河道治理工程預(yù)算范文
時間:2023-07-03 17:56:27
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篇1
今年以來,縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣打造中國“新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范”縣的奮斗目標(biāo),扎實推進“興水”工程建設(shè),圓滿完成了2013年各項工作任務(wù),現(xiàn)將一年來主要工作匯報如下。
一、重點工程建設(shè)情況
今年開工建設(shè)的水利工程主要有四大方面。
一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程。該工程是縣委、縣政府確定的全縣重點工程,總投資6500萬元,治理河道全長2.57公里,目前基本竣工。
二是國家水保重點工程追加項目。總投資1859萬元,新建治理面積53.1平方公里,包括,水保林1450公頃,經(jīng)果林90公頃,封禁治理3700公頃,谷坊30座,田間道路5公里,河壩2公里,基本農(nóng)田70公頃,目前全部完工。
三是農(nóng)村安全飲水工程。該項目從今年9月份開始實施,12月上旬基本完成了建設(shè)任務(wù),完成計劃內(nèi)工程52處,完成總投資511萬元,完成了總工程量5.2萬立方米,解決了59個自然村,1.16萬人的飲水安全問題,完成計劃外指標(biāo)4250人,進一步提高了飲水安全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)。
四是 “興水戰(zhàn)略”工程。 此項工程涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富陽工業(yè)園區(qū),占地1090畝,新增供水能力1944萬方,概算總投資15900萬元,2013年主要實施第一批10項工程。由水利局負責(zé)承建的有三項:其中,東北陽橡膠壩工程,新建橡膠壩2座,壩長105米,壩高2.5米,目前1號橡膠壩完成工程量90%,2號橡膠壩完成工程量90%;甘村橡膠壩工程,壩長100米,壩高2.5米,工程于8月底開工建設(shè),目前已完成工程量的90%;北馬喊水庫除險加固工程,總投資326萬,對水庫大壩溢洪道、輸水洞進行加固改造,目前已完工。
二、防汛抗旱工作情況
今年我縣遭遇了罕見的強降雨,特別7月9日,全縣降雨量平均達到100.2毫米,最高達到145.7毫米,全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.6萬人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,我局采取積極措施:一是及時掌握災(zāi)情,認真做好防汛救災(zāi)信息傳遞和調(diào)度工作。二是迅速調(diào)動搶險應(yīng)急分隊,及時進行現(xiàn)場救援。落江溝村50戶農(nóng)戶進水后,我們迅速組織40名搶險隊員冒雨近兩小時及時把近千米的渠道清理疏通。同時調(diào)用“小白龍”等排水機械及時為進水農(nóng)戶把水排干。三是嚴(yán)明防汛紀(jì)律,強化值班巡查制度,做到了24小時有人值班,確保信息暢通,在村莊、水庫、河道、邊山峪口等關(guān)鍵部位實行巡查常態(tài)化。
三、其他工作情況
一是加強對水利法律法規(guī)的宣傳。尤其在“世界水日”、“中國水周宣傳日”及“全民普法日”,利用電視、報紙,出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等不同形式,向全社會進行水法律法規(guī)的廣泛宣傳。二是成立了水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,通過大量細致有效的工作,逐步探索建立綜合執(zhí)法,規(guī)范運作、多方聯(lián)動的水行政執(zhí)法綜合體系。三是強化了安全工作。以應(yīng)急水源,病險水庫除險加固、防洪保安和新建、在建水利工程安全生產(chǎn)為重點,制定了應(yīng)急處置預(yù)案,健全了值班制度、重大事項報告制度,將安全生產(chǎn)工作放在重要位置來抓。2013年,全縣水利行業(yè)未發(fā)生一起安全事故。四是嚴(yán)格工程施工程序,堅持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,進一步優(yōu)化工程設(shè)計,嚴(yán)格執(zhí)行項目審批、招投標(biāo)制度及施工質(zhì)量監(jiān)理制度。五是加強機關(guān)“”建設(shè),積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,全年沒有發(fā)生違反中央八項規(guī)定的人和事。
四、存在問題
雖然我們的工作取得一些成績,但也存在一些實際困難及問題,一是部分水利工程涉及地面附屬物的賠償?shù)葐栴},工程預(yù)算沒有這部分資金;二是分級籌措資金難,一定程度上影響了工程建設(shè)進度。三是在一些單村飲水工程管理上,仍然存在著管理制度不落實,責(zé)任落實不到位的問題,導(dǎo)致群眾飲水出現(xiàn)反復(fù)。
五、2014年工作計劃
2014年水利局計劃重點做好以下幾項工作。
(一)在常規(guī)水利工作上求突破。防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱,不斷加強飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全建設(shè),改善城鄉(xiāng)水環(huán)境及全縣的水生態(tài)環(huán)境,促進我縣水利工作向環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。
(二)在水利工程項目上求突破。以項目促發(fā)展,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取資金,繼續(xù)實施一批水利工程項目。一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程第三期,二是續(xù)建甘村濕地工程,三是搞好國家水土保持重點建設(shè)工程,四是搞好我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目。
篇2
一、認真把握加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的原則
當(dāng)前,我縣正處在加速推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要時期,建設(shè)活動日益增加,點多面廣,對規(guī)范規(guī)劃管理秩序提出了迫切要求。首先要把握好建設(shè)工作的集中取向和價值追求,在工作中必須著重突出“五項原則”,即堅持“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持“規(guī)劃先行、合理布局”的原則,實現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,使城市整體布局更加合理;堅持“適度超前、城建帶動”的原則,實現(xiàn)工業(yè)化和城市化共進,以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化,以適度超前城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化;堅持“量質(zhì)兼顧、建管并重”的原則,在城市建設(shè)上既要大手筆規(guī)劃拉大城市框架,同時又要注重規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量的把握,提升城市建設(shè)的水平;堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)展”的原則,既要注重城區(qū)規(guī)劃建設(shè),又要全面把握縣域規(guī)劃建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、規(guī)范報建審批程序,切實提高工作水平
1、推行網(wǎng)絡(luò)化審批,規(guī)范項目的報建和管理程序。凡土地出讓、項目報建、項目管理、驗收結(jié)算等有條件的一律通過縣工程項目協(xié)同辦公和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。除特別批準(zhǔn)外,不使用縣工程項目協(xié)同辦公和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理的,縣政府將不予受理,招投標(biāo)中心不予辦理招投標(biāo)手續(xù)。信息中心應(yīng)抓好網(wǎng)絡(luò)的維護,保證運行順暢??h監(jiān)察局要加強監(jiān)督工作,推動網(wǎng)上辦理、流程管理和限時辦結(jié),查處違規(guī)辦理行為。各單位要確保辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時處于正常運行狀態(tài),要及時辦理協(xié)同事項,急件隨到隨辦。未能及時處理造成工作延誤的,縣委、縣政府將對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進行績效問責(zé)。
2、加大協(xié)同規(guī)范項目選址和項目審批程序。建設(shè)工程項目選址、審批和土地出讓,必須嚴(yán)格按縣委辦、縣政府辦《關(guān)于加強建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用管理工作若干問題的意見》(定辦發(fā)〔2010〕29號)要求執(zhí)行,控制審批流程,跟蹤審批進度和狀態(tài),并按照文件中規(guī)定的用地分類管理范圍和《縣城城市總體規(guī)劃(2009-2030)》來安排建設(shè)項目,做到項目選址與縣城規(guī)劃總體布局相一致,與縣城區(qū)域建筑風(fēng)格要求相協(xié)調(diào),與建設(shè)生態(tài)、文明的宜居城市要求相符合。在項目選址審批上要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限辦理,科學(xué)把握項目選址安排。
3、分責(zé)管理,完善項目的規(guī)劃審批程序。城區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃審批分市政、公共設(shè)施規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃和私人建房規(guī)劃四類進行管理。
(1)市政、公共設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案審批。市政、公共設(shè)施由業(yè)主單位聘請有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計方案提交縣規(guī)劃部門審核把關(guān)后,由規(guī)劃部門召集國土、房管、城管、消防、水利、環(huán)保、水保、交通等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員進行會審,送交縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱;重大項目經(jīng)向縣四套班子會議征求意見后,提交縣規(guī)劃委員會審議,最后由設(shè)計單位形成正式設(shè)計成果,由縣規(guī)劃部門提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計方案審批。由土地受讓人委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位嚴(yán)格按土地出讓時的規(guī)劃設(shè)計條件和縣城區(qū)域建筑風(fēng)格規(guī)劃要求設(shè)計。設(shè)計方案交由縣規(guī)劃部門審核把關(guān)后,由規(guī)劃部門召集國土、房管、城管、消防、水利等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員進行會審,送交縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,提交縣規(guī)劃委員會審議,最后由設(shè)計單位形成正式設(shè)計成果,由縣規(guī)劃部門提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(3)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案審批。由企業(yè)業(yè)主聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計方案交由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)分局初審,園區(qū)管委會審查,并報縣規(guī)劃部門審核后,由園區(qū)管委會報縣委、縣政府分管園區(qū)和城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項目在審批前,應(yīng)提交縣規(guī)劃委員會審議。
(4)城區(qū)私人建房規(guī)劃設(shè)計方案審批??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不予批準(zhǔn)私人建房。城區(qū)安置地、危房改造、棚戶區(qū)和城中村改造等私人建房,要按照規(guī)定由有資質(zhì)的設(shè)計單位進行規(guī)范設(shè)計,建筑層高必須符合有關(guān)規(guī)定,立面效果必須符合縣城城區(qū)區(qū)域建筑風(fēng)格要求。設(shè)計方案由縣規(guī)劃部門審核并報縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4、提升監(jiān)管,深化施工許可證制度。所有建設(shè)工程項目均必須辦理施工許可及質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)后,方可開工建設(shè)。建設(shè)單位憑土地使用證明、規(guī)劃許可證明和相關(guān)報建材料到縣規(guī)劃建設(shè)部門辦理施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。為強化建筑市場的管理,實行建設(shè)工程許可聯(lián)合驗證制度,凡報建手續(xù)完備的項目由規(guī)劃建設(shè)部門發(fā)給施工許可證或施工許可證明,作為施工過程中余土搬運、水電安裝、建筑材料供應(yīng)的前置條件。
三、規(guī)范公建工程招投標(biāo)程序,切實提高工作效率
1、嚴(yán)格招投標(biāo)審批程序。凡經(jīng)縣委、縣政府集中研究決定并行文的財政性資金投資工程,由建設(shè)單位憑縣委、縣政府文件到縣發(fā)改委直接立項,由縣級批準(zhǔn)的,縣發(fā)改委必須在2個工作日內(nèi)給予批復(fù)。項目批復(fù)后,由建設(shè)單位到縣招投標(biāo)中心從已入圍的招標(biāo)中選擇招標(biāo)。招標(biāo)做出工程預(yù)算后,報縣財政部門審核,根據(jù)項目情況所涉及的設(shè)計、勘察及施工費用逐步予以審核,縣財政部門必須在規(guī)定的工作日審定批復(fù)??辈?、設(shè)計或施工預(yù)算費用在30萬元以內(nèi)(不含30萬元)的項目和國家規(guī)定不需采取公開招標(biāo)方式的項目,由建設(shè)單位研究并經(jīng)項目分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后,可以采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)或直接發(fā)包方式。凡實行直接發(fā)包方式的,工程施工造價須按財政審核后的預(yù)算價下浮12%后進行發(fā)包,并到縣招投標(biāo)中心辦理發(fā)包手續(xù)。勘察、設(shè)計或施工預(yù)算費用在30萬元以上(含30萬元)的項目和不允許邀請招標(biāo)及直接發(fā)包的項目,一律進行公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位。項目開始實施后,財政支出的項目,由項目建設(shè)單位按合同約定和實際進度向縣財政部門提出申請,縣財政部門按照財政管理程序核撥款項;非財政支出的項目,由項目建設(shè)單位提出申請,項目負責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)審核同意后核撥。為提高工作效率,實行公開招投標(biāo)的工程項目,可根據(jù)項目大小和工程難易程度,壓縮招標(biāo)時限,時間為3-5天,編制標(biāo)書時間為7-15天,公示中標(biāo)結(jié)果時間為2天。新增加項目,一律憑縣政府批準(zhǔn)文件并按上述規(guī)定程序操作。
2、嚴(yán)格工程量變更管理。工程量有變更的,參照《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步加強項目建設(shè)監(jiān)管嚴(yán)格控制工程增量暫行辦法的通知》(定府辦發(fā)[2011]5號)要求進行管理。工程增量累計在3萬元以內(nèi)的,由建設(shè)單位(責(zé)任單位)向縣監(jiān)察局申報,監(jiān)察局會同相關(guān)部門現(xiàn)場簽證認可;工程累計增量超過3萬元,但不超過中標(biāo)價的10%,且小于30萬元的,由建設(shè)單位(項目責(zé)任單位)向縣監(jiān)察部門書面請示,監(jiān)察部門牽頭會同有關(guān)部門審查核準(zhǔn);超過中標(biāo)價的10%或大于30萬元(含30萬元)的,由建設(shè)單位(項目責(zé)任單位)先行報縣政府批準(zhǔn)。
3、嚴(yán)格控制BT工程的實施。慎重使用該方式進行項目建設(shè),從嚴(yán)控制和減少政府負債。凡采用BT模式建設(shè)的,均列入“三重一大”范圍嚴(yán)格管理,由縣委、政府按程序集體決策。未按程序?qū)徟?,不得進行規(guī)劃設(shè)計審批、預(yù)算審核、項目招投標(biāo)和工程報建。批準(zhǔn)的BT建設(shè)項目應(yīng)實行公開招標(biāo),并明確變更工程量的條件和計算方式,約定材料價格風(fēng)險范圍及調(diào)整辦法。
4、強化責(zé)任追究。工程項目建設(shè)和設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)等參建單位必須認真履職,做好本職工作,努力克服和減少工程量變更的產(chǎn)生。凡因監(jiān)管失責(zé)(包括遺漏應(yīng)同時建設(shè)的工程內(nèi)容、工程設(shè)計的缺失、選用建筑材料明顯失誤等)造成工程造價增量超過中標(biāo)造價10%(不含10%)和同一項目出現(xiàn)三次及以上增加工程造價的一律對建設(shè)單位(項目責(zé)任單位)予以問責(zé),追究單位主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的工作失責(zé)責(zé)任;對負責(zé)審批工程規(guī)劃設(shè)計的部門和責(zé)任人予以問責(zé);同時,對建設(shè)單位(項目責(zé)任單位)和規(guī)劃設(shè)計審批部門處合同造價額一定比例的經(jīng)濟處罰。因設(shè)計單位出具的設(shè)計存在缺陷或錯誤造成工程預(yù)算增加的,建設(shè)單位對設(shè)計單位按合同約定追究違約責(zé)任。因監(jiān)理單位監(jiān)理不到位造成工程預(yù)算增加的,建設(shè)單位對監(jiān)理單位按監(jiān)理合同規(guī)定追究違約責(zé)任,所造成的經(jīng)濟損失從監(jiān)理費中扣除。
四、規(guī)范公建工程的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量安全
1、強化對建設(shè)單位的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期,不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量,不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
2、強化對施工單位的監(jiān)督管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程,不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。為加強對施工單位建造師及“五大員”(即施工員、質(zhì)檢員、專職安全員、造價員、材料員)的管理,行業(yè)招標(biāo)辦應(yīng)即時督促中標(biāo)單位將建造師及“五大員”的證件原件交縣招投標(biāo)中心保存,待工程竣工驗收后憑驗收備案表到招投標(biāo)中心領(lǐng)取。凡政府投資500萬元以上工程項目,對施工單位的建造師和“五大員”實行每月指紋機考勤扣分制度,考勤結(jié)果作為工程結(jié)算時獎懲及列入招標(biāo)辦“黑名單”的依據(jù)。
3、強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。業(yè)主單位應(yīng)即時督促監(jiān)理單位在進入施工現(xiàn)場前必須將監(jiān)理員資質(zhì)證書原件交縣招標(biāo)投標(biāo)中心押證,待工程驗收后憑驗收備案表到縣招投標(biāo)中心領(lǐng)取。為確保工程質(zhì)量,監(jiān)理工程師須對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行審驗,審驗合格后,施工單位方可進行下一道工序的施工。
4、強化對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督管理。為確保工程實體質(zhì)量,實行工程驗收委托中介機構(gòu)檢測制度。凡政府投資100萬元以上(含BT工程項目)的房建、道路、公路工程必須委托中介機構(gòu)抽樣檢測并出具驗收報告,審計結(jié)算須依據(jù)檢測報告進行結(jié)算。房建工程主體結(jié)構(gòu)中間驗收前、道路公路工程完工一個星期內(nèi),由建設(shè)單位牽頭,組織監(jiān)察、審計、財政、建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T,委托有資質(zhì)的檢測部門進行隨機取樣檢測驗收。房建工程主要抽檢框架柱、剪力墻、主梁及樓板,每層各取3-5個樣,抽檢層數(shù)為總建筑層數(shù)的30%;道路、公路工程采取隨機取芯檢測,每公里單幅路面取4-7個樣。
5、強化對參建單位的社會監(jiān)督。為加強工程建設(shè)的誠信度和透明度,強化社會監(jiān)督,政府投資重點建設(shè)項目實行施工階段公示及竣工后公示的雙公示制度。工程開工后,在項目建設(shè)地點醒目位置以公告牌的形式,將項目建設(shè)立項批準(zhǔn)機關(guān)、建設(shè)規(guī)模、合同造價、招標(biāo)方式、工期及質(zhì)量要求,工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督機構(gòu)等單位及其項目責(zé)任人,項目建造師、“五大員”、監(jiān)理人員的身份證、執(zhí)業(yè)證、聯(lián)系方式和監(jiān)督舉報電話等向社會公示,接受社會監(jiān)督。工程竣工后,在項目建設(shè)地以永久標(biāo)志碑(或標(biāo)示牌)形式,將工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督機構(gòu)等單位法人代表及其項目責(zé)任人等向社會公示。
五、強化房地產(chǎn)開發(fā)項目的批后監(jiān)督管理
1、嚴(yán)格建設(shè)時序管理。對有明確規(guī)定單位工程施工時序的,嚴(yán)格按照規(guī)劃審批時規(guī)定的先后順序進行建設(shè)。
2、嚴(yán)格建筑外立面管理。為達到統(tǒng)一縣城區(qū)域建筑風(fēng)格要求,外立面須嚴(yán)格按照規(guī)劃審批時明確的效果圖實施,使用的涂料、墻瓷、門窗等材料、構(gòu)件在使用前需先送樣品到縣規(guī)劃部門審核備案。
3、嚴(yán)格建筑節(jié)能實施管理。為建設(shè)節(jié)約型社會,堅持節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉,嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》實施屋面、外墻及門窗的建筑節(jié)能,建筑節(jié)能專項驗收不合格,不得進行竣工驗收。
4、嚴(yán)格分戶驗收質(zhì)量管理。為確保每戶房屋工程質(zhì)量,防止?jié)B水、裂縫等質(zhì)量通病的存在,須先進行分戶驗收,對驗收不合格的,不得進行竣工驗收。
5、嚴(yán)格公共設(shè)施建設(shè)管理。為提升我縣住宅小區(qū)的建設(shè)品味,凡涉及項目內(nèi)的公共設(shè)施,須按照規(guī)劃審批時的要求實施到位。
六、加強違法違章建筑的整治,維護建筑市場正常秩序
1、加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。對未經(jīng)批準(zhǔn)或以欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的、對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的、對擅自開墾林地的、對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的各種違法違規(guī)建筑行為,由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。該整改的整改,該拆除的拆除,該罰款的罰款,該沒收的沒收。對難以執(zhí)行的,申請縣法院強制執(zhí)行,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、部門聯(lián)動,齊抓共管。城市管理與服務(wù)指揮中心是打擊和查處違法違章建筑行為的協(xié)調(diào)機構(gòu)??h國土部門要加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度,負責(zé)對非法占用土地,特別是對非法占用耕地和已收儲用地行為的查處??h林業(yè)部門負責(zé)對濫伐林木,非法開挖林地的查處??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮執(zhí)法隊的作用,加強巡查,及時掌握和通報巡查情況,并負責(zé)對未批先建、少批多建和未按規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)象的查處。縣城管部門負責(zé)對城區(qū)侵占城市道路、公共設(shè)施亂搭濫建行為的查處。縣房產(chǎn)管理部門要加強對住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理,負責(zé)對已建成住宅小區(qū)違法搭建行為的查處。歷市鎮(zhèn)政府牽頭會同規(guī)劃建設(shè)、國土、林業(yè)等部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)外違章建筑行為和“城中村”改造點、安置地非法建筑行為的查處。城區(qū)街道辦、各園區(qū)管委會要加大對本轄區(qū)范圍內(nèi)建筑行為的監(jiān)管力度,共同做好違章建筑行為的查處工作。
3、加強建設(shè)工程供水、供電監(jiān)管。供水、供電部門在受理臨時施工用水、用電和正式申報用水、用電安裝手續(xù)時,廣播電視、電信、燃氣安裝等單位在辦理安裝申請時,均要先查驗申請人是否持有規(guī)劃建設(shè)部門頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》或出具的準(zhǔn)予施工證明,沒有證件的一律不予安裝。供水、供電部門要加強查處私拉亂接行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。各相關(guān)責(zé)任單位要密切配合,嚴(yán)格把握,認真執(zhí)行,對審驗把關(guān)情況,縣政府將組織有關(guān)部門不定期地進行專項檢查,對執(zhí)行不力、把關(guān)不嚴(yán)的單位和個人將予以通報批評,對責(zé)任單位和監(jiān)管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。
七、強化河道、山體、城區(qū)街道保護,維護縣城優(yōu)美環(huán)境
加強城區(qū)河道保護和城市建設(shè)活動中的水土保持。所有涉及河道的建設(shè)項目報建時,必須符合河道保護的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求,由水利部門前置審批。提倡依山就勢建設(shè),嚴(yán)格限制山體開挖,防止水土流失。實行水土保持“三同時”制度和護坡復(fù)綠治理保證金制度。水土保持設(shè)施,由水土保護工程在報建中實行前置審批,并根據(jù)護坡復(fù)綠治理工程量收取相當(dāng)數(shù)量的治理保證金。建設(shè)單位應(yīng)將水土保護工程與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收。建設(shè)單位不能在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)護坡復(fù)綠設(shè)施的,由水保部門用保證金進行建設(shè)。凡涉及城區(qū)道路開挖的工程項目,均應(yīng)到縣城管局進行申請,縣城管局依據(jù)縣規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見進行審批,批準(zhǔn)后才可施工,縣城管局負責(zé)全程跟蹤管理,盡快督促施工單位按要求恢復(fù)原貌。
八、規(guī)范農(nóng)村建房審批程序,推進農(nóng)民新村建設(shè)
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,要十分重視農(nóng)村農(nóng)民建房的審批管理。
1、科學(xué)規(guī)劃選址。要大力推行聯(lián)村聯(lián)組建新社區(qū),在規(guī)劃選址時要堅持“三不選”原則,即聯(lián)戶少于5戶處不選,山邊有塌方危險處不選,河道有洪水隱患處不選。
2、嚴(yán)格建房審批。農(nóng)村村民向所在村民小組、村民委員會逐級提出書面申請,經(jīng)村民小組同意,報村委會審核。由村民小組、村民委員會簽署意見轉(zhuǎn)送所在鎮(zhèn)規(guī)劃管理所。由鎮(zhèn)規(guī)劃管理所牽頭組織國土所、村委會、村小組的相關(guān)人員進行審核,并提出初審意見報鎮(zhèn)政府。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后,由縣規(guī)劃建設(shè)局審查并出具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,依法辦理用地審批手續(xù)。