建筑工程管理合同范文
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篇1
關(guān)鍵詞:合同管理;建筑工程;應(yīng)用
1前言
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,國民經(jīng)濟快速發(fā)展,中國特色社會主義制度的建立,使得人民的生活水平越來越高,人們越來越注重生活質(zhì)量。中國幾千年來的傳統(tǒng)家族觀念深入人心,任何人從內(nèi)心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在,建筑行業(yè)一直是我國的熱門行業(yè),要想建筑行業(yè)進一步發(fā)展,就必須提升整個建筑行業(yè)的質(zhì)量,才能保證整個建筑行業(yè)的競爭力。
2合同管理概述
什么是合同管理,“合同管理是企業(yè)管理職能之一。為獲得項目所需資源(包括人力、廠房、設(shè)備和材料),以制造出最終產(chǎn)品而進行的對供應(yīng)商的監(jiān)測。在有多個供應(yīng)商為項目提品和服務(wù)時,那么合同管理還須協(xié)調(diào)各供應(yīng)商之間的關(guān)系。包括確立戰(zhàn)略、建立信息系統(tǒng)、確認所需資源、征集并挑選建議或發(fā)出招標邀請并授予合同,而后管理最終合同。與項目管理程序緊密相關(guān)。需要監(jiān)測合同進程,執(zhí)行計劃,跟蹤成本,測量輸出,批準變更,采取糾正措施,并報告出狀況。”這是《管理學(xué)大辭典》對合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理,需要明確多方面的問題,包括合同金額、合同范圍、工程質(zhì)量及工期,明晰合同雙方的責(zé)任權(quán)利,并為項目控制及解決糾紛提供重要依據(jù)和證據(jù)。所以,要重視工程管理中的合同管理,它在整個工程項目管理中占據(jù)核心地位,就像一個軍師一樣,要充分發(fā)揮合同管理的作用,確保工程項目的順利實施,推動建筑行業(yè)的發(fā)展。
3合同管理存在的問題
3.1合同雙方缺失法律意識
合同雙方缺乏法律意識,在制定合同的時候沒有嚴格按照法律規(guī)定的來執(zhí)行,缺乏法律的保障,在遇到問題的時候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時候,很多應(yīng)該在合同中明確的條款,并沒有明確,許多黑心商家鉆法律的漏洞,故意遺漏,另一方在簽訂合約的時候也沒有細看,就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”,一旦出現(xiàn)什么問題的時候,自己的利益會遭受巨大損失,賠了夫人又折兵,一方不履行義務(wù),另一方想索賠又無處伸冤,這加重了合同管理的難度,難以保證項目工程的實施。
3.2合同管理制度不健全
我國在合同管理制度方面的法律法規(guī)不太規(guī)范,而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時,為確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的共同遵守的條文,需要嚴格的制度來約束,我國在這方面制度不健全,很多企業(yè)就會鉆漏洞,這樣很難保證另一方的利益。一旦出現(xiàn)什么問題,在合同沒有明確標明責(zé)任人的情況下,會互相推卸責(zé)任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同,制度不嚴謹,權(quán)責(zé)不夠明確,在這種情況下很難保證項目工程的順利實施,這會是我國建筑行業(yè)發(fā)展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質(zhì)不高
我國缺乏在合同管理方面的專業(yè)人員,很多公司這方面的工作都是由行政文員來完成的,這些行政文員大多文科出身,缺乏合同管理必備的合同管理知識、財務(wù)知識、法律知識等,尤其是建筑行業(yè)還必須具備建筑工程專業(yè)知識,他們對理工知識匱乏,在完成工作的時候很難保質(zhì)保量,總會有遺漏的地方。對涉及到法律相關(guān)的知識沒有具備,很容易出現(xiàn)法律漏洞,讓簽約的另一方鉆了漏洞,使自己的利益受到損害,難以保證項目工程的順利進行。
4合同管理在工程管理中的應(yīng)用
4.1制定科學(xué)合理的工程合同網(wǎng)絡(luò)圖,建立完善的合同管理體系
參與工程建設(shè)的單位復(fù)雜多樣,以及參建的內(nèi)容也各有不同,那么其中涉及到的合同也就不盡相同,包括招標合同、勘察合同、設(shè)計合同、施工總包合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同及施工過程中涉及到的專項分包合同。要整理清楚各個合同之間的關(guān)系,建立一個合同網(wǎng)絡(luò)圖,一環(huán)接一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,明確各個參建單位所需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),避免出現(xiàn)相互爭奪利益和推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。
4.2編制嚴謹完善的合同文件,根除潛在風(fēng)險
各個參與工程項目的單位需要合同來互相約束,確保工作能夠順利進行,這就需要合同能夠有強大的約束力,這就使得合同必須編制合法、完善、嚴謹,對責(zé)任雙方能夠明確,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,能夠在最大程度上保護自己的合法權(quán)益。合同上要明確各自所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),對于最后收益劃分也要由明確的標注,對于建筑花費更要明確標注,一旦出現(xiàn)什么問題會有責(zé)任人進行處理,確保工程項目的順利實施,使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質(zhì)
在企業(yè)合同管理方面,要招募專業(yè)的合同管理人員進行管理,專業(yè)人員必須具備相關(guān)的建筑工程知識,合同管理知識,法律知識以及財務(wù)知識,這樣的管理人才制定的合同才能更加完備,不會出現(xiàn)什么的漏洞,當然這些知識并不是說一個人全都能具備,這是需要一個團隊的力量,眾人拾柴火焰高,在招募高質(zhì)量人才的同時,不要忘記對管理人員進行培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支高質(zhì)量,專業(yè)性強的管理團隊。同時企業(yè)內(nèi)部也要做好合同的管理工作,及時建檔,建立一支專業(yè)的管理團隊。
5結(jié)束語
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,國民經(jīng)濟快速發(fā)展,中國特色社會主義制度的建立,使得人民的生活水平越來越高,人們越來越注重生活質(zhì)量。衣食住行是人們?nèi)粘I畹幕疽?,生活中的任何行為都離不開這些方面。住是人們安身立命的根本,中國幾千年來的傳統(tǒng)家族觀念深入人心,任何人從內(nèi)心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在,建筑行業(yè)一直是我國的熱門行業(yè),要想建筑行業(yè)進一步發(fā)展,就必須提升整個建筑行業(yè)的質(zhì)量,重視合同管理,才能保證整個建筑行業(yè)的競爭力。
參考文獻:
[1]黃黎明.合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J].中國管理信息化,2017(1):87.
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篇2
[關(guān)鍵詞] 合同管理;建筑工程;法律;制度
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 050
[中圖分類號] F284 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0087- 01
0 引 言
工程項目在建設(shè)和施工的過程中,由于建筑工期較長,投入的資金較大,業(yè)主和承包商之間以及承包商與材料供應(yīng)商之間等由于經(jīng)濟利益不同,在履行合同的過程中不可避免會發(fā)生合同糾紛事件。合同管理貫穿于建筑工程建設(shè)的整個過程,在建筑工程建設(shè)管理中發(fā)揮著重要的作用。總體來說,我國建筑市場的合同管理尚不規(guī)范,合同履行也困難重重。因此,如何保證建筑工程建設(shè)中的合同管理的質(zhì)量,成為目前建筑工程合同管理人員的首要難題。
1 合同管理存在的問題
(1)合同雙方缺失法律意識。建筑工程合同的法律效力缺乏保障,是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個較大的問題。合同雙方在進行合同簽訂的過程中,合同文字不嚴謹,條款不完善,以及雙方的責(zé)任義務(wù)表述不明確等都會為后來的合同糾紛埋下隱患;一些合同有失公正,甲乙雙方簽訂“不平等條約”,以一方的經(jīng)濟利益為上,對違約的處罰措施模糊,一旦一方不履行義務(wù),另一方也難以申請索賠;也有一些不法分子就同一個工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利,一份對內(nèi),一份對外,這種“陰陽合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競爭,而簽訂合同的另一方法律意識淡薄造成的,結(jié)果使合同難以進行,也加重了建筑工程合同管理的管理難度。
(2)合同管理制度不健全。合同作為一種規(guī)章制度,勞動雙方都必須遵守,嚴格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴謹,不統(tǒng)一,權(quán)責(zé)不分明,一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同,由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),一旦出了問題就會利益大家爭,責(zé)任大家推。合同內(nèi)容中的細節(jié)問題,也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確,合同實施困難,有些合同方更是隨意修改合同,嚴重影響了我國合同法的相關(guān)規(guī)定。這些現(xiàn)象不但使合同管理流于形式,也會給企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。
(3)合同管理人員素質(zhì)不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識、合同管理知識、財務(wù)知識、法律知識等,專業(yè)性較強。然而部分公司或企業(yè)會把合同管理歸于行政部門,行政管理人員大多出身文科,對理工相關(guān)知識匱乏,加之一些合同管理人員文化水平不高,缺乏相應(yīng)的法律意識和專業(yè)的業(yè)務(wù)知識,最多能做到將合同分類歸檔,至于其中的相關(guān)條例無法作出正確判斷,也做不到有效的管理工程合同。
2 建筑工程建設(shè)中的合同管理
建筑工程和建設(shè)過程中的合同管理包括對承包商,監(jiān)管方,建設(shè)單位等眾多方面的管理,完善和加強合同管理,是進行建筑工程建設(shè)的重要保障。改善工程合同管理現(xiàn)狀,可以從以下幾個方面入手。
(1)增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù),簽訂合同的雙方人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解相關(guān)條例。如果雙方都能以合同為約束,既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失,又能合法地維護自己的權(quán)利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時,對合同進行嚴格審查,防止任何人在合同上動手腳,損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同,都要按照合同上的相關(guān)條例,履行自己的責(zé)任。同時,合同雙方在維護自己的合法利益的同時,也要履行各自的義務(wù)。
(2)制定科學(xué)的合同管理制度。只有科學(xué)完整的合同管理制度,才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等,因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度,就應(yīng)該從每一個必要的環(huán)節(jié)入手,做到層層分解,將各體系納入公司的管理細則,建立可具體操作的管理制度。
(3)提升合同管理人員的整體素質(zhì)。為了使合同管理質(zhì)量得到有效提高,建筑企業(yè)還應(yīng)該引進優(yōu)秀的合同管理人才。高水平,高素質(zhì)的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能,為了保證有效管理合同,最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進專業(yè)的管理人才的同時,還要加強對合同管理人員的培訓(xùn),在實際工作中加入一些專門的培訓(xùn)課程,打造一支專業(yè)的管理團隊。另外,企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該做好合同分類存檔,建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)該熟悉每一個合同的條款,能夠?qū)贤男星闆r作出分析,客觀評價,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),以便能對日后的合同管理提供指導(dǎo)和幫助,提高合同管理的效率。
篇3
關(guān)鍵字:建設(shè)項目; 合同管理
市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約(合同)經(jīng)濟,合同是市場主體進行交易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善,合同管理在工程項目實施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護合同當事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款的一些系列活動。
一、建設(shè)工程項目中合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工程的復(fù)雜化日趨明顯,在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題,如果沒有在合同中約定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,則會導(dǎo)致互相扯皮,失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權(quán)利和義務(wù),任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
我國已由計劃經(jīng)濟過度到市場經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟中,雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的,只有建立健全的合同管理體制,才能促進市場向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展,面對來自外國建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際事成規(guī)則,遵循國際慣例,只有這樣才能在國際市場贏得自己生存發(fā)展的空間。
二、建筑工程合同管理中存在的問題
1、合同管理意識淡薄。
合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本,而在實際中,往往出現(xiàn)先開工后簽約,合同簽訂滯后。在合同的制定過程中,往往只是做形勢、走過場,沒有全面考慮,把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出,尤其是一些細節(jié)問題。比如,如果工期拖延是施工單位的問題,業(yè)主索賠的依據(jù);工程如果擴大,擴大工程的計費問題等等。然而,合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識和經(jīng)驗不足,合同意識不強,運用法律手段維護自身權(quán)益的意識不強,施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。
2、合同條款責(zé)權(quán)利不平衡。
以建設(shè)施工合同為例,建設(shè)單位作為甲方,控制著資金,占據(jù)著主動地位。而且在合同簽訂過程中,施工單位為了中標,不得不簽訂對自己不利的條款,導(dǎo)致施工單位的責(zé)任義務(wù)比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設(shè)單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r、“三通一平”不及時、提供施工許可證不及時,從而導(dǎo)致施工單位窩工,為了趕工期加班加點,在這種情況下,施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識,在合同訂立過程中沒有維護自己的權(quán)利。
3、缺乏健全的合同管理機構(gòu)。
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少不要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
4、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。
合同簽訂的主體不當。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。合同中必須注意措辭,比如工期為某某“天”就會產(chǎn)生歧義,是計算“工作日”還是計算“陽歷日”,這對工期的統(tǒng)計有很大的影響。只有講究咬文嚼字,才能制定一份不產(chǎn)生歧義,可以用來約束雙發(fā)的文件。在實際施工過程,經(jīng)常會違約糾紛,這就是因為合同條款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責(zé)任。一旦違約,雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定,防止制定的合同無效,從而導(dǎo)致不受法律保護。
5、合同履約階段的問題。
在合同管理過程中,由于各種人為的或不可預(yù)知的情況,會導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情,但由于合同雙方缺乏意識,導(dǎo)致?lián)p失。在施工過程中,任何變更都應(yīng)該以書面形式通知施工單位,如果因為時間緊迫,在特殊情況下可以先執(zhí)行,變更條款或補充協(xié)議可以在規(guī)定時間內(nèi)補齊。雙方應(yīng)該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù),保證項目的順利進行。
三、對合同管理的建議
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時,合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優(yōu)先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2、增強全員管理意識。
在建設(shè)施工過程中,應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺,必須加強有關(guān)人員的培訓(xùn),開展法律法規(guī)教育,明確法律責(zé)任,樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為一項重要的任務(wù)。
3、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度,要將各項制度落到實處,將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
4、對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理。
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握四個方面:(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽證須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況;(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更;(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容;(4)嚴格執(zhí)行定額規(guī)定,對于未對定額進行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
5、做好合同履行評價工作。
工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富,真實地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程,認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時,對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標。
四、結(jié)束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
隨著市場經(jīng)濟的不斷深化,合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經(jīng)濟效益。無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位,做好合同管理對減少造價,縮短工期,獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。
參考文獻
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篇4
關(guān)鍵詞:建筑;合同管理;策略
Abstract: The contract is the construction enterprises in the construction process of the highest standards of behavior, contract management of construction enterprises are the core of the project management work. Contract management in construction enterprises, for enterprises to improve management, implement the economic contract is widely applicable significance. This paper start from the contract management problems, put forward to strengthen contract management strategy.
Key words: construction; contract management; strategy
中圖分類號:TU723.1
前言:企業(yè)在對外開展各類業(yè)務(wù)活動的基本載體就是合同,有位法學(xué)家曾經(jīng)說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業(yè)中的重要性。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。
一、當前合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠
現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同風(fēng)險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。
2、合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3、招標監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標監(jiān)督機構(gòu)在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
4、合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
二、建立和健全企業(yè)的合同管理體系
1、組織網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu)(包括專職機構(gòu)和兼職機構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,大中型的建筑施工企業(yè),總部應(yīng)當設(shè)合同管理專職部門,分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門,項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的,那么這個部門應(yīng)當配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
2、制度網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度??偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?,分公司則根據(jù)自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補充。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進行必要的調(diào)整。一句話,對合同管理體系也應(yīng)進行動態(tài)控制,及時調(diào)整,不斷完善。
三、控制工程造價,抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)
1、把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時,最重要的要根據(jù)各工程的特點,應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質(zhì)量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確;違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
2、做好合同實施管理
工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結(jié)算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
3、重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣,對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素,可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題,不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
四、積極推行合同管理目標制合同管理目標制
建設(shè)工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,以提高工程項目管理水平,保證工程項目經(jīng)營管埋活動的順利進行,更好地發(fā)展和繁榮建設(shè)市場。合同目標管理的過程是一個動態(tài)過程,是工程項目合同管理機構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預(yù)期的管理目標,運用科學(xué)的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
五、總結(jié)
綜上所述,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻:
篇5
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理
中國加入了WTO后,各行業(yè)都受到嚴峻的考驗。國內(nèi)建筑業(yè)受到了外部環(huán)境的強有力的挑戰(zhàn):外國工程設(shè)計、建筑公司涌入中國市場,依托強大的資金后盾、先進的技術(shù)和超前的管理理念,沖擊著國內(nèi)建筑市場。面臨挑戰(zhàn),為尋求自身的發(fā)展,我國建筑業(yè)也正在尋求轉(zhuǎn)變積極進行改革創(chuàng)新,提升自身實力,參與國際市場競爭。然而,對于建筑企業(yè)來說,自身競爭力的提高離不開高水平的合同管理。合同管理工作的重要性在我國已經(jīng)得到了充分的認識,但是在我國仍然普遍存在著合同管理水平低的現(xiàn)象。面對形勢下的歷史變革,企業(yè)應(yīng)該積極進行改革創(chuàng)新工作,提升自身的合同管理水平,促進建筑工程項目的高質(zhì)量的完成,提升企業(yè)管理素質(zhì),增強企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。
一、合同管理的重要意義
建設(shè)工程項目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位,為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設(shè)的關(guān)鍵部分之一,加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。
(1)提高項目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步,通過對合同管理養(yǎng)個要求,才能有效的控制施工過程中的工程質(zhì)量、進度、費用等,實現(xiàn)對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作,為統(tǒng)籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件,有利于高速、高效、高質(zhì)量的實現(xiàn)建設(shè)目標。(2)規(guī)范各建設(shè)主體行為的法律依據(jù)。工程項目合同明確的劃分出參建各方的權(quán)利、義務(wù),具有法律效力,是施工過程中處理相關(guān)問題的法律依據(jù)。加強合同管理,可以公平、妥善的處理各類糾紛等,也可以監(jiān)督合同的履行,提高合同履行率,規(guī)范了建筑市場行為,維持了建筑市場秩序。(3)增強企業(yè)競爭力。至今,隨著建筑市場對外的全面開放,外部的挑戰(zhàn)越來越嚴峻,這就需要我們,深化改革,與國際接軌,不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作,為建筑企業(yè)在對內(nèi)對外的競爭中增加了有利的砝碼,促進企業(yè)占領(lǐng)市場,擴大自身生存、發(fā)展空間
二、我國目前的合同管理現(xiàn)狀及存在的問題
早在1979年,國家就對工程建設(shè)合同做出了法律規(guī)定,頒布了《建筑法》、《中華人民共和國合同法》等,這表現(xiàn)出了合同管理的法治化的重要性,也說明了我過對于合同管理的重要性已經(jīng)有著非常深刻的認識。但是,盡管達到一定認識,工程項目的合同管理工作仍然充斥著陰陽合同、合同履行率低、關(guān)于合同執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象,導(dǎo)致了我國合同管理水平仍然不高。期出現(xiàn)的問題主要有:
1.合同管理的水平普遍較低,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)對合同管理的重視程度不夠,普遍缺乏合同管理意識。
在簽訂合同之后,許多建筑企業(yè)往往就會將合同束之高閣,而不是派專人去認真研究合同內(nèi)容和條款,直到出現(xiàn)爭執(zhí)或索賠等合同問題后,才拿出合同來研究。合同管理意識缺乏最突出的表現(xiàn)為:許多建筑公司里同一工程項目的“正規(guī)合同”和“私下合同”普遍存在?!罢?guī)合同”內(nèi)容合法、形式正規(guī),但合同雙方僅將它用于管理部門的審查,并不能得到真正的履行;“私下合同”是雙方負責(zé)人為了自己私利而另外定立的,這合同形式上很不完整,會給國家和社會利益帶來極大危害,是不平等的違法合同。
(2)監(jiān)理工程師在進行合同管理的同時,由于本身能力不夠而常常導(dǎo)致向承包商提出的一些要求不符合合同規(guī)定,不依據(jù)合同處理工程問題等情況出現(xiàn)。
(3)索賠管理工作由于長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場上各種客觀條件以及主體本身的阻礙,比如建設(shè)單位不予以索賠,施工單位不懂索、不敢、不會索賠,中介服務(wù)機構(gòu)與合同糾紛專業(yè)解決機制匱乏等,更加劇了索賠工作問題的出現(xiàn)。
2.總分包合同管理水平低,建筑市場競爭混亂。由于我國現(xiàn)在還沒有總分包合同的規(guī)范文本,缺少勞務(wù)分包與專業(yè)分包隊伍管理方面的法規(guī)等,導(dǎo)致我國分包市場混亂,嚴重阻礙了工管理水平的提高。當前的絕大多數(shù)建筑企業(yè)在各個方面都不具備總承包能力,更談不上設(shè)計施工一體化模式的采用更無從談起。
3.工程招投標與合同管理嚴重脫節(jié)。合同管理同工程招投標之間存在密切的內(nèi)在聯(lián)系,但在實際操作中,經(jīng)常出現(xiàn)兩都嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,比如招投標管理與施工合同管理工作被劃分至兩個業(yè)務(wù)管理處,工程招投標與簽訂施工合同被當作兩個毫無干系的業(yè)務(wù)對待等。
4.合同管理方面的專業(yè)人才嚴重匱乏。合同管理作為一類專業(yè)化程度很高、知識面較寬、要求豐富的實踐經(jīng)驗的管理工作,要求對管理人才要有很的專業(yè)素質(zhì)。當今階段,我國合同管理專業(yè)人才的嚴重匱乏已成為合同管理專業(yè)化的重大障礙。
5.業(yè)主急于開工而過于草率簽訂合同導(dǎo)致合同履行過程分歧不斷的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。比如在合同履行時,業(yè)主無視合同條款的規(guī)定,任意拖欠工程款;承包商則會擅自違約,施工過程中偷工減料使工程質(zhì)量存在重大隱患,項目嚴重超預(yù)算、超投資等問題。這些問題的出現(xiàn)往往因為承包商與業(yè)主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中,不能快速得到解決。
三、加強建筑工程合同管理措施
針對以上現(xiàn)象,完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下幾個方面工作:
1.細化合同,增強法律意識,避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識薄弱,在合同商定前期,忽略了細節(jié),沒有扎實推敲每個條款,造成合同存在漏洞。當合同草率簽訂后,為以后各種糾紛、違約等現(xiàn)象的出現(xiàn)埋下了種子。因此,合同的簽訂,必須深入細致,做到法律嚴謹,邏輯清晰。在起草后必須進行嚴密的審查。同時,增強參與人員的合同管理及法律意識,將合同漏洞產(chǎn)生的危害降低到最小,避免中糾紛的產(chǎn)生,保證合同認真高效的執(zhí)行。
2.完善管理機構(gòu),保證合同管理機構(gòu)的獨立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律,所以需要專業(yè)人員來進行管理工作;專業(yè)的管理人員需要適當?shù)姆艑挋?quán)利限制,以便管理工作的展開,而不是受制于某個部門,以保證合同管理工作獨立、有效的開展。對項目工程的每個環(huán)節(jié),也設(shè)定一定的合同管理人員,層層把關(guān),落實責(zé)任,實現(xiàn)合同的管理體系全方位化、全過程化。
3.建立動態(tài)的合同管理制度。市場環(huán)境的不斷變化,以及公司自身的發(fā)展要求合同管理制度處于一個動態(tài),以滿足變革需要。當今時代,以改革創(chuàng)新為主題,合同管理也應(yīng)該緊隨潮流,不斷的尋求新機制,引入新理念,讓企業(yè)在管理水平競爭不落伍,把握市場話語權(quán)。合同管理制度更新應(yīng)包括:法人授權(quán)的管理,部門考核,合同的審批、臺賬、文檔管理等。在合同的施行的整個過程,管理人員
應(yīng)該積極參每個細節(jié),把合同得兒履行情況反饋到管理部門,然后再據(jù)此,對合同管理辦法、政策、相關(guān)數(shù)據(jù)等作出相應(yīng)的修改,適合同管理能很好的適應(yīng)工程項目建設(shè),發(fā)揮出最大的效能。
4.強化合同管理力度。合同管理作為工程項目管理工作的重要一環(huán),應(yīng)該將其作為重要的整頓規(guī)范市場工作來抓。以進行嚴密的審查為前提,監(jiān)督合同的的執(zhí)行情況,狠抓履約管理工作,嚴要求、認真對待。項目資金不到位,不予以辦理工程報建手續(xù),取消其招投標資格。對于施工過程中,不嚴格履行合約單位,其施工許可同樣不予辦理;墊資、帶資施工現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以取締,限其深入整改。通過加強合同管理工作力度,維持建筑市場的良性健康發(fā)展,維護參建各方的切身合法利益。
5.培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識的同時也掌握一定的管理知識。而以往管理人員的培養(yǎng)僅側(cè)重于法律知識的培養(yǎng),所以要要對其進行管理方面的相關(guān)培訓(xùn)。同時施行合同管理人員持證上崗制度,以促進管理人員的業(yè)務(wù)能力的提高,也杜絕腐敗滋生,使合同管理隊伍素質(zhì)更優(yōu),水平更高。通過建設(shè)高素質(zhì)合同管理人才隊伍,保證建設(shè)項目合同管理工作優(yōu)質(zhì)、高效的完成。
6.吸取國際先進理念,與國際接軌。在合同管理方面,國際上很多國家做的已經(jīng)非常成熟,規(guī)范,合理,值得我們借鑒。通過對比和學(xué)習(xí),不斷的完善自我,使之與國際接軌,同時滿足我國市場經(jīng)濟的需求。例如,新的建設(shè)工程施工合同示范文本,就借鑒了FIDIC文本格式,對舊合同文本進行了較大的改動,進一步完善了合同管理機制,使建筑市場的發(fā)展朝著健康化、有序化的方向進行。
篇6
【關(guān)鍵詞】工程項目;合同;管理
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設(shè)呈現(xiàn)高度發(fā)展態(tài)勢。在工程建設(shè)市場日趨完善和成熟的背景下,研究工程項目管理,就必須研究合同管理。如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險,降低成本,提高經(jīng)濟效益,已成為工程項目管理的重中之重。
一、合同管理的本質(zhì)
我國建筑業(yè)在取得矚目成就的同時,也產(chǎn)生包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全管理等諸多問題。仔細分析,這些問題的產(chǎn)生無一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款,就不會有拖欠工程款以及農(nóng)民工工資的問題;如果按照合同中規(guī)定的技術(shù)標準施工,就不會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。這些反映的還僅是表面現(xiàn)象,究其本質(zhì),在于市場經(jīng)濟條件下建筑市場的改革。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約(即合同)經(jīng)濟,合同是市場主體之間進行交易的依據(jù)。體現(xiàn)在工程項目施工管理過程中,就是履行合同的過程。建筑合同管理是根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款,履行得當,就能保證項目的質(zhì)量、工期、安全,保證企業(yè)的形象和信譽,為企業(yè)贏得最大利益。建筑工程項目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”,其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系,最終都要體現(xiàn)在合同上。因此,在激烈的市場競爭中,建設(shè)單位、施工單位要不斷提高社會信譽,提高經(jīng)濟效益,重要的途徑之一就是加強自身的合同管理,特別是合同履行過程中的現(xiàn)場管理。只有加強合同管理,時刻保持高度的風(fēng)險意識,才能在雙方發(fā)生嚴重分歧時,有效利用法律手段維護自身合法權(quán)益
二、合同管理中存在的問題
1.合同管理意識淡薄
有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認識不夠,對合同風(fēng)險缺乏防范意識,沒有意識到合同管理是項目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本,而在現(xiàn)實中,往往出現(xiàn)先開工后簽約,合同簽訂滯后的現(xiàn)象。在合同的制定過程中,往往只是走形式,考慮不周全,沒有在合同中明確可能出現(xiàn)的問題,尤其是一些細節(jié)問題。原因在于專業(yè)合同管理人員、企業(yè)中的高層管理者合同知識和經(jīng)驗不足,合同意識不強,且存在施工過程中遇到問題不依合同解決,隨意處理的行為。
2.合同條款責(zé)權(quán)利不平衡
合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明。大多數(shù)企業(yè)沒有制定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見難統(tǒng)一,易造成爭權(quán)奪利、責(zé)任推諉的局面,給企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。
3.合同管理機制不健全
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè),合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。
4.合同內(nèi)容不規(guī)范
合同條款約定不明確、不規(guī)范,用詞不準確,對合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。 合同必須措辭嚴謹,比如工期為“天”就會產(chǎn)生歧義,是計算“工作日”還是 “陽歷日”,就對工期影響很大。合同只有措辭嚴謹,符合法律法規(guī),才能不產(chǎn)生歧義,并能約束雙方行為的有效文件。 在實際施工過程,經(jīng)常會發(fā)生違約,就是因為合同條款沒有明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利,一旦違約,就會互相推諉責(zé)任。
5.合同管理與相關(guān)管理銜接不好。
其它管理和合同管理機構(gòu)相互脫節(jié),各自為政,缺乏溝通,不能夠博采眾家之長,就會造成“1+1
三、合同管理應(yīng)注重的方面
1.提高法律意識,增強合同觀念
現(xiàn)階段人們的法律意識和合同意識較為淡薄,合同管理仍是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。因此,建設(shè)施工過程中,應(yīng)由專業(yè)人員從事合同管理。同時,在項目管理中,要強化合同管理,鼓勵項目管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,尤其是合同法,切實樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為項目管理的一項重要任務(wù)。
2.建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。
合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理等多方面知識,專業(yè)性強,是一項極為復(fù)雜的管理工作。首先,必須建立專門機構(gòu),配備專業(yè)人員從事這項工作。其次,要規(guī)范工作程序,制定必要的工作制度,要求合同管理人員照章辦事。第三,要建立工程項目管理系統(tǒng)。建立更加科學(xué)的,包括合同管理職能的項目管理組織機構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度,確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng),將合同管理融于工程項目管理全過程。
3.規(guī)范合同簽訂內(nèi)容
要根據(jù)工程特點,選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價的控制效果?,F(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已制定合同范本,其中合同的通用條款適用于所對應(yīng)的工程,不僅提高了合同制定的效率,而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。
4. 完善合同管理制度
加強內(nèi)部管理,制定項目的印章管理制度、合同管理制度,有利于項目管理真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求,有利于合同的履行和糾紛的發(fā)生。加強印章管理,避免私蓋公章,引起項目的合同糾紛。加強合同管理,便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同,避免個別領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋工程,避免先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。
5. 做好合同資料歸集工作
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同糾紛;合同管理
隨著社會的飛速發(fā)展,各行各業(yè)都邁上了一個新的臺階。尤其在建筑行業(yè)中,建筑工程的技術(shù)和質(zhì)量也在不斷地提升。各級政府和主管部門都很關(guān)注建筑業(yè),適時出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)保障建筑的安全發(fā)展。但是,在建筑工程施工的過程中還是會出現(xiàn)突況的,也會存在法律上無法解決的問題,這就會產(chǎn)生一些建筑工程合同糾紛問題。所以,在建筑工程施工上進行正確有效的合同管理就顯得極為重要,這樣的情況下就能保證工程的正常施工,及時解決一些問題。
一、建筑工程施工合同的特點
建筑工程施工合同的主w是十分明確的,也就是建筑工程項目中的法人。法人在合同的履行上是有一定期限的,由于建筑施工的周期是比較長的,就決定了建筑工程施工合同的時期也是長期的。同時,建筑工程施工合同標的具有一定特殊性的,產(chǎn)品有著固定的基本特征。在合同的形式上,由于受多種因素的制約,就要求建筑工程施工合同以書面的形式呈現(xiàn)出來。由此看來,建筑工程施工合同有著獨特的特征。
二、建筑工程施工合同糾紛的處理方式
(一)在雙方權(quán)益糾紛上。在當前建筑工程快速發(fā)展的情況下,合同的制定大多數(shù)是由發(fā)包方制定的,并且在合同中并沒有明確規(guī)定發(fā)包方違約的具體細則,當發(fā)包方出現(xiàn)違約的時候,就會出現(xiàn)合同糾紛的情況。為此,為避免這樣的情況發(fā)生,就應(yīng)該讓發(fā)包商和承包商共同擬制合同中的具體細則,這樣才會體現(xiàn)出公平公正的辦事原則,施工的雙方也能夠得到相應(yīng)的保障。
(二)在合同中規(guī)范性的糾紛上。我國為保證建筑行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,在法律上制定了規(guī)范性的法律文本,工商部門了建筑行業(yè)施工合同的示范性文本,里面清晰規(guī)定了雙方享受的權(quán)益和義務(wù)。但是,有的發(fā)包商為了逃避責(zé)任,選擇非規(guī)范性的文本合同,這樣就導(dǎo)致了合同中規(guī)范性的糾紛。所以,承包方在與發(fā)包方簽署合同的時候,就要明確要求發(fā)包方運用規(guī)范性的合同文本,雙方還應(yīng)該再次明確自己的責(zé)任和權(quán)益,這樣就能夠在發(fā)生糾紛的時候,雙方都能夠明確的劃分責(zé)任,減少糾紛的產(chǎn)生。
(三)在索賠的糾紛上。企業(yè)為了自身的利益,就選擇簽署非規(guī)范化的合同,導(dǎo)致了雙方權(quán)利和義務(wù)的不同。這就產(chǎn)生了索賠方面的糾紛。為了解決這樣的糾紛,建筑工程施工雙方在簽署合同時就要在保證工程質(zhì)量和能夠取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上簽署,這樣在產(chǎn)生索賠糾紛之后,才能讓合同保護自身的經(jīng)濟利益,合同才會發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
三、建筑工程施工合同管理辦法
(一)有效控制施工進度。建筑工程施工應(yīng)該對施工的期限進行合理的預(yù)測,把每一個時間段的施工量、施工費用和施工的質(zhì)量要求都明確羅列出來。同時,把實際施工的情況和預(yù)計的具體情況進行對比,找出實際和預(yù)計之間存在的差距,之后及時進行改進。與此同時,還要著重考慮施工中的人員配置、材料、施工的工具和設(shè)備的運行情況。通過一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)等方式解決施工過程中可能遇到的問題,適時調(diào)整施工進度,把握施工工程的整體運行情況。
(二)控制成本,提高效益。施工企業(yè)在市場上有著十分特別的形態(tài),不僅要根據(jù)市場條約還要依據(jù)合同文本,嚴格進行成本預(yù)算,減少在施工過程中的浪費,保證企業(yè)贏取最大化的利潤。所以,在施工的過程中就要對施工人員、施工材料和施工設(shè)備進行合理的規(guī)劃和籌備。按照預(yù)算合理控制施工的成本,實現(xiàn)施工目標。
(三)提高施工人員素質(zhì)。建筑工程施工的質(zhì)量取決于施工人員的素質(zhì),如果施工人員的素質(zhì)在一定程度上有很大的差別,那么就會嚴重影響施工的效果和進程。企業(yè)的信譽也會因此受損。所以,建筑施工工程隊伍必須要加強對施工人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),在實踐操作能力和專業(yè)理論上都要進行專業(yè)的嚴格考核。這樣才能保證工程質(zhì)量和施工人員的安全,也能夠進一步完善建筑施工的管理工作。
四、結(jié)論
綜上所述,建筑業(yè)在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,面臨著相當大的競爭。在這樣的態(tài)勢下,企業(yè)要想穩(wěn)定的發(fā)展下去并獲得利潤,就要處理出現(xiàn)的合同糾紛,也要把握好合同管理的辦法。注意用規(guī)范性的合同來維護自己權(quán)利和義務(wù),做好合同中細節(jié)的把控,同時讓自己的合法利益得到應(yīng)有的保護。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;工程監(jiān)理;合同管理
工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時間內(nèi)為完成某項工程任務(wù)進行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進行的管理,工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準則,使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時間內(nèi)利用比較低的成本費用達到工程項目建設(shè)的目標,同時應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系,對施工項目進行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。
一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性
(一)合同具有較強的法力約束效力
工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié),建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過招標的方式對施工單位進行擇優(yōu)錄取,將項目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系,委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系,而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟法律和委托過程中的社會監(jiān)理經(jīng)濟法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同,合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護。從以上論斷可以看出,合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。
(二)加強合同管理有助于監(jiān)理目標的實現(xiàn)
建立目標控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段,另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求,一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范,施工建設(shè)過程要得到監(jiān)理工程師的肯定,另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此,加強合同管理有助于建立目標實現(xiàn)。
(三)加強費用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段
費用控制時間里工作中四大控制內(nèi)容的核心,也是進行進度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費用、進度、質(zhì)量控制目標的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此,合同管理在整個監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項目施工中進行的監(jiān)理工作其實質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中,要想做好監(jiān)理工作,除了要協(xié)調(diào)好工程進度、工程質(zhì)量、以及項目投資外,還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實認識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達到預(yù)期的建設(shè)目標。
二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容
合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理,即在工程施工過程中,依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定,對工程建設(shè)項目雙方的建設(shè)行為及過程實行科學(xué)有效地控制監(jiān)督,確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理,從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀實和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。
合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分,也是證實合同是否的有效法律證據(jù),這進一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個方面:(1)建設(shè)工程項目分開承包管理;(2)工程施工變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同賠償管理;(5)協(xié)調(diào)合同糾紛;(6)管理合同支付;(7)合同檔案管理;(8)管理工程各項保險。
三、監(jiān)理工作中合同管理的措施
(一)管理好合同事件
基于施工合同的履行時根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的,因此,監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進行合同事件表的制定,實行責(zé)任落實到位,工作安排恰當,以便更好的進行合同管理工作。同時監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統(tǒng)計,而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴格按照合同條例進行處理。
(二)合同履行的信息管理
合同履行情況的好壞與否要由信息來證實,也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明,而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個良好的信息管理系統(tǒng),而且進行信息化方式進行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作,各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測、費用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進度、工程質(zhì)量、工程造價分別輸入并與計劃值進行比較,合同事件履行的情況便可一目了然。
(三)合同文件的管理和整理
合同文件作為工程檔案資料的重要部分,它與工程中大多數(shù)的原始合同都有不同之處。在工程建設(shè)過程中會發(fā)生很大的變化,有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同,其作用也就明顯了。筆者認為要做好合同管理工作,施工建設(shè)工程完結(jié)之后要對合同文本進行最后整理,以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量,施工單位應(yīng)該采用計算機信息技術(shù)管理方式,在原始合同輸入之后可以不斷的更新內(nèi)容,而最終文本也伴隨著更新內(nèi)容的輸入自然完成。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;項目;合同管理
在建筑工程項目實施過程中,合同管理作為項目管理的核心所在,需要工程各項管理工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此需要加強建筑工程項目合同管理,并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風(fēng)險,維護建筑市場的正常循序,為工程項目的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比較長期的過程,在這段工程建設(shè)期間可能出現(xiàn)各種不同的問題,一旦在工程前期對于這些問題的約束條件不明確,就會造成一些列的不必要糾紛,影響施工工程的正常進展,影響工程建設(shè)的質(zhì)量。合同不僅是一紙證明,更是對于施工雙方的責(zé)任進行規(guī)定的一種規(guī)范性文件,一旦合同生效,雙方就必要承擔(dān)在合同中約定的責(zé)任與義務(wù)。因此,對于合同的簽訂,工程建設(shè)的雙方必須經(jīng)過仔細的商談、探討、考慮來確定是否確定擬定該合同,確定其責(zé)任直到工程建設(shè)的結(jié)束。對于建筑工程合同雙方的責(zé)任,還能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的正常進展,以及施工的進程與質(zhì)量進行管理的一項重要的指標,其對工程建設(shè)是否達到標準有著重要的影響。只有不斷的規(guī)范合同的形式與內(nèi)容,才能使建筑工程的雙方在不斷競爭的市場中,更好的迎接市場帶來的挑戰(zhàn),不斷促進建筑行業(yè)的發(fā)展與完善。
2建筑工程項目合同管理問題
2.1合同雙方缺失法律意識
在對工程項目合同管理的過程中,最常遇到的問題所在就是合同雙方對于法律意識的薄弱,目前我國的建筑合同法律效力的保護還不夠完善,在很多的合同簽訂過程中會出現(xiàn)比較大的問題就是由于合同的話術(shù)不嚴謹,對于條款的描述不夠準確明了和完善,在對于合同雙方的權(quán)利義務(wù)描述都非常的模糊,這就造成了在后面的糾紛或者問題中成為了非常大的問題。還有的一些合同原本的基礎(chǔ)就顯著不太公平公正,甲乙雙方簽訂的合同屬于不平等合同,只有效的保障了一方的經(jīng)濟利益或者權(quán)利,對于處罰和違約都沒有做到明確的規(guī)定,一旦在施工過程中出現(xiàn)一方違約,另一方很難進行合理的溝通索賠。
2.2合同管理制度不健全
合同作為簽訂雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)范標準,簽訂雙方都不需要按照合同的條款和內(nèi)容來進行完全的執(zhí)行,現(xiàn)在在于我國的目前狀態(tài)對于合同管理的制度還不完善,不能有效的進行整體的管理,出現(xiàn)一些個人行為代表公司來簽訂的合同,由于在合同簽訂時候有合理的依據(jù),一旦出現(xiàn)了問題那么就會造成利益的不合理分配,得不到有效的管理。在對于合同的整體管理中對于合同內(nèi)的主要細節(jié)條款很容易被忽視或者完好的執(zhí)行,合同管理的過程也缺乏力度,造成合同實施的困難現(xiàn)象,這些都是由于合同管理制度的不健全造成的,很容易給企業(yè)帶來壞的影響。
2.3合同管理人員素質(zhì)不高
建筑工程建設(shè)合同的管理內(nèi)容包含了很多專業(yè)的技術(shù)知識和法律法規(guī)的嘗試,對于合同管理的人員應(yīng)該具備專業(yè)的技術(shù)水平和對于合同管理的科學(xué)化信息化的管理,由于合同管理的專業(yè)性較強,部分企業(yè)會把合同管理區(qū)分到行政業(yè)務(wù)部門,由于行政部門人員專業(yè)性質(zhì)不符,專門的合同管理人員文化水平又達不到現(xiàn)代化技術(shù)的要求,只能將合同做出分類歸檔,不能根據(jù)合同的性質(zhì)來進行良好的判斷,造成對于合同管理的松散和不完善,使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理問題的解決對策
3.1健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理工作涉及的內(nèi)容較多,而且管理環(huán)節(jié)十分煩瑣,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對合同的執(zhí)行帶來較大的影響,而且還會損害雙方的合法權(quán)益。因此對于建筑企業(yè)來講,需要進一步強化合同管理,建立健全具有較強操作性的合同管理制度,使合同管理工作能夠有章可循,確保合同管理的規(guī)范性。建筑企業(yè)在完善合同管理制度過程中,需要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度等,而且在合同簽訂后,合同管理人員需要對項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底,針對合同的內(nèi)容和具體條件進行解釋和說明。并針對合同時間的責(zé)任進行分解,將分解后的責(zé)任落實到每一個工作小組頭上,對其工作范圍和責(zé)任進行明確,確保合同任務(wù)在層層分解過程中能夠落實到每一個人,使大家積極配合共同完成合同的具體內(nèi)容。同時各職能部門在合同執(zhí)行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進行報送,使合同管理人員能夠?qū)贤男星闆r進行及時掌握,并針對存在的問題采取切實可行的措施加以解決,確保合同的順利實施。
3.2規(guī)范合同的內(nèi)容與形式
對于合同的內(nèi)容與形式,國家要出臺相關(guān)的制度規(guī)范,從根本上為合同的標準形式提供相應(yīng)的標準。對于合同規(guī)范標準的制定,要結(jié)合施工時期、施工狀況等內(nèi)容,對其合同的內(nèi)容與形式進行仔細的研究與考量,制定出符合標準的合同形式,對經(jīng)濟責(zé)任雙方的責(zé)任進行充分的規(guī)定與制定。在制度規(guī)范制定時,要通過對于國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗的借鑒,結(jié)合本國建筑工程發(fā)展的實際狀況,不斷完善合同的規(guī)范形式,制定出符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況的合同文本,并提高其擴展力度。同時,也要不斷加強內(nèi)外部對于合同的監(jiān)督與管理,保證其能夠充分的得到履行與應(yīng)用。
3.3提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
首先,在對相關(guān)人員進行錄取時,對于合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),要進行綜合的考慮。不僅對其在建筑工程施工過程中的知識進行考核,還要考慮其是否對法律、經(jīng)濟以及合同的相關(guān)內(nèi)容具備一定的知識。并且,對管理人員進行一定的崗前培訓(xùn),以及入崗后期的培訓(xùn),促使其不斷的學(xué)習(xí)到先進的管理經(jīng)驗,促進其對于合同管理的專業(yè)能力提高。同時,企業(yè)也可以促進管理人員進入學(xué)校進行進修,不斷提升其管理能力與專業(yè)知識,提高其對于合同的管理能力。同時,要不斷完善崗位責(zé)任制度,并實行一定的績效考核制度。通過對其崗位職責(zé)的確定,使其明確在施工過程中的責(zé)任,不斷的提升其自律性與專業(yè)性。
3.4建立健全合同管理機構(gòu)
根據(jù)建筑工程的實際運營狀況,對其合同的內(nèi)容進行不斷的改善與規(guī)范,避免合同中出現(xiàn)漏洞造成一些不必要的損失,減少在合同履行過程中出現(xiàn)的麻煩。同時,對于合同的記錄、審核以及履行情況等都配備專人進行管理,并對合同的使用情況進行相應(yīng)的記錄。合同的內(nèi)容一定要適應(yīng)工程的實際發(fā)展階段,符合工程建設(shè)的實際狀況。不斷建立健全合同管理機構(gòu),為合同的履行提供必要的保證。
4結(jié)束語
近年來,我國建筑工程的數(shù)量與質(zhì)量都在不斷的提升,使得建筑工程面臨更多的挑戰(zhàn)。為了更好的明確雙方的責(zé)任,維護工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟利潤,需要不斷規(guī)范建筑工程的合同的形式與內(nèi)容,使其更加適應(yīng)我國社會的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任,對于施工的整體進程都是非常重要的。我國建筑工程在發(fā)展過程中,一定要尋找建筑工程合同存在的問題,并對其不斷的改善,促進其向著更加規(guī)范的方向發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;合同;風(fēng)險;管理
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引言
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人(建設(shè)單位)和承包人(施工單位)為完成商定的施工工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。它建設(shè)工程施工合同作為承包人進行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款的合同,是建設(shè)工程的主要合同,同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。首先,建筑市場實行的是先定價后成交的交易方式,該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。其次,建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點,這決定了施工合同具有獨立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。因此,為了避免在激烈競爭的建筑市場中得風(fēng)險,施工企業(yè)必須重視合同風(fēng)險管理,有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。
一、建筑工程施工合同風(fēng)險的主要因素
合同風(fēng)險是合同中的不確定因素,它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分,它包括主觀性合同風(fēng)險因素和客觀性合同風(fēng)險因素兩方面。
1.客觀性合同風(fēng)險 合同的客觀風(fēng)險是法律法規(guī), 合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避是法律法規(guī), 合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避的, 通過人的主觀努力往往無法控制。例如, 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險有, 工程變更在15%的合同金額內(nèi), 承包商得不到任何補償, 這叫做工程變更風(fēng)險; 又如合同價格規(guī)定不予高速, 則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險, 如果在一定范圍內(nèi)高速, 則承擔(dān)部分風(fēng)險, 這叫做市場價格風(fēng)險; 還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi), 承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效, 這叫時效風(fēng)險。
2.主觀性合同風(fēng)險 合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的, 同時能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在相當多的國內(nèi)施工合同中, 業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的使得條件, 在合同協(xié)議中或通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中, 讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程, 在合同協(xié)議中, 對自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭, 任其擺布。對合同談判只重視價格和工期, 對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽, 甚至有欺騙的合同也敢簽, 在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權(quán)利主體參與對等的合同談判,而是受制于業(yè)主,這樣很容易處于被動狀態(tài),在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性,自然增加了履行合同的風(fēng)險性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾,輕率地簽訂了既沒有法律約束力,又無法兌現(xiàn)的“口頭協(xié)議”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足,對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析,承包商對合同缺乏識別力;因承包商對合同審查不嚴引起的合同漏洞,缺陷造成了不應(yīng)有的合同風(fēng)險,帶來了不必要的損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險管理
1.提高合同管理人員的職業(yè)素質(zhì) 提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是保證合同管理質(zhì)量的有效措施。大中型建設(shè)合同一般都是由業(yè)主負責(zé)起草,業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同,可能使其中隱含了大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條例。因此,承包商合同管理人員首先要具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識及其應(yīng)用能力,熟悉合同簽訂和變更,索賠程序,同時具備工程管理,造價管理知識和運用能力,才能確保在合同談判中處于一種智力均衡,信息對稱的狀態(tài),提高相應(yīng)的風(fēng)險管理能力。
2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用 合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當事人一切行為的最高準則。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標。
3.對建筑工程合同進行動態(tài)管理 合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握以下幾個方面:
3.1 建立索賠制度。在工程合同實施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的,因此,必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認真研究合同條款,要注意資料的整理、分析,及時辦理有關(guān)簽證確認,關(guān)注現(xiàn)場動態(tài),積極找尋索賠依據(jù),把握施工索賠的重點,在索賠時效內(nèi)及早提出變更和索賠。同時在分包合同履行過程中要正確履行合同責(zé)任,嚴格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。
3.2 重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽訂須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。 3.3及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
3.4及時處理停工損失,雙方按合同約定時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
4.建立定期工作報送制度
要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,使合同管理工程師及時掌握合同履行的情況和發(fā)生的變化;從而能夠及時對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各種問題作出決策。
5.履約后,善后工作應(yīng)有條有序
項目完工后,工程及時移交、工程結(jié)算、工程款支付、質(zhì)量保修、保修金返還等工作要按照合同約定及時處理,要按規(guī)定及時做好善后工作,做到人走帳清、檔案及時轉(zhuǎn)移等。對于每一份文件、信函、收據(jù)借據(jù)、照片、會議紀要、語音記錄等都要注意收集和保留,以備發(fā)生糾紛后能有憑有據(jù),據(jù)理力爭。對于拖欠的工程款,清欠部門、法務(wù)部門、財務(wù)審計等部門要聯(lián)合制定清欠目標,及時清欠,乃至通過法律途徑解決,避免出現(xiàn)呆賬、壞賬。
結(jié)束語
市場經(jīng)濟實際上就是契約經(jīng)濟,隨著建筑市場逐步完善,合同將發(fā)揮更加重要的作用,成為市場雙方不可或缺的紐帶。因此加強施工合同風(fēng)險管理是是控制工程造價、保證施工企業(yè)利潤的重要手段,在當前建筑環(huán)境和市場形勢下,對于建設(shè)施工企業(yè)是一項十分重要的工作。
參考文獻
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