訓農(nóng)機專業(yè)人才的形式，引進國內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)機企業(yè)集團，積極推進區(qū)內(nèi)農(nóng)機企業(yè)與名優(yōu)企業(yè)合作，加大農(nóng)業(yè)機械企業(yè)傳統(tǒng)工藝和設備改造，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值且適銷對路的產(chǎn)品。

（三）推進產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建專業(yè)化園區(qū)

全面啟動示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，科學制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資規(guī)劃，明確園區(qū)建設發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)重點及招商引資策略。制定相關(guān)扶持政策，引導農(nóng)機項目和企業(yè)向園區(qū)集中，構(gòu)建農(nóng)機專業(yè)化園區(qū)。加大體制機制創(chuàng)新，建立園區(qū)基礎(chǔ)設施建設、項目生成、重大項目引入科學化運作機制，成立園區(qū)經(jīng)營發(fā)展公司，大力拓展市場化融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設施及各種公用配套設施建設。

（四）建立和完善創(chuàng)新體系，提升農(nóng)機產(chǎn)業(yè)競爭力

堅持自主開發(fā)和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞發(fā)動機、傳動、電控、液壓等核心部件研發(fā)，增強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力；圍繞科研手段和條件改善，提升農(nóng)機新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、試驗試制能力；圍繞科研機制創(chuàng)新，支持重點企業(yè)技術(shù)進步，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。依托優(yōu)勢農(nóng)機企業(yè)和科研院所，抓緊建設重點農(nóng)機產(chǎn)品工程中心、企業(yè)技術(shù)中心。加快動力機械、配套機具研發(fā)制造人才的引進，增加技術(shù)儲備，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團隊，凝聚優(yōu)秀人才，集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，加強農(nóng)機零部件的檢測和可靠性分析，規(guī)范新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗收工作；支持高等院校、科研院所農(nóng)機研究學科建設，強化農(nóng)機工程基礎(chǔ)教育。完善農(nóng)機培訓體系，利用中等職業(yè)學校，加強農(nóng)機制造等專業(yè)實用人才培養(yǎng)。

（五）有序推進農(nóng)機市場建設，切實增強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)公共服務能力

有效整合農(nóng)機市場資源，建設一流農(nóng)機產(chǎn)品展示交易平臺和農(nóng)機交易大市場。合理布局，建設依托農(nóng)機銷售服務中心，通過連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，輻射周邊市縣的農(nóng)機銷售服務網(wǎng)絡體系?？茖W制定農(nóng)機銷售企業(yè)市場準入規(guī)范，引導農(nóng)機銷售企業(yè)有序競爭。強化農(nóng)業(yè)機械安全使用監(jiān)管，建立以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，加強監(jiān)理裝備和基層隊伍建設，提升安全使用監(jiān)管能力，進一步規(guī)范農(nóng)機作業(yè)、維修服務，加強農(nóng)機試驗、推廣鑒定和質(zhì)量認證工作，完善推廣目錄管理辦法，組織開展在用農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查，強化對財政補貼農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。加強農(nóng)機市場監(jiān)管，完善農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴網(wǎng)絡，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品。建立健全聯(lián)結(jié)服務組織和農(nóng)機大戶，功能齊全、服務優(yōu)良、高效共享的農(nóng)業(yè)機械化公共信息服務平臺和服務體系。

（六）大力推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)國際合作交流

鼓勵具有實力的農(nóng)機企業(yè)與國外合作開發(fā)和建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力；通過與國外企業(yè)合資、合作生產(chǎn)等方式，積極引進國外先進技術(shù)，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，提升園林、植保、設施農(nóng)業(yè)機械及現(xiàn)代農(nóng)機具智能化、現(xiàn)代化水平；積極開拓國際市場，鼓勵企業(yè)參與對外援助和國際合作項目，擴大優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)品出口；加大領(lǐng)軍人才的引進，增加技術(shù)儲備，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團隊，提高農(nóng)機產(chǎn)品開發(fā)、制造和管理水平。

六、實施步驟

為了確保示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園總體目標任務的實現(xiàn)，分步推進實施各項重點工作任務。

（一）啟動發(fā)展期

全面啟動示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃制定工作，做好園區(qū)范圍劃定、征地等前期準備工作，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設施及各種公用設施，策劃包裝一批重大項目。密切跟蹤研究美國約翰·迪爾公司、愛科集團、日本久保田公司、瑞典富士華全能、美國美特達、美國草蜢、日本愛麗斯、美國老熊、江蘇常發(fā)實業(yè)集團、江蘇沃得集團、山東福田公司等農(nóng)機企業(yè)近期對外投資動向，力爭大項目、大企業(yè)入駐園區(qū)。建設一批標準廠房，引進中小農(nóng)機企業(yè)入駐。初步實現(xiàn)園區(qū)建設有投入、有形象、有企業(yè)、有增量。策劃啟動省農(nóng)機裝備制造企業(yè)、科研單位、銷售服務中心整合工作，依托示范區(qū)現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，探索推進農(nóng)機裝備企業(yè)集團組建工作。

（二）加速發(fā)展期

加快推進示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設步伐，“一基地五中心”功能區(qū)初步建成，大力推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園定點、定向招商，到2015年力爭入?yún)^(qū)企業(yè)30戶以上，園區(qū)實現(xiàn)銷售收入超過80億元。企業(yè)優(yōu)化整合工作基本完成，具備條件的農(nóng)機企業(yè)完善上市前期準備；完成及周邊市縣農(nóng)機銷售服務中心、農(nóng)機維修服務網(wǎng)絡站點建設。推進國家級工程技術(shù)研究中心、省級技術(shù)中心建設，不斷完善科技創(chuàng)新體系。

（三）規(guī)模形成期

核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破進展，一批重大項目投產(chǎn)達效，關(guān)鍵產(chǎn)品形成生產(chǎn)能力，研發(fā)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展動力和潛力明顯增強。到2020年，園區(qū)主營業(yè)務收入超過150億元，節(jié)能環(huán)保、園林園藝、清潔植保、設施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率和配套率顯著提高，優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，建成全國重要的農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。

七、政策保障

圍繞示范區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體目標任務，加強配套政策體系建設，營造農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

（一）財稅政策

制定《農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園招商引資重點項目指南》。依據(jù)指南，在全省工業(yè)發(fā)展各類專項資金中，給予重點支持；對從省外、國外引進并建成投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資總額1億元以上的農(nóng)機制造項目，按照引進固定資產(chǎn)投資總額的一定比例，給予一次性獎勵；在省應用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，將農(nóng)機產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)項目予以優(yōu)先支持；進一步加大農(nóng)機補貼額度，在農(nóng)機市場已有的補貼基礎(chǔ)上，每年增加相應補貼額度，吸引更多的農(nóng)機企業(yè)入駐園區(qū)；設立專項資金，重點支持農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場推廣、公共平臺建設。全面落實國家增值稅轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)機企業(yè)稅費負擔。

（二）投融資政策

積極引導和鼓勵縣域金融機構(gòu)加大涉農(nóng)企業(yè)貸款力度，在符合條件的縣區(qū)設立各類法人金融機構(gòu)和其他金融機構(gòu)的分支機構(gòu)，按照上年末涉農(nóng)貸款平均余額增量給予獎勵。將為園區(qū)中小企業(yè)提供貸款服務的金融機構(gòu)納入全省金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款增量獎勵試點范圍；組織搞好各類銀企對接活動，完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，加強銀企對接合作平臺建設；研究組建主要開展農(nóng)機融資服務的金融租賃公司。